對工程監(jiān)理的認(rèn)識精選(九篇)

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第1篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;認(rèn)識;體會

1.幾點認(rèn)識

1.1水利工程建設(shè)監(jiān)理的含義與內(nèi)容

《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出“水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)實行的管理”。同時該規(guī)定也明確了水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是“進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系”。因此水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理行為，即可以對工程的設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理，也可以對工程的施工進(jìn)行監(jiān)理。

1.2水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象

監(jiān)理既然是一種管理行為，我們就可以哲學(xué)地從技術(shù)與監(jiān)理的本質(zhì)上來分析一下技術(shù)與監(jiān)理的關(guān)系了。技術(shù)屬于自然科學(xué)的范疇，是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，生產(chǎn)力反映的是生產(chǎn)中人與自然（物）的關(guān)系；而管理（監(jiān)理）是屬于社會科學(xué)的范疇，確切地說是屬于社會經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的范疇，它探索和解決的是人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或通過解決人與人的關(guān)系問題來更好地解決人與物的關(guān)系問題。

人與人的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)的條件下更多地體現(xiàn)為人在社會中的權(quán)（權(quán)利）責(zé)（義務(wù)）關(guān)系，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系。水利工程建設(shè)的承發(fā)包實質(zhì)上就是一種交換關(guān)系，一種商品交換。工程是商品，工程承包商將生產(chǎn)出來的商品（工程）向項目法人換取貨幣（工程款）。水利工程建設(shè)監(jiān)理就是為使這一“商品交換”得以順利“成交”而進(jìn)行的必要管理。這也就是說，水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象就應(yīng)是明確、落實和協(xié)調(diào)工程這種商品交換中雙方的義務(wù)、權(quán)利，以達(dá)到搞好工程建設(shè)和使工程建設(shè)方（設(shè)計、施工）獲得合理回報的目的。例如確保工程項目的質(zhì)量是工程承包商的義務(wù)之一，而按時按量獲得等價的工程款則是承包商的權(quán)利；而對業(yè)主而言，前者正是他的權(quán)利，后者卻是他的義務(wù)。而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對象之一就是監(jiān)督雙方確保這種義務(wù)、權(quán)利的實現(xiàn)，而不是為了確保工程質(zhì)量自身參加到工程建設(shè)之中，直接應(yīng)用技術(shù)和解決技術(shù)問題。

1.3水利工程監(jiān)理人員應(yīng)掌握的主要知識

首先，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員需要具備水利專業(yè)技術(shù)知識，其次，既然水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，那么，我們的監(jiān)理人員至少還要熟悉進(jìn)行合同管理所必需的法律、法規(guī)及合同管理專門業(yè)務(wù)。最后，為了工程建設(shè)的“投資控制”，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員還應(yīng)該會“理財”，具有一定的經(jīng)濟(jì)管理水平。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)立法體系已基本形成，《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法律法規(guī)，都已出臺，這些都應(yīng)該是監(jiān)理人員當(dāng)前所必須學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別指出，要把經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)和合同管理業(yè)務(wù)學(xué)深學(xué)透，光靠參加一些短期培訓(xùn)班是不夠的，應(yīng)當(dāng)有計劃地堅持自學(xué)。對于通用的合同條款，能夠背得瓜滾爛熟，在合同談判中才能揮灑自如，左右逢源。值得一提的是，國際上通用的《招標(biāo)程序》、《土木工程施工合同條件》等文件，也是值得我國監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與研究的內(nèi)容，如果把這些文件也學(xué)透了，不僅在進(jìn)入國際建設(shè)市場時有用，在承擔(dān)國內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理時也有開啟思路的作用。

1.4水利工程監(jiān)理人員的教育

維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理要始終維持自己獨立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

1.5水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建必須綜合考慮工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境。一個強(qiáng)有力的、完善的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，要有較高的業(yè)務(wù)水平，分工合理，職責(zé)明確。

監(jiān)理部剛剛組建之時，往往即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是從增強(qiáng)各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感、調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事情。只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性；也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作的失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人來自施工單位，他在工程現(xiàn)場能及時發(fā)現(xiàn)問題并能及時加以解決，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計單位，其善于理解設(shè)計意圖、勤于書寫，但疏于實際操作，對于施工方法知之較少。這就要求總監(jiān)根據(jù)每個人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。

2.幾點體會

（1）監(jiān)理是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護(hù)企業(yè)信譽，必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會管理的監(jiān)理人員。

（2）設(shè)計監(jiān)理是消滅工程隱患，減少設(shè)計失誤，實現(xiàn)工程項目順利進(jìn)行的第一步，應(yīng)該大力推廣。

（3）僅是照圖施工監(jiān)理是不夠的，必須及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，決不在工程中留下隱患。

（4）注重人員素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，并強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的服務(wù)意識。

（5）監(jiān)理取費偏低，不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，容易造成行業(yè)人才外流，也影響吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。

（6）強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握國際慣例，以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢的要求。

（7）加強(qiáng)各級監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。

3.結(jié)語

水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對工程項目施工的威脅，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。目前，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的挑戰(zhàn)。為此，水利工程監(jiān)理必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，隨著我國的工程監(jiān)理制度不斷完善，努力按國際慣例辦事。　[科]

第2篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全；監(jiān)理；工作方法

施工安全是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 監(jiān)理工程師必須了解和掌握施工安全的專業(yè)知識， 學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范， 使自己真正成為一名有經(jīng)驗的專業(yè)人才。在監(jiān)理工作中充分發(fā)揮在施工安全方面的預(yù)控作用， 能夠在事前控制發(fā)揮積極作用， 有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制， 消除各種事故隱患， 實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

一、 建筑施工安全事故的主要原因

施工過程中的安全事故造成的主要原因歸結(jié)起來不外以下幾個方面： 安全意識不強(qiáng)；操作人員的行為不安全；技術(shù)上的不規(guī)范；生產(chǎn)環(huán)境不良等。分析這些原因后不難做出結(jié)論，造成安全事故的關(guān)鍵是人和物的不安全因素，而在解決了諸多的人為因素后，意外傷害事故是完全可以避免的。

二、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的措施

1、 建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入

從目前一些工程招投標(biāo)情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，沒有建立合理的工程總承包管理體系。監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責(zé)任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、被動吃力。所以，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，實行動態(tài)管理。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的，在招投標(biāo)預(yù)審時，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)淘汰，且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)引進(jìn)市場。

2、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

必須加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育。要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識，充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。具體做法有：（1）監(jiān)理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求；（2）加強(qiáng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理；（3） 加強(qiáng)對重要安全設(shè)施（ 設(shè)備） 、安全生產(chǎn)重難點部、位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理。

3、加強(qiáng)施工階段的安全監(jiān)理

（1）事前控制

監(jiān)督施工單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系。監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責(zé)的制定、安全保證體系的運行等情況。尤其對分包單位由于其各項管理不盡完善，更容易出現(xiàn)安全問題，監(jiān)理部應(yīng)把對分包的管理體系也列入安全監(jiān)理工作的重點，要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場作業(yè)。認(rèn)真審查專項安全施工方案，施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、各專項安全施工方案必須按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報總監(jiān)批準(zhǔn)方可實施。必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護(hù)與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項安全施工方案。此外，《條例》也有明確規(guī)定，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查， 合格后方可實施。必須對安全技術(shù)措施、專項安全施工方案、安全技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點加強(qiáng)對貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)理，同時對其針對性、適用性、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)。見證總包對分包的安全交底， 檢查安全教育、項目經(jīng)理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏；對塔吊司機(jī)、信號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員配備，應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人數(shù)，人證對照， 確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。把好進(jìn)場機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備、材料必須先行報驗，凡質(zhì)量證明材料不全、檢測過期或現(xiàn)場檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。把好安全防護(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對工地使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開關(guān)等事先抓好報驗審核工作，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)、失效或國家明令淘汰的產(chǎn)品，堅決不準(zhǔn)使用，每隔一段時間，再組織對其安全性能的質(zhì)量抽查，以保證防護(hù)用品安全功能有效。利用專題安全會議、工地例會等，對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題，及早提醒。對可能發(fā)生的安全事故，要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）過程控制

施工現(xiàn)場安全情況瞬息萬變，再好的方案也很難保證施工過程萬無一失。要對全體監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，普及安全知識，明確安全責(zé)任，以使他們在檢查質(zhì)量的同時，發(fā)現(xiàn)一些安全方面的問題、隱患，能處理的當(dāng)即處理。通過安全監(jiān)理工作要點、安全風(fēng)險點分析，使監(jiān)理人員在工作巡視過程中， 既能照顧到面上的安全，又能抓住關(guān)健要害部位， 重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業(yè)的關(guān)鍵工序跟班旁站等關(guān)口。堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或?qū)ｍ棛z查制度。在承包單位經(jīng)常性安全自查、監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，每周由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織一次全面安全檢查；并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，突擊性地組織專項檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時發(fā)現(xiàn)和解決。發(fā)現(xiàn)施工安全問題， 及時發(fā)出書面指令，并經(jīng)項目經(jīng)理或有關(guān)單位簽認(rèn)；對已完成的監(jiān)理項目，要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。

（3） 事后控制

怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時解決，如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍，監(jiān)理部還要注意用好事后控制手段來亡羊補牢，并舉一反三。狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患， 堅決做到原因不查清不放過；措施不落實不松手； 整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好檢查后的講評、獎懲工作。每次檢查結(jié)束后，都進(jìn)行評比， 對好的班組和事件， 總結(jié)經(jīng)驗予以表彰，鼓勵繼續(xù)保持發(fā)揚；對差的班組和事件，幫助分析原因，制定措施，限期整改。暢通信息渠道。利用安全監(jiān)理周報、安全月報、安全檢查情況通報、監(jiān)理通知單等，擴(kuò)大安全工作的影響范圍，使建設(shè)單位、承包單位及公司領(lǐng)導(dǎo)及時掌握安全方面的真實情況，便于指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)的安全管理，全面推進(jìn)安全監(jiān)理工作，建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時制定有關(guān)工程安全監(jiān)理管理辦法， 組織監(jiān)理單位定期或不定期對在崗人員進(jìn)行相關(guān)安全監(jiān)理知識培訓(xùn)，以更好地發(fā)揮監(jiān)理的良效機(jī)制，實現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的重點創(chuàng)新，加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的安全意識和責(zé)任，使監(jiān)理行為成為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的一個重要組成部分，真正起到齊抓共管，共同提高的目的。

綜上所述，安全生產(chǎn)是建筑業(yè)永恒的話題，以現(xiàn)場的施工、監(jiān)理為主，工程項目各責(zé)任主體都要始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。特別是安全監(jiān)理工程師要從源頭落實好安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)助業(yè)主挑選合格的施工隊伍。安全就是效益、安全就是速度、安全就是和諧。我們務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點，持續(xù)投入、長久發(fā)展，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

 

1基本建設(shè)程序

 

水利部水建(1998)16號文明確規(guī)定了水利工程建設(shè)程序為項目建議書、可行性研宄報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等八個階段。云南省對各個階段的規(guī)定如下:①可行性研宄階段由咨詢中心評審，報省計委(農(nóng)經(jīng)處)審批;②初步設(shè)計階段由咨詢中心評審，省水利廳主辦，會同省計委(農(nóng)經(jīng)處)審批。大型灌區(qū)工程和堤防工程由農(nóng)水處、防洪辦處理。

 

一般大、中型水利工程，省水利廳建管處負(fù)責(zé)辦理報建、審查招標(biāo)文件，協(xié)助省計委辦理開工報告手續(xù)。大型灌區(qū)工程農(nóng)水處負(fù)責(zé)，堤防工程防洪辦負(fù)責(zé)。

 

1.行文規(guī)定

 

建設(shè)單位向省級水行政管理部門報送的文件，必須經(jīng)地州市水利局轉(zhuǎn)報;其他參建單位一般不得直接向水行政主管部門行文報送材料。

 

1.2辦理報建應(yīng)具備的條件

 

(1)初設(shè)己批準(zhǔn).(2)項目法人主體己組建(3)項目己列入投資計劃。(4)有關(guān)土地使用權(quán)己獲批準(zhǔn)。

 

1.3報建應(yīng)報送的資料

 

(1)水利工程建設(shè)項目報建申請表。(2)項目建議書、可研、初設(shè)批準(zhǔn)文件。(3)項目法人成立的批準(zhǔn)文件。(4)投資方案協(xié)議書或投資分?jǐn)偙壤?(5)有關(guān)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件.

 

1.4辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

 

項目法人到地州市水利水電工程質(zhì)監(jiān)站，要求其確定本工程的責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督員，項目法人與地州市水利水電工程質(zhì)監(jiān)站共同填寫《水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督書》中相應(yīng)內(nèi)容并簽章，然后項目法人帶以上材料到省中心站簽章辦理后續(xù)手續(xù)(監(jiān)督授權(quán)書)。

 

1.5辦理主體工程開工報告的條件

 

()前期工程各階段文件己按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要;并且己經(jīng)辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

 

(2)建設(shè)項目己列入年度計劃，建設(shè)資金己落實.

 

(3)主體工程招標(biāo)己完成，合同己簽定并得到主管部門認(rèn)可。

 

(4)現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和移民征地等外部建設(shè)條件己經(jīng)能夠滿足主體工程開工需要。

 

2水利工程質(zhì)量管理中建設(shè)各方的責(zé)任

 

根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)制、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督(程序)相結(jié)合的質(zhì)量管理體制.

 

()水利工程質(zhì)量由項目法人(建設(shè)單位)全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府監(jiān)督職能，不代替項目法人(建設(shè)單位)監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。規(guī)定還同時指出凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的單位或個人(即市場主體)必須遵守《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》水利工程項目法人(建設(shè)單位)監(jiān)理、設(shè)計、施工、質(zhì)量檢測、設(shè)備供應(yīng)等單位的負(fù)責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人對本單位在工程的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程負(fù)責(zé)人對質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。項目法人(建設(shè)單位)要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。同時，應(yīng)及時組織設(shè)計和施工單位進(jìn)行技術(shù)交底;對工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗收和簽證。

 

(2)監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;指導(dǎo)督促有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和工程驗收。

 

(3)設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽和批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場服務(wù)工作(設(shè)計代表)

 

(4)施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系、制度和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制%切實做好施工過程的質(zhì)量控制。

 

根據(jù)國務(wù)院:〈建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的規(guī)定：國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)部門專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.

 

建設(shè)單位辦理項目工程開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

 

3開工前檢查

 

3.工程項目劃分

 

工程開工前，項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位，按照部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行工程項目劃分，并將劃分情況形成“工程項目劃分及編碼系統(tǒng)報告”，報質(zhì)量監(jiān)督部門審查、批準(zhǔn)、認(rèn)可(備案)，在劃分過程中，應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》的要求劃分出主要分部工程和重要單元工程，以便在工程實施過程中有計劃、有目的、有重點的進(jìn)行質(zhì)量控制。

 

3.工程開工前的檢查工作

 

(1)建設(shè)單位要監(jiān)督檢查監(jiān)理單位資質(zhì)和駐工地監(jiān)理人員資質(zhì)、人數(shù)是否與投標(biāo)承諾相符、滿足工程建設(shè)的需要;規(guī)章制度和質(zhì)量檢查體系是否健全。

 

(2)建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)檢查設(shè)計單位是否按合同要求及時提供圖紙;設(shè)計代表駐工地人數(shù)、專業(yè)能否及時處理工地現(xiàn)場出現(xiàn)的隱變更設(shè)計能夠滿足工程建設(shè)需要。

 

(3)工程開工前建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位資質(zhì)等級與投標(biāo)時是否相符，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，工地試驗室所使用的儀表、計量器具配備是否符合要求，是否經(jīng)過率定，質(zhì)量管理體系是否完善，規(guī)章制度是否健全，質(zhì)檢人員是否持證上崗。對施工單位制定的施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施，進(jìn)行審查、批準(zhǔn)以指導(dǎo)將來的施工，為建設(shè)單位組織資金提供一個大的時間、空間上的信息。施工單位技術(shù)人員不僅要滿足數(shù)量要求，而且要有相應(yīng)的職稱和上崗證書，管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的管理能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

 

4施工過程中的檢查

 

(1)在工程施工過程中要求施工單位從施工準(zhǔn)備、材料進(jìn)場、成品保護(hù)、工序施工一系列工作，按設(shè)計要求和現(xiàn)行的施工規(guī)范做好質(zhì)量管理工作。

 

(2)監(jiān)理單位要督促施工單位建立內(nèi)部質(zhì)量管理“三檢制”每道工序在驗收前，首先由班組長對該工序進(jìn)行“初檢'質(zhì)檢員“復(fù)檢'工程項目部質(zhì)檢部門進(jìn)行“終檢”合格填寫檢查意見并簽名后，再由現(xiàn)場監(jiān)理工程師做全面、系統(tǒng)檢查、驗收;施工質(zhì)量符合要求后，方可進(jìn)行下一道工序施工。實行內(nèi)部工序質(zhì)量驗收“三檢制”將質(zhì)量目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一種責(zé)任和壓力，并分解至各級質(zhì)檢員身上，確保每道工序的施工質(zhì)量;這樣會很好地杜絕施工過程的紕漏。為使內(nèi)部工序質(zhì)量驗收‘三檢制”成為控制施工質(zhì)量的有效手段，監(jiān)理單位必須要求各級質(zhì)檢人員認(rèn)真檢查，實事求是地填寫檢查意見，監(jiān)理工程師每次驗收時應(yīng)對“三檢”檢查記錄認(rèn)真核對，對敷衍了事、不負(fù)責(zé)者應(yīng)給予嚴(yán)厲批評，直至要求施工單位責(zé)令其離崗。

 

(3)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和核心是單元工程質(zhì)量管理，它是分部工程、單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，因此，要求施工單位在進(jìn)行單元工程質(zhì)量評定時要真實、準(zhǔn)確、科學(xué)、規(guī)范;要求監(jiān)理和質(zhì)量檢測人員對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序必須實行旁站監(jiān)理對施工方的單元表或工序表進(jìn)行嚴(yán)格審查和復(fù)核必須合格后才能進(jìn)行下一單元或工序的施工。

 

(4)對重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位單元工程在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理組織相關(guān)單位檢查驗收，并簽署隱蔽工程或關(guān)鍵部位工程驗收簽證，將重要分部工程技術(shù)資料和質(zhì)量等級評定資料報質(zhì)監(jiān)站核定。

 

5抓好原材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)

 

抓好施工原材料進(jìn)場檢驗和取樣檢測是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。它也是一項經(jīng)常性的工作，項目多、工作量大，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)齊抓共管、常抓不懈。監(jiān)理單位應(yīng)對所有進(jìn)場原材料進(jìn)行抽查，砂、石骨料質(zhì)量是否符合規(guī)范要求;水泥、鋼材、金結(jié)、機(jī)械及機(jī)電產(chǎn)品等是否有出廠合格證、質(zhì)保書、試驗報告?；炷痢⑸皾{應(yīng)有有資質(zhì)的檢測單位提供的配合比和試塊試驗報告。凡不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料不準(zhǔn)使用。對混凝土、砂漿試塊必須在監(jiān)理取樣見證人監(jiān)督下取樣制作，并簽字后方可進(jìn)行試驗檢測。原材料、中間產(chǎn)品的檢測項目必須符合單元工程質(zhì)量評定表中規(guī)定的項目。

 

6驗收資料

 

項目法人應(yīng)在有關(guān)合同條款中明確有關(guān)資料制備要求，并加強(qiáng)管理，將資料制備作為一項經(jīng)常性工作按時完成，項目法人設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)真實、完整、統(tǒng)一。真實是指如實記錄和反映工程建設(shè)過程的實際情況;完整是指建設(shè)過程應(yīng)有及時完整有效的記錄。

 

驗收時所需提供資料與備查資料的區(qū)別：備查資料是原始的且數(shù)量有限不可再制;提供的資料是對原始資料的歸納和總結(jié)。驗收資料的規(guī)格、紙張形式、裝訂要求、份數(shù)應(yīng)符合檔案資料的有關(guān)規(guī)定。分部工程驗收簽證原件不少于4份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關(guān)單位;單位工程驗收簽證原件不少于5份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關(guān)單位.

 

7質(zhì)量評定工作的組織與管理

 

在項目劃分階段就應(yīng)該明確質(zhì)量評定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評定，建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位共同檢查評定。分部工程質(zhì)量在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核其質(zhì)量等級，報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程質(zhì)量，需報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定其質(zhì)量等級。單位工程質(zhì)量評定在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)核，報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。

 

8質(zhì)量評定

 

8.單元工程質(zhì)量評定

 

單元工程質(zhì)量評定是工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)。水利水電工程施工項目繁多，單元工程質(zhì)量應(yīng)分別不同的項目依據(jù)(〈水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評定標(biāo)準(zhǔn)》》)評定其質(zhì)量等級。

 

單元工程(或工序)質(zhì)量達(dá)不到《評定標(biāo)準(zhǔn)〉的合格規(guī)定時，必須及時處理。其質(zhì)量等級按下列規(guī)定確定：

 

全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。

 

經(jīng)加固補強(qiáng)并經(jīng)鑒定能達(dá)到設(shè)計要求，其質(zhì)量只能評為合格。

 

經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計要求，但建設(shè)(監(jiān)理)單位認(rèn)為能基本滿足安全和使用功能要求的，可不加固補強(qiáng);或經(jīng)加固補強(qiáng)后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經(jīng)但建設(shè)(監(jiān)理)單位認(rèn)為能基本滿足設(shè)計要求，其質(zhì)量可按合格處理。

 

8.分部工程質(zhì)量評定

 

合格：單元工程質(zhì)量全部合格，原材料質(zhì)量合格。

 

中間產(chǎn)品的質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

 

優(yōu)良：單元工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良^主要單元工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。

 

中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

 

8.單位工程質(zhì)量評定

 

()合格標(biāo)準(zhǔn)。分部工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%或以上;施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。

 

(2)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn).分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要分部工程的質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過重大質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中砼拌合物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)制造質(zhì)量合格，機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上;施工質(zhì)量檢驗資料齊全.8.工程項目質(zhì)量評定

 

(1)合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程的質(zhì)量全部合格。

 

(2)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn).單位工程的質(zhì)量全部合格，其中有50%以上為優(yōu)良，且主要建筑物單位工程為優(yōu)良。

第4篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

淺談依法強(qiáng)化XX城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理

城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理的水平高低直接關(guān)系到城市的功能與發(fā)展方向。隨著我國的改革不斷深化和開放的力度加大，與世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往日益加強(qiáng)。對一個城市的規(guī)模、建筑風(fēng)格、文化底蘊、風(fēng)俗民情、投資環(huán)境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數(shù)城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)更直觀地反映城市綜合水平。筆者根據(jù)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工作的實踐及調(diào)查掌握的情況，進(jìn)行綜合分析，對如何進(jìn)一步提高城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理水平，談?wù)剛€人見解：

一、XX城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理的基本情況

我在城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理工作的實踐中，深切地體會到：

（1）各級政府及建設(shè)行政主管部門十分重視，城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理成效明顯，市政府不僅對城市規(guī)劃、建設(shè)要求高，管得嚴(yán)，而且對城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理極為重視。各區(qū)政府及有關(guān)職能部門根據(jù)市政府的部署和要求，都明確各自的職責(zé)，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴(yán)格做到“養(yǎng)管”經(jīng)費到位，任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來寧的外省市人員也贊揚XX城市管理水平高。

（2）積極推進(jìn)綜合“養(yǎng)管”體制改革，進(jìn)一步提高了城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理水平。隨著改革開放形勢的發(fā)展，城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”任務(wù)的加重和難度的加大，市建委及有關(guān)行業(yè)管理部門聯(lián)手從20xx年開始，先后在江東新區(qū)和棲霞、雨花等區(qū)，對城建公共設(shè)施進(jìn)行綜合養(yǎng)護(hù)與管理的體制，進(jìn)行改革試點，收到了明顯成效。不僅克服了原來三個維護(hù)管理部門（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自為政，在實施“養(yǎng)管”目標(biāo)任務(wù)過程中，相互扯皮推諉現(xiàn)象，而且堵塞了“養(yǎng)管”工程款審報上的漏洞，提高了養(yǎng)護(hù)資金使用率，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平，促進(jìn)了城建公共設(shè)施硬件建設(shè)。

（3）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理隊伍建設(shè)，提高了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量。為了適應(yīng)現(xiàn)代化大城市管理水平的要求，近幾年來，區(qū)政府及建設(shè)行政主管部門采取措施，除對養(yǎng)護(hù)隊伍進(jìn)行整頓和更新外，有計劃地組織培訓(xùn)，努力提高人員“養(yǎng)管”工作技能和整體素質(zhì)。市建委和有關(guān)行業(yè)主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規(guī)培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，一是有效增強(qiáng)了參訓(xùn)人員的法律法規(guī)意識。二是全面提高了參訓(xùn)人員的技術(shù)技能。三是參訓(xùn)人員獲得了相應(yīng)崗位資質(zhì)證書。四是提高了整體養(yǎng)護(hù)隊伍的素質(zhì)；區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)市政府要求，以技術(shù)骨干為龍頭，廣泛開展各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年堅持開展金陵之夏百日優(yōu)質(zhì)競賽等活動，擴(kuò)大培訓(xùn)成果。

（4）堅持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督與管理力度，促進(jìn)城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”水平的提高。為了發(fā)揮建設(shè)管理職能部門作用，強(qiáng)化城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，各級行政主管部門堅持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督力度，有效保證城建基礎(chǔ)設(shè)施完好率及其功能的發(fā)揮，實現(xiàn)長效管理。例如：每年除市級行業(yè)主管部門組織開展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財政局、市市容局等行政部門組成的聯(lián)合考核小組對各試點單位分別進(jìn)行兩次集中考核檢查，考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《市政養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市園林綠化植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》、《城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等文件執(zhí)行。并進(jìn)行打分制，與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費掛鉤，績優(yōu)者獎勵；連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)者，取消綜合養(yǎng)護(hù)資格。明確區(qū)政府有關(guān)建設(shè)行政職能部門為管理單位（業(yè)主）對中標(biāo)單位進(jìn)行長效管理，每月進(jìn)行檢查和考核，以促進(jìn)“養(yǎng)管”責(zé)任到位，提高綜合維護(hù)水平。

二、目前全市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作存在的主要問題

根據(jù)調(diào)查情況綜合分析，我市城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”工作雖然取得了明顯成績，但與國際化城市標(biāo)準(zhǔn)要求，還有很大差距，主要存在以下問題：

（1）現(xiàn)行的城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”體制相互制約因素太大，影響了公共設(shè)施“養(yǎng)管”上檔次、上水平?，F(xiàn)行“養(yǎng)管”體制是三個主管部門（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）行使各自職能，很難形成合力，在實施“養(yǎng)管”工作中，經(jīng)常出現(xiàn)相互制約，相互扯皮的現(xiàn)象，行政主管部門也難協(xié)調(diào)。嚴(yán)重影響了城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”的目標(biāo)任務(wù)和具體措施的落實，有些問題，很難追究那家責(zé)任。例如，園林工人在樹木大修剪工作中，由于清場不及時或不徹底，造成樹枝樹葉隨風(fēng)飄落，對環(huán)衛(wèi)工作造成影響；另外，環(huán)衛(wèi)工人有時將路面的樹葉和塵土直接掃進(jìn)路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標(biāo)；市政在清疏雨水井和窨井時又會因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度不夠，使“養(yǎng)管”經(jīng)費和目標(biāo)任務(wù)難于落實到位。公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量很難保證。

三、依法強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)與管理，使城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”上新臺階

城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項科學(xué)的系統(tǒng)工程，它展示著一座現(xiàn)代化城市的總體形象和綜合實 力。在科學(xué)地做好城市建設(shè)總體規(guī)劃，全面推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)中，需要依法強(qiáng)化，科學(xué)管理。尤其要重視依法對城建公共設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與管理，我認(rèn)為要切實抓好以下幾個方面的實際工作：

（1）進(jìn)一步深化管理體制改革，強(qiáng)化目標(biāo)“養(yǎng)管”責(zé)任制。從20xx年開始市、區(qū)政府及有關(guān)職能部門聯(lián)手對原相互扯皮的城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理體制，雖然進(jìn)行了綜合改革，推進(jìn)新的綜合“養(yǎng)管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環(huán)衛(wèi)）各自獨立養(yǎng)護(hù)與管理，經(jīng)常發(fā)生相互扯皮不協(xié)調(diào)、相互矛盾、任務(wù)與責(zé)任難落實的現(xiàn)象，但在實踐中仍然不適應(yīng)現(xiàn)代化城市公共設(shè)施“養(yǎng)管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協(xié)調(diào)矛盾，影響城建公共設(shè)施“養(yǎng)管”質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

為了徹底改變現(xiàn)實存在的問題，適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理水平要求，必須進(jìn)一步深化“養(yǎng)管”體制改革，真正實現(xiàn)政府行政職能部門依法行政，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，基層“三所”實行養(yǎng)護(hù)管理“一體化體制”，徹底改變原“三所”各自為營的舊體制。改革后，各區(qū)政府對城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，按區(qū)域劃分等級，實行工程作業(yè)量公開招標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理，這樣做既減輕政府財政負(fù)擔(dān)和行政職能部門事務(wù)纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協(xié)調(diào)，容易產(chǎn)生矛盾，任務(wù)與職責(zé)難落實的問題，真正落實目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、管理經(jīng)費包干一次到位，便于政府行政職能部門堅持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量。同時，新體制也能把競爭機(jī)制引入城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理中，逐步同國際接軌，使養(yǎng)護(hù)與管理戰(zhàn)線的職工在無形中不僅增強(qiáng)責(zé)任感而且也產(chǎn)生了危機(jī)感。

（2）健全和完善地方法規(guī)，依法加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與管理。我國社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展時期，堅持走改革開放之路，努力建立市場經(jīng)濟(jì)體系，實際上在實踐中逐步創(chuàng)造條件建立法制經(jīng)濟(jì)體系。同樣，對建設(shè)現(xiàn)代化城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理，必須納入法制化軌道。否則，現(xiàn)代化城市建設(shè)與管理，很難達(dá)到國際化先進(jìn)水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規(guī)，依法加強(qiáng)城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理，勢在必行。

（3）整頓“養(yǎng)管”隊伍，努力提高整體素質(zhì)。根據(jù)目前“養(yǎng)管”人員的整體素質(zhì)，是難以適應(yīng)現(xiàn)代化城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理的。隊伍需要整頓更新，有計劃地組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，除組織認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策外，更重要的是進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高工作技能，使隊伍整體素質(zhì)全面提高，確保城建公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)與管理不斷有所創(chuàng)新，上新臺階。

第5篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

（吉木薩爾縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 新疆 吉木薩爾 831700）

摘要建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理對工程建設(shè)起著重要作用！優(yōu)質(zhì)、安全一直是建筑施工企業(yè)追求的目標(biāo)。為了保證工程質(zhì)量，做好質(zhì)量監(jiān)督管理控制工作，質(zhì)量監(jiān)督部門就應(yīng)事無巨細(xì)，認(rèn)真對待，同時堅持創(chuàng)新，探索出適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理方式，以便更好地為民服務(wù)。

關(guān)鍵詞 建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督管理 控制要素

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理對工程建設(shè)起著重要作用！優(yōu)質(zhì)、安全一直是建筑施工企業(yè)追求的目標(biāo)。為了保證工程質(zhì)量，做好質(zhì)量監(jiān)督管理控制工作，質(zhì)量監(jiān)督部門就應(yīng)事無巨細(xì)，認(rèn)真對待，同時堅持創(chuàng)新，探索出適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理方式，以便更好地為民服務(wù)。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作目前概況

（1）監(jiān)督管理工作能根據(jù)工程情況在一定程度上發(fā)現(xiàn)并減少企業(yè)問題，填補企業(yè)管理上的不足。需要注意的是，目前我國建筑工程的質(zhì)量控制往往還是采用階段控制的管理模式，對全過程控制仍然有欠缺。

（2）很多建設(shè)單位普遍都是急于建筑工程的開工，而忽視了許多必需的施工準(zhǔn)備，從而造成建筑工程出現(xiàn)很多質(zhì)量問題，沒有對建筑工程設(shè)計階段和施工階段進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督管理，這就直接導(dǎo)致無法有效控制建筑工程的質(zhì)量。

二、建筑工程質(zhì)量具有的特征

1.因素多。從籌建開始決策、設(shè)計、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。因此，它具有受影響因素多的特點。

2.變動大。建筑質(zhì)量會隨著施工條件的變動而發(fā)生較大的變動。各種各樣的因素對房屋質(zhì)量產(chǎn)生影響，這更增加了房屋質(zhì)量變動的概率，因此任何一種因素的變動都會影響建筑施工的建設(shè)環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致質(zhì)量波動。

3.影響大。建筑工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活，而且還影響著社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，特別是有關(guān)綠化、環(huán)保和噪音等方面的問題。對社會的影響較大。

4.隱蔽性。建設(shè)過程中需要很多環(huán)節(jié)相連接，并產(chǎn)生多種中間產(chǎn)品以及很多的隱蔽工程，使得建筑施工質(zhì)量也具有隱蔽性。對建筑施工質(zhì)量進(jìn)行管理時，要對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，以便產(chǎn)生質(zhì)量問題時能夠及時發(fā)現(xiàn)，并及時地采取措施給予處理，避免工程竣工后只進(jìn)行表面性的檢查，而內(nèi)部性的質(zhì)量問題仍然難以發(fā)現(xiàn)，給建筑施工質(zhì)量造成威脅和安全隱患。

三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督控制的要素

1.方法。方法是指技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。施工方法直接影響工程質(zhì)量控制。

2.設(shè)備。主要指施工機(jī)械設(shè)備以及施工機(jī)械設(shè)備。這一控制主要體現(xiàn)在施工階段，控制要求操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理，在施工機(jī)械和施工機(jī)具選用中，必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，合理選擇機(jī)械的類型和件能參數(shù)。

3.環(huán)境。環(huán)境因素是指工程技術(shù)自然環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等。對環(huán)境的控制體現(xiàn)在根據(jù)工程特點和具體條件，采取有效的措施嚴(yán)加控制，以應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素。擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。同時，不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場管理制度，實行文明施工也是環(huán)境控制的一個重要控制點。

4.材料。材料是指投入工程建設(shè)的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件及水電暖通設(shè)備，是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)。對材料的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的先決條件?？刂品绞街饕x擇質(zhì)優(yōu)價廉、信譽高的生產(chǎn)廠家和供貨方；其次是加強(qiáng)對材料檢查驗收，嚴(yán)把進(jìn)場關(guān)；在此基礎(chǔ)上，重視材料的使用認(rèn)證，優(yōu)先選擇通過國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的材料和廠家，落實建設(shè)行政管理部門推行的建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用證制度，并強(qiáng)化對材料質(zhì)量的跟蹤管理，及時防范因材料因素影響工程質(zhì)量的風(fēng)險。

5.人。人影響工程質(zhì)量的第一要素。因此，在工程管理過程中，首先要培養(yǎng)施工人員樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念；其次是強(qiáng)化人的素質(zhì)。依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和優(yōu)選工作，通過開展崗位技術(shù)練兵以不斷強(qiáng)化工程人員的素質(zhì)。

四、如何對建筑工程各方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理

1.人員方面的監(jiān)督管理。人的因素貫穿于每個建筑工程項目的不同環(huán)節(jié)，是確保建筑工程項目質(zhì)量控制的決定性因素。施工人員的管理主要是人員的選擇、工種以及這些人員的教育和培訓(xùn)等。工程技術(shù)人員作為工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理人員，這類人員的數(shù)量要足夠、層次應(yīng)合理。

此外，要不斷激發(fā)具體施工人員的質(zhì)量監(jiān)督管理積極性。

2.材料方面的監(jiān)督管理。隨時掌握材料造價信息，按照合同和施工進(jìn)度的要求能及時組織材料供應(yīng)，確保正常施工。嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗、檢驗程序，杜絕不合格材料進(jìn)場。施工原材料的質(zhì)量好壞直接決定著整個工程項目的建設(shè)質(zhì)量，施工材料的質(zhì)量控制貫穿于工程項目施工的全過程，涉及到各個方面的內(nèi)容。把握好原材料的采購關(guān)，原材料的運輸過程中也應(yīng)當(dāng)采取有效的措施防止其損壞；材料進(jìn)入施工場地后應(yīng)對其規(guī)格、數(shù)量以及型號等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，必要時進(jìn)行多次抽樣檢測。

3.設(shè)備方面的監(jiān)督管理。施工設(shè)備管理的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理成為非常重要的一個組裝成部分，機(jī)械設(shè)備是確保建筑工程質(zhì)量的有力保障。必須綜合考慮施工設(shè)計方案、建筑技術(shù)和設(shè)備水平等因素，合理選擇機(jī)械類型和性能參數(shù)。要根據(jù)工程施工實際需要合理安排、調(diào)配施工機(jī)械，施工過程中要隨時檢查施工機(jī)械設(shè)備的及時性能及工作狀態(tài)是否良好，避免在施工過程中造成質(zhì)量事故。要定期對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)保證機(jī)械的正常運轉(zhuǎn)。

4.施工方面的監(jiān)督管理。（1）要實行總包單位對施工安全負(fù)全部責(zé)任的要求，各個分包單位建立自身的施工安全負(fù)責(zé)人。（2）施工企業(yè)要根據(jù)施工不同階段的要求采取相應(yīng)的安全措施，其安全措施要符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）在施工現(xiàn)場建立安全管理組織，對施工現(xiàn)場的各項工作進(jìn)行監(jiān)督，做好建筑土建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作（4）在建筑土建工程施工過程中，要積極地做好技術(shù)質(zhì)量控制工作，重視新工藝以及新技術(shù)的應(yīng)用

5.驗收方面的監(jiān)督管理。建筑工程項目的驗收管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是工程管理的關(guān)鍵工序，一般可分為分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等幾類。

五、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理對工程建設(shè)起著重要作用。企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高管理水平，不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，為社會提供更多的質(zhì)量過硬的建筑產(chǎn)品。

第6篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

摘要：地下空間資源是現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的土地資源的重要組成部分。隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快，城市土地資源日趨緊張，促使地下空間資源的開發(fā)價值突顯。目前我國城市地下空間在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上，都具備了大規(guī)模開發(fā)能力。長春市還處在20世紀(jì)90年代水平。2009年長春地鐵項目獲得國家批準(zhǔn)，通南北的一號線、貫東西的二號線已經(jīng)開工建設(shè)，使長春市城市地下空間開發(fā)利用進(jìn)入了快速發(fā)展期。

關(guān)鍵詞 ：人防工程；地下空間；人防特色；融合發(fā)展；多元化

長春市城市化建設(shè)已進(jìn)入了快速發(fā)展期，城市土地資源日趨緊張，集約化利用土地，合理規(guī)劃利用城市地下空間資源，走緊湊型地上、地下綜合立體空間規(guī)劃建設(shè)，是長春市城市建設(shè)發(fā)展的趨勢。人民防空是國防建設(shè)的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。人防工程戰(zhàn)時能防御空襲，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，是保證戰(zhàn)爭潛力的重要基礎(chǔ)性設(shè)施；平時可用于商業(yè)經(jīng)營；還具有抗御自然災(zāi)害的能力，是防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)的重要保障性設(shè)施。人防工程是地下空間開發(fā)利用的一部分，在城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，必須站在人民防空建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃，使人防建設(shè)與地下空間開發(fā)利用緊密結(jié)合，實現(xiàn)城市防護(hù)體系與城市建設(shè)的集約化發(fā)展。

一、他山之石

1．國外的經(jīng)驗

在國際上，許多國家把民防工程與城市地下空間的開發(fā)利用相融合，進(jìn)行了很多探索與實踐，一些經(jīng)驗值得我們借鑒。（1）精選案例。一是加拿大蒙特利爾地下商城。蒙特利爾以它對城市地下空間的成功利用著稱于世, 它號稱擁有全球規(guī)模最大的地下城。在蒙特利爾, 從地鐵站延伸出的無數(shù)通道將地鐵、郊區(qū)鐵路、公共汽車線路、地下步行道與大量的混合型開發(fā)區(qū)域聯(lián)結(jié)為一個龐大的網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計, 被連接起來的60 多個建筑群的總建筑面積達(dá)到了360 萬平方米。近2000家店鋪和娛樂場所也通過這種方式聯(lián)為一體, 包括小商店、大型百貨商店、餐館、電影院、劇院、展覽廳等。每天流通這一地下網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)超過50 萬。此外，奧林匹克公園、貝爾中心、蒙特利爾火車站、藝術(shù)廣場等也都位于這個網(wǎng)上。

蒙特利爾地下空間的高效利用使城市功能多樣化，提高了更深意義上的城市安全性，大大節(jié)約了城市用地, 實現(xiàn)了城市交通的快速、大運量和立體化, 明顯提高了城市的環(huán)境質(zhì)量, 為高人口密度城市實現(xiàn)三維發(fā)展提供了有益的啟示。

二是新加坡連城購物中心City LinkMall。City Link Mall地下街位于新加坡市中心伸延部分，是第二個CBD核心；地下街連接City Hall MRT 站和One RafflesLink甲級寫字樓；商業(yè)面積約有6萬平方尺；步行街寬度7米，凈高4米，City LinkHall MRT 站和One Raffles Link 甲級寫字樓相距約5分鐘步行距離。

City Link Mall 地下街主要是提供一個設(shè)有空調(diào)的舒適零售環(huán)境，連貫地鐵站與周邊的shopping mall、酒店和寫字樓，每年約有1,200萬人次進(jìn)出。

City Link Mall地下街共約有50間商店，商業(yè)業(yè)態(tài)基本以百貨及服務(wù)業(yè)為主，占據(jù)項目可經(jīng)營面積的41%，為融合周邊高檔次的商業(yè)和甲級寫字樓，地下街吸引國際級品牌進(jìn)駐，增強(qiáng)其商業(yè)地位。

（2）國外地下空間利用發(fā)展趨勢。國外地下空間利用發(fā)展的主要趨勢是綜合化，其表現(xiàn)首先是地下綜合體的出現(xiàn)。歐洲、北美和日本等的一些大城市，在新城區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的再開發(fā)過程中，都建設(shè)了不同規(guī)模的地下綜合體，成為具有大城市現(xiàn)代化象征的建筑類型之一。其次表現(xiàn)在地下步行道系統(tǒng)和地下快速軌道系統(tǒng)、地下高速道路系統(tǒng)的結(jié)合，以及地下綜合體和地下交通換乘樞紐的結(jié)合。第三表現(xiàn)在地上、地下空間功能既有區(qū)分，更有協(xié)調(diào)發(fā)展的相互結(jié)合模式。

2．國內(nèi)的做法

我國在20世紀(jì)60—70年代建設(shè)了一批地下工廠、早期人防工程以及北京、天津地鐵項目。20世紀(jì)80—90年代各大城市陸續(xù)修建了一批“平戰(zhàn)結(jié)合”人防工程，如沈陽北站廣場地下街、吉林市大世界地下商場和長春市站前春華商城等。進(jìn)入21世紀(jì)后，一些大城市也規(guī)劃建設(shè)了適合我國特點的地下綜合體工程，集商業(yè)、交通、人行過街和停車場等服務(wù)設(shè)施于一體。

（1）精選案例。一是北京東方新天地。北京東方新天地屬于東方廣場的一部分，雄踞于北京市中心，坐落于東長安街1號位置，東方廣場總建筑面積80萬平方米，是目前亞洲最大的商業(yè)建筑群之一，是北京的“城中之城”。東方新天地商場面積12萬平方米，擁有7個不同主題的購物區(qū)、四季常青的花壇、市中心最大的五彩音樂噴泉和擁有1,800個停車位的室內(nèi)停車場。北京東方新天地與地鐵二號線相通，經(jīng)過長安街、王府井大街和東單大街?？繓|方新天地的公交就多達(dá)20余個班次。

二是廣州動漫星城?？偼顿Y高達(dá)6億元，總建筑面積約3.2萬平方米，包括地下三層。三層地下商場，使用面積約2萬平方米，停車場面積約8000平方米。動漫星城有8 個出口與地鐵一、二號線連通。動漫星城的商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃為：負(fù)三層，游戲互動、群眾活動交流區(qū)；負(fù)二層，動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)附屬產(chǎn)品、授權(quán)產(chǎn)品展示銷售區(qū)；負(fù)一層，動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品展示銷售及配套特色美食、餐飲、食品店。

3．國內(nèi)外經(jīng)驗啟迪

地下空間的開發(fā)利用是多方面、廣泛的，有住宅的防空地下室及城市設(shè)施：地下街道、地鐵隧道、公用設(shè)施溝、停車場、空調(diào)設(shè)施及地下污水處理場等；有生產(chǎn)設(shè)施：地下工廠和核電站、石油儲罐、食品倉庫、避難所和地下商城?？茖W(xué)合理超前適用的城市地下空間利用規(guī)劃，把一座城市在地下通過點、線、面以整體網(wǎng)絡(luò)形式組合起來。地鐵站點作為地下空間開發(fā)利用的節(jié)點，已經(jīng)是一項科學(xué)規(guī)劃手段，被廣泛應(yīng)用，在規(guī)劃設(shè)計時要為周邊地下空間開發(fā)項目及地面建筑地下連通預(yù)留條件。從目前世界發(fā)達(dá)國家在地下空間利用方面情況看，我國存在明顯差距，需要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗。

二、長春市現(xiàn)狀

長春市是吉林省省會城市，是甲類人防工程設(shè)防的城市，長春的地下空間開發(fā)起源于平戰(zhàn)結(jié)合人防工程建設(shè)。

1.20 世紀(jì)50 年代至80 年代

這一時期長春市建設(shè)了一批人防工程，大部分都是磚混結(jié)構(gòu)的防空洞，主要用于人員掩蔽和物資儲存。現(xiàn)已年久失修，陰暗潮濕，空間狹小，通風(fēng)條件差，防護(hù)設(shè)備老化，改造困難，已經(jīng)不適應(yīng)時展需要，其中有一部分在城市開發(fā)建設(shè)中已經(jīng)損毀。

2.20 世紀(jì)80 年代至20 世紀(jì)末

這一時期，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，長春市先后規(guī)劃建設(shè)了重慶路人防商場、長春站前春華商城和紅旗街人防商場等三個平戰(zhàn)結(jié)合人防工程。這三個項目選在了交通人流密集的道路交叉路段和站前廣場，在商場營業(yè)時間起到了地面交叉路口的人車分流作用，緩解了路面交通擁堵狀況。由于受到建設(shè)資金的限制，出入口沒有設(shè)置自動扶梯，造成進(jìn)出地下不便，沒有舒適感，難以改造。

3.21 世紀(jì)初進(jìn)入地下空間開發(fā)的新紀(jì)元

2009年6月25日長春地鐵一、二號線通過專家組評估，長春市成為國內(nèi)第28個獲得批準(zhǔn)修建地鐵的城市，這標(biāo)志著長春市城市地下空間開發(fā)進(jìn)入了快速發(fā)展期。未來10年是長春市城市地下空間開發(fā)利用大發(fā)展的空前機(jī)遇期。

長春地鐵一號線、二號線總長度39公里，其中一號線長度18.5公里，二號線長度20.5公里。一號線路在人民大街地下通城市南北方向，二號線路在解放大路地下貫城市東西方向。

地鐵車站基本全在地下，設(shè)計時考慮了戰(zhàn)爭的需要，設(shè)置成甲類人防工程，如遇大型戰(zhàn)爭，地鐵車站可具備抵御生化戰(zhàn)爭甚至核戰(zhàn)爭能力。換乘站內(nèi)設(shè)扶梯和電梯，不設(shè)置商場，有交會的路口處，將設(shè)置地下通道。

地鐵建成后，將在地鐵終點站附近設(shè)置大型停車場，停放私家車、自行車，吸引市民使用公共交通，方便換乘，緩解市內(nèi)交通壓力。

長春地鐵的規(guī)劃建設(shè)是長春市城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，具有劃時代的重要歷史意義。但是，從地下空間開發(fā)利用的戰(zhàn)略發(fā)展角度看，在沒有考慮地下商業(yè)及地上辦公地下聯(lián)通多元化運營模式的情況下，單一的地下交通運輸換乘功能，會制約長春地鐵一號線和二號線的長期運營效益。

三、問題與對策

1.存在問題

（1）管理體制欠缺。從人防工程建設(shè)到地下空間開發(fā)，發(fā)生了從局部到整體的重大變化。我國的人防工程建設(shè)國防性質(zhì)的法律定位，形成了人防工程建設(shè)與地下空間開發(fā)，軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的特色管理體制，這一體制與城市規(guī)劃建設(shè)管理存在非常大的差異，嚴(yán)重制約了城市地下空間的開發(fā)建設(shè)，也不利于平戰(zhàn)結(jié)合人防工程的建設(shè)長期經(jīng)營發(fā)展。

（2）法制不全。目前在地下空間開發(fā)利用方面，還沒有國家最高立法機(jī)關(guān)制定的法律和國務(wù)院的行政法規(guī)。1997年10月，建設(shè)部《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（2001年11月進(jìn)行了修訂），這是我國地下空間開發(fā)利用的基本規(guī)定。

建設(shè)部還制定了《我國城市地下空間開發(fā)利用“十五”規(guī)劃綱要》，其他相關(guān)法律如1996年10月制定、1997年1月1日實施的《中華人民共和國人民防空法》對涉及民防工程的地下空間進(jìn)行了規(guī)定，以及《城市規(guī)劃法》對城市規(guī)劃作了原則規(guī)定。行業(yè)管理只有建設(shè)部的綜合性的行政規(guī)章，沒有專項立法，綜合立法本身的內(nèi)容也不完善，缺乏對實踐的指導(dǎo)意義。雖然有個別城市制定了地下空間開發(fā)利用管理條例，但都是分散、不完備的。

（3）規(guī)劃不透明。目前，長春市還沒有編制城市地下空間利用總體規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃。人防從自身的需要出發(fā)，編制了人民防空工程專項規(guī)劃，涉及其保密性，不對社會公開。只注重了人防利用地下空間的總體布局和基于平戰(zhàn)結(jié)合的開發(fā)設(shè)想，造成人防專項規(guī)劃、城市地下空間利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃之間的不統(tǒng)一。長春市現(xiàn)在對地表土地進(jìn)行規(guī)劃的同時，有必要對地下利用空間進(jìn)行長期、綜合性的規(guī)劃。城市地下空間規(guī)劃的目的是建立利用城市地下空間資源的基本理念，構(gòu)筑城市地下空間利用的基本體系，使城市有可持續(xù)發(fā)展的余地。

2.應(yīng)對策略

長春市的方向是向國際化大都市發(fā)展，地下空間開發(fā)利用是長春城市建設(shè)集約化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。面對現(xiàn)實選擇如下應(yīng)對策略：

（1）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門配合，規(guī)范過渡，建章建制。目前，長春市沒有一個對地下空間資源開發(fā)利用的主管部門，還處于人防、建委、規(guī)劃、交通、土地等相關(guān)部門多頭管理的錯綜復(fù)雜局面。必須明確一個地下空間資源開發(fā)利用的主管部門，由市主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，引起相關(guān)部門的高度重視，組織召集相關(guān)部門配合開展工作，制定長春市地下空間開發(fā)利用管理相關(guān)條例并進(jìn)行試行，直至走上地下空間開發(fā)利用系統(tǒng)規(guī)范的正軌。

（2）地下空間，第二土地，投向市場，實現(xiàn)價值。地下空間資源是長春市城市建設(shè)發(fā)展土地資源的重要組成部分，稱作第二土地。地下空間資源具有相應(yīng)的開發(fā)價值，而且地下空間的商業(yè)化利用，正在經(jīng)歷一個空前的轉(zhuǎn)型期，從政府投資的人防工程兼做地下商業(yè)街，向開發(fā)商主動進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)、兼有人防功能的趨勢轉(zhuǎn)型。應(yīng)該看到，這一變化趨勢所帶來的影響，在地下空間總體規(guī)劃的前提下，進(jìn)行有選擇的市場化開發(fā)運作，應(yīng)該進(jìn)行大膽嘗試。即有利于長春市地下空間開發(fā)，也拓寬了融資渠道。

（3）戰(zhàn)略定位，明確方向，規(guī)劃先行，動態(tài)調(diào)整。編制地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃，作為城市建設(shè)發(fā)展長期戰(zhàn)略的一部分，融入到城市總體規(guī)劃之中。明確長春市地下空間開發(fā)利用的發(fā)展戰(zhàn)略定位、方向和目標(biāo)，把人防工程建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略定位、方向和目標(biāo)融入其中，針對長春市人防需求統(tǒng)籌考慮，制定近期、中期和長期開發(fā)計劃，在執(zhí)行過程中，針對遇到的新情況、新問題進(jìn)行不斷研究和創(chuàng)新，作出科學(xué)合理的動態(tài)調(diào)整。

（4）借鑒經(jīng)驗，科學(xué)決策，人防特色，融合發(fā)展。地下空間開發(fā)利用是人防建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)快速跳躍式發(fā)展，必須借鑒國內(nèi)外先進(jìn)成功經(jīng)驗，結(jié)合長春的市情，進(jìn)行多方案、多角度、全方位、系統(tǒng)化反復(fù)論證，積極穩(wěn)妥地作出具有戰(zhàn)略前瞻性和可操作、可執(zhí)行的科學(xué)決策。

地下空間開發(fā)需要大量的資金投入，人防工程是不可或缺的重要組成部分，因此，堅持人防特色、融合發(fā)展的舉措，會出現(xiàn)一次投資獲得多重效益顯著的局面。

四、發(fā)展趨勢

近幾年，我國的地下空間開發(fā)利用呈現(xiàn)逐漸變熱的發(fā)展趨勢，原因是：人防工程的需要、平戰(zhàn)結(jié)合的使用設(shè)施；地面上資源短缺，成為必然的選擇；很多城市交通惡化，需要從地上轉(zhuǎn)到地下。

長春市地鐵項目的實施建設(shè)，今后幾年地下空間開發(fā)利用將出現(xiàn)新的變化：

1.緊密融合，協(xié)調(diào)發(fā)展

人防工程建設(shè)與地鐵交通工程建設(shè)相融合更加緊密。地鐵一號線全線符合人防工程甲類標(biāo)準(zhǔn)，在平時作為長春主干道人民大街的重要交通工具，在戰(zhàn)前可作為緊急疏散運輸線，在戰(zhàn)時可作為城市居民的掩蔽部，在戰(zhàn)后可作為搶救和運輸物資的重要通道。

以地鐵站點為地下空間開發(fā)利用節(jié)點的地下商業(yè)開發(fā)建設(shè)相融合更加緊密，因為充足密集的人流，是地鐵和地下商業(yè)長期運營的基本條件，這種融合會相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.規(guī)模擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)提升

以人防需求和地下商業(yè)開發(fā)需求的地下空間開發(fā)建設(shè)的規(guī)模將不斷擴(kuò)大。長春市現(xiàn)有人防工程的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)時要求，需要增加大量資金投入擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。隨著城市的建設(shè)發(fā)展，地面空間變得越來越狹小，商業(yè)空間的需求量大幅度增加，商業(yè)用地勢必往地下發(fā)展，一些專業(yè)開發(fā)商也看到了在寸土寸金的城市中心區(qū)建設(shè)地下商業(yè)的投資價值，地下商業(yè)的開發(fā)建設(shè)規(guī)模必然會不斷擴(kuò)大。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)會顯著提升到比較高的檔次。目前，長春市現(xiàn)有的平戰(zhàn)結(jié)合人防工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較低，在通風(fēng)、采光、空調(diào)等設(shè)施方面，以及出入口、游線、地上配套景觀等方面，與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比都存在較大差距?！耙匀藶楸尽钡脑O(shè)計理念，會在長春市新的地下空間開發(fā)項目中得到有效落實，將大幅度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)檔次，解決人流進(jìn)入地下的便捷、舒適。

3.應(yīng)用范圍，更加廣泛

根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)對地下空間發(fā)展研究的結(jié)果，當(dāng)所在城市人均GDP 達(dá)到3000美元時，就具備了對地下空間大規(guī)模開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)條件，標(biāo)志該市進(jìn)入了地下空間開發(fā)利用的快速發(fā)展期，可以進(jìn)行地鐵等大型地下公共設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。目前，長春市的人均GDP已經(jīng)超過5000美元，已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)地鐵一號線和二號線。隨著長春市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市地下空間開發(fā)的應(yīng)用范圍會更加廣泛，前景更加廣闊。

4.多元合作，必然選擇

人防工程建設(shè)及更廣泛的地下空間開發(fā)建設(shè)投資巨大，運營和管理成本也高于地面建筑設(shè)施。政府單一投資渠道對于如此巨大的投資規(guī)模會選擇放棄一些地下空間開發(fā)項目，或減緩建設(shè)速度。面對大都市稀缺的土地資源和潛在的商業(yè)價值，開發(fā)多元化融資，走多元化合作開發(fā)道路，政府與開發(fā)商各取所需，這是地下空間開發(fā)市場化的客觀必然選擇。

第7篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

【關(guān)鍵詞】電力；施工企業(yè)；工程造價；培養(yǎng)

眾所周知，電力行業(yè)是個投資密集型行業(yè)，隨著電力投資規(guī)模日益加大，電力工程造價管理作用也日益突顯。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會分工的逐步細(xì)化，工程造價專業(yè)從原來的土建類專業(yè)分離出來成為了橫跨工程技術(shù)、工程管理等多個領(lǐng)域的學(xué)科交叉型專業(yè)，對從業(yè)人員的要求不斷提高，特別對電力工程造價人員而言，必須是一個既懂電力工程施工技術(shù)，又懂工程經(jīng)濟(jì)、工程管理和法律知識的復(fù)合型人才。

1 電力施工企業(yè)的特點

電力施工企業(yè)的建設(shè)項目一般包括建筑、送電和變電施工、調(diào)試等，具有自己獨特的行業(yè)特點。

1.1 作業(yè)過程復(fù)雜，對管理人員及施工人員的要求較高

電力施工企業(yè)的建設(shè)項目大多數(shù)在露天進(jìn)行，施工活動范圍大而分散，人員流動性大，連續(xù)高強(qiáng)度作業(yè)，休息環(huán)境差，控制難度較大，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和安全隱患。因此，對工程項目管理人員及現(xiàn)場施工人員的專業(yè)素質(zhì)、安全意識、意志力都具有較高的要求。

1.2 資金流充裕，容易忽視成本控制

要想獲得較好的效益，企業(yè)必須做好成本控制工作，這是企業(yè)能夠長期發(fā)展的最根本措施。電力施工企業(yè)主要承擔(dān)電廠基礎(chǔ)工程的建筑、安裝、運行調(diào)試和檢測檢修，其本身施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、工作量大、工程造價高。電力企業(yè)因為其自身企業(yè)的一些優(yōu)勢，如國家的扶持、金融企業(yè)的傾斜政策等，資金流充裕，往往造成大手大腳的習(xí)慣，容易忽視成本控制，由于缺乏合理的管理手段，工程造價不斷上漲，企業(yè)運行成本也隨之提高，使電力施工企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展形勢下處于非常不利的地位。因此，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平電力工程造價人才，做好成本控制，是電力施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

1.3 必須做好施工組織與工程預(yù)算

施工組織設(shè)計和工程造價都屬于工程管理的范疇，二者相互作用，相互影響，工程造價通過施工組織設(shè)計合理確定，施工組織設(shè)計通過工程造價的測算得到進(jìn)一步優(yōu)化。

一是，從施工組織設(shè)計的內(nèi)容看，工程造價的編制必須以前者作為重要基礎(chǔ)。

二是，工程施工組織設(shè)計必須以工程造價為依據(jù)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析來論證其在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理，使施工組織設(shè)計不斷得到優(yōu)化。

三要，提高工程造價編制人員的水平，使工程造價的編制與工程施工組織設(shè)計能夠同步進(jìn)行，達(dá)到優(yōu)化施工組織設(shè)計的目的。

2 電力施工企業(yè)對工程造價人才的基本要求

2.1 崗位分析

根據(jù)調(diào)查，目前電力企業(yè)對高職工程造價專業(yè)畢業(yè)生開放的主要職業(yè)崗位主要有工程預(yù)結(jié)算、工程管理、招投標(biāo)、資料管理等。各崗位的工作任務(wù)如下：

（1）造價員的主要工作任務(wù)為：編制工程預(yù)結(jié)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件；資料員的主要工作任務(wù)為：編寫施工方案、繪制圖紙、協(xié)助編寫投標(biāo)書、資料的分發(fā)和收集整理；

（2）施工員的主要工作任務(wù)為：深入施工現(xiàn)場，協(xié)助搞好施工監(jiān)理，復(fù)核工程量，提供施工現(xiàn)場所需材料規(guī)格、型號和到場日期，做好現(xiàn)場材料的驗收簽證和管理，及時對隱蔽工程進(jìn)行驗收和工程量簽證，協(xié)助項目經(jīng)理做好工程的資料收集、保管和歸檔，對現(xiàn)場施工的進(jìn)度和成本負(fù)有重要責(zé)任；

（3）監(jiān)理員的主要工作職責(zé)為：在專業(yè)工程師的指導(dǎo)下開展工作；檢查承包單位的人力、材料、設(shè)備的運行情況，并做記錄；復(fù)核從施工單位獲取的計量數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按照設(shè)計及規(guī)范要求對總包及施工單位工藝進(jìn)行檢查及記錄，對質(zhì)量檢查及記錄；對結(jié)構(gòu)主體質(zhì)量進(jìn)行旁站監(jiān)督，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告和做好簡歷日志及有關(guān)監(jiān)理記錄。

2.2 位要求

為了使電力施工企業(yè)自身得到更好的發(fā)展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)工程造價管理工作十分必要。這項工作需要依靠靠素質(zhì)的工程造價人才來完成。從實際經(jīng)驗來看，為適應(yīng)電力施工企業(yè)的需要，對工程造價人才有以下幾個方面的特殊要求。

（1）具有扎實、廣泛的專業(yè)技術(shù)知識。一是，工程項目基本知識，如綜合工業(yè)技術(shù)與建筑技術(shù)、建筑制圖與識圖、電力企業(yè)施工技術(shù)與施工組織、現(xiàn)行的各類計價依據(jù)；二是，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與管理理論：建筑經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理；項目投資管理、工程概算和工程造價管理、市場與價格、招投標(biāo)與合同管理；

（2）具有良好的思想修養(yǎng)和職業(yè)道德。良好的思想修養(yǎng)和職業(yè)道德是事業(yè)成功的保證，無論什么人，只要他想成就一定的事業(yè)，就離不開良好的思想修養(yǎng)和道德情感、道德態(tài)度、道德良知、道德意志、道德責(zé)任、道德理想的幫助和支持。

（3）相關(guān)的法律法規(guī)和政策、計算機(jī)應(yīng)用和信息管理知識等

（4）具備較強(qiáng)的人際溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力，

3 高職院校電力工程造價人才培養(yǎng)建議

根據(jù)以上分析，目前電力企業(yè)對工程造價人才的需求重點在兩方面：一是高素質(zhì)；二是復(fù)合型。高素質(zhì)，既包括專業(yè)素質(zhì)（專業(yè)理論基礎(chǔ)、專業(yè)技能知識），又包括基本素質(zhì)（職業(yè)道德、心理素質(zhì)、交際能力、表達(dá)能力等）。復(fù)合型，即懂施工、會預(yù)算、能管理。引進(jìn)復(fù)合型人才，不僅可以提高企業(yè)的技術(shù)水平，還可以降低企業(yè)管理成本，因此，企業(yè)特別是優(yōu)秀的大型企業(yè)對工程造價從業(yè)人員的復(fù)合型綜合素質(zhì)要求越來越高。圍繞這兩個重點，高職院校應(yīng)在電力工程造價人才培養(yǎng)上做相應(yīng)的相應(yīng)的調(diào)整與改革。

3.1 構(gòu)建電力工程造價專業(yè)課程體系目標(biāo)

高職院校培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，電力工程造價專業(yè)課程體系的建設(shè)目標(biāo)，是在對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)文化培養(yǎng)同時，強(qiáng)調(diào)以知識為目標(biāo)，以職業(yè)能力為核心，達(dá)到教書育人的根本目的。構(gòu)建理論和實踐相結(jié)合的課程體系，才能避免盲目拔高或技能滯后，培養(yǎng)具有鮮明電力特色的工程造價專業(yè)人才。

3.2 重視職業(yè)通用能力課程的優(yōu)化

專業(yè)基礎(chǔ)知識是建筑行業(yè)各專業(yè)的職業(yè)通用能力知識，是為學(xué)習(xí)本專業(yè)而開設(shè)的基礎(chǔ)理論課程，是學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程前必需掌握和學(xué)習(xí)的課程。課程包括建筑構(gòu)造與識圖、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與（下轉(zhuǎn)第71頁）（上接第116頁）識圖、建筑與裝飾材料、施工工藝、建筑法規(guī)等課程。與原課程設(shè)置相比，刪除了應(yīng)用數(shù)學(xué)、電力生產(chǎn)概論這兩門課，將其放在素質(zhì)拓展模塊相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容里。

3.3 提升職業(yè)特定能力的培養(yǎng)

職業(yè)特定能力是工程造價專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心能力，職業(yè)特定能力模塊課程為學(xué)生以后工作提供主要知識及技能的課程。課程包括建筑與裝飾工程清單計價、建筑水暖電安裝工程計價、電力建設(shè)各專業(yè)工程計價、算量軟件應(yīng)用、計價軟件應(yīng)用等課程。與別的高職院校的工程造價人才培養(yǎng)方案相比，增加了變電、配電工程計價課程。職業(yè)特定能力課程對學(xué)生今后就業(yè)和發(fā)展有很大的幫助和影響，模塊課程設(shè)置主要考慮工程造價人員的技能要求，注重知識的掌握和實踐。

3.4 培養(yǎng)學(xué)生兼具“其他能力”，全面提高綜合素質(zhì)

雖然電力企業(yè)工程造價人員之間不同的職業(yè)崗位分工清晰，但是各崗位需要的人員基本知識技能和綜合能力是一樣的，除了必須的專業(yè)技能之外，人際溝通、組織協(xié)調(diào)能力和辦公軟件的應(yīng)用能力是各崗位都必須具備的基本能力。經(jīng)驗表明，企業(yè)更青睞復(fù)合型人才，那些綜合素質(zhì)高，能夠同時擁有多方面技能，理論基礎(chǔ)扎實，加之實踐能力較強(qiáng)，對相關(guān)行業(yè)有一定了解的電力工程造價畢業(yè)生更具競爭優(yōu)勢。

可見，隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)對工程造價專業(yè)人員無論是在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，還是管理上，都有越來越高的要求，他們不僅要會預(yù)算，還要懂施工，懂經(jīng)濟(jì)，懂管理，懂建筑法律法規(guī)等。高職院校在電力工程造價人才培養(yǎng)中，必須多措并舉，在實踐中完善培養(yǎng)體制，創(chuàng)新培養(yǎng)路徑，使畢業(yè)生具備更高的綜合素質(zhì)，適應(yīng)社會和崗位的需求。

【參考資料】

第8篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；問題；對策

【中圖分類號】TV512 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0241-01

1、前言

水利工程監(jiān)理在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，在一定程度上遏制了水利工程建設(shè)中的腐敗行為，使工程節(jié)約了投資、保證了工程質(zhì)量及工期。水利工程實行工程監(jiān)理制以來，成績顯著，但水利工程監(jiān)理體制仍然處在起步階段，其發(fā)展仍受到舊的水利建筑工程管理體制的嚴(yán)重束縛，缺乏相關(guān)的法規(guī)制度的指引，現(xiàn)階段監(jiān)理監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制也不健全，水利工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的工作職責(zé)不清晰。從我國水利工程現(xiàn)階段的監(jiān)理水平和國家對監(jiān)理行業(yè)的要求相比，還存在相當(dāng)程度的差距，還要做進(jìn)—步改進(jìn)與完善。

2、水利工程監(jiān)理的現(xiàn)狀和問題

首先，水利工程監(jiān)理市場行為規(guī)范不夠：①水利工程的業(yè)主單位對水利工程監(jiān)理制度的認(rèn)識不高，一些業(yè)主單位認(rèn)識工程監(jiān)理是多余的，在監(jiān)理招投標(biāo)過程中，不是以監(jiān)理的工作質(zhì)量選擇監(jiān)理單位，而是根據(jù)單一的監(jiān)理費用的高低來選擇監(jiān)理單位。形成低價惡性競爭的格局。②由于水利工程監(jiān)理市場準(zhǔn)人制度不嚴(yán)格，且存在社會多頭建設(shè)水利工程。③由于一些地方的地方保護(hù)的問題尚未得到根本解決，一些地方水利系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理現(xiàn)象，致使水利工程監(jiān)理的作用在很多項目無法得到充分發(fā)揮作用。在機(jī)構(gòu)組織上，往往這些監(jiān)理單位還只是一些水利部門的附屬機(jī)構(gòu)，既沒有獨立核算的能力，也做不到自負(fù)盈虧，還不是真正獨立的法人實體；以致有序競爭的水利監(jiān)理市場在一些地方遠(yuǎn)未形成。④以掛靠有水利監(jiān)理資質(zhì)公司方式承接水利工程監(jiān)理工作任務(wù)。由于水利監(jiān)理行業(yè)處在起步階段，存在非水利行業(yè)的一些監(jiān)理單位與不法個人掛靠在水利工程監(jiān)理部門，采取低收監(jiān)理費來承包業(yè)務(wù)，這些掛靠成立的監(jiān)理部門，無固定的監(jiān)理人員，由于監(jiān)理工作的任務(wù)重，而臨時聘用低成本的無證非水利監(jiān)理專業(yè)人員，嚴(yán)重擾亂了水利監(jiān)理市場的秩序。

其次，當(dāng)前業(yè)主對監(jiān)理行業(yè)認(rèn)識存在意識形態(tài)的偏差：①施工階段才需要監(jiān)理工作。其實整個工程建設(shè)項目的各個階段都需要監(jiān)理工作，包括投資決策階段、設(shè)計階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段。而目前，我國水利工程監(jiān)理工作—般只限于工程建設(shè)項目的施工階段。往往是工程委托了，監(jiān)理人員匆忙進(jìn)入，就馬上開工，監(jiān)理人員只能摸著石頭過河，他們無法對工程進(jìn)行深入地了解，尤其是部分規(guī)模相對較大的工程，技術(shù)復(fù)雜程度高，工期長，干擾因素多，使監(jiān)理工作更難展開。②監(jiān)理人員是業(yè)主雇來的技術(shù)人員，把監(jiān)理工程師當(dāng)成質(zhì)檢員。目前，因監(jiān)理單位與業(yè)主是被委托與委托的關(guān)系，因工程監(jiān)理作用不明顯，職責(zé)不清，很多工程建設(shè)承包商把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢人員。其實，工程監(jiān)理是獨立的對工程質(zhì)量進(jìn)行公正監(jiān)督的第三方，但由于經(jīng)濟(jì)利益及所處的合同地位的關(guān)系，不能很好地履行監(jiān)理職責(zé)，反而受到業(yè)主的好評，反過來他們又偏袒業(yè)主。在工程建筑中，監(jiān)理則負(fù)責(zé)全面檢驗，其各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報請監(jiān)理工程師驗收。承包商有責(zé)任確保提供合格新產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)檢員。③工程出現(xiàn)問題找監(jiān)理。目前，很多工程出現(xiàn)問題都找監(jiān)理。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理，如果在設(shè)計階段出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題，設(shè)計監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，就要追究承包商的責(zé)任，而不是只找監(jiān)理了。④視監(jiān)理費為負(fù)擔(dān)?？床坏奖O(jiān)理帶來的是遠(yuǎn)高于監(jiān)理費支出的質(zhì)量、工期、投資和社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。很多工程的業(yè)主不愿意聘請監(jiān)理，這些業(yè)主大多是出于政府的強(qiáng)制規(guī)定而聘請監(jiān)理，他們沒有真正領(lǐng)會監(jiān)理的含義，有的業(yè)主對監(jiān)理的重要性認(rèn)識不足，聘請監(jiān)理只認(rèn)為是分擔(dān)責(zé)任或應(yīng)付有關(guān)部門，視監(jiān)理費為負(fù)擔(dān)。

再次，監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)不高。—方面隨著監(jiān)理制度的不斷完善，對監(jiān)理公司管理與監(jiān)理人員素質(zhì)提出了更高的要求，在市場競爭中監(jiān)理單位要以服務(wù)質(zhì)量為效益，以業(yè)績求信譽，推動監(jiān)理單位要不斷完善自身建設(shè)的同時，業(yè)主感受到監(jiān)理制帶來的效益的同時也對監(jiān)理隊伍素質(zhì)提出了更高的要求，但是現(xiàn)階段的監(jiān)理人員由于首先是監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成結(jié)構(gòu)不合理、工作待遇偏低、工作環(huán)境惡劣、工作艱苦、現(xiàn)場性強(qiáng)、流動性大，吸收不了高素質(zhì)的技術(shù)人才，留不住高智能的綜合人才，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)部門缺乏高素質(zhì)、綜合性的人才。

3、我國水利工程監(jiān)理的對策

（1）規(guī)范水利工程監(jiān)理市場，水利工程監(jiān)理市場的規(guī)范化，對水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展十分重要：①嚴(yán)格做好水利監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，只有這樣才能保證監(jiān)理行業(yè)按照良好的市場秩序進(jìn)行運行。②建立水利工程建設(shè)采用多部門投資歸口管理的工作模式。③監(jiān)理工作規(guī)范化，成立的監(jiān)理單位的機(jī)構(gòu)要獨立。監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨立核算，自負(fù)盈虧的法人實體，是不受控制的公正監(jiān)督的第三方。④促進(jìn)形成良性競爭體制，業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理。不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位以及施工和監(jiān)理單位屬同一單位管理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。⑤要提高監(jiān)理單位的地位，建立誠信化制度，提高監(jiān)理的效益。⑤完善水利監(jiān)理法規(guī)、制度，規(guī)范水利工程業(yè)主行為，使監(jiān)理單位得到業(yè)主的充分授權(quán)。要通過以上幾種方式規(guī)范監(jiān)理市場，才能使監(jiān)理行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

（2）提高監(jiān)理意識的培養(yǎng)，提高對工程監(jiān)理重要性的認(rèn)識。加大宣傳力度，通過有關(guān)國家規(guī)章制度進(jìn)一步落實工程監(jiān)理制的重要性，明確工程監(jiān)理應(yīng)是施工各階段都要進(jìn)行的工作，明確監(jiān)理單位的職責(zé)與監(jiān)理人員的職責(zé)。只有這樣，才能提升業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水利工程監(jiān)理的意義及重要性的認(rèn)識，才能明確監(jiān)理所處的地位及與各方的關(guān)系。才能避免業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主的雇員，必須按規(guī)程的要求辦事；施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表人，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨立的第三方看待；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能，忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)管。監(jiān)理行業(yè)還應(yīng)創(chuàng)造與之對應(yīng)的信息環(huán)境，實現(xiàn)市場主體和社會公眾對信息的公平享有，以及市場監(jiān)管信息的交流與共享。

（3）提高監(jiān)理隊伍的監(jiān)理能力和素質(zhì)。水利工程監(jiān)理是一項技術(shù)復(fù)雜服務(wù)性的工作，需要建立一支具有高素質(zhì)、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍。

1）提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)，知識的廣度、深度都要有高的要求。2）監(jiān)理人員要講究職業(yè)道德，強(qiáng)化廉潔自律，守法、誠信、公正、科學(xué)。

3）監(jiān)理人員要具有一定的實踐經(jīng)驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)知識，了解國家的有關(guān)政策。

4）要創(chuàng)建保證與提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)環(huán)境，—是進(jìn)—步嚴(yán)格資審，促進(jìn)水利監(jiān)理市場正常有序發(fā)展，應(yīng)完善資格審批制度，保證監(jiān)理單位的質(zhì)量。制定—些切實可行的考核辦法，以促進(jìn)—批年富力強(qiáng)，高智能，有事業(yè)心和責(zé)任感，經(jīng)驗豐富的綜合型人才盡快走上監(jiān)理崗位。政府管理部門在審查成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時候更嚴(yán)格把關(guān)。二是監(jiān)理單位本身要注意人員配備和搞好培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，要具備工程施工和設(shè)計的監(jiān)理能力，以及工程項目前期的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。監(jiān)理單位不僅應(yīng)配備工程技術(shù)人才而且還應(yīng)配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才，并加強(qiáng)監(jiān)理單位先進(jìn)設(shè)備的建設(shè)。除此之外，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)目前國際上通用性的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)書的示范文本和工程合同條件，提高我們的監(jiān)理能力。

第9篇：對工程監(jiān)理的認(rèn)識范文

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；工程質(zhì)量；解決辦法

一、引言

工程監(jiān)理行業(yè)從發(fā)展到現(xiàn)在，在國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中是很重要的，但并沒有得到社會的認(rèn)可,在越來越復(fù)雜的新形勢下，就要求我們實事求是地探討在工程建設(shè)過程中如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以確保工程質(zhì)量。工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

二、存在的主要問題分析

1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善 從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國開始試點至今20多年里，建設(shè)部對工程監(jiān)理的初衷，一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能，也就是說工程監(jiān)理對工程項目的管理應(yīng)該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與，在工程的設(shè)計、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段，操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外，《招標(biāo)投標(biāo)法》也對監(jiān)理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為，甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母偁?。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對于監(jiān)理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。

2 建設(shè)監(jiān)理市場行為不規(guī)范在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。有些監(jiān)理單位還不是真正獨立的法人實體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的牌子，有監(jiān)理任務(wù)時就臨時湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時，這些人就解散或轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。

3 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高 主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊伍的組成上，目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu) 不夠合理，一是在設(shè)計、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員，盡管他們有豐富工作經(jīng)驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理，而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設(shè)計與施工經(jīng)驗，而對監(jiān)理知識及其匱乏。

4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認(rèn)識存在偏見 從我國實行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒有認(rèn)識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量，反而錯誤的認(rèn)為實行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利，產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督時凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題不管什么原因，全都強(qiáng)加于工程監(jiān)理身上，并到處宣揚工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果，無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年，社會對監(jiān)理的觀念有所改變，認(rèn)可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認(rèn)識存在偏見問題依然存在。

5 不少工程項目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題，有的總監(jiān)理工程師兼任很多項目的總監(jiān)。有的工程項目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實各級監(jiān)理人員責(zé)任，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時不檢查，該旁站監(jiān)理時不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密，也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。

三、解決辦法

1 國家應(yīng)加強(qiáng)對工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè) 我國的《建筑法》之類的這些法規(guī)都存在一定的局限性，僅把監(jiān)理工作限定在施工階段偏向于施工質(zhì)量的管理，人們在對監(jiān)理制度的認(rèn)識上會存在不同形式的偏差。面對此情況，國家建設(shè)主管部門應(yīng)該對《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行審查修改，統(tǒng)一對監(jiān)理的認(rèn)識。同時，還應(yīng)對建立一些更加能促進(jìn)公正、公平競爭的招投標(biāo)制度，使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競爭意識得以提高，促進(jìn)我國監(jiān)理與國際監(jiān)理的接軌。

2 監(jiān)理企業(yè)要積極主動不斷進(jìn)行自身的強(qiáng)化 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的，代表建設(shè)單位來管好工程，要服從于業(yè)主；另一面，監(jiān)理作為一個社會職業(yè)，國家的法律、法規(guī)賦予其獨立地行使自己的職責(zé)為社會負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)抱著對單位對社會的態(tài)度。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面，是相同的。所以，在工程的監(jiān)理過程中，監(jiān)理要在此過程中獨立行使監(jiān)理的職能，把監(jiān)理的權(quán)威性樹立起來。

3 工程監(jiān)理要加強(qiáng)自己的整體素質(zhì)提高自己的水平能力 首先要加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理，推進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì)，重點培養(yǎng)技術(shù)與管理的復(fù)合型人才，在人才結(jié)構(gòu)上，監(jiān)理公司要不斷進(jìn)行調(diào)整，盡快引進(jìn)欠缺的人才，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，對新引進(jìn)的人員，要結(jié)合自身的工作能力水平，有針對性的開展相應(yīng)的培訓(xùn)，為今后工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。對于在職人員，面對當(dāng)今社會知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，應(yīng)階段性的開展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)能力的培訓(xùn)班，從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作做好準(zhǔn)備。

4 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員跟工程監(jiān)理之間的合作 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)的對工程監(jiān)理的錯誤認(rèn)識。不要認(rèn)為工程監(jiān)理是削弱了自身的權(quán)利，不要對他們有抵觸排斥的心理情緒。應(yīng)把工程監(jiān)理看作是有利于保證工程質(zhì)量、為他們減輕自身工作負(fù)擔(dān)和壓力的不可缺少的好幫手；有利于他們?yōu)榱四軌螂S時隨地了解和掌握施工現(xiàn)場工程情況不可缺少的眼線、耳目；是有利于促進(jìn)工程質(zhì)量提高不可或缺的施工現(xiàn)場戰(zhàn)斗員。除此之外，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員還應(yīng)與工程監(jiān)理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。應(yīng)當(dāng)全力支持由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見。讓工程監(jiān)理發(fā)揮到它該發(fā)揮的作用。