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(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員后,我們高度重視,立即成立了由主席任組長(zhǎng)、班子成員組成的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副職專抓,確定一名干部具體負(fù)責(zé)日?;顒?dòng)開展工作。為迅速將干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)文件和會(huì)議精神傳達(dá)下去,3月4日下午召開了機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì),會(huì)上高宗友同志作動(dòng)員講話,要求單位黨員干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),自覺參與到干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái),把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫徹到本職工作中去,切實(shí)抓實(shí)抓出成效。根據(jù)縣委部署,結(jié)合本部門工作實(shí)際,縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了目的要求、具體方法、實(shí)施步驟及各項(xiàng)保證措施。為確?;顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目的,建立了四項(xiàng)制度:一是學(xué)習(xí)考勤制度,明確要求全員參學(xué)率必須達(dá)到100%;二是隨時(shí)查閱筆記制度,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全體人員的學(xué)習(xí)情況筆記進(jìn)行不定期的查閱,不符合要求的限期整改;三是定期例會(huì)制度,按照活動(dòng)的開展進(jìn)度情況,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究學(xué)習(xí)情況,分析存在的問題,部署下步工作任務(wù);四是責(zé)任落實(shí)制度,按照組織分工,明確領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,定期檢查責(zé)任落實(shí)情況。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動(dòng)員到位、制度健全,黨員干部對(duì)開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)認(rèn)識(shí)提高很快,一致認(rèn)為:開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是提高自身素質(zhì)的需要,是強(qiáng)化科協(xié)干部隊(duì)伍的需要。認(rèn)識(shí)的提高,為開展好學(xué)習(xí)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)講究方法,體現(xiàn)特色
在思想認(rèn)識(shí)提高的基礎(chǔ)上,為使活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的作用,我們?cè)谏罨瘜W(xué)習(xí)上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過程中,黨員干部堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當(dāng)前科協(xié)工作緊密聯(lián)系,把改進(jìn)作風(fēng)、樹好形象貫穿單位整體工作始終??偟哪繕?biāo)是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展,保證機(jī)關(guān)人與人協(xié)調(diào),做到合作共事;同時(shí),進(jìn)一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn),明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點(diǎn),以提升科普服務(wù)能力為支撐點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“兩三三”工程(科普陣地、科普隊(duì)伍兩大建設(shè);為營(yíng)造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個(gè)服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型)思路,提出了四項(xiàng)具體保障措施,做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,確保活動(dòng)收到實(shí)效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。及時(shí)收集下發(fā)必讀材料,印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會(huì)相結(jié)合。為每名干部購(gòu)買一個(gè)學(xué)習(xí)筆記本,確保干部學(xué)習(xí)有記錄,并集中開展了一次學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì),起到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對(duì)性。學(xué)習(xí)活動(dòng)開展以來(lái),我們認(rèn)真組織開展了“四比四看四改進(jìn)”活動(dòng)。一是比思想,看理想、信念及對(duì)待事業(yè)的態(tài)度,找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進(jìn),加強(qiáng)思想政治建設(shè);二是比工作,看崗位職責(zé)履行情況,找出與先進(jìn)代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進(jìn),樹立愛崗敬業(yè)精神;三是比作風(fēng),看日常工作、服務(wù)以及紀(jì)律遵守方面的一貫表現(xiàn),找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、遵章守紀(jì)等方面存在的不足加以改進(jìn),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀(jì)律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實(shí)際行動(dòng),找出廉潔從政方面的問題加以改進(jìn),牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實(shí)效性?;顒?dòng)一開始,我們明確了目標(biāo),要求每名干部在活動(dòng)中按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)階段活動(dòng)。通過第一階段的學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)識(shí)提高很快,出現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認(rèn)為活動(dòng)是走過場(chǎng)的少了,把活動(dòng)作為提高素質(zhì)途徑的多了;領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了,帶頭學(xué)習(xí)提高的多了;認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了,把改進(jìn)工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實(shí)工作的多了。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重效果
活動(dòng)開展以來(lái),由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,方法靈活,措施得力,收到了顯著效果,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動(dòng)開展前,我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊(duì)伍建設(shè)、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領(lǐng)導(dǎo)層次高、影響大的優(yōu)勢(shì),向他們征求對(duì)科協(xié)工作的意見,請(qǐng)他們出主意、想辦法。二是及時(shí)組織召開機(jī)關(guān)干部座談會(huì),就如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高科協(xié)工作水平展開座談?dòng)懻摗?、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)的同時(shí),積極組織落實(shí)工作要點(diǎn)事項(xiàng),做到學(xué)習(xí)與科協(xié)工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí),按照縣委要求,積極深入所包村開展調(diào)研,為開展包村工作奠定基礎(chǔ)。3、黨員干部帶頭遵守紀(jì)律樹形象。領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵守廉政紀(jì)律,機(jī)關(guān)工作秩序嚴(yán)而有序。黨員干部上下班堅(jiān)持早來(lái)晚走,沒有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會(huì)神抓工作,同志一心一意搞科普。
今天這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開的,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委、市委開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)會(huì)議精神,安排部署全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。剛才艷岐同志傳達(dá)了云川書記、陳貴書記的講話精神,文進(jìn)同志通報(bào)了幾起典型案件的處理情況。從領(lǐng)導(dǎo)講話和對(duì)典型人事的處理不難看出省市委抓作風(fēng)建設(shè)的決心和信心,我們一定把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省市委決策部署上來(lái)。下面,按照局黨組的安排,我著重講兩點(diǎn)意見:
一、克服“三種傾向”,切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
作風(fēng)是一個(gè)人或一個(gè)單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象,作風(fēng)是凝聚力,作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展,干事業(yè)必須抓隊(duì)伍,抓隊(duì)伍就必須抓作風(fēng)。所以,在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動(dòng)的關(guān)鍵之年,在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時(shí)期,省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時(shí)間,我們?cè)诮M織全局干部職工收聽收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上,各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論,同志們也從電視、報(bào)刊等媒體了解了許多開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的動(dòng)態(tài),大家對(duì)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和作用以及開展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識(shí),但從我了解的情況看,要提高認(rèn)識(shí),還得再創(chuàng)新思維,還需要再統(tǒng)一思想,當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向:一是不要以為活動(dòng)僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響,對(duì)今年省市委開展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動(dòng),與以往開展的活動(dòng)沒什么不一樣。應(yīng)該十分明確,省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動(dòng),絕不僅僅是一般性地號(hào)召而已。省委*書記在大會(huì)上的講話針砭時(shí)弊,意味深長(zhǎng),振聾發(fā)聵,體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心;市委陳貴書記在全市動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動(dòng)載體,以超常作風(fēng)推動(dòng)超常發(fā)展,更是充分說(shuō)明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng),推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此,必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為,這些年我們這樣不都過來(lái)了,我明確告訴大家,你那個(gè)作風(fēng),往年行,今年不行,過去行,現(xiàn)在不行,因?yàn)槭∈形钦孑^真了。在開展這項(xiàng)活動(dòng)之前,媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時(shí)間聚在一起打牌賭錢的問題,隨后對(duì)這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時(shí)間無(wú)人辦公,僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評(píng),隨后,市委市政府對(duì)當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查,對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風(fēng)整頓活動(dòng)。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體,多次開展了明查暗訪活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問題在衡水日?qǐng)?bào)進(jìn)行了曝光,2月20日下午,市紀(jì)委、監(jiān)察局召開新聞會(huì),對(duì)市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報(bào)道。2月23日,衡水晚報(bào)刊登了對(duì)這些人員的處理意見。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動(dòng)不會(huì)因此而結(jié)束,還將隨時(shí)進(jìn)行抽查暗訪活動(dòng)。這充分說(shuō)明,省委、省政府,市委、市政府在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)上絕不是擺樣子、走過場(chǎng),我們一定要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說(shuō),通報(bào)這些事不都是“小事”嗎?值得小題大做嗎?有這樣認(rèn)識(shí)就大錯(cuò)特錯(cuò)了。我們常說(shuō),作風(fēng)是形象,作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢?從小處講,一個(gè)人不注意自己的作風(fēng),不注意形象,是很難受到眾人尊敬的。從大處講,我們每一個(gè)同志的言行,每一個(gè)同志的作風(fēng),不僅代表自己的形象,更代表著勞動(dòng)保障部門的形象,甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等,都是實(shí)實(shí)在在的具體問題、具體工作,容不得有半點(diǎn)虛夸,如果沒有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的思想和作風(fēng),只是擺花架子,作表面文章,就談不上政策落實(shí),談不上解決職工群眾的實(shí)際困難,更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此,我們必須克服以上“三種認(rèn)識(shí)”,積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。
二、找準(zhǔn)問題,實(shí)化措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開展
開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),既要搞好活動(dòng)安排并認(rèn)真抓好落實(shí),又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)加以解決。在去年我剛來(lái)時(shí),在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個(gè)有余,三個(gè)不足”,我再重申一下:一是守?cái)偂坝杏唷?,“闖勁”不足。二是拖拉“有余”,效率不足。三是散漫“有余”,集中不足。經(jīng)過半年努力,這些問題得到了不同程度的解決,但還不徹底。特別是對(duì)照省市要求,我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說(shuō)的“冷、橫、硬”現(xiàn)象,雖說(shuō)有了很大改觀,但在個(gè)別科室、個(gè)別人身上還不同程度地存在。針對(duì)上述問題,局黨組經(jīng)過研究,制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實(shí)“十五字”方針。具體講:一是“坐得住”。就是要靜下心來(lái)研究政策,吃透政策,確保政策運(yùn)用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究,敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題,真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對(duì)正常辦理事項(xiàng),及時(shí)或提前辦結(jié);對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度,對(duì)督辦案件,實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé);對(duì)暫不能答復(fù)的,在一個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人,千方百計(jì)理順群眾情緒,化解群眾怨氣,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對(duì)完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評(píng),并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處罰措施;對(duì)因不作為、亂作為造成不良影響的,嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個(gè)“嚴(yán)禁”:①嚴(yán)禁晚來(lái)早走不遵守工作時(shí)間或工作時(shí)間缺崗;②嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗聊天;③嚴(yán)禁工作時(shí)間玩游戲或從事與工作無(wú)關(guān)的其它活動(dòng);④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作;⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬;⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會(huì)保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個(gè)方面,做好“十六件”惠民實(shí)事。
(1)提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作,4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
(2)做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,對(duì)于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的失地農(nóng)民及時(shí)予以納入,符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的及時(shí)發(fā)放到位。
(3)全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,待省批準(zhǔn)實(shí)施方案后,于6月底前整體啟動(dòng)。
(4)解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題。依據(jù)上級(jí)即將出臺(tái)的政策,解決好1.65萬(wàn)人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題;修訂完善《衡水市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》,解決2.1萬(wàn)困難企業(yè)職工的參保問題;以市政府名義出臺(tái)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法,解決2萬(wàn)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。
(5)從市直醫(yī)?;鹬兄Ц?00萬(wàn)元,對(duì)市本級(jí)6萬(wàn)名參保職工進(jìn)行健康體檢。
(6)建立對(duì)市直個(gè)人負(fù)擔(dān)過重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度,此項(xiàng)制度待市政府審批后實(shí)施。
(7)新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個(gè),安置就業(yè)困難對(duì)象。
(8)落實(shí)好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,對(duì)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時(shí)間由7個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。
(9)做好農(nóng)村扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實(shí),特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行,培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
(10)對(duì)列入改制的企業(yè),將原來(lái)企業(yè)改制職工安置方案的審核時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。同時(shí),主動(dòng)深入企業(yè),變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
(11)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷及時(shí)審核報(bào)批。
(12)對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳,努力做到當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)時(shí)核繳。
(13)為確保企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位,使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
(14)加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度,把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)工作,把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點(diǎn)清欠工資的基礎(chǔ)上,確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
(15)堅(jiān)持每月對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查,對(duì)排查出來(lái)的苗頭問題,指定具體人負(fù)責(zé)落實(shí),一般案件在3個(gè)工作日之內(nèi)化解矛盾。對(duì)不能化解的特殊問題及時(shí)報(bào)告,減少越級(jí)上訪事件發(fā)生。
(16)提高職業(yè)技能鑒定工作效率,將考試成績(jī)合格的職業(yè)資格證發(fā)放時(shí)間由20天改為10個(gè)工作日。
為確保上述任務(wù)的完成,近期要做好三項(xiàng)工作:
一是成立組織。為開展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),經(jīng)局黨組研究,成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長(zhǎng),有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成立辦公室,辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一件大事,列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部要率先垂范,切實(shí)抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
二是要找出問題。每個(gè)科室單位、每個(gè)人都要進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”,找出本單位、本系統(tǒng)、本人存在問題,制定整改措施和落實(shí)“1516”工程進(jìn)行檢查指導(dǎo),推動(dòng)活動(dòng)順利開展,確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),當(dāng)好關(guān)鍵少數(shù)“領(lǐng)頭羊”
古語(yǔ)云:“公生明,廉生威”。該單位黨委持之以恒抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性和重要意義的認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則抓實(shí)廉政建設(shè),堅(jiān)持以教育為先,筑牢思想防線,讓思想放松的干部“緊張”起來(lái),讓“跑偏”的干部回歸正軌;同時(shí)扎實(shí)踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部標(biāo)準(zhǔn)要求,堅(jiān)定理想信念、筑牢政治靈魂,將履職盡責(zé)切實(shí)落實(shí)到工作中。
樹立正確人生觀,常打廉潔從業(yè)“清醒針”
該單位黨委深入貫徹落實(shí)“人正、心正、氣正、行正、品正、清正”的“正”文化理念,以廉為榮,以儉立身,耐得住艱苦,守得住清貧,經(jīng)得住誘惑,筑牢拒腐防變能力。同時(shí)常態(tài)化開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,教育引導(dǎo)全體黨員干部管好自己的眼、嘴、手、腿,凈化“工作圈”“生活圈”“社交圈”,堅(jiān)定信念,錘煉意志,增強(qiáng)免疫力,真正做到理想信念不動(dòng)搖,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失。
最近,對(duì)縣直機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查表明,縣直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是好的。但是也存在著一些不容忽視的問題。
(一)存在問題
⒈思想不求進(jìn)取。有的干部思想觀念陳舊,工作因循守舊,不思進(jìn)取,習(xí)慣于照抄照搬,“研究研究”,憑老方法想問題,做事情;有的干部缺乏上進(jìn)心,“不求有功,但求無(wú)過”,存在混日子思想;有的干部精神不振,惰性十足。機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚,不想學(xué)、不愿學(xué),把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān)。
⒉人浮于事突出。政事合一,職責(zé)不明,人浮于事,算起來(lái)機(jī)關(guān)人不少,真正在干事、能干事、會(huì)干事的人不太多;有的干部只做和尚不撞鐘,工作上縱向比,待遇上橫向比,總覺得人不如我,不做“運(yùn)動(dòng)員”,專當(dāng)“裁判員”;有的干部工作不講效率,辦事推諉扯皮,群眾到單位辦事“門難找、話難說(shuō)、事難辦”。
⒊部門利益至上。一些掌握著審批權(quán)、辦證權(quán)、處罰權(quán)的部門或單位把部門權(quán)力利益化,不愿放棄部門權(quán)力;有的單位和部門利用手中職權(quán),肥部門利益,以罰代法,以罰代辦;有的干部既缺乏廉潔自律的自覺性,又缺乏接受監(jiān)督的主動(dòng)性,為政不廉,辦事不公,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
⒋工作作風(fēng)漂浮。一些單位工作布置多,檢查落實(shí)少,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,形式上熱熱鬧鬧,實(shí)際上“竹籃打水一場(chǎng)空”;有的干部下基層走馬觀花,不深入實(shí)際,不接觸群眾,夸夸其談,亂發(fā)號(hào)施令,造成基層群眾無(wú)所適從;有的干部迷迷糊糊,人云亦云;有的干部向上講成績(jī)濃墨重彩,極力渲染,談問題輕描淡寫,甚至根本不反映存在的問題,有的弄虛作假,編造“政績(jī)”。
⒌“老好人”現(xiàn)象抬頭。有的領(lǐng)導(dǎo)干部明哲保身,遇到問題、矛盾不去解決,怕犯錯(cuò)誤,怕?lián)?zé)任;明知下屬出現(xiàn)不良作風(fēng)和現(xiàn)象,不批評(píng),不制止,怕得罪人,甚至呵著、護(hù)著、容著、捂著,“你好我好,大家都好?!?/p>
上述五種表現(xiàn),干部群眾意見很大。如不引起高度重視,認(rèn)真加以解決,勢(shì)必影響干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)原因剖析
“冰凍三尺,非一日之寒”。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)問題是個(gè)老問題,也是個(gè)難問題。其產(chǎn)生原因固然有多方面,既有體制、機(jī)制的原因,又有管理制度的原因,既有教育方面的原因,又有干部素質(zhì)的原因。
⒈體制機(jī)制存在滯后性。目前,機(jī)關(guān)干部還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,其表現(xiàn)為服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄。干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠建立健全,機(jī)關(guān)干部的工作積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng),出現(xiàn)機(jī)關(guān)干部干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣的現(xiàn)象。再之現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度又缺乏連續(xù)性,十幾年、甚至幾十年的小科員屢見不鮮,沒有激勵(lì)動(dòng)力,干工作就缺乏積極性和創(chuàng)造性。
⒉教育手段缺乏有效性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,機(jī)關(guān)干部的思想也發(fā)生多元化。如果單單教育干部講奉獻(xiàn),顯然是不太管用。目前,從表面上看,教育方式也不少,但真正使干部在思想上受到教育很難,入腦入心很難,效果不夠明顯??梢?,傳統(tǒng)的思想政治教育手段失去了它原有的效果,而現(xiàn)階段又缺乏有效方法對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行教育,這也是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變難的原因之一。
⒊干部素質(zhì)不平衡性。目前,機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)參差不齊,有的干部辦事公道正派,勤政廉政,能把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)判自己工作的標(biāo)準(zhǔn),既有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),又有良好的職業(yè)道德。但是,也有一些干部愛打小算盤,把個(gè)人利益放在第一位,事事都考慮自己的利益,甚至吃拿卡要、刁難群眾。這些素質(zhì)較低的干部,是影響著機(jī)關(guān)干部形象的害群之馬。
⒋管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。不少單位和部門規(guī)章制度很多,但真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多,只是寫在紙上、貼在墻上,搞形式主義,真正抓落實(shí),一抓到底,重監(jiān)督,環(huán)環(huán)緊扣的少;對(duì)違紀(jì)違規(guī)者,批評(píng)追究的少,做老好人遷就的多,久而久之,干部也就無(wú)所謂。
(三)幾點(diǎn)思考
轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),要堅(jiān)持以人為本,采取措施,嚴(yán)加整治,以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
⒈切實(shí)加強(qiáng)干部思想政治教育。要加強(qiáng)對(duì)干部的理想和宗旨教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,做到立黨為公、執(zhí)政為民。要大力弘揚(yáng)正氣,宣傳、輿論部門要大力宣傳那些一身正氣、兩袖清風(fēng)、勤政廉政、克己奉公的先進(jìn)典型和模范事跡,積極開展“勤政廉政好公務(wù)員”、“人民滿意好公仆”等評(píng)選表彰活動(dòng)。同時(shí),對(duì)違法違紀(jì)、群眾影響極壞的反面典型,要嚴(yán)肅查處,加大曝光力度,增強(qiáng)警示教育效果。
⒉著力解決部門權(quán)力利益化問題。要進(jìn)一步抓好行政審批項(xiàng)目的清理,堅(jiān)決按照《行政許可法》的規(guī)定,該取消的取消,該合并的合并,該停止的停止,做到依法行政,建設(shè)法治政府。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門要全面落實(shí)和堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”。要繼續(xù)深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),對(duì)群眾意見大、連續(xù)二年被評(píng)為倒數(shù)第一的單位主要領(lǐng)導(dǎo)要采取組織措施。
⒊進(jìn)一步深化干部制度改革。要大膽引進(jìn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,大力推進(jìn)科級(jí)干部公開選拔、股(室)長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,使庸者下,平者讓,優(yōu)者上,努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成一個(gè)想干事業(yè)、敢干事業(yè)、能干事業(yè)、干得成事業(yè)的“有本事,靠得住”的實(shí)干群體。要加大干部交流力度,促進(jìn)人才合理流動(dòng),發(fā)揮干部積極性。要公開選拔一些年紀(jì)輕、文化高、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍中,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),使機(jī)關(guān)單位充滿生機(jī)和活力。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,安排部署教育系統(tǒng)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),動(dòng)員和引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部職工,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí),以堅(jiān)實(shí)過硬的作風(fēng),提升邯鄲教育形象,加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程。剛才,憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,大家要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn),凝聚作風(fēng)建設(shè)的新動(dòng)力
在全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上,省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全市教育發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生新的深刻變化,廣大干部職工在價(jià)值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)至為重要。
第一,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)教育發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市的教育工作正處在一個(gè)蓄勢(shì)初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭,既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,在構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史潮流中,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出;在外延擴(kuò)張的有力推動(dòng)下,內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出;隨著人民群眾教育需求的不斷增長(zhǎng),提升教育教學(xué)質(zhì)量的問題將更加突出;受金融危機(jī)的影響,資金制約的問題將更加突出;隨著課程改革的不斷深入,師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年,我們分專題對(duì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研討,在更高起點(diǎn)上對(duì)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了精心謀劃,提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時(shí)間,新到任的市長(zhǎng)郭大建同志來(lái)我局調(diào)研,對(duì)我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期,在教育這個(gè)特殊的行業(yè),在市直系統(tǒng)這一肩負(fù)重任的群體,做好2009年的工作非常關(guān)鍵,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái),落實(shí)到具體實(shí)踐中,立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)、把握新要求,當(dāng)好全市教職員工的引路人,帶動(dòng)全市教育事業(yè)在新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中提升位次、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
第二,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是提升隊(duì)伍素質(zhì)的重大舉措。多年來(lái),廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn),為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來(lái),大家齊心協(xié)力、負(fù)重前行,在基礎(chǔ)不牢、資金不足、師資不強(qiáng)、發(fā)展不均等實(shí)際情況下,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風(fēng),滿懷激情,奮起直追,開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說(shuō)明,我們的隊(duì)伍是一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍,是一支值得信賴、堪當(dāng)重任的隊(duì)伍。但也要看到,在少數(shù)同志身在還存在著一些問題,全省、全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出的一些突出問題,在個(gè)別同志身上還不同程度的存在,這些問題可以說(shuō)機(jī)關(guān)多于、重于學(xué)校,希望大家認(rèn)真加以整改。這里,再點(diǎn)一些問題,大家要引起高度注意:
就局機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),主要存在五個(gè)方面的問題:一是大局觀念不強(qiáng)。有的同志只想別人配合,不愿配合別人,考慮個(gè)人的事情多、考慮工作的事情少。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴(yán)。有的同志自由散漫,作風(fēng)飄浮、行動(dòng)遲緩,有令不行、有禁不止,遲到早退、無(wú)故缺勤。四是進(jìn)取精神不足。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)低,因循守舊,不思進(jìn)取,碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。門難進(jìn)、臉難看的問題雖然有所改變,但事難辦的問題仍然存在,不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見,但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學(xué)校來(lái)說(shuō),存在的突出問題:一是發(fā)展定位不準(zhǔn)。有的學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)不明、辦學(xué)思路不清,辦學(xué)理念陳舊、育人觀念落后,對(duì)于“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?!焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,又沒有具體目標(biāo);二是領(lǐng)導(dǎo)班子不強(qiáng)。有的學(xué)校班子成員分工明確但責(zé)任不明確,任務(wù)明確但程序不明確,工作上有人錯(cuò)位、有人缺位、有人越位。三是辦學(xué)行為不規(guī)范。有的學(xué)校無(wú)視教育教學(xué)規(guī)律,置市教育局三令五申于不顧,不執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),節(jié)假日違規(guī)有償補(bǔ)課,學(xué)生作業(yè)過多,課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。四是內(nèi)部管理不嚴(yán)。有的學(xué)校班子凝聚力不強(qiáng),管理水平不高,要么管理不嚴(yán)、嚴(yán)于表面,要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對(duì)教師管理失之于松、失之于軟,對(duì)有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴(yán),對(duì)有違師德的問題,大事化小,小事化了,對(duì)個(gè)別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來(lái)說(shuō),存在的主要問題:一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手,課后搞有償家教,有的校外代課、有的私自辦班,有的私自向?qū)W生推銷教輔用書,還有誘導(dǎo)學(xué)生到外地學(xué)校就學(xué),私自給外地學(xué)校提供成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生信息,從中撈取好處費(fèi)。二是享樂主義滋生。有的晉升高級(jí)職稱后,就想方設(shè)法脫離教學(xué)一線;有的備課不認(rèn)真、上課不精細(xì)、課后不輔導(dǎo),課下實(shí)施“題海戰(zhàn)術(shù)”,把自己的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上,造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。三是從教行為失范。有的學(xué)校動(dòng)不動(dòng)就勸退、開除學(xué)生,有的教師經(jīng)常不讓學(xué)生上課,還有的教師因?qū)W生違紀(jì)而停學(xué)生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學(xué)生,動(dòng)輒體罰學(xué)生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整,儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服,有的言語(yǔ)粗俗、行為粗野,有的參與賭博,有的涉足不健康娛樂場(chǎng)所,嚴(yán)重地?fù)p害了教師群體的形象。
這些問題,雖然僅在個(gè)別處室、個(gè)別學(xué)校和個(gè)別同志身上反映比較突出,但它影響的是師表形象,危害的是民族利益,其影響不可低估,危害不可小覷。嚴(yán)重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,阻礙著教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),就是要切實(shí)解決這些突出問題和存在的不足,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。
第三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)教育惠民的必然要求。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是效率,作風(fēng)就是質(zhì)量,作風(fēng)就是保證。教育事業(yè)的興衰,成在作風(fēng),敗也在作風(fēng);干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);人民群眾對(duì)干部的態(tài)度,敬佩的是作風(fēng),不滿的也是作風(fēng)。教育作為最大的民生工程,就必須始終堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨,始終把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的教育利益,共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年,我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)了全市貧困學(xué)生全資助,兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)的鄭重承諾;強(qiáng)力推進(jìn)了發(fā)展高中教育攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),推行了化解主城區(qū)義務(wù)教育擇校問題的一系列措施,進(jìn)一步推進(jìn)了教育公平;大力實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程,結(jié)束了全市80多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生寒窗受凍的歷史,贏得了全市人民的贊許。但也要看到,人民群眾對(duì)我們的一些工作還不滿意,甚至對(duì)一些工作還有意見。我們只有切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行風(fēng),下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,才能爭(zhēng)取更多的支持,進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化措施、攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造作風(fēng)建設(shè)新成果
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內(nèi)容要再豐富,范圍要再拓展,措施要再創(chuàng)新,著力解決干部作風(fēng)不實(shí)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實(shí)踐中,要抓好“五個(gè)突出”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。
(一)突出解放思想、改革創(chuàng)新,在科學(xué)發(fā)展上有新突破。要將“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有機(jī)組成部分,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力,尤其是學(xué)校科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和水平。學(xué)校是教育系統(tǒng)的基本單元,是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學(xué)校的發(fā)展不僅是辦學(xué)條件的改善,更是辦學(xué)理念的提升、辦學(xué)思路的明確、辦學(xué)行為的規(guī)范、辦學(xué)活力的增強(qiáng)、辦學(xué)特色的彰顯。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視我們的工作,就要把工作重心由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來(lái),主要舉措由做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校上來(lái),機(jī)關(guān)職能由強(qiáng)化行政管理轉(zhuǎn)向強(qiáng)化服務(wù)保障上來(lái),校長(zhǎng)職責(zé)由抓應(yīng)付轉(zhuǎn)向抓中心上來(lái),教師教育由重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力上來(lái),學(xué)校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵(lì)上來(lái),教學(xué)方式由重知識(shí)灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來(lái)等等。為推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學(xué)理念、學(xué)校管理、校長(zhǎng)群體、教師隊(duì)伍、教育科研、課堂教學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項(xiàng)內(nèi)容的“校本革命”行動(dòng),堅(jiān)決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)和從教行為,全面打破一切不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展和實(shí)際需求的條條框框,以科學(xué)的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃,以務(wù)實(shí)的態(tài)度重新制定制度措施,以“革命”的行動(dòng)重新塑造學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展模式,培育學(xué)校發(fā)展新的創(chuàng)新點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn),形成全市教育事業(yè)的新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì),為加快推進(jìn)區(qū)域教育高地建設(shè)進(jìn)程奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望市直學(xué)校要以動(dòng)為先、提早籌劃,為全市各級(jí)各類學(xué)校做好表率。
(二)突出提質(zhì)提效、強(qiáng)化服務(wù),在履職盡責(zé)上有新突破。前一階段,我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在局機(jī)關(guān)深入開展了“履職盡責(zé)、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng),并初步謀劃了“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng),即將在基層學(xué)校實(shí)施。這與我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一脈相承的,要緊密地結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。要健全完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問責(zé)制,進(jìn)一步明晰責(zé)任體系,體現(xiàn)實(shí)踐特色。希望同志們?cè)诰唧w實(shí)踐中,做到“四講”。首先,要講責(zé)任。一個(gè)具有責(zé)任感的人,把工作看成奉獻(xiàn),滿懷熱情地工作;一個(gè)喪失責(zé)任感的人,把工作當(dāng)作負(fù)擔(dān),工作失去樂趣。職務(wù)就是責(zé)任,在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè),聚精會(huì)神干事業(yè)、攻堅(jiān)克難成事業(yè)的精神狀態(tài),樹立明責(zé)履職盡責(zé)、謀事干事成事的良好形象。其次,要講服務(wù)。要牢固樹立“教育為社會(huì)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、干部為員工服務(wù)、教師為學(xué)生服務(wù)”的思想觀念,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,努力提高服務(wù)質(zhì)量,辦人民滿意的教育,創(chuàng)基層贊許的機(jī)關(guān),做群眾擁戴的干部,當(dāng)學(xué)生喜歡的教師。第三,要講效率。要做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,對(duì)預(yù)知的工作,要早作準(zhǔn)備,對(duì)臨時(shí)交辦工作要快速反應(yīng),抓緊辦理,對(duì)有時(shí)限的任務(wù),要千方百計(jì)按時(shí)完成。第四,要講標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論什么事兒,不干則已,干就高標(biāo)準(zhǔn),要少留歷史遺憾,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗(yàn)、辦文就辦成精品、辦會(huì)就辦成經(jīng)典的意識(shí),學(xué)校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基,對(duì)每一名教師的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé),讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展,讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念,切實(shí)提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線,在推動(dòng)落實(shí)上有新突破。我們?cè)凇秾?shí)施意見》里已經(jīng)明確,我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學(xué)校服務(wù)年”,主要目的是提升為學(xué)校、教師、學(xué)生發(fā)展服務(wù)的意識(shí)和水平。抓好這項(xiàng)活動(dòng),市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范,我們已決定,市教育局班子成員將在19個(gè)縣(市、區(qū))和36所直屬學(xué)校包點(diǎn),實(shí)行全覆蓋幫扶、全過程督導(dǎo),同時(shí)除正常的公務(wù)活動(dòng)外,每周深入基層調(diào)研督導(dǎo)的時(shí)間不少于2天。除了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭外,還要充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。為此,我們將大力開展“四進(jìn)”活動(dòng),即百名干部進(jìn)學(xué)校:組織各級(jí)教育行政部門干部,全年要用不少于一個(gè)月的時(shí)間,包點(diǎn)進(jìn)校,指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展;千名校長(zhǎng)進(jìn)課堂,實(shí)行校長(zhǎng)任課制,各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要堅(jiān)持每周深入課堂聽課不少于2節(jié),重點(diǎn)考察教師從教行為和授課效果,每學(xué)期為教師作一次示范課或公開課,及時(shí)研究解決教育教學(xué)中存在的問題;萬(wàn)名教師進(jìn)家庭,廣大教師尤其是班主任老師,要主動(dòng)拓寬與學(xué)生家長(zhǎng)交流溝通的渠道,高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果,班主任老師每學(xué)期對(duì)學(xué)生家訪要有量的要求。同時(shí),要增加對(duì)學(xué)困生、貧困生、單親或離異家庭學(xué)生的家訪次數(shù),了解學(xué)生在家庭的表現(xiàn)情況,確保不放棄一個(gè)孩子。十萬(wàn)家長(zhǎng)進(jìn)校園。要普遍建立家長(zhǎng)委員會(huì),經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校提建議、通信息、評(píng)教師、增感情,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)教育的支持。希望同志要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入基層、深入教學(xué)一線,形成干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)的良好局面,用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī),一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。
(四)突出艱苦奮斗、自力更生,在破解難題上有新突破。作風(fēng)就是力量,好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無(wú)窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。具體實(shí)踐中,我們要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為攻堅(jiān)克難的有力武器,以作風(fēng)效能建設(shè)煥發(fā)出的強(qiáng)大實(shí)踐動(dòng)力推進(jìn)教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)力實(shí)施“三項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)。一是爭(zhēng)跑項(xiàng)目資金。除中央、省已確定給付資金、項(xiàng)目外,確保爭(zhēng)取資金數(shù)額不低于全省的10%,力爭(zhēng)達(dá)到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標(biāo)準(zhǔn),大力開展?fàn)幣芄ぷ?。二是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作中的資金、土地等難題,突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)政策不健全、學(xué)校發(fā)展滯后的難題,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展上要破題,在化解擇校問題上要到位。三是實(shí)施高中課程改革。今年秋季,全省要實(shí)施高中課程改革,我們要克服等待觀望心理和畏難情緒,以積極的心態(tài)、審慎的行動(dòng)穩(wěn)妥做好高中課改準(zhǔn)備工作。這三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng),每項(xiàng)都要成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu),逐一研究制定具體方案,列出工作日程安排,制定工作進(jìn)度計(jì)劃,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要任務(wù)和基本要求,并采取強(qiáng)力措施推進(jìn),做到不見成效不撒手,不達(dá)目標(biāo)不罷休,確保三項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)取得顯著效果。
(五)突出規(guī)范管理、關(guān)注民生,在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬(wàn)戶,人民群眾高度關(guān)注。教育作風(fēng)好不好,群眾看得最清楚;作風(fēng)抓得實(shí)不實(shí),群眾感受最直接;作風(fēng)存在哪些問題,群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則,高標(biāo)準(zhǔn)找差距,高要求定目標(biāo),高質(zhì)量抓整改。各處室無(wú)論是對(duì)口學(xué)校還是對(duì)口群眾的業(yè)務(wù)工作,要減少不必要的工作環(huán)節(jié),壓縮不必要的程序,能一次辦結(jié)的絕不能讓當(dāng)事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費(fèi)的項(xiàng)目,一定要明確依據(jù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),沒有省以上依據(jù)的,一律不收,絕不能亂收費(fèi)。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,只要收到符合規(guī)定的申請(qǐng)材料,要并聯(lián)審批,五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,大力實(shí)行“陽(yáng)光招生”和“陽(yáng)光收費(fèi)”,切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛,當(dāng)好表率,凡是要求下級(jí)做到的,自己首先做到;要求下級(jí)不做的,自己首先不做。機(jī)關(guān)的同志和學(xué)校中層要嚴(yán)于律己,防微杜漸,最大限度的減少迎來(lái)送往,堅(jiān)決杜絕吃請(qǐng)請(qǐng)吃。紀(jì)工委、監(jiān)察室要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督手段,提高廉政監(jiān)督的實(shí)效性。市教育局和各學(xué)校都要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)熱線電話,對(duì)群眾反映突出的問題要立即抓,對(duì)基層意見大的問題要立即改,對(duì)群眾要求強(qiáng)烈的事情要立即做,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)取信于民,樹立教育良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同動(dòng)作,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的推進(jìn)力度
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),任務(wù)重。要按照活動(dòng)的總體部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)安排,積極推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效實(shí)施,市教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門辦公室。各處室和直屬學(xué)校要根據(jù)各自職能,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)各處室、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)中的第一責(zé)任人的責(zé)任,真正形成整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。各學(xué)校也要成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織實(shí)施,堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,并對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn),強(qiáng)化專抓力量,確?!案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
二要注重活動(dòng)實(shí)效。這次活動(dòng)的開展要立足實(shí)情,實(shí)事求是,不提不切實(shí)際的目標(biāo),不搞空泛的形式主義,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量,每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作,都要始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和學(xué)校校長(zhǎng),既是這次作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,也是作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭排查,更要帶頭整改,自覺高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,糾正既往的不足,以實(shí)際行動(dòng)來(lái)影響和帶動(dòng)其他同志。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,都要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對(duì)照各級(jí)要求,深刻剖析存在問題的根源,扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改,切實(shí)在解決突出問題上見到成效。要把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)始終,邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善,形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要利用專題活動(dòng)和媒體等多種渠道對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,積極營(yíng)造濃厚的輿論氛圍?;顒?dòng)辦公室要定期編印好活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄,就活動(dòng)的目的、意義、實(shí)施步驟和要求以及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)、事跡、做法等進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,同時(shí)也要對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短、不遮丑,及時(shí)進(jìn)行反映,對(duì)反面典型要公開曝光,通過強(qiáng)化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進(jìn)一步培育和樹立身邊的典型,通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚(yáng)先進(jìn),讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學(xué)、趕、超中實(shí)現(xiàn)全面共同進(jìn)步。
村干部不作為亂作為自查報(bào)告范文(一)
XX鎮(zhèn)XX村關(guān)于在三嚴(yán)三實(shí)專題教育中集中開展;行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自;為進(jìn)一步推進(jìn)村社干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)依法行政、提高;
一、基本情況;本次自查自糾活動(dòng)重點(diǎn)整治內(nèi)容依據(jù)縣、鎮(zhèn)文件規(guī)定的;
二、主要做法;1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);2、強(qiáng)化措施;3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;
三、存在問題;在取得成績(jī)的同時(shí)我們也清楚認(rèn)識(shí)到,我們的工作中仍;四、下一步工作打算;將繼續(xù)
XX鎮(zhèn)XX村關(guān)于在三嚴(yán)三實(shí)專題教育中集中開展
行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自糾的 工作報(bào)告
為進(jìn)一步推進(jìn)村社干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)依法行政、提高辦事效率、改進(jìn)服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)XX鎮(zhèn)《關(guān)于在三嚴(yán)三實(shí)專題教育中集中開展行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》文件精神,近日,我村展開了行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
本次自查自糾活動(dòng)重點(diǎn)整治內(nèi)容依據(jù)縣、鎮(zhèn)文件規(guī)定的各項(xiàng)行政不作為、慢作為、亂作為規(guī)定的內(nèi)容,對(duì)我村班子社干部黨員進(jìn)行了集中整治。通過活動(dòng)的開展,未發(fā)現(xiàn)行政不作為、亂作為的現(xiàn)象。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我村及時(shí)召開了專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員,組織村社干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神。同時(shí)成立了開展行政不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村活動(dòng)室,具體負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。同時(shí),我村還結(jié)合本村實(shí)際制定了工作整治方案,明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。
2、強(qiáng)化措施。建立健全效能投訴受理工作機(jī)制,按照有訴必接、有接必查、有查必果的要求,凡是群眾的投訴,一律追查到底,保證專項(xiàng)整治活動(dòng)的有序推進(jìn)。認(rèn)真組織村社干部根據(jù)本職工作和崗位職責(zé)的實(shí)際情況,采取深入基層走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象、群眾代表、老干部、老黨員等社會(huì)各界的意見和建議,認(rèn)真查擺存在問題,深入剖析原因,找準(zhǔn)思想根源,抓好整改落實(shí)。凡是能夠自查自糾及時(shí)整改的,免予處理,對(duì)不認(rèn)真自查自糾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。凡是對(duì)本村專項(xiàng)整治工作抓的不力、問題嚴(yán)重的,追究村負(fù)責(zé)人。建立了獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)全體村社干部黨員依法、科學(xué)、高效、正確地履行職責(zé),努力形成村班子講作為、可作為、會(huì)作為的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、存在問題
在取得成績(jī)的同時(shí)我們也清楚認(rèn)識(shí)到,我們的工作中仍存在一些問題和不足,體現(xiàn)在:有些村、社干部的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;干部中仍存在辦事拖拉的陋習(xí);一些不按政策和規(guī)定辦事,有令不行、有禁不止的問題時(shí)有出現(xiàn)。
四、下一步工作打算
將繼續(xù)以良好的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)村委作風(fēng)建設(shè),按照制度進(jìn)行長(zhǎng)效管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高我村干部隊(duì)伍的行政效能和服務(wù)水平,樹立我村良好形象,推動(dòng)我村各項(xiàng)工作不斷跨上新臺(tái)階。
村干部不作為亂作為自查報(bào)告范文(二)
在學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩整治不作為、慢作為、亂作為專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)入查擺問題階段之后,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,精心組織,及時(shí)部署了第二階段的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部職工思想,扎實(shí)開展了查擺問題階段的各項(xiàng)工作,把查擺問題與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái),做到活動(dòng)與工作同步推進(jìn),達(dá)到了預(yù)期的效果?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、主要做法
(一)嚴(yán)格工作程序,做好動(dòng)員工作
結(jié)合專項(xiàng)活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真總結(jié)了第一階段的工作,分析了存在的問題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,布置制定了二階段的工作。
(二)采取多種形式,廣泛征求意見
通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、集體(或個(gè)別)訪談等形式,圍繞我辦五不作為、五慢作為、五亂作為等方面廣開渠道聽意見,深入基層找問題,認(rèn)真查擺出存在的突出問題和個(gè)人在思想作風(fēng)、生活作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的不足。共召開座談會(huì)2次,向上級(jí)主管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬基層單位、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)各界代表等發(fā)放了征求意見表,并將征求到的意見、建議在干部職工大會(huì)了進(jìn)行了通報(bào),進(jìn)一步明確了整改工作的方向和任務(wù)。同時(shí),將征集到的意見、建議進(jìn)行梳理、匯總后,共查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題4條,班子成員及干部職工存在的問題16條。
(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,開好問題點(diǎn)評(píng)會(huì)
通過召集有關(guān)人員、服務(wù)對(duì)象、上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾召開了問題點(diǎn)評(píng)會(huì),對(duì)本單位、班子成員、干部職工以及查擺出來(lái)的問題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng), 對(duì)班子和個(gè)人針對(duì)存在的問題和不足,深入剖析了矛盾問題產(chǎn)生的根源,積極探討解決問題 的思路和辦法,提出了切實(shí)可行的整改措施
二、專項(xiàng)活動(dòng)取得的效果
(一)廣泛征求意見是做好查擺問題工作的基礎(chǔ)
在查擺問題階段工作中,全縣各單位本著實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的原則,集思廣益,暢通渠道,深入服務(wù)對(duì)象和干部群眾中廣泛征求意見,征求到寶貴的意見和建議,為查擺問題提供了第一手資料。
(二)強(qiáng)化督查工作是確保整改取得實(shí)效的關(guān)鍵
為保證整改工作取得實(shí)際效果,我辦認(rèn)真履行職責(zé),,進(jìn)一步改進(jìn)督查方式方法,對(duì)查擺問題的過程和查擺出的問題進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,督促各單位向 社會(huì)作出公開承諾,明確整改時(shí)限加以整改,確保了專項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。
三、存在的問題
一是少數(shù)干部職工由于工作任務(wù)繁重,沒有把開展專項(xiàng)活動(dòng)與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
二是個(gè)別干部職工查找問題不準(zhǔn),導(dǎo)致整改思路不清、制定措施不得力。
四、下一步的工作打算
一、存在的問題
1、辦公室的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行能力還有待進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在:自學(xué)意識(shí)不夠強(qiáng),沒有“釘子”精神,不善于用鉆勁和擠勁抓緊點(diǎn)滴時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí),各方面的知識(shí)了解較少;重工作,輕學(xué)習(xí)思想依然存在。由于忙于日常工作,片面強(qiáng)調(diào)要完成上級(jí)交辦的任務(wù),削減了學(xué)習(xí)時(shí)間,使專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。
2、對(duì)辦公室工作制度、權(quán)責(zé)、工作流程的理解和掌握還待加強(qiáng),只有真正理解掌握這些,才能增強(qiáng)辦事能力,提高辦事效率。
3、思想認(rèn)識(shí)反思還不夠。平時(shí)總是認(rèn)為只要做好本職工作就行,但求不違反紀(jì)律,不犯錯(cuò)誤,只停留在滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),對(duì)如何開拓性開展工作研究不夠,沒有從領(lǐng)導(dǎo)角度和政治角度考慮問題。
4、服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。在辦文、辦事、辦會(huì)方面還存在瑕疵,在重大活動(dòng)組織方面還有不足之處。
二、存在問題的主要原因
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,綜合起來(lái),有以下幾點(diǎn):
1、對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),自覺性不強(qiáng)。
1、機(jī)關(guān)事務(wù)太多,缺少學(xué)習(xí)時(shí)間,精力有限。
2、缺乏激勵(lì)措施和監(jiān)督制約機(jī)制,還存在慵懶散思想。
3、缺乏強(qiáng)烈的求知欲,自身無(wú)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),無(wú)危機(jī)感。
三、今后努力的方向
1、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)行力。增強(qiáng)服務(wù)基層,服務(wù)群眾的意識(shí)。在創(chuàng)新方式方法上謀求實(shí)效,在規(guī)范程序中謀求實(shí)效,完美制度建設(shè),狠抓責(zé)任落實(shí),提高工作效率。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)整治干部作風(fēng)活動(dòng)精神,提高理論素質(zhì)和政治思想水平。加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高專業(yè)水平,堅(jiān)定信念,提高素質(zhì)。
3、在強(qiáng)化工作的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)上下功夫。通過學(xué)習(xí),牢固樹立理想信念,緊跟不斷發(fā)展的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),憂患意識(shí),在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫。
市直機(jī)關(guān)是市委、政府的重要工作部門,代表著黨和政府的形象,其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為摸清市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排,市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組,通過抽樣調(diào)查、召開座談會(huì)等形式,對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會(huì)22場(chǎng)次,參與黨員干部160余人,發(fā)放調(diào)查問卷120份,涉及市直機(jī)關(guān)48個(gè)部門、單位。通過實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,基本掌握了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看,91%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評(píng)價(jià),有92%的同志對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評(píng)價(jià)。這說(shuō)明,近年來(lái),特別是通過先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個(gè)明顯變化。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,公開辦事流程和辦事指南,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各部門、各單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時(shí),這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為,機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,說(shuō)的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時(shí)有發(fā)生。
二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在一些部門、單位或個(gè)別干部身上依然存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng),想方設(shè)法為民辦事的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于稍有難度的辦理事項(xiàng)和服務(wù)請(qǐng)求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績(jī)效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評(píng)價(jià),認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個(gè)重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來(lái)看,主要有以下四個(gè)方面:
一是認(rèn)識(shí)不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習(xí)的存在,許多機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識(shí)不充分,沒有站在推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠強(qiáng),沒有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實(shí)處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對(duì)搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識(shí)不到位,面對(duì)**跨越式發(fā)展的新任務(wù),思路不夠?qū)?,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,缺乏危機(jī)感;有的干部有畏難情緒,一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮;有的干部在對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好,往往有意無(wú)意地把對(duì)上負(fù)責(zé)、下級(jí)服從上級(jí)片面地理解成照搬照套上級(jí)要求,從而脫離基層實(shí)際,造成了工作落實(shí)的被動(dòng)。
三是制度落實(shí)不到位。在一些部門和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。雖然經(jīng)過先進(jìn)性教育活動(dòng)和大討論活動(dòng),但有的單位沒有結(jié)合實(shí)際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時(shí),受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來(lái)看,作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對(duì)干部的評(píng)價(jià)要求比較原則,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎(jiǎng)賞、懲戒不到位。
三、對(duì)策分析
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀,也是實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定,才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能,必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等不足,自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái),擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創(chuàng)新的精神,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng)。隨著政府服務(wù)功能的日趨強(qiáng)化,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實(shí)事,辦好事;要加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,建立健全各項(xiàng)服務(wù)承諾制度,堅(jiān)持依法行政照章辦事;要以評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務(wù)型窗口”、“服務(wù)型個(gè)人”、“文明單位”等活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化為民服務(wù)。以一流的服務(wù),創(chuàng)一流的環(huán)境,促一流的發(fā)展。
一、存在問題與不足
1、思想覺悟仍待提高。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求、根本方法等有一定理解,但由于開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的時(shí)間較短,加上工作忙碌難于抽出更多時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵尚需進(jìn)一步的研究和學(xué)習(xí),用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)來(lái)工作力度不夠。
2、進(jìn)取意識(shí)不濃厚。工作中有時(shí)存在掂輕怕重、怕苦怕累的現(xiàn)象,對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)工作缺乏開創(chuàng)性的解決思路,重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢,協(xié)調(diào)力度跟不上等問題。
3、人事管理方面。從發(fā)展的角度用以人為本的理念指導(dǎo)整體工作做得不夠,主要表現(xiàn)在:對(duì)臨時(shí)聘用人員業(yè)務(wù)考核、職責(zé)分工等方面監(jiān)管不到位,原則性不強(qiáng),過問不夠;造成評(píng)聘分開工作的執(zhí)行力度不夠強(qiáng),工作滯后;工作人員缺乏積極的沖勁、闖勁兒。
6、廉政建設(shè)方面。有時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)看工程,在建設(shè)單位吃飯;個(gè)別時(shí)候存在公話私用的現(xiàn)象。
二、主要原因剖析
1、對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏深度,政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對(duì)政治理論鉆研的不深、不透。忙于具體事務(wù)是一個(gè)方面,根源是思想認(rèn)識(shí)和重視不夠。有時(shí)只注重與本身業(yè)務(wù)有關(guān)的內(nèi)容,跟業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的涉獵較少,對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握的不夠好,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐促進(jìn)工作上還有差距,有時(shí)放松對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn),滿足于過得去、差不多。
2、全局意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)出發(fā),盡管也按上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,但有本位主觀意識(shí)和不越位思想,對(duì)整體性工作缺乏全面考慮。
3、有時(shí)對(duì)自己要求不夠嚴(yán)。工作標(biāo)準(zhǔn)上時(shí)高時(shí)低,有“隨大流”思想,應(yīng)付了事,不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。認(rèn)為吃個(gè)飯、用家電話是小事,沒有認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)應(yīng)該從小事做起。
4、解放思想做得不夠。開展工作有時(shí)“左顧右盼”,自己束縛自己,沒有很好發(fā)揮特長(zhǎng)。
三、今后努力方向
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。努力提高學(xué)習(xí)的自覺性,學(xué)無(wú)止境,活到老、學(xué)到老。全面系統(tǒng)學(xué)理論,把有關(guān)黨的路線、方針、政策學(xué)深學(xué)透,及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù),努力探索新思路和新方法,與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展,開拓創(chuàng)新展形象。要真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作硬性任務(wù)來(lái)落實(shí),盡量每天擠出1-2個(gè)小時(shí)的時(shí)間,系統(tǒng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)等等,逐步增強(qiáng)自身整體素養(yǎng),不斷提高工作能力和決策水平。: