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干部履職情況報(bào)告精選(九篇)

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干部履職情況報(bào)告

第1篇:干部履職情況報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:履職審計(jì) 評(píng)價(jià) 量化 探討

一、量化計(jì)分的意見

探索人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱履職審計(jì))評(píng)價(jià)量化方法,對(duì)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)履職審計(jì)工作,充分發(fā)揮履職審計(jì)的作用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)促進(jìn)履職審計(jì)工作的規(guī)范化

履職審計(jì)評(píng)價(jià)是整個(gè)履職審計(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn),如果能采用一種用分?jǐn)?shù)“說(shuō)話”的評(píng)價(jià)機(jī)制,必將有力地促進(jìn)整個(gè)履職審計(jì)工作的規(guī)范化,具體體現(xiàn)為三個(gè)方面:一是量化計(jì)分能夠避免審計(jì)者的主觀隨意性,使不同的審計(jì)者對(duì)同一問(wèn)題評(píng)價(jià)按照量化計(jì)分的方法得出的結(jié)論具有一致性。二是量化計(jì)分給被審計(jì)人用分?jǐn)?shù)“說(shuō)話”,人人平等的感受,減少被審計(jì)人與審計(jì)人之間磨擦。三是量化計(jì)分的評(píng)價(jià)統(tǒng)一了管理層、審計(jì)人和被審計(jì)人評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)結(jié)論具有公允性。

(二)有效地為黨委和組織、人事部門管理和使用干部提供直觀的決策參考依據(jù)

履職審計(jì)的最終目的,是考察被審計(jì)人在任期內(nèi)履職情況,并以此給被審計(jì)人一個(gè)直觀的、明確的結(jié)論。這也是黨委和組織、人事部門最為關(guān)注的。如果通過(guò)履職審計(jì),不能為黨委正確使用干部提供直觀明了的決策參考依據(jù),就會(huì)降低黨委對(duì)履職審計(jì)的關(guān)注度,履職審計(jì)就難以充分發(fā)揮作用,甚至?xí)按┬滦呃下贰保ㄏ鄬?duì)于離任審計(jì)),失去其本來(lái)意義。

(三)有助于提高審計(jì)質(zhì)量,降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

履職審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論與被審計(jì)人的榮辱升遷密切相關(guān),備受被審計(jì)人的關(guān)注,加上履職審計(jì)正處于探索之中,因此,存在較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。只有尋找一種客觀的評(píng)價(jià)方法,客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),公正、公允地出具審計(jì)評(píng)價(jià)意見,才能最大限度地降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)有助于領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、忠實(shí)履責(zé)

履職審計(jì)評(píng)價(jià)量化的方法來(lái)量化政績(jī),使領(lǐng)導(dǎo)干部任期的履職情況直觀明了地反映出來(lái),有助于領(lǐng)導(dǎo)干部全面、客觀地了解自己,從而有效地克服重形式、輕實(shí)質(zhì),虛作假為、飄浮的工作作風(fēng),忠實(shí)履行自己的職責(zé)。同時(shí),能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)和規(guī)章制度。

二、量化計(jì)分的原則

實(shí)行履職審計(jì)評(píng)價(jià)量化計(jì)分,必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則:

(一)重要性原則

任何事情都要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。履職審計(jì)也應(yīng)突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。特別是設(shè)置審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值時(shí),要重點(diǎn)突出,不能平均分配,對(duì)于一些重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題分值分配應(yīng)適當(dāng)傾斜。

(二)客觀性原則

客觀性原則要求審計(jì)人員進(jìn)行履職審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),摒棄個(gè)人好惡、杜絕感情用事,以審計(jì)的事實(shí)為依據(jù),不附加任何主觀成份,不使自己的結(jié)論依附或屈從于持反對(duì)意見的人的影響和壓力,按照客觀事實(shí)的本來(lái)面貌對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況作出符合客觀實(shí)際的審計(jì)評(píng)價(jià)。

(三)謹(jǐn)慎性原則

履職審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持:審計(jì)評(píng)價(jià)緊緊圍繞被審計(jì)人履職情況進(jìn)行,與被審計(jì)人職責(zé)不相關(guān)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)在審計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行,審計(jì)未涉及或者不屬于審計(jì)范圍的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)按照查明的事實(shí)進(jìn)行,審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià);審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)制度進(jìn)行,責(zé)任不清或者沒有評(píng)價(jià)依據(jù)的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。

(四)歷史性原則

履職審計(jì)實(shí)務(wù)需要針對(duì)已發(fā)生的情況,對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的履職責(zé)任進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和評(píng)價(jià),要求審計(jì)人員必須堅(jiān)持歷史性原則,歷史性的問(wèn)題應(yīng)放在歷史的環(huán)境和條件下去考察。如果脫離當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和歷史條件,就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論失去客觀性、公正性。堅(jiān)持歷史性原則,就要正確區(qū)別“四個(gè)責(zé)任”:現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和前任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主面責(zé)任和客觀責(zé)任、故意違紀(jì)責(zé)任和預(yù)違紀(jì)責(zé)任、個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任。

三、量化評(píng)價(jià)的基本要求

履職審計(jì)評(píng)價(jià)量化計(jì)分的基本要求,主要有以下幾個(gè)方面:

(一)根據(jù)履職審計(jì)辦法和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)

《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》是履職審計(jì)的行為規(guī)范,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則是衡量審計(jì)工作質(zhì)量的基本尺度。履職審計(jì)評(píng)價(jià)量化計(jì)分所依據(jù)數(shù)據(jù)和資料必須是真實(shí)、全面、可靠的,而嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),是確保審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)的數(shù)據(jù)資料真實(shí)可靠的關(guān)鍵。

(二)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值

履職審計(jì)評(píng)價(jià)量化計(jì)分的核心是科學(xué)、合理地確定履職審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和各項(xiàng)指標(biāo)的分值。各級(jí)行可根據(jù)審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容的不同,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,科學(xué)、合理地確定評(píng)價(jià)指標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)的分值,可以單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、所屬企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的情況分類別設(shè)置,毋需一概而論。

(三)綜合評(píng)分,確保評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正

為謹(jǐn)慎起見,在對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行打分時(shí),開有分管行領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人及審計(jì)組全體人員參加的審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)議,審計(jì)組匯報(bào)審計(jì)情況,提出對(duì)每項(xiàng)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分、加分的初步意見,會(huì)議成員各自發(fā)表意見,集體打分,減少人為因素的影響。通過(guò)集體打分,綜合評(píng)定分值以保證審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論的公正性、公允性和合理性,最大限度地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)按分值劃分檔次,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

綜合評(píng)價(jià)按百分制進(jìn)行考核,根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容分項(xiàng)確定分?jǐn)?shù),依據(jù)審計(jì)結(jié)果確定得分,按照得分多少分履行職責(zé)好、履行職責(zé)較好、基本履行職責(zé)、失職四個(gè)檔次進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

90分(含90分)以上的,為履行職責(zé)好;

80分(含80分)至89分的,為履行職責(zé)較好;

60分(含60分)至79分的,為基本履行職責(zé);

60分以下的,為失職。

綜合評(píng)價(jià)要特別關(guān)注一些特殊情況:對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人失職、瀆職行為或其他違反法律、法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,均評(píng)價(jià)為不稱職,內(nèi)審部門還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定提出行政處分建議,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、評(píng)價(jià)的內(nèi)容和計(jì)分方法

根據(jù)《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》的規(guī)定,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職責(zé)任認(rèn)定為三類,按輕重依次為:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是主管責(zé)任;三是直接責(zé)任。因此,在設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)及其分值時(shí),對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)分值的設(shè)定應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)定,同時(shí)對(duì)其所承擔(dān)的直接責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行加分和扣分。對(duì)特殊問(wèn)題作出特別規(guī)定,如提供的資料或賬目不齊全,或提供虛假賬目和資料的,從其所得總分中酌情扣分。

領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)評(píng)價(jià)具體內(nèi)容和計(jì)分辦法

(一)金融法規(guī)、方針政策、上級(jí)行決定貫徹落實(shí)情況(20分)

1、未及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)上級(jí)行的有關(guān)文件,扣1-2分;

2、未嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行的有關(guān)決定,扣1-2分;

3、未根據(jù)實(shí)際情況制定具體的貫徹落實(shí)措施,扣1-2分;

4、所制定的措施、辦法有與法律法規(guī)和上級(jí)行的規(guī)定相沖突的情況,扣1-3分;

5、貫徹和落實(shí)上級(jí)行精神取得明顯成效,被上級(jí)行通報(bào)表?yè)P(yáng)的,加3-5分。

(二)組織參與決策的情況(30分)

1、重大事項(xiàng)未實(shí)行集體研究決策,扣1-5分;

2、未建立明確的議事規(guī)則和決策程序,扣1-3分;

3、決策過(guò)程有關(guān)記錄材料不完整、不規(guī)范、不真實(shí),扣1-5分;

4、決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良后果的,扣5分。

(三)內(nèi)部控制管理情況(30分)

1、本單位、部門崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預(yù)案等不健全,扣1-2分;

2、各項(xiàng)審核、審批權(quán)限不明確,扣1-2分;

3、崗位職責(zé)分工和不相容職責(zé)分離制度執(zhí)行不嚴(yán)格,扣1-3分;

4、內(nèi)控機(jī)制不健全,扣5分;

5、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題糾正和處理不及時(shí),扣3分;

6、內(nèi)部管理方法有創(chuàng)意,得到上級(jí)行肯定并在系統(tǒng)內(nèi)推廣的,加3-5分。

(四)履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況(20分)

1、未嚴(yán)格履行有關(guān)審核、審批職責(zé),扣1-2分;

2、未按規(guī)定開展調(diào)查研究,扣1-5分;

3、對(duì)重大突發(fā)事件未及時(shí)報(bào)告并妥善處置,扣5分;

4、本單位、部門及所管理的單位各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)差錯(cuò),扣5分;

5、對(duì)嚴(yán)重或突出的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題未及時(shí)處理或報(bào)告,扣5分。

以上四項(xiàng)總分100分,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣分。每個(gè)分項(xiàng)得分最少為0分,最多得該項(xiàng)滿分。

五、幾點(diǎn)體會(huì)

第2篇:干部履職情況報(bào)告范文

我鄉(xiāng)市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中,共有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部6名,這6名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表平常都能自覺以普通代表身份積極參加代表小組活動(dòng),深入走進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作室,積極履職到位,主動(dòng)為民代言,切實(shí)推動(dòng)了我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

一、主要工作措施:

我鄉(xiāng)積極探索人大代表履職考核評(píng)價(jià)機(jī)制,出臺(tái)了一系列新的管理辦法。代表日?;顒?dòng)實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度,考勤結(jié)果直接影響代表年度考核。建立了專門的代表小組活動(dòng)辦法,提出了小組活動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)要求。在“兩走訪”(即人大代表中的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表走訪其他的市鄉(xiāng)人大代表、其他的市鄉(xiāng)人大代表走訪本選區(qū)的選民)工作上做了重點(diǎn)部署,原則上要求每名代表全年走訪不得低于10次,并詳細(xì)填寫代表走訪登記冊(cè)。探索開展了代表履職報(bào)告工作,實(shí)行代表履職檔案管理。以上工作,我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范、樹立標(biāo)桿,在人大代表中起到模范帶頭和促進(jìn)作用。

二、取得的成績(jī)

以民為本,做建言獻(xiàn)策的表率。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持作群眾的代言人,通過(guò)“代表聯(lián)系群眾工作室”平臺(tái),深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表接訪活動(dòng),認(rèn)真傾聽群眾意見,并及時(shí)準(zhǔn)確地將群眾反映的意愿,形成代表建議或提案。切實(shí)維護(hù)群眾利益,真正成為人民群眾的貼心人

關(guān)注民生,做聯(lián)系群眾的表率。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持把“知民情、集民意、化民怨、順民心”作為工作的立足點(diǎn),真誠(chéng)傾聽群眾呼聲、真情關(guān)心群眾疾苦、真心集中群眾智慧。黨政干部代表帶頭進(jìn)村入戶,與群眾拉家常、問(wèn)冷暖,幫民興業(yè),助推民富。通過(guò)積極主動(dòng)地組織和參加代表小組活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策落地,支持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富,有效增進(jìn)了干群關(guān)系,凝聚了發(fā)展力量。特別是在脫貧攻堅(jiān)的浪潮中,全鄉(xiāng)黨政干部代表更是率先垂范,做群眾致富的“引路人”。

真抓實(shí)干,做排憂解難的表率。人大代表不僅要為民代言、為民謀利,更要腳踏實(shí)地為民干事。我鄉(xiāng)黨政干部代表堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起,切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的民生保障問(wèn)題。近年來(lái),我鄉(xiāng)黨政干部代表聚焦就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)、出行、住房、養(yǎng)老、文化生活等各類民生保障問(wèn)題,為群眾破解了一道又一道難題。

三、存在的不足:

一是人大代表的積極性未被充分調(diào)動(dòng)。近年來(lái),我們極探索代表工作的新舉措,強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立代表聯(lián)系群眾工作室,推行選民評(píng)議代表,公開曬代表履職等,取得了一些成效,但是對(duì)照法律要求和群眾期盼,還是存在一些差距。

二是代表素質(zhì)參差不齊,部分代表政治素質(zhì)低,缺乏政治熱情,行權(quán)履職意識(shí)淡薄。

第3篇:干部履職情況報(bào)告范文

一、以學(xué)習(xí)為先導(dǎo),致力于“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)

近年來(lái),縣政協(xié)機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的先導(dǎo)性工作來(lái)抓,不斷拓展學(xué)習(xí)渠道,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。建立健全了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和委員學(xué)習(xí)制度,通過(guò)機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)、常委會(huì)學(xué)習(xí)、專委會(huì)學(xué)習(xí)、舉辦委員培訓(xùn)班、常委研討班、邀請(qǐng)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)舉行政協(xié)理論報(bào)告會(huì)、參加全國(guó)政協(xié)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加省委黨校文秘班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各種形式組織機(jī)關(guān)工作人員和全體政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人民政協(xié)基本知識(shí)以及履職必備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作實(shí)際和自身履職需要加強(qiáng)針對(duì)性學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持參加機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)并率先垂范,結(jié)合工作需要,不斷研究政協(xié)工作遇到的新情況、新問(wèn)題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報(bào)刊,如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長(zhǎng)春副主席撰寫的《在創(chuàng)新中提高履職水平》、《關(guān)于參政議政的認(rèn)識(shí)與思考》、《實(shí)現(xiàn)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新作為》等,均在《光華時(shí)報(bào)》、《__政協(xié)》上發(fā)表。

二、以發(fā)揮委員主體作用為抓手,致力于“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是人民政協(xié)工作永葆生機(jī)和活力的源泉。近年來(lái),縣政協(xié)機(jī)關(guān)在全省率先推出了一系列工作新機(jī)制:為有效規(guī)范和約束委員的履職行為,出臺(tái)了《關(guān)于政協(xié)委員權(quán)利義務(wù)和履職盡責(zé)的暫行辦法》;為量化委員履職的基本要求,出臺(tái)了《關(guān)于在縣政協(xié)委員中開展履行職能“四個(gè)一”活動(dòng)的意見》;為強(qiáng)化委員履職的考核工作,建立了委員履職檔案;為激發(fā)委員履職熱情,開展了委員述職活動(dòng)等等。這一系列創(chuàng)新舉措的推出極大的激發(fā)了委員們的履職熱情,委員發(fā)揮主體作用和參與政協(xié)各類活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性大大提高,撰寫提案和反映社情民意的數(shù)量和質(zhì)量也逐年提升,參政議政的能力也逐步增強(qiáng)。正是由于在創(chuàng)新工作機(jī)制上的大膽探索和成功實(shí)踐,縣政協(xié)榮幸地參加了全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)召開的地方政協(xié)工作座談會(huì),《開展委員述職活動(dòng),激發(fā)委員履職活力》等經(jīng)驗(yàn)材料在會(huì)上進(jìn)行了交流,受到了全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和一致好評(píng)。

三、以和諧求合力,致力于“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)

營(yíng)造和諧,是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。近年來(lái),我們堅(jiān)持用共同理想凝聚人力,用和諧理念增進(jìn)團(tuán)結(jié),促進(jìn)了各方面的和諧合作。一是積極爭(zhēng)取縣委、縣政府關(guān)心支持。注重加強(qiáng)與縣委、縣政府及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。胡書記、周縣長(zhǎng)多次走訪政協(xié)機(jī)關(guān),就政協(xié)工作提出明確要求。近年來(lái),胡書記、周縣長(zhǎng)對(duì)政協(xié)報(bào)送的各種報(bào)告、送閱件、重點(diǎn)提案和社情民意信息共批示了38件??h政府逐年增加了縣政協(xié)工作經(jīng)費(fèi),使縣政協(xié)辦公條件大為改善,為政協(xié)組織更好地履職創(chuàng)造了有利條件。二是增進(jìn)了政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作人員的主人翁意識(shí)。凡是機(jī)關(guān)的大事都廣泛征求全體人員的意見,使每個(gè)人都有充分發(fā)表意見和建議的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持以人為本的理念,注重人文關(guān)懷。加強(qiáng)了與委員的聯(lián)系和溝通。制定了《關(guān)于縣政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的制度》。通過(guò)這樣一個(gè)三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與委員保持經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通,及時(shí)了解委員思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況,督促委員認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的工作任務(wù)要求,廣泛收集社情民意信息;力所能及地為委員排憂解難,增進(jìn)感情交流。有效地增進(jìn)了政協(xié)組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協(xié)老委員聯(lián)誼會(huì)、機(jī)關(guān)老年體協(xié)、老年支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),積極支持他們開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)老干部赴井岡山、韶山、長(zhǎng)江三峽等地學(xué)習(xí)考察,既開闊了視野,也愉悅了心情。堅(jiān)持年終慰問(wèn)老干部制度。機(jī)關(guān)老干部工作受到老干部們的一致好評(píng)。

四、以履職為民為重點(diǎn),致力于“作為型”機(jī)關(guān)建設(shè)

有為有位是我們開展工作一貫堅(jiān)持的理念。工作中,我們緊緊圍繞縣委、縣政府有關(guān)新建發(fā)展目標(biāo)和工作大局,認(rèn)真履行職能,建言獻(xiàn)策,得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。一是以提高調(diào)研質(zhì)量為支點(diǎn)在建言獻(xiàn)策上求作為。近年來(lái),機(jī)關(guān)各專門委員會(huì)圍繞縣委縣政府工作中心精選調(diào)研課題,嚴(yán)密組織調(diào)研,加強(qiáng)科學(xué)論證,發(fā)揮委員智力優(yōu)勢(shì),共形成有關(guān)義務(wù)教育、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、繁榮群眾文化藝術(shù)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、農(nóng)村安全飲水、縣城交通 秩序、發(fā)展旅游業(yè)等調(diào)研報(bào)告32個(gè),大部分調(diào)研報(bào)告被縣委辦《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā),有12篇調(diào)研報(bào)告被省、市、縣評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。所提意見建議為縣委、縣政府有關(guān)工作科學(xué)決策起到了積極的參考作用。二是以提案和反映社情民意工作為切入點(diǎn),在民主監(jiān)督上求作為。近年來(lái),縣政協(xié)機(jī)關(guān)通過(guò)召開提案辦理座談會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、邀請(qǐng)?zhí)岚赋修k部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開提案辦理工作匯報(bào)會(huì)等形式強(qiáng)化提案辦理的落實(shí)工作,共辦理提案843件,提案所提意見建議大多數(shù)被承辦部門采納,產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加大社情民意信息工作。近年來(lái),共整理報(bào)送《社情民意信息???08期,內(nèi)容涉及教育、衛(wèi)生、住房、交通和環(huán)境保護(hù)等諸多民生問(wèn)題,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批辦,促成了一批民生問(wèn)題的解決。三是以為民辦實(shí)事為重點(diǎn),在提高政協(xié)影響力上求作為。通過(guò)“百名委員幫百戶”、“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”、“賑災(zāi)義演”、“助殘幫困”、“送科技、衛(wèi)生、文化下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng),組織和推動(dòng)廣大政協(xié)委員,為困難群眾和弱勢(shì)群體獻(xiàn)愛心,為和諧新建聚人心,極大地提高了政協(xié)組織和政協(xié)委員的美譽(yù)度。四是以加大宣傳工作為著力點(diǎn),在營(yíng)造政協(xié)組織新形象上求作為。密切與各新聞媒體的聯(lián)系,拓寬宣傳報(bào)道渠道,積極展示縣委、縣政府關(guān)心支持政協(xié)工作的亮點(diǎn),展示我縣政協(xié)的履職成果,展示委員的風(fēng)采。近年來(lái),在《人民日?qǐng)?bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)》等國(guó)家級(jí)媒體上稿8篇,在《__日?qǐng)?bào)》、《光華時(shí)報(bào)》等省級(jí)媒體上稿129篇,在《__日?qǐng)?bào)》、《__政協(xié)》等市級(jí)媒體上稿78篇,向全社會(huì)展示了政協(xié)組織履職為民的新形象,進(jìn)一步擴(kuò)大了縣政協(xié)的社會(huì)影響力。

第4篇:干部履職情況報(bào)告范文

完善體制,明確職責(zé)。安全生產(chǎn)管理的人、財(cái)、物統(tǒng)一由各村負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況,要上報(bào)安全辦備案,以保持基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。各村要正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系,把做好安全生產(chǎn)工作,作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,明確職責(zé),落實(shí)措施,努力實(shí)現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部門安全生產(chǎn)工作意見,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員保障,將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識(shí),及時(shí)參加上級(jí)政府部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。各村要組織安全干部定期培訓(xùn),逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格安全干部的選拔標(biāo)準(zhǔn),把政治思想過(guò)硬且具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識(shí)和良好職業(yè)道德的人員充實(shí)到基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,年齡建議在50周歲以下。落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導(dǎo)各村的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況對(duì)相關(guān)制度和臺(tái)賬資料進(jìn)行細(xì)化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,對(duì)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;村有實(shí)業(yè)公司的要同步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各村、有關(guān)公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全各項(xiàng)基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度。各村每季度開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,傳達(dá)和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作,通報(bào)本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題,研究各項(xiàng)安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)村民,居民和企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)人員進(jìn)行安全法制宣傳和安全常識(shí)教育,提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)每季度對(duì)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展一次專項(xiàng)檢查,每月組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除安全隱患。四是建立隱患排查報(bào)告制度。應(yīng)定期組織對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和治理,并做好排查登記,按照“五到位”的要求,狠抓隱患整改,嚴(yán)重安全隱患必須及時(shí)報(bào)告屬地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度。應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度,制定應(yīng)急救援預(yù)案,每年組織開展應(yīng)急演練。六是建立考核獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員履行安全管理職責(zé)情況的考核,把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎(jiǎng)懲的基本內(nèi)容,督促相關(guān)人員落實(shí)責(zé)任。3.建立健全基礎(chǔ)工作臺(tái)帳制度。應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作,按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況臺(tái)賬。主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無(wú)職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等(詳見附表2)。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺(tái)賬。主要內(nèi)容包括:?jiǎn)挝幻Q、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限及復(fù)查驗(yàn)收情況等(詳見附表3)。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺(tái)帳。主要內(nèi)容包括:檢查單位、檢查時(shí)間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、復(fù)查時(shí)間、整改落實(shí)情況等(詳見附表4)。

履職考核及責(zé)任追究

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各村安全生產(chǎn)管理工作的考核,強(qiáng)調(diào)過(guò)程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)考核內(nèi)容,安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外,由鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于全年無(wú)任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點(diǎn)村獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,一般村1.5萬(wàn)元,城市化村1萬(wàn)元,。對(duì)于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,但安全履職考核為不合格的村,由鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。對(duì)于發(fā)生一般以上(包括一般)安全事故的,經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認(rèn)定為履職不到位的實(shí)行年終考核一票否決。責(zé)任追究由事故調(diào)查組裁定。對(duì)履職到位而發(fā)生事故的按照《村級(jí)組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭,紀(jì)檢部門、安全辦有關(guān)成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級(jí)組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》對(duì)各村進(jìn)行考核。

第5篇:干部履職情況報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì); 國(guó)家治理; 實(shí)現(xiàn)路徑;

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在國(guó)家治理中的職能定位

(一) 促進(jìn)用人制度完善, 確保選拔陽(yáng)光公開

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核、任免中嚴(yán)格把關(guān), 對(duì)確保黨的干部政策的貫徹執(zhí)行具有重要意義, 對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)具有導(dǎo)向作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的不斷完善, 可以為黨政機(jī)關(guān)組織部門考察和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)和參考。

(二) 監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行, 著力打擊腐敗行為

由于國(guó)家管理結(jié)構(gòu)存在的固有缺陷和公共權(quán)力所導(dǎo)致的市場(chǎng)效應(yīng), 如果沒有強(qiáng)有力的約束機(jī)制, 作為理性人的領(lǐng)導(dǎo)干部很有可能會(huì)出于自身需要來(lái)利用市場(chǎng)監(jiān)管和國(guó)家資源的配置權(quán)力謀取不當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益, 導(dǎo)致權(quán)力尋租等危害國(guó)家和人民的利益的行為發(fā)生。而領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以通過(guò)對(duì)其任期內(nèi)的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)從而達(dá)到監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的效果, 尤其是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和打擊腐敗行為。

(三) 推動(dòng)干部責(zé)任落實(shí), 實(shí)現(xiàn)工作高效透明

從問(wèn)責(zé)的角度看, 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種見得和追究責(zé)任的審計(jì)機(jī)制。它從目標(biāo)責(zé)任入手, 確定領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任, 并對(duì)其履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種機(jī)制強(qiáng)化了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有效履行, 進(jìn)而維護(hù)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全, 提升了國(guó)家治理效率。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的障礙分析

(一) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中責(zé)任界定缺乏明晰性, 覆蓋范圍不全面

在目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中, 領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任界定相對(duì)模糊是一個(gè)最突出的問(wèn)題, 尤其是黨政責(zé)任、前任與繼任的責(zé)任、集體與個(gè)人的責(zé)任、故意與過(guò)失的責(zé)任和主觀與客觀的責(zé)任難以合理劃分和界定, 從而派生出集體擔(dān)責(zé)為個(gè)人行為護(hù)盾, 個(gè)人違紀(jì)演變?yōu)榧w違紀(jì)等多種治理亂象, 致使問(wèn)責(zé)不公, 監(jiān)督失實(shí)。

(二) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施存在滯后性, 評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)性和公正性

當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)多為離任審計(jì), 介入滯后, 往往只強(qiáng)調(diào)事后問(wèn)責(zé), 缺乏事前約束和事中監(jiān)管。

(三) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)不到位, 沒有形成合力監(jiān)督

目前來(lái)看, 我國(guó)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并不到位, 其結(jié)果既沒有全面運(yùn)用, 也沒有做到充分運(yùn)用, 具體表現(xiàn)為審計(jì)結(jié)果只在審計(jì)內(nèi)部體系傳達(dá), 組織和紀(jì)檢等部門知識(shí)用作簡(jiǎn)單的參考, 在干部考核評(píng)價(jià)中的分量并不足, 沒有有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用, 對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和履職評(píng)價(jià)并沒有實(shí)質(zhì)性效果, 人為地造成了監(jiān)督脫節(jié)。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的實(shí)現(xiàn)路徑

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是服務(wù)國(guó)家治理目標(biāo)的必然要求, 基于公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀的分析, 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的路徑應(yīng)該從以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn):

(一) 全面覆蓋, 合理確定監(jiān)督內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)首先要確定領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)。能否及時(shí)有效地履行目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任, 是領(lǐng)導(dǎo)干部是否履職盡責(zé)的一個(gè)重要表現(xiàn)。確定目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任, 就是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)中所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行充分分析和判斷, 決策過(guò)程中是否出現(xiàn)了違背社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和損害人民群眾利益的事情;在具體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)中, 是否出現(xiàn)不作為、亂作為的情況, 招商引資是否公平公開, 是否兌現(xiàn)了上任之初的承諾等等。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為導(dǎo)向, 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更能突出審計(jì)重點(diǎn), 為責(zé)任政府的建立和國(guó)家治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。

(二) 及時(shí), 科學(xué)建立評(píng)價(jià)體系

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià), 審計(jì)報(bào)告要體現(xiàn)以科學(xué)公正的評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ)的報(bào)告內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)定結(jié)果事關(guān)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用和選拔, 也關(guān)系到對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督效果。審計(jì)結(jié)果要及時(shí)對(duì)外公告。建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度, 讓社會(huì)公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)督, 對(duì)被審計(jì)對(duì)象具有極強(qiáng)的震懾力, 讓權(quán)力運(yùn)行接受群眾的全天候監(jiān)督。在不涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的情況下, 盡可能公布更多的審計(jì)結(jié)果;審計(jì)公告內(nèi)容也要進(jìn)一步豐富, 既要深刻指出問(wèn)題, 也要推廣優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和做法, 提供借鑒學(xué)習(xí)的平臺(tái)。對(duì)于公告后的群眾反饋, 要及時(shí)作出反應(yīng), 進(jìn)一步開展調(diào)查, 完善審計(jì)結(jié)果。

(三) 齊抓共管, 強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究。如果僅有科學(xué)的制度規(guī)范安排, 而不注重問(wèn)責(zé)力度, 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果就會(huì)大打折扣。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)客體與一般類型的審計(jì)不同, 是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人, 極具針對(duì)性, 更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其本人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的判斷和追究, 從權(quán)力源頭上遏制行政權(quán)力的濫用, 保證行政職權(quán)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實(shí)時(shí)掛鉤。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題, 應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則, 充分考慮其發(fā)生的歷史背景和實(shí)際過(guò)程來(lái)確定, 同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)終身問(wèn)責(zé)制度, 必要時(shí)移送紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步追責(zé)。

(四) 跟蹤回訪, 促進(jìn)行政制度完善

逐步制定和完善審計(jì)跟蹤回訪制度。提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為對(duì)干部個(gè)人的專項(xiàng)審計(jì), 其結(jié)果勢(shì)必會(huì)對(duì)其本人有深刻的影響。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通常發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部離任之時(shí), 審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容對(duì)于其下一步任職和工作的開展將會(huì)起到一個(gè)重要的參考作用。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和執(zhí)行中, 領(lǐng)導(dǎo)干部本人出于對(duì)其自身形象和政績(jī)的考慮, 也會(huì)避免出現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)生過(guò)的失誤和問(wèn)題, 從而讓政治合格型干部向經(jīng)濟(jì)管理型干部轉(zhuǎn)變, 財(cái)盲加法盲的領(lǐng)導(dǎo)干部向懂法與守法的理財(cái)型領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變, 做到慎用財(cái)權(quán), 用好財(cái)權(quán), 從而科學(xué)決策和布局, 整體提升國(guó)家的治理水平, 更好地履行其受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

第6篇:干部履職情況報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞市委市政府提出的“加快快型發(fā)展,推進(jìn)富民強(qiáng)市”這一主線,以深入開展“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)為載體,通過(guò)公開承諾,公開接受社會(huì)各界群眾的評(píng)議監(jiān)督,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)素質(zhì)能力、提高執(zhí)行力,確保政令暢通,行政高效,服務(wù)優(yōu)質(zhì),群眾滿意,努力建設(shè)作風(fēng)硬、工作實(shí)、素質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、公述民評(píng)的對(duì)象

(一)科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

(二)全市具有執(zhí)法、審批、管理(服務(wù))職能的市級(jí)機(jī)關(guān)部門、市直屬單位的中層干部;各鎮(zhèn)、街道負(fù)有公共管理(服務(wù))職能的中層干部;(詳見附件1)

(三)村(社區(qū))干部。

三、公述民評(píng)的內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容主要包括工作作風(fēng)、依法行政、工作效能、工作實(shí)績(jī)和廉潔自律五個(gè)方面。具體評(píng)議內(nèi)容如下:

(一)工作作風(fēng)方面。工作中有無(wú)不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)飄浮、故意刁難群眾等問(wèn)題;是否主動(dòng)、熱情、文明、規(guī)范服務(wù),為企業(yè)、基層和群眾排憂解難;是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;是否圍繞“曬舉措、賽干勁”創(chuàng)新服務(wù)舉措,努力提高群眾滿意度。

(二)依法行政方面。是否依法辦事、照章辦事,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法;是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等違法違規(guī)行為,是否做到黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開,做到服務(wù)過(guò)程陽(yáng)光、透明。

(三)工作效能方面。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、執(zhí)行不力、政令不暢等問(wèn)題;是否落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度,是否存在不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題;工作能力和業(yè)務(wù)水平是否與崗位相適應(yīng)等情況。

(四)工作實(shí)績(jī)方面。是否高質(zhì)量完成年度工作目標(biāo)和任務(wù),是否能結(jié)合“曬舉措、賽干勁”各項(xiàng)承諾事項(xiàng),創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成各項(xiàng)工作且成效顯著,并在單位或本系統(tǒng)處于領(lǐng)先位次。

(五)廉潔自律方面。是否嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定;是否遵守效能建設(shè)“四條禁令”;是否存在“吃拿卡要”等問(wèn)題;是否利用職務(wù)上的便利,為他人謀取不正當(dāng)利益;是否存在、等現(xiàn)象。

四、公述民評(píng)的步驟

(一)科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合年終考評(píng)工作進(jìn)行。

(二)中層干部的公述民評(píng)活動(dòng)。各單位根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位工作職能,確定本單位公述民評(píng)的對(duì)象范圍,按照公開履職承諾、公開述職述廉、公開民主評(píng)議、公開測(cè)評(píng)結(jié)果、公開整改措施五步驟進(jìn)行。

1.公開履職承諾。各單位要將評(píng)議對(duì)象的崗位名稱、工作職責(zé)、服務(wù)承諾、“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)承諾事項(xiàng)及個(gè)人相片、身份等情況,通過(guò)服務(wù)窗口(公示欄)、網(wǎng)站、媒體等途徑,向社會(huì)公開公示。

2.公開述職述廉。各單位組織召開公開述職述廉會(huì)議,并邀請(qǐng)管理(服務(wù))對(duì)象和社會(huì)各界代表、各類監(jiān)督員參加。評(píng)議對(duì)象要按照工作職責(zé)與服務(wù)承諾,實(shí)事求是、全面客觀地撰寫述職述廉報(bào)告,特別要對(duì)“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)承諾事項(xiàng)完成情況作出詳盡報(bào)告,在會(huì)上進(jìn)行述職述廉。

3.公開民主評(píng)議。在評(píng)議對(duì)象公開述職述廉的基礎(chǔ)上,參會(huì)代表可針對(duì)評(píng)議對(duì)象的作風(fēng)效率、政策法規(guī)執(zhí)行、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決、“曬舉措、賽干勁”活動(dòng)承諾事項(xiàng)完成等情況進(jìn)行詢問(wèn)或質(zhì)詢。測(cè)評(píng)可通過(guò)向參會(huì)人員發(fā)放測(cè)評(píng)表(附件2),以投票方式進(jìn)行,也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式,開展公眾測(cè)評(píng)。

4.公開評(píng)議結(jié)果。在民主評(píng)議后,各單位要匯總評(píng)議對(duì)象的民主評(píng)議得分、日??己说梅智闆r(附件3),經(jīng)綜合分析,將評(píng)議結(jié)果反饋被評(píng)議對(duì)象,并通過(guò)適當(dāng)途徑向社會(huì)公開。

5.公開整改措施。評(píng)議對(duì)象根據(jù)群眾提出的意見建議和評(píng)議情況,制定具體的整改計(jì)劃,承諾整改措施、整改時(shí)間和達(dá)到的效果,并通過(guò)適當(dāng)途徑向社會(huì)公開,征求意見建議。

各評(píng)議單位于2012年12月20日前完成全年公述民評(píng)活動(dòng)。市行政審批服務(wù)中心各窗口負(fù)責(zé)人的公述民評(píng)活動(dòng)由市行政審批服務(wù)中心組織,不參加本單位的該項(xiàng)活動(dòng)。

(三)村(社區(qū))干部的公述民評(píng)活動(dòng),由各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織,參照中層干部評(píng)議步驟,結(jié)合“雙述雙評(píng)”等活動(dòng)進(jìn)行。

五、公述民評(píng)的方式

公述民評(píng)采用百分制評(píng)議,由民主評(píng)議(80分)、日??荚u(píng)(20分)和激勵(lì)性加分三部分組成。

(一)民主評(píng)議(80分)

包括服務(wù)對(duì)象評(píng)議、所在單位評(píng)議和社會(huì)各界評(píng)議三部分,按權(quán)重分別計(jì)算,三項(xiàng)之和為民主評(píng)議總得分。

1.服務(wù)對(duì)象評(píng)議。抽取服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,基礎(chǔ)分為35分。

2.所在單位評(píng)議。組織所在單位工作人員進(jìn)行評(píng)議,基礎(chǔ)分為15分。

3.社會(huì)各界評(píng)議。邀請(qǐng)“兩代表一委員”、各類監(jiān)督員等進(jìn)行評(píng)議,基礎(chǔ)分為20分。社會(huì)群眾、網(wǎng)絡(luò)等公眾評(píng)議,基礎(chǔ)分為10分。

(二)日??荚u(píng)(20分)

采取倒扣分制的方式,對(duì)存在下列問(wèn)題的扣除相應(yīng)分值,直至本項(xiàng)基礎(chǔ)分扣完為止。

1.凡服務(wù)對(duì)象投訴、反映的問(wèn)題,經(jīng)查實(shí)的,每起扣5分;

2.對(duì)群眾反映的合理意見或投訴,未及時(shí)整改或處理不到位的,每件扣5分;

3.本人被追究效能責(zé)任的,每起扣5分;

4.履行職責(zé)引起行政復(fù)議或行政訴訟,且確屬履職不當(dāng),損害當(dāng)事人合法權(quán)益或者造成不良影響的,每件扣10分;

5.所分管的工作人員,被追究效能責(zé)任的,每人次扣2分;受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事追究的每人次扣10分;

6.其它行為造成不良影響的酌情扣分。

(三)激勵(lì)性加分(申請(qǐng)表見附件2)

評(píng)議對(duì)象或其所負(fù)責(zé)部門本年度內(nèi)受到本市、、省和全國(guó)表彰的,分別給予1分、2分、5分、10分的激勵(lì)性加分(同一獎(jiǎng)項(xiàng)就高加分,不重復(fù)加分)。

六、公述民評(píng)結(jié)果運(yùn)用

(一)科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公述民評(píng)情況,作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。

(二)各單位在中層干部公述民評(píng)的基礎(chǔ)上,于2012年12月20日前向市作風(fēng)效能執(zhí)行力辦擇優(yōu)推薦1名最優(yōu)秀中層干部,填寫推薦表(詳見附件4),并另附2000字左右的事跡材料。市作風(fēng)效能執(zhí)行力辦將會(huì)同市委組織部,評(píng)選出2012年“十佳優(yōu)秀科(室)長(zhǎng)”。

(三)村(社區(qū))干部通過(guò)公述民評(píng)活動(dòng)評(píng)選出優(yōu)秀村(社區(qū))干部,由各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行表彰。

七、公述民評(píng)工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。組織開展公述民評(píng)活動(dòng),是深化作風(fēng)建設(shè),提高工作效能和執(zhí)行力的有力舉措,各部門、各單位要高度重視,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確?;顒?dòng)順利開展。

第7篇:干部履職情況報(bào)告范文

一、健全完善現(xiàn)有常委會(huì)審議形式

從議事規(guī)則相關(guān)表述和實(shí)際操作來(lái)看,全體會(huì)議審議是常委會(huì)審議的主要形式,有關(guān)制度規(guī)定比較完備,組成人員和工作機(jī)構(gòu)比較重視,相關(guān)制度落實(shí)也比較到位。如常委會(huì)議事規(guī)則對(duì)全體會(huì)議審議發(fā)言時(shí)間的規(guī)定、有關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)回答詢問(wèn)的規(guī)定、組成人員請(qǐng)假的規(guī)定等等。

相較而言,問(wèn)題比較集中的是分組會(huì)議審議。一是各方對(duì)分組會(huì)議審議重視不夠,沒有認(rèn)識(shí)到分組會(huì)議審議也是常委會(huì)審議的重要形式,和全體會(huì)議審議具有同樣

的效力。實(shí)行分組會(huì)議審議,主要是為了讓組成人員有更充分的發(fā)言時(shí)間、討論得更加充分,但實(shí)際上,分組會(huì)議審議的請(qǐng)假率、缺席率要高于全體會(huì)議審議的請(qǐng)假率、缺席率。分組會(huì)議審議時(shí)請(qǐng)假手續(xù)的不規(guī)范、出席情況缺乏考核說(shuō)明,有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)分組會(huì)議審議也缺乏足夠的重視。

二是由于諸多原因?qū)е陆M成人員在分組會(huì)議審議時(shí)發(fā)言較為隨意,準(zhǔn)備不夠充分。一方面是相關(guān)制度規(guī)則缺失或落實(shí)不到位,相較全體會(huì)議,分組會(huì)議組織確實(shí)缺乏一系列的規(guī)則約束或相關(guān)制度規(guī)則落實(shí)在分組會(huì)議時(shí)有自動(dòng)回避的特點(diǎn)。另一方面,相較全體會(huì)議,分組會(huì)議審議缺乏有效的外在壓力和無(wú)形的監(jiān)督約束,比如全體會(huì)議,出席領(lǐng)導(dǎo)多,會(huì)場(chǎng)氛圍莊嚴(yán)肅穆,發(fā)言影響面廣,還會(huì)涉及新聞報(bào)道等問(wèn)題,特別是部分省市人大現(xiàn)場(chǎng)直播開通后,會(huì)形成較大的壓力,迫使發(fā)言人員認(rèn)真準(zhǔn)備,組成人員積極發(fā)言,但分組會(huì)議審議不存在這些外在的壓力氛圍。

三是分組會(huì)議審議發(fā)言記錄處理尚有待完善,影響到審議意見的準(zhǔn)確表達(dá)。第一,相較全體會(huì)議審議時(shí)使用專業(yè)速錄,分組會(huì)議審議因?yàn)闀?huì)場(chǎng)分散,多由機(jī)關(guān)干部進(jìn)行記錄,記錄發(fā)言的完整性有待提高。在記錄過(guò)程中,機(jī)關(guān)干部由于不能全部記錄,往往會(huì)對(duì)發(fā)言進(jìn)行整理歸納,但在準(zhǔn)確性方面仍有待提高。第二,相較全體會(huì)議審議時(shí)發(fā)言者的意見能夠直接到達(dá)與會(huì)人員,分組會(huì)議審議發(fā)言往往只能達(dá)到本組成員,再加上缺乏簡(jiǎn)報(bào)等信息載體,使各組之間的信息難以勾連。第三,由于分組會(huì)議組成人員發(fā)言較多且較為分散,在整理后的審議意見中難以充分體現(xiàn),讓組成人員主觀認(rèn)為分組審議發(fā)言的影響力要小于全體會(huì)議審議發(fā)言,也是影響組成人員分組審議發(fā)言水平的重要原因。

改變分組會(huì)議審議存在的這些不足,要求我們一是切實(shí)增強(qiáng)對(duì)分組會(huì)議審議重要性的認(rèn)識(shí),把分組審議看作人大監(jiān)督、決策形成過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。二是完善分組會(huì)議審議相關(guān)的制度安排,比如將分組會(huì)議的出席請(qǐng)假情況納入常委會(huì)會(huì)議整體的出席請(qǐng)假制度中來(lái),對(duì)分組會(huì)議審議的發(fā)言組織也要有相應(yīng)的制度規(guī)范。三是做好分組會(huì)議審議發(fā)言的記錄、整理和反饋。對(duì)分組會(huì)議審議也要建立專門的速錄隊(duì)伍,以便準(zhǔn)確反映發(fā)言內(nèi)容;嘗試恢復(fù)簡(jiǎn)報(bào)制度,使各組人員發(fā)言能夠互通共享;有關(guān)委員會(huì)在整理形成審議意見后,不要怕煩不要怕累,對(duì)各組人員的發(fā)言要及時(shí)反饋說(shuō)明。通過(guò)這些措施,可以準(zhǔn)確反映組成人員審議發(fā)言內(nèi)容,同時(shí)也會(huì)促使組成人員切實(shí)提高發(fā)言質(zhì)量。

提高分組會(huì)議審議質(zhì)量,還可以從分組形式本身發(fā)掘資源。比如目前分組名單較為固定,就要考慮在分配組成人員的時(shí)候注重各委員會(huì)駐會(huì)成員在各組的平均分配;在組織審議前視察、調(diào)研的時(shí)候,注意吸收各組均有委員參與,以確保審議時(shí)各組都有對(duì)議題比較熟悉的委員,保證討論的全面深入。

二、充分合理運(yùn)用現(xiàn)有常委會(huì)審議形式

作為常委會(huì)審議的不同形式,全體會(huì)議審議和分組會(huì)議審議各有長(zhǎng)處,而且經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的探索和磨合,目前已經(jīng)形成了一些較為固定的做法。如關(guān)于法規(guī)案各個(gè)環(huán)節(jié)的審議形式,《上海市制定地方性法規(guī)條例》給予了明確規(guī)定:地方性法規(guī)草案一審時(shí),首先通過(guò)全體會(huì)議聽取報(bào)告,而后由分組會(huì)議進(jìn)行審議,但也可召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行審議。地方性法規(guī)草案二審時(shí),首先通過(guò)全體會(huì)議聽取有關(guān)審議結(jié)果的報(bào)告,而后由全體會(huì)議或者分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。如果是一審一表決,則是在全體會(huì)議上聽取報(bào)告,而后通過(guò)全體會(huì)議或者分組會(huì)議進(jìn)行審議,經(jīng)由法制委統(tǒng)一審議后再召開全體會(huì)議進(jìn)行表決。關(guān)于監(jiān)督工作,則多采取全體會(huì)議審議的形式,根據(jù)有關(guān)委員會(huì)要求,有時(shí)也采取分組會(huì)議審議。關(guān)于人事任免案,一般是局級(jí)及以上干部采用分組會(huì)議審議的形式,處級(jí)干部(主要是“兩院”部分干部)則在全體會(huì)議上聽取報(bào)告后直接審議交付表決。

由上可見,在基本厘清全體會(huì)議審議和分組會(huì)議審議適用范圍的基礎(chǔ)上,還存在一些模糊的空間,這也是適用何種審議方式爭(zhēng)論的焦點(diǎn)所在,即“根據(jù)需要,可以召開分組會(huì)議”中的“需要”究竟作何解?全體會(huì)議審議的特點(diǎn)是比較嚴(yán)肅認(rèn)真,每位發(fā)言者都可將自己的觀點(diǎn)和主張迅速地、直接地、準(zhǔn)確地傳遞給出席會(huì)議的成員乃至場(chǎng)外公眾,影響力大;組成人員也會(huì)更認(rèn)真的準(zhǔn)備,發(fā)言質(zhì)量和水平也更高;同時(shí)有利于組織政府部門負(fù)責(zé)人回答詢問(wèn)及組織公民旁聽。但不足是由于會(huì)期限制,不能保證每位組成人員都有發(fā)言機(jī)會(huì),討論深度受到限制。分組會(huì)議審議的特點(diǎn)是發(fā)言時(shí)間整體相對(duì)延長(zhǎng),組成人員的發(fā)言機(jī)會(huì)也相對(duì)增加,可以討論得更加充分;但現(xiàn)在組織工作略顯不足,過(guò)程較為松散,發(fā)言較為隨意;同時(shí)審議發(fā)言局限于小組范圍內(nèi),不利于信息交流和凝聚共識(shí),另外委員的意見經(jīng)過(guò)歸納整理也容易部分失真。

由此可見,適用全體會(huì)議審議還是分組會(huì)議審議,關(guān)鍵看是傾向于審議的影響力、嚴(yán)肅性還是審議能夠更加深入、充分。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、事關(guān)民生的議題,比較適合全體會(huì)議來(lái)審議;對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、涉及面較廣的議題,比如計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告的審議,比較適用分組會(huì)議來(lái)審議。對(duì)于同一議題多次審議以及爭(zhēng)議較大的,比如法規(guī)二審,建議多用分組會(huì)議審議,以提高審議的質(zhì)量;對(duì)于監(jiān)督事項(xiàng),如專項(xiàng)工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查報(bào)告,建議多采用全體會(huì)議審議,以提高監(jiān)督實(shí)效性和威懾力,客觀上也有利于委員會(huì)結(jié)合前期調(diào)研組織委員發(fā)言,引發(fā)討論深度。

三、關(guān)于常委會(huì)審議形式的一點(diǎn)思考

關(guān)于常委會(huì)審議形式的爭(zhēng)論,表面來(lái)看,主要是全體會(huì)議審議和分組會(huì)議審議形式之間的爭(zhēng)論,但其實(shí)質(zhì)是有限的會(huì)期安排和保證每個(gè)組成人員充分發(fā)言之間的矛盾,根本反映的是對(duì)常委會(huì)履職形式和功能的定位。如果要保證常委會(huì)審議質(zhì)量(避免分組會(huì)議審議的不足),大可以延長(zhǎng)全體會(huì)議審議的時(shí)間,這樣既能保障審議發(fā)言質(zhì)量,也能保證審議時(shí)間,而且影響力更大,實(shí)際上西方議會(huì)就是通過(guò)全體會(huì)議的形式對(duì)所有議案進(jìn)行審議,即使會(huì)議受到不合理的拖延(1957年美國(guó)眾議院斯特羅姆議員就單項(xiàng)議題發(fā)言時(shí)間長(zhǎng)達(dá)24小時(shí))。現(xiàn)在之所以出現(xiàn)矛盾,就在于對(duì)會(huì)期設(shè)定了限制,在不給予充分審議時(shí)間的前提下,才有了全體會(huì)議審議還是分組會(huì)議審議的爭(zhēng)論。主張分組會(huì)議審議者,不否認(rèn)分組會(huì)議審議存在的諸多不足,但看中的就是每個(gè)組成人員都有充分發(fā)言的機(jī)會(huì),保證了審議的普遍參與。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,常委會(huì)充分履職的需要最終會(huì)突破對(duì)會(huì)期的限制,但在現(xiàn)有格局下,我們還是可以做一些創(chuàng)新和調(diào)整,比如適當(dāng)延長(zhǎng)常委會(huì)會(huì)期。退一步來(lái)講,即使通過(guò)全體會(huì)議的形式來(lái)保證每個(gè)組成人員都有發(fā)言的機(jī)會(huì)(考慮到發(fā)言內(nèi)容的重復(fù)性和分組會(huì)議審議時(shí)組成人員的表現(xiàn),并不是所有組成人員都會(huì)發(fā)言),實(shí)際增長(zhǎng)的會(huì)期往往只會(huì)多出1~2天,對(duì)常委會(huì)各項(xiàng)工作并不會(huì)帶來(lái)太大影響,而且效率會(huì)大大提高(組成人員討論的互動(dòng)性更強(qiáng)、更為直接,效果更好;詢問(wèn)回答的有效性;減少了諸多事務(wù)性工作)。或者將分組會(huì)議審議和全體會(huì)議審議結(jié)合起來(lái),全體會(huì)議審議可以搞的比較短,但也給各組成人員之間一個(gè)互動(dòng)的機(jī)會(huì)。實(shí)際上,部分區(qū)縣人大常委會(huì)在這方面已經(jīng)進(jìn)行了探索。

如黃浦區(qū)人大在2010年第三十三次常委會(huì)會(huì)議上,就對(duì)審議形式進(jìn)行了探索性改革。通常的區(qū)人大常委會(huì),往往只安排半天時(shí)間,通過(guò)全體會(huì)議形式對(duì)所有議題進(jìn)行審議。在此次會(huì)議上,黃浦區(qū)人大延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間達(dá)一天,用了大部分時(shí)間對(duì)一項(xiàng)執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行審議,相當(dāng)于延長(zhǎng)了一倍的會(huì)期。在審議形式上,采用分組會(huì)議審議+全體會(huì)議審議的形式,首先通過(guò)分組會(huì)議形式進(jìn)行審議,再召開全體會(huì)議聽取關(guān)于各組分組審議情況的報(bào)告,而后由組成人員進(jìn)行補(bǔ)充發(fā)言,氛圍很熱烈,發(fā)言很積極。據(jù)悉,黃浦區(qū)人大還將于近期開展類似探索以切實(shí)提高常委會(huì)履職實(shí)效。

第8篇:干部履職情況報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:持續(xù)監(jiān)管 高管人員 任職資格管理

高管人員任職資格管理是“管法人”的重要環(huán)節(jié),是銀行業(yè)監(jiān)管中的一項(xiàng)十分重要的工作。管好銀行業(yè)機(jī)構(gòu)必須管好高管。從上世紀(jì)90年代

抓好高管“軟件”管理,一是要將高管人員年度考核制度化,并將年度考核結(jié)果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據(jù)。二是要細(xì)化年度考核內(nèi)容,量化年度考核指標(biāo),將一些難以把握和準(zhǔn)確定性、定量的模糊概念從考核指標(biāo)體系中剔除,代之以明確的、易于把握的指標(biāo)。如高管是否有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,違規(guī)經(jīng)營(yíng)是一次、兩次還是多次,是一般性違規(guī)還是重大違規(guī)行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針,對(duì)一般性違規(guī)高管人員實(shí)行黃牌警告,輔之以戒免談話,指出其違規(guī)性質(zhì),責(zé)其整改,并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)與被監(jiān)管機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門對(duì)接,對(duì)持續(xù)性“軟件”管理中表現(xiàn)優(yōu)異的,要及時(shí)提拔,對(duì)表現(xiàn)差的要及時(shí)調(diào)整。

三、高管管理應(yīng)堅(jiān)持考察歷史記錄與考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相結(jié)合,重在考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

高管人員管理從時(shí)間順序上講分為歷史記錄和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)兩個(gè)方面的考察,歷史記錄表明高管人員過(guò)去從業(yè)的情況,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)則代表當(dāng)前高管人員履職的狀態(tài)。做好高管管理必須要考察歷史記錄,是否有重大違規(guī)、是否在履職中有重大違反職業(yè)操守的行為。同時(shí),高管管理還須著重在高管的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中去考察是否履職到位、是否對(duì)過(guò)去的違規(guī)情況有所糾正。我國(guó)干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時(shí),高管管理的歷史記錄應(yīng)分清什么是原則性的問(wèn)題,什么是非原則性的問(wèn)題。以筆者之見,未上升到任職資格處理的歷史記錄應(yīng)是非原則性的問(wèn)題,上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應(yīng)具體問(wèn)題具體分析,屬于平時(shí)一貫表現(xiàn)良好、只因一時(shí)疏忽導(dǎo)致工作失誤而被取消任職資格一定年限的,應(yīng)給一定機(jī)會(huì)讓這些高管能夠重新證明自己,而不應(yīng)“一棍子打死”。

在參考?xì)v史記錄基礎(chǔ)上,高管現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負(fù)著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的管理重任,其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)關(guān)系到銀行業(yè)的榮辱興衰。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面工作:一是要加強(qiáng)培訓(xùn)。經(jīng)常性地組織高管人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及經(jīng)濟(jì)、金融、法律、法規(guī)知識(shí);二是要強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)高管中存在的問(wèn)題及時(shí)告誡提醒,從而引起重視,不犯低級(jí)錯(cuò)誤,少犯錯(cuò)誤。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要按程序及時(shí)做出任職資格處理;三是要把監(jiān)管當(dāng)局現(xiàn)實(shí)考察情況與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考察情況結(jié)合起來(lái),建立監(jiān)管當(dāng)局與銀行(信用社)董事會(huì)(理事會(huì))、上級(jí)行溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)管當(dāng)局要及時(shí)向銀行(信用社)董事會(huì)(理事會(huì))、上級(jí)行通報(bào)高管考察情況,同時(shí),銀行(信用社)董事會(huì)(理事會(huì))、上級(jí)行也應(yīng)將高管中重大變動(dòng)情況及時(shí)與監(jiān)管當(dāng)局溝通,從而起到全方位考察之效;四是考察高管現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)應(yīng)結(jié)合其業(yè)績(jī)和群眾評(píng)議結(jié)果全面評(píng)價(jià),而不能片面地只看某一方面。高管的業(yè)績(jī)主要通過(guò)其經(jīng)營(yíng)管理所取得的效果來(lái)展現(xiàn),而群眾評(píng)議結(jié)果則是本單位職工對(duì)高管工作的滿意度。一般來(lái)說(shuō),二者往往是一致的,但特殊情況下也可能出現(xiàn)背離。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具體問(wèn)題具體分析,公正、公平地結(jié)合多方面情況全面評(píng)價(jià)高管。

四、高管管理應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合,側(cè)重于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是高管管理的兩種方式,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是年度中間對(duì)高管人員的動(dòng)態(tài)考核、約見談話、任職資格處理等監(jiān)管行為的總稱;而非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是監(jiān)管者通過(guò)收集分析各種信息對(duì)高管人員是否認(rèn)真履職作出的判斷。這兩種監(jiān)管方式對(duì)高管管理都十分必要,缺一不可。但現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是定期或不定期的監(jiān)管方式,而非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管則是日常性的監(jiān)管,在當(dāng)前有限監(jiān)管資源條件下,非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管更為嚴(yán)重。

作為高管非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,應(yīng)逐步建立一套成熟的體系和機(jī)制,一是要建立較為全面的高管人員檔案資料,包括(1)個(gè)人情況:即家庭現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)狀況、子女就業(yè)就讀情況、是否有出國(guó)護(hù)照、住房變化情況、個(gè)人負(fù)債情況等等。(2)履職情況:即經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、案件情況、合規(guī)性經(jīng)營(yíng)情況等等。(3)歷年評(píng)價(jià):即任期內(nèi)監(jiān)管當(dāng)局考核情況、群眾評(píng)議情況、上級(jí)評(píng)議情況等等。(4)任職資格處理情況。二是完善高管人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。上述高管人員個(gè)人情況中若有重大事項(xiàng)變動(dòng),要及時(shí)向高管所在單位上級(jí)和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門報(bào)告,并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。三是監(jiān)管當(dāng)局要建立快速反應(yīng)機(jī)制。即發(fā)現(xiàn)個(gè)人重大事項(xiàng)中的疑點(diǎn)問(wèn)題,有權(quán)責(zé)成高管所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門了解情況并及時(shí)報(bào)告監(jiān)管當(dāng)局;發(fā)現(xiàn)在履職過(guò)程中出現(xiàn)合規(guī)性問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和案件隱患,要及時(shí)約見該高管人員談話;對(duì)監(jiān)管當(dāng)局動(dòng)態(tài)考核和群眾民主測(cè)評(píng)意見也應(yīng)及時(shí)與當(dāng)事人交換意見。四是探索對(duì)高管人員履職等級(jí)評(píng)定制度??梢园凑諆?yōu)秀、良好、一般、差的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)高管人員履職中的合規(guī)性、案件治理、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的情況,對(duì)高管人員進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)級(jí)情況反饋到高管所在單位的上級(jí)行或董(理)事會(huì)。規(guī)定對(duì)評(píng)定為“一般”及以下的高管人員限制提拔,對(duì)評(píng)定為“差”的限期調(diào)整。

綜上所述,高管人員管理是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是管“法人”的重要環(huán)節(jié),抓好此項(xiàng)工作對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管無(wú)疑是一項(xiàng)的費(fèi)省效弘的工程。持續(xù)有效地監(jiān)管好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管高管人員,對(duì)于保持銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),防范與化解風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)存款人利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

抓好高管“軟件”管理,一是要將高管人員年度考核制度化,并將年度考核結(jié)果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據(jù)。二是要細(xì)化年度考核內(nèi)容,量化年度考核指標(biāo),將一些難以把握和準(zhǔn)確定性、定量的模糊概念從考核指標(biāo)體系中剔除,代之以明確的、易于把握的指標(biāo)。如高管是否有違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,違規(guī)經(jīng)營(yíng)是一次、兩次還是多次,是一般性違規(guī)還是重大違規(guī)行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針,對(duì)一般性違規(guī)高管人員實(shí)行黃牌警告,輔之以戒免談話,指出其違規(guī)性質(zhì),責(zé)其整改,并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)與被監(jiān)管機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門對(duì)接,對(duì)持續(xù)性“軟件”管理中表現(xiàn)優(yōu)異的,要及時(shí)提拔,對(duì)表現(xiàn)差的要及時(shí)調(diào)整。

三、高管管理應(yīng)堅(jiān)持考察歷史記錄與考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相結(jié)合,重在考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

高管人員管理從時(shí)間順序上講分為歷史記錄和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)兩個(gè)方面的考察,歷史記錄表明高管人員過(guò)去從業(yè)的情況,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)則代表當(dāng)前高管人員履職的狀態(tài)。做好高管管理必須要考察歷史記錄,是否有重大違規(guī)、是否在履職中有重大違反職業(yè)操守的行為。同時(shí),高管管理還須著重在高管的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中去考察是否履職到位、是否對(duì)過(guò)去的違規(guī)情況有所糾正。我國(guó)干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時(shí),高管管理的歷史記錄應(yīng)分清什么是原則性的問(wèn)題,什么是非原則性的問(wèn)題。以筆者之見,未上升到任職資格處理的歷史記錄應(yīng)是非原則性的問(wèn)題,上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應(yīng)具體問(wèn)題具體分析,屬于平時(shí)一貫表現(xiàn)良好、只因一時(shí)疏忽導(dǎo)致工作失誤而被取消任職資格一定年限的,應(yīng)給一定機(jī)會(huì)讓這些高管能夠重新證明自己,而不應(yīng)“一棍子打死”。

在參考?xì)v史記錄基礎(chǔ)上,高管現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負(fù)著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的管理重任,其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)關(guān)系到銀行業(yè)的榮辱興衰。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面工作:一是要加強(qiáng)培訓(xùn)。經(jīng)常性地組織高管人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及經(jīng)濟(jì)、金融、法律、法規(guī)知識(shí);二是要強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)高管中存在的問(wèn)題及時(shí)告誡提醒,從而引起重視,不犯低級(jí)錯(cuò)誤,少犯錯(cuò)誤。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的要按程序及時(shí)做出任職資格處理;三是要把監(jiān)管當(dāng)局現(xiàn)實(shí)考察情況與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考察情況結(jié)合起來(lái),建立監(jiān)管當(dāng)局與銀行(信用社)董事會(huì)(理事會(huì))、上級(jí)行溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)管當(dāng)局要及時(shí)向銀行(信用社)董事會(huì)(理事會(huì))、上級(jí)行通報(bào)高管考察情況,同時(shí),銀行(信用社)董事會(huì)(理事會(huì))、上級(jí)行也應(yīng)將高管中重大變動(dòng)情況及時(shí)與監(jiān)管當(dāng)局溝通,從而起到全方位考察之效;四是考察高管現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)應(yīng)結(jié)合其業(yè)績(jī)和群眾評(píng)議結(jié)果全面評(píng)價(jià),而不能片面地只看某一方面。高管的業(yè)績(jī)主要通過(guò)其經(jīng)營(yíng)管理所取得的效果來(lái)展現(xiàn),而群眾評(píng)議結(jié)果則是本單位職工對(duì)高管工作的滿意度。一般來(lái)說(shuō),二者往往是一致的,但特殊情況下也可能出現(xiàn)背離。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具體問(wèn)題具體分析,公正、公平地結(jié)合多方面情況全面評(píng)價(jià)高管。

四、高管管理應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合,側(cè)重于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是高管管理的兩種方式,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是年度中間對(duì)高管人員的動(dòng)態(tài)考核、約見談話、任職資格處理等監(jiān)管行為的總稱;而非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是監(jiān)管者通過(guò)收集分析各種信息對(duì)高管人員是否認(rèn)真履職作出的判斷。這兩種監(jiān)管方式對(duì)高管管理都十分必要,缺一不可。但現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是定期或不定期的監(jiān)管方式,而非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管則是日常性的監(jiān)管,在當(dāng)前有限監(jiān)管資源條件下,非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管更為嚴(yán)重。

第9篇:干部履職情況報(bào)告范文

這次會(huì)議,主要是總結(jié)市人大“解放思想,改進(jìn)作風(fēng),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)第二階段的工作,安排部署第三階段的任務(wù),動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)教育活動(dòng)向深向?qū)嵃l(fā)展。下面,我根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,結(jié)合人大的實(shí)際,講三點(diǎn)意見。

一、教育活動(dòng)深入推進(jìn),第二階段的工作成效明顯

教育活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來(lái),常委會(huì)和機(jī)關(guān)兩級(jí)黨組按照市委和市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求,著眼全市大局,立足人大本職,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排運(yùn)籌,各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,富有成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織籌劃。征求意見、查擺分析是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),常委會(huì)和機(jī)關(guān)兩級(jí)黨組對(duì)此高度重視。全市教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議結(jié)束以后,我們立即召開會(huì)議傳達(dá)市里的會(huì)議精神,對(duì)機(jī)關(guān)教育活動(dòng)第一階段的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)第二階段的任務(wù)進(jìn)行了安排部署。每進(jìn)行一步,都召開會(huì)議,專題研究,明確任務(wù),細(xì)化措施,做到走上步、看下步,環(huán)環(huán)緊扣,有條不紊。每周一的常委會(huì)主任會(huì)都將教育活動(dòng)列為重要內(nèi)容,聽取匯報(bào),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),督查落實(shí)。特別是常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶頭落實(shí)市委的指示要求,帶頭征求群眾意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭進(jìn)行自我剖析,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),充分發(fā)揮了表率作用,影響和帶動(dòng)了這一階段工作的扎實(shí)有效開展。

(二)堅(jiān)持開門納諫,深刻查擺分析。人大兩級(jí)黨組把征求意見、查擺分析作為提升思想境界,推動(dòng)依法履職,服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提,緊抓不放,多措并舉。一方面,廣泛征求社會(huì)各層面的意見建議,召開了市人大離任老領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、部分市人大代表座談會(huì),向“一府兩院”、市直有關(guān)部門和縣區(qū)人大發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工積極建言獻(xiàn)策。另一方面,縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入進(jìn)行自查,廣泛開展談心交心活動(dòng),相互之間,上下之間溝通思想,交換意見,加深了解,增進(jìn)團(tuán)結(jié),達(dá)成共識(shí),在此基礎(chǔ)上,人人撰寫出了個(gè)人查擺分析材料。常委會(huì)和機(jī)關(guān)兩級(jí)黨組分別召開了專題民主生活會(huì),對(duì)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)成員在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)行了深刻查擺,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),問(wèn)題找得準(zhǔn),原因分析得透,措施制定得實(shí),成果體現(xiàn)得好。市委書記、市人大常委會(huì)主任張秋波在市人大常委會(huì)黨組民主生活會(huì)報(bào)告上專門作出重要批示,給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

(三)注重邊查邊改,力促依法履職。查擺問(wèn)題是為了解決問(wèn)題,推動(dòng)工作。我們始終堅(jiān)持邊查邊改,務(wù)求實(shí)效。根據(jù)自己查、別人幫、上級(jí)點(diǎn),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理分析,逐條研究了整改意見,特別是根據(jù)張秋波書記的指示精神,確定了“抓教育、辦實(shí)事、促和諧、爭(zhēng)一流”的總體思路,突出了“三個(gè)狠下功夫”。

一是在提升思想境界上狠下功夫。根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求,特別是通過(guò)組織科級(jí)以上干部遠(yuǎn)學(xué)煙臺(tái)、近學(xué)濱州,跳出東營(yíng)看東營(yíng),走出人大看人大,實(shí)地體驗(yàn),接受教育,我們?cè)谟^念思路上進(jìn)行了重新審視,準(zhǔn)確定位。在如何帶頭解放思想,把握發(fā)展大局;如何與市委的決策部署同步合拍,依法推進(jìn);如何破舊克滿,創(chuàng)新實(shí)干;如何增強(qiáng)法制理念,監(jiān)督改善發(fā)展環(huán)境;如何堅(jiān)持以人為本,維護(hù)民權(quán)民利等一系列體現(xiàn)人大履職為民的重大問(wèn)題上,形成了共識(shí),堅(jiān)定了信心。

二是在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣上狠下功夫。在這方面,我們注重做到“三個(gè)堅(jiān)持”:第一,堅(jiān)持緊緊依靠代表,密切聯(lián)系群眾。多措并舉搭建常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的平臺(tái),健全完善了常委會(huì)組成人員定期走訪聯(lián)系代表制度,規(guī)范和加強(qiáng)了閉會(huì)期間代表工作的若干意見。召開重要會(huì)議、開展重大活動(dòng)都有計(jì)劃地吸收有關(guān)方面代表參加,擴(kuò)大公民的有序參與,廣泛聽取和吸納社會(huì)各界的意見,主動(dòng)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,依靠民主的力量提高依法履職水平,集中群眾的智慧推動(dòng)“一府兩院”工作的深入開展。第二,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),大興調(diào)研之風(fēng)。始終把調(diào)研作為實(shí)施科學(xué)決策、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的有效手段,作為提高依法履職能力的重要保證,貫穿于人大工作全過(guò)程。每次常委會(huì)議召開前,有關(guān)專門委員會(huì)都按照職責(zé)分工,圍繞確定的議題,深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,提出合理建議,監(jiān)督支持“一府兩院”改進(jìn)工作。同時(shí),根據(jù)市委階段性重點(diǎn)部署,適時(shí)組織開展視察調(diào)研和執(zhí)法檢查,積極為市委決策出主意,當(dāng)參謀。第三,堅(jiān)持用制度規(guī)范言行,靠機(jī)制激發(fā)活力。特別是根據(jù)新出臺(tái)的《監(jiān)督法》,對(duì)10多個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了修訂完善,在重大事項(xiàng)的決定、監(jiān)督重點(diǎn)和方式的選擇、代表聯(lián)系和活動(dòng)渠道的拓寬、和申訴控告案件的受理與督辦、常委會(huì)審議意見和代表議案建議的落實(shí)等方面推出了一系列新的改進(jìn)舉措;健全完善了嚴(yán)格的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制和“四環(huán)節(jié)工作法”,加強(qiáng)工作調(diào)度,加快工作節(jié)奏,狠抓工作落實(shí),提高辦事效率,確保了各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是在增強(qiáng)履職實(shí)效上狠下功夫。我們始終把握教育活動(dòng)要解決問(wèn)題、推動(dòng)工作這個(gè)根本要求,努力做好人大依法履職與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)民權(quán)民利有機(jī)結(jié)合的文章。前段時(shí)間,我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展、市場(chǎng)物價(jià)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、上學(xué)看病就業(yè)、“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展等一系列重大問(wèn)題,通過(guò)聽取匯報(bào)、視察調(diào)研等多種手段依法推動(dòng),收到了很好的效果。市委教育活動(dòng)辦公室來(lái)我們機(jī)關(guān)組織民主測(cè)評(píng),滿意率達(dá)100%。

第二階段工作總的情況是好的,但也存在一些不足和問(wèn)題。主要是對(duì)有些問(wèn)題的剖析還不夠深刻;邊整邊改的力度不夠大;個(gè)別同志存有厭倦浮躁情緒,等等。對(duì)此,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。

二、把握教育活動(dòng)根本要求,扎實(shí)有效地做好第三階段的工作

從現(xiàn)在開始,教育活動(dòng)將轉(zhuǎn)入制訂措施、集中整改階段,歷時(shí)1個(gè)月。關(guān)于這一階段的工作,機(jī)關(guān)教育活動(dòng)辦公室已印發(fā)了具體的實(shí)施意見。希望大家按照要求,抓好落實(shí)。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

(一)要以更開闊的理念境界認(rèn)識(shí)整改。隨著教育活動(dòng)的不斷深化和實(shí)踐的逐步推進(jìn),尤其是到煙臺(tái)、濱州學(xué)習(xí)考察后,更加充分認(rèn)識(shí)到觀念境界、思路舉措、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、政策環(huán)境,對(duì)一個(gè)部門的工作、對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展所產(chǎn)生的重大影響;更加深刻體會(huì)到市委決定在全市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中,集中開展這次教育活動(dòng)的重要性和必要性。從整個(gè)教育活動(dòng)來(lái)看,思想認(rèn)識(shí)要再深化。最近,秋波書記在市委理論學(xué)習(xí)中心組教育活動(dòng)交流會(huì)上突出強(qiáng)調(diào),教育活動(dòng)深層次的意義在于“四個(gè)必將”,也就是必將為東營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打開廣闊的思想通道;必將為東營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ);必將為東營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證;必將為東營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的作風(fēng)保障。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)秋波書記對(duì)教育活動(dòng)重大意義的深刻闡釋,切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái),站在戰(zhàn)略和全局的高度,緊密結(jié)合人大工作的實(shí)際,不斷把教育活動(dòng)引向深入。就這一階段的工作而言,整改思路要明晰。制訂措施、集中整改是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這個(gè)階段是鞏固和擴(kuò)大前兩階段成果,集中精力解決問(wèn)題的階段。這一階段的工作抓得實(shí)不實(shí)、做得好不好,直接決定整個(gè)教育活動(dòng)的成敗。要始終必須從思想上高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)搞好集中整改,認(rèn)認(rèn)真真解決突出問(wèn)題,推動(dòng)人大更好地依法履職,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(二)要以更有效的辦法措施抓好整改。這一階段工作時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,干部群眾高度關(guān)注。我們一定要把這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。一要認(rèn)真制定整改方案,確保重點(diǎn)突出。要針對(duì)查找的突出問(wèn)題,制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的整改方案,切實(shí)明確整改的目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,不提過(guò)高的目標(biāo)和口號(hào)。二要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,確保履職到位。要建立橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、操作性強(qiáng)的整改工作責(zé)任制,對(duì)每項(xiàng)整改措施都落實(shí)到具體委室和個(gè)人。班子主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)整改落實(shí)負(fù)全責(zé),班子成員要結(jié)合分管工作抓好整改。要實(shí)行整改工作公開承諾、整改情況定期通報(bào)、整改成效全程督查等制度,務(wù)求整改任務(wù)落到實(shí)處。三要集中抓好整改,確保見到實(shí)效。要按照確定的整改任務(wù)、責(zé)任分工、完成時(shí)間,列出進(jìn)度表,逐項(xiàng)抓落實(shí)。要把近期整改、中期整改、長(zhǎng)期整改有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)具備整改條件的,馬上進(jìn)行整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,列出進(jìn)度表,限期搞好整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)難以解決的問(wèn)題,向干部群眾說(shuō)明情況,積極采取措施逐步解決。

(三)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)整改。整改工作質(zhì)量高低、成效大小,檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)在于是否解決問(wèn)題、改進(jìn)工作,推動(dòng)發(fā)展,群眾滿意。因此,我們?cè)谡膯?wèn)題上必須要有大思路、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)持謀大局、議大事、抓重點(diǎn),不能在一些瑣碎小事上下氣力、費(fèi)功夫。整改的重點(diǎn)要緊緊圍繞全市工作大局,緊密結(jié)合人大依法履職的實(shí)際,突出做到“三個(gè)更加貼近”。一是依法履職要更加貼近科學(xué)發(fā)展。要圍繞黃河三角洲開發(fā)總戰(zhàn)略的實(shí)施、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建、廣利河綜合治理、“三路兩港一場(chǎng)”建設(shè)、市場(chǎng)物價(jià)等重大問(wèn)題以及突破縣域經(jīng)濟(jì)、突破市屬經(jīng)濟(jì)、突破大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、突破大企業(yè)集團(tuán)、突破旅游業(yè)等六大發(fā)展關(guān)鍵,通過(guò)多種形式,大力依法推動(dòng)。近期,我們將對(duì)廣利河治理、旅游業(yè)發(fā)展情況分別進(jìn)行專題視察,幫助各有關(guān)方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視問(wèn)題,強(qiáng)化措施,積極推動(dòng)市委中心工作的深入開展。二是依法履職要更加貼近和諧穩(wěn)定。要在前段對(duì)“打黑除惡”等項(xiàng)工作聽取匯報(bào)、視察調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼續(xù)采取有效措施,針對(duì)市委關(guān)注、群眾關(guān)心的社會(huì)治安、村居換屆等問(wèn)題,查民情,聽民聲,集民智,問(wèn)計(jì)于代表,問(wèn)計(jì)于群眾,問(wèn)計(jì)于社會(huì),為市委科學(xué)決策當(dāng)好參謀。尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作,深入研究探討新形勢(shì)下暢通民主渠道,依法接訪處訪,化解矛盾糾紛,維護(hù)和諧穩(wěn)定的意見和措施。三是依法履職要更加貼近民生。牢固樹立宗旨觀念,切實(shí)關(guān)注民生,堅(jiān)持把群眾意愿作為第一信號(hào),把群眾滿意作為第一要求,把群眾評(píng)判作為第一標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決好群眾反映的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以整改的實(shí)際成效取信于民。要繼續(xù)圍繞群眾普遍關(guān)注的子女上學(xué)、就業(yè)保障、建筑秩序整治、食品藥品監(jiān)管、傳染病防治、環(huán)境污染治理等問(wèn)題,適時(shí)列入常委會(huì)會(huì)議的重要議題,聽取審議市政府的匯報(bào),提出改進(jìn)提高的意見和建議,督促各級(jí)政府及有關(guān)部門努力為群眾辦實(shí)事,謀利益,得實(shí)惠,讓群眾真正共享發(fā)展帶來(lái)的成果。

在切實(shí)解決具體問(wèn)題的同時(shí),堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性相結(jié)合,努力把這次教育活動(dòng)中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升到制度層面,制訂更多更能體現(xiàn)時(shí)代特征的規(guī)范性要求。要針對(duì)市委提出的六個(gè)方面突出問(wèn)題和干部群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)要探索研究和健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制、聯(lián)系基層服務(wù)群眾機(jī)制、干部任免和監(jiān)督機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。真正以整改的實(shí)際效果取信于民,讓群眾滿意。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保第三階段工作規(guī)范有效進(jìn)行

第三階段工作時(shí)間緊、任務(wù)重,干部群眾更加關(guān)注,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重質(zhì)量,求實(shí)效。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真落實(shí)市委要求,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,帶頭搞好整改,帶頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)確定的整改事項(xiàng),務(wù)必落實(shí)責(zé)任,加快推進(jìn),一抓到底。

要狠抓措施落實(shí)。教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織,周密安排,確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作環(huán)環(huán)緊扣,有序推進(jìn)。教育活動(dòng)辦公室要超前服務(wù),當(dāng)好參謀,搞好上下左右的聯(lián)系協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好職能作用。

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