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督查指導(dǎo)檢查自查報告
根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神和區(qū)委《關(guān)于印發(fā)<xx領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔從政的暫行規(guī)定>的通知》(xx委辦發(fā)[20xx]2號)文件精神,為進一步深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的"八項規(guī)定",切實規(guī)范全區(qū)黨員干部廉潔從政行為,促進干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變,積極開展自查自糾工作,班子成員和全體干部緊緊圍繞主題,深入查找自身在思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執(zhí)紀等各方面存在的不足和問題,深刻剖析思想根源,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
一、高度重視
切實提高思想認識,作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,我辦要求全體干部要充分認識加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的迫切需要,是黨永遠立于不敗之地的重要保證。我們要提高思想認識,把加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。
二、規(guī)范管理
進一步加強制度建設(shè),為加強服務(wù)意識、責(zé)任意識、大局意識,要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實、仔細的工作作風(fēng)。我辦嚴格按照管委會相關(guān)管理制度,嚴肅工作紀律,進一步提高全體人員的思想觀念,提高服務(wù)意識和能力,并在部門內(nèi)部逐步建立健全各項管理制度,以提升服務(wù)水平。
三、多措并舉
改進自查問題和不足,我辦黨支部注重發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,采取多種措施提高作風(fēng)建設(shè)水平。
一是注重學(xué)習(xí),我辦定期召開民主生活會,組織全體干部認真貫徹執(zhí)行黨的規(guī)定,切實加強作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)工作,嚴格執(zhí)行《廉政準則》,嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。
二是班子成員帶頭,堅持民主集中制度,班子成員對全體干部公開公務(wù)用車使用管理情況和個人重大事項報告變化情況。堅持"標本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防"的方針,采取有效措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能。
三是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議。班子成員之間互相交換工作意見,共同商量決策,凡是涉及部門重大事項、大額支出、人事任免和獎懲,以及關(guān)系職工切身利益等重大問題,都經(jīng)黨支部研究討論通過。
四是推進黨務(wù)公開。深入推進黨務(wù)公開工作,制作黨務(wù)公開宣傳欄,公示領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、人事任免、黨建制度、群眾反映熱點問題等內(nèi)容,推行制度上墻、打造陽光黨務(wù),建設(shè)良好的黨內(nèi)外溝通渠道,為營造和諧企業(yè)氛圍提供政治保障。
四、提高軟環(huán)境服務(wù)水平
提升干部隊伍的業(yè)務(wù)能力。進一步加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高理論水平和服務(wù)能力。通過學(xué)習(xí)《政府采購法》、《招投標法》和《招投標實施條例》等法律法規(guī),提高監(jiān)管水平,創(chuàng)新服務(wù)方法,確保每一位工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情,在細中求精,精中求實,實中求細,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、企業(yè)滿意。
五、增強法制觀念
市民管辦
接到關(guān)于對全市2008年以后取消和調(diào)整行政審批事項落實情況進行專項檢查和清理行政監(jiān)管事項的通知以后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照《關(guān)于對全市2008年以后取消和調(diào)整行政審批事項落實情況進行專項檢查和清理行政監(jiān)管事項的工作方案》的要求,對我局2008年以后取消和調(diào)整行政審批事項和行政監(jiān)管事項中有關(guān)社會組織的事項認真進行了梳理和自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、 目前尚保留的行政審批事項:1、申請籌備成立社團審查(行政許可)2、社會團體及其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)成立、設(shè)立、變更、注銷登記(行政許可);3、民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記(行政許可)
一、思想高度重視,健全領(lǐng)導(dǎo)機制
為了加強廉政風(fēng)險點防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)街道黨工委研究,成立了街道黨工委廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記組長,街道紀工委書記副組長,其它黨工委委員任成員。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作局面。及時制定了《街道黨工委廉政風(fēng)險防范管理實施方案》,健全了體制機制,并及時組織干部召開了動員會。今年以來,全街道共開展集中學(xué)習(xí)3次,專題培訓(xùn)活動1次,在全街道上下形成了狠抓廉政風(fēng)險防控的良好氛圍。
二、積極探索廉政風(fēng)險點查找及防范管理機制
開展廉政風(fēng)險排查,預(yù)見腐敗變化趨勢。從今年4月份開始,我街道開展廉政風(fēng)險點防范管理工作,召開了全街道開展查找廉政風(fēng)險點動員會,部署全街道查找廉政風(fēng)險點排查工作,下發(fā)了《街道廉政風(fēng)險防范管理實施方案》,要求各社區(qū)、街道各辦所圍繞本單位職能、干部崗位職責(zé),對本站辦所中存在的廉政風(fēng)險點開展自查,并寫出自查報告,采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫的查找辦法,按照職責(zé)特點和權(quán)利大小分為“高危、重點、一般”三類,建立了廉政風(fēng)險檔案庫,便于分類管理。此次查找廉政風(fēng)險點部門共6個,涉及人員15名,查找出廉政風(fēng)險點16個,針對這些風(fēng)險,班子成員認真反思,制訂了有效防范措施,對群眾來信來訪在三個工作日內(nèi)予以答復(fù);嚴格低保、殘疾人福利補貼審批程序和審批權(quán)限等,并以展板形式向群眾公示。把大額資金的使用、行政審批項目、為民服務(wù)事項、黨務(wù)政務(wù)公開工作、等列為防范和監(jiān)督重點。將查找梳理出來的廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài),一步實現(xiàn)“預(yù)防”的目的,最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、突出日常工作結(jié)合”,強化廉政風(fēng)險點防范管理在防范管理工作中
我街道緊密結(jié)合工作實際,全面推進廉政風(fēng)險點防范管理工作,有力地促進了反腐倡廉建設(shè)的深入開展。一是與全街道中心工作緊密結(jié)合。圍繞街道各項中心工作,街道黨工委對可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險的各個環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求,確保區(qū)委、區(qū)政府的重要部署和決策落實到位。二是與深入貫徹落實開展好群眾教育路線學(xué)習(xí)活動緊密結(jié)合,體現(xiàn)特色,狠抓落實,把增強黨性、嚴肅黨紀作為工作的切入點,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨性不強、作風(fēng)不正、執(zhí)法不公等突出問題,促進黨員干部嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。三;在轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓工作落實;切實解決實際問題,進一步改善工作作風(fēng),提高效能建設(shè),進一步規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)。四是在涉及群眾利益的問題,找準廉政風(fēng)險,防范在先,加強督查,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。
四、存在的不足和下步打算
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指針,認真貫徹全縣“正行風(fēng)、促服務(wù)、樹形象”集中教育實踐活動動員會議精神,在糧食系統(tǒng)全體黨員、干部和職工中深入開展理想信念、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、法律法規(guī)、紀律作風(fēng)和為民服務(wù)集中教育,以糧食業(yè)務(wù)工作為載體,開展主題實踐活動,著力解決本行業(yè)存在的突出問題,徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升效能,促進發(fā)展,樹立糧食行業(yè)的新形象,為推動經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展做出新的貢獻。
二、活動重點
(一)開展理想信念教育,著力解決黨性觀念不強的問題。組織全體黨員集體學(xué)習(xí)十文件,重溫《》,學(xué)習(xí)黨的理論知識,加強培訓(xùn)教育,結(jié)合工作實際,開展自查自糾和民主評議活動,對照檢查黨性觀念強不強,模范帶頭作用發(fā)揮的好不好,加強支部班子建設(shè),提高工作整體效能。
(二)開展職業(yè)道德教育,著力解決職業(yè)操守不佳的問題。認真總結(jié)工作,深刻自我剖析,看在糧食購銷經(jīng)營活動中,是否存在索賄受賄、優(yōu)親厚友、損公肥私的問題,在工作生活中是否缺乏修養(yǎng),不注意社會公德,個人生活不檢點,品味低下,參與賭博和封建迷信活動等問題。
(三)開展愛崗敬業(yè)教育,著力解決責(zé)任意識不強的問題。結(jié)合糧食企業(yè)職工精神萎靡、創(chuàng)勁不足、工作責(zé)任心不強等問題,加強思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以糧食收儲管理、糧食質(zhì)量檢驗和安全生產(chǎn)、值班到崗等為考核指標,分任務(wù)、壓擔(dān)子、強化管理,做到人講稱職、事爭一流,促進“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評差”競賽活動的開展。
(四)開展法律法規(guī)教育,著力解決法律意識和法制觀念不強的問題。認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),重點學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》、《食品安全法》、《安全生產(chǎn)法》等,全面提高法律意識,增強執(zhí)法的規(guī)范性和遵紀守法的自覺性。
(五)開展紀律作風(fēng)教育,著力解決紀律作風(fēng)不過硬的問題。針對本行業(yè)工作中個別干部職工自身存在的違反工作紀律規(guī)定和規(guī)章制度的一些問題,進行重點整頓,徹底解決和克服違紀違規(guī)現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到紀律嚴明、作風(fēng)過硬、令行禁止、步調(diào)一致。
(六)開展為民服務(wù)教育,著力解決服務(wù)質(zhì)量不高的問題。通過集中開展思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強糧食職工為農(nóng)服務(wù)意識,以秋糧收購為載體,開展“文明購糧、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動,為農(nóng)民群眾銷售糧食提供便利和服務(wù),同時促進農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建議和糧食市場監(jiān)管等為農(nóng)服務(wù)活動深入開展,在工作實踐中提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平。
三、方法步驟
按照縣委統(tǒng)一部署和總體安排,糧食系統(tǒng)集中教育實踐活動從2013年9月開始至12月底結(jié)束,共四個月時間,分四個階段進行。
(一)學(xué)習(xí)提升階段(9月13日—9月30日)。通過召開學(xué)習(xí)會,舉辦培訓(xùn)班,座談討論等形式,堅持集中組織學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,重點學(xué)習(xí)黨的十精神,中央“八項規(guī)定”,省委實施意見,市委“十項規(guī)定”和縣委“若干規(guī)定”,學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)條文,學(xué)習(xí)糧食流通管理業(yè)務(wù)知識,全面提升政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識水平。
(二)自查自糾階段(10月1日—10月31日)。通過召開座談會、意見征詢會、行風(fēng)測評會、民主生活會等形式,開展批評與自我批評,深入查擺問題,認真對照剖析,形成行風(fēng)自查報告。對照職業(yè)道德、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、工作紀律、為民服務(wù)五個方面逐項檢查,逐人過關(guān)。
(三)整改提高階段(11月1日—11月30日)。針對查找出的突出問題建立整改臺賬,落實整改責(zé)任,明確整改時限,切實抓好整改,對不同層次的各種問題要采取切實有效的辦法,扎實進行解決,達到徹底提高、健康運轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展的目的。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。對照集中教育實踐活動的要求和查擺發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,結(jié)合年終總結(jié)工作和目標責(zé)任制考核,重點完善崗位目標責(zé)任制度、績效考評制度、內(nèi)部各項管理制度等,不斷提高管理的規(guī)范化、制度化水平。
四、幾點要求
(一)加強指導(dǎo),高度重視。為了切實加強對集中教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立了由局長李新奇同志為組長,有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),高度重視,認真負責(zé),同縣局加強聯(lián)絡(luò)溝通,按照每個階段要求,精心組織好活動的開展。
【1】高級教師師德師風(fēng)自查報告時光荏苒,我在教師這個職位上已站了七年了,面對自己走過的路,有艱辛也有快樂,有成就也有不足,現(xiàn)就我的師德師風(fēng)方面的自查,向領(lǐng)導(dǎo),同事做一個報告。
一、師德師風(fēng)方面存在問題:
1、在愛崗敬業(yè)方面,我能夠做到熱愛教育、熱愛學(xué)校,教書育人,注意培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德,傳播有益學(xué)生身心健康思想。愛是教師職業(yè)的基礎(chǔ),愛崗敬業(yè)是教師處理與教育事業(yè)之間關(guān)系的準則,是全部教師職業(yè)道德的基礎(chǔ)前提。但有時候我對待工作還不夠盡職盡責(zé);在批改作業(yè)、考試閱卷等方面,偶爾有敷衍現(xiàn)象。
2、在關(guān)愛學(xué)生方面,我關(guān)心愛護學(xué)生,尊重其人格;耐心教導(dǎo),保護學(xué)生合法權(quán)益,促進學(xué)生全面發(fā)展。但在平等、公平對待學(xué)生,特別是要求學(xué)生方面,還不夠嚴格。熱愛學(xué)生是教師處理與學(xué)生之間關(guān)系的準則,是全部教師職業(yè)道德的精髓。愛是教育的萬金油,當教育之愛成為普照的春暉,師生之間愛的能量就會在交換與互動中不斷裂變,釋放能量,產(chǎn)生一個個教育的奇跡。如何激發(fā)愛心、永保愛心,我尚待努力。
3、教書育人方面,我注意樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷學(xué)習(xí)新知識;我注意嚴謹治學(xué),提高業(yè)務(wù)水平;但探索教育教學(xué)規(guī)律缺乏長期性,教育教學(xué)方法還缺靈活性和改進力度,提高教育、教學(xué)和科研水平還不夠。所以我必須不斷學(xué)習(xí)。團結(jié)協(xié)作是教師處理與同事之間關(guān)系的準則,是優(yōu)化校內(nèi)育人環(huán)境的關(guān)鍵因素。這是教師的職業(yè)特點所決定的。
4.在為人師表方面,我基本上能夠做到謙虛謹慎、尊重同志,就是相互學(xué)習(xí)、相互幫助還不夠理想;我能夠維護其他教師在學(xué)生中的威信,也關(guān)心集體,積極維護學(xué)校榮譽,但對如何更好地共創(chuàng)文明校風(fēng),還缺乏智慧上的協(xié)作;我應(yīng)當通過靠集體的力量,群體的智慧,合作創(chuàng)共。
5 在終身學(xué)習(xí)方面。我注意樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷學(xué)習(xí)新知識;我注意嚴謹治學(xué),提高業(yè)務(wù)水平;但探索教育教學(xué)規(guī)律缺乏長期性,教育教學(xué)方法還缺靈活性和改進力度,提高教育、教學(xué)還任重道遠。
二、我存在以上問題的主要原因是:
1、現(xiàn)代教育理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入,放松了依法治教這個準則。
2、愛心沒有很好的培養(yǎng)和樹立,因而愛心的激發(fā)、永保不夠而出現(xiàn)敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。
3、缺乏刻苦耐勞精神和態(tài)度,因而提高教育、教學(xué)和科研水平還不夠快。
4、降低了自我要求的標準,缺乏對為人師表是教育事業(yè)對教師人格提出的特殊要求的理解。
三、我就以上存在的問題的改進措施:
對照中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范、如何樹立良好的師德師風(fēng)和對優(yōu)秀教師的要求,我擬定如下4項整改措施:
1、堅持理想,堅定教書育人、為人師表信念。
思想上清醒、堅定;理想信念不動搖;理論要強。為此,我必須做到:切實加強黨教育理論學(xué)習(xí)。約束自己,認真整改;繼續(xù)培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立先進而純潔的現(xiàn)代教育觀。
2、完善學(xué)校教育管理,增強制度的嚴肅性。
注意加強學(xué)校教育制度的宣傳工作,虛心聽取各方的意見和建議,增加自己對教育不良現(xiàn)象做斗爭的勇氣,樹立良好教師的自我形象。
3、轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極工作。
堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。嚴格要求,自我加壓,始終保持與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),自重、自省、自警、自勵,時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不講價錢,不圖虛名,不事張揚,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),全心全意為教育、為人民服務(wù)。
4、加強語文業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)。
我必須加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),一是從實踐中學(xué),向廣大的教職工學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們先進方法和思想,二是勤于從書上學(xué),學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識,學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,業(yè)精于勤,信服于人。三是向挫折和教訓(xùn)學(xué),不斷加以改進和提高,以致完善自我,豐富人生。
【2】高級教師師德師風(fēng)自查報告通過師德師風(fēng)學(xué)習(xí),我深刻的認識到教師隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系教育事業(yè)的成敗,學(xué)高為師,德高為范。師德是教師最重要的素質(zhì),加強師德建設(shè)是教師隊伍建設(shè)最為重要的內(nèi)容,教師的一言一行、一舉一動無時無刻不在潛移默化地影響著學(xué)生。因此,師德師風(fēng)的好壞往往影響和決定了學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好壞。教師不僅要教好書,還要育好人,各方面都要為人師表,使我更加深刻地認識到加強師德師風(fēng)建設(shè)的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操,才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,在此我就我個人在師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動中發(fā)現(xiàn)的問題做自我剖析:
1、政治思想方面,本人長期堅持學(xué)習(xí),努力提高自身的思想政治素質(zhì),學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》,按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴格要求自己,奉公守法,遵守社會公德。忠誠人民的教育事業(yè),為人師表。
2、在教育教學(xué)過程中,我不斷豐富自身學(xué)識,努力提高自身能力、業(yè)務(wù)水平,嚴格執(zhí)行師德規(guī)范,有高度的事業(yè)心、責(zé)任心、愛崗敬業(yè)。堅持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”,樹立正確的人才觀,重視對每個學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng),與每一個學(xué)生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系,關(guān)心每一個學(xué)生,尊重每一個學(xué)生的人格,努力發(fā)現(xiàn)和開發(fā)每一個學(xué)生的潛在優(yōu)秀品質(zhì),堅持做到不體罰或變相體罰學(xué)生。利用學(xué)科特點加強對學(xué)生的思想教育,提高他們的思想素質(zhì),激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3、在為人師表方面作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時工作和生活中,遵守社會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學(xué)生做出表率。外出學(xué)校、注意自己的形象,不參加任何賭博活動和其他對社會造成不良影響的活動。時時刻刻提醒自己要嚴于律已,保持良好的生活習(xí)慣。
4、在團結(jié)協(xié)作方面我總是和同事良好合作,謙虛謹慎,尊重同事,虛心向他們學(xué)習(xí),共同討論,探索教學(xué)規(guī)律。
經(jīng)過近階段的師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí),我深深地體會到“敬業(yè),愛崗,奉獻”的內(nèi)在核心。自己還存在著諸多不足及根源:
1、教育理論學(xué)習(xí)不夠透徹,只停留在表象上,沒有從實質(zhì)上深入研究,導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困惑,甚至對某些教育政策的出臺持觀望的態(tài)度。其根源于本人主觀上思想怠惰,不思進取,客觀上理論修養(yǎng)不夠。
2、業(yè)務(wù)有待提高,本人多年機電類專業(yè)課教學(xué),雖說科目種類較多,但畢業(yè)時間較長,知識體系老化,不能與時俱進。其根源于思想僵化。
3、教研力度不夠,只注重平時的課堂教學(xué),在本校聽聽課、評評課,沒有把教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)下來,很少寫教研論文,只做井底之蛙,沒有走出學(xué)習(xí),究其原因,教學(xué)任務(wù)重,時間少,寫作水平低,不善于積累。
針對性以上缺點,本人提出整改和努力意見如下:
1、認真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,積極參加學(xué)校教育部門有關(guān)學(xué)習(xí)活動,把時間用在業(yè)務(wù)鉆研上勤勞苦鉆,精益求益。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和中央省市紀委全會精神,緊密結(jié)合崗位目標責(zé)任制和為民服務(wù)全程制的落實,圍繞中心、服務(wù)大局,在效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上推進反腐倡廉制度建設(shè),用反腐倡廉制度建設(shè)促進機關(guān)效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化,強化制度創(chuàng)新,狠抓制度落實,著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系,為促進我系統(tǒng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供有力的制度保障。
二、工作目標
通過開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,努力達到以下目標:
(一)制度意識進一步增強。認真總結(jié)幾年來效能建設(shè)中制度建設(shè)經(jīng)驗,進一步提高對制度建設(shè)在反腐倡廉工作格局中重要作用的認識,進一步增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識,提高廣大黨員干部接受制度約束,遵守制度,帶著執(zhí)行制度的主動性和自覺性。
(二)制度體系進一步完善。在已建立的效能制度體系基礎(chǔ)上,針對腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益行為的多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強化以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、以規(guī)范執(zhí)法行為和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為基本要求的反腐倡廉制度體系建設(shè)。
(三)制度執(zhí)行力進一步提高。充分運用宣傳教育、效能監(jiān)察、投訴受理、績效考評、責(zé)任追究等手段,不斷加大制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,建立健全制度落實的保障機制,切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
(四)反腐倡廉建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)成效明顯。干部廉潔從政自覺性明顯增強,機關(guān)效能明顯提高,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效。
三、工作重點
在反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動中,要切實抓好以下五個方面的工作:
(一)抓好制度清理。對照《市機關(guān)工作質(zhì)量管理標準》,結(jié)合機關(guān)效能制度建設(shè)的實際需要,對現(xiàn)有制度的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性進行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規(guī)及廉政建設(shè)總體要求,是否立足于有效防范和解決權(quán)力運行中存在的突出問題,是否涵蓋本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個方面,分別以“堅持、充實、完善、廢止”的要求進行分類。在實際工作中切實做到“四個堅決”,即:不良的陳規(guī)陋習(xí)堅決破除,不能發(fā)揮作用的制度堅決廢止,保護干部創(chuàng)業(yè)干事的制度堅決堅持,對于破壞制度建設(shè)的人和事堅決查處。
(二)抓好制度完善。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,該堅持的堅持,該廢止的廢止,修訂完善缺乏有效性、不便操作的現(xiàn)有制度,全面建立符合機關(guān)工作質(zhì)量管理標準的制度體系。
(三)抓好制度創(chuàng)新。注重研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問題,注重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式的規(guī)律和特點,優(yōu)化工作流程、強化過程評價,對重點部門和關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)工作流程分解為相互關(guān)聯(lián)、相互制約的關(guān)節(jié)點,形成權(quán)力運行的流程鏈,制定出臺一批新的制度和規(guī)定。
(四)抓好制度公開。要在公開欄或醒目的位置對單位的各項制度及制度建設(shè)情況進行公開,增強制度的透明度,廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)抓好制度落實。抓好制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。抓好制度的宣傳,增強制度的公開性,為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實的監(jiān)督檢查,盯住不落實的事,追究不落實的人,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
在做好上述五個方面重點工作的同時,針對我局實際,要突出抓好以下五個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。一是深入推進為民服務(wù)全程制度工作,按照流程,嚴格規(guī)范辦理,加強督促檢查,嚴肅查處違紀行為,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和促進機關(guān)效能建設(shè),真正解決群眾“辦事難”的問題;二是建立矛盾糾紛排查機制,積極探索制,暢通渠道,降低成本,真正解決群眾“訴求難”的問題;三是突出抓好“涉權(quán)、涉人、涉財、涉物、涉事”等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。四是突出抓好崗位責(zé)任目標落實,建立健全督查考核和獎懲機制,切實提高目標落實工作水平。五是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè),真正形成按制度辦事,靠制度管人、管財,以制度規(guī)范制約干部從政行為,以制度建設(shè)推進廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效體制和有效機制。
四、工作步驟
我系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,從今年3月份開始,集中10個月左右時間,具體分動員部署、制度建設(shè)和總結(jié)考評三個階段進行。
第一階段:動員部署(3月28日至4月10日)。主要任務(wù)是建立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu),制定具體工作方案,進行廣泛的思想發(fā)動,切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認識,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的總體要求、目標任務(wù)、工作重點和方法步驟。
1、深入進行思想發(fā)動。組織廣大干部認真學(xué)習(xí)黨的十七大和中央省紀委全會精神,學(xué)習(xí)省市關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的文件精神,使廣大干部充分認識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要意義,把思想和行動切實統(tǒng)一到省市區(qū)的重大部署上來。
2、組織開展查擺活動。緊密聯(lián)系實際,圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞單位、個人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題,認真組織制度建立全不全、制度規(guī)定細不細、制度執(zhí)行好不好、廉潔自律嚴不嚴的查擺活動。
第二階段:制度建設(shè)(4月10日至10月31日)。根據(jù)實際情況,圍繞反腐倡廉、提高效能、促進發(fā)展的目的,對現(xiàn)有制度進行一次全面審查和清理,在此基礎(chǔ)上,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善;針對制度落實中存在的問題,研究制度貫徹執(zhí)行制度的有效措施。
1、深入調(diào)查研究(4月10日至4月20日)。通過召開座談會、個別訪談、設(shè)立意見箱等多種形式,廣泛征求群眾、服務(wù)對象和機關(guān)干部意見、建議,找準單位容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點和規(guī)律,查找制度建設(shè)方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2、抓好制度清理(4月21日至5月10日)。全面審查本單位內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、評價考核和監(jiān)督制度,重點審查關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度,對制度體系進行科學(xué)論證,并按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求做好分類登記。
3、切實完善制度(5月11日至6月10日)。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,修訂完善制度,形成符合機關(guān)工作質(zhì)量管理標準的制度體系。對制度進行匯總、歸類,統(tǒng)一編制廉政制度目錄,建立反腐倡廉“制度庫”。
4、做好制度公開(6月11日至6月30日)。要通過各種有效的方式,做好制度公開工作,接受黨內(nèi)外監(jiān)督。同時,要強化機關(guān)工作人員的制度學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強對制度的理解和掌握。
5、落實制度和督促檢查(貫穿“推進年活動”全過程)。在修訂完善制度的同時,高度重視制度的貫徹執(zhí)行,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大明查暗訪力度,對制度推行情況實施全方位監(jiān)督檢查。要及時總結(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行中的好做法、好經(jīng)驗,嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制,認真受理群眾反訴,及時曝光存在的問題,嚴肅查處違反制度的行為,不斷增強制度的剛性。
第三階段:檢查總結(jié)(11月1日至12月31日)。主要任務(wù)是根據(jù)省市區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)要求抓好自查小結(jié),組織考核驗收,總結(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機制。
1、自查小結(jié)。對反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動開展情況進行全面自查和小結(jié),并按照制度建設(shè)持續(xù)改進的要求不斷創(chuàng)新完善制度,進一步鞏固制度建設(shè)成果。制度建設(shè)階段結(jié)束后,各支部要適時開展一次“回頭看”活動,要向局“推進年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組報送“推進年活動”自查報告。
2、考核總結(jié)。自查結(jié)束后,迎接區(qū)“推進年活動”領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)各單位進行考核驗收,考核驗收情況將予以通報。通過考核驗收,對“推進年活動”進行認真總結(jié),推廣經(jīng)驗,查找不足,形成抓制度建設(shè)的長效機制,推動反腐倡廉和機關(guān)效能制度建設(shè)走上經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
五、工作要求