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二、稅收籌劃的涵義
整體來說,稅收籌劃主要包含四個方面:第一,其主體是應(yīng)該交稅的相關(guān)義務(wù)人,不僅包含個人,也包含單位。第二,稅收籌劃指的是交稅之前的籌劃事項,也就是對單位相關(guān)事項進(jìn)行合理安排和規(guī)劃,以便減少交稅款項。第三,稅收籌劃是指對交稅事項進(jìn)行合理安排,并不是反對我國的稅法,而是通過正當(dāng)?shù)幕顒樱擅钸\用稅收政策,促進(jìn)稅費最低。第四,進(jìn)行稅收籌劃,根本目標(biāo)是為了實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,降低成本。在企業(yè)財務(wù)管理中,稅收籌劃是主要組成部分,貫穿企業(yè)發(fā)展的始終。
三、企業(yè)財務(wù)管理中開展稅收籌劃的意義
1.有利于實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)
企業(yè)財務(wù)管理的主要目標(biāo)是提高利潤,降低成本,一般來說增加利潤的方法可以分為兩種:第一,促進(jìn)企業(yè)效益的提升。第二,減少企業(yè)支出,包括稅費和各項經(jīng)費。第一種方法在投資一定的狀況下,雖然通過各種方法能夠提高效益,但是提高的力度是有限度的。而第二種方法,通過進(jìn)行合理的稅收籌劃,可以有效降低企業(yè)稅費,為企業(yè)利潤的增加提供了可能,能夠更好地促進(jìn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.有利于提高企業(yè)納稅意識
依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),任何一個企業(yè)都必須依據(jù)國家規(guī)定依法納稅。稅收籌劃只是在合理條件下降低企業(yè)稅費,是客觀的,但是目前隨著市場競爭不斷激烈化,很多企業(yè)成本不斷增加,降低稅費的需求越來越大,因此更多企業(yè)會重視稅收的籌劃,將自己的減稅行為控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。另外,稅收籌劃管理間接促進(jìn)企業(yè)利潤的提升,合理的籌劃管理,能夠為企業(yè)降低較多稅費,從而引起企業(yè)管理者的重視,提高納稅意識。
3.有利于提高企業(yè)財務(wù)管理水平
企業(yè)財務(wù)管理最主要的三方面是利潤、成本、資金。稅收籌劃管理是降低成本、資金,提高企業(yè)利潤的重要手段,合理的稅收籌劃管理,能夠提高企業(yè)財務(wù)管理的效率。一般來說,稅收的相關(guān)政策制度在一定時期內(nèi)具有一定的嚴(yán)密性、規(guī)范性和實用性,企業(yè)要想通過稅收管理降低稅費,需要加強內(nèi)部的財務(wù)核算、財務(wù)資料整合分類以及經(jīng)營管理等,而這些行為的進(jìn)行無形中提高了企業(yè)財務(wù)管理的水平。
四、改進(jìn)稅收籌劃的意見和對策分析
1.要培養(yǎng)企業(yè)財務(wù)人員的稅收籌劃意識
企業(yè)財務(wù)人員是收稅籌劃的主要人員,在企業(yè)納稅中發(fā)揮著重要的作用。就目前狀況來看,雖然很多人的納稅觀念已經(jīng)改變,可以依法納稅,但是很多會計人員只是依據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行稅費繳納,并沒有進(jìn)行籌劃研究,這就在無形中造成了企業(yè)資本的流失。所以必須要加強企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,為稅收籌劃打好基礎(chǔ)。另外,要完善企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)知識,可以定期組織財務(wù)人員去學(xué)習(xí),定期召開溝通交流會,提高財務(wù)人員對稅收籌劃的認(rèn)識,也可以定期考察財務(wù)人員的稅務(wù)方面知識,提高財務(wù)管理的水平。
2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視稅收籌劃
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視稅收籌劃是基礎(chǔ),財務(wù)人員稅收培訓(xùn)是條件。首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要了解相關(guān)稅收知識,從本身出發(fā)進(jìn)行稅收籌劃意識的培養(yǎng),這樣才能提高自己的納稅和籌劃意識,進(jìn)而促進(jìn)財務(wù)人員的意識培養(yǎng)。稅收籌劃貫穿于企業(yè)運營的整個過程,如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視稅收管理,那么勢必會造成財務(wù)人員對稅收籌劃的忽視??梢酝ㄟ^財務(wù)資料的分析,了解稅費繳納的數(shù)額,并進(jìn)行對比評估,提高籌劃意識。另外,從企業(yè)運行整體入手,項目開發(fā)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)以及供應(yīng)環(huán)節(jié)都與企業(yè)的稅收相關(guān),并不單單是財務(wù)人員的事情,要做好單位人員整體的宣傳,為減少稅費做鋪墊。
3.注重稅收籌劃的可操作性和整體性
對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動進(jìn)行合理整合和籌劃,降低稅費,促進(jìn)企業(yè)利益最大化,這并不是一件容易的事。在籌劃的過程中要注重企業(yè)的實際狀況,通過實際情況的分析制定合理的籌劃方案,而不能盲目追求低稅費,忽視企業(yè)其他方面的利益,造成企業(yè)決策的偏頗。另外,還要對籌劃的實施方案進(jìn)行分析和研究,確定其可行性之后再進(jìn)行決策。
五、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:高新企業(yè);財務(wù)管理戰(zhàn)略;稅收籌劃
一、前言
信息技術(shù)飛速發(fā)展背景下,以先進(jìn)技術(shù)為支撐的高新技術(shù)企業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇,相比較常規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)或者工業(yè)企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)營中以先進(jìn)技術(shù)為支撐,強調(diào)通過現(xiàn)代高新技術(shù)來提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)自身的健康發(fā)展,其財務(wù)管理呈現(xiàn)出高風(fēng)險、高收益的特點?;诖?,企業(yè)應(yīng)該做好財務(wù)戰(zhàn)略管理以及稅收籌劃工作,以此來實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
二、高新企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略的內(nèi)容
高新企業(yè)本身是以先進(jìn)技術(shù)為支撐發(fā)展起來的新型企業(yè),與一般企業(yè)一樣,在發(fā)展過程中同樣需要經(jīng)歷初創(chuàng)期、發(fā)展期、穩(wěn)定期和衰退期四個階段,每一個階段都應(yīng)該有與之相對應(yīng)的財務(wù)管理戰(zhàn)略:一是初創(chuàng)期,企業(yè)本身對于資金需求巨大,大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營活動使得企業(yè)容易出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債問題,需要面臨階段性的財務(wù)風(fēng)險,在制定財務(wù)管理戰(zhàn)略的過程中,應(yīng)該以迅速擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為主要目標(biāo);二是發(fā)展期,也可以說是擴(kuò)展期,企業(yè)同樣需要面臨較高的財務(wù)風(fēng)險,不過由于本身處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段,因此可以繼續(xù)沿用初創(chuàng)期以迅速擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模為主要目標(biāo)的財務(wù)管理戰(zhàn)略;三是穩(wěn)定期,這一時期企業(yè)對于資金的需求有所減少,開始進(jìn)入到了經(jīng)濟(jì)繁榮期,可以將其分為兩個不同階段,前一階段可以采用擴(kuò)展期的財務(wù)管理戰(zhàn)略,在擴(kuò)大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的同時,進(jìn)一步增加勞動力,后一階段則應(yīng)該對財務(wù)管理戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以財務(wù)業(yè)績穩(wěn)定增長以及資產(chǎn)規(guī)模平穩(wěn)擴(kuò)展為目的,對企業(yè)的最大收益進(jìn)程進(jìn)行維系;四是衰退期,企業(yè)對于現(xiàn)金的需求量進(jìn)一步降低,資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張停止,企業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)得以確立,在每一個部門之間執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。此時,企業(yè)在制定財務(wù)管理戰(zhàn)略過程中,應(yīng)該強調(diào)對于財務(wù)危機的預(yù)防,實現(xiàn)自身的穩(wěn)定生存和長期發(fā)展。
三、高新企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略與稅收籌劃的關(guān)系
對于高新企業(yè)而言,財務(wù)管理戰(zhàn)略設(shè)置的重要目的,是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而稅收籌劃的重要目的,是為了能夠幫助企業(yè)在合法范圍內(nèi),減少稅收負(fù)擔(dān),最終目的依然是實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益,因此兩者在目標(biāo)上具有高度一致性。財務(wù)管理戰(zhàn)略能夠在一定程度上決定企業(yè)稅收籌劃的方向,其實施則需要取決于企業(yè)戰(zhàn)略制定方向,三者相互牽制、彼此促進(jìn)。高新企業(yè)發(fā)展的不同階段會對應(yīng)不同的財務(wù)管理戰(zhàn)略內(nèi)容,其與稅收籌劃的關(guān)系也存在一定程度的差異性。首先是籌資戰(zhàn)略,要求對企業(yè)發(fā)展中所處的內(nèi)部及外部環(huán)境狀況進(jìn)行全面分析和觀察,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的角度,做好籌資目標(biāo)、籌資原則、籌資渠道等的長期籌劃,這一點在企業(yè)初創(chuàng)期和發(fā)展期尤其重要。對于高新企業(yè)而言,籌資方式不同,產(chǎn)生的稅負(fù)也會有所不同,要求企業(yè)從自身的實際情況出發(fā),做好多種籌資方式的對比,從中挑選出優(yōu)勢明顯的籌資方式,在保證稅收籌劃效果的同時,也可以有效降低籌資成本,保證稅后利益的最大化;其次是投資戰(zhàn)略,即企業(yè)在自身發(fā)展過程中,為了能夠?qū)ν顿Y目標(biāo)、投資原則、投資規(guī)模等問題進(jìn)行解決所做出的戰(zhàn)略活動。投資戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在企業(yè)初創(chuàng)期、發(fā)展期和穩(wěn)定期,企業(yè)需要對投資形式、投資地點以及納稅人身份等進(jìn)行衡量,于投資前,通過合法手段來對利潤進(jìn)行確定,掌握相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,對其進(jìn)行合理利用,提升稅收籌劃效果;然后是股利戰(zhàn)略,其本身是收益分配的重點,能夠?qū)衫麘?zhàn)略目標(biāo)、股利發(fā)放比例以及股利發(fā)放時間等問題進(jìn)行解決,與籌資和投資活動關(guān)聯(lián)密切,會出現(xiàn)稅收籌劃執(zhí)行。
四、高新企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略中的稅收籌劃應(yīng)用
1.在籌資戰(zhàn)略中的應(yīng)用
一方面,應(yīng)該對籌資方式進(jìn)行明確。高新企業(yè)在資金籌資的過程中,可供選擇的方式有很多,如發(fā)行股票、債券、租賃、賒購等,對比而言,債券屬于直接的債務(wù)關(guān)系,籌資速度快且融資成本低,發(fā)行的主體可以是國家或者公共團(tuán)體,也可以是企業(yè),與之相比,股票發(fā)行的主體只能是股份制企業(yè),適用性不強。銀行信貸雖然同樣有效,不過屬于間接籌資,要求高審查嚴(yán),對于中小企業(yè)并不友好,而且由于信貸合同的存在,其本身的抵稅作用會被削弱,也會帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。不同籌資方式有著各自的優(yōu)勢和缺陷,高新企業(yè)在實施的過程中,應(yīng)該從自身的實際情況出發(fā),選擇一種或者幾種籌資方式,最大限度地提升稅收利益,并且將稅收籌劃在籌資中的作用充分發(fā)揮出來;另一方面,應(yīng)該對籌資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。高新企業(yè)需要做好籌資結(jié)構(gòu)的分析,就貸款引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行深入研究。對于前一個問題,企業(yè)可以通過發(fā)行股票的方式解決,后一個問題則應(yīng)可以發(fā)行債券,或者向相應(yīng)的金融機構(gòu)借款,在面對大型投資項目時,可以選擇多渠道多形式的籌資,籌資結(jié)構(gòu)必須依照企業(yè)期望的資金收益及風(fēng)險大小的綜合比例,進(jìn)行確定和優(yōu)化。
2.在投資戰(zhàn)略中的應(yīng)用
不同企業(yè)會采取不同的投資方式,適用的稅收減免政策也會有所不同,因此,高新企業(yè)應(yīng)該從自身的注冊類型、注冊區(qū)域以及投資行業(yè)等著眼,制定出多種不同的投資方案,通過綜合比對選出最優(yōu)方案,實現(xiàn)對稅收負(fù)擔(dān)的有效控制?,F(xiàn)階段,我國企業(yè)的組織形式大致可以分為公司企業(yè)、獨資企業(yè)以及合伙企業(yè),其中,公司企業(yè)包含了股份有限公司(適用于大型企業(yè))和有限責(zé)任公司(適用于中小企業(yè)),獨資企業(yè)主要是由個人出資創(chuàng)辦的企業(yè),包含了大部分的個體戶和私營企業(yè),合伙企業(yè)則是由多人聯(lián)合出資創(chuàng)辦的企業(yè)。從高新企業(yè)角度出發(fā),多數(shù)都是公司企業(yè)的組織形式,將股息作為稅后利潤分配給投資者,如果是個人投資者,則需要進(jìn)行個人所得稅繳納,合伙企業(yè)僅面向合伙人征收個人所得稅。因此,高新企業(yè)應(yīng)該從國家的稅收政策出發(fā),選擇有利的組織方式,做好投資規(guī)劃。
3.在股利戰(zhàn)略中的應(yīng)用
收益分配戰(zhàn)略包含了股利分配和資本收益管理,高新企業(yè)需要于年終收益分配環(huán)節(jié)進(jìn)行納稅,股利分配政策會直接影響納稅的多少,因此,在開展稅收籌劃的過程中,高新企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行免稅收入等相關(guān)費用的扣除,通過虧損年限進(jìn)行彌補,同時需要確定好相應(yīng)的股利分配形式,以現(xiàn)金股利和股票股利為例,前者需要股東繳納個人所得稅,后者不需要,也不會像前者一樣,減少企業(yè)留存收益,不過會對股東的權(quán)益結(jié)構(gòu)造成影響。
(一)稅收籌劃缺乏集中、統(tǒng)一的設(shè)計和規(guī)劃
稅收籌劃的目的是為了節(jié)稅,服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo),但多數(shù)企業(yè)認(rèn)為這是財務(wù)部門的事,實際上一個好的稅收籌劃僅僅靠財務(wù)人員是無法順利實施的,它需要全體管理者的關(guān)注和參與。稅收籌劃也不單體現(xiàn)在財務(wù)安排上,而是貫穿在整個投資決策、經(jīng)營決策以及日常經(jīng)濟(jì)活動中,需要各部門的配合。例如在投資決策階段,從投資者進(jìn)行投資意向考察時,稅收籌劃就應(yīng)該參與其中,但投資人往往缺乏必要的稅收知識,考察階段沒有這方面專家的參與就會忽略這個問題。此時進(jìn)行籌劃,不但對以后經(jīng)營過程中的節(jié)稅效益產(chǎn)生持續(xù)的影響,而且避免前期投入的生產(chǎn)經(jīng)營模式既定,再進(jìn)行稅收籌劃改變其模式帶來的籌劃成本。
(二)實施稅收籌劃缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才
化肥企業(yè)屬技術(shù)和資本密集行業(yè),受國家產(chǎn)業(yè)政策影響較大,其稅收籌劃工作具備很強的專業(yè)性,作為稅收籌劃工作人員不僅要具備與稅收相關(guān)的財務(wù)知識,而且也需要熟知企業(yè)的經(jīng)營活動、籌資活動以及投資活動等經(jīng)濟(jì)活動。但是對于許多化肥企業(yè)來說,缺乏相應(yīng)的、具有較高素質(zhì)的專業(yè)人才,并且企業(yè)也未能對其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),加上大多數(shù)負(fù)責(zé)稅收籌劃工作的人員對國家政策、法律法規(guī)、行業(yè)政策以及企業(yè)財務(wù)、稅收等知識掌握不足,導(dǎo)致其在實施稅收籌劃工作時存在一定的困難。
(三)稅收籌劃工作具有一定的風(fēng)險性
導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃工作具有風(fēng)險性的主要原因有以下兩個方面。其一,對于我國中小企業(yè)來說,并沒有正確的認(rèn)識與理解稅收籌劃的概念,而且相當(dāng)一部分企業(yè)沒有對其予以足夠的重視。加上有些企業(yè)本身就存在發(fā)展不穩(wěn)定和會計核算不規(guī)范等問題,這必然會使企業(yè)在實施稅收籌劃工作時產(chǎn)生一定風(fēng)險。其二,由于我國稅收相關(guān)政策以及市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化,使得企業(yè)可能會因為沒有及時了解實際情況,致使稅收籌劃效果不佳,使其存在一定的風(fēng)險性。
(四)未能嚴(yán)格遵循稅收籌劃成本效益匹配原則
對于大部分企業(yè)而言,其在開展稅收籌劃工作時,沒有分析其在開展稅收籌劃工作時的成本與效益是否匹配,主觀上認(rèn)為只要是能夠達(dá)到節(jié)稅的目的,就可以開展。有些企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)納稅最小化,甚至委托稅務(wù)顧問與中介機構(gòu)進(jìn)行有針對性的籌劃,大大增加了企業(yè)稅收籌劃的成本,使得部分企業(yè)開展稅收籌劃所支出的費用,要比企業(yè)節(jié)省的稅收費用還要高。導(dǎo)致這一問題的主要原因是企業(yè)缺乏對稅收籌劃成效的分析與判斷能力。
(五)稅收法規(guī)存在一定的缺陷
由于我國稅收相關(guān)法規(guī)仍存在缺陷,使得企業(yè)在開展稅收籌劃時,會遇到一定的阻礙。稅收法規(guī)的缺陷主要表現(xiàn)為:相關(guān)稅收定義不夠清楚,以及稅收征管沒有較高的監(jiān)督管理水平。此外,對于企業(yè)的合法節(jié)稅,雖然國家已經(jīng)頒布了不少優(yōu)惠政策,但由于多種因素的影響,使很多企業(yè)無法享受。這主要是因為操作程序復(fù)雜,且多數(shù)企業(yè)對于其優(yōu)惠政策并不了解,導(dǎo)致無法及時申請而錯失了享受稅收優(yōu)惠政策的機會。
二、解決企業(yè)稅收籌劃問題的對策建議
(一)對納稅籌劃進(jìn)行事先規(guī)劃、設(shè)計和安排
在經(jīng)濟(jì)活動中,納稅義務(wù)通常滯后于應(yīng)稅行為,許多企業(yè)不是在發(fā)生應(yīng)稅行為或納稅義務(wù)之前進(jìn)行籌劃,而是等到納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生或已被稅務(wù)機關(guān)查出問題時,才想起納稅籌劃咨詢,想方設(shè)法尋找少繳稅的途徑,無異于亡羊補牢。稅收籌劃涉及各個職能部門,很少有一個稅收籌劃只需要適當(dāng)?shù)呢攧?wù)安排,而不受供應(yīng)、銷售、生產(chǎn)等部門的影響,因此,經(jīng)營者應(yīng)統(tǒng)籌做好稅收籌劃事項的規(guī)劃、設(shè)計和安排。
(二)提高企業(yè)稅收籌劃人員的專業(yè)技術(shù)水平
企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)稅收籌劃人才,不斷提高其合法籌劃的能力。作為稅收籌劃方案的設(shè)計人員與實施人員,應(yīng)達(dá)到如下三個標(biāo)準(zhǔn):第一個標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的稅收籌劃人員應(yīng)該具備相應(yīng)的籌劃與實踐經(jīng)驗,能夠熟練掌握最新稅收政策,并有技巧地使用稅收籌劃工具,從而實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。第二個標(biāo)準(zhǔn),必須要具備扎實和全面的專業(yè)技能與知識。比如在法律、管理、財務(wù)、稅收等方面都應(yīng)該具備相應(yīng)專業(yè)能力。第三個標(biāo)準(zhǔn),需要具備相應(yīng)的稅收籌劃以及判斷能力,能夠準(zhǔn)確且及時地根據(jù)國家政策變動和企業(yè)情況做出相應(yīng)稅收籌劃判斷。
(三)有效規(guī)避企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險
為了有效規(guī)避企業(yè)在開展稅收籌劃工作時可能存在的風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)該了解并正確認(rèn)識稅收籌劃存在的風(fēng)險,并對其稅收籌劃風(fēng)險進(jìn)行合理評估,進(jìn)而采取相應(yīng)的調(diào)整與預(yù)防措施。企業(yè)需要對稅收籌劃的風(fēng)險與收益進(jìn)行權(quán)衡,這就要求企業(yè)不僅要加強稅法知識學(xué)習(xí),而且需要加強與稅收部門的交流與溝通,做到知己知彼,從而有效規(guī)避風(fēng)險。
(四)加強對稅收籌劃成本效益的分析
雖然稅收籌劃的主要目的是為了有效節(jié)稅,但企業(yè)應(yīng)具備正確的稅收籌劃觀念,而不能片面地理解納稅籌劃,并不是只要能實現(xiàn)節(jié)稅的行為都應(yīng)當(dāng)實施。在具體開展稅收籌劃工作時,還應(yīng)對稅收籌劃工作所擔(dān)負(fù)的成本加以分析,通過分析、計算其支付的成本與企業(yè)籌劃后節(jié)省的稅收費用,對比兩者并選擇最優(yōu)的稅收籌劃方案,以確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化。
(五)完善我國稅收相關(guān)的法律與法規(guī)
文章摘要: 稅收籌劃的廣泛意義在于由于國家尤許我國納稅人通過自前的稅收法律的各種規(guī)則來做稅收的策劃,在不違法和不違反相關(guān)條例的情況下可以采用這些手段進(jìn)行合理的稅收籌劃行為。本文枕企業(yè)的籌資進(jìn)行相關(guān)的研究,針對目前我國的稅收法律現(xiàn)狀,襯現(xiàn)代企業(yè)的籌資過程的稅收籌劃進(jìn)行論述,以期望指導(dǎo)實踐。
稅收籌劃具有合法、合理、籌劃、專業(yè)等特點。稅收籌劃與偷漏稅和避稅不同,而是一種解決目前企業(yè)全局稅收的最優(yōu)化的方案;稅收籌劃是合法的納稅行為,是被國家和政府的稅收政策所鼓勵的;企業(yè)稅收籌的標(biāo)準(zhǔn)和方案應(yīng)該以企業(yè)價值為核心而展開,服務(wù)于企業(yè)財務(wù)管理的最終目標(biāo)。在企業(yè)的籌資行為中,不同的籌資行為和方案會對企業(yè)產(chǎn)生不同的影響,為企業(yè)帶來不同的稅收征繳的效果。企業(yè)籌資決策的主要目標(biāo)是利用籌資體系來滿足目前企業(yè)的資金需求,達(dá)到資金成本的最低。
一、企業(yè)權(quán)益籌資的稅收籌劃
首先,我們在對企業(yè)留存收益的籌資進(jìn)行籌劃。在目前我國稅法的規(guī)定之中,除去機會成本的因素以外,企業(yè)留存收益的資金成本還是很低。但是在稅負(fù)角度上來講,企業(yè)留存收益是企業(yè)稅后的利潤的一部分,所以企業(yè)留存收益的稅收標(biāo)準(zhǔn)一般較高。面對這樣的問題,企業(yè)在留存收益過大的時候,資金成本將會很大,企業(yè)的節(jié)稅的手段和效果還不是那么科學(xué)和完整。
企業(yè)留存收益屬企業(yè)股東所有,我國稅收法律規(guī)定,企業(yè)稅收后利潤要提取相應(yīng)比例的公積金和公益金,其余利潤要通過股東大會的決議才能確定分配標(biāo)準(zhǔn),其中股東分紅和股利需要繳納一定的個人所得稅。所以要從股東的角度出發(fā),同時顧全企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要資金的時刻要經(jīng)由股東大會的決定提取相應(yīng)的盈余公積金,這樣就滿足了企業(yè)資本的需要。如企業(yè)把留存收益再次投人資本市場后,等于把股東的資本進(jìn)行再次的投資,這樣既滿足了企業(yè)權(quán)益籌資的需要,又提高了股東的收益率,這么做的結(jié)果是一舉兩得。
其次,我們對企業(yè)的股票的籌資進(jìn)行籌劃。按照我國稅法的相關(guān)規(guī)定,股息的稅務(wù)征收工作是針對稅后利潤的。那么企業(yè)發(fā)行股票所支付的月無息就下能享受相應(yīng)的股息所得稅的收益,所以就加重了企業(yè)的稅負(fù)壓力,企業(yè)權(quán)益資本籌資的稅收籌劃空間就變得微乎其微了。但是根據(jù)稅法規(guī)定,外商企業(yè)允許在一定的期限內(nèi)分歧繳納出資,所以企業(yè)就可以利用這樣一個時間段來進(jìn)行合理的稅收籌劃工作。具體操作程序是:企業(yè)分段注人注冊資本,在到位前股東按比例分享利潤。但資金不到位的話企業(yè)負(fù)債就會加大,企業(yè)相應(yīng)的利潤就會變小,同時企業(yè)的負(fù)債的利息計算到企業(yè)費用之中,扣除了相應(yīng)的賦稅。所以在股票籌資的過程中,我們要加強適度負(fù)債規(guī)模和比例的控制。
二、企業(yè)負(fù)債籌資的稅收籌劃
首先,企業(yè)間拆借籌資的稅收籌劃。企業(yè)為了籌資便利的需要在關(guān)聯(lián)為企業(yè)中產(chǎn)生借貸,在企業(yè)主要管理層要建立相應(yīng)的財務(wù)樞紐來控制和操作企業(yè)關(guān)聯(lián)方拆借業(yè)務(wù)。如此操作的好處是對企業(yè)內(nèi)部的資行優(yōu)化整合,對債務(wù)和資本進(jìn)行合理分配。對外部企業(yè)的整體籌資有信用和風(fēng)險的保障,對內(nèi)的話可以調(diào)節(jié)企業(yè)的資金和債務(wù)。這樣一來財務(wù)服務(wù)功能的強化可以節(jié)省相應(yīng)的費用,同時則務(wù)樞紐給企業(yè)帶來的稅務(wù)效益和資金管理也不容小覷。具體操作是:在企業(yè)內(nèi)部拆借過程之中,差別稅率的體現(xiàn)極為明顯,這樣企業(yè)可以轉(zhuǎn)移稅負(fù)。同時進(jìn)行免稅和緩稅的操作,以便集中企業(yè)資金加人到企業(yè)發(fā)展的項目之中,進(jìn)行利潤轉(zhuǎn)移工作。
其次,企業(yè)銀行借貸款的稅收籌劃。在當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下,銀行借貸款是企業(yè)籌集資金的有效途徑,企業(yè)通過技術(shù)改良和支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作可以向銀行的地方政府籌集相應(yīng)的預(yù)算經(jīng)費,但借貸款的規(guī)模要視企業(yè)抵押和信用評級來規(guī)定。在這樣的情況下,國家政策貸款和普通貸款的申請和利用就需要銀行借貸款的稅收籌劃工作來進(jìn)行相應(yīng)的稅收籌劃工作。根據(jù)我國稅法規(guī)定,企業(yè)向金融機構(gòu)的借貸利息的支出按照實際產(chǎn)生額進(jìn)行收稅,向非金融機構(gòu)的借貸款不高于金融機構(gòu)同類和同期的利率計算金融以內(nèi)的數(shù)額進(jìn)行相應(yīng)的扣除,白藥之樣的情況下我們可以充分利用企業(yè)的財務(wù)功能,加快企業(yè)借貸規(guī)模,加強企業(yè)的稅收籌劃工作。同時,企業(yè)還可以與銀行協(xié)議利率和貸款期限等。這樣一來經(jīng)濟(jì)而決捷的本息了;!款的形式就可以加快企業(yè)銀行借貸款的稅收籌劃工作。
三、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)選擇的稅收籌劃
企業(yè)稅收籌劃工作的開展應(yīng)該以所有者權(quán)益的提高作為標(biāo)準(zhǔn),所以企業(yè)的資本稅后的資本結(jié)構(gòu)選擇將是企業(yè)稅收籌劃的楊和著眼點。在目前的法律條件下,企業(yè)稅收籌劃應(yīng)該確立企業(yè)相應(yīng)的負(fù)債規(guī)模和比例,同時進(jìn)一步強化企業(yè)負(fù)債籌資的合理結(jié)構(gòu)。在企業(yè)實際的操作過程中,企業(yè)要根據(jù)各種不同的資本結(jié)構(gòu)情況在多種方案中選擇最優(yōu)的稅收籌劃工作,同時在利用企業(yè)負(fù)債進(jìn)行稅收籌的過程中,我們要注意相關(guān)的國家規(guī)定,以規(guī)避相關(guān)的法律風(fēng)險。
首先,企業(yè)資本性的利息支出不應(yīng)在稅前扣除。企業(yè)資本性的利息支出是在企業(yè)建造和購置固定資產(chǎn)范圍內(nèi)而發(fā)生的借貸款行為利息,企業(yè)開辦期間的若干部分支出被包括在內(nèi)。我國稅法明確規(guī)定資本性利息支出不納人費用一次性從應(yīng)繳稅款中扣除。
一、稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵及其性質(zhì)界定
(一)稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵
稅務(wù)籌劃是指納稅人在特定稅收制度下減輕賦稅,規(guī)避風(fēng)險的一種納稅行為。這種納稅方法有利于企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)目標(biāo)的籌劃和稅收對策的安排。從不同的角度對稅務(wù)籌劃進(jìn)行分析,可以將其看做稅務(wù)會計的組成部分,也可將其作為一種單獨的學(xué)科。無論是稅務(wù)籌劃還是稅務(wù)會計都涉及到兩門以上的學(xué)科,作為新型學(xué)科的稅務(wù)籌劃應(yīng)該屬于財務(wù)學(xué)的范濤。
(二)稅務(wù)籌劃的性質(zhì)
就稅務(wù)籌劃的性質(zhì)進(jìn)行分析,可以分為兩個方面,首先稅務(wù)籌劃具有超前性,其次是稅務(wù)籌劃有合法性。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授認(rèn)為,稅務(wù)籌劃就是納稅人對自己的經(jīng)營行為進(jìn)行控制,主要目的是避免不希望的稅收后果,人們可以將稅務(wù)籌劃看作是挖掘現(xiàn)行稅法中的理論漏洞,并對自己的交易行為進(jìn)行設(shè)計來利用這一漏洞的過程。納稅人可以根據(jù)稅法中涉及到的各種內(nèi)容對涉稅活動進(jìn)行謀劃。但是對各種涉稅活動的謀劃必須是在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。所以說稅務(wù)籌劃的首要性質(zhì)應(yīng)該是合法性。如果稅務(wù)籌劃離開法律規(guī)定的范圍,就會出現(xiàn)違法法律的規(guī)劃,這樣的規(guī)劃就是違法行為。除此之外,稅務(wù)籌劃具有超前性,通常情況下,應(yīng)稅行為發(fā)生之后納稅人才具有繳納稅款的義務(wù),一定程度上為納稅人繳納稅款以及進(jìn)行稅務(wù)籌劃提供了機會。納稅行為的超前性就是納稅人對既定的稅收政策和涉稅事項方案進(jìn)行規(guī)劃,對這些經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行規(guī)劃發(fā)生在其納稅行為之前,其最終目的是達(dá)到稅收負(fù)擔(dān)小的效果。
二、稅務(wù)籌劃經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)分析
稅收籌劃的經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)可以分為收益的租金屬性以及市場均衡性,稅收籌劃收益是企業(yè)中一種特殊的制度收益,需要對其經(jīng)濟(jì)學(xué)行為進(jìn)行界定。稅收籌劃介于尋利行為以及尋租行為的中間,尋利行為是一種生產(chǎn)性活動,而尋租行為是一種非生產(chǎn)性活動。介于這兩者行為之間的主要原因在于稅法律制度為企業(yè)稅務(wù)籌劃提供了一定的約束規(guī)則,在這種約束規(guī)則之下,稅務(wù)籌劃是由于納稅人的稅收支付而獲得的對租金的追逐權(quán)。但是在不同的約束規(guī)則之下,稅務(wù)籌劃人不同其籌劃能力也就有所不一樣,從而獲得的籌劃收益也會不同,因此稅務(wù)籌劃又體現(xiàn)了一種差別化的經(jīng)營能力。稅務(wù)籌劃不是一種單純的尋租行為,而是一種特殊的尋利行為。籌劃行為是在一種既定的制度下進(jìn)行的,納稅人所獲得的無差別稅務(wù)籌劃特權(quán)不需要在稅收支付之外再進(jìn)行支付,稅法面前的稅收籌劃權(quán)力人人平等,與其他的管制或者是特權(quán)沒有任何關(guān)聯(lián)。盡管企業(yè)組織形式在產(chǎn)品市場和資本市場上有著很大的差異,但是人們受到理性的驅(qū)動,往往會將企業(yè)中的稅收支付作為一種交易成本,簡單來說就是不同企業(yè)對于交易成本的管理有著同樣的偏好,企業(yè)的主要目的是降低稅收成本,追求稅務(wù)籌劃的利益。企業(yè)不同稅務(wù)籌劃的規(guī)劃能力就會有所不同,因此,企業(yè)經(jīng)營能力的特殊體現(xiàn)可以看其對稅務(wù)籌劃的能力,稅務(wù)籌劃能力較強的企業(yè)生產(chǎn)性也比較強。此外,稅務(wù)籌劃還可以節(jié)約稅收現(xiàn)金流量,一定程度上能夠減輕納稅人的負(fù)擔(dān),實現(xiàn)企業(yè)的財物價值最大化,微觀上能夠增加企業(yè)的產(chǎn)值。
稅務(wù)籌劃在成本效益約束上與產(chǎn)品經(jīng)營有著共同點,但是與產(chǎn)品市場相比較,稅務(wù)籌劃有著比較特殊的市場均衡過程和均衡條件。產(chǎn)品市場在經(jīng)營過程中存在著一種典型的競爭關(guān)系,市場的需求往往決定著供給,在兩者都相對較大的情況下,競爭效應(yīng)就會越高,在這種情況下,市場的均衡價格往往比較高,并且呈現(xiàn)出一種由高到低的現(xiàn)象。與產(chǎn)品市場經(jīng)營不同的是稅務(wù)籌劃的市場經(jīng)營是一種非競爭性的關(guān)系,該環(huán)節(jié)中供給與需求的關(guān)系與產(chǎn)品市場剛好相反,稅務(wù)籌劃市場的供給決定需求,其管制效應(yīng)也是一種供給管制效應(yīng),均衡價格是一種由高到低的關(guān)系。稅收法律制度是稅務(wù)籌劃市場的供給者,而納稅人是其市場的需求者。納稅人進(jìn)行的稅收支付既是稅務(wù)籌劃的需求價格,同時又是其供給價格。隨著稅收制度的變遷,無論是稅務(wù)籌劃的需求還是供給其均衡價格都比較低,但是長期均衡價格卻比較高。當(dāng)出現(xiàn)新的稅務(wù)籌劃供給時,通常很少有納稅人發(fā)現(xiàn)稅務(wù)籌劃知識,往往是較早進(jìn)入稅務(wù)籌劃市場的人獲得的稅務(wù)籌劃收益比較多,而納稅支付往往比較少。一些企業(yè)在經(jīng)營中會看出稅法提供的各種機會并對其加以使用,抓住說服提供的機會進(jìn)行市場經(jīng)營就會將企業(yè)帶入市場經(jīng)濟(jì)利潤較高的階段。從企業(yè)的長期發(fā)展來看,更多的企業(yè)納稅人能夠通過不同的途徑掌握企業(yè)在既定的稅務(wù)籌劃制度下出現(xiàn)的一些稅務(wù)常識,進(jìn)而也會讓他們慢慢進(jìn)入稅務(wù)籌劃市場。雖然稅務(wù)籌劃市場上的納稅人都是一種非競爭性的關(guān)系,但是由于稅務(wù)籌劃存在一定的規(guī)模效應(yīng),最終會引起政府對稅收進(jìn)行管制,導(dǎo)致稅務(wù)籌劃制度供給條件發(fā)生變動,當(dāng)政府減少制度供給時就會使得納稅人的稅務(wù)籌劃利益減少。
三、稅務(wù)籌劃經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)對會計價值的拓展
(一)稅務(wù)籌劃對會計信息的拓展
現(xiàn)代稅務(wù)籌劃的基石是稅務(wù)會計,現(xiàn)代稅收是建立在現(xiàn)代會計基礎(chǔ)之上的一種稅收方式,會計為稅收提供了主要的納稅依據(jù)。無論是通過何種方法都要將企業(yè)的納稅信息反映到稅務(wù)會計報表之中。因此,企業(yè)提供稅務(wù)稅務(wù)信息的主要來源就是稅務(wù)會計的確認(rèn)和計量,稅務(wù)信息是繼財務(wù)會計之后的又一個企業(yè)對外報告會計。一般情況下,稅務(wù)會計的信息使用者是稅收管理當(dāng)局。稅務(wù)會計信息作為對外性質(zhì)的會計報告,能夠直接的對信息進(jìn)行反饋。稅務(wù)會計的信息使用者能夠?qū)ζ髽I(yè)提供的信息直接進(jìn)行反饋,通過信息反饋可以給企業(yè)的稅務(wù)籌劃帶來一定的價值。一些企業(yè)不知道如何恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行稅務(wù)處理時,需要企業(yè)會計師對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險區(qū)域進(jìn)行分析,然后采取挑戰(zhàn)性的措施權(quán)衡風(fēng)險,納稅人在這種情況下只要對自身的立場能夠合理的進(jìn)行解釋就不會受到處罰。因此,在企業(yè)納稅信息出現(xiàn)問題的情況下,采取挑釁性姿態(tài)應(yīng)對風(fēng)險是一種比較劃算的策略??傊?,企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃不僅需要對稅收法律比較熟悉,可以在應(yīng)用過程中對其進(jìn)行單方面的解釋,同時還需要對稅收法律進(jìn)行界定。稅務(wù)會計能夠合理使用會計信息的反饋機制不僅能夠幫助一般企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,同時還能夠進(jìn)行避稅規(guī)劃。在進(jìn)行戰(zhàn)略管理時,企業(yè)會計師使用信息反饋機制能夠從中獲取更多的管理知識,從而制定正確的稅務(wù)籌劃戰(zhàn)略。
(二)稅務(wù)籌劃對管理會計的拓展
現(xiàn)代企業(yè)制定的財務(wù)目標(biāo)更多的是實現(xiàn)公司價值的最大化,但是影響公司價值最大化的因素往往是現(xiàn)金流,因此公司進(jìn)行稅務(wù)籌劃主要目的是對現(xiàn)金流進(jìn)行管理。主要是為了節(jié)約現(xiàn)金流,最終獲得貨幣時間和價值,實現(xiàn)財務(wù)安排和規(guī)劃。企業(yè)價值的實現(xiàn)與稅務(wù)籌劃有一定的關(guān)聯(lián)性,因此現(xiàn)代企業(yè)管理通常都將稅務(wù)籌劃作為管理中的一個重要環(huán)節(jié)。稅務(wù)籌劃的經(jīng)營性能夠為企業(yè)的資本增加一定的稅收支付,從而實現(xiàn)稅收節(jié)約的目的。此外,稅務(wù)籌劃中也可以利用一些管理會計的分析方法和執(zhí)行理念。作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營能力的表現(xiàn),稅務(wù)籌劃是管理會計中不可缺少的內(nèi)容。
一、財務(wù)管理和納稅籌劃概念
1.納稅籌劃概念
納稅籌劃主要是指在法律范圍之內(nèi)納稅人基于稅法相關(guān)的立法精神以及自身權(quán)利,詳細(xì)研究和分析稅法,預(yù)先計劃和安排企業(yè)的經(jīng)營、投資、籌資等各項活動,科學(xué)、恰當(dāng)?shù)倪x擇最佳納稅方案,以此來減少稅收的成本,為企業(yè)爭取最大化的利益的一種企業(yè)活動。
(1)目的性。主要是指納稅籌劃旨在遵循企業(yè)財務(wù)管理的總目標(biāo),力爭為企業(yè)盡可能的減少納稅的風(fēng)險,為企業(yè)爭取最大利益。(2)合法性。主要是指納稅籌劃活動必須在相關(guān)法律允許的范圍之內(nèi)進(jìn)行,并且能夠代表國家在該方面的納稅政策方向。若是存在多個納稅的方案,納稅人可以利用自己的經(jīng)驗和專業(yè)能力對納稅方案進(jìn)行最佳選擇。(3)計劃性。主要是指納稅籌劃活動帶有詳細(xì)的計劃性質(zhì),是具有計劃性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動,同時該項經(jīng)濟(jì)活動是事前的。(4)積極性。政府要基于納稅人的心態(tài),開辦相關(guān)的優(yōu)惠政策以此鼓勵納稅。(5)整體性。主要是指納稅籌劃不僅可以在整體上緩解稅務(wù)負(fù)擔(dān),還可以在在整體上對多種納稅負(fù)擔(dān)進(jìn)行最佳選擇,以此保證企業(yè)利益最大化。
2.財務(wù)管理概念
在企業(yè)的管理活動中,財物管理時非常重要的一部分,財務(wù)管理時企業(yè)在相關(guān)制度和法律范圍之內(nèi)在企業(yè)內(nèi)部所進(jìn)行的恰當(dāng)?shù)奶幚砥髽I(yè)財務(wù)關(guān)系的工作。以下為其主要特征:
(1)廣泛性。主要是財務(wù)管理所涉及的方方面面之間的聯(lián)系是十分廣泛的。(2)綜合性。主要是指下午管理是一種具有綜合意義的管理活動。(3)科學(xué)性。財務(wù)管理活動是一種綜合的管理活動,其中包含許多科學(xué)的方法和手段。(4)及時性。財務(wù)管理中的財務(wù)信息可以及時的反饋企業(yè)在銷售、管理、經(jīng)營和生產(chǎn)等各項活動中的狀況。
二、企業(yè)的財務(wù)管理和稅收籌劃之間的聯(lián)系
在稅收籌劃的概念當(dāng)中可以看出稅收籌劃屬于理財活動,同時屬于財務(wù)管理中的一種,稅收籌劃活動的進(jìn)行必須要存在于企業(yè)財務(wù)管理的環(huán)境之下,且要在整體上遵循企業(yè)的財務(wù)管理活動,服務(wù)于財務(wù)管理的總目標(biāo)。以下為在稅收籌劃方面,企業(yè)的財務(wù)管理活動所具有的重要意義:
1.稅收籌劃被企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)所影響
稅收籌劃的進(jìn)行必須要遵循企業(yè)財務(wù)管理活動的整體目標(biāo),也就是要幫助企業(yè)爭取最大價值。在稅收籌劃方面所作的就是延緩納稅時間和緩解稅務(wù)壓力。企業(yè)實現(xiàn)其目標(biāo)需要將總目標(biāo)劃分為多個小目標(biāo),而通過稅收籌劃所獲取的利益也被包含于所劃分的多個小目標(biāo)之中。所以,進(jìn)行稅收籌劃必須要根據(jù)企業(yè)具體的財務(wù)管理來進(jìn)行或進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
2.企業(yè)財務(wù)管理活動大環(huán)境可以影響稅收籌劃
企業(yè)的財務(wù)管理大環(huán)境在總體上可以劃分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。其中,外部環(huán)境又包含金融市場環(huán)境、法律環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境。方方面面的因素必定會影響財務(wù)管理活動,且稅收籌劃的進(jìn)行也是基于該種大環(huán)境,因此也會受到這些因素的作用。
3.稅收籌劃被企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容所影響
分配利潤、資金運營、投資與籌資都屬于財務(wù)管理內(nèi)容,要向幫助企業(yè)獲取最大利益就要將稅收籌劃巧妙的結(jié)合到企業(yè)的財務(wù)管理活動中。比如,籌措資金的過程中,由于債務(wù)利息可以在一定程度上抵用稅收,因此企業(yè)會進(jìn)行債務(wù)籌資;企業(yè)進(jìn)行投資的對象一般都是受到國家政策支持的;分配利潤時也會考慮股東的利益和承擔(dān)能力進(jìn)行選擇,并且根據(jù)不同的狀況進(jìn)行不同的鼓勵。
三、采取管理中納稅籌劃的運用
1.納稅籌劃運用于融資活動
在現(xiàn)代的融資理論當(dāng)中指出,融資的最終目標(biāo)就是充分了解資金成本的前提之下最大程度的降低資金成本。進(jìn)行籌資的過程中,因為籌資方式各有不同,則資金成本所獲取的列支方式在稅法當(dāng)中也有不同的規(guī)定,其列支的方式和時間將直接關(guān)乎企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān),因此企業(yè)要針對該方面進(jìn)行詳細(xì)的籌劃,并在多種融資結(jié)構(gòu)中進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇出最優(yōu)方案,若是年利潤率不超過企業(yè)在息稅之前的利潤率,那么只有將負(fù)債增大此能夠?qū)?quán)益資本的收益率有效提高。在下述的事例當(dāng)中,某公司預(yù)計要籌資一千萬元,利用該資金來建設(shè)和生產(chǎn)高科技產(chǎn)品,根據(jù)實際情況列舉有了方案A、方案B 和方案C。若是該公司中負(fù)債籌資與權(quán)益籌資之比在年利率之中為8%左右,而企業(yè)在所得稅繳納方面的稅率為25%左右,根據(jù)上述的三種方案,排除利息之外,每年可賺取100 萬元的利潤。三種方案的實施中都需要股票的發(fā)行,發(fā)行的每支股票的價格為兩元,發(fā)行股票一共500 萬支。在A 方案中建議要權(quán)益籌資1000 萬元的資金;在B 方案中建議的籌資方式為權(quán)益籌資和負(fù)債籌資的結(jié)合,并向銀行借200 萬元款項;C 方案中建議籌資方式為權(quán)益籌資和負(fù)債籌資結(jié)合在一起,且要按照實際情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)念~調(diào)整,并向銀行皆600 萬元的款項。在上表的數(shù)據(jù)當(dāng)中可以得到負(fù)債籌資所占比重有所增加,在企業(yè)當(dāng)中納稅的稅額在逐漸減少,并且可以在表中體現(xiàn)出負(fù)債籌資方式而產(chǎn)生的節(jié)稅效應(yīng)。資本利潤提高了2.5 倍左右,資產(chǎn)息稅后利潤提高了一倍左右。在納稅負(fù)擔(dān)方面,不包含企業(yè)的基本結(jié)構(gòu),與權(quán)益籌資相比,負(fù)債籌資具有更多的優(yōu)勢,且在一定程度上負(fù)債籌資可以抵用一定的稅務(wù),以此來使資金成本大大降低。融資主要是指企業(yè)利用某種方式籌集可以保證企業(yè)運營和發(fā)展的資金,而進(jìn)行納稅籌劃的過程當(dāng)中會由于融資方式各式各樣而具有相應(yīng)的空間,旨在可以幫助企業(yè)實現(xiàn)收益最大化。
2.納稅籌劃于投資活動
投資主要就是投入資本,資本為財物上的資本,投資的主要目的為可以在短期或者長期內(nèi)獲取相應(yīng)的利益。在我國,納稅政策、產(chǎn)品、行業(yè)以及地區(qū)的不同都會為企業(yè)的投資活動添加多種因素,企業(yè)的納稅會為投資項目產(chǎn)生一定的現(xiàn)金流。同時,現(xiàn)金流較其他的流出,具有一定的無償和強制方面的性質(zhì)。所以,在秋野進(jìn)行投資活動時現(xiàn)金流量的預(yù)估中,其他流出量也是不可忽視的。以下為納稅籌劃在投資決策中的主要內(nèi)容:(1)確定投資方向方面。主要包含選擇投資行業(yè)和投資區(qū)域,詳細(xì)來講,在選擇投資行業(yè)方面可以著重考慮高新技術(shù)相關(guān)的企業(yè),因為這種企業(yè)會享有國家政策上的優(yōu)惠;在選擇投資地區(qū)方面,可以著重考慮高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)園、沿海地區(qū)的開發(fā)區(qū)以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)等地區(qū)。下述企業(yè)當(dāng)中可以選擇A、B 兩種行業(yè),根據(jù)估計每年會有200 度萬元的銷售收入,在外購項目當(dāng)中包含稅務(wù)的支出總共有180 萬元左右的支出。若是甲行業(yè)當(dāng)中對增值稅進(jìn)行增收,且相關(guān)稅率為17%左右,乙行業(yè)對營業(yè)稅進(jìn)行征收,相關(guān)稅率為5%左右,若是對兩行業(yè)設(shè)置為25%左右的所得稅稅率。在籌劃上考慮,A 行業(yè)具有7.8 萬元左右的增值稅,教育費用及城建稅等其他費用為0.8 萬元左右,在銷售上的純收入為11.4萬元左右。B 行業(yè)則為10 萬元的營業(yè)稅,教育費用及城建稅等費用為1 萬元左右,銷售商的純收入為9 萬元。對A 行業(yè)和B 行業(yè)進(jìn)行分析可以得到,當(dāng)條件一致時,選擇甲行業(yè)可以為企業(yè)帶來更多的利潤,因此要選擇甲行業(yè)。在投資行業(yè)的選擇上,要針對納稅籌劃預(yù)計企業(yè)的獲利,結(jié)合企業(yè)的實際情況,幫助企業(yè)獲取最大利益。(2)在選擇企業(yè)的組織形式方面。其中包含內(nèi)部層次和外部層次,內(nèi)部層次為選擇子公司和分公司方面,外部層次為選擇企業(yè)性質(zhì)方面,包括公司制、合伙還是獨資企業(yè)。在分公司和子公司的的分配方面首先要對兩者之間的節(jié)稅效果和成立成本方面進(jìn)行考慮,其次再對組織形式進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇。(3)在投資方式方面,若是科學(xué)的確定投資固定資產(chǎn)的方式可以利用租賃固定資產(chǎn),可以有效的規(guī)避設(shè)備風(fēng)險,同時還可以將租金作為抵免,比如可以將投資擴(kuò)大,譬如對虧損或者倒閉的企業(yè)進(jìn)行收購,虧損企業(yè)中賬目的虧損可以在一定程度上幫助企業(yè)減小所得稅。在前文中講述了投資方面的不同對企業(yè)進(jìn)行的納稅籌劃造成的影響也有所不同,并由此得到納稅籌劃對于企業(yè)的投資活動的重要意義,如流通資金等。
3.納稅籌劃于經(jīng)營之中
企業(yè)在經(jīng)營過程之中,所開展的一切財務(wù)活動都以會計準(zhǔn)則為準(zhǔn),會計準(zhǔn)則在企業(yè)的經(jīng)營活動中具有一定的操作空間,同時具有其靈活性。企業(yè)所開展的籌劃活動要在可操作的空間之內(nèi)進(jìn)行,這樣一來可以在短時間之內(nèi)提高企業(yè)的收益??茖W(xué)、恰當(dāng)?shù)拈_展籌劃可以幫助企業(yè)減少稅務(wù)負(fù)擔(dān),同時為企業(yè)帶來更高的利益,并能在短時間之內(nèi)提高企業(yè)運營中的利益。
[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè);稅收籌劃;稅收政策;問題;對策
[中圖分類號] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
[文章編號] 1009-6043(2016)12-0117-03
前言
稅收籌劃的主要含義是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理時,在堅持國家稅收政策和法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,為了實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)利益的最大化,需要對企業(yè)的投資、經(jīng)營和生產(chǎn)活動,從而達(dá)到企業(yè)稅款節(jié)約的目的,實現(xiàn)企業(yè)稅后效益的增多。稅收籌劃本身與偷稅和漏稅存在著根本上的區(qū)別,是憑借法律獲得的企業(yè)正當(dāng)權(quán)利,對企業(yè)所以的財務(wù)活動進(jìn)行的規(guī)劃,是企業(yè)合法的事業(yè)性籌劃,可以使企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中降低納稅成本,提高稅后利潤收益,有效憑借稅收政策中的經(jīng)濟(jì)條款的使用,為企業(yè)爭取額外的稅收收益;同時企業(yè)還可以通過稅收籌劃對國家各項法規(guī)進(jìn)行分析,有利于企業(yè)了解國家的法律,同時制定出具體的針對對策。
一、中小企業(yè)稅收籌劃概述
(一)稅收籌劃的含義
國內(nèi)外的稅收籌劃研究學(xué)者對稅收籌劃的含義進(jìn)行了不同角度和不同側(cè)重點的解釋,我國的眾多學(xué)者也從不同的角度和側(cè)重點對稅收籌劃進(jìn)行了定義,但是總體上來看,大部分的學(xué)者認(rèn)為稅收籌劃需要符合國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,或者而言是不違反現(xiàn)有的稅收法律規(guī)定。企業(yè)稅收籌劃的目前十分明確,繳納最少的稅收,盡量降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),實現(xiàn)企業(yè)最大的稅后利潤??傊愂栈I劃的含義是企業(yè)遵循國家稅收法律的規(guī)定和政府的要求,為了實現(xiàn)節(jié)稅,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、投資和財務(wù)活動進(jìn)行提前規(guī)劃和安排。企業(yè)的整個籌劃從形式以至內(nèi)容都是合法的。
(二)稅收籌劃的原則
1.依法性原則。中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時需要遵守國家法律和相關(guān)的政策,只有在這個前提下,可以保證稅收籌劃的方案被國家稅務(wù)部門所認(rèn)可和接受,否則會受到相關(guān)部門的處罰。中小企業(yè)與國家稅務(wù)部分是征納關(guān)系,稅收法律是衡量雙方行為的共同法則,中小企業(yè)作為納稅的義務(wù)人,進(jìn)行稅收籌劃時必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.服從于財務(wù)管理目標(biāo)原則。在企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理時,稅收籌劃作為其管理的一個子系統(tǒng),籌劃時需要根據(jù)財務(wù)管理的總目標(biāo)實施。企業(yè)稅收籌劃的主要目的是降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但是稅收負(fù)擔(dān)并不一定會降低企業(yè)的經(jīng)營成本和提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時,需要考慮企業(yè)財務(wù)管理的總目標(biāo),才能達(dá)到通過稅收籌劃降低企業(yè)稅負(fù)的目的。
3.綜合性原則。中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時,需要立足于企業(yè)所以稅負(fù)的減輕,而不是只是關(guān)注某個稅種稅負(fù)的減輕,因為企業(yè)各個稅種之前都是互相關(guān)聯(lián)的;此外企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時,不是對企業(yè)的稅負(fù)進(jìn)行簡單的比較,而且還需要對資金的時間價值進(jìn)行考慮。
4.事先籌劃原則。中小企業(yè)需要認(rèn)識到稅收籌劃是一種經(jīng)濟(jì)規(guī)則,需要有長期的計劃和周密實施。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中,納稅人的納稅義務(wù)存在一定的滯后性,這種特點在客觀角度提供給納稅人對稅負(fù)進(jìn)行提前規(guī)劃的可能性。企業(yè)在事前對稅收進(jìn)行籌劃,應(yīng)該從企業(yè)經(jīng)營、投資、理財?shù)冗M(jìn)行提前計劃和實施。因此企業(yè)需要盡量減少應(yīng)稅行為的出現(xiàn),以此降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。如果企業(yè)在經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒油瓿珊?,進(jìn)行稅收籌劃,那么唯一的方法就是偷稅、漏稅以及欠稅等違法行為,不可能進(jìn)行事后的稅收籌劃。
二、我國中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的重要意義
(一)完善財務(wù)管理制度
稅務(wù)管理作為企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分,兩者之間相輔相成,共同促進(jìn),中小企業(yè)良好的財務(wù)管理可以提高稅務(wù)管理水平,良好的稅務(wù)管理有助于企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)管理的目標(biāo)。我國中小企業(yè)呈現(xiàn)著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一的特點,企業(yè)的集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,財務(wù)控制與管理方面相對薄弱,而且中小企業(yè)不需要對外公開自身的財務(wù)狀況和財務(wù)信息,所以很難建議現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度,無法建立專業(yè)的財務(wù)管理制度和稅收管理制度。因此需要在客觀上對中小企業(yè)的會計進(jìn)行核算,對企業(yè)各個關(guān)節(jié)的財務(wù)工作進(jìn)行管理,不斷提高企業(yè)財務(wù)工作人員在會計、稅收等方面的專業(yè)水平,以此完成中小企業(yè)財務(wù)管理制度。
(二)有利于防范和降低涉稅風(fēng)險
中小企業(yè)實現(xiàn)正確有效的稅收籌劃,需要全面了解與熟悉國家稅收法律法規(guī)和相關(guān)政策,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的過程和結(jié)果都需要在法律允許的基礎(chǔ)上進(jìn)行。中小企業(yè)在實施稅收籌劃和尋找最佳的納稅方法時,企業(yè)也是學(xué)習(xí)國家稅法、研究國家稅法、理解國家稅法并且正確靈活運用的過程。中小企業(yè)通過對稅法的詳細(xì)了解和學(xué)者,可以提高自身納稅自查的能力,在稅收繳納之前實施全面的檢查,清除企業(yè)在納稅方面存在的隱患。企業(yè)在掌握和了解納稅技巧,可以完善自身納稅方案的設(shè)計,從而通過合法的稅收籌劃為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,也降低了企業(yè)違反法律的風(fēng)險。
(三)有利于中小企業(yè)獲得直接經(jīng)濟(jì)利益
因為國家的稅收具有強制性、由于稅收具有強制性、無償性和固定性的特點,所以稅收企業(yè)無法避免的一項經(jīng)營成本,必定會使企業(yè)自身利潤降低,稅收與利潤之前呈現(xiàn)此增比長的關(guān)系。中小企業(yè)通過稅收籌劃,可以在堅持國家法律的基礎(chǔ)上減少納稅金額或者不納稅,增加企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)利益。對于我國中小企業(yè)來說,因為企業(yè)的融資能力有限,流動資金不足,使我國很多中小企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)金短缺、資金鏈斷裂、融資難的問題,所以企業(yè)通過稅收籌劃獲得的經(jīng)濟(jì)利益就更加重要。
三、我國中小企業(yè)稅收籌劃的一般方法
(一)中小企業(yè)組織形式選擇的稅收籌劃
1.中小企業(yè)中的有限責(zé)任公司和合伙企業(yè)的稅收籌劃。合伙企業(yè)與有限責(zé)任公司的稅收待遇是不同的,合伙企業(yè)不需要繳納企業(yè)所得稅,需要投資者個人繳納個人所得稅,有限責(zé)任公司不僅需要繳納企業(yè)所得稅,而且股東還需要繳納個稅。因此企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時,需要根據(jù)自身的情況,選擇最適合的企業(yè)注冊類型。雖然合伙企業(yè)不需要繳納企業(yè)所得稅,具有這一優(yōu)勢,但是還是需要根據(jù)合伙人與股東、有限責(zé)任公司所承擔(dān)的稅負(fù)進(jìn)行比較,從出資人數(shù)、財務(wù)預(yù)算、預(yù)計利潤等角度選擇最有利于企業(yè)自身的組織形式。
2.有限責(zé)任公司和合伙企業(yè)的稅收籌劃。企業(yè)投資最后注重的是經(jīng)濟(jì)收益,因為目前國家稅法對這兩種企業(yè)的納稅征收標(biāo)準(zhǔn)不同,所以企業(yè)的稅后利潤也是不同。其中流轉(zhuǎn)稅的征繳是相同的,但是二者在所得稅的繳納上存在較大區(qū)別。
3.個人獨資企業(yè)與一人有限責(zé)任公司。如果個人投資經(jīng)營企業(yè),可以把個人獨資企業(yè)分為合伙企業(yè),這樣可以減少稅負(fù)。根據(jù)國家規(guī)定,個人獨資企業(yè)與合伙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)所得都是繳納個人所得稅,個人獨資企業(yè)以全部的經(jīng)營收入為納稅所得,合伙企業(yè)根據(jù)全部經(jīng)營所得和合伙分配的比例繳納應(yīng)稅所得額。
(二)中小企業(yè)融資中的稅收籌劃
1.中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)稅收籌劃。我國中小企業(yè)可以使用股權(quán)性融資、債券性融資、企業(yè)保留盈余三種方式,還包括融資租賃以及政府基金等。在企業(yè)的資本中,負(fù)債和資本金的融資方式是存在區(qū)別的,權(quán)益資本需要定期支付股息,可以在所得稅前進(jìn)行扣除,事實上可以為企業(yè)增加額外的收益;反之負(fù)債會導(dǎo)致企業(yè)資本家風(fēng)險的增加,而且還會降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。如果企業(yè)的投資者和債權(quán)人很可能提高資金報酬率,獲得補償,導(dǎo)致企業(yè)的資金成本提高,抵消納稅減少帶來的收入。
2.中小企業(yè)融資利息稅收籌劃。中小企業(yè)融資利息進(jìn)行稅收籌劃,首先根據(jù)財務(wù)制度來看,企業(yè)用于籌資的利息支出,在籌建期間產(chǎn)生的,從企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營算起,按照不少于五年的期限進(jìn)度費用的分?jǐn)?,計入到財?wù)費用中;其次中小企業(yè)進(jìn)行銀行貸款時,盡力辦理貸款的展期業(yè)務(wù);最后借貸雙方最好一次性簽好借款合同,以減少不必要的印花稅。
3.中小企業(yè)融資租賃稅收籌劃。融資租賃的出現(xiàn)為我國中小企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備更新和生產(chǎn)的擴(kuò)大提高了條件,簡單快速而且減少了融資機構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險。融資租賃方式可以減輕因為設(shè)備更新帶來的資金壓力,企業(yè)不需要一次性支付很多現(xiàn)金,可以在設(shè)備的使用期限內(nèi)進(jìn)行分期償還,避免企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的問題。融資租賃作為一種特殊的融資方式,如果中小企業(yè)做好稅收籌劃,有利于降低其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)中小企業(yè)會計核算中的稅收籌劃
中小企業(yè)會計核算中的稅收籌劃主要從以下幾個方面進(jìn)行:一、存貨計價方法。我國企業(yè)所得稅繳納實現(xiàn)比例稅率,在這種模式下,物價下跌可以使用先進(jìn)先出法,提高本期發(fā)出存貨成本,適當(dāng)減少當(dāng)期的收益,以減輕所得稅稅負(fù);物價上漲時,可以使用加權(quán)平均法進(jìn)行計價,可以避免因為銷貨成本的變化對企業(yè)各期利潤產(chǎn)生影響,同時也可以減少資金安排的難度。二、固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限的選擇。目前企業(yè)可以選擇直線法和加速折舊法對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計算,兩種方法總折舊額一致,但是不同時期提取的折舊額存在差別,進(jìn)而對企業(yè)各期成本費用和企業(yè)所得稅稅額產(chǎn)生影響,所以企業(yè)可以根據(jù)固定資產(chǎn)和自身的情況,選擇最合適的折舊計算方法,以實現(xiàn)稅收籌劃。
(四)中小企業(yè)投資中的稅收籌劃
1.投資行業(yè)的稅收籌劃。由于國家地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的不平衡,國家在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的投入也是不均衡的,因此中小企業(yè)需要對國家的方針政策進(jìn)行及時的解讀,進(jìn)行投資時權(quán)衡利弊,投資那些國家大力提倡和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),同時在國家鼓勵的行業(yè)建立新興企業(yè),享受稅法給予的節(jié)稅權(quán)利。
2.投資方式的稅收籌劃。中小企業(yè)選擇投資方式時,主要有無形資產(chǎn)投資和有形資產(chǎn)投資,有形資產(chǎn)可以把折舊費和攤銷費進(jìn)行稅前扣減,以實現(xiàn)削減稅基的目的;而且資產(chǎn)還會出現(xiàn)高估價值的可能性,這樣可以節(jié)省成本,同時累計折舊和攤銷費用的增加,還減少所得稅稅基。
(五)中小企業(yè)日常經(jīng)營管理中的稅收籌劃
中小企業(yè)日常經(jīng)營管理中的稅收籌劃主要從以下三個方面入手:一、采購管理。我國的中小企業(yè)大部分都屬于小規(guī)模納稅人,進(jìn)行商品采購時,可以向稅務(wù)機關(guān)申請代開專用發(fā)票,而且小規(guī)模納稅人經(jīng)營方式靈活,在一定程度上不會影響、甚至減輕購貨方的增值稅負(fù)擔(dān)。此外進(jìn)行結(jié)算時,最好使用賒購或者分期付款的方式,盡量減少現(xiàn)金的直接支付。二、銷售管理。在中小企業(yè)的營銷活動中,總體來看折扣銷售方式要由于銷售折扣方式,盡量避免出現(xiàn)代銷的經(jīng)濟(jì)行為。三、薪酬管理。薪酬作為企業(yè)必須給員工發(fā)放的費用,需要盡量避免出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)與不合理的支付,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)支出與收益的最優(yōu)組合。企業(yè)在薪酬發(fā)放時,可以把季度獎、年度獎等分發(fā)到員工每個月的獎金當(dāng)中,這樣可以增加員工的實際收入,而且達(dá)到激勵員工的目的。
四、我國中小企業(yè)稅收籌劃存在的問題
(一)缺乏對稅收籌劃的正確認(rèn)識
首先,企業(yè)缺乏對稅收籌劃的正確認(rèn)識,由于我國稅收籌劃起步較晚,很多企業(yè)對稅收籌劃的意義并沒有足夠的認(rèn)識,將其視作偷稅、漏稅。其次,很多企業(yè)對稅收籌劃的目的也不夠明確,稅收籌劃并非是少繳稅,而是使稅收負(fù)擔(dān)得到降低,然而在選擇稅收籌劃方案時,最低的繳稅并不代表是企業(yè)最優(yōu)的方案。在稅收籌劃中,必須以企業(yè)價值最大化的財務(wù)管理為目標(biāo),如此才有利于實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。最后,目前關(guān)于稅收籌劃的理論研究也存在不足,進(jìn)而影響到我國稅收籌劃的廣泛開展。
(二)稅收籌劃人才匱乏
目前,我國中小企業(yè)的稅收籌劃從業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高,大部分屬于財務(wù)人員,知識面并不夠廣泛。而稅收籌劃工作對從業(yè)人員的知識水平有著較高的要求,不僅需要在財務(wù)知識方面具有一定水平,同時對相關(guān)稅法、法律與管理等方面的知識有所理解,然而我國這一方面顯然存在人才匱乏問題?;谶@一背景,企業(yè)稅收籌劃水平并不高,在范圍上相對較窄,能以考慮全局,對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有著不利影響。
(三)企業(yè)稅收籌劃水平有待提升
從深度上來講,企業(yè)稅收籌劃具體可以分為初級籌劃、中級籌劃以及高級籌劃。其中初級籌劃是以對額外稅負(fù)的規(guī)避為立足點;中級籌劃則需要對相關(guān)方案的稅負(fù)差異進(jìn)行全方位的考慮與分析,以此來選擇最優(yōu)的經(jīng)營決策;高級籌劃則是指對相關(guān)措施加以利用,例如呼吁、申訴、反映等,對涉及到自身利益的稅收政策進(jìn)行爭取。就現(xiàn)階段我國中小企業(yè)稅收籌劃水平來看,大部分企業(yè)的水平依然有待提升。
五、我國中小企業(yè)稅收籌劃完善對策
(一)做好稅收籌劃的基礎(chǔ)工作
中小企業(yè)做好稅收籌劃的基礎(chǔ)工作,首先需要優(yōu)化財務(wù)管理工作,規(guī)避涉稅風(fēng)險。建議健全企業(yè)的會計賬簿,按照法律規(guī)定做好各項折舊和費用,按照稅法可以享受優(yōu)惠的項目,一定要在期限內(nèi)提出,避免超出期限無法享受優(yōu)惠;其次還需要做好納稅管理工作,規(guī)避稅收懲罰。稅收懲罰作為企業(yè)的額外支出,應(yīng)該盡量避免。中小企業(yè)需要嚴(yán)格遵守國家的法律與法規(guī),嚴(yán)格按照稅法的要求執(zhí)行,定期進(jìn)行稅務(wù)登記和企業(yè)信息,尤其是避免出現(xiàn)偷漏稅行為的發(fā)生,一旦出現(xiàn)上述違法行為,不僅會使企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利益的損失,而且還會對企業(yè)的信譽造成影響;最后建立良好稅企關(guān)系。首先中小企業(yè)需要認(rèn)識到在稅收征納中的關(guān)系,企業(yè)作為被管理的對象,應(yīng)該服從納稅機關(guān)的管理,積極配合納稅工作;其次加強與稅務(wù)部門的溝通,增進(jìn)交流,熟悉納稅的工作流程和注意事項;最后還需要堅持依法納稅,對于征稅部門不正常的行為要學(xué)會拒絕,既要維護(hù)企業(yè)自身的合法利益,同時也不能損害國家和集體的權(quán)益。
(二)樹立稅收籌劃理念,從整體上進(jìn)行籌劃
我國的中小企業(yè)需要樹立稅收籌劃理念,從整體上進(jìn)行稅收籌劃,不能盲目追求應(yīng)納稅額的降低,而忽視稅收籌劃為導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)后果。在進(jìn)行稅收的實際籌劃時,部分籌劃計劃的效果真正實施起來存在一定的問題。所以中小企業(yè)需要綜合考慮各方面的影響,樹立正確的稅收籌劃理念。
(三)加快建設(shè)稅收籌劃體系
中小企業(yè)稅收籌劃的快速發(fā)展與完善,離不開國家、政府和中小企業(yè)自身的努力,同時還需要社會的相關(guān)中介結(jié)構(gòu)的幫助,缺少社會化的服務(wù)體系,中小企業(yè)的稅收籌劃很難健康的發(fā)展起來。加快建設(shè)稅收籌劃體系,首先需要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的稅收籌劃方式,使其促進(jìn)稅收籌劃體系的建設(shè);其次還需要把稅收引入法制化的管理渠道,使其在法律的管理下健康發(fā)展;再次做好稅收籌劃機構(gòu)自身綜合能力的增強,提高我國社會稅收籌劃機構(gòu)自身的強化,提高其綜合素質(zhì);最后樹立社會稅收籌劃風(fēng)險意識。
(四)強化中小企業(yè)風(fēng)險防范意識
因為我國中小企業(yè)在市場競爭中,面臨著激烈的市場競爭,使其稅收籌劃的風(fēng)險性加大。所以中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時,需要及時掌握國家在稅收政策和法律上的變化與調(diào)整,對不同的繳稅計劃進(jìn)行評估與測算,發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險,選擇最有利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收籌劃方案。
五、結(jié)語
中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對國家的稅收做出了巨大的貢獻(xiàn)。中小企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場環(huán)境,需要做好稅收籌劃,在法律允許的范圍內(nèi)把納稅金額降到最低,提高自身的稅后經(jīng)濟(jì)效益。中小企業(yè)的稅收籌劃不僅可以促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展,同時也有利于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]谷文輝.論基于新企業(yè)所得稅的中小企業(yè)稅收籌劃[J].中國商貿(mào),2013(26):76-77
一、現(xiàn)狀
“納稅籌劃,又稱稅務(wù)籌劃、稅收籌劃,英文為taxplanning或taxsaving”按照英文原意,planning偏重于“計劃”、“設(shè)計”、“方案”、“打算”等;saving偏重于“節(jié)約”、“節(jié)儉”。所以中文翻譯成“籌劃”本身就賦予了它更多的主觀能動性的含義。因此,就字面意思看納稅籌劃本身還是應(yīng)該包括籌劃(planning)和節(jié)省(saving)兩個方面。
但目前學(xué)術(shù)界沒有一個對納稅籌劃概念的統(tǒng)一定義。各種對納稅籌劃的描述性定義都略有側(cè)重點,但基本的含義都至少包括三個方面,通常也稱為納稅籌劃的“三性”:合法性(合法或者不違法)、籌劃性(事前的計劃安排)、目的性(節(jié)稅、避稅、取得稅收利益等)。還有向四性發(fā)展的趨勢,增加了“專業(yè)性”(或者其他),表明納稅籌劃正在發(fā)展成為一個專門的學(xué)科以及納稅籌劃正在發(fā)展成為一個專門的行業(yè)。
眾多的定義在基本函蓋了上述三性或四性外,對納稅籌劃的詮釋各有側(cè)重,不同的側(cè)重點實際代表著不同的納稅籌劃觀念或稱理念。隨著歷史和實踐的發(fā)展,納稅籌劃理念的這種變遷從來就沒有停止,而且也還要一直的發(fā)展下去。這種理念的發(fā)展變遷,一方面是理論研究的發(fā)展,另一方面是納稅籌劃實踐本身的發(fā)展,更重要的是這代表著納稅籌劃從理論向?qū)嵺`發(fā)展過程中理論自身被發(fā)展被充實的過程。
二、代表性概念辨析
把眾多的納稅籌劃定義作一下比較,可以發(fā)現(xiàn),其對三性的中前兩性的描述基本是一致的,就是合法性(不違法)及籌劃性。而分歧或者說差別主要在于對目的性的表述,也就是對納稅籌劃目的的認(rèn)識。而對納稅籌劃目的的認(rèn)識的不同正好反映了納稅籌劃的理念差異。按照對納稅籌劃目的和納稅籌劃在企業(yè)活動中的地位區(qū)別不同的籌劃理念,將目前代表性的定義分為如下幾種類型:
1、強調(diào)節(jié)稅(和避稅)為主的籌劃理念
這是納稅第一種有代表性的籌劃理念,也是對最基本的納稅籌劃目標(biāo)的表述。也是納稅籌劃作為一種新興事物出現(xiàn)的最初動機所在。
這種理念的最權(quán)威也是最有代表性的表達(dá)是荷蘭國際財政文獻(xiàn)局(lbfd)《國際稅收詞匯》,它是這樣下定義的:“稅收籌劃是指通過納稅人經(jīng)營活動或個人事務(wù)活動的安排,實現(xiàn)繳納最低的稅收?!鄙w地主編《稅務(wù)會計—理論·實務(wù)·案例·習(xí)題》第二版493頁)。
對于節(jié)稅的合法性,在1935年,英國上議院議員湯姆林爵士針對“稅務(wù)局長訴溫思特大公”一案,作了有關(guān)稅務(wù)籌劃的聲明:“任何人都有權(quán)安排自己的事業(yè),依照法律這樣做可以少繳稅。為了保證從這些安排中得到利益……不能強迫他多繳稅。”(蓋地主編《稅務(wù)會計—理論·實務(wù)·案例·習(xí)題》第二版494頁)。
在這種理念指導(dǎo)下,納稅籌劃理論和實踐都強調(diào)以“節(jié)減稅負(fù)”為主要目的,包括“節(jié)稅”和“避稅”兩個方面。也就是說把納稅籌劃作為總稱(taxplanning),而進(jìn)一步分為節(jié)稅(taxsaving)和避稅(taxavoidance)。但無論是節(jié)稅還是避稅,都與偷稅漏稅有著本質(zhì)的區(qū)別。
目前。在我國納稅籌劃實際上主要是指“節(jié)稅”。人民日報社出版的《會計管理與納稅實務(wù)》一書中在談到納稅籌劃與節(jié)稅的關(guān)系時說“納稅籌劃在理論研究和實踐上幾乎等同于節(jié)稅……值得注意的是,我國在實踐上是把納稅籌劃等同于節(jié)稅的?!?/p>
一般來說,節(jié)稅的概念比較容易為人們所接受,而避稅的概念很長時間里不為人們所廣泛接受,因為在中國人的傳統(tǒng)觀念里規(guī)避法律是不應(yīng)該的,特別是對稅收這種關(guān)系到國計民生的事情上,少不注意便會被認(rèn)為是在教人“偷漏稅”,所以中國的專家在研究討論避稅的時候多是研究國際避稅問題。但是避稅行為并不因此而消亡,蓋地先生的《稅務(wù)會計》一書中就說到:“可以說,自從有了稅收,就有了避稅。我國唐代詩人杜荀卿的詩中曾有‘任是深山更深處,也應(yīng)無計避征搖’,說明當(dāng)時避稅與反避稅已是很普遍的行為,當(dāng)然他是不能與現(xiàn)代避稅同日而語的。”如果我們到現(xiàn)在還不能正視避稅問題就很不應(yīng)該了,研究避稅問題和鉆營偷稅漏稅是完全不能等同視之的。雖然避稅有可能違背稅法主旨,但目前世界各國都已經(jīng)認(rèn)可稅收是納稅人的一種負(fù)擔(dān),雖然是應(yīng)盡的義務(wù),但他有權(quán)利在稅法安排的框架內(nèi)選擇對自己有利的納稅模式。而且,稅法制定在先,納稅人沒有承擔(dān)因稅法疏漏洞而造成稅收流失的責(zé)任。另一方面,避稅的研究,可以推進(jìn)稅法完善。避稅作為一種納稅籌劃手段,仍是不可否認(rèn)的存在于稅務(wù)活動當(dāng)中。
所以,無論是節(jié)稅還是避稅,都是納稅籌劃的目標(biāo),或者說是納稅籌劃的手段,也是納稅籌劃作為一個學(xué)科和一項實踐活動所必須認(rèn)真面對和深入研究的。
2、強調(diào)納稅籌劃為企業(yè)經(jīng)營管理組成部分的觀念
納稅籌劃作為一種實踐活動,最初是納稅人主觀能動性的體現(xiàn),所以從事納稅籌劃理論研究的稅務(wù)專家主要是為企業(yè)納稅人服務(wù)的,而在這種情況下,因為一般企業(yè)對稅法的陌生以及稅法本身的嚴(yán)厲性,所以納稅籌劃的理論研究和對實踐活動的知道還主要是少數(shù)專家的事務(wù)。但隨著時間的推移,人們意識到,納稅籌劃不應(yīng)是稅務(wù)專家單方面的活動,或者說單純稅務(wù)專家的工作已經(jīng)不能滿足企業(yè)經(jīng)營活動的需要,因為企業(yè)經(jīng)營活動本身要求把納稅籌劃與企業(yè)的財務(wù)管理活動以至于企業(yè)的整個戰(zhàn)略部署協(xié)調(diào)起來,融合起來,以使其成為整個企業(yè)的財務(wù)管理活動的一部分。
例如印度稅務(wù)專家e·a·史林瓦斯在他編著的《
公司稅收籌劃手冊》中說道:“稅收籌劃是經(jīng)營管理整體中的一個組成部分……稅收已成為重要的環(huán)境因素之一,對企業(yè)既是機遇,也是威脅?!边€有美國南加州大學(xué)w·b·梅格斯博士在與別人合著的、已發(fā)行多版的《會計學(xué)》中說:“在納稅發(fā)生之前,有系統(tǒng)地對企業(yè)經(jīng)營或投資行為做出事先安排,以達(dá)到盡量減少繳納所得稅,這個過程就是籌劃。主要如選擇企業(yè)的組織形式和資本結(jié)構(gòu),投資采取租用還是購入的方式,以及交易的時間?!彪m然這一類納稅籌劃理念已經(jīng)將納稅籌劃作為企業(yè)經(jīng)營管理整體中的一個組成部分,但這種籌劃仍然是以節(jié)稅為主要目標(biāo)的籌劃,強調(diào)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的預(yù)先籌劃的目的或者目標(biāo)仍是為了:“合法的少納稅”、“達(dá)到盡量少繳納所得稅”。我們似乎可以理解為:在這些定義、概念中有一個隱含的當(dāng)然前提,就是稅負(fù)的減輕必然的意味著納稅經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益的最大化?但這并不是顯然成立的。
3、強調(diào)新的籌劃目標(biāo)的籌劃理念
當(dāng)納稅籌劃進(jìn)一步發(fā)展之后,新的納稅籌劃理念也隨著出現(xiàn),這就是:納稅籌劃目的不單純以節(jié)稅(節(jié)稅和避稅)為籌劃的最終目標(biāo),而是進(jìn)一步與企業(yè)經(jīng)營活動融合后,將納稅籌劃作為一種手段為企業(yè)納入整個企業(yè)經(jīng)營活動之中,或者融入到企業(yè)經(jīng)營活動當(dāng)中,為經(jīng)營活動的總的目標(biāo)服務(wù)。
例如《稅務(wù)籌劃》(電子版)(20__年第1期)中的“籌劃理論”對納稅籌劃相對較為完善的定義是“稅務(wù)籌劃是納稅人在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,選擇最優(yōu)的納稅方案,以爭取稅收經(jīng)濟(jì)利益最大化的籌劃活動。”雖然這個定義抽象的描述為“以爭取稅收經(jīng)濟(jì)利益最大化”,但是已經(jīng)給了我們一個廣闊的“籌劃空間”而不是局限于直接的“節(jié)稅”、“避稅”。
在這里,傳統(tǒng)的納稅籌劃的三性也有所改變,而是將納稅籌劃的基本特點表述為:合法性、籌劃性、整體性、成本性。也就是說這里弱化了目的性,強調(diào)了整體性,補充了成本性的特征。我們可以理解,弱化目的性是因為新的納稅籌劃理念下目的的表述無法一概而論,不如回避;而對于整體性,文章中表述為“這里有三層含義:一、指稅務(wù)籌劃對企業(yè)的各種決策來說是牽一處而動全身;二、稅務(wù)籌劃需要多個部門配合才能完成;三、綜合考量各種稅種是稅務(wù)籌劃的重要原則。只有照顧到以上三個方面才可能實現(xiàn)節(jié)稅整體效益最大化?!蔽覀兏惺艿降氖且粋€比較新穎的納稅籌劃理念。
至于納稅籌劃目的,在國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心遍的20__年全國稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試指定教材《稅務(wù)實務(wù)》中,雖然同樣沒有給出相對權(quán)威或者先進(jìn)的納稅籌劃概念,而仍然沿用了三性特點并強調(diào)納稅籌劃的目的是“通過對經(jīng)營、投資、理財活動的事先籌劃和安排,盡可能地取得‘節(jié)稅’的稅收利益”。但是在解釋了籌劃“三性”特征之后,還做了如下補充:“稅收籌劃的目標(biāo)是獲得稅收利益,然而稅收籌劃不能只局限于個別稅種稅負(fù)的高低,而應(yīng)著重考慮整體稅負(fù)輕重,因為納稅人的經(jīng)營目標(biāo)是獲得最大總收益,這就要求他的整體稅負(fù)最低。在考慮整體整體稅負(fù)的同時還要著眼于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的擴(kuò)展,即使繳納稅收的絕對額增加了,甚至稅負(fù)也提高了,但從長遠(yuǎn)看,資本回收率能增長,還是可取的。理想的稅收籌劃應(yīng)是總體收益最多,或許納稅并非最少?!?/p>
這意味著以新的籌劃目標(biāo)為標(biāo)志的新的籌劃理念實際已經(jīng)出現(xiàn),并正在發(fā)展和發(fā)揚過程當(dāng)中。
4、期待納稅籌劃理念的進(jìn)一步發(fā)展和變遷。
從前文表述來看,納稅籌劃中籌劃(planning)的成分應(yīng)該遠(yuǎn)超過節(jié)省(saving)的成分,這也代表了目前納稅籌劃理念較先進(jìn)的領(lǐng)域。也就是說籌劃不再限于單純的節(jié)稅,而是籌劃以納稅主體的總體收益最多為目標(biāo)。
所以在現(xiàn)階段,我們有理由期待一種相對更先進(jìn)或者說更全面的納稅籌劃的概念也即納稅籌劃的觀念出現(xiàn),并真正在納稅籌劃實踐中得以體現(xiàn)和運用。它至少應(yīng)該包括如下內(nèi)容或者觀念:
納稅籌劃是財務(wù)管理活動的一部分;納稅籌劃從屬于企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略;納稅籌劃的目標(biāo)不是單純的稅負(fù)減輕,而是最優(yōu)(必要、合理)稅收負(fù)單情況下的企業(yè)價值最大化;如果“企業(yè)價值最大化”目標(biāo)被修正,納稅籌劃也隨之修正。
同時我們還有理由期待在納稅籌劃理念發(fā)展過程中,節(jié)稅和避稅等納稅籌劃技術(shù)手段的延伸和發(fā)展,也就是說納稅籌劃的技術(shù)不應(yīng)再局限于傳統(tǒng)的節(jié)稅和避稅手段。例如《稅務(wù)籌劃的新境界——反映情況爭取政策支持》一文中所說的“高層次稅務(wù)籌劃的實施并不側(cè)重于對既定稅法的鉆研與巧妙運用,而是更多地傾向于自身談判實力的提高。一般的避稅與節(jié)稅籌劃需要的是納稅人在對現(xiàn)有稅法深入研究的基礎(chǔ)上,找到自身可以利用的有利規(guī)定,從而合理合法降低稅負(fù)。不同于此,企業(yè)申請政策的籌劃方法關(guān)鍵在于對現(xiàn)行稅法的利弊進(jìn)行分析,找到說服立法機關(guān)改變政策的充足依據(jù)。因此,相對于一般的籌劃方法對具體業(yè)務(wù)的操作技巧的要求,這種更高層次的籌劃更加看重的是談判水平與自身實力,特別是對行業(yè)經(jīng)濟(jì)的深刻把握?!?/p>
另外,在以新的納稅籌劃概念和行為為標(biāo)志的新的納稅籌劃理念的發(fā)展中,納稅籌劃實踐活動的發(fā)展也會出現(xiàn)不同以往的趨勢,這些趨勢表現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)活動和居民日常生活的影響。
三、納稅籌劃理念對經(jīng)濟(jì)活動和日常生活的影響
目前隨著人們對納稅籌劃的理解越來越深入,納稅籌劃的發(fā)展出現(xiàn)了幾個方面的明顯趨勢:
一是,納稅籌劃融入企業(yè)經(jīng)營活動中,并與企業(yè)戰(zhàn)略越來越密切的聯(lián)結(jié)起來,包括:1、企業(yè)會在充分考慮稅收政策變化的影響后制定或調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略決策,如煙酒生產(chǎn)企業(yè)為應(yīng)對消費稅稅率的調(diào)整而改變上下游企業(yè)關(guān)系,合并或收購原本屬于客戶關(guān)系的獨立企業(yè)等。2、企業(yè)在制定戰(zhàn)略時,通常會把納稅影響作為考慮的重要因素之一,例如在投建新廠時會考慮稅收的影響因素進(jìn)而選擇適合的廠址、建立分廠還是收購控股子公司等。
二是,專業(yè)化趨勢明顯。正如w·b·梅格斯博士與他人合著的《會計學(xué)》中,作了如下闡述:“美國聯(lián)邦所得稅已變得如此之復(fù)雜,這使為企業(yè)提供詳盡的稅務(wù)籌劃,成為一種謀生的職業(yè)。現(xiàn)在幾乎所有的公司都聘用專業(yè)的稅務(wù)專家,研究企業(yè)主要經(jīng)營決策上的稅收影響,為合法地少納稅制定計劃?!痹趪叶悇?wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心遍的20__年全國稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試指定教材《稅務(wù)實務(wù)》中,將稅收籌劃作為現(xiàn)代稅務(wù)咨詢的一個組成部分來介紹,具體表述為:“隨著現(xiàn)代咨詢業(yè)的發(fā)展,稅收籌劃作為中介機構(gòu)一種全新的稅務(wù)咨詢方式應(yīng)運而生了?!痹趯嵺`中的表現(xiàn)是眾多的中介機構(gòu)的出現(xiàn)和納稅籌劃中介業(yè)務(wù)的承辦,雖然在我國目前仍不甚完善,但發(fā)展趨勢足可期待。
三是,納稅籌劃普遍為人們所接受,甚至有如《稅務(wù)籌劃的新境界——反映情況爭取政策支持》(《稅務(wù)籌劃》(電子版)20__年第2期)一文所列舉的實例中所說的,“一些企業(yè)通過自身的影響與努力,使稅收立法機關(guān)更加清晰地了解已出臺的稅收政策在執(zhí)行中的實際效果,對企業(yè)經(jīng)營的影響,從而對該政策進(jìn)行調(diào)整或規(guī)范,使其更加科學(xué)合理?!瓘亩悇?wù)籌劃的角度來看,企業(yè)這種通過主動申請而獲取特殊稅收政策的做法,在本質(zhì)上仍屬于稅務(wù)籌劃方法論的范疇?!奔{稅籌劃進(jìn)入了一個新的境界。
四是,納稅籌劃走進(jìn)平常百姓的日常生活中,例如某些生產(chǎn)銷售受季節(jié)性影響比較明顯的企業(yè)的按照工作量核算工資的職工,往往主動要求企業(yè)將其工資計算后按年度基本均衡的發(fā)放,而不一定要求立即兌現(xiàn)。還比如買車,在選
擇進(jìn)口車或者國產(chǎn)車時,不少人會想到進(jìn)口車的關(guān)稅占其售價的很大一部分。人們也會常談起喝酒、抽煙對國家稅收貢獻(xiàn)很大,那么少喝白酒,啤酒,多喝些果酒,就可以少負(fù)擔(dān)些稅款。更如當(dāng)初開征利息稅后,居民凡響強烈,從而改變投資策略以至于改變投資觀念的例子。如此等等,其實久而久之,普通百姓在進(jìn)行投資或者重要的經(jīng)濟(jì)行為如買賣房產(chǎn)時,也會很關(guān)注稅負(fù)問題,會力求尋找一個優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)行為方案。這些其實也是納稅籌劃范疇,反映了納稅籌劃本身的普遍性和納稅籌劃理念發(fā)展的重要性。[結(jié)語]:需要說明的是,因為納稅籌劃本身緊密的聯(lián)接著稅法安排和納稅行為,所以納稅籌劃與其他理論發(fā)展的一般規(guī)律不完全相同,納稅籌劃理念發(fā)展的不同階段,并不會因為出現(xiàn)新的理念而完全取代原有的理念,而是新的理念是對原有理念的更高層次的充實,原有理念則仍舊在新的理念框架中發(fā)揮著不可替代的作用。所以,新的理念的發(fā)展只是把納稅籌劃引向了更廣闊的天地,從而也將納稅籌劃實踐和其理論發(fā)展導(dǎo)引向了更高境界和更深遠(yuǎn)的層次。
參考文獻(xiàn):
[1]蓋地主編《稅務(wù)會計—理論·實務(wù)·案例·習(xí)題》第二版,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社20__年。
[2]國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師管理中心編20__年全國稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試指定教材《稅務(wù)實務(wù)》,中國稅務(wù)出版社20__年12月。
[3]潤博博財稅顧問出版的《稅務(wù)籌劃》(電子版)20__年第1期、第2期。
關(guān)鍵字稅收籌劃避稅節(jié)稅
Abstract:Withthedevelopmentofourcountrymarketeconomy,theenterprisepositionasthemarketplacemainbodymakesclearlystepbystep.Mostenterprisesmoreandmorecareforoneselfcost,andmoreandmorepayattentiontothetaxrevenuedisbursementandpayingdutycost.Sothetaxplanningisabsorbedattentionbymanyenterprisesseriously.Throughanalyzingthetaxplanning`sconcept,principleandeffect,thewriterdiscussedtheapproachhowenterprisescarryingoutthetaxplanning.
Keyword:taxplanningtaxavoidancesavetax
稅收和我們每個人的關(guān)系越來越密切,隨著我國改革開放程度的不斷加深,居民的個人收入水平在不斷的提高,企業(yè)的國際程度也在不斷的提高,因此,企業(yè)和個人的涉稅事項不斷增多,不論在哪個國家,都要求納稅人依法納稅,對不履行納稅義務(wù)的人要給予法律制裁,但是在不違背稅法的前提下,納稅人是否能夠合法的減少自己的稅收負(fù)擔(dān)呢?正是在這樣的情況下,稅收籌劃活動在我國越來越受到重視,但目前人們對稅收籌劃還存在著種種的錯誤認(rèn)識,有的人想利用稅收籌劃之名行偷稅漏稅之實,也有的想借此進(jìn)行逃稅避稅,那么什么是稅收籌劃,它又有什么樣的作用,我們怎樣才能實現(xiàn)稅收籌劃?
一、稅收籌劃的含義
當(dāng)國家對煙酒課以重稅,某君戒掉煙酒;當(dāng)國家對咖啡課以重稅時,某君用喝茶代替了喝咖啡;某人為了給其繼承人留下盡可能多的財富,設(shè)法通過各種手段分割其產(chǎn)業(yè),并將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成不同類型的財產(chǎn),以便在國家對其征收財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅之前達(dá)到少交稅的目的。以上三個案例在沒有違反法律的情況下,都實現(xiàn)了減少稅收負(fù)擔(dān)的意圖,但是三者之間也有所區(qū)別,煙酒稅的立法意圖中包括抑制煙、酒消費的因素,前兩者是與立法精神相一致的;財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅的立法精神是以收入和控制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面考慮得,與法律意圖相違背,那么在不違背法律的前提下,是否與立法精神相一致是學(xué)界關(guān)于稅收籌劃爭論的焦點,即稅收籌劃與避稅誰的外延更大。
筆者認(rèn)為避稅應(yīng)屬于稅收籌劃,理由如下:避稅行為是非違法的,這是法治社會中人們達(dá)成的共識。任何國家和地區(qū)的稅收法律法規(guī)都是該國或該地區(qū)政府意志書面形式的體現(xiàn),納稅人對稅法的尊重是對書面文件的尊重,當(dāng)然也就是對相關(guān)政府的尊重。如果說稅法本身與立法者的意志有出入,其責(zé)任應(yīng)在立法者而不在納稅人。避稅不是對稅法規(guī)定的違反,而是對稅法的挑戰(zhàn)。稅法的制定與企業(yè)的避稅行為是相互促進(jìn)的,避稅有利于促進(jìn)稅法質(zhì)量的提高。至于避稅導(dǎo)致的國家財政收入的減少,也不是納稅人的原因,而是稅法的滯后帶來的,所以國家不能對稅收以道德名義提出額外的要求。
因此,稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)的前提下,通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資等涉稅事項作出事先安排,已達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動。納稅籌劃應(yīng)包括四方面內(nèi)容:一是采用合法的手段進(jìn)行的節(jié)稅籌劃;二是采用非違法的手段進(jìn)行的避稅籌劃;三是采用經(jīng)濟(jì)手段,特別是價格手段進(jìn)行的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃;四是歸整納稅人帳目,實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。從其定義不難看出,稅收籌劃以法律為底線,只要不違法而又能節(jié)稅的手段即可被劃入稅收籌劃的范圍內(nèi)。
二稅收籌劃的意義
(一)有助于實現(xiàn)納稅人財務(wù)利益最大化
稅收籌劃可以減少納稅人的稅收成本,稅收可視作經(jīng)營費用,是企業(yè)純利潤的減項,企業(yè)在不違法的前提下不納稅或少納稅,就意味著花少量的費用獲得同樣的法律認(rèn)可和國家法律保護(hù),同時稅收籌劃還可以防止納稅人陷入稅法陷阱,稅法陷阱是稅法漏洞的對稱,稅法漏洞的存在,給納稅人提供了避稅的機會;而稅法陷阱的存在,又讓納稅人不得不小心,否則會落入稅務(wù)當(dāng)局設(shè)置的看似漏洞,實為陷阱圈套。納稅人一旦落入稅法陷阱,就要繳納更多的稅款,影響納稅人的正常收益。稅收籌劃可以防止落入稅法陷阱,不繳不該繳納的稅款,實現(xiàn)財務(wù)利益最大化。
(二)有助于提高納稅人的納稅意識
稅收籌劃是企業(yè)納稅意識提高到一點階段的表現(xiàn),是與經(jīng)濟(jì)體制改革改革發(fā)展到一定水平相適應(yīng)的。如果稅法的絕對權(quán)威未能體現(xiàn),企業(yè)的納稅意識普遍淡薄,不用進(jìn)行稅收籌劃也能取得較大的稅收利益。一旦稅法能夠嚴(yán)格執(zhí)行,企業(yè)為減輕稅收負(fù)擔(dān),當(dāng)然會進(jìn)行稅收籌劃,不過是在保證依法納稅的提前下操作。
(三)有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
納稅人根據(jù)稅法中稅基與稅率的差別和稅收優(yōu)惠政策,實施投資、融資和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等決策,盡管在主觀上是為了減輕自己的稅收負(fù)擔(dān),但在客觀上卻是在國家稅收杠桿的作用下,逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的道路,有利于資本流動和資源的合理配置。
(四)有可能增加國家財政收入總量
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,雖然旨在降低企業(yè)稅負(fù),但隨著產(chǎn)業(yè)布局的逐漸合理,可以促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了,效益提高了,收入和利潤增加了,從整體和發(fā)展上來看,國家的財政收入也將同步增長。
三稅收籌劃的原則
只有把握籌劃原則,才能實現(xiàn)稅收籌劃效益最大化。一般來說,企業(yè)稅收籌劃應(yīng)遵循以下原則:
(一)不違法原則。稅收籌劃是在不違反現(xiàn)行稅法的前提下進(jìn)行的,是以國家政府指定的稅法為研究對象,對不同的納稅方案進(jìn)行比較后做出的納稅優(yōu)化選擇。稅收籌劃必須要遵守稅收法律和政策,只有在這個前提下,才能保證所設(shè)計的經(jīng)濟(jì)活動、納稅方案為稅收部門所認(rèn)可,否則會收到相應(yīng)的懲罰并承擔(dān)法律責(zé)任。這是稅收籌劃的最基本原則和稅收籌劃賴于生存的前提條件。
(二)成本效益原則。任何一項籌劃方案都有其兩面性,隨著某一項籌劃方案的實施,納稅人在取得部分稅收利益的同時,必然會為該籌劃方案的實施付出額外的費用,以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應(yīng)機會收益。因此,稅收籌劃應(yīng)遵循成本效益原則,既考慮稅收籌劃的直接成本,同時還要將稅收籌劃方案比較選擇中所放棄方案的可能收益作為機會成本加以考慮,而不能一味地考慮稅收成本的降低,而忽略因該籌劃方案的實施引發(fā)的其他費用的增加或收入的減少,必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。只有當(dāng)稅收籌劃所獲取的收益大于成本時,該籌劃方案可行。這就要求企業(yè)始終要以企業(yè)本身的健康發(fā)展為前提,注重整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng),不能因為降低了一個稅種的成本,而過多的增加其它成本費用(包括其它稅款);也不能僅僅為降低稅收成本,過度增加生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險,以致影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本。
(三)財務(wù)利益最大化原則。稅收籌劃的最主要目的,歸根結(jié)底是要使納稅人的可支配財務(wù)利益最大化,即稅后財務(wù)利益最大化。納稅人財務(wù)利益最大化除了考慮節(jié)減稅收外,還要考慮納稅人的綜合經(jīng)濟(jì)利益最大化,不僅要考慮納稅人現(xiàn)在的財務(wù)利益,還要考慮納稅人未來的財務(wù)利益,不僅要考慮納稅人的短期利益,還要考慮納稅人的長期利益,不僅要考慮納稅人的所得增加,還要考慮納稅人的資本增加。
(四)稅收籌劃的謹(jǐn)慎性原則。稅收籌劃面臨諸多的不確定性以及不斷變化的規(guī)則約束,因此其風(fēng)險更難于掌控,需要更多的風(fēng)險分析與風(fēng)險管理。稅收籌劃經(jīng)常在稅收法律法規(guī)規(guī)定性的邊緣上進(jìn)行操作,這就意味著其蘊含著很大的操作風(fēng)險。稅收籌劃主要有兩大風(fēng)險:經(jīng)營過程中的風(fēng)險和稅收政策變動的風(fēng)險。經(jīng)營過程中的風(fēng)險主要是由于企業(yè)不能準(zhǔn)確預(yù)測到經(jīng)營方案的實現(xiàn)所帶來的風(fēng)險。政策變動風(fēng)險與稅法的“剛性”有關(guān),目前我國稅收政策還處于頻繁調(diào)整時期,這種政策變動風(fēng)險不容忽視。另外,稅收籌劃之所以有風(fēng)險,還與國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及企業(yè)自身活動的不斷變化有關(guān)。企業(yè)必須隨時根據(jù)國家政策做出相應(yīng)的調(diào)整,采取措施分散風(fēng)險,爭取盡可能大的稅收收益。
四稅收籌劃的途徑
稅收籌劃空間的角度不同,其有多種劃分方式,但是基本上還是通過稅基、稅率、稅額和稅期這四個方面實現(xiàn)稅收籌劃的。
(一)改變稅基進(jìn)行稅收籌劃
通過稅基的減少來達(dá)到減輕稅負(fù)的目標(biāo)是納稅籌劃最基本的方法之一,納稅人在進(jìn)行納稅籌劃是應(yīng)充分考慮稅基籌劃可以帶來的稅收利益.從改變稅基的角度進(jìn)行納稅籌劃可分為以下三種:
1、起征點籌劃技術(shù)
起征點,又稱“征稅起點”或“起稅點”,是指稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點數(shù)額。征稅對象的數(shù)額達(dá)到起征點的就全部數(shù)額征稅,未達(dá)到起征點的不征稅。該數(shù)額通常由稅法確定,但也存在著一定的地區(qū)差異。在進(jìn)行起征點納稅籌劃時,首先應(yīng)該對各個地方的起征點標(biāo)準(zhǔn)有一定的了解。其次,由于起征點的全額累進(jìn),即在起征點以下免稅,起征點以上全額計稅,因此在預(yù)計稅基會超過或接近起征點事就應(yīng)該將其控制在起征點以下,使納稅人獲得更大的整體利益。
2、分劈籌劃技術(shù)
分劈籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進(jìn)行分劈而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。出于調(diào)節(jié)收入等社會政策的考慮,各國的所得稅和財產(chǎn)稅一般都采用累進(jìn)稅率,計稅基數(shù)越大,適用的最高邊際稅率也越高。把所得、財產(chǎn)在兩個或更多個納稅人之間進(jìn)行分劈,可以使計稅基數(shù)降至低稅率級別,從而降低最高邊際適用稅率,節(jié)減稅收。但是分劈技術(shù)適用的人和進(jìn)行分劈的項目有限,條件也比較苛刻,因此分劈技術(shù)適用范圍狹窄,采用分劈技術(shù)節(jié)稅不但要受到許多稅收條件的限制,還要受到許多非稅條件如分劈參與人等復(fù)雜因素的影響,所以技術(shù)較為復(fù)雜。
3、扣除籌劃技術(shù)
扣除籌劃技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)稅,或調(diào)整各個計稅期的扣除額而相對節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在同樣多收入的情況下,各項扣除額、寬免額、沖抵額等越大,計稅基數(shù)就會越小,應(yīng)納稅額就也越小,所節(jié)減的稅款也就越大??鄢夹g(shù)適用范圍廣,無論是自然人還是企業(yè)都可以使用,但是稅法中對扣除、寬免、沖抵等規(guī)定非常復(fù)雜,因此扣除技術(shù)往往需要精通稅法。技術(shù)要求高。
(二)通過稅率差異進(jìn)行納稅籌劃
稅率差異是指性質(zhì)相同或相似的稅種適用稅率的不同。稅率差異技術(shù)是利用稅法規(guī)定的稅率差異,在合法合理的情況下對納稅人自身情況進(jìn)行籌劃,以適用較低的稅率,達(dá)到絕對節(jié)稅的目的。通常來說,稅率差異納稅籌劃技術(shù)可以通過以下兩種方法進(jìn)行籌劃:
1、投資低稅率行業(yè)
利用低稅率的行業(yè)實施納稅籌劃有兩個方面的思路:一方面,在企業(yè)設(shè)立考慮行業(yè)的稅負(fù)情況,把稅收優(yōu)惠因素作為投資決策的重要的因素,順應(yīng)國家稅收政策,以減輕稅收負(fù)擔(dān);另一方面,在可能的情況下舉辦有稅收優(yōu)惠的行業(yè)。例如在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資稅率為15%,實行兩免三減半的稅收優(yōu)惠。
2、投資低稅率地區(qū)
由于我國地域廣闊,國家對不同地區(qū)規(guī)定不同的稅率,在納稅籌劃中,運用最為廣泛的是針對不同地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行籌劃。這種區(qū)域性的稅收優(yōu)惠差異,給投資提供了更多的投資選擇和利用的機會,納稅人在投資和納稅時,必須對此進(jìn)行慎重選擇并充分運用稅收政策。例如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等都有一定程度的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可在這些地區(qū)設(shè)立機構(gòu),已獲得低稅率優(yōu)勢。
(三)通過稅額的變化進(jìn)行納稅籌劃
通過改變應(yīng)納稅額的納稅籌劃方法就是利用稅法規(guī)定的退稅、減免稅以及稅收抵免等直接減少應(yīng)納稅額的籌劃方法。該籌劃方法可分為以下幾種:
1、退稅籌劃技術(shù)
退稅技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使稅務(wù)機關(guān)退還納稅人已納稅款而直接節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。在已繳納稅款的情況下,退稅無疑是償還了繳納的稅款,節(jié)減了稅收,所退稅額越大,節(jié)減的稅收就越多。稅務(wù)機關(guān)向納稅人退稅的情況一般有:稅務(wù)機關(guān)誤征或是多征的稅款;納稅人多繳納的稅款;零稅率商品的伊納國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅稅款;符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。退稅技術(shù)涉及的退稅主要是讓稅務(wù)機關(guān)退還納稅人符合國家退稅獎勵條件的已納稅款。比如,我國對外商投資企業(yè)的合格在投資,允許退還已納企業(yè)所得稅的40%,就是一種獎勵性的退稅。
2、減免稅籌劃技術(shù)
減免稅是國家對特定的行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)、項目或情況所給予納稅人的稅收優(yōu)惠,是免征或減征稅款的照顧或獎勵措施。減免稅的情況可分為以下幾種:鼓勵特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的對地方傾斜的稅收減免政策;因納稅人不同而享受不同的稅收減免政策,例如外資企業(yè)可以享受“兩免三減半”的優(yōu)惠;根據(jù)是否涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的情況而適用不同的減免稅政策。納稅人應(yīng)該根據(jù)自身的具體情況,盡量滿足稅法規(guī)定的減免稅條件,以達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
3、抵免稅籌劃技術(shù)
抵免額是指納稅人在匯算清繳是可以用其已繳納的稅款沖減應(yīng)納稅額的數(shù)額。稅收抵免是指按照稅法規(guī)定,從納稅人的應(yīng)納稅額中扣除一部分抵免額。稅收抵免可以使納稅人避免雙重納稅,實際運用中稅收抵免也可以是稅收優(yōu)惠或獎勵方法。稅收抵免籌劃技術(shù)的關(guān)鍵就是利用稅法規(guī)定的各種稅收優(yōu)惠來達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。
(四)通過納稅期限進(jìn)行納稅籌劃
延期納稅是指為了緩解納稅人遇到的特殊的暫時困難,允許納稅人延期繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額.這種稅收支出的方式,給納稅人帶來的好處是不言而喻的?!秶H稅收辭匯》中對延期納稅條目的注釋作了精辟的闡述:“延期納稅的好處有:有利于資金周轉(zhuǎn),節(jié)省利息支出,以及由于通貨膨脹的影響,延期以后繳納的稅款幣值下降,從而降低了實際納稅額?!奔{稅人可以利用適當(dāng)?shù)臅嬏幚矸椒ā⒖缙诮Y(jié)轉(zhuǎn)以及企業(yè)實際存在的困難等實現(xiàn)延期繳納稅款,從而為企業(yè)贏得一筆無息貸款。延期納稅是進(jìn)行納稅籌劃的重要手段,特別是對于那些繳納稅款較多的納稅人來說,延期納稅更是具有重要的意義。因此納稅人要充分利用好這個籌劃手段,以實現(xiàn)自身利益最大化。
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的思路應(yīng)該說是非常廣泛的,企業(yè)要想達(dá)到財務(wù)利益最大化的目的,就必須依法辦事。只有合法,才能經(jīng)得起稅務(wù)機關(guān)的檢查,這是稅收籌劃的立足之根本,只有在符合或不違反稅法的前提下,通過周密的稅收籌劃,從中選擇最佳稅收繳納方案,從而達(dá)到合法節(jié)稅、盡可能減輕企業(yè)稅負(fù)之目的。納稅籌劃的興起與發(fā)展,使納稅人觀念更新的產(chǎn)物,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的,也是同國際接軌的體現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新一輪稅制改革的展開,依法治稅進(jìn)程的加快,納稅籌劃必定越來越受到重視,它將具有廣闊的前景。
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