法律重要性論文精選(九篇)

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第1篇：法律重要性論文范文

 

近年來，我國研究生招生規(guī)模有了長足的發(fā)展，在研究生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，如何保證和不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是研究生教育教學(xué)及管理部門所面臨的共同任務(wù)。研究生畢業(yè)論文是研究生科學(xué)研究能力的體現(xiàn)，是衡量其能否獲得碩士學(xué)位的重要依據(jù)，其質(zhì)量是衡量一所學(xué)校研究生教育的教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法律的學(xué)習(xí)和研究，特別是畢業(yè)論文的寫作，最重要的是選題。論文選題就是文章將要闡述的主題，是經(jīng)過挑選確定的研究方向、方法、內(nèi)容和途徑。要做好論文，提高論文質(zhì)量，首先要有好的選題。碩士研究生的畢業(yè)論文往往是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的起點。因此，重視碩士研究生畢業(yè)論文的寫作，對學(xué)生的論文選題給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)是非常必要的。

 

一、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征

 

1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實性相結(jié)合

 

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟(jì)法的突出特征就在于對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題的及時反映，經(jīng)濟(jì)法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)生活中的實際問題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)論文，學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、獨創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實性相結(jié)合，既可以是直接對一些具有重要社會意義的現(xiàn)象和問題進(jìn)行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實背景下對一些純學(xué)術(shù)問題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展?？紤]到經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對現(xiàn)實的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實問題的解決提供具體答案，而是通過對一些現(xiàn)實問題的探討推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對一些現(xiàn)實問題的解決從學(xué)理上探尋對策和給出一個較為理性的思路。經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時，一方面要敏感認(rèn)知現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。

 

2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問題相結(jié)合

 

作為經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對論文的學(xué)術(shù)性要求更高。碩士畢業(yè)論文是對所學(xué)專業(yè)知識的綜合檢測，但不是對所學(xué)知識的簡單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問題，或是為一些現(xiàn)實問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價值的論題。因此，經(jīng)濟(jì)法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究動態(tài)來確定研究方向和課題，把對法學(xué)前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。

 

二、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑

 

畢業(yè)論文的選題過程是一個發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，這一過程真正實施起來并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時的興趣、湊熱鬧、趕時髦就能做好的，而是需要認(rèn)真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎(chǔ)如何。

 

1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)

 

有些碩士研究生考慮到寫作時間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟(jì)法前沿問題，結(jié)果在實際寫作中無法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現(xiàn)，是因為對論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實，創(chuàng)新從根本上講就是人們對某些問題的認(rèn)識能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說，另創(chuàng)一個新的學(xué)說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對某一問題的解決有推動、有幫助，對人們的認(rèn)識有啟發(fā)、有拓展，能對學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說、新觀點，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進(jìn)新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個未被注意的新問題，一時又未能解決，也算是有新意。

 

2.不能正確判斷選題的價值

 

在當(dāng)前這個利益多元化的時代，經(jīng)濟(jì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生在選擇論文選題時，有時很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學(xué)生因為在工商行政管理部門工作，計劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個選題表明上看具有較強的現(xiàn)實意義，是個可行的選題。但仔細(xì)推敲，在這個制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟(jì)法研究內(nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實務(wù)研究。很難從理論高度進(jìn)行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價值的觀點。只有從企業(yè)的市場準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟(jì)法研究生在做畢業(yè)論文選題時，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕矸治鲈搯栴};其次再考慮選題的現(xiàn)實意義，是否值得花時間去深入研究來滿足現(xiàn)實的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價值。

 

三、對經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點建議

 

1.選定一個比較明確的方向

 

選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點和基本思路就有很大差異，而每個人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對幾年學(xué)習(xí)所積累的知識作簡要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識特長的某一點上，以此為基點通過了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)動態(tài)，找到合適的研究課題。

 

2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來判斷選題

 

不同時期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點等總會不同，相應(yīng)地在法律研究過程中會有一些相對研究集中的熱點問題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把握學(xué)術(shù)動態(tài)，對經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所討論的各種問題及其代表性觀點、學(xué)說均應(yīng)有基本了解，同時又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的過程，實際上是一個“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺。對經(jīng)濟(jì)法碩士研究生來說，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)法的基本理論、基本學(xué)說，才有可能正確運用理論解釋現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題;而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價值，才能推動學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對學(xué)界研究的熱點問題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因為如果是熱點問題，許多學(xué)者都從多方面對該問題進(jìn)行了比較深入全面的探討，對碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點，容易造成最后寫作的困難。

 

3.選擇合適的角度建立選題

 

論文選題是對平時所學(xué)知識的一個梳理過程，也是對平時所思考的問題的梳理和總結(jié)過程以及二者的綜合過程。經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中許多問題都可以從不同角度進(jìn)行分析和討論，學(xué)生可以在對所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運用各種思維方法來進(jìn)行選題。例如：在財政制度領(lǐng)域，長于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財政法的本質(zhì)、財政法的基本原則、財政法律制度在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位等問題;偏愛實證研究的學(xué)生可以分析具體財政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學(xué)生可以通過歷史分析中國財政法律制度變遷、結(jié)合其他國家財政法律制度進(jìn)行比較研究……無論在經(jīng)濟(jì)法的哪個領(lǐng)域選題，都存在一個怎么思考和總結(jié)的問題。需要綜合運用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識儲備與能力、興趣與所長，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動態(tài)中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個過程中，學(xué)生要查閱大量文獻(xiàn)，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。

 

4.查閱相關(guān)文獻(xiàn)來輔助選題

 

選題的判斷必須建立在大量查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來加以鋪墊?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有大量文獻(xiàn)資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟(jì)法研究中確實有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻(xiàn)資料也很少。例如：對我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團(tuán)等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時間和精力進(jìn)行原始資料現(xiàn)場調(diào)查和研究，只能進(jìn)行二手文獻(xiàn)的查閱。因此，在選題時應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對文獻(xiàn)進(jìn)行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。

 

總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價值、實用價值;論題選得不好，不僅會為收集整理資料、提煉論點、安排文章的結(jié)構(gòu)和動筆寫作帶來一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強完成寫作，論文質(zhì)量也堪憂。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生選題時要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟(jì)法學(xué)文獻(xiàn)，及時與論文指導(dǎo)老師進(jìn)行溝通，通盤考慮自身的興趣愛好、思維習(xí)慣、時間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。

第2篇：法律重要性論文范文

一、高校學(xué)業(yè)評價權(quán)及其特征

高校學(xué)業(yè)評價權(quán)是指高校在教學(xué)活動中，通過組織考試、論文答辯等過程，采取由教師、評議組織進(jìn)行評議的方式，對學(xué)生的知識和能力水平進(jìn)行評定的權(quán)力?？荚嚭驼撐拇疝q是學(xué)業(yè)評價的程序，教師的評分以及評議委員會的評議是學(xué)業(yè)評價的方式，分?jǐn)?shù)和評議結(jié)論是評價行為的外在表現(xiàn)形式。在學(xué)期評價中，高校學(xué)業(yè)評價實施主體是任課教師，評價方式一般有考試、撰寫論文、日常課堂表現(xiàn)等方式。在畢業(yè)評價中，實施主體為學(xué)位論文答辯委員會、學(xué)位評定分委員會和校學(xué)位委員會等，組織評議委員會對學(xué)生論文評議，如論文答辯委員會對于論文是否通過答辯作出的評議，學(xué)位評定委員會對于是否向?qū)W生頒發(fā)學(xué)位的評議［1］。學(xué)業(yè)評價權(quán)是一種以學(xué)術(shù)權(quán)力為主，行政權(quán)力為輔的權(quán)力。首先，學(xué)業(yè)評價權(quán)是一種學(xué)術(shù)權(quán)力。對于學(xué)生學(xué)業(yè)的打分、決定學(xué)生是否通過答辯、論文的評議結(jié)論等是教師作為專業(yè)人員，根據(jù)自己的知識所進(jìn)行的專業(yè)判斷行為，屬于學(xué)術(shù)權(quán)力。學(xué)術(shù)權(quán)力不屬于國家行政職權(quán)的范疇，它屬于專家學(xué)者的學(xué)術(shù)水平和專長，其正當(dāng)性和權(quán)威性在于專業(yè)知識和學(xué)術(shù)能力及其自律道德，而非職務(wù)或職位(當(dāng)然在一定情況下，行政職權(quán)也會影響學(xué)術(shù)權(quán)力，成為學(xué)術(shù)權(quán)力實現(xiàn)的基礎(chǔ))。其次，學(xué)業(yè)評價中的考試的組織、分?jǐn)?shù)的計算、分?jǐn)?shù)的登記、評定的組織屬于教務(wù)行政，是一種行政權(quán)力。高校學(xué)業(yè)評價權(quán)只有通過高校行政權(quán)的組織管理才能發(fā)揮其作用，顯示其權(quán)力的存在，因而具有行政權(quán)力性質(zhì)。

二、高校學(xué)業(yè)評價中學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系

在學(xué)業(yè)評價中，高校與學(xué)生之間體現(xiàn)的是修正的特別權(quán)力關(guān)系。高校學(xué)業(yè)評價中學(xué)校與學(xué)生之間的特別權(quán)力關(guān)系，是由教育的目的和學(xué)術(shù)權(quán)力的性質(zhì)決定的。根據(jù)教育的目的和特點，教學(xué)活動不應(yīng)視為一種行政管理的行為。首先，盡管教師所代表的公立學(xué)校跟學(xué)生的關(guān)系并非契約關(guān)系中的平等主體間的關(guān)系，然而，基于學(xué)術(shù)自由、教學(xué)相長的特征，在教學(xué)活動中學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系———具體表現(xiàn)為教師與學(xué)生的關(guān)系，跟行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)時表現(xiàn)出來的行為法定性、意思表示單方性等特征還是有很大不同的，不應(yīng)把教學(xué)中的支配力量理解為一種行政高權(quán)。其次，一般而言，教學(xué)活動本身并未改變學(xué)校與學(xué)生之間的行政法律關(guān)系，一般也不會造成對學(xué)生的重大侵害，除非發(fā)生了一些特殊情況，例如教師對學(xué)生的不利評價、教師嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而怠于教學(xué)、課程內(nèi)容令學(xué)生嚴(yán)重不滿，等等。教學(xué)活動中教師與學(xué)生的地位不完全對等，教師代表學(xué)校運用內(nèi)部規(guī)則(例如學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)慣例甚至學(xué)術(shù)道德等)對學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)管理等現(xiàn)象，應(yīng)該用“學(xué)術(shù)權(quán)力”的概念去解釋，而不是行政權(quán)力。學(xué)術(shù)權(quán)力體現(xiàn)了高校作為具有教育目的性的特殊“部分社會性”的特質(zhì)所在［2］。高校學(xué)業(yè)評價行為指向真正具有特別權(quán)力關(guān)系(嚴(yán)格來說是部分社會中的特別社會關(guān)系)內(nèi)容，是基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理行為，這些行為尊重教育管理本身的專業(yè)性和高校的自主管理權(quán)。然而特別權(quán)力關(guān)系關(guān)于偏重學(xué)校的權(quán)力而忽視學(xué)生的權(quán)利，實質(zhì)是法治國家的一個裂隙，隨著時代的發(fā)展逐漸受到質(zhì)疑，因此需要對其加以修正。在德國，對特別權(quán)力關(guān)系修正的理論有重要性理論和基礎(chǔ)關(guān)系理論?；A(chǔ)關(guān)系理論認(rèn)為涉及學(xué)生法律地位的設(shè)定、變更或終止的行政行為，如入學(xué)、退學(xué)和開除時，才有司法權(quán)介入的余地。重要性理論則從基本權(quán)利保障的角度來決定司法審查的范圍，當(dāng)行政行為涉及學(xué)生的基本權(quán)利時，即應(yīng)受依法治國原則的支配。因此高校學(xué)業(yè)評價中學(xué)校與學(xué)生之間是修正的特別權(quán)力關(guān)系，這可以減少大學(xué)自治中的法律真空，為學(xué)生的合法權(quán)益提供一定的法律保障。

三、高校學(xué)業(yè)評價權(quán)的法律效果

高校學(xué)業(yè)評價行為是其他行為的直接依據(jù)，不產(chǎn)生直接的法律效果，只產(chǎn)生間接的法律效果，屬于預(yù)備性、中間性或程序。入學(xué)時的考試成績是決定是否錄取的最主要的依據(jù)，但是否錄取由高校招生部門以高校的名義作出決定;論文答辯委員會作出論文是否通過答辯的決定是決定學(xué)生是否可以獲得學(xué)位的前提條件，但能否獲得學(xué)位則由學(xué)位授予單位在學(xué)位評定委員會作出授予學(xué)位的決議后，頒發(fā)學(xué)位證書;按照大多數(shù)高校的學(xué)籍規(guī)定，不及格達(dá)到一定門數(shù)的時候，高?？梢砸髮W(xué)生退學(xué)。具體的課堂測試以及評分可能對該學(xué)校就該學(xué)生的最終決定(結(jié)業(yè)成績、升學(xué)、畢業(yè))有影響，也可能對該決定無明顯影響(因為其他成績，綜合印象等)，因此老師所作的測試評分不是一個已損害學(xué)生權(quán)利的決定。學(xué)業(yè)評價行為對于學(xué)生是否取得錄取資格、能否保有學(xué)籍和獲得學(xué)業(yè)證書具有直接的影響，關(guān)系到受教育權(quán)能否進(jìn)一步實現(xiàn)，影響學(xué)生未來的生存和發(fā)展。但最終對學(xué)生受教育權(quán)產(chǎn)生實質(zhì)影響的決定由學(xué)校根據(jù)學(xué)業(yè)評價決定作出，因而只產(chǎn)生間接的法律效果。

四、高校學(xué)業(yè)評價權(quán)的司法審查及其限度考試分?jǐn)?shù)、論文評定成績等學(xué)業(yè)評價行為不同

于其他行政行為，涉及高度屬人性的判斷，通常具有不可代替性，而法院不是超級考試和評議委員會，即使是受過相當(dāng)專業(yè)訓(xùn)練的法官，要對太空、生物、醫(yī)學(xué)等各個專業(yè)領(lǐng)域的知識都深入了解也是不可能的。因此應(yīng)當(dāng)承認(rèn)考試機(jī)關(guān)和高校對于學(xué)術(shù)行為享有獨立判斷的權(quán)力，法院原則上應(yīng)尊重考試評議委員會的評議決定，不作審查［3］。美國法院認(rèn)為，“教授對學(xué)生課程正確的分?jǐn)?shù)決定是專家綜合各種信息后的評價，不適用司法或行政決定的程序工具。沒有該門課程科目知識和專門技術(shù)的第三方，通常沒有能力在該課程的考試中評價學(xué)生的表現(xiàn)。唯一有資格對課堂表現(xiàn)作出評價的人是在課堂中提問和聽取學(xué)生回答并對其進(jìn)行評價的教授。因此，不論是外部的法學(xué)家還是教授同一課程和使用同一教材的同事也不具備完全資格評價學(xué)生這種表現(xiàn)。”［4］“……考試分?jǐn)?shù)的教育性評價，所以最好由教育者，而不是法院來決定，我們認(rèn)為其訴求中沒有法律認(rèn)可的主張……作為一個普遍規(guī)則，司法審查評分爭議是不適當(dāng)?shù)模鼤⒎ㄔ合萦趯W(xué)術(shù)和教育決定的中心。而且法院評價特定分?jǐn)?shù)的適當(dāng)性會促使大量成績不及格學(xué)生提出訴訟，因而會損害教育機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)決定的可信性。因此，……在不能證明惡意、反復(fù)無常、不合理或違反憲法或法律，學(xué)生質(zhì)疑特定分?jǐn)?shù)或其他涉及學(xué)生學(xué)術(shù)能力真實實質(zhì)性評價的學(xué)術(shù)決定，超出了司法審查的范圍?！保?］德國法院發(fā)展出了判斷余地理論，認(rèn)為“第一，考試評分涉及考試委員個人高度學(xué)術(shù)、教育專業(yè)性判斷，由于各個評分委員個人不同特質(zhì)具高度屬人性，因而，局外第三人應(yīng)盡量不予介入。第二，考試進(jìn)行中不可避免地受外界因素影響，而這些因素卻是無法預(yù)料，一般稱之為‘考試經(jīng)驗’，而此一經(jīng)驗在行政訴訟程序中，法官亦難以事后設(shè)身想像及審查。第三，基于客觀不可能，縱使經(jīng)過審慎的舉證亦難以在法官面前重建考試情狀，考試狀況無法重新進(jìn)行性。第四，法院在事后審理個案時，無法比較其他應(yīng)考人之考試成績。考試評分往往是具有相同專業(yè)人員組成委員會對考生個人所作成之評價，行政法院不是‘超級的’考試委員會，成為提供成績不好考生更改分?jǐn)?shù)的救濟(jì)管道”［6］。但是，學(xué)業(yè)評價行為既包含有專業(yè)問題，如學(xué)術(shù)水平、論文質(zhì)量、答案是否正確;也包含有法律問題，如考試的組織、考試的評分計算、答辯或者評議委員會的組成、答辯或者評議程序等。法院對于學(xué)術(shù)評議行為中的法律問題進(jìn)行審查并不違反司法節(jié)制的原則，亦不會造成對于高校學(xué)術(shù)自主以及教師學(xué)術(shù)權(quán)威的損害。相反，如果不對學(xué)術(shù)權(quán)力設(shè)置任何約束和監(jiān)督，則可能造成某些享有學(xué)術(shù)權(quán)力的人濫用權(quán)力，侵犯他人合法權(quán)益。如果在學(xué)業(yè)評價中存在以下情形，司法則應(yīng)當(dāng)介入:其一，是否遵守考試和評議的程序性規(guī)定，即有無考試程序上的瑕疵，如考試委員的聘任、評議委員會的組成是否合法，命題、考試時間與方法、閱卷等是否遵守考試法規(guī)。其二，是否對具體的事實有誤認(rèn)，如是否誤認(rèn)解答文句的內(nèi)容，或遺漏部分答案。其三，是否偏離一般的公認(rèn)的評判標(biāo)準(zhǔn)，如考試的評分是否以比較方式評定。其四，是否參考了與考試和評議無關(guān)的因素，如私人恩怨，好惡或偏見等。其五，是否存在計算分?jǐn)?shù)錯誤等程序性問題。其六，是否違背平等原則，如男女或種族間之差別待遇［7］。司法在一定程度上介入高校學(xué)生學(xué)業(yè)評價糾紛，既有利于促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的繁榮，也有利于維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。

五、高校學(xué)業(yè)評價權(quán)司法審查的時機(jī)

高校學(xué)業(yè)評價權(quán)只具有間接法律效力，而對于產(chǎn)生間接法律效果的評議行為，根據(jù)行政訴訟可訴行為的成熟性標(biāo)準(zhǔn)，不可單獨進(jìn)行訴訟［8］。在我國，成熟原則是指被指控的行政行為只有對行政相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實際不利影響并適于人民法院審查時，時機(jī)才算成熟，行政相對人才能提起行政訴訟，人民法院才能進(jìn)行審查。因此在學(xué)業(yè)評價行為的司法介入時機(jī)上，可以采取吸收原則，即法院在審理某個涉及學(xué)業(yè)評價行為的具體行政決定時，以具體的行政行為吸收學(xué)業(yè)評價行為，通過審查具體行政行為起到間接審查學(xué)業(yè)評價行為的作用。例如，平時的考試評分可以分為兩種情況，一種是所有的評分行為，另一種是判為不及格的評分。從理論上說，所有的評分都會影響到學(xué)生的權(quán)益，不及格的評分可能導(dǎo)致學(xué)生被學(xué)校強制退學(xué)，即使是及格的評分也會直接影響到學(xué)生的評優(yōu)、評獎、保研的資格，因此，從理想的角度來說，所有的評分行為都應(yīng)當(dāng)是可訴的。但是在現(xiàn)行的法律環(huán)境下，從審慎的角度出發(fā)，對于單次的評分行為還不宜直接進(jìn)行訴訟。司法實踐中可以考慮采取逐步擴(kuò)大的方式，首先將判為不及格的評分決定納入訴訟范圍，具體方式可以采取吸收原則。由于不及格的評分是高校對學(xué)生作出強制退學(xué)決定的事實依據(jù)之一，二者之間具有緊密的聯(lián)系?？梢詫⒉患案竦脑u分決定與學(xué)校作出的退學(xué)決定合并審查，即當(dāng)學(xué)校由于學(xué)生數(shù)次考試不及格，因而依校規(guī)要求學(xué)生退學(xué)時，法院可以應(yīng)當(dāng)事人的申請，在審查高校作出的退學(xué)決定時一并審查考試不及格的評分決定。以同理論之，論文答辯審議和學(xué)位評定是前后相連的行為，法院可以在審查不授予學(xué)位的決定時一并審查論文答辯的組織、答辯委員會的成員資格、答辯的程序等法律問題［9］。

第3篇：法律重要性論文范文

在撰寫畢業(yè)論文的過程中，為全面深入地占有有關(guān)資料，公安瞀察院校的學(xué)生一方面要走出去搞調(diào)研（畢業(yè)實習(xí)),另一方面就是收集和翻閱各種物化形態(tài)的學(xué)術(shù)資料。固然,對“有心人”來說，平時已搜集了一些資料,但真正豐富而新鮮的資料（包括文獻(xiàn)、檔案甚至數(shù)字化信息等）自然是在圖書館里。所以，凡是撰寫學(xué)術(shù)論文者必須要善于利用身邊的圖書館。

如何充分利用圖書館撰寫畢業(yè)論文呢？

―、熟悉圖書館

(-)熟悉它的“圖書分類法”。圖書分類就是以圖書分類法為工具,根據(jù)圖書資料所反映的學(xué)科知識內(nèi)容與其它顯著特征,分門別類地系統(tǒng)地組織與揭示圖書資料的一種方法。比如許多社科類大學(xué)圖書館大多采用《中國圖書館圖書分類法》（以下簡稱《中圖法》）把全部圖書分為五大部類二十二個大類。舉要如下：

1. 馬列理論:A(1個大類）

2. 哲學(xué):B(1個大類）

1 ?社會科學(xué):C一K(9個大類）

4. 自然科學(xué):N—X(10個大類）

5. 綜合性圖書:Z(1個大類）

由于種種原因，全國不少圖書館并未采用《中圖法》分類,而采用的是《中國人民大學(xué)圖書分類法》、《中國科學(xué)院圖書分類法》等。因此，當(dāng)你走進(jìn)一所圖書館時，應(yīng)該首先了解該圖書館采用的是哪種分類法。我校圖書館采用的是《中圖法》分類。了解了分類法,你就掌握了打開知識寶庫的鑰匙，就可以按法索驥,很快找到你所需要的圖書了。

(二）熟悉它的機(jī)構(gòu)設(shè)置,知道哪些文獻(xiàn)放在何處。如我校圖書館館藏圖書在書庫;每年下架的有關(guān)專業(yè)雜志裝訂成冊后,人藏在過刊室;當(dāng)年的新雜志分別放在各個閱覽室；情報咨詢部設(shè)有工具書閱覽室，還負(fù)責(zé)向全校教職員工和學(xué)生提供《公安資料索引》、《法學(xué)資料索引》和《公安司法文摘》等二次文獻(xiàn);辦公室負(fù)責(zé)辦理借書證。

(三）了解必要的圖書分類表類目之間的邏輯關(guān)系,從而幫助正確選題。圖書分類法是以概念邏輯和知識分類為基礎(chǔ)的，因而分類表類目之間的關(guān)系也體現(xiàn)了概念間的邏輯關(guān)系。由于客觀事物間的關(guān)系是復(fù)雜的,所以概念之間的關(guān)系也是復(fù)雜的。體現(xiàn)圖書分類系統(tǒng)的分類表顯示了類目之間相容關(guān)系與不相容關(guān)系。如在《中圖法》中,公安工作（中國）圖書類目序列代碼是D631,法律圖書類目代碼是D9,而公安、法律類圖書同屬于D政治類圖書。D政治是一級類目，D9法律是二級類目，D92中國法律是三級類目，D631公安工作(中國）是四級類目。同一類目之間是平等關(guān)系,上下類目之間是從屬關(guān)系。具有從屬關(guān)系的兩個概念,其中一個概念的外延是另一個概念外延的一部分。例如，“治安工作”，“人口管理”，其中“人口管理”這個概念的外延就包含在“治安工作”這個概念的外延之中，它們之間的關(guān)系便是從屬關(guān)系。

撰寫公安學(xué)、法學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文與撰寫其它專業(yè)論文一樣,首先遇到的就是寫什么的問題,即選題的問題。作為公安警察院校的大學(xué)生，畢業(yè)論文要以所學(xué)課程為選題范圍，耍在積極參加畢業(yè)實習(xí)的前提下,緊緊結(jié)合社會實踐和公安法律工作實踐，選擇畢業(yè)論文的題目。

“選題是論文成功的一半”。只有明確了寫什么,選擇具有理論與現(xiàn)實意義的適合作者的題目，論文寫作才能進(jìn)行下去,才能有的放矢,寫出的論文才有價值。

1. 要選有價值的題目

首先當(dāng)然是挑選具有現(xiàn)實意義的課題,但又不能僅僅局限于具有直接現(xiàn)實意義的課題。應(yīng)考慮這樣幾個因素：

①這是你十分感興趣并且能使讀者也感興趣的題目嗎？

②你是否有足夠的時間認(rèn)真地研究這一題目？

③你能夠用一定的字?jǐn)?shù)概括主題嗎？

④這一主題是否過于新穎,過于專業(yè)或影響太小，難以在書籍、報刊中確定閱讀的范圍？

2. 要選有可能做好的題目

選題大小要盡可能考慮到可能性。一般不宜選太大的題目。那么,何為大題目呢？這就涉及到前面談到的圖書分類表類目之間的邏輯關(guān)系問題。例如：《中圖法》D631.4治安工作是五級類目，而治安工作包括的內(nèi)容在《中圖法》中是公安工作的下一級類目即五級類目。假設(shè)你的選題是“論中國的治安工作”，你就必須從治安基層組織,戶籍管理，特種行業(yè)管理,危險物品管理等方面分別加以論述，這樣的論述才可能完整全面。然而,對于撰寫畢業(yè)論文的學(xué)生來說,這個選題就太大了。因為:第一,不便收集材料;第二,不便掌握;第三，難以深入。在有限的篇幅論述很多內(nèi)容，總難以做到深入透徹;第四,時間不夠。題目一大,戰(zhàn)線就長，就需要付出許多時間。所以選題宜小不宜大。

縮小選題范圍的方法是:①查閱百科全書、《中圖法》或有關(guān)的索引，看它是如何將主題又分成若干個細(xì)部的;②根據(jù)時間的階段性或地理位置來限制題目；③根據(jù)歷史的、社會的、文化的或政治的意義來限制題目。

不能一看題目小，就覺得沒勁?？匆粋€學(xué)生水平有多高，知識有多豐富,并不看他的論文題目有多大，而要看他在論文中提出問題,分析問題,解決問題的能力如何。所以,論文題目盡管小一點，只要是有價值的問題，作者在論文中較好地解決了這個問題，這樣的論文就是有分量、不單薄的論文。如《淺談塔城牧區(qū)牲畜被盜案件的原因,偵查及防范》、《訊問語言在初審中對犯罪嫌疑人的影響》這兩個題目都比較小,但是它抓住了要點和新意,就是好的題目。

3. 要選難易適中的題目

所謂選題難,主要是選有獨創(chuàng)性、能填補空白，能補充前說或糾正后說的題。這樣的難題當(dāng)然有科學(xué)價值。但對做畢業(yè)論文的大學(xué)生來說，卻不應(yīng)籠統(tǒng)地提倡和鼓勵選這類難題。關(guān)鍵是選題的同學(xué)要有條件,即有可能性來解決難題。這里主要看三點:第一,有足夠完成這一課題的材料;第二,對這一課題一向有準(zhǔn)備,有基礎(chǔ),有興趣,有體會;第三,指導(dǎo)老師也對這一課題有一定研究，足以勝任對這一課題的指導(dǎo)。所以,在選題難易問題上的正確態(tài)度是:既不脫離實際,好高騖遠(yuǎn),去做不可能做好的事,又不貪圖輕便，降低要求，僅僅去摘俯首可得的果實。

二、善于借助各類“索引”、“文摘”，及時找到理想的書目和雜志

索引就是將一種或多種文中具有檢索意義的文獻(xiàn)特征或知識單元,如書名、刊名、篇名、語詞、人名、地名、主題、事件等,根據(jù)需要分別摘錄出來,按一定的順序編排組織并逐一指明出處以供檢索的一種檢索工具。而文摘是系統(tǒng)著錄、報道、積累檢索文獻(xiàn)外部特征和扼要摘錄文獻(xiàn)內(nèi)容要點來報道文獻(xiàn)的一種檢索工具。文摘是在索引的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與索引相比具有揭示文獻(xiàn)內(nèi)容深刻的特點，是二次文獻(xiàn)的核心。

公安、法學(xué)等專業(yè)期刊的索引，附載于本卷（冊）期刊之后,或載于下卷（冊）之前。包括作者、主題、分類索引等。如在每年末期將全年所載文章分門別類排列起來,給出所在期號、頁碼,便于讀者集中閱讀該刊中某類文章?？晒┪覀兝玫墓?、法學(xué)索引有《國內(nèi)中文期刊簡介》、《中國報刊目錄》、《人民日報索引》、《光明日報索引》、《中國人民大學(xué)報刊復(fù)印資料索引》、《中國報刊索引》（哲學(xué)社會科學(xué)版），以及中國人民公安大學(xué)圖書館編輯的《國內(nèi)公安資料索引》，中國刑事警察學(xué)院圖書館編輯的《公安文獻(xiàn)題錄》。我校圖書館編輯有《公安學(xué)期刊資料索引》、《法學(xué)期刊資料索引》，每年匯集成冊后提供給讀者使用。

可供我們使用的公安、法律方面的文摘主要有中國人民公安大學(xué)主辦的《警察文摘》,北京警察學(xué)院圖書館編輯的《公安參考》，公安部科學(xué)技術(shù)研究所主辦的《警察科學(xué)文摘》，教育部委托辦的《高等學(xué)校文科學(xué)報文摘》，人民出版社主辦的《新華文摘》等。我校圖書館編輯有《公安司法文摘》供讀者檢索。

此外，在閱覽室瀏覽期刊時,應(yīng)養(yǎng)成帶筆記本的好習(xí)慣?？吹阶约焊信d趣的文章時，及時地將該篇文章的期刊名稱、年、期、頁等記錄下來,便于查找和利用。

三、善于利用參考工具書

參考工具書是對原始文獻(xiàn)進(jìn)行綜合分析、評述等深度加工而成的能直接提供原始文獻(xiàn)或問題解答的工具書。作為一名大學(xué)生，應(yīng)掌握各種工具書的使用方法,特別應(yīng)注意百科全書、年鑒、手冊等參考工具書的使用。因為,百科全書被譽為“工具書之王”，“沒有圍墻的大學(xué)”，具有可讀性、系統(tǒng)性、完備性和權(quán)威性的特點。如《中國大百科全書？法學(xué)》是我國目前最權(quán)威的法學(xué)工具書之一；年鑒具有資料詳實、準(zhǔn)確可靠、信息及時、可連續(xù)查考等特點，可彌補詞典、百科全書、法規(guī)匯編等工具書因修訂出版周期長而帶來的部分資料老化的問題。通過査年鑒可以準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的重大變化和趨勢,及時了解各學(xué)科的新成果、新進(jìn)展。如:《中國法律年鑒》、《刑事案例年鑒》;手冊是指匯集某一或若干學(xué)科、專業(yè)或某類讀者經(jīng)常使用的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)或?qū)I(yè)知識的便捷性的工具書。手冊的主要特點是信息密集、攜帶方便、實用性強，可供讀者置于案頭,隨時查檢。

四、學(xué)會利用計算機(jī)檢索

為了滿足人們及時、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地獲取文獻(xiàn)信息的需要，計算機(jī)檢索應(yīng)運而生。計算機(jī)文獻(xiàn)檢索的核心是文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的檢索，計算機(jī)檢索技術(shù)也就是文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫檢索技術(shù)。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫是計算機(jī)可讀的、按照一定格式組織的相關(guān)文獻(xiàn)信息的集合。文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫可以看作是印刷型工具書的數(shù)據(jù)化形式，故稱為機(jī)讀版工具書。按照文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫存儲文獻(xiàn)的性質(zhì)及使用目的的不同，可分為書目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、事實數(shù)據(jù)庫、數(shù)值數(shù)據(jù)庫等。社科領(lǐng)域目前巳形成規(guī)模的大型綜合數(shù)據(jù)庫有上海文達(dá)公司的《全國社科報刊篇名數(shù)據(jù)庫》，中國人民大學(xué)書報資料中心的《中文報刊資料系列光盤》和《中國學(xué)術(shù)期刊題錄數(shù)據(jù)庫》等為數(shù)不多的數(shù)據(jù)資源。

公安、法律文獻(xiàn)計算機(jī)檢索，主要通過光盤數(shù)據(jù)庫檢索和網(wǎng)上檢索。光盤數(shù)據(jù)庫較有影響的《中國法律法規(guī)大典》(江平組織編輯,吉林北成數(shù)據(jù)公司制作，北京大學(xué)出版社出版），該數(shù)據(jù)光盤收集了建國以來至1997年底中國頒布的法律、法規(guī)、及規(guī)章32,452件。該數(shù)據(jù)光盤檢索系統(tǒng)提供了八個檢索點:時效性、法規(guī)名稱、法規(guī)分類、頒布部門、頒布日期、失效日期、任意詞等，用戶可按檢索點單項檢索,也可以任意組合,進(jìn)行復(fù)合檢索。《公安法規(guī)庫》（公安部法制局發(fā)行），該數(shù)據(jù)庫收集了建國以來截止到1998年12月31日中國頒布的公安類法律、法規(guī)及其規(guī)章2181件。讀者在使用該系統(tǒng)時可按時效性、標(biāo)題關(guān)鍵字、正文關(guān)鍵字、分類號、頒布日期、實施日期、文號進(jìn)行單項檢索,也可把各檢索點組配，進(jìn)行組合檢索，并打印出檢索結(jié)果。Internet網(wǎng)上檢索的方法包括：

①利用綜合性網(wǎng)站。如網(wǎng)易搜索引擎（hUp；^Vww.yeah.net)

②利用法律專業(yè)性網(wǎng)站。如北京大學(xué)法律信息網(wǎng)（http//chinalawinfo.com),中國法律在線（http：^Ww.bj.col.com.cn^holotextlai^aw.htm),中國法治網(wǎng)站（h〖tp；/Www.lawonline.com.civ4ongthinalaw4ndex.html或(http^^363.jy.js.crv4aH/)，該站點是法律熱線（http:ZWww.lawonline.coin.cn)的分站點。

第4篇：法律重要性論文范文

關(guān)鍵詞 圖書館學(xué) 情報學(xué) 研究熱點 信息可視化

1引言

被Web of Science（下文簡稱“WoS”）中的SSCI數(shù)據(jù)庫收錄的圖書館學(xué)情報學(xué)即INFORMATIONSCIENCE&LIBRARY SCIENCE（下文簡稱“LIS”）類期刊共計85種（截止2016年4月7日）?？d在這些期刊上的研究成果，一方面反映了世界主要國家或地區(qū)LIS領(lǐng)域研究的熱點和前沿，另一方面，也反映了際上高水平研究者的其他科研信息。以往由于載文量巨大，加之受分析技術(shù)工具的限制，研究者多是運用人工逐篇抽樣閱讀的方法，對國際頂級期刊的部分文獻(xiàn)進(jìn)行研究，帶有較強的主觀性，無法完整、客觀地對某個時間段內(nèi)的全部文章進(jìn)行分析。專家的主觀分析雖然具有一定的指導(dǎo)意義，但往往缺乏公允性、完整性和客觀性。筆者將WoS中的與北京大學(xué)圖書館編輯的《國外人文社會科學(xué)核心期刊總覽》（下文簡稱《總覽》）中重合的27種圖書館學(xué)情報學(xué)類期刊作為研究對象，并根據(jù)2014年影響因子的高低作適當(dāng)增減，運用Citespace可視化軟件，對WoS中2014-2015年刊載的3287篇文獻(xiàn)進(jìn)行科學(xué)計量分析。本文要探討的問題是：近2年國際高水平的LIS期刊的研究熱點及其覆蓋的科學(xué)領(lǐng)域、科研機(jī)構(gòu)，論文的國家或地區(qū)合作情況、核心作者與核心被引作者群、核心被引期刊概況。希望本文具有如下特點：全樣本數(shù)據(jù)的完整性、研究對象的時效性、分析工具的客觀性以及知識圖譜的直觀性等，為我國研究者了解和掌握國際LIS領(lǐng)域的研究熱點、前沿、對象、方法、研究者、研究機(jī)構(gòu)、核心期刊等情況提供完整、及時、客觀、直觀的數(shù)據(jù)分析，減少研究者獲取本領(lǐng)域科研情報的盲目性，提高研究效率。

2研究方法

2.1引文分析法

1955年，加菲爾德（E.Garfield）在《科學(xué)》上發(fā)文提出了一種科學(xué)文獻(xiàn)書目系統(tǒng)，可剔除對虛假、過時或完整性較差的數(shù)據(jù)的任意引用，使學(xué)者們可了解到對早期論文存在的批評。引文分析法至此正式產(chǎn)生。引文分析就是利用各種數(shù)學(xué)及統(tǒng)計學(xué)的方法和比較、歸納、抽象、概括等邏輯方法，對科學(xué)期刊、論文、著者等各種分析對象的引用與被引用現(xiàn)象進(jìn)行分析，以便揭示其數(shù)據(jù)特征和內(nèi)在規(guī)律的一種文獻(xiàn)計量的分析方法。本文使用引文分析法，主要原因是該方法能回答以下三個問題：第一，某些文獻(xiàn)為什么能持續(xù)成為研究者關(guān)注的核心？第二，這些核心文獻(xiàn)中已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)哪些趨勢？第三，某領(lǐng)域或?qū)W科的文獻(xiàn)與其他學(xué)科的交叉呈現(xiàn)出何種關(guān)系或態(tài)勢？引文分析有三種基本類型：①對引文數(shù)量進(jìn)行研究，主要用于評價期刊和論文等。②對引文間的網(wǎng)狀關(guān)系或鏈狀關(guān)系進(jìn)行研究?？茖W(xué)論文間存在著一種引用關(guān)系網(wǎng)，如A被B引，B被C引，C又被A引等，研究這種關(guān)系主要用于揭示學(xué)科的發(fā)展與聯(lián)系，并展望未來前景等。③對引文反映出的主題相關(guān)性進(jìn)行研究，主要用于揭示科學(xué)的結(jié)構(gòu)和進(jìn)行文獻(xiàn)檢索等。引文分析法的上述三種類型，分別回答和解釋了上述三個問題。

2.2詞頻分析法與共現(xiàn)分析法

本文所指的“詞”，即Citespace軟件中的“Term”。美國著名情報學(xué)專家薩隆（G?Salon）認(rèn)為，Term表示主題詞、名詞、標(biāo)引詞、情報項、文獻(xiàn)著錄項、標(biāo)引與檢索的信息單元等。詞頻分析是將文獻(xiàn)中的多個因子聯(lián)系起來的引證分析方法，它能科學(xué)地評價文獻(xiàn)、文獻(xiàn)作者的學(xué)術(shù)水平，揭示學(xué)科的熱點、前沿以及發(fā)展趨勢。共現(xiàn)分析法則是將文獻(xiàn)中的各種共現(xiàn)信息定量化的分析方法，通過共現(xiàn)分析，可以發(fā)現(xiàn)研究對象之間的親疏關(guān)系，挖掘隱含的或潛在的有用知識，并揭示研究對象所代表的學(xué)科或主題的結(jié)構(gòu)與變化。在計算機(jī)技術(shù)的輔助下，共現(xiàn)分析在構(gòu)建概念空間和實現(xiàn)語義檢索、改進(jìn)知識組織中文本的分類效果、分析文獻(xiàn)中的知識內(nèi)容關(guān)聯(lián)、挖掘知識價值等方面彰顯出獨特的提煉和概括功能。通過軟件進(jìn)行詞頻分析與共現(xiàn)分析，能較好地抽取出所分析文獻(xiàn)樣本的熱點、前沿趨勢以及科學(xué)結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵情報。

2.3科學(xué)知識圖譜與信息可視化方法

科學(xué)知識圖譜（Mapping Knowledge Domains）是顯示科學(xué)知識的發(fā)展進(jìn)程與結(jié)構(gòu)關(guān)系的一種圖形，用可視化技術(shù)描述人類隨時間擁有的知識及其載體，繪制、挖掘、分析和顯示科學(xué)技術(shù)知識以及它們之間的相互聯(lián)系。在組織內(nèi)創(chuàng)造知識共享的環(huán)境以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究的合作和深入。

信息可視化涉及計算機(jī)生成交互式信息圖示的設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用。首先要處理抽象的、非空間的數(shù)據(jù)。把非空間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成直觀的、有意義的圖像對該領(lǐng)域極其重要，這個轉(zhuǎn)換的過程是一個創(chuàng)造性的過程，設(shè)計者可以賦予圖像新的意義。本文運用科學(xué)圖譜與信息可視化的理論，通過Citespace軟件，將需分析的文獻(xiàn)進(jìn)行圖像轉(zhuǎn)化和處理，賦予客觀、科學(xué)的意義。

2.4 LLR算法與PageRank算法

本研究采用LLR算法對聚類進(jìn)行命名。LLR即對數(shù)似然比算法，全稱Log-Likelihood Ratio。其基本原理是：假設(shè)對于類別Ci，詞Wi的頻度（oc），集中度（β）和分散度（丫）等指標(biāo)組成向量Vji，選取聚類命名就是根據(jù)Vij來判斷Wi是否可以作為類別Ci的特征詞。LLR算法如下：

式中，LLR為詞Wi對于類別Ci的對數(shù)似然比，p（Ci＼Vij）和p（Cj＼Vij）分別為在類別Cj和Cj中的密度函數(shù)。

PageRank網(wǎng)頁排名，又稱網(wǎng)頁級別、Google左側(cè)排名或佩奇排名，是一種根據(jù)網(wǎng)頁之間相互的超鏈接計算的技術(shù)，作為網(wǎng)頁排名的要素之一，以Google公司創(chuàng)辦人拉里?佩奇（Larry Page）之姓來命名的。該算法的發(fā)明者對網(wǎng)絡(luò)超鏈接結(jié)構(gòu)和文獻(xiàn)引文機(jī)制的相似性進(jìn)行了研究，把引文分析思想借鑒到網(wǎng)絡(luò)文檔重要性的計算中來，利用網(wǎng)絡(luò)自身的超鏈接結(jié)構(gòu)給所有的網(wǎng)頁確定一個重要性的等級數(shù)，當(dāng)從網(wǎng)頁A鏈接到網(wǎng)頁B時，就認(rèn)為“網(wǎng)頁A投了網(wǎng)頁B一票”，增加了網(wǎng)頁B的重要性。最后根據(jù)網(wǎng)頁的得票數(shù)評定其重要性，以此來幫助實現(xiàn)排序算法的優(yōu)化，而這個重要性的量化指標(biāo)就是PageRank值。文章運用Citespace中的Page-Rank算法，對相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行PageRank排名，為數(shù)據(jù)分析提供另一個維度的視角。

3數(shù)據(jù)來源及分析工具

3.1數(shù)據(jù)來源

筆者通過WoS中的期刊引文分析報告（JCR：Journal Citation Reports社會科學(xué)版）查詢2014年（2015年尚未公布）的"INFORMATION SCIENCE&LIBRARY SCIENCE”類別中被收錄的所有期刊，共計85種（詳見表1，以影響因子的值作降序排列）。由于這85種期刊并未完全聚焦在圖書館學(xué)情報學(xué)領(lǐng)域，因此，本研究結(jié)合北京大學(xué)的《總覽》進(jìn)行聚焦?！犊傆[》的編撰歷時2年多，由北京高校圖書館期刊工作研究會成員館、國家圖書館等相關(guān)單位的33位圖書館專業(yè)人員參加研究，163位學(xué)科專家參加了核心期刊的定性評審，具有較高的指導(dǎo)意義。圖書館學(xué)情報學(xué)檔案學(xué)期刊共計61種。經(jīng)對比，WoS與《總覽》重合的圖書館學(xué)情報學(xué)期刊共計29種，并根據(jù)檢索結(jié)果以及影響因子適當(dāng)增減。隨之，以Web of Science核心數(shù)據(jù)庫為檢索庫，以“出版物來源一下表27種期刊名稱”和“時間跨度一2014年-2015年”，文獻(xiàn)類型選擇“Article”，語言類型選擇“English”，共命中3287條文獻(xiàn)記錄，通過數(shù)據(jù)導(dǎo)出和處理，將文獻(xiàn)記錄以Citespace能識別的WoS輸出格式導(dǎo)入Citespace軟件中。

3.2分析工具

CiteSpace是一款著眼于分析科學(xué)文獻(xiàn)中蘊含的潛在知識，并在科學(xué)計量學(xué)（Scientometric）、數(shù)據(jù)和信息可視化（Data and Information Visualization）背景下逐漸發(fā)展起來的一款引文可視化分析軟件。本文使用Citespace 4.0.R4版本，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析、制圖。此外，使用WoS自帶的統(tǒng)計分析功能，結(jié)合Citespace的可視化分析功能，交叉配合使用。Citespace軟件有多個不同版本，開發(fā)者截至筆者投稿之日，仍然在優(yōu)化該軟件，故該軟件對某些項目的統(tǒng)計結(jié)果可能出現(xiàn)與WoS的統(tǒng)計有微小差異，可視為科學(xué)研究中的誤差，但不影響主要數(shù)據(jù)分析。該工具已經(jīng)不僅僅提供引文空間的挖掘，而且還提供知識單元之間的共現(xiàn)分析功能，如作者、機(jī)構(gòu)、國家/地區(qū)的合作等。

4結(jié)果分析

4.1研究熱點分析

研究熱點可看作某研究領(lǐng)域中，研究者共同關(guān)注的一個或多個研究主題，筆者認(rèn)為共詞分析可反映目標(biāo)領(lǐng)域的熱點概況。通過Citespace對Term與Node的提取，可對3287篇文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行共詞（Co-words）聚類挖掘分析，運行結(jié)果如圖1所示。該圖反映了國際LIS領(lǐng)域近兩年的熱點問題，聚類號表示某詞經(jīng)LLR算法聚類后所在的主題。Mo-durility（M）即網(wǎng)絡(luò)模塊化評價指標(biāo)，值越大，表示網(wǎng)絡(luò)得到聚類越好，Q的取值區(qū)間為[0，1]，當(dāng)Q>0.3時得到的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)結(jié)構(gòu)是顯著的。Silhouette（S）是用來衡量網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性的指標(biāo)，當(dāng)其值>0.5時表示聚類結(jié)果是合理的，越接近1，同質(zhì)性越高。通過LLR算法，M=0.8835，S=0.5014，得出的圖譜合理、客觀，研究熱點聚類名稱如圖1、表2所示。

圖1中黑色字體表示不同文獻(xiàn)共同的關(guān)鍵詞，“#數(shù)字”表示運用LLR算法對共同關(guān)鍵詞提取后命名的聚類詞，每個色塊表示由各類不同的文獻(xiàn)組成的具有相近研究主題的聚類。通過對關(guān)鍵詞的聚類，得到15個研究主題，聚類間有交叉覆蓋的現(xiàn)象，表示這些聚類之間存在研究主題上的交叉，其關(guān)系較為緊密，與其他聚類不交叉的色塊表示該類主題具備較為獨立的研究性質(zhì)。以“#0，#1……”等形式對聚類進(jìn)行編號（Cluster ID），聚類號越小，表示該聚類的經(jīng)典文獻(xiàn)數(shù)量（Size）越多，Silhouette值表示經(jīng)典文獻(xiàn)之間的緊密程度，Mean（Year）項表示平均年份，可反映聚類中文獻(xiàn)的時效性，Top Terms即以LLR算法命名的聚類名稱。經(jīng)過自動聚類并結(jié)合圖書館學(xué)情報學(xué)專業(yè)知識，相關(guān)度較高的關(guān)鍵詞聚類情況見表2。

基于LLR算法的聚類名稱，可客觀反映2014-2015年國際圖書館學(xué)情報學(xué)研究領(lǐng)域的熱點問題，可將上述聚類歸納為四個方面。

（1）傳統(tǒng)LIS領(lǐng)域。

布萊達(dá)（Mas-Bleda）等基于歐洲的在線出版物，使用爬蟲技術(shù)對1525名高被引科學(xué)家進(jìn)行研究，這是第一個對鏈模式高被引研究者機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的研究，用以確定哪些網(wǎng)絡(luò)資源被科學(xué)家們。斯圖德（Sotudeh）等使用科學(xué)計量方法與比較的方法，就女性科學(xué)家在科學(xué)生產(chǎn)力、影響等方面與男性科學(xué)家進(jìn)行對比研究，發(fā)現(xiàn)雖然女性科學(xué)家人數(shù)較少，但同樣有較好的科研成果和影響。拉弗蒂（Raf-ferty）等通過對八位用戶的調(diào)查訪談，對基于故事圖像的索引輸入法進(jìn)行了探討。戈盧布（Gol-ub）等對將杜威十進(jìn)制分類法（DDC）作為建立知識組織系統(tǒng)（KOS）增強社會標(biāo)簽，提高主題索引和檢索信息效率進(jìn)行了研究，結(jié)果表明受控詞匯表索引和檢索的重要性是@而易見的?？晾眨↘oler）等以發(fā)表在2007年的14個國際期刊中的文獻(xiàn)為研究對象，對土木工程領(lǐng)域開放獲取文獻(xiàn)的被引次數(shù)進(jìn)行研究，結(jié)果表明開放不是引用的充分條件，但增加了期刊上發(fā)表文章的引用次數(shù)。阿爾瓦雷斯（A1-varez）等使用文獻(xiàn)計量方法對虹膜識別研究領(lǐng)域進(jìn)行了全面概述。郭（Kuo）等使用共被引方法模型對核心文獻(xiàn)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，實現(xiàn)了運用多元統(tǒng)計技術(shù)來構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)的表征。吳（Wu）等通過對臺灣大學(xué)32名被試者進(jìn)行調(diào)研，研究了研究生如何看待和使用谷歌學(xué)術(shù)搜索。索步爾（A1-Shboul）等運用角色法、系統(tǒng)設(shè)計法等，以約旦王國的一個先進(jìn)的信息通訊技術(shù)環(huán)境抽樣為例，研究了集成現(xiàn)有的信息需求行為的模型。布龍斯坦（Bronstein）等運用分布式的信息檢索自我認(rèn)知量表（IRSPS）對205名學(xué)生進(jìn)行匿名問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)參與者報告了高水平的自我效能感。

（2）醫(yī)學(xué)信息領(lǐng)域。

戈爾泰普（Gultepe）等開發(fā)了一個決策支持系統(tǒng)，用于患高乳酸鹽血癥的高危病人的生命體征的常規(guī)測量，支持實驗室研究。斯塔爾茨（Stultz）等對劑量警報是否合適進(jìn)行了評價，將警報與訂單分類，比較了兒科醫(yī)院內(nèi)定制的和非客戶化的恰當(dāng)?shù)膭┝烤娣秶?。貝格海萊（Baghele）等運用文獻(xiàn)計量方法對Pubmed數(shù)據(jù)庫中印度牙醫(yī)的文獻(xiàn)的趨勢進(jìn)行了評估，發(fā)現(xiàn)從1960年到2012年，每位印度牙醫(yī)平均貢獻(xiàn)了0.53篇文獻(xiàn)。

（3）心理學(xué)與計算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域。

加維蘭（Gavilan）等探討了移動廣告引發(fā)的心理意象的作用及其對信任和購買意愿的中介效應(yīng)。特拉（Tatry）對國與國之間的合作網(wǎng)絡(luò)映射到可視化的強度關(guān)系進(jìn)行了研究。謝（Xie）探討了社會媒體在數(shù)字圖書館中的應(yīng)用和識別等相關(guān)問題。

（4）管理科學(xué)領(lǐng)域。

齊（Chi）等研究了非源代碼項目的特點，并在社會科學(xué)文獻(xiàn)評價中對德國對政治科學(xué)出版物進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，非源代碼項目顯著提高了出版物的數(shù)量。蕭（Hsiao）等運用基于意圖的五個理論模型對大學(xué)生的行為意圖進(jìn)行調(diào)查?？死泻站S爾（Kratochvil）等對使用在線學(xué)習(xí)進(jìn)行信息素養(yǎng)教學(xué)進(jìn)行了研究。雷德斯多夫（Leydesdorff）等測量了三螺旋協(xié)同在俄羅斯國家級、省級區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的水平。斯瓦爾（Swar）應(yīng)用社會網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)的混合方法和三重螺旋指標(biāo)，以網(wǎng)絡(luò)知識的視角對南亞的信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性進(jìn)行了研究。

從上述領(lǐng)域的研究主題來看，研究熱點呈現(xiàn)的特點是集中在傳統(tǒng)的LIS領(lǐng)域，研究主題不斷深化、擴(kuò)展，使用的研究方法規(guī)范、科學(xué)。近2年的國際LIS研究主題中，網(wǎng)絡(luò)計量、索引、文獻(xiàn)計量、信息需求、信息檢索是持續(xù)的研究熱點。

4.2研究前沿分析

筆者認(rèn)為研究前沿分析主要以共被引（CitedReference）的文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系加以體現(xiàn)?？茖W(xué)計量學(xué)的奠基人普賴斯（Price）提出“研究前沿”的概念，即科學(xué)引文網(wǎng)絡(luò)中高被引且時效性強的文獻(xiàn)集合。他認(rèn)為研究前沿能動態(tài)地反應(yīng)某研究領(lǐng)域的本質(zhì)。加爾菲爾德（Garfield）將研究的前沿定義為一組核心的高被引論文和引用論文，認(rèn)為研究前沿的名稱可以從論文標(biāo)題中出現(xiàn)頻率最高的詞或短語中提取。陳超美認(rèn)為研究前沿是一組及時、動態(tài)且有潛在研究價值的問題，研究前沿的知識基礎(chǔ)是引證和共引痕跡。本文中，Citespace的具體操作設(shè)置是：“Term Source”部分同上文，“Node Type”部分選取“Cited Reference”選項。運行數(shù)據(jù)后，得到研究前沿聚類圖，見圖2。

從圖2可見，將共被引文獻(xiàn)聚類后得到16個研究主題。結(jié)合圖書館學(xué)情報學(xué)專業(yè)知識，排除相關(guān)度較小的聚類后，以“#0，#1……”等形式對聚類進(jìn)行編號，聚類號越小，其聚類的文獻(xiàn)數(shù)量越多。共被引文獻(xiàn)的聚類情況如表4所示。

基于LLR算法的聚類名稱可客觀反映2014-2015年國際圖書館情報學(xué)研究領(lǐng)域的前沿問題，將上述聚類歸納為三個方面。

（1）傳統(tǒng)LIS領(lǐng)域。

米克斯（Meeks）等對交集電子健康記錄（EHR）進(jìn)行研究，檢查以往開發(fā)的概念模型的適用性，以實現(xiàn)全面了解其對英國國民健康服務(wù)（NHS）的影響。安珂爾（Ancker）等對電子健康記錄的影響（EHRs）結(jié)果的個體差異性進(jìn)行了研究。洛倫岑（Lorentzen）等運用網(wǎng)絡(luò)計量學(xué)的方法，探討了計量學(xué)和網(wǎng)絡(luò)挖掘兩個領(lǐng)域潛在的更緊密的聯(lián)系和合作。韋加（Veiga）等通過對金融分析系統(tǒng)的實證研究，探討了企業(yè)系統(tǒng)（ES）的成功因素。薩沃萊寧（Savolainen）等基于激勵因素評價理論，研究了情緒和情感激勵在信息檢索過程中的五方面的影響。牛（Niu）等基于有效的科學(xué)引文角度，用文獻(xiàn)計量法分析了科學(xué)引文索引擴(kuò)展數(shù)據(jù)庫中1992―2011年地球科學(xué)的相關(guān)科研情報。譚（Tan）等對1995年到2010年的科學(xué)引文索引擴(kuò)展中的蛋白質(zhì)學(xué)文獻(xiàn)進(jìn)行了計量分析，評估全球相關(guān)科學(xué)成果產(chǎn)出，發(fā)現(xiàn)研究人員集中在生化研究方法、生物化學(xué)和分子生物學(xué)。

（2）管理科W領(lǐng)域。

韋加（Veiga）等通過對金融分析系統(tǒng)的實證研究，探討了企業(yè)系統(tǒng)（ES）的成功因素。常（Chang）等使用社會網(wǎng)絡(luò)分析來確認(rèn)天文研究機(jī)構(gòu)具有強有力的國際合作關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)最強的關(guān)系體現(xiàn)在相關(guān)機(jī)構(gòu)的跨洲科研合作。蕭（Hsiao）等運用基于意圖的五個理論模型對大學(xué)生的行為意圖進(jìn)行調(diào)查。

（3）計算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域。

提圖埃爾（Turel）等對管理團(tuán)隊提供的集中在信息技術(shù)資源的戰(zhàn)略管理進(jìn)行了研究，綜合了資源和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的觀點與公司治理理論，檢查董事會層面的IT治理的關(guān)鍵前因和后果（ITG）。龐（Pang）等基于資源觀，嘗試建立一種有效的測量技術(shù)，提出一種評估這些資源的協(xié)同效應(yīng)對公司的能力影響的方法，并使用組織理論發(fā)現(xiàn)IT驅(qū)動的公司的戰(zhàn)略角色資源。陳（Chen）等研究了信息技術(shù)（IT）的業(yè)務(wù)價值，該研究通過調(diào)查填補了IT的業(yè)務(wù)價值的中介作用這一空白，研究了該業(yè)務(wù)流程的靈活性和環(huán)境因素的調(diào)節(jié)作用。該研究的對象屬于計算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域，其研究方法則屬于管理科學(xué)領(lǐng)域。

從上述領(lǐng)域的研究主題來看，研究的前沿呈現(xiàn)的特點是運用傳統(tǒng)LIS方法研究跨學(xué)科領(lǐng)域的對象（如有機(jī)發(fā)光二極管、交集電子健康記錄、金融等）。LIS在計算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)、醫(yī)學(xué)、生物學(xué)實踐領(lǐng)域的應(yīng)用將成為今后LIS領(lǐng)域的研究重點。

4.3科學(xué)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)

科學(xué)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)可反應(yīng)LIS領(lǐng)域所涉及的各個學(xué)科之間的合作、交叉關(guān)系。可從合作者的聚類、文獻(xiàn)的聚類等方面進(jìn)行探索，但最直觀的方式，是直接分析由WoS導(dǎo)出的數(shù)據(jù)中的分類號（Category），運行結(jié)果如圖3所示。

由圖3和表6可知，從發(fā)文量來看（圖中年輪的大小表示發(fā)文量的多少），LIS領(lǐng)域近兩年覆蓋的主要科學(xué)領(lǐng)域依次為：圖書館學(xué)情報學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、健康護(hù)理科學(xué)與服務(wù)、醫(yī)學(xué)信息、政府與法律、法律、商業(yè)與經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域。從PageRank維度來看，政府與法律的中性度最高，健康護(hù)理科學(xué)與服務(wù)、商業(yè)與經(jīng)濟(jì)次之，圖書館學(xué)情報學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、法律、管理緊隨其后。這表明，在圖書情報領(lǐng)域的高水平成果中，受網(wǎng)絡(luò)關(guān)注最高的是政府與法律領(lǐng)域。本研究樣本文獻(xiàn)構(gòu)成的研究分布網(wǎng)絡(luò)顯示，上述研究領(lǐng)域互相交叉，這表明當(dāng)前的學(xué)科研究趨勢正朝著以圖書館學(xué)情報學(xué)為主，以其他相關(guān)領(lǐng)域為輔的多學(xué)科交叉研究的方向演化。

5結(jié)論

本文依據(jù)Citespace的引文分析及可視化功能，在識別和探討LIS領(lǐng)域的研究熱點與前沿動態(tài)問題過程中，得出以下結(jié)論：

首先，通過對2014-2015年SSCI數(shù)據(jù)庫中27種核心圖書館學(xué)情報學(xué)期刊刊載的3287篇文獻(xiàn)進(jìn)行研究，通過關(guān)鍵詞與主題的LLR聚類分析，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)圖書館學(xué)情報學(xué)、管理科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)以及醫(yī)療信息等領(lǐng)域的圖書館傳統(tǒng)服務(wù)和計量、信息需求與檢索、索引、信息檢索、組織工程、名稱匹配算法、網(wǎng)絡(luò)2.0、非源項、技術(shù)接受模型、三螺旋理論等主題是近兩年國際LIS領(lǐng)域的持續(xù)研究熱點。

第5篇：法律重要性論文范文

[鍵詞]專利論文　可視化分析　研究熱點

[分類號]G350

1.前言

早在20世紀(jì)70年代，美國CHI Research公司與美國國家科學(xué)基金委員會(U.S.National Science Foundation)合作研究了專利評價指標(biāo)，并將該類指標(biāo)應(yīng)用在公司價值評估方面。爾后，以F.Narin為代表的學(xué)者考察了專利統(tǒng)計方法在企業(yè)創(chuàng)新力評價指標(biāo)中的應(yīng)用，并提出了專利引文分析方法，創(chuàng)造了一系列專利計量指標(biāo)，計算r美國國家生產(chǎn)力、發(fā)明者生產(chǎn)力、引用影響與分布等，為研究美國國家經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步作出很大貢獻(xiàn)。然而，目前我國對專利的注只停留在專利技術(shù)研發(fā)、專利檢索和專利計量分析方面，極少涉及專利引文分析，專利價值應(yīng)用范圍狹小。國內(nèi)外專利研究的廣度和深度差距較大，造成這種差距的原因有很多，其中主要原因是全社會對專利權(quán)過度注，而對專利研究缺乏注。只有深入專利研究，緊跟國際專利研究的熱點，我們才能真正利用好專利，最大限度地開發(fā)和挖掘?qū)＠麅r值，推動我國的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展。

本文利用可視化分析技術(shù)，對中外圖情領(lǐng)域的專利論文進(jìn)行計量分析，找出國內(nèi)外專利研究的差距，分析具體原因并預(yù)測我國未來的專利研究熱點。旨在呼吁廣大學(xué)者加強對專利研究領(lǐng)域的注，更好地生產(chǎn)和利用專利情報，服務(wù)社會。

2.數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)米源情況如表1所示：

3.中外圖情領(lǐng)域?qū)＠撐牡难芯繜狳c分析

圖1(左)顯示了我國圖情領(lǐng)域?qū)＠撐牡难芯繜狳c圖譜。利用詞頻分析法和共詞分析方法，分析了我國圖情領(lǐng)域?qū)＠撐牡闹饕芯繜狳c，如表2所示：

如圖1(右)所示，國際圖情領(lǐng)域?qū)＠撐牡难芯繜狳c圖譜中形成以中介中心性最大的鍵詞所標(biāo)識的科學(xué)、指標(biāo)、技術(shù)、創(chuàng)新、專利權(quán)5個聚類。根據(jù)引文分析和共詞分析方法，分析了國際圖情領(lǐng)域?qū)＠撐牡闹饕芯繜狳c，如表3所示：

表4－表8分別列出了每一研究熱點的高頻引用文獻(xiàn)：

4.中外圖情領(lǐng)域?qū)＠撐牡难芯繜狳c對比分析

通過以上我國圖情領(lǐng)域?qū)＠撐牡难芯繜狳c分析和國際圖情領(lǐng)域?qū)＠撐牡难芯繜狳c分析，我們發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外研究中存在小部分的相同點，如研究方法均采用定量分析為主，定性分析為輔的研究方法，研究內(nèi)容中有部分相似，但是二者之間的差異性還是非常大的，具體如下：

4.1研究對象的不同

我國專利論文中主要是以專利文獻(xiàn)和專利信息為研究對象，側(cè)重研究專利信息的獲取和專利文獻(xiàn)的分析，還有以專利申請量、專利法律狀態(tài)等為研究對象，進(jìn)行專利計量分析。而國際專利論文中主要是以專利引文信息和科技論文的參考文獻(xiàn)為研究對象，從引證情況研究專利技術(shù)與科學(xué)論文之間的系，進(jìn)而研究技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、國家科技進(jìn)步的聯(lián)系等。還有以專利數(shù)據(jù)信息為研究對象，將其作為衡量指標(biāo)，衡量基礎(chǔ)科學(xué)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，衡量企業(yè)研發(fā)效率情況等。

4.2研究方法的不同

我國專利論文定量分析方法的運用，主要是對專利分析方法的實證分析運用。而國際專利論文中定量分析辦法的運用，主要是對專利引文的統(tǒng)計分析和專利數(shù)據(jù)的計量分析。

4.3研究內(nèi)容的不同

我國專利論文中研究內(nèi)容大多與圖情領(lǐng)域知識背景相結(jié)合，如對專利信息的檢索和專利情報的獲取的研究，對專利檢索的教學(xué)研究，對科技查新尤其是專利查新的研究，對高校專利教學(xué)和專利轉(zhuǎn)換的研究等。而國際專利論文中，研究內(nèi)容始終是圍繞著科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)展開的。

4.4研究主陣地的不同

我國圖情領(lǐng)域的專利論文雖然不少，但是幾乎沒有高被引的經(jīng)典文獻(xiàn)，也沒有核心期刊。同時，在專利研究領(lǐng)域里，研究面廣且較淺顯，沒有完整的知識體系，沒有核心研發(fā)團(tuán)隊和作者。而國際圖情領(lǐng)域的專利論文主要發(fā)表在幾本核心期刊中，如有：Scientometrics、Research Policy和Information Progress＆Managemen。同時，美國GHI Research公司專注于專利計量研究，對于技術(shù)和科學(xué)發(fā)展的引用分析感興趣，將專利數(shù)據(jù)作為衡量國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。核心作者有Narin、Griliches、Jaffe AB等，高被引文獻(xiàn)也比較集中。

第6篇：法律重要性論文范文

關(guān)鍵詞：全學(xué)程；實踐課程體系；法學(xué)；高校

中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）01-0001-03

一、當(dāng)前高校法學(xué)實踐教學(xué)存在的問題

（一）實踐課程之間缺乏匹配性

當(dāng)前，我國的高等教育政策非常重視實踐教學(xué)。在這一政策指引下，各高校法學(xué)院都增加了實踐課程，主要包括案例討論、審判觀摩、模擬法庭、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等。由于以前實踐教學(xué)研究的對象都是具體針對某一個環(huán)節(jié)，未注意到從宏觀層次把握每個環(huán)節(jié)的聯(lián)系和區(qū)別[1]，所以導(dǎo)致法學(xué)實踐課程設(shè)置類型單一，內(nèi)容簡單，缺乏綜合性、系統(tǒng)性、匹配性。這不利于全面性、漸進(jìn)性、與各學(xué)年理論教學(xué)相對應(yīng)地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。法學(xué)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力是以“發(fā)散與邏輯相結(jié)合”的思維能力、驗證性實證能力、學(xué)習(xí)能力、收集運用信息能力等為基礎(chǔ)的。目前，很少法學(xué)院設(shè)置相應(yīng)的實踐課程來有針對性地培養(yǎng)這四種能力。

（二）大學(xué)一、二年級缺少實踐課程

當(dāng)前，我國許多法學(xué)院在實踐教學(xué)的時間安排上存在著不足。其主要表現(xiàn)是缺少大學(xué)一、二年級的實踐課程，這非常不利于全面性、漸進(jìn)性地培養(yǎng)大學(xué)生的綜合能力。目前的大學(xué)一、二年級學(xué)生普遍養(yǎng)成的是“應(yīng)試型”思維方式，只知道背記教師或書本給定的所謂“正確答案”，不知道接受課本以外的知識，不知道懷疑給定的答案。在這種思維模式下，他們的創(chuàng)造才能和個性不能得到培養(yǎng)和發(fā)展。要打破這種思維方式，法學(xué)院就必須加強培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)能力、開拓思維能力、到課堂外尋找案例以驗證課堂知識的實證能力。而這些能力的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的、長期的過程，不可能單靠一兩門實踐課程來完成。

（三）實踐教學(xué)評價不合理

實踐教學(xué)評價包括兩個部分：一是教師的評價；二是學(xué)生的評價。從教師方面來看，當(dāng)前“重科研輕教學(xué)”、“重理論輕實踐”的現(xiàn)象普遍存在。一些法學(xué)院不理解實踐課程的重要性，不把實踐教學(xué)的研究成果當(dāng)作“學(xué)問”看待，對于實踐教學(xué)的能力和水平不給予應(yīng)有的評價，導(dǎo)致了法學(xué)實踐教學(xué)師資呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性不足：其一，高職稱、高學(xué)識、經(jīng)驗累積豐富的教師不愿意、不屑于指導(dǎo)實踐教學(xué)。其二，導(dǎo)師不能像上理論課那樣規(guī)范化地進(jìn)行實踐課的教學(xué)。其三，教師沒有途徑去積累法學(xué)實踐課的經(jīng)驗。由于法學(xué)院對于教師晉升職稱評價依據(jù)主要是理論科研文章，導(dǎo)致青年教師往往利用大量的時間和精力去從事理論研究，很少研究法律實踐問題和法學(xué)實踐教學(xué)問題。從學(xué)生方面看，當(dāng)前一些法學(xué)院對于實踐課的考核不像理論課那樣規(guī)范、嚴(yán)格，學(xué)生在實踐課中表現(xiàn)的好與壞一般不影響考核結(jié)果。這導(dǎo)致學(xué)生參加實踐課的主動性不高，付出的努力不多。

二、法學(xué)專業(yè)“全學(xué)程”實踐課程體系的構(gòu)建

（一）“全學(xué)程”實踐課程體系的含義與內(nèi)容

所謂“全學(xué)程”實踐課程體系，是指對法學(xué)專業(yè)大學(xué)生從大一到大四的各學(xué)期不間斷地安排實踐課程，各課程的功能與各學(xué)期的理論課程相匹配，按照培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實踐操作能力、創(chuàng)新能力的三個層次漸進(jìn)性地設(shè)計課程內(nèi)容的實踐課程的有機(jī)組合形式。下面以廣州大學(xué)法學(xué)專業(yè)的“全學(xué)程”實踐課程體系為例，來介紹其主要內(nèi)容。

1.讀書報告。本門實踐課程的功能是改變一年級大學(xué)生“背教材、背答案”的思維定式，讓其思維視野跳出課堂、跳出教師講授知識之外，養(yǎng)成根據(jù)自我興趣、自我發(fā)展需要來培養(yǎng)學(xué)習(xí)知識的能力。同時本課程還能強化學(xué)生的表達(dá)能力與寫作能力，鍛煉其文字書寫能力。這一實踐課程的基本要求是：（1）學(xué)生在大學(xué)一年期間每兩個月寫一份讀書報告，全年共需要寫四篇。（2）讀書報告是實踐課的重要環(huán)節(jié)之一，合格者獲2學(xué)分，不合格者不能畢業(yè)。（3）讀書報告應(yīng)以認(rèn)真閱讀一本書為基礎(chǔ)；閱讀的書目可在法學(xué)院“推薦書目”中選讀一部或自選一部法學(xué)名著。（4）每篇讀書報告應(yīng)在2萬字以上，由三部分構(gòu)成：第一部分對閱讀書目作者的生平和學(xué)術(shù)地位等加以介紹；第二部分針對閱讀書目中的重要內(nèi)容加以摘錄，每摘錄一段落，必須按寫科研文章之注釋（夾注）的方式標(biāo)出該段的出處和頁碼；第三部分對所閱讀書目的觀點進(jìn)行簡單評價。（5）讀書報告必須用手寫，不得打印、復(fù)制。

2.結(jié)案報告。這門課程的功能是培養(yǎng)學(xué)生的“發(fā)散型”思維能力、收集運用信息能力和創(chuàng)新能力。二年級大學(xué)生學(xué)習(xí)到了一些法學(xué)基礎(chǔ)知識，為了防止其被動地陷入教師的知識背景下和思維模式中，必須設(shè)置實踐課程來促使其懷疑教師的觀點，使其能接觸到實踐部門操作的案例，理解案例解決方案與教師講授的理論課之間的差別及其原因。其基本要求：（1）二年級學(xué)生必須每月寫2篇結(jié)案報告，全學(xué)年共需要寫16篇。學(xué)生可以從網(wǎng)上、書中查找案例素材，或到法院、律師事務(wù)所等部門調(diào)研取得案例素材。（2）結(jié)案報告一般分三個部分：首先是對案件事實的概括，其次是對爭議各方觀點及根據(jù)的總結(jié)，第三是判決結(jié)果、依據(jù)以及自己的看法。（3）學(xué)生必須用打字電子版存檔并用A4稿紙手寫，每學(xué)期末統(tǒng)一上交指導(dǎo)教師手寫稿和電子版，由指導(dǎo)教師評分存檔。

3.模擬法庭。這門課程的功能是鍛煉學(xué)生對實際案例的分析能力和法律知識應(yīng)用技能，提高概括案件事實能力、形成意見或辯護(hù)觀點的能力。其基本要求是：（1）以班級為單位，精選案例，對案例事實加以準(zhǔn)確、精練概括。（2）根據(jù)法庭審判的角色，將學(xué)生分成若干小組。以刑事審判為例，可分成法官組、公訴人組、證人組、被害人組、被告人組、辯護(hù)人（律師）組等。（3）各角色組要共同撰寫法庭審判過程的訴訟文書。例如，法官組要準(zhǔn)備審判提綱、判決書等；公訴人組要準(zhǔn)備書、法庭調(diào)查提綱、法庭辯論提綱等；辯護(hù)人組要準(zhǔn)備閱卷摘要、法庭調(diào)查提綱、法庭辯論提綱、辯護(hù)詞等。證人組、被害人組、被告人組的學(xué)生必須熟悉掌握證人權(quán)利義務(wù)、證據(jù)理論、被害人陳述的證據(jù)特點、口供的證據(jù)特點、被害人和被告人的訴訟權(quán)利等知識。司法警察扮演者在法官組、公訴人組或辯護(hù)人組中產(chǎn)生。（4）各班級在模擬法庭表演開始前，必須向指導(dǎo)教師上報各角色組名單。法官組，辯護(hù)人，人組，公訴人組的成員應(yīng)當(dāng)占班級學(xué)生的2/3。其余1/3學(xué)生參加證人組、被害人組、被告人組。（5）在法庭模擬表演時，學(xué)院隨機(jī)抽取某位學(xué)生參加法庭模擬表演。（6）法庭模擬后，由學(xué)院指定教師和聘請實務(wù)部門專家進(jìn)行點評并打分。（7）模擬法庭表演結(jié)束后，每位學(xué)生必須寫一份《參與模擬法庭報告》，寫明自己參與訴訟角色的相關(guān)法律知識是如何被應(yīng)用的、理論知識與實務(wù)技術(shù)如何銜接及自己的感受和體會等。此報告作為評定成績的根據(jù)。

4.學(xué)年論文。這門課程的功能是使學(xué)生對大一、大二所學(xué)專業(yè)知識和基礎(chǔ)理論進(jìn)行反思和總結(jié)，溫故而知新，鍛煉學(xué)生檢索、利用文獻(xiàn)技巧，提高學(xué)生書面表達(dá)能力，初步培養(yǎng)學(xué)生獨立分析問題、解決問題的能力，為撰寫畢業(yè)論文打好基礎(chǔ)。其基本要求是：（1）學(xué)生在第二學(xué)年之第一學(xué)期中，必須與指導(dǎo)教師聯(lián)系，并確定論文題目。學(xué)年論文題目以學(xué)生自擬為原則，教師指定為補充。（2）學(xué)年論文一般以兩年來所學(xué)法學(xué)必修課涉及的某一特定知識、某一專門理論為研究內(nèi)容。（3）在第二學(xué)年之第二學(xué)期末必須上交論文定稿。（4）學(xué)年論文一般要求寫5000字左右。學(xué)院統(tǒng)一制定學(xué)年論文寫作格式模版。（5）對學(xué)年論文學(xué)院統(tǒng)一組織檢測，重復(fù)率不超過35%者為合格。

5.偵查與鑒定實驗。這門課程的功能是培養(yǎng)學(xué)生實驗報告的制作、分析能力，使學(xué)生養(yǎng)成實證思維模式，能對案件事實用多個證據(jù)從反復(fù)實驗的角度來證明其真實性、客觀性，養(yǎng)成重實證調(diào)查，重實驗數(shù)據(jù)，不輕易下邏輯推理式的判斷結(jié)論的思維方式。

6.法律診所。這門課程的功能是通過模擬案例與真實案例的實際動手操作，讓學(xué)生掌握從事相關(guān)工作的基本技能與技巧，為學(xué)生走向法律工作崗位提供實踐基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容是讓三年級學(xué)生將具體的案件事實概括成典型法律事實，根據(jù)訴訟角色要求，擔(dān)當(dāng)不同的訴訟角色，形成不同訴訟角色的思維方式，掌握不同訴訟過程的訴訟法律知識，形成不同的訴訟觀點，多角度地提出并合理論證自己觀點。學(xué)生要分組訓(xùn)練當(dāng)事人會見、事實調(diào)查、法律分析、接待當(dāng)事人咨詢、法律商務(wù)談判、調(diào)解、訴訟等實驗項目。

7.辦案實習(xí)。這門課程的主要功能是使學(xué)生從感性上掌握各類案件的司法實務(wù)流程，提高案例分析能力，讓其學(xué)習(xí)律師的思維模式，鍛煉其閱讀卷宗、提煉概括案件事實的能力。其主要內(nèi)容是：三年級學(xué)生必須撰寫2篇辦案報告。學(xué)生可利用第三學(xué)年的短學(xué)段或寒暑假到律師事務(wù)所實習(xí)，盡量直接參與律師辦理案件的全過程，在征得辦案律師同意的情況下，將該律師辦理結(jié)案的案件卷宗的全部材料加以抄寫并寫出總結(jié)。辦案報告一般包括如下幾個部分：（1）對案件事實加以概括；（2）摘抄律師閱卷記錄；（3）摘抄律師調(diào)查取證過程及證據(jù)種類、證據(jù)內(nèi)容、證明方向等方面資料；（4）全文抄錄書；（5）全文抄錄律師的詞、法庭調(diào)查提綱、法庭辯論提綱、辯護(hù)詞等；（6）全文抄錄法院判決書；（7）寫出參與辦理案件、抄錄案卷材料的體會和總結(jié)等。學(xué)生必須用A4稿紙手寫，不得打字或復(fù)印。

8.畢業(yè)實習(xí)①。這門課程包括學(xué)院統(tǒng)一安排集中實習(xí)與學(xué)生自行聯(lián)系實習(xí)單位的分散實習(xí)兩種形式。實習(xí)單位要與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口，一般是法院、檢察院、律師事務(wù)所等。集中實習(xí)由學(xué)生報名，學(xué)院統(tǒng)一安排。分散實習(xí)事先由學(xué)生報名，由學(xué)生家長出具同意的意見書，學(xué)院出具聯(lián)系函，學(xué)生本人自主聯(lián)系，學(xué)院審核批準(zhǔn)后派出。分散實習(xí)的學(xué)生應(yīng)向?qū)W院提供實習(xí)單位的指導(dǎo)教師姓名、聯(lián)系方式及聯(lián)系電話。學(xué)院隨時派人檢查。

9.畢業(yè)論文。這門課程要求學(xué)生盡量通過畢業(yè)實習(xí)獲取真實的案例素材，將解決此案例的方案和論證作為畢業(yè)論文選題。這種選題方式能將畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)論文兩個實踐課程有機(jī)地連接起來，能與法律實踐緊密結(jié)合起來，一般不會與往年畢業(yè)論文題目重復(fù)，能夠調(diào)動學(xué)生的研究興趣。撰寫這樣的畢業(yè)論文（設(shè)計）能鍛煉學(xué)生獨立分析、解決問題的能力，能培養(yǎng)其創(chuàng)新能力和實踐操作能力。

（二）“全學(xué)程”實踐課程體系的特點

1.各門課程能夠有針對性地培養(yǎng)學(xué)生的能力。讀書報告能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和知識選擇能力；結(jié)案報告和法律診所能培養(yǎng)學(xué)生的法律知識應(yīng)用能力和對于課堂知識的鑒別能力；偵查與鑒定實驗?zāi)芘囵B(yǎng)學(xué)生的實證分析能力；辦案報告能培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感和案件操作能力；學(xué)年論文能使學(xué)生反思大一、大二所學(xué)基礎(chǔ)知識，初步確定研究方向；畢業(yè)實習(xí)能使學(xué)生從感性上了解法律職業(yè)特點，獲取畢業(yè)論文寫作素材，確定解決問題的方向；畢業(yè)論文（設(shè)計）能培養(yǎng)學(xué)生綜合運用法律知識解決實際案件的操作能力和創(chuàng)新能力。

2.課程之間具有漸進(jìn)性和功能互補性?！叭珜W(xué)程”實踐課程體系的設(shè)計，充分考慮了一年級到四年級學(xué)生的知識背景和能力特點，各門課程由淺入深，由簡單到綜合，由校內(nèi)到校外，依次漸進(jìn)開設(shè)。一、二年級學(xué)生法學(xué)知識積累較少，應(yīng)對其開設(shè)自主性學(xué)習(xí)、課外實踐素材收集、實證或發(fā)散思維培養(yǎng)等類型的實踐課程。讀書報告、結(jié)案報告、偵查與鑒定實驗等課程都具有這樣的功能。三、四年級學(xué)生在自己感興趣的領(lǐng)域掌握了一定的專業(yè)知識，積累了一定的實踐經(jīng)驗。法律診所、模擬法庭、辦案報告、學(xué)年論文、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文等課程主要對大三、大四學(xué)生開設(shè)。以上課程分別著重培養(yǎng)學(xué)生的不同能力，具有很好的功能互補性。

三、“全學(xué)程”實踐課程體系必須解決的問題

（一）加強實踐教學(xué)研究，實現(xiàn)課程的預(yù)定功能

實踐教學(xué)研究是當(dāng)前本科教學(xué)研究的重中之重。一門實踐課程對于學(xué)生能力的培養(yǎng)功能不是單一的，而是多元的；其各功能是主次有別的。課程設(shè)計者在設(shè)計課程之初并不能預(yù)見到其全部功能。這就要求指導(dǎo)教師在動態(tài)的教學(xué)過程中不斷地研究和發(fā)現(xiàn)其規(guī)律和新問題。當(dāng)一門實踐課的新功能在教學(xué)中呈現(xiàn)以后，指導(dǎo)教師必須及時發(fā)現(xiàn)它，并把它固定在教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、考核方案中。這樣會使實踐課程的內(nèi)容不斷地發(fā)展，也可以根據(jù)其新的功能來不斷改革實踐課程體系。

（二）科學(xué)設(shè)計考核方式，增加學(xué)生參與實踐課的強制性和體悟性

人才培養(yǎng)方案是教學(xué)憲法，能從根本上規(guī)范教學(xué)活動。實踐課是人才培養(yǎng)的重要載體，必須被納入整體的人才培養(yǎng)方案中。首先，人才培養(yǎng)方案必須把每一門實踐課開設(shè)的學(xué)期、課時數(shù)規(guī)定清楚，必須將實踐課程規(guī)定為必修課。其次，法學(xué)院一定要根據(jù)人才培養(yǎng)方案來制定實踐課的教學(xué)大綱，要把教學(xué)目標(biāo)、基本內(nèi)容、基本要求、考核方式規(guī)定清楚。再次，實踐課程必須“學(xué)分化”。學(xué)院必須安排專職的實踐課教師按一定量的課時來組織教學(xué)。最后，必須強化對學(xué)生參加實踐課的考核。教師要根據(jù)教學(xué)大綱的要求，嚴(yán)格、規(guī)范化地組織實踐課的考核，學(xué)生要通過考核過關(guān)，考核不合格不能畢業(yè)?，F(xiàn)代教學(xué)理念強調(diào)學(xué)生參與教學(xué)活動的主體性。讓學(xué)生把自己參與實踐課的直接經(jīng)驗和體會表達(dá)出來，是促進(jìn)學(xué)生主體性的重要手段。不同實踐課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程及考核環(huán)節(jié)都必須圍繞著顯示學(xué)生對實踐活動產(chǎn)生直接體悟這一核心指標(biāo)。

（三）成立實踐課導(dǎo)師組，使指導(dǎo)教師專業(yè)化、固定化

高校教師承擔(dān)自己的專業(yè)理論課教學(xué)幾乎是一種自覺的有預(yù)期性活動。到哪個學(xué)期上哪門理論課，教師都一清二楚。教師與理論課程之間幾乎形成了固定的聯(lián)系。這有助于教學(xué)活動的專業(yè)化、學(xué)術(shù)化。教師會自覺地在理論課上積累知識，總結(jié)經(jīng)驗，精心組織各個教學(xué)環(huán)節(jié)。

根據(jù)以上教學(xué)規(guī)律，“全學(xué)程”實踐課程體系實施的關(guān)鍵是指導(dǎo)教師專業(yè)化、固定化。學(xué)院要成立班級實踐課導(dǎo)師組，要使每位教師固定地承擔(dān)某一門實踐課。這樣做可以使教師自覺地與學(xué)生建立聯(lián)系，自覺地積累實踐課的經(jīng)驗，精心組織實踐課的各個教學(xué)環(huán)節(jié)。這樣也有利于教師自覺地對于自己固定承擔(dān)的實踐課進(jìn)行研究、開發(fā)，充分實現(xiàn)實踐課應(yīng)有的功能。另外，學(xué)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的實踐教學(xué)考核、評價體系。這一體系應(yīng)當(dāng)使實踐教學(xué)與理論教學(xué)、科研工作同等看待。

注釋：

①畢業(yè)實習(xí)及畢業(yè)論文是各學(xué)校普遍開設(shè)的實踐課程，其

功能已成為本科教學(xué)界的共識，因此本文對此不予闡發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李小魯.本科實踐教學(xué)的現(xiàn)狀分析及改革對策――以法

第7篇：法律重要性論文范文

郵電經(jīng)濟(jì)論文2900字(一)：郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化與管理的重要性論文

【摘要】我國市場經(jīng)濟(jì)建立的同時帶動了郵電企業(yè)的發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展的過程中難以避免會產(chǎn)生一系列問題，其中重點問題之一就是郵電經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化與管理，本文主要分析了此問題，并探討了合同的重要性以及在合同出現(xiàn)問題的情況下會給郵電企業(yè)造成的后果。對我國郵電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展前景進(jìn)行分析，也就是依托目前社會背景，借鑒國外合同標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)置與我國國情項目的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)合同體系，此外思考了目前我國此方面的不足之處，且指出可行的處理對策，望能夠提供一些有效參考。

【關(guān)鍵詞】郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化

不管是外部貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工上崗，企業(yè)中的合同是非常關(guān)鍵的存在，但凡合同存在紕漏，會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失甚至還會影響到企業(yè)的發(fā)展，使之難以存活，還有的可能會遭受司法官司，對企業(yè)的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。那么就需要有關(guān)人員加強對經(jīng)濟(jì)合同的重視并有效控制郵電企業(yè)的行為，從而推動其有序發(fā)展。

1郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)問題

郵電企業(yè)的發(fā)展，司法上的糾紛也逐漸凸顯出來，大多是因我國郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷，包括有合同內(nèi)容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題，應(yīng)設(shè)置郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)化制度，從而更加簡便以及快捷的簽訂合同，市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏不斷加快，不管是生活節(jié)奏還是生產(chǎn)經(jīng)營速度都在逐年增加，那么在此社會背景之中，合同的作用也會在一定程度上受到影響，目前來看，不管簽訂怎樣的合同，都要經(jīng)過長時間的邀約、反邀約及再邀約，不但會消耗非常多的時間，同時還會影響社會經(jīng)濟(jì)活動開展的效率，與我國社會快速發(fā)展的需求不符，那么對于這類問題應(yīng)提升合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建設(shè)，確保合同應(yīng)有的法律條件下，使合同的簽訂環(huán)節(jié)與訂立流程得以簡化，從而提高效率并節(jié)約時間，從而能夠使設(shè)置的合同能夠滿足社會的進(jìn)程，基于我國市場經(jīng)濟(jì)設(shè)置理想的合同標(biāo)準(zhǔn)，推動社會進(jìn)步與發(fā)展。國外發(fā)達(dá)國家而言，其有著特有的社會制度，合同簽訂模式與企業(yè)發(fā)展模式都較為成熟，合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制已經(jīng)廣泛普及應(yīng)用，通過多年的發(fā)展以及多次的實踐應(yīng)用，當(dāng)前已是有著完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程，標(biāo)準(zhǔn)化合同通過多次的調(diào)整，已經(jīng)趨于完備，那么對于發(fā)達(dá)國家而言，很少會因合同條文的問題而導(dǎo)致產(chǎn)生法律糾紛，合同簽署的當(dāng)事人也幾乎不會因合同內(nèi)容企業(yè)而導(dǎo)致糾紛，投機(jī)者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)置上應(yīng)結(jié)合國家發(fā)展的具體情況，促進(jìn)行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，健全并完善相關(guān)的制度體系。從目前情況來看，我國一些制度方面的內(nèi)容仍需要進(jìn)一步完善，從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內(nèi)容。但不可忽視合同標(biāo)準(zhǔn)化的問題，郵電企業(yè)應(yīng)加強學(xué)習(xí)與時展相適應(yīng)的流程與合同條文，并與具體情況相聯(lián)系，建立與我國實際情況相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，降低郵電企業(yè)由于合同而導(dǎo)致的糾紛，促進(jìn)郵電企業(yè)能夠健康發(fā)展。

2郵電經(jīng)濟(jì)合同管理問題

對郵電企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)合同管理工作是非常重要的內(nèi)容之一，1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》通過專業(yè)的文字形式強化經(jīng)濟(jì)合同管理強度，這體現(xiàn)了我國重視郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，另外強化經(jīng)濟(jì)合同管理不但可以使企業(yè)合法權(quán)益得到保障，同時還能夠避免出現(xiàn)合同糾紛，使郵電企業(yè)能夠很好地開展經(jīng)營管理。

2.1合同管理概念及意義

郵電企業(yè)的合同管理指的是內(nèi)部合同管理部門或者是上級專管機(jī)關(guān)簽訂或是執(zhí)行過程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)合同檢查與管理，并將此作為參考對經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)的問題作出相應(yīng)調(diào)整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經(jīng)應(yīng)用于郵電企業(yè)中很長一段時間，但是大部分管理人員以及企業(yè)工作人員沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性，未充分把握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和執(zhí)行方面的內(nèi)容，如此造成我國經(jīng)濟(jì)合同管理上存在缺陷，使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關(guān)合同方面的教育工作，使企業(yè)員工更加深入地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性，從而確保郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同條款能夠準(zhǔn)確用語且具有完備的手續(xù)，合同的形式與內(nèi)容主體與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符，如此才可以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)能夠更好地開展管理工作。執(zhí)行合同義務(wù)上來說，所有后果需要企業(yè)來承擔(dān)，之中的相關(guān)條款對郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方面會造成直接的影響，合同管理也是整個管理工作中關(guān)鍵的構(gòu)成部門。做好經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有效地避免出現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)糾紛。從目前情況來看，有些不法犯罪人員通過利用郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷進(jìn)行違法詐騙等行為，通過合同里的漏洞虛假做合同，如此一來合同不會被法律保護(hù)，進(jìn)而滿足一己私利，該現(xiàn)象在很大程度上帶給郵電企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失，那么通過經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的違法詐騙操作就需要有關(guān)人員強化合同管理工作，在簽訂合同已簽要嚴(yán)格調(diào)查雙方的財政收入以及信用情況，做好監(jiān)督與審查合同條文內(nèi)容。利用此形式能夠降低因經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，降低經(jīng)濟(jì)詐騙事件的發(fā)生概率，防止郵電企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，確保企業(yè)合法權(quán)益不被損害。

2.2應(yīng)用高新技術(shù)管理

時代的快速發(fā)展，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)普及至我國各行各業(yè)中，那么在郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的過程中需要有效地結(jié)合計算機(jī)技術(shù)，進(jìn)而能夠符合時展需求，以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作，此方式不但需要消耗非常多的時間，同時還有著十分龐大的工作量，常常因工作疏忽而造成出現(xiàn)錯漏的情況。人工的經(jīng)濟(jì)合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質(zhì)的影響，可能會出現(xiàn)一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結(jié)合計算機(jī)技術(shù)的試用?？砂呀?jīng)濟(jì)合同內(nèi)容添加進(jìn)完成建立的相關(guān)管理系統(tǒng)當(dāng)中，防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同原件或是副件遺失的情況，上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機(jī)系統(tǒng)里將合同內(nèi)容調(diào)出來，不但能夠使時間得到節(jié)省，同時還使工作效率降低，另外，通過計算機(jī)高新技術(shù)還能夠展開輔助管理，計算機(jī)管理系統(tǒng)能夠通過錄入的合同內(nèi)容與別的標(biāo)準(zhǔn)合同來比較，對合同中可能出現(xiàn)的失誤或是漏洞進(jìn)行排查，使管理人員的工作量減輕，節(jié)約時間，且降低因人工問題而造成的偏差，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作的效率進(jìn)一步提升。通過計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現(xiàn)。電腦不同于人們不會被情緒控制，可以基于公平且公正的角度上來審核管理經(jīng)濟(jì)合同，確保經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有序開展，進(jìn)而使工作效率提升。

3結(jié)語

我國郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度雖說起步非常早，但是發(fā)展卻十分緩慢，從標(biāo)準(zhǔn)化來說未明確設(shè)置健全的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)合同制度，導(dǎo)致合同內(nèi)容缺乏詳細(xì)，且具有復(fù)雜的簽訂流程，經(jīng)濟(jì)合同管理工作來說，管理手段過于落后，當(dāng)前社會的快速發(fā)展以及科技的不斷進(jìn)步，需要管理方式能夠順應(yīng)時展，并進(jìn)一步普及計算機(jī)管理模式，郵電企業(yè)監(jiān)管工作中存在一系列不足之處，難以很好地防范出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)詐騙等違法情況，不利于企業(yè)正常發(fā)展。那么對于我國現(xiàn)狀而言，需要有關(guān)人員高度重視經(jīng)濟(jì)合同管理與標(biāo)準(zhǔn)化方面，將監(jiān)管工作落到實處，盡快建立并完善有關(guān)法律法規(guī)，從而能夠推動郵電企業(yè)更穩(wěn)定且持續(xù)的發(fā)展。

郵電經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二)：郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化與管理的重要性論文

【摘要】我國市場經(jīng)濟(jì)建立的同時帶動了郵電企業(yè)的發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展的過程中難以避免會產(chǎn)生一系列問題，其中重點問題之一就是郵電經(jīng)濟(jì)合同的標(biāo)準(zhǔn)化與管理，本文主要分析了此問題，并探討了合同的重要性以及在合同出現(xiàn)問題的情況下會給郵電企業(yè)造成的后果。對我國郵電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展前景進(jìn)行分析，也就是依托目前社會背景，借鑒國外合同標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)置與我國國情項目的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)合同體系，此外思考了目前我國此方面的不足之處，且指出可行的處理對策，望能夠提供一些有效參考。

【關(guān)鍵詞】郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)化

不管是外部貿(mào)易合作還是內(nèi)部職工上崗，企業(yè)中的合同是非常關(guān)鍵的存在，但凡合同存在紕漏，會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失甚至還會影響到企業(yè)的發(fā)展，使之難以存活，還有的可能會遭受司法官司，對企業(yè)的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。那么就需要有關(guān)人員加強對經(jīng)濟(jì)合同的重視并有效控制郵電企業(yè)的行為，從而推動其有序發(fā)展。

1郵電經(jīng)濟(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)問題

郵電企業(yè)的發(fā)展，司法上的糾紛也逐漸凸顯出來，大多是因我國郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷，包括有合同內(nèi)容不清晰、條款不完善以及存在歧義等幾個方面造成合同缺陷。那么對于這一些問題，應(yīng)設(shè)置郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)化制度，從而更加簡便以及快捷的簽訂合同，市場經(jīng)濟(jì)的節(jié)奏不斷加快，不管是生活節(jié)奏還是生產(chǎn)經(jīng)營速度都在逐年增加，那么在此社會背景之中，合同的作用也會在一定程度上受到影響，目前來看，不管簽訂怎樣的合同，都要經(jīng)過長時間的邀約、反邀約及再邀約，不但會消耗非常多的時間，同時還會影響社會經(jīng)濟(jì)活動開展的效率，與我國社會快速發(fā)展的需求不符，那么對于這類問題應(yīng)提升合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建設(shè)，確保合同應(yīng)有的法律條件下，使合同的簽訂環(huán)節(jié)與訂立流程得以簡化，從而提高效率并節(jié)約時間，從而能夠使設(shè)置的合同能夠滿足社會的進(jìn)程，基于我國市場經(jīng)濟(jì)設(shè)置理想的合同標(biāo)準(zhǔn)，推動社會進(jìn)步與發(fā)展。國外發(fā)達(dá)國家而言，其有著特有的社會制度，合同簽訂模式與企業(yè)發(fā)展模式都較為成熟，合同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制已經(jīng)廣泛普及應(yīng)用，通過多年的發(fā)展以及多次的實踐應(yīng)用，當(dāng)前已是有著完整操作體系的司法類企業(yè)常規(guī)流程，標(biāo)準(zhǔn)化合同通過多次的調(diào)整，已經(jīng)趨于完備，那么對于發(fā)達(dá)國家而言，很少會因合同條文的問題而導(dǎo)致產(chǎn)生法律糾紛，合同簽署的當(dāng)事人也幾乎不會因合同內(nèi)容企業(yè)而導(dǎo)致糾紛，投機(jī)者也幾乎難以鉆合同漏洞來取得私利。我國郵電企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)置上應(yīng)結(jié)合國家發(fā)展的具體情況，促進(jìn)行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展，健全并完善相關(guān)的制度體系。從目前情況來看，我國一些制度方面的內(nèi)容仍需要進(jìn)一步完善，從而能夠補充合同的不足之處并明確合同內(nèi)容。但不可忽視合同標(biāo)準(zhǔn)化的問題，郵電企業(yè)應(yīng)加強學(xué)習(xí)與時展相適應(yīng)的流程與合同條文，并與具體情況相聯(lián)系，建立與我國實際情況相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，降低郵電企業(yè)由于合同而導(dǎo)致的糾紛，促進(jìn)郵電企業(yè)能夠健康發(fā)展。

2郵電經(jīng)濟(jì)合同管理問題

對郵電企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)合同管理工作是非常重要的內(nèi)容之一，1995年我國郵電部門就頒布了《郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理規(guī)定》通過專業(yè)的文字形式強化經(jīng)濟(jì)合同管理強度，這體現(xiàn)了我國重視郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作，另外強化經(jīng)濟(jì)合同管理不但可以使企業(yè)合法權(quán)益得到保障，同時還能夠避免出現(xiàn)合同糾紛，使郵電企業(yè)能夠很好地開展經(jīng)營管理。

2.1合同管理概念及意義

郵電企業(yè)的合同管理指的是內(nèi)部合同管理部門或者是上級專管機(jī)關(guān)簽訂或是執(zhí)行過程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)合同檢查與管理，并將此作為參考對經(jīng)濟(jì)合同上出現(xiàn)的問題作出相應(yīng)調(diào)整并建立完善合同管理制度。合同制度雖說已經(jīng)應(yīng)用于郵電企業(yè)中很長一段時間，但是大部分管理人員以及企業(yè)工作人員沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性，未充分把握經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和執(zhí)行方面的內(nèi)容，如此造成我國經(jīng)濟(jì)合同管理上存在缺陷，使糾紛問題屢見不鮮。那么要做好有關(guān)合同方面的教育工作，使企業(yè)員工更加深入地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)合同制度的重要性，從而確保郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同條款能夠準(zhǔn)確用語且具有完備的手續(xù)，合同的形式與內(nèi)容主體與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符，如此才可以推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)能夠更好地開展管理工作。執(zhí)行合同義務(wù)上來說，所有后果需要企業(yè)來承擔(dān)，之中的相關(guān)條款對郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方面會造成直接的影響，合同管理也是整個管理工作中關(guān)鍵的構(gòu)成部門。做好經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有效地避免出現(xiàn)合同經(jīng)濟(jì)糾紛。從目前情況來看，有些不法犯罪人員通過利用郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的缺陷進(jìn)行違法詐騙等行為，通過合同里的漏洞虛假做合同，如此一來合同不會被法律保護(hù)，進(jìn)而滿足一己私利，該現(xiàn)象在很大程度上帶給郵電企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失，那么通過經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的違法詐騙操作就需要有關(guān)人員強化合同管理工作，在簽訂合同已簽要嚴(yán)格調(diào)查雙方的財政收入以及信用情況，做好監(jiān)督與審查合同條文內(nèi)容。利用此形式能夠降低因經(jīng)濟(jì)合同漏洞而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，降低經(jīng)濟(jì)詐騙事件的發(fā)生概率，防止郵電企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，確保企業(yè)合法權(quán)益不被損害。

2.2應(yīng)用高新技術(shù)管理

時代的快速發(fā)展，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)普及至我國各行各業(yè)中，那么在郵電企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的過程中需要有效地結(jié)合計算機(jī)技術(shù)，進(jìn)而能夠符合時展需求，以往合同管理工作中大部分都是通過人工的形式展開的管理工作，此方式不但需要消耗非常多的時間，同時還有著十分龐大的工作量，常常因工作疏忽而造成出現(xiàn)錯漏的情況。人工的經(jīng)濟(jì)合同管理方式還會受到管理人員自身個性以及素質(zhì)的影響，可能會出現(xiàn)一些不合理的行為。那么在此工作的開展過程中就需要合理結(jié)合計算機(jī)技術(shù)的試用。可把經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容添加進(jìn)完成建立的相關(guān)管理系統(tǒng)當(dāng)中，防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同原件或是副件遺失的情況，上級部門要檢查工作時能夠很快地從計算機(jī)系統(tǒng)里將合同內(nèi)容調(diào)出來，不但能夠使時間得到節(jié)省，同時還使工作效率降低，另外，通過計算機(jī)高新技術(shù)還能夠展開輔助管理，計算機(jī)管理系統(tǒng)能夠通過錄入的合同內(nèi)容與別的標(biāo)準(zhǔn)合同來比較，對合同中可能出現(xiàn)的失誤或是漏洞進(jìn)行排查，使管理人員的工作量減輕，節(jié)約時間，且降低因人工問題而造成的偏差，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作的效率進(jìn)一步提升。通過計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在管理工作中有效的控制不合理情況的出現(xiàn)。電腦不同于人們不會被情緒控制，可以基于公平且公正的角度上來審核管理經(jīng)濟(jì)合同，確保經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠有序開展，進(jìn)而使工作效率提升。

第8篇：法律重要性論文范文

公共管理論文2300字(一)：基于從公共管理角度探討數(shù)字化城鎮(zhèn)管理論文

【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領(lǐng)域內(nèi)一種新型的管理模式，促使城鎮(zhèn)管理方法和技術(shù)發(fā)生了較大的變革，進(jìn)一步推動了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足，影響公共管理職能的發(fā)揮，因此本文通過闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義，分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問題和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加強數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關(guān)措施，旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速前進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公共管理；數(shù)字化；城鎮(zhèn)管理

當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正不斷盡快，城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結(jié)果的實效性以及順應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展要求，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式，發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關(guān)工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義，分析其存在的不足，采取有效措施以實現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是基于數(shù)字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)手段以及信息管理系統(tǒng)，對涉及到社會公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問題進(jìn)行處理，變革城鎮(zhèn)管理水平和體制，充分適應(yīng)中國特色社會主義的發(fā)展趨勢。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進(jìn)一步推動社會主義城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合城鎮(zhèn)資源，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。另外我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，實行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問題，同時能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)定位管理目標(biāo)的時間和空間，減少巡查及處置人員，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足

現(xiàn)階段由于我國城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段，對城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用處于探索和實踐期，并且在公共管理中對城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉(zhuǎn)變和提升，所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進(jìn)程中，出現(xiàn)了以下不足：

（1）公共機(jī)構(gòu)職能出現(xiàn)重疊，管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機(jī)構(gòu)的職能劃分存在不明確、公共管理機(jī)構(gòu)改革不徹底以及上級機(jī)構(gòu)管理不科學(xué)等造成的。

（2）城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡，存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)信息化建設(shè)，并取得了一定的成就，但從實際上來看，基層城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)的信息化水平仍然相對較低，而且由于管理專項資金以及公共管理人員的缺失，導(dǎo)致基層管理機(jī)構(gòu)與上級機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展存在差距，導(dǎo)致數(shù)字化管理存在較大的難度。

（3）數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項較為龐大的管理系統(tǒng)，涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù)，并且與多個管理部門具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過在實際管理中，城鎮(zhèn)公共管理對數(shù)字資源的整合力度不夠，沒有實行統(tǒng)一規(guī)劃，就導(dǎo)致了數(shù)字信息相對獨立，影響管理工作的協(xié)調(diào)開展。

三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施

（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)職能

基于公共管理的角度實現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)的職能，針對當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機(jī)構(gòu)繁多等現(xiàn)狀，要進(jìn)行職能整合和重新劃歸，同時要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確各個職能機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，將城鎮(zhèn)管理的各個方面落實到具體機(jī)構(gòu)、具體人員，保障管理機(jī)構(gòu)層次扁平化，提高管理人員的工作積極性和效率，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對城鎮(zhèn)民眾普遍關(guān)心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等，進(jìn)行信息公示，接收民眾意見反饋，通過信息技術(shù)合理布設(shè)城鎮(zhèn)格局等，提高公共管理水平。

（二）加強城鎮(zhèn)公共管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字化人才

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項集合了技術(shù)、管理、人文以及經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性工程，在公共管理角度上來看，需要進(jìn)一步改革管理體制和機(jī)制，實現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)以及其運行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡公共管理機(jī)構(gòu)，節(jié)省資金，大力發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術(shù)能力，培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式，積極協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作，在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化管理。比如公共管理機(jī)構(gòu)要加強人才招聘和培養(yǎng)，從管理理念以及信息技術(shù)兩方面制定人才培養(yǎng)計劃，為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（三）建立科學(xué)的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對較廣，比如信息技術(shù)的合理應(yīng)用、政府組織機(jī)構(gòu)、管理人員職能整合等。因此需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用，建設(shè)完備的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、明確公共管理機(jī)構(gòu)的職能、任務(wù)，還要針對當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問題進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化，如開展遠(yuǎn)程辦公，打破時間、空間限制，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。同時管理人員可以采用信息技術(shù)，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)特點科學(xué)劃分管理范圍，做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理，及時處理城鎮(zhèn)管理問題和缺陷，管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能，深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾，強化管理職能。另外可以通過研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件，實現(xiàn)信息快速收集、信息共享等，及時了解人民群眾的真實需求，為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。

四、結(jié)束語

綜上所述，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢，也是我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各公共管理機(jī)構(gòu)在公共部門體制改革的背景下進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變、加強信息化建設(shè)、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構(gòu)建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系，從而推動我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

公共管理畢業(yè)論文范文模板(二)：論新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理論文

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的增強，城市得到了發(fā)展，我國有關(guān)部門越發(fā)重視對于新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村能夠使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在對于新農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時，公共事業(yè)管理有著至關(guān)重要的作用，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理過程中存在的問題，并提出了相關(guān)對策來進(jìn)行解決，希望能夠提升我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理水平，構(gòu)建美好新農(nóng)村。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；公共管理

開展新農(nóng)村建設(shè)是為了使農(nóng)村適應(yīng)社會發(fā)展新需要，改善農(nóng)村的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)水平、文化思想等，使農(nóng)村煥發(fā)新面貌。但是，從現(xiàn)實情況來進(jìn)行分析，目前我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理水平較低，不利于我國建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)順利實現(xiàn)，為此必須要提升公共管理水平。

一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理存在的不足

（一）農(nóng)村基層政府并沒有認(rèn)識到公共管理的重要性

新農(nóng)村建設(shè)是時展的必然，能夠為我國社會主義現(xiàn)代化的順利開展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同關(guān)注。為此農(nóng)村基層政府應(yīng)該明確自身的職責(zé)，科學(xué)合理的開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。但是，目前部分基層政府并沒有認(rèn)識到開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性，對于國家出臺的相關(guān)政策一知半解，導(dǎo)致于基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理工作提供切實可行的幫助。為了改善這一情況，需要農(nóng)村基層政府認(rèn)識到公共管理的重要性，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開展提供支持。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的資金有待進(jìn)一步提高

開展公共事業(yè)管理最主要的目標(biāo)是改善農(nóng)村居民貧窮的現(xiàn)狀，使農(nóng)村居民的生活變得賦予，帶有一定的扶貧屬性。從目前我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平來進(jìn)行分析，大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入和城市依然有著較大的差異，為此我國農(nóng)村的公共管理依然有著非常關(guān)鍵的作用。目前，大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平只達(dá)到了不用為生存犯愁的水平。而我國卻已經(jīng)降低了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入的資金，這導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理受到了不同程度的影響。我國在農(nóng)村建設(shè)方面投入的資金降低，僅僅只能滿足農(nóng)村公共管理開展的需要，比如說鋪設(shè)電網(wǎng)、修路等，只能提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，人民的生活質(zhì)量得不到提高，不利于農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）缺乏完善的法律法規(guī)來為公共事業(yè)的順利開展提供保障

第一，為了推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各行各業(yè)都能夠有所提升，我國制定了一些法律來保障公共事業(yè)工作的順利開展，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足公共事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求，有關(guān)的政策包含的內(nèi)容也并不全面，這并不利于農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展。第二，農(nóng)村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足，人們在生活中出現(xiàn)的問題無法依靠法律來進(jìn)行解決，并且農(nóng)村居民的法制觀念較低，對于法律的了解比較少，遇見事情不善于借助法律。第三，農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中并沒有專門的工作人員來進(jìn)行就愛你督管理，大部分企業(yè)并不認(rèn)為在農(nóng)村內(nèi)投入資金可以獲得收入，再加上在農(nóng)村投資相關(guān)的法律比較少，農(nóng)村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低，在這些因素的影響下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終較慢。

（四）專業(yè)人才數(shù)量較少

由于農(nóng)村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異，大部分人才在進(jìn)行就業(yè)時會選擇城市而非農(nóng)村，農(nóng)村中的人才數(shù)量比較少，這嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開展公共管理時沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺了部分法律法規(guī)以及政策對于基層政府進(jìn)行了扶持，但是這也僅僅只是提升了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件，人才緊缺的現(xiàn)狀并沒有得到緩解。

二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理水平的措施

（一）政府要認(rèn)識到公共管理的重要性

我國進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開人民群眾和當(dāng)?shù)卣闹С?。為此，基層政府必須要對公共事業(yè)管理形成正確的認(rèn)識，全面系統(tǒng)的了解開展公共管理需要進(jìn)行的工作以及應(yīng)該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農(nóng)村的實際情況隨意的規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中一定會出現(xiàn)問題，為此基礎(chǔ)干部必須要真真正正的了解農(nóng)村的情況，因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè)工作。并由人民進(jìn)行監(jiān)督，確?；A(chǔ)政府能夠為人們提供公共質(zhì)量的服務(wù)，使農(nóng)村得到發(fā)展。

（二）加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入

我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是因為政府部門投入的資金和資源不多，農(nóng)村的觀念比較落后，沒有認(rèn)識到公共事業(yè)的重要性，進(jìn)行公共事業(yè)發(fā)展時流于形式。為了推動農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，必須加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這需要我國政府重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持，使公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外，也要重視農(nóng)村教育、文化、科學(xué)水平的提升，使農(nóng)村更加全面的發(fā)展；國家要對于基層政府進(jìn)行資金和政策上的扶持，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，公共事業(yè)發(fā)展緩慢，基層設(shè)施不足，為此農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)工作的難點，只有加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入，才能夠使我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有足夠的資金作為保障，改善每一個農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

（三）提升農(nóng)村居民的生活水平

從目前的情況來進(jìn)行分析，我國的公共財政轉(zhuǎn)移支付體系有待進(jìn)一步健全，為了縮短城市和農(nóng)村的差異，就必須要加大力度進(jìn)行公共財政轉(zhuǎn)移支付體系的建設(shè)，使農(nóng)村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用，對于轉(zhuǎn)移支付制度作出一定的整合。并增加對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，使我國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持，有效提升農(nóng)村居民的生活水平。

（四）完善相關(guān)的制度

農(nóng)村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來進(jìn)行管理，只有這樣才能夠確保農(nóng)村的公共管理事業(yè)得到落實，真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠為我國農(nóng)村公共事業(yè)管理引入更多的資金，從源頭上改善我國農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。

（五）提高農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，導(dǎo)致我國農(nóng)村居民的受教育程度得不到提升。我國部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化水平不高，思想觀念沒有與時俱進(jìn)，再加上農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層的年齡較大，并沒有新的年輕人加入到農(nóng)村基層政府之中，導(dǎo)致新農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才作為支持，無法適應(yīng)新時代市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，必須要加大力度對于人才進(jìn)行培養(yǎng)，提升農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平，并使我國農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)得到一定程度的提升，除此之外，政府還應(yīng)該頒布政策鼓勵我國高校畢業(yè)生參加到基層工作之中，為農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展提供支持。

第9篇：法律重要性論文范文

關(guān)鍵詞：土地資源，法律制度，耕地保護(hù)，土地登記

 

一、我國耕地資源面臨的嚴(yán)峻形勢

（一）耕地整體素質(zhì)下降

隨著工業(yè)化和城市化過程的加快，耕地總量的增加是困難的，相當(dāng)長的時期內(nèi)還會減少，更糟的是耕地整體素質(zhì)趨于惡化：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)田在減少，劣質(zhì)低產(chǎn)農(nóng)田在增加。論文格式。根據(jù)國家土地管理局的資料，中國位于城鎮(zhèn)郊區(qū)和村鎮(zhèn)周圍的耕地減少2/5，有些地方甚至超過3/5，這些區(qū)位的耕地通常都屬于優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)田。

（二）后備耕地資源不足

從合理開發(fā)的角度看，在0.35億公頃成片荒地中，約有0.133億公頃可作為耕地用，按墾殖率60%計，可凈得耕地800萬公頃，后備耕地嚴(yán)重不足，甚至難以彌補現(xiàn)有耕地的損失已基本成為事實。并且宜耕地0.133億公頃主要集中在西北地區(qū)和東北地區(qū)，極易受風(fēng)蝕、沙化、鹽漬化和潛育化影響，開發(fā)利用難度較大。

（三）耕地總量和人均占有量較小

建國50多年來，中國耕地統(tǒng)計面積累計減少4273萬公頃，扣除開荒造田的2633萬公頃，耕地凈減少1640萬公頃。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，耕地占用不可避免，加之后備耕地資源十分有限，中國耕地總量和人均量在相當(dāng)長的時期內(nèi)都將進(jìn)一步下降，中國耕地總量和人均量在相當(dāng)長的時期內(nèi)持續(xù)減少，必將加重本已緊張的人地、人糧矛盾，直接影響中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、耕地資源惡化的原因

（一）認(rèn)識原因：

認(rèn)識到耕地保護(hù)重要性的主要以學(xué)術(shù)界和中央有關(guān)部門為主，許多人并沒有真正認(rèn)識到它的迫切性，更不知道保護(hù)耕地同計劃生育、環(huán)境保護(hù)一樣是我國的基本國策。論文格式。值得注意的是，也存在不少政府管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部將發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和保護(hù)耕地對立起來，缺乏保護(hù)意識。另外，我國的耕地還承擔(dān)著社會保障功能，對農(nóng)民來說，失去耕地，就意味著失去一切，在我國還不能將失去耕地的農(nóng)民很好安置的情況下，現(xiàn)在的征地補償不足以讓農(nóng)民安身立命，社會成本很高。考慮耕地的這許多功能，將包括生態(tài)服務(wù)功能、社會保障功能和它的產(chǎn)出價值都算在征地成本中去，提高征地的經(jīng)濟(jì)成本，從而保護(hù)耕地。

（二）深層次原因：

（1）我國國土資源管理的法律、法規(guī)還不夠完善。與新《土地管理法》相配套的各種單行法律還欠缺或不夠翔實完善，使全國土地管理工作缺乏很好的法律依據(jù)，對各級領(lǐng)導(dǎo)部門、單位和個人的約束力不夠，不能很好指導(dǎo)操作。如根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用土地所有權(quán)的主體是集體經(jīng)濟(jì)組織，既可以是村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織，也可以是村民委員會，還可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體等等，這種土地所有權(quán)產(chǎn)權(quán)界定不明晰，產(chǎn)權(quán)主體模糊的直接后果，會造成土地保護(hù)、監(jiān)督上的乏力，集體對耕地保護(hù)非不為，而是不能為，無權(quán)為；如仍缺乏土地征用方面的專項法律、法規(guī)，致使征地權(quán)力的濫用并以低廉的價格征用農(nóng)用土地用于非農(nóng)建設(shè)，導(dǎo)致耕地大量損失。（2）地方政府的政績觀念?，F(xiàn)在衡量政府官員政績的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)增長、城市擴(kuò)張，而不是從可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，政府官員的耕地保護(hù)的積極性難以提高。 三、關(guān)于我國土地資源可持續(xù)利用的法律思考

我國對耕地進(jìn)行保護(hù)的主要法律有《環(huán)境法》、《刑法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾條例》、《耕地占用稅暫行條例》等。這些法律法規(guī)更多是從經(jīng)濟(jì)利用、土地管理、土地利用、土地規(guī)劃及土地的權(quán)屬問題進(jìn)行規(guī)定。但對具體實施則比較籠統(tǒng)。如新修改的《土地管理法》中對耕地保護(hù)的一些特殊制度如基本農(nóng)田保護(hù)制度、土地用途管制與審批、節(jié)約用地與耕地、土地整理與開發(fā)生產(chǎn)區(qū)相結(jié)合制度等，只規(guī)定了制度而對具體的實施沒有應(yīng)對措施，這在很大程度上形同虛設(shè)，因此要進(jìn)一步制定和完善與《中華人民共和國土地管理法》相配套的各種單行法律，如土地管理部門的職責(zé)、權(quán)利、土地利用規(guī)劃、土地登記、土地征用、耕地保護(hù)、土地保護(hù)、土地租稅、土地監(jiān)察等方面的法律法規(guī)，并且這些配套法律應(yīng)目的明確，針對性強，條目內(nèi)容詳細(xì)，便于實際操作。一旦這些土地法律法規(guī)頒布實施就應(yīng)作為全國土地管理工作的依據(jù)，成為約束全國各級領(lǐng)導(dǎo)部門、單位和個人的統(tǒng)一法律、法規(guī)。同時要加快土地管理立法工作，建立以新《土地管理法》為核心的市場經(jīng)濟(jì)下的土地法律體系。

四、完善耕地資源可持續(xù)利用的法律制度

（一）完善土地征用制度

我國是一個人均耕地資源十分緊張的國家，當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)又處于高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大對土地的需求不斷增加。征用土地是土地管理的一個經(jīng)常性工作，盡管《土地管理法》對我國的土地征用制度進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，但修改后的土地征用制度在征用目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、征地程序等方面還有待于進(jìn)一步界定、補充和完善。論文格式。因此，征用制度完善的主要內(nèi)容之一就是以農(nóng)地基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ)測算征地補償，提高征地補償安置費用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整征地過程中政府、用地單位和農(nóng)村集體組織和農(nóng)民利益分配關(guān)系，加上規(guī)劃、計劃等行政管理措施，有利于建立保護(hù)耕地，高效利用土地的制約機(jī)制。

（二）完善土地整理制度

在有利于生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的前提下，土地整理力爭數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高并重，保證補充的耕地質(zhì)量不下降并有較大幅度的提高，使耕地總量的動態(tài)平衡不僅僅是數(shù)量的平衡，而是數(shù)量和質(zhì)量的雙平衡，首先，國家有關(guān)部門應(yīng)能制定出相應(yīng)得可操作的土地整理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使土地整理質(zhì)量的提高有章可循；其次，應(yīng)對整理增加的耕地進(jìn)行地力鑒定，凡是對整理對象的土地其適宜性評價不宜用耕地的土地，政府部門不應(yīng)投資對其進(jìn)行整理；凡是通過土地整理用作補充耕地的地力或耕地的總生產(chǎn)能力與已占用的耕地不相對等的，政府部門在驗收時堅決不予驗收合格。

（三）污染綜合防治制度

污染綜合防治制度強調(diào)隊土壤的綜合治理與保護(hù)，這實質(zhì)上是一項嚴(yán)格的許可準(zhǔn)入制度，要求利用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，潔凈的原材料和有效的污染防治手段，同時對生產(chǎn)者的生產(chǎn)實行嚴(yán)格的許可證制度，對耕地保護(hù)最大的一塊是農(nóng)村土壤的污染防治和保護(hù)，這要求對耕地生產(chǎn)者實施嚴(yán)格的管制，特別是對農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)者進(jìn)行控制，鼓勵支持企業(yè)提高技術(shù)，生產(chǎn)無害得制品，鼓勵農(nóng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，因此加強“三廢治理”，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，防止農(nóng)田污染是實現(xiàn)耕地可持續(xù)利用必不可少的措施（四）建立檢查考核制度

加強中央和省級政府土地管理職能，強化土地的集中統(tǒng)一管理，特別要加強各級土地利用規(guī)劃管理的職能，樹立規(guī)劃的權(quán)威性，省級土地管理部門每年要將本地區(qū)實現(xiàn)耕地總量，動態(tài)平衡的情況向國務(wù)院土地行政管理部門報告，要實行耕地總量動態(tài)平衡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把完成耕地保護(hù)和節(jié)地挖掘指標(biāo)的情況作為考核政府工作和干部政績的主要內(nèi)容之一。

參考文獻(xiàn)：

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