農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

1.1基層農(nóng)技推廣體系不完善，服務(wù)方式與內(nèi)容不到位據(jù)調(diào)查，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，僅有29.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交通工具，35.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有儀器設(shè)備；大專(zhuān)及其以上學(xué)歷人員僅占50%，且40%的從業(yè)人員為非農(nóng)專(zhuān)業(yè)。農(nóng)村推廣功能定位滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，技術(shù)拓展和延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能明顯不強(qiáng)，仍然沿襲著資料發(fā)放和技術(shù)培訓(xùn)的推廣方式，服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際需求存在偏差。

1.2中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)欠缺各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，如：生產(chǎn)力中心、大學(xué)科技園、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地等層出不窮，但還未能真正適應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移需要，形成有效的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。一些中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)移的媒介作用未能充分發(fā)揮，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不協(xié)調(diào)。此外，缺少專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)和技術(shù)定價(jià)等中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)很難對(duì)于科技成果的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)困難[5]。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問(wèn)題的原因分析

我國(guó)農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用還存在許多需要研究、探討的問(wèn)題，分析研究這些問(wèn)題，提出相應(yīng)的改革措施，對(duì)今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系及相關(guān)機(jī)制跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的步伐我國(guó)分散式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有相當(dāng)大的比重，隨著大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人口大轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，范圍不斷擴(kuò)大，相關(guān)各部門(mén)制定的土地流轉(zhuǎn)政策和措施相繼出臺(tái)，各類(lèi)市場(chǎng)主體紛紛涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從事規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)向大規(guī)?，F(xiàn)代化邁進(jìn)增添了活力，但也存在市場(chǎng)主體規(guī)模較小、缺少科技支撐、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理不熟悉、對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題[6]。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣機(jī)制是在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，不太適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的要求，因此，急需建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，面向新型多元經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體制機(jī)制。

2.2缺乏引導(dǎo)和發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中作用的相應(yīng)系統(tǒng)化政策或操作規(guī)章一是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與農(nóng)業(yè)推廣投入的比例不對(duì)稱(chēng)，對(duì)成果創(chuàng)新的重視程度遠(yuǎn)高于對(duì)成果轉(zhuǎn)化推廣的重視程度，對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或固定、持續(xù)的大投入[7]；二是對(duì)農(nóng)業(yè)成果中試放大與轉(zhuǎn)化工作重視不夠，許多成果存在區(qū)域適應(yīng)性或生態(tài)因素限制，科研單位沒(méi)有精力和經(jīng)費(fèi)開(kāi)展中試放大，即使抓了中試放大工作也是規(guī)模不大、范圍不廣、時(shí)間不持久，導(dǎo)致成果示范帶動(dòng)作用強(qiáng)度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著；三是大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)主體，從企業(yè)自身利益考慮，不愿意投入大量的資金抓成果轉(zhuǎn)化或推廣工作，只是以收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售為主；四是農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但目前國(guó)家設(shè)立的關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目實(shí)施期比較短。

2.3農(nóng)業(yè)科技成果“產(chǎn)供銷(xiāo)”機(jī)制不完善一是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制與轉(zhuǎn)化機(jī)制是以科研院所創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)提供生產(chǎn)服務(wù)為主體，科技項(xiàng)目立項(xiàng)大多數(shù)是自上而下，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、管理部門(mén)審批的立項(xiàng)機(jī)制，是導(dǎo)致一部分創(chuàng)新成果不適合生產(chǎn)或市場(chǎng)需求的根本原因之一[8]；二是科研院所科技人員大部分時(shí)間忙于上項(xiàng)目、搞創(chuàng)新、參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議、培養(yǎng)人才等方面工作，下基層調(diào)研時(shí)間較少，深入研究生產(chǎn)一線技術(shù)需求和市場(chǎng)需求成果精力也有限，這也不利于科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技創(chuàng)新。成果的完整性、可操作性和適應(yīng)性也存在缺欠，對(duì)研發(fā)的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用花費(fèi)的時(shí)間較少或根本沒(méi)有多少時(shí)間到基層解決問(wèn)題；三是創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用客體之間缺少有效成果溝通渠道和長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致許多成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值，雖然政府部門(mén)采取多種形式進(jìn)行成果信息，舉辦對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)等，收到了一定效果，但是效果不顯著，缺少成果市場(chǎng)化“產(chǎn)供銷(xiāo)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；四是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化推廣過(guò)程中，應(yīng)用客體群體大而分散，掌握成果或技術(shù)的人員較少，技術(shù)服務(wù)難以到位，并且許多成果或技術(shù)由于受地理環(huán)境、氣候變化、應(yīng)用客體對(duì)技術(shù)掌握程度和生產(chǎn)管理水平等因素限制，也導(dǎo)致成果應(yīng)用達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

2.4農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制在一定程度上不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展一是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)以政府部門(mén)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類(lèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)科技成果的迫切需求，部分成果不符合市場(chǎng)需求，難以推廣應(yīng)用或轉(zhuǎn)化；二是一項(xiàng)成熟的成果或配套完善技術(shù)的評(píng)價(jià)應(yīng)該包括成果的先進(jìn)性、區(qū)域的適應(yīng)性、成果的可操作性、經(jīng)濟(jì)的可行性和市場(chǎng)的需求性等方面，而我國(guó)過(guò)去的農(nóng)業(yè)成果評(píng)價(jià)主要側(cè)重于成果的先進(jìn)性和區(qū)域的適應(yīng)性等方面，對(duì)成果的可操作性、適用性、應(yīng)用前景、完善配套、成本與效益、市場(chǎng)需求等方面評(píng)價(jià)不夠，導(dǎo)致一部分成果不具備轉(zhuǎn)化條件；三是大部分成果評(píng)價(jià)時(shí)缺少中試環(huán)節(jié)，在成果轉(zhuǎn)化放大或產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化失敗或達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)；四是成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)雖然不少，但是絕大多數(shù)是事業(yè)單位在做成果轉(zhuǎn)化，中介機(jī)構(gòu)大部分對(duì)市場(chǎng)或客戶(hù)需求了解不夠，對(duì)成果本身技術(shù)應(yīng)用范圍、技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)成熟性與配套性的了解不夠深入，難以發(fā)揮成果中介轉(zhuǎn)化作用，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率不高；五是以政府及有關(guān)部門(mén)為主體的成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制中評(píng)審環(huán)節(jié)是專(zhuān)家組評(píng)審，專(zhuān)家們?cè)u(píng)審過(guò)程中注重成果創(chuàng)新性，側(cè)重于科技產(chǎn)出為主的評(píng)價(jià)，市場(chǎng)主體極少有人參與評(píng)審，這種評(píng)審機(jī)制不太適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)成果進(jìn)行正確評(píng)價(jià)[9]。

3提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對(duì)策建議

3.1改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制一是建立應(yīng)用者（合作組織、農(nóng)民、科技示范戶(hù)、企業(yè)）、研究者（科教單位、專(zhuān)家）和推廣者（推廣部門(mén)、合作組織、推廣人員）信息采集分析利用平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)立項(xiàng)和需求對(duì)接；二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目立項(xiàng)模式，對(duì)全國(guó)性重大共性技術(shù)項(xiàng)目，采取擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的全國(guó)性團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，避免課題研究分散割裂，促進(jìn)重大突破性、有價(jià)值和可轉(zhuǎn)化成果的產(chǎn)出；三是將項(xiàng)目立項(xiàng)與推廣應(yīng)用掛鉤，與需求反饋結(jié)合，將推廣部門(mén)、合作組織、基層農(nóng)技人員和科技示范戶(hù)納入項(xiàng)目實(shí)施方，形成科技上中下游項(xiàng)目承擔(dān)結(jié)合體，從源頭上解決項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)需求脫節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施與生產(chǎn)分離等問(wèn)題。

3.2改革科技評(píng)價(jià)機(jī)制一是委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成狀況、執(zhí)行效率、內(nèi)部管理水平、工作進(jìn)度、滿(mǎn)意程度及持續(xù)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，定期向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果，加強(qiáng)公眾對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解和監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)信用的引導(dǎo)和監(jiān)督作用；二是規(guī)范研究成果數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析，提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐，以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正和準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)；三是對(duì)成果完成者、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)者及管理者的基本信息以及參與科技計(jì)劃活動(dòng)中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄，將信用管理與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，提高成果適用性和真實(shí)性。

3.3改革成果獎(jiǎng)勵(lì)制度一是對(duì)重大突破性成果實(shí)行主要完成人并列排名，擴(kuò)大主要完成人獲獎(jiǎng)面和受益面，促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)大聯(lián)合、大協(xié)作，形成重大成果持續(xù)產(chǎn)出機(jī)制；二是采取符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)際的成果評(píng)價(jià)方式，改變簡(jiǎn)單以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)性及其潛在和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益在獎(jiǎng)勵(lì)中的權(quán)重；三是擴(kuò)大重大成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)判范圍，改變現(xiàn)有提供“效益證明”蓋章式成果應(yīng)用評(píng)判模式，跳出成果應(yīng)用“自我證明、自我評(píng)價(jià)”圈子，確保成果獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和有效性[10]。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)方式變革一是著力構(gòu)建政府部門(mén)引導(dǎo)的統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)科學(xué)家和企業(yè)家合作機(jī)制、成果托管機(jī)制等運(yùn)行制度，依托信息化手段，搭建科技成果與企業(yè)直接對(duì)接的模式，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率；二是依托供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)和經(jīng)營(yíng)能手等主體，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套和便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系；三是積極拓展服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)手段創(chuàng)新，促進(jìn)公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，使技術(shù)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全方位拓展，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程延伸。

第2篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

3．3系統(tǒng)技術(shù)綜合化?，F(xiàn)有的專(zhuān)家系統(tǒng)在建模中多利用簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)回歸模型，這種模型一般只考慮部分因素，而作物生產(chǎn)過(guò)程中需要解決的問(wèn)題往往是多個(gè)因素的共同作用，因此建模時(shí)應(yīng)考慮多因素的影響。目前，人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊數(shù)學(xué)、隨機(jī)模擬等多種技術(shù)的研究日趨成熟，將這些技術(shù)用于專(zhuān)家系統(tǒng)必然會(huì)增加其處理功能。尤其是在解決一些復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，人類(lèi)專(zhuān)家有時(shí)很難準(zhǔn)確表達(dá)自己的想法，或者很難找出其規(guī)律，利用這些技術(shù)可以幫助知識(shí)工程師解決問(wèn)題。

3．4系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)的智能化和本土化程度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送走向田間將成為一種趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無(wú)疑可以彌補(bǔ)我國(guó)農(nóng)業(yè)的分散與閉塞弱勢(shì)。光纖化和寬帶化的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化提供了良好的硬件條件。因此，未來(lái)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)在設(shè)計(jì)階段首先要考慮網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)共享問(wèn)題。能夠成功地在網(wǎng)上運(yùn)行的系統(tǒng)才真正具有強(qiáng)大的生命力和實(shí)用性，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的要求[12,13]。

3．5系統(tǒng)面向多層次設(shè)計(jì)。專(zhuān)家系統(tǒng)服務(wù)的對(duì)象并不都在同一個(gè)層次上，文化程度存在較大的差異，不同對(duì)象要求獲取信息的復(fù)雜程度不同，所操作的專(zhuān)家系統(tǒng)和輸出的內(nèi)容復(fù)雜程度也不相同，因此開(kāi)發(fā)不同層次的專(zhuān)家系統(tǒng)(如面向灌溉管理專(zhuān)業(yè)人員、農(nóng)村技術(shù)人員、農(nóng)戶(hù)的灌溉專(zhuān)家系統(tǒng))也是需要考慮的一個(gè)問(wèn)題[14]。

3．6系統(tǒng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化。我國(guó)已經(jīng)成功加入WTO，因此農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)的建造不應(yīng)忽視國(guó)際市場(chǎng)的需求，開(kāi)發(fā)既能滿(mǎn)足我國(guó)需求也能適宜國(guó)際需求的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)是必要的[12,13]。

3．7創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)應(yīng)用的外部環(huán)境。目前，我國(guó)農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及(包括上網(wǎng))雖然初顯端倪，但由于資金、條件和培訓(xùn)對(duì)象文化程度等諸多因素的限制，推廣和普及計(jì)算機(jī)依然存在著許多實(shí)際困難，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比更顯不足，從而也影響了農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)的更進(jìn)一步推廣應(yīng)用。為此，必須從計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)人手，傳播和普及計(jì)算機(jī)技術(shù)，并進(jìn)一步在現(xiàn)有的有線通信技術(shù)體系中，減少農(nóng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的服務(wù)及農(nóng)民文化素質(zhì)低等重大障礙，改善農(nóng)民的上網(wǎng)條件。另外，農(nóng)業(yè)企業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍之一，只有農(nóng)業(yè)企業(yè)積極使用農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，大力推進(jìn)電子商務(wù)，才能提供全球服務(wù)、提升企業(yè)形象、開(kāi)拓潛在市場(chǎng)、增加企業(yè)利潤(rùn)，才能使企業(yè)信息化走向?qū)崉?wù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低等特點(diǎn)，我國(guó)大部分企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，環(huán)境閉塞，信息不靈，傳遞不便，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和我國(guó)加入WTO進(jìn)程的加快，企業(yè)信息化能使人力、物力、財(cái)力以及內(nèi)外部信息資源得以充分開(kāi)發(fā)和利用，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找到自己生存與發(fā)展的空間，并最終使農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境[15]。 4結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)在生產(chǎn)中有著廣闊的應(yīng)用前景?？梢哉f(shuō)，在農(nóng)作物生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中都可以用到專(zhuān)家系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的日益普及和各地建設(shè)信息高速公路設(shè)想的提出，建設(shè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)將成為加快農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)信息傳播的重要手段，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的積極動(dòng)力。鑒于農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的重大意義。可以預(yù)料，一個(gè)以農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)為重要手段的智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)將在我國(guó)迅速發(fā)展，并將成為我國(guó)2l世紀(jì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

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第3篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

農(nóng)業(yè)推廣碩士論文選題應(yīng)直接來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際或具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價(jià)值，可以是一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目策劃、農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目，可以是技術(shù)攻關(guān)研究專(zhuān)題，可以是新工藝、新材料、新品種的研制與開(kāi)發(fā)，論文選題應(yīng)具有一定的技術(shù)難度、先進(jìn)性、指導(dǎo)性和工作量，能體現(xiàn)作者綜合運(yùn)用科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)中問(wèn)題的能力。選題過(guò)程中力求做到與本人所學(xué)專(zhuān)業(yè)及在崗工作性質(zhì)緊密結(jié)合，選題應(yīng)具有較大的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)踐意義

二、論文選題依據(jù)

(一)選題的目的、意義

1、要寫(xiě)明立題背景，即國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)及研究對(duì)象的背景資料，為什么要立此題，通過(guò)你所做的研究可以解決什么問(wèn)題，有何種現(xiàn)實(shí)意義。

(二)文獻(xiàn)綜述、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1、要求查詢(xún)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外近5年有代表性，能反映學(xué)科前沿水平的研究文獻(xiàn)(主要是研究論文)不少于25篇;

2、通過(guò)閱讀文獻(xiàn)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展有基本的掌握，并做出評(píng)述。

3、在綜述文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本人所在區(qū)域的實(shí)際，提出目前你所研究的問(wèn)題。對(duì)于前人的成果可以借鑒也可以在其基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，但不能重復(fù)他人的工作。

(三)文獻(xiàn)引用

開(kāi)題報(bào)告中凡引用他人的資料要按要求加以注釋?zhuān)匆孟群箜樞蛄杏谖墨I(xiàn)綜述之后，列出主要的參考文獻(xiàn)，最好不少于25篇。

三、論文的研究方案

(一)研究目標(biāo)

目標(biāo)要明確，一般是通過(guò)什么方法探討哪方面的問(wèn)題，最終達(dá)到你要研究的目的，目標(biāo)不易多，文字要精練。

(二)研究?jī)?nèi)容

研究?jī)?nèi)容應(yīng)與研究目標(biāo)一致，緊緊圍繞研究目標(biāo)確定研究的內(nèi)容，內(nèi)容一定要寫(xiě)的具體。

研究方法

研究方法要科學(xué)，應(yīng)與內(nèi)容相對(duì)應(yīng)，緊緊圍繞每項(xiàng)內(nèi)容列出采取什么方法，方法要寫(xiě)的具體。

技術(shù)路線

技術(shù)路線是反映研究的整體思路，可用方框圖表示，也可用文字?jǐn)⑹觥?/p>

(五)預(yù)期進(jìn)展

要求寫(xiě)明在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施和完成論文寫(xiě)作的具體計(jì)劃，為保證論文按期完成，把整個(gè)論文的研究工作劃分為幾個(gè)部分，按工作順序排列，寫(xiě)出進(jìn)度時(shí)間表。

第4篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移就業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,中國(guó)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化,非農(nóng)就業(yè)比重上升。2004年從事農(nóng)林牧漁的就業(yè)比重為61.57％,比2000年下降6.81％;工業(yè)就業(yè)10.94％,比2000年提高2.37％;商、飲、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為5.44％,比1999年提高1.79％。2004年,全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)約10260萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)約440萬(wàn)人,1998～2004年年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力380萬(wàn)人,平均年增長(zhǎng)率為4％。[1]預(yù)計(jì)今后幾年農(nóng)村轉(zhuǎn)移新增勞動(dòng)力將在400萬(wàn)～500萬(wàn)人,增長(zhǎng)4％-5％。當(dāng)前,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本趨勢(shì)表現(xiàn)為,本鄉(xiāng)內(nèi)非農(nóng)就業(yè)比例下降,流向城市就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力比例上升,縣級(jí)城市和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力有較大增強(qiáng),農(nóng)村勞動(dòng)力跨省就業(yè)的趨勢(shì)明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力繼續(xù)減弱,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力為主的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式逐漸被外出務(wù)工和農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)方式所取代,外出務(wù)工人員就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng),勞務(wù)輸出組織化程度明顯提高。

總之,改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村就業(yè)經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)而艱苦的體制變革、觀念更新,家庭經(jīng)濟(jì)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市就業(yè)這三種基本的就業(yè)形式,構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的多元結(jié)構(gòu)。清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心的一項(xiàng)研究表明,在1979～1999年的20年中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)14％,即在GDP年均近9.6個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)中,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)1.4個(gè)百分點(diǎn)。[2]

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率相對(duì)更高的非農(nóng)業(yè)部門(mén)中就業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極推動(dòng)效應(yīng)。

1.增加產(chǎn)出總量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)中就業(yè),將大大提高其勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率水平,從而增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)效應(yīng)一般可以推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2％～12.8％。在未來(lái)30年中,如果勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力市場(chǎng)等障礙得以消除,使城市和農(nóng)村居民收入水平大致相等的話,勞動(dòng)力的部門(mén)間和地區(qū)間轉(zhuǎn)移可以對(duì)CDP年均增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)2～3個(gè)百分點(diǎn),勞動(dòng)力資源配置的正面效應(yīng)將會(huì)更加充分地表現(xiàn)出來(lái)。

以這種方式推進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),并不需要增加額外的物質(zhì)投入,只需對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)作出調(diào)整。

2.提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于大量的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái),人地關(guān)系大大緩解,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率上升。隨著農(nóng)民的勞動(dòng)平均產(chǎn)出水平上升,農(nóng)民的收入水平也會(huì)隨之提高,農(nóng)民收入中高于維持生存所需的部分,可用于追加農(nóng)業(yè)投資,農(nóng)業(yè)本身也有可能得到較快的發(fā)展。1965-1977年是日本農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力迅速轉(zhuǎn)移的重要時(shí)期。1965年日本每個(gè)農(nóng)民年收入為14.6萬(wàn)日元,1978年,每1萬(wàn)名農(nóng)民擁有的汽車(chē)量達(dá)到了65.7輛。隨著農(nóng)民收入的增加,日本農(nóng)民的生活條件也得到了很大的改善,實(shí)現(xiàn)了生活城市化和電氣化。在中國(guó),1994年農(nóng)村中純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年純收入為1826元,兼業(yè)者為4160元,非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者則為5200元,三者之比是1:2.28:2.85。以勞動(dòng)日收入計(jì),每個(gè)純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力每日的純收入平均為8元,約等于每個(gè)非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力每日純收入的53％。2004年,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力年平均務(wù)工收入6471元;全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入2936元,而工資性收入人均為998元?？梢?jiàn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有利于推動(dòng)農(nóng)民增收。

3.擴(kuò)大非農(nóng)業(yè)利潤(rùn),加快工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén),有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)的工資水平上升勢(shì)頭變緩,企業(yè)相對(duì)人工成本下降,利潤(rùn)相應(yīng)上升。同時(shí),新轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力還會(huì)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)創(chuàng)造出新增利潤(rùn),刺激現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)追加投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力,加快工業(yè)化進(jìn)程。

三、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的主要問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨許多困難,有些問(wèn)題正在阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),進(jìn)而成為解決中國(guó)就業(yè)問(wèn)題不可忽視的重要方面。

1.城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾明顯,妨礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模

一是我國(guó)城市化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程。2004年,第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為52.9％,其中工業(yè)增加值為45.9％,但是城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤挥?1.8％。[3]城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化發(fā)展速度不利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移恰恰最容易進(jìn)入城市服務(wù)業(yè)。二是城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度及由此衍生的城鄉(xiāng)居民身份差異給農(nóng)村勞動(dòng)力的自由遷移增加了成本和風(fēng)險(xiǎn),影響了人力資源的合理配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割、市場(chǎng)準(zhǔn)人條件不平等、社會(huì)保障不充分等等構(gòu)成了城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視和排斥。三是農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能不高,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),就業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大差異,缺乏技能的勞動(dòng)力供大于求。目前我國(guó)農(nóng)村人口中文盲人數(shù)龐大,農(nóng)村人口的文化水平、技術(shù)素質(zhì)偏低。我國(guó)農(nóng)村人口中文盲和半文盲人數(shù)高達(dá)3億,占農(nóng)村人口的20.7％;小學(xué)文化程度的占38.8％;受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的僅占5％。四是隨著城市失業(yè)數(shù)量的增加,農(nóng)村勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)者在就業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,過(guò)高的城市失業(yè)率會(huì)加大農(nóng)村勞動(dòng)力在城市尋找工作的機(jī)會(huì)成本。按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在7％左右,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況下,每年將新增就業(yè)崗位200萬(wàn)到800萬(wàn)個(gè),年度供大于求的缺口在1400萬(wàn)到1500萬(wàn)個(gè)之間,再加上農(nóng)村還有2億多富余勞動(dòng)力,勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。另一方面,傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)大批下崗失業(yè)人員,許多人再就業(yè)困難;而新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。加入世貿(mào)組織以后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)的影響更加直接,勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾更加突出。勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起,解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題更為艱巨。

2.農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境不寬松

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的行業(yè)、工種限制雖然正在逐步取消,但仍存在其它制度性的限制,對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)歧視還未完全消除;城鎮(zhèn)公共就業(yè)管理服務(wù)體系對(duì)農(nóng)民剩余勞動(dòng)力開(kāi)放還需解決觀念、體制和物質(zhì)技術(shù)條件等問(wèn)題,讓農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務(wù)還需做大量工作。近幾年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工資收入雖然有所上升,但農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的生活成本也在迅速增加,農(nóng)民工務(wù)工收入在扣除住房、子女教育、生活消費(fèi)等方面支出后就所剩不多了。享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務(wù)以及大量額外支出都在一定程度上影響了農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的積極性。

3.農(nóng)民工的工資待遇和權(quán)益維護(hù)與其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的需求之間存在較大差距

當(dāng)前農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的問(wèn)題依然嚴(yán)峻,表現(xiàn)最為突出的問(wèn)題包括:克扣和拖欠工資,強(qiáng)制加班加點(diǎn)和超時(shí)工作,勞動(dòng)和衛(wèi)生條件惡劣,不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年所做的調(diào)查顯示,農(nóng)民工平均每周工作6.4天,每天工作9.4小時(shí)。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,2004年上報(bào)的拖欠農(nóng)民工工資總額為336億元(至2004年底償付比例為98.4％)。2005年,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)民工總數(shù)的28.7％,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的占13.8％,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)占10.0％,參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的12.9％。由于統(tǒng)計(jì)口徑和調(diào)查誤差等原因,農(nóng)民工實(shí)際參保率很可能還要低。

4.農(nóng)民工社會(huì)保障普遍缺乏

由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,我國(guó)社會(huì)保障體系薄弱,不少企業(yè)不為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),企業(yè)將社會(huì)保險(xiǎn)金負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者個(gè)人而形成超額利潤(rùn),這一方面使資本積累加快,另一方面使勞動(dòng)者貧困加深。因此,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)者缺乏社會(huì)保障的競(jìng)爭(zhēng)模式,必然使GDP分配中資本的分配比例過(guò)大,而消費(fèi)分配的比例過(guò)小。同時(shí)也造成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不平等,影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的形成。

四、促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)的主要措施

農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要研究的重大課題。因此,從農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題入手,積極探索解決農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題的基本方法、途徑是有效緩解當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾的一條思路。作者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采取以下措施:1.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,增加農(nóng)業(yè)剩余,加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉尼斯和費(fèi)景漢認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就在于如何把農(nóng)村的偽裝失業(yè)者全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén)中去,要做到這一點(diǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是保證工業(yè)部門(mén)擴(kuò)張和勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的必要條件。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高,但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大的差距。目前,我國(guó)農(nóng)村由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,農(nóng)產(chǎn)品的增加主要是依靠大量的勞動(dòng)力投入,嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。因此,我們必須大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平,使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速得到提高,從而使大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)。

2.重視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與承接。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)聚集有著密切的關(guān)系,哪里產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)大,哪里吸引的勞動(dòng)力就多。反過(guò)來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)又加速了這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集。但是,伴隨這種正反饋機(jī)制的形成,東部地區(qū)與中西部地區(qū)又出現(xiàn)了一種新的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這對(duì)中西部工業(yè)化和城市化是不利的。

只有當(dāng)中、西部地區(qū)有自己強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)東、中、西部產(chǎn)業(yè)趨同,地區(qū)差距才可能縮小。[4]因比,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量大的地區(qū),要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)集聚與勞動(dòng)力流動(dòng)的關(guān)系。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)得到足夠發(fā)展后,會(huì)向下一個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此,做好產(chǎn)業(yè)承接,有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移,這既是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的關(guān)鍵所在,也是加速本區(qū)域工業(yè)化和城市化進(jìn)程的必然選擇。但是,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移除受比較優(yōu)勢(shì)的因素影響外,制度、市場(chǎng)等因素也非常重要。如果一個(gè)地區(qū)雖有比較優(yōu)勢(shì),但是制度成本高,市場(chǎng)發(fā)育滯后,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)受阻。

另外,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈比不上東部地區(qū)。因此,中、西部地區(qū)要大力推動(dòng)制度創(chuàng)新,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平,優(yōu)化投資環(huán)境,加快市場(chǎng)機(jī)制的培育和發(fā)展。

3.加快城市化進(jìn)程,擴(kuò)大就業(yè)需求。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。因此,我們要堅(jiān)持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城市化發(fā)展道路。大、中城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)較多,聚集效應(yīng)強(qiáng),消費(fèi)水平較高,為解決農(nóng)村就業(yè)提供了廣闊的空間。推動(dòng)城市化,要不斷加快現(xiàn)有大、中城市發(fā)展,繼續(xù)調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)檔次,提高城市的經(jīng)濟(jì)效益,完善區(qū)域性中心城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用,提高各類(lèi)城市的規(guī)劃、建設(shè)和綜合管理水平,充分發(fā)揮大、中城市促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作用。小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)城市化的重要路徑。我國(guó)多數(shù)小城鎮(zhèn)現(xiàn)有人口規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較大,吸納就業(yè)能力較強(qiáng),農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)成本低,可以為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供現(xiàn)實(shí)需求。還要看到,多數(shù)農(nóng)民是在搞好土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)兼營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè),相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動(dòng)力還不完全具備離開(kāi)土地進(jìn)入離家很遠(yuǎn)的大、中城市的條件。小城鎮(zhèn)具有與農(nóng)村聯(lián)系緊密的區(qū)位優(yōu)勢(shì),便于直接發(fā)揮輻射和帶動(dòng)功能,促進(jìn)水利、道路、環(huán)保、農(nóng)電和通訊等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。讓大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力仍舊居住在村里,讓那些在村外工作的人每天往返上班,比單純將勞動(dòng)力從農(nóng)村遷移到新建的小城市和城鎮(zhèn)更加便捷、有效。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),有計(jì)劃有步驟地實(shí)施,體現(xiàn)特色,注重質(zhì)量,逐步完善,把擴(kuò)大就業(yè)需求,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為優(yōu)先目標(biāo)。為此,要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集,完善農(nóng)村市場(chǎng)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn),立足本地資源優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)業(yè)為依托,培育龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。完善小城鎮(zhèn)的投融資、用地、戶(hù)籍、購(gòu)房、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策,大力扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展,拓寬小城鎮(zhèn)投融資渠道,吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吸引企業(yè)、外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng),發(fā)展小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)公益事業(yè)。在保護(hù)耕地和農(nóng)民合法權(quán)益的情況下,妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

改革小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度,取消對(duì)農(nóng)民工的種種不合理限制,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。

4.消除農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的政策歧視,賦予農(nóng)民工平等的勞動(dòng)保障權(quán)利。進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力是城市的建設(shè)者和財(cái)富的創(chuàng)造者,城市政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的限制和歧視,實(shí)際上是對(duì)城市本身發(fā)展的阻礙和限制。從協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解“三農(nóng)”矛盾、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)的基本思路出發(fā),當(dāng)務(wù)之急是實(shí)現(xiàn)有利農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新。首先,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)地位的平等,打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的管理,取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的各種限制,建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的新型戶(hù)籍管理制度。其次,以促進(jìn)非正規(guī)部門(mén)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)由于就業(yè)成本低、富有效率等特點(diǎn),是適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一種重要的就業(yè)形式,在中國(guó)具有廣闊的發(fā)展空間。因此,政府應(yīng)適當(dāng)?shù)匕l(fā)展非正規(guī)部門(mén)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,努力營(yíng)造良好的外部環(huán)境,提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件。盡快完善有利于非正規(guī)部門(mén)發(fā)展的政策,為它們提供小額貸款。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為非正規(guī)就業(yè)提供信用擔(dān)保支持,逐步形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策扶持相結(jié)合的促進(jìn)非正規(guī)部門(mén)發(fā)展的工作機(jī)制。國(guó)家可以通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法,推行非正規(guī)就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,采取國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)的辦法解決他們的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助。

5.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,改善勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境。目前,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度較低,市場(chǎng)體系不完善,市場(chǎng)分割十分嚴(yán)重,農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)壁壘重重,對(duì)緩解短期勞動(dòng)力供給局部短缺矛盾極為不利。首先,要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的有效機(jī)制,改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,制定合理的最低工資和職工社會(huì)保障與福利標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,保證勞動(dòng)者及其后代平等的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。消除就業(yè)歧視,使農(nóng)民享受市民待遇,打破城市外來(lái)人口與本地人口之間身份、戶(hù)籍、住房、培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等待遇的制度限制,使農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)者享受市民同等待遇。其次,要建立勞動(dòng)力供求預(yù)警機(jī)制。過(guò)去我們比較多地關(guān)注勞動(dòng)力需求不足,對(duì)勞動(dòng)力供給關(guān)注較少。面對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力供求的新形勢(shì),尤其是勞動(dòng)力供給的局部短缺,政府和企業(yè)應(yīng)提高勞動(dòng)力供求預(yù)測(cè)意識(shí),及時(shí)根據(jù)勞動(dòng)力供求變化,掌握更全面的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息,制定相應(yīng)對(duì)策,維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求穩(wěn)定。再次,以改善勞動(dòng)力供給為目標(biāo),努力完善收入政策。一是以工資指導(dǎo)線為宏觀手段,按照企業(yè)名義工資率逐年增長(zhǎng)水平應(yīng)等于全國(guó)平均長(zhǎng)期勞動(dòng)增長(zhǎng)率的要求,引導(dǎo)工資合理增長(zhǎng)。同時(shí),加強(qiáng)工資和價(jià)格的控制,在特定的經(jīng)濟(jì)條件下,政府借助于法律或行政手段對(duì)工資、價(jià)格實(shí)行管制,如對(duì)價(jià)格和工資進(jìn)行凍結(jié);另一方面,推行以激勵(lì)為基礎(chǔ)的收入政策,即對(duì)工資增長(zhǎng)率超過(guò)工資指導(dǎo)線的企業(yè)課以重稅,對(duì)工資增長(zhǎng)率低于工資指導(dǎo)線的企業(yè)予以減稅。學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家裁員與減薪替代經(jīng)驗(yàn),以減薪的辦法減輕簡(jiǎn)單裁員對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的震蕩。如一些西方大的跨國(guó)公司開(kāi)始注重社會(huì)形象和社會(huì)責(zé)任,他們?cè)谛枰脝T時(shí),先與職工代表商議用降低10％的工薪福利的辦法替代10％的裁員計(jì)劃,如果1年以后公司業(yè)績(jī)?nèi)詻](méi)有好轉(zhuǎn),才考慮實(shí)施裁員計(jì)劃。最后,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,依法維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。通過(guò)輿論引導(dǎo)和政策推動(dòng),加強(qiáng)宣傳力度,嚴(yán)肅勞動(dòng)保障執(zhí)法,凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為,嚴(yán)格社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征繳,強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)者自我防患意識(shí),完善勞動(dòng)者對(duì)侵權(quán)案件的投訴舉報(bào)與受理制度,健全勞動(dòng)保障爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁機(jī)制,依法依規(guī)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源,實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,必須提高勞動(dòng)者素質(zhì)。高素質(zhì)勞動(dòng)力意味著高工資、高福利、高產(chǎn)出,意味著勞動(dòng)力資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力努力提高自身素質(zhì),這種競(jìng)爭(zhēng)也是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。各級(jí)政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),安排足夠的經(jīng)費(fèi)用于普通勞動(dòng)者培訓(xùn),使財(cái)政政策真正有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力提高素質(zhì)。同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位積極承擔(dān)起職工職業(yè)技能培訓(xùn)的任務(wù),以提高農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)者的職業(yè)技能水平。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

通過(guò)統(tǒng)籌實(shí)施，專(zhuān)項(xiàng)資金已成為江蘇省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的標(biāo)志與助推器，有力地支撐了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是重點(diǎn)培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物新品種，為糧油安全和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了品種支撐。圍繞保障糧食安全，開(kāi)展了水稻、小麥、玉米和甘薯等大宗農(nóng)作物的品種創(chuàng)新研究。圍繞高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展了蔬菜、林果和花卉等園藝作物的品種創(chuàng)新研究。圍繞生活質(zhì)量提高，開(kāi)展了豬、羊等畜禽和魚(yú)類(lèi)、蟹類(lèi)等水產(chǎn)品種的創(chuàng)新研究。二是研發(fā)了一批具有大面積應(yīng)用前景的新技術(shù)，為江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備。專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的獸用生物制品、植物病蟲(chóng)防治、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)等領(lǐng)域成果豐碩，體系初建，并已跨入國(guó)家支持序列，體現(xiàn)了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。三是建立了生態(tài)養(yǎng)豬、設(shè)施蔬菜和秸稈利用等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，引領(lǐng)了江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；專(zhuān)項(xiàng)資金依托體系整合了全省范圍內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)高校、龍頭企業(yè)和基地等科技創(chuàng)新資源，這些資源既保證了專(zhuān)項(xiàng)的有效實(shí)施，也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，具有較強(qiáng)的后發(fā)效應(yīng)。四是取得了以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的明顯成效。專(zhuān)項(xiàng)資金始終圍繞加快創(chuàng)新人才和學(xué)科團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的主旨，力主向現(xiàn)代、高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，蔬菜、園藝、畜牧、加工和循環(huán)等領(lǐng)域已先后有8個(gè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)被列入“2013年江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。同時(shí)，設(shè)立了探索性項(xiàng)目，為后續(xù)重大項(xiàng)目、重要成果的形成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是興建了適應(yīng)不同技術(shù)應(yīng)用主體和成果示范方式的模式創(chuàng)新基地，積極推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)轉(zhuǎn)型。借助創(chuàng)新資源內(nèi)聯(lián)外合的組織形式，專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌各方力量形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新合力，提高了自主創(chuàng)新成果的顯示度和應(yīng)用水平。

2專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的問(wèn)題

2.1集成創(chuàng)新的目標(biāo)成果導(dǎo)向模糊專(zhuān)項(xiàng)資金始終緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題，專(zhuān)注于重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究和攻關(guān)，逐漸形成了品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體系類(lèi)項(xiàng)目和探索性項(xiàng)目幾大類(lèi)別，研發(fā)了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)和新模式。創(chuàng)新項(xiàng)目初期只是將主要成果目標(biāo)定位于品種、技術(shù)等單一點(diǎn)上的創(chuàng)新，尚未實(shí)現(xiàn)由技術(shù)點(diǎn)到技術(shù)面再到全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的集成創(chuàng)新，集成重大科技成果的目標(biāo)導(dǎo)向并不突出。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的不斷提高與創(chuàng)新需求的不斷升級(jí)，這一現(xiàn)狀已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對(duì)于集成創(chuàng)新的要求，科研團(tuán)隊(duì)與科技成果分散存在的狀態(tài)，難以從整體上組裝集成出具有影響力和沖擊力的大成果。

2.2缺乏利益趨同引導(dǎo)的組織方式當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)研究領(lǐng)域在研究?jī)?nèi)容與學(xué)科建設(shè)上普遍存在重疊與交叉，一些能夠體現(xiàn)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的先導(dǎo)、前沿產(chǎn)業(yè)和邊緣領(lǐng)域并不容易獲得支持與重視[3]。而專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、組織方式相對(duì)分散，承擔(dān)單位的基本科研單元又普遍較小。因此，在沒(méi)有統(tǒng)一科研目標(biāo)導(dǎo)向與合理利益分配機(jī)制引導(dǎo)的狀態(tài)下，各申報(bào)主體之間難以形成明確的團(tuán)隊(duì)分工與層次排位，容易將項(xiàng)目的立項(xiàng)與執(zhí)行定位于分“盤(pán)子”和搶占資源，進(jìn)而對(duì)自身所掌握資源和信息形成保護(hù)意識(shí)，加劇彼此之間條塊分割，甚至可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。有限的資源難以聚焦，不僅無(wú)法促成緊密的學(xué)科體系，也難以在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中產(chǎn)生聚集優(yōu)勢(shì)，同質(zhì)化趨勢(shì)將不斷降低科研協(xié)同創(chuàng)新效率。

2.3過(guò)程管理與績(jī)效考核有待加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政廳委托省農(nóng)科院組織實(shí)施并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程管理，此舉解決了科技人員的后顧之憂(yōu)，激發(fā)了科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。但是專(zhuān)項(xiàng)資金所涉及項(xiàng)目的數(shù)量、領(lǐng)域、單位和專(zhuān)家的體量較為龐大，項(xiàng)目執(zhí)行期間有限的管理人員難以提供全方位的服務(wù)與監(jiān)管，不利于專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度的落實(shí)與執(zhí)行。另外，目前專(zhuān)門(mén)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目特點(diǎn)與目標(biāo)的績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制尚未真正建立，難以調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。若對(duì)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的激勵(lì)不足以拉大科研人員之間的收入差距，那么思維方式將難以擺脫“重立項(xiàng)、輕過(guò)程”的老套路。

3強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式的建議

經(jīng)過(guò)廣大科技人員的共同努力和各方力量的支持，專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)走過(guò)了6個(gè)年頭的光輝歷程，對(duì)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，帶動(dòng)了財(cái)政支農(nóng)方式的轉(zhuǎn)變，積累了寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)科技創(chuàng)新方式的探索提供了參考。為了更好地滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合科研體制機(jī)制改革的具體要求，針對(duì)性地提出關(guān)于改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理運(yùn)行模式的一些建議如下。

3.1貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)通過(guò)積極創(chuàng)建和宣傳重大科技成果培育的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管，培育具有重要社會(huì)影響科研成果的意識(shí)已經(jīng)在科研人員中初步形成并得到統(tǒng)一。圍繞這一工作重心，專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理應(yīng)借助科研績(jī)效評(píng)價(jià)、政策傾斜等渠道，最大程度調(diào)動(dòng)和提升科研人員的主觀能動(dòng)性與積極性，通過(guò)目標(biāo)管理和績(jī)效管理凝聚農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和協(xié)同攻關(guān)能力。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)的服務(wù)支持上，要把專(zhuān)項(xiàng)資金作為推動(dòng)全省重大科技產(chǎn)出的主要抓手，由省農(nóng)科院牽頭，策劃遴選出重點(diǎn)部署項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持，并從項(xiàng)目申報(bào)、中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開(kāi)展全程化、便捷的項(xiàng)目管理服務(wù)?？蒲泄芾聿块T(mén)立項(xiàng)前就要引導(dǎo)科研人員先行一步，緊密?chē)@當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的前沿與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)需求，結(jié)合團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)與科技成果的定位和特點(diǎn)積極引導(dǎo)，為提高科研人員對(duì)重大項(xiàng)目的占位申報(bào)和主持實(shí)施能力做好鋪墊與準(zhǔn)備工作。

3.2調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建交叉型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)針對(duì)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)主體分散不成體系的現(xiàn)狀，一是建議在全面梳理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)的基礎(chǔ)上調(diào)整學(xué)科大類(lèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)籌分類(lèi)，按照農(nóng)作物、動(dòng)物、生命環(huán)境、食品與信息及加工與裝備五大類(lèi)別設(shè)置一級(jí)學(xué)科群。再由學(xué)術(shù)委員會(huì)討論按照領(lǐng)域劃分設(shè)立二級(jí)學(xué)科組，每個(gè)二級(jí)學(xué)科組內(nèi)部都可以選出一名首席專(zhuān)家（學(xué)科帶頭人），由所在團(tuán)隊(duì)根據(jù)當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀，提出3～5年的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃與成果目標(biāo)方案，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論通過(guò)后方可生效。只有通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，才有望打破單位內(nèi)部各個(gè)小團(tuán)體的利益堡壘，聚集優(yōu)勢(shì)科研資源形成創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。二是重新組合包裝全院科研力量，打破“專(zhuān)業(yè)所—研究室—項(xiàng)目組”的單一框架設(shè)置，以二級(jí)學(xué)科組為基本單元，以專(zhuān)項(xiàng)資金為平臺(tái)，探索建立以產(chǎn)業(yè)為主線，以學(xué)科帶頭人為領(lǐng)導(dǎo)，以重大成果產(chǎn)出為目標(biāo)，以利益共享，責(zé)任共擔(dān)為原則的多層級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)制與學(xué)科交叉型團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制，進(jìn)而在全省范圍內(nèi)深化有特色農(nóng)業(yè)科研單位之間的聯(lián)合協(xié)作，加快構(gòu)建江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成分工合理、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序和支撐有力的良性發(fā)展格局[4]。

3.3強(qiáng)化立項(xiàng)審核，規(guī)范評(píng)審機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金所支持的項(xiàng)目數(shù)量與資金體量在持續(xù)增加，現(xiàn)有科研管理力量難以確保過(guò)程管理的全面性。為降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與成本，提高資金使用效率，管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)所劃分學(xué)科類(lèi)別建立專(zhuān)家?guī)?，旨在匯集各領(lǐng)域的歸口專(zhuān)家，從源頭上為項(xiàng)目啟動(dòng)把關(guān)，避免盲目立項(xiàng)。遴選入庫(kù)的專(zhuān)家只負(fù)責(zé)對(duì)各自歸口領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、合理性和競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行綜合評(píng)判。一般項(xiàng)目可通過(guò)問(wèn)卷或打分的形式完成，重要項(xiàng)目的評(píng)審則需會(huì)上討論，并全部參加盲審。對(duì)于科研人員則要求堅(jiān)決破除“分盤(pán)子、要經(jīng)費(fèi)”的消極思想，敢想敢干，且能夠提出明確具體的支持要求和保障需要。項(xiàng)目的最終立項(xiàng)必須簽訂合同書(shū)與成果責(zé)任狀，明確界定實(shí)施的具體時(shí)間段、負(fù)責(zé)人和詳細(xì)成果，同時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究與末位淘汰制。對(duì)參與的專(zhuān)家不設(shè)身份限制，政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位成員均可以自薦或推薦的形式入庫(kù)。同時(shí)，為提高項(xiàng)目審核的效率與可操作性，所吸納專(zhuān)家除特邀顧問(wèn)之外均需參加針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、考核和成果產(chǎn)出的統(tǒng)一培訓(xùn)。管理部門(mén)可邀請(qǐng)專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后方可參加評(píng)審。

3.4調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)模式，提升集成創(chuàng)新能力建議專(zhuān)項(xiàng)資金調(diào)整為前瞻性項(xiàng)目、體系類(lèi)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目、應(yīng)急性項(xiàng)目和推廣服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目五大類(lèi)別。設(shè)立前瞻性項(xiàng)目，旨在為原始創(chuàng)新提供一個(gè)寬松的探索環(huán)境。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)針對(duì)制約區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題進(jìn)行長(zhǎng)期性的非項(xiàng)目化支持，不設(shè)置目標(biāo)績(jī)效考核，鼓勵(lì)嘗試，包容失敗。通過(guò)加強(qiáng)高新技術(shù)的前沿跟蹤研究，為新興學(xué)科發(fā)展與沖擊高層次獎(jiǎng)項(xiàng)打好基礎(chǔ)。其中，也包括設(shè)立為管理體制機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究服務(wù)的軟科學(xué)課題。設(shè)立體系類(lèi)項(xiàng)目，旨在圍繞培育重大成果的目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金資助范圍，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵性技術(shù)需求建立全省同類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)的合作機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，旨在搭建多元合作創(chuàng)新平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)資源加快推動(dòng)具有較大實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果產(chǎn)出，提高成果的產(chǎn)業(yè)化程度。建議將該部分項(xiàng)目選題完全向市場(chǎng)與企業(yè)開(kāi)放，科研單位負(fù)責(zé)把握研究的大方向，企業(yè)根據(jù)自身需求與市場(chǎng)需要給出具體命題并享有成果最終知識(shí)產(chǎn)權(quán)。設(shè)立應(yīng)急性項(xiàng)目，目的在于處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程或科研管理過(guò)程中遇到的一些急需解決的重大突發(fā)性事件或問(wèn)題，為高層管理者決策及時(shí)提供處置方案或政策建議[5]。根據(jù)緊急程度，可隨時(shí)成立應(yīng)急課題組開(kāi)展工作而不受選題范圍、申報(bào)流程等常規(guī)要求的限制。設(shè)立推廣服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，旨在依托科研項(xiàng)目成果的熟化程度來(lái)設(shè)立的一種孵化與推廣應(yīng)用型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)其對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的中試熟化，客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)研發(fā)成果的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和效用性，從而降低大規(guī)模推廣應(yīng)用的使用風(fēng)險(xiǎn)[6]。其承載著農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)所需的物資、資金和機(jī)制等，是溝通科技創(chuàng)新與實(shí)際生產(chǎn)需求的橋梁，是破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化度低的重要途徑，是培養(yǎng)實(shí)用型人才的重要平臺(tái)，是提高科技服務(wù)實(shí)效的主要抓手[7]。

第6篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

（一）盈利返還合作社成員

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是經(jīng)濟(jì)組織，是區(qū)別于普通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規(guī)也不相同。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以服務(wù)最優(yōu)化為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，立足本社社員、服務(wù)本社社員，通過(guò)合作社將擁有共同目標(biāo)的農(nóng)民組織起來(lái)，完成單個(gè)農(nóng)戶(hù)“干不了、干不好、干了不合算”的事情。盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關(guān)系的核心，盈余分配的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

（1）合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金，量化給每個(gè)社員，計(jì)入社員個(gè)人賬戶(hù)。

（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。

（3）每年的分配方案要經(jīng)社員大會(huì)討論決定。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的特殊性

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)與普通企業(yè)一樣，就是經(jīng)濟(jì)組織再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是合作社與各有關(guān)方面發(fā)生的財(cái)務(wù)關(guān)系。與普通企業(yè)相比，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在資金籌集、組織機(jī)構(gòu)、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度區(qū)別于普通企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。例如：合作社是特殊的經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)成員提供服務(wù)，對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)提高業(yè)務(wù)量。因此合作社與社員的交易價(jià)優(yōu)惠于合作社對(duì)外的交易價(jià)格，這就要求合作社在會(huì)計(jì)賬務(wù)處理上要分開(kāi)進(jìn)行核算，不能混為一談，這樣會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，合作社法披露的會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映對(duì)內(nèi)對(duì)外的銷(xiāo)售情況，也會(huì)影響成員賬戶(hù)的記錄。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

（一）籌資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

籌集資金活動(dòng)是合作社財(cái)務(wù)管理工作的起點(diǎn)，是合作社的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社的主要籌資渠道是對(duì)外籌資和對(duì)內(nèi)籌資。這些都表現(xiàn)為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過(guò)程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費(fèi)用，是籌資引起的資金流出。

（二）投資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

合作社進(jìn)行了資金籌集活動(dòng)，資金一旦到位，即可開(kāi)始進(jìn)行投資活動(dòng)。合作社首先將資金投資于內(nèi)部建設(shè)，用來(lái)建造生產(chǎn)場(chǎng)地，購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)設(shè)備和原料等，這些都是合作社的對(duì)內(nèi)投資。待合作社資金充裕拓展外部業(yè)務(wù)的時(shí)候，可以考慮進(jìn)行對(duì)外投資。這些投資活動(dòng)引起的資金活動(dòng)是合作社重要的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)。目前，海南合作社由于其自身發(fā)展的特點(diǎn)和局限，大部分還沒(méi)有對(duì)外的投資活動(dòng)。不管是對(duì)內(nèi)投資還是對(duì)外投資，都會(huì)引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會(huì)引起資金流入。

（三）利潤(rùn)分配引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)

合作社與企業(yè)一樣，期末要進(jìn)行會(huì)計(jì)利潤(rùn)的核算。利潤(rùn)分配是合作社與社員發(fā)生的另外一個(gè)重要的財(cái)務(wù)活動(dòng)。按照《合作社法》的規(guī)定，合作社產(chǎn)生利潤(rùn)要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤(rùn)。提取公積金分配到社員各個(gè)賬戶(hù)，增加社員賬戶(hù)積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產(chǎn)生利潤(rùn)后發(fā)生的資金流出。

三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)

國(guó)家和各個(gè)地區(qū)的政府高度重視合作社財(cái)務(wù)管理，為了讓合作社規(guī)范的發(fā)展，2007年國(guó)家制定了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》。該法對(duì)合作社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等都做了明文規(guī)定。同年，國(guó)家專(zhuān)門(mén)制定《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》。目前，全國(guó)已有16個(gè)省區(qū)市頒布并實(shí)施了與合作社相關(guān)的地方性行政法規(guī)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展有了明確的法律保障。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行有法可依，合作社正朝著健康和規(guī)范的方向發(fā)展起來(lái)。2013年8月，為了響應(yīng)和執(zhí)行黨的“十”和2013年中央1號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有序發(fā)展，提升海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)水平和國(guó)際旅游島的影響力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》等相關(guān)法律條例，海南省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)了《海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化管理暫行辦法(試行)》，說(shuō)明海南省相關(guān)政府部門(mén)重視合作社的管理和發(fā)展，海南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。

四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）屯昌縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金來(lái)源情況

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金來(lái)源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內(nèi)部籌資可以提高企業(yè)的資源配置效率，尤其是在我國(guó)信貸緊縮的大環(huán)境下，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社如果能夠從內(nèi)部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。

（二）屯昌縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

合作社社務(wù)公開(kāi)是最基本的民主管理制度。按照現(xiàn)行的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定：合作社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)設(shè)有社員大會(huì)，作為合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；理事會(huì)，作為合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；監(jiān)事會(huì)，作為合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷情況整理出以下（表1）合作社財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。

（三）屯昌縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社收益分配情況

根據(jù)《合作社法》的相關(guān)規(guī)定，合作社的利益分配方法有三種:一是按社員交易量(額)返還利潤(rùn)；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?qū)?nèi)投資新項(xiàng)目時(shí)，如果社員投資該項(xiàng)建設(shè)，那么這些建設(shè)資金就形成投資股。這些投資股不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不參與股金分紅,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區(qū)別于公司制企業(yè)的收益分配。通過(guò)對(duì)屯昌縣100家合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有小部分合作社沒(méi)有建立收入分配制度，分與不分由理事長(zhǎng)說(shuō)了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)原料、出售農(nóng)產(chǎn)品等方面的優(yōu)惠價(jià)格，合作社與社員實(shí)行內(nèi)部?jī)?yōu)惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進(jìn)行分配。有些合作社的收益分配方案不經(jīng)過(guò)社員大會(huì)批準(zhǔn)，存在少數(shù)人決定多數(shù)人的收益分配現(xiàn)象。

（四）屯昌縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況

海南農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總的來(lái)講是“起步較晚、發(fā)展較快、問(wèn)題也較多”。目前，屯昌縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展處于初級(jí)階段，合作社成員整體素質(zhì)偏低，松散的財(cái)務(wù)運(yùn)行模式導(dǎo)致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況調(diào)查表，該表體現(xiàn)了合作社日?；镜呢?cái)務(wù)管理工作執(zhí)行是否到位。合作社各項(xiàng)管理制度尤其是財(cái)務(wù)管理制度并沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)合作社快速發(fā)展的需要。而合作社的相關(guān)培訓(xùn)、監(jiān)管和扶持等政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有做到足的重視。

五、建議

第7篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

(一)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新特點(diǎn)

1、城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步強(qiáng)化。過(guò)去我們常提及農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、鄉(xiāng)村支持城市,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及城市化的不斷推進(jìn),我們更加強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村。換言之,過(guò)去由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要我們過(guò)渡透支農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)潛力,雖然工業(yè)和城市得到發(fā)展,但也極大地?fù)p害了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在,其一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)資源不斷惡化、農(nóng)業(yè)資金技術(shù)投入比重過(guò)低;其二,城市在經(jīng)濟(jì)水平、福利水平、教育水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)然,隨著我國(guó)逐漸重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)上的各種投入不斷加大,加之城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一大特點(diǎn)就是城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)一步強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在,一方面,城市優(yōu)勢(shì)資源逐漸開(kāi)始向周邊農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散,農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源整合能力不斷增強(qiáng);另一方面,農(nóng)村地區(qū)依托城市市場(chǎng)大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè),也極大地支持了城市居民的日常生活。

2、產(chǎn)業(yè)鏈延展性加強(qiáng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加細(xì)分化。產(chǎn)業(yè)鏈延展性主要是通過(guò)農(nóng)業(yè)上下游的整合實(shí)現(xiàn)的。一方面,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始與工業(yè)甚至金融業(yè)融合,逐步實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈的銜接;另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)內(nèi)部出想了很多新的發(fā)展模式,如上為筆者提到的近郊模式等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)分化,也就是隨著技術(shù)的進(jìn)步以及人民對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的要求不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品在全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)逐步細(xì)分,細(xì)分市場(chǎng)的容量不斷擴(kuò)大,精加工、綠色生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的再加工等都得到了快速發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科面臨的現(xiàn)實(shí)情況

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科既為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)方面的支持,也提供指導(dǎo)思想方面的理論支持。然而我國(guó)現(xiàn)階段的學(xué)科研究重點(diǎn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)前者對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),對(duì)于后者的研究還停留在空洞性論述上,對(duì)于現(xiàn)實(shí)作用有限。與之相對(duì)應(yīng)的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀面臨的是技術(shù)管理形式粗放和發(fā)展理論粗放的雙重問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展并不是一個(gè)技術(shù)可以解決的課題,換言之這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,技術(shù)、管理、指導(dǎo)理論缺一不可。另一個(gè)重要問(wèn)題是,由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較緩慢,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距,在這種情況下如何應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng),加之筆者在第一點(diǎn)中提到的城市化契機(jī)中彎道超車(chē),這些也將成為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究發(fā)展的一個(gè)重要課題。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性建議

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性建議

正如筆者前文所說(shuō),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以下是筆者對(duì)這一問(wèn)題的具體建議。第一,改變?cè)写址攀降陌l(fā)展思路,認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性;第二,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的補(bǔ)貼力度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究投入;第三,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)的理論研究;第四,把握時(shí)代機(jī)遇,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē);第五,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)和金融業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和互助發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性建議

1、實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。首先,國(guó)家和有關(guān)方面要認(rèn)識(shí)到科研人才的培養(yǎng)重要性,為了推動(dòng)原有純靠體力和資源投放的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向依靠科技和管理的集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,人才尤其是科研人才在其中起著關(guān)鍵作用,換言之人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。因此國(guó)家要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)力度,從資金、政策等各個(gè)方面加大扶持力度。其次,針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科具體而言,要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)要求設(shè)置科研項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容,避免陷入形而上學(xué)的狀況,要時(shí)刻把握理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的原則設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教學(xué)和科研任務(wù),從而將研究重難點(diǎn)的新知識(shí)和新技術(shù)融入到具體的科研人才的培養(yǎng)上。

2、學(xué)科發(fā)展差異化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科同經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科是有區(qū)別的,如果理論研究沒(méi)有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的本質(zhì),很容易變成一個(gè)四不像學(xué)科。那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實(shí)質(zhì)到底是什么呢？農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過(guò)程中生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào),并對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì),以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱(chēng),換言之,它是以農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)管理為背景,通過(guò)各種管理手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的健康發(fā)展,它是一個(gè)以管理為主技術(shù)為輔的綜合學(xué)科。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展研究的過(guò)程中要認(rèn)識(shí)學(xué)科之間的差異性,實(shí)施差異性的學(xué)科戰(zhàn)略,即將研究的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化三個(gè)方面。

3、強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的互補(bǔ)性。一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科尤其本身特點(diǎn),但是也要注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科尋找發(fā)展思路;另一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,正如筆者前文所說(shuō),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三者融合的趨勢(shì)日益明顯,在理論研究中也自然要反映這一現(xiàn)實(shí)情況,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科加強(qiáng)同數(shù)學(xué)、金融學(xué)、環(huán)境學(xué)、工業(yè)工程學(xué)等學(xué)科的聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的綜合屬性,使之能夠更好的適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

三、結(jié)語(yǔ)

第8篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力;轉(zhuǎn)移就業(yè);現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

一、我市農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀

隨州市位于湖北省北部，總?cè)丝?57萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力109萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)61.2萬(wàn)人，外出務(wù)工人員達(dá)49.9萬(wàn)人，是個(gè)農(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)較重的城市。

（一）轉(zhuǎn)移就業(yè)總量持續(xù)增加

2005年以前，我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量基本保持了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在5%左右; 2009年，受金融危機(jī)的影響，轉(zhuǎn)移就業(yè)的增速放緩，在3%左右;2010年后，隨著金融危機(jī)影響的減弱以及國(guó)家保增長(zhǎng)、保就業(yè)政策的出臺(tái)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的總量仍保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速在6%左右。

（二）轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)仍然偏低

農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中具有初中文化程度和高中文化程度的比例分別為67.3%和16.6%，與2009年相比分別提高了4.1%和3.7%，文化程度在逐步提高，但技能單一，技能水平不高，78%的沒(méi)有經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)，整體素質(zhì)仍然偏低。

（三）轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力呈年輕態(tài)勢(shì)

從年齡上看， 20歲以下的轉(zhuǎn)移人數(shù)占總數(shù)的16.8%; 21歲-35歲的轉(zhuǎn)移人數(shù)占總數(shù)的56.6%; 45-50歲的轉(zhuǎn)移人數(shù)占總?cè)藬?shù)的12.4%， 50歲以上轉(zhuǎn)移人數(shù)占總數(shù)的14.3%。80、90后新生代農(nóng)民工占73.4%。

（四）轉(zhuǎn)移區(qū)域相對(duì)集中

長(zhǎng)期以來(lái)我市“打工經(jīng)濟(jì)”形成農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地，但是，流動(dòng)區(qū)域主要集中在珠江三角、長(zhǎng)三角地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會(huì)多、工資收入高。

（五）轉(zhuǎn)移行業(yè)仍以從事體力勞動(dòng)為主

農(nóng)村勞動(dòng)力在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重達(dá)到35.2%，其中在工業(yè)就業(yè)的占25.8%（85%集中在制造業(yè)），在建筑業(yè)就業(yè)的占29.7%，在餐飲等服務(wù)業(yè)就業(yè)的12.6%，這些都是技能要求低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)。還有21%的人以打零工為主， 這些人沒(méi)有相對(duì)固定的就業(yè)崗位，收入水平較低，就業(yè)穩(wěn)定性較差。

（六）務(wù)工收入逐年提高

2013年，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工平均月收入為2700元左右，比2009年上漲了68%，年均增幅為9%。技能工、家庭服務(wù)業(yè)工資收入較高，如電焊工、月嫂月工資收入達(dá)7000元以上。在本地轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工大部分兼業(yè)，并未完全脫離農(nóng)業(yè)，農(nóng)忙季節(jié)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，其工資性收入也在逐年提高。務(wù)工收入的逐年增長(zhǎng)有效地帶動(dòng)了農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)，并且工資性收入占農(nóng)民純收入的比重也在逐年提高。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的積極作用

（一）提高了農(nóng)民生活質(zhì)量

在農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力中，一般的務(wù)工人員年收入是在家務(wù)農(nóng)的3倍以上，素質(zhì)高、有技術(shù)者收入更高。40%以上有務(wù)工人員的家庭已擺脫貧困走上了致富道路。通過(guò)外出務(wù)工，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，掌握了知識(shí)，轉(zhuǎn)變了思想觀念，在生產(chǎn)生活資料消費(fèi)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面加大了投入，物質(zhì)生活與精神生活的質(zhì)量和水平都得到了明顯提高。

（二）推動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)業(yè)發(fā)展

大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工不僅增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民素質(zhì)，而且對(duì)輸出地二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣起到了較大的推動(dòng)作用。近年來(lái)在外成功創(chuàng)業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)支援本地建設(shè)，他們帶回了先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)辦實(shí)體，增加稅收，帶動(dòng)了本地大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（三）加速了農(nóng)地流轉(zhuǎn)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在一定程度上緩和了農(nóng)村人口和土地的矛盾，許多農(nóng)民將其承包土地以轉(zhuǎn)包、入股等形式轉(zhuǎn)給種植大戶(hù)或龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)地的產(chǎn)出效率，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（四）促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展

大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展。目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工占57.6%，農(nóng)民工在加工制造業(yè)占68%，建筑業(yè)占80%;全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工占52%。

（五）促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的繁榮

農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)彌補(bǔ)了城市因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的勞動(dòng)用工空白。城市建設(shè)和發(fā)展中苦、臟、累的工作基本都是由進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民承擔(dān)。如城市建筑環(huán)衛(wèi)工人、家政從業(yè)人員、餐飲服務(wù)人員的90%以上都是農(nóng)民工。同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的流入拓展了城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，大量農(nóng)民進(jìn)城帶來(lái)了消費(fèi)力，也促進(jìn)了商業(yè)、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)的發(fā)展。進(jìn)城農(nóng)民工不僅成為城市運(yùn)轉(zhuǎn)功能中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而且還為城市經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

三、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的主要問(wèn)題

（一）戶(hù)籍制度缺陷是根本

現(xiàn)有的二元戶(hù)籍制度使國(guó)家對(duì)農(nóng)村和城市區(qū)別對(duì)待，造成了城市和農(nóng)村事實(shí)上的不平等。戶(hù)口并不只是身份問(wèn)題，更重要的是它還直接關(guān)系到人們的就業(yè)、住房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本生活。戶(hù)籍制度的根本性質(zhì)并沒(méi)有改變，城市戶(hù)口還具有較高的附加值，它與優(yōu)先就業(yè)，享受教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等優(yōu)惠和實(shí)惠具有制度化的聯(lián)系，實(shí)際上仍在維護(hù)城市人的利益。雖然近幾年戶(hù)籍制度對(duì)城鄉(xiāng)遷移的影響逐漸弱化，但在一些大城市戶(hù)籍制度的影響仍然顯著。如果沒(méi)有城市戶(hù)口，農(nóng)民工在城市生存都將成為問(wèn)題，更不用說(shuō)融入城市社會(huì)了。一是戶(hù)籍制度對(duì)農(nóng)民工就業(yè)形成制度性歧視，農(nóng)民工“同工不同酬”、“同命不同價(jià)”現(xiàn)象普遍存在。二是戶(hù)籍制度使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)社會(huì)保障無(wú)緣。各地雖然已經(jīng)嘗試把本地區(qū)農(nóng)村居民納入統(tǒng)一的戶(hù)籍和社保范圍，卻很難把非本地籍的長(zhǎng)住進(jìn)城農(nóng)民納入這一體系。三是戶(hù)籍制度造成農(nóng)民工子女就學(xué)難。

（二）就業(yè)環(huán)境不寬松

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的行業(yè)、工種限制雖然正在逐步取消，但仍存在其它制度性的限制，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)歧視還未完全消除;城鄉(xiāng)就業(yè)政策不統(tǒng)一，扶持就業(yè)政策不平等;近幾年農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力的工資收入雖然有所上升，但其在城鎮(zhèn)的生活成本也在迅速增加，務(wù)工收入在扣除住房、子女教育、生活消費(fèi)等方面支出后就所剩不多了。享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務(wù)以及大量額外支出都在一定程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性。對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)治理嚴(yán)重缺位，導(dǎo)致了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息不暢，有組織外出的比例比較低，阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，延緩了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。

（三）社會(huì)保障體系尚不完善

由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史影響，城市社會(huì)保障體系在保障機(jī)制、基金籌措、管理辦法、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障覆蓋率等方面都與農(nóng)村有很大的差異。目前農(nóng)村的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才剛剛建立，覆蓋面小，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力既缺乏農(nóng)村的社會(huì)保障，又無(wú)法加入城市社會(huì)保障體系。此外，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口陸續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，城市面臨城鄉(xiāng)社保障如何對(duì)接的問(wèn)題。

（四）勞動(dòng)者素質(zhì)與市場(chǎng)需求不適應(yīng)

在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中，初中及其以下文化程度的比重高達(dá)76%，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的不到20%。雖然近幾年農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有所提高，但仍然偏低。低素質(zhì)，缺乏勞動(dòng)技能的勞動(dòng)者的就業(yè)空間小，基本只能從事體力勞動(dòng)，如：運(yùn)輸、建筑小工、工業(yè)加工等勞動(dòng)密集型，重體力、低報(bào)酬的行業(yè)。大量技能低、素質(zhì)差的農(nóng)村勞動(dòng)力充斥市場(chǎng)，不能適應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)升級(jí)和國(guó)際化進(jìn)程步伐加快對(duì)高素質(zhì)員工的要求，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出，以至于出現(xiàn)了“民工荒”。

四、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策

（一）推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最終目標(biāo)是城鎮(zhèn)化，以往的城鎮(zhèn)化更多地體現(xiàn)在城市建設(shè)水平的提高和城市居民生活水平的提高上，并沒(méi)有相應(yīng)轉(zhuǎn)移更多農(nóng)業(yè)人口，因此戶(hù)籍制度改革是關(guān)鍵。目前全國(guó)已有十多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了以取消“農(nóng)業(yè)戶(hù)口”和“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口”性質(zhì)劃分、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度為主要內(nèi)容的政策措施，改革了延續(xù)50多年的二元戶(hù)籍制度。建議進(jìn)一步擴(kuò)大戶(hù)籍制度改革范圍，地市級(jí)以下全部放開(kāi)，同時(shí)逐步放開(kāi)大中城市落戶(hù)限制。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在勞動(dòng)報(bào)酬、就業(yè)培訓(xùn)、子女教育、住房保障、公共衛(wèi)生及社會(huì)保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。

（二）深化就業(yè)制度改革，優(yōu)化農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)環(huán)境

深化就業(yè)制度改革，取消各地針對(duì)農(nóng)民工和外地人口進(jìn)城就業(yè)的歧視性就業(yè)條件，保障農(nóng)民工的合法權(quán)利，公平對(duì)待，實(shí)行同工同酬，包括應(yīng)有的各種社會(huì)保障和公共服務(wù)。努力建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)公平、城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行城鄉(xiāng)、本外地人員平等的用工政策。加大督促檢查的力度，確保國(guó)家扶持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，確保務(wù)工人員合法權(quán)益。營(yíng)造良好氛圍，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。把“走出去”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”相結(jié)合，樹(shù)立 “輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”的發(fā)展理念，鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員將在外學(xué)到的先進(jìn)管理理念、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和淘到的“金”帶回來(lái)創(chuàng)業(yè)，以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（三）加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌，推進(jìn)社會(huì)保障一體化建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)制度整合和城鄉(xiāng)銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)。研究制定城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接辦法，實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦管理。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，以農(nóng)民工為重點(diǎn)，妥善解決人員流動(dòng)過(guò)程中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)制度的有效銜接。落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限在各地互認(rèn)，累計(jì)合并計(jì)算。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。

（四）加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)

當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難的根本原因就是勞動(dòng)力文化水平低，就業(yè)素質(zhì)不高。要繼續(xù)增加財(cái)政投入，擴(kuò)大“陽(yáng)光工程”的覆蓋范圍，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗前培訓(xùn)，利用一切可以利用的條件和資源，對(duì)45歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)力每年進(jìn)行1―2次培訓(xùn)。針對(duì)用工量大、技能要求高的工種，要適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。探索培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制，可采取多種方式對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李曉春、馬軼群：《我國(guó)戶(hù)籍制度下的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移》，《管理世界》2004（11）.

第9篇：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：實(shí)踐教學(xué) 農(nóng)科類(lèi)本科生 綜合實(shí)踐能力

一、改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力

1．改革實(shí)驗(yàn)室管理體制，提高教學(xué)資源利用率

2003年學(xué)院以本科教學(xué)水平評(píng)估為契機(jī)，大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改革實(shí)驗(yàn)室管理體制，按照儀器設(shè)備功能對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行了合理配置，將原來(lái)由教研室管理的15個(gè)實(shí)驗(yàn)室整合為目前的6個(gè)實(shí)驗(yàn)室。在管理體制上實(shí)行院系兩級(jí)管理，集中了人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高了教學(xué)資源的利用率。

2．改革實(shí)驗(yàn)課程體系和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力

2006年學(xué)院借修訂本科人才培養(yǎng)方案之機(jī)，加大了實(shí)驗(yàn)課學(xué)時(shí)，整合了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，增加了綜合性和開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)。為了徹底解決依附在課程中的實(shí)驗(yàn)難以確保教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、完整性和實(shí)施的可操作性，對(duì)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行融合重組，單獨(dú)設(shè)立實(shí)驗(yàn)課。改革實(shí)驗(yàn)課程體系，增加了設(shè)計(jì)和綜合性實(shí)驗(yàn)，提高了實(shí)驗(yàn)課質(zhì)量。

二、改革實(shí)習(xí)教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力

1．調(diào)整實(shí)習(xí)方案

將以往二段制實(shí)習(xí)調(diào)整為第六學(xué)期一段制實(shí)習(xí)。即第六學(xué)期利用5～6周時(shí)間集中學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程，然后利用20周時(shí)間進(jìn)行作物完整生長(zhǎng)周期的實(shí)習(xí)。

2．加強(qiáng)實(shí)習(xí)過(guò)程管理

根據(jù)大學(xué)有關(guān)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定了生產(chǎn)實(shí)習(xí)的規(guī)章制度。實(shí)習(xí)前各系互請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。

三、狠抓畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的全程質(zhì)量監(jiān)控管理，促進(jìn)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量的提高

近年來(lái)由于擴(kuò)招，本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）工作面臨諸多困難的局面，學(xué)院進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的管理，對(duì)畢業(yè)論文組織、選題、指導(dǎo)老師、評(píng)分指標(biāo)體系和監(jiān)控及論文答辯等工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）應(yīng)突出創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的提高。同時(shí)對(duì)畢業(yè)論文的格式和文檔管理進(jìn)行了全面規(guī)范。通過(guò)上述改革，學(xué)院各專(zhuān)業(yè)學(xué)生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量有較大提高。通過(guò)設(shè)計(jì)（論文）的教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生綜合地運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，創(chuàng)造性地解決實(shí)際問(wèn)題，從而使學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力有較大的提高。

四、積極開(kāi)展大學(xué)生研究訓(xùn)練計(jì)劃（SRP），提高學(xué)生科研能力

為了全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，自2002年起，學(xué)校開(kāi)展了大學(xué)生研究訓(xùn)練計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)SRP）活動(dòng)，農(nóng)學(xué)院共承擔(dān)SRP項(xiàng)目200多項(xiàng)，在教師的指導(dǎo)下有700余名學(xué)生進(jìn)入了科研訓(xùn)練計(jì)劃，學(xué)生受益面超過(guò)30%，極大地促進(jìn)了學(xué)生科研素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年學(xué)生參與在公開(kāi)期刊發(fā)表的論文達(dá)30余篇，其中學(xué)生以第一作者有12篇。

五、存在的問(wèn)題及對(duì)策

1．畢業(yè)論文沒(méi)有與生產(chǎn)實(shí)習(xí)有效結(jié)合

學(xué)院要求各專(zhuān)業(yè)第四學(xué)期末完成畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）初步選題工作，學(xué)生在老師指導(dǎo)下查閱文獻(xiàn)撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告，進(jìn)行畢業(yè)論文的前期準(zhǔn)備工作。由于第五學(xué)期學(xué)生功課比較多，學(xué)生只能投入很少的精力實(shí)驗(yàn)，而第六學(xué)期學(xué)生上五周課就下去參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)了，實(shí)習(xí)內(nèi)容與部分學(xué)生選擇畢業(yè)論文內(nèi)容關(guān)聯(lián)度不高，第七學(xué)期多數(shù)學(xué)生主要精力忙于考研，第八學(xué)期學(xué)生又忙于聯(lián)系工作單位，沒(méi)有充沛的時(shí)間投入到畢業(yè)論文之中，在一定程度上影響了畢業(yè)論文的質(zhì)量。

將畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）與生產(chǎn)實(shí)習(xí)任務(wù)相結(jié)合，充分利用校外實(shí)習(xí)基地的指導(dǎo)力量和實(shí)踐環(huán)境。畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題，在題目的擬訂和確定上，堅(jiān)持選題與生產(chǎn)、科研實(shí)際相結(jié)合，既要有科研訓(xùn)練背景，又要有較強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。作為國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，學(xué)校辦學(xué)定位為教學(xué)研究型大學(xué)。這一定位就要求學(xué)校一方面要培養(yǎng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，另一方面也要培養(yǎng)具有研發(fā)能力和創(chuàng)新能力的研究型人才。為此，在我們可以讓打算直接就業(yè)型的這部分學(xué)生選作貼近生產(chǎn)實(shí)際方面的論文并讓他們選擇到生產(chǎn)單位實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)中收集與論文有關(guān)的數(shù)據(jù)，通過(guò)調(diào)研或與經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員相互交流，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，然后上升為畢業(yè)論文課題，同時(shí)還可能幫助實(shí)習(xí)單位解決一些生產(chǎn)上的難題。讓打算繼續(xù)深造的學(xué)生選作與科研實(shí)際相結(jié)合的論文，實(shí)習(xí)時(shí)選擇到科研院所參與科研項(xiàng)目，從事科學(xué)研究，使他們感覺(jué)到濃厚的科研氣氛，有助于提高交流與開(kāi)展科學(xué)研究的能力。這種結(jié)合方式不僅能提高畢業(yè)論文的質(zhì)量而且能大大提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力，并能顯著提高學(xué)生研究能力和綜合能力。

2．大學(xué)生研究計(jì)劃（SRP）項(xiàng)目沒(méi)有與畢業(yè)論文、生產(chǎn)實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合

參加SRP的學(xué)生都是二三年級(jí)的本科生，申請(qǐng)上項(xiàng)目，二年級(jí)的學(xué)生還有點(diǎn)時(shí)間可實(shí)驗(yàn)，三年級(jí)的學(xué)生正好下去實(shí)習(xí)，SRP的內(nèi)容大多與生產(chǎn)實(shí)習(xí)內(nèi)容無(wú)關(guān)，同時(shí)，由SRP項(xiàng)目上升為畢業(yè)論文的也很少，這樣三年級(jí)的學(xué)生投入SRP的時(shí)間很少，這就影響了這部分學(xué)生科研能力的培養(yǎng)，也影響了二年級(jí)學(xué)生科研的連續(xù)性和系統(tǒng)性，同時(shí)也影響到SRP項(xiàng)目和畢業(yè)論文的質(zhì)量，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

對(duì)策：將大學(xué)生研究計(jì)劃（SRP）項(xiàng)目與畢業(yè)論文、生產(chǎn)實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合。在SRP項(xiàng)目和畢業(yè)論文選題上緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和科研實(shí)際。并將SRP項(xiàng)目上升為畢業(yè)論文，進(jìn)一步推動(dòng)SRP項(xiàng)目成果向畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）選題的延續(xù)工作，使學(xué)生科研創(chuàng)新活動(dòng)與實(shí)踐教學(xué)緊密聯(lián)系。不僅能增強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的實(shí)效性，還能提高畢業(yè)論文的質(zhì)量

3．學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整，原有的實(shí)習(xí)內(nèi)容已不適應(yīng)這種變化。勢(shì)必影響學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

對(duì)策：結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，改革教學(xué)內(nèi)容。當(dāng)前兵團(tuán)農(nóng)業(yè)正逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，現(xiàn)已大面積推廣大馬力農(nóng)機(jī)具、機(jī)采棉以及滴灌，精量播種等種植業(yè)十大主體技術(shù)。種植模式改變，勢(shì)必影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的變革，栽培措施也隨之發(fā)生變化。這就需要我們及時(shí)調(diào)整教學(xué)生產(chǎn)實(shí)習(xí)內(nèi)容，將最新、最前沿專(zhuān)業(yè)知識(shí)向?qū)W生傳授，增強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)實(shí)用性，熟悉當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，不斷強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能，以適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際。

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