文件管理制度精選(九篇)

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第1篇：文件管理制度范文

關鍵詞:建筑質量;監(jiān)督管理;建筑節(jié)能

1加強建筑質量監(jiān)督管理在建筑節(jié)能工作中的作用

1．1積極完善建筑質量監(jiān)督管理在質量監(jiān)督管理工作中，首先要做的就是完善質量監(jiān)督體系。在具體的完善工作中，需要對建筑工程自身的特點和性質進行合理，并根據(jù)每個施工環(huán)節(jié)進行對應的監(jiān)督管理，最后將各個施工環(huán)節(jié)進行整合，從而有效地對質量監(jiān)督工作的完善提供參考。而且，由于建筑質量監(jiān)督管理需要對整個建筑工程進行貫穿，充分地對每個環(huán)節(jié)進行深入了解，并通過以責任主體的行為以及工程的具體施工為監(jiān)督核心，開展監(jiān)督管理工作。此外，通過對某建筑節(jié)能工程的分析資料顯示，積極完善建筑質量監(jiān)督管理工作能夠有效地為建筑質量提供保障的同時，為建筑節(jié)能工程的發(fā)展提供幫助。1．2完善建筑質量檢測體系在對建筑工程質量進行監(jiān)督管理之后，需要為監(jiān)督管理工作的成效進行鑒定，也就是利用檢測體系對工程質量進行檢測，根據(jù)鑒定的結果判斷建筑工程是否存在質量問題。在具體的完善工作中，由于需要準確的檢測數(shù)據(jù)來進行判定，所以對應的檢測儀器的精準度必須進行提升，從而為判定的工作提供保障。而通過對某工程當前的檢測體系來看，并為針對建筑節(jié)能工程本身制定對應的檢測體系。相對來說，存在的部分檢測體系的精準度以及檢測效果并不能夠準確地為建筑建筑質量提供保障。所以，對于建筑檢測體系必須進行完善，從而在有效提升檢測體系的同時為建筑質量提供保障。

2建筑質量監(jiān)督管理工作的作用分析

通過對某建筑工程提供的數(shù)據(jù)顯示，要想有效地開展建筑工程質量監(jiān)督管理的工作，就必須依附于其核心主旨建立一套核心的體系。如監(jiān)督站。根據(jù)國家命令推行的相關政策《建筑工程節(jié)能質量監(jiān)督管理辦法》中明確的表示:“各地建設主管部門集齊委托的工程質量監(jiān)督機構依法實施建筑節(jié)能質量監(jiān)督管理?！彼裕瑹o論是建筑工程的建設還是建筑節(jié)能工作的開展，都需要在建筑質量監(jiān)督管理的體系下進行。而對應的監(jiān)督站也應該以確保建筑工程質量的前提下進行，根據(jù)國家命令推行的法律能夠制定對應法律法規(guī)以及相對規(guī)范性的建筑質量監(jiān)督體系。在圍繞工程進行開展的同時，實施多方位以及多角度地深入對建筑質量的監(jiān)督管理工作中，從而有效地為工程質量提供保障。從建筑工程質量監(jiān)督管理工作的整體來看，除了要建立核心的監(jiān)督站外，也要根據(jù)建筑質量的實體形式為參考，并將其分為施工前、施工中以及施工后三個方面。通過全面介入建筑的施工過程，從而有效地為建筑質量以及監(jiān)督管理工作提供保障。

2．1施工前對工程質量的監(jiān)督

從對某建筑工程施工現(xiàn)場的實際監(jiān)督情況來看，建筑企業(yè)是建筑工程的主要承擔責任的主體，當建筑工程質量發(fā)生問題時，直接受到影響的也同樣是建筑企業(yè)本身。所以，想要有效保障建筑的質量，就必須要求建筑質量監(jiān)督管理工作能夠貫穿建筑工程的始終。首先是對工程單位的監(jiān)督，建筑單位直接負責著建筑工程的設計、材料選用、造價控制以及建筑選型，而這些方面所存在的因素或多或少都會對建筑質量造成影響。而且，根據(jù)某工程提供的監(jiān)督管理的經(jīng)驗來看，在應用于建筑節(jié)能工作中時，需要對監(jiān)督建設單位所設計的方案進行探討，并確定其是在基于建筑節(jié)能工作為核心的基礎上進行擴展。此外，在施工前對工程質量單位的監(jiān)督工作中，需要明確工程建筑的核心。在開展節(jié)能項目時，必須在滿足建筑性能和質量的前提下，而由于實際情況而不得不進行修改時候，則需要充分地對其情況進行修改和完善。

2．2施工中對工程質量的監(jiān)督

一般來說，在施工過程中對節(jié)能工程質量監(jiān)督的主要工作則體現(xiàn)在施工工藝、節(jié)能材料等方面。其一，施工工藝。在施工過程中施工工藝水平的高低能夠直接影響建筑的質量，無論是穩(wěn)定性還是安全性，都在一定程度上取決于施工工藝的高低。所以，在具體的監(jiān)督工作中，監(jiān)督工作人員則需要根據(jù)建筑質量監(jiān)督管理以及節(jié)能工程進行針對性的檢查，并且要求施工人員能夠準確按照施工工藝進行，從而有效保障建筑的質量以及節(jié)能工程的開展。其二，節(jié)能材料。建筑企業(yè)想要有效開展建筑節(jié)能工程，就必須對節(jié)能材料方面進行重視。而且，節(jié)能材料在建筑節(jié)能工程中也占據(jù)著相對較多的比重。此外，在對施工中對節(jié)能工程質量監(jiān)督中，則需要對使用的節(jié)能材料、構配件、材料規(guī)格、性能以及審查合格的相關文件，在確保節(jié)能材料質量以及性能準確無誤的前提下，再進行施工。

2．3施工后對工程質量的監(jiān)督

在建筑工程竣工后，需要開展的監(jiān)督工作大多體現(xiàn)在整體質量檢測方面，通過利用不同的檢測方法對建筑工程進行檢驗，并為施工前、施工時的質量監(jiān)督工作提供保障。而在具體的監(jiān)督工作中，以建筑節(jié)能工程以及質量監(jiān)督管理的相關指標為核心，以及根據(jù)建筑工程本身的特性進行分析，并合理選用恰當?shù)臋z測方法對其進行檢測。此外，由于建筑節(jié)能工程的特殊性，在具體的檢測方法選擇時，則需要根據(jù)檢測方法的優(yōu)劣勢進行分析，盡量避免由于選用不合適的檢測方法而對建筑本身的質量造成影響。眾所周知，隨著建筑體系的不斷發(fā)展，對應的檢測方法也同樣在提升，無論是種類還是檢測性能，這些因素都是需要分析的種類，根據(jù)建筑節(jié)能工作的特性而選取合適的檢測方法，從而有效地為建筑工程的監(jiān)督質量提供保障。

3結語

建筑節(jié)能工作的開展已經(jīng)成為當前的趨勢，隨著對資源保護意識的提升，對于節(jié)能工作也越來越重視。但是，需要在基于建筑本身的性能以及質量為前提下進行，所以對于建筑質量監(jiān)督管理工作的重視程就有必要進行提升，在對建筑質量提供保障的同時促進建筑節(jié)能工作的開展。此外，通過對我國部分建筑工程的質量監(jiān)督管理體系來看，并不能為建筑節(jié)能工作的開展提供保障。所以，想要有效的在保障建筑質量的前提下開展建筑節(jié)能的工作，就必須對建筑質量監(jiān)督管理工作進行更提升和完善，從而在保障建筑節(jié)能工作開展的同時，實現(xiàn)我國建筑工程可持續(xù)發(fā)展的目的。

作者:李紅賓 趙娟娟 單位:葉縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局

參考文獻:

［1］于寶太．建筑節(jié)能工程質量監(jiān)督分析與管理研究［J］．工程質量，2014(S2):153－155．

第2篇：文件管理制度范文

1、有利于實現(xiàn)企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標

企業(yè)在經(jīng)營活動的過程中必然伴隨著方方面面的經(jīng)營和管理目標。健全而合理的內(nèi)部管理制度，不僅可以大幅提升企業(yè)的管理溝通效果，將企業(yè)長遠戰(zhàn)略發(fā)展方針政策溶于管理制度中，使得內(nèi)部信息傳達和溝通準確順暢；而且還可以將在具體執(zhí)行過程中有所偏差的經(jīng)營問題予以向上反饋，有助于管理層及時調整及時改進，從而實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)目標。

2、有利于營造平等友好的工作氛圍

完善而健全的制度建設過程可以有效保護企業(yè)的管理者和員工的切身利益，有效彌補管理上的不足和漏洞，從而杜絕貪污尋租的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)的管理制度穩(wěn)定而健全并且地位在領導職權之上，這樣的科學而規(guī)范的管理形式使得員工在心理上有所保障，職工的業(yè)務行為和操作只要是在企業(yè)的管理制度范圍之內(nèi)的，就可以不必按照領導的喜好而行事，便于員工發(fā)揮自身主動性，從而擁有工作職權。對于經(jīng)營管理者而言，可以按照管理制度來行使職權，從而有利于形成自我約束，相互監(jiān)督的行為處事方式，避免個人主義和官本位現(xiàn)象的出現(xiàn)，有利于營造平等友好的工作氛圍。

3、有利于形成良好企業(yè)文化

當一個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和管理水平達到一定程度之后，才會開始建立規(guī)范的管理制度，健全完善的制度建設過程一定是企業(yè)在發(fā)展過程中的必經(jīng)之路也是基礎管理規(guī)范。擁有現(xiàn)代化的管理規(guī)范制度體系，企業(yè)在流程執(zhí)行過程中可以提升員工的業(yè)務素質，從而營造出積極向上的企業(yè)文化，塑造出高效而有績效的企業(yè)管理形式，從而提升社會評價和口碑。

二、企業(yè)管理制度建設的原則

制度建設是企業(yè)管理的基礎，是企業(yè)得以順利運行的必要條件。企業(yè)管理制度應具有合法性、可行性、嚴肅性和先進性，為滿足“四性”要求，管理制度建設應遵循以下原則。

1、系統(tǒng)原則

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點來闡述企業(yè)管理制度體系，深入分析各項管理制度之間的內(nèi)在聯(lián)系和功能作用，從而從根本上揭示了作用于企業(yè)管理效率的要素和內(nèi)涵。在企業(yè)內(nèi)部控制和管理過程中，業(yè)務流程的長短和效率決定了各個部門的運行效率。將企業(yè)的管理活動按照業(yè)務的開展進行設計，以流程為導向進行管理制度建設，從而滿足了系統(tǒng)性流程管理的原則和思想。

2、以人為本原則

在企業(yè)的組成成分中，最重要關鍵也是最具有可變性的就是員工。但是企業(yè)管理是否能取得成功、計劃組織領導和控制的功能都是通過“人”來實現(xiàn)的，可見只有在各個業(yè)務環(huán)節(jié)都充分發(fā)揮了員工的積極性、主動性和創(chuàng)造能力，企業(yè)才能夠取得經(jīng)營目標。3、穩(wěn)定性與匹配性相結合原則在企業(yè)管理過程中，對于不利消極因素總是要進行不斷否定的過程，保留和發(fā)揚其中的積極因素，并在學習過程中，不斷吸收國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，進行自我調整自我完善，從而適應不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。這就從客觀上需要遵循和按照穩(wěn)定性和適應性相匹配的原則。

三、企業(yè)管理制度建設的宏觀對策

做好企業(yè)管理制度建設從宏觀上來說需要關注以下五方面的工作。

1、增強企業(yè)管理制度建設的科學性

企業(yè)管理制度的建立包括了一系列相互聯(lián)系的單項制度，它們共同組成了有機整體，這就需要各個單項制度之間彼此關聯(lián)相互支撐，既在各自業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)揮有效作用，有所側重，同時也要組合成一個完整的管理體系。只有在科學性的基礎上建立起的管理制度，才能使得各個管理制度合理配合，自然銜接從而發(fā)揮制度的整體協(xié)同作用，保證管理制度的積極性和合理性得以發(fā)揮。

2、增強企業(yè)管理制度建設的實用性

在企業(yè)制度方面，每個企業(yè)各有千秋，由于制度本身所具有的規(guī)范性和規(guī)律性，因此在內(nèi)部管理制度的建設過程中，除了要符合企業(yè)自身的發(fā)展特點和行業(yè)屬性之外，還要求制度和企業(yè)的長遠發(fā)展相契合，只有符合自己的發(fā)展道路才是最合適的。如果企業(yè)不顧客觀情況而照搬其他成熟管理制度生吞活剝，輕則會使企業(yè)正常的作用無法發(fā)揮，重則可能會給企業(yè)造成不必要的麻煩和投入。

3、提高企業(yè)管理制度建設的可操作性

現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理制度決定了如下特點：問題要盡量簡化，形式不宜繁瑣，體系建設不宜復雜。相應的管理制度應當是詳略得當，簡化有效。根據(jù)企業(yè)不同的實際情況，對于當前急需執(zhí)行的任務，優(yōu)先發(fā)展的制度予以制定并執(zhí)行，同時隨著企業(yè)的業(yè)務需要和制度需求的認識加深，再根據(jù)重要性對原有的制度進行完善和更新，從而逐步有步驟地建設完整完善的管理制度。循序漸進的流程和完善的體系建立過程可能會起到更加明顯的效果。

4、確保企業(yè)管理制度建設的時效性

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟一體化不斷推進，現(xiàn)代企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，相應地，企業(yè)管理理念、方法等也要發(fā)生相應變化，這就使得原有的規(guī)章制度和管理方法產(chǎn)生了滯后性、不適應。因此，企業(yè)在制度建設過程中，一定要遵循與時俱進的提升和改善。與時俱進就要求管理制度建設和企業(yè)組織建設相結合，管理制度隨著組織架構的變動而完善。企業(yè)管理制度只有在不斷地變化中進行完善，才能夠從性質上實現(xiàn)企業(yè)人員、制度和職能的相互搭配從而提升企業(yè)的管理競爭力。

5、保持企業(yè)管理制度建設的先進性

美國宏觀經(jīng)濟學家熊彼特認為，創(chuàng)新是企業(yè)增長利潤的來源。企業(yè)要對于瞬息萬變的市場進行適應，就需要進行持續(xù)創(chuàng)新和學習，而完善的內(nèi)部管理制度和有所創(chuàng)新的行為模式是企業(yè)想要得到快速發(fā)展的重要保證。目前，國內(nèi)企業(yè)還處于快速發(fā)展期，同時也碰到了良好的機遇和發(fā)展機會，企業(yè)必須以開拓創(chuàng)新和勇于發(fā)展的進取精神，落實管理制度的建設和發(fā)展，從而全面綜合的提升企業(yè)形象和潛力，以迎接新任務，適應新變化。

四、企業(yè)管理制度建設的微觀流程

企業(yè)內(nèi)部管理制度制定有一定的程序，它直接影響到企業(yè)管理制度的優(yōu)劣，進而影響到企業(yè)管理活動的成效，整個企業(yè)的存亡興衰。因此，在進行企業(yè)內(nèi)部管理制度建設時一般要遵循以下流程。

1、進行企業(yè)管理制度的調查研究

制定和計劃企業(yè)管理制度，需要做好準備工作，首先，安排企業(yè)中涉及制度建設的部門和管理人員、專職人員對于現(xiàn)狀進行充分的調研。在結合國家大形勢及方針政策路線的基礎上，學習其他優(yōu)秀先進企業(yè)的管理制度經(jīng)驗上，進行分析，從而從根本上保證管理制度的可行性和合理性。

2、管理制度的起草擬寫

在進行了前期調研的基礎之上，就要進行制度的起草階段。起草階段的工作可以根據(jù)各個部門具體工作進行，組織不同領域的專家和工作人員制定相應的管理制度。在進行資料草擬階段，可以多準備些相關的資料以便開展后續(xù)工作時有大量的資料進行整合。管理制度的規(guī)章內(nèi)容是由標題、發(fā)文時間和正文三部分組成。其中主要的標題內(nèi)容通過事項和文體進行組合。發(fā)文時間寫在標題下面（也可以寫在正文之后），有時還要寫上經(jīng)什么會議通過。正文一般有三種寫法：

（1）條目式。即整個規(guī)定從頭到尾部都以條目的形式反映。一般前一、二條寫制訂本制度的原因、目的、依據(jù)等，中間寫具體內(nèi)容，末尾幾條寫實施說明，如適用范圍、執(zhí)行日期、解釋權、與原有關制度的關系等。

（2）總則、分則、附則式。其中總則要寫明制定該制度的依據(jù)、目的、意義、原則；分則要寫明該制度的具體內(nèi)容；附則要寫明該制度的生效時間、適用范圍、解釋權等。

（3）前言、主語、結語式。其中前言寫制定制度的目的、依據(jù)、原由；主體部分寫規(guī)定的具體內(nèi)容，一般分條寫，可以列若干個小標題，小標題下用序碼排列條目內(nèi)容；結語部分寫實施說明、執(zhí)行日期、解釋權等。一般來說，內(nèi)容比較簡單的用前言、主體、結語式；內(nèi)容比較復雜的用條目式；內(nèi)容復雜、層次較多的用總則、分則、附則式。不論采用哪種形式，一般都由三部分組成：第一部分，即總則或前言或條目式的前一、二條，都是說明制定該制度的依據(jù)、目的、意義或適用范圍（也有的把適用范圍放在最后一部分）；第二部分，即分則或主體或條目式的中間部分，這部分是制度的核心內(nèi)容，要寫的周密、準確，層次清楚、條理分明；第三部分，即附則或結語或條目式的最后一、二條，都是寫該制度的實施說明，如執(zhí)行日期、解釋權等。

3、管理制度的討論審議

草稿寫成以后，應進行討論審議。討論審議應在擬稿人員中間和有關職能部門及基層單位中進行。并報請有關部門會簽和專家領導審定。討論審議是制定制度、完善制度的重要環(huán)節(jié)。對制定的管理制度應進行充分討論，集思廣益，查漏補缺，精益求精。討論審議可先在擬稿人員中間進行，在草稿初具規(guī)模后，再組織有關部門、單位一道進行會簽、修改，不斷完善管理制度，最后經(jīng)企業(yè)主管領導審核簽字。對于涉及企業(yè)整體利益或職工切身利益的管理制度，如工資、住房、醫(yī)療、職工教育等，需提請有關會議審議通過。

4、管理制度的試行修訂

第3篇：文件管理制度范文

關鍵詞：建筑工程; 質量監(jiān)督; 措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言：

我國生產(chǎn)力水平的不斷提高，以及科學技術的飛躍發(fā)展，對建筑工程的質量監(jiān)督管理提出了更高的要求，并逐漸使其規(guī)范化與制度化。工程質量監(jiān)督管理是影響工程質量的關鍵要素，而工程質量的好壞將關乎建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展。近年來，我國建筑工程的質量問題持續(xù)增多，備受廣大群眾的關注。對此，加強建筑工程的質量監(jiān)督與管理，是目前提高工程質量的必然要求，也是促進建筑行業(yè)綜合發(fā)展的重要手段。

建筑工程質量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析

1. 政府相關部門的監(jiān)管力度欠缺

目前，相關政府部門缺乏有效監(jiān)管工程質量的管理機制，對其中存在的質量問題缺乏重視，如監(jiān)管力度不足、執(zhí)法不嚴、發(fā)展觀念落后以及管理意識薄弱等，造成在建筑工程的施工中，忽略國家法定的施工程序，有的未辦理相關的手續(xù)，就盲目施工；有的工程單位施工圖紙未經(jīng)嚴格審核，就將其投入施工中?；蛘呱贁?shù)工程單位的資質不高，未經(jīng)嚴格審查，就將工程轉包出去。最終導致整個工程項目存在較多的安全隱患。

2. 片面追求項目工程的施工進度

任何一個工程項目的施工進度與施工速度，均應依照相應的比例進行，盡量做好力求平衡，但實際上許多工程項目是為了迎檢或某大型活動而建設，工期短、任務重，為了早日完工，把施工進度作為整個項目工程的業(yè)績表現(xiàn)，未結合實際情況，片面追求施工進度，自行將項目工程的施工順序進行顛倒，基礎部分未嚴格按照相關規(guī)定建設，隱蔽工程未及時驗收或尚未驗收已投入下一道工序，這些問題的存在將給工程項目的質量造成嚴重影響，進而產(chǎn)生一系列的施工質量問題。

3. 建筑施工單位在工程質量管理方面的問題

某些施工單位只注重工程所帶來的經(jīng)濟效益，而忽視工程的質量管理，工程施工時不按程序操作或違反操作，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，由此造成工程質量低劣，質量事故不斷發(fā)生；有的工程甚至多次轉包，層層收費、資金嚴重流失，為了追求利益最大化，施工單位往往會偷工減料，建筑材料以次充好。此外，施工從業(yè)人員的素質偏低，大部分是農(nóng)民工，幾乎沒有受過建筑技術的專業(yè)培訓，再加上工程管理人員水平不高，企業(yè)的管理體制和質量體系不夠完善或存在缺陷，既無法滿足工程質量管理的要求，更無法保證工程的質量。

4. 建筑市場存在較多不規(guī)范的行為

由于我國的建筑市場起步晚，相關法律法規(guī)制度不夠健全，以及缺少有力的監(jiān)督與管理約束機制，造成我國的建筑市場存在較多的不規(guī)范行為，嚴重影響了建筑市場的正常秩序。具體表現(xiàn)主要有：首先，部分施工單位尚未取得監(jiān)督管理部門的同意，就自行開工，或者越級設計以及承建等。其次，建筑施工企業(yè)將工程轉包出去或者以包代管。第三，建設施工單位在招標的過程中任意壓價，或者將整個項目工程分解后，承包給多個施工企業(yè)，導致工程項目的質量監(jiān)督與管理嚴重混亂，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，嚴重影響了建筑工程的質量。

加強建筑工程質量監(jiān)督的措施

1 .實行施工許可和使用許可制度

施工許可制度和使用許可制度是世界各國政府對于建筑工程質量微觀管理的重要組成部分, 德國、美國、新加坡等都是實行兩種許可制度的代表國家。通過施工許可和使用許可的具體實施, 既避免了不具備條件的工程項目盲目上馬, 給工程建設參與各方造成不必要的浪費, 又杜絕了質量不合格的建筑工程交付使用, 給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害。在這些發(fā)達國家, 竣工驗收由業(yè)主、承包商及中介機構負責完成, 政府建設主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作, 也沒有核驗工程質量等級的任務, 頒發(fā)使用許可證是在竣工驗收之后。我國《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗收制度, 政府工程質量監(jiān)督機構需要介入竣工驗收并核驗工程質量等級, 筆者認為, 借鑒國際通行做法, 建立使用許可制度, 已經(jīng)成為大勢所趨。本著“誰設計誰負責”、“誰施工誰負責”的國際慣例原則, 政府工程質量監(jiān)督應由核驗工程質量等級轉變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。

2 .集中管理政府投資工程項目的組織實施

國際上, 政府投資工程項目的組織實施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國, 凡是政府投資的公共工程項目, 均由聯(lián)邦、州建設部或地方建設局發(fā)揮業(yè)主作用, 進行統(tǒng)一籌建, 而不是由最終用戶擔任業(yè)主角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門根據(jù)工程性質分別作為業(yè)主負責組織實施。在我國, 一方面, 現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級政府投資的公共工程, 管好政府投資的公共工程十分重要; 另一方面, 相當數(shù)量的建設單位并不真正具備工程項目管理能力, 已經(jīng)成為導致建筑市場混亂的一個重要原因。因此, 對于中央和地方各級政府投資的公共工程, 應由國家建設部和各級地方建委設置專門的工程項目管理機構, 從可行性研究、設計委托、施工發(fā)包, 到竣工驗收, 實施全過程的集中管理,工程竣工后移交給工程項目的所有單位或使用單位, 工程項目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項目的組織實施。這些工程項目管理機構屬于非盈利性常設組織, 既代表政府行使業(yè)主職權, 又在工程項目上行使政府的管理職能, 其行為接受計劃、財政、審計、監(jiān)察等政府有關部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點, 取得一定經(jīng)驗后, 再推廣應用。除此之外, 對于國家投資的重大工程項目, 政府應該堅持實行稽察特派員制度, 強化政府對于重大工程質量的監(jiān)督控制。

3 .完備嚴格建筑市場準入制度

目前我國建筑市場的供求關系嚴重失衡, 勘察、設計、施工的生產(chǎn)能力明顯過剩, 過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭, 引發(fā)了一系列的市場混亂問題。所以在市場經(jīng)濟模式下, 政府應該按照市場運作規(guī)律進行宏觀調控, 國際上建設管理比較成功的國家, 無一不在建筑市場的準入制度上大做文章。嚴格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質等級管理制度, 在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個人正當從事專業(yè)活動方面發(fā)揮著極其重要的作用。

4 .新技術在工程監(jiān)督中的作用

實體上的應用采集完整的監(jiān)督動態(tài)信息。為了充分利用信息系統(tǒng), 我國在監(jiān)督信息系統(tǒng)中的日常監(jiān)督模塊里, 涵蓋了與工程監(jiān)督有關的大量條目, 如記錄實物質量問題、記錄資料問題、發(fā)現(xiàn)工程質量結構隱患、使用功能隱患、查處劣質工程、發(fā)出整改通知、處理質量事故、監(jiān)督抽測、監(jiān)督抽檢、分部工程驗收等, 界面統(tǒng)一, 操作簡便。對同一類型的建筑有關的數(shù)據(jù)輸入設有快速復制功能, 數(shù)據(jù)錄入后, 即可分類查詢統(tǒng)計, 只要打開電腦既可隨時了解到受監(jiān)工程的情況, 同時也可及時了解質監(jiān)人員的工作情況和工作質量, 使系統(tǒng)具備了內(nèi)外兼?zhèn)涞臋z索功能, 無論是領導或工作人員, 均可隨時獲得自己工作中需要的信息。

結束語：

總而言之，建設工程的質量問題，與整個工程項目的經(jīng)濟、社會以及環(huán)境效益密切相關，直接關系到國家及人民的生命財產(chǎn)安全。對此，應加強建筑工程的質量監(jiān)管工作，構建健全的質量監(jiān)管及保障體系，以有效保障我國建筑市場的秩序。

第4篇：文件管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；質量監(jiān)督；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號： TE54文獻標識碼：A

隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的不斷推進，我國的建筑行業(yè)已經(jīng)取得了快速的發(fā)展，“百年大計、質量為先”，一個質量良好的工程建筑不僅會給施工方帶來非常直觀的經(jīng)濟效益，還會極大程度上促進社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此政府相關管理部門應該重視建筑工程質量監(jiān)督管理，深化建筑工程質量監(jiān)督體制改革，只有通過改進建筑工程質量管理中的缺陷，才能提高質量監(jiān)督管理的水平，減少因質量問題引發(fā)的工程安全事故，提高我國建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平。

一、房屋與市政建筑工程質量監(jiān)督管理中存在的問題

1、 政府監(jiān)管問題。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，各地工程建設突飛猛進的發(fā)展。一些工程項目沒有辦理相應的手續(xù)，盲目開工建設，一些工程層層轉包，施工單位的資質審查不嚴，一些施工圖未經(jīng)審查開始建造，而建造業(yè)的邊緣設計，由于許多建設商盲目追求施工進度和節(jié)約成本，因此留下了存在質量和安全隱患的建設工程。

2、建筑材料的質量及檢測問題。一些施工企業(yè)為了追求最大的利益的想方設法的偷工減料、以次充好,建筑材料見證取送樣檢測樣品真實性不高，存在“試塊專業(yè)戶”和“特制送檢樣品”現(xiàn)象。檢測機構市場化后，相互競爭激烈，檢測數(shù)據(jù)真實性、可靠性不強。

3、施工過程的質量監(jiān)督問題。在建筑工程承包過程中，存在著一些工程施工隊伍施工經(jīng)驗不足、專業(yè)水平不高,廣泛的去承擔一些自己力所不及的項目，有時甚至存在著盲目轉包的現(xiàn)象。施工單位掛靠現(xiàn)象普遍，不管是誰，不論有無專業(yè)的隊伍和嚴格的質控體系，只要有人脈、資金，接到工程就可找單位掛靠、轉包。

4、竣工驗收把關不嚴。工程竣工驗收備案制實施后，在分戶驗收的過程中，由建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等單位進行聯(lián)合驗收，工程質量監(jiān)督機構對各方責任主體的驗收行為和標準進行監(jiān)督，部分開發(fā)企業(yè)，建筑施工企業(yè)驗收走過場，未嚴格進行分戶驗收，質量把關不嚴。

二、加強建筑工程質量監(jiān)督工作的對策

1、增強政府監(jiān)管部門的服務意識，改善其職能。

政府監(jiān)督管理不應該站在企業(yè)的對立面，應該轉變不是“領導”，而是“服務”的意識，無論是法規(guī)的制定和實施、還是國內(nèi)建筑市場的整體管理，亦或者是國外市場的開拓，無不體現(xiàn)出政府的服務職能作用

2、強化建筑工程質量監(jiān)督和管理執(zhí)法力度

在建筑工程質量監(jiān)管的法律法規(guī)方面，應該盡量做到細化條例，加強建筑工程質量管理監(jiān)督的建設，加大監(jiān)督執(zhí)法力度、全面推廣監(jiān)督測試手段等。隨著經(jīng)濟全球化的進程加快，我國綜合國力的增強，城市化建設進程加快，工程建設規(guī)模不斷增大，建筑工程質量監(jiān)督工作的任務將會更加艱巨。開發(fā)建筑工程質量管理應當在充分認識國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，認清當前工程質量監(jiān)督體制改革在我國面臨的緊迫性的前提下，積極探索監(jiān)督體制改革的思路與對策，更好地開展工程質量監(jiān)督管理工作。[1]

3、增強質量意識

工程質量監(jiān)督是一項集法律、技術、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質的高低、執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質量監(jiān)督的基礎。當前，我國的工程質量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質量問題的發(fā)生，與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前，由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范，導致了市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的工程質量監(jiān)督機構不重視質量，沒有一個強的質量意識，提高工程質量將成為一句空話，要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質量意識。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質，建立監(jiān)督機構的內(nèi)部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。

4、嚴格監(jiān)督施工圖審查和見證取送樣檢測

《建設工程質量管理條例》明確規(guī)定，施工圖未經(jīng)審查批準的或審查不合格的，不得用于施工。在工程質量監(jiān)督工作中，應嚴格執(zhí)行施工圖設計審查制度。在工程施工單位負責辦理監(jiān)督手續(xù)的時候要注意如果施工方無法準確地提供施工圖紙審查批準資料則不應予以辦理。在施工圖紙審查的過程中要保證圖紙的設計質量得到保證，以確保重要的使用功能和整體的結構安全，從源頭上有效地控制好工程的整體質量。在取樣檢測時要做到規(guī)范化，對于設計結構安全的主要檢測試件和有關材料應在建設單位或監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并及時送至有資質的檢測機構進行檢測，只有保證取送樣真實可靠，材料質量才能有所保障。在工程施工過程中，要對工作人員的采樣預留以及送檢要做到全程記錄，如實地填寫好見證記錄。同時要做好不定期的抽查和規(guī)定時間的例行檢查，核查記錄要保證真實準確，對于違反規(guī)定的部分要按照有關規(guī)定及時報送進行處理同時督促整改。

5、完善監(jiān)督管理內(nèi)容, 規(guī)范各方主體行為

加強建設工程質量監(jiān)督管理, 建立和遵循嚴格的工程質量監(jiān)督程序, 明確監(jiān)督管理任務、內(nèi)容、范圍、職責和權利。工程質量監(jiān)督管理范圍包括: 各類新建、改 建、擴建的工業(yè)、交通建設項目及其配套、輔助和附屬工程; 參加工程建設的勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理五方責任主體的質量行為; 用于建設工程的材料、工程用品、構配件; 工程實體的地基基礎、主體結構和涉及安全的重要部位和關鍵工序、使用功能、環(huán)境質量。工程質量監(jiān)督管理的任務: 制定監(jiān)督管理工作方案。每個工程必須根據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準, 針對工程特點, 明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。在方案中, 對地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的重要部位和關鍵工序, 做出實施監(jiān)督的詳細計劃安排; 檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體行為。檢查施工現(xiàn)場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格及到崗到位情況。檢查各單位的質量保證體系和質量責任制落實情況, 檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規(guī)定; 檢查建設工程的實體質量。按照質量監(jiān)督管理工作方案, 對建設工程地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位進行現(xiàn)場實地抽查, 并對這些項目的質量驗收進行監(jiān)督管理; 對用于工程的主要建筑材料、構配件的質量進行抽查; 監(jiān)督工程竣工驗收。監(jiān)督工程驗收組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關資料和形成的質量評定文件是否符合有關規(guī)定, 實體質量是否有缺陷, 工程質量的檢驗評定是否符合國家驗收標準, 發(fā)現(xiàn)問題責令整改, 重新組織驗收; 對預制建筑構件和主要材料的質量進行監(jiān)督; 組織分析質量事故, 并對事故責任者拿出處理意見; 組織質量投訴的鑒定和分析; 加強建設工程項目管理程序, 規(guī)范建設各方質量行為。[2]

6、提高建筑工程質量監(jiān)督和管理工作人員素質

工程質量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)性的技術型和管理型人才，所以，目前培養(yǎng)工程質量監(jiān)督管理工作的專業(yè)型人才是工作重心。加強人才的培養(yǎng)，爭取為工程質量監(jiān)督機構和部門儲備更多的人才，不斷培養(yǎng)并提高人才的綜合素質水平，從而確保日后建筑行業(yè)相關質量監(jiān)管工作更加規(guī)范化。對人才培養(yǎng)要更加重視，對質量監(jiān)管人員定期進行培訓，提升監(jiān)管人員整體的素質水平。建設單位還可以建立科學的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質量監(jiān)督管理工作的隊伍中去。

三、結語

總之，在項目建設工程中，如果想要加強其施工質量管理控制，就一定要制定合理科學的監(jiān)督控制策略，在施工的過程當中嚴格按照施工規(guī)范和標準按部就班地進行施工，并通過科學地手段提高業(yè)務水平以適應現(xiàn)代化建設和施工的需要，提高建筑行業(yè)的整體水平。

參考文獻：

第5篇：文件管理制度范文

石油工程企業(yè)文化的創(chuàng)新建設的主體是企業(yè)的全體職工，因此企業(yè)管理者必須堅持以人為本的原則，構建以人為本的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)管理者對基層職工的關愛，會讓職工感受自己在企業(yè)內(nèi)是備受尊重的，精神得到極大滿足后會調動其工作的積極性。尤其是在企業(yè)文化的建設有一定成效后，職工將會有強烈的自豪感和榮譽感，會將自己更多的精力投入到企業(yè)文化建設上，這不僅會給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟效益，還能不斷完善和創(chuàng)新企業(yè)文化。

二、石油工程企業(yè)管理制度的內(nèi)涵及創(chuàng)新路徑

石油工程企業(yè)管理制度，亦稱為規(guī)章制度、管理標準，是企業(yè)制定的包括規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟、技術等活動的規(guī)則、條例、程序的集合。促進石油工程企業(yè)管理制度的創(chuàng)新是必然的，其主要創(chuàng)新路徑如下。1.創(chuàng)新組織機構管理組織機構是企業(yè)日常經(jīng)營的基礎支撐，設置科學的組織機構是企業(yè)管理理論的產(chǎn)物，與企業(yè)的實際管理息息相關。組織機構的創(chuàng)新可以從對組織機構重組改制入手，實質是對企業(yè)制度的創(chuàng)新[2]。在創(chuàng)新企業(yè)制度中，組織機構必須要不斷改革和創(chuàng)新，與全新的委托關系、分權和集權的要求相適應，以更好的提高管理效率。2.創(chuàng)新技術管理這是石油工程企業(yè)管理創(chuàng)新的主要形態(tài)，企業(yè)發(fā)展的源泉，是決定企業(yè)管理水平的重要因素。技術的創(chuàng)新不僅是創(chuàng)新技術問題，還是創(chuàng)新管理問題。技術創(chuàng)新應該從研發(fā)入手，逐步形成技術的產(chǎn)業(yè)化，并推廣上市。石油工程企業(yè)自身特定的高科技、高風險和高投入的特點決定了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)的技術創(chuàng)新相關。因此，為了促進企業(yè)技術的創(chuàng)新，必須堅持以市場為導向，以提高企業(yè)的競爭力為目的，利用新的工藝方法促進企業(yè)技術和管理的創(chuàng)新。3.創(chuàng)新人力資源管理經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使得企業(yè)的技術、資金等生存經(jīng)營要素能隨意轉讓，但只有人力資源無法自由轉讓，因人力資源是企業(yè)最為重要的戰(zhàn)略資源之一。這就決定了石油工程企業(yè)管理的創(chuàng)新，必須創(chuàng)新人力資源管理，改革以往的管理體系，將管理系統(tǒng)的核心由傳統(tǒng)的財務管理轉換成人力資本。

三、石油工程企業(yè)文化建設與管理制度融合的創(chuàng)新

企業(yè)文化歸根結底是為企業(yè)管理服務的，而企業(yè)管理制度是企業(yè)文化發(fā)展中形成和創(chuàng)新的，企業(yè)文化和企業(yè)管理制度是相互促進、相互影響的“二位一體”關系。因此，為了促進石油工程企業(yè)文化建設和管理制度的創(chuàng)新，必須將兩者有效融合。1.將企業(yè)文化建設納入石油工程企業(yè)日常管理工作中企業(yè)文化建設是日常管理工作的體現(xiàn)，推動了企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。石油工程企業(yè)內(nèi)部和單位之間、職工之間的交流和合作都滲透了企業(yè)的價值觀和經(jīng)營理念，不僅是石油工程企業(yè)文化建設創(chuàng)新的過程，也是文化建設創(chuàng)新的內(nèi)容。石油工程企業(yè)要積極組織和開展一些有石油工程色彩的文體活動，這是強化石油工程企業(yè)文化建設的有力手段，能幫助企業(yè)構建和諧的工作氛圍，培養(yǎng)企業(yè)職工之間的情感，是企業(yè)柔性管理的重要體現(xiàn)。2.利用企業(yè)文化推動企業(yè)管理制度的創(chuàng)新石油工程企業(yè)文化是企業(yè)管理理念的靈魂，企業(yè)文化的性質決定了企業(yè)管理制度的性質?？梢?，只有與石油工程企業(yè)文化背景相適應的管理制度才能符合企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，才能促使企業(yè)管理制度更具執(zhí)行力。企業(yè)管理只是企業(yè)管理者按照所指定的管理制度開展的工作協(xié)調和合作，企業(yè)管理者必須充分利用好企業(yè)文化建設，以有效的開展企業(yè)管理，促進企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，提高企業(yè)管理水平。同時，企業(yè)的管理要以企業(yè)文化的價值理念為導向[3]。在執(zhí)行企業(yè)管理制度中，企業(yè)的文化價值理念會逐步滲透到職工的個人價值取向中。因此，企業(yè)管理者必須在企業(yè)內(nèi)部積極樹立典型人物，發(fā)揮榜樣的力量，要加強對職工的教育培訓，提高企業(yè)職工的文化素養(yǎng)和綜合素質，為促進企業(yè)的發(fā)展貢獻做大力量。

四、結語

第6篇：文件管理制度范文

關鍵詞：水利工程；質量監(jiān)督管理；途徑

水利工程是一項非常重要的工程項目，在水利工程項目的建設過程中，其質量監(jiān)督管理極其重要，加強質量監(jiān)督管理，有利于避免水利工程項目的質量出現(xiàn)重大的問題，有利于促進國家資金的有效使用，有利于國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，因此，針對我國水利工程項目質量監(jiān)督管理存在的缺陷，要積極進行分析和研究，找出相應的解決措施，促進水利工程項目質量水平的提高。

1水利工程項目質量監(jiān)督制度改革的指導思想

一是國家實行建設工程質量監(jiān)督制度，即針對工程建設中關系到公共利益的質量問題要求政府組織實施監(jiān)督，國家實行建設工程監(jiān)督既有政府進行一般產(chǎn)品質量監(jiān)督的共性，又有針對建筑工程項目監(jiān)督的特殊性；二是政府的監(jiān)督具有強制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執(zhí)法行為，針對違反水利工程質量法規(guī)的行為，政府有權檢查并進行處理；三是政府要成為質量監(jiān)督機構，政府作為依法監(jiān)督行政和直接的技術責任主體，要始終處于水利工程項目質量監(jiān)督領導者的地位；四是政府及其委托的監(jiān)督機構要用科學的方法，將工程產(chǎn)品質量、建筑市場和現(xiàn)場均列入監(jiān)督清單，實施全方位的監(jiān)督，實現(xiàn)由單一實物質量監(jiān)督向建設參與各方質量行為監(jiān)督的拓展，加強對水利工程項目質量監(jiān)控力度；五是進行水利工程項目質量監(jiān)督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質量不斷優(yōu)化，水利工程項目質量監(jiān)督改革要穩(wěn)中求進，監(jiān)督體系思想不亂，監(jiān)督機制有條不紊的運行，監(jiān)督力度不斷加強，穩(wěn)步提高工程質量。

2我國水利工程項目質量監(jiān)督管理存在的問題

2.1監(jiān)督管理機構不健全。質量監(jiān)督管理過程復雜，涉及內(nèi)容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質量監(jiān)督機構分水利部總站和流域機構分站以及各省中心站、地區(qū)、市質量監(jiān)督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負責行業(yè)管理，監(jiān)督管理機構功能不完善，不利于其承擔起監(jiān)督質量管理的責任，不利于水利工程項目質量監(jiān)督管理工作的開展。2.2監(jiān)督管理的經(jīng)費不足。目前我國很多水利工程項目質量監(jiān)督管理的經(jīng)費嚴重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費開支，不利于開展工程質量監(jiān)督工作，阻礙了水利工程項目質量監(jiān)督管理工作的正常運行。2.3監(jiān)督管理責任劃分不明確。雖然在《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》中按照分級負責的原則，依舊投資性質劃分了職責范圍，明確了各級質量監(jiān)督管理機構的職責，但是由于水利工程建設自身存在的流域性、區(qū)域性、地域性的特點，在具體執(zhí)行中引發(fā)了諸多問題，比如說，由于水利工程建設周期長，涉及的相關部門比較多，容易出現(xiàn)權責不明的現(xiàn)象，當水利工程項目出現(xiàn)質量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質量監(jiān)督管理方面沒有良好的長遠規(guī)劃，不利于水利工程項目總體質量的提高。2.4質量監(jiān)督機構性質存在模糊性。目前質量監(jiān)督機構由質量監(jiān)督機構與其他機構合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質量監(jiān)督機構。前者因職能規(guī)劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經(jīng)費的問題，否則就難以持續(xù)和發(fā)展，難以體現(xiàn)質量監(jiān)督機構的權威性。2.5水利建設項目質量監(jiān)督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質量監(jiān)督的認識，將質量監(jiān)督機構和被監(jiān)督單位之間的關系理解為雇傭關系或者是合同關系，不重視水利建設項目質量監(jiān)督的作用和地位；其次，部分人不理解質量監(jiān)督的概念，將質量監(jiān)督與質量檢測混淆。

3提高我國水利工程項目質量監(jiān)督管理質量的建議

3.1水利工程質量監(jiān)督機構的性質應為純公益性的事業(yè)單位。一是從水利工程項目利國利民，以興利除害為主，是一項公益性事業(yè)；二是不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，水利工程項目投資主體是國家和地方政府，這一點在公益性水利工程項目中更為突出；三是水利工程一旦出現(xiàn)事故，不僅給人民群眾帶來財產(chǎn)和人身危害，還嚴重影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，質量監(jiān)督機構在從政府行政職能部分分離出來時，要明確水利工程質量監(jiān)督機構是為純公益性質的事業(yè)單位，這樣做有利于質量監(jiān)督機構對受監(jiān)督工程的質量進行客觀公正的監(jiān)督管理，有利于維護國家和人民的利益。3.2重新界定各級水利工程質量監(jiān)督機構職責。首先，水利工程建設具有地域性、流域性、區(qū)域性和周期長的特點，因此，要根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》的相關規(guī)定，不再單純的根據(jù)投資性質來劃分各級質量監(jiān)督機構的職責，要讓工程質量監(jiān)督機構恢復行政執(zhí)法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規(guī)范質量監(jiān)管機構的職責，從而加強水利工程質量監(jiān)督管理，在職責界定上要維護部門規(guī)章的法定性和權威性，使流域分站、各省級中心站以及地區(qū)級監(jiān)督站的職責界定分明，使行業(yè)管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質量監(jiān)督水平的提高。3.3加強工程開工前的質量監(jiān)督。在實際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關合同規(guī)定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔起責任，及時召開工程質量監(jiān)督會議，要求管理人員熟悉相關的要求，并做好施工組織設計和工程質量控制細則，進行工程質量監(jiān)督交底，科學的制定管理方法，積極探討有效開展質量監(jiān)督工作的策略。3.4加大對水利工程項目質量監(jiān)督管理的資金投入。加大水利工程項目質量監(jiān)督管理的資金投入是提高水利工程質量監(jiān)督管理質量的重要支撐，保持對水利工程項目質量監(jiān)督管理的強制性，樹立監(jiān)督管理機構的權威，政府及相關部門要科學合理的預算經(jīng)費，改變由于收取相關企業(yè)資金然后統(tǒng)一運用到質量監(jiān)督管理上的傳統(tǒng)資金管理模式，全額撥款，加強對水利工程項目監(jiān)督管理的資金支撐。3.5建立健全質量管理的考核制度。建立健全質量管理的考核制度有利于保證相關部門和職員將水利工程質量監(jiān)督管理工作落到實處。一是要形成職責分明，權力明確的質量監(jiān)督管理體系，明確各部門及其相關工作人員在質量監(jiān)督管理工作中的責任；二是科學合理的開展施工技術，加強對水利工程施工技術的控制；三是在落實施工技術之后發(fā)現(xiàn)意外的問題要及時對施工技術做出調整，確保水利工程的施工質量。3.6提高相關工作人員的綜合素質。一是要積極引進專業(yè)技術強的人才和具有豐富經(jīng)驗的管理人員，加強人才隊伍的建設；二是要定期對水利工程項目質量監(jiān)督管理職員進行培訓和交流，促使職員之間互幫互助、取長補短、共同進步，從而提高職員的專業(yè)技能和素質，以更好的提高水利工程項目質量監(jiān)督管理的質量。

4總結

第7篇：文件管理制度范文

【關鍵詞】建筑管理；工程質量；監(jiān)督

現(xiàn)在，建筑工程的規(guī)模逐漸增大，大型高層建筑工程越來越多，而越是大型的工程其施工程序越復雜，對于其質量的要求也就越嚴格。我們國家的工程質量管理成績還是很顯著的，無論在建筑自身單位，還是監(jiān)督機構都在不斷的加強自身的能力，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，認真履行責任。但是，我們也應看到，隨著建筑數(shù)量和規(guī)模的不斷變化，在各種建筑施工中仍然存在一些明顯的問題，需要我們?nèi)ミM一步的改進。

1.目前建筑管理與工程質量監(jiān)督存在的問題

1.1從業(yè)人員問題

在施工人員和質量監(jiān)督從業(yè)人員的狀況來看，人員的情況是非常復雜的，大多沒有一定的基礎知識，素質普遍偏低。對建筑質量方面缺乏一定的關注。 來自農(nóng)村的農(nóng)民工，大多是每年聚集到一個施工工地，比較分散，無法形成統(tǒng)一的整體進行專業(yè)的培訓和教育。他們多是沒有承擔責任的法人實體，權益很難保障。

工程技術人員沒有嚴謹?shù)闹贫茖W的施工設計方案或者施工中施工人員未能嚴格按照施工設計的要求去作業(yè)，導致很大一部分建筑工程的質量不能達到技術標準，嚴重影響了工程的使用性能。

1.2 施工企業(yè)的資質問題

目前很多施工企業(yè)固定資產(chǎn)流失嚴重，人才流動性大，只有少數(shù)幾個工作人員能夠守住公司的資質證書，采用掛靠等形式，借證書賺錢。這種皮包公司的管理模式，導致施工企業(yè)有名無實，企業(yè)中出現(xiàn)有資質無能力或高資質低能力的怪象。

1.3 監(jiān)理單位的違規(guī)問題

監(jiān)理單位經(jīng)常發(fā)生的違規(guī)行為有：第一。越級監(jiān)理，即允許其他單位和個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務；第二，與建設單位簽訂虛假合同，賣章，只收費，不監(jiān)理；第三，推銷建筑材料，介紹施工隊，抹去非法的利潤；第四，監(jiān)理人員的能力不足，素質底下，對關鍵的過程和重點部位，隱藏工程檢查不到位，不及時，不履行相關的規(guī)范。

1.4 用戶對建筑質量問題

工程建設的業(yè)主對工程質量投訴中，經(jīng)常是投訴無門，無人受理。如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質量的法制管理，尚未形成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機制。

2.建筑管理與工程質量監(jiān)督的改進措施

針對工程質量問題，需要相關部門切實做好質量監(jiān)督工作，針對具體的質量問題采用不同的建筑管理方法，加強工程質量監(jiān)督力度，嚴格依法辦事，保證建筑工程質量的安全可靠。另外工程監(jiān)管要按照一定流程進行監(jiān)管，（如圖1）

圖1工程監(jiān)管流程

按照圖中的監(jiān)管流程進行管理，可以很好的把握好工程監(jiān)管工作的實行。

2.1加強從業(yè)人員工作能力

監(jiān)督管理人員必須在山崗前進行專業(yè)的培訓和考核，掌握扎實的專業(yè)基礎知識，豐富的工程實踐經(jīng)驗，熟練賬務監(jiān)督的方法和手段，熟悉建設工程相關的法律、法規(guī)和強制性標準，了解建設工程經(jīng)濟知識，以具有發(fā)現(xiàn)問題、鑒別質量問題和解決問題的能力。在新的形勢下，充分發(fā)揮監(jiān)督職能的地位和作用，是我們提高整個建筑行業(yè)質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。建設工程質量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，就要以人為本，加強相關專業(yè)基礎教育和在職人員的業(yè)務培訓工作，把提高從業(yè)人員的能力和水平放在首位。當然，我們還需要建立有效的激勵和懲罰機制，這樣才能進行公平，客觀的競爭和升職，進行優(yōu)勝劣汰的競爭機制，從而保證監(jiān)督隊伍的整體水平。

2.2管控企業(yè)入市資質，把好建筑市場準入

國家應該加強對建筑企業(yè)資質審查的立法，針對目前多數(shù)民營施工企業(yè)要重新進行審核和考察，完善資質審查的內(nèi)容和細節(jié)，對無相應資質具體內(nèi)容的企業(yè)需要及時取締。各地區(qū)的建設行政部門也要加強對違規(guī)企業(yè)的懲罰力度。一旦發(fā)現(xiàn)掛靠，就立即給與降級制止吊銷掛靠雙方當事人的資質等級和項目負責人的職業(yè)資格的處置。將被掛靠企業(yè)計入不良行為黑名單中予以公示；司法機關要加強對資質掛靠的打擊力度，對因掛靠導致的司法糾紛，鹽城不待。當前，存在較多的無證、越級、超范圍承接建筑設計、施工、建立業(yè)務行為，掛靠承包、轉包、非法分包行為，同體監(jiān)理行為，這些都需要進行大力度的整頓。認真組織對建筑設計、施工，建立單位的資質進行年檢，取消出現(xiàn)重大責任事故的單位從事相應業(yè)務的等級。

2.3建立完善的質量監(jiān)督機制

在提高社會監(jiān)督的前提下，實現(xiàn)從單一事實監(jiān)督向工程建設各方質量行為監(jiān)督的延伸；并特別注意工程建設各方銜接部分的工程質量有效監(jiān)督。劃清各方銜接的質量界限，分清責任，避免管理權限的混亂沖突，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式，對影響建設工程質量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。

2.4政府的作用

政府對建設工程質量監(jiān)督管理，必須與時俱進，對新興的新興技術必須掌握，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡化，打破地方保護的意識，實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學化，不斷創(chuàng)新和改進檢察設備和儀器，以有效的適應建筑技術發(fā)展的需要，保證政府對建設工程質量監(jiān)督管理的科學性和有效性。由實體質量的環(huán)環(huán)把關向隨機抽查轉變；由“看、問”式現(xiàn)場檢察向科學儀器，提供可靠的數(shù)據(jù)的權威性監(jiān)督轉變；以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主向全面’全過程監(jiān)督轉變。改變政府建設工程質量監(jiān)管的行政職能，促進建設工程質量監(jiān)督管理的專業(yè)化和社會化，以經(jīng)濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。

2.5監(jiān)管模式和監(jiān)督機制的改進

進一步完善對建設工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督簡報制度，形成內(nèi)部監(jiān)督和監(jiān)察的壓力。依靠行政手段構筑工程質量保障體系，建立工程質量監(jiān)管的制約機制、責任追究機制和溝通協(xié)調機制。建立對項目全過程實體質量和行為質量的監(jiān)督檢查內(nèi)部通報機制，形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動的局面，避免人為的行政干預，起到在建設過程中的綜合制衡約束的作用。建立法定建設程序的內(nèi)部審批公示制度，同時實施責任追究制，扼制對政府投資項目的行政干預，把科學發(fā)展觀落實到實處，形成巨大的威懾力和影響力。

3.健全建筑管理與工程質量監(jiān)督體系

建設工程質量不僅要重視某個“點”或“幾個點”的管理，更要注意“面”的管理，“全過程”的管理，工程質量不僅是靜態(tài)管理，更重要的是動態(tài)管理。建立嚴監(jiān)管‘透明化等措施健全建設工程質量相關配套的法律法規(guī)體系，增強建設工程質量的社會保障能力，對建筑的質量標準及有關問題應該立法并嚴格執(zhí)行。全國建筑質量監(jiān)督必須公開透明，讓人們了解此事，關注此事。想要從根本上治理建設工程質量差的問題，就必須確立系統(tǒng)工程的觀念，對其進行全方位、全壽命的系統(tǒng)管理，建立健全建設工程質量監(jiān)督管理的體系，即包括各建設主體的質量保證體系，工程保險，政府監(jiān)督監(jiān)管體系，社會監(jiān)督保證體系。

結束語：

我國城鎮(zhèn)化的不斷加快，促使了建筑管理與工程質量監(jiān)督工作的不斷改進，在這個過程中我們需要不斷的摸索和總結，才能穩(wěn)步的提升建筑的質量，而不要盲目下手，徒勞無功。相信在各方面共同的努力下，建筑管理與工程質量監(jiān)督系統(tǒng)會更加完善。

參考文獻：

[1]王朋舉，朱廣利.建筑管理與工程質量監(jiān)督相關問題探討[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（17）.

[2]朱同照.建筑工程質量有效監(jiān)督管理若干問題的思考[J].中小企業(yè)管理與科技， 2009，（36）：

第8篇：文件管理制度范文

關鍵詞:獨立學院 圖書館制度文化 建設

中圖分類號:G250 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-157-02

圖書館制度具體是圖書館在實踐活動過程中,對圖書館的本質、行為、功能、意義等一系列規(guī)則的規(guī)范性明確。而圖書館制度文化,就是在以上一系列規(guī)則的制定、實施、反饋并完善確實過程中,體現(xiàn)規(guī)范合理、和諧統(tǒng)一理念的人文現(xiàn)象。所以加強圖書館制度文化建設是圖書館和諧健康發(fā)展的基本保障。

一、圖書館制度文化建設意義

圖書館制度文化建設是確保圖書館管理規(guī)范化、合理化、科學化的必由之路。合理的規(guī)章制度、嚴格的紀律規(guī)范、科學的管理模式是圖書館文化建設的重要保證?？茖W合理的圖書館制度會嚴格約束每個圖書館員和讀者的行為,會對圖書館員和讀者的品格和行為作出客觀的評定,同時也為維護圖書館正常借閱秩序、工作秩序,促使館員和讀者在制度的約束下進而養(yǎng)成良好和諧的行為習慣,發(fā)揮一定的規(guī)范職能,促使個人的行為符合集體利益和圖書館整體大局利益。

圖書館事業(yè)的健康發(fā)展現(xiàn)實中需要構建合理的圖書館制度文化。圖書館現(xiàn)代化的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢是以制度創(chuàng)新作為根本,一方面要尊重傳統(tǒng)制度、遵循客觀規(guī)律,另一方面要大膽探究、敢于創(chuàng)新,提升圖書館的制度文化理念,深刻認識并精確把握圖書館制度文化建設的作用及意義,做到切實推動和促進圖書館的可持續(xù)發(fā)展。

二、圖書館制度文化建設的思路

判斷圖書館制度發(fā)展的根本尺度是圖書館制度文化的合理化程度。以圖書館制度文化創(chuàng)新這一根本動力,有力促進圖書館文化向現(xiàn)代化迅速發(fā)展。因為在某種程度上圖書館制度文化的建設和發(fā)展水平同時反映了圖書館文化現(xiàn)代化的發(fā)展水平。

1.圖書館制度文化建設始終保持與時俱進,符合時展的實際需要。圖書館規(guī)章制度顯然具有強制性、規(guī)范性和長期穩(wěn)定性等特征,是圖書館館員和讀者都必須遵守的行為準則。而制度化的長期穩(wěn)定性只是相對的概念,并非是一成不變的。其規(guī)定的具體內(nèi)容和形式應該與時俱進,隨著時代的發(fā)展而適時改變?，F(xiàn)代科技發(fā)展的今天不可能再用過去手工操作時代的工作要求來約束現(xiàn)代自動化、網(wǎng)絡化環(huán)境下的工作人員的行為。為此,圖書館的制度是在保證前有制度相對穩(wěn)定的前提下,有所改革和創(chuàng)新。當然,如果沒有穩(wěn)定和持久性,制度就不能成為人們自覺去遵守的一種行為習慣,但如果制度長期不堅持改革創(chuàng)新,制度又漸進成為束縛人們的創(chuàng)新能力。所以,在圖書館制度文化建設過程中,緊密結合當前實際的需要,符合整體發(fā)展的必然要求,漸成符合時代特征的客觀、合理、科學、規(guī)范的圖書館制度文化。

2.圖書館制度文化建設切實體現(xiàn)“以人為本”核心理念。在加強圖書館制度文化的建設中,使制度做到,“活而不亂、嚴而不死”。圖書館的主要功能是根據(jù)讀者的需求而提供給讀者具體所需的各種文獻。首先,圖書館各項規(guī)章制度緊緊圍繞讀者需求具體制訂和實施,處處顯平等、處處顯尊重,以讀者的需要為中心構建更多的人文關懷。再者,圖書館是在時間觀念要求很強,紀律要求很嚴格的部門,在對館員的要求上,多以鼓勵和調動館員積極性為主,充分發(fā)揮個人的主導作用。把緊而嚴的工作制度和積極健康的工作氛圍有機地結合起來,這樣既把制度的約束作用發(fā)揮出來,又發(fā)揮其制度的凝聚與激勵效用。

3.圖書館制度文化建設要與國際相關規(guī)定保持一致。在知識型時代的今天,圖書館制度文化的建設不僅要考慮到當前本館面臨的實際情況和當下的具體國情,還需要認真探索研究國際上圖書館慣例和通則,力爭在保護知識產(chǎn)權和打擊抵御盜版等方面與國際接軌。一方面要吸取國外優(yōu)秀的圖書館管理制度,擴寬圖書館的收藏范圍,提高我國圖書館整體影響力;另一方面,還要嚴謹遵守國際相關規(guī)則,在圖書館制度上避免不必要的紛擾。

三、構建獨立學院圖書館科學合理的制度體系

獨立學院圖書館有其自身獨有的特點,其圖書館在制度文化建設發(fā)展過程中,要切實從獨立學院獨特視角為出發(fā)點,全面思考圖書館制度建設與改革創(chuàng)新的具體問題,真正實現(xiàn)獨立學院圖書館可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

1.根據(jù)圖書館制度文化建設的思路,不斷完善獨立學院圖書館的規(guī)章制度。圖書館制度的不斷完善一方面是調配圖書館內(nèi)部工作,規(guī)范圖書館組織的各項活動及讀者與館員操作行為,另一方面是協(xié)調圖書館外部關系和調動內(nèi)部積極性的有效措施,同時也是圖書館制度文化建設的一項重要內(nèi)容。獨立學院圖書館本著遵循以下原則建立合理有效的規(guī)章制度:第一,充分把握圖書館理念為主要原則。圖書館理念包括圖書館發(fā)展觀、價值觀、質量觀、人才觀等內(nèi)容,是制定圖書館規(guī)章制度的指導思想和基本原則。獨立學院圖書館的規(guī)章制度力求把握圖書館的理念的核心,真正同圖書館的價值觀、發(fā)展目標相統(tǒng)一。第二,真切以圖書館實際需要為出發(fā)點。建立圖書館規(guī)章制度的唯一目的是因為圖書館實際工作的需要,也是圖書館規(guī)章制度存在的現(xiàn)實價值和將來發(fā)展方向。獨立學院圖書館根據(jù)圖書館實際需要而制定、修訂、完善各項規(guī)章制度,以圖書館館員的思想觀念、業(yè)務水平、文化程度,擬定具體規(guī)章制度,以便館員能夠真切理解并執(zhí)行相關規(guī)章制度。第三,堅持奉行“以人為本”的服務理念。在圖書館制度文化建設的過程中,把“以人為本”服務理念作為基本原則,激發(fā)人的主動性和創(chuàng)造性,形成團結和諧的文化氛圍。圖書館工作以是否能滿足讀者需要為評價指標,因此獨立學院圖書館首先要樹立“讀者第一,服務至上”的服務觀念,以讀者為本,了解讀者需求,平等對待每一個讀者,以方便讀者、滿足讀者的各種信息需要作為圖書館工作的出發(fā)點和歸宿點,以便提升圖書館的滿意度和知名度;第二獨立學院圖書館樹立“館員為主,創(chuàng)新服務”的工作理念,以館員為本,尊重、理解、愛護、激勵館員這一核心理念,發(fā)揮館員價值,充分調動館員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使個人能力得到充分發(fā)揮。獨立學院圖書館在推動文化建設全面發(fā)展的同時,不斷推進圖書館管理制度和周全服務的創(chuàng)新,從而使圖書館的制度文化得到全面健康提升。

2.以獨立學院獨有管理模式,創(chuàng)新圖書館運營機制。首先,以獨立學院人事管理體制為基礎,創(chuàng)新圖書館人事方面的制度。在獨立學院全院實行全員聘任制大背景下,其圖書館內(nèi)部實行崗位責任制度。也就是對現(xiàn)有館員實行公平競爭,擇優(yōu)上崗,館員根據(jù)聘任條件能上能下,繼而待遇能升能降。獨立學院圖書館采取這一手段,促使優(yōu)秀人才能脫穎而出,這樣才能形成充滿生機與活力的用人機制。同時獨立學院圖書館建立嚴格的考核制度,根據(jù)館員的工作業(yè)績,具體工作量化,進而創(chuàng)造性提高工作效率。圖書館進行綜合合理調配,相應采取激勵機制,獎勤罰懶的措施,使館員在工作中真正發(fā)揮其主動積極性和創(chuàng)造性,以確保獨立學院圖書館事業(yè)持續(xù)發(fā)展。其次,順應獨立學院學科發(fā)展和科研水平需要,建立圖書館學科館員制度。獨立學院圖書館組織培養(yǎng)一批學科專業(yè)能力較強知識型的圖書館員為某學科讀者提供主動的、深層次的文獻信息服務的工作,從而建立科學的考核制度與考評體系。通過圖書館考核辦法,促使學科館員加強知識結構、能力結構和專業(yè)結構的學習,在獨立學院圖書館信息服務中發(fā)揮一定作用。

總之,只有科學合理的圖書館制度,才能使圖書館的價值取向和價值目標得以充分實現(xiàn),構建更為完善、規(guī)范、合理、人性化的圖書館制度文化,用來具體引導圖書館的實踐活動,是獨立學院圖書館進一步發(fā)展不可缺少的基礎條件和基本保障。面對知識經(jīng)濟時代,構建合理規(guī)范的圖書館制度文化更是獨立學院圖書館事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。

參考文獻:

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4.賀漢魂.人本和諧經(jīng)濟學論綱[J].求索,2008(1)

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6.賀漢魂.人本和諧經(jīng)濟學論綱[J].求索,2008(1)

第9篇：文件管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；監(jiān)督控制；質量監(jiān)管；

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言：為進一步保障建筑工程的質量，必須要加強建筑工程進行質量安全監(jiān)督管理。工程質量的好壞不僅關系到企業(yè)地生存與發(fā)展，還極大的影響著國家及人民的生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)今的我國工程質量問題不太樂觀，必須要建立合理的質量安全監(jiān)督措施，有力地建設工程的質量管理與監(jiān)督，將是整個項目工程質量管理地關鍵要素。

一、建筑質量監(jiān)督管理的概述

在建筑市場中，監(jiān)督管理的主體包括：建筑業(yè)主、建筑承包商、政府主管部門、建筑配件、材料以及設備供應部門等，這些主體在建筑質量監(jiān)督管理中各自發(fā)揮著質量控制的職能及作用。其中，建筑政府主管部門和建筑業(yè)主等，都比較側重于從建筑質量的外部進行監(jiān)督，而參與建筑部門和材料供應商等，則是側重于從建筑質量內(nèi)部來進行監(jiān)督。

二、建筑工程質量的控制與管理的重點

在建筑工程質量的控制及管理過程中，必須要遵循“質量安全第一”的市場經(jīng)濟經(jīng)營原則，“用戶至上”的基本原則，“以人為核心”的根本原則。“用戶至上”的基本原則，是充分調動工人的積極性及創(chuàng)造性，增強人的責任感，以通過提高工作人員的的素質，來減少不必要的事故發(fā)生。以工作質量來保證各種工序的質量，促進工程的質量，確保用戶的生命安全。堅持以“預防和預控”為主，可以進一步確保工程施工的質量，將預防和預控為主，防患于未然，盡量的減少不確定的安全因素發(fā)生。影響建筑工程質量的主要因素包括：人員的素質、工程的材料、機械的設備、工藝的方法、環(huán)境的條件等方面。

三、建筑工程質量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析

1.相關政府部門的監(jiān)管力度不合理。在相關政府部門監(jiān)督上，缺乏一個有效的工程質量監(jiān)管機構，缺乏對建筑工程中存在的質量問題的重視，比如：監(jiān)執(zhí)法不夠嚴格、管理的力度不夠、發(fā)展觀念較為落后等。在建筑工程的施工中，往往會忽略國家法定地施工程序，甚至有的施工單位在還未辦理相關的文件手續(xù)前，就開始盲目的進行施工，還有不少的工程單位的施工圖紙并沒有經(jīng)過嚴格的審核，就開始將施工圖紙投入到建筑施工當中，或者有些工程施工單位的資金不足，在還沒有經(jīng)過嚴格的審查之前，就將該建筑工程轉包出去，最終造成整個工程項目存在不少的安全隱患。

2.施工企業(yè)的惡性競爭。施工企業(yè)在建設工程招投標中存在著惡性競爭的現(xiàn)象，盲目的壓低價格從而造成工程質量的嚴重安全隱患。以超低價格中標后，施工企業(yè)一直處于低利潤、甚至虧損的條件下，只有被迫減少施工成本，造成現(xiàn)場的管理人員以及技術人員配備的不完善情況發(fā)生，所以，就較難保證整個建筑工程施工的質量。一些施工單位以減少成本的方式來維持企業(yè)的運轉，而沒有對該企業(yè)下的工程項目進行任何相關的系統(tǒng)管理，將嚴重影響到政府行政主管部門的監(jiān)管力度。

3.建筑材料不符合規(guī)格。在建筑工程的施工過程中，由于建筑材料質量的不合格，輕者將會造成建筑工程項目的二次工作，重者則將會造成因為工程質量問題引發(fā)一些危害到人們生命安全事故的發(fā)生。建筑材料一般出現(xiàn)的問題有很多，比如：檢查抽取的建筑材料沒能達到建筑材料的標準要求，對建筑材料質量的把關不夠嚴格，對建筑材料未檢查其出廠合格證等，導致部分不合格的材料使用到建筑工程具體的施工中，從而影響到整個項目工程的質量安全。

4. 建筑市場的秩序較為混亂。一些施工單位未能履行相關的規(guī)范規(guī)章的建筑施工程序，隨意的壓低建筑工程的造價，壓短合理地工期，工程質量安全條件得不到相應保障。部分施工建筑層層轉包，甚至以包代管等現(xiàn)象嚴重影響了建筑工程的質量，質量安全責任制落實不到位，隱患排查治理的工作進行的不嚴格，部分監(jiān)督單位因為各種原因不認真履行質量安全監(jiān)督的職責，監(jiān)督行為很不規(guī)范，部分建筑設計單位，施工圖紙審查機構審核程序的不完善，管理制度的不合理。

5.片面的追求項目工程的施工進度。有很多工程項目為了提前迎接領導的檢查或者某些大型的活動而建設，從而導致工期短、任務重的現(xiàn)象。為了提早的完工，把施工進度當作整個項目工程業(yè)績的表現(xiàn)。沒能結合工程項目的實際情況，盲目的追求建筑施工的進度，自行將項目工程的施工順序進行不合理顛倒，建筑基礎的部分未能嚴格按照相關的規(guī)定建設，隱蔽工程未及時的驗收或尚未能驗收就已投入了下一道施工工序，這些存在的問題將給工程項目的質量造成嚴重的不良影響，進而導致一系列不必要的建筑工程質量問題的產(chǎn)生。

6.建筑質量監(jiān)督工作人員的素質問題。進行建筑質量監(jiān)督工作人員，對于參建單位的建設、施工及設計等單位的施工行為進行監(jiān)督管理，應具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設計及施工方面有著相當豐富的專業(yè)經(jīng)驗，比以往的建筑人員要有更加豐富的專業(yè)知識。但是，現(xiàn)階段不少建筑質量監(jiān)督工作人員并未能達到這個素質要求。不少施工單位，只是隨便的安排人員進入質量監(jiān)督管理部門，并沒有對這些人進行專業(yè)的知識培訓。

7.建筑質量監(jiān)督管理信息方面的問題。在建筑質量監(jiān)督管理中，建筑質量監(jiān)督管理信息化，有利于建筑質量監(jiān)督者在執(zhí)法中的公開、公平和公正。使建筑質量得信息共享，提高信息化的傳遞和反饋的速度，提升監(jiān)督工作的效率，有利于建筑質量監(jiān)督接受社會的監(jiān)督，增加監(jiān)督的透明度。

8.工程質量監(jiān)督范圍過于狹窄。如今，工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，只是依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為以及工程實體質量進行監(jiān)督管理，只能對施工質量起到監(jiān)督作用。而對于勘察設計階段的質量監(jiān)督力度不夠，將不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監(jiān)督管理控制。傳統(tǒng)的工程質量監(jiān)督主要偏重于單一的實物質量監(jiān)督，而建筑工程相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品特點的區(qū)別主要在于產(chǎn)品工期長，專業(yè)多、工種多以及材料設備多品種。單純依靠質量監(jiān)督機構的多次到位，將造成監(jiān)督工作的全面性受到約束，對工程質量無法進行全面的、正確的核驗評定及控制。

四、建筑工程質量監(jiān)督管理的改善對策

1. 增強工程質量監(jiān)督人員的意識。為了全面提高建筑工程項目的質量，盡量減少及避免建筑工程質量安全事故的發(fā)生，必須要不斷增強施工團隊的工程質量意識，大力開展相應崗位質量的培訓，重視建筑工程質量監(jiān)管的工作，構建完善的質量監(jiān)督管理機構，使監(jiān)督機構全面發(fā)揮其具有地職能及素質。加強培養(yǎng)建筑工程監(jiān)管人員的質量意識，確切實際的抓好建筑工程中各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督的工作，假如發(fā)現(xiàn)相應的建筑工程質量問題，應該及時的上報以及就進行一些處理工作，從而確保建筑工程項目的順利完成，以避免建筑工程質量安全事故的發(fā)生。

2. 合理的招標措施。政府相應的行政主管部門應該對招標建筑工程制定確保工程質量招標的底價，讓競標企業(yè)有合理的盈利空間。盈利是企業(yè)生存與發(fā)展的基本條件，有相應的激勵及利益才能使相關企業(yè)進行合理的競爭。對工程施工，監(jiān)理項目進行差異化的管理，按照現(xiàn)場的管理情況以及施工質量進行分級評判，并建立相應的獎懲機制，從而促使更多的企業(yè)不斷完善管理機構，以進一步確保建筑工程項目的質量。

3.加強施工質量和質量驗收。在建筑工程開工之前，工程師必須嚴格的按照項目工程施工的具體情況，對建筑工程項目制訂相應的質量控制計劃和標準。在建筑施工的過程中，要嚴格按照批準的建筑工程質量控制計劃和標準對建筑工程進行質量控制及檢驗。實施以單元工程為基礎準則，以施工的工序控制為手段的程序化管理，應采取施工單位的自檢，監(jiān)督單位抽檢的質量檢查制度。對隱蔽的建筑工程或建筑工程的隱蔽部位以及關鍵工序實行另外的監(jiān)督管理工作，對施工的全過程實施檢查、監(jiān)督及管理。通過對建筑的質量檢驗，對不符合質量控制計劃及標準要求的部分及時進行相應的處理。加強監(jiān)督的力量，把承包商的全部工作內(nèi)容納入監(jiān)理工程師的視線范圍之內(nèi)，保持相應的透明度。監(jiān)理工程師作為工程質量公正的第三方，要正確行使監(jiān)理合同賦予的相應質量的認證權，嚴格按照基礎建設程序進行工程質量的驗收，上道工程工序在進行經(jīng)驗收合格之前，堅決不允許進行下道建筑工序的施工。不合格部位的工程量堅決不予承認，并責令承包商在限期時間內(nèi)進行整改，直至工程質量合格后，方可進入下一道程序。

4.加快對檢測機構的改革。檢測機構作為建筑工程質量檢測的主體機構，其檢測結果的可靠性將直接影響到對工程質量的評價。

建設工程中應用的材料是否符合要求，結構的安全性、可靠性、耐久性及建筑的功能性、環(huán)保性是否達到設計要求、國家標準，這些都需要建筑工程的各項檢測。相應的檢測部門和質檢部門有直接的隸屬關系，還有不少的檢測機構長期屬于附屬的地位，在技術、資金、人力方面的投入力度不足，與其它的行業(yè)相比或者與其它領域檢測機構相互比較，技術水平相差甚遠，科學技術含量較低，并且技術的發(fā)展速度相對較慢等，國家政策已明確指出必須徹底的分離，加大了改革的實行力度。為如何使工程質量檢測的中介化問題，作出較多的嘗試，市場逐步放開和透明，批準成立了一些新的私營檢測公司。伴隨著私營檢測公司的成立與介入，以及國際通用標準要求，檢測機構必須完全成為具有獨立法人資格的檢測機構，而且必須是第三方獨立的服務的中介機構，由于定位的一步步明確，必定會使相應的各級檢測機構對建筑工程質量安全的監(jiān)督發(fā)揮出越來越重要的作用，從而使監(jiān)督更加的強而有力。

5.提高政府對建筑工程質量安全監(jiān)督的效率。只有改善質量監(jiān)督地工作方法，做到遵守國際慣例，監(jiān)督工作行為法律化，管理手段現(xiàn)代化，管理方法科學化。才能提高政府對建筑工程質量安全監(jiān)督的效率。法律、法規(guī)、標準的國際化就是建立一整套完善的與國際慣例接軌的建筑法律、法規(guī)和標準規(guī)范，建立和完善與之相適應的監(jiān)督管理體制和市場運作機制，建立健全與之相配套的監(jiān)督管理方法，為建筑行業(yè)的國際一體化打下基礎。建筑工程質量安全相關政府部門的監(jiān)督要更新質量觀念，嚴格按照建筑活動領域中的相關法律、法規(guī)、強制性標準辦事，以建設工程項目為對象，對參與建設的各方主體的質量行為進行強制性執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高各主體的質量意識以及法治意識，進一步促進工程質量的提高。同時，監(jiān)督人員是處于工程質量管理的關鍵環(huán)節(jié)，必須要隨時保持清醒的頭腦，堅持廉潔執(zhí)法的原則。另一方面，掌握著黨和人民交給的權力不作為，執(zhí)法不力也是一種失職、瀆職。因此，監(jiān)督管理人員必須要樹立無功就是過的思想，既廉潔自律，又勤勤懇懇，才能不斷的減少建筑質量安全事故的發(fā)生。

6.創(chuàng)新質量安全監(jiān)理制度。對于監(jiān)理單位來說，要運用現(xiàn)代企業(yè)管理制度理念，將質量安全永遠放在首位，加強施工現(xiàn)場質量安全的監(jiān)督。與此同時，盡快完善修改相關法律法規(guī)，比如，現(xiàn)在監(jiān)理單位執(zhí)行的《建設監(jiān)理規(guī)范》中并沒有明確監(jiān)理的安全責任，只說明監(jiān)理只對工程的進度、質量、投資三方面進行監(jiān)督管理。因此，應將《建設監(jiān)理規(guī)范》加入監(jiān)理單位對建設工程安全方面的要求，其與投資、進度、質量目標是一個有機整體，而施工安全對這一整體的影響甚大，施工安全不保，必將對項目的進度或質量造成不良影響。更重要的是每一個監(jiān)理企業(yè)必須以發(fā)展的眼光、動態(tài)的觀點、創(chuàng)新的思想和創(chuàng)新的理論正確認識和判斷當前的監(jiān)理形勢，增強危機感和緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)理企業(yè)能夠抓住有力時機，及時引入安全監(jiān)理并創(chuàng)建安全監(jiān)理制度，完善安全監(jiān)理職能，就能及時發(fā)現(xiàn)質量安全隱患而防患于未然。

結束語：

建筑工程質量是工程建設的關鍵部分，是一切建筑工程項目的生命主線。確保建筑工程的質量問題，不僅是建設工程的問題，還是民生經(jīng)濟的問題。因此，必須要加強對建筑工程的質量監(jiān)督管理及控制，以全面提升工程質量的水平，努力將建筑工程得質量水平提升到一個全新的高度。

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