產(chǎn)權交易業(yè)務工作計劃精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)權交易業(yè)務工作計劃范文

（一）三大市場平穩(wěn)運行。

（二）大力做好資本市場工作。

一是繼續(xù)推動韶鑄集團改制上市。目前該工作已全面啟動，韶鑄集團改制上市項目工作計劃和資產(chǎn)重組方案已初步制定完成。二是積極協(xié)調解決仟邦企業(yè)上市所需安監(jiān)、環(huán)監(jiān)材料的審批工作，該公司在新加坡市場上市工作已進入沖刺階段，我市第一家企業(yè)在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進在我市發(fā)行第一支中小企業(yè)集合票據(jù)工作，目前該工作已獲得市政府同意，我局正協(xié)調相關單位制定我市中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行方案，引導我市中小企業(yè)利用資本市場融資。四是進一步加大對資本市場的宣傳培訓力度，與南雄市政府聯(lián)合舉辦了中小企業(yè)改制上市培訓班，提高企業(yè)改制上市積極性。五是進一步調整上市企業(yè)后備資源庫，有計劃、有重點的培育優(yōu)質企業(yè)上市融資。

（三）推進地方金融市場加速發(fā)展。

（四）繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)融資專項資金的幫扶作用。

（五）認真做好政策性農房保險的續(xù)保工作。

我局作為全市政策性農村住房保險工作的牽頭單位，繼續(xù)認真做好督導工作。2011年1月完成仁化縣36843戶農戶的參保出單工作，確保仁化縣政策性農房保險覆蓋率繼續(xù)保持在100%，為全市今年其他縣（市、區(qū)）開展續(xù)保工作開了個好頭。

（六）進一步做好集體林權改革金融服務工作。

（七）探索金融業(yè)改革發(fā)展。

為我市金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，我局多措并舉探索改革發(fā)展之路。一是加強調研學習，前往肇慶市金融局、云浮市金融局學習政府性融資工作及農村信用體系建設工作經(jīng)驗，并借鑒其經(jīng)驗，形成調研報告。二是結合韶關實際，努力爭取省扶持政策，積極申報省“十二五”金融重點項目，已申報廣東韶關“三農”政策性保險試點項目和廣東韶關農村信用體系建設工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災害公眾責任保險，擬通過保險保障改善民生，進一步完善災害防范和救助體系。

二、積極創(chuàng)新工作思路，推動下階段工作再上新臺階

（一）大力提高直接融資比重，努力做好“資本市場”這篇文章。把大力發(fā)展和利用資本市場作為工作的重中之重，利用多層次資本市場拓寬融資渠道，擴大直接融資規(guī)模。一是充分利用其資本市場戰(zhàn)略合作平臺，形成推進企業(yè)上市的良好機制，加大培訓宣傳力度，促進企業(yè)上市。二是利用多層次資本市場融資，積極探索發(fā)行準政府債券、企業(yè)債券和中小企業(yè)集合票據(jù)等。三是建立多層次資本市場，積極推進產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)權交易平臺、早秈稻交割倉庫設立工作。

（二）突出重點，繼續(xù)發(fā)揮間接融資支持地方經(jīng)濟的重要作用。今年，貨幣政策已經(jīng)由適度寬松轉變?yōu)檎w穩(wěn)健，間接融資投放受限，銀行機構要積極向上級行爭取資金和政策，增加信貸有效投入，保持信貸平穩(wěn)適度的增長。一是國有四大銀行應繼續(xù)履行970億政銀合作協(xié)議，發(fā)揮國有四大銀行經(jīng)濟建設主力軍作用。二是要因勢利導，繼續(xù)引導各類金融機構加大對三農和中小企業(yè)的支持力度，引導資金流向重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，限制對“三高一?！表椖康男刨J投放，確保信貸資金投放結構更為合理、有效。三是積極創(chuàng)造條件，吸引更多的金融機構來韶設立分支機構，繼續(xù)推進小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的設立工作，拓寬我市融資渠道。

（三）充分發(fā)揮保險的社會保障功能，探索開展農村政策性保險工作。聯(lián)合保險公司進一步探索自然人公共責任保險、政策性水稻種植保險、計生家庭意外險、小額借款人意外險等項目，充分發(fā)揮保險的社會保障功能，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入穩(wěn)定劑。

第2篇：產(chǎn)權交易業(yè)務工作計劃范文

一、指導思想和發(fā)展目標

中小流通企業(yè)是流通業(yè)的主體，約占全國流通企業(yè)總數(shù)的99％以上，實現(xiàn)的銷售額約占全社會消費品零售總額的90%以上，并提供了大量就業(yè)機會。近年來，隨著國有經(jīng)濟布局調整步伐加快，中小流通企業(yè)在促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長、拉動民間投資、方便群眾生活、緩解就業(yè)壓力、促進市場繁榮、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，長期以來，中小流通企業(yè)缺乏必要的政策支持和引導，在發(fā)展中存在許多困難和問題，制約了其健康發(fā)展。

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和國務院召開的全國流通工作會議精神，樹立科學發(fā)展觀，促進大、中、小型流通企業(yè)的協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮中小流通企業(yè)在增加就業(yè)、解決“三農”問題、促進國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展等方面的重要作用，積極推進中小流通企業(yè)改革，推動中小流通企業(yè)運用信息技術和現(xiàn)代營銷技術，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，不斷提高經(jīng)營管理和現(xiàn)代化水平，加大扶持力度，采取有力措施切實解決制約中小流通企業(yè)發(fā)展的主要問題，改善經(jīng)營環(huán)境，促進中小流通企業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展目標：到2010年，中型流通企業(yè)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度，小型流通企業(yè)健全經(jīng)營管理制度，經(jīng)營行為更加規(guī)范，經(jīng)營管理水平顯著提高，抵抗風險的能力明顯增強，流通基礎設施和應用現(xiàn)代信息技術水平顯著改善。中小流通企業(yè)的數(shù)量進一步增加。中小流通企業(yè)銷售收入年均增長速度爭取達到9%，適當快于國民經(jīng)濟的增長速度，培育一批中小企業(yè)的知名品牌。按照各相關行業(yè)標準，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。吸納就業(yè)人員的能力進一步增強，新增就業(yè)人數(shù)位居各行業(yè)前列。

二、深化改革，增強中小流通企業(yè)活力

各級商務主管部門要結合當?shù)貙嶋H情況，深化中小國有流通企業(yè)改革，進一步增強企業(yè)活力。推進企業(yè)產(chǎn)權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。引導企業(yè)采取聯(lián)合、收購、兼并、租賃、承包經(jīng)營、出售等多種形式進行產(chǎn)權制度和經(jīng)營機制改革，加快國有中小流通企業(yè)改制。在中型流通企業(yè)中大力推行股份制改革，鼓勵和支持民間資本、外資等非公有資本參與國有中小流通企業(yè)改革，實現(xiàn)投資主體多元化。大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制中小流通企業(yè)。

推動中型流通企業(yè)深化企業(yè)制度改革，健全企業(yè)法人治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，轉換經(jīng)營機制，完善企業(yè)經(jīng)營、用工、人事和收入分配等制度，調動企業(yè)職工的積極性。引導中小流通企業(yè)重視基礎管理工作，進一步加強企業(yè)管理，依法建立商品經(jīng)營管理、財務管理、合同管理、人力資源管理、安全管理等企業(yè)內部管理制度，完善企業(yè)內部管理規(guī)范和標準。

鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并、重組、托管困難企業(yè)，對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)依法實施破產(chǎn)。要加強對中小流通企業(yè)改革的引導與規(guī)范。在企業(yè)改制過程中規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失，防止逃廢、懸空銀行債務。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，維護職工正當權益，保持社會穩(wěn)定。

各地商務主管部門要積極協(xié)調當?shù)赜嘘P部門出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持中小流通企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和開拓市場的稅收政策和金融支持政策，降低中小流通企業(yè)的改革、改制成本。鼓勵有條件的地方通過國有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營收益、商業(yè)用地變現(xiàn)、流通企業(yè)國有資本減持、轉讓以及財政撥付等方式籌措資金，建立國有中小流通企業(yè)改革的專項資金，用于無力支付改制費用企業(yè)的改制費用以及破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付職工社會保險、經(jīng)濟補償?shù)确矫尜M用。要積極協(xié)調，爭取地方房產(chǎn)管理部門的支持，解決國有中小流通企業(yè)長期使用的商業(yè)用房產(chǎn)權歸屬問題。要認真落實國家關于企業(yè)吸納下崗職工就業(yè)和國有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高中小流通企業(yè)現(xiàn)代化水平

積極推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、制、多式聯(lián)運、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展，中小流通企業(yè)可以根據(jù)自身特點，著重發(fā)展特許加盟和中小企業(yè)間的自由連鎖，進一步提高中小企業(yè)的組織化程度。鼓勵用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)，鼓勵中小流通企業(yè)發(fā)展聯(lián)合采購，努力提高服務質量和規(guī)模經(jīng)營效益。

推動中小流通企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。大力發(fā)展特色化、專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，培育一批中小企業(yè)的知名品牌，弘揚和發(fā)展中華老字號。引導企業(yè)實行錯位經(jīng)營，轉變經(jīng)營方式上陳舊雷同、缺乏服務品牌和以“價格戰(zhàn)”等低層次競爭手段為主的狀況。積極倡導通過聯(lián)合、合作、特許經(jīng)營和自由連鎖等方式，依托有競爭力的企業(yè)，形成一批擁有著名服務品牌、多元投資主體的優(yōu)勢中小流通企業(yè)。

各地商務主管部門要積極協(xié)調當?shù)赜嘘P部門，認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦國家經(jīng)貿委關于促進連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知》（[2002]49號）中提出的各項支持政策，在簡化行政審批手續(xù)、實行統(tǒng)一納稅、減少重復檢查等方面切實為中小流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

引導中小企業(yè)采用適合自身發(fā)展水平和實際需要的信息技術，在有條件的地區(qū)進行中小流通企業(yè)電子商務試點。

四、支持創(chuàng)辦中小流通企業(yè)，放寬市場準入限制

堅持發(fā)展流通領域大公司、大集團與扶持中小流通企業(yè)并舉。鼓勵創(chuàng)辦中小流通企業(yè)，積極開發(fā)新的工作崗位。在市場準入、專營商品和服務的指定經(jīng)營、土地使用等方面，應給予中小流通企業(yè)更多的支持，除國家法規(guī)有特殊規(guī)定外，各地給予外資企業(yè)和大企業(yè)的優(yōu)惠政策，應同樣適用中小流通企業(yè)。應從鼓勵開辦、方便注冊的角度出發(fā)，簡化中小流通企業(yè)設立審批程序，除法律、行政法規(guī)有特殊規(guī)定外，不得設置前置審批。

創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境。認真清理各種不利于中小流通企業(yè)發(fā)展的行政法規(guī)和政策規(guī)定，研究制定符合世貿組織規(guī)則又有利于中小流通企業(yè)發(fā)展的政策措施。進一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴肅查處不正當競爭行為，堅決取消地方保護主義措施，創(chuàng)造有利于中小流通企業(yè)與大企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。要切實減輕中小流通企業(yè)負擔，對已取消的收費項目要進行監(jiān)督檢查，對巧立名目、變相增加中小流通企業(yè)負擔的，要堅決予以查處。

支持開展內外貿一體化經(jīng)營，加快內外貿企業(yè)的融合，打破大宗商品內外貿分割的經(jīng)營管理體制。鼓勵中小流通企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際開展進出口業(yè)務和國內經(jīng)營，促進內外貿企業(yè)合作，結成戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開拓國內外市場。對符合《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法》和《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》規(guī)定的，要按有關規(guī)定給予資金支持。促進中小流通企業(yè)引進國外先進經(jīng)驗和經(jīng)營管理技術，鼓勵有條件的中小流通企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，尤其是與優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場，積極擴大進出口貿易和對外服務。在對外投資、進出口信貸、出口信用保險等方面中小流通企業(yè)應與其他企業(yè)享受同等待遇。

五、完善中小流通企業(yè)融資體系，切實解決融資難問題

積極爭取地方有關部門設立的中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持中小流通企業(yè)的發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)設立支持中小流通企業(yè)的發(fā)展基金，或在政府統(tǒng)一支持的中小企業(yè)發(fā)展基金中安排一定規(guī)模的資金，重點用于扶持中小流通企業(yè)的創(chuàng)立、擴大經(jīng)營服務規(guī)模、人員培訓、信用擔保及服務體系建設等方面。各地商務主管部門應積極協(xié)調各商業(yè)銀行，推動其按照《中國人民銀行關于進一步加強對有市場、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導意見》（銀發(fā)〔2002〕224號）精神，加大對中小流通企業(yè)的信貸支持，完善對中小流通企業(yè)的金融服務，擴大授信額度，開發(fā)新的信貸服務項目；鼓勵各類信用擔保機構積極開展中小流通企業(yè)的擔保業(yè)務；要制定相應政策，鼓勵、引導社會各方面資金投入中小流通企業(yè)的改造和發(fā)展。

拓寬融資渠道，支持符合條件的中小流通企業(yè)利用股票上市、資產(chǎn)重組、股權置換等多種方式籌措資金。鼓勵上市公司和外商參股、整合中小流通企業(yè)，引導、推動并規(guī)范中小流通企業(yè)通過合資、合作、產(chǎn)權出讓等方式利用外資進行改組改造。符合條件的中小流通企業(yè)可依照國家有關規(guī)定申請發(fā)行企業(yè)債券。

六、切實將中小流通企業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在用地、用電等方面給予積極支持

各地商務主管部門要結合城市發(fā)展和城區(qū)改造以及新建居民區(qū)的開發(fā)，合理規(guī)劃大中小商業(yè)網(wǎng)點布局，促進大型商店與中小店鋪的協(xié)調發(fā)展。要合理安排中小流通企業(yè)的用地，為中小流通企業(yè)提供生存發(fā)展空間。大中城市根據(jù)城市總體規(guī)劃，遷出或關閉的市區(qū)污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業(yè)企業(yè)所退出的土地，商務主管部門要協(xié)調城市規(guī)劃部門，支持符合規(guī)劃的中小流通企業(yè)使用。逐步解決流通企業(yè)用電價格高于工業(yè)企業(yè)的不合理現(xiàn)象。

加大對中西部和東北地區(qū)中小流通企業(yè)發(fā)展的扶持力度。西部地區(qū)和東北地區(qū)地方商務主管部門要積極爭取和用好西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的各項政策，包括在財政、稅收和土地使用等方面的政策。鼓勵和吸引國內各類投資者以及外商到中西部和東北地區(qū)投資創(chuàng)辦中小流通企業(yè)。

加快農村地區(qū)中小流通企業(yè)發(fā)展步伐，要積極鼓勵創(chuàng)辦為農民、農村、農業(yè)服務的中小流通企業(yè)。要注意適應當?shù)厥袌鲂枨?，因地制宜地發(fā)展有優(yōu)勢的中小流通企業(yè)，大力吸納農村富余勞動力參與流通業(yè)。鼓勵優(yōu)勢流通企業(yè)改造現(xiàn)有農村流通網(wǎng)點，注重改善當?shù)亓魍ê头盏臈l件，提高農村商品流通水平。鼓勵中小流通企業(yè)成為“貿工農、產(chǎn)供銷”一體化龍頭企業(yè)，參與農產(chǎn)品流通。

七、積極支持中小流通企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術改造

積極倡導采用現(xiàn)代化科技管理技術，提高中小流通企業(yè)運用現(xiàn)代科技成果的能力。支持中小流通企業(yè)開展技術改造，改變店容店貌，積極應用計算機管理等現(xiàn)代化手段，在零售企業(yè)和門店經(jīng)營中推廣使用時點銷售系統(tǒng)（POS），逐步建立和完善信息管理系統(tǒng)（MIS），積極創(chuàng)造條件，提高中小流通企業(yè)的信息化水平。

認真落實好國家有關支持企業(yè)技術改造的政策，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目，可列入國債資金項目計劃給予貼息支持。各地商務主管部門要爭取當?shù)赜嘘P部門加大對中小流通企業(yè)技術改造的支持力度，對中小流通企業(yè)的技改投資、購置設備等給予一定的扶持政策。對中小流通企業(yè)科技創(chuàng)新按有關支持政策給予有效扶持。

充分運用財政和金融手段支持流通企業(yè)進行結構調整，重點支持現(xiàn)代流通方式的推廣和運用。地方各級人民政府要在財政補貼、土地使用等方面，鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展，尤其是到城市社區(qū)、農村建立營銷網(wǎng)絡；引導企業(yè)加大利用信息技術改造傳統(tǒng)作業(yè)方式的力度，采用現(xiàn)代管理技術，提高管理效率，降低成本；鼓勵各類流通企業(yè)發(fā)展電子商務。

八、健全中小流通企業(yè)服務體系，提供人才培訓、信息服務鼓勵具備條件的地區(qū)建立面向廣大中小流通企業(yè)的公共信息服務平臺，為中小流通企業(yè)在政策、技術、市場、人才信息等方面提供服務。

加強人才培訓。整合社會資源，創(chuàng)新培訓方式，形成政府引導、社會支持和企業(yè)自主相結合的培訓機制，開展面向中小流通企業(yè)的投資咨詢和職業(yè)技能等方面的培訓。積極探索面向流通行業(yè)的職業(yè)教育體系建設，加快培養(yǎng)中小流通企業(yè)所需各類人才，加強崗位職業(yè)培訓，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、信譽意識、競爭意識、服務意識和業(yè)務水平。

要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介機構的發(fā)展，發(fā)揮其在服務企業(yè)、行業(yè)自律、加強企業(yè)與政府溝通等方面的作用。鼓勵社會各類中介服務組織增強服務意識，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產(chǎn)權交易、技術支持、人員培訓、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務。

九、加強組織領導，扎扎實實做好工作各地商務主管部門要進一步轉變觀念，統(tǒng)一思想，充分認識新階段、新形勢、新體制下加快發(fā)展中小流通企業(yè)的重要意義，真正把促進中小流通企業(yè)的發(fā)展放到重要位置。要學習借鑒發(fā)達國家政府十分重視扶持中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，做好對中小流通企業(yè)的扶持、引導、服務工作，努力為中小流通企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，要進一步研究探索并逐步建立中小流通企業(yè)相關統(tǒng)計制度。

第3篇：產(chǎn)權交易業(yè)務工作計劃范文

一、主要經(jīng)濟指標完成情況

1、工業(yè)經(jīng)濟運行情況：全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值454.2億元，同比增長53%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值115.1億元，同比增長31.2%。當年新增規(guī)模企業(yè)22戶，累計已達264戶。產(chǎn)值超億元企業(yè)105戶，其中超10億元企業(yè)7戶。

2、工業(yè)投資完成情況：2011年，全縣工業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭，總量突破百億關口，達到139.1億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長66.8%；完成技術改造投資94億元，同比增長52.6%。

3、節(jié)能降耗完成情況：根據(jù)市統(tǒng)計局反饋前三季度我縣能源消費總量同比增長9.42%，單位GDP能耗同比下降10.43%，預計全年可以超額完成市下達的4%節(jié)能目標任務。

二、主要工作開展情況

（一）努力增強機關自身建設。一是繼續(xù)深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)開展經(jīng)委系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。制定主題活動實施方案，組織黨員認真填寫了承諾書，認真開展領導點評和“萬名黨員行，真情暖民心”活動，整個活動開展的有聲有色、扎實有效。精心開展“五級書記大走訪”活動，委班子成員深入企業(yè)和職工家里，開展面對面和零距離溝通交流，做到在一線“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”。加強黨務公開工作，建立健全黨務公開領導體制、工作機制和制度體系，形成規(guī)范、務實、長效的工作格局。二是狠抓了黨風廉政和干部隊伍建設。按照各級關于加強黨風廉政建設的要求，在涉及財務開支、人事任免、發(fā)展黨員等重大問題上，廣泛征求群眾意見，集體討論決定。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極向組織人事部門推薦優(yōu)秀干部，不斷加強機關隊伍建設；按照新的“三定”方案，進一步明確機關各科室主要職責和負責人，增強了工作責任感和積極性。按照關于開展廉政風險點排查的部署和要求，認真編制了本單位權力清單和職權運行流程圖，認真開展了崗位、個人、部門的廉政風險排查，重點查找了崗位職責、流程、制度機制方面的風險，切實找準了有關廉政風險的表現(xiàn)形式、內容；針對查找出來的各類廉政風險，積極制定防控措施，進一步完善了制度體系建設，發(fā)揮制度在推進懲防體系建設和黨風廉政建設中的積極作用。三是加強了機關辦公管理。嚴格落實各項規(guī)章制度，加強了辦公室用電、衛(wèi)生、活動場所管理和機關公務用車、招待等管理，努力營造文明高效的機關環(huán)境。同時，進一步加強了政務公開、機關檔案、計劃生育、綜合治理、文明創(chuàng)建等工作。

（二）做好經(jīng)濟運行各項工作。一是建立和完善工作制度，提高預警預測水平。定期召開經(jīng)濟運行分析會，把握全縣經(jīng)濟運行的變化趨勢和突出矛盾，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，并提出操作性強的對策建議；堅持在每月月底對全縣重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)生產(chǎn)情況進行跟蹤調度，督促各單位對全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務的序時進度，確保完成生產(chǎn)計劃；搭建重點企業(yè)監(jiān)測平臺，選取2010年度產(chǎn)值前50戶重點企業(yè)作為重點監(jiān)測企業(yè)，密切關注其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和建議，積極幫助企業(yè)排憂解難；切實提高服務意識和水平，做好市場引導、信息咨詢、上下協(xié)調服務工作，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是做好對重點產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的調研工作。強化對重點行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品監(jiān)測分析，及時掌握市場、價格、原材料、出口、資金等動態(tài)情況。圍繞運行的熱點、難點問題，選取食品和農副食品加工、機械制造、建材、輕工等行業(yè)近20多家企業(yè)開展專題調研，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，為保證企業(yè)平穩(wěn)增長提供了有效的決策依據(jù)；加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及有關重點企業(yè)的聯(lián)系和溝通，根據(jù)市政府的具體要求，按照我縣爭取目標數(shù)提出了工業(yè)生產(chǎn)年度目標任務，并將目標任務層層分解落實到各單位和重點企業(yè)；及時把握和分析國家宏觀調控政策對我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的影響，堅持工業(yè)經(jīng)濟月度預測和匯總分析制度。三是對重大工業(yè)投資項目進行跟蹤服務。對“121”項目、省技術改造“百千工程”項目投資進展情況進行跟蹤服務、監(jiān)測和分析，及時了解并幫助協(xié)調解決項目推進過程中遇到的困難和問題。

（三）積極爭取各級政策扶持。一是項目申報工作加速推進。為加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，推進新型工業(yè)化進程，根據(jù)市經(jīng)信委的要求，2011年度，我委按產(chǎn)業(yè)升級技術改造、企業(yè)創(chuàng)新能力建設、新建工業(yè)、節(jié)能與資源綜合利用、“兩化”融合示范等五大類共編制項目52項；組織21個項目進入省“百千工程”億元以上項目庫。二是積極爭取項目扶持資金。用足用活相關扶持政策，協(xié)助項目企業(yè)申報各類扶持資金，2011年，全縣共計36家項目企業(yè)獲得市固定資產(chǎn)投資獎補631.35萬元；9家項目企業(yè)獲得省技術改造專項資金獎勵164萬元；積極組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級生產(chǎn)審核獎勵共計50萬元；兌現(xiàn)市出臺的增產(chǎn)增銷政策扶持，全年累計為企業(yè)發(fā)放獎勵扶持資金3000余萬元。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高。全縣省、市企業(yè)技術中心建設進度加快，全縣已建成省級企業(yè)技術中心4家、市級企業(yè)技術中心11家。省市新產(chǎn)品申報工作繼續(xù)推進，積極組織二電廠、四方磷復肥等企業(yè)參加市優(yōu)秀質量管理小組成果會，堅持以企業(yè)為主體，積極搭建產(chǎn)學研平臺，促進科技成果轉化。四是認真開展企業(yè)融資。一是多次召開全縣企業(yè)融資協(xié)調會，要求各商業(yè)銀行在按照管理程序的前提下，貸款企業(yè)的總融資成本標準平均控制在國家基準貸款利率上浮20%以內；二是出臺了《縣小型工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息及擔保費補貼辦法》，扶持縣內小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。2011年，各銀行為縣中小企業(yè)提供擔保4.4億元。五是建立全縣機械行業(yè)協(xié)會。組織縣內近60家會員企業(yè)法人建立機械行業(yè)協(xié)會，搭建政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間溝通的橋梁，協(xié)調會員企業(yè)技術上互相支持、產(chǎn)品上互相補充、發(fā)展上共同繁榮，最大限度實現(xiàn)資源優(yōu)化整合，推動全縣機械行業(yè)更好、更快發(fā)展。

（四）深入推進節(jié)能降耗工作。一是加強領導，逐項分解節(jié)能目標。印發(fā)了《關于分解下達2011年度節(jié)能降耗目標任務的通知》，對全縣節(jié)能任務進行了目標分解，將各項任務分解到相關部門和企業(yè)，初步形成了齊抓共管的節(jié)能工作局面。二是加快升級，推進節(jié)能項目實施。以結構優(yōu)化升級為重點，推動企業(yè)節(jié)能技術改造，今年我縣組織實施了聯(lián)合發(fā)電有限公司鍋爐節(jié)能技術改造等5個重點節(jié)能及資源綜合利用項目，總投資7652.27萬元。項目實施后年節(jié)能9.7萬噸標煤，節(jié)水46.61萬噸，綜合利用廢棄物5000噸。三是重點監(jiān)測，加強企業(yè)用能管理。對我縣5家年綜合能耗5000噸標煤以上的企業(yè)設立了能源崗位，五家重點耗能企業(yè)2011年節(jié)能目標任務是2100噸標煤，實際完成節(jié)能量12100.73噸標準煤，完成年計劃的576.23%，超目標完成量10000.73噸標煤。另外對全縣34家年綜合能耗達1000噸標準煤的企業(yè)，分解年度節(jié)能目標任務，累計節(jié)能4694噸標準煤，根據(jù)月用電量按月對這些重點用能企業(yè)進行監(jiān)測、跟蹤，動態(tài)分析企業(yè)耗能月度變化，做好能源消費統(tǒng)計、管理工作。對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立了月用電監(jiān)測制度，調研全縣重點耗能行業(yè)，特別是建材、造紙等重點耗能企業(yè)發(fā)展情況，預測企業(yè)能耗變化情況。組織開展了鋼鐵、水泥等重點行業(yè)能效對標工作，對全縣紡織、造紙等企業(yè)開展了國家明令淘汰的用能設備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況檢查，配合省、市節(jié)能監(jiān)測中心對福達中板和真心食品進行了節(jié)能監(jiān)測。四是大力推行合同能源管理，加快推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。把推行工業(yè)領域清潔生產(chǎn)審核作為實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的重要措施和有力抓手，根據(jù)市下達我縣年度清潔生產(chǎn)任務，3月份對這7家企業(yè)進行了部署，目前已有5家企業(yè)已實施結束，并順利通過市級驗收，另外2家也已實施完畢，等待市級驗收。認真落實各級合同能源管理要求，推廣合同能源管理試點示范，在聚龍水泥、福達中板和聯(lián)合發(fā)電三家企業(yè)實施合同能源管理項目4個，總投資3569.27萬元，均已實施完畢。五是加大淘汰，積極提升產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，組織實施了聚龍新型節(jié)能建材有限公司2臺2.2×7米球磨機淘汰工作，淘汰落后水泥產(chǎn)能24萬噸，已于10月上旬淘汰結束；加大造紙行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，今年底擬淘汰7戶造紙萬噸以下造紙生產(chǎn)線15條，建龍紙業(yè)已于今年4月份關閉，宏圖彩印正在實施節(jié)能技改項目，嘉富特紙業(yè)也開展了技改項目前期工作。六是加強項目申報、積極爭取資金。以項目為載體，爭取更多項目列入上級政策資金扶持，組織申報了聚龍水泥節(jié)能技改項目和錦泰糖業(yè)燃煤鍋爐改造等4個節(jié)能與資源綜合利用項目申請加入市“雙千工程”項目庫；積極組織中南光電有限公司太陽能電池組件等2個項目申報省節(jié)能與資源綜合利用財政專項資金項目，獲得省財政專項資金45萬元；積極組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，5家企業(yè)獲得市級生產(chǎn)審核獎勵共計50萬元。七是加大調控，電力消費有序平穩(wěn)。成立了縣有序用電工作領導小組和電能保護辦公室，制定并印發(fā)了《有序用電工作預案》，于6月底對配電網(wǎng)情況進行了一次清查清理，從根本上增強園區(qū)電力保障能力，對清理出的問題，制定了整改方案，正逐步予以整改。

（五）全面開展“兩化融合”工作。一是積極編制規(guī)劃方案。為促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和工業(yè)轉型升級，融入市國家級兩化融合試驗區(qū)建設，我委立足我縣實際，組織專人編制《縣兩化融合工作實施方案（2011-2013）》、《縣2011年兩化融合工作計劃》，為我縣兩化融合明確發(fā)展方向，確定工作重點。二是積極與中國電信分公司合作開展“數(shù)字企業(yè)”建設活動。按照省、市經(jīng)信委要求，5月份，我委與中國電信分公司聯(lián)合下發(fā)《關于開展“萬家數(shù)字企業(yè)”建設活動的通知》（東經(jīng)辦〔2011〕37號），“七個一數(shù)字企業(yè)”（一條光纖內外網(wǎng)通道、一個企業(yè)門戶（語音門戶和門戶網(wǎng)站）、一套綜合管理工具、一套數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)、一個企業(yè)視頻監(jiān)控平臺、一套網(wǎng)上培訓系統(tǒng)、一套電子商務系統(tǒng)等“七個一”為主要內容的“數(shù)字企業(yè)”建設模式）建設正式啟動；隨后會同中國電信分公司舉辦第一場“萬家數(shù)字企業(yè)巡展會.站”，邀請近50家企業(yè)參與，全力推動“數(shù)字企業(yè)”建設工作。截止2011年年底，共建設“數(shù)字企業(yè)”55家。三是組織企業(yè)申報兩化融合項目。成功組織協(xié)助海源機械有限公司申報市“雙千工程”兩化融合項目；成功組織協(xié)助海源機械、真心食品等兩個項目進入省投資導向計劃庫；組織協(xié)助萬潤、東華建材等公司申報兩化融合促進節(jié)能減排項目。四是積極組織申報省、市兩化融合示范企業(yè)。成功組織協(xié)助真心食品、萬潤食品、海源機械等3家企業(yè)申報市級兩化融合示范企業(yè)；成功組織協(xié)助海源機械申報省級兩化融合示范企業(yè)。

（六）大力推進企業(yè)改制工作。一是改制工作。深入到原雙白礦、衡器廠、電子儀器廠、汽配廠、軋鋼廠、煤氣用具廠等6家企業(yè)，摸清企業(yè)資產(chǎn)、人員等情況，制定相關標準，測算改制成本、發(fā)放補償金和各類職工歷史拖欠款。截止2011年年底，該6家企業(yè)改制工作已基本結束，至此，縣經(jīng)委系統(tǒng)25家原縣屬國有（集體）工業(yè)企業(yè)改制任務已基本完成。二是移交工作。在借助縣磷礦移交經(jīng)驗的基礎上，于2011年9月份啟動了縣城區(qū)域內的原紡織廠、儀表廠、印刷廠等13家已改制企業(yè)的移交工作；11月份，又啟動了原鋼廠、水泥廠等剩余11家已改制企業(yè)的移交工作。12月27日，對原儀表廠、印刷廠等12家已改制企業(yè)辦理了移交手續(xù)。截止2011年底，已完成原縣磷礦、儀表廠等13家改制企業(yè)的移交工作，剩余12家改制企業(yè)也已完成移交摸底填表等工作，待所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進戶抽查后就可辦理移交手續(xù)。三是國有工礦城市棚戶區(qū)改造工作。辦理好磷礦棚戶區(qū)的房屋產(chǎn)權證，剩余住房和門面房已移交至合部新城建設投資有限公司；縣五金配件廠、塑料十廠兩個城市棚戶區(qū)在完成拆遷任務后，已配合店埠鎮(zhèn)做好與住戶的設計溝通工作目前店埠鎮(zhèn)正在建設恢復樓工程；縣建材二廠棚戶區(qū)前期籌備工作已完成，10月中旬開工建設，涉及合馬路擴建的40戶住房和廠辦公樓已全部拆遷結束；縣機械廠、離合器廠、儀表廠、東紡社區(qū)四個棚戶區(qū)已向縣政府匯報規(guī)劃意見。2012年度，原化肥廠、汽配廠等國有工礦棚戶區(qū)改建項目申報工作，已完成可行性研究報告的編審，正在進行初步設計。四是國有資產(chǎn)處置等工作。嚴格按照國有資產(chǎn)管理和依法處置的要求，對燃具廠、汽配廠、異型軋鋼廠、建材二廠、紡織廠建安公司等5家企業(yè)的設備廢鐵等資產(chǎn)進行處置，經(jīng)縣產(chǎn)權交易中心審核后報市招標辦，將上網(wǎng)公示予以拍賣。為支持循環(huán)經(jīng)濟鐵路專用線建設，已完成原雙白礦專用線移交和部分職工住房及圍墻的拆除工作。此外，積極做好原紡織廠生活區(qū)住戶的水電分離的請示和協(xié)調工作；配合做好改制企業(yè)的文明創(chuàng)建等工作。

（七）扎實做好其他重點工作。一是工作。2011年，我委共受理上級交辦件58件，交辦件同比下降17.1%；其中省局交辦件2件，“市長信箱”5件，市民直通車9件，市長熱線27件，縣局交辦25件，均已按時辦結，辦結率100%。共接待來委訪61批，計405人次，其中書面答復22件，當面解釋處理39件，辦結率100%。全部做到件件有落實，事事有回音。二是中小企業(yè)擔保業(yè)務。截至12月31日實現(xiàn)擔保余額7106萬元，占年計劃的104.5%，同比增長29.93%，全年實現(xiàn)擔保余額6800萬元，累計實現(xiàn)擔保余額20521萬元。通過擔保貸款受保企業(yè)全年可實現(xiàn)新增銷售收入24960萬元，新增利稅4778萬元，實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)1317人。三是小額貸款擔保工作。2011年11月份在縣政府的高度重視下，縣小額貸款擔保公司新增擔保資金270萬元，擔保資金累計達500萬元。截至2011年12月底共發(fā)放擔保貸款802萬元，辦理貸款擔保259筆，帶動就業(yè)502人。應回收貸款567萬元，已回收555萬元，全年擔保貸款回收率為97.9%。同時積極協(xié)調與合作銀行的關系，增加擔保額度，擔保比例由原來的1：3擴大到1：4，使有限的擔保資金發(fā)揮了最大的效益。全年爭取政府貼息達43.3萬元，切實為創(chuàng)業(yè)人員減輕了經(jīng)濟負擔，有力促進了我縣再就業(yè)工作。四是工會工作。發(fā)放2011年春節(jié)送溫暖資金490250元，共有3277名困難職工獲得救助；春節(jié)前夕陪同領導干部登門看望53戶職工生活困難；組織職工參與“中國好人榜”、“第三屆全國道德模范”評選投票和縣第四屆千人萬米長跑活動；督促所屬單位做好計劃生育專項情況工作。五、安全生產(chǎn)工作。制定本部門安全生產(chǎn)工作年度計劃，全面堅強本部門安全生產(chǎn)的各項日常工作，建立完善系統(tǒng)安全生產(chǎn)資料檔案收集、歸檔工作。六、文明創(chuàng)建工作。認真組織申報文明單位復查工作，并獲“縣2009-2010年度文明單位”稱號；扎實開展縣城環(huán)境綜合整治工作，針對不同的環(huán)境狀況，采取有針對性的整治措施，對原印刷廠宿舍院內“水泥路”進行水泥鋪設、二輕局宿舍院內的菜地進行全面的鏟除等，多管齊下，督查到位，確保集中整治不留死角，真正做到“潔、齊、美、亮”。

三、2012年工作安排

（一）發(fā)展工業(yè)主體，著力促使企業(yè)做大做強。選擇一批有一定規(guī)模和實力，有一定成長潛力、帶動力較強的企業(yè)，從政策、資金、技術、人才等方面給予重點扶持，積極引導企業(yè)通過技術改造、結構調整、擴大投資和市場開拓，不斷提高市場競爭力。一是努力打造工業(yè)企業(yè)和項目投資的“娘家”。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓好項目就是抓可持續(xù)發(fā)展的理念和“服務第一”的思想，堅持以企業(yè)工作為中心，把“企業(yè)滿意不滿意、企業(yè)擁護不擁護、企業(yè)支持不支持”作為衡量機關工作和效能建設的標準，為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務，努力把經(jīng)委建設成工業(yè)企業(yè)的“娘家”。二是繼續(xù)做好工業(yè)投資工作。緊緊抓住項目建設這個關鍵環(huán)節(jié)，積極引導企業(yè)進行技術改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和發(fā)展方式轉變，對“121”項目、省2012年技術改造“百千工程”億元以上項目投資進展情況進行跟蹤服務、監(jiān)測和分析。積極組織企業(yè)申報省、市企業(yè)技術中心。三是抓好億元企業(yè)建設，關注市高成長性企業(yè)的扶持政策，加大對企業(yè)的宣傳力度，摸排出符合申報要求的重點企業(yè)。鼓勵做大做強，引導和支持企業(yè)通過增量擴張、產(chǎn)業(yè)延伸，盡快培植一批實力雄厚、產(chǎn)業(yè)突出、帶動能力強的企業(yè)，力爭2012年全年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達到120家。四是抓好新增規(guī)模企業(yè)的入統(tǒng)工作，從年初開始高度重視新增入統(tǒng)的項目和企業(yè)，積極摸排有望成長為規(guī)模企業(yè)的項目，做好跟蹤和服務，使其盡快成為規(guī)模企業(yè)，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)20家以上。五是積極推動企業(yè)上市。積極配合有關部門做好企業(yè)上市工作，加強與重點企業(yè)的聯(lián)系溝通，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同情況進行分類登記造冊，為企業(yè)上市營造良好的環(huán)境。

（二）加強經(jīng)濟運行調控，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。完善對重點園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟運行形勢分析例會制和目標任務完成序時調度會制度，全力為完成全年目標任務搞好服務。加強經(jīng)濟運行有效調節(jié)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢的走向，加大經(jīng)濟運行監(jiān)測力度，繼續(xù)完善對重點行業(yè)、重點企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控，繼續(xù)完善50戶重點企業(yè)月度快報工作機制，加強與經(jīng)濟強鎮(zhèn)、重點企業(yè)聯(lián)系和溝通，根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況和新問題進行專題調研，以此來準確把握工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動向、新趨勢。及時掌握、反映和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中遇到的困難和問題，對重點企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟運行中的問題，及時召開會議，解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的困難和問題。圍繞目標進行調度，及時把各項指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和重點規(guī)模企業(yè)，使全縣工業(yè)戰(zhàn)線迅速將精力統(tǒng)一到“工業(yè)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略上來。繼續(xù)實行工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考評制度，完善考評機制，起到“以考核促發(fā)展”的良好效果，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各企業(yè)對年初制訂的各項工作目標落實到位。

（三）加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作。指導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，組織開展資源節(jié)約、綜合利用等方面的宣傳工作，大力推進重點節(jié)能技改項目的實施進度，做好重點耗能企業(yè)的用能監(jiān)測、管理工作，推動以節(jié)能減排和資源節(jié)約綜合利用為主要內容的新品種、新技術開發(fā)和設備改造。進一步加強能源統(tǒng)計工作，繼續(xù)做好對全縣年綜合能耗1000噸標煤以上企業(yè)進行月度監(jiān)測。加強電力需求管理，，堅決壓縮“兩高”行業(yè)和落后產(chǎn)能用電。

（四）推動兩化融合深入實施，提高企業(yè)競爭力

新培育至少2家市級兩化融合示范企業(yè)以及1家省級兩化融合示范企業(yè)，爭取至少1個兩化融合項目進入市“雙千工程”項目庫。力爭完成20家以上“數(shù)字企業(yè)”建設任務。繼續(xù)完善機械行業(yè)公共服務平臺建設，嘗試啟動其它行業(yè)服務平臺的建設工作。積極協(xié)助縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向市級兩化融合示范園區(qū)標準看齊。