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關(guān)鍵詞:土地政策;宏觀調(diào)控;微觀規(guī)制;房地產(chǎn);差異
一、引言
市場經(jīng)濟條件下,政府對經(jīng)濟的干預(yù)主要是通過經(jīng)濟政策(Economic Policy)來進行的。經(jīng)濟政策是政府根據(jù)一定時期的國民經(jīng)濟運行情況,為解決經(jīng)濟運行中的問題和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)而制定的各種措施和規(guī)定。從其范圍來看,可以分為宏觀經(jīng)濟政策和微觀經(jīng)濟政策,宏觀調(diào)控政策主要有財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和國際經(jīng)濟政策;而土地政策是為達到特定的國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),政府部門制定和實施的與土地利用有關(guān)的政策措施和手段。
土地政策參與宏觀調(diào)控作為中央加強和改善宏觀調(diào)控的重大戰(zhàn)略舉措,于2003年首次提出,目前很多學(xué)者也認為土地是宏觀調(diào)控的手段,國土資源部是宏觀調(diào)控的重要部門,運用土地政策參與宏觀調(diào)控,是我國特殊國情特殊發(fā)展階段的正確選擇。如盧為民(2008)在《土地政策與宏觀調(diào)控》中從土地的生產(chǎn)要素理論、土地的資產(chǎn)理論、土地產(chǎn)權(quán)理論和特殊體制背景下的特殊選擇等方面闡述了土地政策作為宏觀調(diào)控手段的理論依據(jù),并設(shè)計了提高我國土地調(diào)控有效性的路徑[1]。尹鋒(2007)在其論文《土地政策的宏觀調(diào)控績效研究》中提到,土地政策參與宏觀調(diào)控的總體目標(biāo)應(yīng)該是:嚴格保護耕地,嚴格控制建設(shè)用地總量,實現(xiàn)人與自然的和諧相處和國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長;在此前提下,根據(jù)國民經(jīng)濟冷熱的具體情況,適當(dāng)微調(diào)年度建設(shè)用地的供應(yīng)量和企業(yè)取得土地的成本,以調(diào)控投資增長的規(guī)模,實現(xiàn)物價穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長[2]。
但從另一個角度,土地作為一種基礎(chǔ)而重要的生產(chǎn)要素,其供給量的有限決定了土地是稀缺資源。而稀缺資源的價值主要由需求決定,而土地的需求又是一種“引致需求”,宏觀調(diào)控的目的在于通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)對微觀主體決策的引導(dǎo),進而影響到對土地要素的利用,所以宏觀經(jīng)濟調(diào)控決定了市場對土地生產(chǎn)要素的需求,而我們不可能通過土地政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行,畢竟宏觀經(jīng)濟是一個龐大的系統(tǒng),是眾多要素利用的市場行為博弈的結(jié)果,土地要素的利用只是其中一個。這兩者的差異可以從以下幾個方面來分析。
二、宏觀調(diào)控與土地政策的差異分析
1、內(nèi)涵屬性差異
宏觀調(diào)控主要是針對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控,是政府運用宏觀調(diào)控政策調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟運行,提高資源配置效率、協(xié)調(diào)社會成員利益和增加社會福利、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展?,F(xiàn)代社會經(jīng)濟出現(xiàn)周期性波動是不可避免的,雖然理論上市場機制能夠自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟至均衡水平,但在經(jīng)濟達到均衡之前可能需要經(jīng)歷一個較長時期的經(jīng)濟蕭條,意味著民眾必須付出這段時期的總體社會福利下降的代價[3]。因此,政府在必要時可以運用一定的宏觀經(jīng)濟政策(如財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國際經(jīng)濟政策等)去調(diào)控經(jīng)濟總量及其運行,以減少依靠市場機制調(diào)節(jié)出現(xiàn)時滯而產(chǎn)生的高昂成本。因此宏觀調(diào)控的內(nèi)涵是調(diào)整宏觀經(jīng)濟總量,但其作用的結(jié)果又必然會間接地影響到微觀主體的行為。而正是這種直接對象與間接結(jié)果的傳導(dǎo)才體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的有效性,這也是宏觀調(diào)控必須有堅實微觀政策規(guī)制的原因。
而土地作為一種基礎(chǔ)生產(chǎn)要素,土地政策指為達到一定的目標(biāo),相關(guān)政府部門制定和實施的與土地利用有關(guān)的政策措施,如土地利用規(guī)劃、土地利用計劃和土地稅收政策等。因此土地政策當(dāng)屬于微觀市場的范疇,而對于微觀市場進行調(diào)節(jié)或干預(yù)屬于微觀政府規(guī)制(Regulation)范疇。從規(guī)制的本意來看,是指政府或政府授權(quán)的職能部門以維護公眾利益為目的而實施的矯正和改善“微觀市場失靈”的活動,是政府對企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為所進行的限制或制約。因此作為一種基本的微觀制度安排,土地政策是對土地及其房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其社會經(jīng)濟影響的直接的政府規(guī)定。
2、政策目標(biāo)差異
宏觀調(diào)控的結(jié)果會影響到微觀主體的行為決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但宏觀調(diào)控的對象卻并不直接針對具體的行業(yè)和部門,否則宏觀調(diào)控就等同于微觀規(guī)制。作為微觀市場調(diào)節(jié)的土地政策的目標(biāo)卻是直接針對具體產(chǎn)業(yè),如政府通過土地的收購、儲備并有計劃地投放市場,增強其對土地及房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié);通過用地結(jié)構(gòu)調(diào)整以抑制商品房價過快增長和控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地需求。土地投資在固定資產(chǎn)投資中有著重要地位,也就是通常的“地根”,且在土地投資之后還會帶來一系列的其他投資,如工業(yè)用地后的廠房、機器設(shè)備投資,商住用地后的房屋建設(shè)、設(shè)備購置等投資,還有高速公路、鐵路、機場建設(shè)中的大量材料等。同時社會發(fā)展存在著許多不公平的因素,如地區(qū)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)收入水平差距、中低收入階層住房困難、農(nóng)民被征土地補償?shù)葐栴}。國家通過土地政策維護公民權(quán)益,加大對廉租、公租房和經(jīng)濟適用房的土地供應(yīng)量以保證低收入群體的基本居住,這些土地政策都可為社會公平與和諧發(fā)展起到促進作用。
另一方面,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)也論及宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要是經(jīng)濟持續(xù)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。而實施微觀土地政策的目標(biāo)是實現(xiàn)土地資源配置效率、保障居民居住條件的改善、促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、推進社會公平穩(wěn)定。因此兩者的目標(biāo)差異是顯而易見的。
3、實施措施差異
政府實行宏觀調(diào)控政策的前提條件是由于宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定性、公共物品供給的有效性不足、負的外部效應(yīng)等所導(dǎo)致的市場宏觀失靈。故而在通常的論述中,宏觀經(jīng)濟調(diào)控的措施包括財政政策、貨幣政策、外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策等,這些政策手段要相互配合、協(xié)調(diào)一致,并且必須把握好政策的時機和力度,這體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策綜合性和間接引導(dǎo)性的特點[4]。而實施微觀土地政策的經(jīng)濟學(xué)依據(jù)是由于政府對一級土地市場的壟斷、對稀缺土地資源的過分競爭(招、拍、掛形成“地王”頻出)而導(dǎo)致的地價高漲、房地產(chǎn)市場信息不對稱、開發(fā)商市場壟斷、流動性充足而帶來投資性需求劇增等原因所造成的市場微觀失靈。故而微觀土地政策主要有土地利用規(guī)劃、用途管制、供地計劃、房地產(chǎn)價格規(guī)制、房地產(chǎn)稅收調(diào)整等,具有很強的針對性和直接強制性的特點。
三、宏觀調(diào)控下土地政策的制定建議
透過以上分析,作為微觀規(guī)制的土地政策只能作為調(diào)節(jié)微觀市場的工具之一,不能參與代替宏觀調(diào)控政策。其根本原因表現(xiàn)在:①特有的土地出讓制度為地方政府青睞“土地財政”創(chuàng)造了條件,而這種對“土地財政”過渡依賴,導(dǎo)致地方政府不斷突破每年的用地計劃,使得中央政府的土地政策難以落實;②對高GDP增長率的盲目崇拜和對經(jīng)濟規(guī)律的認識不清,導(dǎo)致地方政府對經(jīng)濟增長率盲目崇拜,并采取簡單有效的方法―鼓勵投資,尤其是房地產(chǎn)投資來刺激短期經(jīng)濟增長,這樣的過熱投資定會引起國民經(jīng)濟的波動;③土地政策的制定依靠突擊治理和整頓,缺乏長期性和持續(xù)性,其自由裁量權(quán)比較大,往往是某個部門就能隨時出臺,這樣不利于市場主體形成穩(wěn)定的預(yù)期,對宏觀經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)環(huán)境有很大的影響。因此,若要土地政策切實產(chǎn)生作用,為宏觀市場運行提供一個長期穩(wěn)定的微觀制度環(huán)境,可以從以下幾個方面加以考慮:
1、明確土地政策目標(biāo)定位
國家的宏觀調(diào)控有其明確的目標(biāo),作為微觀范疇的土地政策就是要協(xié)助實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)而不是對沖或削弱宏觀調(diào)控。在土地政策與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系中,后者對前者的影響是主導(dǎo),而土地政策對宏觀調(diào)控的作用機制只能是協(xié)助。比如早在2006年3月國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》中就指出,“過度投資導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題仍然沒有得到根本解決。鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)明顯過?!薄:苊黠@,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)離不開土地,那么國家有調(diào)控政策,并且一些產(chǎn)業(yè)用地也已列入禁止供地目錄,為什么這么多過剩行業(yè)仍能順利建設(shè)投產(chǎn)?直到今年,國家還在調(diào)控鋼鐵、電解鋁、焦炭等的產(chǎn)能??梢哉f明,這么多產(chǎn)能的擴張,土地是先行,而這個閘門如果地方政府能真正嚴格“把守”,這會對宏觀調(diào)控是一個促進,反之會削弱宏觀調(diào)控的效果。
2、把握好土地和房地產(chǎn)政策的力度
市場有其自身的運行規(guī)律,政府應(yīng)盡量少用行政手段和短期強硬手段來壓制市場。土地政策的制定和實施,對房地產(chǎn)市場進行合理的必要干預(yù),可以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。同時要看到政策的長期效果,盡可能讓房地產(chǎn)市場本身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。2006年-2010年的很多政策中均有關(guān)于增加居住用地有效供應(yīng)、明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例、加快保障性安居工程建設(shè)、土地增值稅的征收管理等的論述,而2011年1月國務(wù)院常務(wù)會議再次提出安居工程建設(shè)、住房用地供應(yīng)、稅收調(diào)整等措施,說明以前的政策并未真正落到實處。再如違法用地和囤積土地這兩個長期存在的問題,雖然政府明白長期存在但卻沒能從根本上加以制止,國土資源部近期的嚴厲約談才表明整改的力度,顯得力度很大,而這卻只會給市場造成利用行政力量強制打壓的不利影響。這里的焦點就在于長期以來積累的問題想在某個時點通過政策來強制一次性扭轉(zhuǎn),必定會造成宏觀市場的非正常波動。
參考文獻
[1] 盧為民.土地政策與宏觀調(diào)控[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社,2008:26.
[2] 尹鋒.土地政策的宏觀調(diào)控績效研究[D].復(fù)旦大學(xué)博士論文,2007.9:10.
馬克思以勞動價值論、剩余勞動價值理論為基礎(chǔ),創(chuàng)建了完整的社會總資本再生產(chǎn)和流通學(xué)說,確立了較為系統(tǒng)和完善的宏觀經(jīng)濟理論。該理論主要包括宏觀經(jīng)濟運行、宏觀經(jīng)濟平衡和宏觀經(jīng)濟調(diào)控等內(nèi)容,蘊含總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想。
馬克思對宏觀經(jīng)濟運行的考察,抽象化為社會總資本的再生產(chǎn)和流通問題,其核心就是社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)。資本主義的社會總產(chǎn)品,在價值上,由不變資本(c)、可變資本(v) 和剩余價值(m) 三部分組成;在實物形態(tài)上,由生產(chǎn)資料和消費資料兩種不同經(jīng)濟用途的產(chǎn)品組成;與此相適應(yīng),社會生產(chǎn)也分為生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和消費資料的生產(chǎn)。社會總產(chǎn)品的實現(xiàn),是社會總資本再生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),是宏觀經(jīng)濟順暢運行的根本和關(guān)鍵。只有當(dāng)社會總產(chǎn)品的價值組成部分和物質(zhì)構(gòu)成在保持一定比例的條件下,社會總產(chǎn)品的各個部分才能在價值上得到補償,在實物上得到替換,整個社會再生產(chǎn)才能順利進行,即整個宏觀經(jīng)濟的運行才能順暢,社會資源才能實現(xiàn)合理配置。
馬克思在分析社會再生產(chǎn)時,不僅研究了生產(chǎn)需求即投資需求,也強調(diào)了消費需求在社會再生產(chǎn)中的重要性。馬克思指出,在簡單再生產(chǎn)的前提下,每年生產(chǎn)的消費資料的總價值,等于年價值產(chǎn)品,即等于社會勞動在當(dāng)年生產(chǎn)的全部價值。其所以如此,因為在簡單再生產(chǎn)中,這全部價值將被消費掉。在社會再生產(chǎn)即社會總需求中不能忽視消費需求??偟膩碚f,馬克思的社會再生產(chǎn)理論從總供給和總需求兩端研究了宏觀經(jīng)濟的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。馬克思的擴大再生產(chǎn)理論是一種增長理論,蘊含結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思想。在擴大的社會再生產(chǎn)中,馬克思明確指出積累的源泉來自于剩余價值,并且必須轉(zhuǎn)化為一定的可追加的不變資本和可追加的可變資本,才有可能實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,從而在社會范圍內(nèi)實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量的增加即經(jīng)濟增長。馬克思還論證了,在相同的價值總量下,兩大部類中不變資本C、可變資本V和剩余價值M三者之間分別進行不同的排列組合,可以由簡單再生產(chǎn)實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)。換句話說,通過要素重新配置,進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟總量增長。
二、凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論
1936年,凱恩斯的代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版,標(biāo)志著凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論的創(chuàng)立。在該書中,凱恩斯拋棄了供給自動創(chuàng)造需求的薩伊定律,將經(jīng)濟系統(tǒng)行為視為一個整體,包括總收入、總利潤、總產(chǎn)出、總投資和總儲蓄等,對其進行了宏觀經(jīng)濟總量分析。在政策上,凱恩斯認為要實現(xiàn)充分就業(yè),政府就必須拋棄放任自流的傳統(tǒng)政策,采用積極的財政政策和貨幣政策,對經(jīng)濟進行干預(yù)。由于凱恩斯在經(jīng)濟理論、分析方法和經(jīng)濟政策三個方面對西方傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)進行了徹底的變革,因此,在西方經(jīng)濟學(xué)說史上被稱為凱恩斯革命。
凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論的最大特點是把分析宏觀經(jīng)濟平衡的重心放在需求上,政府干預(yù)經(jīng)濟的重心在于需求管理。有效需求原理是凱恩斯宏觀經(jīng)濟理論的實質(zhì)性內(nèi)容。凱恩斯認為,一國國民收入取決于有效需求,即商品的總供給和總需求達到均衡狀態(tài)時的總需求。有效需求在內(nèi)容上包括對消費品的需求和對投資品的需求,在數(shù)量上取決于邊際消費傾向規(guī)律、資本邊際效率規(guī)律和流動性偏好規(guī)律三大基本心理規(guī)律。由于這三大規(guī)律的存在,有效需求不足,生產(chǎn)達不到充分就業(yè)的程度,失業(yè)必然出現(xiàn)。因此,只有通過增加消費需求,擴大投資需求,提高資本邊際效率,降低利息率,才能從根本上克服經(jīng)濟衰退,實現(xiàn)充分就業(yè)。
在投資和儲蓄的關(guān)系上,凱恩斯提出二者必然相等的觀點。在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中,凱恩斯創(chuàng)立了收入、儲蓄和投資的簡單模型。他認為收入=產(chǎn)出的價格=消費+投資,而儲蓄=收入-消費。因此,儲蓄=投資。這一模型的理論寓意在于為宏觀經(jīng)濟總量平衡提供了一種公式分析。但是,在現(xiàn)實中必須滿足以下條件才能實現(xiàn): 國民收入必須全部轉(zhuǎn)化為投資支出和消費支出;儲蓄能夠全部轉(zhuǎn)化為投資; 無論是投資支出,還是消費支出都能得到實物保證。顯然,這在現(xiàn)實中是難以做到的,凱恩斯的總量平衡模型存在不足。
三、馬克思與凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論比較
馬克思的宏觀經(jīng)濟理論與凱恩斯的西方宏觀經(jīng)濟理論是根本不同的兩種理論。這主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)分析范式和邏輯起點的分野
馬克思的宏觀經(jīng)濟理論,以資本主義商品經(jīng)濟生產(chǎn)和流通中存在的社會關(guān)系為線索,以勞動價值論、剩余價值理論及其統(tǒng)一利潤率的古典一般均衡分析為理論基礎(chǔ)和邏輯起點,建構(gòu)了具有微觀基礎(chǔ)的邏輯體系和較為完整的宏觀經(jīng)濟理論。馬克思創(chuàng)立的剩余價值理論科學(xué)地揭示了資本家與工人之間剝削與被剝削的對立關(guān)系,論證了資本積累與平均利潤率下降的客觀關(guān)系,指出了資本主義宏觀經(jīng)濟失衡,即發(fā)生經(jīng)濟危機進行強制平衡的客觀必然性。馬克思所揭示的這一規(guī)律,不僅適用于資本主義早期的商品經(jīng)濟,也適用于較為發(fā)達的現(xiàn)代市場經(jīng)濟。
凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論,以有效需求為理論基礎(chǔ)和邏輯起點,建構(gòu)了政府干預(yù)的理論框架。但由于缺乏正確的價值分析和分配理論,始終沒有構(gòu)建好宏觀經(jīng)濟學(xué)的微觀基礎(chǔ),從而出現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)微觀與宏觀的區(qū)分、對立與割裂。這也成為國外反對和批判凱恩斯主義的強力武器。例如,上世紀70年代西方發(fā)達國家普遍出現(xiàn)經(jīng)濟滯脹現(xiàn)象,傳統(tǒng)凱恩斯主義難以給出合理解釋,也沒有提出有效治理方案。以貨幣主義、理性預(yù)期學(xué)派等為代表的新自由主義,趁機進行了一場凱恩斯革命的逆轉(zhuǎn),凱恩斯主義由此進入低谷。
(二)研究方法和內(nèi)容構(gòu)造的不同
在研究方法上,除了均衡分析之外,馬克思更多地強調(diào)動態(tài)分析。馬克思關(guān)于社會擴大再生產(chǎn)的理論,本身就是對經(jīng)濟增長理論的一種描述。簡單再生產(chǎn)只能維持總量不變的社會總產(chǎn)品生產(chǎn),擴大再生產(chǎn)則可以增加社會總產(chǎn)品數(shù)量,推動經(jīng)濟增長。他還指出,在簡單再生產(chǎn)條件下,兩大部類通過對c、v和m的重新配置,進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,也可以進行擴大再生產(chǎn)。這就為經(jīng)濟增長理論增添了新的表現(xiàn)形式,即在要素投入不變的情況下,通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),也可以建立新的經(jīng)濟增長點。而凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論,更多的強調(diào)橫截面的靜態(tài)分析和靜態(tài)比較分析,缺乏長期的動態(tài)分析。
在內(nèi)容構(gòu)造上,馬克思的宏觀經(jīng)濟理論更為系統(tǒng)完整。以宏觀平衡為例,馬克思的這一理論不僅包括價值平衡,也包括實物平衡;不僅包括總量平衡,也包括結(jié)構(gòu)平衡。凱恩斯在《通論》中關(guān)于儲蓄與投資相等的宏觀平衡理論,只是在價格形式上分析總量的平衡,而忽視了實物的平衡。在實際經(jīng)濟過程中,總供給是否等于總需求,不僅取決于等號兩端用貨幣計算的價格總額是否相等,還取決于等號兩端的商品在實物形式上是否符合對方需要。如果在實物形式上不符合,單純的價值平衡也難以達到經(jīng)濟總量的平衡。凱恩斯的宏觀平衡理論也缺乏結(jié)構(gòu)平衡分析。如果投資結(jié)構(gòu)比例失調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)違背合理化發(fā)展,即使投資在總量上等于儲蓄,也難以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的真正平衡。
四、堅持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟理論的現(xiàn)實意義
在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的背景下,必須堅持和發(fā)展馬克思宏觀經(jīng)濟理論,從供給和需求兩端發(fā)力,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。這對于當(dāng)前我國在擴大消費需求的同時,加強供給側(cè)改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),具有重大理論指導(dǎo)意義。
(一)宏觀經(jīng)濟運行要注重消費需求管理
馬克思的宏觀經(jīng)濟理論既研究了生產(chǎn)需求也研究了消費需求,強調(diào)了消費需求在社會再生產(chǎn)中的重要性。從現(xiàn)實生活來看,消費需求是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),決定著商品(抑或勞務(wù))價值總量的實現(xiàn)程度,關(guān)系著宏觀經(jīng)濟運行的態(tài)勢。滿足消費需求是生產(chǎn)的出發(fā)點,也是生產(chǎn)的目的。實踐證明,如果不根據(jù)消費需求進行生產(chǎn),生產(chǎn)的產(chǎn)品就賣不出去,就會造成積壓,最終影響生產(chǎn)的發(fā)展。通過消費滿足勞動者物質(zhì)和文化生活的需要,能促進勞動者素質(zhì)的提高和全面發(fā)展,提高勞動生產(chǎn)率,從而促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。而消費結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的變化,則會引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長是努力方向,且消費第一,投資第二,出口第三。擴大內(nèi)需主要是擴大消費需求,鼓勵消費。
隨著我國居民收入的增加和消費的增多,人們對美好生活的向往,對物質(zhì)文化消費的質(zhì)量、品味和層次也會提出更高的要求,從而為我國經(jīng)濟增長提供內(nèi)生動力。從需求的角度來講,我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期。立足于新的經(jīng)濟發(fā)展階段,宏觀經(jīng)濟運行必須注重需求側(cè)管理。在消費需求領(lǐng)域,以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級;在投資需求領(lǐng)域,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資;在出口需求領(lǐng)域,實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,增強對外投資和擴大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。
(二)宏觀經(jīng)濟平衡要重視供給側(cè)改革
馬克思在論述生產(chǎn)與消費的關(guān)系時強調(diào),生產(chǎn)生產(chǎn)著消費:是由于生產(chǎn)為消費創(chuàng)造材料;因而,它生產(chǎn)出消費的對象,消費的方式,消費的動力。要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的平衡,達到生產(chǎn)與消費的同一性,就必須重視供給側(cè)管理。從實踐來看,一國的生產(chǎn)供給能力,不僅可以用來衡量該國在世界經(jīng)濟中的地位,還可以作為平衡宏觀經(jīng)濟運行的物質(zhì)保障,反映出該國宏觀經(jīng)濟運行的狀態(tài)。
關(guān)鍵詞:系統(tǒng)論,農(nóng)村金融系統(tǒng),農(nóng)村金融改革
Reform Thought of Rural Finance based on the System ory
Abstract:Rural Finance is a system and the reform of rural finance in Chinachiefly aims to coordinate and integrate its constitution.Base on the analysesof its existing characteristics ,the weaknesses and the outlets of the Chineserural financial reform has been discussed in this paper.
Key words :System Theory,Rural Financial System ,Rural Financial Reform
1.的提出
20世紀70年代末期以來,在政府主導(dǎo)下,圍繞農(nóng)村金融機構(gòu)更好地服務(wù)“三農(nóng)”問題,我國農(nóng)村金融改革一直沒有停頓。2003年6月中央政府《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》[國發(fā)〔2003〕15號文件]和2004年8月17日《關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》(國發(fā)[2004]66號),完善信用社管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革中心的確立,把以農(nóng)村信用社為重心的我國農(nóng)村金融改革推向了一個新的。盡管如此,有關(guān)農(nóng)村金融改革的方向和路徑的爭論也從來沒有停止過。對于諸如農(nóng)村金融的總體格局怎么安排?農(nóng)村信用社的方向是什么?農(nóng)村信用社的管理體制怎么設(shè)定?農(nóng)業(yè)銀行怎么改革?農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能怎么規(guī)劃?怎么整合縣域金融?合作金融在中國金融產(chǎn)業(yè)中的地位怎樣界定?民間金融怎么發(fā)展與規(guī)范?怎么防范農(nóng)村金融風(fēng)險?等等,基于各種的角度的不同,得出的結(jié)論也是大相徑庭。然而,就現(xiàn)有的研究而言,呈現(xiàn)下面三個明顯的特征:一是停留在農(nóng)村金融的某一個方面的研究,特別是從農(nóng)村信用社的研究出發(fā)來討論農(nóng)村金融問題,以農(nóng)村信用社的模式選擇替代了農(nóng)村金融模式的選擇(曾康霖,2001;王自力,2002),更多的人似乎都認為農(nóng)村信用社改革就是農(nóng)村金融改革的全部,農(nóng)村信用社問題解決了,金融支農(nóng)問題也就解決了;二是盡管也提出要通盤考慮農(nóng)村金融改革,應(yīng)該一攬子規(guī)劃農(nóng)村金融體制構(gòu)建(謝平,2001),并且也有了對欠發(fā)達地區(qū)縣域金融制度安排的綜合考慮(曾康霖、蒙宇、劉楹,2003),但是并沒有見到從宏觀角度對農(nóng)村金融體制構(gòu)建一攬子規(guī)劃的深入探討;更多的研究僅是就事論事,就農(nóng)村信用社談農(nóng)村信用社、就農(nóng)業(yè)銀行談農(nóng)業(yè)銀行、就農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行談農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,沒有考慮各種農(nóng)村金融供給機制的協(xié)調(diào)和整合;三是盡管也提出了要處理好金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系,要從需求出發(fā)探討農(nóng)村金融組織體系的構(gòu)建(何廣文,2001;高帆,2002),但是將農(nóng)村金融置于宏觀經(jīng)濟背景,從經(jīng)濟系統(tǒng)論角度展開的研究還不多見。農(nóng)村金融準(zhǔn)備的不足,導(dǎo)致農(nóng)村金融改革系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力低下,農(nóng)村金融體系整體活力缺乏,農(nóng)村金融改革總是難以到位。有鑒于此,本文從系統(tǒng)論的視角出發(fā),將系統(tǒng)論的理念引入農(nóng)村金融問題研究之中,將農(nóng)村金融改革置于國家整體宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)之中,對農(nóng)村金融改革問題展開討論,進而提出農(nóng)村金融改革的整體思路。
2.作為一個系統(tǒng)的農(nóng)村金融
所謂系統(tǒng),就是按一定目的、條件和環(huán)境,按一定的關(guān)系組成的互相作用的若干要素的有機整體。系統(tǒng)論認為,宇宙中包括人類宏觀和微觀方面,都是若干大小系統(tǒng)。基于這一系統(tǒng)論基本原理,宏觀經(jīng)濟可以看作一個系統(tǒng),農(nóng)村經(jīng)濟可以看作是宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),而農(nóng)村金融可以看作是農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)(宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)的二級子系統(tǒng))。
改革開放后,中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,經(jīng)濟成果令世人矚目。但中國經(jīng)濟日益繁榮的同時,也出現(xiàn)了投資和出口依賴癥。2008年,國際金融危機爆發(fā),發(fā)達經(jīng)濟體的金融機構(gòu)和居民消費呈現(xiàn)“去杠桿化”趨勢,全球貿(mào)易總量下降,中國嚴重依賴外需的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長模式受到抑制。究竟是什么原因?qū)е铝宋覈?jīng)濟呈現(xiàn)出供給過剩,內(nèi)需不足的失衡現(xiàn)象,如何解決宏觀經(jīng)濟失衡的問題,逐漸成為經(jīng)濟學(xué)家熱議的話題。由于研究目標(biāo)的差異,不同的研究從不同的角度出發(fā),提出了導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟失衡的主要原因,缺乏對導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟失衡根源的進一步追溯。本文將從我國要素市場扭曲這一基本經(jīng)濟特征出發(fā),研究勞動力、資本、能源等重要生產(chǎn)要素價格的絕對和相對扭曲與投資、消費之間的關(guān)系,并通過建立VAR模型,考察要素價格扭曲與宏觀經(jīng)濟失衡之間的動態(tài)影響,在此基礎(chǔ)上提出實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟再平衡的總體思路。本文的結(jié)構(gòu)安排如下:第一部分介紹研究背景,并對已有研究進行綜述;第二部分利用經(jīng)濟模型分析要素價格扭曲與宏觀經(jīng)濟失衡之間的相互影響,提出研究假設(shè);第三部分對實證研究中數(shù)據(jù)的處理方法和變量的定義進行說明;第四部分利用計量模型,估算要素價格扭曲程度,以及要素價格扭曲與宏觀經(jīng)濟失衡之間的相互影響;第五部分對全文進行總結(jié),并提出了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟再平衡的總體思路。
一、研究假設(shè)的提出
生產(chǎn)要素價格扭曲是指由于市場不完善而導(dǎo)致的生產(chǎn)要素資源在國民經(jīng)濟中的非最優(yōu)配置,即要素市場價格偏離其機會成本。要素價格扭曲可以分為兩種情形:一種情形是要素價格的絕對扭曲,即生產(chǎn)要素價格偏離其邊際生產(chǎn)力;另一種情形是要素價格的相對扭曲,即不同要素的價格之比偏離這兩種要素的邊際產(chǎn)出之比。改革開放以來,我國價格雙軌制逐步取消,統(tǒng)一的、全國性的競爭性產(chǎn)品市場基本形成,產(chǎn)品市場價格扭曲逐漸消失。與之相反,我國要素市場的改革相對滯后,勞動力、資本、能源等重要生產(chǎn)要素市場在不同經(jīng)濟類型企業(yè)之間、不同行業(yè)之間、不同區(qū)域之間以及城鄉(xiāng)之間的分割普遍存在,要素價格受到政府的行政控制,長期維持在較低水平。生產(chǎn)要素是各種生產(chǎn)中必不可少的投入品,要素價格的扭曲不可避免地會通過成本效應(yīng)溢出到宏觀經(jīng)濟的各個部門,改變經(jīng)濟主體的消費、投資行為,造成了高投資、高儲蓄;儲蓄—投資缺口擴大;國際收支“雙順差”持續(xù)上升等宏觀經(jīng)濟失衡現(xiàn)象。經(jīng)濟的失衡嚴重影響著經(jīng)濟增長的質(zhì)量,社會福利增長不能與經(jīng)濟增長同步,經(jīng)濟增長偏離了民生這個最根本的目標(biāo)。
(一)要素價格扭曲與企業(yè)過度投資
假設(shè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中僅僅使用勞動力、資本、能源三種生產(chǎn)要素,企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為:Y=F(L,K,E)。生產(chǎn)函數(shù)滿足條件F′>0,F(xiàn)″<0。其中Y為產(chǎn)量,L、K、E分別為勞動力、資本、能源要素的投入量,勞動力、資本、能源的價格分別為ω、r、φ。企業(yè)的總成本為cost,企業(yè)目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)量最大化,即maxP=F(L,K,E)s.t.ωL+rK+φEcost該最大化問題的一階條件為:MPL=λω(1)MPK=λr(2)MPE=λφ(3)MPLω=MPKr=MPEφ(4)假如λ=1,(1)~(3)式意味著:如果市場機制是完善的,那么在均衡條件下,要素的價格等于該要素的邊際產(chǎn)出。只要要素實際價格與邊際產(chǎn)出不一致,要素市場就會出現(xiàn)扭曲。指標(biāo)MPLω、MPKr、MPEφ能夠分別反映勞動力、資本、能源三種要素價格的絕對扭曲程度。(4)式說明:在均衡條件下,各種要素的邊際產(chǎn)出與其價格之比應(yīng)該相等。如果不同要素的邊際產(chǎn)出與其價格之比不一致,那么企業(yè)能夠通過調(diào)整不同要素的投入量,實現(xiàn)產(chǎn)出水平的增加。例如,假如資本的邊際產(chǎn)出與其價格之比(資本價格扭曲度)高于其他兩種要素的邊際產(chǎn)出與其價格之比(其他兩種要素價格扭曲程度),企業(yè)就會傾向于增加資本使用量,出現(xiàn)投資過度的現(xiàn)象。通過以上的分析,可以得出假設(shè)1。假設(shè)1:如果資本價格扭曲度高于勞動力和能源要素價格扭曲度,企業(yè)就會傾向于增加固定資產(chǎn)投資,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)過度投資的現(xiàn)象。
(二)要素價格扭曲與消費需求不足
假設(shè)消費者的消費需求函數(shù)為:C=f(y),其中,y=ωL+rK。消費函數(shù)滿足1>C′>0,C″<0,y是勞動者的收入。勞動者的收入來源于勞動者提供勞動力、資本等生產(chǎn)要素所獲得的報酬。當(dāng)勞動力、資本等要素價格存在扭曲時(即勞動力和資本的實際價格低于其邊際產(chǎn)出),產(chǎn)出增長率將大于消費增長率,出現(xiàn)消費需求相對不足的現(xiàn)象,即FF>yy>CC根據(jù)以上的分析,可以得出假設(shè)2。假設(shè)2:如果勞動力和資本要素的實際價格低于其邊際產(chǎn)出,國內(nèi)經(jīng)濟將出現(xiàn)消費需求相對不足的現(xiàn)象。
(三)要素價格扭曲與總供給過剩
一方面,由于資本要素的價格扭曲程度高于勞動力、能源等其他要素價格扭曲度,企業(yè)會傾向于增加固定資產(chǎn)投資,產(chǎn)出也將隨著投資規(guī)模的擴大而增長,此外,勞動力、資本、能源等要素價格的低估增強了國內(nèi)產(chǎn)品在國際上的價格競爭力,刺進了國內(nèi)可貿(mào)易部門投資水平的擴大和可貿(mào)易品產(chǎn)出的增長;另一方面,由于勞動力、資本等要素價格存在扭曲,居民收入在國民收入中所占的比重逐漸下降,消費需求的增速將跟不上總供給增長的速度。在這種情形下,國內(nèi)居民的消費需求難以吸收不斷擴大的產(chǎn)出規(guī)模,隨著經(jīng)濟開放程度不斷加強,生產(chǎn)要素價格的進一步扭曲能夠增強本國產(chǎn)品在國際市場上的價格競爭力,從而刺激出口,彌補國內(nèi)有效需求的不足。由此可見,只要經(jīng)濟增長的動力不發(fā)生變化,要素價格形成機制就無法徹底變革,宏觀經(jīng)濟失衡問題也無法解決。根據(jù)以上分析,可以得出假設(shè)3和假設(shè)4。假設(shè)3:如果國內(nèi)有效需求不足,難以吸收不斷增長的產(chǎn)出,要素價格將被固化在較低水平,難以實現(xiàn)市場化定價。假設(shè)4:要素價格的絕對扭曲和相對扭曲并存,會造成國內(nèi)供給過剩,并形成巨大的溢出效應(yīng),使得國際貿(mào)易順差不斷擴大。
二、數(shù)據(jù)的處理方法與變量的定義
(一)數(shù)據(jù)的處理方法
本研究的時間跨度為1978—2010年,在進行實證研究時,需要使用各年度的總產(chǎn)出、勞動力、資本、能源的投入量及其價格等數(shù)據(jù)。其中總產(chǎn)出Y為各年的實際GDP(基年為1978年)。各項數(shù)據(jù)均來源于各年度的《中國統(tǒng)計年鑒》、《能源統(tǒng)計年鑒》、《中國物價年鑒》,中國人民銀行網(wǎng)站等。(1)勞動投入量L及勞動力的價格。勞動投入量L為各年度的就業(yè)總?cè)藬?shù),勞動力價格用在崗職工平均工資替代。為消除價格水平對實際工資的影響,在崗職工平均工資用CPI指數(shù)進行平減(1978年CPI=100)。(2)資本投入量K及資本的價格。資本投入量K為各年度的物質(zhì)資本存量,物質(zhì)資本存量采用了張軍等(2004)的相關(guān)數(shù)據(jù)與估算方法[1],即:Kt=Kt-1×(1-)σ+It。其中,Kt為t年度的物質(zhì)資本存量;σ為經(jīng)濟折舊率;It為t年度的實際固定資本形成總額。1978年的物質(zhì)資本存量采用了張軍等(2004)的估算結(jié)果。資本價格用該年度6個月到1年期企業(yè)貸款基準(zhǔn)利率的平均值替代。(3)能源投入量E及能源價格。能源投入量E為各年度的能源消費總量(以萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤作為計量單位)。能源價格以煤炭、石油、電力三種主要能源為基礎(chǔ),采取了以下方法計算各年度能源價格:PE=λcoal×Pcoal+λoil×Poil+λelectricity×Pelectricity其中,Pcoal、Poil、Pelectricity分別為各年度煤炭、石油、電力的平均價格。在已有的統(tǒng)計資料中,只有《中國物價年鑒2004》中有較為完整的2003年能源價格數(shù)據(jù)。因此,本文首先計算出2003年煤炭、石油、電力的平均價格,并將其換算成標(biāo)準(zhǔn)煤價格,然后利用《中國統(tǒng)計年鑒》公布的各年度煤炭、石油、電力工業(yè)品出廠價格指數(shù),推算出其他年份的煤炭、石油、電力平均價格。λcoal、λoil、λelectricity分別為各年度人均煤炭、石油、電力標(biāo)準(zhǔn)消費量的比重。為了消除總體價格水平對能源價格的影響,能源價格用通貨膨脹率進行平減(1978年通貨膨脹率=100)。
(二)變量的定義
為了進行實證研究,需要構(gòu)建相關(guān)指標(biāo)衡量要素價格扭曲程度和宏觀經(jīng)濟失衡程度。下面將詳細介紹這些變量的選取與計算方法。(1)要素價格扭曲程度。假設(shè)勞動、資本、能源的價格分別為ω、r、φ,這三種要素的邊際產(chǎn)量分別為MPL、MPK、MPE。勞動力、資本、能源價格的絕對扭曲度分別為DL、DK、DE,其中DL=MPLω,DK=MPKr,DE=MPEφ;資本相對勞動和能源價格的相對扭曲度分別為DKL、DKE,其中DKL=DKDL,DKE=DKDE。(2)過度投資。過高的投資率(尤其是依靠借貸等方式而實現(xiàn)的高投資)會造成資產(chǎn)泡沫急劇擴大,加大系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險。與此同時,產(chǎn)生于高投資率的產(chǎn)能,將使我國面臨供給過剩與內(nèi)需不足的矛盾。合理的投資增長率取決于經(jīng)濟增長率,本文采用實際固定資產(chǎn)投資增長率與實際GDP增長率之間的差額(investment),作為衡量過度投資的經(jīng)濟指標(biāo)。這一指標(biāo)值變大,說明宏觀經(jīng)濟中過度投資的程度增強。(3)消費需求不足。本文采用實際GDP增長率與實際最終消費增長率的差(consume)作為衡量消費需求不足的經(jīng)濟指標(biāo),這一指標(biāo)值變大,說明消費需求不足的程度增強。(4)總供給過剩。假設(shè)消費、儲蓄、稅收、進口分別為C、S、T、M,投資需求、政府購買和出口分別為I、G、X,且T=G。在封閉經(jīng)濟下,國內(nèi)總供給=C+S+T,國內(nèi)總需求=C+I+G。如果宏觀經(jīng)濟是均衡的,則S=I;如果宏觀經(jīng)濟內(nèi)部存在產(chǎn)能過剩,則S>I,即存在儲蓄投資缺口。在開放經(jīng)濟條件下,總供給和總需求的結(jié)構(gòu)將會發(fā)生變化,總供給=C+S+T+M,總需求=C+I+G+X,為了實現(xiàn)經(jīng)濟的平衡,必須保持S-I=X-M,即國際貿(mào)易順差與儲蓄投資缺口相等。由此可見,國際貿(mào)易順差擴大是彌補國內(nèi)消費需求不足的手段。本文將使用儲蓄投資缺口(sigap,儲蓄率減去投資率)作為衡量國內(nèi)總供給過剩的經(jīng)濟指標(biāo),這一指標(biāo)大于零,說明存在總供給過剩的現(xiàn)象,這一指標(biāo)值越大說明總供給過剩的程度越強。
三、計量模型與實證分析
(一)我國要素價格絕對和相對扭曲程度的計算
通過系統(tǒng)的文獻梳理,發(fā)現(xiàn)對要素價格扭曲程度進行測算的方法主要有三種:第一種是生產(chǎn)函數(shù)法[2];第二種是前沿技術(shù)分析法[3-4];第三種是影子價格測算法[5]。本文將采用生產(chǎn)函數(shù)法估算我國改革開放三十年來勞動力、資本、能源三種要素價格的扭曲程度。在采用生產(chǎn)函數(shù)法估算要素價格扭曲度時,對生產(chǎn)函數(shù)形式的選擇將大大影響估算結(jié)果的有效性。常用的生產(chǎn)函數(shù)有C-D生產(chǎn)函數(shù)、超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)和不變彈性生產(chǎn)函數(shù)(CES生產(chǎn)函數(shù))。C-D生產(chǎn)函數(shù)是最常用的生產(chǎn)函數(shù),但是存在單位替代彈性的強假設(shè),適用性不強,可能產(chǎn)生估計的偏誤問題。CES生產(chǎn)函數(shù)雖然放松了單位要素替代彈性限制,但是這一函數(shù)是非線性函數(shù),參數(shù)估計存在一定的困難。超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)是投入和產(chǎn)出的對數(shù)二次形式,適用性較強。因此,本文選取超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù),估算我國勞動力、資本和能源價格的扭曲程度。假設(shè)生產(chǎn)中僅投入勞動力L、資本K、能源E三種生產(chǎn)要素,超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)為:lnY=α+βLlnL+βKlnK+βElnE+βLKlnLlnK+βKElnKlnE+βLElnLlnE+βLLln2L+βKKln2K+βEEln2E在超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)中,由于變量間的多重共線性比較顯著,使用普通最小二乘法(OLS)進行估計,會導(dǎo)致估計結(jié)果產(chǎn)生偏誤。因此,本文用嶺回歸法對生產(chǎn)函數(shù)中的各系數(shù)進行估計,各系數(shù)的估計值如表2所示。利用生產(chǎn)函數(shù)中各系數(shù)的估計值計算出各年度勞動力、資本和能源的邊際產(chǎn)出。將計算出的各年度勞動、資本和能源邊際產(chǎn)出值繪制在同一個坐標(biāo)平面上,結(jié)果如圖1所示。從圖1可以看出,1978年以來,我國資本的邊際產(chǎn)出逐漸下降,勞力動的邊際產(chǎn)出不斷上升。與資本和勞動力相比,能源的邊際產(chǎn)出較為穩(wěn)定,1998年,能源的邊際產(chǎn)出達到頂峰之后,也呈現(xiàn)出了下降的趨勢。根據(jù)計算出的各要素各年度的邊際產(chǎn)出值,可以計算出各種要素在每個年度的價格絕對扭曲程度。結(jié)果如圖2所示。從圖2可以看出,1978年以來,我國勞動力、資本、能源價格絕對扭曲度均呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢,說明我國30余年市場化改革取得了巨大成效。第一,盡管改革開放以來,勞動的邊際產(chǎn)出不斷上升,但是職工工資也快速增長,在大部分年份,工資增速都明顯快于勞動力邊際產(chǎn)出的增速;第二,資本價格扭曲度的下降主要源于資本邊際產(chǎn)出的下降,改革開放以來,我國經(jīng)濟的快速增長主要來源于投資的拉動,過度投資使得資本的邊際產(chǎn)出不斷下降,資本的邊際產(chǎn)出與其實際價格之間的差距也逐漸縮小;第三,1994年工業(yè)生產(chǎn)資料價格“雙軌制”基本取消以來,煤炭、石油、電力等重要生產(chǎn)資料價格開始進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,能源價格偏低的狀況有所改善。進入新世紀以后,國際能源價格上漲速度加快,我國煤炭、石油等重要能源的價格呈現(xiàn)出與國際能源價格變化趨同的走勢,能源價格扭曲度下降。
從三種要素價格扭曲度的對比中,我們可以看出,資本和能源價格扭曲度相對較高,勞動力價格扭曲度最低。第一,從1978年到1985年,資本扭曲度最高,勞動力扭曲度最低,但資本扭曲度下降速度較快;第二,從1986年到1998年,資本價格扭曲度繼續(xù)下降,并低于能源價格扭曲度;第三從1999年至今,能源價格扭曲度下降速度加快,資本再一次成為價格扭曲程度最高的一種生產(chǎn)要素。圖3顯示了要素相對價格扭曲度的變化趨勢。從圖3可以看出,資本相對勞動和能源的價格扭曲程度均呈現(xiàn)出先下降后上升的U形形態(tài)。1978年以來,資本相對勞動力價格的扭曲度(DKL)均大于1,1996年的DKL值最小,為1.63;資本相對能源價格的扭曲度(DKE)在1986年到1998年小于1,其他年份均大于1,1988年的DKE值最小,為0.58.
(二)VAR模型及脈沖響應(yīng)分析
設(shè)定VAR模型為:yt=m+a1yt-1+a2yt-2++ajyt-j+et(5)(5)式中,yt是由模型中所有內(nèi)生變量構(gòu)成的列向量,即yt=[yit,y2t,…,ykt]′,j是滯后階數(shù)。1.單位根檢驗ADF檢驗發(fā)現(xiàn),表1中各變量1978—2010年的時間序列數(shù)據(jù)均符合1階單位根過程(如表3所示),因此能夠建立VAR模型,并對變量之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系進行檢驗。2.脈沖響應(yīng)分析以下分別建立三個VAR模型來考察要素價格扭曲與宏觀經(jīng)濟失衡之間的動態(tài)影響。
(1)要素價格扭曲與過度投資之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系。假設(shè)1說明,如果資本價格扭曲度高于勞動力和能源價格扭曲度,企業(yè)就會傾向于過度投資。因此,在考察要素價格扭曲與過度投資之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系時,(5)式VAR模型中,內(nèi)生變量應(yīng)包括資本價格扭曲度(DK),資本對勞動力和能源價格的相對扭曲度(DKL、DKE),以及衡量過度投資的指標(biāo)Investment。ADF檢驗證明這些時間序列變量均服從1階單位根過程,Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果表明在5%的顯著性水平下該時間序列存在協(xié)整關(guān)系。運用GIFR方法考察這幾個變量之間的沖擊響應(yīng),結(jié)果如表4所示。從表4可以看出變量Investment對DKL、DKE的一個脈沖響應(yīng)均為正,這一影響在第五期后逐漸減弱;Investment對DK的脈沖響應(yīng)為負,這一響應(yīng)在第五期后轉(zhuǎn)為正。這說明資本相對勞動和能源的價格扭曲度上升一個單位,會對企業(yè)的投資行為產(chǎn)生正向沖擊,而且這種正向沖擊的持續(xù)時間較長,從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟中過度投資的程度上升。此外,DK、DKL對Investment的一個脈沖響應(yīng)為負,這一效應(yīng)在第五期后轉(zhuǎn)為正,但累計響應(yīng)仍為負;DKE對Investment的一個脈沖響應(yīng)為正,但是持續(xù)時間較短,第三期后正、負響應(yīng)交替出現(xiàn)。這說明企業(yè)過度投資程度(Investment)上升一個單位,會對資本價格絕對扭曲度和相對勞動力價格的扭曲程度產(chǎn)生負向沖擊。這主要是由央行的貨幣政策造成的。一般而言,當(dāng)宏觀經(jīng)濟中固定資產(chǎn)投資過于旺盛,并產(chǎn)生了通貨膨脹壓力時,央行傾向于在未來的一段時間內(nèi)實施緊縮的貨幣政策,提高利率,從而導(dǎo)致資本價格的絕對和相對價格扭曲度縮小。假設(shè)1得到了證明。
(2)要素價格扭曲與消費需求不足之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系。假設(shè)2和假設(shè)3說明,如果勞動力和資本要素的實際價格低于其邊際產(chǎn)出,居民收入在國民收入中所占的比重將趨于下降,出現(xiàn)消費需求相對不足的現(xiàn)象。而且消費需求的不足將導(dǎo)致要素價格的進一步扭曲。因此,在考察要素價格扭曲與消費需求不足之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系時,(5)式VAR模型中,內(nèi)生變量應(yīng)包括資本價格扭曲度(DK),勞動價格扭曲度(DL),以及衡量消費需求不足的指標(biāo)Consume。ADF檢驗證明這些時間序列變量均服從1階單位根過程,Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果表明在5%的顯著性水平下該時間序列存在協(xié)整關(guān)系。運用GIFR方法考察這幾個變量之間的沖擊響應(yīng),結(jié)果如表5所示。從表5可以看出,Consume對DL的一個脈沖響應(yīng)為正,這一響應(yīng)在第五期后逐漸減弱,Consume對DK的一個脈沖響應(yīng)為負,這一響應(yīng)在第四期后逐漸減弱。這說明勞動力價格扭曲程度上升一個單位,會對居民消費需求產(chǎn)生負向沖擊,從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟中消費需求不足的程度上升。但是資本價格扭曲程度上升并未對居民的消費需求產(chǎn)生明顯的負面影響,這主要是因為我國居民收入中來源于資本要素的收入所占比例較小,資本要素收入下降,不會明顯地降低居民的消費需求。此外,Consume對DL、DK的沖擊均為正,而且這一沖擊會隨著時間的推移而強化,這表明宏觀經(jīng)濟中消費需求不足程度(Consume)上升一個單位,會對勞動力和資本價格扭曲度產(chǎn)生持續(xù)時間較長、程度不斷增強的正向沖擊。假設(shè)2和假設(shè)3得到了證明。
(3)要素價格扭曲與總供給過剩之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系。假設(shè)4說明,要素價格的絕對扭曲和相對扭曲并存,導(dǎo)致國內(nèi)供給過剩。因此,在考察要素價格扭曲與總產(chǎn)出之間的脈沖響應(yīng)關(guān)系時,(5)式VAR模型中的內(nèi)生變量應(yīng)包括各類要素價格絕對扭曲度和相對扭曲度(DL、DK、DE、DKL、DKE)以及反映宏觀經(jīng)濟總供給過剩的指標(biāo)sigap。ADF檢驗證明這些時間序列變量均服從1階單位根過程,Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果表明在5%的顯著性水平下該時間序列存在協(xié)整關(guān)系。運用GIFR方法考察這幾個變量之間的沖擊響應(yīng),結(jié)果如表6所示。從表6可以看出,DL、DK、DKL、DKE對sigap的沖擊為正,而DE對sigap的沖擊為負,這說明勞動、資本要素價格的絕對扭曲,以及資本價格的相對扭曲程度上升一個單位,會對總供給造成正向沖擊,對消費需求造成負向沖擊,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟中總供給過剩程度增強。由此可見,由于資本價格扭曲程度相對較高,企業(yè)會傾向于用資本去替代其他生產(chǎn)要素,因此,依靠投資拉動的經(jīng)濟增長并沒有帶來就業(yè)狀況的改善,而且伴隨著勞動力價格的扭曲,投資擴張帶來的產(chǎn)能增加無法被國內(nèi)的消費需求充分消化,而是需要依靠增加出口來彌補國內(nèi)消費需求的不足。假設(shè)4得到了證明。
四、結(jié)論
本文通過對超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的估算證明,改革開放以來,我國勞動力、資本、能源三種生產(chǎn)要素的實際價格均低于各自的邊際產(chǎn)出,存在不同程度的扭曲,但是價格扭曲程度隨著市場化改革的推進不斷下降。就相對價格扭曲度而言,資本相對勞動和能源的價格扭曲度均呈現(xiàn)出先下降后上升的U形形態(tài)。其中,資本相對勞動價格的扭曲度(DKL)在各年度均大于1;資本相對能源價格的扭曲度(DKE)在1986年到1998年小于1,其他年份均大于1。VAR模型和脈沖響應(yīng)分析證明,勞動力、資本、能源三種要素價格的絕對和相對扭曲程度上升,會對企業(yè)投資、居民消費需求和總供給造成不同方向的沖擊,并導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟出現(xiàn)過度投資、消費需求不足、總供給過剩的失衡現(xiàn)象。不僅如此,消費需求的相對不足還會導(dǎo)致要素價格的進一步扭曲。宏觀經(jīng)濟失衡與要素價格扭曲之間存在一種相互強化的動態(tài)影響。本文的研究結(jié)論說明,在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢下,要素價格形成機制難以徹底發(fā)生改變。要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟再平衡,需依賴于一攬子宏觀經(jīng)濟政策。
(1)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進以傳統(tǒng)制造業(yè)為代表的貿(mào)易部門的轉(zhuǎn)型,加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等非貿(mào)易部門的支持力度,加大醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等非貿(mào)易品的供給,以促進居民消費需求升級,培育新的內(nèi)需增長點。
(2)加大政府在民生工程上的支出。政府應(yīng)縮減直接對企業(yè)(尤其是國有企業(yè))的轉(zhuǎn)移支付,轉(zhuǎn)而加大在經(jīng)濟適用房、廉租房、社會保險等民生工程上的支出,引導(dǎo)經(jīng)濟增長的驅(qū)動力逐步由投資轉(zhuǎn)向消費。
一、傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)范式及其缺陷
傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟學(xué)整個理論體系與政策實踐的核心表現(xiàn)為IS-LM模型及其基礎(chǔ)上的總供求模型。例如,多恩布什和費希爾稱IS-LM模型為“現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)的核心”,帕廷金認為它是凱恩斯的“主要信息”,托賓和索洛稱為經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的“受過訓(xùn)練的直覺”。因此,IS-LM模型曾經(jīng)長期居于西方宏觀經(jīng)濟學(xué)的支配地位,并成為經(jīng)濟學(xué)家討論宏觀經(jīng)濟政策的普遍框架。傳統(tǒng)IS-LM模型的基本內(nèi)容在于兩個關(guān)鍵要素和一張圖。兩個關(guān)鍵要素是:產(chǎn)出(收入)是由需求決定的內(nèi)生變量;利率是影響產(chǎn)品需求(C+I)及貨幣需求的內(nèi)生變量[1]。經(jīng)過??怂贡硎龅摹锻ㄕ摗匪l(fā)展起來的傳統(tǒng)IS-LM模型的一個簡單形式如下:L = L(r,y),i = i(r),i(r) = s(y)
其中L為貨幣需求,均衡時L=M,M為貨幣供給。i為投資,s為總儲蓄,y為收入,r為名義利率。由于固定價格假設(shè),變量的名義值與實際值是一致的。因此,一方面IS-LM模型可以視作收入決定模型(包含了供給面),另一方面,IS-LM模型也為分析產(chǎn)品市場和貨幣市場在決定AD中的相互作用提供了一個簡單框架,模型集中關(guān)注的是利率在聯(lián)系兩個市場中的作用。IS-LM模型的一張圖如圖1:其中IS代表IS曲線,LM代表LM曲線。通過兩條曲線的交點就可以決定經(jīng)濟的均衡狀態(tài)E,所對應(yīng)的就是均衡收入y*與均衡利率r*,它是經(jīng)濟在實現(xiàn)產(chǎn)品市場供求一致與貨幣市場供求一致下得到的均衡利率。IS曲線的移動可以體現(xiàn)財政政策,LM曲線的移動可以體現(xiàn)貨幣政策,因此,總需求管理就可以通過IS-LM圖形中曲線的移動來分析經(jīng)濟狀態(tài)的變化和預(yù)測內(nèi)生變量的變動方向。傳統(tǒng)IS-LM模型具有如下作用[2]:
(1)教學(xué)作用。它是分析經(jīng)濟的實際與貨幣部門相互作用的最簡單模型,并且可以使用上述的一張圖使經(jīng)濟分析與政策分析的含義直觀化,宏觀經(jīng)濟學(xué)家與廣大公眾(記者、官員等)更易交流??梢?IS-LM模型具有比較高的收益/成本比。
(2)對經(jīng)濟理論的詮釋作用。IS-LM模型在同其他理論比較中能夠澄清某一宏觀經(jīng)濟理論的解釋,因而成為古典經(jīng)濟學(xué)、凱恩斯主義、新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)、新凱恩斯主義等各流派辯論的共同基礎(chǔ)。
(3)描述性作用。IS-LM模型可以代表、解釋或預(yù)測某種經(jīng)濟的績效,進而發(fā)展出了政府和企業(yè)進行政策評價與經(jīng)濟預(yù)測所使用的非加總宏觀經(jīng)濟學(xué)計量模型,并得到了廣泛的應(yīng)用。
(4)規(guī)約性作用。利用IS-LM模型來選擇一定時期績效最佳的政策方案。正是在這些影響下,IS-LM模型成為絕大多數(shù)入門和中級宏觀經(jīng)濟學(xué)教材的核心。國內(nèi)出版的教材也沿襲了這一思路。老師們在課堂上講授IS曲線、LM曲線的含義及代數(shù)形式,并使用IS-LM圖形分析經(jīng)濟政策的效果。
然而,這種傳統(tǒng)教學(xué)范式已經(jīng)受到經(jīng)濟學(xué)界的猛烈抨擊。激烈的爭論和研究表明,傳統(tǒng)IS-LM模型存在著根本的致命的缺陷:
第一,模型的短期靜態(tài)性質(zhì)。它使用充分信息下靜態(tài)的同時均衡框架來處理不完全信息下的動態(tài)調(diào)整問題[3],這使得再次反饋過程與初次發(fā)生過程變得同等重要。這會造成對實際的動態(tài)時序經(jīng)濟行為的錯誤認識[4-5]。事實上,經(jīng)歷了歷史時間、遭受了一系列沖擊和結(jié)構(gòu)變遷之后的經(jīng)濟體系,其反饋過程只能部分為經(jīng)濟個體所認知。IS-LM模型沒有引入時間和經(jīng)濟變量的滯后效應(yīng),因此有必要以動態(tài)時序分析取代IS-LM模型。
第二,模型的確定性。傳統(tǒng)IS-LM沒有考慮宏觀經(jīng)濟世界中不確定性(尤其投資方面)和預(yù)期的重要影響,因此就不能體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性。許多原凱恩斯主義者和后凱恩斯主義者都認為這是凱恩斯貢獻的真正本質(zhì),而不確定性和預(yù)期同均衡概念完全不兼容且相沖突。
第三,模型的邏輯不一致性。一個表現(xiàn)是IS曲線作為流量均衡同LM作為存量均衡的不一致[6],另一個表現(xiàn)是傳統(tǒng)IS-LM模型缺乏微觀基礎(chǔ)。它是總量的特設(shè)關(guān)系,而不是從明確的理性主體的最優(yōu)化行為推導(dǎo)而來。而按照盧卡斯批評,IS和LM曲線代表的函數(shù)在經(jīng)濟政策規(guī)則變化時并非保持不變。因此模型的政策評斷往往不可靠。
正是這些因素導(dǎo)致傳統(tǒng)IS-LM模型逐漸衰落,大多數(shù)宏觀經(jīng)濟理論和經(jīng)驗研究已經(jīng)不再使用IS-LM模型。IS-LM模型有時出現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟學(xué)教材中,但只是作為建構(gòu)總供求模型中總需求曲線的一個階梯。IS-LM模型“死了”還是繼續(xù)“活著”?筆者對國外流行的中初級宏觀經(jīng)濟學(xué)教材作了一個初步調(diào)查(見表1):可見,盡管把微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀經(jīng)濟學(xué)糅合在一起的薩繆爾森式的新古典綜合在宏觀經(jīng)濟學(xué)教材中居于支配地位,但IS-LM教學(xué)范式已經(jīng)不再流行。因此,國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)者應(yīng)該注意到這種轉(zhuǎn)變。這是對自己的知識結(jié)構(gòu)更新的一種體現(xiàn)。由于國內(nèi)教材普遍更新較慢,老師就有義務(wù)不再傳授陳舊的IS-LM模型。更進一步來說,在權(quán)威期刊上的理論研究與研究生宏觀課程教學(xué)都很少同IS-LM模型相關(guān)了。據(jù)筆者所了解,察覺到這種轉(zhuǎn)變的教師還比較缺乏。許多教師仍然在用IS-LM圖形來討論宏觀經(jīng)濟學(xué)基本理論與政策含義。這種教學(xué)現(xiàn)狀的原因可能在于IS-LM模型的相對簡潔性及教學(xué)慣性。
二、宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)新范式:動態(tài)一般均衡或新IS-LM模型
既然這樣,課堂教學(xué)是否應(yīng)該完全拋棄IS-LM模型呢?如果拋棄傳統(tǒng)的IS-LM模型,宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)還剩下什么?筆者的教材調(diào)查表明,凱恩斯的國民收入決定理論、總供求模型和經(jīng)濟增長理論仍然是宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的中心環(huán)節(jié)。問題在于這種教學(xué)方式,一方面同微觀經(jīng)濟學(xué)嚴重脫節(jié),宏觀經(jīng)濟理論與微觀經(jīng)濟理論是兩張皮,缺乏比較嚴密的邏輯關(guān)聯(lián);另一方面,初中級的宏觀經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容同高級宏觀經(jīng)濟理論及專業(yè)性的宏觀經(jīng)濟研究也是脫節(jié)的。西方宏觀經(jīng)濟學(xué)的前沿研究給出了兩個緊密聯(lián)系的新動向:相當(dāng)多的經(jīng)濟學(xué)家主張宏觀經(jīng)濟學(xué)應(yīng)當(dāng)有一個適當(dāng)?shù)奈⒂^基礎(chǔ);主流的意見則主張為宏觀經(jīng)濟學(xué)提供理性最大化的微觀基礎(chǔ)。這種動向在近年來達到高峰。目前已經(jīng)形成一個動態(tài)一般均衡的宏觀經(jīng)濟研究框架,具體表現(xiàn)為從拉姆齊模型到新新古典綜合的發(fā)展。事實上,新新古典綜合以另一種面目使得傳統(tǒng)IS-LM模型借其擴展形式得到復(fù)活。因此,IS-LM模型還沒有死。
大體上,動態(tài)一般均衡是現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于私人所有權(quán)經(jīng)濟所有時刻的整體動態(tài)系統(tǒng)的簡稱。它是一般均衡、理性預(yù)期與代表性主體的結(jié)合。動態(tài)一般均衡以市場作為協(xié)調(diào)機制、在各種約束條件下(偏好、預(yù)算/資源約束、稟賦、可得技術(shù)與信息、制度)最大化理性代表性主體的當(dāng)前和未來期望福利的現(xiàn)值總和(因而是一種涉及現(xiàn)在和未來變量的跨期決策行為),結(jié)合所有市場上的市場出清(一般均衡)條件,經(jīng)濟行為可以被簡化為幾個定義了經(jīng)濟運動定律(laws of motion)的微分或差分方程。這樣就可以從微觀層面的個體動態(tài)最優(yōu)化來解釋總量現(xiàn)象,如經(jīng)濟增長、經(jīng)濟周期、貨幣與財政政策的影響。
DGE的基本原理在于持有下述信念:宏觀經(jīng)濟建模應(yīng)從微觀經(jīng)濟主體作出的選擇出發(fā)來加總成經(jīng)濟整體,所以必須重視個體對其經(jīng)濟環(huán)境實際或預(yù)期變化的反應(yīng)行為。DGE體系中,經(jīng)濟主體在約束條件下連續(xù)不斷地最優(yōu)化以致經(jīng)濟總是處于某種短期均衡形式之中,只要給定可獲取的信息,人們應(yīng)能作出對自己有利的最優(yōu)決策,并且不會犯持續(xù)的錯誤。也正是在此意義上,行為是理性的。如果出現(xiàn)錯誤,被歸因于信息差距,如對經(jīng)濟未預(yù)料到的沖擊。經(jīng)濟的最終運行趨勢是一種長期均衡。它是當(dāng)所有的過去沖擊通過經(jīng)濟體系已經(jīng)完全發(fā)生作用下的最優(yōu)經(jīng)濟運行路徑。它可以是各變量均為常數(shù)的穩(wěn)態(tài),也可以是主要宏觀經(jīng)濟變量具有相同增長率的平衡增長路徑。
然而,動態(tài)一般均衡框架涉及微觀方程或差分方程、動力系統(tǒng)與最大值原理及動態(tài)規(guī)劃等復(fù)雜的數(shù)學(xué)工具,因此并不適合宏觀經(jīng)濟學(xué)的初中級學(xué)者。筆者所主張的是,在傳統(tǒng)IS-LM模型的基礎(chǔ)上,使用動態(tài)一般均衡方法對其加以擴展,這就是由新新古典綜合發(fā)展起來的新IS-LM模型或最優(yōu)化IS-LM模型。新IS-LM模型的一個代表來自McCallum(1989: 102-107)[7],為McCallum and Nelson (1999)重述[8],形式如下:lnyt= a0+a1(lnPt-Et-1lnPt)+a2lnyt-1+ut
(菲利普斯曲線)lnyt= b0+b1[Rt-Et(lnP t+1-lnPt)]+vt
(lS曲線)lnMt-lnPt= c0+c1lnyt+c2Rt+ηt
(LM曲線)其中y為實際產(chǎn)出,P為一般價格水平,R為名義利率,M為名義貨幣供給。a0,a1,a2,b0,b1,c0,c1,c2為參數(shù),ut,vt,ηt分別代表總供給沖擊、總需求沖擊和通貨膨脹沖擊的零均值隨機變量。
顯然,新菲利普斯曲線提供了對經(jīng)濟體系的供給行為的說明,新IS曲線和新LM曲線則提供了對經(jīng)濟體系的需求行為的說明。新的總供求模型同理性經(jīng)濟人的跨期最優(yōu)化行為協(xié)調(diào)一致。這一點同來自傳統(tǒng)IS-LM模型的總供求方法明顯區(qū)分開來。新IS-LM模型具有了早期凱恩斯主義所缺乏的微觀基礎(chǔ)因素:價格調(diào)整成本,價格調(diào)整的不同步性,前向預(yù)期價格設(shè)定,壟斷競爭。價格水平已經(jīng)內(nèi)生化了,它是受外生沖擊和貨幣政策規(guī)則影響的內(nèi)生變量,結(jié)合貨幣供給規(guī)則,即使個別價格有短期粘性,價格水平在短期和長期都會對貨幣存量的外生持久變化作出反應(yīng)。
新IS-LM模型的參數(shù)來自效用函數(shù)、生產(chǎn)函數(shù)及價格調(diào)整過程的結(jié)構(gòu)性參數(shù),已經(jīng)充分考慮了政策變動對理性主體的預(yù)期的影響,因此模型大體上可以經(jīng)受住盧卡斯批評。這就使得使用它討論宏觀經(jīng)濟活動的決定和貨幣政策設(shè)計的研究文獻日益增加。
把新IS方程結(jié)合泰勒規(guī)則,可以得到一條宏觀經(jīng)濟政策(MP)曲線或總需求(AD)曲線[9-10]。它表明產(chǎn)出缺口與超過目標(biāo)的通脹率之間存在負相關(guān)關(guān)系。因為當(dāng)通脹率上升超過目標(biāo)通脹率時,中央銀行會提高名義利率。提高幅度大于通脹率上升幅度,以使當(dāng)通脹率上升時,實際利率也上升,這就會減少投資和凈出口,降低實際產(chǎn)出。MP曲線的移動來自通脹率以外其他因素的沖擊,如政府采購、貨幣政策、國外出口需求、稅收、消費者信心的變化。
模型中的新菲利普斯(NPC)曲線則代表經(jīng)濟的總供給行為,或稱通貨膨脹調(diào)整(IA)方程。對于通貨膨脹調(diào)整(IA)方程,通脹率是前定的,因為它取決于滯后的GDP缺口而非當(dāng)前的GDP缺口。因此它是一條用來表示在任意時點上經(jīng)濟中通脹情況的水平直線。當(dāng)實際產(chǎn)出高于潛在產(chǎn)出時,IA上移,反之則相反。因通脹預(yù)期和原材料價格變化而移動,因此可以反映粘性價格和粘性工資的現(xiàn)實經(jīng)濟狀況。
我們把向下傾斜的MP曲線和水平的IA曲線結(jié)合起來,就得到了一個解釋經(jīng)濟波動及宏觀經(jīng)濟政策的新模型,如圖2所示。這個模型可以較為精確地描述貨幣政策的實施原理。例如,初始經(jīng)濟處于長期均衡E0,如果沒有外部沖擊,這個經(jīng)濟就是通脹比較穩(wěn)定的經(jīng)濟。當(dāng)一個外生的需求沖擊使得MP0右移到MP1,則實際產(chǎn)出會超過潛在產(chǎn)出,從而通脹率會上升,因此IA上移,中央銀行就會提高名義利率以使實際利率上升來應(yīng)對通脹率的上升,直到經(jīng)濟達到新的長期均衡E1。這時產(chǎn)出回到了潛在產(chǎn)出水平,但穩(wěn)定通脹率更高了。如果中央銀行認為新的穩(wěn)定通脹率過高,則它可以通過泰勒規(guī)則來使MP左移以實現(xiàn)目標(biāo)通脹率。
上述見解常常被稱為宏觀經(jīng)濟學(xué)新共識(NCM)。它是對新凱恩斯主義的政策主張與貨幣主義的政策主張從理論到實踐的一個綜合。這種綜合表明,在短期,壟斷競爭市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的名義剛性和真實剛性有效地增加了產(chǎn)出水平波動對總需求沖擊的持續(xù)性??傂枨髮Ξa(chǎn)出和就業(yè)能夠產(chǎn)生實際影響。在長期,總需求沒有實際影響。均衡的自然失業(yè)率由勞動市場的結(jié)構(gòu)性特征、工資談判制度和社會保障制度決定。
新共識認為,貨幣政策使用利率工具能夠在短期穩(wěn)定產(chǎn)出與就業(yè),但長期只能影響通貨膨脹。貨幣是中性甚至超中性的。
因此,新共識提升了貨幣政策作用而降低了財政政策作用。在貨幣政策工具中突顯了通貨膨脹的決定作用。通貨膨脹可以影響短期產(chǎn)出并決定名義利率,但不能影響潛在產(chǎn)出水平。由于貨幣存量內(nèi)生決定,因此新的貨幣政策無法控制貨幣供給,但中央銀行可以通過調(diào)節(jié)利率來有效地實現(xiàn)低通貨膨脹率和經(jīng)濟均衡。當(dāng)然,貨幣當(dāng)局對實體經(jīng)濟活動的長期影響是有限的。它只能影響長期通貨膨脹率,但低而穩(wěn)定的通貨膨脹對經(jīng)濟增長是重要的。把通貨膨脹作為新貨幣政策的目標(biāo)就成了自然的選擇。這種政策稱為“通貨膨脹定標(biāo)(inflation Targeting)”。它要求由獨立的中央銀行來執(zhí)行(從而保證政策的可信性),預(yù)先公布一個能實現(xiàn)經(jīng)濟長期均衡的通脹目標(biāo)值,然后通過泰勒規(guī)則來調(diào)整實際通貨膨脹與目標(biāo)之間的偏差。這種政策目前已經(jīng)在各國得到相當(dāng)程度的實踐。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟形勢;宏觀;宏觀經(jīng)濟;走向
中圖分類號:F2文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2013)22001701
一個國家的國民經(jīng)濟運行狀態(tài)以及其經(jīng)濟活動的總體活動簡稱為宏觀經(jīng)濟,簡單來說也就是整個國家的國民經(jīng)濟總體活動。然而,由于一個國家內(nèi)外經(jīng)濟狀況的不斷變化,并為了能夠?qū)崿F(xiàn)國民經(jīng)濟活動與發(fā)展的穩(wěn)定增長的態(tài)勢,就需要采取宏觀經(jīng)濟政策,也就是以政府為主體,采取相關(guān)的政策措施,對整個市場經(jīng)濟的運行進行調(diào)節(jié),從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的國民產(chǎn)出水平、穩(wěn)定物價、低失業(yè)率等目標(biāo)。
宏觀經(jīng)濟政策是針對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢而采取的相應(yīng)的對應(yīng)措施,因此,下面筆者就根據(jù)我國目前的宏觀經(jīng)濟政策,對我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢進行相關(guān)分析。
1對當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟政策下的經(jīng)濟形勢進行探討
目前我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢相對健康,主要在于自我國改革開放以來,我國的經(jīng)濟一直處于長期平穩(wěn)且快速發(fā)展的狀況,這種經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也正好符合了經(jīng)濟健康發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。具體來看,我國的GDP、財政收支、投資于對外貿(mào)易等實現(xiàn)了長期的快速發(fā)展,且從增長數(shù)據(jù)判斷來看,其增長的速度也較為合理,也形成了以“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的市場經(jīng)濟國家。
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了“后革命時代”。所謂“后革命時代”,指的是未來的經(jīng)濟革命時期?!昂蟾锩鼤r代”首先表現(xiàn)為以“和平、和諧、共同發(fā)展”為未來經(jīng)濟發(fā)展的主題,強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展為時展的主旋律。其次,“后革命時代”著力于生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變,提高生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的適應(yīng)性,從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新與優(yōu)化。因此,從我國目前的經(jīng)濟形勢來看,已經(jīng)做好準(zhǔn)備,逐漸走向經(jīng)濟發(fā)展的“后革命時代”。
當(dāng)前的“后危機時代”即將過去,從當(dāng)前的國際經(jīng)濟發(fā)展形勢來看,全球的經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭仍在持續(xù),基本上已經(jīng)實現(xiàn)了金融危機的渡過,雖然目前也存在著一些經(jīng)濟發(fā)展過程中的不確定性風(fēng)險,但從整體的發(fā)展形勢來看,從我國目前的經(jīng)濟形勢來看,“后危機時代”也即將過去,逐漸開始走向新的宏觀經(jīng)濟發(fā)展道路。
步入了經(jīng)濟發(fā)展的“雙重并存”階段。一般一個國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展要渡過三個階段:首先是建設(shè)階段,其次是發(fā)展階段,最后是消費階段。然而,當(dāng)前的“雙重并存”階段指的是我國的東部地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到了“發(fā)展與消費并存”階段,而我國的中西部地區(qū)仍處于發(fā)展的“建設(shè)與發(fā)展并存”階段。也就是說,我國目前的宏觀經(jīng)濟形勢存有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),沒有實現(xiàn)各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平衡,并伴有其他的經(jīng)濟問題。
2簡要分析我國目前經(jīng)濟狀況存在的問題
雖然從我國宏觀經(jīng)濟的總體發(fā)展來看,我國經(jīng)濟處于平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展時期,并逐漸走上“后革命發(fā)展”時期,但在這些良好的經(jīng)濟信號下,仍存在著一些經(jīng)濟問題。
我國的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)優(yōu)化。從目前我國的經(jīng)濟增長方式來看,主要依賴于我國的外貿(mào)出口與投資,也就是說,我國的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有實現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增長依賴于外貿(mào)出口則體現(xiàn)了我國國內(nèi)的消費不足,尤其其個人消費,而較大數(shù)量的投資就會造成本國的貨幣供應(yīng)量增加,從此以往,就會造成外匯積累較大,國際收支與國際貿(mào)易出現(xiàn)雙順差,從而增大了我國人民幣升值的壓力。因此,這兩種經(jīng)濟增長方式存有不利于我國經(jīng)濟長期性發(fā)展的弊端,需要通過調(diào)控手段,逐漸實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的健康化。
當(dāng)前我國的經(jīng)濟調(diào)控政策存有局限性。宏觀調(diào)控主要是在市場經(jīng)濟中,通過政府采取經(jīng)濟、行政以及法律手段來對經(jīng)濟的運行進行有關(guān)調(diào)節(jié),該手段主要是為了彌補市場經(jīng)濟的不足,從而經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展,然而,從我國具體的經(jīng)濟形勢來看,我國的經(jīng)濟調(diào)控政策存在著一定的局限性。首先,在某些領(lǐng)域難以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控。其次,宏觀調(diào)控表現(xiàn)為對市場經(jīng)濟的干預(yù),且具有一定的不穩(wěn)定性。最后,宏觀調(diào)控需要較為專業(yè)的知識作為基礎(chǔ),一旦調(diào)節(jié)出現(xiàn)錯誤,就使經(jīng)濟出現(xiàn)更為嚴峻的問題。就業(yè)率低與通貨膨脹形勢嚴重就業(yè)率低、通貨膨脹形勢嚴重是目前我國人民能夠切身感受的經(jīng)濟問題。就業(yè)率低主要表現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)問題,據(jù)調(diào)查顯示,2009屆大學(xué)生的就業(yè)率僅僅只有百分之二十三。而目前我國出現(xiàn)通貨膨脹與經(jīng)濟過熱的經(jīng)濟狀況主要原因在于“流動性過?!?,也就是“錢多資少”,人民幣的投放速度過快。這種情況不僅對造成勞動成本上升,物價上漲,還會使人民財產(chǎn)流失,從而造成更大的經(jīng)濟問題。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展不平穩(wěn)問題凸顯。正如前文提及,我國目前處于“雙重并存”的經(jīng)濟發(fā)展階段,東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度明顯快于中西部。另外,城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題也十分嚴重??偟膩碚f,在這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的宏觀經(jīng)濟形勢下,我國的經(jīng)濟發(fā)展依舊面臨著許多挑戰(zhàn)欲風(fēng)險,且伴隨著諸多不確定的、不穩(wěn)定的國內(nèi)、國外因素。
3就我國經(jīng)濟形勢的宏觀走向進行相關(guān)探究
宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策是推進我國經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段,也是促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改善目前經(jīng)濟形勢的重要措施,其對我國的經(jīng)濟發(fā)展防線起著重要的主導(dǎo)作用,因此,以下筆者就我國經(jīng)濟形勢的宏觀走向進行有關(guān)探究。
以積極態(tài)度逐漸走向“后革命時代”經(jīng)濟發(fā)展道路。“后革命時代”是以和平發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)為中心的時代,是逐漸完善市場經(jīng)濟發(fā)展與提高生產(chǎn)力的時代。所以,為了走向“后革命時代”就需要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,抓住當(dāng)前的和平時代,努力將中國經(jīng)濟推向未來,推向現(xiàn)代化。其次,注重經(jīng)濟發(fā)展途徑的創(chuàng)新型,轉(zhuǎn)變滯后的、不合理的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),不斷加強生產(chǎn)關(guān)系的自我完善與改進,并實現(xiàn)市場經(jīng)濟主體的生產(chǎn)要素的創(chuàng)新,從而帶動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)未來經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定增長。最后,合理利用投資、消費、出口三個經(jīng)濟拉動力,通過調(diào)整投資、消費、出口的比例從而利用者“三駕馬車”拉動我國的宏觀經(jīng)濟形勢步上“后革命時代”健康發(fā)展的路子。
合理利用宏觀調(diào)控政策,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀調(diào)控主要依賴于三種手段:經(jīng)濟手段、法律手段以及行政手段。為了使我國走上健康、穩(wěn)定發(fā)展之路,就需要合理利用這三種手段,借助于價值規(guī)律與經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,對不平衡的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域予以調(diào)解。首先,要推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化,一方面不斷將城市的有力資源注入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,從而在加強城鄉(xiāng)聯(lián)系的基礎(chǔ)上推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。另外,對于東西部發(fā)展的不平衡也應(yīng)該遵循資源優(yōu)化配置的原則,將東部的技術(shù)、資金資源引入中西部,帶動中西部的經(jīng)濟發(fā)展,從而使我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡。
堅持市場經(jīng)濟發(fā)展模式,保持我國經(jīng)濟持續(xù)、健康增長市場經(jīng)濟是一種自由的經(jīng)濟體系,其主要是指在這種體系下的生產(chǎn)、銷售等市場經(jīng)濟活動完全主導(dǎo)于市場的價格機制,并通過市場的供給與需求的作用力來實現(xiàn)資源配置的效果。因此,在我國政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟走向的同時,還應(yīng)該利用市場經(jīng)濟這雙無形的“手”,將市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控整形結(jié)合起來,從而在這有形之手與無形之手共同的作用力下,促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完善與改革,推進我國經(jīng)濟走向有活力、有生命力的未來經(jīng)濟發(fā)展之路。
總的來講,目前我國的宏觀經(jīng)濟存有諸多亟待解決的問題,并在不斷完善與調(diào)整的過程中,仍面臨著國內(nèi)、國外的不確定性的影響因素。所以,為了能夠推進我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定與健康發(fā)展,就需要立足于我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,不斷探究目前存有的經(jīng)濟問題,以實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟走向的準(zhǔn)確判斷,從而在政府為主導(dǎo)的前提下,借助有行與無形之手,推進我國經(jīng)濟發(fā)展走向新的健康、創(chuàng)新發(fā)展路程。
參考文獻
[1]王碧峰,周傳龍.宏觀經(jīng)濟形勢與政策問題討論綜述[J].經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理,2009,(03).
關(guān)鍵詞:漸進性制度轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟波動;結(jié)構(gòu)性波動
中圖分類號:F037.1 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003―5656(2009)02―0030―07
按照新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)的研究思路和方法,宏觀波動屬于短期問題,是經(jīng)濟總量的波動,與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有關(guān)系,也不考慮經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的長期問題。但是,經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)型是一個制度變遷的過程,這個過程導(dǎo)致了經(jīng)濟波動體現(xiàn)出一定的復(fù)雜性,對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體單純使用宏觀經(jīng)濟學(xué)的短期分析和總量分析方法顯然缺乏針對性,不利于對宏觀經(jīng)濟運行狀態(tài)進行恰當(dāng)?shù)陌盐?。事實上,近年關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟是否過熱以及宏觀調(diào)控措施是否恰當(dāng)?shù)臓幷?,在很大程度上反映了在宏觀分析思路上的宏觀經(jīng)濟學(xué)思路和其他方法的分歧。突破宏觀經(jīng)濟學(xué)的研究思路,從制度變遷的角度來思考中國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟波動,會有不同的認識。
一、體制轉(zhuǎn)型的長期性和漸進性命題
由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的變遷仍未完成,在這個制度變遷的過程中,關(guān)于選擇激進式還是漸進式的道路一直是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(xué)家討論的一個熱點。轉(zhuǎn)型過程實質(zhì)是制度變遷的過程。關(guān)于轉(zhuǎn)型所采取的方式,盡管也有經(jīng)濟學(xué)家如麥金農(nóng)、錢穎一等贊成漸進主義,但是,以薩克斯等為代表的經(jīng)濟學(xué)家大爆炸式的激進主張顯然占據(jù)了主流,并成為東、中歐國家轉(zhuǎn)型實踐的理論引導(dǎo)者。激進主義者主張大爆炸式的轉(zhuǎn)型,其理論基礎(chǔ)是以價格自由化、實施緊縮的貨幣政策和平衡預(yù)算以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、國有企業(yè)私有化為特點的所謂“華盛頓共識”,而“華盛頓共識”的理論主張則來自于新古典理論的經(jīng)典教科書,看起來十分合理。這些基礎(chǔ)理論包括:一般均衡理論,要求所有價格同時全部自由化,否則就會導(dǎo)致價格扭曲;貨幣理論,根據(jù)通貨膨脹源于貨幣供應(yīng)量的認識,新興市場經(jīng)濟國家由預(yù)算赤字引起通貨膨脹,且缺乏完善的大規(guī)模的金融市場,因此,以緊縮的貨幣政策和平衡預(yù)算為特點的宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定化政策成為必然;第三,比較經(jīng)濟體制,強調(diào)經(jīng)濟體制的概念和體制間各元素互補的重要性,經(jīng)濟體制不可分割相互替代,只能作為一個整體,強調(diào)經(jīng)濟體制整體的互補性,導(dǎo)出了大爆炸式的激進改革的路徑;第四,公共選擇理論,認為政府猶如一個怪物,阻礙了市場的發(fā)展,因此政府應(yīng)該越小越好,這推導(dǎo)出為使政府淡出經(jīng)濟,就必須粉碎國家權(quán)力,實行快速、大規(guī)模的私有化。另外,還有很多理論,更一般的是人們對于自由放任主義存在的普遍性信仰。在這樣的理論背景下,強調(diào)非激進式的制度轉(zhuǎn)型可能引發(fā)的問題。而對于激進轉(zhuǎn)型則視為理所當(dāng)然,對于這個鴻溝跨越的過程則被忽略而過,成為一個不被人知的“暗道”。
激進式轉(zhuǎn)型國家始料未及的產(chǎn)量大幅下降、國有企業(yè)私有化使得“內(nèi)部人”獲益甚至有組織的犯罪活動證明了激進式轉(zhuǎn)型的問題。相反,不被看好的中國漸進式改革則被視為成功的典范。顯然,早期圍繞著轉(zhuǎn)型策略漸進還是激進的熱烈討論,說明經(jīng)濟學(xué)對轉(zhuǎn)型長期性的認識不足,是對轉(zhuǎn)型任務(wù)毫無準(zhǔn)備的表現(xiàn),這說明,新古典經(jīng)濟學(xué)的研究方法在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上是力所不逮的。
道格拉斯?諾斯指出:“制度是一個社會中的游戲規(guī)則;更規(guī)范地說,他們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?!敝Z斯將這些規(guī)則分為正規(guī)規(guī)則和非正規(guī)規(guī)則,其中正規(guī)規(guī)則包括政治(及司法規(guī)則)、經(jīng)濟規(guī)則和合約,而非正規(guī)規(guī)則包括行為準(zhǔn)則,一般體現(xiàn)為慣例、習(xí)俗、傳統(tǒng)、習(xí)慣等。從諾斯對制度本身的定義和分類我們已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)制度變遷的長期性而非一蹴而就的特征。從制度作為一種游戲規(guī)則來看,其本身就是一種博弈活動,因此,制度本身可以進一步定義為“多次博弈”之后形成的、人們在發(fā)生互動關(guān)系時較準(zhǔn)確地了解別人的行為方式的社會契約?;蛘哒f,制度本身是多次博弈之后的均衡結(jié)果,制度變遷則表現(xiàn)為一種制度均衡向另外一種制度均衡狀態(tài)的演變,這種演變從正式的規(guī)則看,表現(xiàn)為一種法律法規(guī)或合約被逐漸認可的過程,而不僅表現(xiàn)為其頒布的短暫瞬間;從非正規(guī)規(guī)則來看,其博弈的相持時間會更長。
因此,“制度變遷表面來看是不同的制度之間的替代、轉(zhuǎn)換和交易過程,也可以理解為一種效益更高的制度對另一種制度替代的過程或一種更高效益的制度的產(chǎn)生過程。一般情況下,制度變遷是一個漸進的、連續(xù)的過程,是對構(gòu)成制度框架的規(guī)則、準(zhǔn)則和實施的組合所作的邊際調(diào)整?!敝Z斯的這個結(jié)論充分說明了制度變遷和制度轉(zhuǎn)型的長期性和漸進性。當(dāng)然,歷史上也有革命式的非連續(xù)性制度變遷的發(fā)生,但是這種劇烈變革只發(fā)生在正規(guī)制度領(lǐng)域,非正規(guī)制度的演進永遠只能是漸進性的。因此,非連續(xù)的變遷其實很少是完全非連續(xù)的,這是社會中的非正規(guī)制約嵌入的結(jié)果,內(nèi)含著習(xí)俗、傳統(tǒng)和行為規(guī)則的非正規(guī)制約受到影響則將是一個長期的過程。對此,柯武剛、史漫飛認為,“制度轉(zhuǎn)型難免在預(yù)期上造成一種巨大的中斷。它使過去熟悉的調(diào)節(jié)手段失效。舊的制度被廢除了,但新的制度系統(tǒng)不可能一蹴而就?!?/p>
新制度經(jīng)濟學(xué)關(guān)于制度變遷的理論顯然極大地影響了對于制度轉(zhuǎn)型的研究思路,以新制度經(jīng)濟學(xué)以及非合作博弈論的運用,結(jié)合經(jīng)濟學(xué)的演進方法,日益演變成了對于制度轉(zhuǎn)型的演化制度觀。這種思路不是以靜態(tài)的方式,而是以動態(tài)的方式思考制度結(jié)構(gòu),強調(diào)任一時刻當(dāng)事人的制度環(huán)境及其發(fā)生和演化?!霸谶@樣的思路下,轉(zhuǎn)型具有總和的不確定性,即使有一個明確的目標(biāo),也沒有公認的理論能說明如何才能達到這個目標(biāo)?!薄岸?,總和不確定性還基于這樣的事實,轉(zhuǎn)型這一大規(guī)模的制度變遷包含了無數(shù)經(jīng)濟人之間的許許多多的合作,這通常意味著多重均衡,而且,沒有人能夠事先預(yù)知將被選擇的均衡點。因此,改革的不確定性不是假設(shè),而是一個現(xiàn)實,轉(zhuǎn)型過程就是經(jīng)濟活動的人和政策的制定者對綜合不確定性進行博弈決策的結(jié)果?!?/p>
制度變遷的長期性和漸進性命題事實上已從轉(zhuǎn)型國家所采取的不同道路及其效果那里已經(jīng)得到了實證。從轉(zhuǎn)型的具體速度和順序看,按照杰弗里?薩克斯等的理想,這是“一個迅速、全面、目標(biāo)遠大的改革工程,以便于實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的資本主義”,但是,除了從實施自由化的實踐上中國、匈牙利、斯洛文尼亞三國實施了漸進方式,其他轉(zhuǎn)型國家大體上遵循了大爆炸策略以外,在改革的其他方面,實施迅速轉(zhuǎn)變的國家其實很少。就私有化來說,只有捷克和俄羅斯分別于1992年和1993年實施了大規(guī)模的私有化,其他國家實施的是漸進式私有化;從企業(yè)重組來看,列舉出的所有國家實施的都是漸進式轉(zhuǎn)型而且發(fā)生在轉(zhuǎn)型的較晚階段。最初實施大爆炸的國家后來紛紛轉(zhuǎn)而實行漸進式的轉(zhuǎn)型,大都是因為在某一方面的受阻,例如波蘭的大規(guī)模私有化在政治上的受阻。轉(zhuǎn)型方式在真正實施時采用了漸進的而非激進的方式,很好地驗證了我們對于體制轉(zhuǎn)型長期性的理論推演。
實施激進式轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟績效無疑成為體制轉(zhuǎn)型長期性方面又一個不言自明的證實。實施大爆
炸的所有國家都經(jīng)歷了初始的產(chǎn)量下降,有的國家在若干年產(chǎn)量下降之后開始復(fù)蘇,但是,一些國家仍然在經(jīng)歷非常嚴重的產(chǎn)量下降,并遠未達到對初始產(chǎn)量的完全恢復(fù),還有一組國家自由化以來經(jīng)歷了持續(xù)的產(chǎn)量下降,而且?guī)缀鯖]有任何復(fù)蘇的跡象。
二、體制轉(zhuǎn)型長期性蘊涵宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性特征的命題
從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)型過程的長期性蘊涵了宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性特征。這是因為,這個變遷過程是市場機制逐漸替代計劃機制的過程,只要不是一蹴而就的,在替代尚未完成的中間階段,就會體現(xiàn)出計劃機制與市場機制相對抗的過程,并因此導(dǎo)致了經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性特征。由于在不同轉(zhuǎn)型國家選擇轉(zhuǎn)型的形式不同,因此,轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟所表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性特征在這些國家也應(yīng)該有不同的表現(xiàn)。一般來說,在實施激進式轉(zhuǎn)型的國家,舊的體制被迅速打破,而新的市場機制是循序漸進地建立起來的,因此,在市場機制培養(yǎng)的一個較長時期內(nèi),經(jīng)濟增長速度會較慢,甚至長期負增長,這正是為什么實施激進轉(zhuǎn)型的國家長期經(jīng)濟低迷的原因。而對于實施漸進式轉(zhuǎn)型的中國,由于體制改革的路徑選擇,宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)出來的結(jié)構(gòu)性特征更加鮮明。
我國漸進改革的步伐采取的是先體制外后體制內(nèi)、先產(chǎn)品市場后要素市場、先易后難、一部分人和一部分地區(qū)先富裕起來的戰(zhàn)略,到目前為止,面向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型尚未結(jié)束,體制轉(zhuǎn)型非均衡推進戰(zhàn)略的選擇使市場結(jié)構(gòu)市場化發(fā)育程度出現(xiàn)不均衡,并因此形成鮮明的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性特征。
(一)市場構(gòu)成結(jié)構(gòu)差異化。根據(jù)非均衡戰(zhàn)略的選擇,我國經(jīng)濟體制改革是在不同類型的市場次第推進的,市場化推進程度差異已經(jīng)十分明顯??傮w上,從市場結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)品市場化程度高于生產(chǎn)要素市場化程度;在產(chǎn)品市場內(nèi)部,農(nóng)產(chǎn)品(不包括糧食和棉花)市場化程度高于工業(yè)品市場化程度,工業(yè)品市場化程度高于服務(wù)產(chǎn)品市場化程度;在要素市場內(nèi)部,勞動力市場化程度高于土地市場化程度,土地市場化程度高于資本市場化程度??傮w而言,產(chǎn)品的市場化程度高于生產(chǎn)要素的市場化程度。這意味著,在市場化程度較弱的領(lǐng)域,資源配置的方式在形式上或?qū)嵸|(zhì)上仍然是行政性的。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異。我國城鄉(xiāng)差異不僅體現(xiàn)在收入自,差異,還體現(xiàn)在市場化發(fā)育程度的差異,而收入差異在很大程度上跟市場化發(fā)育程度相關(guān),這跟經(jīng)濟體制改革方案和步驟次第推進緊密相關(guān),是在中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型背景下由發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家所描述的工業(yè)化過程中的二元經(jīng)濟與制度變遷的混合體。城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)性差別與改革的進程在時間上呈較強的相關(guān)性:1978年到1985年城鄉(xiāng)差距縮小,正是農(nóng)村全面、迅速推廣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到迅速發(fā)展的時期,而同期針對城市和企業(yè)的改革進展不大。但是自那以后,針對農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革進程緩慢,針對城市和企業(yè)的改革在20世紀80年代末和90年代初逐漸推開。1998年以來,我國經(jīng)濟體制改革逐漸走向深入,養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療制度等社會保障制度和住房制度改革逐漸推開,但是農(nóng)村居民被排除在外,在城市居民享受改革成果的同時,農(nóng)村居民承擔(dān)了巨大的改革成本;財稅制度實行城鄉(xiāng)分割,例如在教育方面實行城市與農(nóng)村的區(qū)別對待,城市的投資由國家解決,農(nóng)村的則由農(nóng)民自己集資解決;就業(yè)用工制度改革不徹底,農(nóng)民工在城市就業(yè)不僅存在制度上的差別,而且很多地區(qū)制定了一些限制農(nóng)民工的政策;土地這一農(nóng)民的重要生產(chǎn)要素仍然實施強制性的征用制度,農(nóng)民在土地交易中不僅不能獲益,反而遭受巨大損失。這些與歷史上遺留下來的戶籍制度一起,成為城鄉(xiāng)分割的制度源泉。
(三)區(qū)域結(jié)構(gòu)差異。受到區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展理論的影響,按照梯度開發(fā)理論的設(shè)想,我國非均衡改革戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的實施主要體現(xiàn)在對于東南沿海的優(yōu)惠發(fā)展政策,沿海各省份因此優(yōu)先獲得了市場化改革的機會,成為市場制度改革的“試驗田”,市場成熟程度和經(jīng)濟發(fā)展程度都優(yōu)先得到了發(fā)展,從而較早享受到市場經(jīng)濟的利益。但東部地區(qū)在優(yōu)先發(fā)展的前提下不僅未能實現(xiàn)對中、西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移,相反更進一步汲取了這些地區(qū)的勞動力和資源,形成了加速發(fā)展的集聚效應(yīng),東西部地區(qū)市場化推進和經(jīng)濟發(fā)展受到抑制。
需要說明的是,區(qū)域結(jié)構(gòu)不僅體現(xiàn)在全國的角度,在地區(qū)內(nèi)部同樣存在著相同的差別,而且,地區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)差異也十分明顯。以上三方面的特征相互交叉,使中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出鮮明的轉(zhuǎn)型期結(jié)構(gòu)性特征。
三、中國轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟波動特征
我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型仍屬于體制的部分質(zhì)變階段,市場化程度在不同子市場存在推進程度的巨大差異,是轉(zhuǎn)型過程中的一種過渡狀態(tài)。在這個階段,制約經(jīng)濟運行的矛盾既有市場經(jīng)濟的一般矛盾,也有轉(zhuǎn)型過程中的特殊矛盾,因此,經(jīng)濟運行既有別于體制變革前的全面短缺狀態(tài),又有別于成熟市場經(jīng)濟下的需求約束狀態(tài)。這些反映在宏觀經(jīng)濟運行上,呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟波動的結(jié)構(gòu)性和復(fù)雜性特征。
(一)轉(zhuǎn)型期通貨緊縮和通貨膨脹交替出現(xiàn)的特征
在宏觀經(jīng)濟學(xué)里,宏觀經(jīng)濟失衡被總結(jié)為總供給與總需求對比關(guān)系的兩種類型,一般來說,在市場機制高度發(fā)達條件下,有效需求不足和通貨緊縮是一個常態(tài),在計劃經(jīng)濟條件下,長期性供不應(yīng)求導(dǎo)致的通貨膨脹則是一個經(jīng)?,F(xiàn)象。但在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性特征明顯的背景下,市場化程度在不同市場構(gòu)成部分間的差異意味著不同子市場在市場效率實現(xiàn)程度上的差異:在市場化程度較高的市場,價格成為資源配置的主要方式,有效需求不足和生產(chǎn)能力過剩成為主要的市場矛盾。這主要存在于市場化發(fā)育程度較高的下游市場、產(chǎn)品市場。在市場化程度較弱的市場,計劃配置方式使得投資過熱在這些領(lǐng)域經(jīng)常存在,這作為引發(fā)經(jīng)濟過熱和通貨膨脹的源動性因素隱含在經(jīng)濟機體內(nèi)部。這主要存在于上游市場、要素市場、生產(chǎn)資料市場。不同市場構(gòu)成的這一特點在區(qū)域的差別上也有一定的體現(xiàn),并且更具復(fù)雜性。這樣,宏觀經(jīng)濟所呈現(xiàn)出的特征就不僅是由總供求之間的關(guān)系所導(dǎo)致,以上兩大部分力量的對比關(guān)系也決定了宏觀經(jīng)濟狀態(tài),如果市場化程度較高的子市場力量較大,總體經(jīng)濟就呈現(xiàn)出偏冷態(tài)勢,如果市場化程度較低的子市場力量較大,就會從價格形成的源頭上點燃經(jīng)濟過熱的導(dǎo)火索,經(jīng)濟波動就再次以經(jīng)濟過熱的形式顯現(xiàn)出來。這樣,市場經(jīng)濟經(jīng)常存在的通貨緊縮和計劃經(jīng)濟經(jīng)常存在的經(jīng)濟過熱的交替出現(xiàn)成為轉(zhuǎn)型期中國的一個鮮明的經(jīng)濟波動特征。
以上兩種波動形態(tài)在中國已經(jīng)有過展示的機會,20世紀90年代末期總需求的增長速度慢于總供給的增長速度所引起的以價格總水平下降為特點的通貨緊縮現(xiàn)象,曾經(jīng)引發(fā)經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟波動形態(tài)是否已經(jīng)轉(zhuǎn)型和中國宏觀經(jīng)濟政策是否已經(jīng)轉(zhuǎn)向的討論,這引導(dǎo)了我國世紀交替期間以積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為主要特征的宏觀調(diào)控措施,對拉動中國這一時期的經(jīng)濟增長、走出通貨緊縮的陰影起到了積極作用。但這一時期,在總體經(jīng)濟緊縮的背景下,上游行業(yè)投資過熱的因素仍然存在,并且在2002年后開始以房地產(chǎn)等資金、土地要素密集型產(chǎn)業(yè)的供不應(yīng)求方式表現(xiàn)出來,它們帶動了各種建材、能源等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,使宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出通貨膨脹的趨勢。
(二)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟波動的結(jié)構(gòu)性特征
因為完全市場的基本假設(shè),宏觀經(jīng)濟學(xué)遵循總量性研究方法,認為因經(jīng)濟失衡而導(dǎo)致的波動是總供求關(guān)系對比的結(jié)果,宏觀經(jīng)濟有供大于求、供小于求或供求平衡三種狀態(tài),考察的指標(biāo)體系主要是CPI、GDP增長率、自然失業(yè)率、投資率、貨幣增長率等,因此,宏觀經(jīng)濟學(xué)的研究方法不考慮結(jié)構(gòu)性問題。事實上,即便是在發(fā)達市場經(jīng)濟體,結(jié)構(gòu)性問題也普遍存在,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)在20世紀50、60年展起來的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論已經(jīng)成為新古典宏觀經(jīng)濟學(xué)的主要論敵。
顯然,轉(zhuǎn)型期中國的事實與完全市場的假定相去甚遠,由于市場化程度在三次產(chǎn)業(yè)間及其內(nèi)部、在上下游產(chǎn)業(yè)間、在生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品市場問的差別,中國經(jīng)濟波動呈現(xiàn)出鮮明的結(jié)構(gòu)性特征。根據(jù)上一部分的分析,由于市場化程度推進不一,在我國總體經(jīng)濟內(nèi)部,市場化程度較高的產(chǎn)品市場和下游市場存在通貨緊縮的因素,而在市場化推進較為緩慢的要素市場以及上游市場存在經(jīng)濟過熱的因素,這兩大市場成分則可能分別在內(nèi)部形成局部緊縮或局部過熱,與總體宏觀經(jīng)濟表征出現(xiàn)背離。于是除了供過于求、供不應(yīng)求以及供求均衡這三種市場經(jīng)濟條件下的宏觀經(jīng)濟運行狀態(tài)之外,經(jīng)濟運行還可能表現(xiàn)出以下幾種轉(zhuǎn)型期不均衡態(tài)勢,這使得以傳統(tǒng)的總量指標(biāo)在判斷宏觀經(jīng)濟狀態(tài)時出現(xiàn)力所不逮。
經(jīng)濟波動的結(jié)構(gòu)性特征在現(xiàn)實中的表現(xiàn)十分明顯,我們用1991--1999年間名義GDP構(gòu)成和實際GDP構(gòu)成的比較來說明我國通貨緊縮的結(jié)構(gòu)性特征。
從第二產(chǎn)業(yè)來看,1994年以后名義值的比重基本不變,但是實際值的比重不斷上升,實際值比重大于名義值比重,說明第二產(chǎn)業(yè)實際供給不斷增加,而同時價格水平下降,是競爭加劇、供過于求的表現(xiàn);第三產(chǎn)業(yè)的情況與第二產(chǎn)業(yè)恰恰相反,名義值比重大于實際值比重,前者在1996年經(jīng)歷了一個低谷后開始上升,但是后者上升則緩慢得多,說明第三產(chǎn)業(yè)供給增加幅度較小,價格上升明顯,是供不應(yīng)求的表現(xiàn)。因此,第二產(chǎn)業(yè)價格下跌成為通貨緊縮的直接原因。
(三)轉(zhuǎn)型期價格傳導(dǎo)時滯延長、傳導(dǎo)程度減弱、總體價格水平上升有限的特征
市場價格指標(biāo)體系傳達了不同環(huán)節(jié)的價格狀況。在完善的市場經(jīng)濟條件下,價格機制在不同的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)是同質(zhì)的,不存在結(jié)構(gòu)性問題,上下游企業(yè)之間的價格傳導(dǎo)在最終環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來,總體上居民消費價格指數(shù)CPI可以作為物價總指數(shù)。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下,投資旺盛直接導(dǎo)致對于投資環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料的需求旺盛,并相應(yīng)推動了燃料、能源和動力的需求,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)材料供給緊張成為經(jīng)濟運行的主要矛盾,并帶動了這一領(lǐng)域價格指數(shù)――例如原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)和采掘業(yè)、原材料工業(yè)等的出廠價格指數(shù)的上漲,尤其是在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部分價格仍然采用計劃經(jīng)濟時期沿用下來的成本定價法的情況下,更進一步抬高了這一環(huán)節(jié)的價格水平。
而下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)已經(jīng)基本實現(xiàn)了市場化,一方面,市場機制的必然結(jié)果――競爭加劇背景下廠商致力于改進制度、技術(shù)以占領(lǐng)市場,因此,供不應(yīng)求的局面已經(jīng)不復(fù)可能,供過于求成為經(jīng)常的現(xiàn)象;另一方面,在市場機制下,廠商致力于壓低成本、降低價格,因此,上游的投資過熱導(dǎo)致的價格上漲對于下游產(chǎn)品的價格影響力大大減小,基于完善的市場經(jīng)濟下的價格傳導(dǎo)機制在這里出現(xiàn)失靈,表現(xiàn)為傳導(dǎo)時滯延長、傳導(dǎo)程度減弱的特點。于是,我們看到一個既有別于計劃成分占比例較大的體制轉(zhuǎn)型初期的宏觀經(jīng)濟表象,同時又有別于完善的市場經(jīng)濟下的宏觀經(jīng)濟表征:一方面是投資過熱、生產(chǎn)資料的供不應(yīng)求――以往其結(jié)果必然是總體的經(jīng)濟過熱,另一方面其他產(chǎn)業(yè)一般表現(xiàn)為供過于求;一方面是上游價格迅速上升,另一方面總體價格上升緩慢。這種結(jié)果導(dǎo)致市場價格出現(xiàn)失真,形成假性的資源配置信號,造成資源的非有效配置,相應(yīng)的對于宏觀經(jīng)濟形勢的判斷――是否出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱,以及是否應(yīng)該采取緊縮的措施與以往相比顯現(xiàn)了難度。
例如,長期以來我國上下游價格指數(shù)之間傳導(dǎo)關(guān)系的滯后期上的規(guī)律性一般表現(xiàn)為,CPI滯后3--6個月,與工業(yè)品出廠價格指數(shù)相關(guān)性最大;CPI與生活資料價格指數(shù)相關(guān)程度密切且基本沒有時滯;CPI與生產(chǎn)資料出廠價格指數(shù)的關(guān)系具有明顯的滯后性,相關(guān)性最高的月份是滯后12個月;CPI與原材料、燃料購進價格指數(shù)滯后12--15個月,相關(guān)性最大。不同價格指數(shù)之間,高度相關(guān)時段大體為3個月左右,隨之相關(guān)度逐漸衰減。但是隨著市場推進程度差異的日益顯現(xiàn),這種相關(guān)性正在發(fā)生變化。根據(jù)我們的研究,2003年以來,從傳導(dǎo)時滯上看,生活資料出廠價比生產(chǎn)資料出廠價滯后約1年零3個月;加工工業(yè)出廠價比采掘業(yè)出廠價和原材料加工業(yè)出廠價滯后約12個月;一般日用品出廠價比加工工業(yè)出廠價滯后約6個月;耐用消費品比加工工業(yè)出廠價時滯更長;從傳導(dǎo)程度上看,上游生產(chǎn)資料與下游生產(chǎn)資料的價格上漲傳導(dǎo)過程較弱,生產(chǎn)資料向生活資料傳導(dǎo)程度減弱,其中尤其是上游生產(chǎn)資料價格上漲到一般日用消費品價格的傳導(dǎo)能力大幅度減弱。
報告稱,2011年中國宏觀經(jīng)濟將努力凸現(xiàn)出以增長保民生、以民生促增長的協(xié)同發(fā)展路徑,協(xié)同增長目標(biāo)和民生目標(biāo)是2011年中國宏觀經(jīng)濟政策的主旋律。2011年作為“十二五”的開局之年,一方面,“收入倍增計劃”、“保障性住房工程”、“社會安全網(wǎng)構(gòu)建”、“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”以及“減稅計劃”為代表的“民生工程”加速啟動;與此同時,“戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“區(qū)域增長規(guī)劃”效應(yīng)將延續(xù)和提速;這些因素將形成2011年中國宏觀經(jīng)濟的上行力量。
另一方面,“平衡貿(mào)易戰(zhàn)略的推進”、“房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)”、“結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度的提升”、“進口通脹壓力的凸顯”、“發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢”以及“國際資本移動的不確定性”等因素將形成宏觀經(jīng)濟的下行力量。上行和下行力量的相互交織決定了2011年中國宏觀經(jīng)濟將面臨復(fù)雜的環(huán)境,需要通過尋求增長與民生協(xié)同的機制來破解“控通脹、去泡沫”和“穩(wěn)增長、防下滑”的兩難格局,這需要更加積極的民生偏向的財政政策來對沖緊縮性的貨幣政策組合。
依據(jù)中國人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟分析與預(yù)測模型,報告對2011年中國宏觀經(jīng)濟作出如下預(yù)測:
1、2011年中國經(jīng)濟增速將出現(xiàn)適度回落,預(yù)計全年GDP增長9.63%。
2、綜合考慮到食品、大宗商品價格、相對寬松的流動性、電價改革、“劉易斯拐點效應(yīng)”、保障房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資等因素,再加上翹尾因素,全年CPI達到4.7%。
3、在通脹高企和居民收入不可能出現(xiàn)跳躍性增長的態(tài)勢下,居民消費(社會消費品零售總額)全年增長率預(yù)計為17.1%。
4、在“貿(mào)易平衡戰(zhàn)略”、結(jié)構(gòu)性調(diào)整與新規(guī)劃效應(yīng)、保障房工程的相互作用下,投資繼續(xù)維持高位,全社會固定資產(chǎn)投資全年增長率預(yù)計為24.6%。
5、在“促進口、穩(wěn)出口”的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略下,出口全年增速22.4%,進口增速29.5%,全年順差預(yù)計大約在1250億美元。
中國銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征在論壇上介紹說,中國銀行研究人員預(yù)測的經(jīng)濟形勢與中國人民大學(xué)的報告基本一致,但略為悲觀一點,今年的GDP增長預(yù)測為9.3%,通貨膨脹率為4.8%。他認為,在中國經(jīng)濟未來的增長中,人口結(jié)構(gòu)的變化需要高度關(guān)注,要特別注意中國未來家庭結(jié)構(gòu)變動和房地產(chǎn)的變動所導(dǎo)致的新問題。外匯安排問題、就業(yè)壓力問題以及各方面的風(fēng)險問題都需要考慮。建立一個良好的資產(chǎn)負債表,是研究國家未來風(fēng)險第一重要的思路。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究昕副所長宋立在談及中國經(jīng)濟未來走勢時表示:“在國際經(jīng)濟形勢和進出口不確定的背景下,中國的經(jīng)濟還有進一步下滑的空間?!彼J為,從中國經(jīng)濟增長來看,投資趨勢明顯,消費趨勢穩(wěn)定,但國際經(jīng)濟形勢和進出口在目前的不確定性很大。一方面,現(xiàn)在世界經(jīng)濟的復(fù)蘇在很大程度上還是刺激政策推動的復(fù)蘇,而隨著各國刺激政策相繼結(jié)束,新的增長點若沒形成,世界經(jīng)濟即將進入增長動力轉(zhuǎn)換時期的振蕩狀態(tài)。
另一方面,日本核危機以及中東、北非的動蕩加劇了世界經(jīng)濟下滑而物價上升的趨勢。日本核危機可能在全世界范圍內(nèi)引發(fā)退核浪潮,導(dǎo)致在未來三到五年里,能源的供給緊張。北非、中東作為德國主要的出口地,近期的危機將影響德國,進而是歐盟經(jīng)濟的復(fù)蘇。更進一步,如果危機擴大,國際石油價格將可能在120美元之上波動。
在這樣的背景之下,中國經(jīng)濟還有進一步下滑的空間,第三季度經(jīng)濟下滑幅度將更大,甚至存在低于9%這一潛在水平的可能。
中期報告歸納出了2011年中國宏觀經(jīng)濟10個應(yīng)注意的方面:
一是2011年中國經(jīng)濟增長速度不會出現(xiàn)實質(zhì)性放緩。投資維持高位運行、出口處于常態(tài)化區(qū)域以及“增長目標(biāo)與民生目標(biāo)的協(xié)同效應(yīng)”確保經(jīng)濟增長不會出現(xiàn)實質(zhì)性放緩。
二是考慮到食品、大宗商品價格、相對寬松的流動性、電價改革、“劉易斯拐點效應(yīng)”、保障房建設(shè)和基礎(chǔ)沒施投資等因素,加上翹尾因素,2011年中國通貨膨脹將呈現(xiàn)“前高后不低”的態(tài)勢,復(fù)雜的通脹因素帶來中國經(jīng)濟中通脹壓力的“中期化”,但經(jīng)濟不會出現(xiàn)滯脹。
三是期望消費成為拉動中國經(jīng)濟增長的邊際第一要素,但存在明顯的隱憂,并極有可能受挫。
四是“民生工程”、“戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”、“區(qū)域增長規(guī)劃”效應(yīng)等因素將使投資繼續(xù)成為拉動中國經(jīng)濟增長的核心要素,經(jīng)濟存在重回2007年之前增長模式的潛在風(fēng)險。
五是“平衡貿(mào)易戰(zhàn)略”的推進以及發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇緩慢將導(dǎo)致2011年貿(mào)易順差大幅下降。
六是房地產(chǎn)調(diào)控政策的“加碼和持續(xù)”和“保障性工程”大力推進、住房需求剛性以及投資性需求“慣性”之間的相互博弈將持續(xù);中央政府要民生、地方政府要土地財政、開發(fā)商要利潤,三大主體目標(biāo)函數(shù)的不一致性決定了房地產(chǎn)市場價格調(diào)整將進入“疲勞期(時間較長)”,而價格調(diào)整的“疲勞期”也暗含了房地產(chǎn)市場不會“硬著陸”。
七是受“官員績效考核指標(biāo)的變化”、“劉易斯拐點效應(yīng)”和“結(jié)構(gòu)性調(diào)整的強化”等因素的影響,東部地區(qū)經(jīng)濟增長速度將出現(xiàn)下滑,中國經(jīng)濟的增長極將加速向中西部地區(qū)漂移。
八是前期刺激計劃的慣性、投資的高位運行以及制造業(yè)為主的全球分工位置使得結(jié)構(gòu)性調(diào)整困難很大。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟倫理;國民經(jīng)濟;政策
18世紀的世界,是亞當(dāng).斯密的經(jīng)濟理論主宰下的無政府干預(yù)主義的世界,那個時代自由主義盛行,在自由主義的推波助瀾下西方殖民主義者積極向外進行殖民擴張。
到了19世紀末20世紀初,世界經(jīng)濟的形勢發(fā)生了質(zhì)的變化,過去的自由經(jīng)濟理論在洶涌的新形勢下已日漸式微,1929-1933的美國大蕭條促使了新的經(jīng)濟理論的誕生與應(yīng)用。1936年凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》橫空出世后,革命性地刺激了經(jīng)濟思想理論從自由主義到政府干預(yù)的方向過渡。凱恩斯主義與大蕭條時期的羅斯福改革在政府干預(yù)層面上有很大的相同點。而此書的出版時間也與羅斯福改革和凱恩斯主義問世時間相似,《天主教經(jīng)濟倫理學(xué)》里陳述的生產(chǎn)、流通、分配、消費的觀點。
教會不但需要裁決道德,宣揚主的意志,還需要合理處理財政問題。在財政問題中,教會與政府的作用中都需要通過財政政策對經(jīng)濟和財政起作用。經(jīng)濟的相對目標(biāo)和對生活規(guī)律的特殊性促使了國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)者從經(jīng)濟大背景的角度保證最低的生活水平,另外追求更高層次的經(jīng)濟效用。
德國天主教神學(xué)家席琳的《天主教經(jīng)濟倫理學(xué)》從神學(xué)的角度分析了現(xiàn)代經(jīng)濟和倫理學(xué)的合理性與基本觀點。關(guān)于收入理論的部分側(cè)重于收入之概念、意義,古典收入理論和現(xiàn)代收入 理論之間對立統(tǒng)一的社會理論觀點。書中稱經(jīng)濟個體在一定范圍中的經(jīng)濟周期里轉(zhuǎn)化為個人支配的經(jīng)濟產(chǎn)品為收入;而現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)中研究的收入主要是指國民收入,用字母Y表示,從支出的角度出發(fā)Y能以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)來代替。這樣,Y就可分為四大部類,恒等公式表示為:
Y=C+I+G+NX 【1】
其中C為消費支出,I為投資支出,G為政府購買,NX為凈出口。這是一個國民收入恒等式,等式左邊的收入等于等式右邊的總支出?!?】
在收入理論方面,書中主要集中在消費基金理論、周期性、收益和純收入等理論方面進行闡述。強調(diào)重復(fù)是收入的本質(zhì)特征。首位資產(chǎn)階級教皇利奧十三世曾在通諭中指出由于財富和收入的不公會導(dǎo)致貧富兩大對立階層,兩大階層尖銳對立。而為了緩和此矛盾,教會可主動地在財產(chǎn)福利分配上進行調(diào)節(jié),使下層貧困低收入人們獲得部分財富和福利,緩和社會矛盾。可見,19世紀的教會已下意識地利用宏觀調(diào)節(jié)手段,而“不是放任主義原則”。[3]這里涉及到劃分職業(yè)階層、工資分配等的問題。以上涉及古典經(jīng)濟學(xué)中,收入問題重要集中在工資、利息、地租企業(yè)盈利這幾個層面。
現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)在收入理論方面,將焦點集中于國民收入的生產(chǎn)、分配和消費三方面上。在國民收入生產(chǎn)方面,生產(chǎn)要素和技術(shù)關(guān)系組成的生產(chǎn)函數(shù)能表示出總收入和國民經(jīng)濟的關(guān)系,從上面的陳述可知,Y表示國民收入,K是資本存量,L是就業(yè)人數(shù),則有:
Y=F(K,L) [4]
Y除了表示國民收入外,也表示實際總產(chǎn)出。在特定的生產(chǎn)技術(shù)條件下,產(chǎn)量和生產(chǎn)要素之間有著技術(shù)聯(lián)系,任一生產(chǎn)方法或生產(chǎn)技術(shù)的改變、改進會促成新的投入和產(chǎn)出關(guān)系,從而使生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化。
國民收入的分配中,企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)同樣是Y=F(K,L)
但這里的K與L分別指資本總量和雇傭的總工人數(shù)。在資本主義企業(yè)中,資本家以一定數(shù)量的工資雇傭特定數(shù)量的生產(chǎn)工人,同時以租金租用資本,并按一定的價格進行產(chǎn)品銷售。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)理論中的收入層面,主要研究生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出之間的關(guān)系。企業(yè)增加生產(chǎn)要素投入,則企業(yè)的產(chǎn)量就會相應(yīng)地增加。在產(chǎn)量與邊際產(chǎn)量增加的范疇里,邊際產(chǎn)量的增加呈現(xiàn)緩和的增產(chǎn)曲線。達到均衡前,產(chǎn)量的稍微增加也會使邊際產(chǎn)量迅速遞增;到達一定值后,產(chǎn)量與邊際產(chǎn)量獲得一個均衡數(shù)值;超過均衡數(shù)值后,隨著勞動投入量的增加產(chǎn)量增加但邊際產(chǎn)量的曲線卻越來越平坦,邊際產(chǎn)量呈遞減趨勢。關(guān)注生產(chǎn)函數(shù)的最終目的是研究企業(yè)利潤、勞動邊際產(chǎn)量和實際工資的關(guān)系。
書中所講的角度與宏觀經(jīng)濟學(xué)的各有側(cè)重點。《天主教經(jīng)濟倫理學(xué)》中對工資的種類進行了細分,并研究了工資與勞動力之間的關(guān)系。在20世紀初的資本主義的宗教層面,尤其在20年代末30年代初的世界經(jīng)濟危機中,大跌大起的世界經(jīng)濟使紙幣價值發(fā)生了變化,通貨膨脹問題得以緩和不久又陷入了新一輪的通脹中。作者考慮的工資分名義工資和實際工資,名義工資顧名思義只代表了一個近乎無意義的工資數(shù)值,不能代表人們領(lǐng)取工資后的實際購買力。先不考慮通脹,只考慮購買力因素,可設(shè)想教會內(nèi)部的名義工資雖低,而該地區(qū)的個人生活用品卻是價廉物美,那么成員使用單位貨幣購買到的生活用品的數(shù)量就比較多;相反如果當(dāng)?shù)氐馁徺I力低下,教會成員獲得的工資則不足以購買足夠的生活必需品和輕工業(yè)產(chǎn)品。因此,表示出的實際購買力才是真實的工資水平。書中考慮的是工資在實際購買中的購買力水平。教會可通過合理地調(diào)節(jié)工資水平改善購買力水平。進一步說明了宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性,亞當(dāng).斯密式的自由調(diào)節(jié)放任自流,讓市場做主的時代的終結(jié)。
而現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)最關(guān)注的工資問題,是關(guān)于工資中的一個固有經(jīng)濟現(xiàn)象――工資剛性。古典經(jīng)濟學(xué)里的工資是能隨著經(jīng)濟大環(huán)境的變化而自由浮動,而在實際的世界經(jīng)濟中自由地調(diào)整卻存在著重重困難,這就是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)中的工資剛性。可以設(shè)想,產(chǎn)生的一個重要原因是勞動合同的存在。資本主義世界中,雇傭雙方普遍存在簽訂合同之事。然而合同的簽訂對雙方來說都是好事,一個法治社會、契約型社會的充分體現(xiàn),對企業(yè)和工人來講都是明智之舉,然而合同一旦簽訂,“貨幣工資就會在合同所規(guī)定的期限內(nèi)保持相對穩(wěn)定”,【5】這樣就會造成工資剛性。另外,造成工資剛性的一個重要原因是預(yù)期因素。公式為:
實際工資=目標(biāo)實際工資*(預(yù)期價格水平/實際價格水平) 【6】
也就是說,如果實際的價格水平與預(yù)期的價格水平發(fā)生偏差時,實際工資就會與企業(yè)和工人們簽訂合同時的目標(biāo)工資發(fā)生偏差。當(dāng)實際價格水平比預(yù)期的價格水平高的時候,實際的工資水平就會比目標(biāo)工資要低。最常見的情況就是發(fā)生在通貨膨脹前后,通脹前 企業(yè)和工人簽訂的合同按照當(dāng)時的預(yù)期價格水平來制定工資水平。但當(dāng)通貨膨脹出現(xiàn)后,市場上的實際價格與合同的預(yù)期價格并不一致,實際工資會與預(yù)期工資就會發(fā)生偏差。
《天主教經(jīng)濟倫理學(xué)》中關(guān)注的主要是生產(chǎn)、流通、分配、消費和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、財政等方面的問題,其中所涉及的一些國民經(jīng)濟的細節(jié)情況是上世紀20―30年代的歷史,大多是魏瑪共和國時期德國的國民經(jīng)濟的形態(tài)和框架。而現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)所關(guān)注的主要問題是經(jīng)濟增長、經(jīng)濟周期、實業(yè)、通貨膨脹和開放經(jīng)濟這五個范疇,目的是令國民經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時穩(wěn)定經(jīng)濟,減少實業(yè),有效地控制物價,實現(xiàn)對外經(jīng)濟平衡,這也是政府的一個長期任務(wù)。二者所關(guān)注的細節(jié)雖然各有不同,但基本方向與主要方法是一致的:改變以往自由放任的經(jīng)濟思想模式,以政府的干預(yù)調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。如國內(nèi)擁有一個寬松政策環(huán)境則更容易吸引其他國家和地區(qū)的人力資源,建立一個良好的教育體系有利于勞動生產(chǎn)率和科學(xué)技術(shù)體系水平的進一步提高。市場影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展,而政府隨要對變幻的市場經(jīng)濟進行合理適度的調(diào)節(jié),是20世紀后經(jīng)濟思想的主流。
注釋:
[1]宏觀經(jīng)濟學(xué) 黃亞鈞 高等教育出版社2000 39頁
[2]同上
[3]天主教經(jīng)濟倫理學(xué) (德)席琳 中國人民大學(xué)出版社2003.10 190頁
[4]宏觀經(jīng)濟學(xué) 黃亞鈞 高等教育出版社2000 52頁
[5] 宏觀經(jīng)濟學(xué) 黃亞鈞 216頁
[6] 宏觀經(jīng)濟學(xué) 黃亞鈞 217頁
【參考文獻】
1.(德)席琳.天主教經(jīng)濟倫理學(xué) [M].北京:中國人民大學(xué)出版,2003.
2.黃亞鈞.宏觀經(jīng)濟學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2000.
3.黃亞鈞.微觀經(jīng)濟學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2000.