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一、春季農(nóng)業(yè)送科技下鄉(xiāng)
本次活動(dòng)由省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)糧局統(tǒng)一部署,采取市、縣聯(lián)動(dòng)、農(nóng)科教協(xié)作的方式進(jìn)行。一是開展科技服務(wù)。集中組織專家和農(nóng)技人員深入基層,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,宣講黨的惠農(nóng)政策,推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù),開展現(xiàn)場技術(shù)咨詢。創(chuàng)新體制機(jī)制,積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)和優(yōu)良品種,促進(jìn)良種、良法配套,推進(jìn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化、規(guī)模化、生態(tài)化經(jīng)營,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是進(jìn)行農(nóng)資展示、資料發(fā)放。充分利用圖片、光盤實(shí)物等展示方式,宣傳和展示種子、農(nóng)藥、化肥、植保農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)新品種和生產(chǎn)資料。印制、發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、新品種推介等資料15000份。三是組織技術(shù)培訓(xùn)。探索建立經(jīng)常性、開放式的培訓(xùn)機(jī)制,分類指導(dǎo)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色產(chǎn)業(yè),組織科技服務(wù)小分隊(duì)或科技服務(wù)小組進(jìn)村入戶,針對農(nóng)民生產(chǎn)所需,推廣良種良法,手把手、面對面指導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)生產(chǎn),重點(diǎn)對農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人等開展各類技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),這次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車40輛次,參與的農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員106人,開展農(nóng)民培訓(xùn)和舉辦講座52期,培訓(xùn)農(nóng)民3000人,接受咨詢服務(wù)的農(nóng)民達(dá)2000余人。發(fā)放技術(shù)資料、光盤等15000份,贈(zèng)送種子(苗)2.6萬元、肥料等農(nóng)資16.5萬元,展示新型農(nóng)機(jī)54臺(tái)。通過科技培訓(xùn),在全縣范圍內(nèi)掀起了“學(xué)科技、用科技,促雙增”的熱潮。
二、陽光工程工作
1、開展2013年陽光工程培訓(xùn)的計(jì)劃申報(bào)工作
2013年我縣的陽光工程培訓(xùn)需求根據(jù)農(nóng)民培訓(xùn)意愿圍繞農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn),申報(bào)了以下培訓(xùn)計(jì)劃:
(一)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)1250人,其中:農(nóng)藥經(jīng)銷員150人;
蔬菜園藝工100人;花卉園藝工50人;果桑茶園藝工100人;畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員100人;水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員50人;農(nóng)機(jī)操作員100人;農(nóng)機(jī)維修員100人;合作社骨干人員200人;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100人;鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員200人。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)500人,其中:鎮(zhèn)村水稻新品種對比試驗(yàn)種植技術(shù)培訓(xùn)150人;鄉(xiāng)村花卉苗木種植技術(shù)培訓(xùn)100人;鄉(xiāng)村有機(jī)稻種植技術(shù)培訓(xùn)100人;鄉(xiāng)村野生刺葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)150人。
2、開展了培訓(xùn)基地的認(rèn)定申報(bào)和2013年省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣的申報(bào)
申報(bào)了三個(gè)陽光工程培訓(xùn)基地,分別為:縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校;縣委黨校;縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校。
為貫徹落實(shí)全省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作會(huì)議精神,加快培育我縣新型職業(yè)農(nóng)民,著力推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,切實(shí)保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作方案的通知》和《省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的通知》文件精神,我縣開展了2013年省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣的申報(bào)。
三、全國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理信息系統(tǒng)在我縣啟動(dòng)運(yùn)行
按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于啟動(dòng)全國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理信息系統(tǒng)運(yùn)行的通知》(農(nóng)辦科函〔2013〕24號)精神,5月份啟動(dòng)了縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理信息系統(tǒng),報(bào)送了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣果樹股、縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣股、縣植保植檢站、縣水產(chǎn)站、縣畜牧獸醫(yī)站、縣土壤肥料工作站、縣種子管理站共計(jì)24個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的基本情況,報(bào)送了129名農(nóng)技推廣人員的工作情況和基本信息。
四、對2012年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目和2010——2012年陽光工程實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了自查
1、組織94名農(nóng)技人員到農(nóng)校培訓(xùn);定做農(nóng)業(yè)示范基地示范牌三塊、農(nóng)業(yè)科技示范戶門牌941塊,農(nóng)業(yè)科技示范戶手冊950冊,農(nóng)技指導(dǎo)員手冊150冊;印發(fā)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)進(jìn)村技術(shù)、宣傳資料20000份。
2、對2010——2012年陽光工程實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了自查自糾,印制了工作方案,召開了培訓(xùn)基地相關(guān)人員自查自糾動(dòng)員會(huì);進(jìn)一步完善報(bào)賬制度和審核審批制度,把好原則關(guān),確保項(xiàng)目資金專款專用;對縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校違規(guī)使用的項(xiàng)目資金29761.37元進(jìn)行了調(diào)賬處理,沖減支出,于2013年6月6日繳存專戶,歸還了原渠道,由實(shí)施單位繼續(xù)陽光工程培訓(xùn)使用;縣委黨校已把違規(guī)使用的1980元?dú)w還原渠道。
五、開展了中國美麗田園申報(bào)工作
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中國美麗田園推介活動(dòng)的通知》有關(guān)要求,已把縣梯田推介參加農(nóng)業(yè)部開展的中國美麗田園活動(dòng),各項(xiàng)申報(bào)工作正在進(jìn)行中。
六、下半年工作打算:
1、組織縣梯田稻作農(nóng)業(yè)文化系統(tǒng)申報(bào)全國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作;
1.周密組織,精心謀劃,確保培訓(xùn)質(zhì)量
舒蘭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合2011~2012年度“冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)”活動(dòng),在高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展備耕前培訓(xùn),著力解決高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)際生產(chǎn)中的技術(shù)問題。培訓(xùn)采取集中辦班、開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技大集、現(xiàn)場答疑等多種形式,精心組織市鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯培訓(xùn),并且充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社三級經(jīng)紀(jì)人、示范片內(nèi)科技示范戶和種田大戶的輻射和幫帶作用,取得了較好的效果。上半年共舉辦市鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班822場次,已在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次,發(fā)放高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)資料10000余份。在市、鄉(xiāng)兩級電視臺(tái)分別舉辦農(nóng)業(yè)科技知識講座12次(市級3次),接受電話咨詢3000余人次,普及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果15項(xiàng)。確保按時(shí)高質(zhì)量栽插,加強(qiáng)中耕管理,為今年水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)預(yù)定產(chǎn)量目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式,推進(jìn)培訓(xùn)扎實(shí)有效
2.1整合項(xiàng)目資源,對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn) 加強(qiáng)技術(shù)人員自身建設(shè)是農(nóng)民培訓(xùn)順利實(shí)施的關(guān)鍵。舒蘭市組織百名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行為期5天的集中技術(shù)培訓(xùn),全面提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平,為進(jìn)一步開展技術(shù)培訓(xùn)打下良好基礎(chǔ);今年,充分發(fā)揮利用省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站包保舒蘭市“冬春活動(dòng)”優(yōu)勢,邀請省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站有關(guān)專家來舒蘭市對全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。此外,還組織一批技術(shù)骨干到吉林市參加糧油高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)培訓(xùn),為培訓(xùn)、指導(dǎo)示范片內(nèi)農(nóng)戶抓住農(nóng)時(shí)、應(yīng)用集成綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)爭創(chuàng)高產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2組建高層次、高水平的專家講師隊(duì)伍,形成強(qiáng)大合力 積極組織推廣站、土肥站、植保站理論基礎(chǔ)雄厚和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員,成立了市級科技培訓(xùn)專家組,根據(jù)各自承擔(dān)的推廣、培訓(xùn)任務(wù),主動(dòng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街搞好對接,針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街的創(chuàng)建需求,深入到村、社(屯)有針對性地開展培訓(xùn)。按照不同區(qū)域,講師團(tuán)共分成東部山區(qū)、中部半山區(qū)、西部平原區(qū),分別深入生產(chǎn)一線和村屯農(nóng)戶,圍繞中心任務(wù)開展科技培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)本著良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的原則,突出核心技術(shù)和主推品種,集成組裝配套高產(chǎn)高效技術(shù)。主要內(nèi)容有購買農(nóng)用物資注意事項(xiàng)、農(nóng)作物配方施肥技術(shù)、作物病蟲害綜合防治、水稻“三推兩早一達(dá)標(biāo)”技術(shù)、缽盤育秧技術(shù)、超級稻配套栽培技術(shù)、玉米綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)、玉米垅側(cè)保墑栽培技術(shù)等。對現(xiàn)有實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套,因地制宜建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)體系,使高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶科學(xué)種田水平整體得到提升。確定了3個(gè)玉米、4個(gè)水稻主導(dǎo)品種,主推技術(shù)10項(xiàng)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。每個(gè)萬畝片有一名專家負(fù)責(zé),每個(gè)村有一名技術(shù)人員指導(dǎo)。
2.3舉辦科普大集活動(dòng),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍 3月份先后在白旗鎮(zhèn)、溪河鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了科普大集,邀請了吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、吉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、吉林市植保站、吉林市園藝特產(chǎn)站的領(lǐng)導(dǎo)和專家,省市專家現(xiàn)場對農(nóng)民朋友提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題進(jìn)行了面對面地解答,共解答疑難問題3000多人(次)。
2.4印發(fā)技術(shù)資料,深化培訓(xùn)效果 為了克服技術(shù)資料內(nèi)容單一、不易保管的缺點(diǎn),精心編印了10000份農(nóng)業(yè)科普掛歷,掛歷精心設(shè)制了農(nóng)時(shí)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)小常識兩個(gè)版塊,農(nóng)時(shí)活動(dòng)是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要而對農(nóng)戶所作的農(nóng)時(shí)提示;農(nóng)業(yè)小常識是針對近年來農(nóng)民朋友生產(chǎn)中存在的技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)人員多年積累的實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容,包括“三推兩早一達(dá)標(biāo)栽培模式”、“怎樣合理選購農(nóng)藥”、“科學(xué)施肥原則及方法”、“產(chǎn)生藥害原因及防治對策”、“稻瘟病防治的關(guān)鍵技術(shù)”等,內(nèi)容十分豐富,專業(yè)性、實(shí)用性、可操作性強(qiáng),且通俗易懂,并匯集了舒蘭市獨(dú)具特色的美麗風(fēng)光,成為農(nóng)民增收致富的良師益友。并根據(jù)吉林省下發(fā)的《2012主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》手冊,結(jié)合舒蘭市近幾年試驗(yàn)示范成果,編印了《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)手冊》、《測土配方施肥技術(shù)手冊》、《玉米測土配方施肥掛圖》、《水稻測土配方施肥掛圖》、《玉米、水稻栽培技術(shù)掛圖》,這些技術(shù)資料深受廣大農(nóng)戶的歡迎。
2.5開展多種形式的技術(shù)咨詢,擴(kuò)展培訓(xùn)方式 利用舒蘭農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、電話、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)媒體,開辦農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)、咨詢平臺(tái),把專家請到農(nóng)民“身邊”,讓農(nóng)業(yè)專家隨時(shí)答疑。共解決答疑3000多次。
2.6開辦農(nóng)民田間學(xué)校,理論實(shí)踐相結(jié)合 以“以高產(chǎn)創(chuàng)建示范田”為課堂,以“實(shí)踐”為手段,以“能力建設(shè)”為目的,以“農(nóng)民(學(xué)員)、輔導(dǎo)員”為主進(jìn)行信息、技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)(模式),分別在法特、平安、蓮花等高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建5所農(nóng)民田間學(xué)校,由省里統(tǒng)一培訓(xùn)過的5名專業(yè)田間教師培訓(xùn)25名田間學(xué)校輔導(dǎo)員,每所學(xué)校培訓(xùn)20名自愿參加的農(nóng)民,共培訓(xùn)100名專業(yè)農(nóng)民學(xué)員。通過組織活動(dòng),鼓勵(lì)和激發(fā)了農(nóng)民在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,制訂方案并完成實(shí)施,使其最終成為現(xiàn)代新型農(nóng)民或農(nóng)民專家。高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓糧油生產(chǎn)的指揮田,農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)生產(chǎn)的有效抓手,基層農(nóng)技人員提高本領(lǐng)、施展才能、送科技入戶到田的有效平臺(tái),廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)最為直接的有效課堂。
3.規(guī)范、健全圖書室管理
舒蘭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在原有圖書室的基礎(chǔ)上,購買了大量涉農(nóng)書籍和農(nóng)業(yè)技術(shù)光碟,內(nèi)容含概了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、衛(wèi)生、法律法規(guī)等圖書資料,并規(guī)范了借讀制度,受到廣大技術(shù)干部的一致歡迎。圖書室的建立和規(guī)范,成為廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部的“充電器”。
4.加強(qiáng)宣傳,營造良好氛圍
一、基本情況
*縣總面積1521平方公里,轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)159個(gè)行政村(居)民委員會(huì),總?cè)丝?1萬人。全縣耕地總面積162090畝,其中:田99330畝、土62160畝;勞動(dòng)力1*952人,外出務(wù)工一個(gè)月以上16052人。20*年全縣糧食總產(chǎn)量91539噸,農(nóng)民人均純收進(jìn)3005元。
據(jù)調(diào)研,*縣縣委、縣政府對今年春耕備耕工作高度重視。縣委、縣政府于3月13日召開了農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)安排會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹中心1號文件,傳達(dá)中心、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,對全縣2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及春耕生產(chǎn)作了具體安排部署,著力探索今年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。制定出臺(tái)了《關(guān)于2009年穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》、《關(guān)于在全縣深進(jìn)開展“雙帶”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見》、《*縣2009-2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于做好2009年春耕生產(chǎn)工作的通知》等一系列政策措施,該縣今年財(cái)政預(yù)算農(nóng)林牧水事業(yè)經(jīng)費(fèi)4465萬元,大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投進(jìn),預(yù)算資金主要用于生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,蔬菜種植,良種示范補(bǔ)貼,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),新農(nóng)村建設(shè)等。目前,財(cái)政已兌現(xiàn)完畢20*年度油菜補(bǔ)貼60萬元,水稻良種補(bǔ)貼145.8萬元,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼15.6萬元。
總的來看,該縣切實(shí)把“三農(nóng)”工作作為擴(kuò)大內(nèi)需的投進(jìn)重點(diǎn),不折不扣地貫徹落實(shí)中心各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,努力推進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)*發(fā)展。
二、春耕備耕工作的主要措施
該縣按照思想早發(fā)動(dòng)、工作早安排、職員早到位、物資早預(yù)備、措施早落實(shí)、技術(shù)早培訓(xùn)和抓熟悉、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范、抓精品、抓亮點(diǎn)的“六早”、“六抓”的要求,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。制定了春耕備耕工作方案。主要采取以下措施:一是春耕備耕資金早安排;二是職員早培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)部分抽派農(nóng)技干部120多人次及時(shí)下鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),到村組蹲點(diǎn),深進(jìn)田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo);三是煙草部分切實(shí)抓好烤煙育苗及苗床治理工作,加強(qiáng)對煙農(nóng)的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn);四是林業(yè)部分加強(qiáng)森林防火、植樹造林工作并舉,搞好生態(tài)建設(shè);五是畜牧部分幫助規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)搞好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和春季防疫工作;六是金融機(jī)構(gòu)采取多種形式積極張羅資金及時(shí)發(fā)放貸款,支持春耕生產(chǎn);七是農(nóng)機(jī)部分大力開展興機(jī)富民工作,加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù);八是水利部分抓緊了冬修水利工程的掃尾竣工,確保了澆灌需要;九是氣象部分加強(qiáng)氣象監(jiān)測,做好氣象預(yù)告和人工影響天氣作業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù);十是抓好夏收作物的田間治理,縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)職員按照春季田間治理工作的要求,深進(jìn)田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民搞好清溝排漬,追施苔肥、花肥,補(bǔ)施硼肥,以及做好病蟲害猜測預(yù)告預(yù)防工作,夏收作物長勢良好。
三、當(dāng)前春耕備耕工作情況
認(rèn)真抓好農(nóng)資籌備、調(diào)運(yùn)及農(nóng)資打假工作,滿足春耕生產(chǎn)需要?,F(xiàn)全縣共儲(chǔ)備雜交水稻良種110噸,已銷售100噸,儲(chǔ)備雜交玉米135噸,已銷售132噸。儲(chǔ)備各種化肥7060噸,銷售4400噸,其中氮肥儲(chǔ)備4220噸,銷售2360噸,磷肥儲(chǔ)備900噸,銷售880噸,鉀肥儲(chǔ)備1520噸,銷售1160噸。儲(chǔ)備農(nóng)藥40噸,銷售15噸,儲(chǔ)備農(nóng)膜50噸,銷售45噸。
四、當(dāng)前春耕生產(chǎn)進(jìn)展情況
該縣今年春耕生產(chǎn)的任務(wù)計(jì)劃為:種植雜交水稻10萬畝(其中:超級稻2萬畝、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻2萬畝,旱育稀植3萬畝),種植雜交玉米9萬畝,雜交玉米育苗定向移栽8萬畝(其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米基地建設(shè)2萬畝),種植商品蔬菜6萬畝。
截止4月10日,全縣已犁田4.6萬畝,其中秧田0.76萬畝,犁土5.2萬畝,種玉米0.88萬畝,其中:玉米育苗移栽0.38萬畝;種洋芋2萬畝;冬春蔬菜種植4萬畝;烤煙育苗0.337萬廂,可移栽1.3萬畝。預(yù)計(jì)到4月22日以后,可犁田4.8萬畝,犁土5.5萬畝,種玉米2萬畝,種烤煙0.6萬畝,種蔬菜4.5萬畝。
五、抓好辦點(diǎn)示范和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),做到科學(xué)規(guī)范化種植
今年春耕生產(chǎn)該縣擴(kuò)大辦點(diǎn)規(guī)模,除常規(guī)的雜交水稻、雜交玉米種植示范外,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出我縣農(nóng)業(yè)特色,大力興辦種草養(yǎng)羊、蔬菜、生姜、烤煙、西瓜等示范點(diǎn),以典型引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。全縣共辦示范點(diǎn)68個(gè),面積2.2352萬畝,其中,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的縣級示范點(diǎn)9個(gè)。14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別興辦100畝以上的雜交玉米和水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)、200畝以上結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)各一個(gè)。
同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,
縣農(nóng)業(yè)部分了種植業(yè)重點(diǎn)推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)、農(nóng)藥品種及施藥機(jī)械。超級稻種植技術(shù)、無公害蔬菜種植技術(shù)等主推技術(shù)12項(xiàng),主薦病蟲防治器械3項(xiàng),農(nóng)藥10個(gè)品種,并就以上主導(dǎo)品種和主推技術(shù)使用方法等發(fā)放宣傳資料、召開現(xiàn)場會(huì)等形式進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。2月份以來,主要在羊場、灣寨等水稻稻瘟病重災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展稻瘟病綜合防治技術(shù)培訓(xùn),在洗馬、醒獅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展雜交玉米、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。目前,已開展培訓(xùn)86期次,培訓(xùn)農(nóng)戶0.68萬余人次,發(fā)放技術(shù)資料2萬余份??h農(nóng)口部分組織農(nóng)技職員在“3.18”科技活動(dòng)期間開展“農(nóng)技職員下基層,服務(wù)三農(nóng)獻(xiàn)才智”的活動(dòng),深進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨、田間地頭,宣傳黨的惠農(nóng)政策,傳授先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),做到技術(shù)職員到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人,努力進(jìn)步農(nóng)作物的科技含量規(guī)范化水平,全縣水稻種植要求實(shí)行拉繩定向移栽、雜交玉米種植要求90%為育苗定向移栽,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活
由于往年以來災(zāi)情較為頻繁,今年春荒期間受災(zāi)困難群眾較多,該縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真落實(shí)“底數(shù)清,操縱方案細(xì),領(lǐng)導(dǎo)到位,資金物資到位,工作措施到位”的要求,積極開展春荒調(diào)查摸底工作,經(jīng)過摸底調(diào)查該縣春荒期間共有缺糧人口34258人,需衣被救濟(jì)11300人。為此,該縣民政部分安排折合75萬元的14萬公斤救災(zāi)糧,1400件衣服,1400床棉被,2000雙鞋分發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),解決困難群眾的吃穿題目。同時(shí)要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在安排好困難群眾的基礎(chǔ)上,還要利用春耕的有利時(shí)機(jī),積極組織開展生產(chǎn)自救活動(dòng),組織困難群眾搞好春種,發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、家庭養(yǎng)殖、小加工等,開展社會(huì)救助、互助互濟(jì)等活動(dòng),多渠道幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。
七、當(dāng)前春耕生產(chǎn)中出現(xiàn)的題目和困難
1、農(nóng)民缺信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各級喊得響,但行動(dòng)步伐慢、成效不明顯,千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往是根據(jù)上年市場效益決定種什么、怎么種,而他們?nèi)鄙僬?guī)渠道提供綜合系統(tǒng)的市場需求信息、主要價(jià)格猜測、市場發(fā)展的潛力和空間猜測,以及產(chǎn)品銷售政策等信息,形成增產(chǎn)不增收。
2、生活困難群眾缺乏生產(chǎn)資金。生活困難群眾在春播生產(chǎn)中缺少資金,一是農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款,采取擔(dān)保貸款辦法,特困群眾貸款難度大,越窮越難貸;二是貸款利息高,加大了生產(chǎn)本錢,特困群眾寧愿少投進(jìn),不愿求信貸。
3、農(nóng)資價(jià)格上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,農(nóng)業(yè)效益減少。糧食良種直補(bǔ)政策帶來的收益,被以種籽、化肥為主的農(nóng)資價(jià)格上漲所沖銷,農(nóng)民種糧效益低,種植積極性不高。
4、農(nóng)村缺少農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織?,F(xiàn)在農(nóng)村一家一戶的小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場的矛盾日益突出,農(nóng)民缺少自己的各類經(jīng)濟(jì)合作組織,長期以來靠家庭經(jīng)營小生產(chǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不成規(guī)模,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不優(yōu)、不強(qiáng)、不大,沒有市場竟?fàn)幜?僅有的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又往往與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)難以形成協(xié)力。
5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)難能力不強(qiáng),農(nóng)村發(fā)展水平落后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力仍待進(jìn)步。
八、幾點(diǎn)建議
當(dāng)前正是春播的關(guān)鍵時(shí)期,現(xiàn)就下一階段的重點(diǎn)工作提出以下建議:
1、加強(qiáng)春季田間治理。要及時(shí)組織各級農(nóng)技干部深進(jìn)田間地頭,開展查苗情、查墑性、查病蟲情的“三查”活動(dòng),區(qū)分不同地區(qū)、不同苗情、不同墑情、不同地段,有針對性地制定田間治理方案,做好肥水治理,促使苗情轉(zhuǎn)化升級,增強(qiáng)抗病抗災(zāi)能力,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。
2、全力抓好春播生產(chǎn)。當(dāng)前已進(jìn)進(jìn)春播旺期,要把落實(shí)春播面積作為搞好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán),采取切實(shí)有效的措施,精心組織,具體指導(dǎo)。在保證春播順利進(jìn)行的同時(shí),繼續(xù)抓好農(nóng)資調(diào)供和市場監(jiān)管,加強(qiáng)種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供給;
3、繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。要密切關(guān)注農(nóng)資市場價(jià)格行情,搞好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治和執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲查處和打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬物價(jià)等違法行為;加大種子市場監(jiān)管力度,果斷杜盡假冒偽劣種子流進(jìn)市場,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,打假護(hù)優(yōu)保春耕。
4、抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。各有關(guān)部分要吸取近年特大凍災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的深刻教訓(xùn),加強(qiáng)與氣象、抗旱防汛等部分的聯(lián)系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和信息溝通,正確把握自然災(zāi)難的發(fā)生發(fā)展趨勢,認(rèn)真做好干旱、洪澇災(zāi)難等自然災(zāi)難的預(yù)防和減災(zāi)工作,及時(shí)采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施,盡力降低災(zāi)難損失。
5、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。各級領(lǐng)導(dǎo)和各涉農(nóng)部分要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心,將春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前的中心工作來抓。農(nóng)業(yè)部分要派出技術(shù)干部,包鄉(xiāng)蹲點(diǎn),協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技職員,深進(jìn)田間地頭,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民春耕生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞農(nóng)技推廣;專業(yè)化服務(wù);渠道;山東陽谷
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)科技工作的重要組成部分,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的作用[1-4]。陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心近幾年來,針對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜地開展了多渠道農(nóng)技推廣專業(yè)化服務(wù),有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?,F(xiàn)總結(jié)如下。
1農(nóng)技推廣中心—農(nóng)戶
近兩年來,陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展了“科技入戶”工程,即在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別挑選出20戶有種植經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶為科技示范戶。認(rèn)真抓好示范戶的科技指導(dǎo),并填好有關(guān)表冊。然后由經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)技推廣中心專業(yè)技術(shù)人員把種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料和新技術(shù)、新成果直接送到科技示范戶手中,使新技術(shù)、新成果的應(yīng)用在科技示范戶的帶動(dòng)下,輻射到周邊農(nóng)戶,達(dá)到傳播與推廣的目的。農(nóng)技推廣中心還定期組織“趕科技大集,送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),發(fā)放《農(nóng)業(yè)知識》等科技圖書1萬余冊,科技明白紙10萬余份,讓農(nóng)戶第一時(shí)間掌握最新的農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展注入了生氣和活力。
2農(nóng)技推廣中心—專業(yè)機(jī)防隊(duì)—農(nóng)戶
近年來,由于大量農(nóng)村精壯勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)民“兼業(yè)化”,農(nóng)村勞動(dòng)力“老齡化”問題日益突出,老人和婦女已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,因此防病治蟲難的問題更加凸顯,他們迫切希望農(nóng)作物病蟲害由專業(yè)化防治替代一家一戶防治。推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治,是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。農(nóng)技推廣中心在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別抽調(diào)數(shù)名精干力量組成彌霧機(jī)專業(yè)機(jī)防隊(duì),對每名機(jī)防隊(duì)員都進(jìn)行了彌霧機(jī)操作要領(lǐng)及相關(guān)農(nóng)業(yè)知識的培訓(xùn),并制定了機(jī)防發(fā)展指標(biāo)和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率,進(jìn)行跟蹤考核,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)防隊(duì)單位和個(gè)人。
3農(nóng)技推廣中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站—農(nóng)戶
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要部門,承擔(dān)著主要的農(nóng)技推廣任務(wù)??h農(nóng)技推廣中心以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則廣泛深入地開展了多種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場會(huì)、觀摩、參觀等,如每年都聘請省市農(nóng)業(yè)專家、教授對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)水平,讓他們掌握最新的科研成果和實(shí)用新技術(shù),然后再向廣大農(nóng)戶進(jìn)行宣傳推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要對農(nóng)戶進(jìn)行各時(shí)期的病蟲害防治指導(dǎo),為農(nóng)戶提供病蟲害防治方案,并為其配送藥械,參與對廣大農(nóng)戶的專業(yè)化服務(wù)。配合農(nóng)技推廣中心認(rèn)真抓好測土配方施肥工作,及時(shí)發(fā)放測土配方施肥建議卡,為全縣測土配方施肥技術(shù)的推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4農(nóng)技推廣中心—信息服務(wù)—農(nóng)戶
信息服務(wù)是農(nóng)技推廣中心開展農(nóng)業(yè)化服務(wù)的一個(gè)平臺(tái)。完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)建設(shè),宣傳新品種、新技術(shù),及時(shí)報(bào)道陽谷縣農(nóng)業(yè)新情況是縣農(nóng)技推廣中心的工作之一,主要通過電視新聞、專題講座、電話熱線、病蟲情報(bào)及農(nóng)業(yè)科技推廣簡報(bào)等形式將農(nóng)業(yè)技術(shù)和實(shí)時(shí)信息及時(shí),讓廣大農(nóng)戶及時(shí)得到專業(yè)防治信息,指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)病蟲害防治。一是在農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時(shí)期及時(shí)通過電視新聞和專題講座等形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。二是及時(shí)糧食和設(shè)施蔬菜病蟲害情報(bào),為指導(dǎo)大面積適時(shí)防治提供科學(xué)依據(jù)。三是以具有高級技術(shù)職稱,長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣、科學(xué)研究第一線工作的專家為骨干開通了農(nóng)業(yè)專家熱線,解決農(nóng)戶生產(chǎn)中遇到的難題。四是制作農(nóng)業(yè)科技推廣簡報(bào),及時(shí)管理技術(shù)意見。努力做到內(nèi)容豐富、時(shí)效性強(qiáng),取得了較好的指導(dǎo)效果,受到農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民的好評。
5農(nóng)技推廣中心—示范基地、示范區(qū)
縣農(nóng)技推廣中心在全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了高產(chǎn)攻關(guān)示范基地和示范區(qū)。在高廟王、阿城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設(shè)了十畝示范
方、百畝示范方和萬畝示范方等,有力地促進(jìn)了全縣糧食的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn);在閆樓建立了品種展示試驗(yàn)示范區(qū),主要展示小麥品種有良星99、濟(jì)南17、泰農(nóng)18、濰麥8號等,主要展示的玉米品種有浚單18、浚單20、濟(jì)單7等。對示范基地和示范區(qū)無償提供相應(yīng)的農(nóng)用物資,農(nóng)技推廣人員參與基地病蟲害防治的全過程,并在示范基地實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)行配套齊全式的全程跟蹤服務(wù)。示范基地的建設(shè)對于農(nóng)技推廣工作在全縣的開展具有十分重要的意義。
6結(jié)語
實(shí)踐證明,陽谷縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心通過開展多渠道農(nóng)技推廣專業(yè)化服務(wù),把先進(jìn)的科研成果和實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)迅速普及應(yīng)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐,使其能動(dòng)地轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。同時(shí),有力地促進(jìn)了陽谷縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 青河縣 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合 農(nóng)機(jī)化發(fā)展 策略
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)08-0206-01
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,對于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新設(shè)備,提農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),具有極其重要的作用。近些年,新疆清河縣高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,完善補(bǔ)貼辦法,嚴(yán)格操作程序,并積極鼓勵(lì)群眾加大農(nóng)機(jī)投資,實(shí)現(xiàn)惠機(jī)、強(qiáng)機(jī)、富機(jī)。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)化新技術(shù),優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),更新提升新型農(nóng)機(jī)裝備,提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平,全面提升農(nóng)機(jī)化一條龍作業(yè)服務(wù)能力,推進(jìn)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平的大幅提升,確保農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝有效對接,提高地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。
1 農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的重要作用分析
首先,農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合是科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合就需要做好是科學(xué)培訓(xùn)工作,如果缺少了農(nóng)業(yè)技術(shù)要求,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)就失去了方向,沒有農(nóng)機(jī)培訓(xùn)作為保證,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也無法得到全面推廣和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)設(shè)備必須有效融合,才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力,通過科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技能和操作水平,從而提高整個(gè)農(nóng)機(jī)手的個(gè)人效益;其次,農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合對推廣新技術(shù)和新機(jī)械有著積極的促進(jìn)作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)的全過程,通過將農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝有效結(jié)合,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化。最近幾年,青河縣積極推廣深松整地技術(shù),利用深松機(jī)械設(shè)備,改善土壤層,提高土壤需水保墑能力,實(shí)現(xiàn)作物抗旱、抗寒、抗倒伏能力顯著提升,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合進(jìn)一步提升了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入,反過來能夠讓農(nóng)民群充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要作用,從而積極參與到地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)當(dāng)中,促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷向前發(fā)展。
2 農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展策略分析
2.1 充分認(rèn)識到農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝之間的相互關(guān)系
農(nóng)藝技術(shù)是農(nóng)作物生產(chǎn)中相應(yīng)的操作技術(shù),其是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的動(dòng)力,而農(nóng)機(jī)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)的重要前提,是機(jī)械化理論和技術(shù)的高效結(jié)合,兩者既有區(qū)別,又有聯(lián)系。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中,正確處理好兩者之間的關(guān)系,保證這兩者既相互適應(yīng)又相互聯(lián)系是發(fā)展農(nóng)機(jī)化的關(guān)鍵,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)的重要途徑。最近幾年,隨著生產(chǎn)水平不斷提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化,同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)機(jī)化技術(shù)的要求也越來越嚴(yán)格。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路。農(nóng)業(yè)機(jī)械是重要的生產(chǎn)手段和技術(shù)載體,應(yīng)用機(jī)械設(shè)備才能更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)要求,降低農(nóng)民群眾勞動(dòng)強(qiáng)度,提高作業(yè)效率。
2.2 協(xié)調(diào)好農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝關(guān)系,確保兩者更好適應(yīng)
最近幾年,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用不斷加強(qiáng),農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝不適應(yīng)的問題逐漸體現(xiàn)出來,要想更好解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)之間的矛盾,需要農(nóng)機(jī)和和農(nóng)藝各自做出調(diào)整,最終達(dá)到相互適應(yīng)目的。農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在設(shè)計(jì)過程中要結(jié)合農(nóng)藝技術(shù)要求科學(xué)設(shè)計(jì)。例如地區(qū)的耕作類機(jī)械在設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥李愋?、培養(yǎng)立地要求以及土壤中有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。播種機(jī)械必須結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植制度、種植模式保證機(jī)械能夠滿足行距和株距要求,保證播種質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),播種穩(wěn)定、下種均勻,同時(shí)能夠一次性完成播種、覆土、鎮(zhèn)壓、深施肥等農(nóng)藝技術(shù)要求。最近幾年,我國農(nóng)機(jī)設(shè)備逐漸和農(nóng)藝技術(shù)緊密結(jié)合,極大的促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量提升,改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。最近幾年,在清河縣積極推廣免耕播種、深松、秸稈還田、藥劑除草等保護(hù)性耕作技術(shù),在提高作業(yè)率、降低生產(chǎn)成本、提高作物產(chǎn)量方便發(fā)揮著十分重要的作用和意義。
2.3 重視農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝可持續(xù)發(fā)展問題
農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合就是要按照農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好各自的技術(shù),保證農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝技術(shù)全面進(jìn)步和發(fā)展。在地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中,誰先進(jìn)就應(yīng)該以誰為主導(dǎo),不能獨(dú)立前進(jìn)而拋棄任何一方,而是要保證兩者結(jié)合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵不在于農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝各自的發(fā)展,而是要在發(fā)展中相互適應(yīng)相互促進(jìn),保證兩者更好的符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。不同地區(qū)氣候環(huán)境、種植制度、耕作條件以及作物種類都存在巨大差異性,發(fā)展農(nóng)機(jī)化如果不注重其自身和農(nóng)業(yè)科學(xué)以及耕作制度之間的關(guān)系,充分發(fā)揮好農(nóng)機(jī)推廣人員、農(nóng)機(jī)科技人員和廣度農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)建便利條件,那么地區(qū)農(nóng)機(jī)化很難得到高效發(fā)展。因此,地區(qū)在發(fā)展農(nóng)機(jī)化過程中,要組織包括農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、植保、水利、工商、土地、建設(shè)等多個(gè)部門專家進(jìn)行全方位的調(diào)研,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定合適的技術(shù)模式,制定機(jī)械化發(fā)展的全過程路線方案。方案制定完成后,要進(jìn)行全面的總結(jié)分析,對方案進(jìn)行修改,同時(shí)要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣力度,整合多方面資金,做好推廣示范的保障作用,確保示范一旦成功,新技術(shù)和新設(shè)備能夠迅速推廣應(yīng)用。
總之。農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)藝在促進(jìn)地區(qū)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中扮演著十分重要的角色,只有保證兩者更好的相結(jié)合,才能真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:多元化;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;體系構(gòu)建
中圖分類號: F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161033149
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)的根本,而科技是促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉,現(xiàn)階段的主要任務(wù)是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的不斷完善,發(fā)展并建設(shè)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,來進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀
1.1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主要類型
1.1.1 以政府組織為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要負(fù)責(zé)是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門,最長用的推廣方法就是自上而下的模式,政府部門管理推廣工作中的技術(shù)人才、技術(shù)設(shè)備、資金等。其中的資金主要來源于財(cái)政撥款。就目前的發(fā)展情況來看,大部分農(nóng)村地區(qū)的體系改革還算是符合要求的。
1.1.2 以農(nóng)業(yè)科研、教育部門為主體的推廣體系
很多研究機(jī)構(gòu)為了幫助農(nóng)業(yè)科研部門盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室研究到農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)換,主將工作的重心專業(yè)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去,他們和地方政府或農(nóng)村合作社共同努力,促成研究成果到生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源于自己籌集、合作單位共同繳納、政府部門支持等。
1.1.3 以農(nóng)村合作組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)為中心的推廣體系
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干為基礎(chǔ),吸收一些科研技術(shù)工作人員做指導(dǎo)而形成的組織就是農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)的主要目標(biāo)在于對新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備、種植物品種的研發(fā),以提高幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的[1]。協(xié)會(huì)所需的各項(xiàng)開支一般以會(huì)員集資的形式獲得,也可以借助股份制融資的形式來實(shí)現(xiàn)。
1.2 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的主要成果
1.2.1 推廣新技術(shù),提高科技貢獻(xiàn)率
中國農(nóng)業(yè)在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性不斷的提高,我國每年的糧、棉、菜、肉、水產(chǎn)品等生產(chǎn)量位于全球首位,人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界人均占有量,在農(nóng)產(chǎn)品供給量上占優(yōu)勢。
1.2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,幫助農(nóng)民增收
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了拓展,農(nóng)民收入水平不斷提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷加深。
1.2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民技術(shù)水平
強(qiáng)化科技信息教育、做好實(shí)踐指導(dǎo)工作,通過技術(shù)培訓(xùn)班來實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的廣泛普及,全面提高農(nóng)民技術(shù)水平、科學(xué)文化素養(yǎng)。
1.2.4 參與執(zhí)法監(jiān)督,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
加強(qiáng)全國范圍內(nèi)的疫情調(diào)查,幫助農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)資市場,指導(dǎo)農(nóng)民群眾用肥用藥,減少對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,確保農(nóng)產(chǎn)品使用安全,從材料源頭上保證全國人民的飲食安全。
2 建立多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的必要性
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技對于農(nóng)業(yè)進(jìn)步的重要性越來越明顯。市場對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求,農(nóng)民對產(chǎn)量的增長形式,以及農(nóng)民增加收入的渠道都不同于過去。為了滿足多元化的供給需求,真正發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,必須要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),實(shí)現(xiàn)高效化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)變。
3 多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建中的問題
就現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展程度來看,仍然有許多缺陷與不足需要我們采取積極的措施予以彌補(bǔ)完善。具體的問題主要有以下4個(gè):政府部門下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,導(dǎo)致相關(guān)工作舉步維艱,嚴(yán)重制約了體系建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,很多時(shí)候農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還要自掏腰包解決問題;專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的構(gòu)成質(zhì)量有待提高,就客觀情況來講國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍無法滿足實(shí)際工作所需,導(dǎo)致推廣工作整體效果不佳;推廣方案戰(zhàn)略有待完善,目前使用的方案策略普遍不能與現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)效率低下;缺乏健全的管理體系,沒有明確的職能規(guī)劃,影響技術(shù)推廣工作的進(jìn)度,阻礙了科研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)成果。所以,必須重視技術(shù)推廣工作中存在的一些問題。
4 我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的措施
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的多元化,必須要注重以下幾個(gè)方面的工作:為了實(shí)現(xiàn)推廣體系的多元化,必須要提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理水平。整合資源,加強(qiáng)對推廣組織的管理,充分發(fā)揮公益性作用。從農(nóng)村合作社的角度出發(fā),在進(jìn)行依法管理的過程中,還應(yīng)該給予政策性、資金性支持。科研結(jié)構(gòu)以及推廣機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)與農(nóng)村合作社的合作,科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該走向農(nóng)間地頭,發(fā)揮指導(dǎo)作用,在科研成果轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)成果的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善。人類生產(chǎn)生活已經(jīng)進(jìn)入了全面信息化時(shí)代,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)該抓住機(jī)會(huì),借助大眾傳媒渠道,加強(qiáng)推廣工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織,落實(shí)責(zé)任,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
組長:
副組長:
成員:
二、目標(biāo)任務(wù)
大小春糧食面積4.54萬畝,糧食產(chǎn)量1.348萬噸,出欄優(yōu)質(zhì)生豬6萬頭,適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖占45%,耕牛出欄900頭,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出1.1萬人,勞務(wù)收入1.25億元,培訓(xùn)農(nóng)民工280人,農(nóng)民人均純收入年增長16%,達(dá)6945元,農(nóng)村城鎮(zhèn)化率提高1.7%,造竹0.5萬畝,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個(gè),硬化鄉(xiāng)村道路20公里,提灌機(jī)具改造20臺(tái)/140千瓦,新購置農(nóng)業(yè)耕種機(jī)具20臺(tái),農(nóng)業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼3萬元。完成靈官梯水庫除險(xiǎn)加固工程掃尾驗(yàn)收申報(bào)工作,實(shí)施好后安、寶合土地整理工程和五桂元扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。加強(qiáng)道路交通管理,建章立制,做好扶貧開發(fā)工作,完成扶貧解困人口620人,做好農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證,深化完善林權(quán)確權(quán)頒證工作。
三、工作措施
(一)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
1、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳工作。
2、建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案。
3、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、公示、確權(quán)、頒證等工作。
(二)抓緊做好春耕生產(chǎn)工作
1、一年之計(jì)在于春,春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵,村社干部要深入到群眾中間,到田間地頭幫助農(nóng)民解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資問題,關(guān)心貧困戶、低保戶等困難群體的農(nóng)資問題。一是動(dòng)員友鄰互助;二是協(xié)調(diào)信用貸款。幫助解決好農(nóng)用物資,千方百計(jì)避免老百姓因買不起農(nóng)資而延誤春耕的現(xiàn)象發(fā)生,為農(nóng)民春耕生產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。。
2、加強(qiáng)抗旱,注意塘庫蓄水,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
根據(jù)氣象預(yù)測,今年旱象將持續(xù)發(fā)展,各村要引起高度重視,做好宣傳,增強(qiáng)人們抗旱意識,人人參與抗旱,做到人盡其力,物盡其能,一是要對現(xiàn)有塘庫進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,有專人管理,注意蓄水。二是對提灌機(jī)械進(jìn)行檢查,該維護(hù)改造的要及時(shí)維護(hù)改造,確保春耕提灌。三是充分利用小型單項(xiàng)水泵的作用,千方百計(jì)保春耕。
3、政府加強(qiáng)監(jiān)管力度,配合工商、物價(jià)、供銷部門加強(qiáng)對農(nóng)用物資市場的監(jiān)管,杜絕偽劣農(nóng)資流入市場,坑農(nóng)害農(nóng)。
4、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、畜牧飼養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn),確保糧食增收,畜牧增效。
(三)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、農(nóng)技站、水管站、扶貧開發(fā)辦要組織規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的完善工作,爭取項(xiàng)目資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2、農(nóng)機(jī)站做好規(guī)劃,爭取項(xiàng)目資金,對鄉(xiāng)內(nèi)提灌機(jī)具進(jìn)行維修改造,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。組織農(nóng)機(jī)手培訓(xùn),協(xié)助財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放,做好農(nóng)機(jī)管理工作。
3、加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè),做好村道公路硬化規(guī)劃以及一事一議籌資籌勞工作,爭取國家投入資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,硬化村道10公里。
4、鞏固退耕還林成果。林業(yè)部門要積極向上爭取投入資金,建設(shè)林區(qū)公路。
5、配合國土迅速啟動(dòng)寶合、后安土地整理、協(xié)調(diào)工作,爭取提前完成土地整理工程。
6、做好五桂元村整村推進(jìn)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目。
(四)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化示范農(nóng)業(yè)
各村要因地制宜,突出特色,壩區(qū)村做好生姜集中成片規(guī)范化種植,巖區(qū)村要注意脫毒馬鈴薯的集中成片規(guī)范化種植。
1、繼續(xù)抓好專合社大棚生姜基地發(fā)展,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植生姜3000畝。
2、做好以專合組織統(tǒng)一加強(qiáng)對甜橙基地的指導(dǎo)管理,帶動(dòng)整個(gè)基地全面發(fā)展,確?;禺a(chǎn)生效益。
3、幫助葡萄種植專業(yè)戶成立專合組織,爭取各級支持,做大做強(qiáng)該項(xiàng)目。
4、做好馬鈴薯基地發(fā)展,多種“脫毒”優(yōu)良品種,形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。完成造竹任務(wù)5000畝,零星植樹造林9萬株。
5、抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好紅巖片區(qū)綠色長廊和高速路、321國道沿線的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是做好生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶、場發(fā)展;,二是做好四坪、誼合、后安村的林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。
(五)加強(qiáng)惠民工程建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
1、加強(qiáng)宣傳力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,努力完成水稻保險(xiǎn)21500畝,玉米保險(xiǎn)4600畝,油菜保險(xiǎn)200畝,馬鈴薯保險(xiǎn)5800畝,高粱保險(xiǎn)1200畝,蔬菜保險(xiǎn)1400畝,蓄水池保險(xiǎn)134口。
2、能繁母豬保險(xiǎn)6990頭,育肥保險(xiǎn)15500頭,商品林和公益林保險(xiǎn)73145畝,農(nóng)房保險(xiǎn)1640戶,沼氣池保險(xiǎn)1000口。
3、小額人身保險(xiǎn)參保率30%,力爭40%以上。
4、及時(shí)發(fā)放良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼。
(六)做好扶貧開發(fā)工作
扶貧工作是一項(xiàng)民生工程,一是有扶貧互助周轉(zhuǎn)金的村要認(rèn)真做好資金的發(fā)放、管理和賬務(wù)的上報(bào)工作,切實(shí)發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)資金的作用。二是做好扶貧解困工作,各村要做好2013年扶貧解困規(guī)劃,落實(shí)好幫扶對象和項(xiàng)目,責(zé)任到人,確保2013年扶貧解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶貧整村推進(jìn)工作,制定好實(shí)施方案。結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議,農(nóng)村電網(wǎng)改造和其它項(xiàng)目,整合資金做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展,確保整村推進(jìn)工作全面完成。四是做好扶貧貼息貸款工作。
(七)做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作
農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)其致富能力有效的必要手段。畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要協(xié)調(diào)配合,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8000人次,畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)1500人次,農(nóng)民工送縣統(tǒng)一培訓(xùn)280人,農(nóng)業(yè)機(jī)具人員培訓(xùn)150人。
(八)做好農(nóng)業(yè)安全防范,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
1、加強(qiáng)護(hù)林防火工作。確保我鄉(xiāng)森林資源安全,發(fā)放森林防火資料10000份,發(fā)放到各農(nóng)戶進(jìn)行森林防火宣傳、張貼,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
2、做好人畜飲水安全工作,對已建立的人畜飲水站或池要嚴(yán)格按照消毒處理制度操作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),確保人民飲上安全水和放心水。
3、畜牧獸醫(yī)站要加強(qiáng)對畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大動(dòng)物疫病防控工作,對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫,嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入市場,危害人民健康,確保人民生活安全。
4、做好疫情、災(zāi)情和防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的安全。
5、做好農(nóng)村沼氣安全使用知識宣傳,印發(fā)沼氣安全使用常識,禁止隨意下池清理,建立管理報(bào)告制度。
(九)積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、五保等民生工作,確保龍鳳和諧穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
一、實(shí)施范圍
實(shí)施區(qū)域?yàn)槿惺齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,重點(diǎn)水源地保護(hù)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,實(shí)施作物為玉米、水稻、大豆三大主要作物。
二、目標(biāo)任務(wù)
全市推廣測土配方施肥技術(shù)90萬畝,取土樣2250個(gè),免費(fèi)為農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);測土配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到100%;肥料利用率達(dá)到40%以上(取樣數(shù)量及代表面積見附件2)。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用
全市農(nóng)作物測土配方施肥及化肥減量增效項(xiàng)目補(bǔ)助資金45萬元,主要用于土樣采集、化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建及采樣化驗(yàn)補(bǔ)助等費(fèi)用。具體如下:
(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站31.7萬元,主要用于:
(1)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站化驗(yàn)費(fèi)用4萬元、委托化驗(yàn)費(fèi)用22.5萬元(包括測土、植株化驗(yàn)等項(xiàng))。
(2)宣傳培訓(xùn)4.2萬元。用于制作配方施肥公告欄、印刷施肥技術(shù)資料、技術(shù)人員參加國家和省級培訓(xùn)及會(huì)議的費(fèi)用。
(3)技術(shù)指導(dǎo)0.5萬元。用于下鄉(xiāng)指導(dǎo)的差旅費(fèi),含農(nóng)戶施肥調(diào)查等費(fèi)用。
(4)項(xiàng)目建檔材料0.5萬元。用于采土原始記錄、測土原始數(shù)據(jù)、補(bǔ)助資金使用、工作方案、技術(shù)方案、田間試驗(yàn)方案、田間調(diào)查記錄、各種圖表、手冊、施肥卡、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)等產(chǎn)生的費(fèi)用。
(二)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)站共計(jì)13.3萬元,主要用于:
(1)土樣采集9萬元。用于采集、處理、報(bào)送土樣時(shí)產(chǎn)生的雇用向?qū)зM(fèi)、雇工費(fèi)、雇車費(fèi)、午餐補(bǔ)助、包裝費(fèi)、小型器械購置等費(fèi)用,每個(gè)土樣費(fèi)用平均40元。
(2)田間試驗(yàn)1.7萬元。用于試驗(yàn)田整地播種費(fèi)用、收獲脫粒雇工費(fèi)、以及秋后產(chǎn)量補(bǔ)償、試驗(yàn)田牌匾費(fèi)等。
(3)宣傳培訓(xùn)費(fèi)1.3萬元。用于培訓(xùn)農(nóng)民所需的材料印刷費(fèi)、場租費(fèi),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬元。
(4)進(jìn)村入戶技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)1.3萬元。用于下鄉(xiāng)指導(dǎo)所產(chǎn)生的交通費(fèi),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬元。
四、工作要求
工作上要做到三個(gè)“突出”。即一是突出主攻方向,突出主要作物、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)推動(dòng)化肥減量增效。二是突出服務(wù)主體,聚焦家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是突出示范引領(lǐng),圍繞現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建,強(qiáng)化土肥技術(shù)支撐。
(一)土樣采集。按照要求完成2250個(gè)土樣采集,采土要做到分布均勻、科學(xué)、有代表性,土樣全部采用GPS定位。
(二)測試項(xiàng)目。主要包括土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、pH,速(有)效氮、磷、鉀及20%樣品的中、微量元素等。
(三)試驗(yàn)、示范。按照方案要求,落實(shí)化肥利用率試驗(yàn)、3414試驗(yàn)、配方校驗(yàn)試驗(yàn),做到試驗(yàn)設(shè)計(jì)合理、操作規(guī)范、記錄完整、選址科學(xué)。通過田間試驗(yàn),進(jìn)一步摸清主要糧食作物需肥規(guī)律、土壤供肥能力和肥料效應(yīng),完善土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)體系。利用現(xiàn)代技術(shù)手段,完善測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)宣傳培訓(xùn)。通過廣播、電視、報(bào)刊、現(xiàn)場會(huì)等形式廣泛開展宣傳培訓(xùn),積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。
(五)技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作,在廣泛開展肥效田間試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,摸清作物需肥規(guī)律、土壤供肥能力和肥料效應(yīng),完善土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)體系。與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合,完善測土配方施肥專家系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)測土配方施肥信息化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)探索推廣服務(wù)新模式。協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)間以及有關(guān)部門,按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)配合、農(nóng)民參與的原則,建立起穩(wěn)定的配方肥供應(yīng)機(jī)制,推進(jìn)測土配方、試驗(yàn)示范、生產(chǎn)供應(yīng)、施肥指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的有效連接,提高測土配方施肥技術(shù)服務(wù)水平。
五、工作步驟與時(shí)間安排
(一)2020年4至10月,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展肥料試驗(yàn)工作,深入農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
(二)2020年10月-11月,采集土樣,組織化驗(yàn)。
(三)2020年11月-12月,進(jìn)行工作總結(jié)。
(四)2020年12月至2021年2月,開展對農(nóng)技人員及農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。為確保工作順利實(shí)施,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),成立由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長任組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局長任副組長、農(nóng)業(yè)和財(cái)政相關(guān)科室人員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)測土配方施肥工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站根據(jù)我市實(shí)際土壤分布情況,研究制定工作方案和工作計(jì)劃,同時(shí)指導(dǎo)好項(xiàng)目實(shí)施?;鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的土樣采集、培訓(xùn)指導(dǎo)、試驗(yàn)示范及施肥卡發(fā)放等工作,確保測土配方施肥項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)注重輿論宣傳,營造氣氛。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體和條幅、墻報(bào)等手段,廣泛宣傳測土配方施肥的重要作用,轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥觀念,提高測土配方施肥工作的影響力。
關(guān)鍵詞 農(nóng)民培訓(xùn);現(xiàn)狀;原因;改進(jìn)途徑
中圖分類號 G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)08-0329-02
“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”是黨的十提出的基本要求,而共同富裕的難點(diǎn)重點(diǎn)則是如何解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。“三農(nóng)”問題解決好了,才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,才標(biāo)志著農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)民也才能享受著現(xiàn)代化的生活,社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。而當(dāng)前,農(nóng)民和城市市民生活狀態(tài)差距相當(dāng)大,其原因當(dāng)然是多方面的,而單就群體本身而言,其文化素質(zhì)與科技水平差異最為凸顯。為此,近10年來,黨和政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,力圖造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,從而實(shí)現(xiàn)到2020年包括農(nóng)民在內(nèi)的全國人民共同富裕的全面小康目標(biāo)。
近10年來,財(cái)政支撐下的農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模是空前的,培訓(xùn)涉及的范圍越來越廣,涉及的專業(yè)越來越細(xì),力度也越來越強(qiáng)。筆者多年從事農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)踐,近年來與廣元、綿陽等地同行及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交流,發(fā)現(xiàn)一些共有的現(xiàn)象與問題,并在此提出一些切實(shí)可行的改進(jìn)途徑,以期改進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
1 農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析
1.1 培訓(xùn)越來越持續(xù)系統(tǒng)與全面深入
近10年來,涉及農(nóng)民培訓(xùn)的各類培訓(xùn)項(xiàng)目很多,如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、人社局的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、扶貧局的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技局的送科技下鄉(xiāng)、江油市農(nóng)民工培訓(xùn)春雨工程等,而近3年來,更是強(qiáng)化了精準(zhǔn)培訓(xùn)、針對性培訓(xùn),提出了職業(yè)農(nóng)民概念,開始了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。所有這些培訓(xùn),對學(xué)員來說,全部都是免費(fèi)。培訓(xùn)涉及到與農(nóng)業(yè)相關(guān)的糧油作物種植、蔬菜種植、食(藥)用菌栽培、茶葉種植、木本油料植物種植、各類果樹種植、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員等專業(yè)工種,并開展了與之相關(guān)的經(jīng)營管理以及一些農(nóng)民工非農(nóng)技能培訓(xùn)等。培訓(xùn)的專業(yè)廣,受訓(xùn)的農(nóng)民也越來越眾多。僅就青川縣而,2015年全縣就開展了各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班80余期,累計(jì)培訓(xùn)4萬余人次,這些都是半脫產(chǎn)培訓(xùn);另有脫產(chǎn)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)1 700人;整個(gè)十二五期間,共脫產(chǎn)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4 810人,而引導(dǎo)性培訓(xùn)的人次就更多了,僅2012年就達(dá)3萬人次。2015年,江油市人社局開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)春雨工程、扶貧局農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)局職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類培訓(xùn)就達(dá)5 470人,且都是脫產(chǎn)培訓(xùn)。如此大規(guī)模的培訓(xùn),靠的就是財(cái)政資金的強(qiáng)力支撐。
1.2 農(nóng)民培訓(xùn)眾多但參學(xué)主動(dòng)性不強(qiáng)
近些年,從中央到地方,陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的系列政策,如〔2003〕79號、國發(fā)〔2006〕5號,特別是〔2010〕11號對農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)、統(tǒng)籌監(jiān)督、存在的問題及整改措施均有原則指導(dǎo)。問題在于:農(nóng)民工培訓(xùn)的被培訓(xùn)人主動(dòng)性不強(qiáng)。許多培訓(xùn)班需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大量的組織動(dòng)員工作才能組班培訓(xùn),參與培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員往往學(xué)習(xí)熱情不高,請假或者缺席遲到的現(xiàn)象很突出。究其原因,一是大量農(nóng)民工外出務(wù)工,目的地工作所需技能出生地不能提供,或從事體力勞動(dòng)不需要多少技能而不參與培訓(xùn);二是農(nóng)民要掙錢養(yǎng)家糊口而沒有時(shí)間參加培訓(xùn);三是一些培訓(xùn)項(xiàng)目或者工種培訓(xùn)后無效果或者效果甚微又耽擱時(shí)間。
動(dòng)力來源于需要。無論是利用動(dòng)機(jī)理論、目標(biāo)理論、激勵(lì)理論還是希望理論引導(dǎo)農(nóng)民自愿變革自身行為,都不能離開對農(nóng)民需要的研究。需要是推動(dòng)人行為發(fā)生改變的原始動(dòng)力,是激勵(lì)人達(dá)到目標(biāo)的內(nèi)在原因[1]。農(nóng)民最愛問的一句話就是“這有什么用處,有什么好處”。農(nóng)民講究實(shí)效,追求直接現(xiàn)實(shí)的利益,這種務(wù)實(shí)的思想是不應(yīng)該受到指責(zé)的,而需要反思的恰恰是農(nóng)民培訓(xùn)工作者。
還有部分地區(qū)領(lǐng)補(bǔ)助成為學(xué)員參加培訓(xùn)的重要因素。各地涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目盡管都不完全一樣,但大多培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施近年都由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給參加培訓(xùn)的學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)期間的生活補(bǔ)助。由于這類培訓(xùn)大多安排在農(nóng)閑時(shí)間或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村,一些在家的農(nóng)民抱著混補(bǔ)助的目的而來,并不全是為了更新自己的知識與技術(shù)以提高自己。
1.3 政出多門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五花八門
各地涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作的管理機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多,雖然管理培訓(xùn)業(yè)務(wù)的政府機(jī)構(gòu)不完全一樣,但各地涉及農(nóng)民培訓(xùn)的大多都有農(nóng)牧局、人社局、扶貧(移民)局、科技(工信)局、工會(huì)、婦聯(lián)等;而參與實(shí)施的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常有農(nóng)牧局科教站、農(nóng)廣校、職業(yè)中學(xué)及成人教育機(jī)構(gòu),近年各類私立培訓(xùn)學(xué)校也加入了進(jìn)來。各類培訓(xùn)的政府管理機(jī)構(gòu),其本身是不可能完成這么大規(guī)模的培訓(xùn)的,更何況它的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)組織與管理監(jiān)督。因此,這些管理機(jī)構(gòu)通常是把培訓(xùn)任務(wù)分解到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而這些機(jī)構(gòu)在師資上參差不齊,個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資嚴(yán)重缺乏,只好大量聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員臨時(shí)兼職加入培訓(xùn)師資隊(duì)伍,有時(shí)請不到,就請非專業(yè)的人員臨時(shí)講授其他內(nèi)容以占滿時(shí)間。這樣其培訓(xùn)實(shí)施方案的設(shè)計(jì)、執(zhí)行及培訓(xùn)前中后的服務(wù),尤其是生產(chǎn)過程中的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)大多是脫節(jié)的,甚至沒有。這樣的非專業(yè)機(jī)構(gòu)非專業(yè)技術(shù)人員開展的專業(yè)培訓(xùn),其效果是不言而喻的。
1.4 對經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用不明顯
普遍的農(nóng)民培訓(xùn)在一定程度上推動(dòng)了農(nóng)民現(xiàn)代意識的提升和技術(shù)進(jìn)步,但對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)目前尚不明顯。多年來持續(xù)廣泛的農(nóng)民培訓(xùn),對農(nóng)民社會(huì)意識的更新起到了一定的作用,但凡培訓(xùn)過的農(nóng)民,對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作生活等的認(rèn)識有明顯的變化,在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中知道新技術(shù)的應(yīng)用對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及收益有明顯作用。只是在其新技術(shù)選擇與應(yīng)用時(shí),其主動(dòng)性不強(qiáng),究其原因,還是在于小農(nóng)小面積生產(chǎn),其技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)收益絕對值不高,不足以刺激其主動(dòng)采用新技術(shù)的積極性。因而對于大多數(shù)的農(nóng)民學(xué)員來說,培訓(xùn)后新技術(shù)應(yīng)用少,經(jīng)濟(jì)效果不明顯。
1.5 生產(chǎn)指導(dǎo)性不強(qiáng)
農(nóng)民培訓(xùn)大多以在課堂上集中的系統(tǒng)培訓(xùn)為主,階段培訓(xùn)、田間培訓(xùn)次之。一些非專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多時(shí)候聘請的教師從事一線工作經(jīng)驗(yàn)不足,講課內(nèi)容以理論居多,解決具體生產(chǎn)實(shí)際問題的方案對農(nóng)民來說沒有操作性。
2 提高農(nóng)民培訓(xùn)效果的改進(jìn)途徑
如上所述,多年來的農(nóng)民培訓(xùn)在更新農(nóng)民觀念、普及科學(xué)技術(shù)方面還是很有作用的,但卻也存在相當(dāng)數(shù)量的學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高、培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、實(shí)際指導(dǎo)性欠佳,一些培訓(xùn)師資專業(yè)性不強(qiáng)等,從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果很不理想,培訓(xùn)后在經(jīng)濟(jì)生活中的引領(lǐng)作用不明顯。基于此,通過筆者近年與同行的考察交流和一些地方已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出如下改進(jìn)意見,以期提高農(nóng)民培訓(xùn)效果。
2.1 非農(nóng)技能培訓(xùn)宜放在崗前培訓(xùn)
從近10年來各地人社局、農(nóng)業(yè)局舉辦的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)來看,各地先后開展了諸如鋼筋工、砌筑工、漆工、電工、電子裝接工、美容美發(fā)師、中式烹調(diào)師、面點(diǎn)師、家政服務(wù)員、縫紉工、焊工、計(jì)算機(jī)操作員等一大批非農(nóng)技能培訓(xùn)。這些學(xué)員培訓(xùn)后或者本地就業(yè),或者外出務(wù)工,但有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是他們中絕大多數(shù)并沒有從事他們所培訓(xùn)的專業(yè)工種;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),對提高農(nóng)民文化素質(zhì)和技能及更新觀念起到了重大作用,在一定程度上減少了農(nóng)民工的盲目流動(dòng)。但從實(shí)踐來看,其培訓(xùn)課程設(shè)置及具體培訓(xùn)重點(diǎn)都或多或少存在盲目性,針對性并不強(qiáng),因而與就業(yè)聯(lián)系很不緊密。也正因?yàn)槿绱?,這成了農(nóng)民參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極性不高的一個(gè)重要原因。這些農(nóng)民工進(jìn)入新的工作崗位,往往還得進(jìn)行崗前培訓(xùn)然后才能正式開展工作,這事實(shí)上造成了培訓(xùn)資源的極大浪費(fèi)。故此,與其在農(nóng)民工原住地盲目地開展非農(nóng)技能培訓(xùn),不如對用工單位加大員工培訓(xùn)政策支持力度,把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用在崗前培訓(xùn)上,即學(xué)即用,將農(nóng)民的就業(yè)壓力內(nèi)化為農(nóng)民學(xué)習(xí)動(dòng)力。這樣,學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性更強(qiáng),其學(xué)習(xí)動(dòng)力更足,效果更好。
2.2 嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,突出專業(yè)化
由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)的直接支持,一些公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和私立培訓(xùn)學(xué)校都加入了各類農(nóng)民培訓(xùn)工作,甚至個(gè)別學(xué)校在管理及專業(yè)師資、培訓(xùn)設(shè)備、場地等軟硬件上嚴(yán)重欠缺也加入培訓(xùn),師資都是臨時(shí)聘請,培訓(xùn)的場地臨時(shí)租借。農(nóng)廣校、職業(yè)中學(xué)、成人教育學(xué)校等公立學(xué)校,因其單位性質(zhì)屬財(cái)政供養(yǎng),承擔(dān)部分社會(huì)義務(wù)本就是它們的單位職責(zé),盈利不是這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要目的,加之它們有較長的教育培訓(xùn)背景,這類機(jī)構(gòu)理當(dāng)應(yīng)成為培訓(xùn)任務(wù)的主要承擔(dān)者。而一些私立學(xué)校沒有社會(huì)義務(wù),它介入培訓(xùn)工作,盈利是其直接目的,追求利潤最大化必然降低培訓(xùn)質(zhì)量。這樣的培訓(xùn),其效果可想而知。故此,作為各類農(nóng)民培訓(xùn)的政府管理機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查認(rèn)定,突出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化,從源頭上排除草臺(tái)班子。
2.3 科學(xué)有效的培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)與嚴(yán)格審批
不論是公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是私立培訓(xùn)學(xué)校,作為農(nóng)業(yè)局等培訓(xùn)工作的政府管理機(jī)構(gòu),都要對培訓(xùn)方案實(shí)行嚴(yán)格的審批。一個(gè)設(shè)計(jì)科學(xué)合理并行之有效的培訓(xùn)方案,應(yīng)在培訓(xùn)前對培訓(xùn)工種、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、對象需求等有切實(shí)的調(diào)研摸底,培訓(xùn)方案要體現(xiàn)很強(qiáng)的針對性。教學(xué)課程內(nèi)容、時(shí)間等設(shè)置要科學(xué)合理,教師選派要體現(xiàn)其工作本身的專業(yè)性,既要有本地專業(yè)人員,也要有大專院校及科研院所的研究人員,其具有豐富的生產(chǎn)一線經(jīng)驗(yàn)。方案中既要體現(xiàn)課堂集中培訓(xùn)的系統(tǒng)性,更要體現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場的觀摩操作性及后期跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。因?yàn)檗r(nóng)民是一個(gè)務(wù)實(shí)的群體,不論是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的非農(nóng)技能培訓(xùn)還是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),都要突出實(shí)際實(shí)用和可操作。上海的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)深挖教學(xué)需求,開展“以需求為導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計(jì)”“以田間為教室的教學(xué)組織”主題活動(dòng),有效地促進(jìn)了全市培訓(xùn)管理水平的提高[2]。
2.4 改廣泛培訓(xùn)為農(nóng)村精英培訓(xùn)
我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位,經(jīng)營面積小,在行業(yè)的橫向比較中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益很低下,客觀地講,在一個(gè)小面積上進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)革新,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對當(dāng)下農(nóng)民已沒多大吸引力,這也就是為什么農(nóng)民培訓(xùn)總是培訓(xùn)者熱切而農(nóng)民缺少熱情的重要原因。受訓(xùn)了,回去大多也沒應(yīng)用,所以培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也不明顯。江油市的農(nóng)民培訓(xùn)春雨工程項(xiàng)目,近年一改往年的普遍培訓(xùn)方式,往年都是大面積培訓(xùn),近4年來,開始走精品化培訓(xùn)路子,培訓(xùn)人數(shù)大大壓縮,培訓(xùn)對象主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶上。近2年來,全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展的職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目也是把培育對象集中在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司、種養(yǎng)專業(yè)大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上,他們才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者,是農(nóng)民這個(gè)群體中的精英,他們因其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對較大,一個(gè)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用就會(huì)給他們帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。這2年的職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)踐也表明,這些農(nóng)村精英參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和熱情都很高,學(xué)習(xí)期間極少請假,培訓(xùn)后能很快將所學(xué)新技術(shù)應(yīng)用在自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,這既增加了他們自己的經(jīng)濟(jì)收入,也為保障社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與數(shù)量安全做出了貢獻(xiàn)。
2.5 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)
面對講究務(wù)實(shí)的農(nóng)民群體,各級政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)民培訓(xùn)問題上一定要樹立真心實(shí)意、切實(shí)有效地為農(nóng)民服務(wù)的思想,克服作秀意識,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合起來,讓農(nóng)民在培訓(xùn)中得到切實(shí)利益。近幾年來,為配合一鄉(xiāng)一村一品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,以及江油市東興鄉(xiāng)的榨菜、九嶺鎮(zhèn)的蔬菜、新安鎮(zhèn)的葡萄、石元鄉(xiāng)的獼猴桃、六合鄉(xiāng)的木耳、楓順鄉(xiāng)的香菌、小溪壩和龍鳳兩鎮(zhèn)的兩雜制種、大堰鎮(zhèn)的水稻小麥高產(chǎn)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,江油市農(nóng)民培訓(xùn)圍繞這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展培訓(xùn),可以說是培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)落實(shí)一同進(jìn)行。這種以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)的方式,農(nóng)民參與的積極性高,即學(xué)即用,培訓(xùn)后馬上就要用到。學(xué)習(xí)的目的和效果在短期內(nèi)就可看得見,這就突出了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了農(nóng)民培訓(xùn)工作的健康發(fā)展,而農(nóng)民培訓(xùn)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)互相促進(jìn)的過程中,農(nóng)民的行為得到了改變。
2.6 通過農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)開展農(nóng)民培訓(xùn)
土地家庭承包戶是分散的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,對沒有組織化或者組織化很低的農(nóng)民開展培訓(xùn)是很難的。農(nóng)民在共同利益驅(qū)動(dòng)下自愿建立起專業(yè)合作社(協(xié)會(huì)),以合作社為單位開展與入社農(nóng)民利益相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)就容易多了。如大竹星火禽業(yè)、達(dá)縣棗協(xié)等在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技推廣中就發(fā)揮了很好的帶動(dòng)作用[3];橫跨三省區(qū)的峨眉山健康菌業(yè)合作社也是入社農(nóng)民廣泛接受技術(shù)培訓(xùn)的重要渠道[4]。近幾年來,農(nóng)民專業(yè)合作社不論是在廣元還是綿陽,各縣市的發(fā)展都很快,這些專業(yè)合作社把農(nóng)民組織起來,在其生產(chǎn)經(jīng)營自己的產(chǎn)品過程中常主動(dòng)邀請蔬菜、水果、食用菌、糧油作物及植保專家給他們講課,根本就不存在培訓(xùn)者反復(fù)動(dòng)員督促前來學(xué)習(xí)的狀況。
3 結(jié)語
綜上所述,盡管當(dāng)前不同地區(qū)、不同項(xiàng)目、不同工種技術(shù)的農(nóng)民培訓(xùn)效果千差萬別,存在著農(nóng)民學(xué)員主動(dòng)參與的熱情不高的普遍現(xiàn)象,但在中國走向全面小康的進(jìn)程中農(nóng)民培訓(xùn)本身的意義又十分重大,搞好農(nóng)民培訓(xùn)工作,真正使培訓(xùn)落到實(shí)處,使培訓(xùn)資金發(fā)揮它應(yīng)有的社會(huì)效益,盡管農(nóng)民培訓(xùn)工作中面臨尷尬等許多困境,但只要培訓(xùn)工作不搞花架子,從農(nóng)民需要出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展出發(fā),制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,并選擇以農(nóng)村精英作為主要培訓(xùn)對象,并通過他們的生產(chǎn)實(shí)踐帶動(dòng)廣大農(nóng)戶整體技術(shù)進(jìn)步,實(shí)踐證明,這樣的培訓(xùn)可以收到很好的培訓(xùn)效果。
4 參考文獻(xiàn)
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