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在歐債危機(jī)愈演愈烈,全球經(jīng)濟(jì)前景低迷之際,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)回落引發(fā)了很多人的擔(dān)憂。2012年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的不確定因素較多,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更復(fù)雜,宏觀調(diào)控政策走向難以判斷。而2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策,不只是關(guān)系到明年,也關(guān)系整個(gè)“十二五”時(shí)期。為此,本刊專(zhuān)訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群。
“由危機(jī)應(yīng)對(duì)模式
轉(zhuǎn)向常規(guī)模式”
《決策》:即將過(guò)去的2011年,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都很復(fù)雜多變,我們?nèi)绾蝸?lái)總結(jié)2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策?
張立群:如果對(duì)2011年做一個(gè)概括,我認(rèn)為是宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的關(guān)鍵年,應(yīng)該說(shuō)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在2011年,基本完成了由危機(jī)應(yīng)對(duì)模式向常規(guī)模式的轉(zhuǎn)向。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,從財(cái)政政策方面來(lái)看,盡管現(xiàn)在還是積極的財(cái)政政策,但是政府投資增速明顯降低。由政府主導(dǎo)的公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)率比上年增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)看,2009年是42%,2010年降低到18%,2011年1-9月份降低到8.5%。這就是說(shuō),政府投資在整個(gè)投資增長(zhǎng)中的比重是逐漸下降的,這對(duì)于減少財(cái)政赤字壓力,逐步穩(wěn)定國(guó)債的規(guī)模,特別穩(wěn)定地方債務(wù)的規(guī)模是非常必要的。
第二,貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健。2010年到今年,已經(jīng)十二次提高存款準(zhǔn)備金率,五次加息,這樣的政策意味著貨幣政策從寬松到穩(wěn)健的轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變到目前為止基本完成。
第三,房地產(chǎn)市場(chǎng)政策進(jìn)行了調(diào)整。2009年一度鼓勵(lì)買(mǎi)房,采取了很多支持性的政策,但是針對(duì)房?jī)r(jià)的快速上漲,針對(duì)房地產(chǎn)泡沫發(fā)展的趨勢(shì),政策轉(zhuǎn)向控制不合理的買(mǎi)房需求,這樣的調(diào)整也收到了明顯成效。
今年10月份,城市商品房的銷(xiāo)售面積同比下降9.85%。通貨膨脹的壓力明顯減輕,貨幣增長(zhǎng)量的過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制,房地產(chǎn)泡沫化的趨勢(shì)得到有效控制。目前,一線城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)下降的苗頭,CPI同比漲幅從今年8月份開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月回調(diào)。
《決策》:今年以來(lái),GDP增速逐季回落,為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象?
張立群:在政府力量撤出,而市場(chǎng)力量開(kāi)始發(fā)揮主要作用的時(shí)候,整個(gè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力減緩,這個(gè)減緩導(dǎo)致的增長(zhǎng)速度的微調(diào)。今年一季度的GDP增長(zhǎng)是9.7%,第二季度9.5%,第三季度9.1%。在三個(gè)季度之間,微調(diào)都不超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn),代表這個(gè)微調(diào)是平穩(wěn)的。
經(jīng)濟(jì)最重要的支撐因素就是市場(chǎng)的力量,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資當(dāng)中,政府基礎(chǔ)設(shè)施投資增速下降到8.5%,它占到全部投資的三分之一左右。但是我們?nèi)客顿Y的增速,到10月末固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.9%,應(yīng)該說(shuō)并沒(méi)有很大的下降,這就得益于社會(huì)的投資。制造業(yè)投資33.3%,房地產(chǎn)投資超過(guò)30%,投資的增長(zhǎng)沒(méi)有出現(xiàn)大幅下調(diào)。
由政府力量向市場(chǎng)力量轉(zhuǎn)變當(dāng)中,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速的回調(diào)。從需求角度來(lái)看,國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)還在25%左右,消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)率略有提高,看到這樣一種需求方面的變化,可以作出判斷,未來(lái)這種經(jīng)濟(jì)增速的回調(diào)仍然還是比較平穩(wěn)的。
“經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)回落”
《決策》:2012年是為新一輪增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)如何?
張立群:在2011年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回落基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)2012年經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)回落,主要由于市場(chǎng)需求增速繼續(xù)降低。
首先,在出口方面,由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷,歐債危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的潛在威脅較大,世界經(jīng)濟(jì)不確定性、不穩(wěn)定性增加,這些對(duì)我國(guó)出口將形成較大不利影響。國(guó)內(nèi)出口企業(yè)自身困難也比較多,很多企業(yè)存在出口越多虧損越多的情況。因此,2011年出口增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在18%左右,2012年預(yù)計(jì)降低到15%左右。
其次,投資增速也會(huì)降低,由2011年的23%左右降低到18%左右。預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資增速將有較大回落,由2011年的30%左右降低到15%左右。此外,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策從危機(jī)應(yīng)對(duì)向常規(guī)狀態(tài)的調(diào)整,政府投資將回歸正常增長(zhǎng)水平。而制造業(yè)投資受房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資影響較大,如果前兩項(xiàng)投資一降、一平,預(yù)計(jì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)將略低于平均增速,保持在20%左右。
不過(guò),消費(fèi)增長(zhǎng)率將有所提高。受住房、汽車(chē)需求降溫的影響,2011年消費(fèi)增幅出現(xiàn)明顯降低,從汽車(chē)市場(chǎng)變化規(guī)律來(lái)看,預(yù)計(jì)2012年汽車(chē)銷(xiāo)量將有一定恢復(fù),對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)將形成積極支持。買(mǎi)房需求預(yù)計(jì)不會(huì)較2011年明顯恢復(fù),受其影響,家具、家電、裝修材料等消費(fèi)品零售額增速不會(huì)明顯恢復(fù)。綜合這些因素,預(yù)計(jì)2012年消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)率為13%左右,較2011年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
《決策》:面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的不斷減速,我們應(yīng)該如何來(lái)應(yīng)對(duì)?
張立群:我的觀點(diǎn)是,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下降要正確對(duì)待,不能以總量去謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因?yàn)檫@個(gè)代價(jià)太大。我們現(xiàn)在財(cái)政赤字的水平仍然在1萬(wàn)億元左右,2008年的時(shí)候是1千億元人民幣。這中間出現(xiàn)的很多問(wèn)題也需要進(jìn)一步理清,如國(guó)債的規(guī)模、地方債的規(guī)模。從投資效率來(lái)看,后面的壓力都是相當(dāng)大的。
貨幣政策方面,盡管現(xiàn)在貨幣供給量的增長(zhǎng)放緩,貨幣政策放寬的話,通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)也是相當(dāng)大的。到今年10月末,M2余額達(dá)到81萬(wàn)億人民幣,是名義GDP的2.8倍以上,2008年只是1.54倍,相當(dāng)于社會(huì)流通總規(guī)模來(lái)看,目前貨幣存量明顯偏大。貨幣政策走向?qū)捤?,那么通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)也是非常大的。
房地產(chǎn)方面,如果調(diào)控轉(zhuǎn)向,再次鼓勵(lì)買(mǎi)房,我想房?jī)r(jià)強(qiáng)烈反彈的這種風(fēng)險(xiǎn)也是非常大的?;谶@樣一些分析,我認(rèn)為不能再以總量政策擴(kuò)張?zhí)岣呓?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速的適度降低,通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和深化改革,加快鞏固新的增長(zhǎng)基礎(chǔ),謀求更長(zhǎng)時(shí)期、更為健康、更少代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“由控制通脹轉(zhuǎn)向
鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”
《決策》:自今年10月份以來(lái),物價(jià)漲幅出現(xiàn)明顯回落,明年宏觀調(diào)控重點(diǎn)是否會(huì)轉(zhuǎn)向?
張立群:在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型和政策調(diào)整背景下,穩(wěn)定物價(jià)的因素不斷增加,物價(jià)漲幅總體趨降。2012年宏觀調(diào)控的重點(diǎn),預(yù)計(jì)將由控制通脹轉(zhuǎn)向鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
從預(yù)測(cè)看,隨著貨幣政策調(diào)控效果的不斷顯現(xiàn),導(dǎo)致價(jià)格上漲的貨幣因素逐步穩(wěn)定。貨幣供給和貸款增速呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。針對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資困難,近期貨幣政策收緊的力度有所緩和,但方向沒(méi)有改變,預(yù)計(jì)2011年內(nèi)貨幣政策力度不會(huì)明顯放松。2012年仍會(huì)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,貸款增量及貨幣供給量增速不會(huì)較2011年明顯改變,將對(duì)穩(wěn)定價(jià)格漲幅形成基礎(chǔ)性支持。
買(mǎi)房需求趨穩(wěn)。2011年采取的限購(gòu)等措施,在抑制投機(jī)、投資性購(gòu)房需求方面取得明顯成效。受政策控制和預(yù)期改變影響,預(yù)計(jì)2012年買(mǎi)房需求總體平穩(wěn);受預(yù)期改變的影響,部分城市買(mǎi)房需求可能出現(xiàn)較強(qiáng)烈收縮。
從供給來(lái)看,糧食連續(xù)8年穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),生豬存欄量明顯增加,棉花增產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品供給基礎(chǔ)進(jìn)一步改善;商品住宅上市數(shù)量持續(xù)增加,保障房建設(shè)步伐加快,供給明顯增加;服裝、家電、汽車(chē)、電子信息產(chǎn)品等工業(yè)消費(fèi)品供給充足;重要生產(chǎn)資料供給水平較高,鋼鐵、建材、生產(chǎn)設(shè)備供給充足,能源緊張狀況有所緩解,對(duì)物價(jià)穩(wěn)定提供了重要支持。
從成本方面看,隨著要素資源價(jià)格持續(xù)上漲,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,資金、技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高,技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高在很多行業(yè)對(duì)沖了成本提高的影響,支持了價(jià)格穩(wěn)定。
從輸入性通脹壓力看,美國(guó)提高債務(wù)上限方案通過(guò)后,美元會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)發(fā),但制約美國(guó)政府開(kāi)支增長(zhǎng)的因素也在增強(qiáng),總體上美元快速擴(kuò)張的勢(shì)頭趨穩(wěn),國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲預(yù)計(jì)也將趨穩(wěn)。
綜合看,支持物價(jià)穩(wěn)定的因素正在持續(xù)增加,預(yù)計(jì)2012年物價(jià)漲幅總體趨降,CPI漲幅在3%左右。
“盡快消除制度瓶頸制約”
《決策》:2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨哪些突出問(wèn)題?
張立群:在價(jià)格漲幅降低和需求增速降低的背景下,2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題主要有三個(gè)方面:企業(yè)特別是中小企業(yè)困難加大,就業(yè)壓力加大和金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大。
與2011年相比,2012年的市場(chǎng)需求不足、訂單不足預(yù)計(jì)將成為約束企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。在多種因素困擾下,預(yù)計(jì)部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金鏈將難以維持,倒閉企業(yè)的數(shù)量可能有所增加。如果中小企業(yè)出現(xiàn)較多倒閉現(xiàn)象,則就業(yè)壓力必然加大。
《決策》:針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和壓力,我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?
張立群:針對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及可能出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)注意增強(qiáng)宏觀調(diào)控措施的針對(duì)性、靈活性和前瞻性,把握好政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度,特別要協(xié)調(diào)好短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系。
要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造有利條件,包括改善融資環(huán)境,加大結(jié)構(gòu)性減稅力度等。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和資源要素條件都發(fā)生了深刻變化,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定新的基礎(chǔ)。因此要更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的工作。
同時(shí)也應(yīng)注意到,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式必須依靠體制機(jī)制的完善,因此必須加快改革,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,要緊密結(jié)合調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的要求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革頂層設(shè)計(jì),加快改革攻堅(jiān)步伐。只要措施得當(dāng)有力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)繼續(xù)向好,新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)會(huì)加快形成。
《決策》:從地方上來(lái)說(shuō),2012年應(yīng)重點(diǎn)做好哪些應(yīng)對(duì)措施?
張立群:要加快消除制度瓶頸的制約,包括戶(hù)籍制度,政府職能的轉(zhuǎn)變,把工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來(lái)。同時(shí),也要做好城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前地高質(zhì)量完成。
還有就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,我們要抓住一個(gè)重要機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)在最突出的現(xiàn)象,就是無(wú)論是勞動(dòng)密集型的還是資本密集型的,都進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,設(shè)備更新非常普遍。有色金屬、水泥、輕紡、棉紡等生產(chǎn)設(shè)備,都在更新。裝備制造業(yè)的發(fā)展,就要把信息化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),把信息化和工業(yè)化結(jié)合,與整個(gè)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合在一起,為整個(gè)工業(yè)提供更高水平的設(shè)備,這是非常重要的機(jī)遇。
我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與對(duì)策建議分析
一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)概括。
從宏觀環(huán)境來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的通脹壓力較大,并且調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的難度日益增加,因此中國(guó)將穩(wěn)增長(zhǎng)、抑通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)確定為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。與之相適應(yīng),中國(guó)需要在維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行積極的改革,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
(二)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的急需解決的問(wèn)題與矛盾。 二、當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控路徑的選擇。
為了保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,當(dāng)前必須在保持中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)大力推行更多的合理科學(xué)的宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
(一)當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控首要任務(wù)就是要繼續(xù)加強(qiáng)通脹預(yù)期管理。
首先,當(dāng)前必須要大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保糧食供應(yīng)充足,要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)則加以大力監(jiān)管,以便防止炒作投機(jī),同時(shí)避免以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品的價(jià)格快速上漲,確保價(jià)格穩(wěn)定,另外還要對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大宗商品及農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格變動(dòng)高度關(guān)注,以便能及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施緩解輸入型通脹帶來(lái)的壓力。其次就是要適度提高存款利率,要對(duì)信貸規(guī)模進(jìn)行合理控制,進(jìn)一步加快利率市場(chǎng)化改革的步伐,要采取有效措施來(lái)促進(jìn)合理均衡匯率的形成。最后就是要通過(guò)采取法律及必要的強(qiáng)制行政手段來(lái)積極完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,對(duì)市場(chǎng)過(guò)度投機(jī)行為加大打擊和監(jiān)管力度。
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
為了確保我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn),對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化是非常有必要的,因?yàn)橥ㄟ^(guò)優(yōu)化財(cái)政支出可以保障投資規(guī)模合理快速的增長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)首先就是要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理的完善和管理,對(duì)于可能出現(xiàn)的國(guó)際金融危機(jī)要做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。其次要通過(guò)努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)來(lái)嚴(yán)格限制低水平的重復(fù)建設(shè),同時(shí)對(duì)于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持,只有這樣才能培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。除此之外,政府還要逐步提高公共服務(wù)水平,不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要加大投資傾斜力度。
(三)加快改革步伐,積極推行市場(chǎng)化改革和制度創(chuàng)新,以便能有效解決影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深層次問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:國(guó)際環(huán)境;經(jīng)濟(jì)形勢(shì);經(jīng)濟(jì)展望
中圖分類(lèi)號(hào):F201 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9031(2009)03-0026-05
一、國(guó)際環(huán)境
(一)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入下行通道
美國(guó)次貸危機(jī)是此次全球經(jīng)濟(jì)衰退的導(dǎo)火索,隨著金融危機(jī)對(duì)世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊力度不斷加大,全球經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)并沒(méi)有得到緩解。反而在加速惡化,主要經(jīng)濟(jì)體的零售陸續(xù)陷入負(fù)增長(zhǎng)。為了擺脫全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī),以及避免流動(dòng)性過(guò)度收縮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,世界主要經(jīng)濟(jì)體已進(jìn)入降息周期,美國(guó)、日本、歐元區(qū)、印度、中國(guó)、韓國(guó)等國(guó)均已大幅降息,隨著通貨緊縮的逐步顯現(xiàn),將有更多的國(guó)家進(jìn)入降息周期。全球或?qū)㈤L(zhǎng)期步入低利率時(shí)代。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)2009年1月份的報(bào)告,經(jīng)濟(jì)危機(jī)已導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正遭受第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退、新興國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家正在經(jīng)歷嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)下滑。在IMF對(duì)全球經(jīng)濟(jì)展望中,一是預(yù)計(jì)2009年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將急劇減速到0.5%,遠(yuǎn)低于前幾年的強(qiáng)勁增長(zhǎng),這將是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的最低增速;發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2009年經(jīng)濟(jì)增速將收縮2%。其中美國(guó)、歐盟、日本經(jīng)濟(jì)分別收縮1.6、2.0、2.6個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展中國(guó)家2009年經(jīng)濟(jì)增速將放緩至5.5%,其中中國(guó)、印度分別增長(zhǎng)6.7、5.1個(gè)百分點(diǎn)。二是預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在2010年逐步復(fù)蘇,增長(zhǎng)率將回升至3%。但是前景不確定,復(fù)蘇的時(shí)間和步伐也將取決于強(qiáng)有力政策的實(shí)施;發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2010年經(jīng)濟(jì)增速將增長(zhǎng)1.1%,其中美國(guó)、歐盟、日本經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)1.6、0.2、0.6個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展中國(guó)家2010年經(jīng)濟(jì)增速將上升至6.9%,其中中國(guó)、印度分別增長(zhǎng)8.0、6.5個(gè)百分點(diǎn)。
(二)國(guó)際能源價(jià)格暴漲暴跌
國(guó)際能源價(jià)格走勢(shì)是全球經(jīng)濟(jì)衰退程度的重要觀察指標(biāo)之一,2008年國(guó)際原油經(jīng)歷了一輪完整的牛熊周期。波動(dòng)范圍之大前所未有,紐約、倫敦的石油期貨價(jià)格在7月份雙雙突破每桶147美元的“天價(jià)”,此輪油價(jià)上漲是自1972年以來(lái)世界油價(jià)第三次顯著上漲,從2002年一直延續(xù)到2008年7月,持續(xù)上漲了近6年時(shí)間。然而,受金融危機(jī)不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散影響,油價(jià)在觸頂后快速回落,導(dǎo)致12月份紐約商交所原油期貨結(jié)算價(jià)收于40美元/桶以下。這對(duì)于需要大量進(jìn)口國(guó)際能源的美國(guó)和中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),油價(jià)的高位回落將有利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,而對(duì)于依賴(lài)出口原油的俄羅斯等國(guó)家來(lái)說(shuō),則會(huì)進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)的延緩程度。
(三)全球就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻
隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延,全球就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻,越來(lái)越多的歐美國(guó)際大公司陸續(xù)出臺(tái)競(jìng)相裁員計(jì)劃,大規(guī)模的裁員計(jì)劃將會(huì)加速全球經(jīng)濟(jì)衰退步伐。近期,國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際勞工組織宣稱(chēng)2009年將新增加近5000萬(wàn)個(gè)失業(yè)者,全球總失業(yè)人數(shù)將達(dá)到2.3億人。約占全球總勞動(dòng)人口的7.1%。以美國(guó)、加拿大和歐元區(qū)為例,一是美國(guó)各行業(yè)就業(yè)人數(shù)普遍下降,包括制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的多數(shù)行業(yè)紛紛宣布裁員。美國(guó)2008年12月份失業(yè)率上至7.2%,創(chuàng)下1993年1月份以來(lái)的最高水平,并且未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)失業(yè)率將觸及8%甚至更高水平。二是加拿大2008年12月的失業(yè)率增至6.6%,連續(xù)第二個(gè)月超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期,這也使得加拿大失業(yè)率水平創(chuàng)下2006年1月以來(lái)的最高水平。三是歐元區(qū)2008年12月份失業(yè)率由11月份修正后的7.9%上升至8.0%,創(chuàng)兩年新高,在歐盟成員國(guó)中西班牙失業(yè)率最高,達(dá)到14.4%;拉脫維亞次高,達(dá)到10.4%;德國(guó)2009年1月失業(yè)率也上升至7.8%。
二、2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫態(tài)勢(shì)已扭轉(zhuǎn)
受全球經(jīng)濟(jì)走弱、國(guó)內(nèi)雨雪冰凍和特大地震等眾多因素影響,2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗(yàn),2008年成為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由升轉(zhuǎn)降的趨勢(shì)轉(zhuǎn)折年,上半年面臨巨大的通貨膨脹壓力,下半年經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯,結(jié)束了連續(xù)五年保持兩位數(shù)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),以及房地產(chǎn)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)趨冷。2008年全年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到300,670億元,比上年增長(zhǎng)9.0%。分季度看,一至四季度分別增長(zhǎng)10.6%、10.1%、9.0%、6.8%,自2007年二季度以來(lái)連續(xù)七個(gè)季度的下滑顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正在加速下滑。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值34,000億元,增長(zhǎng)5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值146,183億元,增長(zhǎng)9.3%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)12.9%,增速回落5.6個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值120,487億元,增長(zhǎng)9.5%。
(一)國(guó)內(nèi)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)
受固定資產(chǎn)投資增速慣性作用,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)而下并沒(méi)有導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增速在2008年出現(xiàn)大幅下滑,固定資產(chǎn)投資增速與去年基本持平。2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資172,291億元,比上年增長(zhǎng)25.5%。增速比上年加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資148,167億元,增長(zhǎng)26.1%,加快0.3個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村固定資產(chǎn)投資24,124億元,增長(zhǎng)21.5%。
(二)市場(chǎng)銷(xiāo)售增速創(chuàng)1996年以來(lái)新高
2008年我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)依舊旺盛,全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到108,488億元,比上年增長(zhǎng)21.6%,增速比上年加快4.8個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)出自1996年以來(lái)的新高。其中,城市消費(fèi)品零售額73,735億元,增長(zhǎng)22.1%,加快4.9個(gè)百分點(diǎn);縣及縣以下消費(fèi)品零售額34,753億元,增長(zhǎng)20.7%,加快4.9個(gè)百分點(diǎn)。
(三)外貿(mào)總額下滑以及貿(mào)易順差創(chuàng)新高
2008年全年外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到25,616億美元,比上年增長(zhǎng)17.8%,結(jié)束了自2002年以來(lái)連續(xù)六年保持20%以上的增速。2008年全年出口額達(dá)14285億美元,同比增長(zhǎng)17.2%;進(jìn)口額達(dá)11331億美元,同比增長(zhǎng)18.5%;全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2954.6億美元。前三季度,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用的進(jìn)出口貿(mào)易整體上趨于平穩(wěn)和理性,均持續(xù)快速增長(zhǎng),但是內(nèi)外需萎縮和人民幣升值等多重因素導(dǎo)致第四季度外貿(mào)增速?gòu)母呶豢焖倩芈洌禄俣冗h(yuǎn)超出市場(chǎng)普遍預(yù)期,11月份進(jìn)、出口總值出現(xiàn)自2002年以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。
(四)居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格總水平出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)
2008年全年CPI增幅5.9%,創(chuàng)1996年以來(lái)新高,漲
幅比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。受年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害和勞動(dòng)力成本上升引發(fā)的成本推動(dòng)型通脹、春節(jié)引發(fā)的需求拉動(dòng)型通脹、國(guó)際糧油價(jià)格上漲引發(fā)的輸入性通脹等因素共同影響,居民消費(fèi)價(jià)格水平在2月份達(dá)到8.7%,創(chuàng)12年新高,并在2-4月份連續(xù)三個(gè)月超過(guò)8%高位。隨著金融危機(jī)愈演愈烈,在消費(fèi)信心下滑、財(cái)富縮水和食品價(jià)格回落等因素共同作用下,居民消費(fèi)價(jià)格水平從5月份快速回落,12月份降至1.2%。2008年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)PPI全年增幅6.9%,漲幅比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)增速走勢(shì)也演繹了同消費(fèi)價(jià)格指數(shù)類(lèi)似的峰回路轉(zhuǎn),在國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲帶動(dòng)下,在8月份創(chuàng)出12年新高10.1%;隨后大宗商品價(jià)格下降促使PPI增速連續(xù)四個(gè)月大幅下滑,12月同比下降1.1%。
(五)居民人均可支配收入增速明顯回落
2008年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,比上年增長(zhǎng)14.5%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。農(nóng)村居民人均純收入4761元,比上年增長(zhǎng)15.0%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。從城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的名義增速和實(shí)際增速看,雙雙都比2007年明顯回落,尤其是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速較2007年回落3.8個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增速也回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。
(六)信貸投放集中在兩頭
從信貸投放來(lái)看,信貸投放主要集中在年初和年尾兩個(gè)階段,2008年四個(gè)季度的信貸投放量都在1萬(wàn)億元以上,其中四季度最多,達(dá)到1.43萬(wàn)億元;一季度次之,規(guī)模為1.33萬(wàn)億元。2008年11-12月份新增信貸大幅增加,兩月新增信貸超過(guò)1.2萬(wàn)億元,主要原因是在保增長(zhǎng)的政策措施下。寬松貨幣政策開(kāi)始落實(shí),金融機(jī)構(gòu)加大了一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款投放以刺激經(jīng)濟(jì)。
(七)廣義貨幣供應(yīng)量增速出現(xiàn)回落
2008年貨幣供應(yīng)量增速?gòu)母呶换芈?,M1增速由年初的20.72%回落至9.06%,M2增速由年初的18.94%回落至17.82%。2008年末,廣義貨幣(M2)余額47.5萬(wàn)億元,比上年末增長(zhǎng)17.8%,加快1.1個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣(M1)余額16.6萬(wàn)億元,增長(zhǎng)9.1%,回落12.0個(gè)百分點(diǎn);流通中貨幣(M0)余額3.4萬(wàn)億元,增長(zhǎng)12.7%,加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年貨幣凈投放3,844億元,比上年多投放541億元。
三、2009年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未見(jiàn)底,我國(guó)外需萎縮、大量中小企業(yè)倒閉、社會(huì)就業(yè)壓力急劇擴(kuò)大,2009年全球經(jīng)濟(jì)增速還將延續(xù)2008年放緩勢(shì)頭。整體上看,2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì),且短期內(nèi)難以調(diào)頭,預(yù)計(jì)2009年宏觀經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)前低后高走勢(shì),外貿(mào)持續(xù)低迷、全年投資增速將出現(xiàn)前低后高走勢(shì),城鄉(xiāng)消費(fèi)兩旺的形勢(shì)難以持續(xù),通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。2009年政府將以“擴(kuò)大內(nèi)需”為重點(diǎn)、以“增收、減負(fù)、調(diào)結(jié)構(gòu)”為宏觀調(diào)控方向,繼續(xù)執(zhí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
(一)外貿(mào)持續(xù)減速將導(dǎo)致貿(mào)易順差步入下行通道
在外貿(mào)方面,雖然國(guó)家多次出臺(tái)出口退稅政策以支持出口企業(yè),但是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化趨勢(shì)還沒(méi)有明顯改觀跡象,出口退稅政策在緩解出口下滑中的整體效果并不是很理想,預(yù)計(jì)2009年我國(guó)出口仍將延續(xù)目前快速下滑趨勢(shì),向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口增速將會(huì)出現(xiàn)明顯回落;國(guó)內(nèi)需求受經(jīng)濟(jì)放緩影響將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)進(jìn)口繼續(xù)減速;受進(jìn)口總額回落幅度將低于出口總額回落幅度影響,貿(mào)易順差將會(huì)步入下行通道。
(二)固定資產(chǎn)投資前低后高
在投資方面,在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑、原材料價(jià)格下跌,以及政策時(shí)滯效應(yīng)影響下,2009年上半年固定資產(chǎn)投資增速回落趨勢(shì)還是難以改變。2008年年末政府出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以保增長(zhǎng),而固定資產(chǎn)投資將是2009年國(guó)內(nèi)保增長(zhǎng)的實(shí)際落腳點(diǎn),隨著2009年投資項(xiàng)目的逐漸展開(kāi)和經(jīng)濟(jì)刺激效果的逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)2009年下半年投資增速將會(huì)有所回升,并在年底維持一個(gè)較高水平。
(三)城鄉(xiāng)消費(fèi)兩旺形勢(shì)難以持續(xù)
在國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面,受金融危機(jī)逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散影響,一是內(nèi)外需求快速下降導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速面臨較大回落壓力;二是資產(chǎn)價(jià)格大幅縮水對(duì)消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,財(cái)富縮減會(huì)直接導(dǎo)致居民消費(fèi)水平隨之下滑,預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)消費(fèi)兩旺的形勢(shì)將難以持續(xù),在2009年上半年消費(fèi)景氣下滑程度會(huì)愈加明顯,尤其是房地產(chǎn)和汽車(chē)消費(fèi)可能比市場(chǎng)預(yù)期更嚴(yán)重;在2009年前三季度消費(fèi)品零售總額增速將延續(xù)回落態(tài)勢(shì),第四季度將會(huì)緩慢復(fù)蘇。
(四)通貨緊縮日益加劇
在物價(jià)方面,2008年食品價(jià)格和非食品價(jià)格均保持較高水平,整體經(jīng)濟(jì)和需求下降將會(huì)導(dǎo)致物價(jià)快速回落;另外,我國(guó)需要進(jìn)口大量的國(guó)際原油、鐵礦石等國(guó)際大宗商品,國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)對(duì)我國(guó)物價(jià)走勢(shì)也存在一定影響,這勢(shì)必增加了2009年我國(guó)物價(jià)走勢(shì)的不確定性,預(yù)計(jì)2009年上半年我國(guó)物價(jià)水平將呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì),從2008年2月份開(kāi)始將會(huì)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)通貨緊縮現(xiàn)象,但如果國(guó)際大宗商品價(jià)格在2009年下半年反彈,那么2009年下半年我國(guó)可能擺脫通貨緊縮狀況。
四、2009年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策判斷
按照當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),2009年我國(guó)從2月份開(kāi)始就會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮現(xiàn)象,同時(shí)外貿(mào)、消費(fèi)和投資的放緩將導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,因此無(wú)論是從防止通貨緊縮還是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立場(chǎng)出發(fā),政府都應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策和積極財(cái)政政策。
(一)進(jìn)一步實(shí)施適度“寬松”貨幣政策
受全球經(jīng)濟(jì)趨緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響,2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)將維持2008年的趨緩勢(shì)頭。2009年信貸能否得到持續(xù)擴(kuò)張,直接關(guān)系到流動(dòng)性和貨幣供應(yīng)能否得到有效增長(zhǎng),為了增強(qiáng)市場(chǎng)信心、改變銀企雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)情景的預(yù)期以及擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)信貸的潛在需求,建議央行繼續(xù)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金、公開(kāi)市場(chǎng)操作等數(shù)量型貨幣政策手段加大“適度寬松”貨幣政策力度,特別是2009年上半年應(yīng)加大降息和調(diào)低存款準(zhǔn)備金率力度,建議在一季度末一次性降息54個(gè)基點(diǎn)和降低存款準(zhǔn)備金率1-2個(gè)百分點(diǎn)。在匯率政策方面,應(yīng)適當(dāng)減緩人民幣升值步伐加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的支持力度,2009年如果人民幣升值幅度過(guò)大、升值時(shí)間過(guò)急,都會(huì)對(duì)相當(dāng)一批企業(yè)造成致命的打擊;同時(shí),考慮到2009年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化節(jié)奏將會(huì)加快,央行應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)多種可能沖擊的靈活性和調(diào)控力度。
(二)繼續(xù)加大積極財(cái)政政策扶持力度
繼續(xù)支持四川地震災(zāi)區(qū)重建工作,加大對(duì)出口企業(yè)、三農(nóng)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育等方面的扶持力度,一是在保持出口稅收政策基本穩(wěn)定的同時(shí),繼續(xù)提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口退稅率和增加出口退稅產(chǎn)品種類(lèi);二是適當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn),初步建議將收入所得稅起征點(diǎn)提高30-50%,從而間接增加居民實(shí)際收入和最終拉動(dòng)消費(fèi);三是加大對(duì)社保、醫(yī)療等體制改革方面的投入,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平:四是加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼力度和增加政府轉(zhuǎn)移性支出規(guī)模,提高中、低收入群體和廣大農(nóng)民的收入水平,開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
(三)全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)
金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散導(dǎo)致大量中小企業(yè)裁員和倒閉,社會(huì)就業(yè)壓力不斷加大。建議相關(guān)部門(mén)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。確保今年就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定,一是加大對(duì)就業(yè)有較大影響的服務(wù)行業(yè)的扶持力度,多鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)資本進(jìn)入;二是完善就業(yè)援助制度和建立創(chuàng)業(yè)扶持基金,逐步引導(dǎo)創(chuàng)投基金支持自主創(chuàng)業(yè),健全職業(yè)培訓(xùn)制度和加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)貼等。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì);人民幣升值;金融風(fēng)險(xiǎn);合理的調(diào)控目標(biāo)
中圖分類(lèi)號(hào):F124
基于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的2013年整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和主要數(shù)據(jù),本文主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做分析與判斷。一是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì);二是關(guān)于金融形勢(shì);三是對(duì)影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行分析;四是對(duì)宏觀調(diào)控政策的建議。通常宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r主要由四個(gè)方面反映,即宏觀調(diào)控的四大目標(biāo):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、就業(yè)和國(guó)際收支平衡。從這四個(gè)方面來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō),2013年在面臨外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸多不確定因素的情況下,實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),成績(jī)來(lái)之不易。
一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)比較顯著:一是工業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)稍顯低迷,房建市場(chǎng)交易相對(duì)活躍;二是生產(chǎn)價(jià)格與生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降;三是新增就業(yè)人數(shù)增多;四是內(nèi)需有所不足。
(一)工業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)稍顯低迷,房建市場(chǎng)交易相對(duì)活躍
相對(duì)來(lái)說(shuō),我國(guó)整個(gè)工業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)稍顯低迷,而房建市場(chǎng)交易比較活躍。通過(guò)對(duì)比可以看到,消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的上漲,2013年全年上漲2.6%,工業(yè)品和生產(chǎn)資料價(jià)格下降。因此,結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)的一些運(yùn)行狀況特點(diǎn),帶來(lái)了關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率問(wèn)題的一些爭(zhēng)論,這種爭(zhēng)論年終前后較多。中國(guó)現(xiàn)在增長(zhǎng)率是否偏低?當(dāng)然,和以往的增長(zhǎng)率相比,顯然偏低。但現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)換擋期,不太可能維持過(guò)去接近10%左右的高速增長(zhǎng)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷當(dāng)前形勢(shì),參考意義已經(jīng)不是太大。但是,根據(jù)近兩年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,筆者仍堅(jiān)持現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率還在8%或更高一些的水平。2013年7.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),包括2012年這兩年的增長(zhǎng)速度可能還略微低于潛在增長(zhǎng)率。受需求擴(kuò)張步伐不足夠快的影響,還略微有一些偏低。這也反映在目前面臨的通脹壓力不是很大。如,消費(fèi)價(jià)格全年上漲2%以上,工業(yè)品生產(chǎn)價(jià)格和供應(yīng)價(jià)格,實(shí)際上就是反映生產(chǎn)資料的價(jià)格,這兩個(gè)價(jià)格全年還是延續(xù)了2012年一季度同比下降的態(tài)勢(shì),這更多反映的是對(duì)于工業(yè)品、對(duì)于生產(chǎn)資料的需求還不夠旺盛。
(二)生產(chǎn)價(jià)格與生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降
1995年我國(guó)開(kāi)始有工業(yè)品的生產(chǎn)價(jià)格和生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)。歷史上曾出現(xiàn)三次下降的情況。2012年二季度開(kāi)始至今已是第四次下降。這對(duì)于判斷我國(guó)是否出現(xiàn)總需求不足,提供了一個(gè)重要的依據(jù)。因?yàn)榇颂幱幸粋€(gè)重要的、明顯的對(duì)比。我國(guó)從2012年二季度開(kāi)始至今,將近兩年時(shí)間的兩種主要產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)均處于下降的情況。而其他國(guó)家和地區(qū),如美國(guó)、日本、歐洲,歐洲形勢(shì)在同期兩個(gè)價(jià)格指數(shù)都沒(méi)有出現(xiàn)下降的情況。因此,價(jià)格出現(xiàn)下降的情況,更多的可能需要從國(guó)內(nèi)去找原因,主要原因是對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的需求不足。當(dāng)然,還有人民幣匯率升值幅度較大方面的原因。這兩個(gè)方面判斷是比較重要的依據(jù),是判斷國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要參考指標(biāo)。
(三)新增就業(yè)人數(shù)增多
從就業(yè)方面來(lái)看,我國(guó)整個(gè)就業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)不是全口徑的。如登記失業(yè)率、每年新增就業(yè)人數(shù)等,均不是全口徑指標(biāo)。因此,從數(shù)據(jù)上看,2013年較早地超額完成了新增就業(yè)人數(shù)的年度目標(biāo)。但是否能夠準(zhǔn)確地反映實(shí)際的就業(yè)形勢(shì),這還要看就業(yè)指標(biāo)背后所反映的情況。就業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)并不能完全說(shuō)明現(xiàn)在增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)很好。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家依據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的新增就業(yè)人數(shù)超額完成的指標(biāo)說(shuō)明現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)是相對(duì)應(yīng)的。但是,筆者認(rèn)為,近兩年新增就業(yè)人數(shù)增加較多的原因如下。一是我國(guó)近年人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,更多的人進(jìn)入退休年齡階段,實(shí)際新增就業(yè)人口彌補(bǔ)了原來(lái)到齡的退休人員工作崗位。二是與增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化有關(guān)。過(guò)去都是工業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)最快,服務(wù)部門(mén)增長(zhǎng)慢于GDP增長(zhǎng),這兩年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)往往快于GDP增長(zhǎng)。可以說(shuō),增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)變化對(duì)于就業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)起到了支撐作用。
(四)內(nèi)需有所不足
內(nèi)需還有所不足與我國(guó)貿(mào)易順差變化有關(guān)系。近兩年,整個(gè)經(jīng)濟(jì)都是在8%以下的區(qū)間運(yùn)行,但是2012年和2013年每年貿(mào)易順差增長(zhǎng)幾百億美元,2012年比2011年增長(zhǎng)700多億美元,2013年比2012年增加了400億~500億美元的規(guī)?!,F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)還十分不景氣,我國(guó)出口也面臨比較嚴(yán)重的困難。順差明顯擴(kuò)大,在很大程度上反映了貿(mào)易順差是由于國(guó)內(nèi)需求不足造成的,這和我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)每逢經(jīng)濟(jì)處于周期性谷底的時(shí)候外貿(mào)順差增加的規(guī)律相符。因此,2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境不確定,國(guó)內(nèi)面臨困難的情況下實(shí)現(xiàn)7.7%的增長(zhǎng),價(jià)格上漲的壓力不大,就業(yè)形勢(shì)按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)看,還有所好轉(zhuǎn),成績(jī)是來(lái)之不易。當(dāng)然,也存在一些問(wèn)題。最主要的問(wèn)題是目前整個(gè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的潛力還沒(méi)有完全、充分地發(fā)揮出來(lái)。經(jīng)濟(jì)增速下滑,一是與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率下降有關(guān),另一方面即使是增長(zhǎng)率下滑,但筆者認(rèn)為仍應(yīng)該維持在8%甚至略高一些。7.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率略微低于潛在增長(zhǎng)率,這主要和需求不足有一定的關(guān)系。
二、經(jīng)濟(jì)需求不足與金融結(jié)構(gòu)變化密切相關(guān)
2013年經(jīng)濟(jì)需求不足,與金融方面的變化有較為明顯的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),但全年股市波動(dòng)的幅度比較大。出現(xiàn)了幾次起伏,年初上漲,年中下滑,三季度又出現(xiàn)一波上漲,四季度出現(xiàn)一波下滑。2013年總體上呈現(xiàn)一個(gè)小幅下降的情況。根據(jù)國(guó)際清算銀行所計(jì)算的人民幣有效匯率,2013年12月份和2012年12月相比較,名義和實(shí)際有效匯率一年期間升值了7%以上。變化幅度較大。2013年年內(nèi)兩次出現(xiàn)的“錢(qián)荒”現(xiàn)象不僅和金融市場(chǎng)波動(dòng)有關(guān)系,與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了小幅波動(dòng)也有較為密切的關(guān)系。2013年年初,公眾更多地還在在討論中國(guó)流動(dòng)性泛濫問(wèn)題。2012年底,中國(guó)貨幣與美國(guó)貨幣相比較,中國(guó)M2規(guī)模是美國(guó)的1.5倍。但是,2013年中期,中國(guó)出現(xiàn)了“錢(qián)荒”現(xiàn)象。經(jīng)中國(guó)人民銀行采取措施后,有幾個(gè)月出現(xiàn)了緩解情況,但是年底又一次出現(xiàn)了“錢(qián)荒”現(xiàn)象。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象怎么看?在這種形勢(shì)下貨幣供應(yīng)是寬松還是緊張?
(一)錢(qián)荒與貨幣供應(yīng)是否充足的討論
中國(guó)人民銀行與一些金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為,現(xiàn)在整個(gè)貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)包括信貸投放量和中國(guó)人民銀行公布的社會(huì)融資總額和信貸投放的規(guī)模都是比較大的,在這種情況下,不應(yīng)該出現(xiàn)貨幣供應(yīng)緊張而導(dǎo)致“錢(qián)荒”的現(xiàn)象。但是,有一些情況仍可反映目前投資規(guī)模和信貸情況并不充足,至少在某些時(shí)段上不充足。比如,過(guò)去通常會(huì)依據(jù)一個(gè)經(jīng)驗(yàn)公式,在GDP的名義增長(zhǎng)率上略加幾個(gè)點(diǎn)考慮貨幣化進(jìn)程。因此,將GDP名義增長(zhǎng)率再加上2~3個(gè)百分點(diǎn)與貨幣M2的增長(zhǎng)率做比較,如果差不多相等,一般即可以滿足整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。2013年名義GDP增長(zhǎng)率是10%或略微多一些,加上三個(gè)百分點(diǎn),即全年M2是13.6%。從經(jīng)驗(yàn)角度來(lái)看,不應(yīng)該造成貨幣供應(yīng)緊張而屢屢出現(xiàn)“錢(qián)荒”的現(xiàn)象。
(二)M2統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)估算發(fā)生偏差
筆者認(rèn)為,以上述經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷我國(guó)整個(gè)金融形勢(shì)發(fā)生了變化,認(rèn)為M2達(dá)到13.6%的增長(zhǎng)表明貨幣供應(yīng)量寬松并能夠滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要,存在問(wèn)題。2011年下半年開(kāi)始,中國(guó)人民銀行將貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行了調(diào)整,開(kāi)始將住房準(zhǔn)備金、公積金、一些微存款金融機(jī)構(gòu)和存款金融機(jī)構(gòu)的存款納入M2的統(tǒng)計(jì)口徑中。M2的統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生了變化,將統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化的M2代入上述原有的經(jīng)驗(yàn)公式中,不能客觀的反映實(shí)際情況。中國(guó)人民銀行在2013年三季度貨幣政策報(bào)告中提到,6月由于“錢(qián)荒”的出現(xiàn),由于同業(yè)存款的下降,使得當(dāng)時(shí)的M2的增長(zhǎng)率有15.8%降到12%左右,在報(bào)告里顯示同業(yè)存款下降是造成M2增速下降的一個(gè)最主要的原因。
(三)同業(yè)存款變化是M2波動(dòng)的主要因素
近兩年,同業(yè)存款的增長(zhǎng)對(duì)M2的增長(zhǎng)起到了很大作用。從中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣資產(chǎn)信貸收支平衡表可以看到,從2011年底至今,中小金融機(jī)構(gòu)同業(yè)資金量從三萬(wàn)多億增加到七萬(wàn)多億,約翻了一番。這部分增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)納入M2的統(tǒng)計(jì)口徑中,成為帶動(dòng)M2增長(zhǎng)非常重要的因素之一。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估算,目前同業(yè)存款增長(zhǎng)對(duì)M2的影響至少達(dá)到2%。如果將中國(guó)人民銀行13.6%左右的M2增長(zhǎng)率減去2%,實(shí)際上M2的增長(zhǎng)率在11%左右。從這個(gè)角度分析,貨幣供應(yīng)量并不寬松,甚至有一些緊張。
在整個(gè)貨幣供應(yīng)略為緊張的情況下,企業(yè)的貸款需求相對(duì)旺盛,造成從中小銀行貸款資金量增大。近年來(lái),中小型銀行資產(chǎn)運(yùn)用增長(zhǎng)快,但自身吸收存款的能力很弱,必須通過(guò)其他途徑來(lái)吸收資金,否則無(wú)法符合相關(guān)政策的要求。(如存貸比)。因此,吸收資金很重要的途徑就是通過(guò)吸收同業(yè)存款將其存款規(guī)模擴(kuò)大,才能放貸,使得同業(yè)資金的需求比過(guò)去旺盛很多,而同業(yè)資金的供給方主要是大銀行。大銀行沒(méi)有明顯的增加或者說(shuō)增加并不明顯,使得整個(gè)貨幣市場(chǎng)資金供求非常緊張,一直處于緊繃狀態(tài),遇到一些短期因素,“錢(qián)荒”現(xiàn)象就出現(xiàn)了。
2013年中發(fā)生錢(qián)荒時(shí),金融結(jié)構(gòu)變化劇烈。2013年1~5月我國(guó)全國(guó)性的中小型銀行新增存款是2.2萬(wàn)多億,比國(guó)家大型商業(yè)銀行新增規(guī)模大;另一方面,中小銀行在資金運(yùn)用方面的增長(zhǎng)也很快,而且在結(jié)構(gòu)上變化也很明顯。中小銀行將大量資金投向有價(jià)證券,甚至比貸款數(shù)量都大,比2012年同期增長(zhǎng)超過(guò)2倍。另外,中小銀行股權(quán)投資增加了7000多億元,也是2012年全期的5倍。來(lái)源方與資金運(yùn)用方同時(shí)發(fā)生變化,使整個(gè)金融機(jī)構(gòu)由大銀行向中小銀行轉(zhuǎn)移,而同業(yè)存款是最重要的轉(zhuǎn)移渠道。
近兩年,“工(中國(guó)工商銀行)、農(nóng)(中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行)、中(中國(guó)銀行)、建(中國(guó)建設(shè)銀行)、交(中國(guó)交通銀行)”加上中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行,這六大銀行給其他銀行提供的同業(yè)資金,實(shí)際上增加并不多。但是,中小銀行同業(yè)資金來(lái)源由3萬(wàn)億增加到7萬(wàn)億,資金源主要是過(guò)去的農(nóng)村信用社和農(nóng)商行等一些小型金融機(jī)構(gòu)與信托機(jī)構(gòu)等等。將這些資金通過(guò)同業(yè)市場(chǎng)聚攏后,從事貸款和投資等。這樣,就出現(xiàn)了前文所述的整個(gè)同業(yè)市場(chǎng)資金供應(yīng)量增加不大,處于緊繃的狀態(tài)。
(四)資金拆借減少導(dǎo)致中小銀行資金短缺
2013年下半年的情況比上半年有了好轉(zhuǎn)。雖然增長(zhǎng)勢(shì)頭不及上半年快,但是,存、貸、資金運(yùn)用、資金來(lái)源等各方面向中小銀行轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)仍在延續(xù),全年來(lái)看,全國(guó)性中小銀行吸收存款超過(guò)3.7萬(wàn)億元,6家大銀行4.8萬(wàn)億元。全國(guó)性中小銀行新增貸款2.8萬(wàn)億,大型商業(yè)銀行新增貸款4萬(wàn)億元。2013年兩次“錢(qián)荒”的出現(xiàn),第一次的主要原因是當(dāng)時(shí)銀行要上交半年度稅收和外部監(jiān)管加強(qiáng),且有一些虛假的外匯資金通過(guò)貿(mào)易渠道流入到國(guó)內(nèi)。為了防止外資以虛假貿(mào)易的形式流入,加強(qiáng)了外匯貸款監(jiān)管。使原來(lái)作為一個(gè)資金重要牽頭方的大型商業(yè)銀行減少了資金拆借。2013年6月拆借成交量不足正常月的40%,不足3萬(wàn)億元。7月份之后有所恢復(fù),達(dá)到4萬(wàn)億元左右,但仍沒(méi)有恢復(fù)到以往正常狀況。以往的拆借資金量約為8萬(wàn)億元/月。此時(shí),整個(gè)貨幣市場(chǎng)需求很旺盛,供給不足,造成拆借利率、回購(gòu)利率比利率水平高的狀況,年底再一次出現(xiàn)了飆升。
(五)其他因素對(duì)金融市場(chǎng)的影響
除結(jié)構(gòu)性變化是2013年金融市場(chǎng)趨勢(shì)性的主要因素之外,國(guó)際因素、國(guó)內(nèi)資金供求也對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生了影響。由于上半年存在虛假貿(mào)易數(shù)據(jù),由于外貿(mào)順差、外匯占款渠道增加資金少,而中國(guó)人民銀行未能及時(shí)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作投放基礎(chǔ)貨幣,造成資金明顯短缺。2013年年底,中國(guó)人民銀行及時(shí)觀察到貨幣市場(chǎng)上資金短缺、利率明顯上升的問(wèn)題,并采取了相應(yīng)措施,增加了貨幣市場(chǎng)的供給,緩解錢(qián)荒狀態(tài)。到目前為止,應(yīng)該說(shuō)雖然情況比2013年6月底和2013年年底有所緩解,但是一周的拆借利率或者更長(zhǎng)期的拆借利率,以及回購(gòu)利率等等一些指標(biāo),實(shí)際上與往年的平均水平相比仍高,緊張狀況仍未完全緩解。
三、影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析
2013年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)和金融市場(chǎng)變化對(duì)于判斷未來(lái)走勢(shì)提供參考。一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能有所好轉(zhuǎn);二是人民幣匯率大幅度升值將影響出口;三是投資規(guī)模下降將影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);四是消費(fèi)增長(zhǎng)將保持平衡;五是通脹壓力有所減輕;六是金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的不確定性
外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能有所好轉(zhuǎn),主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,歐洲從衰退轉(zhuǎn)為復(fù)蘇。但新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展還存在較大的不確定性。香港中文大學(xué)劉遵義教授認(rèn)為,目前印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)狀況與1998年亞洲金融危機(jī)有很多地方類(lèi)似。印度尼西亞原來(lái)就長(zhǎng)期存在資本收支和貿(mào)易收支逆差現(xiàn)象。而前兩年由于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況整體不好,實(shí)施了量化寬松政策,使資金進(jìn)入印度尼西亞、印度、巴西、土耳其、南非等等一些主要新興經(jīng)濟(jì)體。但是現(xiàn)在由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),并且開(kāi)始縮減量化寬松的規(guī)模,信貸資金開(kāi)始撤出。因此,原來(lái)靠吸引資本流入來(lái)彌補(bǔ)貿(mào)易逆差的做法較難維持,整個(gè)國(guó)際收支情況開(kāi)始惡化,印度尼西亞是一個(gè)典型代表。主要表現(xiàn)在股市和匯市上。股市還未完全止住下降的勢(shì)頭,匯率市場(chǎng)從2013年初至今均有波動(dòng)。2013年9月份有一輪回升,但最近一段時(shí)間一直貶值,且貶值的幅度很大。貿(mào)易逆差的情況整體沒(méi)有扭轉(zhuǎn),資本流入開(kāi)始減少,如果這種狀況不能得到有效改善,匯率和股市繼續(xù)下跌的話,信心越來(lái)越脆弱,情況是很危險(xiǎn)的。新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)有比較大的影響。我國(guó)近年對(duì)東盟的出口增長(zhǎng)較快,印度尼西亞是東盟的龍頭,其經(jīng)濟(jì)惡化將對(duì)2014年中國(guó)對(duì)東盟的出口造成比較明顯的影響。這是從外部環(huán)境來(lái)看造成2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定的重要因素之一。
(二)人民幣匯率大幅度升值
在外部環(huán)境不確定的影響之下,人民幣匯率還將有大幅度升值。人民幣匯率升值將經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間約半年至一年的滯后期,影響到2014年中國(guó)的出口。因此,2014年上半年甚至下半年,盡管我國(guó)的出口受發(fā)達(dá)國(guó)家需求遞增的影響而可能有所增加,但人民幣匯率升值幅度較大,將在很大程度上抵消需求增加。因此,雖然國(guó)外需求形勢(shì)可能有所好轉(zhuǎn),但是對(duì)整個(gè)出口形勢(shì)來(lái)說(shuō),改善的幅度并不大。
(三)投資規(guī)模下降
影響2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的另一重要因素是投資。2014年投資有可能略有下降。一是觀察現(xiàn)有的在建規(guī)模。從剛剛公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,2013年底在建項(xiàng)目規(guī)模比2012年同期約增長(zhǎng)16%左右,新建項(xiàng)目投資規(guī)模比2012年同期增長(zhǎng)14%左右。這兩個(gè)規(guī)模都比現(xiàn)在投資增長(zhǎng)的規(guī)模要慢,投資增長(zhǎng)為16.8%。在建項(xiàng)目規(guī)模小,后續(xù)的投資增長(zhǎng)潛力就小。當(dāng)然,這并不絕對(duì)。因?yàn)楝F(xiàn)在大概在建的規(guī)模是年度投資完成規(guī)模的2倍左右,如果資金供應(yīng)好,短期內(nèi)有可能維持較快的增長(zhǎng)。但是,從2012年下半年開(kāi)始貸款收得比較緊,且到目前為止,雖然貸款相對(duì)2012年四季度情況好,但是好轉(zhuǎn)的情況并不太明顯。如,房貸的投放仍比較緊張。
1.貸款收緊影響投資增長(zhǎng)
貸款收緊對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其對(duì)于投資的增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生比較不利的影響。從2013年12月份公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,整個(gè)貸款增長(zhǎng)不到10%,比所有投資性來(lái)源增長(zhǎng)慢(所有資金來(lái)源投資增長(zhǎng)20%左右),貸款增長(zhǎng)放慢,還將逐漸影響通過(guò)其他渠道獲得的資金,大多數(shù)企業(yè)自籌資金也是通過(guò)貸款轉(zhuǎn)化的。因此,貸款增長(zhǎng)放放慢對(duì)未來(lái)總的投資增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生影響。
2.利率上升致使貸款收緊
對(duì)投資增速有可能產(chǎn)生影響的不僅僅是信貸的收緊,因?yàn)樾刨J收緊產(chǎn)生的影響就是利率的上升。據(jù)調(diào)研,很多地方企業(yè)貸款的利率超過(guò)10%,大企業(yè)可能利率偏低一些:7%~8%。高利率致使盈利預(yù)期如果并非十分好的項(xiàng)目,推遲投資甚至取消投資。因此,對(duì)未來(lái)的投資影響也是比較大的。從目前情況來(lái)看,預(yù)計(jì)2014年投資增長(zhǎng)應(yīng)該將慢于2014年的投資增長(zhǎng)。
(四)消費(fèi)增長(zhǎng)保持平衡
消費(fèi)的增長(zhǎng)將大體保持平穩(wěn)。首先,消費(fèi)在三大需求中是最穩(wěn)定的一個(gè)組成部分。而且近期也沒(méi)有比較明顯的刺激政策出臺(tái)。2013年曾出臺(tái)一些對(duì)消費(fèi)有短期影響的措施,持續(xù)一段時(shí)間以后,就產(chǎn)生與2012年基數(shù)對(duì)比的情況。消費(fèi)的增長(zhǎng)大體保持平穩(wěn),許會(huì)略微有所加快。綜合消費(fèi)、投資、出口三大形勢(shì)變化情況,2014年整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況與2013年差不多,大概全年還是在7.5%左右的增長(zhǎng)??傮w來(lái)看可能保持一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)。2014年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有可能保持大體平穩(wěn)的情況,與2013年四季度7.7%左右的增速相近。
(五)通脹壓力有所減輕
通脹的壓力仍然不大,而且有可能通脹的壓力還有所減輕,這整個(gè)信貸收緊是直接關(guān)聯(lián)的,與整個(gè)需求擴(kuò)張的步伐不夠快有直接關(guān)系。短時(shí)期內(nèi)CPI的漲幅有可能略微下降。1月份和2月份有可能不發(fā)生變化。工業(yè)品降幅收窄,而且環(huán)比折年度也在收窄,這對(duì)工業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好消息。從工業(yè)品購(gòu)進(jìn)情況來(lái)看,環(huán)比由下降轉(zhuǎn)換為輕微的上漲,但還不足以扭轉(zhuǎn)工業(yè)品購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降的態(tài)勢(shì)。整個(gè)的形勢(shì)還有一些不利的因素,大宗商品價(jià)格下降,即便有短期的回升,力度也不強(qiáng),對(duì)國(guó)內(nèi)有影響,但扭轉(zhuǎn)不了國(guó)內(nèi)整體下降的態(tài)勢(shì)。
(六)金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視
2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題還是來(lái)自于金融部門(mén)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。目前整個(gè)金融體系運(yùn)行中出現(xiàn)了期限錯(cuò)配的問(wèn)題。銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)往往用短期資金做長(zhǎng)期的投資,使得長(zhǎng)短期的利率出現(xiàn)倒掛。本來(lái)正常的情況下長(zhǎng)期利率應(yīng)該高于短期利率的規(guī)律被打亂了。目前短期利率高于長(zhǎng)期利率。如,2013年我國(guó)兩次出現(xiàn)“錢(qián)荒”,每次出現(xiàn)“錢(qián)荒”的時(shí)候都出現(xiàn)長(zhǎng)期利率低于短期利率不正常的現(xiàn)象,這種情況需要警覺(jué)。美國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)了6次倒置的情況,幾乎每次都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退的情況。在德國(guó)、日本、加拿大等很多國(guó)家的歷史都可驗(yàn)證。歐債危機(jī)國(guó)家如,希臘、意大利、西班牙等一些國(guó)家都出現(xiàn)了長(zhǎng)短期利率倒置的情況。我國(guó)目前只能找到1997年以來(lái)的數(shù)據(jù),在1997年、1998年經(jīng)濟(jì)減速時(shí),也出現(xiàn)了長(zhǎng)短利率倒置的情況。我國(guó)在2013年兩次出現(xiàn)“錢(qián)荒”,兩次出現(xiàn)長(zhǎng)短期利率倒置的不正常情況,這揭示著金融系統(tǒng)蘊(yùn)藏著期限錯(cuò)配等一些金融風(fēng)險(xiǎn),值得警惕。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取措施預(yù)防對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的不良影響。
四、政策建議
對(duì)未來(lái)宏觀調(diào)控的政策的取向有如下建議。一是挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力;二是加大財(cái)稅政策力度,把握貨幣政策力度與結(jié)構(gòu);三是適當(dāng)放慢人民幣增值步伐;四是加大國(guó)際熱錢(qián)的審查力度。
(一)充分挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力
一是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)需求略微不足,進(jìn)入四季度之后,尤其是更近的12月份和1月的情況來(lái)看,好像經(jīng)濟(jì)略微又出現(xiàn)了回落的態(tài)勢(shì),說(shuō)明需求不足的態(tài)勢(shì)還在延續(xù),而且略微加重了。在這種情況下,有必要采取一些措施與微調(diào)政策,把需求擴(kuò)張步伐保持在較為適度的水平上,使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2013年以來(lái)國(guó)內(nèi)很多人一直主張應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的容忍度,認(rèn)為下降至7%左右也是可以容忍的。筆者認(rèn)為,還是應(yīng)該抓住現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)有較快增長(zhǎng)的潛力的時(shí)機(jī),盡可能挖掘這個(gè)潛力,使經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
(二)加大財(cái)稅政策力度,把握貨幣政策力度與結(jié)構(gòu)
2014年財(cái)稅政策上還是應(yīng)該適度加大政策力度,一方面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,另一方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加大赤字規(guī)模。一方面是支持結(jié)構(gòu)性減稅的改革,另一方面是對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、對(duì)于擴(kuò)大需求起一定的支撐作用。目前的貨幣政策略微偏緊,應(yīng)該把握好力度。目前的情況對(duì)我國(guó)貨幣政策的前瞻性和靈活性提出了更高的要求,應(yīng)該更好地把握好力度和結(jié)構(gòu)變化對(duì)貨幣運(yùn)行的影響。在考慮結(jié)構(gòu)變化的同時(shí),應(yīng)該將外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定因素的影響考慮在內(nèi),使整個(gè)金融體系的運(yùn)行較為穩(wěn)定,避免對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利的影響。
(三)放慢人民幣升值步伐
2013年整個(gè)人民幣升值的步伐偏快。印度尼西亞、印度等一些我國(guó)有一定程度競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家,其貨幣在貶值,而人民幣兌換美元的比率仍在升值。匯率的升值步伐太快將使很多傳統(tǒng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)喪失過(guò)快。因此,人民幣升值的步伐不應(yīng)該那么快。筆者根據(jù)人民幣匯率、各國(guó)匯率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均GDP的水平之間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系做過(guò)相應(yīng)的研究,認(rèn)為實(shí)際人民幣現(xiàn)在升值的已經(jīng)有一些略高。因此,建議人民幣升值的步伐略微可以放慢一些,甚至在必要的時(shí)候可以雙向波動(dòng),出現(xiàn)一定時(shí)間的貶值的態(tài)勢(shì)。
(四)加大國(guó)際熱錢(qián)的審查力度
對(duì)于國(guó)際上的“熱錢(qián)”還是要繼續(xù)保持加大審查力度。2013年一季度,一些外資通過(guò)虛假貿(mào)易的渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi),相關(guān)機(jī)構(gòu)采取措施后,規(guī)模減少。但是這種現(xiàn)象仍然存在。2013年整個(gè)貿(mào)易數(shù)據(jù)月度之間波動(dòng)非常大,有的月度出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),有的月度出現(xiàn)了百分之十幾的增長(zhǎng)。相鄰月在正常的情況下,不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)如此大的波動(dòng)。這表明,監(jiān)管措施嚴(yán)格一些,資金就不進(jìn)入,監(jiān)管措施放松一些又可能進(jìn)入。虛假貿(mào)易有時(shí)候多、有時(shí)候少,致使貿(mào)易數(shù)據(jù)忽上忽下。實(shí)際上并不是真正的貿(mào)易波動(dòng),而是國(guó)際“熱錢(qián)”的流入流出導(dǎo)致的波動(dòng)。對(duì)于“熱錢(qián)”流入流出還是應(yīng)當(dāng)采取措施,加大監(jiān)管力度,包括必要的時(shí)候采取對(duì)于資金的流出入征收一些稅費(fèi)的措施。
(五)調(diào)控目標(biāo)至合理區(qū)間
2014年調(diào)控目標(biāo)的合理區(qū)間應(yīng)該在7%~8%之間,如果更接近8%的話可能更為合理?,F(xiàn)在有很多省市區(qū)都在下調(diào)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。我們國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期,而在制定“十二五”規(guī)劃時(shí),對(duì)換擋期的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有現(xiàn)在這么明確,那個(gè)時(shí)候很多地區(qū)制定了“十二五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),認(rèn)為處于一個(gè)高增長(zhǎng)期,增長(zhǎng)潛力比較高,所以當(dāng)時(shí)各地制定的目標(biāo)都還是比較高的。而現(xiàn)在對(duì)于換擋期的認(rèn)識(shí)更加明確之后,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到原來(lái)制定的增長(zhǎng)目標(biāo)過(guò)高,因此,很多地方紛紛將增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)了,這是一個(gè)更為符合實(shí)際做法,符合目前我國(guó)增速換擋期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的實(shí)際情況。當(dāng)然,各個(gè)省的具體情況并不完全一樣。個(gè)別省市區(qū)沒(méi)有下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo),甚至不排除有個(gè)別省相對(duì)2013年還要略微上調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo),這都是根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)情況而進(jìn)行的。比如,有的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比較快,有新投產(chǎn)的大的項(xiàng)目等。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)營(yíng)者 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 宏觀調(diào)控政策 問(wèn)卷調(diào)查
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心所屬中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實(shí)施的“2006?中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷跟蹤調(diào)查”,于2006年8月10日發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷13,000份,回收有效問(wèn)卷4.586份,回收樣本覆蓋我國(guó)除港澳臺(tái)地區(qū)之外的31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的各個(gè)行業(yè)企業(yè),其中國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)分別占12.8%和87.2%;大、中、小型企業(yè)分別占12.4%、45.2%和42.4%。職務(wù)為企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記的占93.3%。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)良好
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為滿意,呈現(xiàn)偏熱跡象
關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),調(diào)查表明,有70.9%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“很好”或“較好”,26.3%認(rèn)為“一般”,認(rèn)為“較差”或“很差”的僅占2.8%。
從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)走勢(shì)的判斷也能看出其對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的滿意程度。調(diào)查顯示,半數(shù)以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為2006年我國(guó)GDP增長(zhǎng)10%以上,有39.3%的認(rèn)為增長(zhǎng)9.5―10%;有近三分之二的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為2006年我國(guó)CPl上升幅度預(yù)計(jì)在1―2%之間,有24.2%的預(yù)計(jì)在2―3%之間。調(diào)查表明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為滿意。
關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,調(diào)查結(jié)果顯示,3.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“過(guò)熱”,44.9%認(rèn)為“偏熱”,比重分別比2005年提高1.2和19個(gè)百分點(diǎn),基本回到對(duì)2004年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱程度的判斷;42%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“正常”,4.4%認(rèn)為“偏冷”,分別比2005年降低7.4和10.5個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是,55.6%的國(guó)有及國(guó)有控股公司的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“過(guò)熱”或“偏熱”,比民營(yíng)企業(yè)多10.3個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖1)。
調(diào)查表明,經(jīng)過(guò)2004―2005年一系列宏觀調(diào)控措施后,2005年的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱跡象有所緩解,隨著調(diào)控力度一定程度的放松,以及“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱情高漲,2006年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱度又有所回升。
從土地及煤電油運(yùn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的狀況也能感受到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱度。調(diào)查顯示,資源特別是石油、土地供應(yīng)仍比較緊張,有62。7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為石油供應(yīng)緊張狀況“更加嚴(yán)重”,一半以上認(rèn)為土地供應(yīng)緊張“更加嚴(yán)重”,煤炭供應(yīng)雖然比2005年“趨于緩和”,但認(rèn)為“更加嚴(yán)重”的比認(rèn)為“趨于緩和”的仍多10個(gè)百分點(diǎn)。與往年一樣,多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為鐵路運(yùn)輸供應(yīng)緊張狀況“變化不大”,表明運(yùn)力緊張狀況沒(méi)有得到明顯的緩和。
受近幾年產(chǎn)能增長(zhǎng)較快等因素影響,目前電力、鋼材供應(yīng)緊張形勢(shì)趨緩。調(diào)查顯示,44.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為電力供應(yīng)“趨于緩和”,比2005年提高17.1個(gè)百分點(diǎn);44.2%認(rèn)為鋼材供應(yīng)“趨于緩和”。
2、投資與出口需求較旺,消費(fèi)需求相對(duì)不足
調(diào)查表明,2006年不論是政府投資需求、民間投資需求,還是外貿(mào)出口需求,均為近六年來(lái)的最高水平,而消費(fèi)需求則顯得相對(duì)不足。
從投資需求看,調(diào)查顯示,認(rèn)為政府投資需求“很旺”、“較旺”的占56.6%;認(rèn)為民間投資“很旺”、“較旺”的占53.4%。從外貿(mào)出口需求看,近一半的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為出口需求“較旺”或“很旺”。關(guān)于企業(yè)的出口形勢(shì),41%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映企業(yè)出口量“增加”,17.8%認(rèn)為“減少”。不過(guò),不同地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型以及不同行業(yè)企業(yè)存在差異。
關(guān)于消費(fèi)需求,調(diào)查顯示,412%認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”,比認(rèn)為“較旺”或“很旺”的多14.2個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明,消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng),略顯不足。
3、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重,產(chǎn)能利用率不高
近年來(lái)投資的快速增長(zhǎng)在一定程度上導(dǎo)致局部產(chǎn)能過(guò)?,F(xiàn)象。調(diào)查顯示,44.9%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩但不嚴(yán)重,24.2%的認(rèn)為本行業(yè)存在產(chǎn)能過(guò)剩且比較嚴(yán)重。從不同行業(yè)看,認(rèn)為產(chǎn)能過(guò)剩相對(duì)比較嚴(yán)重的行業(yè)主要包括紡織、醫(yī)藥、非金屬礦物等,選擇比重基本上在35%以上。
產(chǎn)能過(guò)剩的程度也可以從產(chǎn)能利用率上得到反映。調(diào)查顯示,制造業(yè)企業(yè)的平均產(chǎn)能利用率為77.2%,也就是說(shuō)有近23%的產(chǎn)能閑置。分組來(lái)看,35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%及以下,即超過(guò)1/3的企業(yè)產(chǎn)能利用率不到3/4;產(chǎn)能利用率在75―90%和90%以上的企業(yè)比重分別為41.5%和23%。從不同行業(yè)看,醫(yī)藥、交通運(yùn)輸設(shè)備、儀器儀表、造紙、塑料、電氣機(jī)械等行業(yè)的產(chǎn)能利用率較低,其產(chǎn)能利用率不超過(guò)3/4的企業(yè)比重在40%以上。
如果從冗員的角度看產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,調(diào)查企業(yè)當(dāng)前冗員占全部員工的比重平均為12%,其中國(guó)有及國(guó)有控股公司比重為19.8%,比民營(yíng)企業(yè)高10.1個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查結(jié)果表明,目前的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題還是局部的,暫時(shí)看來(lái)并不十分嚴(yán)重。但在投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下,若不加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)控,未來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力將明顯加大。
二、企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況良好
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較為滿意
良好的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了較好的條件。調(diào)查顯示,47.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”,9.6%認(rèn)為“不佳”,認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多38個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到近五年來(lái)的最高點(diǎn),表明企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況趨好。
從不同類(lèi)型看,企業(yè)的景氣狀況呈現(xiàn)較大差異,主要表現(xiàn)為東部地區(qū)好于中西部地區(qū);大型企業(yè)好于中小型企業(yè);外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好于內(nèi)資企業(yè);上市公司明顯好于非上市公司。
關(guān)于對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的滿意程度,調(diào)查顯示,47.2%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀表示“滿意”,23,1%表示“不滿意”,表示“滿意”的比表示“不滿意”的多24.1百分點(diǎn),與2005年的結(jié)果基本一致。調(diào)查表明,總體來(lái)看,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?fàn)顩r還是相對(duì)比較滿意的。
從近五年來(lái)企業(yè)生產(chǎn)狀況的連續(xù)調(diào)查看,均有超過(guò)八成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作正常,而今年的企業(yè)生產(chǎn)狀況比前幾年更好,有近九成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作正常。
2、企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,庫(kù)存基本正
常,產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格趨于平穩(wěn)
關(guān)于企業(yè)目前的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì),調(diào)查顯示,半數(shù)以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)(服務(wù))量、銷(xiāo)售量增加,比認(rèn)為減少的分別多37,3和36個(gè)百分點(diǎn),這一結(jié)果比2005年分別增長(zhǎng)8.3和9.3個(gè)百分點(diǎn)。
從庫(kù)存情況看,有78.4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)庫(kù)存“正?!?,僅11.5%認(rèn)為“高于正?!?。
從產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格情況看,35%認(rèn)為價(jià)格下跌,比認(rèn)為價(jià)格上升的比重高8.2個(gè)百分點(diǎn),低于2005年14.2個(gè)百分點(diǎn)的水平??傮w來(lái)看,價(jià)格趨于平穩(wěn)。
從企業(yè)用工情況看,有41%的認(rèn)為目前企業(yè)從業(yè)人數(shù)比去年同期“增加”,17.8%認(rèn)為“減少”,認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多23.2個(gè)百分點(diǎn),這一結(jié)果比2005年多10.7個(gè)百分點(diǎn)。
3、物料和人工成本普遍上升,單位產(chǎn)出能耗未能下降
關(guān)于企業(yè)目前的物料采購(gòu)價(jià)格情況,調(diào)查顯示,有78.8%的認(rèn)為價(jià)格“上升”,比認(rèn)為“下降”的多74.4個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于企業(yè)目前的人工成本情況,85.6%認(rèn)為成本“上升”,比認(rèn)為“下降”的多85個(gè)百分點(diǎn)。
分組來(lái)看,調(diào)查結(jié)果顯示,不同地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型以及不同行業(yè)企業(yè)的物料采購(gòu)價(jià)格和人工成本普遍上升。
關(guān)于單位產(chǎn)出的能源消耗情況,35.9%的認(rèn)為能源消耗“上升”,比認(rèn)為“下降”的多20個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明,單位產(chǎn)出能耗趨于上升。
4、資金緊張狀況有所緩解,應(yīng)收和應(yīng)付帳款正常
由于今年貨幣投放和貸款規(guī)模增長(zhǎng)較快,一定程度上存在流動(dòng)性過(guò)剩,使企業(yè)資金緊張狀況得到緩解。調(diào)查顯示,近一半的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)目前的資金“緊張”,比認(rèn)為“寬裕”的多42.8個(gè)百分點(diǎn),這一結(jié)果比2004年、2005年分別減少9.1、6.4個(gè)百分點(diǎn)。
從企業(yè)目前的應(yīng)收帳款看,近三分之二的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“正?!保粡钠髽I(yè)目前的應(yīng)付帳款看,79.9%認(rèn)為“正常”。以上調(diào)查結(jié)果表明,企業(yè)目前的資金緊張狀況有所緩解,應(yīng)收帳款及應(yīng)付帳款情況均處于正常水平。
5、企業(yè)盈利保持正常水平,下半年趨向樂(lè)觀
在物料和人工成本普遍上升,產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格并未同幅增長(zhǎng)的情況下,企業(yè)盈利仍保持正常狀況。調(diào)查顯示,58.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)盈利“正?!被颉昂糜谡!?,比2005年多6.4個(gè)百分點(diǎn)。
從調(diào)查企業(yè)回答的2006年上半年的盈利狀況看,有69.3%的企業(yè)“盈利”,15%“虧損”,15.7%“持平”。從對(duì)2006年下半年的盈利狀況的預(yù)計(jì)看,78.1%認(rèn)為企業(yè)“盈利”,7.9%認(rèn)為 “虧損”,140認(rèn)為“持平”,盈利狀況與上半年相比將趨勢(shì)向好。不同地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型以及不同行業(yè)企業(yè),普遍認(rèn)為下半年“盈利”。
三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期看好,未來(lái)投資熱情較高
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景預(yù)期樂(lè)觀
關(guān)于未來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,調(diào)查顯示,38.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為下期企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將“好轉(zhuǎn)”,6.1%認(rèn)為會(huì)“惡化”,認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多32.5個(gè)百分點(diǎn),比2005年高7個(gè)百分點(diǎn)。
2、訂貨狀況良好,出口、投資需求強(qiáng)勁
良好的訂貨情況是企業(yè)對(duì)未來(lái)表示樂(lè)觀的基礎(chǔ)。調(diào)查顯示,68.3%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前企業(yè)訂貨處于“正?!彼?,12.1%認(rèn)為“高于正常”,兩者合計(jì)達(dá)到80.4%,比2005年提高近7個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于下期企業(yè)訂貨情況,調(diào)查顯示,42.6%的認(rèn)為企業(yè)訂貨將“增加”,14.3%認(rèn)為會(huì)“減少”,認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多28.3個(gè)百分點(diǎn),比2005年提高9個(gè)百分點(diǎn)以上。
從不同地區(qū)、規(guī)模及經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)對(duì)下期訂貨情況看也有較大差距。東部地區(qū)企業(yè)、大中型企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)訂貨情況相對(duì)較好。其中外資企業(yè)訂貨情況尤其樂(lè)觀,認(rèn)為訂貨將“增加”的比認(rèn)為“減少”的多41.9個(gè)百分點(diǎn)。鑒于外資企業(yè)大多出口導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)情況,以上結(jié)果表明未來(lái)出口需求依然強(qiáng)勁。
分行業(yè)看,住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的食品、造紙及紙制品、橡膠、塑料、非金屬礦物、黑色冶金、電氣機(jī)械、電子等行業(yè)的預(yù)期比較樂(lè)觀,認(rèn)為下期訂貨情況“增加”的比認(rèn)為“減少”的多35個(gè)百分點(diǎn)以上。這些行業(yè)大多與投資品相關(guān),反映未來(lái)投資需求依然強(qiáng)勁。
3、用工和投資計(jì)劃呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)
調(diào)查顯示,44.4%的企業(yè)計(jì)劃下期“增加”企業(yè)用工,11.9%計(jì)劃“減少”,計(jì)劃“增加”的比“減少”的多32.5個(gè)百分點(diǎn),這一結(jié)果比2005年多13.7個(gè)百分點(diǎn)。
從企業(yè)下期吸收農(nóng)民工看,調(diào)查顯示,其需求情況與總體用工需求情況基本一致,增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。
從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)看,非國(guó)有企業(yè)預(yù)計(jì)下期企業(yè)用工“增加”的比“減少”的多37.5個(gè)百分點(diǎn),而國(guó)有及國(guó)有控股公司僅多3.5個(gè)百分點(diǎn),其中國(guó)有獨(dú)資企業(yè)計(jì)劃用工“增加”的反而比“減少”的少2.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明,社會(huì)凈增就業(yè)機(jī)會(huì)幾乎全部由非國(guó)有企業(yè)提供。
從投資計(jì)劃情況看,調(diào)查顯示,66.5%表示未來(lái)計(jì)劃投資額將“增長(zhǎng)”,7.9%表示會(huì)“減少”,表示“增長(zhǎng)”的比表示“減少”的多58.6個(gè)百分點(diǎn),比2005年、2004年的結(jié)果分別高13.9、19.6個(gè)百分點(diǎn),表明企業(yè)投資信心持續(xù)增強(qiáng)。
從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,調(diào)查顯示,69.5%的民營(yíng)企業(yè)計(jì)劃增加投資,比計(jì)劃減少的多62個(gè)百分點(diǎn),國(guó)有企業(yè)計(jì)劃增加投資的比計(jì)劃減少的多49.1個(gè)百分點(diǎn),兩者相差12.9個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明,民營(yíng)企業(yè)的投資熱情明顯高于國(guó)有企業(yè)。
關(guān)于企業(yè)有投資意向的地區(qū),調(diào)查顯示,80.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇東部地區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū),也比去年高出了11個(gè)百分點(diǎn)。其中選擇“長(zhǎng)三角”地區(qū)的比重為34.9%選擇“京津一環(huán)渤海”的為20.1%,比去年增加了2.7個(gè)百分點(diǎn)。另外,有15.2%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了海外地區(qū)。調(diào)查表明,與去年相比,今年企業(yè)投資意向的特點(diǎn)是,除了東部地區(qū)仍為投資重點(diǎn)外,“京津一環(huán)渤?!钡貐^(qū)投資趨熱,海外擴(kuò)張逐步形成規(guī)模。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能有所減緩
調(diào)查結(jié)果顯示,62.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)計(jì)2007年GDP增長(zhǎng)10%以下,比預(yù)計(jì)2006年GDP增長(zhǎng)在10%以下的多13個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)宏觀走勢(shì)的預(yù)計(jì),也許比較多地依據(jù)政府宏觀調(diào)控政策取向、媒體的宣傳報(bào)道以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可能估計(jì)到未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況,而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期大多依據(jù)對(duì)市場(chǎng)的感覺(jué)。
四、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題的判斷
1、人民幣小幅升值尚未對(duì)企業(yè)出口增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著影響,未來(lái)升值影響存在明顯的行業(yè)差異
本次調(diào)查企業(yè)中近一半的企業(yè)有產(chǎn)品出口。在這些企業(yè)中,612%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為產(chǎn)品出口比去年上升,20.3%認(rèn)為“下降”,認(rèn)為出口“上升”的比認(rèn)為“下降”的多41個(gè)百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看,化纖、交通運(yùn)輸設(shè)備等制造業(yè)行業(yè)有超過(guò)七成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量增長(zhǎng),而紡織、服裝、化工和醫(yī)藥制造業(yè)則相對(duì)較差,超過(guò)25%的認(rèn)為企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量下降。
對(duì)于企業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格,33.3%的認(rèn)為“下降”,24.7%認(rèn)為“上升”,認(rèn)為“下降”的比認(rèn)為“上升”的多8.6個(gè)百分點(diǎn)。
以上結(jié)果表明,匯率上升一年來(lái)并沒(méi)有對(duì)企業(yè)出口的數(shù)量造成影響,但部分地影響了企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格的下滑。
匯率改革一年來(lái),人民幣匯率升值近5%,本次調(diào)查希望了解,若未來(lái)一年人民幣以同樣的幅度升值,會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生什么影響。調(diào)查結(jié)果顯示,若假定在未來(lái)一年內(nèi)人民幣升值5%,近半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品出口“略有影響”,7.6%認(rèn)為“沒(méi)有影響”;30%認(rèn)為“影響較大”,13.1%認(rèn)為“影響很大”。不同行業(yè)所受到的影響程度差異明顯。調(diào)查顯示,認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”超過(guò)半數(shù)的行業(yè)有紡織、服裝、有色冶金、交通運(yùn)輸設(shè)備和電子等。
2、石油價(jià)格上漲對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)生較大影響
調(diào)查顯示,51.50的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為石油價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)“略有影響”,41.8%認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”,認(rèn)為“沒(méi)有影響”僅占5.7%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”占半數(shù)以上的行業(yè)有:交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、服裝、造紙、化工、化纖、橡膠、塑料、非金屬礦物及交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。
3、預(yù)期房地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)保持一定幅度的上漲態(tài)勢(shì)
當(dāng)請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)測(cè)2007年本地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)時(shí),調(diào)查結(jié)果顯示,八成以上預(yù)期房地產(chǎn)價(jià)格將“上漲”,15.9%預(yù)期“持平”,3.3%預(yù)期“下降”,預(yù)期“上漲”的比預(yù)期“下降”的多77.5個(gè)百分點(diǎn),比2006年的預(yù)期高27.2個(gè)百分點(diǎn)。
分地區(qū)看,中西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)期未來(lái)一年所在地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格將上漲的比重分別為85.6%和87.6%,明顯高于東部地區(qū)的77,7%。分城市看,有超過(guò)九成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)期價(jià)格將上漲的城市包括:南京、武漢、廣州、鄭州、西安、成都和昆明。
4、企業(yè)研發(fā)投入增加,民企創(chuàng)新熱情相對(duì)較高
關(guān)于企業(yè)2006年的研發(fā)投入情況,調(diào)查顯示,54.3%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為2006年的研發(fā)投入“增加”,8.2%認(rèn)為“減少”,認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多46.1個(gè)百分點(diǎn)。
新產(chǎn)品銷(xiāo)售比重也在一定程度上反映了企業(yè)的創(chuàng)新能力。調(diào)查顯示,有52%的認(rèn)為2006年的新產(chǎn)品銷(xiāo)售比重“增加”。
調(diào)查表明,無(wú)論是研發(fā)投入還是新產(chǎn)品銷(xiāo)售比重,東部地區(qū)企業(yè)均顯著高于中西部和東北地區(qū)企業(yè),企業(yè)越大增加研發(fā)投入越多、新產(chǎn)品銷(xiāo)售比重越大,非國(guó)有企業(yè)增加研發(fā)投入、新產(chǎn)品銷(xiāo)售比重大大高于國(guó)有企業(yè)。
五、對(duì)宏觀調(diào)控的判斷和建議
1、多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為國(guó)家宏觀調(diào)控政策的松緊度比較合適、略顯偏松
關(guān)于當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策的松緊程度,有22.6%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“偏緊”,39.8%認(rèn)為“合適”,34.1%認(rèn)為“偏松”,認(rèn)為“偏松”的比認(rèn)為“偏緊”的多11.5個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查表明,總體來(lái)看,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策比較合適、略顯偏松,建議在繼續(xù)保持目前穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的基礎(chǔ)上,適時(shí)適度緊縮政策操作的力度。
2、多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建議下半年應(yīng)采取穩(wěn)健的貨幣政策
關(guān)于下半年應(yīng)采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,有34.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建議應(yīng)采取“穩(wěn)健的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策”,32.2%建議應(yīng)采取“穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策”。
調(diào)查表明,67%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建議采取穩(wěn)健的貨幣政策,這與政府的政策取向是一致的。與此同時(shí),有近一半的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建議采取積極的財(cái)政政策,也許可以反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)減稅的期盼。
關(guān)鍵詞:海南;宏觀經(jīng)濟(jì);形勢(shì)分析;展望
中圖分類(lèi)號(hào):F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-9031(2011)05-0026-06DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.05.07
一、2010年海南省宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于歷史高位,區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策影響明顯
2010年,海南省共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2052.12億元,同比增長(zhǎng)15.8%,同比提升4.1個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)5.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)占比分別為26.3%、27.6%和46.1%,第二、三產(chǎn)業(yè)占比均比2009年有所提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化①。
2010年,海南省經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出前高后低的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。一季度GDP增幅一度高達(dá)25.1%,此后開(kāi)始逐季回落,年初經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅攀升,有受2009年金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)回落較快,基數(shù)較低的因素。更重要的是,國(guó)際旅游島政策出臺(tái)帶動(dòng)了房地產(chǎn)、金融、旅游等行業(yè)增加值快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的出臺(tái),海南省房地產(chǎn)市場(chǎng)受到影響,經(jīng)濟(jì)增速回調(diào),但仍處于歷史高位。
(二)工業(yè)生產(chǎn)震蕩上行,服務(wù)業(yè)運(yùn)行良好
2010年,海南省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值354.80億元,同比增長(zhǎng)18.5%,比2009年提升11個(gè)百分點(diǎn)。其中,輕重工業(yè)占比分別為23.4%和76.6%,重工業(yè)支持地位較為突出。工業(yè)增加值快速增長(zhǎng)主要得益于以油氣化工、汽車(chē)、漿紙為代表的重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)。工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),產(chǎn)品銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)29.65%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益全面轉(zhuǎn)好,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)31%,虧損面同比下降3.6%,企業(yè)綜合效益指數(shù)同比提升14個(gè)百分點(diǎn)。
2010年,國(guó)際旅游島建設(shè)帶動(dòng)了海南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.6%,繼續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其中,房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等行業(yè)增速均超過(guò)20%,有力推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)全面恢復(fù),全年接待過(guò)夜人數(shù)和旅游收入同比分別增長(zhǎng)15.0%和21.7%。
(三)投資增速高位企穩(wěn),消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)走旺
2010年,海南省共完成固定資產(chǎn)投資1331.46億元,同比增長(zhǎng)32.8%,連續(xù)三年保持高增長(zhǎng)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1257.50億元,同比增長(zhǎng)33.4%。2010年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的特點(diǎn)主要以下幾點(diǎn):一是投資增速前高后低。年初國(guó)際旅游島建設(shè)的啟動(dòng)帶動(dòng)了全省房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速增長(zhǎng),隨著貨幣政策調(diào)控力度加大,地方政府融資平臺(tái)管理加強(qiáng),投資增速逐步回落。二是第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位突出。第三產(chǎn)業(yè)投資占比84.5%,拉動(dòng)投資增長(zhǎng)29.1個(gè)百分點(diǎn)。三是投資資金來(lái)源充裕。全年投資到位財(cái)務(wù)資金同比增長(zhǎng)61.7%,資金到位率178.1%,有力地保證了投資的高增長(zhǎng)。
2010年,海南省社會(huì)消費(fèi)品零售總額623.82億元,同比增長(zhǎng)19.5%。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)保持旺銷(xiāo)勢(shì)頭主要得益于以下幾點(diǎn):一是政策效應(yīng)推動(dòng)。汽車(chē)摩托車(chē)、家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施,農(nóng)墾系統(tǒng)及林場(chǎng)職工納入實(shí)施范圍釋放了居民大宗商品需求;二是城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增長(zhǎng)13.3%,農(nóng)村居民純收入同比增長(zhǎng)11.2%;三是國(guó)際旅游島建設(shè)帶動(dòng)了旅游消費(fèi),房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售相對(duì)較好也在一定程度上帶動(dòng)了住房裝修等一系列下游消費(fèi)的增長(zhǎng)。
(四)進(jìn)出口額創(chuàng)歷史新高,實(shí)際利用外資大幅增長(zhǎng)
2010年,海南省外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)108.02億美元(含海南煉化),同比增長(zhǎng)21.2%,創(chuàng)歷史新高。其中,出口23.91億美元,同比增長(zhǎng)25.8%;進(jìn)口84.1億美元,同比增長(zhǎng)20.0%。在大企業(yè)帶動(dòng)下,海南省外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破,高科技產(chǎn)品出口增長(zhǎng)1.4倍。在國(guó)際旅游島建設(shè)利好消息的刺激下,海南省實(shí)際利用外資15.23億美元,同比增長(zhǎng)61.5%,增速比2009年提升88.1個(gè)百分點(diǎn)。利用外資主要分布在海口、三亞、萬(wàn)寧等地區(qū),主要集中在房地產(chǎn)業(yè)。
(五)財(cái)政收入強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),支出偏向民生
海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好,工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步提高,房地產(chǎn)稅收收入大幅增長(zhǎng)以及政策性增收等因素,拉動(dòng)了全省地方財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。2010年全省共實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入271.06億元,同比增長(zhǎng)52.1%,增幅居全國(guó)第一。其中,稅收收入占比接近九成,稅收主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。2010年地方一般預(yù)算支出578.45億元,同比增長(zhǎng)19.3%。在財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),重點(diǎn)支出保障較好。一是社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面支出同比增幅均超過(guò)20%。二是商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)、資源勘探電力信息等事務(wù)、科學(xué)技術(shù)等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的支出保持較大幅度增長(zhǎng)。三是國(guó)防、公共安全、一般公共服務(wù)等支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(六)居民消費(fèi)價(jià)格較快上漲,生產(chǎn)類(lèi)價(jià)格高位運(yùn)行
2010年,海南省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)累計(jì)上漲4.8%,高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。受農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)以及房屋交易價(jià)格和租賃價(jià)格上漲較快等因素的影響,食品、居住類(lèi)價(jià)格漲幅分別為7.6%和9.7%,成為推動(dòng)CPI上漲的最主要因素。從全年趨勢(shì)看,2010年四季度以來(lái)物價(jià)上漲加快。其中,受10月強(qiáng)降雨自然災(zāi)害影響,10月和11月居民消費(fèi)價(jià)格漲幅分別為7.6%和7.5%,12月環(huán)比回落0.5個(gè)百分點(diǎn),但同比增幅依然為6.3%,物價(jià)上漲壓力較大。
隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期增強(qiáng),工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù),對(duì)資源能源和原材料類(lèi)產(chǎn)品需求增加,推動(dòng)了生產(chǎn)資料和原材料價(jià)格的快速上漲,加之受美元快速貶值和2009年翹尾因素影響,各類(lèi)生產(chǎn)價(jià)格漲幅較高。2010年,燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)分別累計(jì)上漲10.3%和7.7%,均處于歷史較高位。
(七)存貸款持續(xù)高增長(zhǎng),銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好
2010年末,海南省本外幣貸款余額2509.72億元,比年初增加568.86億元,同比增長(zhǎng)29.31%。在國(guó)際旅游島建設(shè)背景下,政府投資項(xiàng)目增多,帶動(dòng)了全省龐大的信貸需求,全年信貸新增量超出上年13.74億元,為歷史最高水平。從季度間分布看,四個(gè)季度間的貸款增量分別為:182.28億元、149.16億元、132.13億元和105.29億元,呈現(xiàn)出較為明顯的“前高后低”特征。
2010年末,海南省本外幣存款余額4217.30億元,比年初增加1041.6億元,同比增長(zhǎng)32.80%。全年存款增量首超千億元規(guī)模,存款增量創(chuàng)下了自建省以來(lái)的新高,存款的高增長(zhǎng)主要得益于省內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的改善、居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)、財(cái)政存款和企業(yè)購(gòu)匯、貿(mào)易融資存款的快速增長(zhǎng)。受加息預(yù)期、股市震蕩波動(dòng)和下半年樓市調(diào)控措施的綜合影響,資金回流銀行體系趨勢(shì)加快,定期存款吸引力逐漸增強(qiáng),全年定期存款增量占比為25.2%,比2009年高出16.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、2011年海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望
(一)海南省外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于穩(wěn)定
國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇。經(jīng)合組織(OECD)公布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綜合先行指數(shù)”(CLI)表明,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)已走出危機(jī)陰影,復(fù)蘇動(dòng)能偏弱。在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭延續(xù)趨勢(shì)的影響下,2011年世界經(jīng)濟(jì)增速再次探底可能性不大。在發(fā)達(dá)國(guó)家中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐步擺脫衰退狀態(tài),回歸正常增長(zhǎng)區(qū)域,短期增長(zhǎng)動(dòng)力略顯不足。日本經(jīng)濟(jì)增速恢復(fù)到危機(jī)前的均衡水平,但此后迅速下滑。歐元區(qū)各國(guó)為應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)開(kāi)始緊縮財(cái)政,但在德國(guó)強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)下,正逐步走出危機(jī)。聯(lián)合國(guó)的《2011年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》預(yù)計(jì),2011年世界生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)將由2010年的3.6%下滑至3.1%。其中,美國(guó)、歐元區(qū)國(guó)家、日本經(jīng)濟(jì)增速分別降至2.2%、1.5%和1.4%,發(fā)展中國(guó)家由7.0%下降至6.0%。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。2011年國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策將由積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策組合,宏觀調(diào)控目標(biāo)重在強(qiáng)調(diào)切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。預(yù)計(jì)2011年經(jīng)濟(jì)增速將低于2010年??紤]基數(shù)影響,2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)走出緩慢攀升的態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)一季度增長(zhǎng)8.0%,二、三季度逐步回升,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.0%左右。
(二)海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前低后高
2011年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落趨穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從應(yīng)對(duì)危機(jī)的特殊狀態(tài)逐步走向正常增長(zhǎng)軌道,這將為海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國(guó)人民銀行海口中心支行四季度企業(yè)家和銀行家問(wèn)卷調(diào)查顯示,經(jīng)濟(jì)主體對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)預(yù)期較好。其中,企業(yè)家和銀行家對(duì)下季度的預(yù)測(cè)景氣指數(shù)分別比本季上升2.44個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)。
1.投資動(dòng)力依然強(qiáng)勁。隨著國(guó)內(nèi)刺激性政策的逐步退出,2011年海南省固定資產(chǎn)投資將難以保持近兩年40%左右的高增長(zhǎng),但支撐全省投資增長(zhǎng)的因素依然存在。在“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,隨著國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步展開(kāi),中環(huán)鐵路、博鰲機(jī)場(chǎng)、100萬(wàn)噸烯烴等一大批重大投資項(xiàng)目將對(duì)全省投資增長(zhǎng)形成重要支撐。影響2011年投資增長(zhǎng)的不確定因素在于房地產(chǎn)投資。在房地產(chǎn)調(diào)控過(guò)程中,打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)囤地行為和嚴(yán)格控制開(kāi)、竣工時(shí)間,又會(huì)刺激房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度。保障性住房建設(shè)力度加大,也會(huì)彌補(bǔ)部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模收縮對(duì)房地產(chǎn)投資增速的負(fù)面影響。綜合來(lái)看,2011年海南省房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)將有所回落,但不會(huì)出現(xiàn)深度滑坡??紤]基數(shù)因素,2011年海南省投資增速呈現(xiàn)前低后高走勢(shì),預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資總額1750億元,增長(zhǎng)27%左右。
2.消費(fèi)穩(wěn)中有降。家電下鄉(xiāng)、家電和汽車(chē)摩托車(chē)以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)的政策在2011年將出現(xiàn)效應(yīng)遞減,耐用消費(fèi)品支出的減少將會(huì)使得海南省消費(fèi)品零售額增速有所回落。刺激消費(fèi)增長(zhǎng)主要有以下因素:首先,工資水平提高為擴(kuò)大居民消費(fèi)增強(qiáng)了后勁,“十二五”期間,國(guó)內(nèi)將重點(diǎn)推進(jìn)收入分配體制改革,加之近年來(lái)社會(huì)保障制度不斷健全,所有這些因素將有助于增強(qiáng)居民消費(fèi)信心,提高居民消費(fèi)能力;其次,國(guó)際旅游島概念帶來(lái)的旅游消費(fèi)為海南省消費(fèi)市場(chǎng)增添活力,包括旅游業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和旅游消費(fèi)層次的提高;再次,目前海南省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)層次較低,低于全國(guó)平均水平,居民消費(fèi)升級(jí)存在較大的空間。結(jié)合數(shù)量模型,2011年,海南省社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)較2010年將有所放緩,預(yù)計(jì)全年同比增長(zhǎng)18.5%左右。
3.信貸繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。2011年在穩(wěn)健的貨幣政策的作用下,海南省信貸增速將有所回落,但隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的展開(kāi),全省資金需求依然充足,信貸增速仍將保持較高水平。預(yù)計(jì)全年信貸新增貸款約625億元,同比增長(zhǎng)25%。一是按照近兩年海南省信貸增速高于全國(guó)7~8個(gè)百分點(diǎn)的增速,假定2011年全國(guó)貸款增速保持在17%,海南省信貸增速應(yīng)能達(dá)到25%,新增貸款627億元。二是從資金需求角度看,2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,隨著國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步展開(kāi),中環(huán)鐵路、博鰲機(jī)場(chǎng)、100萬(wàn)噸烯烴等一大批重大投資項(xiàng)目將對(duì)全省投資增長(zhǎng)形成重要支撐,全年固定資產(chǎn)投資將會(huì)保持較高增長(zhǎng)速度。考慮固定資產(chǎn)投資與貸款投放的關(guān)系,運(yùn)用1993―2010年海南省固定資產(chǎn)投資與貸款余額數(shù)據(jù)建立協(xié)整關(guān)系模型,以2011年全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模1800億元(按27%的增長(zhǎng)速度)計(jì),全年全省新增貸款約600億元。三是商業(yè)銀行資金頭寸較為充裕,做大貸款規(guī)模的動(dòng)力較為強(qiáng)烈。2010年四季度銀行家問(wèn)卷調(diào)查顯示,本期銀行資金頭寸指數(shù)比上期上升6個(gè)百分點(diǎn)。
4.物價(jià)前高后低。從推動(dòng)物價(jià)上漲的因素看,一是食品和居住價(jià)格上漲對(duì)CPI形成上行壓力。雖然我國(guó)糧食已連續(xù)五年增產(chǎn),糧食供給形勢(shì)大為改善,但2010年嚴(yán)峻的國(guó)際糧食供求形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)自然災(zāi)害等對(duì)食品價(jià)格形成了壓力。高房?jī)r(jià)直接推動(dòng)了租房?jī)r(jià)格上漲,進(jìn)而增加居住類(lèi)價(jià)格的上漲壓力。二是貨幣供應(yīng)較快是未來(lái)通脹壓力的重要因素。依據(jù)歷史數(shù)據(jù),我國(guó)M1同比增速對(duì)滯后6~8期的CPI有顯著的解釋效應(yīng)。2010年以來(lái),我國(guó)M1增速持續(xù)高于M2增速,較高的貨幣增長(zhǎng)將對(duì)2011年物價(jià)上漲形成較大推力。三是資源類(lèi)價(jià)格改革、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲等導(dǎo)致成本上升,進(jìn)而推高物價(jià),但物價(jià)出現(xiàn)惡性上漲的概率并不大。主要原因是近期國(guó)家調(diào)控力度增大,中央經(jīng)濟(jì)年度工作會(huì)議提出應(yīng)把“穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置”。一些行政干預(yù)會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品流通成本降低,惡性炒作的行為遭受打壓,加之近年來(lái)我國(guó)糧食連年豐收,工業(yè)品供過(guò)于求的基本面沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變。
海南省產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)相對(duì)較少,居民消費(fèi)品主要來(lái)自于島外輸入,具備島嶼經(jīng)濟(jì)特征,物價(jià)漲幅與全國(guó)物價(jià)水平有一定聯(lián)系,但運(yùn)輸成本較高,全省物價(jià)漲幅一般高于全國(guó)平均水平1~2個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合數(shù)量模型,2011年全省CPI將呈現(xiàn)出前高后低的走勢(shì),全年累計(jì)CPI上漲5.5%左右。
綜上所述,2011年海南省投資和消費(fèi)增速均會(huì)出現(xiàn)不同程度的下降,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于2010年。2011年各季度GDP增速呈前低后高走勢(shì),預(yù)計(jì)2011年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.5%左右。
三、2010年海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
2010年海南省第三產(chǎn)業(yè)增加值占比高企,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。僅從數(shù)據(jù)看,海南省經(jīng)濟(jì)似乎直接跨越了工業(yè)化階段。但海南省第三產(chǎn)業(yè)占比提高,是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低水平基礎(chǔ)上的由個(gè)別行業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶來(lái)的,并非現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)后的高比重。整體來(lái)看,海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象仍較為突出。國(guó)際旅游島政策出臺(tái)之后,海南省房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速走熱,全年房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值187.78億元,同比增長(zhǎng)27.1%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的19.84%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資467.87億元,同比增長(zhǎng)62.5%,占固定資產(chǎn)投資的36.59%。作為一種資金密集型行業(yè),房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)快速增長(zhǎng),但房地產(chǎn)業(yè)存在投資屬性決定了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,如果對(duì)房地產(chǎn)業(yè)過(guò)于依賴(lài)將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空心化,容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫,加劇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)。
(二)潛在信貸風(fēng)險(xiǎn)不容低估
2009―2010年海南省商業(yè)銀行信貸大幅擴(kuò)張,由此帶來(lái)利潤(rùn)的迅速增長(zhǎng)。在信貸快速增長(zhǎng)的同時(shí),銀行業(yè)潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。一是中長(zhǎng)期貸款大幅增長(zhǎng)帶來(lái)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。金融機(jī)構(gòu)負(fù)債短期化與資產(chǎn)長(zhǎng)期化現(xiàn)象并存,商業(yè)銀行流動(dòng)性管理難度增大,潛在風(fēng)險(xiǎn)上升。二是隨著宏觀調(diào)控力度加大,2011年國(guó)內(nèi)信貸收緊,一些信貸退出行業(yè)和領(lǐng)域潛在的貸款風(fēng)險(xiǎn)可能暴露,包括“兩高一?!毙袠I(yè)、政府投融資平臺(tái)、房地產(chǎn)行業(yè)等。三是商業(yè)銀行的不良貸款總量減少,不良率降低,但關(guān)注類(lèi)貸款總額上升,潛在信貸風(fēng)險(xiǎn)不容低估。
(三)通脹預(yù)期不斷強(qiáng)化
2010年以來(lái),海南省物價(jià)上漲較快,社會(huì)各界對(duì)物價(jià)上漲的擔(dān)憂加重,中國(guó)人民銀行??谥行闹兴募径葐?wèn)卷調(diào)查顯示,當(dāng)前居民、企業(yè)和銀行家對(duì)物價(jià)的預(yù)期指數(shù)分別為72.56%、58.54%和77.0%,比上期分別高出4.89、9.68和0.4個(gè)百分點(diǎn),均處于歷史較高位。相關(guān)研究表明,經(jīng)濟(jì)主體通脹預(yù)期增強(qiáng)可能推升物價(jià)進(jìn)一步上漲。海南省居民總體收入水平較低,物價(jià)承受能力較差,政府部門(mén)調(diào)節(jié)手段不足。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,物價(jià)往往高于國(guó)內(nèi)平均水平,需及時(shí)防范物價(jià)上漲及通脹預(yù)期,避免下一階段物價(jià)上漲過(guò)快。
(四)貸款結(jié)構(gòu)性矛盾突出
海南省貸款大幅增長(zhǎng)的同時(shí),信貸投向的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。具體表現(xiàn)為:一是貸款期限結(jié)構(gòu)中長(zhǎng)期化。2010年末,海南省中長(zhǎng)期貸款余額占比82.19%,高出上年同期8.25個(gè)百分點(diǎn)。二是貸款投放集中于少數(shù)大企業(yè)。全省前十大企業(yè)客戶(hù)貸款占當(dāng)期全省企業(yè)貸款的66.41%。三是貸款行業(yè)集中。海南省水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、房地產(chǎn)(含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和購(gòu)房貸款)、交通倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)三類(lèi)貸款占全省貸款的60.26%。四是海南省投融資平臺(tái)貸款占比偏高。2010年末全省投融資平臺(tái)貸款占比28.97%。貸款投向結(jié)構(gòu)過(guò)于集中既不利于銀行分散風(fēng)險(xiǎn),也削弱了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,不利于海南省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向不確定性增大
2010年初,隨著海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略,全省房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速走熱,價(jià)格翻番、成交額快速增長(zhǎng)。從全年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)看,2010年以來(lái)房?jī)r(jià)一直較為堅(jiān)挺,四個(gè)季度的銷(xiāo)售量分別為295.4萬(wàn)平米、186.9萬(wàn)平米、135.1萬(wàn)平米和237.4萬(wàn)平米,銷(xiāo)售量走勢(shì)表現(xiàn)為年初猛增,此后一路下滑,年末又開(kāi)始恢復(fù)高增長(zhǎng)。在全省房地產(chǎn)正趨于恢復(fù)之時(shí),2011年1月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度推出八條房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。房地產(chǎn)調(diào)控的“新國(guó)八條”勢(shì)必讓全省房地產(chǎn)再度降溫,本為銷(xiāo)售旺季的春節(jié)期,多處樓盤(pán)和房屋中介均曝出零成交量。此輪調(diào)控通過(guò)提高購(gòu)房成本、限購(gòu)、房產(chǎn)稅三管齊下,以抑制樓市的投資(投機(jī))需求,短期內(nèi)海南省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整不可避免。但此輪調(diào)控進(jìn)一步打擊了房地產(chǎn)投機(jī)行為,擠出市場(chǎng)泡沫,促進(jìn)了銀行加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防范,有利于全省房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行[1]。隨著海南省國(guó)際旅游島建設(shè)步伐加快,房地產(chǎn)市場(chǎng)剛性需求依然較強(qiáng),建議在房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展上應(yīng)積極落實(shí)宏觀調(diào)控政策,逐步形成分層次的市場(chǎng),在引導(dǎo)境外資金投資高層次旅游房地產(chǎn)的同時(shí),加大經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房的資金投入。
四、貨幣政策建議
國(guó)際旅游島建設(shè)賦予了海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的歷史機(jī)遇,亟需金融給予大力支持。針對(duì)當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控和海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,在貨幣政策方面,本文提出以下幾點(diǎn)建議:一是在積極貫徹中央銀行穩(wěn)健貨幣政策、完善貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下,針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,探索如何發(fā)揮貨幣政策的區(qū)域調(diào)控功能[2]。二是在保持一定貸款投放總量的前提下,把握好信貸投放節(jié)奏,保持貨幣政策的連續(xù)性,大力支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,保證信貸投放力度、節(jié)奏和重點(diǎn),避免貸款投放大起大落。三是針對(duì)融資平臺(tái)數(shù)量眾多,分散在省、市、縣各級(jí),大多融資平臺(tái)存在資產(chǎn)規(guī)模小、資本金不充足、項(xiàng)目投資缺乏總體規(guī)劃的現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)的管理。既要適度控制平臺(tái)貸款,又要防止平臺(tái)貸款過(guò)快下降引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。四是建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在保持信貸快速增長(zhǎng)的同時(shí),以化解潛在風(fēng)險(xiǎn)為立足點(diǎn),加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,采取有效措施,鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的貸款投放力度。
參考文獻(xiàn):
宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)盈利在4季度將出現(xiàn)顯著復(fù)蘇:由于政府集中擴(kuò)大投資支出存在約6-12個(gè)月的明顯時(shí)滯效應(yīng),一系列刺激內(nèi)需、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策有望陸續(xù)出臺(tái),并為市場(chǎng)提供新的驅(qū)動(dòng)因素。
流動(dòng)性將有望繼續(xù)維持在高位。盡管新增信貸規(guī)模較上半年有所收縮,但企業(yè)盈利的增長(zhǎng),商務(wù)活動(dòng)的頻繁和儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的變化都會(huì)促使m1增速維持高位。
中信證券下半年看貿(mào)易順差、熱錢(qián)和居民儲(chǔ)蓄
美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能提前物價(jià)低位,低利率環(huán)境可能持續(xù)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)U型回升,主要?jiǎng)恿θ缦?第二季度主要為去庫(kù)存基本結(jié)束和基礎(chǔ)建設(shè)投資;第三季度主要為房地產(chǎn)投資恢復(fù);第四季度主要為出口增速上升和消費(fèi)逐步回升。上半年看信貸資金,M2增速-名義GDP增速被用作反映股市流動(dòng)性。下半年看貿(mào)易順差、熱錢(qián)和居民儲(chǔ)蓄。
國(guó)金證券總體環(huán)境并沒(méi)有出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)
今年以來(lái)的貨幣增長(zhǎng)主要是貨幣乘數(shù)的大幅回升,超儲(chǔ)率已是歷史最低點(diǎn),后續(xù)貨幣增長(zhǎng)的引擎需要換檔。從構(gòu)成貨幣供給的另一個(gè)要素基礎(chǔ)貨幣增速看,下半年隨著出口環(huán)境的轉(zhuǎn)暖,外匯占款有望有所回升,只要貨幣乘數(shù)不發(fā)生大的下降,那么今年的總體貨幣供給仍然能維持在目前的高位。另外,在4季度,實(shí)際利率將有明顯的下降,有利于居民儲(chǔ)蓄的轉(zhuǎn)移,這會(huì)對(duì)A股市場(chǎng)的流動(dòng)性構(gòu)成支持。
本輪流動(dòng)性更多是外生性的,國(guó)內(nèi)通過(guò)大規(guī)模信貸擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)了貨幣供給的超常規(guī)增長(zhǎng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象,但尚難判斷已進(jìn)入到可持續(xù)的增長(zhǎng)機(jī)制中。此時(shí)流動(dòng)性的收縮對(duì)資產(chǎn)價(jià)格和實(shí)體經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生較大的沖擊。但我們認(rèn)為目前的市場(chǎng)環(huán)境要優(yōu)于2003-2004年,但缺乏像2006-2007年那樣的核心驅(qū)動(dòng)因素,在流動(dòng)性出現(xiàn)收縮時(shí),市場(chǎng)前期過(guò)度樂(lè)觀的泡沫需要得到修復(fù),但總體環(huán)境并沒(méi)有出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
國(guó)信證券固定資產(chǎn)投資依舊在高位,信貸回落正常
在政府投資回落風(fēng)險(xiǎn)可控、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)回升及制造業(yè)投資維持目前水平的情況下,全年固定資產(chǎn)投資依舊高位,預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)32%左右;房地產(chǎn)在總體政策依然偏暖,宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)還依賴(lài)地產(chǎn)市場(chǎng)放量、房?jī)r(jià)上漲與通脹的預(yù)期背景下,不宜過(guò)分看淡地產(chǎn)銷(xiāo)量;出口季調(diào)后環(huán)比持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)符合預(yù)期,工業(yè)增加值增速有望持續(xù)提升。
上半年天量信貸不可持續(xù)、回落實(shí)屬正常,全年10萬(wàn)億的信貸目標(biāo)足以支持固定資產(chǎn)投資保持目前增速。除對(duì)投資性地產(chǎn)需求的信貸控制及兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)的影響外,其它信貸緊縮暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn),而且加息在通脹抬頭之前亦不太可能,政策環(huán)境依舊有利。
長(zhǎng)江證券經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固
在上半年反彈的第一引擎投資增速減緩的情況下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)在三季度時(shí)出現(xiàn)了拐點(diǎn)跡象,另一方面,需求端的恢復(fù)卻沒(méi)能達(dá)到預(yù)期,從而形成了階段性的刺激真空期。未來(lái)通脹將出現(xiàn)明顯的由資產(chǎn)領(lǐng)域通脹泡沫向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)通脹泡沫的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化特征,雙泡沫共同推動(dòng)的可能性由于終端需求的疲弱已變?yōu)樾「怕适录?/p>
流動(dòng)性拐點(diǎn)愈加明晰。本輪周期中M1的高增長(zhǎng)與信貸高增長(zhǎng)密不可分,因此M1跟隨M2出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)間將大大縮短,如果這一流動(dòng)性狀況出現(xiàn),無(wú)疑將糾正儲(chǔ)蓄活期化推動(dòng)流動(dòng)性延續(xù)的不合理猜測(cè),并進(jìn)一步導(dǎo)致市場(chǎng)前期無(wú)估值的流動(dòng)性推動(dòng)通脹預(yù)期邏輯的轉(zhuǎn)化。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入弱勢(shì)均衡邏輯剛性需求釋放兩個(gè)季度之后,增長(zhǎng)環(huán)比達(dá)到最高點(diǎn)。弱勢(shì)均衡的到來(lái)意味著中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下降的位置初露端倪,工業(yè)化史指示6%-8%是新中樞的最大可能區(qū)間。尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)過(guò)程中,“經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固”是未來(lái)幾年的常態(tài)。
中金公司復(fù)蘇速度存在不確定性
目前經(jīng)濟(jì)剛從一次經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期中恢復(fù),業(yè)績(jī)改善的趨勢(shì)相對(duì)確定。前期股市上漲反映的是流動(dòng)性的大幅放松和投資者對(duì)于基本面比較樂(lè)觀的預(yù)期。
新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底反彈早于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇=無(wú)就業(yè)復(fù)蘇+無(wú)私人消費(fèi)的復(fù)蘇=政府刺激+再庫(kù)存化。市場(chǎng)出現(xiàn)了通脹預(yù)期回升和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期下降的趨勢(shì)。美中兩國(guó)擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策面臨約束,需要調(diào)整。
流動(dòng)性的趨緊帶來(lái)估值的回調(diào),但經(jīng)濟(jì)二次探底現(xiàn)在來(lái)看風(fēng)險(xiǎn)較低,只是復(fù)蘇速度存在不確定性。
興業(yè)證券經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更溫和、更持久
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)盈利趨勢(shì)都很正面,動(dòng)態(tài)估值也合理。政策措施的微調(diào),將降低經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的趨勢(shì),但是,不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)拐頭。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境明顯優(yōu)于2008年。
購(gòu)房者中長(zhǎng)期預(yù)期改善、實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng);政府明顯不可能進(jìn)一步打壓房地產(chǎn);而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商手里的存貨不多,最終,博弈的結(jié)果時(shí),經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的觀望,房?jī)r(jià)持平或微漲,成交溫和放大,房地產(chǎn)維持正常周轉(zhuǎn),房地產(chǎn)投資溫和增長(zhǎng)。
信貸逐月減少,更不表示2010年信貸嚴(yán)格控制。未來(lái)著重提高信貸質(zhì)量和效益后續(xù),投資增速肯定會(huì)回落,這使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更溫和、更持久,有利于企業(yè)盈利的持續(xù)性,最終有利于資本市場(chǎng)。
海通證券貨幣政策不太可能如前超寬松
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否就已進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期尚存在一些不確定性。今年第二季度至明年第一季度我國(guó)GDP持續(xù)反彈之后,考慮到明年第二季度起我國(guó)GDP增速可能再次出現(xiàn)波動(dòng)反復(fù);未來(lái)政府宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)很可能從此前的通過(guò)采取刺激固定資產(chǎn)投資等見(jiàn)效快的偏階段性措施,逐步向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、抑制制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、改善失業(yè)率等有利于經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的方式上轉(zhuǎn)變。未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速存在適度回落的較大可能性,而居民終端消費(fèi)則可能獲得更多政策面的傾斜。
預(yù)計(jì)未來(lái)3-6個(gè)月的時(shí)間內(nèi),貨幣政策不太可能重現(xiàn)前期的超寬松狀態(tài)。
國(guó)泰君安貨幣環(huán)境會(huì)繼續(xù)寬松
中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)由復(fù)蘇向擴(kuò)張確認(rèn)的過(guò)程中,不同的只是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力由上半年的政府投資基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為下半年房地產(chǎn)拉動(dòng),雖然房地產(chǎn)開(kāi)工仍然不穩(wěn),但數(shù)據(jù)確有回升,繼續(xù)看好下半年的房地產(chǎn)開(kāi)工數(shù)據(jù)。出口恢復(fù)可以期待,消費(fèi)雖然滯后宏觀經(jīng)濟(jì)半年,但預(yù)期向好。
預(yù)計(jì)GDP增速在2010年2季度達(dá)到高點(diǎn)隨后回落CPI八月見(jiàn)底,十月物價(jià)同比為0。2010年峰值回升到3%以上。
此外,貨幣環(huán)境也會(huì)繼續(xù)寬松。雖然新增貸款肯定環(huán)比下降,但M1增速高于M2,指數(shù)仍有上行空間。居民儲(chǔ)蓄搬家已經(jīng)開(kāi)始。
安信證券國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)擴(kuò)張,流動(dòng)性投放將上升
一方面PMI數(shù)據(jù)表明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍在持續(xù)擴(kuò)張,對(duì)私人投資和地產(chǎn)都持樂(lè)觀態(tài)度。美國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率在6月份開(kāi)始回升,我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底及資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù),有利于國(guó)外經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)企穩(wěn)和中國(guó)出口持續(xù)回升。
另一方面,流動(dòng)性的負(fù)面沖擊在9月份逐步消失,流動(dòng)性的投放將在之后兩個(gè)季度重新上升:其一,票據(jù)收縮將主要集中在三季度,四季度后將大幅減弱;其二,即便全年信貸額度控制在10萬(wàn)億,9月份開(kāi)始月均新增貸款投放額度將超過(guò)4千億,遠(yuǎn)好于7、8月份,而一季度信貸的高速投放通常是可以預(yù)期的;其三,銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行資本金的要求存在調(diào)整的余地(比如次級(jí)債)。
廣發(fā)證券預(yù)期的不確定性減弱
預(yù)期的不確定性減弱。7月份新增貸款環(huán)比大幅下降表現(xiàn)出的貨幣政策緊縮與宣稱(chēng)的“適度寬松”讓投資者無(wú)所適從,導(dǎo)致對(duì)政策預(yù)期高度的不確定性。8月份的信貸數(shù)據(jù)有助于打消政策緊縮的疑慮,形成一致的預(yù)期。8月份數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇。整體來(lái)看,8月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)超出了市場(chǎng)的預(yù)期:工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)加速;固定資產(chǎn)投資增速在上月小幅回落之后重新回升;消費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng);進(jìn)出口環(huán)比增長(zhǎng),內(nèi)需恢復(fù)速度比外需更快;價(jià)格水平跌幅收窄,環(huán)比上升,價(jià)格水平低點(diǎn)已過(guò);貨幣供應(yīng)繼續(xù)保持高位增長(zhǎng),新增人民幣貸款比上月有所回升。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體看好。
華安基金中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持全面回升態(tài)勢(shì)
經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇進(jìn)行時(shí),不認(rèn)同所謂“二次探底”,短期數(shù)據(jù)擾動(dòng)不影響基本趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了全面回升態(tài)勢(shì);適度寬松不代表刺激政策完全退出,至少在明年上半年之前,保增長(zhǎng)仍是政府的首要任務(wù),保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定的主基調(diào)也不會(huì)改變。持續(xù)的貨幣收緊并不具備現(xiàn)實(shí)可能性,就信貸投放而言,總體存量依然十分寬裕,增速拐點(diǎn)不等同于流動(dòng)性的轉(zhuǎn)折,另外,考慮貨幣活化加速趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn),未來(lái)通脹預(yù)期抬頭、儲(chǔ)蓄分流只是時(shí)間問(wèn)題。
工銀瑞信可能再次放松貨幣政策,地產(chǎn)受益
宏觀政策從保增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu),以及貨幣政策的收緊超預(yù)期,投資增速可能會(huì)下降;如果9-11月宏觀表現(xiàn)會(huì)低于預(yù)期,11月底或者12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能會(huì)再次放松貨幣政策,地產(chǎn)很可能是那次放松的主要受益者。這種假設(shè)下也還是有可能引發(fā)市場(chǎng)的跨年度行情。
銀河基金外松內(nèi)緊帶來(lái)政策預(yù)期的不確定性
從近期的高層講話和實(shí)際監(jiān)管部門(mén)對(duì)政策的信號(hào)傳遞來(lái)看,外松內(nèi)緊的跡象明顯,這給市場(chǎng)的政策預(yù)期帶來(lái)不確定性。對(duì)貨幣政策可能過(guò)于偏緊的擔(dān)憂,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)可能二次探底的預(yù)期,是抑制當(dāng)前A股市場(chǎng)的主要因素。而要緩解上述擔(dān)憂,既需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和信貸數(shù)據(jù)能給予投資者更多的信心,也需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策能給予更有力的支持。然而這一切的出現(xiàn)可能都還需要時(shí)間。但我們相信,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基本面決定了政策導(dǎo)向,一切還需取決于對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的觀察和等待。此外,資本市場(chǎng)的融資規(guī)模加大也透視了監(jiān)管當(dāng)局對(duì)市場(chǎng)的看法,也要密切關(guān)注資本市場(chǎng)政策的走向。
2010年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年,但是面臨的形勢(shì)極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長(zhǎng)彼消,短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織,國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中“兩難”問(wèn)題增多。在這樣的背景下,為了解今年一季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)面臨的困難,以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)宏觀形勢(shì)和調(diào)控政策的判斷和評(píng)價(jià),更好地為政府決策提供科學(xué)依據(jù),國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心所屬的中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)近期組織實(shí)施了“2010?一季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況”快速調(diào)查。
本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為主的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者群體為調(diào)查對(duì)象,參考我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),按行業(yè)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣。調(diào)查采用郵寄和傳真問(wèn)卷的方式進(jìn)行,于3月26日發(fā)放問(wèn)卷5,000份,截至4月14日共回收有效問(wèn)卷1,778份,有效回收率為35.6%。通過(guò)部分未填寫(xiě)問(wèn)卷與填寫(xiě)問(wèn)卷企業(yè)的對(duì)比分析,未發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)偏差。為使調(diào)查分析更為全面和深入,本報(bào)告還采用了中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)以往的調(diào)查結(jié)果。。
本次調(diào)查主要涉及制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)以及信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè),上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為:75.5%、7.1%、3.8%、2.9%、2.1%、1.9%、1.6%、1.2%和0.9%。從企業(yè)的地區(qū)分布看,東部地區(qū)占63.2%,中部、西部和東北地區(qū)分別占18%、13.1%和5.7%;從企業(yè)規(guī)模看,大、中、小型企業(yè)分別占7.9%、43.9%和48.2%;從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,國(guó)有企業(yè)占7.9%,有限責(zé)任公司占47.9%,股份有限公司占17.8%,私營(yíng)企業(yè)占11.8%,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占8.2%,股份合作企業(yè)占4.6%,集體企業(yè)占1.7%;調(diào)查對(duì)象的職務(wù)為企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記的占95.2%。
調(diào)查結(jié)果顯示,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果的逐漸顯現(xiàn)和全球經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回暖,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于正常,未來(lái)經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。一季度企業(yè)訂貨情況良好,庫(kù)存正常,產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,價(jià)格溫和回升,出口初步回暖,盈利情況持續(xù)好轉(zhuǎn),企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況整體回升,中小企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況回升尤為明顯;企業(yè)未來(lái)訂貨上升,盈利預(yù)期看好,投資信心增強(qiáng),民間投資初步啟動(dòng),用工計(jì)劃回升,尤其是中等技術(shù)人員需求上升,企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景進(jìn)一步向好,東部地區(qū)企業(yè)、中型企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)未來(lái)預(yù)期更為樂(lè)觀。調(diào)查表明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為成本上升、負(fù)擔(dān)過(guò)重和缺乏人才成為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難。希望通過(guò)加強(qiáng)管理降低成本、加大創(chuàng)新力度、引進(jìn)人才、加強(qiáng)員工培訓(xùn)和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等措施積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
―、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷
1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨于正常
關(guān)于對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“很好”或“較好”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占60.7%,比2009年一季度提高了43.3個(gè)百分點(diǎn),比2009年和2008年分別提高了20.7個(gè)和25.3個(gè)百分點(diǎn),低于2007年的水平;認(rèn)為“一般”的占33.9%;認(rèn)為“較差”或“很差”的占5.4%。
從不同地區(qū)看,中部地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷相對(duì)積極,認(rèn)為“很好”或“較好”的占67%,高于其他地區(qū);從不同規(guī)???,大型企業(yè)更為樂(lè)觀;從不同所有制看,國(guó)有及國(guó)有控股公司認(rèn)為“很好”或“較好”的占71.2%,相對(duì)樂(lè)觀。
關(guān)于“對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體判斷”,調(diào)查顯示,認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟(jì)“偏熱”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占38.2%,認(rèn)為“過(guò)熱”的占3.6%,兩者合計(jì)比重比2009一季度提高了35,5個(gè)百分點(diǎn),比2009年和2008年分別提高了19.3個(gè)和12.1個(gè)百分點(diǎn),但要低于2007年和2006年的水平;認(rèn)為“正?!钡恼?2.6%;認(rèn)為“偏冷”或“過(guò)冷”的占6%,認(rèn)為“尚難判斷”的占9.6%。調(diào)查表明,總體來(lái)看,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱度有所上升,但整體不存在過(guò)熱現(xiàn)象。
2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期樂(lè)觀
關(guān)于“對(duì)2010年我國(guó)GDP增長(zhǎng)的預(yù)計(jì)”,調(diào)查顯示,預(yù)計(jì)2010年我國(guó)GDP增長(zhǎng)在7%以下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占2.8%,預(yù)計(jì)在7.8%之間的占19.4%,預(yù)計(jì)在8%以上的占77.8%,總體來(lái)看,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)計(jì)2010年我國(guó)GDP增長(zhǎng)平均為9%,比2009年的調(diào)查結(jié)果提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)的回暖和預(yù)期的樂(lè)觀也增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展信心。關(guān)于“您對(duì)貴企業(yè)下一階段的經(jīng)營(yíng)發(fā)展信心”,調(diào)查結(jié)果顯示,表示“很有信心”或“較有信心”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占88.1%,比2009年一季度提高了4.4個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了2個(gè)百分點(diǎn);表示“不太有信心”的占11.2%,表示“沒(méi)有信心”的占0.7%。調(diào)查表明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展信心有所回升。
在信心回升的同時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的壓力也有所降低。調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為“壓力很大”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占26.3%,比2009年和2009年一季度下降了1.8個(gè)百分點(diǎn),比2008年下降了8個(gè)百分點(diǎn);認(rèn)為“壓力較大”的占61.9%,認(rèn)為“壓力較小”的占10.1%,認(rèn)為“沒(méi)有壓力”的占117%。
二、對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)價(jià)
1、企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況整體回升
調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為一季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占51%,認(rèn)為“一般”的占42.3%,認(rèn)為“不佳”的占6.7%,認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多44.3個(gè)百分點(diǎn),比2009年一季度提高了56.2個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了30.2個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明,目前企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況明顯回升。
從不同地區(qū)看,東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好于中西部地區(qū)和東北地區(qū);從不同規(guī)???,大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好于中小型企業(yè);從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)好于民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有及國(guó)有控股公司。值得注意的是,與2009年相比,中小企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多的比重明顯增加。
分行業(yè)看,所有行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況都進(jìn)入景氣狀態(tài)。調(diào)查顯示,經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好的行業(yè)有采礦業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),住宿和餐飲業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、化纖、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、汽車(chē)、電氣機(jī)械、通信設(shè)備和儀器儀表等,認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多50個(gè)百分點(diǎn)以上。而食品、化工、橡膠、非金屬制品和有色金屬等行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較差,其認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多35個(gè)百分點(diǎn)
以?xún)?nèi)。
從企業(yè)生產(chǎn)狀況看,調(diào)查顯示,2010年一季度處于“超負(fù)荷生產(chǎn)”或“正常運(yùn)作”的企業(yè)占90.8%,比2009年一季度提高了17.1個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了12.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明,隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況全面回升。
2、企業(yè)訂貨情況良好,產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,價(jià)格溫和回升,庫(kù)存正常,企業(yè)盈利情況逐步好轉(zhuǎn)
企業(yè)訂貨情況可以比較好地反映市場(chǎng)情況。調(diào)查結(jié)果顯示,訂貨“正?!被颉案哂谡!钡钠髽I(yè)超過(guò)八成(82.6%),比2009年一季度提高了43個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了21.7個(gè)百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看,訂貨情況較好的行業(yè)有電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中的化纖、儀器儀表等行業(yè),超過(guò)九成的企業(yè)訂貨情況“正?!被颉案哂谡!?;而食品和橡膠行業(yè)訂貨相對(duì)較差,三成左右的企業(yè)訂貨“低于正?!薄?/p>
關(guān)于企業(yè)目前的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì),調(diào)查顯示,認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)(服務(wù))量、銷(xiāo)售量“增加”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占54.8%和56.1%,比認(rèn)為“減少”的分別多42.9和42.7個(gè)百分點(diǎn),這一結(jié)果比2009年一季度分別提高了83個(gè)和86.5個(gè)百分點(diǎn),為近5年來(lái)的最高值,這表明目前企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。
從不同行業(yè)看,生產(chǎn)(服務(wù))量較好的行業(yè)包括:交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、化纖、橡膠、鋼鐵、有色金屬、金屬制品、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、汽車(chē)、電氣機(jī)械和通信設(shè)備等,其認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多50個(gè)百分點(diǎn)以上。
調(diào)查顯示,銷(xiāo)售量增加較多的行業(yè)有:農(nóng)林牧漁業(yè),住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、造紙、醫(yī)藥、化纖、鋼鐵、有色金屬、通用設(shè)備、汽車(chē)和通信設(shè)備等,其認(rèn)為“增加”的比認(rèn)為“減少”的多50個(gè)百分點(diǎn)以上。
從產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格情況看,認(rèn)為2010年一季度產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格“上升”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占34%,比認(rèn)為價(jià)格“下降”的多16.2個(gè)百分點(diǎn),而2009年一季度則是認(rèn)為“上升”的比認(rèn)為“下降”的少57.8個(gè)百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看,采礦業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、化纖、鋼鐵和有色金屬等行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格上升顯著,認(rèn)為“上升”的比認(rèn)為“下降”的多30個(gè)百分點(diǎn)以上,而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及制造業(yè)中的汽車(chē)、通信設(shè)備和儀器儀表等行業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格下滑明顯,認(rèn)為“上升”的比重要低于認(rèn)為“下降”的比重。
從庫(kù)存情況看,調(diào)查顯示,認(rèn)為企業(yè)庫(kù)存“正?!钡钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者占76.2%,認(rèn)為“低于正?!钡恼?1.9%,兩者合計(jì)比重比2009年一季度提高了12.1個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了6.4個(gè)百分點(diǎn);認(rèn)為“高于正?!钡恼?1.9%。調(diào)查表明,目前企業(yè)的庫(kù)存處于正常水平。
從不同行業(yè)看,橡膠行業(yè)目前庫(kù)存“高于正?!钡钠髽I(yè)比重超過(guò)20%,相對(duì)較高;而塑料、金屬制品、電氣機(jī)械和通信設(shè)備等行業(yè)庫(kù)存相對(duì)較低,其庫(kù)存“高于正常”的企業(yè)比重低于10%。
企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺帶來(lái)了盈利的好轉(zhuǎn)。關(guān)于企業(yè)目前的盈利情況,調(diào)查結(jié)果顯示,目前盈利“正?!被颉昂糜谡!钡钠髽I(yè)占58.4%,比2009年一季度提高了24.5個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了11.1個(gè)百分點(diǎn)。從不同地區(qū)看,中部地區(qū)企業(yè)盈利狀況要好于東部、西部和東北地區(qū);從不同規(guī)???,規(guī)模越大,企業(yè)盈利狀況越好;從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,國(guó)有及國(guó)有控股公司盈利情況相對(duì)較好。
從企業(yè)的盈利程度看,調(diào)查結(jié)果顯示,目前盈利(包括“較大盈利”和“略有盈余”,下同)的企業(yè)占61.6%,比2009年一季度提高了20個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了10.2個(gè)百分點(diǎn);“持平”的企業(yè)占21.9%,虧損(包括“虧損”和“嚴(yán)重虧損”,下同)的企業(yè)占16.5%。從不同地區(qū)看,東北地區(qū)企業(yè)盈利程度相對(duì)較差;從不同規(guī)模看,規(guī)模越大,盈利越好;從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)盈利情況相對(duì)較好。
3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景預(yù)期樂(lè)觀,用工及投資計(jì)劃回升
關(guān)于未來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,調(diào)查結(jié)果顯示,36.9%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為二季度企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將“好轉(zhuǎn)”,59.4%認(rèn)為“不變”,3.7%認(rèn)為會(huì)“惡化”,認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多33.2個(gè)百分點(diǎn),比2009年一季度高23.7個(gè)百分點(diǎn)。
從不同地區(qū)看,東部地區(qū)企業(yè)對(duì)二季度預(yù)期更為樂(lè)觀,認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多34.7個(gè)百分點(diǎn);從不同規(guī)模看,中型企業(yè)更為樂(lè)觀;從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多37個(gè)百分點(diǎn),高于其它類(lèi)型的企業(yè)。
從不同行業(yè)看,對(duì)二季度預(yù)期較為樂(lè)觀的行業(yè)包括:農(nóng)林牧漁業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),住宿和餐飲業(yè)等,其認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多50個(gè)百分點(diǎn)以上;對(duì)二季度預(yù)期較差的行業(yè)包括:交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及制造業(yè)中的服裝、橡膠等,其認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多20個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。
二季度盈利狀況的好轉(zhuǎn)也反映出企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)前景的樂(lè)觀預(yù)期。調(diào)查結(jié)果顯示,預(yù)計(jì)二季度盈利的企業(yè)占69.4%,比一季度提高了7.8個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)“持平”的占22.9%,預(yù)計(jì)虧損的僅占7.7%。其中,東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)預(yù)計(jì)二季度盈利的企業(yè)比重相對(duì)較高。
良好的訂貨情況是企業(yè)對(duì)未來(lái)表示樂(lè)觀的基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示,40.7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)計(jì)二季度企業(yè)訂貨“增加”,53.9%預(yù)計(jì)“持平”,5.4%預(yù)計(jì)“減少”,預(yù)計(jì)“增加”的比預(yù)計(jì)“減少”的多35.3個(gè)百分點(diǎn),而2009年一季度則是預(yù)計(jì)“減少”的比預(yù)計(jì)“增加”的多41.6個(gè)百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看,預(yù)期二季度訂貨較好的行業(yè)包括:化纖、非金屬制品、有色金屬、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、電氣機(jī)械、通信設(shè)備和儀器儀表等,其預(yù)計(jì)“增加”的比預(yù)計(jì)“減少”的多40個(gè)百分點(diǎn)以上:預(yù)期二季度訂貨較差的行業(yè)包括:紡織、汽車(chē)等,其預(yù)計(jì)“增加”的比預(yù)計(jì)“減少”的多20個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。
對(duì)未來(lái)的樂(lè)觀預(yù)期也帶動(dòng)了企業(yè)用工計(jì)劃的增長(zhǎng)。關(guān)于企業(yè)目前的用工情況,調(diào)查結(jié)果顯示,用工人數(shù)“增加”的企業(yè)占40.7%,“持平”的占46.3%,“減少”的占14%,“增加”的比“減少”的多26.7個(gè)百分點(diǎn),比2009年一季度提高了39.6個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)。
從不同地區(qū)看,東部地區(qū)和西部地區(qū)企業(yè)用工“增加”的比“減少”的分別多27.4個(gè)和27.2個(gè)百分點(diǎn),高于其他地區(qū);從不同規(guī)???,大型企業(yè)用工“增加”的比“減少”
的多34.6個(gè)百分點(diǎn),高于中小企業(yè);從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)用工“增加”的比“減少”的多29.4個(gè)百分點(diǎn),高于其它類(lèi)型企業(yè)。
關(guān)于對(duì)企業(yè)二季度用工人數(shù)的預(yù)計(jì),調(diào)查結(jié)果顯示,預(yù)計(jì)用工人數(shù)“增加”的企業(yè)占34,6%,預(yù)計(jì)“持平”的占60,6%,預(yù)計(jì)“減少”的占4,8%,預(yù)計(jì)“增加”的比預(yù)計(jì)“減少”的多29,8個(gè)百分點(diǎn),比2009年一季度提高了29,2個(gè)百分點(diǎn)。
從不同地區(qū)看,西部地區(qū)企業(yè)預(yù)計(jì)二季度用工“增加”的比“減少”的多23個(gè)百分點(diǎn),低于其他地區(qū);從不同規(guī)模看,大型企業(yè)預(yù)計(jì)用工“增加”的比“減少”的多34.1個(gè)百分點(diǎn),高于中小企業(yè);從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,民營(yíng)企業(yè)用工“增加”的比“減少”的多30.7個(gè)百分點(diǎn),高于其它類(lèi)型企業(yè)。調(diào)查表明,隨著經(jīng)濟(jì)的回暖和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn),企業(yè)用工呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),特別是民營(yíng)企業(yè)用工增長(zhǎng)較為顯著。將對(duì)緩解當(dāng)前的社會(huì)就業(yè)壓力起到積極作用。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的樂(lè)觀預(yù)期增強(qiáng)了企業(yè)未來(lái)的投資信心。調(diào)查結(jié)果顯示,53.7%的企業(yè)今年計(jì)劃投資額將“增長(zhǎng)”,32.2%的企業(yè)“不變”,14.1%“減少”,計(jì)劃“增長(zhǎng)”的比“減少”的多39.6個(gè)百分點(diǎn),比2009年一季度提高了48.6個(gè)百分點(diǎn)。
從不同地區(qū)看,西部地區(qū)企業(yè)計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多45.4個(gè)百分點(diǎn),要高于其他地區(qū);從不同規(guī)??矗笮推髽I(yè)計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多52.8個(gè)百分點(diǎn),明顯高于中小企業(yè);從不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,國(guó)有及國(guó)有控股公司計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多40.5個(gè)百分點(diǎn),相對(duì)較高。此外,民營(yíng)企業(yè)計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多38.8個(gè)百分點(diǎn),比2009年一季度提高了48.2個(gè)百分點(diǎn),這一數(shù)據(jù)要高于國(guó)有及國(guó)有控股公司,這表明民間投資已被初步帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力逐漸增強(qiáng)。
從不同行業(yè)看,服務(wù)業(yè)企業(yè)的投資信心要普遍好于制造業(yè)企業(yè)。具體來(lái)看,今年計(jì)劃投資額增長(zhǎng)較多的行業(yè)有:農(nóng)林牧漁業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等,其計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多60個(gè)百分點(diǎn)以上,此外,采礦業(yè)以及制造業(yè)中造紙、醫(yī)藥、橡膠、鋼鐵、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備和儀器儀表等行業(yè)也相對(duì)較好,其計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多50個(gè)百分點(diǎn)以上。而紡織、服裝、化纖等行業(yè)則相對(duì)較差,計(jì)劃投資額“增長(zhǎng)”的比“減少”的多20個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。值得注意的是,與2009年的調(diào)查結(jié)果相比,投資計(jì)劃增長(zhǎng)比較顯著的行業(yè)有農(nóng)林牧漁業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中的鋼鐵等行業(yè),而投資計(jì)劃下降較多的行業(yè)包括:電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及制造業(yè)中的服裝等行業(yè)。
企業(yè)進(jìn)口數(shù)量也是衡量企業(yè)投資需求變化的一個(gè)重要指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為一季度企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量比2009年同期增長(zhǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占32.9%,其中“小幅增長(zhǎng)”的占27.4%,“大幅增長(zhǎng)”的占5.5%;認(rèn)為“持平”的占49.9%;認(rèn)為下降的占17.2%,其中“大幅下降”的占4.4%,“小幅下降”的占12.8%。認(rèn)為進(jìn)口增長(zhǎng)的比認(rèn)為下降的多15.7個(gè)百分點(diǎn),而2009年一季度則是認(rèn)為進(jìn)口增長(zhǎng)的比認(rèn)為下降的少37.7個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明,企業(yè)進(jìn)口數(shù)量明顯回升,企業(yè)投資需求回暖。
從不同行業(yè)看,進(jìn)口上升較多的行業(yè)有:醫(yī)藥、塑料、汽車(chē)和通信設(shè)備等行業(yè),其認(rèn)為進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)的比認(rèn)為下降的多30個(gè)百分點(diǎn)以上。
在進(jìn)口數(shù)量上升的同時(shí),進(jìn)口價(jià)格明顯上漲。調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為一季度企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上升的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占43.2%,其中“小幅上升”的占31.2%,“大幅上升”的占12%;認(rèn)為“持平”的占47.8%;認(rèn)為下降的占9%,其中“大幅下降”的占1.5%,“小幅下降”的占7.5%。認(rèn)為產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上升的比認(rèn)為下降的多34.2個(gè)百分點(diǎn),而2009年一季度則是認(rèn)為上升的比認(rèn)為下降的少43.7個(gè)百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看,產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上升較多的行業(yè)包括:食品、紡織、造紙、醫(yī)藥、化纖、橡膠、塑料等行業(yè),其認(rèn)為產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上升的比認(rèn)為下降的多50個(gè)百分點(diǎn)以上。
4、企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量和價(jià)格有所回升
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐漸回暖,企業(yè)的出口情況有所好轉(zhuǎn)。在本次調(diào)查企業(yè)中,47.6%的企業(yè)有產(chǎn)品出口。調(diào)查結(jié)果顯示,54.3%的企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量增長(zhǎng),其中8.7%“大幅增長(zhǎng)”,45.6%“小幅增長(zhǎng)”:27%“持平”,18.7%下降,其中13%“小幅下降”,5.7%“大幅下降”。出口數(shù)量增長(zhǎng)的比下降的多35.6個(gè)百分點(diǎn),而2009年一季度則是增長(zhǎng)的比下降的少個(gè)62.8百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看,出口數(shù)量上升較多的行業(yè)包括醫(yī)藥、塑料、鋼鐵和汽車(chē)等行業(yè),出口數(shù)量增長(zhǎng)的比下降的多50個(gè)百分點(diǎn)以上;而食品和造紙行業(yè)則相對(duì)較差,出口數(shù)量增長(zhǎng)的比下降的少20個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。
在企業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量大幅回升的同時(shí),出口價(jià)格溫和上漲。調(diào)查結(jié)果顯示,28%的企業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格上升,其中1.3%“大幅上升”,26.7%“小幅上升”;52.7%“持平”,19.3%下降,其中16.7%“小幅下降”,2.6%“大幅下降”。出口價(jià)格上升的比下降的多8.7個(gè)百分點(diǎn),而2009年一季度則是上升的比下降的少64.2個(gè)百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看,出口價(jià)格上漲較多的行業(yè)包括食品、紡織、化纖、鋼鐵和電氣機(jī)械等行業(yè),出口價(jià)格上升的比下降的多20個(gè)百分點(diǎn)以上;而化工、醫(yī)藥、橡膠、專(zhuān)用設(shè)備、汽車(chē)、通信設(shè)備和儀器儀表等行業(yè)則相對(duì)較差,出口價(jià)格上升的比重要低于下降的比重。
三、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策
1、房地產(chǎn)價(jià)格偏高,預(yù)期未來(lái)仍將上漲。
本次調(diào)查截止于2010年4月14日。調(diào)查結(jié)果顯示,關(guān)于目前房?jī)r(jià)的總體水平,38%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為房?jī)r(jià)“過(guò)高”,比2009年一季度提高了23.6個(gè)百分點(diǎn);46.7%認(rèn)為“較高”,14.1%認(rèn)為“正常”,1.2%認(rèn)為“較低”。從不同地區(qū)看,東部地區(qū)有45.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本地區(qū)房?jī)r(jià)“過(guò)高”,明顯高于其他地區(qū)。
值得注意的是,雖然大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為目前房?jī)r(jià)偏高,但企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍普遍預(yù)期今年房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲。調(diào)查顯示,超過(guò)九成(92.2%)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)期2010年企業(yè)所在地區(qū)的房?jī)r(jià)將會(huì)上漲,其中42.2%認(rèn)為會(huì)“上漲10%以上”,35%認(rèn)為會(huì)“上漲5.10%”,15%認(rèn)為會(huì)“上漲5%以?xún)?nèi)”;6%認(rèn)為會(huì)“持
平”,1.8%認(rèn)為會(huì)“下降”。
本次調(diào)查還了解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)出臺(tái)《物業(yè)稅》對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于“為抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,有專(zhuān)家提出盡快出臺(tái)物業(yè)稅”這一觀點(diǎn),29.1%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“弊大于利,反對(duì)”,42.6%認(rèn)為“可能有效,無(wú)所謂”,21.1%認(rèn)為“非常有效,予以支持”。
2、成本上升、負(fù)擔(dān)過(guò)重、缺乏人才是當(dāng)前企業(yè)面臨的主要困難
關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難,調(diào)查結(jié)果顯示,按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇比重高低排在前四位的依次是:“人工成本上升”(70.5%)、“能源、原材料成本上升”(66.3%)、“稅費(fèi)、社保等負(fù)擔(dān)過(guò)重”(49.9%)和“缺乏人才”(42%)。其他選擇比重較高的還有:“資金緊張”(36.60)、“缺乏創(chuàng)新能力”(26.7%)、“招工困難”(21.8%)、“難以把握宏觀調(diào)控政策方向”(14.9%)、“資源、環(huán)境約束較大”(14.1%)、“遭受侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”(13.6%)、“行業(yè)發(fā)展前景不明”(13.1%)、“國(guó)內(nèi)需求不足”(11.5%)、“國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化”(10.8%)等。與2009年一季度的調(diào)查結(jié)果相比,選擇“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”的比重明顯提高,選擇“資金緊張”的比重明顯下降。
關(guān)于企業(yè)目前的人工成本情況,調(diào)查結(jié)果顯示,92.6%的企業(yè)目前的人工成本“上升”,7.2%“持平”,0.2%“下降”,“上升”的比“下降”的多92.4個(gè)百分點(diǎn),比2009年一季度提高了56.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)人工成本上升較為顯著。
關(guān)于企業(yè)目前的物料采購(gòu)價(jià)格情況,調(diào)查結(jié)果顯示,86.8%的企業(yè)目前的物料采購(gòu)價(jià)格“上升”,11.5%“持平”,1.7%“下降”,“上升”的比“下降”的多85.1個(gè)百分點(diǎn),比2009年提高了36.1個(gè)百分點(diǎn),而2009年一季度則是“上升”的比“下降”的少53.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)的物料采購(gòu)價(jià)格上升較為顯著。
關(guān)于人才缺乏,本次調(diào)查還了解了目前企業(yè)在用工方面的迫切需求。調(diào)查結(jié)果顯示,60.1%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了“中專(zhuān)、技校畢業(yè)生”,排在第一位;其次是“大專(zhuān)及本科畢業(yè)生”,選擇比重為47.7%;選擇“農(nóng)民工”的為35.8%,排在第三位;選擇“碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生”為13.2%。分組來(lái)看,東部地區(qū)企業(yè)選擇“農(nóng)民工”的比重相對(duì)較高,中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)選擇“中專(zhuān)、技校畢生生”的比重相對(duì)較高,大型企業(yè)和國(guó)有及國(guó)有控股公司選擇“碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生”的比重相對(duì)較高。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì) 國(guó)際航運(yùn) 港口發(fā)展 分析研究
1.全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1.1 全球經(jīng)濟(jì)整體呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)
2016年,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜。金融危機(jī)八年后,全球經(jīng)濟(jì)依舊疲軟,全球經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題已由增長(zhǎng)問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展問(wèn)題,全球經(jīng)濟(jì)的未來(lái),已不再?zèng)Q于寬松和刺激政策,而取決于通過(guò)生產(chǎn)效率的改善提升全要素生產(chǎn)率。IMF年內(nèi)三次調(diào)降全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,當(dāng)前2016年預(yù)期增速僅為3.1%,不僅低于1980-2015年的歷史均值3.5%,還低于2008-2015年的危機(jī)均值3.3%。全球經(jīng)濟(jì)的希望,在于全球宏^政策從短期危機(jī)應(yīng)對(duì)向中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)治理的加速轉(zhuǎn)變;未來(lái),美、中、歐“三極”的結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期前景起決定性作用,IMF預(yù)計(jì)2017年增長(zhǎng)3.4%。整體而言,短期不樂(lè)觀,長(zhǎng)期不悲觀。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體:美國(guó)減緩,英國(guó)”退歐”,日本乏力。
――美國(guó)2016年增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)從7月的2.2%下調(diào)到當(dāng)前的1.6%,原因是商業(yè)投資疲軟和貨物庫(kù)存積累減速導(dǎo)致上半年增長(zhǎng)表現(xiàn)不佳。隨著能源價(jià)格下跌和美元升值帶來(lái)的不利影響逐漸消退,2017年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能加快到2.2%。
――歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)2016年將增長(zhǎng)1.7%,2017年為1.5%,而2015年則為2.0%。英國(guó)6月“退歐”公投之后的不確定性將對(duì)投資者的信心產(chǎn)生不利影響,增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將從2015年的2.2%放緩到2017年1.1%。
――日本的增長(zhǎng)仍將乏力,預(yù)計(jì)2016年的增長(zhǎng)率為0.5%,2017年為0.6%。近期內(nèi),政府的支出和寬松的貨幣政策將支持增長(zhǎng);中期內(nèi),人口萎縮將抑制日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
新興市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)六年來(lái)將第一次加快,增速將升至4.2%,略高于7月4.1%的預(yù)測(cè)。新興經(jīng)濟(jì)體2017年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)4.6%。新興市場(chǎng)中,不同國(guó)家地區(qū)顯著不同,但中國(guó)、俄羅斯、印度、印度傳統(tǒng)金磚四國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均好于預(yù)期,支撐新興市場(chǎng)整體保持相對(duì)良好增長(zhǎng)。
1.2全球貿(mào)易主義抬頭,貿(mào)易增速低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
2016年,國(guó)際市場(chǎng)需求低迷,貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮抬頭,恐怖襲擊頻發(fā)、難民問(wèn)題和英國(guó)脫歐等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,全球貿(mào)易增速可能將連續(xù)五年低于全球經(jīng)濟(jì)增速。WTO的最新貿(mào)易展望報(bào)告顯示,將2016年全球貨物貿(mào)易量增速?gòu)那按晤A(yù)測(cè)的2.8%下調(diào)至1.7%,為國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的最低水平;預(yù)計(jì)2017年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)1.8-3.1%,仍低于世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。
2.我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
2016年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的深度調(diào)整階段,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),中國(guó)政府適應(yīng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)推穩(wěn)增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),好于預(yù)期,增長(zhǎng)速度在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。2016年經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
2.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提升。初步核算,2016年前三季度GDP為529971億元,按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)6.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步突進(jìn),服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,前三季度一、二、三產(chǎn)同比分別增長(zhǎng)3.5%、6.1%、7.6%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)52.8%,比重比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.2 進(jìn)出口降幅總體收窄,但出口壓力增大。
2016年1-11月份,進(jìn)出口總額23466.73億元,同比下降6.9%,比去年全年收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口18971.6億元,同比降低7.5%,降幅比去年擴(kuò)大4.6個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口14220.8億元,同比降低6.2%,降幅比去年全年收窄7.9個(gè)百分點(diǎn)。出口仍面臨較大的壓力。
對(duì)一帶一路部分沿線國(guó)家出口增長(zhǎng),前三季度對(duì)巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國(guó)和印度出口分別增長(zhǎng)14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。部分大宗商品進(jìn)口量保持增長(zhǎng),前三季度進(jìn)口鐵礦石7.63億噸,增長(zhǎng)9.1%;原油2.84億噸,增長(zhǎng)14%;煤1.8億噸,增長(zhǎng)15.2%;銅379萬(wàn)噸,增長(zhǎng)11.8%。
據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部“外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)分析”課題組調(diào)研,與去年秋季、2016年春季調(diào)查結(jié)果相比,進(jìn)入四季度企業(yè)出口形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)、出口價(jià)格和利潤(rùn)略有回升,但出口形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻,仍只有不足兩成左右的企業(yè)出口增長(zhǎng)。受訪企業(yè)持有的出口訂單略有增加,預(yù)計(jì)2017年出口形勢(shì)略有好轉(zhuǎn),但出口仍面臨較大的下行壓力。國(guó)際市場(chǎng)需求減少、勞動(dòng)力成本上升仍是影響今年出口增長(zhǎng)的主要制約因素。
3.國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)分析
3.1集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)處于歷史低位,上行任存壓力
2016年以來(lái),全球商品貿(mào)易量增幅低于預(yù)期,保護(hù)主義抬頭,集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)低迷,運(yùn)價(jià)陷入歷史低位,上半年集裝箱船公司全面虧損。進(jìn)入三季度,集運(yùn)市場(chǎng)通過(guò)多拆解、少交付兩種手段,雙管齊下控制運(yùn)力過(guò)剩局面,供需失衡局面稍獲緩解,同時(shí)韓進(jìn)破產(chǎn)時(shí)間也導(dǎo)致運(yùn)價(jià)短期內(nèi)上漲,中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)2016年11月25日上漲到777.13點(diǎn),比4月29日最低點(diǎn)632.36點(diǎn)上漲了22.8 %。
總體來(lái)看,集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)仍面臨較大的上行壓力,今后集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)回暖有賴(lài)于全球貿(mào)易的復(fù)蘇和集裝箱供需關(guān)系的進(jìn)一步改善。
3.2干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,復(fù)蘇仍需時(shí)間
2016年以來(lái),鐵礦石方面,國(guó)內(nèi)汽車(chē)和房地產(chǎn)業(yè)火爆導(dǎo)致鋼材需求有所回暖,鋼材價(jià)格的持續(xù)拉漲使得鋼企效益轉(zhuǎn)好,盈利面擴(kuò)大,補(bǔ)庫(kù)需求上漲加之傳統(tǒng)旺季因素,鐵礦石進(jìn)口增速需求不減;煤炭方面,國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲和產(chǎn)能限制,國(guó)內(nèi)煤炭供需缺口及價(jià)差導(dǎo)致進(jìn)口量大增。得益于我國(guó)進(jìn)口鋼材、煤炭量?jī)r(jià)齊升,干散貨船尤其是海岬型船運(yùn)價(jià)大漲,BDI呈F上揚(yáng)趨勢(shì),11月18日創(chuàng)年內(nèi)最高1257點(diǎn),較2月10日最低290點(diǎn)上漲 333.4 %。
但11月中下旬以來(lái),由于前期礦石進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)港口鐵礦石庫(kù)存高企,超過(guò)1.1億噸,加之冬季為傳統(tǒng)淡季,漲勢(shì)面臨考驗(yàn),貿(mào)易商看淡市場(chǎng),采購(gòu)意愿不強(qiáng),導(dǎo)致海岬型船加速下滑,從而影響B(tài)DI出現(xiàn)較大幅度下挫。積極因素是受煤炭、糧食進(jìn)口持續(xù)良好影響,巴拿馬船型運(yùn)價(jià)穩(wěn)定,對(duì)BDI指數(shù)起到一定止跌作用。
總體來(lái)看,干散貨市場(chǎng)最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,但市場(chǎng)全面復(fù)蘇還有很長(zhǎng)一段路要走,同時(shí)短期內(nèi)市場(chǎng)也存在一定的回調(diào)壓力。
4.我國(guó)港口運(yùn)營(yíng)形勢(shì)分析
4.12016年我國(guó)港口貨物吞吐量在世界港口中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(見(jiàn)表1)
4.2全國(guó)港口生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),增速較同期有所改善
港口貨物吞吐量增速有所回升。2016年,全國(guó)規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量118.3億噸,同比增長(zhǎng)3.2%,增速比上年同期(與2015年1-11月份增速對(duì)比,后同)提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,沿海港口完成80.81億噸,同比增長(zhǎng)3.0%,增速比上年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn);內(nèi)河港口完成37.49億噸,同比增長(zhǎng)3.6%,增速較上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
外貿(mào)港口貨物吞吐量增速同比回升。2016年,全國(guó)規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量37.62億噸,同比增長(zhǎng)4.1%,增速比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,沿海港口完成33.73億噸,同比增長(zhǎng)3.7%,增速比上年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn);內(nèi)河港口完成3.88億噸,同比增長(zhǎng)7.7%,增速較上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。
集裝箱吞吐量增速較上年略降。2016年,全國(guó)規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量21798萬(wàn)TEU,同比增長(zhǎng)3.6%,增速比上年同期降低0.6百分點(diǎn)。其中,沿海港口完成19442萬(wàn)TEU,同比增長(zhǎng)3.4%,增速比上年同期降低0.3個(gè)百分點(diǎn);內(nèi)河港口完成2356萬(wàn)TEU,同比增長(zhǎng)6.0%,增速較上年同期下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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