鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、 項(xiàng)目基本情況

1、背景情況：

生態(tài)環(huán)境整治工作，成效明顯。位于蘊(yùn)藻浜沿線的沈楊村通過拆違、違法用地整治等方式，現(xiàn)已騰出較多原為非法使用的農(nóng)用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應(yīng)生態(tài)文明戰(zhàn)略，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興，切實(shí)調(diào)整村級經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，沈楊村計(jì)劃打造一塊花卉苗木培育基地。

2、地理位置：

項(xiàng)目東側(cè)緊鄰建設(shè)中的祁連山路陸翔路蘊(yùn)藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車程；東距滬太路5分鐘車程。南至上海大學(xué)、大場祁連社區(qū)5分鐘車程。北靠外環(huán)線，至顧村公園、寶山區(qū)青少年活動(dòng)中心及劉行社區(qū)5分鐘車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，倉儲(chǔ)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

3、項(xiàng)目總體規(guī)劃：

在寶山區(qū)農(nóng)委和顧村鎮(zhèn)的大力支持下，獲批建設(shè)沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬平方米。該花卉基地于2019年下半年開始破土動(dòng)工，計(jì)劃于2020年5月左右完成基礎(chǔ)建設(shè)后進(jìn)行招商引資，于2020年年末正式開放?；ɑ苊缒净囟陬A(yù)計(jì)在2020年底正式開工，占地面積約2.5萬平方米，于2021年8月完工?；ɑ苊缒净氐慕ㄔO(shè)，不僅能通過花卉苗木種植增加周邊農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)，而且有效地改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)本村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)定位：

依托沈楊村村自然資源優(yōu)勢，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區(qū)全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢，全面實(shí)現(xiàn)沈楊村村莊景區(qū)化，旅游整體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)化的發(fā)展模式，完善飲食、住宿等配套服務(wù)。

1、發(fā)展定位：針對顧村公園功能不夠完善的現(xiàn)狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區(qū)和延伸區(qū)的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購物”一體化需求，“ 商貿(mào)、文創(chuàng)、體育、教育”相融合發(fā)展。同時(shí)，針對交通便利優(yōu)勢，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚養(yǎng)殖為輔的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

2、總體思路：以“生態(tài)、人居、經(jīng)濟(jì)”三個(gè)效益統(tǒng)一為原則，通過“一體化”設(shè)計(jì)，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優(yōu)化人居環(huán)境；推進(jìn)三產(chǎn)融合；探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”多方共享共贏機(jī)制；實(shí)現(xiàn)沈楊村經(jīng)濟(jì)、文化高質(zhì)量發(fā)展。

3、建設(shè)目標(biāo)：著力打造“三個(gè)支柱”產(chǎn)業(yè)即沈楊村花卉苗木基地（2萬平方米）配套商貿(mào)基地（1.5萬平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬平方米）配套水族世界觀賞魚基地（2.2萬平方米）和沈楊村青少年農(nóng)耕體驗(yàn)中心（20多萬平方米）。預(yù)計(jì)一期花卉苗木基地及配套商貿(mào)市場年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到1.5億左右，利潤預(yù)期可達(dá)3千萬左右；預(yù)計(jì)二期花卉苗木基地及水族市場觀賞魚基地的年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到2億左右，利潤預(yù)期可達(dá)3500萬左右。

三、投資估算及資金構(gòu)成

  經(jīng)了解，一期建設(shè)配套有玻璃大棚、噴淋設(shè)施、恒溫設(shè)備、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，總投資約3000萬元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計(jì)劃繼續(xù)投資800萬元，建設(shè)玻璃溫室、培養(yǎng)室并引進(jìn)更多的花卉苗木品種。

四、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況：

項(xiàng)目一期基本完成建設(shè)，以鋼筋結(jié)構(gòu)、玻璃大棚為主，內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)施配套齊全，主要進(jìn)行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產(chǎn)、鮮花種植等，目前主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)完成。

為讓整個(gè)項(xiàng)目正規(guī)化，同時(shí)便于管理，村委聘請第三方專業(yè)單位對整個(gè)基地進(jìn)行招商引資，以及保障今后的運(yùn)作，由沈楊村委負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管，目前已有商戶陸續(xù)進(jìn)行洽談，簽約率達(dá)到35%，招商引資穩(wěn)步進(jìn)行中。

五、提出的建議：

1、提升市場品控質(zhì)量：建議對上海的花卉苗木市場進(jìn)行考察，引進(jìn)些市民比較熱衷的花卉苗木，同時(shí)可以適當(dāng)引進(jìn)部分稀有、高端的綠植，供花卉愛好者進(jìn)行參觀及購買。

2、對商戶資質(zhì)嚴(yán)格把控：建議引進(jìn)具有相對實(shí)力的經(jīng)銷商，提升整個(gè)市場的檔次，同時(shí)對商戶內(nèi)部運(yùn)營進(jìn)行管理，根據(jù)行業(yè)相關(guān)要求，需杜絕大棚房內(nèi)有人居住的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經(jīng)周邊走訪了解，除了行業(yè)經(jīng)銷商，本區(qū)域乃至較遠(yuǎn)的市民對沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發(fā)動(dòng)我鎮(zhèn)宣傳科聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、區(qū)宣傳等舉辦相關(guān)的宣傳活動(dòng)，向大眾廣而告之。

第2篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“上海學(xué)生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的部署要求，貫徹落實(shí)省科技廳《關(guān)于加強(qiáng)科技扶貧的實(shí)施意見》，緊緊圍繞農(nóng)村領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)，以實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體，積極推進(jìn)科技扶貧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供有效的科技人才支持?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、科技特派員工作開展情況

1.落實(shí)省科技廳等五部門《關(guān)于組織開展科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作的通知》情況?？h科技局會(huì)同縣委組織部、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦共同印發(fā)了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進(jìn)科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)工作?？萍继嘏蓡T幫扶貧困村重點(diǎn)是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果。協(xié)調(diào)安排省市縣三級名科技特派員結(jié)對服務(wù)72個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了貧困村科技特派員技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

2.科技特派員幫扶貧困村協(xié)議簽訂、履行及幫扶成效情況。協(xié)調(diào)省市縣59名科技特派員結(jié)對幫扶72個(gè)貧困村，簽訂了幫扶協(xié)議。根據(jù)績效考評情況匯總，共開展培訓(xùn)293場次，受訓(xùn)6302人次，引進(jìn)新品種173個(gè)，新技術(shù)155項(xiàng)，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達(dá)95%以上，考核優(yōu)秀33人，合格26人。

3.轉(zhuǎn)移支付用于科技特派員結(jié)對幫扶貧困村工作經(jīng)費(fèi)使用及管理情況。省下達(dá)24萬元，統(tǒng)籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓(xùn)等工作?？萍继嘏蓡T幫扶工作經(jīng)費(fèi)安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個(gè)村經(jīng)費(fèi)3400元，幫扶2個(gè)村及以上的經(jīng)費(fèi)適當(dāng)增加，主要用于科技特派員材料編印、技術(shù)指導(dǎo)、交通差旅費(fèi)補(bǔ)助等。科技特派員培訓(xùn)安排3萬元，由3個(gè)省級科技特派員工作站承擔(dān)，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓(xùn)工作。

4.本年度縣本級科技特派員認(rèn)定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發(fā)2020年“三區(qū)”人才工作實(shí)施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創(chuàng)新能力暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，培訓(xùn)54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續(xù)聘23人。

5.縣本級調(diào)研指導(dǎo)科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調(diào)查情況表等）。結(jié)合工作考評，深入貧困村開展調(diào)研，并組建科技特派員專家團(tuán)，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個(gè)貧困村開展技術(shù)服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

二、省級科技特派員工作站情況

1.轄區(qū)內(nèi)省級備案的科技特派員工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。根據(jù)省科技廳《關(guān)于啟動(dòng)第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態(tài)、農(nóng)門天下蔬菜2家企業(yè)申報(bào)了河蟹養(yǎng)殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經(jīng)省科技廳組織專家評價(jià)，通過省級備案。至此，壽縣已認(rèn)定備案省級科技特派員工作站5家，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了應(yīng)用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，其中席草工作站績效考核被評為優(yōu)秀。

2.縣本級對轄區(qū)內(nèi)備案的省級科技特派員工作站調(diào)研和指導(dǎo)情況。多次組織專家技術(shù)人員，深入工作站調(diào)研指導(dǎo)，并組織開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。

3.省級科技特派員工作站支撐當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。我縣各工作站技術(shù)力量較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養(yǎng)殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮(zhèn)貧困村姚祠村境內(nèi)，依托當(dāng)?shù)厮?、水生資源優(yōu)勢，在市縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣與應(yīng)用，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)向集約化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，由淮南市農(nóng)科所和壽縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心科技特派員組成科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助貧困村和周邊群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.省級科技特派員工作站獲得財(cái)政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財(cái)政資金支持36萬元，嚴(yán)格按照工作站建設(shè)要求，實(shí)行?？顚Ｓ?。

三、科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施

1.對省級及以上科技扶貧項(xiàng)目,以及省轉(zhuǎn)移支付科技扶貧項(xiàng)目監(jiān)督管理情況。對2020年轉(zhuǎn)移支付科技扶貧示范項(xiàng)目經(jīng)組織申報(bào)、專家評審，并報(bào)經(jīng)市科技局備案同意，共立項(xiàng)4個(gè)項(xiàng)目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項(xiàng)目任務(wù)書，明確預(yù)期目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用范圍，督促做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保取得實(shí)效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對反饋的問題及時(shí)督促制定整改措施。

2.項(xiàng)目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持特色農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色種養(yǎng)業(yè)技術(shù)水平，通過項(xiàng)目實(shí)施，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)了企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富和回報(bào)社會(huì)的能力。如壽縣聯(lián)眾畜牧養(yǎng)殖有限公司與省農(nóng)科院合作承擔(dān)實(shí)施的“江淮分水嶺地區(qū)湖羊生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目，圍繞草坪草百慕大與農(nóng)作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產(chǎn)營養(yǎng)價(jià)值高的青綠飼草，并根據(jù)湖羊不同生理階段的營養(yǎng)需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質(zhì)。同時(shí)，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進(jìn)場務(wù)工和免費(fèi)技術(shù)咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧助力，取得較好的社會(huì)效益。

四、消費(fèi)扶貧工作

落實(shí)《安徽省科技系統(tǒng)“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)實(shí)施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產(chǎn)品，并開展宣傳推介。采購扶貧產(chǎn)品折合金額58.67萬元。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)工作

第3篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計(jì)1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個(gè)方面。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里，實(shí)際只完成了14公里，因?yàn)閮蓚€(gè)組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項(xiàng)目。

3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計(jì)劃有10公里需求。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動(dòng)跟風(fēng)，效益不好。

2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。

(三)安全生產(chǎn)方面

1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時(shí)有發(fā)生。

2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目

在積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，爭取幫扶項(xiàng)目，并動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展

根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。

(三)加強(qiáng)安全宣傳

廣泛開展送安全知識(shí)、安全警示教育等下基層活動(dòng)。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會(huì)支持參與依法治安的意識(shí)，提高安全防護(hù)技能。

(四)加強(qiáng)感恩教育宣講

進(jìn)一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動(dòng)，動(dòng)員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強(qiáng)對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。

(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進(jìn)老年人身心健康。

(四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。

(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項(xiàng)目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。

開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實(shí)到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個(gè)全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個(gè)一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。

第4篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

當(dāng)今世界，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命，生物產(chǎn)業(yè)將成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后世界經(jīng)濟(jì)中又一個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！鞍l(fā)展生物技術(shù)，引領(lǐng)生物經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為時(shí)代的主題。云政發(fā)[20xx]27 號(hào)《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指導(dǎo)思想是：“全省生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為依托，以高新技術(shù)為支撐，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為中心，走‘特色化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化’的發(fā)展道路，著力實(shí)施基地建設(shè)、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創(chuàng)新、招商引資6大工程，做強(qiáng)做大煙草、緑色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、特色林業(yè)、生物質(zhì)能源及生物化工、畜牧、天然橡膠和絲麻、花卉園藝8大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從生物資源大省向緑色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越”。州委、州政府把生物藥業(yè)、生物化工和外向型綠色食品開發(fā)作為全州今年生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的三個(gè)重點(diǎn)。

發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣始終是**縣委、縣人民政府的一項(xiàng)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，**縣委、縣政府把以燈盞花、除蟲菊為主的生物資源產(chǎn)業(yè)列為全縣重點(diǎn)培植的五大產(chǎn)業(yè)之一。確定了以市場需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以科技為動(dòng)力，以企業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，圍繞“立足、引進(jìn)、改造、提升”的生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，重點(diǎn)開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，著力培育三七、萬壽菊、早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)枇杷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，計(jì)劃全縣生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度年均達(dá)到30%以上。20xx年，**縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收10980萬元，比上年增4027.4萬元，增長36.6%，生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸現(xiàn)出來。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，為深入了解掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)目前生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度，推進(jìn)全縣生物資源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為縣委、縣人民政府決策提供參考。根據(jù)省、州、縣各級關(guān)于發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，近來，**縣創(chuàng)新辦精心組織，由縣創(chuàng)新辦主任帶隊(duì)，率各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員，從4月1日至4月15日歷時(shí)15天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)，采取聽匯報(bào)、實(shí)地察看相結(jié)合的方式，圍繞近幾年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)培植的主要產(chǎn)業(yè)是什么，采取何種發(fā)展措施，目前的發(fā)展規(guī)模，取得何成效，工作中遇到的主要困難和問題，解決問題的辦法，今后產(chǎn)業(yè)培植的發(fā)展方向和計(jì)劃等幾方面，認(rèn)真對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作進(jìn)行廣泛深入調(diào)研,調(diào)研的基本情況如下：

一、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模及分布

（一）生物藥業(yè)

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積4500畝，其中：中樞鎮(zhèn)2400畝、舞街鎮(zhèn)1000畝、舊城鎮(zhèn)1000畝、金馬鎮(zhèn)100畝。

20xx年，紅河千山公司在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植燈盞花7184畝次，生產(chǎn)燈盞花素12.5噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3440萬元，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收2650萬元。20xx年，紅河千山公司計(jì)劃完成10000畝次種植任務(wù)。

2、除蟲菊產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積3385畝，其中：白水鎮(zhèn)20xx畝、中樞鎮(zhèn)1360畝、舊城鎮(zhèn)25畝。20xx年，紅河森菊公司計(jì)劃完成10000至20xx0畝種植任務(wù)。20xx年，紅河森菊公司計(jì)劃完成50000畝種植任務(wù)。

3、萬壽菊產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)落實(shí)種植面積5500畝，其中：永寧鄉(xiāng)4000畝、白水鎮(zhèn)1500畝。20xx年，全縣計(jì)劃完成6500畝種植任務(wù)。

4、三七產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積5600畝，其中：向陽鄉(xiāng)3300畝、三塘鄉(xiāng)2300畝。該產(chǎn)業(yè)因生長周期長，投機(jī)成本大，技術(shù)要求高，土壤氣候條件要求特殊，大都屬招商引資引進(jìn)文山客商開發(fā)項(xiàng)目，由**縣農(nóng)戶自行種植的有130畝。

5、草烏產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積1187.5畝，其中：三塘鄉(xiāng)1087.5畝、向陽、白水各50畝。

6、半夏產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積170畝，其中：向陽50畝，三塘、舊城各45畝，白水鎮(zhèn)30畝。

7、鐵皮石斛和重樓產(chǎn)業(yè)：鐵皮石斛和重樓兩項(xiàng)新興藥材產(chǎn)業(yè)開始在舊城鎮(zhèn)引進(jìn)試驗(yàn)試種，其中：鐵皮石斛2畝、重樓3畝，適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景有待觀察。

8、杜仲產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)種植杜仲33000畝，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）綠色食品

1、水果產(chǎn)業(yè) ：現(xiàn)有種植面積100970畝，其中:優(yōu)質(zhì)梨67000畝，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在白水、中樞；優(yōu)質(zhì)桃18000畝，主要分布在白水、中樞、舊城；楊梅3500畝，主要分布在白水、舊城；柿子3000畝，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在白水、中樞、舊城、金馬、 永寧；葡萄800畝，主要分布在舞街、中樞、永寧；柑橘1600畝，主要分布在永寧、三塘、向陽；棗子500畝，主要分布在中樞；人參果300畝，主要分布在舞街、中樞、金馬；李子1200畝，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在白水、舞街、中樞；大杏子1100畝，主要分布在白水、舞街、中樞；黃果2790畝，主要分布在永寧；雪蓮果850畝，分布在中樞、白水；枇杷250畝，分布在中樞、白水；櫻桃80畝，分布在舞街。另有少量零星蘋果種植，全縣現(xiàn)有水果在15種以上。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積45300畝，分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：中樞鎮(zhèn)26000畝次、舊城鎮(zhèn)8000畝次、舞街鎮(zhèn)4000畝、向陽鄉(xiāng)2700畝、三塘鄉(xiāng)2050畝、永寧鄉(xiāng)1500畝、金馬鎮(zhèn)1050畝。主要有白菜、番茄、黃瓜、南瓜、茄子、青椒、青刀豆、甘藍(lán)、白花、青花、萵筍、蔥、蒜等10多個(gè)品種。

3、特色食品：現(xiàn)有種植面積14375畝，其中: 蕎子4000畝，三塘、向陽各20xx畝;藠頭1000畝，主要在向陽鄉(xiāng)；魔芋200畝，中樞鎮(zhèn)、向陽鄉(xiāng)各100畝；淺水藕4050畝，中樞鎮(zhèn)4000畝、金馬鎮(zhèn)50畝；生姜3000畝，主要分布在永寧鄉(xiāng)；小米辣1880畝，永寧鄉(xiāng)1600畝、舞街鎮(zhèn)280畝；洋姜250畝，主要在舞街鎮(zhèn)。

20xx年，**阿廬旅游食品有限公司和紅河潤高食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營蕎系列食品，實(shí)現(xiàn)銷售收入20xx多萬元。**鑫晟魔芋有限公司生產(chǎn)經(jīng)營魔芋系列食品，實(shí)現(xiàn)銷售收入210萬元。

4、油料產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有油菜種植面積54000畝，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在中樞、舞街 、三塘、向陽。

5、干果產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有種植面積4400畝，其中：早實(shí)核桃4000畝，金馬3000畝、向陽1000畝；板栗400畝，主要在舊城鎮(zhèn)。

（三）生物化工

以紅河森菊公司為代表的生物化工企業(yè)20xx年生產(chǎn)加工除蟲菊1056噸，其中：生產(chǎn)除蟲菊原油和乳油120噸，可濕性粉劑10噸，水乳劑20噸，花粉和花渣粉906噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入2190萬元，產(chǎn)品銷往澳大利亞、瑞士、日本、韓國和印度等地，目前，市場前景廣闊，產(chǎn)品供不應(yīng)求，企業(yè)逐步走出困境，重獲生機(jī)。

（四）花卉產(chǎn)業(yè)

花卉產(chǎn)業(yè)在我縣尚屬新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有種植面積30畝，以鮮切花為主，主要分布在中樞。舊城鎮(zhèn)也在積極探索中。

其它特色產(chǎn)業(yè)，目前還有在金馬種植的甜龍竹120畝，經(jīng)濟(jì)效益和市場前景待觀察。

二、發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

通過調(diào)研，我們看出，近幾年來，**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)培植中做了大量的工作，其主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供行政保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力加強(qiáng)對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，均成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科、林業(yè)部門工作人員協(xié)同抓生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。舊城鎮(zhèn)還專門成立鎮(zhèn)生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦，專門抓生物資源產(chǎn)業(yè)工作。全縣初步形成了主要領(lǐng)導(dǎo)督促抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員共同抓的格局，為生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供有力的行政保障。

（二）注重培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)

農(nóng)民科技素質(zhì)的高低直接影響到一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成敗，各鄉(xiāng)充分利用廣播、科教片、簡報(bào)、信息、講座等狠抓新產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)，每年都投入大量的科技培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)上萬人次。三塘鄉(xiāng)聘請本鄉(xiāng)吉灣村中草藥種植能手張?jiān)萍t為“鄉(xiāng)土教師”，每年定期給廣大群眾授課，用當(dāng)?shù)氐娜撕彤?dāng)?shù)氐闹赂皇吕绊憥?dòng)當(dāng)?shù)氐娜罕?，讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，致富要科技，致富要?jiǎng)?chuàng)新，收到了較好的效果。

（三）立足優(yōu)勢，全面開拓創(chuàng)新

為更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉措多、做法新。舞街鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)厮?、蔬菜?yōu)勢，在鎮(zhèn)內(nèi)組建幾支營銷隊(duì)伍，成立水果、蔬菜營銷協(xié)會(huì)，健全產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)戶開拓市場銷路；向陽、三塘鄉(xiāng)立足當(dāng)?shù)剡m宜種植三七的自然氣候優(yōu)勢，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娫趨⑴c文山客商管理三七的同時(shí)，學(xué)會(huì)自種三七130余畝，提高資源產(chǎn)值；向陽鄉(xiāng)在發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)中，為縮短產(chǎn)業(yè)見效周期，立足全鄉(xiāng)現(xiàn)有老核桃樹進(jìn)行嫁接，品種改良，使老樹發(fā)新枝；白水鎮(zhèn)充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，積極做好生物食品加工廠的建設(shè)規(guī)劃。

（四）因地制宜，體現(xiàn)區(qū)域特色

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，揚(yáng)長避短，擇優(yōu)布局，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源氣候優(yōu)勢，宜菜則菜，宜藥則藥，宜果則果，特色效益明顯。中樞、舞街、舊城不僅是全縣的蔬菜、水果生產(chǎn)大鎮(zhèn)，同時(shí)又是全縣的燈盞花種植基地；白水鎮(zhèn)既是全省有名的高源梨之鄉(xiāng)，又是全縣除蟲菊白花盛開的地方；三塘、向陽不僅是全縣洋芋、蕎子的主要生產(chǎn)基地，迅速發(fā)展的三七產(chǎn)業(yè)使文山三七名不副實(shí)；永寧鄉(xiāng)的萬壽菊、生姜、小米辣倍受客商青睞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在體現(xiàn)區(qū)域特色，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，都在不斷開拓創(chuàng)新，探索培植新產(chǎn)業(yè)。

（五）參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)

典型引路，示范帶動(dòng)。為拓展視野，學(xué)習(xí)借鑒各地在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織廣大鄉(xiāng)村干部和科技示范戶到縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或到縣外通海、宜良等地參觀考察，通過參觀考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)自身發(fā)展中存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，樹立品牌意識(shí)。

（六）政策扶持，增強(qiáng)發(fā)展后勁

為培植發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過財(cái)政支農(nóng)資金整合及其它項(xiàng)目，從水、路、示范基地建設(shè)等方面大力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，另出臺(tái)一些扶持政策推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三塘鄉(xiāng)在財(cái)政十分困難的情況下，從20xx年開始，只要群眾種植草烏、半夏，政府就按每畝200元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)種苗補(bǔ)助費(fèi)，去年全鄉(xiāng)種植草烏500余畝，政府兌現(xiàn)補(bǔ)助資金10多萬元，大大調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展中草藥的積極性，種植面積每年翻一番；舞街、中樞、舊城、三塘、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多年來對種植蔬菜的農(nóng)戶都在種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥上給以相應(yīng)的補(bǔ)助。

三、生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困難和問題

調(diào)研我們也看出全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)存在的困難和問題，表現(xiàn)在以下幾方面：

一是從特色產(chǎn)業(yè)的培植來看，小而雜，好像什么都有點(diǎn)，什么都不多，即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項(xiàng)目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，打擊了群眾的積極性。

二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況。

三是生物產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)大，企業(yè)信譽(yù)度低，群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或單方擅自違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷。

四是群眾科技素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢。產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力。

四、發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)的主要對策、措施和建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)布局

建議各級黨委委政府要全面加強(qiáng)對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在上新項(xiàng)目之前切實(shí)做到“六要”：一要看好市場前景，二要反復(fù)論證，三要抓緊上項(xiàng)目，四要注重規(guī)?；l(fā)展，五要立足長遠(yuǎn)，六要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。遠(yuǎn)謀劃，高起點(diǎn)，科學(xué)布局，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。要協(xié)調(diào)各方力量全力支持生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把生物資源產(chǎn)業(yè)列為全縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

（二）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)

要全面加大對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投入力度，采取政府投資、項(xiàng)目帶動(dòng)等，著力改善生產(chǎn)區(qū)的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，加強(qiáng)基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在縣級財(cái)政預(yù)算中要安排生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金，扶持技術(shù)研發(fā)、良種引進(jìn)及開發(fā)、龍頭企業(yè)、原料基地建設(shè)、產(chǎn)品精深加工、市場開拓、創(chuàng)立品牌等。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)“兩支隊(duì)伍”

要加強(qiáng)對生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，建設(shè)“兩支隊(duì)伍”，既要通過培訓(xùn)建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，能夠指導(dǎo)生產(chǎn)的隊(duì)伍，又要建設(shè)一支能夠研究市場，隨時(shí)掌握市場行情，會(huì)經(jīng)營的隊(duì)伍。

（四）加大招商引資力度，打破地方經(jīng)營壟斷

加大招商引資力度，拓寬投資融資渠道，引進(jìn)資金、技術(shù)、實(shí)力較雄厚的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)參與開發(fā)**生物資源產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，跨區(qū)域合作。切實(shí)采取有效措施，打破地方經(jīng)營壟斷，全面排除阻礙當(dāng)?shù)厣镔Y源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的各種干擾因素。

（五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，打造公共品牌

健全“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新體系，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收相結(jié)合，加大科技開發(fā)創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，增強(qiáng)市場競爭能力，全力打造**生物資源產(chǎn)業(yè)品牌。避免某些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)起步發(fā)展在縣內(nèi)，壯大在縣外，墻內(nèi)開花，墻外紅的現(xiàn)象。

（六）開發(fā)保護(hù)并重并舉，走可持續(xù)發(fā)展之路

保護(hù)是為了開發(fā)，開發(fā)就要保護(hù)，必須堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)的指導(dǎo)思想。目前，**縣對生物資源的保護(hù)和管理不夠，一些生物種群數(shù)量大幅度減少，有的已面臨枯竭。保護(hù)好珍貴的生物資源是生物資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提基礎(chǔ)，對一些珍貴的物種資源，在依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，大力推廣人工馴化種植，加大資源保有量。

第5篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)《中國銀監(jiān)會(huì)湖北銀監(jiān)局 共青團(tuán)湖北省委關(guān)于開展2017年度全省金融機(jī)構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評比活動(dòng)的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)[2017]12號(hào)文件)精神，結(jié)合自己一年的共青團(tuán)天門市委掛職經(jīng)歷，我以精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn)，對郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

(一)全市扶貧貸款情況

2017年3月在天門市政府金融辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下，郵儲(chǔ)銀行天門市支行與市政府金融辦、市扶貧辦簽訂了扶貧貸款三方合作協(xié)議。于2017年4月13日成功發(fā)放了第一筆扶貧貸款，截止2017年6月20日，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款32筆，金額1166萬，其中貧困戶2筆16萬，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30筆，1150萬，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款發(fā)放占比98.62%，貧困戶占比1.38%

(二)天門市拖市鎮(zhèn)梅河村基本情況

天門市拖市鎮(zhèn)位于天門市西北部，距市區(qū)32公里，面積117平方公里，人口7.4萬，轄41個(gè)村委會(huì)。梅河村距離拖市鎮(zhèn)2.3公里，422戶，人口1723人，耕地面積1891畝，人均純收入4200元，2017年6月貧困戶27戶，81人，因病至貧50人，因殘致貧31人，未成年人3人，孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶，五保戶2戶，低保戶20戶，種植業(yè)主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主，養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬為主。

(三)貧困戶基本情況

胡華平，女，現(xiàn)年53歲，拖市鎮(zhèn)梅河村人，丈夫朱心爽今年54歲，一家5口，一子二女，大女兒已經(jīng)出嫁;二女兒在廣州打工，今年25歲，還未出嫁;兒子朱銀，23歲，也在深圳某廠給人打工，尚未成家。胡華平因在幾年前的一場疾病，花光了家中僅有的少量積蓄，還欠下了外債，每年胡華平都要到醫(yī)院復(fù)診，每天都需要藥品來維持病情的穩(wěn)定，在外務(wù)工的子女收入也僅夠自己日常開銷，無法拿出多余的資金來幫助家里，家里一貧如洗，艱難度日，2017年底通過本村村委會(huì)牽線、好心人支持，胡華平和配偶朱心爽與人合伙養(yǎng)殖生豬，收入勉強(qiáng)維持家用和承擔(dān)自己的醫(yī)療支出。

(四)貧困戶貸款基本情況

2017年5月胡華平豬場規(guī)模達(dá)200余頭左右，因生產(chǎn)經(jīng)營需要，豬場急需資金搭建豬舍和購買飼料，再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望，瞬間跌入了谷底，對于一貧如洗的胡華平，當(dāng)初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困，借給他們資金參與經(jīng)營豬場，他們也不會(huì)重燃生活的信心，他們倆起早貪黑，辛勤勞作，眼看日子過得一天比一天好，可突如其來的消息讓他們陷入了困境，不注資就等于好心人借的錢不能還，生活也沒了著落。豬舍擴(kuò)建一天也不能等，一家人急得是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，村委會(huì)了解到這一情況后及時(shí)匯報(bào)給精準(zhǔn)扶貧駐村工作組，工作組從市扶貧辦了解到與郵儲(chǔ)銀行天門市支行合作的扶貧貸項(xiàng)目可以緩解胡華平豬場的燃眉之急，迅速通知胡華平積極申報(bào)，郵儲(chǔ)銀行通過現(xiàn)場調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)判斷，收入測算，授信分析后于2017年6月7日，對胡華平發(fā)放了10萬元的扶貧貸款，期限一年，年利率是7.35%(政府全額貼息)，還款方式是階段性等額本息，前8個(gè)月還利息，后4個(gè)月還本還息。

二、采取的主要工作措施。

1、加強(qiáng)政府溝通，做好政策落地。

扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后，我行迅速成立了以分管副行長為組長，三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程，以準(zhǔn)、快、全(金融扶貧精準(zhǔn)、貸款辦理快速、資金運(yùn)行安全)為工作核心，及時(shí)下發(fā)通知到全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場園的地方政府，大力宣傳扶貧貸款政策，通過微信公眾平臺(tái)、電視、報(bào)紙、宣傳折頁等多少形式為載體的宣傳手段，快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會(huì)制度，及時(shí)交換信息，溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的問題，定期向市委市政府匯報(bào)扶貧貸款工作進(jìn)展情況。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐，做好金融服務(wù)。

為好更好的做好貧困戶的金融服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性，郵儲(chǔ)銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場調(diào)查專用車輛，開私家車的信貸員給予燃油費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，同時(shí)增加電腦終端、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、錄音筆等設(shè)備，從現(xiàn)場調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開設(shè)快速通道。申請扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠(yuǎn)村落，有時(shí)開車去就得花去2-3個(gè)小時(shí)，信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急，放棄正常休息，加班加點(diǎn)做信貸現(xiàn)場調(diào)查，整理資料、撰寫調(diào)查報(bào)告，服務(wù)質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評。

3、嚴(yán)格產(chǎn)品用途，做好精準(zhǔn)信貸。

郵儲(chǔ)銀行嚴(yán)格規(guī)定申請扶貧貸的對象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶，不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款，杜絕將好事辦壞?，F(xiàn)場調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請貸款且有無真實(shí)的貸款需求，告知此款項(xiàng)為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款，是必須償還的，不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請人實(shí)際經(jīng)營情況來確定合適的額度與還款方式，不頂格放款，這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系，政府與客戶的關(guān)系，客戶實(shí)體的關(guān)系。

4、推行陽光信貸，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

以進(jìn)村入戶召開群眾座談會(huì)等形式廣泛宣傳我行陽光信貸政策，營造全社會(huì)支持郵儲(chǔ)銀行信貸業(yè)務(wù)的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品要素，擔(dān)保補(bǔ)償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊，增加貸款投放透明度，確保貸款投放公平、公正、公開。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測，利用村監(jiān)督員、電話回訪，實(shí)地檢查等形式，切實(shí)將貸后管理工作落到實(shí)處，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保信貸資金安全。依托當(dāng)?shù)卣瑓f(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作，力爭將逾期率保持在零。

三、取得的主要成效

一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲(chǔ)銀行天門市支行堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧的原則，積極支持地方政府開展金融扶貧工作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬元，期限1年，免一半利息，銀行承擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn)，為貧困戶提供單筆最高10萬元，期限1年，全免利息，銀行承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)的扶貧貸款信貸產(chǎn)品，市政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金500萬元，對扶貧小額信用貸款貼息，對產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，有效降低了扶貧對象的融資成本。

二是解決了貧困戶貸款難的問題。貸款難的問題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸，由于貧困戶本身就缺乏資金，且經(jīng)營實(shí)體不建全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，抵質(zhì)押、擔(dān)保能力弱等原因難以獲得貸款，直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有資金做補(bǔ)充，脫貧步伐緩慢。郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務(wù)開辦后，針對貧困戶的經(jīng)營特點(diǎn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上大大降低了貧困戶貸款門檻，只要符合條件的貧困農(nóng)戶，就能從郵儲(chǔ)銀行申請扶貧貼息貸款，而且不需要抵押，產(chǎn)生利息也有政府補(bǔ)貼，對于那些一心想脫貧致富的貧困戶來說，獲得貸款不再困難，自力更生的困境得到了有效改觀。

三是推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。郵儲(chǔ)銀行天門市支行通過加大金融扶貧力度，緊緊圍繞建檔立卡貧困戶開展產(chǎn)業(yè)脫貧金融服務(wù)工作，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擴(kuò)大金融扶貧成果，對帶動(dòng)貧困戶脫貧的龍頭企業(yè)，專業(yè)合作社等提供包含扶貧貸在內(nèi)的一籃子金融服務(wù)，將金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端延伸到田間地頭，利用農(nóng)村基層組織、駐村扶貧工作隊(duì)等優(yōu)勢資源，提高了銀行在金融扶貧過程中的信息及時(shí)率，信息準(zhǔn)確率，風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)時(shí)效，有效降低了金融服務(wù)成本，推動(dòng)了天門市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。

四、金融扶貧的難點(diǎn)

一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。貧困戶居住地大多存在灌溉條件差，村級公路延伸差、路面窄、路況差，住房條件差等基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以糧食生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)占比較低，且生產(chǎn)技術(shù)落后，周邊產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、貧困戶與市場接觸也少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，僅夠維持低收入水平，難以實(shí)現(xiàn)資本積累。有的暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營走上正軌，因生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、市場價(jià)格、自然災(zāi)害等原因?qū)е虑捌谏a(chǎn)經(jīng)營成果付之東流，重新戴上貧困戶的帽子。

二是農(nóng)村信用環(huán)境不理想，信貸資金風(fēng)險(xiǎn)較大。長期的政府資助、扶貧脫貧工作使得貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的坐、等、靠、要的思想，認(rèn)為政府不會(huì)丟下我不管的心理占主導(dǎo)地位。雖說我國從最近幾年開始規(guī)范個(gè)人征信，培植信用環(huán)境，建立誠信社會(huì)，但農(nóng)民誠信觀念和信用意識(shí)依然淡薄，農(nóng)村信用環(huán)境依然不盡如人意。郵儲(chǔ)銀行天門市支行近年來小額信用貸款逾期率高居不下，通過自主清收、司法訴訟等手段催收逾期貸款，效果并不理想。農(nóng)村仍有大量逾期貸款戶有錢不還、故意逃廢債務(wù)，極大地破壞了信用環(huán)境。扶貧貸款很容易理解為扶貧款，最終導(dǎo)致資金損失，抑制了金融扶貧的發(fā)展。

三是扶貧貸款供需矛盾突出。郵儲(chǔ)銀行調(diào)查的所有貧困戶貸款中，貧困戶基本缺乏有效的擔(dān)保及抵押，銀行最高授信金額也只有10萬元，只能滿足一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求，離徹底脫貧還有一段距離。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)且有資金需求量大，生產(chǎn)周期長，前期投入大，見較慢，風(fēng)險(xiǎn)相對較大等特點(diǎn)，而目前的扶貧貸款，還款周期短，額度小，需要貧困戶先付息待貸款結(jié)清后全額補(bǔ)貼利息，銀行與貧困戶之間存在較大矛盾。

四是信貸客戶經(jīng)理放貸積極性不高。近年來，郵儲(chǔ)銀行湖北省分行在全省范圍內(nèi)開展了山清水秀信用生態(tài)環(huán)境整治工程，有力的打擊了內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)放貸等違法違規(guī)問題的產(chǎn)生，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，但是隨之而來的是貸款追責(zé)問責(zé)力度的加強(qiáng)，信貸客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，懼貸、惜貸意識(shí)明顯增強(qiáng)。貧困戶本屬于劣質(zhì)客戶，大多數(shù)客戶文化素質(zhì)差，生產(chǎn)經(jīng)營能力弱，創(chuàng)收手段單一，扶貧貸款雖然有政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，但是補(bǔ)償比率沒有全覆蓋，銀行依然存在較大風(fēng)險(xiǎn)敞口，貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他涉農(nóng)貸款，鑒于以上種種情況信貸客戶經(jīng)理發(fā)放貧困戶貸款的積極性不高。

五、幾點(diǎn)建議

一是目前我市扶貧貸貼息是按照先收后貼的方式兌付，具體由貸款行在結(jié)息日向貸款貧困戶收取利息，待貸款結(jié)清后匯總貸款本息明細(xì)，向地方財(cái)政提出貼息資金申請，再由貸款行將貼息資金支付給貸款戶。而我市再就業(yè)貼息貸款是地方財(cái)政直接按季貼息，同樣是政策性貸款，貼息方式卻截然不同，貧困戶本來就資金短缺，還要先墊付利息，無端增加了貧困戶脫貧的壓力，所以建議地方財(cái)政直接貼息，不再需要貧困戶墊付利息后再補(bǔ)貼。

二是郵儲(chǔ)銀行目前執(zhí)行的扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偳闆r是：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤秊?：5;貧困戶貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倿?：3。站在銀行的角度來看新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力較強(qiáng)，資金運(yùn)用合理，銀行相對好把握信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營能力差，信息獲取能力弱，投資運(yùn)用資金能力差，銀行不好把握風(fēng)險(xiǎn)，按照協(xié)議仍需要承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)，銀行放貸意愿不強(qiáng)。建議對待貧困戶貸款，政府逐年增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇O(shè)計(jì)為政府兜底或降低銀行風(fēng)險(xiǎn)敞口。

三是金融扶貧僅靠星星點(diǎn)點(diǎn)的貸款難以達(dá)到徹底的脫貧效果，地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采用企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式帶動(dòng)貧困戶脫貧。引導(dǎo)貧困戶完成訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為貧困戶提供擔(dān)保，增強(qiáng)貧困戶的融資能力，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，推出更多期限長，辦理方便的扶貧貸款產(chǎn)品，引入政策性保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。

四是建議加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。加大對失信貸款的懲戒力度，給失信戶施加較大的社會(huì)輿論壓力，停發(fā)失信戶的一切涉農(nóng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺誠實(shí)守信，司法等單位強(qiáng)力開展依法清收，開成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

范文二：扶貧調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2017〕16號(hào))，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人。

二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，本著真扶貧、扶真貧、見實(shí)效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見面，逐戶識(shí)別，對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準(zhǔn)再識(shí)別，落實(shí)回頭看，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接，推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級安排部署，結(jié)合實(shí)際，專門組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。2017年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對接。推動(dòng)三變四化建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展共商工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，戶均預(yù)增收30000元以上)，2017年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2017年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問題。按三幫共商隊(duì)伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍、 13個(gè)共商會(huì)一幫共商隊(duì)伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊(duì)伍)機(jī)制，以五共工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙帷＝刂聊壳?，召開易地扶貧共商會(huì)61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，2017年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì)195戶839人。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法(即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi))，按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

三、存在的問題

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。

(三)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊。

四、下步工作建議及解決問題的辦法

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制。三是注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。

第6篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧民；收入結(jié)構(gòu)；退耕還草；增收

中圖分類號(hào)：U492.6+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、白彥花鎮(zhèn)農(nóng)牧民職業(yè)與收入現(xiàn)狀原因分析

白彥花鎮(zhèn)工資性收入比重相對快速攀升，二者出現(xiàn)此消彼長的情況，但家庭性收入仍然占有重要比重的原因：

1.當(dāng)?shù)厮幏N植帶為一年一季，熱量條件不足，秋末、冬季和初春處于農(nóng)閑時(shí)期，農(nóng)戶大多到旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廳、商場等打零工獲取工資性收入。

2.旗縣地區(qū)的消費(fèi)水平普遍高于鄉(xiāng)村，工資標(biāo)準(zhǔn)也相對較高，使得工資性收入高于家庭經(jīng)營性收入。

3.農(nóng)戶由于房屋、土地等都在農(nóng)村，以及老人孩子的撫養(yǎng)，不能夠完全脫離農(nóng)村進(jìn)入旗縣進(jìn)行完全的務(wù)工收入。

4.旗縣地區(qū)的對勞動(dòng)力的需求在冬季前后處于旺盛狀況，使得臨時(shí)性就業(yè)機(jī)會(huì)增加，夏季處于消費(fèi)淡季，使得可提供的就業(yè)機(jī)會(huì)相對較少。

5.擁有農(nóng)村戶口的居民從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)相對較少不足20%，但取得的工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入對平均收入產(chǎn)生的影響卻是巨大的。

6.部分農(nóng)牧民通過響應(yīng)國家退耕等生態(tài)政策，獲得生態(tài)補(bǔ)償款項(xiàng)，并且能夠長期分離土地，獲得外出務(wù)工性收入，使得農(nóng)村居民整體的工資性收入得到增長。

二、退耕還草地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)牧民增收對策及建議

退耕還草工程在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的同時(shí)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式也會(huì)產(chǎn)生深刻影響。退耕地區(qū)農(nóng)民失去土地，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民再就業(yè)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入持續(xù)穩(wěn)定增長顯得極為重要，這是鞏固退耕還林工程成果的基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。為此，當(dāng)?shù)乜刹扇∪缦聦Σ撸?/p>

（一）合理制定退耕還林還草總體規(guī)劃，確保農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)利益

通過嚴(yán)密的科學(xué)論證，合理規(guī)劃退耕地區(qū)布局；落實(shí)合理、公平、透明的退耕補(bǔ)償政策，建立科學(xué)的監(jiān)測評價(jià)體系，高效使用財(cái)政資金，真正提高退耕還林還草的效果。優(yōu)化退耕補(bǔ)助期限，使退耕還草的經(jīng)濟(jì)償政策充分考慮農(nóng)民的切身利益，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性，提高工程實(shí)效，使退耕還林還草成為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。只有充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益才能為退耕還林還草工程打下堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。保障退耕還林政策后續(xù)補(bǔ)貼的持續(xù)性，完善退耕地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長效機(jī)制。

（二）加快培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收

立足本地資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，增加退耕戶的收入。一方面，可以在退耕還林地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖羊、牛等草食畜；其次，在退耕還林地區(qū)可以間作中藥材種植，如甘草等；再次，可以發(fā)展草原旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。通過完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納剩余勞動(dòng)力，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶從單純的糧食種植轉(zhuǎn)到種樹、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)輸出及社會(huì)化服務(wù)等行業(yè)，增加農(nóng)牧民收入，避免退耕地農(nóng)牧民未來收益的不確定性。培育起林副產(chǎn)品加工、制藥、乳品加工、經(jīng)濟(jì)林果、生態(tài)旅游等一批龍頭企業(yè)，使土地綠起來，農(nóng)民富起來。

（三）合理實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)非農(nóng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

充分發(fā)展當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場，加強(qiáng)對勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。一方面，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面，鼓勵(lì)有條件和能力的農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供相關(guān)稅費(fèi)減免、融資貸款、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，形成“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不離土、就業(yè)不離村”的良好可持續(xù)發(fā)展模式。推動(dòng)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向林果種植業(yè)、畜牧業(yè)以及二、三產(chǎn)業(yè)過渡，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

（四）合理規(guī)劃生態(tài)移民，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)

在自然環(huán)境惡劣、人口密度相對較小的地區(qū)，進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，實(shí)施人民整體搬遷。生態(tài)移民的政策措施，一方面可以更好地落實(shí)退耕還草還林政策，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；卫砗蜕a(chǎn)；另一方面，可以方便退耕農(nóng)牧民的生活和工作，促進(jìn)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改善其工作和生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于生態(tài)移民整體涉及面廣，當(dāng)?shù)卣枭髦貨Q策，穩(wěn)妥安頓，多渠道安置移民，確保不損害生態(tài)移民群眾切身利益，盡可能不違背移民的合理意愿，保障移民生產(chǎn)生活的正常有序，切實(shí)改善移民的生活條件。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

一、主要指標(biāo)完成情況

——受嚴(yán)重干旱影響，全市糧食總產(chǎn)量66.85萬噸，比上年減少14.05%。其中夏糧總產(chǎn)18.35萬噸，比上年增長75.37%；秋糧總產(chǎn)48.51萬噸，比上年減少27.94%。

——預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量15.56萬噸，同比增長16%；禽蛋產(chǎn)量1萬噸，同比增長22%。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成1479噸，比上年增長20.2%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積195公頃，與年持平。

——預(yù)計(jì)蔬菜產(chǎn)量76.37萬噸，比上年增長26.7%；預(yù)計(jì)果品產(chǎn)量4.71萬噸，比上年增長12.2%；預(yù)計(jì)茶葉產(chǎn)量380噸，與上年基本持平。

——預(yù)計(jì)年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元，比上年增長15%；

——預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.44億元，比上年增長26.1%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28.64億元，林業(yè)產(chǎn)值1.42億元，牧業(yè)產(chǎn)值31.5億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.14億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.74億元；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值37.18億元，比上年增長22.9%；其中農(nóng)業(yè)增加值19.63億元，林業(yè)增加值1.17億元，牧業(yè)增加值15.03億元，漁業(yè)增加值0.08億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值1.27億元。擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力153萬千瓦，比年增長37.3%。

——全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力153萬千瓦，比上年增長5.5%。

二、主要工作措施

（一）安排工作計(jì)劃。制定印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)年工作要點(diǎn)》、《市年秋冬種工作安排意見》和《關(guān)于扎實(shí)抓好年糧油生產(chǎn)的意見》等，做好秋冬種和春耕生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)資儲(chǔ)備、市場監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等各項(xiàng)籌備和安排工作，保證了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）落實(shí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，補(bǔ)貼力度逐漸加大。各級財(cái)政建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，逐年增加農(nóng)業(yè)投入。年市縣兩級財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)專項(xiàng)投入達(dá)到19500萬元，比年增長128.07%。其中市級7000萬元，比年增長55.56%；縣級12500萬元，年增長208.6%。

年全市共落實(shí)水稻、玉米、小麥、油菜良種補(bǔ)貼資金1893.5萬元，其中：兌現(xiàn)水稻良種補(bǔ)貼430.5萬元,兌現(xiàn)玉米良種補(bǔ)貼980萬元,兌現(xiàn)小麥良種補(bǔ)貼363萬元,兌現(xiàn)油菜良種補(bǔ)貼120萬元。年?duì)幦〉睫r(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金2036萬元，其中中央財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼資金1170萬元，省級購機(jī)補(bǔ)貼資金245萬元，市級購機(jī)補(bǔ)貼配套資金160萬元，縣級配套資金461萬元，購置機(jī)具數(shù)量8101臺(tái)。對能繁母豬實(shí)施補(bǔ)貼，兌現(xiàn)資金1101.01萬元，補(bǔ)貼能繁母豬11萬頭。積極配合市保險(xiǎn)部門做好能繁母豬保險(xiǎn)專用耳標(biāo)的申購、發(fā)放、加施和管理，全市共訂購能繁母豬專標(biāo)15.5萬枚，共投保能繁母豬9.45萬頭。

年全市投入畜牧業(yè)發(fā)展資金共計(jì)4319.8888萬元，其中省級以上（含省級）3547.7676萬元（其中：動(dòng)物防疫120萬元、動(dòng)衛(wèi)監(jiān)督20萬元、水產(chǎn)19萬元），市級772.1212萬元（不含動(dòng)物防疫151.68萬元、獸藥飼料監(jiān)督15萬元、水產(chǎn)15萬元）。

（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施糧食增產(chǎn)工程80萬畝，經(jīng)檢查核實(shí)認(rèn)定，全市完成工程面積90.15萬畝，有效面積81.14萬畝，超計(jì)劃1.42個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目3個(gè)，面積3萬畝，安排在六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、盤縣民主鎮(zhèn)、水城縣玉舍鄉(xiāng)實(shí)施，實(shí)際完成3.38萬畝，超計(jì)劃12.7%。實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，安排在水城縣南開鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)3.1萬畝，實(shí)際完成3.466萬畝，超計(jì)劃11.81%。實(shí)施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，安排在六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)1萬畝，實(shí)際完成1.02萬畝，超計(jì)劃2.41%。實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目2個(gè)，安排在盤縣四格鄉(xiāng)實(shí)施和水城縣董地鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)2萬畝，實(shí)際完成2.07萬畝，超計(jì)劃3.5%。實(shí)施油菜高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃1萬畝，實(shí)際完成1.05萬畝，超計(jì)劃5.08%。實(shí)施水稻輕型栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目5萬畝，其中六枝3萬畝，盤縣1.6萬畝，水城縣0.4萬畝。實(shí)際完成項(xiàng)目面積5.97萬畝，超計(jì)劃19.4%。實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用玉米及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃10萬畝，其中盤縣和水城縣各5萬畝，實(shí)際完成項(xiàng)目面積10.73萬畝，超計(jì)劃7.30%。實(shí)施旱地寬廂寬帶高效技術(shù)示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃6.5萬畝，安排在六枝特區(qū)、盤縣和水城縣實(shí)施，實(shí)際完成6.75萬畝，超計(jì)劃3.85%。相繼完成了省級新技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目3個(gè)、發(fā)箐鄉(xiāng)玉米高產(chǎn)栽培示范項(xiàng)目200畝、發(fā)箐鄉(xiāng)馬鈴薯高產(chǎn)栽培試驗(yàn)研究及品種展示70畝、苦蕎新品種試驗(yàn)3個(gè)、苦蕎高產(chǎn)配套技術(shù)試驗(yàn)3個(gè)、苦蕎高產(chǎn)栽培示范200畝、優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻栽培示范項(xiàng)目面積16.9畝、商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)30.57萬畝、省級馬鈴薯良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、國家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目6萬畝等。

年和年畜牧業(yè)啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目有年肉羊標(biāo)準(zhǔn)化良種繁殖場（即水城、盤縣種羊場和水城、六枝擴(kuò)繁場）建設(shè)項(xiàng)目、“1000萬只”肉羊工程配套（即羊改點(diǎn)和村級獸醫(yī)室建設(shè)）項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目、六枝年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛基地建設(shè)項(xiàng)目、六枝綠殼蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場建設(shè)項(xiàng)目、盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目、年國家級和省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目等項(xiàng)目。

（四）推廣農(nóng)業(yè)科技。全市推廣雜交水稻29.32萬畝，占計(jì)劃的101.1%；推廣優(yōu)質(zhì)稻25.49萬畝，占計(jì)劃的101.96%，推廣率達(dá)到46.52%;推廣雜交玉米100.16萬畝，占計(jì)劃的100.16%，推廣率達(dá)到93.34%，；推廣玉米種子包衣74.59萬畝，占計(jì)劃的110.5%，推廣率達(dá)到69.51%;推廣脫毒馬鈴薯174.73萬畝，占計(jì)劃的100.42%，推廣率達(dá)到80.92%；推廣雜交油菜9.46萬畝，占計(jì)劃的105.11%，推廣率達(dá)到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39萬畝，占計(jì)劃的100.98%，推廣率達(dá)到37.64%；水稻旱育稀植27.87萬畝，占計(jì)劃的101.35%，推廣率達(dá)到83.67%；旱地分帶輪作多熟制123.27萬畝，占計(jì)劃的112.06%，其中旱地寬廂寬帶6.98萬畝，占計(jì)劃的107.38%；玉米地膜覆蓋栽培22.29萬畝，推廣率達(dá)到20.77%；油菜育苗移栽8.34萬畝，占計(jì)劃的104.25%，推廣率達(dá)到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01萬畝，占計(jì)劃3萬畝的133.67%。

現(xiàn)有牛改點(diǎn)178個(gè)（鮮配點(diǎn)80個(gè)，凍配點(diǎn)98個(gè)），羊改良點(diǎn)270個(gè)（鮮配點(diǎn)263個(gè)，本交點(diǎn)7個(gè)），豬改點(diǎn)657個(gè)（其中人工授精點(diǎn)106個(gè)）。年完成牛的改良配種5.98萬頭，完成羊的改良配種4.09萬只，推廣雜交豬146.04萬頭,其中推廣三元雜交豬85.46萬頭。推廣良種禽526.38萬羽，推廣意蜂3087群。堅(jiān)持草畜配套、以草穩(wěn)畜、以草促畜的原則，進(jìn)一步加大了人工種草工作力度，以推廣種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、菊苣等優(yōu)質(zhì)牧草為重點(diǎn)，擴(kuò)大人工種草面積。預(yù)計(jì)全年共完成人工種草5.6萬畝，為年任務(wù)的112%；秸稈科技處理16.33萬噸，為年任務(wù)的102.1%；工業(yè)飼料推廣12.35萬噸，為年任務(wù)的102.9%；冬閑田土種草5.28萬畝，為年任務(wù)的105.6%。

完成機(jī)耕面積45.93萬畝，為年計(jì)劃的114.8%，機(jī)械、半機(jī)械脫粒24.1萬噸，機(jī)械化插秧面積3200畝；機(jī)械提灌面積25.8萬畝；為年計(jì)劃的103%。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年全市馬鈴薯完成播面215.918萬畝，占當(dāng)年市計(jì)劃200萬畝的107.95%，與年208.31萬畝相比，馬鈴薯總播面增加7.67萬畝，增長3.68%。其中：完成凈作面積101.171萬畝，占當(dāng)年市計(jì)劃100萬畝的101.17%，完成脫毒馬鈴薯播面174.734萬畝，占當(dāng)年馬鈴薯播種面積的80.92%，比年的166.65萬畝增加8.084萬畝，增長4.85%。

計(jì)劃全市新增商品蔬菜基地面積2萬畝，實(shí)際完成面積2.02萬畝。鞏固2008年-年商品蔬菜基地6萬畝，截止年11月底，實(shí)際完成面積6.152萬畝。全市蔬菜種植面積50.91萬畝，占任務(wù)數(shù)50萬畝的101.8%，較年的45.89萬畝增加11%，總產(chǎn)量76.37萬噸，總產(chǎn)值9.16億元。主要種植蔬菜種類有西紅柿、辣椒、黃瓜、棒豆等，產(chǎn)品除滿足本市銷售外，還銷往省城“五里沖”和兩廣等地市場。

計(jì)劃新建獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)果園面積1萬畝，主要在水城縣實(shí)施，已完成種植面積1.1萬畝，全市獼猴桃果園面積已達(dá)1.66萬畝。計(jì)劃新建紅梨標(biāo)準(zhǔn)果園2000畝，主要在盤縣實(shí)施，已完成種植面積2049畝。全市果園面積13.44萬畝，較年的12.5萬畝增加了10%。其中結(jié)果果園7.31萬畝，產(chǎn)量4.71萬噸。果園面積分布為：六枝特區(qū)1.2萬畝、盤縣3.75萬畝、水城縣7.71萬畝、鐘山區(qū)0.78萬畝。主要品種以梨、桃、獼猴桃等為主。

完成新建無性系良種茶園1.75萬畝。其中：水城縣新建無性系良種茶園面積1.11萬畝，盤縣新建無性系良種茶園面積0.64萬畝，全市茶園面積7.85萬畝，其中：六枝特區(qū)0.77萬畝、盤縣3萬畝、水城縣4萬畝、鐘山區(qū)0.08萬畝。全市茶園面積較年的6.1萬畝增加了29%，投產(chǎn)茶園面積約3.59萬畝。

以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、大戶）為重點(diǎn)，加快畜牧業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。全市有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）824個(gè)，同比增加83個(gè)，年出欄生豬12.64萬頭；有年出欄10頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場（戶）423個(gè)，同比增加33個(gè)，年出欄肉牛1.12萬頭；有年出欄30只以上的養(yǎng)羊場（戶）978個(gè)，同比增加173個(gè)，年出欄羊達(dá)4.45萬只；有飼養(yǎng)量500羽以上的蛋雞場（戶）68個(gè)，同比增加25個(gè)，存欄蛋雞24.67萬羽，年產(chǎn)蛋量達(dá)2436噸；有年出欄2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)雞場（戶）135個(gè)，同比增加8個(gè)，年出欄肉雞達(dá)129萬羽。

（六）開展農(nóng)技培訓(xùn)。年省農(nóng)委、省財(cái)政下達(dá)我市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程任務(wù)為1.28萬人，其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，地方示范性技能培訓(xùn)1.27萬人（其中：六枝1250人、盤縣2100人、水城2600人、鐘山2050人、市級4800人）。培訓(xùn)的專業(yè)有：病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、茶葉園藝工、果樹園藝工、畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、人工草地建植員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、村級動(dòng)物防疫員、農(nóng)機(jī)操作員、農(nóng)機(jī)維修員、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民信息員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、馬鈴薯農(nóng)藝工、中藥材生產(chǎn)管理員等。截止12月5日全市已開展陽光工程示范性技能培訓(xùn)5085人，占任務(wù)數(shù)的40%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，占任務(wù)數(shù)的100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)廣校有關(guān)文件和會(huì)議精神，切實(shí)抓好中專學(xué)歷招生工作，全市共計(jì)招收中專學(xué)歷生159人。

（七）加強(qiáng)病蟲防控。認(rèn)真履行植保工作職責(zé)，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，開展了農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測，農(nóng)業(yè)植物檢疫，主要農(nóng)作物病蟲害綜合防治，植保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)藥的監(jiān)督管理，開展了馬鈴薯主要病蟲害的專項(xiàng)治理等工作。年全市農(nóng)作物病蟲為中等發(fā)生年，全市農(nóng)作物病蟲草鼠發(fā)生面積483.43萬畝次，防治面積381.09萬畝次，防治面積占發(fā)生面積的78.83%，經(jīng)防治挽回糧食7852.47萬公斤。

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任制。在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開展了春季和秋季集中防疫工作，加大了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重點(diǎn)動(dòng)物疫病的防控力度。全年共計(jì)免疫接種牲畜口蹄疫疫苗329.21萬頭（只）份，其中注射牛64.47萬頭；注射豬199.01萬頭；注射羊53.05萬只，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%。免疫接種禽類高致病性禽流感疫苗847.15萬羽，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%;免疫接種高致病性豬藍(lán)耳病疫苗192.73萬頭，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%；免疫接種豬瘟疫苗194.39萬頭份，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%。接種雞新城疫疫苗832.74萬羽份，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的94.9％;注射狂犬苗23.69萬只，注射炭疽芽孢苗15.9萬頭份;注射豬肺疫苗100.55萬頭份；注射豬丹毒疫苗95.89萬頭份；注射仔豬副傷寒苗73.53萬頭份；注射牛出敗苗46.21萬頭份；接種禽霍亂苗38.76萬羽份；接種鴨瘟苗9.68萬羽份。

（八）扶持龍頭企業(yè)。一是組織推薦企業(yè)申報(bào)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，我市的市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠等11家企業(yè)獲得年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中的貸款貼息資金、“四幫四促”扶持資金、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目補(bǔ)助資金共229萬元。二是組織企業(yè)申報(bào)年度省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)資金，我市的水城天瑞食品有限公司等8家引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、省級龍頭企業(yè)獲得貸款貼息、原料基地補(bǔ)助、新產(chǎn)品新技術(shù)新設(shè)備新包裝補(bǔ)助資金共100萬元。三是組織企業(yè)申報(bào)年度市級支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，我市的水城縣茶葉發(fā)展有限公司等15家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得貸款貼息資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共240萬元。

今年共組織17家涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)第八批市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)新增市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)10余家，使全市重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到60多家。

（九）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。年全市農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)1.5萬戶（六枝2000戶、盤縣6401戶、水城縣6344戶、鐘山區(qū)255戶），截止12月5日已全面完工，完工率100%。其中：2009年度鞏固退耕還林2210戶（六枝260戶、盤縣811戶、水城縣884戶、鐘山區(qū)255戶）；中央預(yù)算內(nèi)投資第一批沼氣項(xiàng)目4000戶（六枝500戶、盤縣2000戶、水城縣1500）；中央預(yù)算內(nèi)投資第二批沼氣項(xiàng)目8790戶（六枝1240戶、盤縣3590戶、水城3960戶）。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)任務(wù)46個(gè)，到位資金230萬元（其中中央投資207萬元，省級投資23萬元）。完工28個(gè)，完工率為60.9%，預(yù)計(jì)12月底完成。建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目400-500立方米中溫發(fā)酵大中型沼氣池項(xiàng)目2處，省級中溫發(fā)酵大中型沼氣項(xiàng)目1處，常溫大中型沼氣池4處，省級農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目1個(gè)。

加強(qiáng)對年度全市2000畝土地出讓金項(xiàng)目的督促、檢查和指導(dǎo)，并于年9月底以前組織相關(guān)部門對該項(xiàng)目進(jìn)行了市級驗(yàn)收。完成了年度全市2000畝土地出讓金項(xiàng)目的規(guī)劃、選點(diǎn)、實(shí)施方案編制和項(xiàng)目申報(bào)工作，項(xiàng)目實(shí)施方案已于9月底以前通過有關(guān)部門專家評審。

（十）積極抗旱救災(zāi)。全市投入抗旱人數(shù)10.96萬人，抗旱澆灌面積23.58萬畝，薅追增施恢復(fù)肥面積9.63萬畝，病蟲害防治面積57.04萬畝，投入農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)資金2309萬元，其中中央資金50萬元，省級資金60萬元，市級資金110萬元，縣級財(cái)政資金1046萬元，農(nóng)民自籌1043萬元；出動(dòng)技術(shù)人員指導(dǎo)10858人次，發(fā)放技術(shù)資料6.67萬份，；現(xiàn)已改種作物4.49萬畝（其中蔬菜2.47萬畝，其他2.02萬畝）。

（十一）開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法。今年以來，認(rèn)真組織開展春季、秋季農(nóng)資打假集中整治、種子、農(nóng)藥、復(fù)混肥料、獸藥飼料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)治理行動(dòng)。全市共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2568人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)108個(gè)次，檢查農(nóng)資市場893場次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶3299戶次，檢查養(yǎng)殖小區(qū)、種植基地43個(gè)，共受理投訴舉報(bào)案件5件，共查獲農(nóng)資產(chǎn)品166231公斤，其中：查獲主要農(nóng)作物種子18032公斤、肥料148000公斤、農(nóng)藥199公斤。按簡易程序查處3件，系水城縣農(nóng)業(yè)局辦理；按一般程序立案查處36件，其中六枝特區(qū)14件，盤縣16件，水城縣1件，鐘山區(qū)5件。這36件中，其中種子14件、肥料7件、農(nóng)藥2件、獸藥5件、飼料8件，已結(jié)案29件，收繳罰沒款6.197萬元。

實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。與各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理股（站）簽訂了《二O一一年農(nóng)機(jī)安全工作責(zé)任書》，各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理股（站）在拖拉機(jī)入戶、年檢審時(shí)與機(jī)主和駕駛員簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》，簽訂率為100%。全市擁有拖拉機(jī)7954臺(tái)，檢驗(yàn)合格6713臺(tái)，年檢合格率為84.39%。全市擁有拖拉機(jī)駕駛員5256人，參加年審4530人，年審合格率為86.18%。

（十二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)“三品”基地監(jiān)管及認(rèn)證認(rèn)定。檢查“三品”基地二次，復(fù)查換證無公農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)。申報(bào)種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)（盤縣核桃、水城獼猴桃），完成全市無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員證年審。

完成獸藥抽樣22個(gè)批次，收到檢驗(yàn)報(bào)告12個(gè)批次，1個(gè)不合格、2個(gè)假獸藥；獸藥殘留抽樣2個(gè)批次，合格率100%。完成飼料抽檢28批次，收到檢驗(yàn)報(bào)告25個(gè)合格、1個(gè)不合格。其中：國家任務(wù)12批、飼料中違禁藥品8批，飼料中蛋白原料8批。開展“瘦肉精”監(jiān)測監(jiān)管工作，共出動(dòng)執(zhí)法檢測人員1067人次、檢查養(yǎng)殖戶376戶、檢查收購販運(yùn)戶115戶、檢查屠宰場138個(gè)次、發(fā)放《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”告知書》987（份），檢測生豬尿樣“瘦肉精”2819批，檢測結(jié)果均成陰性。

（十三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全市118個(gè)試點(diǎn)村（其中省、市級試點(diǎn)村5個(gè)、縣級15個(gè)、鄉(xiāng)級98個(gè)）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、村寨道路硬化等方面都取得了顯著成效，省級“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)鄉(xiāng)——蟠龍鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，以水城縣百車河片區(qū)為代表的農(nóng)村美好家園建設(shè)得到了省的肯定。5個(gè)省市級試點(diǎn)村全面通過驗(yàn)收，其中月亮河村和前進(jìn)村被評為省級試點(diǎn)先進(jìn)村，并獲得了以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金各20萬元；新增的省級試點(diǎn)村——玉舍鄉(xiāng)海坪村（省農(nóng)委扶貧點(diǎn)），今年所實(shí)施的項(xiàng)目全部按計(jì)劃進(jìn)行，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。省級“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)——蟠龍鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，省級投入200萬元資金，現(xiàn)已完成投資130萬元，市縣整合的400萬元資金項(xiàng)目，已全面完工，整個(gè)項(xiàng)目可望按規(guī)定在明年3月份全面通過省級驗(yàn)收。

（十四）加強(qiáng)自身建設(shè)

一是搞好信息宣傳。采集、編發(fā)《農(nóng)業(yè)工作簡報(bào)》、《市農(nóng)委“三個(gè)建設(shè)年”工作簡報(bào)》共計(jì)99期，通過市門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、涼都新農(nóng)村網(wǎng)信息700余條，農(nóng)業(yè)宣傳稿件被市委市政府的《信息》、《政務(wù)信息》、《信息專報(bào)》、《政務(wù)動(dòng)態(tài)》、《應(yīng)急工作簡報(bào)》、《應(yīng)急工作快報(bào)》等采用60余篇；中央省市主要媒體刊發(fā)農(nóng)業(yè)正面宣傳報(bào)道100余條次。貴州省電視臺(tái)播出農(nóng)業(yè)新聞60余條次，電視臺(tái)播出農(nóng)業(yè)新聞200余條次。全年開展農(nóng)業(yè)科技宣傳活動(dòng)共計(jì)7次，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等實(shí)用技術(shù)及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳手冊2萬余份。接受咨詢?nèi)藬?shù)4000余人次，同時(shí)還無償發(fā)放蔬菜種1000包、草種30公斤、農(nóng)藥300盒，切實(shí)解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，撰寫操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃和完成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。如《市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告》、《市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告》、《市農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)配套政策研究》、《農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》和《陡坡玉米地退耕規(guī)劃》、《市“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、擬草了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)施意見》、《市加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見》等。

三是開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)。成立了市農(nóng)委開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、開展“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)組，明確工作分工，加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，制定了實(shí)施方案。一是以“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，圍繞發(fā)展全力推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是著力解決全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問題，不走形式，突出特色；三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)作；四是加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。設(shè)置了自身特色的爭創(chuàng)載體，即：圍繞三個(gè)目標(biāo)（農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增值），抓好三項(xiàng)活動(dòng)（三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、互助共建），實(shí)施三項(xiàng)工程（高產(chǎn)創(chuàng)建工程、新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程），提升三大產(chǎn)業(yè)（提升糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平）。

四是抓好黨建扶貧工作。聯(lián)系發(fā)箐鄉(xiāng)實(shí)際情況擬定了-2012年度黨建整扶貧工作計(jì)劃。抓好黨員的發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員15人，培養(yǎng)入黨積極分子25人。選出了20戶黨員貧困戶作為黨員干部結(jié)對子幫扶對象，建立了貧困黨員臺(tái)賬。抓好種草養(yǎng)羊工程的跟蹤管理，在清塘村和發(fā)箐村實(shí)施，實(shí)施農(nóng)戶20戶，完成了每戶10只基礎(chǔ)母羊的購買工作。實(shí)施完成肖唯能養(yǎng)羊場100m3大中型沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，馬鈴薯高產(chǎn)栽培試驗(yàn)示范項(xiàng)目70畝，雜交玉米地膜覆蓋高產(chǎn)栽培示范項(xiàng)目200畝。安排了20萬元的專項(xiàng)資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)種養(yǎng)殖項(xiàng)目技術(shù)推廣，完成綠肥種植2000畝，大蒜種植150畝，苦蕎種植300畝，飼養(yǎng)土雞4700羽。協(xié)調(diào)了10萬元資金用于清塘村五、七組通組鑲邊公路建設(shè)，協(xié)調(diào)資金5萬元用于鄉(xiāng)計(jì)生站點(diǎn)的改建。積極向水利部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目，申請資金20萬元，建設(shè)蓄水池50口，每口30立方米。積極向省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取了50萬元的資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)發(fā)嘎至大坡公路建設(shè)，11月中旬項(xiàng)目已開工建設(shè)。

五是開展對外招商引資。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好招商引資項(xiàng)目編制征集工作的通知》，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的收集、篩選、匯總、項(xiàng)目庫建設(shè)等工作，科學(xué)規(guī)劃和編制一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目用于招商引資。共遴選招商引資項(xiàng)目33個(gè)入庫，編制了《市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目簡介》。市農(nóng)委已與貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心、山林綠色資源開發(fā)有限公司達(dá)成協(xié)議，成立了貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心營業(yè)部。市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠組建的黔潤肉食品有限公司通過招商引資與香港、澳門源富食品有限公司合資進(jìn)行四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中香港源富食品有限公司投資1.2億元（人民幣）。

三、存在的主要問題

（一）自然災(zāi)害造成損失。年初遭遇持續(xù)低溫雪凝天氣，嚴(yán)重的雪凝災(zāi)害給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失。4月底以來，全市又遭遇干旱少雨天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門第二次預(yù)測，受嚴(yán)重干旱影響，全年糧食總產(chǎn)量66.85萬噸，比上年減少14.05%。其中夏糧18.34萬噸，比上年增長75.37%；秋糧48.51萬噸，比上年減少27.94%。全市煙葉收購量在19萬擔(dān)左右，比計(jì)劃24.1萬擔(dān)減少5.1萬擔(dān)，減幅達(dá)到21.16%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共造成全市農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失54642.2萬元，其中種植業(yè)損失52392.12萬元，養(yǎng)殖業(yè)損失2250.08萬元。

（二）農(nóng)戶受災(zāi)缺糧。據(jù)民政部門調(diào)查，受各種自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，全市98個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）冬春期間需口糧救助人口共32.17萬戶103.63萬人（其中：農(nóng)村低保戶12.91萬戶、33.38萬人；其他受災(zāi)困難戶19.26萬戶、70.26萬人），缺糧人口約占農(nóng)業(yè)人口244.78萬人的43%。其中，全市需口糧救助1個(gè)月的有12.49萬人，需口糧救助2個(gè)月的有14.81萬人，需口糧救助3個(gè)月的有24.16萬人，需口糧救助4個(gè)月的有20.29萬人，需口糧救助5個(gè)月的有10.41萬人，需口糧救助6個(gè)月的有21.48萬人。

第8篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì)增長極總部經(jīng)濟(jì)

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州模式

依縣域經(jīng)濟(jì)的概念，泉州的縣域由泉港、晉江、石獅、南安、惠安、安溪、永春、德化八縣(區(qū)、市)組成。經(jīng)過多年的發(fā)展，泉州已形成一種以民營經(jīng)濟(jì)為主體、市場機(jī)制較成熟且外向化程度高的充滿生機(jī)和活力的縣域經(jīng)濟(jì)格局。同福建省的其他地市（廈門除外）相比，泉州發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)在省內(nèi)是獨(dú)樹一幟的。有兩個(gè)數(shù)據(jù)可以說明。首先從經(jīng)濟(jì)總量的比重來看，2006年泉州市縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市經(jīng)濟(jì)總量的82.2％,雖低于寧德市的83.3%，但寧德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯然與泉州不在一個(gè)層次上，其經(jīng)濟(jì)總量不及泉州的四分之一，人均GDP為12611元，而泉州的人均GDP為24847元；而與泉州處于同一層次的福州市，其縣域經(jīng)濟(jì)總量僅占全市經(jīng)濟(jì)總量的51.1％，比泉州少了31個(gè)百分點(diǎn)。其次，從預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的比重看，2006年泉州縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占全市預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的60.2％，低于三明、寧德、南平，但同樣的，這三地市依然不能與泉州相提并論，三地市的財(cái)政收入的總和只及泉州的三分之二；可供比較的是福州，其財(cái)政收入比泉州多22億，但來自縣域的財(cái)政收入比重僅占28.5%，也比泉州低了31個(gè)百分點(diǎn)?？陀^地說，泉州縣域經(jīng)濟(jì)格局呈明顯的兩個(gè)階梯結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量考察(表1），2006年，8個(gè)縣域中，GDP列前4位的依次為晉江、南安、惠安、石獅，其中尤以晉江居首，其GDP與第二名的差距是241億元；在人均GDP的比較中，列前4位的依次為石獅、晉江、惠安、泉港，其中石獅、晉江有更明顯的優(yōu)勢，位居第二、第三的晉江與惠安之間的差距達(dá)7500元；在人均財(cái)政收入中，居于前四的分別為泉港、石獅、晉江、德化，但晉江與德化之間卻相距1000多元。經(jīng)過這樣的比較，可以得出8個(gè)縣域中，晉江、石獅處于第一梯隊(duì)，其余的六縣區(qū)基本劃歸第二梯隊(duì)

雖然給泉州這8個(gè)縣域區(qū)分層次，但并不會(huì)削弱其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特色，因?yàn)榈诙蓐?duì)的6個(gè)縣域在國內(nèi)、省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)體系中所處位置不能說落后。有兩方面：一是關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的所占比重。一般來說，隨著工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占份額大幅度下降，然后是工業(yè)產(chǎn)值份額大幅度上升，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有優(yōu)勢比重；進(jìn)入工業(yè)化后期，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值份額持續(xù)上升，并最終占有優(yōu)勢比重。比照泉州的縣域經(jīng)濟(jì)，2006年，泉州8個(gè)縣域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額介于2.2%～11.9%之間，這與1960年代上半期的英法等國是極相似的。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，1963年～1965年，英國、法國、日本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額分別為3.4%、8.4%、11.2%。也就是說，某種程度上，泉州的各縣域經(jīng)濟(jì)已達(dá)到那個(gè)時(shí)期英、法、日的水平。二是關(guān)于人均GDP的綜合考察。2006年，全國（大陸部分）人均GDP為16084元，全省人均GDP為21471元。以此衡量，泉州8個(gè)縣域中只有1個(gè)縣域（安溪）低于全國水平，4個(gè)縣域（安溪、南安、永春、德化）低于全省水平。即使是人均GDP最低的安溪，雖只有15016元，在全省59個(gè)縣域中，也處于第二十七位的水平。

泉州縣域經(jīng)濟(jì)的成就，主要得益于產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)。泉州市已形成了包括石化、紡織、服裝、制鞋、石材、水暖、包袋、茶葉等一批年產(chǎn)值在10億元以上且在區(qū)內(nèi)外具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。綜觀這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，大概可歸為三個(gè)階段：粗放階段、集約階段、政府扶持階段。晉江的體育用品產(chǎn)業(yè)集群是一典型的例子。1980年代，在以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)中，晉江村村有制鞋的手工作坊，或者自產(chǎn)自銷，或者貼牌加工，初步形成自發(fā)性且粗放的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；隨著市場競爭越發(fā)激烈，出現(xiàn)了行業(yè)“龍頭”如“安踏”、“特步”等，并在這些“龍頭”企業(yè)核心周圍形成“環(huán)”型產(chǎn)業(yè)集群帶，還引來科研院所、金融、保險(xiǎn)、法律等相關(guān)性支持，使產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈配套更加完善；接著，政府有意識(shí)地引導(dǎo)和扶持體育用品產(chǎn)業(yè)向一定區(qū)域空間集聚，通過共享當(dāng)?shù)刭Y源的方式，進(jìn)一步降低體育用品產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營成本，從而提升集群整體競爭優(yōu)勢。

基本上,泉州的每個(gè)縣域都有自己比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群,從而使這些產(chǎn)業(yè)集群與縣域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),相得益彰。如屬于富裕縣域的晉江市經(jīng)過30年的發(fā)展,逐步形成了紡織服裝、鞋類制造、陶瓷建材、食品工業(yè)、制傘等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、競爭?yōu)勢強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)共聚集企業(yè)6300多家,年產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的90％以上。1978年晉江的GDP僅為1.45億元,2006年達(dá)492.5億元，年均增長11.9％，幾乎是每三年就在已有基礎(chǔ)上再造一個(gè)晉江。以前是貧困縣域的安溪，因地制宜，以茶養(yǎng)茶，把自己打造成著名的“烏龍茶之鄉(xiāng)”。在全縣人口107萬人中，涉茶行業(yè)人員達(dá)70多萬人，占全縣總?cè)丝诘?0％以上。全縣茶業(yè)產(chǎn)值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，全縣的GDP就增加0.75個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入增加0.5個(gè)百分點(diǎn)。過去的貧困縣如今連續(xù)幾年進(jìn)入了全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣和全國國內(nèi)生產(chǎn)總值百強(qiáng)縣行列。

二、增長極缺失的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局

盡管泉州培育出發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)，但綜觀各縣域之間、包括與整個(gè)市區(qū)之間所構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，顯示的是一幅松散的沒有某種紐帶把各個(gè)縣域聯(lián)系起來而成為經(jīng)濟(jì)共同體的畫面。經(jīng)濟(jì)增長中需要的人流、物流、資金流、技術(shù)流大都在本縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)封閉的自我循環(huán)。從專業(yè)的角度，泉州的這種狀況可稱為增長極缺失的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

增長極最早是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯于1955年在《略論增長極的概念》一書中提出的。后來，他的學(xué)生布代維爾給增長極下了一個(gè)簡要的定義：增長極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在其影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。已有的經(jīng)驗(yàn)表明，地區(qū)間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是不平衡的，常呈梯度結(jié)構(gòu)狀態(tài)。增長極理論在承認(rèn)這種客觀存在的情況下，強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展，要把有限的資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)模經(jīng)濟(jì)和投資效益明顯的少數(shù)部門和區(qū)域，與周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)勢差，從而出現(xiàn)增長極。形式上增長極可分為產(chǎn)業(yè)增長極和區(qū)域增長極。前者指那些具有比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和較大關(guān)聯(lián)度，并有廣闊市場前景，具有創(chuàng)新能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位；后者指具有區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的城市或城市群。

增長極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對周圍地區(qū)產(chǎn)生兩方面的影響：一是極化效應(yīng)，二是擴(kuò)散效應(yīng)。極化效應(yīng)表現(xiàn)為增長極對周圍地區(qū)的資源產(chǎn)生吸引力而使周圍地區(qū)的勞動(dòng)力、資金等要素資源流向增長極，從而迅速擴(kuò)大極點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成極點(diǎn)的規(guī)模效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)指增長極地區(qū)發(fā)展到一定程度后，規(guī)模經(jīng)濟(jì)開始弱化，為了獲得進(jìn)一步發(fā)展，增長極地區(qū)的生產(chǎn)要素向周圍地區(qū)回流，從而帶動(dòng)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。起初，增長極的極化效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)，表現(xiàn)為增長極的快速發(fā)展；當(dāng)增長極中生產(chǎn)要素的規(guī)模達(dá)到一定程度，出現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)下降，甚至規(guī)模不經(jīng)濟(jì)時(shí)，極化效應(yīng)將減弱，擴(kuò)散效應(yīng)將增強(qiáng)，表現(xiàn)為增長極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

考察泉州的增長極，有產(chǎn)業(yè)增長極而無區(qū)域增長極。也就是說，泉州各個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)依靠培育有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群而發(fā)展，但在同一時(shí)期沒有一個(gè)能統(tǒng)馭這些縣域的區(qū)域增長極——中心城市。泉州現(xiàn)轄四區(qū)中，真正發(fā)揮中心城市功能的只有鯉城、豐澤兩區(qū)。通過2006年一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的比較（表2），可以看出，鯉城、豐澤兩區(qū)作為中心城區(qū)要發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)增長極”的功能是讓人懷疑的。

從人口來看，兩區(qū)合計(jì)76.9萬人，僅占全市人口的10%，還不及晉江的二分之一；從第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，兩區(qū)合計(jì)146.5億元，約占全市總產(chǎn)值的13%，趕不上南安一個(gè)市的產(chǎn)值，甚至不到晉江的二分之一，而惠安、石獅與這個(gè)數(shù)據(jù)已相差不遠(yuǎn)；從第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來看，兩區(qū)合計(jì)131.6億元，雖然能占全市總產(chǎn)值的20%，但比晉江還少25.6億元；從投資來看，兩區(qū)固定資產(chǎn)合計(jì)投資50.5億元，約占全市總投資的11%，而晉江是這個(gè)數(shù)據(jù)的兩倍多，也比泉港、惠安低；從消費(fèi)來看，兩區(qū)社會(huì)商品零售總額合計(jì)123.4億元，與晉江基本持平，但也只占全市總額的20%左右。這樣，從人口、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等方面衡量，不能體現(xiàn)出資源都在鯉城、豐澤兩區(qū)集聚，極化效應(yīng)不能發(fā)揮，而沒有集聚，就談不上有擴(kuò)散。相反，倒是晉江、石獅、南安、惠安成了資源的集散地，特別是晉江，各方面的數(shù)據(jù)都比兩區(qū)的總和優(yōu)越得多。

這樣，從傳導(dǎo)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群造就發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)，但并沒有進(jìn)一步與中心城市的壯大形成良性的互動(dòng)。原因分析起來與泉州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式有關(guān)。一方面，泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展走的是一條自發(fā)的農(nóng)村起步型道路。泉州是著名的僑鄉(xiāng)，全市海外僑胞眾多，每年匯入僑匯數(shù)量可觀，民間積淀資金雄厚，加上在閩南海商文化背景下形成的冒險(xiǎn)與進(jìn)取的重商主義精神，晉江、石獅一帶的農(nóng)民利用政策的機(jī)遇選擇了股份合作、聯(lián)戶集資辦廠等形式，開創(chuàng)了一條致富的路子。另一方面，泉州企業(yè)家創(chuàng)業(yè)時(shí)都不約而同地選擇粗放型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。粗放型的產(chǎn)業(yè)多以占有大量土地和吸收低成本勞動(dòng)力等常規(guī)資源為基礎(chǔ)，紡織、服裝、制鞋、建材最早就是在晉江、石獅一帶生根發(fā)芽的。一些企業(yè)即使上了規(guī)模，也還停留在模仿、低價(jià)競爭階段。這樣，依靠閑資、閑人、閑房起步的鄉(xiāng)村工業(yè)化并沒有在資源上與中心城市有經(jīng)濟(jì)上的緊密紐帶聯(lián)系；而一直維持粗放型增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也沒有成為泉州中心城市擴(kuò)大規(guī)模與提高品位的動(dòng)力，導(dǎo)致泉州中心城市本應(yīng)該成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的增長極功能被大大弱化了。

三、培育總部經(jīng)濟(jì)以統(tǒng)馭縣域經(jīng)濟(jì)

泉州的區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)在遇到了增長極缺失的瓶頸。因此,做大做強(qiáng)中心城市并發(fā)揮其增長極功能已成為共識(shí)。佩魯曾對增長極的形成條件作了概括：有一批有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,有良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。要達(dá)到這三條件，以產(chǎn)業(yè)集群的思路在中心城區(qū)培育總部經(jīng)濟(jì)是一個(gè)極好的選擇。

一般認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是某區(qū)域由于特有的資源優(yōu)勢吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群布局，將生產(chǎn)制造基地布局在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，而使企業(yè)價(jià)值鏈與區(qū)域資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，以及由此對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。總部經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)勁的納稅、就業(yè)拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)積聚和經(jīng)濟(jì)輻射等效應(yīng)。正因?yàn)槿绱?，總部?jīng)濟(jì)成為許多地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展熱點(diǎn)，各地競爭十分激烈。

對于泉州而言，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)可以以之為產(chǎn)業(yè)支撐城市，同時(shí)又能把周邊的縣域經(jīng)濟(jì)籠絡(luò)起來，真正形成一種核心區(qū)、半核心區(qū)的區(qū)域發(fā)展格局。(1)對縣域經(jīng)濟(jì)，可以提升分布于各縣域的產(chǎn)業(yè)集群的競爭力?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展模式可以帶來雙贏，它可以促使績優(yōu)的中小企業(yè)聚集和成長，培育新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)相似產(chǎn)業(yè)不同功能鏈區(qū)段的分工合作，達(dá)到共同發(fā)展。(2)對中心城區(qū)，可以使之成為區(qū)域增長極。一方面，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，要吸引大量的、多層次的人才，建立相關(guān)的研發(fā)、信息等機(jī)構(gòu)，從而加速泉州人才的交流、培養(yǎng)、生成，提高城市創(chuàng)新的能力。另一方面，各種企業(yè)(集團(tuán))總部的入駐，必然會(huì)帶來技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和資金，同時(shí)也帶來了原創(chuàng)地的企業(yè)文化、企業(yè)理念、管理方式，它將有助于促進(jìn)人員、文化、技術(shù)等的交流、傳播與交融，形成適合更大企業(yè)總部入駐的多元文化環(huán)境，進(jìn)一步提高城市的知名度、美譽(yù)度和國際化形象。

泉州的企業(yè)經(jīng)過20多年的耕耘，已告別手工作坊的階段而進(jìn)入品牌經(jīng)營時(shí)代,相伴隨的是企業(yè)的規(guī)模上了檔次。2006年，泉州年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)有4401家，屬于大中型企業(yè)的有468家,其中,已有17家分別在海內(nèi)外上市。規(guī)模擴(kuò)張必然導(dǎo)致企業(yè)的組織與經(jīng)營要發(fā)生相應(yīng)的質(zhì)變,其中之一是設(shè)立各種形式的企業(yè)總部如銷售、研發(fā)、營運(yùn)中心等。但是，泉州的知名企業(yè)大多從鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長,如“潯興”在深滬、“恒安”在安海、“柒牌”在英林、“梅花”在東石，等等。出于人才、資金、品牌等更長遠(yuǎn)的考慮,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯然不適合當(dāng)企業(yè)的總部所在地。這正好給泉州中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了有利契機(jī)。所以,泉州如果能創(chuàng)造條件先吸引本區(qū)域的企業(yè)把總部設(shè)在中心城區(qū),然后再吸引更多的區(qū)域外的企業(yè)來泉設(shè)立總部，則泉州的總部經(jīng)濟(jì)就能形成上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)了。為此泉州培育總部經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)想可以有三：

第一,要準(zhǔn)確定位?？偛拷?jīng)濟(jì)具有層次性，對于北京、上海等特大城市而言，主要吸引跨國公司及國內(nèi)大型企業(yè)總部；對于青島、蘇州、廈門等大中城市而言，主要吸引跨國公司分支機(jī)構(gòu)和國內(nèi)有影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)總部；泉州作為福建省三大中心城市之一、國內(nèi)典型的加工制造業(yè)基地，應(yīng)以發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)為基本定位，主要吸引具有全國性、區(qū)域性影響的企業(yè)總部和相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。依據(jù)揚(yáng)長避短的原則，泉州應(yīng)把發(fā)展“民營企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”、“特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”、“僑臺(tái)港澳總部經(jīng)濟(jì)”作為區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)的主要定位。三者實(shí)際上相互包容，若進(jìn)一步分析，則以“民營企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”和“特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”為主軸。因?yàn)榻?jīng)過20多年的努力，泉州已形成多個(gè)具有地方特色的上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，如紡織、服裝、石材、陶瓷、雕刻工藝、五金水暖、茶葉等。在這些產(chǎn)業(yè)中，許多民營企業(yè)近年來發(fā)展規(guī)模化、品牌化趨勢明顯，碰上了企業(yè)的研發(fā)中心、企劃中心、商務(wù)中心，以及總部等要落在何處的問題，就這而言，泉州是可有所為的。

第二,盡快對城市總部集中區(qū)進(jìn)行布局。鄰近的廈門已規(guī)劃建設(shè)了鷺江道總部經(jīng)濟(jì)帶、湖里總部經(jīng)濟(jì)帶，而泉州還沒有明確的專屬企業(yè)總部發(fā)展的城市集中區(qū)。新一輪的城市總體規(guī)劃修編中，雖然已在中心城區(qū)規(guī)劃出江南、城東、東海三塊重點(diǎn)商務(wù)功能區(qū)，但是一些技術(shù)性的問題還困難重重。比如，要把東海規(guī)劃為中心商務(wù)區(qū)，把江南規(guī)劃為商貿(mào)會(huì)展區(qū)，把城東規(guī)劃為科教文化區(qū)，但依目前的態(tài)勢還很難看出三區(qū)已初具雛形，更不用說三個(gè)區(qū)之間已有顯明的區(qū)隔。這中間，各個(gè)區(qū)的功能分區(qū)、空間結(jié)構(gòu)、道路結(jié)構(gòu)、標(biāo)志性建筑,以及相關(guān)的扶持政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等還必須做進(jìn)一步的細(xì)化。

第三,明確并扶持發(fā)展重點(diǎn)。為了突出區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)的定位與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)際，可以考慮四個(gè)領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)作為扶持對象。一為制造業(yè)總部。應(yīng)鼓勵(lì)本土紡織、服裝、制鞋、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)入駐商務(wù)區(qū)，設(shè)立公司總部、研發(fā)中心、營銷中心、信息中心等，同時(shí)，重點(diǎn)引入電子、石化、機(jī)械等行業(yè)的大企業(yè)來泉設(shè)立區(qū)域總部，力爭使制造企業(yè)區(qū)域總部基地成為泉州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。二為商貿(mào)物流業(yè)總部。泉州要成為福建省三大區(qū)域性物流中心之一，必須引進(jìn)有實(shí)力的國內(nèi)外航運(yùn)公司、貨運(yùn)、物流公司及各類大型商貿(mào)企業(yè)來泉設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)才有可能。三為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。只有吸引全國性股份制商業(yè)銀行、外資銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等落戶泉州，才能提升泉州的金融地位，加強(qiáng)地方金融資源的整合。四為信息咨詢機(jī)構(gòu)。這是泉州的弱項(xiàng)，因而應(yīng)支持境內(nèi)外投資者投資發(fā)展信息咨詢、市場調(diào)查、科技法律服務(wù)、廣告策劃、傳媒等市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)商務(wù)區(qū)綜合服務(wù)功能。

參考文獻(xiàn):

[1]文中數(shù)據(jù)根據(jù)《福建統(tǒng)計(jì)年鑒2007》整理所得

第9篇：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

我受市人民政府委托，現(xiàn)將我市20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）提請各位代表審議，并請市政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏、扎實(shí)工作，克服了年初歷史罕見低溫雨雪冰凍災(zāi)害不利因素影響，沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等復(fù)雜多變的環(huán)境，全市經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，并呈現(xiàn)出發(fā)展更加協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、后勁持繼增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高等顯著特點(diǎn)，較好完成了20*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)（見附表）。

（一）三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善

經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。全市經(jīng)濟(jì)仍保持了較快增長，經(jīng)濟(jì)總量首次登上700億元新臺(tái)階，按可比價(jià)格計(jì)算增長12.5%，人均生產(chǎn)總值達(dá)14790元（約合2200美元）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的13.9:53.2:32.9調(diào)整為12.0:54.9:33.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值83.86億元，比上年增長3.2%。糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，其中糧食總產(chǎn)144.98萬噸，比上年增加7.8萬噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)超過歷史最高的1990年；棉花產(chǎn)量達(dá)8.23萬噸，增長15.3%，油料產(chǎn)量達(dá)13.55萬噸，增長15.3%。生豬生產(chǎn)能力快速回升，全年生豬出欄和存欄量分別增長7.5%和4.3%，已恢復(fù)到年初災(zāi)前水平。水產(chǎn)、水梨、蔬菜等六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，新增水梨面積6.16萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)35.7萬噸，增長8.6%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值302億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值228.05億元，增長20.3%。工業(yè)化水平進(jìn)一步提高，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)對全市工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯提升，園區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值180億元，增長27%，園區(qū)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)59.6%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值231.79億元，增長11.8%，比重上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新起色。

（二）三大需求同時(shí)拉動(dòng)增長，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)

投資需求快速增長。全年完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資439.76億元，增長31.7%。工業(yè)投資高速增長，完成投資291.17億元，增長61.7%；房地產(chǎn)投資呈現(xiàn)明顯回落趨勢，完成投資35.3億元，下降7%。

消費(fèi)需求日趨旺盛。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.9億元，增長23.3%，再創(chuàng)歷史新高。消費(fèi)升級明顯加快，家用汽車快速進(jìn)入家庭，電子通訊類產(chǎn)品等升級換代步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。市場物價(jià)呈現(xiàn)前高后低逐步回落走勢，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5.7%，低于全國、全省平均水平。

外貿(mào)需求總體平穩(wěn)。外貿(mào)出口受到國際金融危機(jī)和國際市場需求下降的影響，全年完成出口總額2.64億美元，增長6.2%。全年實(shí)際利用外資4.36億美元，增長5.6%。

（三）三項(xiàng)建設(shè)快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞綜合交通體系和能源基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)公、鐵、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銅九鐵路、武吉高速正式通車，昌九城際鐵路、九瑞高速、彭湖高速等重大項(xiàng)目正在快速推進(jìn)；都昌磯山湖風(fēng)電已并網(wǎng)發(fā)電，廬山區(qū)長嶺風(fēng)電年底投產(chǎn)，彭澤核電征地移民搬遷快速推進(jìn)，已完成大量前期工作，進(jìn)入正常審批程序。

城市建設(shè)有序推進(jìn)。中心城區(qū)續(xù)建了14條城區(qū)主干道及延伸線，啟動(dòng)了100條背街小巷整治工程。市長途客運(yùn)中心、公交總站、兩湖活化引水工程等城市功能項(xiàng)目積極推進(jìn)，潯陽東路和塔嶺路人行地下通道工程進(jìn)展順利，城市供水、供電、供氣、公交等市政設(shè)施不斷完善，城市框架不斷拉大，服務(wù)功能得到提升，人居環(huán)境得到改善。省級園林城市、衛(wèi)生城市成功創(chuàng)建，南湖公園成為全省第一個(gè)國家級重點(diǎn)公園，武寧縣榮獲國家級園林縣城。

新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新增農(nóng)村油路（水泥路）1773公里，新增310個(gè)行政村通水泥路，農(nóng)村公路通暢率達(dá)86%；48座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作加緊實(shí)施，將在主汛期前完成主體工程；村莊整治快速推進(jìn)，改水改廁改路工作順利實(shí)施，“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”正在成為現(xiàn)實(shí)；優(yōu)勢農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，全市80%以上的新農(nóng)村試點(diǎn)村初步形成了“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

（四）三項(xiàng)收入有增有減，生活水平有所提高

財(cái)政收入平穩(wěn)增長。受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，我市財(cái)政增收克服支柱稅源持續(xù)減收、重點(diǎn)企業(yè)減收面擴(kuò)大、稅收政策調(diào)整導(dǎo)致稅收減收等不利因素影響，全年財(cái)政總收入完成66.17億元，增長15%，地方財(cái)政收入完成38.42億元，增長19.8%，均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。

企業(yè)盈利大幅下降。由于受國際原油、電煤等初級產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響，主要支柱企業(yè)效益大幅度下滑，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額26.1億元，比上年下降53.6%。

城鄉(xiāng)居民收入快速增長。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)12889元，增長14.3%，農(nóng)民人均純收入達(dá)4417元，增長12.2%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)6.3個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

20*年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凸現(xiàn)以下幾大亮點(diǎn):

——鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前期工作全面推進(jìn)。積極跟進(jìn)省委、省政府作出的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，認(rèn)真開展各項(xiàng)前期工作。加強(qiáng)課題調(diào)研，形成了與全省對接的1個(gè)綜合調(diào)研報(bào)告和18個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，全面完成*鄱陽湖濱湖保護(hù)區(qū)的主體功能區(qū)劃調(diào)查工作。加強(qiáng)項(xiàng)目的籌備與上報(bào)工作，鄱陽湖湖控工程、*繞城高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入全省規(guī)劃籠子。共青城發(fā)展得到了團(tuán)中央和省委、省政府的高度重視和大力支持，編制了《共青城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。開展農(nóng)村垃圾無害化處理，啟動(dòng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成植樹造林56萬畝。

——沿江開發(fā)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是規(guī)劃工作繼續(xù)深化，在完成總規(guī)和專規(guī)后，20*年重點(diǎn)抓好了《城西港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等六個(gè)板塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。沿江通道基本形成，城西港區(qū)港城大道竣工通車，沿江高速開工建設(shè)，園區(qū)路網(wǎng)基本形成。城西港區(qū)兩個(gè)5000噸級集裝箱碼頭建成投入運(yùn)營，港區(qū)物流園區(qū)一期工程完工,中央商務(wù)區(qū)口岸通關(guān)中心開工建設(shè)。一批電力、供水、防洪設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。金砂灣板塊環(huán)境監(jiān)控中心已建成，污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)積聚初顯成效。六大板塊全年新增億元以上項(xiàng)目115個(gè)，其中投資10億元以上重大項(xiàng)目11個(gè)，新開工、投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目分別達(dá)57個(gè)和8個(gè)。龍達(dá)年產(chǎn)20萬噸粘膠、海天船舶機(jī)械設(shè)備制造、諾貝爾磁磚、亞東水泥四期等一批重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上，高位推進(jìn)，科學(xué)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，著力改善商務(wù)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展。全市新增簽約以上重大項(xiàng)目201個(gè)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，開工項(xiàng)目107個(gè)，投產(chǎn)開工率達(dá)61.2%。引進(jìn)省外5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目118個(gè)，實(shí)際進(jìn)資113.*億元，增長19%?？偼顿Y47億元的巨石集團(tuán)年產(chǎn)35萬噸玻纖、總投資5億美元的旭陽雷迪年產(chǎn)500兆瓦多晶硅切片、總投資8億元的*福鑫造船等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)；五洲電路、華錦電子、三水好幫手導(dǎo)航儀、信源通手機(jī)、志高空調(diào)等一批高新技術(shù)項(xiàng)目加快推進(jìn)。爭資爭項(xiàng)成效不菲，全年共爭取中央補(bǔ)助資金10.56億元，涉及農(nóng)林水、交通能源、社會(huì)事業(yè)等行業(yè)共129個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)總投資41億元。全年通過國家核準(zhǔn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資7.4億元,省級核準(zhǔn)項(xiàng)目37個(gè),總投資102億元,市本級核準(zhǔn)項(xiàng)目142個(gè),總投資67.8億元。

——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。圍繞“主攻大工業(yè)，打造大產(chǎn)業(yè)”的要求，著力推進(jìn)石油化工、紡織服裝、冶金建材、電力能源、機(jī)械制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。船舶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，全年新引進(jìn)億元以上船舶制造項(xiàng)目6個(gè)，全市船舶生產(chǎn)能力由38萬載重噸提升到88萬載重噸，我市瑞昌、湖口、彭澤三個(gè)縣（市）被授予全省船舶產(chǎn)業(yè)示范基地。武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)快速集聚，初具規(guī)模。鋼鐵產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已形成240萬噸生產(chǎn)能力。全年船舶、鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值分別增長77.6%和24%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，紅鷹直升機(jī)、三諾電子、正瀚電子、保華電子等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)迅速成長，將成為支撐*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。成功引進(jìn)了沃爾瑪、蘇寧電器、洪客隆百貨等知名零售業(yè)入駐*，華東市場三期竣工開業(yè)。上海匯川船舶總部、亞東水泥等總部經(jīng)濟(jì)落戶，16幢商務(wù)樓宇正式投入商業(yè)運(yùn)營。文化旅游業(yè)亮點(diǎn)紛呈，圍繞“打造文化旅游勝地”目標(biāo)，著力推進(jìn)“*十景”、“廬山十景”等文化旅游項(xiàng)目招商，廬山西海國際溫泉度假村、東林大佛宗教文化旅游區(qū)、廬山西海鹿角尖國際會(huì)議中心、共青格林云天五星級酒店等一批文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；成功舉辦了真如禪寺建寺1200周年慶典、第二屆星子（廬山）溫泉旅游節(jié)等文化旅游活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入96.7億元，比上年增長8.8％。投融資平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)，組建了城建投資公司、沿江投資公司和投資擔(dān)保公司，融資成效顯著，簽訂貸款合同63.69億元。浦發(fā)銀行、招商銀行成功落戶*，新引進(jìn)了新華人壽、都邦財(cái)險(xiǎn)等7家保險(xiǎn)公司。*商業(yè)銀行順利更名為*銀行，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展，業(yè)務(wù)得到迅速擴(kuò)展；上市工作快速推進(jìn)，上市后備企業(yè)資源已擴(kuò)大至18家，江洲聯(lián)合造船已在香港聯(lián)交所完成借殼上市。

——節(jié)能減排和環(huán)保生態(tài)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的節(jié)能監(jiān)察和考核；大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目技術(shù)改造，加大淘汰落后燃煤鍋爐和落后產(chǎn)能的力度，實(shí)現(xiàn)了全年萬元GDP能耗降低4%的控制目標(biāo)。加大污染減排力度。建成了全市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了在線自動(dòng)監(jiān)控的全覆蓋；全市治污工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，十一個(gè)縣（市、區(qū)）已全面啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)，市區(qū)鶴問湖污水處理廠一期工程已投入試運(yùn)行，鑫山水泥余熱發(fā)電、*電廠5號(hào)機(jī)組脫硫工程、星火有機(jī)硅廠鍋爐脫硫、金源化纖鍋爐脫硫工程建設(shè)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有條不紊地進(jìn)行；積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全年二氧化硫排放下降5.95%，化學(xué)需氧量排放下降4.7%。

——民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得積極進(jìn)展。就業(yè)再就業(yè)工作整體推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6.8萬人、城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人員4.8萬人、“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清“零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。全年城鎮(zhèn)參加失業(yè)保險(xiǎn)3.4萬人，城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)6.34萬人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)5.23萬人，均超額完成了全年的目標(biāo)。“金藍(lán)領(lǐng)工程”共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7.84萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已覆蓋了全市，參合農(nóng)民達(dá)314.5萬人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)券已發(fā)放50.8萬張，對7個(gè)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1119個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建，疾病控制工作進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)展順利，并由市本級向各縣（市、區(qū)）拓展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.99％，初中階段入學(xué)率達(dá)98％，高中階段教育普及率達(dá)70％。全市共獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，行業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。競技體育取得歷史性突破，高玉蘭勇奪北京奧運(yùn)會(huì)賽艇女子雙人單槳銀牌，張麗萍獲殘奧會(huì)女子舉重75公斤級比賽銅牌。市公安局榮獲全國公安系統(tǒng)先進(jìn)單位。文化、民政、扶貧、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)又有了新發(fā)展。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

總體來看，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，但也存在一些深層次的矛盾與問題，需要認(rèn)真加以解決。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，尤其是中心城區(qū)帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。工業(yè)化水平較低，制造業(yè)大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低環(huán)節(jié)，市場競爭力不強(qiáng)，企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是工業(yè)園區(qū)仍需做大做強(qiáng)。20*年我市工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入僅占全省的9.6%，與*工業(yè)地位不相符；全省年主營業(yè)務(wù)收入過百億的工業(yè)園區(qū)有13個(gè)，我市僅有一個(gè)剛過百億。三是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟待增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)仍是我市經(jīng)濟(jì)的“短腿”，與全省各地差距較大，全省財(cái)政收入5億元以上的縣區(qū)有30個(gè)，10億元以上有12個(gè)，貴溪市、南昌縣財(cái)政總收入突破20億元，我市只有修水縣上5億元。四是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，投資環(huán)境有待改善。

三、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和措施

2009年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步顯現(xiàn)，何時(shí)見底尚難預(yù)料，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍將進(jìn)一步惡化。我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境將更加復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生的不利因素對我國經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步加重，我國將突出面臨外部需求減少、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，股市樓市將會(huì)繼續(xù)波動(dòng)，中小企業(yè)的生存環(huán)境趨緊，就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻，財(cái)政收支平衡面臨前所未有的壓力。但是，我國仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“保增長”將會(huì)是全年經(jīng)濟(jì)工作的主線，“保民生、保穩(wěn)定”也將成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的落腳點(diǎn)。對此，我們要充分認(rèn)識(shí)，深度關(guān)注，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，靈活審慎應(yīng)對。

（一）2009年總體發(fā)展思路和目標(biāo)

2009年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，按照市委九屆七次全會(huì)提出的“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危機(jī)為生機(jī)，化波動(dòng)為發(fā)展；以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力提高工業(yè)化和城市化水平，大力推進(jìn)沿江開發(fā)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)；更加注重“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)綠色生態(tài)建養(yǎng)，大力實(shí)施民生工程，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提高綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

2009年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)如下：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值820億元，增長13%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長16%，第三產(chǎn)業(yè)增長12%；財(cái)政總收入76.1億元，增長15%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入44.2億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%，單位GDP能耗下降4%。

經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，外貿(mào)出口總額增長15%，實(shí)際引進(jìn)市外資金增長10%，實(shí)際利用外資增長10%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，全年物價(jià)總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

2009年，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保增長促發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是加快發(fā)展、爭得*應(yīng)有地位的起步之年。確定2009年全市生產(chǎn)總值增長13%這一目標(biāo)，主要依據(jù)是：從三大需求看，根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目和資金落實(shí)情況，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資可增長30%，總量為572億元，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長8個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)國家將出臺(tái)的相關(guān)政策和我市消費(fèi)增長趨勢，預(yù)計(jì)今年我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額可增長18%，總量可達(dá)到238億元，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.9個(gè)百分點(diǎn)；根據(jù)重點(diǎn)出口企業(yè)已落實(shí)的訂單預(yù)計(jì)，今年我市外貿(mào)出口可達(dá)到3億美元，增長15%，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。以上合計(jì)可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長14個(gè)百分點(diǎn)，考慮到金融危機(jī)等不確定因素影響，安排13%的增長目標(biāo)是可行的。

（二）2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施

1、抓好重大項(xiàng)目，加大固定資產(chǎn)投入

緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施布局，全方位、寬領(lǐng)域地狠抓項(xiàng)目建設(shè)，積極加大投資總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。

爭資爭項(xiàng)，支持發(fā)展。緊緊抓住國家加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭資爭項(xiàng)。按照竣工一批、續(xù)建一批、開工一批、準(zhǔn)備一批等“四個(gè)一批”的要求，瞄準(zhǔn)中央補(bǔ)助資金投向，加快包裝和上報(bào)一批重大交通、公用事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極做好昌九城際鐵路、京九電氣化改造、武九電氣化改造、杭瑞高速（*至瑞昌段）、星子大嶺風(fēng)電、西氣東輸二線工程、鄱湖治理二期第五個(gè)單項(xiàng)等項(xiàng)目續(xù)建。開工建設(shè)廬山西海高速公路、長江公路大橋、214碼頭改擴(kuò)建、國家農(nóng)村公路改造等項(xiàng)目。積極推進(jìn)彭澤核電主體工程、都昌老爺廟風(fēng)電、廬山區(qū)長嶺風(fēng)電二期等一批重大項(xiàng)目前期工作。抓緊儲(chǔ)備一批符合我市實(shí)際需要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，以及符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。安排專門人員跟蹤項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目和資金落實(shí)。加強(qiáng)國家投資項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目快速建成。

擴(kuò)大開放，增強(qiáng)后勁。通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商上項(xiàng)目，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投入。重點(diǎn)引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)布局、投資強(qiáng)度高、環(huán)保型、科技含量高的大項(xiàng)目。加快推進(jìn)巨石玻纖、九鋼150萬噸板材、旭陽雷迪多晶硅、龍達(dá)30萬噸化纖、諾貝爾陶瓷、賽得利二期等項(xiàng)目，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極做好亞泥四期、海天船用設(shè)備、城門山銅礦擴(kuò)能、恒基偉業(yè)太陽能、L－乳酸、正瀚電子等項(xiàng)目續(xù)建工作。力爭江銅60萬噸硫鐵礦和40萬噸鉛鋅冶煉、五洲電路板制造、鴨鴨創(chuàng)新基地、30萬噸植物油、維科印染退城進(jìn)園等項(xiàng)目年內(nèi)開工。積極跟進(jìn)*電廠四期、化工倉儲(chǔ)物流等項(xiàng)目，圍繞太陽能光伏、鋼鐵深加工、汽配船配、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地包裝、重組一批項(xiàng)目。

改善環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。突出抓好軟環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好我市招商引資的各項(xiàng)政策，對于重大項(xiàng)目，采取“一事一議”的辦法，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目落戶。強(qiáng)化服務(wù)，建立市、縣兩級的客商投資服務(wù)中心，確保有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決項(xiàng)目落戶后顧之憂。不斷提高我市干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的操作力，提高辦事效率，提高辦事透明度，做到公平、公正、公開，取信于客商。繼續(xù)加大安商力度，強(qiáng)化“三分招商，七分安商”的工作理念，營造良好的招商引資氛圍。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展

緊緊圍繞主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的目標(biāo)，不斷擴(kuò)張工業(yè)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

壯大園區(qū)，夯實(shí)平臺(tái)。進(jìn)一步做實(shí)做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，真正使開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大舞臺(tái)。集中財(cái)力以及引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過資本運(yùn)作的方式解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足問題，著力推進(jìn)園區(qū)水、電、路、燃?xì)?、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并著力發(fā)展倉儲(chǔ)、物流、技術(shù)研發(fā)、員工之家等配套設(shè)施。進(jìn)一步理順*開發(fā)區(qū)管理體制，建立“三區(qū)合一”的行政管理機(jī)制。改善服務(wù)方式，爭取行政服務(wù)中心進(jìn)園區(qū)。抓住園區(qū)發(fā)展過程中的主要矛盾，著力解決項(xiàng)目的開工率、投產(chǎn)率和達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。

抓好龍頭，推進(jìn)集聚。合理規(guī)劃一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有競爭力的產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)城西、城東、金砂灣、碼頭、馬垱、赤湖六大沿江板塊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極培育壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚帶動(dòng)作用，抓好*石化、星火有機(jī)硅、江洲造船、亞東水泥、*鋼廠、巨石集團(tuán)、共青鴨鴨等一批重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)管理、規(guī)模和效益不斷提升。全面落實(shí)中央幫扶企業(yè)政策，在信貸融資、企業(yè)用工等方面支持企業(yè)，積極幫扶困難企業(yè)渡過難關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，打造自主品牌，提升競爭力。

圍繞高新，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。走“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的路子，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率，加速技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。突出發(fā)展太陽能光伏、電子信息、汽車制造、硅化工、生物制藥等高新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持清華同方713廠、6354所、星火有機(jī)硅、昌河汽車等高新企業(yè)，加快推進(jìn)旭陽雷迪多晶硅、蓋拉斯電子、志高空調(diào)等一批高新項(xiàng)目，不斷壯大高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過政策、資金引導(dǎo)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，在項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)費(fèi)、用地等方面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

3、加快城市建設(shè)，提升城市競爭力

堅(jiān)持以城市基礎(chǔ)設(shè)施的適度超前發(fā)展作為繁榮城市經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略舉措，用城市建設(shè)的杠桿撬動(dòng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，逐步把*建設(shè)成為一個(gè)山水輝映、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的沿江港口城市。

做大中心城區(qū)。拉大城市框架，加快城市“西拓、東延、南移、中疏”步伐，大力推動(dòng)城市由甘棠湖、南湖時(shí)代走向八里湖時(shí)代。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，調(diào)整、完善好城市發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)城市發(fā)展由擴(kuò)散式向組團(tuán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)八里湖區(qū)域的規(guī)劃修編，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好八里湖新區(qū)規(guī)劃，通過續(xù)建、新建和儲(chǔ)備一批城建項(xiàng)目，把八里湖區(qū)域建成一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)又有新型產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)代化新城區(qū)。

完善城市功能。盡快完成長虹西大道、環(huán)八里湖道路、九蓮南路、螺絲山路、南山路等道路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)體育中心、八里湖污水處理廠配套管網(wǎng)、龍開故道、勝利公園景觀和綠化配套等工程建設(shè)，開工建設(shè)十里河整治、南山公園、濂溪大道、桃園路、三馬路南段，鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)縣城及中心集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)、中心城區(qū)、縣城協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)中心城區(qū)凈化、綠化、美化工作，加強(qiáng)交通整治和環(huán)境保護(hù)，不斷提升城市管理水平。大力開展國家級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市和歷史文化名城的創(chuàng)建活動(dòng)。

盤活城市土地。增強(qiáng)城市經(jīng)營能力，發(fā)揮土地資源帶動(dòng)作用，壯大城市經(jīng)營資本。加大土地收儲(chǔ)力度，在有效壟斷土地一級市場基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城市閑置土地的清理和收儲(chǔ)，做到應(yīng)收盡收，做大土地儲(chǔ)備總量。加大以地融資力度。變賣地籌資為儲(chǔ)地融資，盤活城市“鬧區(qū)”的土地、房屋等國有資產(chǎn)，通過開發(fā)、改善環(huán)境，最大限度地使土地升值，確?！伴_發(fā)一片、建設(shè)一片、成功一片”，逐步使城市建設(shè)走上一個(gè)滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。加大城市規(guī)費(fèi)收繳力度，做到應(yīng)收盡收。

4、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施“沃土工程”，改造中低產(chǎn)田8萬畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤以上。按照扶龍頭、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶的思路，重點(diǎn)扶持仙客萊食用菌、鄱湖水產(chǎn)、博萊集團(tuán)等一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。本著“市場連公司、公司連基地，基地連農(nóng)戶”的思路，以全國“雙低”油菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)以及農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，對土地治理項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先扶持。力爭新增綠色、有機(jī)、無公害食品30個(gè)，新增國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名、馳名商標(biāo)10個(gè)以上。

進(jìn)一步深化新農(nóng)村建設(shè)。新增1134個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，力爭80%的建設(shè)點(diǎn)有特色產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，新建農(nóng)村水泥路1500公里、砂石路280公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村通公路，95%的行政村通水泥路，加快推進(jìn)農(nóng)村渡改橋。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，新增解決農(nóng)村6萬人口的飲水安全。按照“三清三綠七改五普及一處理”的要求，大力推進(jìn)建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)，加大村莊綠化力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

聚力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。全力改變我市縣域經(jīng)濟(jì)“短腿”現(xiàn)狀，以強(qiáng)縣為根本，以增收為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色縣，每個(gè)縣（區(qū)）依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，狠抓一到兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，不斷做大產(chǎn)業(yè)總量，形成競爭優(yōu)勢，努力打造一批服裝大縣、鋼鐵大縣、造船大縣等產(chǎn)業(yè)大縣。創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定和落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、財(cái)政增長快的縣（區(qū)）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。加大縣域?qū)徟?，在法?guī)允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)決下放審批權(quán)限，給予縣（區(qū)）更大的發(fā)展空間和更多的自。切實(shí)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，按照“非禁即入”的原則，最大限度放寬準(zhǔn)入條件，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢、辦證、貸款、擔(dān)保等服務(wù)，努力創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有效擴(kuò)大內(nèi)需

以壯大總量、提升結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為目標(biāo)，不斷加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加大培育消費(fèi)市場，擴(kuò)大內(nèi)需。

做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持不懈打好“廬山牌”，進(jìn)一步整合全市旅游資源，加快旅游景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)，提升旅游品牌。加快推進(jìn)廬山南北山園門、廬山西海國際藝術(shù)園、東林大佛景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力開發(fā)符合現(xiàn)代生活方式需求的溫泉洗浴、野營探險(xiǎn)、森林吸氧、綠色農(nóng)業(yè)觀光等生態(tài)旅游項(xiàng)目，著力打造生態(tài)休閑游、潯陽歷史文化游、宗教朝圣游、農(nóng)業(yè)觀光游、地質(zhì)科普游、候鳥濕地游、農(nóng)家樂城郊游等精品線路。進(jìn)一步理順旅游管理體制，創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制，加快*旅游由景點(diǎn)、景區(qū)游向旅游強(qiáng)市跨越，推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展。

做實(shí)物流經(jīng)濟(jì)。積極創(chuàng)造條件，出臺(tái)扶持措施，加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引勝雅、亞東水泥等企業(yè)總部落戶，支持龍翔國貿(mào)、信華國際、遠(yuǎn)洲等商務(wù)樓宇完善功能，提升服務(wù)水平。發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢，加快市場服務(wù)體系建設(shè)，支持糧食批發(fā)市場、國際汽車城、*果品市場等重點(diǎn)市場加快發(fā)展。

推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融工具、金融品種和金融手段，提高資金融通和資本營運(yùn)效率，實(shí)現(xiàn)金融資源的合理配置。搭建好融資平臺(tái)，走多元化投融資的路子，開展政策融資、商業(yè)金融融資、信托產(chǎn)品融資、債券融資、項(xiàng)目融資，做實(shí)做強(qiáng)做大各投融資公司。鼓勵(lì)國內(nèi)股份制商業(yè)銀行、外資銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、擔(dān)保公司、評估機(jī)構(gòu)等來*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)18家擬上市企業(yè)的上市工作。

促進(jìn)消費(fèi)需求。把促進(jìn)消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)和投資的“雙拉動(dòng)”。充分發(fā)揮*市區(qū)消費(fèi)市場的優(yōu)勢，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，擴(kuò)大外來消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)張。引導(dǎo)企業(yè)圍繞汽車、建材家居、數(shù)字產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)，提高供給能力和服務(wù)質(zhì)量，積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

6、強(qiáng)化生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持節(jié)約、集約、循環(huán)、生態(tài)保護(hù)并舉，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃、建設(shè)一批項(xiàng)目。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)“一大四小”工程，實(shí)施好鄱陽湖生態(tài)林建設(shè)，推進(jìn)血防林工程、長江防護(hù)林工程、自然保護(hù)區(qū)工程等林業(yè)工程和水土保持工程建設(shè)。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快全市污水處理建設(shè)，確保市區(qū)兩個(gè)污水處理廠正常運(yùn)行，各縣（市、區(qū)）生活污水處理廠今年投入使用，推進(jìn)城市第二垃圾處理場建設(shè)，因地制宜地搞好鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理。加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理，加強(qiáng)工業(yè)污水排放監(jiān)測和治理，推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，控制農(nóng)業(yè)面源污染。逐步建立和完善生態(tài)環(huán)保綜合監(jiān)測體系，加強(qiáng)鄱陽湖流域和八里湖城市水源地水質(zhì)監(jiān)測。繼續(xù)推進(jìn)“修河環(huán)保行”活動(dòng)。

大力推進(jìn)節(jié)能減排。采取結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排等措施，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的主要污染物減排工作任務(wù)。突出抓好工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域，石化、電力、鋼鐵、紡織、建材等行業(yè)節(jié)能，嚴(yán)格執(zhí)行省能耗限額，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。大力推動(dòng)實(shí)施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)能量優(yōu)化、余熱余壓利用、綠色照明、區(qū)域系統(tǒng)能量優(yōu)化等“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”。推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。以全省百戶重點(diǎn)耗能企業(yè)為試點(diǎn)，逐步推廣能源審計(jì)。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施煤炭、建材、電力等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，在鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，組織實(shí)施好星火有機(jī)硅基地國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，推進(jìn)我市重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好重點(diǎn)企業(yè)的資源綜合利用和重點(diǎn)企業(yè)的再生資源回收利用。

7、保民生促就業(yè)，建設(shè)和諧*

在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)抓好民生工程建設(shè)，讓廣大群眾分享發(fā)展成果。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。依托“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)5.1萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6.55萬人，城鄉(xiāng)殘疾人培訓(xùn)1540人。完成“4050”人員再就業(yè)5400人，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”就業(yè)安置率100%，為殘疾人購買公益性就業(yè)崗位390個(gè)。新增就業(yè)5.21萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.3萬人。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和大學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，參保人數(shù)51.2萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，參合農(nóng)民315萬人，擴(kuò)大新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和異地直補(bǔ)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保對象人均月補(bǔ)助水平，財(cái)政月人均補(bǔ)差分別達(dá)到155元、65元以上。提高精簡退職老職工救濟(jì)水平，城市月人均達(dá)到200元，農(nóng)村160元。提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，年人均提高60元，集中供養(yǎng)率84%以上。提高城鎮(zhèn)“三無”特困群眾供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，月人均提高到300元。加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，力爭新建廉租住房25萬平方米5000套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼12160戶，力爭新建經(jīng)濟(jì)適用住房11萬平方米1570套。啟動(dòng)中心城區(qū)20萬平方米危舊低洼房和棚戶區(qū)改造。逐步解決中低收入家庭住房困難，讓民生工程深入人心，溫暖民心。