鄉(xiāng)村振興意見建議精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村振興意見建議主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

一、切實抓好脫貧攻堅普查后續(xù)工作。目前，我市完成了脫貧攻堅普查的現(xiàn)場登記工作，已進入數(shù)據(jù)審核核查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力做好脫貧攻堅普查后續(xù)工作。一要抓好數(shù)據(jù)的審核核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視數(shù)據(jù)審核工作，落實專人負責，全力做好數(shù)據(jù)審核核查的配合工作，做到普查數(shù)據(jù)真實、準確，確保普查結(jié)果高質(zhì)量、高標準。二要抓好存在問題立行立改和延伸整改工作。對普查中發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改并要舉一反三，對存在的問題、短板、弱項進行全面整改和完善，確保類似問題不在發(fā)生。三要抓好普查質(zhì)量抽查準備工作。9-10月國家將對脫貧攻堅普查質(zhì)量進行抽查，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要做好相關(guān)工作準備，確保高標準、高質(zhì)量的通過國家普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。

二、切實抓好扶貧項目推進和資金撥付工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對脫貧攻堅第一批項目，要加快完善項目資料，加緊資金撥付，確保按要求完成項目的推進和資金撥付的進度。對脫貧攻堅第二批項目的建設(shè)，全部按照11月30日前完成進行工期倒排，掛圖作戰(zhàn)，采取超常舉措，確定時間節(jié)點，明確專人負責，確保所有建設(shè)項目如期完成。針對項目資金撥付，要完成一個項目，驗收一個，審計決算一個，報賬一個，確保資金撥付和項目建設(shè)同步推進，在11月30日前資金撥付率達到95%以上。市目標督查辦、市脫貧辦要每半月對項目的推進和資金的撥付情況進行一次通報，對第一次項目推進情況和資金撥付進度達不到預(yù)期進度的進行通報批評，第二次項目推進情況和資金撥付還達不到預(yù)期進度的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負責人進行約談，第三次項目推進情況和資金撥付進度照樣不達標的要嚴肅問責。東西扶貧協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶項目的推進和資金的撥付工作由市委副書記同志統(tǒng)籌負責，市委常委、市政府副市長、，市政府副市長具體統(tǒng)籌市發(fā)改局和各業(yè)主單位抓好落實。其他扶貧項目的推進和資金的撥付由市委常委，市政府副市長統(tǒng)籌負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責抓好落實。各類項目要確保按程序、按期限保質(zhì)保量完成任務(wù)。

三、切實抓好扶貧項目清理匯總工作。對2014年以來項目和資金的清理匯總工作是當前的一項重要工作，前期已經(jīng)做了總體安排，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照資金來源梳理資金到市情況、按資金去處梳理資金到項目情況，在8月底全面完成扶貧項目清理匯總。此項工作由市政府副市長統(tǒng)籌，脫貧攻堅辦和財政局具體負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按要求抓好落實。

四、切實抓好審計問題整改工作。前期，市脫貧辦聘請了第三方審計機構(gòu)，對我市2018—2019年脫貧攻堅項目進行審計，發(fā)現(xiàn)了一些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視問題整改工作，加快發(fā)現(xiàn)問題的整改，在9月10前全面完成問題整改工作。

第2篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作從今年的1月1日正式實施，到目前已經(jīng)運轉(zhuǎn)近一年的時間，今天我們召開這次會議就是全面部署明年的各項工作。剛才小江鎮(zhèn)長傳達了盧龍縣20__年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案和報銷辦法，張賀生同志講解了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，下面我講幾點意見：

一、認清形勢，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的緊迫感和責任感。今年以來，各村各有關(guān)部門在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作實施方案要求，精心組織，扎實工作，試點工作取得了階段性成效，廣大農(nóng)民群眾的健康保障水平有所提高、醫(yī)療負擔有所減輕，部分群眾因病致貧、因病返貧問題有所緩解。這些成效，為我們鞏固擴大試點工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項長期、復(fù)雜的工作，全鎮(zhèn)上下必須進一步提高認識，大力推進這項事業(yè)。

(一)要充分認識到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是加強“三農(nóng)”工作內(nèi)在要求。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是中央作出的一項重大決策和舉措，是加強“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，其根本出發(fā)點是解決農(nóng)民就醫(yī)難問題，保障群眾健康，保護農(nóng)村生產(chǎn)力。這項制度實施以來，國務(wù)院、省政府高度重視，期望很高，相繼出臺了有關(guān)政策文件，提出了許多指導(dǎo)性意見；各級財政都在加大資金投入，扶持實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)。這項制度在我縣的繼續(xù)實施，完全符合廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，完全符合當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的具體實際，有利于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。文秘站網(wǎng)-

(二)要充分認識到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。貫徹落實“三個代表”重要思想，最根本的是堅持立黨為公、執(zhí)政為民。而建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是由政府引導(dǎo)并資助，實現(xiàn)農(nóng)民看病“風險共擔，互助共濟”，讓農(nóng)民群眾看得起病、看得好病，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負擔，切實維護和保障農(nóng)民的健康權(quán)益。這有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。從這個意義上說，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不僅是一個經(jīng)濟問題和社會問題，更是一項現(xiàn)實的政治任務(wù)。

(三)要充分認識到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是提高農(nóng)民健康水平的迫切需要。可以說，沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。不建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度，因病致貧、因病返貧的問題就解決不了，農(nóng)民就難以真正脫貧致富奔小康。但從目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平來看，還不具備把農(nóng)民醫(yī)療保障納入社會醫(yī)療保險制度的條件，還難以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的社會保障制度。建立和完善新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度，通過互助共濟的方式解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障和看病難問題，關(guān)系到廣大農(nóng)民致富奔小康，是穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的重要舉措。同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能將由發(fā)展經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)群眾。因此，我們必須加大行政推動力度，讓這項惠民利民政策走進千家萬戶，惠及每一個農(nóng)民。

二、廣泛宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民參合的自覺性和主動性。

通過一年的運作，在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到，當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作仍然存在許多不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，這些問題的出現(xiàn)，既有客觀方面的因素，也有主觀方面的原因。突出表現(xiàn)為：農(nóng)民的受益面還不大，宣傳工作不到位，醫(yī)療補助報銷手續(xù)較為繁雜，一些定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)施和和服務(wù)水平有待進一步提高，等等。這些都嚴重影響和降低了廣大參合群眾的滿意度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民群眾既是推動力量，也是最終的受益者。要把這件好事辦好，關(guān)鍵在于群眾的認識是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動工作是否到位。所以各村要把宣傳工作擺上更加突出的位置，針對部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔憂的問題，在認真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策家喻戶曉、人人皆知。要結(jié)合受益群眾的典型事例，有針對性地宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報銷的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔心，促使他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風險的意識。最近中央決定從明年開始將補助標準由每人10元增加到20元，省里補助標準由每人

元增加到

元，這一點，尤其要向群眾宣傳到位，從而增強他們參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺性和主動性。

三、抓籌資，確保合作醫(yī)療資金按時到位。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措既是基礎(chǔ)又是難點?；A(chǔ)在于中央、省、市都明確規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，并達到規(guī)定的覆蓋面，上級才會撥付配套資金；難點在于參合資金每年都要征繳。各片、各村、各有關(guān)部門必須要引起高度重視，切實把資金籌措作為當前工作的重點，深入到村到戶，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認真細致地做好資金籌集工作。這里我特別強調(diào)一下，在籌資過程中，必須要堅持群眾自覺自愿的原則，既不能踩政策紅線，也不能消極畏難，無所作為，要通過做大量、細致地說服和宣傳動員工作，將行政推動與群眾自覺自愿兩者有機結(jié)合起來，以群眾為主體推動這項改革的深入實施?？傊ㄟ^全鎮(zhèn)上下的共同努力，確保群眾參合率達60以上，這個任務(wù)必須完成。同時，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好農(nóng)村五保戶、特困戶、殘疾人等農(nóng)村弱勢群體的參合工作。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到主流，堅定工作的信心；又要看到問題的嚴重性和工作的艱巨性，不能有絲毫的麻痹和懈怠，切實把這件好事抓緊、抓實，抓出成效。

第3篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

一、本周工作開展情況

1.早會上要求組員嚴格按照周計劃開展工作，做到按照既定周計劃開展村莊工作。

2.整理近半年工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好后期計劃。

3.督導(dǎo)村莊抓好安全生產(chǎn)和防火工作，不要放松警惕心，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

4.與區(qū)長、片長研究村莊項目規(guī)劃事宜。

5.前往照旺莊鎮(zhèn)梨鄉(xiāng)梨源示范基地、濯村櫻花小鎮(zhèn)參觀學(xué)習，拓寬產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興思路。

6.全程監(jiān)督東古城村委換屆選舉流程，確保選舉順利完成。

二、遇到問題解決思路

無

三、下步計劃工作打算

1.繼續(xù)抓好抓實安全生產(chǎn)、疫情防控工作

2.與街道辦事處和村“兩委”研究落實項目事宜，積極推進項目盡快落地。

3.與包村干部溝通了解村莊上訪人員動向，及時關(guān)注相關(guān)情況。

第4篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

（一）街道人大代表聯(lián)絡(luò)站。前段時間街道人大工委在伏欒村整合優(yōu)勢資源，完成街道人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。內(nèi)設(shè)有代表接待站、代表學(xué)習室、代表工作室、代表會議室、代表閱覽室、代表健身室等活動場所。細致的做好聯(lián)絡(luò)站管理工作，建立工作臺賬，詳細記錄代表的工作和接待選民情況。（二）社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站。聯(lián)絡(luò)站圍繞選民接待、學(xué)習交流、履職展示等功能，分設(shè)民情傾聽室、代表風采墻、檔案室等功能室。人大代表按照聯(lián)絡(luò)站指定的活動計劃接待群眾，對選民反映的問題，街道人大工委分類交辦。確保群眾反映的問題件件有回音，事事有交代。（三）村級人大代表聯(lián)絡(luò)站。按照標準，對村級代表接待站提擋升級，建立健全代表活動機制，根據(jù)代表選區(qū)劃分輪流到村級人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民，每個聯(lián)絡(luò)點都有代表的基本情況和聯(lián)絡(luò)方式，確保隨時都能反映意見和建議，實現(xiàn)了代表聯(lián)系選民的制度化、常態(tài)化、全天候。

二、以陣地建設(shè)促代表履職，搭建民情連心橋

（一）代表議事平臺

1、以街道代表聯(lián)絡(luò)站為平臺，定期召開人大工委會議，堅持每月至少召開一次人大代表會議，圍繞近期街道重點工作、收集的社情民意、建議辦理情況以及鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、百姓切身利益的熱點難點問題開展交流討論，提出意見建議，為黨委政府決策當好參謀、當好智囊,架起黨委政府和人民群眾的“連心橋”。

（二）人大代表學(xué)校平臺

根據(jù)街道人大代表學(xué)習培訓(xùn)制度要求，街道人大工委定期組織代表開好“三會”，強化代表自身建設(shè)水平。

1、開好座談會，人人發(fā)言，事事記錄，梳理選民意見，并提交相關(guān)部門辦理。

2、開好培訓(xùn)會。召開以人大工作業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)制度為主題的培訓(xùn)會，提升代表的業(yè)務(wù)水平。

3、開好述職會，通過述職督促代表不忘初心，牢記使命，充分發(fā)揮作用。

（三）接待和服務(wù)選民平臺

1、落實“雙聯(lián)”舉措。規(guī)范人大工委組成成員聯(lián)系代表工作；每名代表在固定聯(lián)系十名選民基礎(chǔ)上，同時對所在選區(qū)選民負責，建立代表接待選民登記簿，對選民和群眾反應(yīng)情況據(jù)實登記，并及時交辦處理；

第5篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

為全面落實農(nóng)民增收工作，進一步推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，結(jié)合文旅工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)政府下發(fā)的促進農(nóng)民增收工作的文件精神，充分發(fā)揮農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，依托我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源和萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，豐富農(nóng)村地區(qū)旅游業(yè)態(tài)，促進旅游商品發(fā)展，帶動農(nóng)民收入增長。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組高度重視農(nóng)民增收工作，調(diào)整后局農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:

組　長：XX黨組副書記、文旅中心主任

副組長：XX總規(guī)劃師

XX副局長

XX黨組成員、副局長

XX黨組成員、文旅中心副主任

XX黨組成員

XX班子成員

成　員：XX局辦公室副主任

XX局辦公室副主任

XX文旅中心綜合服務(wù)股股長

XX文旅中心投資促進股副股長

XX區(qū)文管所所長

XX區(qū)博物館館長

XX區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長

XX區(qū)文化館館長

XX區(qū)圖書館副館長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于文旅中心投資促進股，由XX同志任辦公室主任，負責日常工作。

三、主要工作

（一）依托全域旅游規(guī)劃，促進農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以全域旅游規(guī)劃編制為契機，結(jié)合XX本地自然生態(tài)、人文景觀等資源以及農(nóng)事體驗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，打造農(nóng)文旅融合示范項目。以三條精品路線為核心，抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)布局、路網(wǎng)建設(shè)、景觀打造等工作，構(gòu)建農(nóng)文旅“三產(chǎn)聯(lián)動、多業(yè)融合”的“旅游+”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，打造我區(qū)休閑度假旅游新天地，推動鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

（二）豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”。

聚焦美麗鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托現(xiàn)有的人文歷史和景區(qū)資源，倡導(dǎo)因地制宜、一鎮(zhèn)一特、一村一品。依托XX景區(qū)“天然氧吧”、XX產(chǎn)業(yè)園、XX村鄉(xiāng)村振興示范基地、春花秋月彩色小鎮(zhèn)等文旅資源，主動順應(yīng)現(xiàn)代人的出行需求，以生態(tài)養(yǎng)生、康養(yǎng)食療、鄉(xiāng)村休閑、研學(xué)旅行為重點，廣泛吸引民宿、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)及文創(chuàng)集團，到我區(qū)建設(shè)特色民宿、農(nóng)家樂、文創(chuàng)基地、房車營地等，豐富我區(qū)旅游業(yè)態(tài)，變“過境游”為“過夜游”，提高游客消費熱情，促進我區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）加快推進文旅項目，實施景區(qū)風貌改造。

加快推進XX文化旅游提升項目、XX鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護項目、XX谷旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施項目、XX片區(qū)風貌改造及景觀提升、水晶藝術(shù)小鎮(zhèn)項目、后樂園4A景區(qū)建設(shè)項目、XX莊園建設(shè)等文旅項目，通過文旅項目提升當?shù)厝藲?，吸引游客，通過拉動農(nóng)民就業(yè)、游客消費等帶動農(nóng)民增收。

（四）做好幫扶村扶貧工作。

一是抓好結(jié)對幫扶，對生活存在困難、收入不達標的困難戶實施對口幫扶，解決貧困戶在生活中遇到的難題；二是抓好以購代扶工作，通過對口采購、聯(lián)系供貨渠道、幫助宣傳推廣等方式，解決困難戶農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，提高幫扶戶收入；三是抓好行業(yè)扶貧工作，提供最基本的文化、廣播電視需求，激發(fā)困難群眾脫貧致富動力。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

局機關(guān)各股（室），局屬各事業(yè)單位要高度重視該項工作，認真落實責任，切實推進農(nóng)民增收工作。

（二）強化經(jīng)驗總結(jié)。

要全面總結(jié)梳理日常工作中的做法、成效及經(jīng)驗，分析問題、剖析根源，提出解決辦法及意見建議，及時調(diào)整思路、整改問題，確保完成年度工作任務(wù)。

第6篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

（2021年9月16日）

我們穰東一初中，位于鎮(zhèn)區(qū)西南角工業(yè)路南段，建于1990年秋，現(xiàn)在有學(xué)生1769人，教師103人，其中在編教師93人，聘任教師10人。近年來，在鄧州市教體局、鎮(zhèn)黨委政府、中心校關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，在鄉(xiāng)村人才振興方面，圍繞上級人才工作部署，強化措施，狠抓落實，廣納人才，培育人才，留住人才，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、亮點特色工作

鄉(xiāng)村教育人才是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興必須堅持把鄉(xiāng)村教師人才建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村教育人才隊伍。

（一）及時制定年度教師補充計劃，落實市委、教體局人才補充工作機制。制定年度人才補充計劃，針對不同學(xué)段不同學(xué)科狀況，及時向上級反映。與上級部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極落實鄉(xiāng)村教育人才工作。幾年來，教體局通過面向社會招聘、在編分配、特崗教師、全科教師等渠道給我校補進了36位教師。

（二）立足需求，積極配合，落實鄉(xiāng)村教育人才引進工作。為解決我校教師緊缺問題，一是教體局通過聘用制（人事）教師招聘輸送到我校28人。二是充分利用國家特崗教師政策補進鄉(xiāng)村教師，2009年特崗計劃實施以來，已累計招接收崗教師12人，我校教師隊伍逐步得到充實加強，有效助推了鄉(xiāng)村教育工作和義務(wù)教育均衡發(fā)展。三是接收全科教師4人，落實了“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”政策。

（三）搭建平臺，拓寬鄉(xiāng)村教育人才培養(yǎng)渠道。

一是升級信息化教學(xué)硬件建設(shè)，在中心校統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置下，學(xué)校加大資金投入，安裝了遠程教育互動平臺，使學(xué)校教師足不出戶就能和省教研員及省市名校名師進行隔空連線，進行面對面、點對點互動交流，吸納先進的學(xué)科教改理念，共享省市級優(yōu)質(zhì)教育學(xué)習資源。今年暑假開始，我們先后邀請范縣的教育專家開展在線培訓(xùn)，并進行面對面答疑釋惑，使廣大參培教師受益匪淺。

二是鼓勵教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提升、專業(yè)培訓(xùn)，全力支持教師的專業(yè)成長。制定了相應(yīng)的伙食、差旅、獲高學(xué)歷等報銷、獎勵制度。自2020年以來先后組織教師210多人次走出學(xué)校，先后到張村、羅莊、鄭州、洛陽、永城、許昌、范縣、江西等地觀摩培訓(xùn)，學(xué)習高效課堂課改先進經(jīng)驗。在中心校王校長親自帶領(lǐng)下，我校教師通過外出學(xué)習徹底改變了舊有的教學(xué)理念，初步掌握了高效課堂的基本要領(lǐng)，促進了我校教育人才的專業(yè)成長。

三是骨干示范引領(lǐng)，為骨干教師提供活動舞臺，讓英雄有用武之地。外出學(xué)習歸來，首先組織召開學(xué)科組座談會，說體會，談領(lǐng)悟，共同提升理論水平。接著組織觀摩引領(lǐng)課，發(fā)揮骨干教師課堂教學(xué)的輻射帶動作用，使高效課堂的課改理念在我校落地生根、遍地開花。

四是積極參與教體局組織的支教活動，2021年，我校王建平、趙小蕊、蘭天英、王崇建等4名骨干教師，在教體局教研室、中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校定點支教，幫助其他鄉(xiāng)村教師從教育思想、教學(xué)管理、教學(xué)方法等方面改進提高。

（四）政府重視，教師工資等權(quán)益得到了保障。

一是市里落實了農(nóng)村義務(wù)教育階段教師“一補兩貼”（鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼、教齡津貼）等政策，農(nóng)村義務(wù)教育階段教師待遇得到了切實提高。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村教師生活補助鄉(xiāng)村教學(xué)點每月500元。二是加大了對農(nóng)村和基層教師的政策傾斜力度，在農(nóng)村教學(xué)一線連續(xù)從事教育教學(xué)工作滿30年，且當年年底距離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，開辟了“綠色通道”，可以不受單位結(jié)構(gòu)比例限制專設(shè)職數(shù)考核認定為中小學(xué)一級教師。 三是加大了鄉(xiāng)村教師支持力度，普遍蓋起了教師“周轉(zhuǎn)房”。我校20套周轉(zhuǎn)房已列入建設(shè)計劃。

（五）學(xué)校傾力，為教師創(chuàng)造舒適生活工作環(huán)境

一是改善辦公條件，教師個人凡買筆記本電腦用于教學(xué)辦公的，學(xué)校均給與1000元補助。二是改善生活條件，為教師提供免費三餐，為忙于教學(xué)的教師解除后顧之憂。三是改善居住條件。由于條件限制，學(xué)校住房條件差，原先年輕教師都住著大通鋪，三間房住六七個人。2020年暑假學(xué)校自籌資金5萬余元，將女教師宿舍升級改造，隔成了一個個單間，今年暑假又對女教師宿舍進行了粉刷，大大改善了教師住宿條件。增強了教師的生活幸福感。

二、存在的問題

存在的問題：一是受編制限制，急需部分學(xué)科教師是自聘的10名民辦教師。二是，我校共有103位教師，現(xiàn)有周轉(zhuǎn)房20套（尚未進入招標階段），還需20---30套。

第7篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

一、2020年工作情況

（一）著力加強基層組織建設(shè)，鞏固基層組織基礎(chǔ)。一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社建設(shè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)型和服務(wù)型合作社，提升農(nóng)民組織化程度。累計領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社179家，其中領(lǐng)辦農(nóng)民資金互助社5家，土地股份合作社2家。二是推進“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”。依托田柳、紀臺、稻莊3處為農(nóng)服務(wù)中心實施“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”，匯集供銷社、農(nóng)村社區(qū)、合作社、信用社優(yōu)勢，形成為農(nóng)服務(wù)合力。三是開展社有資產(chǎn)清查。掌握了4個未改制企業(yè)和13個基層供銷社資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、損益和運用效益等情況，為推動企業(yè)改革發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）著力開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。一是積極推進為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)。積極爭取財政支持，廣泛整合涉農(nóng)資源，搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供測土配方智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)。今年田柳、化龍2處為農(nóng)服務(wù)中心建成投用，新開工建設(shè)孫家集為農(nóng)服務(wù)中心，全市累計建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心13處。二是不斷培育托管服務(wù)主體。以領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社和社有企業(yè)為依托，積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，不斷恢復(fù)完善供銷合作社農(nóng)村陣地和市場。今年以來，全系統(tǒng)共實現(xiàn)土地托管12萬畝，培育出農(nóng)機、新時代農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、等農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)托管、統(tǒng)防統(tǒng)治多種類型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。三是實施農(nóng)業(yè)賦能工程。自主開發(fā)上線“供銷機惠”農(nóng)機智慧化服務(wù)平臺，免費為全市3000名農(nóng)機手和10萬農(nóng)戶提供供需對接服務(wù)，目前平臺已注冊機手300多人，托管服務(wù)蔬菜大棚面積1.8萬畝。四是構(gòu)建蔬菜廢棄物資源化利用體系。依托農(nóng)機合作社，宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶進行大棚蔬菜秸桿還田，年均還田2萬余畝。依托浩陽農(nóng)業(yè)公司，開展蔬菜秸桿資源化利用，年消化蔬菜秸桿2萬余噸，生產(chǎn)有機肥1.5萬余噸。五是健全完善農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系。全力推進農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)資電商服務(wù)三大平臺。推行線上訂購線下配送，開展網(wǎng)絡(luò)問診線上指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合。

（三）著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，實現(xiàn)產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。一是創(chuàng)新“零接觸”配送模式。在今年疫情期間，供銷社發(fā)動系統(tǒng)企業(yè)積極開展生鮮“居家配送”，有效保障了居民居家生活需求。疫情結(jié)束后，供銷社針對社區(qū)居民生鮮采購方式的新轉(zhuǎn)變、新需求，積極推進“共享鮮柜”進駐小區(qū)，以基地直采、獨立包裝、分享裝載、冷鏈直達的方式將新鮮蔬菜直運鮮柜。目前共在11個居民社區(qū)投放智慧生鮮柜66臺。二是打造輻射全省的“中央廚房”。對“供銷御達祥中央廚房”進行擴能升級，擴建3000平方米加工車間、600立方米冷藏庫，新建高標準檢驗檢測室，新購進物流配送車輛10輛，引入農(nóng)科院600畝蔬菜實驗基地作為企業(yè)蔬菜直供基地，新上豆制品生產(chǎn)線。目前，企業(yè)已有豬肉及制品20多個品種，凈菜加工30多個品種，形成日加工生鮮豬肉及制品15噸、各類蔬菜20噸、豆制品20噸的生產(chǎn)能力。中央廚房服務(wù)范圍擴展到地區(qū)160多所大中小學(xué)校食堂、100多家餐飲酒店、80多家大中型企業(yè)，產(chǎn)品進入省內(nèi)200多家大中型商超。三是深入推進農(nóng)超對接。充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)聯(lián)合合作優(yōu)勢，積極幫助流通企業(yè)、蔬菜合作社對接省外供銷農(nóng)業(yè)流通企業(yè)及大型商超。市令欣蔬菜專業(yè)合作社先后與供銷企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，建立長期穩(wěn)定供銷聯(lián)系，成為上?！昂旭R鮮生”優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)商，被確定為粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。今年以來，蔬菜銷售額已達到6500萬元，預(yù)計年銷售額達到1.2億元以上。

（四）著力推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，筑牢為農(nóng)服務(wù)經(jīng)濟基礎(chǔ)。一是大力推進開放辦社。用市場化方式整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，不斷提升自身綜合實力和為農(nóng)服務(wù)能力。以項目建設(shè)為紐帶，通過控股、參股、合作經(jīng)營，與御達祥、邦農(nóng)農(nóng)業(yè)、魯壽種業(yè)、高欣蔬菜等建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展中央廚房、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和冷鏈物流，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。二是強化與金融機構(gòu)合作。與農(nóng)村商業(yè)銀行開展黨建共建活動，供銷系統(tǒng)企業(yè)獲得各類融資授信20億元，有力地支撐了一批重點項目建設(shè)。

二、存在的問題

一是思想觀念跟不上形勢需要對國家方針政策、國內(nèi)外發(fā)展形勢，外地經(jīng)驗足發(fā)關(guān)注研究不夠，工作超前謀劃不足。二是社有企業(yè)總體發(fā)展水平不高，市場競爭力不強，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)相對較少。三是人員老化、人才缺乏問題突出，社有企業(yè)、基層社懂經(jīng)營、善管理的專業(yè)人才不多，發(fā)展后勁不足。

三、下步打算

一是提升“1+N”為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè)水平。在全市因地制宜布局建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)中心功能，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資源整合力度，提升為農(nóng)服務(wù)實效。

二是加大對龍頭企業(yè)的培植力度。進一步扶優(yōu)扶強，提高帶動能力，爭取各級政策、資金、項目支持，扎實開展技術(shù)托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、土壤改良、秸稈還田等服務(wù)，叫響供銷社服務(wù)品牌。

三是完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)體系。圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條，以促進產(chǎn)銷對接為重點，以中央廚房、冷鏈物流項目建設(shè)為抓手，著力完善農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。繼續(xù)推廣“共享鮮柜”進小區(qū)，擴大配送服務(wù)范圍，建成“路徑最短、果蔬最鮮、交易便捷、健康有機”的時尚果蔬店。

四是積極探索電子商務(wù)發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，推動線上線下融合發(fā)展，強化電商平合合作，通過自建或依托“供銷e家”、京東、淘寶、拼多多等第三方平臺發(fā)展電商業(yè)務(wù)，形成線上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

五是恢復(fù)重建再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。積極融入全市再生資源經(jīng)營體系，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染防治，著力打造覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收利用體系。開展農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)廢棄物、城鄉(xiāng)居民生活垃圾回收和資源化利用。在城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)薄弱和空白地區(qū)，整合新建一批回收站點，推進城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)兩個網(wǎng)絡(luò)有效銜接，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

四、意見建議

一是進一步加大供銷社改革發(fā)展資金的扶持。建議各級財政根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況確定專項供銷社改革發(fā)展資金，在涉農(nóng)資金使用上，向供銷社改革傾斜。

第8篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

天河鎮(zhèn)橫林村地處偏遠山區(qū)，距縣城70公里，距天河鎮(zhèn)12公里，是典型的山區(qū)貧困村。2013年6月5日，為深入了解偏遠貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活的實際情況，強衛(wèi)驅(qū)車沿著崎嶇山路來到天河鎮(zhèn)橫林村調(diào)研。他實地察看復(fù)建中的小學(xué)教學(xué)點、衛(wèi)生室，走進貧困戶葉其昌、葉太山家，與村民共坐一條板凳，問困難、聽意見、鼓斗志。走訪中，強衛(wèi)飽含深情地說，革命老區(qū)和老區(qū)人民為革命事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻，讓老區(qū)人民過上富裕幸福生活是我們的責任與使命。要緊緊抓住贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)略機遇，帶著深厚感情做好各項工作，讓老區(qū)人民生活得越來越好。在強衛(wèi)書記的親切關(guān)懷下，如今的橫林村今非昔比，村莊整治扎實推進，環(huán)境面貌得以改善；特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，投資40萬元建設(shè)橫林種羊繁殖基地，以“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式推進養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大做強。目前全村共發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶12戶，存欄山羊280只。

強衛(wèi)在橫林村禮堂召開了扶貧工作座談會。聽取了市縣鄉(xiāng)村干部及村民代表對扶貧開發(fā)的意見建議。強衛(wèi)強調(diào)，扶貧攻堅工作是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重中之重。要緊貼農(nóng)村工作實際，緊貼老百姓的需要，找準工作的切入點，有針對性地開展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、政策扶貧等工作。要充分調(diào)動群眾的積極性，鼓勵他們依靠自己的辛勤勞動，發(fā)揮自己的聰明才智，在黨和政府的帶領(lǐng)下用雙手創(chuàng)造美好生活。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)變作風，深入基層，在團結(jié)帶領(lǐng)群眾脫貧致富中鍛煉本領(lǐng)、凈化心靈，增進干群感情。

縣域經(jīng)濟是區(qū)域發(fā)展的基石，是扶貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。6月5日下午，強衛(wèi)來到橫江鎮(zhèn)公塘村視察。在村廣場和村衛(wèi)生所，強衛(wèi)詳細詢問了群眾的生產(chǎn)生活和新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。接著，強衛(wèi)前往橫江葡萄生產(chǎn)基地及農(nóng)民專業(yè)合作社，仔細察看基地葡萄的長勢，聽取全縣橫江葡萄產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況介紹。強衛(wèi)充分肯定了橫江葡萄產(chǎn)業(yè)的組織形式，希望多發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加入，加快致富步伐。他強調(diào)，發(fā)展縣域經(jīng)濟要因地制宜，突出特色，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展本土產(chǎn)業(yè)；要招商引資，扶大助小，既要招大引強，又要鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，推動全民創(chuàng)業(yè)；要堅持產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)城聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)推進進程；要轉(zhuǎn)變作風，優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)意識，為企業(yè)發(fā)展提供更為有利的條件。

根據(jù)強衛(wèi)書記的指示，吉安縣立足縣情，創(chuàng)新扶貧舉措，形成扶貧思路，結(jié)合各方面扶貧資金，全力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，取得良好成效。到去年底，吉安縣貧困村基本生產(chǎn)生活設(shè)施得到進一步改善，全縣扶貧對象由“十一五”末的7.88萬人減少到5.12萬人。貧困發(fā)生率下降了7.3個礎(chǔ)設(shè)施先行，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目資金1.1億元，重點解決108個貧困村水、電、路的“三通”尤其是“最后一公里”問題。在108個貧困村先后安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點147個，按照“五美”標準和“八不八多”要求，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村莊整治建設(shè)，重點打造了桐坪鎮(zhèn)福田、永陽鎮(zhèn)中洲、天河鎮(zhèn)橫林等示范點。整合省“四個一”組合式扶貧掛點幫扶資金2800多萬元，實施項目32個，重點在敦永線打造一條集美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨建示范、扶貧攻堅四位一體的百里示范帶建設(shè)。

二是有效拓寬貧困群眾的致富路子。2013年10月，在全省率先開展扶貧到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔保試點工作，目前已為350多戶貧困農(nóng)戶發(fā)放擔保貸款近500萬元。創(chuàng)新現(xiàn)金直補、貸款擔保、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險的“四輪驅(qū)動”扶貧到戶模式，大力推進“四個一”富民工程：即一戶一畝井岡蜜柚的老鄉(xiāng)致富工程；一戶一畝橫江葡萄的百姓致富工程；一戶一個雞棚的科學(xué)養(yǎng)殖致富工程；一戶一人進園務(wù)工的就業(yè)致富工程，形成了“縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作格局，拓寬了群眾脫貧致富的門路。目前，全縣已落實井岡蜜柚3.9萬畝、橫江葡萄4.1萬畝、雞棚1600個，帶動農(nóng)戶2.4頁余戶。

第9篇：鄉(xiāng)村振興意見建議范文

財政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關(guān)注。為進一步推動解決縣級財政扶貧資金管理中存在的問題，近期，我們選取全市X個縣和X個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設(shè)計并發(fā)放調(diào)查問卷X份。在前期深入摸排的基礎(chǔ)上，赴X縣開展實地調(diào)研，召開座談會，掌握了第一手詳實的資料，為領(lǐng)題調(diào)研順利完成打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)反饋如下調(diào)研材料。

一、縣級財政保障基本情況

2016年以來，各縣級財政堅持全面履行脫貧攻堅主體責任，將支持全市脫貧攻堅和做好定點幫扶擺在財政工作的突出位置，認真研究部署，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，堅持做到“扶貧精神及時落實、扶貧工作主動規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標準，根據(jù)自身財力用足用好財政工具和政策，三年來，各縣本級財政脫貧攻堅資金共支出X億元，其中：2016年X億元、2017年X億元、2018年X億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專項扶貧資金X萬元，同比2018年X萬元，增長X%。

二、縣級財政扶貧資金使用方向

產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。

就業(yè)扶貧。支持扶貧對象職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)就學(xué)補助、實施“雨露計劃”等。

易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

生態(tài)保護脫貧。支持重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。

智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。

社會兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。

健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共服務(wù)項實施，對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分予以財政補貼等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和信息化建設(shè)和民生工程建設(shè)等。

金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財政貼息，扶貧小額貸款保證保險補助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔保機構(gòu)或貸款風險補償基金等。

社會扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊定點幫扶等。

三、縣級扶貧資金管理的模式

根據(jù)財政部、扶貧辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)中央財政專項扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級財政部門在扶貧資金管理過程中執(zhí)行在基本上都是實行的國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。主要模式是扶貧部門負責根據(jù)扶貧資金預(yù)算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項目實施，加強項目績效管理。財政部門根據(jù)扶貧部門的年度扶貧計劃制定資金的籌措方案，落實本級財政扶貧資金的投入，嚴格財政資金的監(jiān)管，各項目實施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅的具體方案，加強項目實施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時，縣級履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績效主體責任，按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，加強對資金和項目的管理，并落實績效管理各項要求。

四、縣級財政扶貧資金使用管理中的問題

一是扶貧工作體系不健全。各縣扶貧辦是對扶貧開發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理部門，承擔著扶貧工作的主要職能。但是，扶貧工作是整個社會的系統(tǒng)工程，一方面，扶貧需要全社會的關(guān)注與參與;另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險、住建等部門都會涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致扶貧資金投入項目難以得到有效開展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。

二是縣級扶貧項目庫建設(shè)不完善。經(jīng)現(xiàn)場走訪了解到的情況看，個別部門前瞻意識不強，項目提前謀劃不夠充分，有關(guān)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進力度不夠，扶貧項目前期工作推進緩慢，導(dǎo)致扶貧項目庫建設(shè)滯后，存在資金等項目的現(xiàn)象，資金到位后項目才落實。尤其在制定立項方案時，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對象的生活實際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對順利實施造成了非常大的阻礙。同時，項目的申報在鄉(xiāng)村一級，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領(lǐng)，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開市場,尤其是在項目選擇上盲目跟風，完全沒有考慮當?shù)氐氖袌銮闆r和做好風險評判和預(yù)測，一旦市場不景氣，貧困戶增收就難以實現(xiàn)。

三是扶貧項目推進偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復(fù)雜、招投標耗時長等多種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度偏慢。部分項目負責人在扶貧項目的具體實施過程中疏于監(jiān)管，未能及時跟進項目實施進度，在一定程度上影響了項目建設(shè)按時推進，進而影響扶貧資金支出進度。同時，新增債券資金、中央和省級第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達，導(dǎo)致一些扶貧項目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個項目的實施進度。

四是扶貧資金管理存有缺位。由于扶貧資金管理的不到位，也容易導(dǎo)致扶貧資金不能真正用于扶貧項目，甚至出現(xiàn)資金閑置的現(xiàn)象。個別部門沒有制定專項資金管理辦法，使得扶貧資金管理難以貼合實際，加之項目資料管理混亂、資料信息收集不完善等問題不同程度存在;使得在項目實施階段開展的一系列工程初期備案、招投標、終期審計和政府采購等活動缺乏對應(yīng)責任人，監(jiān)管不力，責任不清，項目實施效果不佳。

五是挪用截留問題依然存在?？h級財政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問題，各資金項目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級制度不完善，一些上級的資金管理辦法聽說過但沒有學(xué)過。財政專項扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場實際了解到的情況進行分析，在審計環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項財政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問題。

六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級部門并未對扶貧資金的使用范圍和相關(guān)政策有一個系統(tǒng)、全面的認識，以致在項目實施環(huán)節(jié)并沒有按照相關(guān)要求來實施項目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領(lǐng)域，完全脫離了批復(fù)項目的初衷。

五、相關(guān)意見建議

(一)正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準“貧困”對象，切切實實使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。

(二)切實做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機制，從制度和機制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴格執(zhí)行上級有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金項目的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧項目實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府采購。同時，要嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實加強扶貧項目庫建設(shè)，不斷提高扶貧項目質(zhì)量;要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，要重點做好五項工作:一是堅持“四專”原則。

對所有扶貧項目資金實行封閉運行管理。做到?？顚Ｓ谩魞Υ?、專人管帳、專賬核算。二是嚴格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，向群眾公布扶貧項目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是嚴格撥款制度。堅決按項目實施合同書實施項目管理，必須按工程實施形象進度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強化報賬制度。全面建立扶貧項目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與的“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據(jù)報賬。五是強化全程追蹤。堅持項目責任制、分片包干制、過程跟蹤制，強化扶貧項目資金使用的過程監(jiān)控，嚴防扶貧資金流失。

(三)創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對省財政廳脫貧攻堅專項巡視中的推薦意見，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅任務(wù)的市直單位和各縣(區(qū)、市)抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，履行財政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權(quán)第三方中介機構(gòu)對財政扶貧資金進行全面檢查，采取審核項目實施方案、申報材料、報賬材料，以及復(fù)核計算相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘查項目實施情況、實地入戶調(diào)查相結(jié)合等方式對財政資金進行監(jiān)督檢查。同時，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對涉農(nóng)資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問題，需盡快完善并推廣財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。實現(xiàn)各級財政之間、財政與同級預(yù)算單位之間、各類財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互通，為開展扶貧工作提供準確、科學(xué)的數(shù)據(jù)信息支持。