農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

一、基本情況

**村位于**市**區(qū)**鎮(zhèn)東北部，**河以南，總?cè)丝?458人，其中婦女602人，村民居住面積1500畝，現(xiàn)有耕地1188畝，河灘面積586畝。大部分農(nóng)村婦女在家務(wù)農(nóng)，少數(shù)婦女出外打工，主要以作粉刷工人為主。

二、存在的問題

從**村村民收入情況來看，近幾年呈持續(xù)增長趨勢，農(nóng)民生活水平得到明顯提高。但就目前的農(nóng)民人均純收入水平同實現(xiàn)富裕型小康目標相比，同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，相對較低，農(nóng)民增收存在一些現(xiàn)實的困難和問題。主要表現(xiàn)：一是就業(yè)形勢不容樂觀。隨著農(nóng)村城市化建設(shè)進程的加快，耕地逐年減少，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，使得就業(yè)崗位有限，這必將會使部分原來從事農(nóng)業(yè)耕種的農(nóng)民成為閑置勞動力，而婦女由于受行業(yè)需求和自身素質(zhì)的限制，就業(yè)機會相對男性而言則更為困難。二是收入渠道狹窄。農(nóng)民收入基本依賴于耕種、集體企業(yè)安置、臨時工及從事個體經(jīng)營所取得的收入。

三、措施及建議

通過對**村現(xiàn)狀的調(diào)查，綜合分析了農(nóng)村經(jīng)濟形勢，認為今后促使農(nóng)民收入保持持續(xù)增長的主要途徑是：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展空間，增加就業(yè)機會，拓寬增收渠道。

(一)、加強宣傳，營造氛圍。運用各種宣傳手段廣泛宣傳黨的富民政策，教育農(nóng)村婦女樹立市場意識，積極投身農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)大潮。

(二)、因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色基地，實現(xiàn)從糧食作物的種植向經(jīng)濟作物種植的戰(zhàn)略性調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

一、強化農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)管理

為切實加強農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)管理，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著重抓好四項工作。

一是抓好村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。1、根據(jù)不同的村級集體經(jīng)濟管理模式，認真落實有效的財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范村級財務(wù)收支行為。2、按照20__年確定的農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃，積極抓好示范點建設(shè)，樹立樣板，扎實推進。適時召開農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作現(xiàn)場會。

二是強化農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督。1、繼續(xù)扎實有效地開展農(nóng)村財務(wù)審計，全市計劃審計100個村級集體經(jīng)濟組織(包括村屬企業(yè))，其中定海區(qū)35個，普陀區(qū)32個，岱山縣22個，嵊泗縣2個，臨城街道8個，普陀山鎮(zhèn)1個。2、開展優(yōu)秀審計案例評選活動，推動審計質(zhì)量的提高。

三是全面推進村級會計電算化。按照浙委辦［20__］118號文件精神，從加強我市農(nóng)村財務(wù)管理出發(fā)，全面推進村級會計電算化，全市力爭90以上的村級集體經(jīng)濟組織實行會計電算化。為實現(xiàn)上述目標，要做好兩項工作：1、積極爭取財政支持，解決好村級會計電算化所需的裝備問題；2、配齊配強會計電算化工作人員，確保工作正常開展。

四是指導(dǎo)開展村級經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點。各地要按照舟委［20__］10號文件精神，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革試點，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。力爭此項工作有所突破。

二、加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)

以海島特色產(chǎn)業(yè)為重點，指導(dǎo)興辦15家農(nóng)民專業(yè)合作社，在現(xiàn)有合作社中培育市級規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社10家。

一是開展宣傳月活動。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》活動，介紹宣傳省、市規(guī)范化(示范性)農(nóng)民專業(yè)合作社典型事例，增強各級干部和農(nóng)民群眾的法制觀念，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二是抓好指導(dǎo)與服務(wù)。1、按照“五個化”要求，在現(xiàn)有合作社中培育一批規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)組織化程度的提高、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、市場競爭力的提高，從而帶動農(nóng)民收入的增加。2、在爭取合作社扶持項目、落實優(yōu)惠政策上做好指導(dǎo)、服務(wù)工作，積極爭取，主動協(xié)調(diào)，幫助解決農(nóng)民自身難以解決的問題和困難。3、會同省信用聯(lián)社__辦事處搞好農(nóng)民專業(yè)合作社貸款信用調(diào)查，配合做好農(nóng)民專業(yè)合作社貸款授信工作。

三是籌建合作社聯(lián)合會。根據(jù)__實際，盡快成立市農(nóng)漁民專業(yè)合作社聯(lián)合會，發(fā)揮聯(lián)合會的橋梁紐帶作用，著力做好行業(yè)管理、內(nèi)部服務(wù)和開拓市場等工作。

四是組織檢查考核工作。按照《規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社》評審標準，做好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化考核工作，新增一批市級規(guī)范化合作社，報送若干家省級示范性合作社，著力推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作。

三、進一步落實減輕漁農(nóng)民負擔工作

按照中央、省工作要求，深入貫徹“以人為本”思想和多予、不取、保障的方針，認真落實各項減負方針政策，進一步做好減輕漁農(nóng)民負擔。

一是強化專項考核。繼續(xù)抓好縣(區(qū))黨委、政府和市本級減負工作的專項考核，確保減負工作在本地區(qū)、本部門得到全面貫徹落實。

二是開展監(jiān)督檢查。重點抓好漁農(nóng)村中小學(xué)收費、漁農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)性收費、涉及漁(鹽)民收費和對農(nóng)民專業(yè)合作社收費、漁農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收費的監(jiān)督檢查，及時處理和解決存在的問題，切實維護漁農(nóng)民的合法權(quán)益。年內(nèi)，擬組織2次漁農(nóng)民負擔專項檢查，嚴防漁農(nóng)民負擔反彈。

三是嚴格案件查處。對群眾舉報反映亂收費、超標準收費、壟斷性收費等加重漁農(nóng)民負擔的案件，切實抓好調(diào)查核實、案件處理工作，做到發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查處理一起，決不姑息。

四是規(guī)范“一事一議”。按照村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實施辦法的要求，進一步規(guī)范“一事一議”議事程序，嚴格籌資籌勞標準，切實防止“一事一議”成為加重漁農(nóng)民負擔的一個口子。

四、扎實做好農(nóng)村土地承包管理

一是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。對現(xiàn)有拋荒的耕地，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)，開展適度規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營，著力提高土地利用率和產(chǎn)出率，增加從事一產(chǎn)農(nóng)民的收入。

二是推動農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作。年內(nèi)，擬建立市本級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，開展承包糾紛仲裁試點；同時推動岱山縣建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，逐步擴大試點面。

三是切實加強土地承包日常管理。重點做好土地承包經(jīng)營權(quán)證的變更、流轉(zhuǎn)合同的簽訂等日常管理工作；有條件的縣(區(qū))要采用信息化手段，科學(xué)管理承包權(quán)證、土地流轉(zhuǎn)合同檔案。

四是宣傳貫徹《浙江省實施〈土地承包法〉辦法》。各地要利用報紙、電視等新聞媒體，印發(fā)小冊子、張貼圖片資料等，抓好《辦法》的宣傳貫徹，增強基層干部群眾

的法制意識，切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。五、進一步重視農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作

一是重視對“三農(nóng)”課題的調(diào)查研究。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強村級財務(wù)管理、創(chuàng)新經(jīng)營體制等內(nèi)容，各地要重點抓住1至2個課題進行專項調(diào)研，為黨委、政府決策提供有價值的依據(jù)。

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢

一是夏糧“十一連豐”，早稻生長形勢良好。今年夏糧總產(chǎn)量達到2731.9億斤，比上年增產(chǎn)94.9億斤，增長3.6%。其中夏糧面積4.14億畝，比上年增加23.2萬畝；單產(chǎn)329.9公斤/畝，提高3.5%，增幅為近5年最大。早稻面積保持穩(wěn)定，預(yù)計全國早稻播種面積8700萬畝，預(yù)計早稻產(chǎn)量682億斤，與上年持平略增。從全年來看，在國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策作用下，預(yù)計糧食播種面積小幅增長，全年糧食播種面積16.84億畝，比上年增加約500萬畝，面積增加的省份主要集中在黃淮海和長江中下游省區(qū)，近年來糧食面積增長較快的東北三省今年保持基本穩(wěn)定。目前秋糧作物苗情長勢好于上年。

二是棉花生產(chǎn)持續(xù)下滑，其他經(jīng)濟作物基本穩(wěn)定。近年來，受比較效益下降、生產(chǎn)成本大幅上升等影響，國內(nèi)棉花種植面積持續(xù)下降。預(yù)計今年全國棉花播種面積約6000萬畝，減少500多萬畝。夏收油菜籽產(chǎn)量1376萬噸，比上年增加34萬噸，增長2.5%。預(yù)計全年油料面積持平略減，其中花生比上年減少180萬畝左右。去年以來食糖價格處于低位，預(yù)計今年糖料種植面積比上年略減80萬畝。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，市場供應(yīng)充足。

三是糧食價格漲幅趨緩，油棉糖價格下跌。上半年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比下降0.5%，其中，糧食生產(chǎn)價格上漲1.5%。主要糧食品種中，稻谷、小麥分別上漲1.6%、7.1%，玉米與上年同期持平。油料、糖料、蔬菜均有所下降，生產(chǎn)者價格同比分別下降2.3%、1.2%和1.2%。5月份，食糖（南寧市場）批發(fā)價格4688元/噸，同比下降14.8%；棉花銷售價格17414元/噸，同比下降9.8%。

四是農(nóng)民收入和外出就業(yè)保持穩(wěn)定增長。上半年，全國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5396元，實際增長9.8%，增幅高于同期城鎮(zhèn)居民可支配收入2.7個百分點。外出務(wù)工收入增長是農(nóng)民收入增長的主要來源。6月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力17418萬人，同比增加307萬人，增長1.8%。外出務(wù)工勞動力月均收入2733元，增長10.3%。

五是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出了重要貢獻。截至2013年底，全國農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝，流轉(zhuǎn)比例達到26%。耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模和速度明顯加快，近3年流轉(zhuǎn)比例每年提高3個百分點以上，去年提高了4.8個百分點。家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體初步興起。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，經(jīng)營面積在50畝以上的專業(yè)大戶超過287萬戶；家庭農(nóng)場超過87萬家，經(jīng)營耕地面積達到1.76億畝，平均經(jīng)營規(guī)模200畝。農(nóng)民合作社快速發(fā)展，全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到98萬家，實有入社農(nóng)戶7412萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的28.5%。今年以來，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體繼續(xù)加速發(fā)展。

二、“三農(nóng)”領(lǐng)域需要關(guān)注的主要問題

從調(diào)研情況看，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體上是好的，但也存在一些需要高度關(guān)注的問題。

一是農(nóng)業(yè)比較效益依然較低。今年以來，農(nóng)資價格整體平穩(wěn)，化肥價格不斷回落，農(nóng)作物生產(chǎn)成本漲幅趨緩，預(yù)計2014年三種糧食（稻谷、小麥和玉米）平均每畝總成本和現(xiàn)金成本分別為1073.3元和475.7元，漲幅分別為4.6%和0.4%。但由于農(nóng)產(chǎn)品價格總體走勢偏弱，農(nóng)業(yè)特別是種糧比較效益依然較低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性仍有待提高。據(jù)陜西省反映，渭南市糧食畝均收益688元，瓜果蔬菜12177元，二者相差17.7倍。湖南省反映，受種糧比較效益低，鎘污染大米風(fēng)波等影響，散戶種糧積極性持續(xù)下降，局部地區(qū)水稻“雙改單”、“直播”等問題相對突出，影響全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是生豬養(yǎng)殖虧損嚴重。今年1月中旬以來，全國生豬出場價與主要批發(fā)市場玉米價的比值（即豬糧比價）一直低于6∶1的盈虧平衡點，其中，4月30日低至4.64∶1，當月平均每頭虧損達到251.2元。5月份以來，生豬出欄價格迅速反彈，5月28日豬糧比價上升為5.56∶1，但仍在盈虧平衡點以下，當月平均每頭虧損降至12.70元。由于出欄價格回落，成本增加，6月份養(yǎng)豬繼續(xù)虧損，平均每頭虧損47.77元。上半年平均，全國生豬生產(chǎn)者價格同比下降9.7%，生豬存欄同比下降1.9%。由于養(yǎng)殖收益低，大量散養(yǎng)戶退出，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能明顯調(diào)減。山東、四川等省均反映，由于供大于求的局面沒有根本改變，下游產(chǎn)業(yè)需求不旺，企業(yè)和養(yǎng)殖戶信心普遍不足。

三是保持農(nóng)民收入較快增長面臨挑戰(zhàn)。近四年農(nóng)民收入增速超過城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入比由3.33：1下降至3.03：1。上半年農(nóng)民收入增長速度仍高于城鎮(zhèn)居民2.7個百分點。但從全年來看，由于糧食價格上漲空間有限，生豬價格預(yù)計低位波動，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長受到制約；國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢增長面臨的下行壓力仍較大，吸納農(nóng)民工就業(yè)能力減弱。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級進程加快，農(nóng)民外出務(wù)工的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)民工的知識、技能與就業(yè)崗位要求存在很大差距，也將可能限制農(nóng)民外出就業(yè)增收的空間。全年農(nóng)民收入快速增長勢頭可能難以保持。

四是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束增強。一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進背景下繼續(xù)擴大糧食播種面積的回旋余地已經(jīng)很小。根據(jù)第二次全國土地調(diào)查成果，目前仍有25度以上陡坡耕地6470萬畝，嚴重沙化耕地1700萬畝。另一方面，農(nóng)業(yè)面源污染和耕地質(zhì)量下降問題凸顯。我國目前耕地重金屬污染面積達3.5億畝，其中中重度污染面積高達5000萬畝，治理任務(wù)十分艱巨。

五是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不規(guī)范問題比較突出。多數(shù)合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)管理制度等不健全，相當一部分合作社是由龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能人領(lǐng)辦，核心成員“一股獨大”、“一票獨大”的現(xiàn)象較為普遍，民主決策和管理機制、與社員的利益聯(lián)結(jié)機制不完善，異化為實際上的“公司+農(nóng)戶”模式，普通社員的民利和經(jīng)濟利益得不到有效保障。家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認定標準、登記注冊、法律地位等不明確，不利于健康發(fā)展。

總的看，在糧食“十連增”和農(nóng)民增收“十連快”之后，繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的良好勢頭，面臨的壓力越來越大。

三、建議

為有效應(yīng)對下半年可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展，提出以下建議。

（一）繼續(xù)做好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作

各地要盡快把各項補貼資金落實到村、兌現(xiàn)到戶。棉花、大豆目標價格試點地區(qū)要做好政策宣傳工作，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，特別是新疆要避免棉花面積繼續(xù)大幅下滑。加強農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)測，落實糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品最低收購價政策，搞好農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格。密切跟蹤國內(nèi)外大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場動態(tài)變化情況，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品信息采集系統(tǒng)。

（二）加強秋糧田間管理和防汛抗旱工作

全年糧食能否增產(chǎn)，關(guān)鍵看秋糧。要下大力氣抓好秋熟作物生產(chǎn)，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣抗災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)措施，依靠科技確保增產(chǎn)豐收，繼續(xù)加強氣象監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警排查，立足防大汛抗大旱，繼續(xù)加強氣象監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警排查，密切監(jiān)視雨情水情汛情旱情變化，全力防范暴雨洪水。要進一步加強江河堤防和病險水庫除險加固等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（三）增強生豬等“菜籃子”產(chǎn)品保供能力

穩(wěn)定蔬菜、生豬、奶業(yè)、水產(chǎn)品生產(chǎn)，加強價格監(jiān)測和產(chǎn)供銷銜接，切實加強農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。繼續(xù)支持生豬、奶牛、肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，重點加強養(yǎng)殖場糞污處理、圈舍標準化改造及水電路防疫等配套設(shè)施建設(shè)。

（四）繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

落實已下達的投資計劃，加快在建項目實施進度，重點做好農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利重點工程建設(shè)、大中型骨干水源工程、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)田間工程、林業(yè)生態(tài)等項目的建設(shè)實施，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村民生改善。

（五）加快破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境約束難題

抓緊編制并推動實施農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃，提出重點地區(qū)耕地重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)牧交錯帶已墾草原、地表水過度開發(fā)與地下水超采區(qū)治理方案，推動濕地恢復(fù)與東北黑土地保護，具備條件的先行開展試點工作，探索有效治理模式。

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

中國人民xx縣第八屆委員會第四次會議，已圓滿完成了各項議程，馬上就要閉幕了。這次會議是在全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，進一步認清形勢，把握機遇，繼續(xù)推進我縣“大開放、大建設(shè)、大發(fā)展”的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議期間，委員們以飽滿的政治熱情、高度的責任感和使命感，審議通過了縣政協(xié)第八屆常委會《工作報告》、《提案工作報告》和大會各項決議;列席了縣十四屆人大五次會議，協(xié)商討論了xx縣長所作的《政府工作報告》和其它報告;廣大委員本著對黨委政府負責、對人民群眾負責、對泗縣發(fā)展負責的精神，圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，認真討論，充分協(xié)商，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。這是一次分析形勢、把握機遇，與時俱進、共謀發(fā)展的大會。

會議期間，縣幾大班子的負責同志親自到會，縣委、縣政府的負責同志親自參加討論，與委員們一道共商發(fā)展大計，同謀和諧之策。縣直機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人也列席了會議?？h委書記xxx同志代表縣委作了重要講話，對縣政協(xié)一年來的工作給予了充分肯定，對人民政協(xié)履行職能、加強自身建設(shè)、充分發(fā)揮作用提出了殷切希望和明確要求，這對進一步推動我縣人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。在此，我代表政協(xié)泗縣第八屆委員會常務(wù)委員會向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

各位委員、各位同志：

今年是我縣“十一五”和“十二五”規(guī)劃的承接之年。去年，我們在金融危機、自然災(zāi)害的雙重壓力下，上下一心，共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人滿意的成效。在新的一年里，我們既面臨著如何完成“十一五”規(guī)劃艱巨任務(wù)，又要肩負著謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃的歷史重任。前不久，縣委召開了全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議，在全面分析經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，提出了我縣20xx年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標任務(wù)。完成今年的目標任務(wù)，需要全縣上下進一步振奮精神、凝心聚力、團結(jié)拼搏，也需要廣大政協(xié)委員和社會各界人士群策群力、和衷共濟、共克時艱。全體政協(xié)委員要自覺地把思想統(tǒng)一到縣委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來，認真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好縣委全委(擴大)會議精神，努力為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。下面，就政協(xié)工作如何服務(wù)全縣發(fā)展大局，我講幾點意見。

一、認清形勢，把握機遇，堅定發(fā)展信心

去年以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和6.14特大風(fēng)災(zāi)的不利影響，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施“大開放、大建設(shè)、大發(fā)展”戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持了較好的發(fā)展勢頭。成績來之不易，應(yīng)該倍加珍惜。展望今年和今后一個時期，我縣經(jīng)濟發(fā)展既有機遇也有挑戰(zhàn)，總的形勢是機遇大于挑戰(zhàn)、環(huán)境向好。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，而且政策支持的重點、地域向民生、三農(nóng)、節(jié)能、環(huán)保、消費領(lǐng)域和中西部地區(qū)傾斜;二是省委出臺了加快xx發(fā)展、開展對口幫扶的政策;三是隨著我縣“兩高一鐵”的建成，xxxx、xx之鄉(xiāng)、xx戲之鄉(xiāng)的開發(fā)，xxx的申遺，城鎮(zhèn)化和園區(qū)經(jīng)濟的初步形成，良好的政治生態(tài)培育，這些都為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了良好的機遇和條件。我們完全有理由相信，在中央、省、市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團結(jié)一致，奮力拼搏，就一定能夠把xx縣建設(shè)得更好，發(fā)展得更快，xx縣的明天一定會更加美好。

二、圍繞中心，突出重點，促進加快發(fā)展

美好的藍圖需要我們?nèi)ッ枥L，光明的前途需要我們?nèi)^斗。新的一年，任務(wù)艱巨。廣大政協(xié)委員要進一步增強大局意識、責任意識，想黨委之所想，急黨委之所急，幫黨委之所需。要根據(jù)xx縣縣情，突出重點，協(xié)助縣委、縣政府著力在四個方面下功夫。一是主攻一個難點。制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最大問題就是工業(yè)腿短。全體政協(xié)委員要積極投身招商引資工作，通過親友招商、企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，多方融資，做強做大自身企業(yè)等多種形式壯大工業(yè)企業(yè)，努力改變我縣工業(yè)落后的局面。二是著力打造兩大亮點。城市建設(shè)和園區(qū)建設(shè)是我們的兩大亮點、兩張名片。我們要運用各種形式、各種手段，加快推進我縣的城市經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟的進程，使亮點再亮，優(yōu)勢再優(yōu)，始終在全市保持領(lǐng)先地位。三是努力克服三大弱點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件滯后、產(chǎn)業(yè)化和品牌建設(shè)層次較低、農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度不強，是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的三大薄弱環(huán)節(jié)。我們要充分利用國家的惠民、惠農(nóng)政策，抓住機遇，爭取項目，多上項目，努力推進我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。四是要積極培育四大增長點。交通運輸、現(xiàn)代物流、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工是我縣經(jīng)濟發(fā)展的四大增長點。我們要積極組織力量，深入調(diào)查研究，做好這四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃的前期調(diào)研論證工作，為黨委、政府當好參謀。

三、關(guān)注民生，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進和諧發(fā)展

政治和諧、社會穩(wěn)定是我縣的一大優(yōu)勢。當前，我們一是要倍加珍惜，二是要努力維護，三是要著力鞏固，四是要積極發(fā)展。作為人民政協(xié)，首先，要在決策前當好黨委、政府的參謀，促進決策的民主化、科學(xué)化。其次，要在決策后當好黨委、政府的助手，積極宣傳，推進決策的落實，維護決策的權(quán)威。再次，在決策實施過程中，要深入實際，調(diào)查研究，及時反饋決策實施過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)助黨委、政府完善決策，做好黨委、政府和人民群眾的橋梁，努力實現(xiàn)決策民主——政治和諧——社會穩(wěn)定的有機結(jié)合。

各位委員、同志們：金融危機影響減弱，企穩(wěn)回暖、經(jīng)濟復(fù)蘇、總體向好的趨勢已經(jīng)來臨。讓我們在中央、省、市、縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步認清形勢，把握機遇，振奮精神，凝心聚力，乘勢而上，為加快xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻我們更大的智慧和力量!

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

關(guān)鍵詞： 風(fēng)險投資 農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀及風(fēng)險投資參與狀況

2009年，我國東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為6742.8元，年均增長9.5%；中部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為4864.8元，年均增長10.6%；西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入為3685.6元，年均增長10.5%。在看到農(nóng)村經(jīng)濟獲得發(fā)展的同時，不可忽略這樣一組數(shù)據(jù)：2009年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是3566美元，按當時匯率計算，折合人民幣24320元，依據(jù)收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值比值為0.45，得出年人均純收入約為10944元。這一數(shù)據(jù)是東部地區(qū)農(nóng)民純收入的1.6倍，中部地區(qū)的2.3倍，西部地區(qū)的3倍。即使是經(jīng)濟最發(fā)達的上海市，2008年城市居民家庭人均可支配收入為農(nóng)村居民家庭人均可支配收入的2.34倍，分別為26690元和11400元。

上述數(shù)據(jù)表明，雖然長期以來國家給予農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以大力支持，但由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然條件、受教育水平等因素的制約，農(nóng)村經(jīng)濟依然相對落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟依然需要長期的努力。

風(fēng)險投資在中國經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，已經(jīng)具有了一定的經(jīng)濟實力。到2008年，中國風(fēng)險投資機構(gòu)管理的資本總額已達1455.7億元。如果能夠?qū)L(fēng)險投資的部分資金引入農(nóng)村經(jīng)濟體系，必定會對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。事實上，風(fēng)險投資機構(gòu)已經(jīng)關(guān)注到了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的商機，也在相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)中投入了一些資金。根據(jù)China Venture旗下數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品CV Source統(tǒng)計，截至2010年4月12日，農(nóng)林牧漁行業(yè)共發(fā)生投資案例87起，涉及投資金額 10.59億美元，但平均到每年的投資額占風(fēng)險投資總投資額的比重較低，且投資總額極不穩(wěn)定。

二、風(fēng)險投資對農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入過少的原因分析

（一）農(nóng)村地區(qū)居民創(chuàng)業(yè)意識不強

從目前的農(nóng)村現(xiàn)實來看，農(nóng)村居民整體創(chuàng)業(yè)意識不強、創(chuàng)業(yè)率低。大多數(shù)農(nóng)村居民過著靠手藝吃飯的生活，青壯勞力大多外出務(wù)工，一年中難得回來幾天，加上長期受小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響，易滿足現(xiàn)狀，很難產(chǎn)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思想。另外，外出務(wù)工所獲得的收入大多用于建房、子女教育及生活開支，使得即使有創(chuàng)業(yè)想法也缺乏必要的創(chuàng)業(yè)資金。同時，農(nóng)村社會保障體系不健全，使得農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)時有很多后顧之憂，抵御風(fēng)險的能力極低，在一些創(chuàng)業(yè)想法面前畏縮不前。

思想意識的局限與客觀條件的限制，使得農(nóng)村潛在創(chuàng)業(yè)主體無法產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)理想，因而風(fēng)險投資尋找不到創(chuàng)業(yè)項目，從而限制了風(fēng)險資金進入農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。

（二）農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)成長性較差

較低的創(chuàng)業(yè)率，并不意味著在農(nóng)村地區(qū)就沒有創(chuàng)業(yè)。事實上自改革開放以來，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也有過幾次，其中也不乏成功的案例。

但在新的時期，上世紀80、90年代的創(chuàng)業(yè)路線顯然是行不通的。從目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實來看，大多仍然延續(xù)了過去的創(chuàng)業(yè)模式，依靠技能或有限的資本開家小店小廠，以勞動密集型為主，好的最多解決一家的發(fā)家致富，很難獲得太大的成長；或者照搬先進地區(qū)容易模仿的創(chuàng)業(yè)模式，成長空間也不大。

由于受到受教育水平等限制，這些類型的創(chuàng)業(yè)一般沒有高科技作支撐，也很少有富有成長空間的獨特創(chuàng)新包含其中，創(chuàng)業(yè)時也沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，很難獲得風(fēng)險投資的青睞。

（三）缺乏信息交流平臺

在農(nóng)村地區(qū)尤其是落后的農(nóng)村地區(qū)，對外信息交流很困難。報紙送不進來，信件寄不出去，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)施鋪設(shè)不到或使用率極低，有的地區(qū)甚至手機信號都沒有。這使得這一地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者很難與外界的風(fēng)險投資機構(gòu)聯(lián)系，推銷自己的創(chuàng)業(yè)項目，有的甚至都不知道風(fēng)險投資的存在。風(fēng)險投資機構(gòu)也沒有一個獲得農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目信息的有效平臺進一步篩選，投資更是無法開展。

三、增強風(fēng)險投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度的措施

軟環(huán)境是指物質(zhì)條件以外的外部條件和因素的總和，如政策、文化、制度、法律、思想觀念以及政府的行政能力和態(tài)度等。在基礎(chǔ)設(shè)施及條件日益趨同的今天，軟環(huán)境對投資的影響越來遠大。要吸引更多的風(fēng)險投資資金進入農(nóng)村，軟環(huán)境方面的建設(shè)顯得越來越重要。

（一）提高創(chuàng)業(yè)意識

在經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)，由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達，以及幾千年封建思想對人們的影響，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟仍然占據(jù)一定的地位，相關(guān)政府機構(gòu)的工作人員官本位思想濃厚，甚至存在 憑手藝做工養(yǎng)家糊口的心態(tài)。

體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)方面，主要表現(xiàn)為，無法發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會、把握不住創(chuàng)業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)時困難重重、成功率低，創(chuàng)業(yè)規(guī)模層次低等。從而造成經(jīng)濟規(guī)模上不去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢乃至停滯，一定區(qū)域內(nèi)投資項目偏少，無法吸引風(fēng)險投資關(guān)注。思想上的落后成為經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙，所以，從政策導(dǎo)向上看必須盡一切可能解決思想上的落后問題。

1.加大基礎(chǔ)教育投入。受教育程度低是農(nóng)村居民的一個顯著特征。要改變農(nóng)村居民思想落后的狀況，必須強化基礎(chǔ)教育，加大基礎(chǔ)教育方面的投入。提高農(nóng)村適齡人口的入學(xué)率，降低失學(xué)率。不僅要推進免費的義務(wù)教育，延長義務(wù)教育年限（建議延長至12年），還要從失學(xué)的原因入手，建立普惠制的入學(xué)獎勵制度和特惠制的優(yōu)學(xué)獎勵制度，促使更多的農(nóng)民子弟能夠享受教育福利。并且要在義務(wù)教育階段，增加創(chuàng)業(yè)教育的環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村居民的創(chuàng)業(yè)意識與能力。

2.加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低使用成本。這里所說的網(wǎng)絡(luò)包括交通網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)、電信寬帶網(wǎng)絡(luò)等。這些網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與使用方便相對封閉的農(nóng)村地區(qū)與外界的接觸，從而改變傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，生活方式，激發(fā)新的人生追求與理想，進而逐漸改變整個農(nóng)村的精神面貌，塑造創(chuàng)業(yè)精神。同時，這些網(wǎng)絡(luò)可以提供大量的信息，包含創(chuàng)業(yè)致富的信息，可以為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，提供項目、創(chuàng)意參考。

（二）降低創(chuàng)業(yè)阻力

無論在城市還是農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)活動都受到了高度的關(guān)注，政策上也給了很多的支持，但在農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)需要更多的支持。

1.土地使用。《中華人民共和國土地管理法》自1999年1月1日生效，2004年又進行修改。我國在土地使用上實施了嚴格的管理，縣及以下行政單位沒有土地使用指標。這一規(guī)定的積極意義不容忽視，在此不做討論，但給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的土地使用問題帶來了難題。應(yīng)該在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活躍的區(qū)域設(shè)置農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的土地需要。當然，在園區(qū)土地使用上要建立一套完善的制度。

2.企業(yè)組織形式。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者在資金上、風(fēng)險承擔能力上都是脆弱的。為保障農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，保障創(chuàng)業(yè)失敗后農(nóng)民的正常生活，需要在企業(yè)的組織形式上進行適當?shù)膭?chuàng)新。如有限合伙制，一般情況下其合伙人可分為兩類，一類合伙人作為真正的投資者，投入絕大部分資金，但一般不參與日常經(jīng)營管理，并且只以其投資的金額承擔有限責任，稱為有限合伙人；另一類合伙人作為真正的管理者，只投入極少部分資金，但全權(quán)負責經(jīng)營管理，并要承擔無限責任，稱為普通合伙人，亦稱一般合伙人或無限合伙人。就風(fēng)險投資而言，風(fēng)險投資機構(gòu)一般是有限合伙人，而創(chuàng)業(yè)企業(yè)家是無限合伙人。為促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，在法律上可允許農(nóng)民創(chuàng)業(yè)家以有限合伙人的身份參與創(chuàng)業(yè)，以消除他們的后顧之憂。

另外，在合作制股東限制上，在有限責任公司最低資本額的限制等方面都可做適當?shù)恼{(diào)整，以促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并吸引風(fēng)險投資的加入。

（三）建立農(nóng)村地區(qū)科技服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)項目技術(shù)含量

調(diào)查顯示，進入21世紀以后，農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐明顯加快，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民占外出農(nóng)民的3.68%。但其中很大一部分的創(chuàng)業(yè)項目集中在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)項目上，這些項目收益不高，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅荒鼙Ｕ蟿?chuàng)業(yè)者自身的生活。因此，這些項目很難獲得風(fēng)險投資的關(guān)注。

要想吸引風(fēng)險投資對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目的關(guān)注，必須提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目的科技含量，提高創(chuàng)業(yè)項目盈利水平。建立新型公益性農(nóng)業(yè)科技推廣組織，扶持盈利性農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)的建立與發(fā)展，構(gòu)筑一套完善的科技服務(wù)體系成為解決問題的關(guān)鍵。以無償服務(wù)為先導(dǎo)，以有償服務(wù)為補充，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

（四）新建農(nóng)村地區(qū)融資服務(wù)體系

中小企業(yè)融資難在我國是一個長期問題，農(nóng)村的中小企業(yè)融資難度更大。最近一段時間，我國在解決農(nóng)村金融問題方面做出了很多嘗試。村鎮(zhèn)銀行，小額貸款公司等機構(gòu)，在一定程度上改善了農(nóng)村金融環(huán)境。但對不斷繁榮的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)而言，遠遠不能滿足需要，特別是創(chuàng)業(yè)初期的資金需求。數(shù)據(jù)顯示，自2007年之后，投資于早期項目的風(fēng)險投資機構(gòu)越來越少，更多的投資機構(gòu)選擇了擴大基金規(guī)模，進入中后期投資領(lǐng)域。

因此，為支撐農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，需要從兩個方面入手：一是重構(gòu)農(nóng)村信用體系，強化小額信貸機制和建立農(nóng)村居民征信系統(tǒng)，構(gòu)建新型農(nóng)村信用擔保機制。二是構(gòu)建農(nóng)村風(fēng)險投資體系，建立政策性保障性風(fēng)險投資機構(gòu)，服務(wù)于傳統(tǒng)型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；建立風(fēng)險投資引導(dǎo)機制，引導(dǎo)風(fēng)險投資進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域；推動微型風(fēng)險投資基金模式，適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金需求特征。

（五）搭建信息交流平臺

數(shù)據(jù)顯示，2004-2008年，“政府部門推薦”一直是風(fēng)險投資機構(gòu)獲得項目信息最主要的來源。但農(nóng)村相關(guān)行政機構(gòu)在創(chuàng)業(yè)項目的推介上顯然做得不夠。同時，在廣大的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者中，對風(fēng)險投資也是知之甚少。在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，必須構(gòu)建一個多層次的信息交流平臺，為風(fēng)險投資機構(gòu)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者牽線搭橋。

搭建風(fēng)險投資機構(gòu)與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目之間的信息交流平臺，解決投融資雙方的信息不對稱。吸引風(fēng)險投資對農(nóng)村農(nóng)業(yè)項目關(guān)注，是信息交流平臺的首要功能。輔導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)水平及管理水平，幫助創(chuàng)業(yè)者完成高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)計劃書，是該平臺的另一重要功能。

參考文獻

[1]中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng) 濟調(diào)查司.中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測（2009-2010）[M]. 北京:中國社會科學(xué)文獻出版社，2010.

上海市統(tǒng)計局.上海統(tǒng)計年鑒2009[M].北京：中國統(tǒng)計出版 社，2009．

王元等.中國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展報告2009[M].北京：經(jīng)濟管 理出版社，2009.

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

這次會議的主題是傳達貫徹全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神，分析當前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢與任務(wù)，總結(jié)加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗。7個市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長還要作重要講話，下面我先講三點意見。

一、依法履職，農(nóng)經(jīng)工作取得了新進展

近幾年來，各級農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真履職，工作成績顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻。重點抓了以下*個方面的工作。

(一)依法加強農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來，各級政府及業(yè)務(wù)主管部門認真貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《*省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》，并相繼出臺了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件，實現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達96.27%；農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處，化矛盾于基層，據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計，今年上半年，全省發(fā)生土地承包糾紛32*9件，通過調(diào)解處理29570件，仲裁處理157件；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進，全省土地流轉(zhuǎn)總面積達8*萬畝，其中耕地678萬畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗，*的*、*取得了很好的實踐效果。

(二)全面維護農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來，從規(guī)范農(nóng)民負擔管理，到農(nóng)村稅費改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央出臺了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)民人均負擔由*年的124元下降到20*年的75元，再到20*年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實，已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負擔過重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢變化，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，把農(nóng)民負擔監(jiān)管重點及時轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費，并將土地征用、惠農(nóng)政策落實等納入工作日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費價格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度，以及負擔監(jiān)測、舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善，實現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護。三臺縣以前的農(nóng)民負擔是比較重的，通過構(gòu)建減負長效機制，取得很好效果，材料已經(jīng)發(fā)給大家。總之，各級農(nóng)經(jīng)部門以對黨和人民高度負責的態(tài)度，積極參與和推動農(nóng)村稅費改革等農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，做出了應(yīng)有的貢獻。

(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。近幾年來，制定完善了財務(wù)、資產(chǎn)、審計等方面的規(guī)章，指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織建立健全管理制度，使村社財務(wù)管理有法可依、有章可循，農(nóng)村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進。去年底統(tǒng)計，全省5*67個村中，有村組會計人員51209名，其中取得《會計證》的22265名，占43.8%。實行會計集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個，占33.7%，涉及16579個村；實行會計委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個，占5.1%，涉及2545個村；實行會計委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個，占36.2%，涉及19892個村。

(*)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)工作逐步加強。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。各級農(nóng)經(jīng)部門在堅持家庭承包經(jīng)營制度不動搖的基礎(chǔ)上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20*年底，全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織10593個，成員達到515.21萬名，帶動農(nóng)戶530.75萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社4427個，其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準的合作社2012個，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個，注冊了商標的專業(yè)合作社422個，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的專業(yè)合作社3697個。20*年，專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元，統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計達到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一支重要新生力量，有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面，*市起步早，發(fā)展較規(guī)范，成效顯著。

二、適應(yīng)形勢，充分認識農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求

隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進，農(nóng)村新的社會矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)經(jīng)工作新要求?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和組織形式。因此，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是新時期農(nóng)經(jīng)工作的重點。二是農(nóng)民權(quán)益保護日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會融入城市進程不可回避；基本農(nóng)田保護、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護和社會保障等問題，成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負擔機制需要進一步健全和完善。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對減負工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認識不足，思想有所松懈；在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，地方求發(fā)展的要求過于迫切，一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入，農(nóng)民負擔呈反彈趨勢。*是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強。從全省的情況看，有的地方農(nóng)經(jīng)機構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20*年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)3369個，但不少是虛設(shè)?？h級農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8*8人（其中約60%是兼職）,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人；按崗位性質(zhì)分，事業(yè)人員78*人、占96%，公務(wù)員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看，除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位，錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益職能崗位競爭中保留了事業(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作，這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。

農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問題的同時，也面臨新的課題。省委九屆*次全會加快發(fā)展任務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農(nóng)業(yè)發(fā)展定位了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒有土地流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)模化經(jīng)營就是空話，各級農(nóng)業(yè)部門，尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過程中，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式，不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。

三、銳意進取，推動農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階

在新形勢下做好農(nóng)經(jīng)工作，推動農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階，必須解放思想，銳意進取，科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求，正確處理好五個關(guān)系：一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件，是順利實現(xiàn)各項農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的，必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能為增收打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有收入增加了，才能從根本上調(diào)動農(nóng)民的積極性，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長遠利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《*省<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>實施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺，農(nóng)村經(jīng)營管理的各項工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實上來。*是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央扎扎實實推進服務(wù)型政府建設(shè)，把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層，貼近農(nóng)民，要按照中央的要求，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)有機結(jié)合，在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開展服務(wù)，在服務(wù)中實施管理，通過服務(wù)強化管理，在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，增強大局意識、創(chuàng)新意識，審時度勢，在抓自身建設(shè)的同時，本著有利于維護農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則，積極主動地加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合，通過建立諸如“聯(lián)席會議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動配合工作機制，調(diào)動各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。

(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要切實完善土地延包后續(xù)工作，加快推進承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，加強土地承包檔案規(guī)范管理。在堅持依法自愿有償?shù)那疤嵯?，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社，合作社自主經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營，實現(xiàn)土地的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提升土地收益和經(jīng)濟效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒，其做法主要是以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建土地股份合作社，實行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式，實施土地經(jīng)營“大集中”，目前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地，成片發(fā)展蠶桑1000余畝，發(fā)展桑園雞1200余畝，帶動農(nóng)戶新栽桑3000多畝，預(yù)計戶均增收*元以上；依照協(xié)商互利的原則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營趨勢互換重組，變零星分散為相對集中，實施土地經(jīng)營“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組實施土地互換重組，把原來295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊，由原來的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊，新增耕地1.8畝，引進業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開發(fā)200畝，帶動20畝以上規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶5戶。*市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中經(jīng)營土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)的全部或部分折價入股，作為企業(yè)的投資，采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，對土地流轉(zhuǎn)的供求信息進行搜集和，接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地，指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，促進土地的順利流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)作哈副省長的耕地流轉(zhuǎn)目標。同時，還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施，雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等*家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬元，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營開辟了新的融資渠道；成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔保公司，對土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開展擔保業(yè)務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進行。與此同時，還要繼續(xù)推進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(二)以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是黨的十七大的新要求，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機遇，加快促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。一是認真履職。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來認識，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入今后的重點工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。要嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和*府發(fā)[20*]5號文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責，認真負責地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項工作，要及時向當?shù)攸h委、人大、政府匯報有關(guān)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭，服好務(wù)，主動加強與發(fā)展改革、財政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級農(nóng)業(yè)部門要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，制定出有利于促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準備整合各種項目資金，盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標準化、測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、科技示范場等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點工作。積極采取支持、補貼等辦法，廣泛動員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會等活動，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場。探索與有關(guān)金融機構(gòu)聯(lián)合授信等方式，協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)保險的有效方式，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場風(fēng)險和自然風(fēng)險。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，以示范項目建設(shè)為載體，重點依托省、市、縣三級工作平臺，開展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動。各市縣根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，每個市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個，省上從市、縣級示范社中每年擇優(yōu)培育100個省級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)戶多、社會效果好的示范專業(yè)合作社。*是搞好立法調(diào)研?！?省《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法”正緊鑼密鼓進行立法調(diào)研，明年爭取出臺。各市州要開展相應(yīng)的調(diào)研工作，為“實施辦法”的出臺獻計獻策?？傊∩舷慢R心協(xié)力，達到作哈副省長的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的要求。今年，適當時候再專門召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會，評選表彰一批發(fā)展相對規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

(三)以防止農(nóng)民負擔反彈為重點，逐步完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制。20*年，全國農(nóng)民負擔出現(xiàn)了稅費改革以來的首次反彈，作為農(nóng)民負擔監(jiān)管部門，對這個現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負擔監(jiān)管的長效機制。在堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，相關(guān)部門齊抓共管的工作運轉(zhuǎn)機制基礎(chǔ)上，重點完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案（事）件“責任追究制”等五項基本制度。要繼續(xù)對農(nóng)民負擔較重、問題較多的縣（市）開展綜合治理。要會同有關(guān)部門深入開展對重點領(lǐng)域的專項治理，集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費等三方面的專項整治。堅持農(nóng)民負擔檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量，重點督辦查處因修路強行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補貼補償款等三類問題。同時加強對“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管，在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點，探索建立以政府補助資金為引導(dǎo)、籌補結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入機制。

(*)以完善農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化為抓手，積極推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進財務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，全面落實財務(wù)公開和民主理財制度，做到真公開和常公開，是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實施財務(wù)公開的工作力度，提高公開質(zhì)量，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實基礎(chǔ)工作，加強行業(yè)標準建設(shè)，推動各項集體資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、工作流程、財務(wù)帳簿報表、資產(chǎn)臺帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年爭取創(chuàng)建全國第二批農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個；同時，我們正在積極籌措，每年開展100個省級農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點。各市（州）、縣也要制定規(guī)劃，采取有力的措施，實現(xiàn)作哈副省長的到2012年財務(wù)管理規(guī)范化的村達到80%以上的目標。

(五)完善機制，提高能力，確保各項工作落到實處。加強農(nóng)經(jīng)工作，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊伍，是各級黨委、政府加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施。《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[20*]30號文件）中明確：“農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等行政職能列入政府職責，確保履行好職能。”這證明中央對農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，多匯報情況，多反映問題，切實理順農(nóng)經(jīng)工作體制，確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)管理等各項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)承擔，有專人負責，把黨的方針政策落到實處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

一、以提高素質(zhì)為重點，切實加強經(jīng)管隊伍建設(shè)。

經(jīng)管工作是一項對工作人員業(yè)務(wù)水平、思想道德品質(zhì)要求都很高的工作。經(jīng)管隊伍必須內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，增強責任感和自信心。為此，縣農(nóng)經(jīng)總站加大力氣，加大投入對經(jīng)管員和村助理會計進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考核。一是舉辦各種培訓(xùn)班，加強對農(nóng)經(jīng)工作人員的政策理論培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其思想觀念，使其適應(yīng)時代的變化與要求，提高他們的理論水平和業(yè)務(wù)水平；二是通過與財政、審計等相關(guān)單位合作，組織服務(wù)機構(gòu)進行服務(wù)資質(zhì)考核，實現(xiàn)全部工作人員持證上崗；三是采用以會代訓(xùn)的形式，加強業(yè)務(wù)交流，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，隨時學(xué)習(xí)、隨時糾正；四是加強對村級助理會計的業(yè)務(wù)考核和實行招聘制度，打破大鍋鈑，真正實現(xiàn)了能者上，庸者下，能上能下的公平競爭機制。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)考核，全縣經(jīng)管系統(tǒng)樹立了學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，確保了財會隊伍和工作人員素質(zhì)的穩(wěn)步提高。

二、以委托制和電算化為重點，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

經(jīng)管工作必須固本求源，抓住了業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理就是抓住了經(jīng)管工作的生命線。

我們一直把加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高核算水平做為經(jīng)管工作的重點。從年起，縣農(nóng)經(jīng)總站就率先開展了電算化工作。年徹底甩開了手工記帳，全面實現(xiàn)了電算化?，F(xiàn)在，每季只需將發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)的原始憑證一次性錄入微機，在機內(nèi)形成記帳憑證即可。這樣不但簡化了核算流程，提高了工作效率，而且增強了村級財務(wù)的透明度。實施電算化能避免以往村財務(wù)管理上的許多漏洞，讓群眾放心，干部省心。

年，我們又針對村財務(wù)管理程序不嚴，制度執(zhí)行不到位等問題，在村級自愿的基礎(chǔ)上，采取四項措施，積極穩(wěn)妥的推進農(nóng)村財務(wù)委托制。一是嚴格收入監(jiān)管，杜絕坐收坐支、私設(shè)小金庫等問題的發(fā)生；二是實行預(yù)算審批，對超預(yù)算方案的項目或資金都不予批準；三是強化民主監(jiān)督，預(yù)算方案、決算情況均報民主理財小組審議；四是實行分級責任追究制，增強工作人員的責任感。委托制運行兩年來，收效良好，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

三、以“減債工程”和“籌資籌勞”為重點，切實減輕農(nóng)民負擔。

從中央到地方，各級政府都十分重視農(nóng)民負擔問題，多年來，我們一直采取許多行之有效的辦法確保農(nóng)民負擔的減輕和不反彈。一是精減機構(gòu)，各種費用限額開支；二是加強對涉及農(nóng)民負擔的收費項目和標準進行審核、監(jiān)督；三是對農(nóng)民的各種收費實行公示制，全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了涉農(nóng)收費價格公示板，在公開場所懸掛；四是加強對農(nóng)民負擔的重點監(jiān)控，對農(nóng)民反映強烈的問題督查督辦，限期解決。

從年開始，我們把減負工作的重點放在了積極化解村級不良債務(wù)上。幾年來，我們不畏困難，腳踏實地，在村集體經(jīng)濟極端艱難的情況下通過增收、節(jié)支、清欠、清地、降息等措施，努力開拓債務(wù)化解新渠道。三年共化解村級不良債務(wù)5014.1萬元，占債務(wù)總額的26.8%。

農(nóng)村稅費改革后，如何促使村級公益事業(yè)健康發(fā)展，成為擺在我們面前的一道難題。于是我們把每年的三月份作為農(nóng)村“一事一議籌資籌勞議事月”，通過此項工作的開展，增強了農(nóng)民的法制觀念，提高了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性，確保了農(nóng)村集體公益事業(yè)的有效發(fā)展。年138個村向230，686人籌資275.6萬元（每人12元），申請以獎代補資金137.8萬元，極大的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、以宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》為重點，切實抓好，農(nóng)村穩(wěn)定工作。

農(nóng)村稅費改革以來，“一免兩補”政策的實施使廣大農(nóng)民歡欣鼓舞。與此同時，土地矛盾也成為農(nóng)村的焦點和重點。為保證《農(nóng)村土地承包法》正確貫徹實施，縣農(nóng)經(jīng)總站舉辦了兩個培訓(xùn)班，一個是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員的培訓(xùn)班，一個是針對村干部和村助理會計的培訓(xùn)班。我們通過電視宣傳、標語宣傳、印發(fā)手冊等多種形式向廣大農(nóng)民認真宣傳《農(nóng)村土地承包法》，宣傳面達到百分之百，實現(xiàn)了家喻戶曉。我們還集中人力物力開展了對可能引發(fā)土地糾紛案件的排查工作，并出臺了《關(guān)于妥善解決全縣農(nóng)村土地承包合同糾紛問題的實施意見》，為農(nóng)村的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

為及時處理案件，維護村集體經(jīng)濟組織的正當權(quán)益，確保農(nóng)民的合法利益不受損害，我們調(diào)整分工由站長主管工作，親自接待農(nóng)民。為保證案件及時準確查處，站內(nèi)工作人員又組成了4個專案小組負責專案審計，全站上下形成了齊抓共管的局面。

五、以集體經(jīng)濟組織財務(wù)審計為重點，切實加強村級財務(wù)管理。

為維護村集體經(jīng)濟組織利益，保護農(nóng)民合法權(quán)益，推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長審計責任制，開展了村干部經(jīng)濟責任審計。年對全縣村級206個基本核算單位2004年度至年度的財務(wù)收支情況進行了審計，并針對三大方面37個問題進行了整改。

在帳前審計工作過程中，我們本著實事求是的態(tài)度，堅持原則，堅決堵塞村級財務(wù)管理的漏洞。為壓縮非生產(chǎn)性支出，全縣146個行政村全部簽訂了管理費使用責任狀。審計過程中嚴把憑證錄入關(guān)、審核關(guān)，加強票據(jù)管理，確保財務(wù)手續(xù)的完善；嚴格執(zhí)行財務(wù)收支預(yù)算制度，確保資金使用符合規(guī)定，充分提高資金的使用效率。

六、以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點，切實提高農(nóng)民在市場競爭中的組織化程度。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與競爭、增加農(nóng)民收入的一種有效組織載體。

我們通過學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，經(jīng)合縣的實際情況，決定以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為突破口發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。我們采取了完善推廣、示范引導(dǎo)、企業(yè)帶動、部門領(lǐng)辦等多種方式方法，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會218個。其中夾信子鎮(zhèn)的“寶石河”毛蔥協(xié)會被農(nóng)業(yè)部確定為國家級級試點協(xié)會，萬金山鄉(xiāng)的“三江”生態(tài)水稻協(xié)會被省農(nóng)委確定為省級示范協(xié)會。他們生產(chǎn)的許多產(chǎn)品已經(jīng)走出國門，遠銷泰國、馬來西亞、歐盟等地。協(xié)會在取得了良好的經(jīng)濟效益，給廣大會員帶來了實惠的同時，也使廣大農(nóng)民看到了一條新的發(fā)展道路。

我們提倡和鼓勵發(fā)展經(jīng)紀人隊伍，擴大農(nóng)副產(chǎn)品銷路。目前全縣1548名經(jīng)紀人正活躍在廣大鄉(xiāng)村，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域起到了不可替代的作用。

七、以拓寬工作領(lǐng)域為突破口，強化經(jīng)管站職能作用。

為了促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，縣站狠抓勞務(wù)經(jīng)濟，大力加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民專業(yè)技能。積極搭建農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移平臺，拓寬農(nóng)民增收途徑。年輸出農(nóng)村富余勞動力419人，年輸出農(nóng)村富余勞動力378人，年目前輸出農(nóng)村富余勞動力264人。

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

*縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村婦女占農(nóng)村總?cè)丝诘囊话耄齻兪寝r(nóng)村改革和三個文明建設(shè)的主力軍。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的目標。新農(nóng)村之新，不僅要有新環(huán)境、新房舍、新道路、新設(shè)施、新制度、新風(fēng)貌，而且最核心、最關(guān)鍵還是新農(nóng)民。沒有新農(nóng)民，新農(nóng)村就失去了根本和基礎(chǔ)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村目標的實現(xiàn)，必須引起我們各級婦聯(lián)的高度重視。新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新，婦女素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進程。按照市婦聯(lián)要求，我們于四月下旬圍繞在新農(nóng)村建設(shè)中，如何培養(yǎng)素質(zhì)高、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民的這個課題，對當前農(nóng)村婦女的素質(zhì)問題進行了調(diào)查研究，并針對目前的現(xiàn)狀和存在的一些問題，提出幾點舉措和思考。

一、農(nóng)村婦女的基本現(xiàn)狀

這次農(nóng)村婦女基本素質(zhì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女在社會進步的影響下，整體素質(zhì)較前幾年有新的發(fā)展和變化，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式、參與經(jīng)濟建設(shè)的能力等三個方面。

（一）思想觀念發(fā)生新變化。

隨著政治經(jīng)濟領(lǐng)域的改革深化和男女平等基本國策的確立與落實，農(nóng)村婦女的思想觀念也發(fā)生了深刻變化，特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰競爭機制的完善，自身素質(zhì)對人的生存發(fā)展狀況起決定作用，這一現(xiàn)象和理念越來越被大部分農(nóng)村婦女認識和重視，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富，努力提高自身素質(zhì)，成為當前農(nóng)村婦女的新時尚。男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想受到了挑戰(zhàn)，大部分農(nóng)村婦女樹立了以經(jīng)濟收入奠定家庭地位、證實自身價值的新觀念，參與經(jīng)濟建設(shè)的愿望空前強烈。調(diào)查的100名婦女中，32名婦女愿依靠土地資源從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，7名婦女愿進城務(wù)工經(jīng)商，43名婦女愿在農(nóng)閑時節(jié)開辟第二條收入渠道。與經(jīng)濟觀念變化同步，農(nóng)村婦女參與改革的熱情也空前高漲，參政意識、自主意識不斷增強。她們積極關(guān)注當前社會變革中的熱點問題和與自身利益密切相關(guān)的方針政策，經(jīng)常性看新聞節(jié)目的婦女占20%，能說出幾件國家大事的青壯年婦女占所調(diào)查人數(shù)的33%，認為國家興衰與自己的命運息息相關(guān)的婦女占98%。農(nóng)村婦女的思想境界有了新的提高。

（二）生活方式體現(xiàn)時代新要求。

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村婦女的生活觀念與生活方式也悄悄地發(fā)生著變化。她們已不滿足物質(zhì)上的富有，轉(zhuǎn)而關(guān)注自身的生命健康和精神需求，追求高質(zhì)量的生活。計劃生育政策已經(jīng)深入人心，少生優(yōu)生成為農(nóng)村婦女的共識，僅××鎮(zhèn)龍王廟村就有4名婦女自愿放棄二胎指標辦了獨生子女證?？茖W(xué)教育子女，越來越被更多的農(nóng)村家庭所認識，78%的農(nóng)村婦女愿不惜投入培養(yǎng)子女成才。農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識比前幾年普遍有所提高，67%的婦女了解一定的法律知識，她們比較關(guān)注那些與自己利益密切相關(guān)的諸如土地承包、宅基地劃分、費稅改革、義務(wù)教育等法律法規(guī)。農(nóng)村婦女逐漸向追求文明科學(xué)的生活方式方面轉(zhuǎn)變，在吃、穿、住、行方面逐步拋棄了一些舊的生活習(xí)慣。近幾年，各級婦女組織與有關(guān)部門配合，開展了“十星級文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”創(chuàng)評活動，大部分農(nóng)村婦女在樹立典型、宣傳典型的輿論引導(dǎo)下，注重樹立自己良好的社會形象。

（三）參與經(jīng)濟建設(shè)的能力有新提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的要求由過去單純的體力付出轉(zhuǎn)向思想觀念、科技信息、身體素質(zhì)的綜合運用，為婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟提供了更好的機遇和條件。各級婦女組織配合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展，積極舉辦各類新技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)展農(nóng)村婦女經(jīng)濟協(xié)作組織，培養(yǎng)各個領(lǐng)域的帶頭人。農(nóng)村婦女在學(xué)習(xí)與實踐中，不斷提高自身素質(zhì)，逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。幾年來全縣已有十萬名婦女參加了十項新技術(shù)培訓(xùn)，213名婦女取得綠色證書，1802名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱，98%的婦女勞動力掌握了2—3門實用技術(shù)和1—2門高新技術(shù)；被調(diào)查的100戶家庭中，婦女的經(jīng)濟收入占家庭收入一半的達63、5%。全縣還涌現(xiàn)出很多大膽闖市場，帶領(lǐng)婦女發(fā)家致富的女能人。汀流河鎮(zhèn)的李述靜靠收購牛奶走上了致富路，創(chuàng)辦了機械化擠奶中心，帶動周邊村婦女通過奶牛養(yǎng)殖脫貧致富，05年被唐山市政府授予勞動模范光榮稱號?！痢伶?zhèn)的甜瓜種植女能人李維瑩，勇于探索新路子，大膽引進甜瓜新品種，并積極組織全村婦女種植甜瓜，取得了可觀的經(jīng)濟收入，被評為唐山市雙學(xué)雙比女能人。海水養(yǎng)殖女能人陳杰依靠自己的聰明才智走出了一條成功的新路子，并被評為全國“雙學(xué)雙比”女能手，唐山市政協(xié)委員。

二、農(nóng)村婦女素質(zhì)存在的問題

農(nóng)村婦女作為一個特殊群體，在歷史的、現(xiàn)實的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比、與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后，一定程度上不適應(yīng)當今社會的發(fā)展需求。

（一）思想解放程度與經(jīng)濟發(fā)展形勢不適應(yīng)。

受舊的“三從四德”觀念的影響，一部分婦女仍具有依附思想，生活范圍局限于家庭之內(nèi)，滿足于溫飽的生活，不敢到外面闖闖。有的婦女對周圍一部分勇敢嘗試并取得成功的女能人非常羨慕，卻縮手縮腳，不敢嘗試，不從自身素質(zhì)方面找差距，而是過多地強調(diào)資金、技術(shù)、信息、資源等外在因素的不足。從調(diào)查的情況看，婦女思想解放的程度呈地域性分布，一些經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)特色村，婦女的思想在經(jīng)濟拉動、能人帶動、輿論推動下得到解放；一些以糧食為主要經(jīng)濟收入的村，婦女的思想也相對保守，在農(nóng)閑時節(jié)，尤其是冬季多是聚在一起做針線活、扯閑話，與當前農(nóng)村改革、發(fā)展的大好形勢格格不入。

（二）道德觀念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)。

受市場經(jīng)濟負面因素的影響，農(nóng)村婦女的社會倫理觀念出現(xiàn)逐漸退化的趨勢。部分婦女個人主義思想較嚴重，只看到個人利益，不顧全大局；只看眼前，不顧長遠，不利于當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。有些婦女崇尚金錢至上，在處理家庭、鄰里關(guān)系方面，利重于情，嚴重影響農(nóng)村的社會風(fēng)氣。在部分少數(shù)農(nóng)民的意識中依然存在著重男輕女現(xiàn)象，這些都在不通程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟的進步和發(fā)展。

（三）科技文化素質(zhì)與其擔負的責任不適應(yīng)。

近幾年，隨著男性勞動力進城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村婦女逐步成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟一支不可忽視的力量，農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)的高低，在一定程度上左右著農(nóng)村的經(jīng)濟形勢。但部分農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)當前提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式和高科技營銷手段的需要。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村婦女的學(xué)歷低，婦女勞動力中，初中以上學(xué)歷的僅占78%。受文化水平制約，婦女掌握科學(xué)技術(shù)的能力較差，學(xué)到2—3門實用技術(shù)的婦女，僅限于機械地運用，而不能結(jié)合實踐經(jīng)驗，進行有效的總結(jié)歸納。大部分婦女處于被動接受知識的狀態(tài)，自主學(xué)習(xí)的意識和能力都較差。婦女在家庭教育中處于主導(dǎo)地位，但受文化水平和教育經(jīng)驗的制約，大部分農(nóng)村母親空有望子成龍、望女成鳳的愿望，在開發(fā)孩子智力方面力不從心。

三、創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)農(nóng)村婦女素質(zhì)的新突破

如何找準提高農(nóng)村婦女素質(zhì)的著力點，如何提高培訓(xùn)的針對性、實用性及長效性。我們認為可以從以下四個方面來開拓思路、尋求新徑，即明確一個標準、抓好兩大重點、尋求三個突破。

（一）明確新型女農(nóng)民的標準

新型女農(nóng)民的標準是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經(jīng)營能力強”。要按照全國婦聯(lián)提出的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求，增加觀念新、講文明、重參與。

（二）抓好基地建設(shè)和婦女培訓(xùn)兩大工作重點

1、整合資源，抓好基地建設(shè)。

根據(jù)市場的需求，按照農(nóng)家女+基地+市場的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局，采取多形式、多渠道，引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與巾幗科技致富工程，進一步作為推動“雙學(xué)雙比”活動的深入開展。通過發(fā)展婦女技能培訓(xùn)基地：一是呼吁政府及各職能部門建立一批，為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。二是依托各類學(xué)校及企業(yè)建立一批，充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點，開展實用技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。三是壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，使其規(guī)范化，能夠成為“陽關(guān)工程”定點培訓(xùn)基地，增強為婦女培訓(xùn)的綜合實力和社會影響力。同時，借助各種條件，再發(fā)展一批。四是加強與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，建立各類就業(yè)技能培訓(xùn)基地、致富項目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實踐基地。

2、圍繞婦女需要，切實抓好培訓(xùn)。

農(nóng)村婦女數(shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型女農(nóng)民需求的方式和手段必須根據(jù)實際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實際操作中做到三個結(jié)合：

一是要做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。要開展調(diào)研，明確婦女的培訓(xùn)需求，開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點開展六類培訓(xùn)，一是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大，提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力；二是開展務(wù)工技能培訓(xùn)，促進婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)；三是開展種養(yǎng)加實用技術(shù)培訓(xùn)，增強婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)；四是開展營銷知識培訓(xùn)，幫助婦女掌握現(xiàn)代營銷知識和技能，特別是增強網(wǎng)上銷售的能力；五是開展基層婦聯(lián)干部培訓(xùn)，讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。六是開展文明教育培訓(xùn)，新型女農(nóng)民不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮作用。

二是做到培訓(xùn)形式與婦女實際情況結(jié)合。一是重心下移、服務(wù)婦女。把培訓(xùn)地點設(shè)在鄉(xiāng)村，以方便婦女參加培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。二把課堂講授與田頭指導(dǎo)相結(jié)合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù)，使婦女一看就懂，一學(xué)就會，學(xué)了能用，切實提高培訓(xùn)的實效。三是要培育典型、示范引導(dǎo)，長期以來，農(nóng)村婦女有很強的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。因此，我們要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，變“要婦女學(xué)”為“婦女要學(xué)”，提高婦女參與培訓(xùn)的自覺性、主動性。

三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過開展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，使婦女培訓(xùn)后能直接受益。我們要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念，繼續(xù)深化勞動力轉(zhuǎn)移工作。一方面，進城務(wù)工的婦女通過勞務(wù)實踐，經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學(xué)會了各種實用技術(shù)，具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件，同時也可帶動更多的人外出務(wù)工；另一方面，一部分務(wù)工婦女還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理經(jīng)驗，掌握了技術(shù)，積累了資金，并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

（三）開拓思路尋求三個突破

1、實現(xiàn)培訓(xùn)與發(fā)證同步進行的突破。

縣婦聯(lián)在開展婦女技能培訓(xùn)的過程中，要加強與農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關(guān)部門聯(lián)合，按照部門要求開展規(guī)范培訓(xùn)，使婦女培訓(xùn)后能夠達到相關(guān)技能標準，拿到社會認可的技能培訓(xùn)證書，增強學(xué)員的社會競爭力，也增強婦聯(lián)培訓(xùn)的吸引力，在此基礎(chǔ)上，建立職能部門定點培訓(xùn)基地，不斷增強婦聯(lián)培訓(xùn)的綜合實力。

2、實現(xiàn)培訓(xùn)與支農(nóng)、惠農(nóng)政策靠攏的突破。

目前，各級黨委、政府出臺實施了各類農(nóng)民教育的項目、工程和計劃，婦聯(lián)組織要積極了解政策內(nèi)容，按照要求組織實施好婦女的教育培訓(xùn)，促進婦女教育培訓(xùn)工作的全面展開。結(jié)合勞動部門開展的勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，積極對接，加強聯(lián)絡(luò)，為農(nóng)村婦女提高素質(zhì)爭取更多的政策支持。

3、實現(xiàn)培訓(xùn)與城市資源對接的突破。

農(nóng)村各類資源不足，我們要采取“內(nèi)引外培”的形式積極尋求與城市資源的對接。在內(nèi)引方面，要積極與大專院校、科研單位和各類企業(yè)加強聯(lián)系與合作，引進人才、技術(shù)和項目，開展婦女的教育培訓(xùn)，同時，有重點的組織婦女參加外出培訓(xùn)，如：科技項目培訓(xùn)、實用技能培訓(xùn)等，帶動更多的婦女提高技能和收入。

四、提高婦女的綜合素質(zhì)的新舉措

（一）抓好組織建設(shè)，完善村級婦聯(lián)組織

目前，村級班子換屆選舉基本完成，有大部分女干部沒有進入村兩委班子。為此，我們在王灘鎮(zhèn)八家子村召開了村婦代會主任直選現(xiàn)場觀摩會，并以此為契機，將婦代會直選工作在各村全面推開。五月中旬開始，各試點村將陸續(xù)進行婦代會直選工作，擬在五月底前全部完成。通過直選公平競爭，使一批年富力強、文化水平高、德高望重的女領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出，使她們真正成為帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富奔小康的女帶頭人。

（二）加強各項考核、獎勵制度。

首先，婦聯(lián)組織要加強培育新型女農(nóng)民工作的重視，建立目標考核體系，明確培訓(xùn)任務(wù)和要求，加強督促檢查，確保任務(wù)到村、目標到人。其次，要建立培育新型女農(nóng)民的激勵機制，建議爭取一部分專門用于培育新型女農(nóng)民的專項經(jīng)費，用于鄉(xiāng)、村的婦女培訓(xùn)基地建設(shè)和獎勵。

（三）輸送網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面提高科學(xué)水平

配合農(nóng)業(yè)部九億公司送科技下鄉(xiāng)扶貧工作，在全縣開展送網(wǎng)絡(luò)技術(shù)到農(nóng)村活動。通過免費送電腦，使一些致富女能手掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷拓寬自己的知識領(lǐng)域，從網(wǎng)上學(xué)到新的農(nóng)村科技知識，把握科技信息，增加種養(yǎng)殖技術(shù)的科技含量。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流，掌握信息、開拓視野、更新觀念，提高自己的綜合素質(zhì)，和駕馭市場的能力，真正成為有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理的社會主義新農(nóng)村的新型女農(nóng)民。

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研范文

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措，同時對全國第十八家、江蘇長江以北第一家農(nóng)村商業(yè)銀行——江蘇**農(nóng)村商業(yè)銀行提出了新的要求。

一、堅持解放思想，抓住發(fā)展機遇，把**農(nóng)商行做大做強。

實踐充分說明，思想解放程度，決定科學(xué)發(fā)展水平。近幾年來，我行在深入學(xué)習(xí)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中，把解放思想放在頭等重要的位置，對照形勢找差距，對照先進找不足，不斷增強全行員工的危機感、責任感和使命感，抓住組建**農(nóng)商行的大好機遇，努力加快業(yè)務(wù)發(fā)展，取得了顯著成效。截止去年末，我行各項存款余額達36.6億元，比上年增長21%，占全縣金融機構(gòu)存款總量的35.32%；各項貸款總額達25.8億元，比上年增長24.1%，占全縣金融機構(gòu)貸款總額的41.61%，為支持**經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。截止今年2月末，我行各項存款余額達46.16億元，比年初凈增9.59億元，增幅26.2％，比省聯(lián)社下達的全年任務(wù)超2.16億元，超4.9％；其中：儲蓄存款余額達36.94億元，比年初凈增5.5億元，增幅達17.6%，其中：定期儲蓄存款凈增3.15億元，占各項存款凈增額的32.85％，占儲蓄存款凈增額的57.27％。今后，我們要進一步解放思想，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展速度。當前，國際金融危機對我們的經(jīng)濟金融工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，但同時也帶來了前所未有的發(fā)展機遇。機遇無處不有，無時不在，但機遇稍縱即逝，我們必須從國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化中，從中央、國務(wù)院及各級黨委、政府一系列擴大內(nèi)需的經(jīng)濟決策中，發(fā)現(xiàn)機遇、捕捉機遇、搶抓機遇，不失時機地加快發(fā)展速度。在增強資金實力、增加有效投入、培養(yǎng)潛力客戶、開展跨區(qū)經(jīng)營、拓展發(fā)展空間、擴大自身積累、實現(xiàn)上市目標等方面取得重大突破，從而為**經(jīng)濟社會發(fā)展籌集更多的資金，建立“好中求快、更好更快”的發(fā)展平臺，把**農(nóng)商行的實力做大做強、牌子做亮做響。

二、堅持實事求是，切實加大有效投入，努力為“三農(nóng)”經(jīng)濟和中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。

在金融工作中，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的精髓。在新的經(jīng)濟金融形勢下，**農(nóng)商行如何支持全縣經(jīng)濟“保增長、促發(fā)展”，最重要的就是要從**是農(nóng)業(yè)大縣、又地處沿海的實際出發(fā)，按照今年中央1號文件的要求，把握信貸運行的方向，突出抓好支持“三農(nóng)”的工作。要樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，緊跟全縣“以工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的定位，找準著力點和切入點，發(fā)揚創(chuàng)新精神，改進支農(nóng)服務(wù)，提高服務(wù)的廣度和深度。一是進一步簡化手續(xù)，放寬額度，切實辦好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，積極推行“速貸通”，解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活資金需要，發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。積極支持農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)致富和誠信的帶頭人。支持農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有條件的地方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，重點支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。二是結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，延伸支農(nóng)服務(wù)，大力支持專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，特別是發(fā)揮好農(nóng)商行的優(yōu)勢，從龍頭企業(yè)、流通領(lǐng)域和農(nóng)戶等環(huán)節(jié)入手，支持發(fā)展我縣現(xiàn)有資源比較優(yōu)勢的中藥材、蒜苔、棉花、蠶繭等特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極支持高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時進一步拓展林權(quán)抵押貸款，推動林權(quán)制度改革。三是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公用事業(yè)。并拓展消費信貸，支持農(nóng)民購建房和購買耐用消費品等，拉動農(nóng)村市場需求，促進經(jīng)濟增長。四是創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，靈活授信，進一步支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，擴大縣域經(jīng)濟實力，提高吸納就業(yè)能力，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。五是創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)方式，提高支農(nóng)服務(wù)效率。加強科技信息建設(shè)，加大信貸、結(jié)算等新業(yè)務(wù)、新品種的開發(fā)和運用，增強服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高支農(nóng)服務(wù)針對性和實效性。開發(fā)“圓鼎卡”的服務(wù)功能，促進銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)行和使用，積極把“圓鼎卡”業(yè)務(wù)與農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款及“惠農(nóng)一折通”業(yè)務(wù)結(jié)合起來，使農(nóng)民用一張卡就可辦理存款、貸款、接受國家補貼資金以及理財?shù)葮I(yè)務(wù)。

三、堅持學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會精神實質(zhì)，在全系統(tǒng)迅速形成貫徹落實