礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

一、國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查金制度的理解

1．礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

礦產(chǎn)勘查活動(dòng)是高風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性的一項(xiàng)工作，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，有一般行業(yè)共有的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)）。勘查資金回收期很長(zhǎng)，一個(gè)項(xiàng)目從前期論證、考察、現(xiàn)場(chǎng)踏勘至出成果質(zhì)量報(bào)告，至少需要3～5年，這么長(zhǎng)的時(shí)間里，政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)情況變化不定，難以預(yù)測(cè)。第二，更重要的是地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)現(xiàn)一個(gè)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值且開(kāi)采可獲利的礦床的成功率極低。據(jù)世界各國(guó)礦產(chǎn)勘查成功率的統(tǒng)計(jì)分析，一般只有1%左右，礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)程度高達(dá)99%。

2．國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查資金設(shè)立背景

我國(guó)礦產(chǎn)資源供應(yīng)的空間范圍加大，礦產(chǎn)資源全球化的特征越來(lái)越明顯，新形勢(shì)下，保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全的途徑是要在增加國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)的同時(shí)，更好地利用國(guó)外資源。

在國(guó)際上，礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目在國(guó)際化、全球化運(yùn)作，為了化解高風(fēng)險(xiǎn)，大多國(guó)家采取了如：國(guó)家直接投入勘查資金（地勘費(fèi)）、勘查補(bǔ)助金、資源耗竭補(bǔ)貼、勘查股票、勘查投資減稅、銀行貸款等方式建立了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家礦產(chǎn)勘查資金主要來(lái)源的分析，礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)極高，屬于一種不同于其他行業(yè)的特殊經(jīng)營(yíng)事業(yè)，因此，礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)，而應(yīng)由政府和企業(yè)共同承擔(dān)。

在我國(guó)，先期是以企業(yè)作為投資主體，投資目的是為獲得經(jīng)濟(jì)利益，礦產(chǎn)資源勘查工作歸屬于商業(yè)性地質(zhì)工作或商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作。但對(duì)于礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)或項(xiàng)目，一般企業(yè)是很難承擔(dān)起上述兩種風(fēng)險(xiǎn)的，按照礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的國(guó)際慣例，政府應(yīng)為地質(zhì)勘查工作提供先導(dǎo)性支持，特別是在礦產(chǎn)資源國(guó)際化、全球化運(yùn)作的今天，設(shè)立政府財(cái)政資金扶持國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查尤為重要。2010年修訂的《國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》目的明確，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國(guó)外勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。

3．資金性質(zhì)、用途

風(fēng)險(xiǎn)勘查金來(lái)源于省級(jí)分成的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款，專(zhuān)項(xiàng)用于地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國(guó)外進(jìn)行國(guó)內(nèi)短缺、國(guó)民發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的補(bǔ)助資金和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貼息資金。2010年修訂的辦法對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目支持、補(bǔ)助的比例進(jìn)一步細(xì)化明確。資金性質(zhì)為專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助類(lèi)，非投資基金，符合國(guó)際慣例。

4．資金扶持對(duì)象及項(xiàng)目條件

縱觀國(guó)家、各省的國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查資金管理辦法，其扶持對(duì)象皆為包括事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)的具有甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的各類(lèi)地勘單位和國(guó)內(nèi)注冊(cè)的礦業(yè)企業(yè)。

項(xiàng)目具備的條件：一是前期地質(zhì)調(diào)查和評(píng)價(jià)類(lèi)項(xiàng)目，須獲得所在國(guó)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)許可，或與所在國(guó)有關(guān)單位簽訂合同或協(xié)議；二是礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位單獨(dú)持有或與國(guó)外合資、合作單位共同持有。

5．資金撥付渠道、資金管理形式以及會(huì)計(jì)核算

按國(guó)家、省市資金管理辦法的規(guī)定，國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查資金按照預(yù)算管理程序下達(dá)預(yù)算，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并按照國(guó)內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和項(xiàng)目所在國(guó)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

二、國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)金管理與核算的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

國(guó)家、各省市對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、報(bào)審、及監(jiān)管等工作都做了粗線條的全面規(guī)定，但在具體操作過(guò)程中，各單位遇到了設(shè)備物資出口、外匯管理等諸多方面的一些需要探索和完善的實(shí)際問(wèn)題，雖屬于具體細(xì)節(jié)問(wèn)題，但影響到了項(xiàng)目的正常開(kāi)展。

1．受項(xiàng)目所在國(guó)別影響，項(xiàng)目承擔(dān)主體與申請(qǐng)資金主體不一致

國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目雖是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，屬于市場(chǎng)行為，但涉及礦產(chǎn)資源這個(gè)敏感行業(yè)，大多數(shù)國(guó)家沒(méi)有完全放開(kāi)資源市場(chǎng)，設(shè)置了大小不等門(mén)檻，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度或者準(zhǔn)市場(chǎng)制度。大多數(shù)國(guó)家只允許在本國(guó)注冊(cè)的企業(yè)或自然人進(jìn)行礦產(chǎn)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、勘查和開(kāi)發(fā)工作，并實(shí)行行政審批許可制度，個(gè)別國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家甚至規(guī)定禁止外國(guó)企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等在其國(guó)家進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。如：非洲大多數(shù)國(guó)家的礦產(chǎn)勘查許可證是授予在其本國(guó)注冊(cè)的企業(yè)。換句話來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目所在國(guó)開(kāi)辦境外子公司，方可取得所在國(guó)勘查許可權(quán)。這一點(diǎn)給資金申請(qǐng)單位形成瓶頸，一是我們國(guó)家地勘單位對(duì)外投資、或者投資興辦企業(yè)需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批，事業(yè)單位境外投資是嚴(yán)格限制的；二是經(jīng)過(guò)商務(wù)等部門(mén)批準(zhǔn)成立的境外獨(dú)資公司或合資公司，與國(guó)內(nèi)企業(yè)在法律地位來(lái)說(shuō)是等同的，是母子投資關(guān)系。項(xiàng)目為境外子公司持有、承擔(dān)，資金申請(qǐng)單位卻是在國(guó)內(nèi)的母公司。

2．受?chē)?guó)家外匯管理制度限制，國(guó)外項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所需外匯不能正常匯到境外

地質(zhì)勘查業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，地質(zhì)勘查對(duì)象是地球自然體，其勘查目的是揭示自然體的地質(zhì)情況和礦產(chǎn)資源賦存情況，其勘查手段是地質(zhì)學(xué)等多學(xué)科理論推斷同多種工程觀測(cè)驗(yàn)證相結(jié)合，其勘查成果是非物質(zhì)性的。地質(zhì)勘查活動(dòng)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)、超前儲(chǔ)備，投入產(chǎn)出沒(méi)有確切比例關(guān)系等特點(diǎn)。地質(zhì)勘查生產(chǎn)出來(lái)的特殊“產(chǎn)品”―地質(zhì)成果，是通過(guò)地質(zhì)勘查活動(dòng)，獲得的是與自然礦床（礦體）等資源性資產(chǎn)及探礦權(quán)、采礦權(quán)等密不可分的知識(shí)性、信息性資產(chǎn)，是一種“知識(shí)、信息”產(chǎn)品。按其性質(zhì)、用途不同，可分為礦產(chǎn)地勘查報(bào)告、有價(jià)值的勘查資料和實(shí)物成果（如水源地、油氣井、探采結(jié)合擴(kuò)孔水文井等）；按其所有權(quán)不同，分為地勘單位自有地質(zhì)成果和國(guó)家地質(zhì)成果。它不同于實(shí)物資產(chǎn)，也有別于無(wú)形資產(chǎn)。

按照《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，地勘單位擁有的各項(xiàng)地質(zhì)成果并不是全部計(jì)價(jià)入賬，只是用于自行開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓或向其他單位投資的地質(zhì)成果，才予以計(jì)價(jià)入賬。而地勘單位使用國(guó)家預(yù)算財(cái)政資金取得的國(guó)家地質(zhì)成果，平時(shí)以備查簿形式登記反映，只有報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)用于對(duì)外轉(zhuǎn)讓或投資的國(guó)家地質(zhì)成果，在轉(zhuǎn)讓、投資行為確立，產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，才按評(píng)估確認(rèn)價(jià)或協(xié)議價(jià)入賬。

由此看出，礦產(chǎn)資源勘查業(yè)，除了形成地質(zhì)成果且地質(zhì)成果轉(zhuǎn)讓情形外，只有資金投入，沒(méi)有明確的資金收入。其不同于境外承包工程，現(xiàn)行外匯管理政策對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目沒(méi)有明確規(guī)定，外匯匯出受到了限制。目前，大多數(shù)單位通行做法，一是勘查所需設(shè)備物資的出口，由國(guó)內(nèi)公司與境外項(xiàng)目子公司簽訂國(guó)際承包勘查工程合同，以境外承包工程的名義將所需設(shè)備物資運(yùn)出國(guó)內(nèi)，實(shí)際上只有投入、無(wú)工程收入，這種做法改變了工程項(xiàng)目性質(zhì)。另外，由于稅務(wù)主管部門(mén)將國(guó)內(nèi)地勘單位納入小規(guī)模納稅人而非一般納稅人的管理范疇，因而無(wú)法享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策，如：出口退稅；二是境外勘查項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)所需的外匯，應(yīng)按屬于經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯程序辦理，而只能以對(duì)境外子公司追加投資的形式按資本項(xiàng)目下的程序進(jìn)行申報(bào)，其改變了外匯資金性質(zhì)。這給企業(yè)將來(lái)外匯核銷(xiāo)、資金管理等埋下了隱患。

3．由于風(fēng)險(xiǎn)勘查金制度本身設(shè)計(jì)缺陷，無(wú)法按國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度正常進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算

如前者所述，大多數(shù)國(guó)家對(duì)能源、礦產(chǎn)資源勘查等項(xiàng)目準(zhǔn)入是嚴(yán)格限制的。僅僅靠與國(guó)外華人或者華人公司一紙合同或協(xié)議，就能合法運(yùn)營(yíng)進(jìn)行勘查、勘探，進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查？地質(zhì)勘查許可證的頒發(fā)對(duì)象是項(xiàng)目所在國(guó)的某一主體，而專(zhuān)項(xiàng)資金扶持對(duì)象是境內(nèi)地勘單位或企業(yè)，這二者之間實(shí)際上是投資與被投資關(guān)系，屬于處在不同國(guó)度的母子公司，或者跨國(guó)公司。投資基金與專(zhuān)項(xiàng)資金在我們國(guó)家是兩種不同的資金管理方式和核算方式，專(zhuān)項(xiàng)資金用于投資，從預(yù)算資金管理角度看是嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定的，并且會(huì)計(jì)核算無(wú)依據(jù)，資金無(wú)法核銷(xiāo)；從外匯管理角度，兩種性質(zhì)、不同用途的資金無(wú)法并行，也不能相互交叉核算與核銷(xiāo)。

其實(shí)，在國(guó)內(nèi)具備勘查資質(zhì)的地勘單位，在境內(nèi)全資子公司擁有某一礦種的探礦權(quán)，或與境內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)行合作勘查，資金管理與核算也存在這種實(shí)際問(wèn)題。

三、風(fēng)險(xiǎn)勘查金管理與核算的建議與對(duì)策

能源、礦產(chǎn)資源在國(guó)際上現(xiàn)階段處于敏感時(shí)期，受政治、外交等影響極大，屬于一種特殊的國(guó)際貿(mào)易形式；礦產(chǎn)資源勘查的風(fēng)險(xiǎn)極高，投資期長(zhǎng)，投資回報(bào)期及收益額難以確定，屬于不同于其他行業(yè)的特殊經(jīng)營(yíng)事業(yè)；國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一種新興的國(guó)際領(lǐng)域；國(guó)家新設(shè)立的國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專(zhuān)項(xiàng)資金，是我國(guó)財(cái)政投資體制的新形式?！瓣P(guān)系理順、制度完善，政策到位、管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確”應(yīng)該是我們當(dāng)前的主要任務(wù)。

1．認(rèn)真調(diào)研，充分論證，制定出既具有權(quán)威、全面、可行、可操作性，又符合時(shí)代要求的制度辦法

第一，扶持政策可寬可嚴(yán)，但程序、方法必須可行。特別是扶持對(duì)象和具備的條件，要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，充分論證，把握政策尺度，既要把國(guó)家的方針政策落實(shí)好，又要把財(cái)政資金用好，杜絕漏洞，減少風(fēng)險(xiǎn)。

第二，政策制定者應(yīng)該通曉合同、外匯管理等涉外政策法規(guī)，掌握對(duì)外貿(mào)易基本常識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，了解國(guó)家財(cái)政管理體制和地勘行業(yè)工作性質(zhì)、特點(diǎn)。

第三，國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目不同于國(guó)際工程承包，更不同于國(guó)際商品貿(mào)易，其具有顯著的地質(zhì)勘查行業(yè)特點(diǎn)。應(yīng)多方位、多角度地調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，特別應(yīng)深入基層，多征求國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的基層單位意見(jiàn)，這樣才能制定出切實(shí)可行、行之有效的管理辦法。

譬如：國(guó)家《國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》第七條第二款規(guī)定“項(xiàng)目獲得所在國(guó)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)許可，或與所在國(guó)有關(guān)單位簽訂合同（或協(xié)議）”。通過(guò)協(xié)議或者合同合作勘查的項(xiàng)目，一般是許可證持有人缺少勘查資金，其通過(guò)各種渠道與我國(guó)企業(yè)取得聯(lián)系，達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)勘查意向。嚴(yán)格意義來(lái)講，這種合作行為屬于民間合作，風(fēng)險(xiǎn)極高，其沒(méi)有得到項(xiàng)目所在國(guó)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)審批或備案。一紙跨國(guó)協(xié)議，項(xiàng)目可信度降低，容易產(chǎn)生漏洞，應(yīng)該增強(qiáng)扶持條件的可行性。再譬如：第八條，礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備的三個(gè)條件不嚴(yán)密，登記備案、勘查、成果轉(zhuǎn)讓這三個(gè)條件應(yīng)該是三個(gè)階段，同時(shí)具備不現(xiàn)實(shí)，也與制定本辦法初衷相悖。

2．風(fēng)險(xiǎn)勘查資金主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘查特點(diǎn)向有關(guān)部門(mén)主動(dòng)宣解、訴求，取得各方政策支持，并出臺(tái)相關(guān)配套措施。

地質(zhì)勘查行業(yè)的特殊性，決定業(yè)務(wù)有別于其他行業(yè)。從服務(wù)地域來(lái)說(shuō)，國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查業(yè)務(wù)是國(guó)內(nèi)投入，國(guó)外施工。從風(fēng)險(xiǎn)勘查角度來(lái)看，礦產(chǎn)資源勘查屬于多年多次投入，不能保證其成果的有效，不能保證其投資回報(bào)。從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為來(lái)看，雖說(shuō)地質(zhì)勘查和轉(zhuǎn)讓成果是地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)的兩個(gè)不同階段，但投入―成果―轉(zhuǎn)讓行為其本質(zhì)是不同的。與機(jī)械制造業(yè)的采購(gòu)原材料―制造產(chǎn)品―產(chǎn)品出售性質(zhì)雷同，采購(gòu)原材料的目的不是為了經(jīng)銷(xiāo)原材料，而是為了加工成產(chǎn)品出售。

資金管理部門(mén)應(yīng)積極會(huì)同商務(wù)、外匯、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)協(xié)商，制定具體的外匯、設(shè)備物資出口等操作程序，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源類(lèi)項(xiàng)目的可操作性，將國(guó)家的方針政策落入實(shí)處，使地勘單位和企業(yè)合理合法的實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。尤其外匯管理，要使國(guó)外項(xiàng)目承擔(dān)單位合理合法的使用外匯，礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，其不屬于經(jīng)常項(xiàng)目下的貨物出口貿(mào)易，也不屬于國(guó)際工程承包等類(lèi)別的服務(wù)貿(mào)易，更不屬于資本項(xiàng)目下的對(duì)外投資，針對(duì)其投入期時(shí)間比較長(zhǎng)，資金回收不確定的特點(diǎn)，應(yīng)與外匯管理部門(mén)磋商經(jīng)常項(xiàng)目下新的國(guó)際貿(mào)易外匯管理政策；設(shè)備物資出口事宜，應(yīng)與商務(wù)部門(mén)、海關(guān)明確意見(jiàn)，以國(guó)外礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查類(lèi)參照國(guó)際工程承包項(xiàng)目的程序?qū)彶橥P(guān)；為了能讓地勘單位享受與國(guó)際工程承包項(xiàng)目等同的出口退稅等優(yōu)惠政策，與國(guó)家稅務(wù)部門(mén)溝通，準(zhǔn)許有國(guó)外地質(zhì)勘查項(xiàng)目的單位辦理一般納稅人資格。

3．針對(duì)地質(zhì)勘查業(yè)的特點(diǎn)和不同國(guó)別的財(cái)會(huì)制度要求，建立完善新型的專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式和會(huì)計(jì)核算方式

境外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目合法勘探權(quán)在境外公司而不是國(guó)內(nèi)企業(yè)，所發(fā)生的勘查費(fèi)用應(yīng)該歸集于境外公司財(cái)務(wù)賬內(nèi)，最終形成境外公司的無(wú)形資產(chǎn)―地質(zhì)成果，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外公司之間關(guān)系只是投資與被投資關(guān)系，國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來(lái)屬于對(duì)外投資范疇，按長(zhǎng)期投資來(lái)核算。而國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查資金屬于專(zhuān)項(xiàng)資金性質(zhì)，按資金辦法規(guī)定應(yīng)按財(cái)政預(yù)算資金管理和核算，這是不同性質(zhì)的兩種資金，管理模式和核算方式也不同。

縱觀國(guó)家或各省出臺(tái)的各種有關(guān)“走出去”專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，如財(cái)政部、商務(wù)部2005年頒發(fā)的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、2000～2002年頒發(fā)的《中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金管理辦法》及其細(xì)則和資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知以及山東省財(cái)政廳、外貿(mào)廳2008年頒發(fā)的《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)和境外資源合作開(kāi)發(fā)扶持政策實(shí)施細(xì)則》等，其補(bǔ)助的具體內(nèi)容是因項(xiàng)目而異，發(fā)生的國(guó)內(nèi)企業(yè)上年度的國(guó)內(nèi)、外費(fèi)用，其扶持對(duì)象是國(guó)內(nèi)企業(yè)，而不是境外子公司，也非彌補(bǔ)境外子公司發(fā)生的費(fèi)用。其共同點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用、而非項(xiàng)目實(shí)施或公司運(yùn)營(yíng)費(fèi)用予以補(bǔ)助。

對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目是順應(yīng)國(guó)際“資源全球化”形勢(shì)而興的新事物；對(duì)于此項(xiàng)資金管理核算來(lái)說(shuō)，國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)沒(méi)有健全，由于地質(zhì)勘查行業(yè)的特殊性，無(wú)法借鑒和參考其他行業(yè)的做法，前無(wú)車(chē)，后無(wú)轍，只有探索出適合我國(guó)國(guó)情的新的專(zhuān)項(xiàng)資金管理與核算路子。

一是建立以“事前立項(xiàng)”為主改為“事后申請(qǐng)”為主專(zhuān)項(xiàng)資金管理模式。國(guó)土資源部和財(cái)政部組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)單位申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、礦產(chǎn)資源賦存的可能性和項(xiàng)目的可信度等方面進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證審核后，參照國(guó)家其他專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的做法，由國(guó)土資源部和財(cái)政部根據(jù)年度國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查資金計(jì)劃安排，采取地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)預(yù)撥的方式，次年以費(fèi)用支出憑證為依據(jù)審查確定該項(xiàng)目決算數(shù)，而后按項(xiàng)目類(lèi)別、比例予以補(bǔ)助結(jié)算，多退少補(bǔ)。

二是建立符合國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的資金核算方式。《國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》第十八條，專(zhuān)項(xiàng)資金按照國(guó)內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行的財(cái)會(huì)制度和項(xiàng)目所在國(guó)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。根據(jù)此條規(guī)定，結(jié)合地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)際情況，可有兩種核算方式可供選擇。

第一種：以國(guó)內(nèi)商務(wù)、外管等部門(mén)批準(zhǔn)的境外投資額和銀行出具的外匯匯出證明為依據(jù)，以經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核的用于本項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)企業(yè)和境外子公司實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用等為準(zhǔn)，確定對(duì)國(guó)內(nèi)公司“對(duì)外投資”的財(cái)政補(bǔ)助額度。國(guó)內(nèi)企業(yè)遵循“實(shí)質(zhì)重于形式”的會(huì)計(jì)原則以“國(guó)外花費(fèi)，國(guó)內(nèi)補(bǔ)助”的形式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第2篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

國(guó)外大型礦業(yè)公司的基本情況

英美資源集團(tuán)（AngloAmericanplc）及其子公司、合資公司是世界上采礦和自然資源領(lǐng)域的著名公司。它在黃金、白金、鉆石、煤等領(lǐng)域都有重要的影響，集團(tuán)在非洲、歐洲、南美洲、北美洲和澳洲都有業(yè)務(wù)操作和發(fā)展。斯塔拉塔公司（Xstrataplc）是總部設(shè)在瑞士的全球性礦業(yè)公司，產(chǎn)品包括銅、煉焦煤、熱媒、鐵鉻合金、鎳、釩鋅等。公司經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和投資項(xiàng)目遍布世界四大洲和18個(gè)國(guó)家，是世界上最大的鋅和鐵鉻合金生產(chǎn)商，全球第二大煤炭出口商。智利國(guó)家銅業(yè)公司（Codelco）為智利全資國(guó)有企業(yè)，由智利政府于1976年成立，是一家集銅礦開(kāi)采、冶煉和銅金屬銷(xiāo)售的世界級(jí)礦業(yè)公司，其銅礦儲(chǔ)量和電解銅的生產(chǎn)量均為世界第一位，該公司2011年銅產(chǎn)量約為170萬(wàn)t。巴里克黃金公司（BarrickGoldCorporation）是一家跨國(guó)的以黃金勘查和開(kāi)發(fā)為主的礦業(yè)公司，總部設(shè)在加拿大多倫多市。該公司全球金保有儲(chǔ)量達(dá)2700多t，其黃金地質(zhì)、采礦、選礦、冶煉技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。俄羅斯諾里爾斯克鎳業(yè)公司（NorilskNickel）是全球最大的鎳和白金生產(chǎn)集團(tuán)，該公司所生產(chǎn)的鎳占所有鎳產(chǎn)量的20％。該公司有高管預(yù)計(jì)截至2012年底，旗下位于南非的合資企業(yè)鎳年產(chǎn)量將達(dá)20000t，目前產(chǎn)量為6000t左右。法國(guó)埃赫曼集團(tuán)（ErametGroup）總部設(shè)在巴黎，主要生產(chǎn)和銷(xiāo)售鎳、錳及其化工產(chǎn)品，高性能特殊鋼、合金、超合金和高附加值的鍛件。該公司是全球錳系化工產(chǎn)品最大的生產(chǎn)商，同時(shí)還是世界第二大高品位錳礦生產(chǎn)商。世界金屬礦業(yè)公司十強(qiáng)2010財(cái)年，世界金屬礦業(yè)公司十強(qiáng)凈利潤(rùn)情況。

世界大型礦業(yè)公司的特點(diǎn)通過(guò)對(duì)國(guó)外大型礦業(yè)公司，尤其是三大鐵礦石集團(tuán)進(jìn)行實(shí)證分析研究之后，我們發(fā)現(xiàn)，這些礦業(yè)公司在多國(guó)家、多地區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)品的開(kāi)采、加工和銷(xiāo)售，公司的規(guī)模都比較大，盈利能力可觀，持續(xù)發(fā)展能力比較強(qiáng)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：在多地區(qū)占有數(shù)量龐大、種類(lèi)豐富的資源。國(guó)外大型礦業(yè)公司之所以規(guī)模大、盈利能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚，本質(zhì)原因是通過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，在多地區(qū)占有了數(shù)量龐大、種類(lèi)豐富的資源。這些資源，如鐵、石油、天然氣、銅、鋁等，都是重要的、大宗消費(fèi)礦產(chǎn)。從三大鐵礦石供應(yīng)商的基本情況就能看出，他們占有世界上優(yōu)質(zhì)的鐵礦石資源，從源頭上壟斷和控制了鐵礦石的開(kāi)采供應(yīng)，因此，具有雄厚的談判實(shí)力、盈利水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)行礦產(chǎn)品的加工、貿(mào)易等活動(dòng)，進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)。大型礦業(yè)公司不僅進(jìn)行礦石開(kāi)采，很多還擁有自己的冶煉廠，對(duì)礦產(chǎn)品進(jìn)行加工。如必和必拓在氧化鋁精煉和金屬鋁冶煉上擁有很強(qiáng)的實(shí)力。除此之外，三大礦業(yè)公司積極參與全球礦石貿(mào)易，在礦產(chǎn)品定價(jià)上起到了決定性作用。積極推動(dòng)并購(gòu)重組、參與資本市場(chǎng)。BHP礦業(yè)和BILLITON礦業(yè)公司合并而成必和必拓集團(tuán)、力拓并購(gòu)加拿大鋁業(yè)、必和必拓與力拓聯(lián)合開(kāi)發(fā)澳洲鐵礦，瑞士斯特拉塔公司收購(gòu)加拿大鷹橋礦業(yè)，以及現(xiàn)在正的嘉能可并購(gòu)斯特拉塔公司，這些案例都說(shuō)明大型礦業(yè)公司積極參與并購(gòu)重組，有效地進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行全球資源配置。占有或壟斷礦產(chǎn)地的基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和貿(mào)易的必要條件之一。大宗礦產(chǎn)品的運(yùn)輸主要依靠鐵路、港口、海運(yùn)。大型礦業(yè)公司十分重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。三大礦業(yè)公司都在自己的礦產(chǎn)地?fù)碛懈劭诨蜩F路的運(yùn)營(yíng)權(quán)，而力拓和必和必拓還曾試圖說(shuō)服政府不允許其他公司進(jìn)入本公司鐵路網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展全球化經(jīng)營(yíng)。從幾大礦業(yè)公司的礦產(chǎn)開(kāi)采分布情況可以發(fā)現(xiàn)，這些公司在大的、優(yōu)質(zhì)成礦區(qū)域都進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，如澳大利亞、南非、巴西等地，產(chǎn)品銷(xiāo)售到世界的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。對(duì)于日本、美國(guó)這種本身缺少礦產(chǎn)資源的國(guó)家，它們通過(guò)三井物產(chǎn)、美國(guó)鋁業(yè)公司、菲爾普斯道奇公司等世界級(jí)礦業(yè)公司，在全球市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行資源配置。

國(guó)內(nèi)大型礦業(yè)公司的基本情況（以冶金礦山為主）

我國(guó)礦產(chǎn)地分布范圍廣泛，20多萬(wàn)處礦床（點(diǎn)）散布在全國(guó)各地。從20世紀(jì)90年代末，國(guó)內(nèi)礦業(yè)公司開(kāi)始蓬勃發(fā)展。如今，從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)的公司幾乎遍布各個(gè)省市地區(qū)。這些礦業(yè)公司不僅分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)但資源豐富的地方同樣具有一定的數(shù)量。在全國(guó)2204個(gè)縣或縣級(jí)行政區(qū)中，有2019個(gè)縣或縣級(jí)行政區(qū)有礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，占全國(guó)縣或縣級(jí)行政區(qū)總數(shù)的9％。目前，比較優(yōu)秀的礦山企業(yè)除了老牌的國(guó)有礦山，如鞍鋼礦業(yè)、攀鋼礦業(yè)、武鋼礦業(yè)、馬鞍山礦業(yè)、包鋼礦業(yè)、本溪礦業(yè)、太鋼礦業(yè)、梅山礦業(yè)、邯邢冶金礦山管理局、魯中礦業(yè)、海南鐵礦這些黑色冶金礦山外，還有江西銅業(yè)、云南銅業(yè)、銅陵礦業(yè)、華錫集團(tuán)、云錫集團(tuán)等有色礦山，以及紫金礦業(yè)、西部礦業(yè)這樣新興的民營(yíng)企業(yè)。國(guó)內(nèi)幾大礦山企業(yè)簡(jiǎn)要情況分析鞍山礦業(yè)公司是鞍鋼集團(tuán)公司全資子公司，是全國(guó)最大的冶金礦山企業(yè)。探明鐵礦石儲(chǔ)量74億t、工業(yè)儲(chǔ)量44億t，具備年產(chǎn)鐵礦石4500萬(wàn)t、鐵精礦1500萬(wàn)t的能力，占全國(guó)礦石產(chǎn)量的6％。“十二五規(guī)劃”鐵礦石產(chǎn)量將近3500萬(wàn)t。河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司是河北鋼鐵集團(tuán)的全資子公司，由原唐鋼集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)所屬礦山整合組建而成，是以鐵礦山采選加工為主業(yè)的國(guó)有大型冶金礦山企業(yè)。現(xiàn)有礦石儲(chǔ)量10．37億t，規(guī)劃鐵礦山資源儲(chǔ)量46．26億t。現(xiàn)有大型全資鐵礦4個(gè)、控（參）股鐵礦3個(gè)、正在開(kāi)發(fā)建設(shè)鐵礦3個(gè)，另有白云石礦、兆豐冶煉等多個(gè)企業(yè)。“十二五規(guī)劃”鐵礦石產(chǎn)量將近3000萬(wàn)t。中國(guó)五礦是中國(guó)最大的冶金工業(yè)原材料集成供應(yīng)商，也是中國(guó)最大的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)之一。目前擁有鐵礦石儲(chǔ)量約10億t、焦煤儲(chǔ)量約2．5億t，焦炭、煤炭、鐵合金、耐火材料等產(chǎn)品的出口量和鐵礦砂、廢船、廢鋼、鋼坯的進(jìn)口量居全國(guó)前列，年銷(xiāo)售鋼材2000萬(wàn)t。

在鐵礦石生產(chǎn)領(lǐng)域，中國(guó)五礦重組了邯邢礦業(yè)有限公司、魯中礦業(yè)有限公司。邯邢礦業(yè)先后建成18座鐵礦山、9座選礦廠，資源控制量已增加至6億t以上，在安徽霍邱地區(qū)已具備千萬(wàn)t鐵礦石生產(chǎn)能力。目前，邯邢礦業(yè)擁有鐵礦山10座、選礦廠9座，已建成年產(chǎn)鐵礦石1000萬(wàn)t、鐵精礦500萬(wàn)t的生產(chǎn)能力。魯中礦業(yè)的鐵礦資源總儲(chǔ)量?jī)|t，品位在45．5％以上，鐵礦石生產(chǎn)能力400萬(wàn)t／a。中國(guó)五礦收購(gòu)世界第二大鋅公司———澳大利亞OZMinerals公司旗下多個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目，基本上涵蓋了OZMinerals公司所有的鉛鋅礦。擁有鋅1820萬(wàn)t、鉛260萬(wàn)t。中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)在境外擁有多個(gè)已建成、在建和開(kāi)發(fā)的有色礦山，擁有境外有色金屬資源量1000萬(wàn)t，鋁土礦資源量逾3億t。在國(guó)內(nèi)，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)擁有銅、鋅等有色金屬生產(chǎn)加工企業(yè)以及鉭、鈮、鈹?shù)认∮薪饘傺邪l(fā)、加工科研生產(chǎn)基地。中鋼集團(tuán)是我國(guó)最早走出去從事資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)。目前，中鋼集團(tuán)擁有15個(gè)礦山企業(yè)，遍布國(guó)內(nèi)4個(gè)省區(qū)及澳大利亞、新西蘭、菲律賓、印尼、南非、津巴布韋、喀麥隆等國(guó)家。占有鐵、鉻、錳、鎳、鈾、鉬、釩、螢石8個(gè)品種，控制資源量達(dá)30多億t，其中在海外擁有鐵礦石儲(chǔ)量20多億t，鉻礦石儲(chǔ)量2億多t。同時(shí)，鉻礦石在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深加工，并銷(xiāo)往世界各地。經(jīng)過(guò)20多年的經(jīng)營(yíng)，尤其是近5年來(lái)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)礦石產(chǎn)能已達(dá)1000多萬(wàn)t，海外礦石產(chǎn)能已達(dá)2000多萬(wàn)t。資源開(kāi)發(fā)作為中鋼的三大主業(yè)之首，將來(lái)定將會(huì)有更長(zhǎng)足的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，工業(yè)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求量大，一定程度上促進(jìn)了礦產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)投資建設(shè)了一批礦山，其中正在投資和即將建設(shè)的礦山生產(chǎn)規(guī)模達(dá)9000萬(wàn)t以上。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

國(guó)內(nèi)礦業(yè)公司的特點(diǎn)綜合分析國(guó)內(nèi)礦業(yè)公司的情況，它們顯現(xiàn)出以下特點(diǎn)：國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)近年來(lái)成長(zhǎng)快。有些老牌的礦山企業(yè)，如鞍鋼礦業(yè)，盡管從20世紀(jì)30年代就開(kāi)始開(kāi)采，但是由于受中國(guó)整體政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，整個(gè)采礦行業(yè)真正開(kāi)始市場(chǎng)化運(yùn)作和蓬勃發(fā)展是在近三十年改革開(kāi)發(fā)以后。企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、盈利能力得到了跨越式的提升。某些礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng)的品種單一。有些傳統(tǒng)的黑色冶金礦山擁有國(guó)內(nèi)質(zhì)量比較好、數(shù)量可觀的鐵礦資源，但其沒(méi)有進(jìn)行其他礦種的開(kāi)發(fā)，礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。參與全球資源配置的能力相對(duì)比較弱。有些大型的礦山企業(yè)在國(guó)外沒(méi)有礦山，或者在一些政治、經(jīng)濟(jì)局面不夠穩(wěn)定的地區(qū)進(jìn)行礦山開(kāi)采。在全球進(jìn)行資源配置能力還有待提高。國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)市場(chǎng)集中度不夠，缺少大型礦業(yè)集團(tuán)。目前，我國(guó)經(jīng)營(yíng)各種礦種的礦山企業(yè)遍布各省市，在資源整裝勘查、聯(lián)合開(kāi)采上缺乏有利條件，因此較難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。所以，國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)需要進(jìn)行兼并重組，以取得大型跨國(guó)礦業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)。

國(guó)內(nèi)外礦業(yè)公司的發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

國(guó)內(nèi)外礦山企業(yè)發(fā)展積累程度不同。國(guó)外大型礦山企業(yè)已經(jīng)發(fā)展了一百多年，而中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不過(guò)三十年。因此，國(guó)外跨國(guó)大型礦山基礎(chǔ)厚實(shí)、規(guī)模龐大、經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營(yíng)資金充足，而國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)與國(guó)外大型礦業(yè)公司還存在一定差距。國(guó)外大型礦山企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。我國(guó)的礦山企業(yè)想要取得更大發(fā)展，應(yīng)充分借鑒和利用國(guó)外大型礦山企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，將他們的企業(yè)運(yùn)作模式、企業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)管理手段和方法等與國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)礦山企業(yè)發(fā)展具備一定的有利條件。目前，我國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了一定的優(yōu)化，關(guān)閉了一些規(guī)模小、效益差、污染嚴(yán)重的小型礦山，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)始整裝勘查和聯(lián)合開(kāi)采。此外，我國(guó)是個(gè)礦產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó)，接下來(lái)的城市化進(jìn)程都需要大量的礦產(chǎn)資源，因此，我國(guó)擁有廣闊的市場(chǎng)。另外，鎢、錫、銻、鉬、稀土、螢石等我國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源依然在國(guó)際市場(chǎng)上占有舉足輕重的地位。這些為國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

國(guó)內(nèi)大型礦業(yè)公司的發(fā)展方向

通過(guò)大量獲取資源提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力根據(jù)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)分析，2010年全球鐵礦石消費(fèi)量為18．2億t，2011年約為19億t，2012年將進(jìn)一步增至19．9億t；2011年，中國(guó)鐵礦石產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到13億t，但外依存度仍超過(guò)60％；2011年全球粗鋼產(chǎn)量約為15億t，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量突破6．8億t。因此，從行業(yè)情況判斷，市場(chǎng)仍然在相對(duì)活躍的狀態(tài)。資源性企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)行業(yè)的情況，提高自身的資源獲取能力、擴(kuò)大資源的擁有數(shù)量和質(zhì)量，更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。大量獲得優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源，積極投身全球范圍的礦產(chǎn)資源配置，其途徑應(yīng)當(dāng)多樣化。在申請(qǐng)取得、投標(biāo)取得、受讓取得這些傳統(tǒng)資源獲取方式的基礎(chǔ)上，還可以通過(guò)參股、控股、并購(gòu)、收購(gòu)等方式獲取資源。同時(shí)，在現(xiàn)有礦區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深部探礦、找礦，提高和擴(kuò)大可采儲(chǔ)量。對(duì)周邊的礦區(qū)和礦山企業(yè)進(jìn)行資源整合，將分散的礦區(qū)按照成礦體系科學(xué)地結(jié)合成統(tǒng)一的大礦區(qū)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。此外，加大基礎(chǔ)勘察力度，利用風(fēng)險(xiǎn)勘查基金，重視綠地項(xiàng)目，尋找新的大型重要資源。

多品種發(fā)展，多元化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力多元化經(jīng)營(yíng)，就是企業(yè)盡量增大產(chǎn)品大類(lèi)和品種，跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多種多樣的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和市場(chǎng)范圍，充分發(fā)揮企業(yè)特長(zhǎng)，充分利用企業(yè)的各種資源，提高經(jīng)營(yíng)效益，保證企業(yè)的長(zhǎng)期生存與發(fā)展。資源型企業(yè)想要做大做強(qiáng)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)是其重要途徑。如冶金金屬礦山除了傳統(tǒng)的鐵和錳之外，可以開(kāi)發(fā)鉬、釩、鈦、焦炭、鎳、稀土等礦產(chǎn)。同時(shí)也可以開(kāi)展貨運(yùn)、貿(mào)易、工程設(shè)計(jì)、裝備制造。從單一的生產(chǎn)某種礦產(chǎn)品拓展到生產(chǎn)多種礦產(chǎn)品、從單一的礦產(chǎn)品采掘拓展到礦產(chǎn)品深加工、從單一的生產(chǎn)業(yè)務(wù)拓展到物流與銷(xiāo)售、綜合配套服務(wù)等等，這都是資源型企業(yè)進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)的有效措施。在多元化經(jīng)營(yíng)這方面，國(guó)內(nèi)的礦業(yè)公司與國(guó)外礦業(yè)公司有著明顯差距。國(guó)內(nèi)的大型礦山通常品種比較單一，似乎是“非冶金即有色”這樣的格局，這種情況的出現(xiàn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府機(jī)構(gòu)設(shè)置以及企業(yè)長(zhǎng)期行政化運(yùn)作有一定關(guān)聯(lián)，因此，國(guó)內(nèi)大型礦業(yè)公司要突破自身行業(yè)的圈子，步伐要更大，不僅僅在企業(yè)自身傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源上加大開(kāi)采力度，同時(shí)積極拓展其他礦種的開(kāi)發(fā)力度。不僅僅在采掘上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓展深化，同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行冶煉、制造、物流、銷(xiāo)售等。

第3篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：江西 礦產(chǎn)資源 生態(tài)效率 SBM模型 評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：F403.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、問(wèn)題的提出

生B效率的概念，1990年由Schaltegger和Sturm首次提出來(lái)。他們認(rèn)為生態(tài)效率是增加的價(jià)值和增加的環(huán)境影響的比值。而在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），生態(tài)效率則被定義為生態(tài)資源用于滿足人類(lèi)需求的效率。關(guān)于生態(tài)效率的定義，目前被廣泛接受的是世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）給出的，他們認(rèn)為生態(tài)效率是“通過(guò)提供具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和商品，在滿足人類(lèi)高質(zhì)量生活需求的同時(shí)，將整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境的影響降到至少與地球的估計(jì)承載力一致的水平上，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是影響最小化，價(jià)值最大化”。近年來(lái)，社會(huì)各方對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，因此有關(guān)生態(tài)效率的研究也逐年增多，主要表現(xiàn)在：

在研究?jī)?nèi)容上，國(guó)外目前側(cè)重于從微觀視角研究生態(tài)效率的問(wèn)題，主要集中在企業(yè)層面。德國(guó)大眾推出生態(tài)效率型轎車(chē)Lupo，克羅地亞的Lura集團(tuán)利用副產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值，將投資回收期縮短到18個(gè)月就是很好的例子。而國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)放在為政府審批項(xiàng)目提供依據(jù)，多從區(qū)域角度進(jìn)行研究。因此，總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)效率的研究?jī)?nèi)容，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，國(guó)外已從對(duì)生態(tài)效率的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)ι鷳B(tài)效率驅(qū)動(dòng)機(jī)制的探究。第二，在生態(tài)效率研究的應(yīng)用層次上，重點(diǎn)還是在分析企業(yè)及其產(chǎn)品系統(tǒng)的生態(tài)效率，從而進(jìn)一步將生態(tài)效率融合到產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵問(wèn)題辨識(shí)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題中；而我國(guó)從企業(yè)尺度方面對(duì)生態(tài)效率的研究甚少，主要是從行業(yè)、生態(tài)園區(qū)、城市及區(qū)域等大尺度的方面去評(píng)價(jià)生態(tài)效率。第三，國(guó)外開(kāi)始從生態(tài)效率與全球生態(tài)問(wèn)題（如全球變暖、生物多樣性、食物安全等）相結(jié)合的角度對(duì)生態(tài)效率問(wèn)題進(jìn)行研究；而我國(guó)側(cè)重于從污染物分析的角度研究生態(tài)效率。第四，目前絕大部分研究都很少?gòu)纳鐣?huì)維度定量分析生態(tài)效率問(wèn)題。

在研究方法方面，評(píng)價(jià)生態(tài)效率的方法也是多種多樣。尹科（2012）認(rèn)為評(píng)價(jià)方法有經(jīng)濟(jì)/環(huán)境單一比值法、指標(biāo)體系法和模型法。譚麗超（2010）認(rèn)為有層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。季丹（2013）用區(qū)域生態(tài)足跡核算模型評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)效率，目前此方法廣泛運(yùn)用于區(qū)域生態(tài)效率的評(píng)價(jià)研究中。另外，姚飛（2011）使用了區(qū)域碳排放核算模型來(lái)測(cè)算生態(tài)效率?？傊?，國(guó)內(nèi)大多數(shù)研究者更關(guān)注礦產(chǎn)資源中的經(jīng)濟(jì)效率，對(duì)于生態(tài)效率的評(píng)價(jià)研究較少，而現(xiàn)有的研究在方法和視角上均存在一定的局限性。

地處華南成礦區(qū)的中心地帶，江西的礦產(chǎn)資源非常豐富且分布較集中，尤其是稀土礦的儲(chǔ)量位居世界第一，主要集中在贛南地區(qū)；銅、鈾、鉭、鈮主要在贛東，黑鎢礦、稀土主要在贛南；煤、鐵、高嶺土主要在贛西，白鎢礦、金、銻主要在贛北。但是，江西的礦產(chǎn)資源綜合利用率低，相關(guān)研究工作薄弱，且存在礦產(chǎn)過(guò)量開(kāi)采和過(guò)量出口的問(wèn)題。因此，有必要研究江西省礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)問(wèn)題，這也是推動(dòng)江西礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

二、江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)框架與方法

（一）評(píng)價(jià)框架

本文采用世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)提出的生態(tài)效率框架進(jìn)行研究。“產(chǎn)出和服務(wù)的價(jià)值”通常采用地區(qū)生產(chǎn)總值或地區(qū)總產(chǎn)出等指標(biāo)來(lái)測(cè)量；“生態(tài)環(huán)境負(fù)荷”主要包含資源消耗和污染排放（李勝蘭等，2014）。事實(shí)上，可以將礦產(chǎn)資源綜合利用的產(chǎn)出分為合意產(chǎn)出和非合意產(chǎn)出。合意產(chǎn)出主要是期望經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如礦產(chǎn)資源產(chǎn)值、產(chǎn)量，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和礦產(chǎn)品在江西經(jīng)濟(jì)中的重要地位，本文采用工業(yè)總值來(lái)測(cè)量。非合意產(chǎn)出則是損害指標(biāo)，本文采用礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的“三廢”指標(biāo)來(lái)測(cè)量。礦產(chǎn)資源綜合利用的投入指標(biāo)則采用工業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、工業(yè)用電、工業(yè)用水、工業(yè)投資額來(lái)測(cè)量。

（二）評(píng)價(jià)方法

對(duì)于“多投入、多產(chǎn)出”型的效率測(cè)量，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法是一種良好方法，而且該方法還可以測(cè)算出非合意產(chǎn)出的影響。本文運(yùn)用基于非期望輸出的SBM模型來(lái)測(cè)算江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率。

三、江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從平均數(shù)看，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率存在顯著差異。具體而言，“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”最有效率，其次為“有色金屬礦采選業(yè)”和“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”；而效率值排在后三位的依次是“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”“黑色金屬礦采選業(yè)”“廢棄資源綜合利用業(yè)”。

從演變趨勢(shì)看，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率的演變趨勢(shì)呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。具體而言，近五年生態(tài)效率較為穩(wěn)定的行業(yè)有“非金屬礦采選業(yè)”“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”和“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”；生態(tài)效率改善的行業(yè)有“煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)”“黑色金屬礦采選業(yè)”“有色金屬礦采選業(yè)”“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”和“廢棄資源綜合利用業(yè)”；而“非金屬礦物制品業(yè)”是唯一生態(tài)效率下降的行業(yè)。整體上來(lái)看，江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率在提高，見(jiàn)如表1。

四、簡(jiǎn)要結(jié)論與政策建議

本文得出的主要結(jié)論有：

第一，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)是提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率，關(guān)鍵是做到產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率就是要求產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)既要盡可能降低對(duì)資源的消耗、環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，又要最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率存在顯著差異，并且表現(xiàn)出不同的演變態(tài)勢(shì)，大多數(shù)行業(yè)并未達(dá)到高效率，其中有四個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出效率穩(wěn)定和效率下降的趨勢(shì)，普遍還存在改進(jìn)的空間。

以上分析結(jié)論帶來(lái)的政策啟示有：

第一，V產(chǎn)資源企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)流程重組，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)，廢棄物的回收再利用等手段，盡可能地最優(yōu)化綜合利用現(xiàn)有礦產(chǎn)資源，從而達(dá)到礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采作業(yè)，研究推廣綠色開(kāi)采工藝，盡可能減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走集約化發(fā)展道路。

第二，采用多種手段改善江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率?？梢钥紤]從產(chǎn)業(yè)規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織優(yōu)化四個(gè)角度，提出具體舉措。如增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立正確的創(chuàng)新觀念，加大科技投入，政府投入引導(dǎo)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體制；力推生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立綠色礦業(yè)開(kāi)發(fā)模式，構(gòu)建有效的政策法規(guī)支撐體系，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

參考文獻(xiàn)：

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[2] F？re R， Grosskopf S， Lovell C A K， et al. Multilateral productivity comparisons when some outputs are undesirable： a nonparametric approach[J]. The review of Economics and Statistics， 1989：90- 98.

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第4篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)；勘察；意義

中圖分類(lèi)號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也在逐步增加，由于我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘察的水平落后，因此應(yīng)該更加合理高效的進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘察。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，地質(zhì)礦產(chǎn)勘察過(guò)程中也不斷的使用高精度、高靈敏度的化學(xué)儀器，使得我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘察工作有了巨大的進(jìn)步。

一、地質(zhì)礦產(chǎn)勘察意義

對(duì)礦產(chǎn)資源的勘察目的在于更為合理的利用以及管理這類(lèi)資源，不僅需要了解礦產(chǎn)資源所處位置，還需要利用先進(jìn)設(shè)備儀器對(duì)其展開(kāi)評(píng)價(jià)并進(jìn)行相應(yīng)分析，為控制的合理性提供條件。

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查便是對(duì)礦產(chǎn)資源管理的一項(xiàng)重要方式，對(duì)于發(fā)現(xiàn)潛伏礦產(chǎn)資源、提升資源利用率意義重大。勘查工作理應(yīng)不斷改進(jìn)，克服勘查中由于環(huán)境、技術(shù)設(shè)備等因素造成的影響，提升礦產(chǎn)勘查有效性。

二、地質(zhì)礦產(chǎn)勘察的主要方法

1、“同位成礦”的勘察方法

即使成礦時(shí)代不同，成礦類(lèi)型也不同，但是在礦區(qū)中卻有同位成礦的作用存在，而且這種作用表現(xiàn)相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較穩(wěn)定的，在規(guī)模較大的礦床中這種成礦特征的表現(xiàn)比較明顯。礦產(chǎn)的形成離不開(kāi)礦熱活動(dòng)，穩(wěn)定的礦熱活動(dòng)中心的遷移，通過(guò)與成礦物質(zhì)和流通的相互融合，當(dāng)?shù)貧み\(yùn)動(dòng)演化的過(guò)程中，因?yàn)榭諝鈼l件的封閉，使得礦產(chǎn)得以良好的形成和保存。在使用“同位成礦”的勘察方法時(shí)，可對(duì)勘察區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行分析，分析此區(qū)域的地殼運(yùn)動(dòng)演化的主要特征。通過(guò)研究區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境和發(fā)生的地質(zhì)事件綜合地質(zhì)資料對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)的分布和成分進(jìn)行分析，從而進(jìn)行成礦關(guān)系的判斷。在具體的找礦過(guò)程中，從利于成礦的區(qū)域著手勘察，對(duì)找礦是很有幫助的。首先可通過(guò)對(duì)斷裂帶的查找入手，橫向斷裂帶可根據(jù)斷裂見(jiàn)表現(xiàn)出來(lái)的近于平行的形態(tài)查找出來(lái)，次級(jí)斷裂帶多表現(xiàn)為平行或者斜交的形態(tài)，這對(duì)礦產(chǎn)資源的勘察來(lái)說(shuō)是非常重要的線索。同時(shí)，利用礦化信息，也是在礦產(chǎn)勘察中一種非常有效的手段，尤其在地表礦或者半隱礦產(chǎn)的勘察中，應(yīng)用非常廣泛。通過(guò)對(duì)找礦信息的研究分析，可以得到礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)、分布規(guī)律，這對(duì)礦產(chǎn)勘察十分有利。

2、物化探測(cè)技術(shù)

物化探測(cè)技術(shù)對(duì)深處礦產(chǎn)資源的勘察尤其適用。在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘察中，對(duì)成礦系統(tǒng)和礦場(chǎng)類(lèi)型進(jìn)行整體的了解，對(duì)礦床的發(fā)育深度也需要認(rèn)識(shí)，尤其在深度找礦中，對(duì)礦床的空間分布機(jī)加以了解對(duì)礦產(chǎn)勘察具有指導(dǎo)性意義。所謂物探，也就是物理勘察探測(cè)技術(shù)，其研究的的主要對(duì)象包括地球重力、地磁效應(yīng)等六個(gè)種類(lèi)。應(yīng)用物探技術(shù)對(duì)于礦產(chǎn)資源的勘察，效果顯著。在使用此方法時(shí)，要對(duì)勘察區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行分析，通過(guò)測(cè)量地層、巖體以及礦石等得到有效的參數(shù)，通過(guò)參數(shù)的計(jì)算和性能的分析來(lái)首先確定是否適用物探技術(shù)。所謂化探，也就是化學(xué)勘察探測(cè)技術(shù)，尤其適用于對(duì)金屬類(lèi)型礦產(chǎn)的勘察。隨著化學(xué)儀器的靈敏度的不斷提高，化探技術(shù)對(duì)隱伏礦的勘察必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

3、地質(zhì)體運(yùn)動(dòng)理論的應(yīng)用

對(duì)地質(zhì)體進(jìn)行研究分析，掌握地質(zhì)體的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，再結(jié)合時(shí)空信息定位在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘察中加以應(yīng)用，對(duì)礦產(chǎn)資源勘察來(lái)說(shuō)也是一個(gè)有效的方法。根據(jù)成礦類(lèi)型的不同結(jié)合地質(zhì)體運(yùn)動(dòng)理論對(duì)成礦圍巖進(jìn)行布局礦產(chǎn)勘察。在以地質(zhì)體內(nèi)部運(yùn)動(dòng)理論的特點(diǎn)為依據(jù)預(yù)測(cè)成礦能力，成礦能力同元素的豐度、含量方差有著密切的聯(lián)系，與礦產(chǎn)資源的分布也有著直接的關(guān)系，再配合化探數(shù)據(jù)對(duì)礦體進(jìn)行基本情況的推測(cè)。還可以根據(jù)礦產(chǎn)探測(cè)的孔徑進(jìn)行辨別來(lái)對(duì)勘察區(qū)域的礦產(chǎn)儲(chǔ)存量做出推測(cè)。

三、加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘察管理工作的措施

1、建立和完善地質(zhì)勘察管理制度

礦產(chǎn)行業(yè)要遵守礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī),并且建立和完善科學(xué)的地質(zhì)勘察監(jiān)督和管理機(jī)制,為地質(zhì)工作管理工作創(chuàng)造良好的地質(zhì)工作秩序,改善礦產(chǎn)地質(zhì)勘察工作環(huán)境,從而使地質(zhì)工作質(zhì)量和效率得到提高。還要對(duì)地質(zhì)勘察的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行完善,明確地質(zhì)勘察單位的管理職責(zé),落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入原則,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘察隊(duì)伍的建設(shè)和管理,并且建立起統(tǒng)一的地質(zhì)勘察統(tǒng)計(jì)制度,為礦產(chǎn)地質(zhì)勘察工作提供有效依據(jù)。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好指導(dǎo)作用,為地質(zhì)勘察行業(yè)提供幫助和建議,并且建立地質(zhì)勘察行業(yè)協(xié)會(huì),使其起到監(jiān)督和調(diào)整的作用。還要做好對(duì)地質(zhì)勘察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)工作,及時(shí)解決地質(zhì)勘察過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,保證礦產(chǎn)行業(yè)秩序的穩(wěn)定性和治理結(jié)果的有效性。另外,還要建立和完善探礦權(quán)年檢制度,對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)督和查處,一旦發(fā)展在地質(zhì)勘察過(guò)程中出現(xiàn)侵犯礦業(yè)人合法權(quán)益的行為,要依法進(jìn)行處理。

2、建立和完善地質(zhì)勘察投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制

礦產(chǎn)管理者要重視地質(zhì)勘察中的運(yùn)營(yíng)失衡問(wèn)題,并且從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和特征出發(fā),建立和完善科學(xué)的地質(zhì)勘查投入運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)開(kāi)采工作與勘察工作的平衡,推動(dòng)地質(zhì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。還要建立和完善地質(zhì)勘查工作利益機(jī)制,為地質(zhì)勘查工作提供良好的市場(chǎng)環(huán)境,將市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來(lái),調(diào)動(dòng)地質(zhì)勘察企業(yè)從事礦業(yè)開(kāi)發(fā)和地質(zhì)找礦工作的積極性,重視商業(yè)性地質(zhì)勘察的主體性作用。

3、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的地質(zhì)技術(shù)人員

要想提高地質(zhì)技術(shù)人員的素質(zhì),就要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)力度。礦產(chǎn)企業(yè)可以定期對(duì)地質(zhì)技術(shù)人員進(jìn)行開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。這種方式不僅能夠讓地質(zhì)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)得到提高,還能夠有效提高地質(zhì)勘查工作的效率和質(zhì)量,保證地質(zhì)找礦工作的順利進(jìn)行。

除此之外,還要建立行政結(jié)果公開(kāi)制度,增加地理環(huán)境管理的透明度,確保管理的公正性。建立責(zé)任監(jiān)督制度,明確地質(zhì)技術(shù)人員的職責(zé),對(duì)地質(zhì)工作進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)展不符合規(guī)定的行為要及時(shí)進(jìn)行糾正和改善。還要制定科學(xué)合理的考核方法,激發(fā)工作人員的積極性,提高地質(zhì)工作的質(zhì)量和水平。

4、優(yōu)化地質(zhì)找礦方式

第一,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特征,選擇合理的找礦方法,并且對(duì)礦體和礦石的特點(diǎn)進(jìn)行分析,利用電阻率中梯方法,對(duì)礦化蝕變帶進(jìn)行圈定,從而提高地質(zhì)礦產(chǎn)勘察的質(zhì)量。第二,要對(duì)金屬礦山共伴生組分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并做好可利用性研究工作,合理運(yùn)用成礦系統(tǒng)理論,對(duì)礦山的新礦種進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè),使資源利用率大大提高,礦山接續(xù)資源問(wèn)題得到解決。第三,要采用先進(jìn)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘察技術(shù),合理利用地球物理和化學(xué)技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、鉆探技術(shù)等,對(duì)資料進(jìn)行分析和研究,并且樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),尋求地質(zhì)找礦的新突破。

5、培育礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采市場(chǎng)

深化礦產(chǎn)資源有償使用制度和礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革，建立健全統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓?zhuān)龂?guó)家另有規(guī)定外，有償出讓原則上采用招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式，支持屬地化地質(zhì)勘查單位參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)政策支持和信息引導(dǎo)，完善市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)各省探礦權(quán)采礦權(quán)交易平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。培育礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采資本市場(chǎng)，支持符合條件的勘查開(kāi)采企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，培育和規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估機(jī)制，健全礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師制度，建立注冊(cè)地質(zhì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格制度。

結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，礦產(chǎn)資源的需求量也在大幅度上升，因此應(yīng)該不斷的改進(jìn)技術(shù)來(lái)提高礦產(chǎn)的勘察量。使用不同的找礦原理可以提高地質(zhì)勘察效率，對(duì)我們的生活、經(jīng)濟(jì)都有重要意義。目前，我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘察過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，應(yīng)在實(shí)際礦產(chǎn)勘察過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷的改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)

[1]郭維，車(chē)路寬.論地質(zhì)礦產(chǎn)勘察找礦的方法[J].科技資訊，2013.

第5篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 采礦工藝技術(shù)；采礦作業(yè)；特點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào) TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）109-0156-02

礦產(chǎn)資源是人類(lèi)生產(chǎn)生活中必不可少的重要資源，采礦作業(yè)主要就是采取科學(xué)的工藝技術(shù)對(duì)地表或地表以下的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)采、開(kāi)發(fā)。采礦工藝技術(shù)直接影響著采礦作業(yè)的效率、質(zhì)量、安全以及效益，所以，采礦工藝技術(shù)必須與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能滿足礦產(chǎn)生產(chǎn)和采礦企業(yè)發(fā)展的需求。因此，本文就采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了分析與探討。旨在與同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，以期推進(jìn)我國(guó)采礦工藝技術(shù)的發(fā)展。

1 采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的特點(diǎn)

在采礦作業(yè)中為了加強(qiáng)采礦工藝技術(shù)的應(yīng)用，作為采礦作業(yè)人員，必須對(duì)其特點(diǎn)有一個(gè)全面認(rèn)識(shí)。

一是自然中存在的礦體是礦產(chǎn)開(kāi)采的主要原料，這就表明所開(kāi)采礦產(chǎn)資源的地址無(wú)法隨意選擇，礦體的儲(chǔ)量也無(wú)法輸入和再生。礦山的礦產(chǎn)儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力與采礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著密切關(guān)聯(lián)；

二是采礦的機(jī)械設(shè)備和人員具有較大的流動(dòng)性，常隨采礦進(jìn)度和加工對(duì)象情況變化而進(jìn)行轉(zhuǎn)移。開(kāi)采礦山時(shí)，必須挖掘一系列的巷道，并做好一系列采礦準(zhǔn)備工作后，才能進(jìn)行回采。挖掘、采準(zhǔn)及回采工作三者間的關(guān)系為相互協(xié)調(diào)，這樣才能確保礦山順利生產(chǎn)。若是三者間的關(guān)系無(wú)法做到相互協(xié)調(diào)，那么必然會(huì)產(chǎn)生一系列不良反應(yīng)，例如采掘失調(diào)、礦山減產(chǎn)等；

三是隨著礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采礦作業(yè)必然會(huì)呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)枯竭，采掘條件越來(lái)越來(lái)惡劣，礦產(chǎn)品質(zhì)越來(lái)越差且采礦成本越來(lái)越高這樣的趨勢(shì)。開(kāi)采劣質(zhì)礦產(chǎn)，會(huì)使巖石混入礦石中，造成礦石貧化，從而降低采礦質(zhì)量、效率以及效益；開(kāi)采劣質(zhì)礦產(chǎn)時(shí)，還會(huì)遇上部分礦石無(wú)法開(kāi)采的情況，這就進(jìn)一步加大了企業(yè)的損失。礦產(chǎn)資源的品質(zhì)和地址不會(huì)因?yàn)槿藶橐庵径l(fā)生改變，所以，針對(duì)礦產(chǎn)作用今后的發(fā)展趨勢(shì)，我們必須不斷革新采礦與選礦技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綜合利用，這樣能夠降低成本費(fèi)用。此外，采礦企業(yè)在進(jìn)行采礦生產(chǎn)質(zhì)量管理時(shí)，還應(yīng)充分注重如何有效降低礦石貧化率和損失率，這樣有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；

四是礦產(chǎn)資源賦存條件復(fù)雜，品質(zhì)分布不均，使得礦產(chǎn)資源的工業(yè)儲(chǔ)量容易發(fā)生變化，導(dǎo)致采礦設(shè)計(jì)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，加上采礦工程是一項(xiàng)復(fù)雜、建礦周期長(zhǎng)、金額投資大的系統(tǒng)工程，這就進(jìn)一步提高了采礦企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)；

五是礦產(chǎn)資源的分布主要表現(xiàn)為兩種形式，一種在地表上，一種深埋在地表之下。采礦作業(yè)具有勞動(dòng)力需求量大、工作環(huán)境差、安全性缺乏保障的特點(diǎn)，尤其是地下采礦作業(yè)，其工作難度更大，機(jī)械化和自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)更是難上加難，因此，采礦企業(yè)必須充分重視改善勞動(dòng)力的方法和保護(hù)環(huán)境的條件。

2 采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用

通過(guò)上述分析，我們對(duì)采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的特點(diǎn)有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)，那么作為施工人員應(yīng)如何確保采礦作業(yè)安全高效的運(yùn)行呢？筆者以下帶著這一問(wèn)題，就采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用做出以下幾點(diǎn)探究性的分析。

2.1機(jī)械化開(kāi)采法

機(jī)械化方法開(kāi)采是當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)采中應(yīng)用最為廣泛的方法。機(jī)械化的開(kāi)采方法能夠分為兩大類(lèi)，分別是露天開(kāi)采和地下開(kāi)采。露天開(kāi)采的原理是將礦體表層覆蓋的巖土層崩落或剝離，而后按照從上到下的順序進(jìn)行開(kāi)采。露天開(kāi)采的礦產(chǎn)資源大部分于地表上，十分有利于機(jī)械化的開(kāi)采方法，不僅采礦作業(yè)的安全系數(shù)較高，且相其礦石貧化率低、礦石損失率小、開(kāi)采成本費(fèi)用更少。在進(jìn)行地下礦產(chǎn)資源開(kāi)采時(shí)，若是遇上礦體賦存深度深、厚度小、巖土剝離量大的情況，其經(jīng)濟(jì)效益必定會(huì)遠(yuǎn)低于露天開(kāi)采。近年來(lái)，隨著環(huán)保、節(jié)能理念的提出，在地下采礦作業(yè)中所采用的采礦工藝技術(shù)也逐漸向這方面發(fā)展，尾砂膠結(jié)充填采礦法就是現(xiàn)階段地下采礦作業(yè)中最為常用的采礦工藝技術(shù)，該工藝技術(shù)能夠有效處理尾礦污染，進(jìn)一步保護(hù)采礦區(qū)域的環(huán)境。

2.2特殊采礦法

不同地質(zhì)、地層的礦產(chǎn)資源，所選用的采礦方法也不盡相同，在一些特殊情況下應(yīng)針對(duì)情況采取特殊的采礦方法，例如物理化學(xué)采礦、海洋采礦等。其中物理化學(xué)采礦主要是利用溶浸液溶解出礦體中的有用成分，并將這些有用成分從地下舉升道地面，而后采取相應(yīng)的方法進(jìn)行提取。物理化學(xué)采礦法具有投資小、效益高、工作條件好的特點(diǎn)，但是也存在一定的局限，即只能適用于銅、鈾等金屬礦物以及鹽、堿、硫等。除了陸地中蘊(yùn)藏各種礦產(chǎn)資源外，在濱海大陸架上和海洋底同樣蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)資源，但是由于海洋采礦具有投資大、見(jiàn)效慢、工作條件差、危險(xiǎn)系數(shù)高的特點(diǎn)，因而，海洋采礦法應(yīng)用極少。這也是目前我國(guó)主要在陸地進(jìn)行開(kāi)采的主要原因，但是隨著資源的不斷開(kāi)采，未來(lái)在海洋中加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)將成為必然趨勢(shì)，因而作為采礦企業(yè)必須緊密結(jié)合時(shí)展的需要，切實(shí)掌握各種特殊采礦技術(shù)嗎，才能更好地確保采礦作業(yè)安全進(jìn)行。

2.3填充法

填充采礦技術(shù)是一種人工支護(hù)采礦技術(shù)，其原理是緊隨回采工作面進(jìn)行推進(jìn)，同時(shí)將填充材料輸送給已經(jīng)采空的區(qū)域，從而使得回采作業(yè)得到充填體的保護(hù)，以此確保采礦的安全、效率以及經(jīng)濟(jì)效益。填充采礦技術(shù)屬于新型采礦技術(shù)，主要適用于深度較深的礦井，具有適應(yīng)性強(qiáng)、采礦效率高、開(kāi)采安全性好等特點(diǎn)。因此，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，作為采礦作業(yè)人員應(yīng)切實(shí)掌握填充采礦技術(shù)的特點(diǎn)和原理，才能確保應(yīng)用成效的提升。

3 結(jié)論

總之，本文對(duì)采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了分析與探討，具有十分重要的意義。不同的地質(zhì)條件的礦山所采取的采礦方法也各不相同，而不同的采礦方法，其采礦工藝流程、采礦機(jī)械設(shè)備、采區(qū)巷道布置和開(kāi)采順序也不同，因此，采礦企業(yè)必須緊密結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的采礦方法，以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]胡以文.淺談采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，5：157.

第6篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓和融入境外資源市場(chǎng)，參與世界資源競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為我國(guó)保障國(guó)家資源安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要方式。自2010年起，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)以商務(wù)部、國(guó)土資源部委托開(kāi)展“中國(guó)企業(yè)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)類(lèi)境外投資備案”工作為基礎(chǔ)，結(jié)合其他公開(kāi)信息，對(duì)中國(guó)企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資情況進(jìn)行了整理分析。2014年，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》將同中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)按季度聯(lián)合《中國(guó)企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資情況分析》。

執(zhí)筆：中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì) 常興國(guó)

2014年第一季度，中國(guó)企業(yè)境外礦業(yè)投資規(guī)模明顯減少，一方面企業(yè)面臨較大的礦產(chǎn)品價(jià)格下行壓力，投資熱情受到影響；另一方面，礦業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，需要拓展生存空間；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向礦業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐并沒(méi)有停止，在此過(guò)程中，資本市場(chǎng)的角色日漸突出。同時(shí)，低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目投資受到青睞，境外勘查投資出現(xiàn)分化。

一季度主要數(shù)據(jù)要點(diǎn)

盤(pán)點(diǎn)一季度數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)很多值得關(guān)注的要點(diǎn)，比如投資總額減少48.18%、投資最多的礦種為銅、最主要的投資目的地是澳大利亞、投資主要來(lái)源于跨行業(yè)企業(yè)、民企投資額超國(guó)企14倍等。具體數(shù)據(jù)如下：

一季度中國(guó)企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項(xiàng)目32例，與去年同期持平；中方協(xié)議投資額9.13億美元，同比減少48.18%。

投資金額中，并購(gòu)金額5.35億美元，同比減少37.28%；勘查勘探金額1.19億美元，同比減少22.22%；開(kāi)發(fā)建設(shè)金額2.59億美元，同比減少65.74%。投資涉及中國(guó)企業(yè)28家，資金流向全球18個(gè)國(guó)家。【圖1】

以投資金額計(jì)，2014年第一季度中國(guó)企業(yè)境外投資的主要礦種依次為：銅5.75億美元， 項(xiàng)目7例；鐵1.37億美元， 項(xiàng)目6例；煤炭1.09億美元，項(xiàng)目3例；金0.39億美元， 項(xiàng)目5例；其他礦種合計(jì)0.53億美元， 項(xiàng)目11例?！緢D2】

中國(guó)企業(yè)境外投資主要目的地依次為：澳大利亞5.41億美元， 項(xiàng)目6例；北亞1.65億美元， 項(xiàng)目3例；南部非洲0.93億美元，項(xiàng)目9例；東盟0.87億美元， 項(xiàng)目6例；加拿大0.01億美元， 項(xiàng)目5例；其他地區(qū)0.26億美元，項(xiàng)目3例。【圖3】

跨行業(yè)企業(yè)為投資主要來(lái)源，接下來(lái)是礦山企業(yè)、地勘單位，協(xié)議投資額分別為6.95億美元、1.6億美元、0.58億美元，項(xiàng)目分別有15例、3例、14例?！緢D4】

而就投資企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)投資遠(yuǎn)超國(guó)有企業(yè)投資額。國(guó)有企業(yè)投資額為0.57億美元，項(xiàng)目11例。民營(yíng)企業(yè)投資額為8.56億美元，項(xiàng)目21例。【圖5】

境外礦業(yè)投資呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

一、房地產(chǎn)企業(yè)向礦業(yè)的轉(zhuǎn)型依然在進(jìn)行，一季度有多家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)（集團(tuán)）開(kāi)展境外礦業(yè)投資，包括廣州豐源集團(tuán)、園城集團(tuán)、山東阿掖山集團(tuán)等。

二、投資控股集團(tuán)的表現(xiàn)搶眼，通過(guò)先期并購(gòu)境外資產(chǎn)，隨后注入上市公司實(shí)現(xiàn)退出，突出體現(xiàn)在上海等地的企業(yè)。

三、一些選擇投資技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小的石材項(xiàng)目的企業(yè)在境外發(fā)展迅速，不斷擴(kuò)展投資目的國(guó)，如廈門(mén)某貿(mào)易企業(yè)。

四、在東盟的中國(guó)礦業(yè)投資整體向冶煉發(fā)展。

五、東西部地勘單位對(duì)境外發(fā)展的階段性差異開(kāi)始顯現(xiàn)。本季度投資境外勘查的9家地勘單位幾乎都來(lái)自中西部省份；東部地勘單位則在進(jìn)行境外發(fā)展的轉(zhuǎn)型，山東省地礦局工作重點(diǎn)在為前期項(xiàng)目尋找合作開(kāi)發(fā)方，華東有色地勘局在調(diào)整內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)，有色金屬地質(zhì)調(diào)查中心在蟄伏等待形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

礦企面臨的經(jīng)濟(jì)壓力增大

2014年第一季度，礦業(yè)企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力顯著增大。首先表現(xiàn)在，大宗礦產(chǎn)品價(jià)格面臨明顯的下跌壓力： 一季度鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)大幅度下跌，天津港62%的基準(zhǔn)鐵礦石到岸價(jià)格由2013年12月的135.79美元/噸下跌到2014年3月的111.83美元/噸，跌幅達(dá)到17.6%，且未來(lái)三年價(jià)格持續(xù)看跌；倫敦金屬交易所銅價(jià)在一季度出現(xiàn)大幅下滑，由3300美元/磅下挫至3000美元/磅左右，跌幅達(dá)10%左右；倫敦金屬交易所鋁價(jià)在0.78美元/磅左右的低位震蕩；環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格（5500大卡）由620元/噸持續(xù)下挫至530元/噸，跌幅達(dá)14%左右。

初級(jí)勘查市場(chǎng)仍處于低位。一季度，代表全球初級(jí)勘查公司的多倫多創(chuàng)業(yè)板礦業(yè)企業(yè)的市值在102億～ 120億美元之間，仍然低于受金融危機(jī)影響最大的2009年139億美元的市值，較2011年370億美元的市值高點(diǎn)下滑70%左右。

生態(tài)文明建設(shè)給國(guó)內(nèi)礦業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)

第7篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

近幾年，國(guó)土資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次指出：“地勘單位要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能靠‘打工經(jīng)濟(jì)’，要向‘老板經(jīng)濟(jì)’發(fā)展，必須搞‘探采一體化’”。當(dāng)我們認(rèn)真回顧和清醒總結(jié)地勘單位的發(fā)展歷史，我們不能不說(shuō)“探采一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確把握了地勘單位的發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住了當(dāng)今地勘事業(yè)的發(fā)展大勢(shì)――實(shí)施探采一體化是地勘單位跨越發(fā)展的必由之路。

實(shí)施探采一體化的依據(jù)

探采一體化是由礦業(yè)開(kāi)發(fā)內(nèi)在統(tǒng)一性決定的。礦產(chǎn)勘查和礦山開(kāi)發(fā)不僅具有工作對(duì)象及經(jīng)濟(jì)效益的一致性，還具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、投資回收期較長(zhǎng)、資源儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本與發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量的價(jià)值之間存在很大不確定性等共同特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了從礦產(chǎn)勘查到礦業(yè)開(kāi)發(fā)是一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程和完整的體系，有其固有的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，地質(zhì)勘查只是礦業(yè)的一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，單一的地質(zhì)勘查不僅市場(chǎng)不發(fā)育，而且風(fēng)險(xiǎn)較大，探礦權(quán)與開(kāi)采權(quán)的分離使地勘單位的技術(shù)、人才、地質(zhì)資料等優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮；另一方面，礦山開(kāi)采過(guò)程中的生產(chǎn)勘探必不可少，但一般礦山企業(yè)的地勘力量甚為薄弱，礦山生產(chǎn)過(guò)程存在一定的盲目性。因此，應(yīng)把礦產(chǎn)的勘查和開(kāi)發(fā)作為一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程來(lái)考慮，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)行礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)一體化，遵循礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)和客觀規(guī)律辦事，不僅是有效地發(fā)揮我國(guó)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地勘業(yè)和礦業(yè)發(fā)展的必要前提，同時(shí)也是振興礦業(yè)的必由之路。

探采一體化是地勘單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作。長(zhǎng)期以來(lái)，地質(zhì)找礦一直是地勘單位的立隊(duì)之本和優(yōu)勢(shì)所在。地勘單位長(zhǎng)期從事地質(zhì)勘查工作，所積累的人才、資料、技術(shù)和裝備等條件，在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用不可或缺。從當(dāng)前地勘單位的改革和實(shí)踐來(lái)看，地勘單位為了克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境給地質(zhì)勘查行業(yè)帶來(lái)大幅度波動(dòng)的沖擊，擴(kuò)大服務(wù)外延，實(shí)行“多元發(fā)展”，雖然維系了生存，或有了一定的發(fā)展，但距離作為獨(dú)立和成熟的市場(chǎng)主體還有很大差距。

由于原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一地質(zhì)找礦格局還沒(méi)有得到根本改變，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地勘單位所從事單一的地質(zhì)找礦與礦業(yè)開(kāi)發(fā)相脫節(jié)的狀況，已不能滿足地勘單位生存和發(fā)展的需要，僅靠勘查難以支撐地勘單位可持續(xù)發(fā)展。地勘單位要想實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，就必須在找礦與采礦結(jié)合方面做文章，打破單一的地質(zhì)找礦模式，實(shí)施礦業(yè)開(kāi)發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)以采扶探、以采養(yǎng)探，促進(jìn)礦業(yè)及地勘業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)?？辈殚_(kāi)發(fā)一體化的實(shí)行，以礦養(yǎng)礦，以礦生錢(qián)，對(duì)于地勘業(yè)這一弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑增加了“造血機(jī)能”，找到了生存和發(fā)展的路子；為深化地勘單位改革，構(gòu)建商業(yè)性的地勘企業(yè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力；為形成探采結(jié)合的礦業(yè)公司和經(jīng)營(yíng)探礦權(quán)為主的勘查公司建立了初步框架。因此，探采一體化是地勘單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是地勘經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的有效途徑。

探采一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一直到20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)地質(zhì)工作主要是由國(guó)家財(cái)政包攬的，商業(yè)性、公益性不分，探采分離。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來(lái)的體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，國(guó)家不可能也不必要包攬全部商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的地勘單位，不受地域和行業(yè)的限制，既可以承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查施工任務(wù)，也可以承擔(dān)企業(yè)投資的地質(zhì)勘查任務(wù)，或投資礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)，成為礦業(yè)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者或探采一體化的資源公司。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》提出：鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本參與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，培育和壯大商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體，確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的主體地位。地勘單位要成為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體，首要前提是要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，有自己的產(chǎn)品和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。就必須從上游向下游發(fā)展，從勘查到開(kāi)發(fā)都由地勘單位這一個(gè)主體來(lái)實(shí)施。只有這樣才能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果一味的勘查而不走向開(kāi)發(fā)，地勘單位不但不能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，就逐漸地游離在礦業(yè)發(fā)展的邊緣，最終被市場(chǎng)所淘汰。

從行業(yè)特征出發(fā)的六個(gè)優(yōu)勢(shì)

從礦業(yè)的行業(yè)特征出發(fā)，礦業(yè)的探采一體化起碼具有以下六個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

探采一體可以提高資源的利用效率。礦山開(kāi)采過(guò)程中常?？赡馨l(fā)現(xiàn)勘察時(shí)所未能發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)情況。一般來(lái)講地質(zhì)勘察獲取的地質(zhì)數(shù)據(jù)和礦山開(kāi)采中的地質(zhì)數(shù)據(jù)往往有較大的出入。這就決定了從地質(zhì)規(guī)律的角度來(lái)講，探采結(jié)合具有先天的技術(shù)上優(yōu)勢(shì)。地勘單位擁有技術(shù)、人才、地質(zhì)資料和礦業(yè)權(quán)優(yōu)勢(shì)，熟悉礦區(qū)及的地質(zhì)條件，擅長(zhǎng)探邊摸底增儲(chǔ)，有助于把握開(kāi)采規(guī)模、延長(zhǎng)礦山壽命。實(shí)踐中探采結(jié)合能夠較好地提高礦山生產(chǎn)效果和經(jīng)濟(jì)效益。如河南省奕川縣長(zhǎng)青公司858鉬礦在探采結(jié)合中使該礦從日產(chǎn)600t逐步擴(kuò)大到日產(chǎn)6000t的規(guī)模，山棗嶺金礦在探采結(jié)合應(yīng)用發(fā)現(xiàn)探采結(jié)合和選用適合的采礦方法是解決低品位復(fù)雜礦體開(kāi)采困難的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑。

探采一體節(jié)約交易費(fèi)用。探采分離的情況下從探礦權(quán)到采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不同的礦業(yè)權(quán)主體。由探礦權(quán)形成探礦成果，然后由政府部門(mén)設(shè)立采礦權(quán)通過(guò)招拍掛處置采礦權(quán)。礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)從探到采需要系列的程序和反復(fù)的市場(chǎng)博弈，要消耗相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)成本和交易費(fèi)用。而探采一體時(shí)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)是同一主體，避免了許多探采分離情況下的相關(guān)程序，市場(chǎng)交易成本顯然比探采分離要節(jié)約交易費(fèi)用。

探采一體有利于保障礦業(yè)企業(yè)資源儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)市場(chǎng)是受經(jīng)濟(jì)周期影響較大的市場(chǎng)。礦業(yè)市場(chǎng)上常常出現(xiàn)各種不確定性從而給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。礦業(yè)企業(yè)探采一體化可以掌握上游資源儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備，增加市場(chǎng)定價(jià)和議價(jià)能力，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

探采一體有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。探采一體化延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，使勘察階段和開(kāi)采階段資源共享。

探采一體有利于提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。探采一體和國(guó)際通行做法接軌使礦業(yè)企業(yè)走出去占領(lǐng)海外市場(chǎng)，可提高企業(yè)的盈利能力和發(fā)展能力。以盈利能力和發(fā)展能力兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量鋼鐵企業(yè)績(jī)效，實(shí)證結(jié)果表明鋼鐵企業(yè)縱向一體化能明顯提高鋼鐵企業(yè)的收益并有助于企業(yè)的未來(lái)成長(zhǎng)。

探采一體平衡了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。探礦業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，采礦業(yè)是高回報(bào)行業(yè)，但是所有的采礦都是建立在探礦之上的。只有通過(guò)政策手段把兩個(gè)行業(yè)結(jié)合起來(lái)，有效地通過(guò)采礦回報(bào)化解探礦風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)探礦業(yè)和采礦業(yè)的平衡才能促進(jìn)整個(gè)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施探采一體化的對(duì)策

營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，保障探礦者合法權(quán)益。要完善法律法規(guī)和相關(guān)政策。政府應(yīng)努力營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平、客觀、導(dǎo)向明確的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)現(xiàn)有礦權(quán)要進(jìn)行清理排查，對(duì)資源前景較好的要加大勘查投入；對(duì)具有遠(yuǎn)景意義的要做好維護(hù)、升級(jí)；對(duì)于不良礦權(quán)及快到期的礦權(quán)，要及時(shí)、妥善處置。

發(fā)揮地勘單位自身優(yōu)勢(shì)。充分利用資料優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研究和申報(bào)以獲得有價(jià)值的礦權(quán)。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大地質(zhì)找礦力度。發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自籌資金、集資參股、社會(huì)融資、以探礦權(quán)入股與出資方合作經(jīng)營(yíng)等多種方式，解決資金問(wèn)題。也可通過(guò)爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持。

加大資源勘查力度，積極登記礦業(yè)權(quán)礦業(yè)權(quán)是地勘單位最重要、含金量最高的財(cái)產(chǎn)權(quán)，是探采一體化的前提和保證。推進(jìn)探采一體化重點(diǎn)是做好探礦權(quán)運(yùn)作工作。

多種形式加強(qiáng)協(xié)作。一是勘查開(kāi)發(fā)一體化可采取多種形式，比如地勘單位組建礦業(yè)公司、礦山企業(yè)進(jìn)入礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域、地勘單位與礦山企業(yè)聯(lián)合協(xié)作等等。二是地勘單位要充分利用現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，增強(qiáng)地勘單位走向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和活力。三是增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源整合以增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，進(jìn)行綜合找礦；通過(guò)深加工提高地質(zhì)勘探成果價(jià)值（如申辦探礦權(quán)并尋求合作開(kāi)發(fā)）；對(duì)各地質(zhì)勘探單位現(xiàn)有的多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)效益差的產(chǎn)業(yè)予以處置。對(duì)已初具規(guī)?；蚯熬翱春玫漠a(chǎn)業(yè)予以扶持，盡快使之從地質(zhì)勘探單位母體中分離出來(lái)，并確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

第8篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

__是一個(gè)礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū)，境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類(lèi)礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量在全區(qū)名列前茅。近十年來(lái)，隨著礦山開(kāi)采的放開(kāi)，一大批國(guó)營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn)，成為_(kāi)_稅收一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為_(kāi)_地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一，財(cái)務(wù)核算水平參差不齊，納稅意識(shí)普遍不足，成為稅務(wù)部門(mén)日管、稽查工作的一個(gè)難點(diǎn)。

我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類(lèi)：一是達(dá)到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)，如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和礦股__分公司；二是達(dá)到一定規(guī)模，賬證基本齊全的民營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司；其余為規(guī)模較小，賬證不齊的私營(yíng)（個(gè)體）礦點(diǎn)，以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體礦最為典型。

20__年3月末至4月中旬，區(qū)局專(zhuān)項(xiàng)整治工作組對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點(diǎn)對(duì)象為我地區(qū)第一類(lèi)礦產(chǎn)品企業(yè)，各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司，工作組對(duì)該公司進(jìn)行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報(bào)告，工作組檢查結(jié)果的主要特點(diǎn)是：第一、查補(bǔ)稅額占企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅總額的比重較少（2.97），從側(cè)面反映了我局征管、稽查部門(mén)對(duì)該企業(yè)日常稅收管理基本到位；第二、查補(bǔ)稅種較為單一，除少量印花稅外，其余均為所得稅，在第一大稅種增值稅方面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；第三、查補(bǔ)稅款除來(lái)自我局歷史遺留問(wèn)題外，其余為計(jì)稅工資確定問(wèn)題，主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動(dòng)性強(qiáng)（人員流動(dòng)性強(qiáng)）。這三點(diǎn)特征從整體上說(shuō)明了我局征管部門(mén)對(duì)該企業(yè)的日常管理比較到位外，也反映了地區(qū)國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識(shí)較強(qiáng)，同時(shí)對(duì)部分涉稅遺留問(wèn)題的解決敲響了警鐘。

區(qū)局工作組的另一項(xiàng)檢查項(xiàng)目是私營(yíng)（個(gè)體）礦產(chǎn)品企業(yè)，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個(gè)體戶趙冠華的礦點(diǎn)，經(jīng)檢查組檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題。據(jù)了解，各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理，在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，掌握第一手資料，詳細(xì)了解開(kāi)采情況，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府部門(mén)的關(guān)系和聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的監(jiān)控和管理力度，有效地遏制了稅款的流失。

區(qū)局專(zhuān)項(xiàng)整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見(jiàn)，解決了不少歷史遺留問(wèn)題。從整體上來(lái)看，工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的，特別是私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，但本文認(rèn)為，此次檢查工作的重點(diǎn)在于大型礦產(chǎn)品企業(yè)，對(duì)私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無(wú)論從時(shí)間還是了解度上都不是很充裕，正如區(qū)局工作組在整改建議中提到：__地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人（約為11：6），從稅務(wù)稽查部門(mén)日常工作角度來(lái)看，我局轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)礦產(chǎn)品企業(yè)中私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類(lèi)涉稅違法問(wèn)題的可能性更大，在具體日管方面的主要表現(xiàn)有：

一、國(guó)營(yíng)、私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識(shí)也較強(qiáng)，照章納稅已成為一種共識(shí)，方便了稅務(wù)部門(mén)的管理；而私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財(cái)務(wù)制度不夠健全、納稅意識(shí)普遍較差，從源頭上增加了稅務(wù)部門(mén)管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。

二、私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬，為稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定的一般納稅人，但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無(wú)力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門(mén)檢查的主要依據(jù)又是會(huì)計(jì)憑證及賬簿，對(duì)不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無(wú)從下手，導(dǎo)致日管難度大、稽查工作難以進(jìn)行。

三、不能準(zhǔn)確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷(xiāo)售礦產(chǎn)品需繳納增值稅，在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上，礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷(xiāo)售礦石為主要形式，有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計(jì)收入，將所開(kāi)采的產(chǎn)品在采礦地直接銷(xiāo)售給中間倒礦商，造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失；還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價(jià)格銷(xiāo)售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價(jià)格，導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移，造成所得稅的流失。以上種種問(wèn)題都對(duì)銷(xiāo)售收入的確認(rèn)造成干擾。

四、核實(shí)礦產(chǎn)品企業(yè)成本、費(fèi)用支出難。由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況知情者少，而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大，建設(shè)項(xiàng)目多、費(fèi)用雜，成本、費(fèi)用難以核實(shí)，給企業(yè)留下了虛增成本、費(fèi)用的空間，企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計(jì)提高礦石開(kāi)采成本。

以上問(wèn)題，給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門(mén)都造成了很大的難題，如果要解決這些問(wèn)題，在日管部門(mén)的管理之外，本文認(rèn)為必須要有稽查部門(mén)的介入，對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進(jìn)行徹底檢查，讓偷逃稅分子無(wú)縫可鉆，創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門(mén)本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取以下對(duì)策：

一、加強(qiáng)與征管部門(mén)的溝通。從充分了解企業(yè)的綜合狀況，通過(guò)征管

檔案、日常申報(bào)情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽(yù)度等情況，盡可能充分掌握基本資料，做到心中有數(shù)。二、加強(qiáng)與地方政府、管理部門(mén)的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門(mén)，各部門(mén)的管理側(cè)重點(diǎn)不一樣，如能全面加強(qiáng)與各管理部門(mén)的聯(lián)系，將各部門(mén)所掌握的涉稅信息進(jìn)行匯總，將對(duì)確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)往來(lái)、銷(xiāo)售收入等情況有很大的作用。

三、強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促工作。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿，稽查才有可能深入進(jìn)行。對(duì)建賬規(guī)范的，查賬征收；對(duì)建賬不規(guī)范的，采取查賬和核定相結(jié)合征收模式；建賬不完整，核算不規(guī)范且無(wú)據(jù)可查的采取核定征收，從高執(zhí)行。對(duì)不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè)，應(yīng)聯(lián)系征管部門(mén)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)建賬；對(duì)不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改，同時(shí)對(duì)未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰，通過(guò)處罰促使其建賬核算。

四、實(shí)地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開(kāi)采地觀察，詳細(xì)了解日常開(kāi)采規(guī)模、核實(shí)銷(xiāo)售收入。在賬簿檢查時(shí)要將重點(diǎn)放在收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)上，不放過(guò)絲毫蛛絲馬跡，以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷(xiāo)量的多少。

五、從嚴(yán)查處、加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時(shí)，稽查部門(mén)應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的，依法堅(jiān)決從嚴(yán)查處，震懾犯罪，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)偷逃稅款進(jìn)行處罰，處罰率從高。

第9篇：礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源 勘察開(kāi)發(fā) 形勢(shì) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：P62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）47-0013-01

當(dāng)前，地球資源逐漸進(jìn)入枯竭期，不論是可再生資源還是不可再生資源，都逐漸不能滿足人炸所帶來(lái)的需求，而不可再生資源由于其有限性，在當(dāng)前的社會(huì)中顯得尤為珍貴。在不可再生資源中，礦產(chǎn)資源是工業(yè)發(fā)展不可缺少的重要資源，在早期的工業(yè)發(fā)展中，可以說(shuō)是支撐工業(yè)發(fā)展的核心。

雖然我國(guó)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但是由于近些年來(lái)的不斷開(kāi)采以及人們對(duì)于礦產(chǎn)資源需求的不斷增加，我國(guó)礦產(chǎn)資源也面臨著逐漸枯竭與匱乏的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)的工業(yè)發(fā)展造成了一定的影響。

一、我國(guó)礦產(chǎn)資源勘察開(kāi)發(fā)形勢(shì)

1、勘察較為落后，開(kāi)發(fā)速度低于消耗速度

此外，由于礦產(chǎn)勘察工作較為艱苦，存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)，從確定可供開(kāi)發(fā)的地區(qū)，到真正找到礦產(chǎn)，其成功率僅僅約4%。在找到礦產(chǎn)資源后，還需要對(duì)資源產(chǎn)地進(jìn)行調(diào)查、普查、分析、調(diào)研，了解可以開(kāi)發(fā)的數(shù)量，才能進(jìn)一步進(jìn)行勘察與開(kāi)發(fā)，這是一個(gè)十分艱苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程。

然而，由于部分地區(qū)的勘察技術(shù)、勘察工具有限，不能高效地進(jìn)行資源的勘察，導(dǎo)致勘察的效率較為地下，且不能及時(shí)勘察到質(zhì)量較高的礦產(chǎn)。

與此同時(shí)，工業(yè)發(fā)展的速度對(duì)礦產(chǎn)資源的需求不斷增加，往往是還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出新的礦產(chǎn)資源，現(xiàn)有的已經(jīng)被消耗，開(kāi)發(fā)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上工業(yè)發(fā)展對(duì)資源的消耗速度。

2、替代能源尚未全面使用，國(guó)家面臨著資源枯竭危機(jī)

雖然當(dāng)前人們提出了很多替代資源，來(lái)緩解礦產(chǎn)資源匱乏帶來(lái)的問(wèn)題，但替代資源并沒(méi)有全面使用，人們?nèi)匀幻媾R著資源匱乏的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。

替代資源的成本較高，且對(duì)技術(shù)的要求較高，就我國(guó)當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)水平和科技水品過(guò)來(lái)看，不能實(shí)現(xiàn)全面的使用。因此我國(guó)面臨著原有礦產(chǎn)資源匱乏，新型替代能源不能全面落實(shí)的困境，并且受到08年全球次貸危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇發(fā)展階段，能源的短缺為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的干擾。

二、造成當(dāng)前資源勘察開(kāi)發(fā)嚴(yán)峻形勢(shì)的原因

1、傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)資源的依賴(lài)

在我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)業(yè)所占工業(yè)的比重逐漸提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，而許多傳統(tǒng)工業(yè)則遷移到中西部地區(qū)，接近礦產(chǎn)資源，進(jìn)行傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)。

在中西部地區(qū)，由于監(jiān)管力度較為薄弱，存在著許多非法開(kāi)采、亂采資源的現(xiàn)象，自90年代初期對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)提出“有水快流”的錯(cuò)誤口號(hào)起，人們對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)沒(méi)有考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，盲目開(kāi)采，甚至屢禁不止。尤其是在中西部較為落后的地區(qū)，許多非法礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)，利用小作坊的落后開(kāi)采工具，進(jìn)行大量浪費(fèi)式的開(kāi)采，不僅造成了環(huán)境的污染、資源的匱乏，給企業(yè)的生產(chǎn)工人也帶來(lái)了極大的安全隱患。

2、缺乏系統(tǒng)性的管理

由于我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)采市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，在進(jìn)行監(jiān)管等方面仍然存在著許多不足，市場(chǎng)自身發(fā)展存在缺陷，且缺乏系統(tǒng)性的管理制度，導(dǎo)致礦產(chǎn)勘察開(kāi)發(fā)行業(yè)存在著許多亟需解決的問(wèn)題。

一方面，政府職能部門(mén)職能不明確，在進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中，存在不同部門(mén)之間相互推諉責(zé)任的情況；另一方面，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》修正案在2013年通過(guò)，實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，仍然有許多地方?jīng)]有真正落實(shí)，導(dǎo)致許多內(nèi)容不能得到很好地執(zhí)行。

3、缺乏科學(xué)的勘察開(kāi)發(fā)技術(shù)，綜合利用程度低

與國(guó)外相比，我國(guó)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)起步較晚，且使用的方式較為單一，造成了礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)。如在我國(guó)礦產(chǎn)資源中，除了主要的礦產(chǎn)元素外，還存在著許多的其他元素，而當(dāng)前對(duì)于其他元素的使用率尚達(dá)不到30%，與其他使用率達(dá)到2-4倍的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的礦產(chǎn)資源使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

造成這樣的現(xiàn)狀一方面是由于我國(guó)中西部地區(qū)本身的技術(shù)較為落后，另一方面是由于開(kāi)發(fā)商的利益追求，為了實(shí)現(xiàn)成本的降低，寧愿開(kāi)發(fā)大量的礦產(chǎn)資源，僅對(duì)眼前有用的部分進(jìn)行提取，提取完自己需要的資源后則將其遺棄，導(dǎo)致了大量的資源被浪費(fèi)。

三、改善我國(guó)礦產(chǎn)資源勘察開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的對(duì)策

1、推廣高新技術(shù)，革新勘察開(kāi)發(fā)技術(shù)

在我國(guó)東部地區(qū)，對(duì)于石油的開(kāi)采已經(jīng)不僅僅局限于當(dāng)前的地域，而是將開(kāi)發(fā)的眼光放到了海域，此外，許多金屬礦類(lèi)也從傳統(tǒng)的尋找礦山到轉(zhuǎn)向更為深入的地區(qū)進(jìn)行勘察。這類(lèi)勘察對(duì)技術(shù)要求較高，不僅需要勘察人員具有較全面的知識(shí)，還需要提供先進(jìn)的技術(shù)，確?？辈炫c開(kāi)發(fā)能相互結(jié)合。

在我國(guó)資源豐富的西部地區(qū)，煤、鐵、銅等礦產(chǎn)資源在近些年來(lái)逐步被人們勘探與開(kāi)發(fā)出來(lái)，但其開(kāi)發(fā)程度較低。

因此，不論是東部發(fā)達(dá)地區(qū)，還是中西部較為落后的地區(qū)，都必須推廣高新技術(shù)，革新勘察開(kāi)發(fā)技術(shù)，提高礦產(chǎn)的整體勘察與開(kāi)發(fā)水平，并有重點(diǎn)地進(jìn)行勘察與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)全方位的技術(shù)水平提高。

2、建立健全礦產(chǎn)資源監(jiān)管制度

要確保礦產(chǎn)資源的勘察開(kāi)發(fā)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須建立健全礦產(chǎn)資源監(jiān)管制度。首先，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的整體特點(diǎn)，制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與制度，對(duì)礦產(chǎn)勘察和開(kāi)發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控和宏觀管理。其次，落實(shí)到各級(jí)政府，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的多層管理方式，多層管理效率低，且在進(jìn)行審批的過(guò)程中可能發(fā)生賄賂等現(xiàn)象，因此應(yīng)當(dāng)將審批制度進(jìn)行集中管理化，將辦理的手續(xù)盡可能地簡(jiǎn)化，提高政府職能的辦事效率。最后落實(shí)到各級(jí)職能部門(mén)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)的管理監(jiān)督人員，對(duì)勘察和開(kāi)發(fā)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性以及發(fā)展性的監(jiān)管。

礦產(chǎn)資源監(jiān)管制度除了傳統(tǒng)的從上到下的政府監(jiān)管外，還包括市場(chǎng)自身的監(jiān)管。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其自身的調(diào)節(jié)能力，對(duì)于行業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格的管制，不符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督與舉報(bào)。

3、積極與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家合作，開(kāi)發(fā)新能源

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”等戰(zhàn)略計(jì)劃，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的發(fā)展。雖然我國(guó)的礦產(chǎn)資源總量居世界第3，但平均下來(lái)，人均數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平，隨著人們對(duì)礦產(chǎn)資源需求的增加，礦產(chǎn)資源的全球合作是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

因此，必須將眼光放到世界，一方面，積極引入外資，通過(guò)優(yōu)惠的政策吸引外商進(jìn)行投資，與我國(guó)的礦產(chǎn)勘察企業(yè)合作，提高技術(shù)，并共同開(kāi)發(fā)新能源，降低開(kāi)發(fā)新能源的成本。另一方面，利用我國(guó)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極走出去。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)早已不僅僅是廉價(jià)的勞動(dòng)力了，而是擁有一批高新技術(shù)人才，但這批人才可能由于當(dāng)前技術(shù)、工具的限制，不能很好地發(fā)揮自己的能力，在與外資合作的工程中，可以使用外商先進(jìn)的技術(shù)和工具，共同努力，開(kāi)發(fā)新能源，降低生產(chǎn)成本，為人們提供綜合使用的、循環(huán)使用的新型能源。

四、小結(jié)

為了滿足人們生產(chǎn)、生活對(duì)礦產(chǎn)資源不斷增加的需求，我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)必須積極推進(jìn)資源利用、新型資源的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)變，走節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。與此同時(shí)，在進(jìn)行資源的勘察、開(kāi)發(fā)、研究時(shí)，還需要結(jié)合自然環(huán)境自身的特點(diǎn)，不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞自然資源，應(yīng)當(dāng)走經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊藝華.我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與對(duì)策探討[J]. 國(guó)土資源科技管理，2015（9）.