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一、道橋設施維護管理工作
1、大力開展市政道路整修工程。全年共完成市、區(qū)兩級投資的55條市政道路整修工程,面積72萬平方米。同時完成我區(qū)自行投資的21條道路整修,面積5.6萬平方米。
2、不斷強化市政設施維護力度。今年我區(qū)完成道路維護14.56萬平方米,調(diào)補方磚1.25萬平方米,調(diào)補邊石6313米。清掃排水管線310公里,、雨井14908座,維修窨、雨井798座次,翻建排水管線2530米。同時針對冬季道路破損出現(xiàn)的問題,嚴抓冬季道路維護質(zhì)量,對破損路面切割深度大于6厘米,修補的坑槽必須為順路方向的矩形,不得松動,采用瀝青混凝土冷料填實,并保證壓實后的厚度不少于6厘米。
3、完成重點區(qū)域市政設施改造。對中山路、民主路的機動車道及人行道進行恢復施工,中華路人行道使用花崗巖石板鋪裝,完成機動車道3.5萬平方米,人行道3萬平方米。為更好地解決內(nèi)澇問題,對太原地區(qū)、南八地區(qū)、南十地區(qū)、北三經(jīng)街等處的積水點進行了改造,改造排水管線1263米。
4、嚴格道路挖掘?qū)徟暗缆坊謴蜆藴?。堅持新修道路不予審批,堅持非必要性挖掘不予審批,堅持道路挖掘恢復標準。今年共審批道路挖掘要?0件,涉及80條道路挖掘作業(yè)、恢復瀝青路面1.5萬平方米,彩磚3000余平方米。同時嚴把道路恢復質(zhì)量關,加強道路挖掘后恢復管理,按照原有的道路結(jié)構(gòu)進行修復,要求恢復單位對挖掘道路進行滿撼砂,防止道路二次沉降,如出現(xiàn)下沉,必須進行二次恢復,確保道路質(zhì)量。
二、園林綠化工作
1、完成健身場地建設及綠地改造。分別在民族電影院綠地、南五馬路勝利大街東南角綠地、勝利大街橋北綠地新建健身廣場3000平方米。主要對廣場及園路鋪裝、安裝健身器材、設置景觀花廊、栽植銀杏等景觀樹種1700余株。
2、完成重點街路綠化及行道樹補植。將中華路建設成銀杏景觀大道,結(jié)合休閑座椅等多方面提升景觀,栽植15cm以上的銀杏91株,并砌筑圍樹座椅包裝防腐木方便市民休息,擺放花箱400個。十三緯路沿線擺放箱栽樹非洲茉莉110株。在全區(qū)150條街路完成補植行道樹4000余株。
3、完成綠化建設。采用適地適樹的原則,推廣鄉(xiāng)土樹種、彩葉樹種的應用,通過觀花、觀果、觀葉、觀型各類植物的運用,建設成獨具特色的春夏秋冬景觀,植樹1500余株,模紋植物2000平方米。
4、完成全年花卉裝飾工作?!拔逡弧薄捌咭弧奔叭\期間,在中山廣場、廣場、方型廣場、民主廣場、大街、十一緯路、領事館綠地等主要廣場、街路栽擺各色花卉130萬株。在和諧園綠地、中華路擺放大型花塔12組,工農(nóng)橋擺放花塔50個,大街、南京街等主要街路護欄掛花2000個,廣場、大街燈桿掛花1500個。
5、完成廣場、綠地景觀提升。實施中山廣場、廣場、方型廣場景觀提升工程,中山廣場、廣場實施了綜合改造,對雕塑主體進行了噴漆翻新、廣場路面鋪設、豐富綠化植物,增強了景觀性。方型廣場鋪設新型紅色燒結(jié)磚的園路面層,美觀實用,對領事館綠地等十塊綠地進行了園路、座椅、果皮箱等全方面整修,改造綠地合計3.5萬平方米。
6、完成公園基礎設施整修。對等公園內(nèi)的園路、園燈、木棧橋、人工湖、噴泉、圍柵等設施進行翻新,增設了休息座椅、健身器材等設施。完成了宋雨桂藝術(shù)館周邊1.5萬平方米的景觀建設任務,栽植各種景觀樹種600余株。
7、完成大街、北街、等街路綠化帶雪鹽圍擋的設置,共計3.5萬米。大街省委段擺放箱栽樹云杉96株,增強冬季綠化景觀。對中華路等20余條街路新栽植的銀杏、國槐、饅頭柳等樹種綁扎防寒繃帶,確保樹木能夠順利越冬。進入冬季以來,綠化帶沿線栽植大規(guī)格金絲柳74株。
三、環(huán)境衛(wèi)生和市容景觀工作
1、加大環(huán)衛(wèi)設施投入。新增果皮箱620、垃圾桶800個,社區(qū)擺放垃圾桶5200個,22輛小型除雪車、140臺電動保潔車以及560臺人力保潔車已全部投入使用。
2、強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。不斷擴大街路機械化掃保范圍,主要街路全部實行水洗作業(yè),落實了街路人工保潔責任制,重點街路延時作業(yè)。不斷完善垃圾清運模式,增加拉運次數(shù),擴大壓縮中轉(zhuǎn)范圍。每天出動43臺垃圾密封車按線逐點收集清運,36座移動式垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站和4座固定式中轉(zhuǎn)站40臺設備24小時運行,每個環(huán)衛(wèi)所2臺小型垃圾車全天候收集倒運。對街路兩側(cè)商戶實行上門收集垃圾,做到隨產(chǎn)隨清。增設環(huán)衛(wèi)職工休息室,鐵路沿線實行專業(yè)化保潔,環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量達標經(jīng)?;?/p>
3、打贏除運雪攻堅戰(zhàn)。去冬今春地區(qū)遭遇39場降雪,城管局適時啟動各種除雪預案,全力投入除運雪工作,經(jīng)過環(huán)衛(wèi)工人的努力奮戰(zhàn)圓滿的完成了除雪任務,保障了交通順暢和冬季市容環(huán)境。同時提前做好今冬明春的除運雪準備工作,提前做好除運雪機械設施的檢查、保養(yǎng)、安裝以及融雪劑的儲備工作,確保冬季除運雪工作順利進行。
4、深化立面保潔工作。每天出動18臺清洗車,對40條重點街路機動車道護欄和人行道護欄及4個過街天橋、4座廣場、17座橋梁進行日常清洗,平均每天清洗中心護欄44公里、清洗人行道護欄25公里。同時不斷加大立面保潔投入力度,新增4臺清洗泵,3沖洗水車,現(xiàn)已全部投入使用。確保小招貼(噴涂)隨時出現(xiàn)隨時清理,做到立面及護欄表面無泥土污垢,保持清潔本色。
5、加強公廁建設管理。全年完成旱廁改造15座,實施內(nèi)外墻面粉刷,屋頂防水、地面整修、門窗等設施維護等工作。完成5座水沖公廁翻建改造。同時,強化專業(yè)化管理,不斷提升服務水平。全運會期間,主要街路及重點部位的環(huán)保公廁延時開放時間至午夜24時。
6、完成迎全運亮化建設工作。在等3個廣場、3座橋梁、2個公園、1塊綠地、26棟樓體進行亮化建設,并對太原街實施燈光小品建設,同時進行集中控制系統(tǒng)和防雷系統(tǒng)的安裝。在和諧園、方型廣場安裝“夢幻云霧景觀”,該景觀大大提升方型廣場、和諧園綠地的景觀水準和人文生態(tài)品味,為行人帶來清新的意境。對街心綠化帶進行亮化,所采用的燈具全部是今年春節(jié)期間亮化建設拆除下來的燈具,既亮化、美化了大街街心綠地,又節(jié)約了資金并充分利用了現(xiàn)有資源。
7、全面做好迎“兩節(jié)兩會”亮化工作。對等七條重點街路;和諧園綠地等3個綠地;等4個廣場實施亮化建設,該亮化建設工作主要突出街路、綠地、廣場特色,廣場綠地內(nèi)安裝LED燈帶,流星雨、網(wǎng)燈、洗墻燈、投光燈,在樹上纏繞LED彩燈并懸掛燈籠、荷花燈等,在上安裝圣誕樹燈并懸掛雪花造型燈飾,烘托節(jié)日氣氛。
8、不斷強化亮化巡視工作力度。每天安排專人對區(qū)內(nèi)所有亮化設施進行巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時安排維修隊伍進行維修,排除各項安全隱患。做到每處亮化點位都有專人負責、專人管理、專人檢查、專人維護的“四?!绷粱芾砟繕?,確保我區(qū)亮化設施的完好運行。在雷雨等特殊天氣發(fā)生時及時安排維修隊伍將樓體亮化設施關畢。在亮化工作中保證了巡視到位率、設施完成率、整體亮燈率、維修及時率達到98%以上。
一、多措并舉,優(yōu)化街道環(huán)境
圍繞提升街道環(huán)境質(zhì)量,一是集中開展了“城市美容活動”。對城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎上,落實責任,嚴格考核,通過責任單位自行整改,專業(yè)人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務勞動等方式,共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語5800余處,沖洗或粉刷陳舊污損的墻體7XX余平方米。繼續(xù)采取執(zhí)法人員巡邏、專業(yè)隊清洗等綜合措施,增強治理辦假證野廣告的時效性,基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象。二是對照省級文明縣考核驗收標準,集中力量對城區(qū)主要大街和重點地區(qū)面貌實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經(jīng)營。設置高檔次圍擋板300余米,清理影響市容的墻體廣告600余平方米。在重點路段兩側(cè)施劃自行車、摩托車停車位6376米,規(guī)范了門前車輛停放秩序。
二、狠抓落實,治理店外經(jīng)營
一是嚴格攤點設置審批管理,壓縮城區(qū)臨時攤點數(shù)量,實行了臨時攤點“四不設”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點不再設置;博城五路、樂安大街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設臨時攤點;學校門前、城市出入口不再設置攤點;對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締,不再設置。對必須設置的早點、饅頭等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責任書》。二是進一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對商業(yè)集中區(qū)、學校門口和集貿(mào)市場周邊店外經(jīng)營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。三是6月份,我局會同縣市政部門重新與城區(qū)沿街單位、商戶簽訂了以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設施安全為主要內(nèi)容的“門前五包”責任書。同時,逐商戶發(fā)放了以“做文明市民,建文明城市”為主題的《致城區(qū)沿街經(jīng)商業(yè)戶的一封信》,努力建立社會共同參與的城市環(huán)境管理長效機制。
三、突出重點,實施城市噪聲污染整治
為強化城市污染防控,我局立足職能,在加強日常生產(chǎn)、經(jīng)營性噪聲污染治理的基礎上,重點對建筑工地違規(guī)夜間施工噪聲擾民行為進行了查處。尤其5月下旬至6月中旬,實施了高中考期間噪聲污染管控,通過向社會公布監(jiān)督舉報電話,安排執(zhí)法人員實施夜間值班管理,今年已查處夜間噪聲擾民行為11起,查處商業(yè)宣傳高音喇叭噪聲污染26起。為控制煙塵污染,通過采取中隊包片、隊員包店的方式,對城區(qū)主干道路兩側(cè)露天燒烤業(yè)進行了集中整治,依法取締露天燒烤點,鼓勵經(jīng)營戶換上了無煙烤爐入室經(jīng)營,減少了環(huán)境污染。
四、堵疏結(jié)合,實施禁止占道打場曬糧專項整治
今年麥季,我局及早動手抓好禁止在城區(qū)道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關于禁止在城區(qū)打場曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場曬糧場地的基礎上,嚴格落實各中隊管理責任,按照責任分工,從早到晚,全天時上路值班巡查,做到發(fā)現(xiàn)一戶,清理一戶。重點路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區(qū)道路上打場曬糧問題,保證了道路整潔暢通。
五、重點突破,整治商務中心區(qū)環(huán)境
為優(yōu)化市民購物環(huán)境,我局對縣城百貨大樓周邊商業(yè)中心區(qū)域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫行為進行了集中整治。取締了占道流動攤點,外遷飲食、修理等臨時攤點23個;清理占用商業(yè)網(wǎng)點停車場地的出租貨車21輛,并督促各商業(yè)網(wǎng)點施劃了停車位,規(guī)范了機動車和自行車停放秩序;集中清除了墻體、地面和公用設施上的亂貼亂畫,規(guī)范了戶外廣告牌匾設置,清理了各類違規(guī)廣告條幅;進一步強化各商業(yè)網(wǎng)點的門前環(huán)境屬地管理責任,落實了門前環(huán)境專管人員和長效措施。通過整治,該區(qū)域環(huán)境秩序明顯改觀。
六、配套聯(lián)動,優(yōu)化道路交通環(huán)境
加強法規(guī)宣傳力度,積極引導群眾自覺支持配合城管執(zhí)法活動,是全面提升城市管理工作效率和水平的有效手段。努力在全社會形成人人參與城市管理的良好氛圍。
一是印發(fā)通告和宣傳資料。通過印發(fā)整治通告,深入門店商戶發(fā)放《門店經(jīng)營規(guī)范告知書》和《致廣大商戶的一封信》674余份,與城區(qū)門店簽訂《門前五包責任書》1183份等方式,大力開展宣傳活動。
二是通過廣播、報紙、電視網(wǎng)絡等手段進行宣傳教育。踴躍在縣、市級報紙上投稿,宣傳城市管理方面的好人好事,新規(guī)定新做法,確立城市管理工作的主流宣傳導向。通過宣傳,市民城市意識、法律意識、衛(wèi)生意識都有所增強。三是強化宣傳成效。制作了卡通動漫,將違反市容、綠化、環(huán)保等法律法規(guī)的行為,用動畫的形式展示出來,從而提高了城管法規(guī)的知曉率。針對建筑工地、施工單位揚塵污染、噪聲擾民、渣土運輸?shù)?,組織開展了送《____縣施工企業(yè)規(guī)范施工告知書》進工地宣傳活動。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動,開展“法律進村社”法制宣傳活動,營造了良好的輿論氛圍。
按照市容市貌規(guī)范管理的要求,完善門頭招牌等戶外廣告的設置標準,加強源頭治理力度,美化亮化市容環(huán)境。嚴格取締陳舊破損影響容貌的廣告。按規(guī)定審批戶外廣告273塊;取締未經(jīng)審批擅自設置的橫幅、標語425條,取締陳舊破損、字跡模糊的戶外廣告牌800余處,組織干部清洗“牛皮癬”、“小廣告”60000余處,城區(qū)小廣告亂貼現(xiàn)象基本得到了制止,全方位展示了城市形象,城市管理軟環(huán)境得到明顯改善。
認真落實市容管理措施,延伸管理區(qū)域,對重點地段、重點地區(qū)實行有效的管控,維護了良好的市容秩序。
一是開展錯時無縫隙管理。嚴格按照《____縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》規(guī)定要求,加強對商販占道經(jīng)營的管理,合理安排執(zhí)法人員,加大餐后、周末空檔時間轄區(qū)內(nèi)的跨門店經(jīng)營、游商小販等熱難點問題治理力度,對流動攤點實行全覆蓋、無縫隙監(jiān)管,堅持首違免罰制。
二是加強違章行為整治力度。對不聽勸阻、屢次違章行為加強整治。共治理出門點經(jīng)營現(xiàn)象770余家、清理流動商販853人次,按規(guī)定審批占道許可176個。在城區(qū)內(nèi)各主要路段采取錯時管理、跟蹤管理等措施,實行早、中、晚值班制度,延長管理時間,強化管理措施,確保城市市容環(huán)境整潔有序。
為促進隊伍建設,打造一支善于管理、敢于管理、精于管理的執(zhí)法隊伍,樹立城管執(zhí)法隊伍的良好形象,城管局立足于本單位實際從內(nèi)部著手,以思想、紀律、作風建設為著力點,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象狠抓隊伍建設。
一是抓思想促和諧。領導班子成員嚴格落實分工負責、集體協(xié)商制度,小事各負其責,大事集體討論決定,成為工作上緊密配合的同事,生活上相互關心的摯友,營造出團結(jié)求實、和諧奮進的工作氛圍。
二是抓紀律強責任。加強制度建設,實行崗位責任制,明確責任和獎懲機制,充分調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。嚴格落實準時上下班、請銷假等考勤管理制度。
三是抓作風樹正氣。本著“做事先做人”的理念,單位內(nèi)部倡導作風正派、處事公道的做人原則,抵制賭博、酒后上崗等不良習氣。在日常工作中強調(diào)陽光執(zhí)法、溫情執(zhí)法,并設置舉報電話接受群眾監(jiān)督,防止執(zhí)法人員利用職務之便吃、拿、卡、要,促進執(zhí)法整體形像的提升。落實24小時值守制度,實行節(jié)假日全員值班制度。
四是抓整治促形象提升。以“雙聯(lián)”行動和群眾路線教育活動為載體,不斷整治工作作風,干部職工深入幫扶戶家中,結(jié)合實際情況認真開展幫扶活動;針對查找的問題,堅持即知即改,切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過活動的開展,干部職工踐行群眾路線的意識進一步提升,作風得到優(yōu)化和轉(zhuǎn)變。落實中央“八項規(guī)定”為抓手,不斷強化廉潔行為規(guī)范教育管理,黨員干部勤政廉政的意識進一步提升。。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的編制啟動之年。如何制定符合__實際的城市管理工作發(fā)展目標和
工作任務,對于促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,具有十分重大的戰(zhàn)略意義。為了使城市管理行政執(zhí)法工作適應我縣城市發(fā)展要求,根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧__、法制__的需要,我縣城市管理“十三五”發(fā)展規(guī)劃堅持以黨的十八屆四中全會精神為統(tǒng)領,將城市管理放在推進城市發(fā)展的優(yōu)先位置,加快體制創(chuàng)新,建設現(xiàn)代化和諧城市管理體系;加大城市管理資源投入,積極推進城市管理能力升級;以人為本,推動城市發(fā)展從速度增長型向品質(zhì)增長型轉(zhuǎn)變,不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量,為創(chuàng)建品質(zhì)增長型城市提供保障和支撐,為建設“開放創(chuàng)新、富裕和諧”的新__而努力奮斗。 根據(jù)縣城的發(fā)展定位,制定縣城市容管理總體規(guī)劃和主干次街道的市容詳規(guī);根據(jù)不同區(qū)域的功能定位,制定戶外廣告和設置總體規(guī)劃、主要道路和節(jié)點地段戶外廣告設置的詳規(guī);制定彰顯城市區(qū)域特色的“以點帶線、以線帶面、點面結(jié)合”的城區(qū)夜景亮化建設規(guī)劃,以規(guī)劃引導城管工作,使市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設置和夜景亮化逐步走上協(xié)調(diào)發(fā)展和科學管理的軌道。
1.強化部門協(xié)同管理機制。積極協(xié)調(diào)整合相關部門完善橫向協(xié)同機制,充分發(fā)揮城市規(guī)劃、建設、環(huán)保、土地、公安等相關職能部門的主管作用,建立和完善工作例會、情況通報、聯(lián)系走訪、公務協(xié)助及支撐保障等制度和機制,及時溝通決策與執(zhí)行、審批與監(jiān)督、管理和執(zhí)法之間的信息,以制度化形式來明確和規(guī)范工作銜接和配合保障的相關內(nèi)容和要求,逐步形成“聯(lián)系、聯(lián)動、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補、力量互動的城市管理運行體系,進一步發(fā)揮綜合管理和聯(lián)合執(zhí)法的效應,實現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、市場作業(yè)等環(huán)節(jié)無縫銜接,管理網(wǎng)絡和機制更加系統(tǒng)化、效能化。
2.強化社區(qū)管理的支撐作用。以落實“門前五包”為基礎鞏固執(zhí)法基礎,充分發(fā)揮社區(qū)管好“自家門”的作用,承擔一部分輕微違法行為勸阻、橫幅標語清理以及“三亂”治理工作。不斷完善城管執(zhí)法進社區(qū)服務活動的責任、考核和獎懲制度,加強與社區(qū)的溝通聯(lián)系。
加強對城市管理工作的宣傳,可以讓市民群眾了解城管工作動態(tài),宣揚城管隊伍特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神,取得社會各界對城管執(zhí)法工作的理解和支持,提高城管執(zhí)法機關的公信力和執(zhí)法人員的親和力。
1.堅持“以人為本”,鼓勵市民積極參與城市管理。城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念,貼近市民、服務市民、惠及市民,讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項政策、規(guī)定的出臺,都必須廣泛聽取群眾意見,充分尊重群眾意愿。要認真解決市民反映的熱點難點問題,切實滿足群眾的需要。要堅持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,精細管理,為市民營造一個良好的工作和生活環(huán)境。適當組織公眾參與到城市管理工作中來,例如跟教育系統(tǒng)聯(lián)辦,組織青年志愿者、中小學生加入到城市管理中來,切實感受一下城市管理工作,增強社會各界對城市管理工作的理解。
2.文明執(zhí)法,熱情服務,全面提升城市管理新形象。城市管理行政執(zhí)法工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。執(zhí)法范圍廣、任務重,管理相對人多是人民群眾且多數(shù)是弱勢群體。同時,少數(shù)市民維護城市環(huán)境的意識和自覺性還不夠高,部分群眾城市管理執(zhí)法工作還不夠了解、不夠理解、不夠配合,執(zhí)法難度相對而言還比較大。對此,應立足于依法行政,從思想上、行動上、作風上做到執(zhí)法為民,文明執(zhí)法,熱情服務。
3.暢通監(jiān)督渠道,全面接受社會各界監(jiān)督。要強化內(nèi)部監(jiān)督。通過執(zhí)法公示制、錯案追究制、廉政談話戒勉制、民主測評制、行政執(zhí)法責任制、實時檢查與動態(tài)跟蹤監(jiān)管制、投訴舉報制、效能監(jiān)察備案制等內(nèi)部監(jiān)督機制的作用,切實把好執(zhí)法腐敗的關鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)隊伍規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的新目標;要加強社會監(jiān)督。通過社會監(jiān)督員和監(jiān)督熱線的作用,通過新聞輿論監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,密切執(zhí)法部門同人民群眾的關系,樹立執(zhí)法隊伍良好的形象,夯實執(zhí)法的社會基礎;要完善司法監(jiān)督。通過司法監(jiān)督,約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法權(quán)不被濫用,時刻敲響腐敗的警鐘。
1.進一步加強主城區(qū)管控。以創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街為依托,按照“打造亮點,示范帶動”的思路,提升城市品位,創(chuàng)建城市亮點,輻射帶動城市整體形象全面提升,努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。
2.實行網(wǎng)格化管理。在占道出店經(jīng)營的管控上,采取網(wǎng)格化管理的方式,全面落實網(wǎng)格化管理人員,在示范街范圍內(nèi)做到基本無占道經(jīng)營、擅自設置戶外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤?cè)旱刃袨?,一旦出現(xiàn)相關違法行為保證在10分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)并嚴格查處、及時整改;對示范街門頭牌匾進行整體改造,全面拆除破損及違規(guī)設置的廣告牌匾,更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象。
繼續(xù)規(guī)范縣城市容市貌秩序,繼續(xù)對亂停亂靠、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等嚴重影響市容環(huán)境的行為進行嚴肅查處。
1.聯(lián)合城市規(guī)劃部門完善落實城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動機制。加強規(guī)劃管理和執(zhí)法的信息互通、資源共享,結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法網(wǎng)格化管理的推廣,推動規(guī)劃執(zhí)法向下、向外延伸,充分調(diào)動發(fā)揮各個部門職能作用,推動規(guī)劃執(zhí)法重心下移、關口前移,有效遏制違法建設行為的反彈回潮。
2.加大市容和環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)法力度。鞏固“十二五”工作成果,實施城鄉(xiāng)一體化綜合整治。在繼續(xù)加強對城市環(huán)境綜合整治的同時,繼續(xù)深入持久地開展對占道經(jīng)營、臨違建筑、戶外廣告、、渣土運輸、小廣告等各類違規(guī)違章行為的整治,確保市容市貌的整潔有序。建立完善戶外廣告設施網(wǎng)格化管理機制,建立和完善公共空間戶外廣告特許經(jīng)營制度,合理開發(fā)利用城市戶外廣告資源。深入開展戶外廣告設施和店
招店牌的整頓規(guī)范,實現(xiàn)戶外廣告、店招店牌設置規(guī)范、布局合理的目標要求。 3.做好其他綜合行政執(zhí)法工作。針對城市管理執(zhí)法中的難點、熱點問題,不斷探索和改進管理手段和模式,堅持教育引導和依法查處相結(jié)合;完善城管綜合執(zhí)法部門聯(lián)動制度,強化屬地管理責任,加強與同級交警、工商、商務等有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,信息互通,密切配合,齊抓共管,共同組織開展好相關執(zhí)法整頓工作。
關鍵詞:市政工程,管理,現(xiàn)狀,對策
引 文:近年來,伴隨著城市現(xiàn)代化建設步伐的加快和城鎮(zhèn)化進程的推進,我國城鎮(zhèn)人口迅速激增,據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2010年我國的城市人口達到七億多。作為人口、工業(yè)、交通、建筑的集中地,城市隨之而來的諸如交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益突出,如何建設城市成為了社會關注的主要話題。作為城市的主要手段――市政工程的管理必須引起重視。市政工程管理是保障市政工程科學性及合理性和質(zhì)量的重要工具。
1加強市政工程管理的必要性
伴隨著國家政策的支持,我國近年來的城市化水平不斷提升、城市化進程不斷加快,城市集群建設和城市規(guī)模化建設步伐較快,城鎮(zhèn)人口數(shù)量急劇增長。為了滿足日益擴大的城市規(guī)模,市政工程數(shù)量也在不斷的增加。我們主要從以下幾點來分析加強市政工程管理的必要性:市政工程作為提升城市整體服務水平、改善城市居民生活條件的重要措施,在城市發(fā)展中不可或缺,其對城市發(fā)展的重要性也不言而喻。為了保障市政工程的經(jīng)濟性,加強市政工程管理勢在必行。市政工程管理內(nèi)容包括:市政工程方案、人力資源利用、財務、施工等多個方面,強化市政工程管理,無疑能夠起到降低工程造價,提高工程效率的作用。
2我國市政工程管理現(xiàn)狀
2.1隨意更改圖紙設計
在建筑工程施工中,由于使用功能的需要或者貪圖施工簡便,未經(jīng)過設計單位同意私自對設計圖紙進行更改。比如在剪力墻上隨意開槽、打洞,導致承重系統(tǒng)受到削弱; 把原設計的陽臺改為臥室,隨意改變房間的使用功能; 未經(jīng)過驗算,在原有的建筑物上隨意加層,導致超荷事故發(fā)生; 把底層原先的防火疏散通道隨意更改成窗戶或者店面等。
2.2安裝施工工藝及技術(shù)不科學
市政工程工程施工都需要按照一定的技術(shù)規(guī)范進行,整個市政工程項目的施工工藝對于整個市政工程項目的影響是非常大的。例如在管道安裝工程的施工項目中,在項目施工中管道沒有調(diào)直所以導致了在施工中會引起堵塞,另外管道的支架位置沒有進行有效的控制,會導致在實際施工中形成較大的局部凹陷,直接在管道安裝的結(jié)果中會出現(xiàn)局部管道的積水,對于整個市政工程的施工都會產(chǎn)生非常大的負面影響。因此針對項目施工而言,在施工的過程中需要采取合理的施工技術(shù),從而保障市政工程工程施工的規(guī)范性。
2.3施工進度不合理
在進行市政工程施工的過程中,某一個工程項目往往是依托于其他項目的進行,所以在進行市政工程建設的施工中,施工的工序無疑是非常重要的,一方面項目工程需要在一定的時間內(nèi)完成,另外一方面在進行項目施工的過程中,不能對其他的項目施工產(chǎn)生干擾。對于項目管理人員而言,在進行項目施工的過程中,需要充分的調(diào)動人力物力,對現(xiàn)有的資源實現(xiàn)最大程度的利用。并且由于項目工程在施工的過程中具有階段性的特點,所以在施工的過程中需要合理的安排時間,最大程度的保證工程的順利進行。
2.4監(jiān)理工作缺乏成效
監(jiān)理工作是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督控制的工作,這項工作的展開不僅需要施工單位的積極配合,還需要監(jiān)理人員的認真負責。但是在實際工作中,部分施工單位雖然口頭上配合,但實際行動上卻阻礙監(jiān)理人員展開工作,或者對監(jiān)理人員指手畫腳,架空監(jiān)理人員的職權(quán),影響了監(jiān)理工作的開展。此外,監(jiān)理人員綜合素質(zhì)參差不齊,部分監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)不強,雖然工作過程中兢兢業(yè)業(yè),但受限于自身的專業(yè)能力和經(jīng)驗,未能發(fā)現(xiàn)部分工程缺陷;而部分監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,工作不認真,現(xiàn)場檢查不嚴格嚴謹,對許多問題睜一只眼閉一只眼,使得監(jiān)理工作流于形式,無法取得切實的成效。另外,監(jiān)理單位缺乏統(tǒng)一、明確的質(zhì)量檢測標準和制度,甚至未建立起一個公正、客觀、專業(yè)的市政工程質(zhì)量檢測中心,致使質(zhì)量檢測工作的開展無章可循、無法可依、無部門管理;在人員管理上也缺乏科學合理的機制,既不利于人才的引入、培養(yǎng),也不利于人員的獎懲、管理。
3提高市政工程管理的有效措施
3.1規(guī)范主體行為,明確權(quán)責
首先,政府應當建立起有效的內(nèi)部管理機制,明確權(quán)責主體,強化給排水工程主管單位對工程和施工單位的管理意識。在招標過程中,完善招標的篩選條件,注重競標單位的職業(yè)道德表現(xiàn),選擇實力強、具有高度責任感和美譽度的施工單位。另外,應當完善監(jiān)理行業(yè)的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的行業(yè)準入標準,選擇信譽和美譽度高的監(jiān)理單位的具有相當職業(yè)操守的監(jiān)理人員對工程建設進行全程監(jiān)理。
3.2完善施工準備階段的工作
在施工的準備階段中,對于施工人員必須交代周邊施工的環(huán)境,以及通過圖紙對施工的具體技術(shù)進行介紹。各級部門,包括設計單位,施工單位以及監(jiān)理單位對于設計的合理性需要進行有效的評估,防止施工過程中突發(fā)事件的出現(xiàn)。謹慎對待變更工作。施工之前對于測量施工現(xiàn)場的測量一定需要做到規(guī)范,對于測量的數(shù)據(jù)不得擅自更改。對于具體問題的變更,當然遇到緊急事件,例如遇到了建筑物時候,需要進行避讓,這個時候的變更需要做到謹慎和合理,在進行重復的勘測之后在確定使用方案,防止意外的發(fā)生。
3.3嚴格做好圖紙會審
工程項目在施工前需對于施工中的圖紙進行詳細的檢驗,如果審核過程中發(fā)現(xiàn)問題需要及時的進行整改,并以書面形式告知。在市政工程采用的新工藝以及技術(shù)等,應該應結(jié)合工程的實際特征,對新工藝以及新技術(shù)應該具有科學的評價;審核過程還包括對市政工程在設計過程中存在的空間是否具有合理性,市政工程和市政工程在綜合使用上是否能夠滿足實際的需求。
3.4做好質(zhì)量事故的處理問題
在進行施工的過程中需要按照以下的有關原則進行,遇到了質(zhì)量事故原因不清的需要進行調(diào)查,吸收經(jīng)驗教訓,遇到了質(zhì)量事故需要嚴格的進行審查,同時設計需要達到規(guī)范和要求。對于施工過程中的隱蔽工程需要及時的進行驗收,驗收前和驗收后需要有專門的負責人進行驗收單的填寫,然后交給總工簽字,監(jiān)理工程師需要驗收。沒有驗收或驗收不合格的工序和項目一律不得隱蔽。
3.5加大監(jiān)理單位的監(jiān)理力度
不斷強化監(jiān)理單位的監(jiān)理職能,這就要求施工單位需成立一支綜合素質(zhì)高、工作效率好的市政工程監(jiān)理隊伍,并做好監(jiān)理人員的培訓工作,不斷提高監(jiān)理人員的工作能力。此外監(jiān)理單位還需做好工程質(zhì)量管理規(guī)劃,根據(jù)工程性質(zhì)、地理位置、交通狀況等制定出施工管理的具體指導方案和形成各有側(cè)重點的監(jiān)督管理體系。監(jiān)管隊伍應根據(jù)監(jiān)管指導方案和管理體系的要求進行監(jiān)管,應通過定時和不定時到施工現(xiàn)場監(jiān)查等方式,了解施工情況,將施工過程中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)、整理、上報,提出相應的整改對策,并對整改情況進行監(jiān)督。為了更好落實施工單位監(jiān)理部門的監(jiān)督職能,監(jiān)理單位應提高監(jiān)理部門的地位,并要求施工現(xiàn)場適當放寬權(quán)限,讓監(jiān)理隊伍有足夠的空間展開工作,以提高監(jiān)理部門的威望,減輕監(jiān)理部分開展工作的阻力。
結(jié)束語
綜上所述,本文針對市政工程管理的影響因素進行了分析,隨后分析了目前市政工程管理中存在的不足,并提出了相應的管理措施,目的是提高市政工程的施工質(zhì)量,保證工程的順利進行。
參考文獻:
關鍵詞:市政工程;工程管理;存在問題;解決措施
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
一、市政工程建設的特點
1.市政工程與城市居民的生活相互關聯(lián),是重要的城市基礎設施的建設,對城市的發(fā)展有很重要的作用。
2.進行市政工程建設的過程哈總,伴隨著會產(chǎn)生很多的粉塵、污染、垃圾,這些都需要我們共同努力進行控制。需要城市居民的支持。
3.市政工程的拆遷和施工都比較困難、一般的市政工程的配套設施比較多,相應的基礎設施建設的過程中,施工的場地都比較狹小,管網(wǎng)的建設比較復雜,多家施工單位的相互競爭,這些都造成了市政工程管理的難度,施工的難度較大,比較混亂和復雜。
4.施工隊伍素質(zhì)高低不同,常見違反規(guī)范要求操作的現(xiàn)象,再加上有些市政工程建設受地方政府袒護,其關系錯綜復雜,給市政工程的規(guī)范化管理帶來困難。
5.市政工程是關系到看政府形象的工程,對當?shù)卣臉I(yè)績有很大的影響,又由于受工程外部環(huán)境的影響,施工經(jīng)常出現(xiàn)工期緊、任務重的情況。
6.對工程中的隱蔽工程,一般很難進行檢測和質(zhì)量控制,這樣容易造成安全隱患,出現(xiàn)工程管理的問題。
二、市政工程管理過程中所存在的問題
1.質(zhì)量意識不強
市政工程的特殊性,使得許多企業(yè)僅僅為了賺取利潤,而很少在施工過程中抓好施工質(zhì)量;而有的則為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時出現(xiàn)搶干和蠻干;現(xiàn)場項目部往往沒有配備基本的技術(shù)和管理人員的現(xiàn)象也常有發(fā)生,尤其是許多民營企業(yè)借資質(zhì)投標狀況更為突出。施工方為獲取相應的利益偷工減料,并且沒有按照相應的規(guī)范進行市政工程的建設,建筑施工的環(huán)境相對較差。施工單位現(xiàn)場技術(shù)人員缺乏施工經(jīng)驗宏觀控制和微觀把握能力不強,這直接導致施工組織不合理,現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂等。這一系列問題都導致了工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低,運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。
2.市場規(guī)范化管理的不足
從實際情況可以看出,政府為市政工程投入了大部分的資金和相應的專項資金,因此施工方承擔的風險和責任較小,有的甚至可以說是不承擔風險。這就導致了大多數(shù)的建設單位只一味的追求工程建設的進度,過度重視的是工期與追求的是形而忽視工程質(zhì)量。同時,在我國,市政工程的市場準入和施工方的資格控制等方面也未形成相應的規(guī)范管理。除了以上情況的出現(xiàn)之外,許多業(yè)主對施工障礙清除協(xié)調(diào)遲續(xù)等做法也是導致不正常施工和質(zhì)量管理不利的主要原因。業(yè)主工作人員自身素質(zhì)不齊,擁有的權(quán)力過大更有甚者有盲目指揮,肆意干涉工程建設的建設過程,同時少數(shù)人員的腐敗等行為也對工程質(zhì)量的有效管理形成了阻礙。
3.施工單位缺少質(zhì)量意識、監(jiān)理監(jiān)督不嚴。
由于目前建筑市場比較偏重工程造價,而并不重視施工技術(shù),因此,在招標投標時并不嚴格控制與要求,致使一些技術(shù)水平較低的承包單位混進施工現(xiàn)場,有的施工單位甚至臨時拼湊,其施工人員和技術(shù)人員根本不懂施工程序和施工技術(shù),監(jiān)理一旦檢查或監(jiān)督時,他們卻依靠關系故意抵制、刁難,沒有施工質(zhì)量意識。而監(jiān)理人員則認為自身權(quán)力小,是建設單位和施工單位間的緩沖墊,因此,對施工單位只能是睜一只眼閉一只眼。這更助長了施工單位有恃無恐的態(tài)度,必然會給市政工程建設帶來不利影響。
4.市政工程建設質(zhì)量和安全管理存在問題
導致工程質(zhì)量和安全問題的原因很多,在施工過程中,施工材料的質(zhì)量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設備的磨損等各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量和安全的因素,造成質(zhì)量和安全事故。因而,分析市政工程項目質(zhì)量和安全控制因素,把握市政工程項目質(zhì)量和安全控制方法,對加強工程質(zhì)量和安全管理,提高工程質(zhì)量和安全水平極其重要。一是部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高。二是同步建設施工質(zhì)量差。三是施工現(xiàn)場對地下管線設施保護措施不力。四是施工機械和施工用電存在安全隱患。少數(shù)施工現(xiàn)場尤其是處在城郊結(jié)合部的小型施工場地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無保險盒的情況;施工機械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
三、市政工程管理的具體措施
1.設計階段質(zhì)量要求和造價控制
設計階段是保證工程質(zhì)量和控制工程造價的源頭,設計人員必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng),過硬的專業(yè)知識和極強的工作責任心,這是避免施工中出現(xiàn)問題的第一道關口。設計人員在匯總資料和出圖階段,不僅要一絲不茍地核對信息,還需結(jié)合現(xiàn)場情況給出關鍵節(jié)點的詳圖。設計師除了加強學習,靈活運用新技術(shù)、新材料、新工藝之外,還要不斷總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,避免圖紙出錯。另外,各專業(yè)設計人員的溝通協(xié)調(diào)也很重要,如果這個階段各專業(yè)工程師配合不好,就會在圖紙上留下漏洞或?qū)I(yè)間出現(xiàn)相互矛盾之處,到了施工階段就會出現(xiàn)較大變更。如果發(fā)現(xiàn)問題不及時,還會造成返工、浪費材料、延誤工期等重大問題。業(yè)主方在委托設計過程中,應給出明確的設計范圍、詳盡的設計依據(jù)和科學合理的設計周期。避免邊設計邊施工、圖紙進度跟不上施工進度的情況發(fā)生。設計者也應多接觸工程現(xiàn)場,出現(xiàn)問題及時解決。
2.強化市政工程檢測,規(guī)范管理
施工方所用的材料等都是影響市政工程項目質(zhì)量的重要因素,因此在市政工程施工建過程中加強對原材料抽檢、半成品檢測及技術(shù)制定、實施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督等措施必不可少。相應的監(jiān)管單位更應切實監(jiān)管,擔負起實際的監(jiān)管責任,同時做到在施工監(jiān)管中不斷積累施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗,以適應建筑施工涉及因素多的監(jiān)管現(xiàn)狀。在做到以上要求的同時施工企業(yè)還應在自控的基礎上切實做到跟蹤旁站監(jiān)督,對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序的質(zhì)量得到保障。
3.加強施工人員技術(shù)素質(zhì)
對技術(shù)水平不高的技術(shù)人員,企業(yè)應主動加強崔從業(yè)人員的業(yè)務培訓,從而提高他們的技術(shù)水平與業(yè)務能力。并經(jīng)常督促施工隊伍要嚴格執(zhí)行質(zhì)量自檢,切實抓好質(zhì)量控制工作,以確保工程施工按照程序化、規(guī)范化方向發(fā)展,使得工程工程質(zhì)量得到保障。
4.做好工程的監(jiān)理工作
做優(yōu)質(zhì)工程,需有一個組織協(xié)調(diào)能力很強的工程管理團隊,應強化工程質(zhì)量意識和使命感。施工方要加強誠信建設,打造精品工程。各專業(yè)技術(shù)骨干應具有精細化施工和科學管理的各項技能和責任心。另外,提高工程質(zhì)量,保證工程進度,控制工程造價必須有健全的責任機制。施工方自檢自控是基礎,做良心工程。監(jiān)理方有效監(jiān)管是關鍵,不敷衍不手軟。業(yè)主方依法合規(guī)、統(tǒng)籌管控是實現(xiàn)目標的強有力保障。在規(guī)范施工單位的同時,還要明確業(yè)主、監(jiān)理、承包人各方之間的關系以確保業(yè)主與承包人之間合同范圍內(nèi)履行各自的義務并承擔相應的責任,在施工過程中監(jiān)理工程師的監(jiān)督也是不可或缺的一份。
綜上所述,進行市政工程管理的過程中,要注意加強對工程質(zhì)量的控制,這樣才能為政府樹立良好的形象,促進社會的和諧發(fā)展,保證市政工程更好的進行。
參考文獻:
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【關鍵詞】市政 公用工程 施工管理
市政公用工程施工管理從宏觀角度上說,能夠降低工程建設成本、加快工程進度,保證工程質(zhì)量,能夠最大程度上保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,所以加強市政公用工程施工管理是非常重要的。
1 市政工程施工管理特點及內(nèi)容
1.1市政工程施工復雜程度高。市政工程造價高,參與人數(shù)多,利益相關者多,對環(huán)境的依賴和影響較大,相對時間長。
1.2市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜,受外部環(huán)境影響大,如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程,項目內(nèi)部各利益相關者,如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構(gòu)變數(shù)較大,加之項目自身建設中的問題,其不確定性程度高。
1.3市政工程施工目標高,要求嚴,政治性強。它事關群眾生活和城市形象,質(zhì)量標準高,多數(shù)工程要求“爭市優(yōu),創(chuàng)國優(yōu)”。同時,工期緊,季節(jié)性施工費用投入較大。
1.4市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目部將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的,專業(yè)化程度低,勞務隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定,項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。
1.5市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務,簽訂承包合同;進行開工前的各項業(yè)務準備和現(xiàn)場施工條件的準備, 促成工程開工;進行施工中的經(jīng)常性準備工作;按計劃組織綜合施工,進行施工過程的全面控制和全面協(xié)調(diào);加強對施工現(xiàn)場的平面管理,合理利用空間,保證良好的施工條件;組織工程的交工驗收。
2 市政公用工程施工管理現(xiàn)狀
建筑市場在不斷發(fā)展,市政工程建設投資和管理在不斷的發(fā)展,筆者查閱很多市政公用工程管理的資料,對市政公用工程管理中存在的一些問題進行了總結(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1缺乏質(zhì)量意識
很多施工單位在施工中為了應付或者想盡快的完成工程施工,在施工中沒有按照相關的標準進行施工,施工管理人員的心理都認為,工程哪里壞了,直接進行修理就可以,沒什么大不了的。這種想法根深蒂固,從根本上影響了建筑的質(zhì)量。
另外,很多施工企業(yè)內(nèi)部實行工程承包制,承包商只給公司交管理費,這樣削弱了企業(yè)對工程質(zhì)量的控制,因為工程質(zhì)量的好壞直接取決于施工企業(yè),削弱企業(yè)的管理能力,就直接影響了工程的質(zhì)量。
隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整更加系統(tǒng)化,很多企業(yè)變成了總包企業(yè),這就意味著質(zhì)量管理這方面會缺乏一定的管理經(jīng)驗,特別是在實行現(xiàn)場施工質(zhì)量控制和在分包工程的質(zhì)量管理控制這兩方面,都存在著很多不足,為了能夠賺取更多的利潤,承包商會偷工減料,降低施工成本,有的企業(yè)甚至會不按照工程施工圖紙組織進行施工,這對工程質(zhì)量影響很大。
2.2市政公用工程施工管理過程存在隨意性
市政工程建設一般都是“形象工程”,更是一項“民心工程”,在建設過程中,受到很多領導的重視。在施工中不僅受到政府的指揮,還要受到技術(shù)文件的約束,對于施工單位就沒有辦法進行管理,施工過程無從下手。另外,市政工程項目一般都是由政府承擔一定的風險,對于施工單位為了能夠彰顯業(yè)績而忽視工程的質(zhì)量和安全,過分關注施工進度而使得工程質(zhì)量得不到保證。認為工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,是由監(jiān)理工程師直接負責,根本沒有建筑施工企業(yè)的責任,這種觀念直接影響了工程質(zhì)量。
2.3建設工程監(jiān)理管理不認真
建筑市場工程監(jiān)理管理機制要進一步加強完善,工程監(jiān)理本身是一項監(jiān)督服務工作,這個監(jiān)督過程需要完善,工作人員不僅要具有專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。還要具有一定的管理知識,了解國家的相關法律、法規(guī)和政策,在實際管理中才能夠得心應手。
2.4市政公用工程施工管理沒有進行規(guī)范
這也是很多施工單位存在的問題,很多工程施工項目都是當?shù)亟ㄔO行政主管部門要求建設的,這些單位由于受到自身權(quán)利的限制,對項目法人制、工程監(jiān)理制、投招標制以及合同管理制的管理都很疏忽,常常會出現(xiàn)沒有簽訂合同就開始施工或者為了縮短工期,造成工程施工質(zhì)量存在一定的缺陷。
3 改善措施
把握市政公用工程施工管理,是保證市政工程項目質(zhì)量的根本,更是保證建筑市場發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在三個方面。
3.1市政公用工程施工管理品質(zhì)思想落實好
工程施工單位要具有責任感和使命感,這是市政工程項目的關鍵,如果一個工程出現(xiàn)問題,整個工程都會受到影響,直接關系到工程質(zhì)量。對國家和居民的切身利益造成一定的影響,所以落實好這種思想非常重要,在這個基礎上還要學習和運用先進經(jīng)驗,不斷完善自我水平、提高工程質(zhì)量。
3. 2市政公用工程施工管理加快落實質(zhì)量責任制
不管是大工程還是小工程,都要落實工程質(zhì)量責任制,這是提高工程質(zhì)量的根本。工程施工的各個環(huán)節(jié)都要指派專人負責,實行工程質(zhì)量領導責任制。做到哪個環(huán)節(jié)出問題,就找哪個環(huán)節(jié)的領導,保證以最快最好的速度解決問題。另外在工程的勘探、設計、施工、材料設備、供應、監(jiān)理這些方面都要進行有效分工。
3.3 加強建筑市場信譽管理
建筑市場信譽管理,是工程建設的要求,要嚴格執(zhí)行建設部《建設工程質(zhì)量責任主體和有關機構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》的規(guī)定。對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工監(jiān)理單位出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,要及時的提請有關部門進行處理,才能夠保證工程質(zhì)量。另外要確保監(jiān)理單位做好本職工作,工程監(jiān)理單位要將工作重點放在工程品質(zhì)控制上,利用法規(guī)對項目的進展速度和品質(zhì)以及成本等開展管控工作,處理好活動中的相關層次的關聯(lián)。
4 市政工程管理案例分析
背景材料:某地區(qū)要進行雨水管道工程的施工,工程承包單位為能夠盡快的完成工程項目,在施工過程中沒有對雨水管材生產(chǎn)廠家進行考察,也沒有簽訂合同,就利用了這個廠家生產(chǎn)的管材,造成了工程質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。影響工程質(zhì)量的主要原因是混凝土管材的質(zhì)量控制沒有做好,施工單位一定要按照設計及國家規(guī)范規(guī)定的要求進行采購。
案例分析:
市政工程建設中材料選擇是一個很重要的部分,直接影響了工程的質(zhì)量,對于材料選擇要按照以下四個步驟進行:
(1)企業(yè)工程管理部要在質(zhì)量計劃指導下確定合格供應商,然后進行采購。
(2)企業(yè)工程物資部要對材料進行記錄和標識。
(3)執(zhí)行材料進入施工現(xiàn)場的有關檢驗規(guī)定。
(4)要經(jīng)過監(jiān)理工程師的驗證。
材料采購也是保證工程質(zhì)量的根本,要按照計劃進行選擇,對材料還要進行一定的驗收,才能保證工程質(zhì)量。
結(jié)束語:
市政工程管理涉及很多方面,但是管理的根本還是在于保證質(zhì)量,在保證項目品質(zhì)符合規(guī)定的基礎上,還要確保管理人員自身在工作中要積極地進行創(chuàng)新工作,不斷的分析實踐活動,實施有效的管理方法,帶動市政工程項目管理更快更好的發(fā)展。
參考文獻:
[1] 苗威.淺析市政工程管理方法[J].城市建設理論研究(電子版),2012,(10).
關鍵詞:信息化管理、市政施工、科學技術(shù)
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
由于市政工程施工本身具有資產(chǎn)使用的品種多、用量大、生產(chǎn)周期長及空間流動性高等特點,再加上在其建設過程中所涉及到的人力、物力及財力也需要進行有效的規(guī)劃、組織和控制,因此,將信息化建設運用于市政工程施工中是信息化社會發(fā)展的必然趨勢,并且是切實可行的。通過信息化建設的科學合理的運用,不僅使市政工程的設計觀念、設計方法和形式有了新的突破,而且還縮短工程的建設工期,從而使得市政工程的工作效率得到有效的提高,相關的決策及時準確,從而保證了工程的安全和質(zhì)量。
一、信息化建設在市政工程施工中的運用現(xiàn)狀
市政工程管理就是相關信息處理的過程,其處理的好壞會直接影響整體工程建設的成敗。因此,信息化建設應運用于市政工程的各個階段,貫穿于整個市政工程的全過程。
雖然,我國目前的市政工程管理已開始實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)庫的建立,甚至在市政工程現(xiàn)場采用攝像監(jiān)控系統(tǒng)以實現(xiàn)建筑現(xiàn)場的安全、消防等方面的監(jiān)控,其有關現(xiàn)場的管理者無需進出工程現(xiàn)場、在辦公室內(nèi)即可監(jiān)控到市政工程現(xiàn)場的所有工作的進展情況,但是,這些信息技術(shù)的運用仍不能滿足對現(xiàn)場進行實時監(jiān)控的相關要求。而且,隨著市政工程發(fā)展的要求的不斷提高,在當前的市政工程信息化建設中存在的不足之處也表現(xiàn)得越來越明顯,將其進行歸納總結(jié),突出表現(xiàn)為以下幾個方面。
首先是市政工程的管理存在信息孤島。信息孤島的存在表現(xiàn)在市政工程的內(nèi)部管理和外部管理兩方面。在市政工程管理中,雖然一些相關企業(yè)單位運用信息技術(shù)實現(xiàn)了相關局域網(wǎng)的構(gòu)建,也運用了相關的工程系統(tǒng)進行管理,但是其信息的流動只局限于市政工程的現(xiàn)場工地及其管理內(nèi)部,并不能實現(xiàn)信息的有效共享,因而促使了信息孤島的形成。
其次為目前的市政工程管理沒有實現(xiàn)有序的信息化管理環(huán)境。由于信息化管理除了包含對相關人流、物流及資金流的管理外,還應反映出整個建筑管理過程的相關信息流,而相關的企業(yè)單位則可以通過信息流來對其人、物及資金三方面進行有效安排管理的同時,與其外部環(huán)境進行相關的信息交流也是非常有必要的。只有在信息化充分實現(xiàn)的前提下,才能實現(xiàn)高效、科學、穩(wěn)定的信息化管理系統(tǒng),最終促使市政工程設計、施工及管理上科學化、辦公無紙化和最優(yōu)化的實現(xiàn)。
最后是市政工程管理人員目前的技能素質(zhì),滿足不了信息化建設管理人員的要求。
總而言之,我國目前的市政工程建設管理中信息化建設應用的整體水平偏低,在信息的收集、交換、管理及其相關技術(shù)的集成等方面都需要進一步的提高。
二、在市政工程施工過程中信息化的必要性
市政工程施工項目的信息化管理,不是簡單的說在施工過程當中,項目內(nèi)部管理中使用電腦,就可以說是信息化了,其信息化管理它具有更廣泛更深刻的內(nèi)涵。
1、對管理過程中需要處理的信息進行高效地采集、加工、傳遞和實時提供各種統(tǒng)計信息,減少信息處理過程中的重復工作。
2、信息化工程管理使監(jiān)督檢查等控制的信息反饋變得更為及時有效,使市政施工活動及項目管理活動流程的組織更加科學化。
所指的信息化工程管理是按照國家政府機關訂立的相關法規(guī)政策,可以保證建設的有序進行。近年來,有很多市政施工單位率先應用先進的技術(shù)來輔助進行一些項目管理工作并且取得了良好的效果。
三、推進信息化在市政工程中的應用
在項目管理信息化實施之前,我們要針對工程項目本身的基本內(nèi)容進行系統(tǒng)的部署,具體的實施人員和相關的業(yè)務管理人員之間如何相互協(xié)調(diào)、同步,能夠更好地利用先進的信息和網(wǎng)絡技術(shù),并能夠結(jié)合單位多提供的項目管理應用軟件列出每項策略的優(yōu)勢和劣勢,敘述每項策略所需的花銷,做好以下準備工作:1)能夠準確用施工工序的邏輯關系反映項目實施的過程;2)理解在網(wǎng)絡計劃中各項參數(shù)的含義;3)配合施工現(xiàn)場標明關鍵路徑與關鍵作業(yè);4)對現(xiàn)場施工的進度、資源、費用提供有效依據(jù);5)了解目標管理與信息化技術(shù)相結(jié)合對項目實施動態(tài)跟蹤控制的方法。
信息化管理在市政行業(yè)的應用過程中,我們要注意各個層次的特點。首先是對總部管理層,主要負責工程的總體規(guī)劃,然后由各職能部門包括財務、物資、經(jīng)營計劃、檔案、質(zhì)量、安全部門等部參與主要負責工程進度、成本、合同、安全、質(zhì)量、協(xié)調(diào)等信息的控制和管理,及時掌握公司所有工程的進度、資金使用、物資到貨、安全、質(zhì)量、成本等信息的情況,進行綜合分析和決策。
在下屬分公司,負責具體的實施部門,他們要負責工程進度計劃的具體實施和工程的實際的進度控制,資源的加載、工程的安全質(zhì)量、工作聯(lián)系等信息的提供,并且負責向總公司定期上報具體工程施工進度、資源和費用、情況的報表。
最后項目部管理層,他提供施工現(xiàn)場實時有效的數(shù)據(jù),施工部門根據(jù)進度計劃合理安排施工任務,并負責將每天或者每周的施工情況進行上報,工程項目人員可以使用信息管理系統(tǒng)的單機版在現(xiàn)場錄入工程的進度、資源和費用情況后,將工程報表導出,并在規(guī)定時間上報至總部管理層,由總部管理層人員導入管網(wǎng)絡版本的對應工程,進行數(shù)據(jù)更新。信息化管理運用到市政項目管理中有以下優(yōu)點:
1、提供標準化的管理流程,規(guī)范項目管理項目
管理即流程管理,撐起軟件系統(tǒng)各條業(yè)務線平穩(wěn)運行的是背后的標準化流程,無論是收入管理還是目標成本線管理,無論是材料的計劃、合同、入庫、出庫、結(jié)算、報表等環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務,還是機械管理,無論是分包管理,還是其他各方面的業(yè)務實現(xiàn),可以說沒有一項業(yè)務可以單獨一點完成的,都要經(jīng)過多崗位沿流程去實現(xiàn)。
2、及時、準確地反映項目成本經(jīng)營信息,反映盈虧
項目成本的構(gòu)成一般可分為人工、材料、機械、其他直接費、分包費用和間接費用等,以此為口徑可分別對比收入與支出,收支之間的差額就是項目的盈虧數(shù)據(jù)。項目的收入來源有三大塊,分別是中標預算、變更收入和索賠收入,而今天的清單環(huán)境,變更和索賠是施工過程“營銷”的重點,已成為項目利潤的來源集中地,有的公司或項目績效KPI中已經(jīng)涉及到了這方面的內(nèi)容,廣聯(lián)達項目成本管理系統(tǒng)為此提供了解決方案。
3、資源管理實現(xiàn)動態(tài)跟蹤,加強項目過程控制
做好控制基線和浮動率指標,基線的建立主要體現(xiàn)的就是各條業(yè)務線分部位和期間的計劃,還要整合這些計劃的關聯(lián)。只要明確了施工部位,材料節(jié)點計劃環(huán)節(jié)給出的計劃用量就可作用出庫到本節(jié)點的實際累計數(shù)量,只要你超過限額,系統(tǒng)將根據(jù)材料本身的管理屬性,采用的是ABC分類法給出方案:拒絕出庫,還是提示報警,還是放行。每一天每一業(yè)務環(huán)節(jié)都有系統(tǒng)的監(jiān)控,每一年終每個項目的經(jīng)營保障才可兌現(xiàn)。
4、搭建一個項目協(xié)同工作平臺,信息實現(xiàn)共享
項目的業(yè)務交圈順暢與否決定著項目的協(xié)同工作效率,實現(xiàn)順暢的措施之一就要有很好的溝通渠道來保障,各個部門在同一工作平臺上做事,信息實現(xiàn)共享,某些業(yè)務環(huán)節(jié)要做到量化可執(zhí)行,某個崗位的上游業(yè)務和下游業(yè)務都清晰可見,軟件系統(tǒng)的應用使交圈明朗。
四、結(jié)語
面對目前激烈的市場競爭,各市政施工企業(yè)的管理者都必須從生存和發(fā)展的高度充分認識項目信息化管理的重要性和必要性。隨著信息化管理的不斷深入,我國的市政建設行業(yè)者們也將會擁有美好的明天。
參考文獻:
[1] 韓文.建筑工程信息化及其對策研究[A].企業(yè)科技與發(fā)展,2012(5).
關鍵詞:市政工程;施工;監(jiān)督管理;問題;措施
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A
城市建設離不開市政工程的建設,市政工程的施工質(zhì)量也直接影響著城市建設的進程,為了能夠促進城市的進一步發(fā)展,須重視和完善市政工程施工的管理。
一、市政工程施工管理內(nèi)容及特點
市政工程設計范圍比較廣,管理工作需要面面俱到,加之其中的不確定因素相對較多,目標比較高、規(guī)定嚴格,同時還投入了一些現(xiàn)代化的管理方式。市政工程涉及到的有道路、橋梁、電力和煤氣等,參與人員多,造價高,對周邊的環(huán)境有一定的依賴性和影響,加上市政工程的施工過程涉及較廣,所以其過程較為漫長。在這樣一個長時間的施工過程中,加上各種因素之間的相互影響,導致市政工程的施工存在著種種不穩(wěn)定因素,如工程涉及的利益方,環(huán)境和自然變化,施工人員和材料的影響等等。市政工程直接關乎著老百姓的生命安全,是城市發(fā)展的形象代言,保證質(zhì)量是市政工程建設的工作人員的重任,所以市政工程的目標更高,執(zhí)行起來更嚴格。過去,市政工程的管理較粗放;目前,市政工程管理已涉及到一些現(xiàn)代化管理方式,向著現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。而這種較先進的管理方式,需要更多的人力資源為其提供保障。為防止一些沒有資質(zhì)或者不達標的企業(yè)或個人通過其他手段參與市政工程的建設,承包商的確定以招標形式擇優(yōu)選取,從源頭保證質(zhì)量。
市政工程的龐大和復雜,對市政工程施工的管理要求更高,需要更加全面、合理的管理來為其保駕護航。市政工程施工管理從業(yè)者,要全盤考慮,步步“經(jīng)”心,事無巨細,將施工過程中可能出現(xiàn)的一些情況予以盤算等等。
二、市政工程施工中的管理現(xiàn)狀
市政工程建設如火如荼,與居民生活緊密相連,其施工管理中的一些問題需要我們予以正視:
施工方基本工程質(zhì)量控制的手段欠缺,控制程序不完善,一定程度上也可以說是沒有工程質(zhì)量意識:施工管理的最終目標遠離施工“質(zhì)量”,采購設備和材料時并沒有按照相關要求;存在不合理轉(zhuǎn)包、分包行為,及冒充他人資質(zhì)投標的行為;一些中標單位,施工管理不到位,偷工減料等等,這些都影響了市政工程施工質(zhì)量。另外,監(jiān)管部門的質(zhì)量管理也存在一定的漏洞,沒有嚴格執(zhí)行自身職責,施工監(jiān)管人員專業(yè)水平低,道德素質(zhì)不高。最需要我們注意的是對內(nèi)部管理作風重視程度不夠,從根本上阻礙了市政工程施工管理工作的發(fā)展,一些責任巨大卻無實際權(quán)利的情況也影響著施工管理工作的效果。最后,市政工程質(zhì)量管理體系的建設欠缺,過分追求工程利益,盲目縮短建設工期,導致市政工程的質(zhì)量難以得到有效保障,施工方承擔風險較小,導致其對質(zhì)量管理重視程度不夠。
三、市政工程施工中的管理策略
1.加強市政工程施工過程中的現(xiàn)場環(huán)境安全管理。由于市政工程施工環(huán)境相對復雜,對施工現(xiàn)場環(huán)境加以控制成為工程管理的前提條件。復雜環(huán)境的控制需要以設立相關管理部門為前提,如安全部門、環(huán)境檢測部門等。
2.加強對市政工程施工中的工序管理。通常情況下,施工工序的管理對工程施工的影響非常大,通過對所在市政工程的情況進行分析和研究,找出影響和制約施工工序的相關因素,及時對其采取相應措施,消除工序偏差,保證施工工序。加上一些認為因素的影響,市政工程的施工工序管理也收到了制約,須相關人員仔細檢查每一道工序,確保工序質(zhì)量,從小及大實現(xiàn)施工工序的管理。
3.強化施工進度管理措施。為了能夠保證市政工程按質(zhì)量要求如期完工,市政工程施工管理的另一要素就是掌控工程進度。即便施工前已經(jīng)做出了較合理的施工進度規(guī)劃,但是由于實際施工中的影響因素較多,想要按部就班施工不太可能,但是又需在規(guī)定時間內(nèi)交工,這就需要施工管理人員嚴格控制施工進度,及時核對施工進度,發(fā)現(xiàn)滯后等問題要究其根本因素,采取相應措施,調(diào)整施工模式,降低成本。項目的具體情況、程序和前后關系,要有相應的數(shù)據(jù)輸入,根據(jù)數(shù)據(jù)進行項目作業(yè)。另外,也要對數(shù)據(jù)的錄入、工程流程進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題后及時整改。
4. 確立安全施工責任制度。市政施工須確定安全施工責任制度,從實際工程施工出發(fā),成立安全生產(chǎn)委員會,配以合理數(shù)量的安全管理工作人員,尤其需要注意項目經(jīng)理的安全責任制度的控制。另外,還可以建立項目安監(jiān)部門,負責制定安全工作與經(jīng)濟相聯(lián)系的實施具體細則,控制獎金、查處違規(guī)違紀行為。
總結(jié):市政工程的施工管理和監(jiān)督,是一項非常關鍵的重任,施工中要全面地了解工程概況,采取合理、科學的措施來對工程的施工予以監(jiān)管。通過高度的重視和積極的研究分析,保證市政工程施工在穩(wěn)步發(fā)展中創(chuàng)新,在高施工質(zhì)量中創(chuàng)造更完善的功能性建筑,提高人民生活水平。
參考文獻:
關鍵詞:市政工程;管理;現(xiàn)狀;措施
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
引言:
隨著我國改革開放的不斷深入, 市政工程管理體制也在不斷改革和發(fā)展中,由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系,但其中也存在一些問題與不足, 這些逐漸成為禁錮市政工程發(fā)展的瓶頸。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分,它的質(zhì)量好壞事關人民群眾生命財產(chǎn)安全及公共利益。因此有必要對市政工程管理的現(xiàn)狀進行分析, 以探討加強市政工程質(zhì)量管理的對策。
.我國市政工程管理中存在的主要問題
1. 工程質(zhì)量缺乏有效管理
因為大多數(shù)的建筑企業(yè),內(nèi)部工程承包制項目部只給公司交管理費,這就直接或間接的削弱了企業(yè)對工程質(zhì)量的控制。工程質(zhì)量的好壞從根本上來說主要決定于項目部,他們有的缺乏健全的質(zhì)量保證體系,隨隨便便的施工,從而導致出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2. 工程質(zhì)量意識不強,管理混亂
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié), 有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制,項目部只給公司交管理費。這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理, 極易導致質(zhì)量低劣。有些施工單位不具備相應資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè), 這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
在承包商來看,類似轉(zhuǎn)包掛靠普遍存在短期行為,加上他們質(zhì)量意識不強,降低成本,偷工減料,目的是為了賺取利潤,因此, 在質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上都存在薄弱環(huán)節(jié)?,F(xiàn)場項目部常常沒有足夠的必備技術(shù)管理人員,宏觀控制和微觀把握能力不強, 沒有真正有效的現(xiàn)場施工質(zhì)量保證體系,有的項目部根本就不是認真按設計和規(guī)范來組織施工。另外,由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準,或?qū)娭菩詷藴什皇煜?。有的人認為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關系,大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補資料甚至出現(xiàn)假資料。這些都直接導致市政工程施工組織不合理,現(xiàn)場施工質(zhì)量控制混亂。
3. 監(jiān)督管理機制不完善
我國目前建設監(jiān)理市場不健全,監(jiān)督管理機制不完善。建設工程監(jiān)理是一項技術(shù)服務性的工作, 對監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)、知識的廣度、深度和監(jiān)理人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)都有著較高的要求,還要求監(jiān)理人員具有一定實踐經(jīng)驗、足夠的管理知識,要掌握與工程建設相關的法律、法規(guī)知識,要理解國家的有關政策,要具有一定的經(jīng)濟方面的知識。如果其中一個方面有欠缺, 在實際質(zhì)量控制中就很容易出現(xiàn)不同程度的質(zhì)量問題。目前監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加,監(jiān)理市場的低水平和低收入層次競爭激烈所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部管理較差, 嚴重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段?,F(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的權(quán)利有限,且責任大,能力不足。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠,手段不多。在實際工作中的現(xiàn)狀, 常規(guī)的工序驗收制度是監(jiān)理對質(zhì)量進行有效控制的基本條件。另外有的業(yè)主對監(jiān)理的工作干涉較多,使監(jiān)理很難根據(jù)現(xiàn)場實際情況直接決策,業(yè)主把現(xiàn)場質(zhì)量控制和質(zhì)量問題的責任全部強壓監(jiān)理承擔。我國的建設監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級階段, 從全國范圍來看,在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡,如果與國外同行業(yè)先進水平相比,則差距更加明顯,而從國家經(jīng)濟建設和對外開放的形勢來看, 又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務質(zhì)量和工作水平上有一個根本的提高,以適應社會發(fā)展的要求。
解決市政工程管理問題的有效措施
1. 要切實加大市政工程建設在市場中的規(guī)范化管理
事實上,市場信譽對質(zhì)量責任主體的約束力,因此,加大市政工程建設在市場中的規(guī)范化管理,加強誠信建設是關鍵。正是基于加強誠信建設的需要,對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責任和義務的行為,以及勘察、設計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設強制性技術(shù)標準的情況記錄在案, 并提請有關部門將不合格的工程質(zhì)量責任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規(guī)范,從而確保工程質(zhì)量。
2. 強化工程質(zhì)量意識
強化工程質(zhì)量意識,完善管理體制,增強工程的責任感和使命感。要組織施工的單位學習和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。各單位、各部門要積極行動起來,各司其職、各負其責,圍繞工程建設進度、質(zhì)量這個核心,統(tǒng)一思想,切實強化責任意識,完善管理體制,總結(jié)經(jīng)驗教訓,努力在有效工期內(nèi)工程保質(zhì)保量的完成。要制定切實可行的獎懲措施, 建立層層負責的質(zhì)量責任制, 就是工程不論大小, 政府和職能部門必須指派專人負責, 實施項目法人責任制。對進度快、質(zhì)量好的施工單位進行重獎,對進度緩慢甚至滯后、質(zhì)量差的施工單位予以重罰,對于多次督促仍無動于衷的施工單位要堅決清除出場,絕不姑息。
3. 健全監(jiān)理制度,加大監(jiān)管力度
要提高工程質(zhì)量, 監(jiān)理必須著眼于工程的工期進展和質(zhì)量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質(zhì)量、工程造價和合同管理, 協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關單位的關系。事實上,由于市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識,又有給排水專業(yè)知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識,而一般的專業(yè)人員只精于自己所學的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作。因此,市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作。同時,市政工程的監(jiān)理工作又是相當重要的,我們首先應健全相關方面的法律法規(guī),做到監(jiān)理工作有法可依。其次,監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職作,為公司增添技術(shù)實力。為確保市政工程的質(zhì)量和進度, 必須加強對市政工程的監(jiān)管力度。一、加強工程質(zhì)量監(jiān)督和巡查。不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式,加強對責任主體的監(jiān)督,強化工程質(zhì)量動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)各方責任主體在工程建設中存在的問題,規(guī)范其行為。二、落實包靠責任制。市質(zhì)監(jiān)站在開通“綠色服務通道”的基礎上,實行包靠責任制,挑選項目的骨干力量包靠在現(xiàn)場, 切實保證工程質(zhì)量和施工進度。三、開展工程質(zhì)量隱患排查。積極開展工程質(zhì)量大檢查,針對關鍵的環(huán)節(jié)和部位進行隱患排查, 強化法律法規(guī)和強制性建設標準的落實,強化工程質(zhì)量的過程控制,確保工程萬無一失。
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