個人債務(wù)危機(jī)的解決方案精選(九篇)
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第1篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
日前，《中國企業(yè)報》記者在松下電器解決方案展覽會上看到，通過將涉及廣泛領(lǐng)域的、種類繁多的松下產(chǎn)品為核心，憑借硬軟件相結(jié)合的高度系統(tǒng)應(yīng)對能力，面向廣電、銀行、學(xué)校、地鐵等不同領(lǐng)域，松下均擁有成熟完善的系統(tǒng)解決方案，也悄然實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)電子產(chǎn)品終端市場開始全面轉(zhuǎn)向商業(yè)市場，構(gòu)建一套輻射B2C和B2B多個領(lǐng)域的戰(zhàn)略體系。
以此為契機(jī)，松下電器還宣布今年1月1日已經(jīng)在中國正式成立松下電器系統(tǒng)通信營銷公司，從而在現(xiàn)有的市場營銷基礎(chǔ)上，專門面向行業(yè)客戶創(chuàng)造系統(tǒng)解決方案。通過建立集策劃、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一條龍的B2B新體系，面向中國商業(yè)客戶提供全新的“系統(tǒng)解決方案”新品。
知情人士透露，“中國在全球越來越重要的市場地位，讓松下這次在全球范圍內(nèi)啟動的B2B戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，保持中國與美國、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同步轉(zhuǎn)型的步伐。這說明松下今后幾年將會全面發(fā)力中國商業(yè)市場的開拓，這對于國內(nèi)市場上眾多的音視頻工程商和服務(wù)商來說，無疑是一個新的機(jī)遇”。
今年1月，我國在6個城市試播3D頻道，并于春節(jié)期間正式播出。面對當(dāng)前席卷全球市場的3D浪潮，松下不僅擁有面向大眾市場銷售3D電視，還擁有面向廣電等專業(yè)機(jī)構(gòu)3D全流程廣電專業(yè)解決方案，在3D拍攝、3D制作剪輯、3D節(jié)目播出均擁有完整的產(chǎn)品線，提供無帶化3D制作、演播室系統(tǒng)等服務(wù)。此前，松下電器剛剛與中央電視臺簽約成為其廣電設(shè)備的供應(yīng)商，并將在今年的倫敦奧運(yùn)會期間為全球觀眾收看3D賽事提供內(nèi)容拍攝、制作和播出的全套解決方案。
一位松下系統(tǒng)通信營銷公司面向金融客戶提供解決方案的工作人員告訴《中國企業(yè)報》記者，“很多客戶會認(rèn)為我們提供的還是等離子顯示屏等傳統(tǒng)設(shè)備，實(shí)際不然。就銀行來說，我們面向前臺業(yè)務(wù)受理、自助銀行監(jiān)控、高清視頻會議，呼叫中心等提供的不局限于顯示屏這一產(chǎn)品，還包括系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件控制系統(tǒng)，甚至是云計算技術(shù)，為銀行在安防監(jiān)控、金融管理提供最佳的解決方案，設(shè)備只是其中重要的組成部分”。
第2篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
關(guān)鍵詞：ENPC公司;通信制造業(yè);服務(wù)解決方案;服務(wù)營銷戰(zhàn)略
一、引言
自2008年由全美最大兩家住房抵押貸款機(jī)構(gòu)引發(fā)的次貸危機(jī)爆發(fā)以來，雷曼兄弟公司（LehmanBrothersHoldingsInc.）申請破產(chǎn)保護(hù)，美國銀行對美林公司（MerrillLynch）的收購，美國國際集團(tuán)（AIG，AmericanInternationalGroup）宣布改組，一場百年不遇的華爾街“颶風(fēng)”迅速席卷全球，當(dāng)風(fēng)暴帶來的陰霾尚未消散之時，由希臘債務(wù)危機(jī)引發(fā)的歐債危機(jī)又一次推波助瀾，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了許多不確定性。這場由房地產(chǎn)泡沫破裂引發(fā)的全球性金融海嘯不僅對虛擬經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也隨著時間的推移而逐漸顯現(xiàn)出來，許多企業(yè)都面臨著越來越嚴(yán)峻的生存困境，破產(chǎn)、出售、重組等現(xiàn)象也變得越來越司空見慣，其中不乏世界知名企業(yè)的身影，如2009年6月，美國通用汽車公司（GM，GeneralMotorsCo.）宣布破產(chǎn)，給美國汽車工業(yè)帶來了重創(chuàng)。金融海嘯過后，從危機(jī)中幸存的企業(yè)都在用心總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，下定決心進(jìn)行變革，只有變革，企業(yè)才能獲得重生的機(jī)會。逆水行舟，不進(jìn)則退！如今，對于傳統(tǒng)制造型企業(yè)來說，要想通過價格戰(zhàn)略或者產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略來建立可持續(xù)性競爭優(yōu)勢已經(jīng)不太可能，唯一剩下的選擇就是以服務(wù)的視角和邏輯來重新定義企業(yè)與顧客之間的關(guān)系，用更加貼近顧客的方式為顧客價值生成過程提供支持。制造型企業(yè)在向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型的大潮中，計算機(jī)領(lǐng)域的IBM、惠普（HP,Hewlett-Packard），通信領(lǐng)域的愛立信（Ericsson）、華為（Huawei）,電氣領(lǐng)域的ABB（AseaBrownBoveriLtd.）、通用電氣（GE，GeneralElectricCompany）等都是成功轉(zhuǎn)型的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。他們通過加大服務(wù)業(yè)務(wù)比重，推動企業(yè)從設(shè)備供應(yīng)商向解決方案提供商轉(zhuǎn)變，從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過服務(wù)營銷體系來重新構(gòu)建企業(yè)與顧客的關(guān)系。作為擁有業(yè)界最寬、最完整網(wǎng)絡(luò)能源產(chǎn)品線的ENPC公司，通過十幾年在有償服務(wù)方面的研究和推廣，并將服務(wù)作為一個獨(dú)立的產(chǎn)品線進(jìn)行開發(fā)和營銷，不僅積累了很多服務(wù)營銷管理經(jīng)驗(yàn)，而且企業(yè)在服務(wù)業(yè)務(wù)上的收入也得到了快速增長。但隨著業(yè)務(wù)的不斷增長，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)有服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及解決方案已經(jīng)無法支撐業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的要求，企業(yè)不僅面臨著金融危機(jī)造成的各行業(yè)不景氣壓力，同時還面臨著銷售及利潤指標(biāo)增長的雙重壓力，未來將向何處去？這是一個值得深思的問題，對服務(wù)銷售業(yè)務(wù)做長遠(yuǎn)規(guī)劃已經(jīng)迫在眉睫。ENPC公司的主打產(chǎn)品有：通信電源、UPS、機(jī)房精密空調(diào)、PSMS動力網(wǎng)絡(luò)與環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、服務(wù)器機(jī)柜系統(tǒng)、SPM服務(wù)器電源管理系統(tǒng)、電力操作電源、蓄電池、PLC可編程邏輯控制器等，擁有業(yè)界領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)能源研發(fā)、技術(shù)及服務(wù)平臺，是目前通信及IT行業(yè)唯一能提供網(wǎng)絡(luò)能源產(chǎn)品整體解決方案的供應(yīng)商。面對市場產(chǎn)品競爭中成本壓力的不斷增大，ENPC公司向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐也在進(jìn)一步加快。經(jīng)過十多年產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略的探索，ENPC公司將科技與應(yīng)用工程技術(shù)完美結(jié)合，針對不同客戶群及應(yīng)用場合開發(fā)出了一系列產(chǎn)品配置方案，包括電信解決方案，數(shù)據(jù)中心及IT解決方案，工業(yè)解決方案等，為顧客提供更具競爭優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)能源產(chǎn)品解決方案。隨著這些產(chǎn)品解決方案的成功應(yīng)用，顧客逐漸體驗(yàn)到了ENPC公司優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和專業(yè)的研發(fā)、技術(shù)能力，同時，對ENPC公司服務(wù)能力提出了更高要求，對服務(wù)解決方案也賦予了更多期待。當(dāng)今市場環(huán)境下，認(rèn)清企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢及外部機(jī)遇，識別企業(yè)內(nèi)部劣勢及外部威脅，對企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)營銷戰(zhàn)略，突破服務(wù)銷售瓶頸，推動服務(wù)解決方案的廣泛應(yīng)用將具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。隨著市場競爭環(huán)境的不斷變化，新的客戶需求也在源源不斷的涌現(xiàn)出來。面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境，同時為了更好地服務(wù)于客戶，滿足不同客戶的不同需求，現(xiàn)有服務(wù)產(chǎn)品解決方案已經(jīng)趨于老舊，需要盡快調(diào)整ENPC公司服務(wù)產(chǎn)品解決方案，建立更加強(qiáng)大的服務(wù)營銷組織，提升客戶對服務(wù)產(chǎn)品差異化的體驗(yàn)。為打造可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)業(yè)務(wù)，消除服務(wù)銷售瓶頸而不懈努力。
二、優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品解決方案
現(xiàn)有服務(wù)產(chǎn)品解決方案是基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)務(wù)設(shè)計的，例如：設(shè)備維修、設(shè)備巡檢、備件、維保、改造及擴(kuò)容等，隨著客戶近年來在節(jié)能、網(wǎng)絡(luò)評估、服務(wù)外包、工程總承包等新服務(wù)業(yè)務(wù)上需求的不斷涌現(xiàn)，ENPC公司的服務(wù)產(chǎn)品解決方案需要盡快開展優(yōu)化調(diào)整，以應(yīng)對市場需求，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)銷售業(yè)務(wù)的持續(xù)增長。1.調(diào)整服務(wù)產(chǎn)品定價策略。緊緊圍繞ENPC公司核心產(chǎn)品，根據(jù)不同產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域、競爭環(huán)境及自身特性，調(diào)整該產(chǎn)品服務(wù)定價策略。在針對某產(chǎn)品的增值服務(wù)業(yè)務(wù)或新業(yè)務(wù)上有所增長的前提下，可以適度采取低成本交付的低價格、低利潤競爭策略參與該產(chǎn)品的維保服務(wù)競標(biāo)。例如：針對空調(diào)產(chǎn)品的維保服務(wù)，由于服務(wù)門檻低，市場競爭激烈，維保服務(wù)一直難于規(guī)模銷售，低毛利的價格戰(zhàn)往往使得ENPC公司望而卻步。然而，當(dāng)與之相關(guān)的EC風(fēng)機(jī)改造、氣流組織優(yōu)化、室外機(jī)更換等服務(wù)業(yè)務(wù)放量增長時，可以在維保定價上采用低毛利的低成本交付策略，以獲得空調(diào)維保服務(wù)的市場覆蓋率提升。2.開發(fā)新服務(wù)產(chǎn)品解決方案。根據(jù)近年來客戶在設(shè)施節(jié)能降噪方面的需求，針對空調(diào)、UPS、電源產(chǎn)品不斷開發(fā)出新的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)品，以擴(kuò)大服務(wù)銷售額。例如針對空調(diào)產(chǎn)品開發(fā)能效比更高的EC風(fēng)機(jī)改造服務(wù)，針對數(shù)據(jù)機(jī)房冷熱通道能耗損失較大而開發(fā)的氣流組織優(yōu)化服務(wù)等，投入產(chǎn)出比較高，而且回收周期較短，節(jié)能效果也十分明顯，為拓展在空調(diào)產(chǎn)品線的服務(wù)業(yè)務(wù)指明了新的前進(jìn)道路。其次，隨著工程總承包（EPC）業(yè)務(wù)模式在國內(nèi)通信市場上的不斷興起，越來越多的客戶希望采用EPC模式來開展項(xiàng)目實(shí)施，ENPC公司基于此類客戶需求開發(fā)出機(jī)電工程總承包服務(wù)，依托ENPC公司完整的網(wǎng)絡(luò)能源產(chǎn)品線優(yōu)勢，不但將銷售領(lǐng)域拓展到更寬的機(jī)電領(lǐng)域，同時也能在銷售額上形成快速增長。機(jī)電工程總承包業(yè)務(wù)的不斷壯大，將使ENPC公司的服務(wù)業(yè)務(wù)朝著“藍(lán)海”深入。3.拓展服務(wù)銷售渠道。通過建立合作銷售模式，將有實(shí)力、有意愿的商推向服務(wù)產(chǎn)品銷售的前沿陣地。通過對商培訓(xùn)以及傭金制度來激勵商大力開展服務(wù)產(chǎn)品銷售，使空調(diào)、UPS產(chǎn)品的維保服務(wù)覆蓋到更廣泛的終端客戶。其次，依托400呼叫中心平臺以及公司網(wǎng)站等新型營銷渠道，擴(kuò)大對中小客戶群的服務(wù)覆蓋，用低成本的銷售手段提升UPS、空調(diào)產(chǎn)品維保覆蓋率。
三、加強(qiáng)服務(wù)營銷組織建設(shè)
優(yōu)秀的營銷組織及高效的運(yùn)作管理將使得業(yè)務(wù)如虎添翼，并得到持續(xù)、健康的發(fā)展。為了確保在專業(yè)化背景下的ENPC公司服務(wù)銷售業(yè)務(wù)持續(xù)成長，就必須建立一個更加高效的服務(wù)營銷組織。1.加強(qiáng)服務(wù)營銷拓展力度。維保覆蓋率及續(xù)簽率一直是公司關(guān)注服務(wù)營銷業(yè)務(wù)的重要指標(biāo)。該指標(biāo)的改進(jìn)與提升和服務(wù)交付人員密不可分。服務(wù)交付人員經(jīng)常接觸到客戶的操作層或執(zhí)行層員工，他們對服務(wù)質(zhì)量的感知最為深刻，因此加強(qiáng)服務(wù)交付人員的服務(wù)營銷能力建設(shè)將大大促進(jìn)維保服務(wù)的銷售。服務(wù)按照要求進(jìn)行了交付，客戶滿意度高了，自然就會持續(xù)性購買。將維保覆蓋率與續(xù)簽率指標(biāo)與服務(wù)交付人員的KPI關(guān)聯(lián)起來，將大大增強(qiáng)維保服務(wù)的拓展力度。如前所述，服務(wù)營銷不是某一個人或部門的專屬職責(zé)，而是全體在服務(wù)過程中的參與者共同的職責(zé)。因此要鼓勵全員參與服務(wù)營銷拓展工作，培養(yǎng)和鼓勵產(chǎn)品人員、工程人員、技術(shù)人員的服務(wù)營銷意識，這將大大增加服務(wù)銷售機(jī)會點(diǎn)和銷售空間。2.建立貼近客戶的營銷組織。在專業(yè)化背景下，銷售人員和不同產(chǎn)品的交付人員在客戶端的表現(xiàn)往往是分離的，孤立的個體，而并非以一個整體團(tuán)隊的面貌出現(xiàn)在客戶面前，給客戶傳遞的信息也往往會出現(xiàn)不一致、不和諧的情況。因此，需要按照區(qū)域產(chǎn)品業(yè)務(wù)量比重來專門設(shè)置客戶工程師（CE）職位，并且常駐地基本都選擇在二三線城市，使其不僅負(fù)責(zé)產(chǎn)品的日常維護(hù)服務(wù)，同時也能兼顧區(qū)域客戶關(guān)系的維系，讓客戶感受到一個更加貼近客戶的組織存在。3.完善服務(wù)銷售刺激政策?！昂}卜加大棒”策略在促進(jìn)服務(wù)銷售業(yè)務(wù)上也是十分重要的。在鼓勵全員參與服務(wù)營銷的前提下，獎勵那些業(yè)績表現(xiàn)突出、積極拓展業(yè)務(wù)的員工，同時也要用KPI嚴(yán)格要求各部門員工。例如：鼓勵服務(wù)交付人員參與服務(wù)銷售業(yè)務(wù)，有成績要給予適當(dāng)獎勵，同時也要求他們對維保覆蓋率和續(xù)簽率指標(biāo)負(fù)責(zé)。
四、提升差異化服務(wù)體驗(yàn)
“差異化服務(wù)”這句口號我們已經(jīng)使用多年，但客戶的體驗(yàn)明確地告訴我們，我們的服務(wù)產(chǎn)品多了，服務(wù)銷售市場做大了，但傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品的續(xù)簽率及成長率卻一直沒有改善，體現(xiàn)在維保服務(wù)上的顯著特點(diǎn)就是，客戶感知到的維保服務(wù)與單次維修沒有區(qū)別；大客戶與中小客戶感知的維保服務(wù)也近乎一樣水平。我們的服務(wù)差異化實(shí)在不夠明顯，有足夠空間去改進(jìn)。1.服務(wù)交付精細(xì)化管理。利用先進(jìn)的CRM系統(tǒng)，對服務(wù)交付人員的“現(xiàn)場響應(yīng)時間”、“問題處理及時率”、“問題閉環(huán)及時率”、“員工效率”等專業(yè)交付指標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化管理，并定期進(jìn)行問題派單數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，輸出詳細(xì)分析報告，對設(shè)備運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)及人員配置等內(nèi)容進(jìn)行初步判斷和分析，為提高交付質(zhì)量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)做好數(shù)據(jù)支撐；同時向客戶展現(xiàn)出一支專業(yè)化的服務(wù)交付團(tuán)隊形象。其次，針對維保客戶和非維保客戶制定不同的維護(hù)服務(wù)相應(yīng)策略，使維?？蛻粽嬲w驗(yàn)到維保服務(wù)的價值所在。2.服務(wù)質(zhì)量全過程管理。制定更加有效的質(zhì)量監(jiān)督流程和制度，對服務(wù)質(zhì)量全過程進(jìn)行監(jiān)管，而不僅只針對服務(wù)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。例如：工程安裝質(zhì)量檢查只是針對安裝完畢后的現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量抽檢，如果存在隱蔽工程，此種檢測方式是不可取的，也無法真正實(shí)現(xiàn)提升服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。同樣針對維保服務(wù)中的巡檢服務(wù)，對巡檢結(jié)束后上報的巡檢表格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管是毫無意義的，需要針對巡檢過程進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管才有意義。這種全過程質(zhì)量管理的方式勢必會促進(jìn)客戶感知服務(wù)的差異化。
五、結(jié)語
第3篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
【關(guān)鍵詞】地方政府債務(wù) 風(fēng)險成因 債務(wù)風(fēng)險 防范措施
一、我國地方政府債務(wù)所存在的問題
（一）債務(wù)規(guī)模過大
債務(wù)經(jīng)過長時間的累積，其數(shù)額將會變得十分巨大，這將直接導(dǎo)致政府出現(xiàn)大量的負(fù)債。在上個世紀(jì)末，我國出臺并實(shí)施財政相關(guān)政策，雖然對于促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極作用，但也使地方政府的債務(wù)變得越來越多。地方政府開始不斷進(jìn)行展商引資，并建立相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，這在一定程度上加劇了地方政府的債務(wù)危機(jī)。
（二）管理機(jī)制上的缺乏
由于地方政府債務(wù)具有種類多、規(guī)模大的特點(diǎn)，使得很多債務(wù)數(shù)據(jù)都無法詳細(xì)進(jìn)行統(tǒng)計。針對地方政府債務(wù)，現(xiàn)階段我國還沒有一個專門的機(jī)構(gòu)和工作人員對其進(jìn)行詳細(xì)管理，只能夠通過比較分散的方式來管理，這種債務(wù)管理模式造成地方政府的總債務(wù)由于管理機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計方法的不同無法獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，大大增加了政府債務(wù)監(jiān)管工作。目前，對地方債務(wù)進(jìn)行管理的部門主要包括檢查、財政以及審計部門，管理部門過多、管理方式的不統(tǒng)一都使政府無法準(zhǔn)確掌握債務(wù)的構(gòu)成比例，從而導(dǎo)致無法對地方政府所存在的債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，不利于債務(wù)控制。
二、我國地方政府債務(wù)風(fēng)險成因分析
（一）融資體制的不完善
地方政府要想進(jìn)行融資，主要有以下三種方式，即資源性和債務(wù)性融資以及財政撥款。地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上所欠缺的資金，受到土地財政的積極影響而得到了一定程度的緩解，但是由于土地本身所具有的有限使得這種資金獲得方式不能夠作為政府主要的融資方式。而政府所進(jìn)行的商業(yè)貸款盡管依靠政府部門所具有的特殊性，能夠十分輕松進(jìn)行相應(yīng)的操作，但是這給政府債務(wù)的監(jiān)控工作造成了很大困難，如果商業(yè)貸款無法償還，則會使銀行出現(xiàn)壞賬，從而嚴(yán)重影響我國銀行業(yè)的發(fā)展。
（二）政府職能轉(zhuǎn)變的滯后
雖然我國政府正在進(jìn)行體制改革，但是地方政府職能的轉(zhuǎn)變還沒有完成，其常會發(fā)生缺乏、越位等情況。這種政府職能轉(zhuǎn)變上的問題，使得其所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動將與市場化的發(fā)展方向相背離，尤其是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，地方政府只能夠調(diào)節(jié)部分市場機(jī)制。從另一個層面來講，在市場經(jīng)濟(jì)中，由于受到自身能力的限制而無法對資源進(jìn)行優(yōu)化，政府部T就要對其進(jìn)行調(diào)整。然而事實(shí)上，政府部門所進(jìn)行調(diào)整已經(jīng)大大超出了職能范圍，對市場的發(fā)展進(jìn)行了過多干預(yù)。地方政務(wù)這種越位行為雖然能夠在一定程度上給其帶來一定經(jīng)濟(jì)收益，使很多問題都能夠得到有效的解決，但是會嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）債務(wù)風(fēng)險管理意識和防控機(jī)制的缺失
地方政府債務(wù)是可以通過構(gòu)建較為科學(xué)合理的風(fēng)險防控機(jī)制對其進(jìn)行有效控制，從而避免債務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。但是，目前我國在債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管上暫時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能夠?qū)Φ胤秸畟鶆?wù)進(jìn)行有效監(jiān)控。如果在債務(wù)管理上沒有建立切實(shí)可行的監(jiān)管方案，那地方政府所存在的債務(wù)風(fēng)險便不能夠被中央政府發(fā)現(xiàn)，也便不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效遏制。地方政府所存在的債務(wù)風(fēng)險能夠從四個方面體現(xiàn)出來，即償債率、債務(wù)率、逾期債務(wù)率以及借新還舊率。當(dāng)債務(wù)率超過100%時，其所存在的債務(wù)風(fēng)險則較高。
三、我地方政府債務(wù)風(fēng)險的防范措施
（一）對政府融資體制進(jìn)行規(guī)范和完善
首先，地方政府在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)當(dāng)量力而行，要保障所舉的債務(wù)能夠按時還清，切勿出現(xiàn)無力償還的情況。其次，針對于政府的多種融資形式，可將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N融資形式，并由財政部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理。再次，在建設(shè)資金上實(shí)施預(yù)算管理。最后，命令禁止政府部門為個人或是企業(yè)提供擔(dān)保，切勿通過舉債的方式來進(jìn)行地方建設(shè)。
（二）加快政府職能的轉(zhuǎn)變
首先，刪減政府層級。對一些基礎(chǔ)設(shè)施條件較為成熟的區(qū)域盡量減少政府所具有的層級。其次，執(zhí)行權(quán)力的劃分。執(zhí)行權(quán)力的劃分應(yīng)當(dāng)遵守以下四項(xiàng)原則：①效率原則。為了能夠使所獲得的成效最大，當(dāng)對資金籌集責(zé)任進(jìn)行劃分時，應(yīng)當(dāng)讓損失較小的部門來進(jìn)行支出。②能力原則。根據(jù)不同政府所具有權(quán)力的不同科學(xué)合理分配事權(quán)。③調(diào)控原則。我國中央政府需要擔(dān)負(fù)起國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和的事權(quán)。④受益原則。根據(jù)事權(quán)籌資范圍的不同進(jìn)行責(zé)任的劃分。
第4篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
或許在A股中小板上市的超日太陽（002506.SZ）董事長倪開祿，有著格外深刻的體會。
晶硅太陽能制造商的超日太陽，幾乎是伴隨著光伏產(chǎn)業(yè)的大起而誕生的，從2007年正式辦理變更手續(xù)算是掛牌，到2010年11月8日上市融的23億元，其間的發(fā)展速度可謂不慢。
然而，光伏市場迅速跌入低谷，讓很多企業(yè)連調(diào)整的機(jī)會都沒有。超日太陽雖然搭上了資本市場的順風(fēng)車，但日子也并不好過——多家供應(yīng)商因貨款清償事項(xiàng)，向超日太陽發(fā)訟，涉及貨款1.6億元左右；多家銀行因其貸款逾期提訟，涉及貸款3.5億左右；還有其他債權(quán)人因貸款事宜提訟，涉及貸款1.3億元。
2012年3月7日超日太陽還發(fā)行10億元的債券（代碼：112061），簡稱11超日債，AA的評級，5年3+2的結(jié)構(gòu)。但債券利率高達(dá)8.98%，和AA的評級多少有點(diǎn)兒讓人看不懂。眼下，這筆債券第一年的利息8980萬元也到了該支付的時候了。由于是公開發(fā)行、上市交易，一旦不能按時支付利息，這個影響和后果將不堪設(shè)想。
違約是福？
超日太陽會成為“永垂青史”的違約信用債先烈嗎？
別急，我們來看看之前的兩家逢兇化吉，遇難呈祥的上市公司。
先看*ST海龍（000677.SZ），公司是國內(nèi)粘膠短纖行業(yè)的龍頭。但由于2010年虧了3.7億元，2011年前三季度虧損5.2億元，當(dāng)年9月山東海龍便戴上了ST的帽子。但最終這只債市6年來的第一垃圾股還是由政府埋單作保，短融才得以免過違約。
無獨(dú)有偶，*ST中基（ST.000972）的短融券也出現(xiàn)了兌付危機(jī)，原因當(dāng)然還是經(jīng)營陷入困境，公司虧損嚴(yán)重。在這種情況下，國資再一次站了出來，新中基的第一大股東農(nóng)六師國資公司“承諾確保兌付資金金額到位，保證兌付”。
那么，超日太陽的債務(wù)危機(jī)會不會依葫蘆畫瓢？
帶著這樣的問題，《英才》記者來到上海的奉賢區(qū)，希望能從倪開祿的口中尋找到答案。2013年1月23日上午舉行的債券持有人會議上，一個多月前深陷“跑路”傳聞的超日太陽實(shí)際控制人倪開祿，向與會者表示超日債3月11日首期8980萬元利息將由公司以自有資金按時兌付。但對于債券持有人更為關(guān)心的公司經(jīng)營前景和財務(wù)解決方案卻只字未提。
事情到這里似乎告一段落了，但是事情真的就這樣過去了嗎？那些買了超日債的人就真的能夠安然無恙嗎？
“沒錯！而且說不定還能贏上一把?！庇型顿Y者向《英才》記者表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)。怎么個“贏法”？依然參考山東海龍和新中基兩個例子——“聽說當(dāng)時到期收益率高的離譜，后來政府兜底，反而因禍得福，債券價格上漲，我看這次也能來一把。”
“這根本就不一樣！很顯然，投資者把兩者的存在市場都搞錯了。海龍債‘11海龍CP01’和中基債‘11新中基CP001’這兩個是短融債，在銀行間市場交易，而超日債則在交易所交易。前者的投資者少，而且多是銀行機(jī)構(gòu)，后者的投資者多，有很多都是個人投資者。前兩者雖然最后都是政府兜底，但其實(shí)銀監(jiān)會內(nèi)部針對銀行間市場有一個應(yīng)急機(jī)制，所以對投資機(jī)構(gòu)有一定保證，而公開市場則不然，一旦違約沒有什么保障?！盋ashflowcap研究主管何志翀向《英才》記者分析。
兜不住的底
其實(shí)，超日債從發(fā)行時就有一些蹊蹺，比如在其發(fā)債募集說明書中，關(guān)于“信用評級結(jié)論及標(biāo)識所代表的涵義”有這樣的表述：鵬元資信評定發(fā)行人的主體信用等級為AA，該級別反映了發(fā)行主體償還債務(wù)的能力很強(qiáng)，受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響很小，違約風(fēng)險很低。但超日債債券利率卻高達(dá)到8.98%，而且還有一個3+2的結(jié)構(gòu)，3年后可選擇回售或提高利息。高利率和高評級似乎是有些矛盾的。
那么，倪開祿表示3月用自有資金付利息這個可能實(shí)現(xiàn)嗎？
何志翀認(rèn)為，只要銀行方面給予展期，各方面協(xié)調(diào)一下，問題不是很大。對于超日太陽最大的問題其實(shí)是應(yīng)收賬款回不來怎么辦？
有趣的是，在超日債券募集說明書中有一個保險條款：“2010年1月24日，公司與中國進(jìn)出口信用保險公司簽訂了《短期出口信用保險》合同，中信保給予公司2億美元的出口信用保險額度。目前，公司已與中信保簽訂1億美元的保單，被保險人包括母公司超日太陽以及子公司超日貿(mào)易。根據(jù)已簽訂的保單規(guī)定，客戶破產(chǎn)、無力償付債務(wù)和拖欠風(fēng)險所致?lián)p失的賠償比例為90%，客戶拒絕接受貨物風(fēng)險所致?lián)p失的賠償比例為80%……故若發(fā)行人出現(xiàn)流動性緊張的局面，公司將利用中信保的保險，將應(yīng)收賬款賣斷給銀行，快速回款?！?/p>
雖然此條款沒有完全覆蓋債券本息，但一定程度上起到了保障作用。
不過何志翀認(rèn)為，即使渡過這次危機(jī)，超日太陽的財務(wù)狀況也不會太樂觀?！笆紫瘸仗柌皇菄螅瑳]有重要的擔(dān)保力量；其次，行業(yè)排名也不是很靠前，大而不倒似乎又欠點(diǎn)兒火候；再就是自身的財務(wù)問題了，這幾年燒錢太狠，而且賬上有大量應(yīng)收賬款，很多是國外的公司，很難查證，能否順利收賬是個問題。單就以上三點(diǎn)，想趁機(jī)搶把反彈可能性不大，況且停牌使操作的可能性也變得不強(qiáng)。”
到底超日債能否搭上兜底的船？
第5篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
“電子政府”是當(dāng)今世界政府管理模式的發(fā)展潮流。歐盟建設(shè)電子政府，旨在利用信息通訊技術(shù)能夠創(chuàng)建的工具與體系向公民與企業(yè)提供更好的公共服務(wù)。電子政府不僅會革新傳統(tǒng)政府與公民、企業(yè)乃至別國政府的關(guān)系，同時也會深刻改變政府公共服務(wù)方式。電子政府能夠提高政府工作效率和透明度，節(jié)省開支；方便與公眾的互動，為公眾、企業(yè)提供更加現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，展現(xiàn)服務(wù)型政府的重要特征。
歐盟建設(shè)電子政府對其更深入的一體化尤為重要。盡管信息通訊技術(shù)早已在歐盟各國政府廣泛應(yīng)用，但歐委會致力打造的電子政府是要消除成員國之間現(xiàn)存的電子壁壘，消除公眾與政治精英的隔膜，消除偏遠(yuǎn)地區(qū)或低技能公民尚未逾越的數(shù)字鴻溝，在歐盟內(nèi)部真正實(shí)現(xiàn)四大自由流動。歐盟電子政府建設(shè)成功后，歐洲公民無論身在何處，企業(yè)無論大小，電子政府都將使其能平等享受歐盟統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)、政治空間帶來的機(jī)遇與福利。人們可以想象未來的圖景：歐洲公民可以自由選擇工作、生活或養(yǎng)老之地，安全地上網(wǎng)傳輸個人重要文件、跨境繳納稅款或求職；在電子政府平臺上跨境領(lǐng)取醫(yī)保、社保，享受遠(yuǎn)程醫(yī)療保健服務(wù)或在網(wǎng)上方便地參加投票選舉；中小企業(yè)也將方便地通過網(wǎng)絡(luò)注冊、納稅，參與各成員國乃至歐盟的政府公共采購競標(biāo)。
目前，歐盟通過建立“電子政府”已使超過82%的公共服務(wù)可以在線獲取，41%的歐洲公民與84%的企業(yè)使用在線公共服務(wù)。時下正值歐債危機(jī)，歐盟各國都緊縮財政，公眾罷工、抗議頻現(xiàn)，政府公共服務(wù)與管理面臨重大挑戰(zhàn)。歐盟為大力推動電子政務(wù)，資助了“STORK”、“PEPPOL”、“SPOCS”以及“e-CODEX”等大規(guī)模試點(diǎn)項(xiàng)目。歐盟希望借助現(xiàn)代科技手段推進(jìn)在線公共服務(wù)，特別是成員國跨境公共服務(wù)，加強(qiáng)各國現(xiàn)有電子政府系統(tǒng)的互操作性與通用性，便捷電子信息的交換，進(jìn)而推進(jìn)各層級政府與公眾的完全數(shù)字化互動，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化歐洲”藍(lán)圖，為歐盟經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展尋求新驅(qū)動力。
“STORK”項(xiàng)目便利電子身份認(rèn)證
目前，歐盟各成員國的很多在線公共服務(wù)無法跨境進(jìn)行，或者需要很多繁瑣程序才可辦理，所以歐盟公民使用本國電子身份證很難從其他成員國獲取公共服務(wù)。而在歐盟范圍內(nèi)通用的電子身份證(eID)既可以節(jié)約政府行政成本，又便利歐盟公民與企業(yè)的流動性。
歐盟實(shí)施“STORK”項(xiàng)目的目標(biāo)就是提升現(xiàn)有歐盟成員國電子公共服務(wù)體系水平，通過用戶電子身份證實(shí)現(xiàn)跨境公共服務(wù)。該項(xiàng)目計劃發(fā)展歐洲電子身份證通用平臺，在充分尊重數(shù)據(jù)保護(hù)與隱私前提下，允許歐盟公民使用其本國電子身份證在另一成員國獲得電子公共服務(wù)，建立健全公共管理進(jìn)行跨境鑒定和服務(wù)，最終使歐洲公民的生活和工作在整個歐洲范圍內(nèi)不受限制。
2008-2011年間，歐盟19個成員國及一些私營部門共同參與實(shí)施“STORK”一期項(xiàng)目，建成了不同國家電子身份證體系的通用平臺。2012年7月，歐盟啟動為期3年的“STORK2.0”項(xiàng)目，19個成員國以及58個合作伙伴在“STORK”成果基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立單一歐洲電子身份證認(rèn)證與鑒定體系。通過立法和授權(quán)，進(jìn)一步改善和提升跨境電子身份證基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一旦歐盟實(shí)現(xiàn)單一電子身份證認(rèn)證，那么成員國之間的法律壁壘將會被有效克服，歐洲公民可以真正實(shí)現(xiàn)自由流動、無國界生活與工作。
“PEPPOL”項(xiàng)目完善政府采購電子化
一些小公司很難進(jìn)入公共采購領(lǐng)域，這是世界性課題。歐盟成員國利用電子政府采購系統(tǒng)為公共部門合同招標(biāo)，由于沒有跨境電子采購系統(tǒng)，其他成員國中小企業(yè)難以參與其中。而電子政府采購(eProcurement)對歐洲經(jīng)濟(jì)具有重要意義。2010年，歐盟公共部門采購占?xì)W盟國內(nèi)生產(chǎn)總值接近20%。提高歐盟跨境電子政府采購是數(shù)字化單一市場的目標(biāo)，它可以使公共采購更透明、更有競爭力并減少腐敗，尤其給歐盟中小企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的收益。
歐盟實(shí)施“PEPPOL”項(xiàng)目，意在利用電子通訊技術(shù)便利公司與政府間的公共采購招投標(biāo)。當(dāng)“PEPPOL”成功后，則在歐盟的任何公司都可以用電子方式聯(lián)系任何歐盟層級政府完成網(wǎng)上公共采購。這樣無論公司大小，也無論公司在歐洲何處，只要上網(wǎng)就可以參與競標(biāo)各項(xiàng)程序，如標(biāo)書遞送、在線實(shí)時參與開標(biāo)等?！癙EPPOL”項(xiàng)目一旦進(jìn)入實(shí)際操作，將使政府與中小企業(yè)獲益匪淺，因?yàn)殡p方在透明環(huán)境下都降低了交易成本。
“SPOCS”便利電子商務(wù)
服務(wù)業(yè)占?xì)W盟國內(nèi)生產(chǎn)總值以及就業(yè)的75%，440萬家公司在這一領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，95%的新工作產(chǎn)生于此；這些服務(wù)很大比例通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)。但目前歐盟各國電子政務(wù)的通用性以及在線服務(wù)的可獲得性上還有很多局限。得益于STORK與PEPPOL兩個項(xiàng)目，“SPOCS”項(xiàng)目致力于歐盟電子商務(wù)便利化。項(xiàng)目要建成“一站式服務(wù)”平臺，實(shí)現(xiàn)兩個主要功能：信息散播與在線完成管理程序。在此背景下，SPOCS致力于使企業(yè)尤其是希望在國外開展業(yè)務(wù)的企業(yè)更加便利，以無縫電子程序提高跨境互操作性，提高效率、減少管理成本，建設(shè)更加透明與更友好的用戶界面。
“e-CODEX”項(xiàng)目推進(jìn)司法便利
盡管歐盟努力推進(jìn)法律一體化，但各成員國在司法實(shí)踐中還有諸多壁壘。這導(dǎo)致歐洲公民、企業(yè)在實(shí)際生活中面臨各國法律的通用性問題，增加了額外成本。實(shí)施e-CODEX項(xiàng)目，歐盟希望讓民眾通過網(wǎng)絡(luò)方便了解各國法律體系，提供在線咨詢與服務(wù)；同時創(chuàng)建成員國“電子司法”(e- Justice)體系，加強(qiáng)各國法律機(jī)構(gòu)之間的互操作性，推進(jìn)司法便利，在歐盟范圍內(nèi)提高司法透明度和減少法律繁復(fù)程度。
“e-CODEX”計劃在歐盟現(xiàn)有各成員國方案基礎(chǔ)上發(fā)展泛歐洲的互操作層，發(fā)展電子認(rèn)證、電子簽名、電子支付與電子檔案領(lǐng)域的共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這一項(xiàng)目將在小額訴訟程序、歐洲支付指令、敏感文件交換與歐洲逮捕令4個領(lǐng)域進(jìn)行試驗(yàn)以獲得技術(shù)解決方案。如果“e-CODEX”項(xiàng)目順利實(shí)施，那么未來歐洲公民在不同國家對遺失行李的索賠、繳納超速罰金或向法院填寫與提交各類文件，這些過程都可以在線進(jìn)行并使用母語。這對歐盟公民來說無疑是實(shí)實(shí)在在的“電子司法”公平。
第6篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資問題
處于創(chuàng)建初期和成長早期，融資問題幾乎成了創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的核心財務(wù)問題。由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)過窄的融資渠道，因此創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者往往精心網(wǎng)羅資金，竭力從有限的融資渠道中挖掘財務(wù)資源，并且不失時機(jī)地開拓新的融資渠道。此時，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在融資決策中要考慮以下幾個基本問題。
1.融資的階段性特征
創(chuàng)業(yè)企業(yè)完整的財務(wù)生命周期主要有不同的業(yè)務(wù)發(fā)展階段組成，即研發(fā)期、創(chuàng)立期、成長早期、快速成長期和成熟期。在不同的階段，創(chuàng)業(yè)企業(yè)基于不同的業(yè)務(wù)重點(diǎn)有各不相同的資金需求。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)財務(wù)主要是一種商機(jī)驅(qū)動型財務(wù)模式，這可概述成“商機(jī)引導(dǎo)并驅(qū)動了商業(yè)戰(zhàn)略，然后又驅(qū)動了財務(wù)需求、財務(wù)來源和交易結(jié)構(gòu)以及財務(wù)戰(zhàn)略”(Timmons1999)。在商機(jī)明確的前提下，創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者就要從營業(yè)需求和資產(chǎn)需求等方面來考察財務(wù)需求。而全部直接驅(qū)動財務(wù)需求的力量包括現(xiàn)金流出率、銷售、營運(yùn)資本以及營業(yè)需求、資產(chǎn)需求等五種。商機(jī)驅(qū)動背景為精心制定財務(wù)戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地識別融資資源，設(shè)計融資計劃和安排交易結(jié)構(gòu)留出了充足的空間。
在不同階段，由于直接驅(qū)動力量的不同，企業(yè)的財務(wù)需求各不相同，企業(yè)所面對的可取得財務(wù)資源也呈現(xiàn)出很大的差異。在研發(fā)期和創(chuàng)立期，個人儲蓄和家庭、朋友融資是最主要的資金來源，企業(yè)家無法得到更多的股權(quán)融資，這很難滿足企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展的需要。在企業(yè)處于成長早期，成功的商業(yè)計劃書開始吸引風(fēng)險資本的介入，加上公司較高的內(nèi)部積累，使公司的融資渠道有所擴(kuò)容。尤其是公司進(jìn)入快速成長期，相對于被驅(qū)動的財務(wù)需求，原有資金規(guī)模仍然顯得太小，同時企業(yè)的快速成長吸引了更多的風(fēng)險資本和私人證券投資的介入。隨著進(jìn)一步的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往把公開上市作為一個較為徹底的解決方案，在存在創(chuàng)業(yè)板市場的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，此階段上市則意味著正好利用資本市場來豐富企業(yè)可利用的財務(wù)資源，以滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的高成長下的資金需求。在創(chuàng)業(yè)板上市，這不僅是創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，成為成熟性企業(yè)的重要通道，而且也能滿足參與創(chuàng)業(yè)資金如風(fēng)險投資退出的要求。
2.融資的風(fēng)險管理
創(chuàng)業(yè)企業(yè)在成長過程中，大都有“融資饑渴癥”。經(jīng)營者滿足于籌集到盡可能多的資金，其中易犯的毛病是忽視融資的風(fēng)險管理。融資不僅是有代價的，而是還蘊(yùn)涵著不同的風(fēng)險，這往往易被“融資饑渴癥”以及“公司的高成長”所掩飾。
事實(shí)上，到了快速成長期，創(chuàng)業(yè)企業(yè)就不再是以融資最大化為最重要的財務(wù)目標(biāo)，因?yàn)檫@是非常不明智的。處于成長初期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)無法獲得足夠的股權(quán)資本，而銀行的信用也難以取得，因此通過其他可能的債務(wù)融資渠道和方式如財務(wù)公司、商和租賃公司、應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)抵押等等融通資金將不可避免，根據(jù)不少創(chuàng)業(yè)企業(yè)的教訓(xùn)，這些融資中應(yīng)該注意兩大問題：
首先，要注意融資的成本。企業(yè)面對的融資渠道不同，融資成本也不一樣。過高的融資成本對創(chuàng)業(yè)企業(yè)是一個現(xiàn)實(shí)的負(fù)擔(dān)，而且會抵消創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長效應(yīng)。因此，創(chuàng)業(yè)企業(yè)仍然要尋求一個較低的綜合資金成本的融資組合。在投資收益率和資金成本的權(quán)衡中作出選擇。
其次，要注意“焦油陷阱”，即避免過度負(fù)債而造成的短期高投資收益率(ROI)假象。創(chuàng)業(yè)企業(yè)的過度杠桿(負(fù)債)融資比成熟企業(yè)的過度杠桿融資更危險，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)對市場因素的變化具有更高的敏感性。從根本上來說，負(fù)債融資形成的資本結(jié)構(gòu)不具有容錯性，投資收益率(ROI)短期可能增加，但是一旦由于市場因素變化如商機(jī)變化、市場識別失誤等，債務(wù)危機(jī)將毫不留情地淘汰一個看似發(fā)展良好的高負(fù)債創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
以有利的并購加速成長
在創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長過程中，一般會經(jīng)歷股權(quán)變更，如經(jīng)歷兼并和收購活動。并購對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義，可以從兩個方面來看：一方面利用并購可以使創(chuàng)業(yè)企業(yè)得以迅速地擴(kuò)張規(guī)模；另一方面，并購是迅速增強(qiáng)或獲得核心競爭力的有效途徑，如可以并購相關(guān)企業(yè)，獲得其核心技術(shù)或有效的營銷網(wǎng)絡(luò)。可以看出，并購?fù)蔀閯?chuàng)業(yè)企業(yè)獲得高成長性的有效手段之一。要進(jìn)行成功有利的并購，必須要做好幾項(xiàng)基本工作。
1.認(rèn)真做好并購的財務(wù)分析。這事關(guān)并購是否能達(dá)到預(yù)期的目的。并購的財務(wù)分析主要從并購企業(yè)的價值評估、并購成本分析、并購風(fēng)險分析和并購后對企業(yè)財務(wù)影響等方面來展開。進(jìn)行縝密的財務(wù)分析，以進(jìn)一步做出合理的有利的并購決策。在創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身力所不逮的情況下，借助于咨詢機(jī)構(gòu)來完成此項(xiàng)任務(wù)往往成為首選。
2.選擇適當(dāng)?shù)牟①彿绞胶蛯で筮m當(dāng)?shù)牟①徺Y金的配合。從并購的實(shí)現(xiàn)方式來看，并購方式主要有承擔(dān)債務(wù)式、現(xiàn)金購買式和股票交易式。企業(yè)要在并購決策中，選擇適當(dāng)?shù)牟①弻?shí)現(xiàn)方式。針對不同的對象如并購對象的質(zhì)地和所擁有的核心資源，針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身的并購意圖，如是謀求管理協(xié)同效應(yīng)還是謀求財務(wù)協(xié)同效應(yīng)，以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身的資本結(jié)構(gòu)，作出并購方式?jīng)Q策。如在一個高負(fù)債資本結(jié)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，就可以考慮股票交易式并購方式。并購方式的決策是與并購的資金來源選擇相關(guān)聯(lián)的，如采用股票交易式的并購方式就需要較少的資金，但須充分權(quán)衡由此帶來的股權(quán)結(jié)構(gòu)變化的利弊。而承擔(dān)債務(wù)并購更多地要考慮對企業(yè)并購后的財務(wù)風(fēng)險和資本結(jié)構(gòu)的影響，以及因并購而承擔(dān)的負(fù)債的償還?，F(xiàn)金式并購對于并購資金的要求最為嚴(yán)格，企業(yè)在并購方案的設(shè)計中一定要足夠的現(xiàn)實(shí)的資金來源。
建立有效的長期財務(wù)激勵機(jī)制
第7篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
切磋駕駛節(jié)油與安全
今年2月，沃爾沃卡車在三亞宣布啟動“2012年沃爾沃卡車全國駕駛員高效節(jié)油大賽”，至今的6個月時間里，經(jīng)過激烈的角逐，全國有14名駕駛員優(yōu)勝者脫穎而出。8月23日，14名優(yōu)勝者齊聚上海，一爭高下，互相切磋節(jié)油駕駛的高超技能。最終，來自中鐵快運(yùn)的劉近強(qiáng)憑借優(yōu)異的理論成績、規(guī)范的實(shí)際操作和高超的節(jié)油成績脫穎而出，成為2012年沃爾沃卡車中國市場的“高效節(jié)油先鋒駕駛員”代表，將于今年十一月參加于澳大利亞墨爾本舉行的全球沃爾沃卡車節(jié)油大賽亞太區(qū)決賽。
據(jù)了解，“沃爾沃卡車高效節(jié)油大賽”是沃爾沃卡車“駕駛員高效節(jié)油先鋒匯”這一綜合增值服務(wù)平臺內(nèi)的一項(xiàng)活動，旨在提升駕駛員的節(jié)油軟技能，從而提高企業(yè)的運(yùn)營效率和效益，創(chuàng)造更為清潔的公路環(huán)境，最終獲得個人、企業(yè)和社會的多贏局面的一大舉措。今年的“駕駛員高效節(jié)油先鋒匯”還包括與沃爾沃卡車節(jié)油比賽同期舉行的“沃爾沃卡車駕駛員公開課”以及歷時五個月的“2012 年沃爾沃卡車節(jié)油宣傳大使網(wǎng)絡(luò)評選“活動。最終 “川杭VOLVO”崔能因其專業(yè)而獲廣大網(wǎng)民支持的專業(yè)節(jié)油經(jīng)驗(yàn)分享，以及真實(shí)感人的卡車駕駛生活描述成為2012年中國沃爾沃卡車高效節(jié)油宣傳大使。他將與節(jié)油大賽中國市場冠軍劉近強(qiáng)一起前往澳大利亞墨爾本，全程觀摩亞太總決賽，并借此機(jī)會與沃爾沃卡車其它市場高手交流駕駛技藝以及領(lǐng)略卡車文化。
擁有29年駕齡的中國市場冠軍劉近強(qiáng)談起這次大賽說：“這個比賽讓駕駛員們認(rèn)識到安全節(jié)油以及細(xì)節(jié)上和駕駛規(guī)范上都很重要。我非常感謝沃爾沃卡車提供了這樣一個交流和學(xué)習(xí)的平臺，我在這里認(rèn)識了很多良師益友。希望沃爾沃卡車能繼續(xù)制造安全節(jié)能和環(huán)保的卡車?！?/p>
據(jù)悉，2009年的冠軍來自于溫州的遠(yuǎn)大物流，現(xiàn)在已經(jīng)在該公司成為車隊的管理者。2010年的冠軍喬雷已經(jīng)單獨(dú)運(yùn)作物流公司了。去年的冠軍也得到了公司的提升。所有決賽駕駛員都是通過各個區(qū)域半決賽決出的，通過了筆試和操作規(guī)范的考核。他們的駕駛經(jīng)歷也是最為豐富的，因此他們都得到了公司的重用。
頒獎時沃爾沃中國區(qū)總裁陸博天表示：“好車需要好的掌舵人，是我們的駕駛員們將沃爾沃卡車的優(yōu)越性能發(fā)揮到最佳狀態(tài)。我們的節(jié)油增值服務(wù)自推出以來受到用戶和駕駛員的熱烈歡迎，他們效率和效益的提高正是沃爾沃卡車推出‘駕駛員高效節(jié)油先鋒匯’的初衷，亦是我們不斷提升的目標(biāo)，沃爾沃卡車承諾將與合作伙伴持續(xù)地在中國開展高效節(jié)油的增值服務(wù)活動。 同時，我們鼓勵廣大駕駛員互相分享具有實(shí)效的節(jié)油經(jīng)驗(yàn)和駕駛生活，無論是通過沃爾沃卡車駕駛員俱樂部網(wǎng)站，還是與合作伙伴進(jìn)行的活動，沃爾沃卡車對駕駛員的培養(yǎng)和關(guān)懷從多個渠道和形式進(jìn)行。他們能從中提升專業(yè)素養(yǎng)，獲得更高收入，以及在‘高效節(jié)油先鋒匯’這一平臺中展現(xiàn)一名卡車駕駛員的颯爽風(fēng)采。沃爾沃卡車將從生產(chǎn)到終端全線踐行安全、品質(zhì)、環(huán)保、人性化的企業(yè)社會責(zé)任事業(yè)?！?/p>
側(cè)重售后質(zhì)量為品牌增值
沃爾沃卡車是“以客戶為中心”的售后服務(wù)理念和為客戶達(dá)到高效經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營效果為目標(biāo)，正如國家“十二五”物流業(yè)規(guī)劃提出的要求：要加快建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方物流；優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和銜接，提高物流效率，降低物流成本。
面對記者關(guān)于沃爾沃卡車如何看待2012年中國商用車不容樂觀的市場銷量問題，沃爾沃卡車中國區(qū)總裁陸博天談到：“確實(shí)現(xiàn)在世界整個經(jīng)濟(jì)狀況都在下滑，歐洲的債務(wù)危機(jī)陣痛還需要相當(dāng)長一段時間的恢復(fù)，美國略有起色，中國的經(jīng)濟(jì)狀況要好于其他國家，但GDP的預(yù)期也下調(diào)到8%。這是市場趨于理性的階段，對行業(yè)以及消費(fèi)者來說正是成熟發(fā)展的好時機(jī)，他們將更為理智和全面地衡量廠商提供的產(chǎn)品和各項(xiàng)服務(wù)。我們看到雖然商用車銷售在下降，但售后服務(wù)市場還是大有潛力，廠商們應(yīng)在這段時間內(nèi)加固和提升售后服務(wù)的質(zhì)量，為品牌增值?！?/p>
物流企業(yè)在采購運(yùn)輸設(shè)備時講求安全、高效、節(jié)油和收益的能力，不同行業(yè)的運(yùn)輸會因行業(yè)所屬性質(zhì)略有側(cè)重。琚了解，目前物流成本，包括燃油成本和運(yùn)營成本，中國企業(yè)不斷邁向可持續(xù)發(fā)展的國際化道路等。中國的用戶對投入產(chǎn)出的考慮更為謹(jǐn)慎，同時也更注重品牌形象，因?yàn)樗麄円呀?jīng)看到了品牌對業(yè)務(wù)收益能力的價值所在。
第8篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
我國自1979年開始經(jīng)濟(jì)體制改革，并著手探索有計劃的商品經(jīng)濟(jì)在中國的運(yùn)用。1986年12月，我國頒布了《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》。后在1991年修改《民事訴訟法》時，我國又補(bǔ)充增加了第十九章“企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序”。但由于諸多原因，我國的破產(chǎn)立法在形式上呈現(xiàn)出多樣化、在內(nèi)容上呈現(xiàn)出立法條文簡單化，以致我國破產(chǎn)立法中的程序制度和實(shí)體制度設(shè)計及其在實(shí)踐中的運(yùn)用存在眾多問題，已經(jīng)遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需求。在這樣的歷史背景下，我國重新制定破產(chǎn)法勢在必行。但新破產(chǎn)法的起草工作自1994年開始至今，尚未頒布施行，筆者自然會感觸良多。以下僅就我國重新制定破產(chǎn)法時遇到的幾個問題談點(diǎn)個人看法，以期能夠引起有關(guān)方面的重視。
一、關(guān)于破產(chǎn)法的功能
我國理論界和實(shí)務(wù)界長期認(rèn)為，破產(chǎn)法的功能在于促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的建立和發(fā)展。這樣的認(rèn)識集中反映在我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第1條中?，F(xiàn)時在重新起草破產(chǎn)法過程中，仍有不少意見主張破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置為目的。
這種認(rèn)識實(shí)際上模糊了破產(chǎn)法的功能，對我國重新起草破產(chǎn)法有害無利。任何法律都必須有利于社會生產(chǎn)和生活關(guān)系的健全與發(fā)展，否則，就不可能有生命力。在我國現(xiàn)階段，制定破產(chǎn)法在客觀上應(yīng)當(dāng)有利于或者促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全，這是不言自明的事情。但是，我們不能把破產(chǎn)法客觀上所能起的作用，歸結(jié)為破產(chǎn)法的功能。否則，我們將模糊對破產(chǎn)法的認(rèn)識，不適當(dāng)?shù)財U(kuò)充破產(chǎn)法的功能，從而對破產(chǎn)法所能起的作用寄予過高的期望值，以致于因破產(chǎn)法的實(shí)施困難而對破產(chǎn)法產(chǎn)生懷疑。例如，我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》頒布這么多年了，大家有目共睹破產(chǎn)法對國有企業(yè)的改革并沒有產(chǎn)生多少促進(jìn)。這說明破產(chǎn)法的功能并不在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。
在重新起草破產(chǎn)法時必須認(rèn)識到，破產(chǎn)法的功能，如同民事訴訟法，在于通過國家的公權(quán)力來清理不能清償?shù)膫鶛?quán)債務(wù)關(guān)系。破產(chǎn)法只是市場經(jīng)濟(jì)法律體系中的組成部分，相對于民商事基本法只具有補(bǔ)充意義，因此不能負(fù)擔(dān)促進(jìn)改革的過巨重任。事實(shí)上，我們在制定破產(chǎn)法時卻使得破產(chǎn)法負(fù)擔(dān)了本不應(yīng)負(fù)擔(dān)的功能。諸如以下兩個問題的解決，實(shí)際與破產(chǎn)法的功能無關(guān)，但卻深深地影響著破產(chǎn)法的制定。
因破產(chǎn)法不具有改善國有企業(yè)的經(jīng)營的功能，而國有企業(yè)所具有的時代特點(diǎn)似乎使得部分國有企業(yè)不能適用破產(chǎn)法。國有企業(yè)破產(chǎn)難，這其中除了企業(yè)破產(chǎn)后的人員安置沒有好辦法以外，其他的原因還有：國有企業(yè)和政府的關(guān)系一直沒有徹底理順、國有企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)屬及范圍不清晰、國有企業(yè)的債權(quán)債務(wù)發(fā)生的原因復(fù)雜等?？傊?，凡是沒有按照公司法改組的國有企業(yè)，它們并不能真正成為參與市場競爭的獨(dú)立實(shí)體，它們在法律上已取得的法人地位就難以完全落實(shí)，如果我們希望處于這樣境地的國有企業(yè)也和其他真正具備法人地位的企業(yè)同樣適用破產(chǎn)法，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。國有企業(yè)的破產(chǎn)不可能普遍推開，這其中的原因相當(dāng)復(fù)雜，涉及到我國國有企業(yè)的的體制改革、勞動用工制度的改革、社會保障制度的建立、以及銀行商業(yè)化進(jìn)程等多個方面，這恐怕是我國制定破產(chǎn)法時所不能徹底解決的問題。
眾所周知，破產(chǎn)企業(yè)的職工如何安置，已經(jīng)成為我國推行破產(chǎn)制度的最大難點(diǎn)。由于這一障礙的存在，很多人認(rèn)為制定新破產(chǎn)法時應(yīng)當(dāng)考慮破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問題。破產(chǎn)企業(yè)職工的安置，涉及到失業(yè)者的重新就業(yè)和社會保障。失業(yè)者的重新就業(yè)，不僅取決于社會對勞動力的需求，而且依賴于勞動力市場的有效運(yùn)作，這恰恰又是我國勞動就業(yè)制度的不足之處。我國尚未建立有效的社會保障制度，破產(chǎn)企業(yè)職工的社會保障則更為乏力。但這兩個層面的問題，恰恰是破產(chǎn)法所不能提供解決方案的問題。破產(chǎn)法為債權(quán)債務(wù)關(guān)系的清理法，所要解決的根本問題為人民法院審理破產(chǎn)案件的程序問題，至于勞動者的就業(yè)權(quán)利和物質(zhì)幫助的保障問題，并不屬于破產(chǎn)法的規(guī)范內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由其他法律(如勞動法、社會保障法)加以規(guī)范，并通過其他途徑來保障勞動者的就業(yè)和物質(zhì)幫助利益。這個問題，在我國1986年12月制定《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》的過程中就已經(jīng)討論過了。現(xiàn)在的問題是，我們不能寄希望于破產(chǎn)法來解決勞動者的就業(yè)和社會保障問題，故不能在新破產(chǎn)法中規(guī)定勞動者的就業(yè)和社會保障利益；但并不是說破產(chǎn)程序就不關(guān)注勞動者利益的保護(hù)，勞動者的工資報酬請求權(quán)以及社會保障費(fèi)用請求權(quán)，在破產(chǎn)程序中受到優(yōu)先的保護(hù)。
二、關(guān)于破產(chǎn)法的適用范圍
如何啟動破產(chǎn)程序，首先面臨的問題是什么樣的債務(wù)人可以適用破產(chǎn)程序。依照我國現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定，只有企業(yè)法人可以適用破產(chǎn)程序。[1]破產(chǎn)立法例對債務(wù)人的適用范圍的規(guī)定，是適用破產(chǎn)程序的條件。什么樣的債務(wù)人可以適用破產(chǎn)程序，更具體地說應(yīng)是，什么樣的債務(wù)人可以適用破產(chǎn)程序中的清算程序、和解程序以及重整程序，恐怕應(yīng)當(dāng)有所考慮。不同類型的債務(wù)人，在破產(chǎn)程序的適用上是否應(yīng)當(dāng)有所不同？有無必要設(shè)計不同的破產(chǎn)程序以適應(yīng)不同的債務(wù)人？總體上說，并非所有的債務(wù)人均可以適用破產(chǎn)程序。在我國當(dāng)前的法律體系下，這個問題似乎較為簡單，只有企業(yè)法人能夠適用破產(chǎn)程序。非企業(yè)法人負(fù)債不能清償?shù)?，不能適用破產(chǎn)程序清理其與債權(quán)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；自然人更不能依照破產(chǎn)程序清理其債務(wù)。但是，惟有企業(yè)法人可適用破產(chǎn)程序，似乎并不足以解決我國實(shí)踐中大量存在的債務(wù)不能清償?shù)膯栴}，破產(chǎn)程序的適用范圍在實(shí)踐上有擴(kuò)張的必要。[2]
在我國起草新破產(chǎn)法的過程中，破產(chǎn)程序是否應(yīng)當(dāng)適用于企業(yè)法人以外的債務(wù)人，曾經(jīng)引起了廣泛的討論，歸納起來主要有三種意見：第一種意見認(rèn)為，破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)適用于中國境內(nèi)的所有企業(yè)法人和自然人。第二種意見認(rèn)為，破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)適用于在中國境內(nèi)的所有企業(yè)法人，而不能適用于自然人。第三種意見認(rèn)為，破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)適用于中國境內(nèi)的所有的企業(yè)法人和依法核準(zhǔn)登記的非法人企業(yè)。[3]關(guān)于破產(chǎn)法的適用范圍的分歧，主要在于自然人是否可以適用破產(chǎn)程序？若自然人可以適用破產(chǎn)程序，則自然人在多大范圍內(nèi)可以適用破產(chǎn)程序？第一種意見將企業(yè)法人和自然人作為平等的民事主體，而主張適用統(tǒng)一的破產(chǎn)法，破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)適用于所有的不能清償債務(wù)的自然人。第二種意見否定自然人可以適用破產(chǎn)程序，實(shí)際上否定了自然人的破產(chǎn)能力。第三種意見沒有明確主張自然人的破產(chǎn)能力，但因主張非法人企業(yè)的破產(chǎn)，非法人企業(yè)的破產(chǎn)勢必涉及非法人企業(yè)的設(shè)立人或出資人的破產(chǎn)，實(shí)際上承認(rèn)部分從事商業(yè)經(jīng)營活動的自然人，可以適用破產(chǎn)程序?，F(xiàn)在的實(shí)際情況是，新的破產(chǎn)法草案支持第三種意見。例如，《中華人民共和國破產(chǎn)法（草案）》（2002年4月）第3條規(guī)定：“本法適用于下列民事主體：（一）企業(yè)法人；（二）合伙企業(yè)及其合伙人；（三）個人獨(dú)資企業(yè)及其出資人；（四）其他依法設(shè)立的營利性組織和從事工商經(jīng)營活動的自然人。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢的，在本法規(guī)定的程序范圍內(nèi)視為存續(xù)?！?/p>
是否允許自然人破產(chǎn)，在理論上不應(yīng)當(dāng)有任何障礙?？紤]破產(chǎn)法對自然人的適用，必須充分認(rèn)識破產(chǎn)法的功能。前已言之，我們不能給破產(chǎn)法附加任何額外的功能，諸如促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的建立和發(fā)展，促進(jìn)我國社會保障制度的健全等多方面。[4]在考慮破產(chǎn)法適用于自然人這個問題時，人們已經(jīng)間接地模糊了破產(chǎn)法的功能，并希望破產(chǎn)法能夠徹底杜絕自然人的惡意逃債行為，如果破產(chǎn)法適用于自然人而不能杜絕因?yàn)樽匀蝗素敭a(chǎn)不透明所可能產(chǎn)生的惡意逃債，則不便適用于自然人。當(dāng)我們清楚地認(rèn)識到破產(chǎn)法的功能就在于清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系時，自然人的財產(chǎn)狀態(tài)是否透明、自然人是否會有逃債行為，不應(yīng)當(dāng)成為阻止破產(chǎn)法適用于自然人的借口。破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)盡其所能來清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，并建立相應(yīng)的機(jī)制保障破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。破產(chǎn)法為清理債務(wù)清償不能的程序法，它的運(yùn)作不因?yàn)閭鶆?wù)人為法人還是自然人而有所不同，在破產(chǎn)程序中，自然人和法人的差別，惟在于其受破產(chǎn)程序支配后的財產(chǎn)范圍和債務(wù)清理方式可能有所不同，但不應(yīng)當(dāng)影響破產(chǎn)法擴(kuò)大范圍適用于自然人，自然也沒有必要專門為自然人設(shè)計其特有的破產(chǎn)程序。破產(chǎn)法適用于法人，也應(yīng)當(dāng)適用于自然人，可以真正做到自然人與法人在債權(quán)債務(wù)清理程序上的平等。
擴(kuò)大破產(chǎn)法的適用范圍而包括自然人與企業(yè)法人，我們必須設(shè)計靈活多樣的程序制度。我國的破產(chǎn)程序包括清算、和解以及企業(yè)重整程序。因?yàn)椴煌某绦蚱鋸?fù)雜程度以及耗時、耗費(fèi)的程度不同，應(yīng)當(dāng)有區(qū)別地適用于負(fù)債狀態(tài)不同的債務(wù)人?？傮w上說，自然人的負(fù)債狀態(tài)較法人的負(fù)債狀態(tài)簡單，故破產(chǎn)清算與和解程度應(yīng)當(dāng)適用于自然人，若將企業(yè)重整程序適用于自然人，實(shí)益可能并不顯著。靈活多樣的程序制度，可以最大限度地滿足負(fù)債程度不同的債務(wù)人清理債權(quán)債務(wù)的要求，而不論債務(wù)人是法人還是自然人。我國破產(chǎn)法除了設(shè)計有可供債務(wù)人選擇的破產(chǎn)程序外，在破產(chǎn)程序的開始以及進(jìn)行的諸環(huán)節(jié)，我們都要考慮破產(chǎn)程序進(jìn)行的靈活度，審理破產(chǎn)案件的法官應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定享有足夠的自由裁量權(quán)，以便做到適用破產(chǎn)程序的及時、公正和有效率。在起草破產(chǎn)法時，對于破產(chǎn)案件的審判組織、破產(chǎn)程序的啟動、財產(chǎn)管理人、債權(quán)申報、債權(quán)人會議、司法文書的送達(dá)等諸多方面，都考慮到自然人與法人的區(qū)別而增加法官的裁量幅度，即使擴(kuò)大破產(chǎn)法的適用范圍，也不會有不能克服的程序操作上的問題。目前我國在制定新破產(chǎn)法時，擴(kuò)大其適用范圍于自然人，更不存在立法技術(shù)和實(shí)務(wù)操作上的極度障礙。[5]因此，新破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)適用于自然人。
若將破產(chǎn)法適用于自然人，則在程序制度上設(shè)計上必然會遇到以下兩個無法回避的問題：
第一，破產(chǎn)免責(zé)問題。破產(chǎn)免責(zé)，指在破產(chǎn)清算程序終結(jié)后，依照破產(chǎn)法的規(guī)定免除破產(chǎn)的自然人未依破產(chǎn)程序清償?shù)膫鶆?wù)的繼續(xù)清償責(zé)任。自然人破產(chǎn)后，是否免除其未清償債務(wù)的清償責(zé)任，立法例上有兩種主張：免責(zé)主義和不免責(zé)主義。以法德傳統(tǒng)破產(chǎn)法為代表的立法例[6]，多傾向于不免責(zé)主義；與此不同的英美法系國家，普遍實(shí)行破產(chǎn)免責(zé)主義。日本、韓國、我國臺灣地區(qū)的破產(chǎn)立法對于自然人也實(shí)行破產(chǎn)免責(zé)主義。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法適用于企業(yè)法人，不存在破產(chǎn)免責(zé)制度。重新制定破產(chǎn)法而適用于自然人時，不可避免地會面臨是否給予自然人破產(chǎn)免責(zé)的問題。如何對待破產(chǎn)的自然人的免責(zé)問題，尚未在我國引起廣泛的討論，還有待于進(jìn)一步的研究。但從文明國家的發(fā)展這個角度來考慮問題，我國未來對自然人的破產(chǎn)采取免責(zé)的立場，應(yīng)當(dāng)是一個選擇。我國重新起草的破產(chǎn)法草案，對于破產(chǎn)免責(zé)已有相應(yīng)的規(guī)定，所采取的基本立場應(yīng)當(dāng)是推行有條件的許可免責(zé)主義，即破產(chǎn)的自然人清償債務(wù)達(dá)到法定的比例，可以申請法院許可免除其未清償部分的債務(wù)的清償責(zé)任。[7]但破產(chǎn)免責(zé)不適用于破產(chǎn)的債務(wù)人的保證人或連帶債務(wù)人。
第二，復(fù)權(quán)問題。復(fù)權(quán)制度，是指破產(chǎn)的自然人依據(jù)法律的規(guī)定或者請求法院依照法定的程序，解除其因破產(chǎn)宣告所受破產(chǎn)程序以外的公私法上的權(quán)利限制的一項(xiàng)制度。自然人受破產(chǎn)宣告的，其身份地位受破產(chǎn)程序的約束而受到相應(yīng)的限制，這些限制隨著破產(chǎn)程序的終結(jié)而失去效力。但破產(chǎn)的自然人所受破產(chǎn)程序外的限制，并不會因破產(chǎn)程序的終結(jié)而解除。在破產(chǎn)程序之外，出于種種原因、特別是公益的考慮，其他法律會對破產(chǎn)的自然人附加身份地位的專門限制，以約束破產(chǎn)的自然人為或者不為相應(yīng)的活動。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法不適用于自然人，故不存在自然人破產(chǎn)而其地位受法律限制的情形，但對于破產(chǎn)的法人負(fù)有責(zé)任的自然人，其身份地位則依法受到限制。如公司法第57條規(guī)定：擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理。若我國新破產(chǎn)法適用于自然人，則其他法律自然應(yīng)當(dāng)對破產(chǎn)的自然人的活動范圍或方式加以限制，就有必要建立復(fù)權(quán)制度。英美法系各國實(shí)行破產(chǎn)免責(zé)主義，復(fù)權(quán)制度與破產(chǎn)免責(zé)制度相關(guān)聯(lián)，有破產(chǎn)免責(zé)的發(fā)生，就有當(dāng)然的復(fù)權(quán)。我國立法可以予以借鑒。
三、關(guān)于破產(chǎn)原因
破產(chǎn)原因是法院對債務(wù)人適用破產(chǎn)程序的原因。因我國新破產(chǎn)法規(guī)定有清算、和解與重整程序，故破產(chǎn)原因應(yīng)當(dāng)與這些程序相關(guān)聯(lián)，而不能單純歸結(jié)為破產(chǎn)清算的原因。
關(guān)于破產(chǎn)原因，我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》針對清算與和解程序，以三元結(jié)構(gòu)、民事訴訟法以二元結(jié)構(gòu)加以規(guī)定。[8]這樣的規(guī)定給人民法院審理破產(chǎn)案件、認(rèn)定破產(chǎn)原因造成了一定的障礙。在起草新破產(chǎn)法時，有關(guān)破產(chǎn)原因的規(guī)定出現(xiàn)了不同的聲音，即：第一種意見認(rèn)為，目前國有企業(yè)虧損面比較大，不能清償債務(wù)的情形復(fù)雜，有必要對國有企業(yè)“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”附加一些限制性的條件，如虧損的程度、負(fù)債率、不能清償債務(wù)的時間等量化標(biāo)準(zhǔn)。第二種意見認(rèn)為，破產(chǎn)原因?yàn)榉ㄔ盒鎮(zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的唯一依據(jù)，在認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)上對所有類型的債務(wù)人均應(yīng)當(dāng)同一；在立法上，破產(chǎn)原因?yàn)榉ㄔ簩徖砥飘a(chǎn)案件需要認(rèn)定的事實(shí)問題，各種不同類型、行業(yè)、規(guī)模的企業(yè)，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的具體情況各不相同，也不能對破產(chǎn)原因予以量化。第三種意見認(rèn)為，法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)、并且已經(jīng)“資不抵債”的，才能構(gòu)成破產(chǎn)原因。[9]但破產(chǎn)原因應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)一元化，即“債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，已經(jīng)成為破產(chǎn)立法起草人員和學(xué)界的主流觀點(diǎn)?！安荒芮鍍?shù)狡趥鶆?wù)”是指債務(wù)的履行期限已屆滿，且債務(wù)人明顯缺乏清償債務(wù)的能力。
除債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)以外，尚有以下的債務(wù)人的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為構(gòu)成破產(chǎn)原因：
第一，停止支付。債務(wù)人停止支付債務(wù)的，推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，可以適用清算程序、和解程序或者重整程序。在此情形，債務(wù)人得以其具有清償能力的事實(shí)，“破產(chǎn)原因”的推定，從而避免適用破產(chǎn)程序。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第31條第2款規(guī)定，債務(wù)人停止清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
第二，債務(wù)超過。債務(wù)超過為法人的破產(chǎn)原因，在我國實(shí)務(wù)界常被稱為“資不抵債”。企業(yè)法人的負(fù)債額超過其資產(chǎn)額的，為防止其債務(wù)繼續(xù)膨脹而損害債權(quán)人的利益、增加社會生活的不穩(wěn)定因素，有適用破產(chǎn)程序?qū)鶆?wù)超過的企業(yè)法人加以規(guī)制的必要。《德國支付不能法》第19條明確規(guī)定“債務(wù)超過”為法人開始破產(chǎn)程序的原因。我國尚無以債務(wù)超過作為法人的破產(chǎn)原因的立法和實(shí)務(wù)，而且鑒于現(xiàn)實(shí)生活中國有企業(yè)“資不抵債”的現(xiàn)象突出，估計將債務(wù)超過列為破產(chǎn)原因，立法技術(shù)上有一定的困難。我國新破產(chǎn)法草案對此尚未做出規(guī)定。合理的選擇應(yīng)當(dāng)是，企業(yè)法人的負(fù)債額超過其資產(chǎn)額的，不論其是否能夠支付到期債務(wù)，均構(gòu)成企業(yè)法人開始破產(chǎn)程序的特殊原因。
第三，有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)之虞。債務(wù)人存在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的危險，即債務(wù)人的財務(wù)狀況足以使人預(yù)見到其不能清償行將到期的債務(wù)的，構(gòu)成“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)之虞”，應(yīng)當(dāng)給予債務(wù)人適用破產(chǎn)程序的機(jī)會。此等破產(chǎn)原因?qū)τ诎l(fā)生財務(wù)困難的企業(yè)法人具有意義。尚未發(fā)生不能清償?shù)狡跔顟B(tài)的企業(yè)法人，若已經(jīng)有財務(wù)困難，則沒有必要非等到該企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)發(fā)生時才適用重整程序；否則，該企業(yè)將喪失重整成功的機(jī)會。德國在修改其破產(chǎn)法時，專門增加規(guī)定“行將出現(xiàn)支付不能”為債務(wù)人申請開始支付不能程序的原因。[10]故針對企業(yè)法人的重整，我國有必要在新破產(chǎn)法中將“有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)之虞”規(guī)定為企業(yè)法人重整程序開始的原因，以更加方便債務(wù)人啟動和運(yùn)用重整程序。
四、關(guān)于破產(chǎn)程序的模式結(jié)構(gòu)
破產(chǎn)法在性質(zhì)上為實(shí)體法和程序法的結(jié)合，但主要還是程序法。我國實(shí)行破產(chǎn)程序受理開始主義。依我國現(xiàn)行破產(chǎn)法的規(guī)定，破產(chǎn)程序分為破產(chǎn)宣告前的程序和破產(chǎn)宣告后的程序兩大部分，具體由破產(chǎn)案件的受理程序、破產(chǎn)案件的審理程序、破產(chǎn)宣告程序、破產(chǎn)清算程序組成；在破產(chǎn)程序進(jìn)行中，還存在避免破產(chǎn)宣告或者破產(chǎn)分配的和解程序。[11]但我國現(xiàn)行破產(chǎn)法所規(guī)定的破產(chǎn)程序存在諸多缺陷，并以清算債務(wù)人的財產(chǎn)為主要目的，不符合破產(chǎn)立法改進(jìn)運(yùn)動的發(fā)展趨勢。破產(chǎn)觀念自近代產(chǎn)生防止或者避免破產(chǎn)清算的和解制度開始，日益具有了更為豐富的內(nèi)涵，只不過其變革或者現(xiàn)代化的程度在各國并不完全相同，但是，破產(chǎn)制度向破產(chǎn)清算制度、和解制度和重整制度協(xié)調(diào)作用的方向發(fā)展的趨勢，應(yīng)當(dāng)是不容懷疑的。如何設(shè)計破產(chǎn)程序成為我國破產(chǎn)立法不能回避的問題。
破產(chǎn)程序的開始以申請主義為原則。當(dāng)事人申請破產(chǎn)而非法院以職權(quán)適用破產(chǎn)程序，應(yīng)為我國破產(chǎn)立法的基本價值取向。在這個前提下，我國破產(chǎn)程序的模式結(jié)構(gòu)體現(xiàn)為重整程序、和解程序與破產(chǎn)清算程序的結(jié)合。債務(wù)人有破產(chǎn)原因的，債務(wù)人或者債權(quán)人可以向法院申請重整，或和解，或破產(chǎn)清算，以求法院能夠裁定開始破產(chǎn)程序。不論債務(wù)人申請的程序目的差異，法院受理破產(chǎn)案件的，破產(chǎn)程序?qū)τ趥鶆?wù)人的財產(chǎn)和債權(quán)的清理均具有約束力[12]，有關(guān)的利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)通過破產(chǎn)程序行使權(quán)利。重整程序、和解程序以及破產(chǎn)清算程序相互間，應(yīng)當(dāng)具有法律規(guī)定的可轉(zhuǎn)換性，破產(chǎn)清算程序開始后至破產(chǎn)分配前，當(dāng)事人可以申請適用和解程序或重整程序；和解程序開始后，當(dāng)事人可以申請適用破產(chǎn)清算程序或重整程序；重整程序開始后，當(dāng)事人可以申請適用破產(chǎn)清算程序或和解程序。關(guān)于破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)包括清算程序，理論和實(shí)務(wù)均沒有異議，引起爭論的問題是破產(chǎn)程序應(yīng)否包括和解程序或重整程序、以及如何設(shè)計和解程序或重整程序。以下僅就重整程序與和解程序作些說明。
1．重整程序
重整程序?yàn)橐环N新型的破產(chǎn)程序，是在對傳統(tǒng)破產(chǎn)清算制度進(jìn)行變革的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的企業(yè)再建型的債權(quán)債務(wù)清理程序。起初，重整制度以公司重整制度(CorporateReorganization)為限。股份有限公司因發(fā)生財務(wù)困難，有停業(yè)的危險時，經(jīng)法院裁定予以整頓而使之復(fù)興的制度。公司重整制度是美國聯(lián)邦破產(chǎn)法最先創(chuàng)立的，現(xiàn)已普及到世界多數(shù)國家。
各國法律規(guī)定的重整制度在適用范圍、條件和強(qiáng)度上有所不同。但是，現(xiàn)代重整制度的適用已經(jīng)呈現(xiàn)出超越股份有限公司范圍的必然趨勢。美國在制定1898年破產(chǎn)法時，首次將破產(chǎn)清算制度和企業(yè)再生制度相結(jié)合，開始了美國公司重整制度的創(chuàng)建；其后1933年和1934年對破產(chǎn)法中的重整規(guī)定予以多次修正，于1938年通過坎特拉法（TheChandlerAct）完成了重整制度的革新，創(chuàng)立了美國的現(xiàn)代企業(yè)重整制度。重整制度自其產(chǎn)生時起，注意力就不在于如何避免公司被關(guān)閉清算，而在于公司現(xiàn)狀的維持和未來的發(fā)展，從而促使有破產(chǎn)危險的公司盡快復(fù)蘇以求壯大。經(jīng)過上個世紀(jì)七十年代改革后的美國破產(chǎn)法規(guī)定的重整制度，可以適用于個人、法人以及合伙。[13]
重整程序和和解程序具有類似的功能，但它擺脫了和解程序消極避免適用破產(chǎn)清算的不利方面，是一種預(yù)防破產(chǎn)清算的積極制度。和解程序不能代替企業(yè)重整程序，企業(yè)重整程序要比和解程序挽救企業(yè)更為積極，重整的手段和目標(biāo)是多方位的。重整程序?qū)⑸鐣娣旁诘谝晃?，個人利益和社會利益的沖突更加突出；[14]實(shí)際上，在重整程序中，當(dāng)事人自治的地位還是相對較弱的。再者，重整程序的特點(diǎn)還在于，債務(wù)人的重整計劃是促使企業(yè)積極復(fù)興的必要條件，經(jīng)利害關(guān)系人表決接受和法院裁定認(rèn)可后，具有終結(jié)破產(chǎn)程序的效力；重整計劃批準(zhǔn)后的債務(wù)人不再受破產(chǎn)程序的約束，但應(yīng)當(dāng)按照重整計劃經(jīng)營事業(yè)和清償債務(wù)。
我國《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》沒有規(guī)定重整制度，該法第四章規(guī)定有和解與整頓制度，但該法規(guī)定的整頓制度不同于嚴(yán)格意義上的重整制度。一方面，我國國有企業(yè)的虧損面比較大，瀕臨破產(chǎn)清算的企業(yè)比較多，存在的問題各不相同，讓所有符合破產(chǎn)清算條件的企業(yè)都運(yùn)用破產(chǎn)清算程序，不僅不現(xiàn)實(shí)，而且對社會生產(chǎn)力會造成浪費(fèi)，同時也會產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素，我國需要尋找強(qiáng)有力的方式幫助虧損或者瀕臨破產(chǎn)清算的企業(yè)走上復(fù)興之路；另一方面，企業(yè)再生通過和解制度，當(dāng)然可以解決一些問題，但和解不是企業(yè)再生的唯一途徑，重整制度是對和解制度價值的全面發(fā)展。所以，我國重新制定破產(chǎn)法時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定企業(yè)重整程序。對此，理論上的呼聲十分高漲，新破產(chǎn)法草案也規(guī)定有重整制度。
我國破產(chǎn)法若采用重整程序，應(yīng)當(dāng)有以下四個方面的考慮：（1）重整程序適用范圍限定。重整以企業(yè)的再建為直接目的，社會公益需求為適用該制度所應(yīng)當(dāng)考慮的因素之一，程序的運(yùn)行和效力相對復(fù)雜，有必要將其適用范圍限定于企業(yè)法人。（2）法院地位至上。重整程序是否應(yīng)當(dāng)開始，完全取決于法院的裁定許可；重整程序開始后直至重整計劃被批準(zhǔn)生效，債務(wù)人的所有活動均在法院的嚴(yán)格監(jiān)督和控制下進(jìn)行，管理人中心主義應(yīng)當(dāng)服從于法院的司法裁量權(quán)。（3）當(dāng)事人自治的相對性。重整程序中的法院地位至上弱化了當(dāng)事人自治的地位。法院在企業(yè)的債權(quán)人和股東決定企業(yè)重整命運(yùn)的意愿之外，對重整程序開始與否有最終的自由裁量權(quán)。（4）重整目標(biāo)和手段多樣化。企業(yè)重整的目標(biāo)，不僅要清理債務(wù)人的債務(wù)，以維護(hù)債權(quán)人的利益；而且要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的未來發(fā)展，維護(hù)社會生產(chǎn)力和社會公益。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)重整的多重目標(biāo)，在重整過程中可以采取法律允許的多種手段重組有債務(wù)危機(jī)的企業(yè)。（5）重整程序優(yōu)先適用。重整程序開始后，對企業(yè)已開始的和解程序或破產(chǎn)清算程序等任何民事執(zhí)行或者司法程序，應(yīng)當(dāng)停止；特別是，重整程序?qū)τ谠趥鶆?wù)人的財產(chǎn)上有別除權(quán)的權(quán)利人，亦有約束力。[15]
2．和解程序
和解程序是有破產(chǎn)原因的債務(wù)人與債權(quán)人協(xié)商達(dá)成清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系的協(xié)議而終結(jié)破產(chǎn)程序的一種程序。和解作為一種程序，是與破產(chǎn)清算程序和重整程序并存的具有獨(dú)立意義的制度。[16]破產(chǎn)制度發(fā)展到近代，和解制度應(yīng)運(yùn)而生。在我國的理論和實(shí)務(wù)上，長期以來認(rèn)為和解程序的目的在于避免債務(wù)人受破產(chǎn)宣告而使債務(wù)人擺脫困境，所以和解應(yīng)當(dāng)著眼于債務(wù)人的復(fù)蘇或者繼續(xù)存在。我國現(xiàn)行破產(chǎn)法就是基于這樣的考慮規(guī)定了破產(chǎn)宣告前的和解與整頓制度。
因和解制度是為了克服和避免破產(chǎn)清算制度所不能克服的弊端而創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)程序制度，其目的可概括為三項(xiàng)：(1)避免對債務(wù)人適用破產(chǎn)程序；(2)避免法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；(3)避免通過破產(chǎn)清算分配破產(chǎn)人的財產(chǎn)。于是，和解制度就被劃分為破產(chǎn)程序開始前的和解、破產(chǎn)程序開始后至破產(chǎn)宣告前的和解、以及破產(chǎn)宣告后的和解。
我國破產(chǎn)程序中的和解制度應(yīng)當(dāng)貫徹兩個基本出發(fā)點(diǎn)，其一為利用和解制度避免法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)；其二為利用和解制度避免通過破產(chǎn)清算分配破產(chǎn)人的財產(chǎn)。[17]破產(chǎn)程序中的和解，只不過是一種不同于破產(chǎn)分配的償債方式，和解的目的只在于通過債務(wù)人和債權(quán)人的諒解讓步而了結(jié)債權(quán)債務(wù)，并不以債務(wù)人的復(fù)蘇為目標(biāo)。所以，在破產(chǎn)程序進(jìn)行中運(yùn)用和解程序，可以避免法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，或者避免對債務(wù)人的財產(chǎn)實(shí)施破產(chǎn)分配。基于這樣的考慮，重新起草破產(chǎn)法時，應(yīng)當(dāng)靈活設(shè)計破產(chǎn)程序中的和解程序，允許債務(wù)人在破產(chǎn)程序終結(jié)前的任何期間申請和解，以給予債務(wù)人選擇和解的充分機(jī)會。
和解程序?yàn)橹卣绦虻幕A(chǔ)。在肯定和解程序的基礎(chǔ)上，立法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定拯救瀕于破產(chǎn)或者已經(jīng)陷于破產(chǎn)境地的企業(yè)法人的重整程序。因?yàn)槲覈缕飘a(chǎn)法將規(guī)定重整程序，和解程序在適用上自然會顯得不那么重要，但若我們將和解程序適用于債務(wù)人不能清償債務(wù)不十分復(fù)雜的破產(chǎn)案件，自有其存在的價值。和解程序適用于債務(wù)人財產(chǎn)過少的破產(chǎn)案件，在處理的程序上較為簡化、節(jié)省費(fèi)用和時間，有利于債務(wù)人和債權(quán)人的利益。債務(wù)人和債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議的，經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，終結(jié)破產(chǎn)程序。
五、關(guān)于管理人中心主義
管理人中心主義，是指破產(chǎn)程序的事務(wù)性工作通過管理人來進(jìn)行，管理人在破產(chǎn)程序開始后依法對債務(wù)人的財產(chǎn)進(jìn)行接管、清理、保管、運(yùn)營以及必要的處分，以更好地保護(hù)債權(quán)人的利益。破產(chǎn)程序開始后，債務(wù)人管領(lǐng)財產(chǎn)的能力受到限制，諸如不得清償個別債務(wù)，其目的在于保證破產(chǎn)程序的公正進(jìn)行。既然債務(wù)人的管領(lǐng)財產(chǎn)的能力受到限制，就要有相應(yīng)的制度來保證債務(wù)人的財產(chǎn)不受意外的處分，故在破產(chǎn)程序中不能缺少管理人。我國現(xiàn)行法規(guī)定的管理人僅以“破產(chǎn)宣告后”的破產(chǎn)清算組為限。
在破產(chǎn)程序受理開始主義之下，我國現(xiàn)行立法對債權(quán)人利益的保護(hù)不夠周詳。人民法院受理破產(chǎn)申請后，破產(chǎn)程序即告開始；即使在債權(quán)人申請破產(chǎn)的情事下，經(jīng)債務(wù)人和解申請而開始整頓的，破產(chǎn)程序也只是中止，并未終結(jié)。在債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前以及和解整頓過程中，債務(wù)人的財產(chǎn)由誰監(jiān)督或管理，已經(jīng)成為困繞人民法院處理破產(chǎn)案件的障礙。另外，人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，在成立破產(chǎn)清算組織之前也存在著同樣的問題。雖然在緊急情況下，人民法院對債務(wù)人的財產(chǎn)可以采取財產(chǎn)保全措施，但是這終歸是一種不得已的辦法。在破產(chǎn)程序進(jìn)行中，對債務(wù)人的財產(chǎn)予以財產(chǎn)保全，一方面加重了法院保全財產(chǎn)的負(fù)擔(dān)；另一方面，破產(chǎn)程序具有保全債務(wù)人財產(chǎn)的概括效力，民事訴訟程序中的保全措施對已開始的破產(chǎn)程序本身就是不必要的。在破產(chǎn)程序中，法院并無義務(wù)管理債務(wù)人的財產(chǎn)。我國在破產(chǎn)程序制度上應(yīng)當(dāng)建立適合國情的財產(chǎn)管理人制度。[18]
我國的司法實(shí)務(wù)對于管理人制度的完善有所推動。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第18條規(guī)定：“人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，除可以隨即進(jìn)行破產(chǎn)宣告成立清算組的外，在企業(yè)原管理組織不能正常履行管理職責(zé)的情況下，可以成立企業(yè)監(jiān)管組。企業(yè)監(jiān)管組成員從企業(yè)上級主管部門或者股東會議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權(quán)人中產(chǎn)生，也可以聘請會計師、律師等中介機(jī)構(gòu)參加。企業(yè)監(jiān)管組主要負(fù)責(zé)處理以下事務(wù)：（一）清點(diǎn)、保管企業(yè)財產(chǎn)；（二）核查企業(yè)債權(quán)；（三）為企業(yè)利益而進(jìn)行的必要的經(jīng)營活動；（四）支付人民法院許可的必要支出；（五）人民法院許可的其他工作。企業(yè)監(jiān)管組向人民法院負(fù)責(zé)，接受人民法院的指導(dǎo)、監(jiān)督?！?/p>
我國新破產(chǎn)法草案建立了自破產(chǎn)程序開始后的管理人制度，基本上完善了我國現(xiàn)行破產(chǎn)程序中的財產(chǎn)管理制度。[19]在破產(chǎn)程序開始后，管理人自被指定之日起，作為債務(wù)人財產(chǎn)的代表，應(yīng)當(dāng)依法行使下列職權(quán)：（1）接管債務(wù)人的全部財產(chǎn)、帳冊、文書、資料、印章和其他物品；（2）調(diào)查債務(wù)人的財產(chǎn)狀況，包括債務(wù)人所欠勞動者工資、社會保險費(fèi)用和納稅情況；（3）制作財產(chǎn)狀況調(diào)查報告；（4）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；（5）在第一次債權(quán)人會議召開之前決定債務(wù)人的繼續(xù)營業(yè)；（6）管理、處分債務(wù)人的財產(chǎn)，清償債務(wù)；（7）接受第三人對債務(wù)人的債務(wù)清償或財產(chǎn)權(quán)利的交付；（8）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；（9）聘用必要的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及其他工作人員；（10）必要時，要求召集債權(quán)人會議；（11）有關(guān)債務(wù)人的財產(chǎn)的糾紛，代表債務(wù)人參加訴訟或者仲裁；（12）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由管理人行使的其他職權(quán)。
以管理人中心主義作為我國新破產(chǎn)法的立足點(diǎn)，可以加強(qiáng)破產(chǎn)程序中的債務(wù)人財產(chǎn)的管理或保全。管理人中心主義還可以相應(yīng)減輕法院的責(zé)任或負(fù)擔(dān)，法院參與破產(chǎn)程序的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)多集中于程序方面，而非管理人應(yīng)當(dāng)為的事務(wù)性工作上。我國的破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)堅持管理人中心主義這樣的原則，管理人在破產(chǎn)程序中具有極為特殊的中心地位。管理人中心主義，應(yīng)當(dāng)貫穿于統(tǒng)一的破產(chǎn)程序的各個環(huán)節(jié)。管理人中心主義不能僅僅在破產(chǎn)清算程序中有意義，而且應(yīng)當(dāng)有效于和解程序與重整程序。管理人中心主義與重整程序中的債務(wù)人的地位并不矛盾，我們確實(shí)可以看到，在破產(chǎn)清算程序和和解程序中，管理人的中心地位十分顯著；在重整程序中，管理人的作用則是有限的。管理人的作用在重整程序中有時并不十分顯著，這種現(xiàn)象只是管理人中心主義的異化，即管理人的職能向重整程序中的債務(wù)人的有條件的轉(zhuǎn)移，并非對管理人中心主義的否定。例如，《中華人民共和國破產(chǎn)法（草案）》（2002年4月）第70條規(guī)定：“在重整保護(hù)期，管理人可以聘任債務(wù)人企業(yè)的經(jīng)營管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)的營業(yè)事務(wù)?！盵20]關(guān)于管理人中心主義，我國破產(chǎn)立法所要解決的根本問題，并不是要否堅持管理人中心主義的問題，而是在這個中心主義的架構(gòu)下，如何協(xié)調(diào)管理人、債權(quán)人和債務(wù)人之間的權(quán)益分配問題。對此，我國立法者還要作出更為細(xì)致的努力。
六、關(guān)于破產(chǎn)程序中的意思自治
在破產(chǎn)程序中，意思自治在兩個層面上展開：個體意思和團(tuán)體意思。個體意思使得破產(chǎn)程序具有進(jìn)行的基礎(chǔ)；而團(tuán)體意思則維系著破產(chǎn)程序的公平。
破產(chǎn)程序中的個體意思，通過破產(chǎn)申請和債權(quán)申報等制度予以體現(xiàn)。破產(chǎn)程序要貫徹破產(chǎn)申請和債權(quán)申報的自愿原則，非有利害關(guān)系人的申請，不得開始破產(chǎn)程序；破產(chǎn)程序開始后，非有債權(quán)人申報債權(quán)的行為，破產(chǎn)程序無法進(jìn)行。故破產(chǎn)申請和債權(quán)申報構(gòu)成破產(chǎn)程序得以進(jìn)行的基礎(chǔ)。
非有破產(chǎn)申請，不得對債務(wù)人開始破產(chǎn)程序。但是，破產(chǎn)程序中的個人意思自治，并不具有絕對的意義。個人意思不得濫用；甚至，個人意思在有些場合為法律所排斥。在理論上，破產(chǎn)程序的開始以破產(chǎn)申請為必要。債務(wù)人可以申請法院宣告自己破產(chǎn)。但若債務(wù)人為法人，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，法人的信用基礎(chǔ)發(fā)生危機(jī)，這時，為了防止債務(wù)的進(jìn)一步膨脹，保護(hù)多數(shù)債權(quán)人的利益，法人的代表應(yīng)向法院申請破產(chǎn)。與申請破產(chǎn)相對應(yīng)的問題是，若無債務(wù)人或債權(quán)人的破產(chǎn)申請，法院可否依職權(quán)開始破產(chǎn)程序？我國現(xiàn)行法沒有規(guī)定、司法實(shí)務(wù)暫時不承認(rèn)人民法院可以不根據(jù)當(dāng)事人的申請而直接依職權(quán)開始破產(chǎn)程序。但是，我們?nèi)绻紤]到，破產(chǎn)并非債務(wù)人與個別債權(quán)人之間的私事，它涉及到眾多債權(quán)人的公平受償利益，從而涉及到社會公共利益，作為國家公權(quán)力機(jī)關(guān)的法院，有必要在適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行適度的干預(yù)。所以，這是個人意思服從法律安排的體現(xiàn)。再者，破產(chǎn)申請?zhí)岢龊?，申請人基于其個人意思請求撤回申請的，因破產(chǎn)程序關(guān)乎多數(shù)債權(quán)人的利益，本非專一保護(hù)申請人的利益，故是否準(zhǔn)許撤回申請，由法院依照破產(chǎn)申請的具體情況，自由裁量。因此，破產(chǎn)程序中的個人意思，其自治的范圍依從于對多數(shù)債權(quán)人的利益保護(hù)的需要。
在破產(chǎn)程序中，起到至關(guān)重要的作用的意思自治，為債權(quán)人團(tuán)體意思的自治。破產(chǎn)程序?qū)τ诟鞣N有利害關(guān)系的人都會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響，甚至影響到社會公共利益諸如勞動者的失業(yè)等方面，特別是直接關(guān)系到參加破產(chǎn)程序的債權(quán)人的利益。法院在破產(chǎn)程序中居于主導(dǎo)地位，對破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行負(fù)有全面責(zé)任。管理人在法院的領(lǐng)導(dǎo)下，對債務(wù)人的財產(chǎn)行使全面的管理權(quán)，并負(fù)具體的責(zé)任。在破產(chǎn)程序中，應(yīng)當(dāng)堅持管理人中心主義，但必須強(qiáng)調(diào)債權(quán)人的自治，以充分保護(hù)債權(quán)人的團(tuán)體利益。債權(quán)人自治是破產(chǎn)程序的基本制度，包括債權(quán)人會議和監(jiān)督人[21]兩種基本形式。一般而言，債權(quán)人會議和監(jiān)督人在破產(chǎn)程序中的作用，相輔相成，債權(quán)人會議和監(jiān)督人依法履行各自的職責(zé)，目的都在于維護(hù)債權(quán)人全體的利益。但是，監(jiān)督人履行職責(zé)受債權(quán)人會議的決議約束，債權(quán)人會議凌駕于監(jiān)督人之上。
我國現(xiàn)行破產(chǎn)法規(guī)定了債權(quán)人會議，肯定了債權(quán)人團(tuán)體的自治地位。但是，在破產(chǎn)程序中，僅有債權(quán)人會議代表債權(quán)人的利益，似乎還不足以維護(hù)債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的公平利益，特別是債權(quán)人會議閉會期間，由誰代表債權(quán)人監(jiān)督破產(chǎn)程序的進(jìn)行，在我國法律上仍為空白。債權(quán)人會議由全體債權(quán)人組成，人數(shù)眾多，對破產(chǎn)程序難以實(shí)施日常監(jiān)督，若經(jīng)常召集債權(quán)人會議，也不利于破產(chǎn)程序的節(jié)儉和簡化。況且，債權(quán)人會議不是債權(quán)人全體的常設(shè)機(jī)關(guān)，特別是債權(quán)人會議休會期間，無法對破產(chǎn)程序進(jìn)行中的具體事務(wù)實(shí)施監(jiān)督。所以，從實(shí)際需要出發(fā)，以使債權(quán)人自治貫串于破產(chǎn)程序進(jìn)行的各階段，我國破產(chǎn)立法有必要設(shè)立監(jiān)督人制度；監(jiān)督人由債權(quán)人會議選任，代表債權(quán)人會議對破產(chǎn)程序?qū)嵤┤粘１O(jiān)督。我國新破產(chǎn)法草案的創(chuàng)新之一就是規(guī)定債權(quán)人會議任選的監(jiān)督人制度，這是對我國破產(chǎn)程序中的債權(quán)人自治形式的補(bǔ)充。[22]
七、關(guān)于破產(chǎn)程序中的利益平衡
破產(chǎn)程序所涉及的利益為多方利益。債務(wù)人和債權(quán)人的利益為基本利益，居于受保護(hù)的平等地位。但破產(chǎn)程序不僅關(guān)乎利害關(guān)系人的利益，而且關(guān)乎社會公共利益，平衡破產(chǎn)程序中的各方利益，應(yīng)當(dāng)有制度設(shè)計上的考慮。以下三點(diǎn)，可能是我國破產(chǎn)立法所必須要衡量并作出取舍的地方。
首先，債務(wù)人的重整利益，優(yōu)先于破產(chǎn)程序中的其他利益。債務(wù)人的重整利益與破產(chǎn)程序中的其他利益之間，存在沖突。債務(wù)人有破產(chǎn)原因，其請求重整的，其重整利益應(yīng)當(dāng)受到應(yīng)有的尊重。若重整程序開始，則債權(quán)人自無由重整財產(chǎn)獲得個別清償?shù)臋C(jī)會，即使是有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人，或者對債務(wù)人的財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)闹錂?quán)的擔(dān)保權(quán)人，亦不能從債務(wù)人的財產(chǎn)中獲得個別清償。這是采用重整制度所必須實(shí)行的制度。所有的債權(quán)人，不論其是否享有擔(dān)保，以及對債務(wù)人的財產(chǎn)歸屬或支配利益享有權(quán)利的其他人，均受重整程序的支配。在重整程序中，即使個別表決組的權(quán)利人不同意重整計劃，法院亦可基于其自由裁量權(quán)順延重整期間或者批準(zhǔn)重整計劃?？梢姡瑐鶆?wù)人受重整程序的保護(hù)利益是十分優(yōu)厚的。我國破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)堅持這樣的立場。
其次，破產(chǎn)程序中的團(tuán)體利益，優(yōu)先于個人利益。在破產(chǎn)程序中，債權(quán)人團(tuán)體的利益，與個別債權(quán)人的利益之間總是存在沖突的，保護(hù)了債權(quán)人的團(tuán)體利益，就不可避免地會忽視個別債權(quán)人的利益，這是由破產(chǎn)程序的公平與公正的屬性決定的。在團(tuán)體利益與個人利益發(fā)生沖突時，理性的選擇是團(tuán)體利益優(yōu)先于個人利益。在破產(chǎn)程序中，之所以團(tuán)體利益優(yōu)先于個人利益，原因在于參加破產(chǎn)程序的利害關(guān)系人的多面性；若沒有團(tuán)體利益的形成機(jī)制，破產(chǎn)程序就無法進(jìn)行。而且，破產(chǎn)程序中的利害關(guān)系人通過團(tuán)體多數(shù)表決機(jī)制，維系破產(chǎn)程序的公正性（團(tuán)體利益）。即使個別利害關(guān)系人的意思，與多數(shù)利害關(guān)系人的意思不同，破產(chǎn)程序?qū)⒁勒斩鄶?shù)人的意思照樣進(jìn)行。這是破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)公正的價值目標(biāo)所在。凡參加破產(chǎn)程序的利害關(guān)系人，均受破產(chǎn)程序的約束，享受破產(chǎn)程序上的利益，并承擔(dān)因破產(chǎn)程序而產(chǎn)生的不利后果。在這個意義上，債權(quán)人自治的制度較為完整地反映了破產(chǎn)程序的團(tuán)體利益優(yōu)先于個人利益的價值目標(biāo)。再者，在破產(chǎn)清算程序和和解程序中，任何普通的債權(quán)人均不能有超越破產(chǎn)程序的利益；在重整程序中，不僅普通債權(quán)人受重整程序的約束，而且對債務(wù)人的財產(chǎn)有擔(dān)保權(quán)益的利害關(guān)系人，亦受破產(chǎn)程序的約束。這樣的制度設(shè)計也反映著團(tuán)體利益優(yōu)先于個人利益的價值目標(biāo)。
最后，勞動權(quán)益，優(yōu)先于破產(chǎn)程序中的其他利益。企業(yè)被適用破產(chǎn)程序，勞動者的工資權(quán)益以及社會保險權(quán)益，在一定程度度上會受到相應(yīng)的影響，特別是會引起勞動者的失業(yè)而影響勞動者的生機(jī)。在這樣的風(fēng)險機(jī)制下，勞動權(quán)益應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)程序中居于優(yōu)先受保護(hù)的狀態(tài)。勞動權(quán)益優(yōu)先于國家的稅收請求權(quán)和普通債權(quán)。我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第37條規(guī)定，“破產(chǎn)財產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費(fèi)用；（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；（三）破產(chǎn)債權(quán)?！蔽覈乃痉▽?shí)務(wù)對于受優(yōu)先保護(hù)的勞動權(quán)益，作出了內(nèi)容補(bǔ)充。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第56條規(guī)定：“因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動合同，勞動者依法或者依據(jù)勞動合同對企業(yè)享有的補(bǔ)償金請求權(quán)，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的順序清償?！钡?7條規(guī)定：“債務(wù)人所欠非正式職工（含短期勞動工）的勞動報酬，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的順序清償。”第58條規(guī)定：“債務(wù)人所欠企業(yè)職工集資款，參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定的順序清償?！钡珓趧訖?quán)益是否優(yōu)先于債務(wù)人財產(chǎn)上設(shè)定的擔(dān)保，我國現(xiàn)行法并沒有提供相應(yīng)的一般解決方案。[23]勞動權(quán)益為破產(chǎn)程序中的社會公共利益，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于在債務(wù)人的財產(chǎn)上存在的擔(dān)保物權(quán)，這應(yīng)當(dāng)是我國破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)明確的問題。
[1]在我國現(xiàn)行法的框架下，可以適用破產(chǎn)程序的企業(yè)法人，包括依照《商業(yè)銀行法》設(shè)立的商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)、依照《保險法》設(shè)立的保險公司。對于銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)適用破產(chǎn)程序，在新破產(chǎn)法的起草過程中引起了爭議，但筆者認(rèn)為現(xiàn)行法的模式并無明顯的不妥，故在此不作論述。
[2]見鄒海林：《關(guān)于新破產(chǎn)法的適用范圍的思考》，《政法論壇》2002年第3期。
[3]有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容，請參見常敏、鄒海林：《中華人民共和國破產(chǎn)法的重新制定》，《法學(xué)研究》1995年第2期。
[4]見鄒海林：《破產(chǎn)法若干理論與實(shí)務(wù)問題研評》，《民商法論從》第1卷，法律出版社1994年版，第130頁。
[5]見鄒海林：《關(guān)于新破產(chǎn)法適用范圍的思考》，《政法論壇》2002年第2期；湯維?。骸缎抻單覈飘a(chǎn)法律制度的若干問題思考》，《政法論壇》2002年第3期。
[6]在德國，1999年1月1日生效的《德國支付不能法》規(guī)定了破產(chǎn)的自然人有條件的許可免責(zé)主義。見《德國支付不能法》第286條至303條所規(guī)定之“剩余債務(wù)的免除”制度。
[7]但最近完成的破產(chǎn)法草案所持立場為有條件的當(dāng)然免責(zé)主義，即破產(chǎn)的自然人清償債務(wù)達(dá)到法定比例時就免除其未清償部分的債務(wù)的清償責(zé)任。見《中華人民共和國破產(chǎn)法（草案）》（2002年4月）第148條。
[8]我國《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第3條將破產(chǎn)原因表述為“因經(jīng)營管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”；《民事訴訟法》第199條將破產(chǎn)原因表述為“因嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”。
[9]見鄒海林：《中國的破產(chǎn)制度及其發(fā)展方向》，《中國市場經(jīng)濟(jì)法治走向》，昆侖出版社2001年版，第150頁。
[10]《德國支付不能法》第18條。見杜景林等譯：《德國支付不能法》，法律出版社2002年版，第10-11頁。
[11]我國《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》所規(guī)定的和解程序，為避免債務(wù)人被宣告破產(chǎn)而設(shè)計，竟能適用于債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前；但《民事訴訟法》所規(guī)定的和解程序，則沒有將之限定于債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前。故最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第25條將和解程序概括為避免破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)分配的程序，和解可以適用于債務(wù)人被宣告破產(chǎn)前以及債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后。
[12]法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)當(dāng)指定管理人對債務(wù)人的財產(chǎn)予以必要的接管或監(jiān)管，以確保債務(wù)人的財產(chǎn)為破產(chǎn)程序的公正進(jìn)行而存在。關(guān)于債務(wù)人的財產(chǎn)受破產(chǎn)程序的支配的相關(guān)問題，可參見本文后述的管理人中心主義。
[13]見王衛(wèi)國：《論重整制度》，《法學(xué)研究》1996年的1期。
[14]見李永軍：《破產(chǎn)重整制度研究》，中國人民公安大學(xué)出版社1996年版，第46頁。
[15]見鄒海林：《中國的破產(chǎn)制度及其發(fā)展方向》，《中國市場經(jīng)濟(jì)法制走向》，昆侖出版社2001年版，第163-164頁。
[16]見李永軍：《破產(chǎn)重整制度研究》，中國人民公安大學(xué)出版社1996年版，第39頁。
[17]見鄒海林：《論我國破產(chǎn)程序中的和解制度及其革新》，《法學(xué)研究》1994年第5期。
[18]見鄒海林：《破產(chǎn)法若干理論與實(shí)務(wù)問題研評》，《民商法論從》第1卷，法律出版社1994年版，第137頁。
[19]《中華人民共和國破產(chǎn)法（草案）》（2002年4月）第16條規(guī)定：“人民法院決定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人?！钡?9條規(guī)定有管理人的多項(xiàng)職權(quán)，基本上可以反映破產(chǎn)程序中的管理人中心主義。
[20]但該條的規(guī)定確實(shí)不同于美國破產(chǎn)法第11章重整程序所規(guī)定的“占有中的債務(wù)人(debtorinpossession)”制度。在美國破產(chǎn)法中，占有中的債務(wù)人為重整程序中管理債務(wù)人財產(chǎn)的基本態(tài)樣，除非法院基于某種理由任命債務(wù)人財產(chǎn)的管理人或受托人(trustee)。但筆者并不贊同在我國的破產(chǎn)程序中實(shí)行與美國破產(chǎn)法相同的“占有中的債務(wù)人”制度。另外，該條的規(guī)定還存在其他的缺陷，需要和草案中的重整程序的其他規(guī)定相配合進(jìn)行修改，故有進(jìn)一步斟酌的巨大空間。
[21]監(jiān)督人為破產(chǎn)程序中的全體債權(quán)人的代表機(jī)構(gòu)。監(jiān)督人依不同的立法例，稱謂有所不同。例如，英國、美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國稱為檢查委員會；意大利、法國、德國、泰國稱為債權(quán)人委員會；日本、韓國等國稱為監(jiān)查委員或者監(jiān)查人；我國臺灣地區(qū)則稱為監(jiān)查人。我國新破產(chǎn)法草案準(zhǔn)備采用“債權(quán)人委員會”的稱謂。
第9篇：個人債務(wù)危機(jī)的解決方案范文
古代的宗教先知們，針對人類的惡行，劃分出傲慢、妒忌、暴怒、懶惰、貪婪、貪食及等七宗罪。2008年，梵蒂岡的社會罪更新了傳統(tǒng)的七宗罪，把新七宗罪和現(xiàn)代社會誘惑聯(lián)系起來。新七宗罪為: 倫理罪、從事基因改造科學(xué)實(shí)驗(yàn)、濫用藥品、污染、社會不公、導(dǎo)致貧窮或少數(shù)人過度累積財富。
不管是新還是舊，這些“罪行”都損害了個人的身心。其實(shí)在企業(yè)IT管理中，IT經(jīng)理們也容易犯“七宗罪”，這些“罪行”一樣后果嚴(yán)重，對整個企業(yè)的正常發(fā)展都會產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。
第一宗罪
過分渴求新技術(shù)
IT領(lǐng)域有好多種欲望，如對權(quán)力、職位、甚至物資的欲望，對IT工作破壞性最大的也許是對新設(shè)備控制不住的欲望。
IT作家James J. DeLuccia曾經(jīng)指出，IT領(lǐng)域最常見的欲望就是，純粹為了擁有新技術(shù)而一味追求新技術(shù)?！癐T經(jīng)理們錯誤地追求最新的處理器和硬件，就為了所謂的‘與時俱進(jìn)’。而事實(shí)是，大多數(shù)情況下，目前在用的技術(shù)往往還是用得好好的。”
有一家消費(fèi)品生產(chǎn)商，它的運(yùn)營情況良好，業(yè)務(wù)運(yùn)行流暢，客戶對服務(wù)也很滿意。但是，這家公司的IT經(jīng)理們沉迷于新技術(shù)，決定全面升級至新版本的Oracle數(shù)據(jù)庫和至強(qiáng)處理器。與許多為了追求新技術(shù)而開展的IT項(xiàng)目一樣，這家公司遇到的頭一件事就是，該公司原先使用的用來連接數(shù)據(jù)庫的軟件不支持新版本的Oracle產(chǎn)品。而且，原先的軟件開發(fā)商已倒閉，無法提供相關(guān)的技術(shù)支持，于是這次升級的后果就變成了公司的主要服務(wù)應(yīng)用程序再也無法正常運(yùn)行。更糟糕的是，新硬件需要更多的電力支持，結(jié)果數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有的電力和UPS系統(tǒng)滿足不了電源需要，斷電現(xiàn)象不斷發(fā)生。除此之外，還有硬件及維護(hù)、基礎(chǔ)架構(gòu)升級、軟件許可證、能耗成本及培訓(xùn)Oracle數(shù)據(jù)庫管理員等諸多因素，帶來了大規(guī)模的成本增加。
DeLuccia認(rèn)為，一家企業(yè)如果追求新技術(shù)，它一定要實(shí)用，而且是業(yè)務(wù)所必需的，純粹為了滿足欲望而追求技術(shù)只會帶來慘痛損失。
第二宗罪
信息饕餮
拼命隱藏信息造成的后果不如迷信新技術(shù)的欲望來得嚴(yán)重，但是前者更常見。這種不愿意與別人共享信息的做法往往被誤以為是保障工作安全的辦法。
網(wǎng)絡(luò)管理軟件提供商SolarWinds的技術(shù)主管Josh Stephens說: “有這樣一類IT經(jīng)理，他們很不喜歡透露網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)方面的信息。他們讓別人處理服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，但他們自己控制著網(wǎng)絡(luò)核心部分，不想讓別人知道網(wǎng)絡(luò)核心在如何運(yùn)行。這種做法的結(jié)果是，一旦這些IT經(jīng)理外出了，而公司的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)恰恰在這個時候發(fā)生故障停止運(yùn)行了，那就沒有人能讓系統(tǒng)恢復(fù)起來，因?yàn)榇蠹也恢老到y(tǒng)是如何構(gòu)建的，他們只好從頭做起，重新構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)核心。這項(xiàng)工作原本可能只要一個小時，現(xiàn)在也許要花上整整一天半的時間。這些IT經(jīng)理們往往認(rèn)為，如果知道別人不知道的東西，自己就顯得比較聰明。而事實(shí)上，如果與人分享信息，并且教給身邊的人，那樣才比較明智。”
位于美國新澤西州的一家咨詢公司的副總裁Marcelo Schnettler表示，除了拼命隱藏信息外，IT人員當(dāng)中另一種常見的饕餮表現(xiàn)就是拼命隱藏項(xiàng)目。
Schnettler表示，高級管理人員接過某些項(xiàng)目，不是因?yàn)橄氆@得完成所有這些項(xiàng)目所帶來的關(guān)注和資金，就是內(nèi)心無法拒絕項(xiàng)目。結(jié)果是，IT部門最后面對眾多項(xiàng)目忙得不可開交，隨后無力處理更重要的緊急情況。
第三宗罪
貪婪壓倒良知
Asuret公司致力于減少IT項(xiàng)目失敗，公司的首席執(zhí)行官M(fèi)ichael Krigsman表示，IT項(xiàng)目失敗，往往歸咎于傲慢和貪婪這兩個致命因素。
他把這個問題稱為“魔鬼三角”: 提出不切合實(shí)際需求的幼稚或傲慢的客戶、隨意許下承諾的系統(tǒng)集成商和顧問，以及左右為難的技術(shù)提供商。
他表示，即使系統(tǒng)集成商在上馬項(xiàng)目時誠心誠意，他們也會面臨困境。他們要么告訴客戶，這些需求注定不合理，因而錯失這筆合同，要么還是按客戶的要求去做，但面臨項(xiàng)目失敗的風(fēng)險。
項(xiàng)目失敗會給集成商帶來更多的麻煩，但這幾乎總是意味著能夠獲得更多的收入，因?yàn)榧缮贪葱r收取修補(bǔ)漏洞的高額費(fèi)用。這時候，貪婪心理就會占上風(fēng)。與此同時，技術(shù)提供商不愿意疏遠(yuǎn)為自己帶來付費(fèi)客戶的集成商，因此會采取袖手旁觀的做法。
要克服天生的貪婪心理，就要在協(xié)議中明確獎勵機(jī)制。比方說，如果項(xiàng)目提前完工，給予獎勵; 如果項(xiàng)目延時或超出預(yù)算，就要受到嚴(yán)厲懲罰。
第四宗罪
IT人員的懶惰作風(fēng)
IT經(jīng)理盡管工作很拼命，但是往往犯下懶惰的過失。
數(shù)據(jù)質(zhì)量專業(yè)公司DataFlux的首席執(zhí)行官Tony Fisher認(rèn)為，如果放貸機(jī)構(gòu)的IT部門之前更多地關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量和準(zhǔn)確性，2008年的抵押債務(wù)危機(jī)也許不會這么嚴(yán)重了。
他表示，從抵押貸款客戶收集而來的數(shù)據(jù)有許多是不準(zhǔn)確的。其實(shí)通過技術(shù)方法，可輕松驗(yàn)證這些數(shù)據(jù)的正確性，然后添加到系統(tǒng)中，但從來沒這么做。放貸機(jī)構(gòu)的IT部門對提供的數(shù)據(jù)信以為真。抵押貸款打包成了一攬子財務(wù)方案，然后賣給互助基金和銀行，根本沒想到要去驗(yàn)證這些是不是合格的金融產(chǎn)品。很難說這是業(yè)務(wù)部門的錯還是IT部門的錯。但這個問題原本可以由技術(shù)來解決。
懶惰作風(fēng)危害IT部門的方式有好多種: 從疏于監(jiān)管外包協(xié)議、不夠積極的合規(guī)審計、數(shù)據(jù)安全保護(hù)不力，到?jīng)]有采用基本的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。
SolarWinds的Stephens舉例說: “有一家規(guī)模很大的寬帶提供商曾部署了一套非常昂貴的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，但是這套系統(tǒng)沒有順暢運(yùn)行，寬帶提供商對此也無動于衷。后來有一天，他們遭遇了系統(tǒng)停運(yùn)事件，結(jié)果影響到了上百萬人。他們還不知道出了什么情況，直到客戶開始打來電話才知道這回事。要是他們之前部署了功能很基本、但可以正常運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，就能大大改善服務(wù)客戶的水平。”
IT管理解決方案廠商Sparxent的共同創(chuàng)辦人Dave Taylor表示，考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，現(xiàn)在正是企業(yè)內(nèi)IT部門積極忙碌起來的大好時機(jī)?！敖?jīng)濟(jì)衰退期間，讓IT人員忙碌起來比過去顯得更重要。如果某個重大項(xiàng)目因你不愿意花正常需要的時間而被拖延，現(xiàn)在應(yīng)該積極補(bǔ)救。讓公司知道IT部門沒有一絲懶惰作風(fēng)，IT部門投入大量時間，就為了以后替公司省錢?！?/p>
第五宗罪
嫉妒同一家公司的
其他部門
DeLuccia表示，隨著一家公司不斷成熟，有些人會逐漸出現(xiàn)各自為政的心態(tài)。換句話說，大家不再共享信息，而是把大部分時間用來保護(hù)自己的地盤，嫉妒其他部門的地位或預(yù)算。隨之而來的是，出現(xiàn)重復(fù)性項(xiàng)目、缺乏透明度、破壞企業(yè)文化的人事紛爭，結(jié)果遭殃的是整個公司。
DeLuccia以一家跨國建筑設(shè)備生產(chǎn)商為例說: “一名經(jīng)理負(fù)責(zé)該公司相當(dāng)一部分的IT運(yùn)營工作，他總抱怨其他部門有更合理的考評機(jī)制和更充足的資金。他總是說‘我做不了這個，是因?yàn)闆]有其他部門那么多的預(yù)算; 這就是為什么我的部門無法正常運(yùn)作的原因?！?/p>
第三方審計結(jié)果顯示，這個經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的部門屢屢達(dá)不到服務(wù)級別協(xié)議的規(guī)定，也不像一個真正的業(yè)務(wù)部門在運(yùn)作。結(jié)果，公司解雇了這名IT經(jīng)理，他領(lǐng)導(dǎo)的小組也被解散了。
在DeLuccia看來，導(dǎo)致這名IT主管被解雇的原因就是嫉妒，他把注意力全放在了別人身上，而不是自己更主動些。
SolarWinds的Stevens說，類似的情況出現(xiàn)在了許多企業(yè)的IT部門?！癐T經(jīng)理們總想接過同一家公司其他IT人員的責(zé)任，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)架構(gòu)的人總想管理服務(wù)器，負(fù)責(zé)服務(wù)器的人總想還能管理數(shù)據(jù)庫。他們不斷接過越來越大的責(zé)任，結(jié)果不再為本公司真正出力，而是一心想接手別人的工作?！?/p>
第六宗罪
不控制憤怒
“不控制憤怒”也可以被稱之為威脅式管理，但是情緒完全失控不是IT經(jīng)理激勵團(tuán)隊的辦法。
六年來，Marcelo Schnettler在不同公司的六名CIO手下干過，這些CIO幾乎都曾經(jīng)當(dāng)眾發(fā)怒。有一次系統(tǒng)出現(xiàn)了長時間停運(yùn)，一名CIO沖到他認(rèn)為應(yīng)該負(fù)責(zé)的一名員工的辦公間，用非常難聽的話嚴(yán)厲責(zé)罵對方。
Schnettler說: “CIO亂發(fā)火可能是危害最大的一宗罪。這樣會削弱士氣，會在IT部門里面助長‘推卸責(zé)任’的歪風(fēng)，結(jié)果導(dǎo)致相互指責(zé)、缺少合作?！?/p>
計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)顧問Bill Home在一家大型電信公司的IT和工程部門工作過多年，他曾遇到過一名IT經(jīng)理要求程序員在極短的時間內(nèi)完成某項(xiàng)任務(wù)。而此時已經(jīng)是周五傍晚大家準(zhǔn)備下班，這名經(jīng)理勃然大怒。開始發(fā)脾氣，沖程序員們大吼，要他們必須周末加班，以便按時完工。大伙當(dāng)面嘲笑說:“你跟工會管事去說吧！周一再見?！苯Y(jié)果自然是沒有按時完工，那名經(jīng)理也在七個月后被調(diào)到了不大要緊的崗位。
第七宗罪
驕傲情緒滋生
驕傲有時也是一宗罪，因?yàn)樗鼤孖T經(jīng)理盲目地以為自己知道一切，哪怕他們明明知道對某個話題所知甚少。
DeLuccia說: “驕傲的人以為自己完成了任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。驕傲比別的任何一宗罪更會使公司面臨競爭和威脅。”
Asuret公司的Krigsman強(qiáng)調(diào)，來自驕傲心態(tài)的自大和自負(fù)情緒會給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失?！坝羞@么一家年收入多達(dá)數(shù)十億美元的制造商，擁有龐大的分銷渠道。它沒有購買現(xiàn)成的ERP系統(tǒng)，而是自己開發(fā)。問題在于，那位CIO不相信質(zhì)量保證這一套。于是，沒有經(jīng)過任何測試，就把自行開發(fā)的這個系統(tǒng)部署到數(shù)百個零售場地。在砸進(jìn)去了數(shù)百萬美元之后，項(xiàng)目的效果很差這個項(xiàng)目最終還是被取消，項(xiàng)目小組的成員隨之被解散。”
