稅收征管工作措施精選(九篇)
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第1篇：稅收征管工作措施范文
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
XX年至XX年年期間，本人先后擔(dān)任××縣、××縣、××市地稅局黨組書記、局長，任職期間，在市局黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠班子成員、帶領(lǐng)全體干部職工，著力推進(jìn)各項地稅工作，較好地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將本人五年來思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況述職報告如下，請予評議。
一、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿完成地稅各項工作任務(wù)
（一）抓組織收入，確保完成每年地稅收入任務(wù)。
組織稅收收入是我們地稅部門工作的重中之重，更是本職所在。五年來，我始終堅持不管工作再忙、再復(fù)雜，都牢牢扭住組織稅收收入這個中心不動搖。
一是落實工作措施。每年通過稅源監(jiān)控、提早落實計劃、領(lǐng)導(dǎo)掛點、績效考核、獎懲掛勾、及時督促、及時調(diào)度等措施，并通過狠抓征管質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法、大力清繳欠稅等工作，確保組織收入工作落到實處。
二是積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持。通過政府出臺一系列針對完善征管的文件，如制定《××縣人民政府關(guān)于加強鎢砂、稀土稅收管理辦法》、《××縣人民政府關(guān)于加強車輛稅收征管的通知》、《××市人民政府關(guān)于加強二手房、土地交易稅收征管辦法的通知》等，有效地促進(jìn)了組織收入工作。在干部職工的齊心努力下，確保了每年地稅收入的均衡入庫和過半任務(wù)、全年任務(wù)的完成。其中XX年年累計組織入庫地方稅收10416萬元，同比增收2080萬元，增長24.95％，此外，還征收教育費附加、工會經(jīng)費等527萬元。
（二）抓稅收征管，提高了科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
稅收征管是地稅工作的基礎(chǔ)，稅收征管質(zhì)量如何直接影響地稅工作的成效。因此，我們把抓征管作為地稅工作的主線，重點抓好了以下幾項工作：
一是以落實稅收管理員制度為重點，切實加強稅源管理。制定和完善了落實稅收管理員制度的辦法和措施，進(jìn)一步明確了稅收管理員的工作目標(biāo)和要求，獎懲并舉規(guī)范稅收管理員的日管行為。加強戶籍管理，分類、分戶建立納稅人戶籍檔案。通過稅源調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)稅源情況，重大稅源實行動態(tài)的跟蹤管理。在掌握稅源情況的基礎(chǔ)上，著力抓好重點行業(yè)、重點稅種、重點企業(yè)的監(jiān)控，針對不同行業(yè)，制定切實可行的管理辦法和措施，如二手房交易稅收管理辦法、車輛稅收的委托代征管理、礦產(chǎn)品行業(yè)地方稅收管理等。同時，抓好征管質(zhì)量考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。如在安遠(yuǎn)縣局，圍繞重點考核征管“四率”，細(xì)化量化了考核指標(biāo)，直接考核到人，采取征管軟件考核與深入實地檢查相結(jié)合的方式，按季進(jìn)行考核，使征管質(zhì)量得到極大提高，在省局組織人的抽查中受到好評。
二是以征管改革為突破口，建立征管查協(xié)調(diào)運作機制。最近五年，是全省地稅系統(tǒng)改革力度較大的幾年，其中征管改革是最重大的一項改革，也是各項改革的突破口。在征管改革中，我緊緊抓住改革的重點和難點，有效地推進(jìn)了改革的順利實施。在XX年的征管軟件上線準(zhǔn)備工作中，通過科學(xué)調(diào)度，集中時間和人員，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、審核、錄入關(guān)，確保了省局征管軟件在XX年1月1日成功上線。在XX年年征管機構(gòu)調(diào)整中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、稅源變化情況，及時調(diào)整征管工作思路，把謝坊、壬田兩個農(nóng)村分局集中在城區(qū)辦公，整合現(xiàn)有征管資源，推行稅收的行業(yè)化管理。同時，規(guī)范征管秩序，建立征、管、查協(xié)調(diào)機制和每月例會制度，促進(jìn)管理部門和辦稅服務(wù)廳之間、管理部門和稽查之間、管理部門內(nèi)部之間、機關(guān)與分局之間的協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)。規(guī)范征管資料的傳遞和征管系統(tǒng)的操作，加強對征管系統(tǒng)操作的考核，保證在征管系統(tǒng)上的操作及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，有效減少了征管系統(tǒng)的誤操作和垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。
三是狠抓協(xié)護(hù)稅體系建設(shè)，建立部門協(xié)作有效機制。幾年來，我注重協(xié)調(diào)部門關(guān)系，積極與礦產(chǎn)、土管、房管、財政、國稅、交警、公安等有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，得到他們的支持和幫助，為地稅工作創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境。在XX年年，以規(guī)范服務(wù)和稅收征管為目的，積極建立了國地稅之間廣泛的新型協(xié)作機制。一是實施日管信息情報共享。國、地稅每月進(jìn)行一次征管資料傳遞，雙方進(jìn)行數(shù)據(jù)、資料比對、核實，使信息交換成為常態(tài)化，進(jìn)一步完善了稅收征管。二是實施國地稅聯(lián)合。納稅人只要向地稅局或國稅局一家提出申請，兩家稅務(wù)機關(guān)就會自動完成內(nèi)部流程，實行共同審核，共同核發(fā)稅務(wù)登記證件，既節(jié)約了時間，又為納稅人節(jié)省了費用，受到納稅人的好評。三是實施窗口發(fā)票稅款征收互相代征、互相審核把關(guān)。全年國稅代征地方稅收210萬元，為國稅把關(guān)增加稅收468萬元，取得了互利雙贏的效果。四是定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，解決稅收管理中出現(xiàn)的交叉和肓點，提高了稅收政策執(zhí)行的協(xié)同性。
（三）抓規(guī)范執(zhí)法，建立了依法治稅的新機制。
第2篇：稅收征管工作措施范文
一、改革動因
1999年以前，荊門市各單位賬外有賬、私設(shè)“小金庫”，截留財政資金、偷逃國家稅收、騙取銀行貸款等問題時有發(fā)生；企業(yè)設(shè)多套賬應(yīng)付財政、稅務(wù)、銀行等現(xiàn)象也較為普遍，為此，2000年出臺了《荊門市建賬監(jiān)管暫行辦法》。但由于規(guī)定不夠細(xì)化，監(jiān)管范圍不全面，新會計制度實施不徹底，全市10000多家小企業(yè)稅收監(jiān)管不到位，會計違法現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致建賬監(jiān)管工作不能全力推進(jìn)。今年3月，重新修訂出臺了《荊門市建賬監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強建賬監(jiān)管工作。
二、基本做法
荊門市加強建賬監(jiān)管的具體做法可概括為“一個中心，兩個結(jié)合，三個到位，四項制度”。
“一個中心”。即以依法建賬為中心，以建賬監(jiān)管為切入點和操作平臺，全面推進(jìn)會計管理工作。
“兩個結(jié)合”。一是與《會計法》及國家統(tǒng)一會計制度的貫徹實施相結(jié)合；二是與促進(jìn)稅收征管和財政增收相結(jié)合。
“三個到位”。一是宣傳培訓(xùn)到位。通過廣播、電視、報刊等各種新聞媒體采取發(fā)通告、登訪談等形式大力宣傳開展建賬監(jiān)管工作的意義、作用和具體監(jiān)管辦法；分市、縣、鄉(xiāng)三個層次組織召開有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的動員大會；在《會計法》宣傳活動中，把建賬監(jiān)管工作作為重要內(nèi)容一并宣傳。對財政干部和會計人員開展建賬監(jiān)管改革及新制度培訓(xùn)，使其了解建賬監(jiān)管內(nèi)容，自覺或督促執(zhí)行新會計制度。二是部門職責(zé)到位。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，荊門市各級財政、工商、民政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門各司其職、密切配合，合力推進(jìn)建賬監(jiān)管工作。社會中介機構(gòu)在財務(wù)審計中，以注冊登記的會計賬簿為依據(jù)出具財務(wù)審計報告。工商、民政部門在日常監(jiān)督管理活動中以注冊登記的會計賬簿為依據(jù)，在年檢換證工作中配合做好建賬監(jiān)管工作。財政其他科室（單位）以及國稅、地稅部門在進(jìn)行財稅管理活動中、審計司法和監(jiān)察部門在審計查辦案件過程中，均以注冊登記的會計賬簿為依據(jù)。發(fā)現(xiàn)會計賬簿未經(jīng)注冊登記的，督促其按規(guī)定辦理建賬監(jiān)管手續(xù)，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。三是服務(wù)到位。一方面財政部門設(shè)立財會專管員，采取分片包戶、上門服務(wù)的方式開展建賬監(jiān)管；另一方面，為配合建賬監(jiān)管改革，全市各級財政部門共審批成立15家記賬機構(gòu)，為部分不具備設(shè)置會計機構(gòu)或?qū)Ｂ殨嬋藛T條件的中小經(jīng)濟組織服務(wù)。
“四項制度”。一是建立財會專管員制度。全市設(shè)立財會專管員120名，采取分片包戶辦法，督促指導(dǎo)各單位依法建賬建制，認(rèn)真執(zhí)行《會計法》及國家統(tǒng)一會計制度，統(tǒng)計監(jiān)控國家稅收。同時，財政、稅務(wù)、工商等部門相互提供專管員名單及劃片管理情況，加強聯(lián)系，及時溝通，定期開展聯(lián)合檢查。二是建立信息共享制度。開發(fā)荊門市建賬監(jiān)管信息共享軟件，設(shè)立建賬監(jiān)管信息管理員，定期交換信息，掌握情況。三是建立考核評價制度，對涉及建賬監(jiān)管的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、上門服務(wù)、督辦檢查、信息共享等工作層層落實責(zé)任，制定科學(xué)的考核評價指標(biāo)和嚴(yán)格的考核評價程序，將建賬監(jiān)管工作納入單位和個人年度考核內(nèi)容。四是建立聯(lián)系會議制度，通報建賬監(jiān)管工作進(jìn)展情況和各部門在建賬監(jiān)管工作中履行職責(zé)的情況，交流和分析建賬監(jiān)管工作中的新情況、新問題，提出解決問題的意見和建議，擬定下階段建賬監(jiān)管工作措施。
三、初步成效
規(guī)范了建賬行為，促進(jìn)了稅收征管。有效遏制了賬外設(shè)賬、“小金庫”和不建賬現(xiàn)象，使得單位的收入、支出、成本費用等會計信息都在一套賬上反映，特別是私營企業(yè)由定額征收改為了查賬征收，稅務(wù)部門掌握了真實的會計信息，促進(jìn)了稅收征管。鐘祥市組織聯(lián)合專班加強磷礦企業(yè)建賬監(jiān)管檢查，去年磷礦企業(yè)入庫稅收同比增加400多萬元。今年1―6月，全市完成地域財政收入12.6億元，同比增長13.4%。經(jīng)不完全調(diào)查測算，全市全面實施建賬監(jiān)管，嚴(yán)格查賬征收，僅非公有制經(jīng)濟組織每年就可增加稅收近1億元。
規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，推動了會計法規(guī)制度貫徹實施。財政部門采取分片包戶、上門服務(wù)的方式開展建賬監(jiān)管工作，將《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》等的貫徹實施工作融入其中，幫助國有企業(yè)、私營企業(yè)、民間非營利組織等經(jīng)濟組織按國家統(tǒng)一會計制度組織會計核算，推動了會計法規(guī)制度貫徹實施工作。到今年6月底，全市企業(yè)會計制度、村集體組織會計制度實施面已達(dá)100%，小企業(yè)會計制度、民間非營利組織會計制度實施面已達(dá)80%以上。
第3篇：稅收征管工作措施范文
一、靈活調(diào)度資金，較好地保證了人員工資等重點支出需要
針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實，在預(yù)算執(zhí)行中堅持有保有壓，突出重點，對各項?？詈透鲉挝簧暾堎Y金的報告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現(xiàn)，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收取。為保證建設(shè)工程需要，我們一方面積極向上爭取往來資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級支出的村級三項經(jīng)費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。
二、采取切實措施，積極調(diào)度組織財政收入
今年全縣總收入任務(wù)62500萬元，其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門，及時分解下達(dá)了收入任務(wù)，為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ)；二是按月及時編制“豐縣財政收入月報”，詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性，我們在月度終了后2-3天加班加點，在最短的時間內(nèi)報送領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況，準(zhǔn)確決策；三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作，最大限度地調(diào)動了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度，以總結(jié)前段時間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點需要研究解決的問題，準(zhǔn)確掌握財政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法，進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力，上半年全縣和財政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長67%，完成預(yù)算的51.1%，超序時進(jìn)度9.5個百分點。一般預(yù)算收入完成15304萬元，同比增收4999萬元，增長48.5%，完成預(yù)算的49%，超序時進(jìn)度7.4個百分點。其中：稅收收入完成12498萬元，增長56.4%，占一般預(yù)算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個百分點；非稅收入入庫2806萬元，增長20.6%，占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。
三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項改革和管理工作
一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，借助部門預(yù)算編制軟件，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實提高財政管理水平和檔次。重點是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排，同時嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求，盡量細(xì)化預(yù)算支出項目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財力盡力向經(jīng)濟一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉(xiāng)財縣管工作。重點做好鎮(zhèn)級預(yù)算的編制工作，為強化鎮(zhèn)級預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實措施，配合國庫股著力推進(jìn)國庫集中支付改革，深化國庫直接支付制度?？h級財政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立國庫單一賬戶體系，提高財政資金調(diào)控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財政直接支付和財政授權(quán)支付范圍，建立用款計劃制度，科學(xué)合理地使用管理財政資金。四是進(jìn)一步強化內(nèi)部管理，制訂了豐縣財政專項資金管理暫行辦法，重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時，與行財、政府采購中心密切配合，嚴(yán)格審查審批購管項目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。
四、積極、主動、認(rèn)真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作
實行省直管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財政系統(tǒng)一項重要工作，為抓好這項工作，我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神，并召集縣財政各有關(guān)股室、縣直各單位會計，就這項工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識了改革的重要性和必要性；二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉(zhuǎn)基數(shù)，積極、主動與省市財政聯(lián)系，清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務(wù)，并做好預(yù)算外資金分享集中與補助的清理和填報工作，為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
五、做好小車購置管理工作。
針對小車購置中存在的問題，我們和縣紀(jì)委一起對全縣對全縣小汽車情況進(jìn)行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險，并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。
六、其他工作開展情況
第4篇：稅收征管工作措施范文
一、積極培植財源，做實財政“蛋糕”，著力打造發(fā)展財政
做實財政“蛋糕”，壯大實力，始終是財政工作的重中之重。我局上下主動應(yīng)對經(jīng)濟和財稅形勢變化，牢固確立責(zé)任意識和目標(biāo)必成意識，在繼續(xù)培植壯大地方財源的同時，切實抓好收入征管工作，努力保持財政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財源方面，做到了“四突出”：突出服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞全市“重大項目年”活動，千方百計調(diào)度資金支持重點工程、重點項目建設(shè)，確保市委市政府各項經(jīng)濟重大戰(zhàn)略決策的順利實施。突出財稅政策落實。認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策，切實做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作，主動把企業(yè)急需的政策信息送上門，幫助企業(yè)向上爭取項目和政策扶持，重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎勵、補助等政策工具，整合財源建設(shè)資金，集中財力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求，根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況，重新調(diào)整完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政體制，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，切實增強其快速發(fā)展動力，努力打造地方財源積蓄區(qū)，不斷提高開發(fā)區(qū)對財政的貢獻(xiàn)份額。在培植財源的同時，我局在收入征管方面做到了“四注重”：注重完善征管機制。加強與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作，堅持每月定期例會制度，強化納稅網(wǎng)上申報、納稅評估和稅收稽查工作，定期清理稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理，嚴(yán)格控制稅收減免行為，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收。注重財政收入結(jié)構(gòu)。堅持稅費并舉，抓大不放小，嚴(yán)格依率計征，既保證稅收收入足額征收，也保證非稅收入征足征齊，既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管，更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實施對全市經(jīng)濟財政的影響，進(jìn)行廣泛調(diào)查，認(rèn)真分析情況，健全稅源臺賬，加強對新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理，堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機制，修訂完善專項考核辦法，加大力度，按月考核，季度兌現(xiàn)，落實了“以月保季、以季保年”工作措施。
1 2 3 4 5二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化支出管理，著力打造和諧財政1 2 3 4 5三、加大民生投入，發(fā)展公共財政，著力打造民生財政1 2 3 4 5四、深化財政改革，創(chuàng)新管理機制，著力打造透明財政1 2 3 4 5五、加強監(jiān)督檢查，堅持依法理財，著力打造法治財政
一方面初步建立動態(tài)監(jiān)督平臺，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作，實現(xiàn)財政資金運行全過程的動態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財政監(jiān)督重點，抓住財政管理中的難點、社會關(guān)注的熱點問題，組織對《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個人所得稅等重大財稅政策執(zhí)行情況，重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況，“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況，行政事業(yè)單位財務(wù)和會計信息質(zhì)量以及政府工程項目、財政供養(yǎng)人員、項目補助、規(guī)范津補貼等情況開展專項檢查，建立了舉報制度，加大了處罰力度。
第5篇：稅收征管工作措施范文
2003年，在新一屆縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史以來最輝煌的成就，平利首次被評為100個縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的縣市之一。同時，在全縣各級各部門和廣大財稅干部的共同努力下，財政工作同樣也取得了顯著成效，財政收入突破4000萬元大關(guān)，“兩個確?！?、“兩個保證”和“一個低?！惫ぷ鞯玫胶芎寐鋵?，重點支出得到有效保證，確保了政府運轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。在此，我代表縣委、縣政府對2003年財政工作所取得的成績表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在財政戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！今天，召開全縣財政工作會議，主要是總結(jié)2003年工作，安排部署2004年工作，剛才，時群同志對2003年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并就2004年的各項工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點：
一、正確把握形勢，堅定做好財政工作的信心
今年，按照縣黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，全縣財政收入要增長12%，達(dá)到4500萬元。完成這一目標(biāo)，雖然面臨很多困難，但是客觀來講，也有很多有利因素。一是全縣的財源基礎(chǔ)更加堅實。去年以來，在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的指引下，全縣下上按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培植生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新的突破，綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴張和效益的提升；工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長，一大批外來客商紛紛落戶平利投資興辦企業(yè)，天寶制藥、眾鑫繅絲、金?；さ纫慌攸c企業(yè)在今年相繼投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)模以上工業(yè)去年增速位列全市第一，今年將繼續(xù)保持強勁增勢；生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。所有這些都為今年的財稅收入奠定了堅實的稅源基礎(chǔ)。二是各級各部門對財政工作更加重視。中央繼續(xù)實施積極的財政政策，而且繼續(xù)加大對西部地區(qū)的項目、政策、資金扶持力度，這為我們加快發(fā)展帶來更多的機遇?？h委、縣政府對財政工作高度重視，把財政工作列入各級各部門的重要議事日程，作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大督辦考核力度，為做好財政工作強化了組織保障。三是財政改革進(jìn)一步深化，財政工作逐步走向良性循環(huán)軌道。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷完善，縣鄉(xiāng)會計集中核算制度的不斷規(guī)范，政府采購和“農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心”的全面啟動運行，“收支兩條線”管理進(jìn)一步加強等一系列改革措施，維護(hù)了良好的財政工作秩序，規(guī)范了財政支出行為，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，使縣鄉(xiāng)財政逐步走向良性循環(huán)的軌道。因此，我們必須看到并緊緊抓住當(dāng)前的有利形勢，振奮精神，強化措施，知難而進(jìn)，扎實工作，增強工作責(zé)任感和緊迫感，確保今年財政各項工作全面完成。
二、強化工作措施，奮力實現(xiàn)全年收入目標(biāo)
2004年，我縣財稅征管任務(wù)非常艱巨。希望各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要樹立必勝的信念，夯實收入基礎(chǔ)，強化工作措施，加大征管力度，千方百計組織收入，保證4500萬元收入任務(wù)足額入庫。
㈠加強財源建設(shè)，夯實收入基礎(chǔ)。增加財政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟，壯大財源實力。只有夯實財源基礎(chǔ)，才是解決財政問題的根本出路。因此，各級各部門，都要牢固樹立發(fā)展意識，正確處理好完成任務(wù)與保護(hù)發(fā)展的關(guān)系，切實把財源建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的首要任務(wù)，抓好抓實，抓出成效。2004年，我們要按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟強縣的目標(biāo)，繼續(xù)堅持“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源、壯大工業(yè)骨干財源、培育生態(tài)旅游后續(xù)財源”的財源建設(shè)思路，工作重點，一是加強管理，培養(yǎng)大戶，發(fā)展龍頭企業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)效益；二是大力招高引資，適度擴張規(guī)模工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量；三是培植生態(tài)旅游業(yè)，壯大三產(chǎn)總量，提升服務(wù)業(yè)總體水平。財政部門要繼續(xù)加大對重點財源建設(shè)的扶持力度，設(shè)立專項扶持獎補資金，改變扶持獎補方式，把扶持重點調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上來，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有效解決農(nóng)民增收問題和財政增長問題。
㈡落實工作責(zé)任，強化考核獎懲。今天，縣政府要把收入任務(wù)分解到征管部門、協(xié)管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，夯實任務(wù)。會議結(jié)束后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要迅速研究工作措施，落實工作責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化到人頭，把稅額落實到點上，排出進(jìn)度單子，按進(jìn)度入庫，確保不欠帳。財政部門要制定切實可行的考核獎懲措施，加強督查檢查，按月考核，按月通報，兌現(xiàn)獎懲。
㈢依法治稅，加強征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收征管部門，要加大稅法宣傳力度，切實提高全民的納稅意識。要加強對重點稅源的控管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅行為，嚴(yán)禁在縣內(nèi)買稅賣稅和挖稅。大力挖掘財源潛力，加強對建筑安裝和裝飾行業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅改配套措施，健全征管網(wǎng)絡(luò)，確?！稗r(nóng)業(yè)四稅”足額按時入庫。加大非稅收入的組織力度，強化綜合預(yù)算。堅持收入目標(biāo)責(zé)任制和財稅聯(lián)席會議制，共同促進(jìn)全縣稅收征管工作。
三、強化監(jiān)督管理，確?？h鄉(xiāng)財政健康運行
㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出。要切實加強預(yù)算管理，按項目，按標(biāo)準(zhǔn)編制好2004年財政預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出的增長，合理調(diào)度資金，千方百計確保工資、社保資金的發(fā)放，確保重點項目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點工程來抓，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資，就要追究哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。在這里，再申明一條紀(jì)律，凡拖部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準(zhǔn)購置小汽車、修建辦公樓，財政部門一定要把好這個關(guān)。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)；財政部門要嚴(yán)格按進(jìn)度、按項目撥款，嚴(yán)禁擅自調(diào)整支出項目和支出標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制“人、車、會、話、水電”等費用支出，切實把公務(wù)消費控制在財力可支撐的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁搞鋪張浪費，大手大腳。
㈡積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財政改革，加強財政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費改革工作。今年，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項政策性強，量大面廣的工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，從現(xiàn)在起，就要做好調(diào)查研究，測算摸底等基礎(chǔ)性工作，確保農(nóng)村稅費改革不出問題，不留后遺癥，真正使農(nóng)民減負(fù)增收。二是積極開展公務(wù)消費改革。規(guī)范會議結(jié)算、公務(wù)用車、政府采購、公務(wù)接待工作，大力壓縮公務(wù)消費支出。三是強化財政監(jiān)管改革。全面推行報帳制和財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會計集中核算管理，進(jìn)一步簡化辦事程序，制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級財務(wù)報帳辦法；加強對項目資金的監(jiān)督，逐步推行“直通車”的資金撥付方式，確保?？顚Ｓ?。
㈢積極化解不良債務(wù)，維護(hù)良好的財政秩序。鄉(xiāng)村兩級負(fù)債過多，破壞了良好的財政秩序，形成惡性循環(huán)財政狀況。長此以往，不能保證政府正常運轉(zhuǎn)，損害了政府形象，也是一個極其不穩(wěn)定的社會因素。因此，各級各部門，要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，作為當(dāng)前財政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真搞好財務(wù)清理，盤清債權(quán)債務(wù)，規(guī)范各級財務(wù)秩序。對歷史上形成的遺留問題，要高度重視，認(rèn)真研究化解措施，提出償還計劃，逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，要切實當(dāng)好政府的管家，合理調(diào)度資金，把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下，量入為出的安排其他支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字，逐步建立一個良性循環(huán)的財政體系，維護(hù)良好的財政和金融秩序。
第6篇：稅收征管工作措施范文
一、總體要求
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，狠抓財源建設(shè)，壯大財政總量；加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收；深化財稅改革，強化財稅管理，努力做到“打緊開支不浪費、整合資金抓產(chǎn)業(yè)、加大投入抓項目、集中財力辦大事”。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年，完成財政總收入14900萬元，比2009年增長20％，其中：國稅部門3200萬元，比2009年增長6.4％；地稅部門7800萬元，比2009年增長26.5%；財政部門3900萬元，比2009年增長22.2％。完成地方財政收入10410萬元，比2009年增長15％，其中：國稅部門586萬元，比2009年增長8.9％；地稅部門6300萬元，比2009年增長15.76%；財政部門3524萬元，比2009年增長8.1％。
三、工作措施
（一）積極培植財源，打牢財政增收基礎(chǔ)。
1、加快經(jīng)濟發(fā)展，增強財政增收后勁。認(rèn)真貫徹落實積極的財政政策，充分運用財稅杠桿，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，增強財政增收后勁。注重經(jīng)濟運行質(zhì)量，完善經(jīng)濟增長考核辦法，不斷提高經(jīng)濟增長對財政的貢獻(xiàn)率。
2、加快財源培植，打牢財政增收基礎(chǔ)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展支柱財源，下大力培植新興財源，切實提高收入質(zhì)量和效益，增加稅收。積極支持各類企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競爭能力，扶持以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)營運質(zhì)量和效益。加大項目爭取和招商引資工作力度，力爭更多的項目和資金落戶我縣，帶動財政增長。
（二）加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收。
1、加強稅源管理。對全縣納稅戶進(jìn)行全面、細(xì)致摸底，按照納稅戶經(jīng)營規(guī)模、年納稅額大小，劃分重點稅源和一般稅源。財稅部門要緊扣今年財稅工作任務(wù)，合理分配人力資源，采取不同管理辦法，牢牢抓住重點稅源，全面覆蓋零散稅源。
2、加大稅收征管力度。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，杜絕收過頭稅、人情稅、關(guān)系稅等行為，提高稅收征管質(zhì)量和效益。加強行業(yè)稅賦核查，開展納稅評估工作。對投資、營業(yè)額與納稅差距明顯的企業(yè)進(jìn)行核查，對定額征收的納稅戶進(jìn)一步核實，對明顯征繳稅收不足的行業(yè)加強征管。
3、強化稅收稽查。加強稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲查處偷、逃、騙、抗稅行為。加大清欠工作力度，依法清理和收繳欠稅，從嚴(yán)控制新欠行為的發(fā)生。
4、提高納稅服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，積極推進(jìn)依法治稅，營造和諧征稅環(huán)境。在稅費征繳過程中，先稅后費，擴大稅基，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長。
（三）強化財稅管理，依法治稅理財。
1、嚴(yán)格稅收減免權(quán)限。各級各部門不得超越權(quán)限制定、更改、調(diào)整、變通執(zhí)行稅收政策法規(guī)。各部門起草的文件，凡涉及減免財稅收入內(nèi)容，必須先征求財稅部門意見，并報縣委、縣政府審批，以確保依法執(zhí)行收入預(yù)算。
2、深化預(yù)算管理改革，完善預(yù)算管理制度。按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的原則，改革預(yù)算編制和管理辦法。一是強化預(yù)算編制，進(jìn)一步深化部門預(yù)算，實施綜合財政預(yù)算，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。二是進(jìn)一步加強行政事業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理和非稅收入的管理，適度集中單位部分資金用于發(fā)放津補貼和績效工資。三是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，從嚴(yán)控制新增支出。四是進(jìn)一步完善國庫集中支付制度，規(guī)范財政資金撥付程序。
3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化公共財政體系建設(shè)。嚴(yán)格按照政府職能界定財政支出范圍，著力保障公共支出，重點保障全縣干部職工工資按時足額發(fā)放、縣鄉(xiāng)村機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)以及三農(nóng)、社保、教育、衛(wèi)生、科技、文化、扶貧等公共事業(yè)支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高公共財政保障能力，集中財力抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大財政資金整合力度，著力扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、加強支出管理，提高資金使用效益。厲行節(jié)約，把有限資金用在“刀刃”上，使有限的財力發(fā)揮最大的作用。一是加強行政事業(yè)經(jīng)費管理。從嚴(yán)控制“人、車、會、話”支出，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人數(shù)，清理辭退超編和臨時人員，控制人員經(jīng)費過快增長。運用財稅政策，促進(jìn)事業(yè)布局調(diào)整，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕鋪張浪費。二是加強專項資金管理，實行項目資金縣領(lǐng)導(dǎo)審批制度，做到?？顚Ｓ谩＜哟箜椖抠Y金整合力度，對項目資金運行情況開展績效評價考核，確保資金安全和效益最大化。三是全面推行政府采購制度。認(rèn)真落實政府采購有關(guān)規(guī)定，不斷擴大采購規(guī)模，逐步實現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)。強化政府采購采管分離，嚴(yán)格采購程序，規(guī)范采購行為，接受社會監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自采購，要按有關(guān)規(guī)定予以處罰，對采購工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。四是認(rèn)真推行村帳鄉(xiāng)。繼續(xù)完善和規(guī)范“村帳鄉(xiāng)”工作，進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理和監(jiān)督。
5、加強預(yù)算外資金管理，積極推行綜合財政預(yù)算。行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須按規(guī)定全部上繳同級財政，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支，徹底清理“小金庫”。積極推進(jìn)和完善財政綜合預(yù)算管理改革，對行政事業(yè)性收費等預(yù)算外收入，逐步從財政專戶管理過渡到納入國庫集中收付，建立綜合財政預(yù)算制度，實行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用。
6、繼續(xù)實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財政管理體制，理順縣鄉(xiāng)財政分配關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《自治縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財政局關(guān)于調(diào)整縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財政管理體制意見的通知》（印府辦發(fā)〔2008〕22號），繼續(xù)實行全縣工資統(tǒng)發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管工作。加大對困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力差距，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財力保障，保障基本運轉(zhuǎn)。加大財源建設(shè)資金投入，制定激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機制，狠抓后續(xù)財源建設(shè)，擴張縣域經(jīng)濟總量，促進(jìn)財政增收。
7、加強政府債務(wù)監(jiān)管，防范和化解財政風(fēng)險。政府債務(wù)實行統(tǒng)一歸口管理，嚴(yán)格審批權(quán)限和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真清償2009年欠債，并對2009年前發(fā)生的欠債擬定還款計劃，盡快清償。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門舉債必須報經(jīng)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)，不得自行舉債。經(jīng)批準(zhǔn)產(chǎn)生的政府性外債，堅持“誰舉債、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰歸還”的原則，到期不能歸還的，由縣財政通過預(yù)算或銀行強制扣還。同時，各級各部門不得擅自用政府性資產(chǎn)為其他借款提供擔(dān)保。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化完成財稅工作任務(wù)的措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持財稅部門依法理財、依法治稅，及時研究解決財稅工作中遇到的新情況、新問題，確保財稅工作順利開展。建立財稅工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將財稅工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
2、嚴(yán)格紀(jì)律。各級各部門必須嚴(yán)格遵守財政政策法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，不得隨意減收增支、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、挪用財政資金。財稅部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對財稅干部的管理和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗行為。
第7篇：稅收征管工作措施范文
上半年稅收收入的主要特點：
一、地稅收入創(chuàng)歷史同期最佳水平，增幅再創(chuàng)新高
1-6月份地方稅收入繼續(xù)在較快的增長水平上運行,保持了年初以來“高開高走”的良好態(tài)勢。入庫地方稅5575萬元，是我縣地稅部門成立以來上半年的最高水平，增幅也達(dá)到38.54%，再創(chuàng)近年同比新高，在全市的收入排序中，我縣地方稅增幅位居全市首列，提前超額完成市局及縣政府上半年稅收計劃。為20__年底全縣實現(xiàn)財政收入目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、營業(yè)稅和所得稅對收入貢獻(xiàn)突出
營業(yè)稅和兩個所得稅仍然是增收的主要力量。營業(yè)稅1-6月份入庫3043萬元，增收823萬元，增長37.07%；企業(yè)所得稅累計入庫994萬元，增收264萬元，增長36.16%；個人所得稅入庫388萬元，增收46萬元，增長13.45%。三稅種入庫額占到地方稅的79.37%，增收額占到地方稅增收總額的73.05%。
三、分單位收入增長強勁
1-6月份，11個征收單位，8增3減，增幅最大是江集分局，累計入庫67萬元，同比增收25萬元，增長58.52%；其次是王人分局，累計入庫74萬元，增收25萬元，增長50.22%；第三是馬店分局，累計入庫55萬元，同比增收15萬元，增長35.93%；其它分局的增幅在12%-25%之間。減收的3個單位分別是潘樓分局、征管分局和城關(guān)分局，減幅為46.27%、35.85%、12.95%。
四、稅收增量行業(yè)特征明顯
受市場繁榮、經(jīng)濟增長的影響，20__年稅收增量主要來自交通運輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)收入1669萬元，增收285萬元，增長20.59%，同時受基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資快速增長的拉動，房地產(chǎn)業(yè)收入1118萬元，增收412萬元，增長58.36%；兩行業(yè)增量占總增收額的18.38%和26.56%。金融保險、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)增收較多，分別增收102萬元、39萬元、30萬元、31萬元，對稅收增長也起到了相當(dāng)重要的作用。
主要稅種累計入庫情況
分稅種來看，我縣地稅收入中，11個稅種均有不同程度的增長。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅仍是我縣地稅收入的前兩大稅種，也是地稅增收的主要來源。
營業(yè)稅累計入庫3043萬元，增收823萬元，增長37.07%。顯著的增收主要來源于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)。分別入庫518萬元和830萬元，增收152萬元、222萬元，增長41.53%、36.51%，兩行業(yè)增收額占營業(yè)稅增收總額的45.44%。交通運輸業(yè)同比也有所增長，累計收入818萬元，增收125萬元，增長了18.04%，金融保險業(yè)、電信業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化體育業(yè)同比分別增收148萬元、56萬元、17萬元、1萬元，增幅78.72%、24.35%、68%、6.25%。營業(yè)稅增長的主要原因：一是上半年我局堅持稽查建設(shè)，實行陽光稽查，協(xié)助征管分局項目管理所對合肥華興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，安徽興發(fā)房地產(chǎn)有限公司等房地產(chǎn)開發(fā)商查補稅收收入400多萬元；二是征管分局車船稅收管理所按照縣局春訓(xùn)會議要求繼續(xù)加強對貨運業(yè)的車船稅管理，實行源頭控制，推行“一車一證”管理制度，加強申報資料審核力度，完善審批制度，進(jìn)一步規(guī)范自開票納稅人和代開票納稅人，從而使?fàn)I業(yè)稅有了較大的增長。
企業(yè)所得稅累計入庫994萬元，增收264萬元，增長36.16%。增收主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的預(yù)繳上，上半年房地產(chǎn)業(yè)入庫企業(yè)所得稅234萬
元，同比增收184萬元，增長368%，建筑業(yè)入庫企業(yè)所得稅100萬元，同比增收51萬元，增長104.08%，增長來源主要是安徽興發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司入庫197萬元，同比凈增長；浙江省義務(wù)市天創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司入庫13萬元，同比凈增長。這兩個行業(yè)的增長帶動了企業(yè)所得稅收入的增加。個人所得稅上半年入庫388萬元，同比增收46萬元，增長13.45%，其中個體工商戶入庫252萬元，同比增收40萬元，增長18.87%；增幅原因：一是各分局加強征管，挖潛堵漏，做到了應(yīng)收盡收；二是城關(guān)分局查補了以前年度所欠稅款。工資薪金收入101萬元，同比減收15萬元，減收了12.93%。主要是稅收政策提高了工資薪金的扣除額，導(dǎo)致了工資薪金的減收。
土地使用稅是今年我縣地稅增收的一大亮點，入庫139萬元，增收105萬元，增長308.82%。土地使用稅增幅較大，主要是：合肥華興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和安徽強力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分別入庫31萬元、16萬元，同比都是凈增長。
地方稅增收原因
一、規(guī)范稅收征管,加強行業(yè)監(jiān)控，有力地促進(jìn)了稅收收入的增長。
上半年，我局堅持依法治稅，繼續(xù)實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，特別是強化稅源管理，實行分行業(yè)規(guī)范管理，分別對餐飲業(yè)、加油站，建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，繼續(xù)加強納稅評估，積極探索網(wǎng)上電子評稅，注重對新征管軟件、納稅評估軟件、行政執(zhí)法責(zé)任制考核等系統(tǒng)上線后檢測考核，提升了稅收征管工作的科技含量，規(guī)范了稅收征收管理，促進(jìn)了稅費收入。
二、繼續(xù)強化“以票管稅”，收效顯著。辦稅大廳和行政服務(wù)中心實行“四個一”的辦稅制度，即一票式征收，一窗式管理，一站式服務(wù)，一戶式儲存，優(yōu)化納稅服務(wù)。對需要開具發(fā)票的納稅人進(jìn)行源頭審核，加強稅票管理，完善發(fā)票管理制度，規(guī)范完善納稅資料，嚴(yán)格扣繳稅款。
三、稽查局加大清欠查補力度。上半年，稽查局按照市局的統(tǒng)一部署，縣局的安排，加大了對建筑行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高收入單位的專項檢查，共查補入庫地方各稅及滯納金罰款共計400萬元，以查促管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，增加了收入。
下半年稅收工作措施
一、繼續(xù)堅持組織收入不動搖。
組織收入是地稅部門的天職，盡管上半年組織收入形勢很好，但由于我縣經(jīng)濟工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一次性稅收占地方稅收入比重過高，稅源結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)業(yè)下半年有可能有所回落，組織收入的壓力仍然很大。為此各征收單位必須牢固樹立組織收入的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅決做到目標(biāo)不變、士氣不減、力度不減，采取各種有力措施，依法強化征管，千方百計地堵漏增收，確保全年稅收入計劃的完成。
二、堅持依法治稅。依法治稅是地稅工作的生命和靈魂。全局上下必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)稅收各項法律規(guī)范，認(rèn)真落實稅收法制員制度，規(guī)范執(zhí)法程序，由事后監(jiān)督、事中監(jiān)督提至事前監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；縣局將加大重大案件集體審理制度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正執(zhí)法偏差；稽查局繼續(xù)大力推行陽光稽查，規(guī)范稅收檢查，同時要加大對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、大型連鎖零售企業(yè)、高收入行業(yè)和高收入個人等專項稽查力度，做到稽查一戶，清繳一戶，規(guī)范一戶。加大稽查打擊力度，使稽查手段向漏征漏管戶延深，向個體戶延深，做到嚴(yán)罰，以查促管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。
三、積極推行現(xiàn)代化分局建設(shè)
為貫徹落實省局《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)的若干意見》要求，我局加大現(xiàn)代化分局建設(shè)，加強內(nèi)部管理把分局建設(shè)成為政治過硬、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)，業(yè)務(wù)精湛的管理主體，更好的服務(wù)與地方經(jīng)濟發(fā)展。
現(xiàn)代化分局重點是在現(xiàn)代的服務(wù)觀念、現(xiàn)代的管理理念、現(xiàn)代的技術(shù)手段、現(xiàn)代的人才結(jié)構(gòu)，通過現(xiàn)代化分局建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理，更好的為納稅人服務(wù)、為地方政府服務(wù)、為上級服務(wù)。
四、繼續(xù)落實兩個稅收服務(wù)100條
為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)落實省局稅收優(yōu)惠100條，加強對下崗再就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)軍干、等稅收優(yōu)惠政策的宣傳落實。努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即由群體化服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，由主觀意識向具體行為轉(zhuǎn)變。
五、繼續(xù)開展稅源普查、調(diào)研、清欠工作，搞好動態(tài)分類管理。
實行動態(tài)分類管理進(jìn)一步掌握企業(yè)的征收、欠繳、增減變動等情況；開展稅源普查、調(diào)研，及時掌握繳稅單位的基本情況，對有能繳納的正常戶，嚴(yán)格按月申報足額繳納；加強清欠工作，對多年停產(chǎn)、頻臨破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)，及時將他們剔除出來，實行動態(tài)分類管理，待恢復(fù)生產(chǎn)，有繳稅能力再計其基數(shù)，按章征收，對破產(chǎn)單位待資產(chǎn)變現(xiàn)時及時催繳入庫。
上半年社會保險費入庫情況
上半年共組織入庫各項社會保險費3730.67萬元，同比增收1355.48萬元，增幅57.07%。其中：養(yǎng)老保險費收入2248.37萬元，同比增收850.99萬元，增幅60.90%；失業(yè)保險費收入237.13萬元，同比增收49.44萬元，增幅26.34%；醫(yī)療保險費收入1185.37萬元，同比增收411.44萬元，增幅53.16%；工傷保險費收入20.48萬元，同比增收4.29萬元，增幅26.50%；生育保險收入39.32萬元，同比凈增長；取得了五項基金同時增收的最好成績。
一、主要做法
（一）在開展費源清查時及時催繳，做到既清查又催繳，取得征收好成績。
（二）結(jié)合現(xiàn)代化分局建設(shè)，嚴(yán)格征收管理，積極按照征收計劃進(jìn)行征收，在原來計劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強催繳，使得正常戶有序入庫。
（三）積極運作原遺留問題，把原事業(yè)單位182名獸醫(yī)人員應(yīng)繳納養(yǎng)老保險宣傳到位，本月陸續(xù)入庫近162.53萬元，累計294.53萬元，取得良好實效，因此近階段個體戶繳納戶數(shù)逐漸攀升。
二、下一步思路
（一）進(jìn)一步開展社會保險費清查工作，對清查出來的問題，及時調(diào)整繳費基數(shù)，及時催繳入庫。
（二）結(jié)合現(xiàn)代化分局建設(shè)，嚴(yán)格征收管理，做好社會保險費調(diào)查登記，在切實掌握費源的基礎(chǔ)上，錄入繳費信息，上門宣傳輔導(dǎo)，督促繳費人按期統(tǒng)一申報繳納各項社會保險費。
（三）貫徹落實省市“一票征收”征收工作的意見，進(jìn)行全員管理。
第8篇：稅收征管工作措施范文
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依法治稅、科技管稅理念，做到各項稅收應(yīng)收盡收。按照“總體設(shè)計，分步實施”的原則，實現(xiàn)三個目標(biāo)：
一是建立存量房交易申報價格計算機評估系統(tǒng)，科學(xué)客觀地評估各類存量房交易計稅價格，從年7月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)實施存量房交易評估納稅。
二是建立地稅部門存量房信息庫，實現(xiàn)稅源信息動態(tài)管理，提高房地產(chǎn)行業(yè)各項稅收征管水平。
三是逐步完善存量房評估技術(shù)，積累工作經(jīng)驗，建立專業(yè)人員儲備庫，提高房地產(chǎn)行業(yè)各項稅收征管水平，同時，為房地產(chǎn)稅收改革提供理論和實踐參考。
二、工作原則
（一）合法原則。存量房交易納稅評估應(yīng)按國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。所依據(jù)的數(shù)據(jù)、資料和工作方式、方法必須合法。
（二）公平原則。存量房交易納稅評估的標(biāo)準(zhǔn)、評估的時點要保持一致，確保結(jié)果客觀公正。
（三）效率原則。堅持存量房交易納稅評估與現(xiàn)代化技術(shù)手段相結(jié)合，完善評估技術(shù)指標(biāo)體系，優(yōu)化評估軟件系統(tǒng)。依托地稅數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，簡便快捷地進(jìn)行存量房交易納稅批量評估。
三、工作內(nèi)容
開展存量房交易納稅評估工作是按照房地產(chǎn)估價原理，在測算房地產(chǎn)基準(zhǔn)價格和價格影響因素修正系數(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)評估軟件，通過建立房地產(chǎn)批量估價數(shù)學(xué)模型，量化影響房屋價格的特征因素，與標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)比較評出房地產(chǎn)價值。用評估結(jié)果與納稅人申報價格相比較，納稅人申報價格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，以評估結(jié)果作為計稅依據(jù)，征收存量房交易環(huán)節(jié)各項稅收。
四、實施范圍和對象
常德市區(qū)轄區(qū)所有房地產(chǎn)。目前第一步信息采集范圍和對象為武陵鎮(zhèn)范圍內(nèi)已辦理房產(chǎn)證、土地證的所有房地產(chǎn)。以后逐步推開到轄區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)。
五、工作措施和步驟
存量房交易納稅評估工作分步實施，具體安排如下：
做好前期準(zhǔn)備工作。
由區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)房管局、區(qū)國土資源局、區(qū)住建局、區(qū)民政局等部門以及大專院校、評估機構(gòu)的專業(yè)人士組成的評估專家組，負(fù)責(zé)工作技術(shù)指導(dǎo)和爭議裁定。組織相關(guān)人員到有關(guān)試點地區(qū)學(xué)習(xí)，邀請專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班，講授房地產(chǎn)評估方法和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，讓基層財稅干部盡快掌握存量房交易納稅評估的基礎(chǔ)知識、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)采集和估價技術(shù)。
此項工作由區(qū)地稅局在年5月10日前完成。
（二）確定評稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及方法，采集相關(guān)數(shù)據(jù)并審核、錄入。
1．確定評稅標(biāo)準(zhǔn)及方法。在評估專家組的指導(dǎo)下，確定評稅的有關(guān)要素，研究制定可行辦法，聘請專業(yè)房地產(chǎn)評估機構(gòu)，認(rèn)真開展本轄區(qū)房地產(chǎn)市場以及影響房地產(chǎn)價格的情況調(diào)查。具體調(diào)查內(nèi)容包括：轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場狀況；房地產(chǎn)分布特點和規(guī)律；提出分區(qū)域、分地段、分樓盤詳細(xì)的存量房價格基準(zhǔn)。對于存量房價格基準(zhǔn)，組織相關(guān)單位評審?fù)ㄟ^后，作為評稅的參照價格，并建立價格修正機制，隨著市場行情變化，每半年修訂一次，實行信息的動態(tài)管理。
2．采集相關(guān)數(shù)據(jù)并審核錄入。按照統(tǒng)一要求，運用評稅方法確定收集數(shù)據(jù)項目，按類別編制表格，各成員單位組織信息普查，獲取評稅所需基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)。對從國土資源、房管等部門和現(xiàn)場采集獲取的個案房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核未通過的數(shù)據(jù)及時進(jìn)行補充采集。所采集的資料審核通過后，集中組織力量邊復(fù)審、邊錄入，以確保錄入數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。同時，構(gòu)建完整有效的數(shù)據(jù)平臺，逐步實現(xiàn)部門之間的信息共享，形成房地產(chǎn)稅源信息的動態(tài)監(jiān)控管理。
此項工作由區(qū)財政局、區(qū)地稅局、區(qū)住建局、市規(guī)劃局分局、區(qū)國土資源局、區(qū)房管局、武陵鎮(zhèn)政府等單位共同參與，在年5月底完成。
（三）制定征管辦法，建立評稅結(jié)果爭議處理機制。
制定區(qū)存量房交易稅收征收管理辦法和評稅結(jié)果爭議處理辦法。建立爭議處理機制，按照公平、簡便、有效化解征納矛盾的原則，在現(xiàn)行法律框架下，由區(qū)財政局、區(qū)地稅局、區(qū)住建局、市規(guī)劃局分局、區(qū)國土資源局、區(qū)房管局、區(qū)民政局等單位組成爭議裁定小組，受理納稅人的異議申請，及時處理爭議。
此項工作由區(qū)財政局、區(qū)地稅局、區(qū)國土資源局、區(qū)房管局、區(qū)住建局等單位共同參與，在年5月底前完成。
（四）實施評估軟件系統(tǒng)本地化。
按照本地區(qū)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以省地稅局通用軟件為基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)實際進(jìn)行本地化改造，對軟件的功能設(shè)置、基準(zhǔn)價格和指標(biāo)、公式和參數(shù)等進(jìn)行本地化修正，使房地產(chǎn)評估結(jié)果符合本地市場價格。
此項工作由區(qū)地稅局在年5月底前完成。
（五）評稅軟件試運行。
將評估技術(shù)應(yīng)用于存量房交易稅收征收全過程，實施批量模擬評稅，并與地稅大集中系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接及上線運行，通過試運行檢驗評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。
此項工作由區(qū)地稅局在年6月底前完成。
（六）實施評稅。
實施工作階段(年7月1日開始)。著重抓好兩個方面的工作：
一是抓好評稅工作的啟動。制定存量房交易納稅評估運行方案和應(yīng)急預(yù)案。從年7月1日開始，正式實施評稅工作。運用本地化的評估軟件，評估存量房交易計稅價格，納稅人申報價格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，以評估結(jié)果作為計稅依據(jù)，征收存量房交易環(huán)節(jié)各項稅收。
二是抓好動態(tài)調(diào)整參數(shù)和日常維護(hù)（長期）。既要分析評估結(jié)果與市場價格水平的偏離原因，調(diào)整基準(zhǔn)價格及價格影響因素修正系數(shù)，又要根據(jù)城市發(fā)展情況和國家宏觀政策變化，對標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)價格進(jìn)行整體調(diào)整、區(qū)域調(diào)整和個案調(diào)整。還要定期與有關(guān)信息技術(shù)管理部門溝通，及時反映和解決軟件運行中的技術(shù)問題，做好評估軟件和房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的日常維護(hù)。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立區(qū)存量房交易納稅評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)政府辦負(fù)責(zé)此項工作的指導(dǎo)，組織召開部門聯(lián)系會議和部門例會，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)地稅局副局長龔宏英兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)區(qū)地稅局，辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)存量房交易納稅評估工作的具體組織實施。
（二）明確部門責(zé)任。
各成員單位要明確職責(zé)，相互配合。
1．區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排工作經(jīng)費，建立專項資金預(yù)算和管理制度。
2．區(qū)地稅局負(fù)責(zé)提出存量房交易納稅評估工作方案并組織實施，搞好存量房交易納稅評估的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)等；組織評稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評稅軟件本地化修正，實施數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集、審核、錄入和評稅的具體日常工作；針對新形勢、新問題撰寫專題報告，提出建議和措施。
3．區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)完善現(xiàn)有基準(zhǔn)地價體系，提供本區(qū)最新基準(zhǔn)地價體系成果、現(xiàn)有土地價格指數(shù)方面的資料和實際土地交易案例，指導(dǎo)制定和頒布土地價格指數(shù)。
4．區(qū)房管局負(fù)責(zé)提供房產(chǎn)登記時的有關(guān)信息、房屋信息化管理方面的成果(電子地圖的應(yīng)用)以及本區(qū)房地產(chǎn)分布的情況、特點與價值規(guī)律方面的資料;提供新建房、二手房屋交易案例信息和市場掛牌交易數(shù)據(jù);幫助建立評稅所需的可比實例數(shù)據(jù)庫與標(biāo)準(zhǔn)房價格數(shù)據(jù)庫;提供房產(chǎn)交易價格指數(shù)方面的資料。
5．區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)有的工程造價資料，結(jié)合實地調(diào)查數(shù)據(jù)，指導(dǎo)和幫助編制本地房產(chǎn)分類及分類房產(chǎn)建安造參考表;提供現(xiàn)有的間接費用資料，結(jié)合實地調(diào)查報告，指導(dǎo)編制本地分類房產(chǎn)建安造價間接費用比率表。
6．市規(guī)劃局分局負(fù)責(zé)提供各規(guī)劃小區(qū)容積率的資料和查詢服務(wù)；提供建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格信息。
7．區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)地址信息。
8．武陵鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)居委會、小區(qū)
第9篇：稅收征管工作措施范文
關(guān)鍵詞：會計建賬監(jiān)管 問題 建議
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，需及時做好會計建賬監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范會計秩序，提高會計信息質(zhì)量。這一會計基礎(chǔ)工作的落實，既規(guī)范會計工作秩序，夯實市場經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，也對提高會計信息質(zhì)量，促進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理有重要意義。
1 對會計建賬監(jiān)督管理工作的認(rèn)識
會計賬簿通過對分散資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，全面、系統(tǒng)地記錄和反映一個單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。依據(jù)會計賬簿編制會計報表，通過會計報表為使用者提供會計信息。因而會計賬簿記錄的真實、準(zhǔn)確直接影響會計信息質(zhì)量的高低。
以往某些單位為了應(yīng)付檢查，設(shè)置多套會計賬簿，挪用公款，轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)或賬簿設(shè)置不合法，總賬、明細(xì)賬、日記賬不明確。這些問題都會對會計信息的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，擾亂會計工作秩序，在一定程度上導(dǎo)致會計信息失真。建賬監(jiān)管是通過財政部門對會計賬簿統(tǒng)一印制與發(fā)售，定期審核，以此督促各單位依法建賬，從而規(guī)范會計行為，加強會計監(jiān)督，以此確保會計信息質(zhì)量。
從2000年推行建賬監(jiān)管改革起，《湖北省監(jiān)督管理暫行辦法》出臺，建賬監(jiān)管在全省推廣。以荊門市的建賬監(jiān)管改革為例，其改革取得了理想的成果，建賬監(jiān)管改革主要包括一個中心、兩個結(jié)合、三個到位、四項制度四個方面的內(nèi)容。
①一個中心
所謂一個中心是以依法建賬為中心，以建賬監(jiān)管為切入點和平臺，全面推進(jìn)會計管理工作。
②兩個結(jié)合
一是將《會計法》與相關(guān)的會計制度進(jìn)行結(jié)合；二是將稅收征管與財政增收相結(jié)合。
③三個到位
一宣傳培訓(xùn)。借助媒體（廣播、電視、報刊等），通過通告、訪談的形式，對建賬監(jiān)管工作的意義、作用和具體監(jiān)管辦法進(jìn)行大力宣傳；按照市、縣、鄉(xiāng)的順序，組織有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加動員大會；建賬監(jiān)管工作是宣傳《會計法》活動中宣傳的重點。為了使財政干部和會計人員了解建賬監(jiān)管內(nèi)容，進(jìn)而自覺或督促執(zhí)行新會計制度，需要對其進(jìn)行建賬監(jiān)管改革及新制度培訓(xùn)。
二部門職責(zé)。按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，荊門市合力推進(jìn)建賬監(jiān)管工作，各級財政、工商、民政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門要密切合作。社會中介機構(gòu)在財務(wù)審計過程中，依據(jù)注冊登記的會計賬簿出具相應(yīng)的財務(wù)審計報告。工商、民政部門在日常監(jiān)督管理活動中，依據(jù)注冊登記的會計賬簿做好建賬監(jiān)管工作。另外，在財稅管理、審計查辦案件的過程中，注冊登記的會計賬簿為稅務(wù)部門、審計司法和監(jiān)察部門提供參考依據(jù)。在工作過程中，會計賬簿中如果沒有注冊登記，根據(jù)規(guī)定督促其補辦建賬監(jiān)管手續(xù)，并對其進(jìn)行處理。
三服務(wù)。一方面財政部門通過設(shè)立財會專管員，通過采用分片包戶、上門服務(wù)的方式開展相應(yīng)的建賬監(jiān)管工作；另一方面各級財政部門審批成立了15家記賬機構(gòu)，在一定程度上為不具備設(shè)置會計機構(gòu)，以及專職會計人員條件的中小經(jīng)濟組織提供服務(wù)，進(jìn)而配合建賬監(jiān)管改革。
④四項制度。一對財會專管員制度進(jìn)行完善。荊門市通過分片包戶辦法，組成了120名財會專管員分別對各單位的依法建賬建制進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而在一定程度上將《會計法》和國家的會計制度落到實處，對國家稅收進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)控。同時，為了加強聯(lián)系，便于及時溝通，進(jìn)而定期開展聯(lián)合檢查，為了便于工作的展開，在專管員名單及劃片管理情況信息方面，財政、稅務(wù)、工商等部門之間需要相互提供。二是健全信息共享制度。通過研究開發(fā)荊門市建賬監(jiān)管信息共享軟件，設(shè)立建賬監(jiān)管信息管理員，定期交換信息。三是建立考核評價制度，落實責(zé)任，對組織建賬監(jiān)管的宣傳、調(diào)查摸底、上門服務(wù)、督辦檢查、信息共享等工作進(jìn)行管理。為了將建賬監(jiān)管工作納入單位和個人年度考核范圍，設(shè)置科學(xué)的考核評價指標(biāo)，以及制定嚴(yán)格的考核評價程序。四是建立聯(lián)系會議制度，對建賬監(jiān)管工作進(jìn)展情況和各部門在建賬監(jiān)管工作中履行職責(zé)的情況進(jìn)行通報，同時對建賬監(jiān)管工作中的新情況、新問題進(jìn)行交流和分析，并提出相應(yīng)的政策建議進(jìn)而解決問題，同時對下階段建賬監(jiān)管工作措施進(jìn)行擬定。
2 建賬監(jiān)管工作中存在的主要問題
2.1 會計人員素質(zhì)參差不齊，監(jiān)管質(zhì)量有待提高
各級財政部門的會計機構(gòu)管理人員，需提高對會計建賬監(jiān)管的認(rèn)識，對會計賬簿的重要性進(jìn)行準(zhǔn)確的理解。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，對會計賬簿實行有效監(jiān)管，不僅僅只是單純的賣賬。由于監(jiān)管工作剛起步，工作開展尚不深入，部分基層財政部門在推行建賬監(jiān)管時難度大。財政部門開展工作要靠基層的會計專管員，提高他們的業(yè)務(wù)水平迫在眉睫。
2.2 實施建賬監(jiān)管的范圍不明確
目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位和部分企業(yè)已納入建賬監(jiān)管核算體系，由財政部門直接管理著各單位的會計核算工作。對于個體私營經(jīng)濟，業(yè)主法律意識淡薄，對建賬持懷疑態(tài)度。對于以家庭為單位的生產(chǎn)和經(jīng)營，通常情況下，不設(shè)會計建賬。但是稅務(wù)部門通過定額稅收，以建賬的方式對個體私營經(jīng)濟進(jìn)行會計監(jiān)管也是從源頭上治稅的必要舉措。
2.3 監(jiān)管各部門協(xié)調(diào)不到位，難以形成齊抓共管
建賬監(jiān)管是一項政府管理行為，財政、工商、稅務(wù)、民政等相關(guān)職能部門必須加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門聯(lián)合監(jiān)管效用。而目前建賬管理工作還僅處于財政一家管的孤立狀態(tài)，各部門在開展工作時，只側(cè)重于本職工作，對于會計建賬監(jiān)管系統(tǒng)職能沒有引起足夠的重視。
2.4 各地建賬監(jiān)管形式不同，審核內(nèi)容不完整
由于會計建賬監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，有的實行紙質(zhì)報審，有的是網(wǎng)上報審，單位會計信息化尚未普遍推行?，F(xiàn)行建賬監(jiān)管工作審核的內(nèi)容主要集中在總賬、銀行存款和現(xiàn)金日記賬，審核內(nèi)容尚不完整，對具體科目核算內(nèi)容還需進(jìn)一步改進(jìn)。
2.5 會計建賬監(jiān)管工作的法律法規(guī)依據(jù)不健全
《會計法》僅要求財政部門對各單位設(shè)賬實施監(jiān)督，而且各單位必須依法接受監(jiān)督檢查，如實提供會計資料以及有關(guān)情況。但是《會計法》及其它法律法規(guī)并沒有明確提出各單位應(yīng)將其有關(guān)賬簿報送財政部門審核，對于不納入建賬監(jiān)管的單位不能根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，執(zhí)行力度有待加強。
3 對建賬監(jiān)管工作的若干建議
3.1 出臺建賬監(jiān)管相關(guān)法規(guī)，建立健全制度
為了明確要求對國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）依法設(shè)置會計賬簿實行監(jiān)督管理，國務(wù)院應(yīng)盡快制訂會計建賬監(jiān)管條例或?qū)嵤┺k法，在一定程度上為建賬監(jiān)管工作提供政策保障，使各地在推行建賬監(jiān)管時有法可依。縣級政府各部門加強聯(lián)系、溝通，劃片管理，在內(nèi)部指定專門的機構(gòu)或者在相關(guān)機構(gòu)中指定專門的人員負(fù)責(zé)會計建賬監(jiān)督管理工作，依法統(tǒng)計監(jiān)控國家稅收。制定科學(xué)的考核評價指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核評價程序，將建賬監(jiān)管工作納入考核內(nèi)容，加強建賬監(jiān)管工作。
3.2 重視會計基礎(chǔ)工作，完善配套服務(wù)
各地政府部門要出臺統(tǒng)一的建賬監(jiān)管財務(wù)綜合信息系統(tǒng)指標(biāo)，便于政府對收集的財務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析。全面推進(jìn)實施會計記賬工作，為某些單位進(jìn)行會計核算提供幫助，在會計管理與賬簿管理中，吸納會計記賬中介機構(gòu)。建立健全會計信息資源庫，結(jié)合“金財工程”，積極開發(fā)建賬監(jiān)管信息共享系統(tǒng)。在一定程度上，為相關(guān)管理部門設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，通過建賬監(jiān)管信息平臺與各部門實行信息資源共享，便于各部門查詢財務(wù)信息，對單位進(jìn)行全方位監(jiān)管，審核其年檢注冊、會計建賬情況，為政府會計體制改革奠定基礎(chǔ)。
3.3 強化部門協(xié)作，提高監(jiān)管水平
通過制定相應(yīng)的管理辦法，稅務(wù)部門在稅務(wù)供票、登記，以及工商部門進(jìn)行年檢審查中，將企業(yè)會計建賬監(jiān)管納入工作范圍。對于未納入監(jiān)管范圍的，按照相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)、工商部門堅決不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，同時按照相關(guān)的法律法規(guī)對其進(jìn)行處理。各部門建賬監(jiān)管的工作職責(zé)在各地制定的工作實施方案中都有明確的規(guī)定，審核通過的會計賬簿，為財政部門提供了相應(yīng)的處理依據(jù)。同時，對部門專管員聯(lián)系會議制度進(jìn)行不斷完善，同時及時通報信息，并且定期開展相應(yīng)的聯(lián)合檢查，進(jìn)而在實際工作中落實建賬監(jiān)管工作。各級財政部門按照分片包戶的辦法，不斷加大監(jiān)督檢查的力度，在工作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行建賬審核程序。建賬審核后的會計賬簿是社會中介機構(gòu)在進(jìn)行財務(wù)審計時的參考依據(jù)，同時根據(jù)其出具相應(yīng)的財務(wù)審計報告；工商、民政部門依據(jù)建賬審核后的會計賬簿，在日常監(jiān)督管理和年檢換證工作中做好建賬監(jiān)管工作；在進(jìn)行財稅管理、審計，以及查辦案件過程中，財政其他科室以及國稅、地稅部門、審計部門、司法、監(jiān)察部門均以建賬審核后的會計賬簿為依據(jù)。
3.4 推行建賬監(jiān)管改革，明確監(jiān)管范圍
將由財政部門直接參與會計核算的單位排除建賬監(jiān)管范圍外，財政部門定期進(jìn)行會計資料分類匯總。以家庭為單位的小本生產(chǎn)和經(jīng)營，一般不設(shè)會計，對于這類民辦非企業(yè)單位和個體工商戶是否納入建賬監(jiān)管的問題，可將凡屬于獨立核算、稅務(wù)部門認(rèn)定為“一般納稅人”資格的單位、以及符合規(guī)定，注冊資金在20萬元以上的或月銷售額達(dá)到建賬規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。
3.5 組織會計人員培訓(xùn)，加強會計管理隊伍建設(shè)
建賬監(jiān)管的推行，需要高素質(zhì)的人才隊伍作保證。針對財會人員素質(zhì)參差不齊的情況，建立培訓(xùn)基地，組織人員進(jìn)行培訓(xùn)。實行市會計管理干部包縣，縣會計管理干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會專管員包片包戶，嚴(yán)格按照考核評價制度對縣市區(qū)及財會專管員進(jìn)行考核獎懲。
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