稅收征管工作措施精選(九篇)

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第1篇：稅收征管工作措施范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

XX年至XX年年期間，本人先后擔(dān)任××縣、××縣、××市地稅局黨組書記、局長(zhǎng)，任職期間，在市局黨組和當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠班子成員、帶領(lǐng)全體干部職工，著力推進(jìn)各項(xiàng)地稅工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將本人五年來思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況述職報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿完成地稅各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）抓組織收入，確保完成每年地稅收入任務(wù)。

組織稅收收入是我們地稅部門工作的重中之重，更是本職所在。五年來，我始終堅(jiān)持不管工作再忙、再?gòu)?fù)雜，都牢牢扭住組織稅收收入這個(gè)中心不動(dòng)搖。

一是落實(shí)工作措施。每年通過稅源監(jiān)控、提早落實(shí)計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲掛勾、及時(shí)督促、及時(shí)調(diào)度等措施，并通過狠抓征管質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法、大力清繳欠稅等工作，確保組織收入工作落到實(shí)處。

二是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持。通過政府出臺(tái)一系列針對(duì)完善征管的文件，如制定《××縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鎢砂、稀土稅收管理辦法》、《××縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)車輛稅收征管的通知》、《××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)二手房、土地交易稅收征管辦法的通知》等，有效地促進(jìn)了組織收入工作。在干部職工的齊心努力下，確保了每年地稅收入的均衡入庫(kù)和過半任務(wù)、全年任務(wù)的完成。其中XX年年累計(jì)組織入庫(kù)地方稅收10416萬元，同比增收2080萬元，增長(zhǎng)24.95％，此外，還征收教育費(fèi)附加、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等527萬元。

（二）抓稅收征管，提高了科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

稅收征管是地稅工作的基礎(chǔ)，稅收征管質(zhì)量如何直接影響地稅工作的成效。因此，我們把抓征管作為地稅工作的主線，重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作：

一是以落實(shí)稅收管理員制度為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。制定和完善了落實(shí)稅收管理員制度的辦法和措施，進(jìn)一步明確了稅收管理員的工作目標(biāo)和要求，獎(jiǎng)懲并舉規(guī)范稅收管理員的日管行為。加強(qiáng)戶籍管理，分類、分戶建立納稅人戶籍檔案。通過稅源調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)稅源情況，重大稅源實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理。在掌握稅源情況的基礎(chǔ)上，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，針對(duì)不同行業(yè)，制定切實(shí)可行的管理辦法和措施，如二手房交易稅收管理辦法、車輛稅收的委托代征管理、礦產(chǎn)品行業(yè)地方稅收管理等。同時(shí)，抓好征管質(zhì)量考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。如在安遠(yuǎn)縣局，圍繞重點(diǎn)考核征管“四率”，細(xì)化量化了考核指標(biāo)，直接考核到人，采取征管軟件考核與深入實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，按季進(jìn)行考核，使征管質(zhì)量得到極大提高，在省局組織人的抽查中受到好評(píng)。

二是以征管改革為突破口，建立征管查協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。最近五年，是全省地稅系統(tǒng)改革力度較大的幾年，其中征管改革是最重大的一項(xiàng)改革，也是各項(xiàng)改革的突破口。在征管改革中，我緊緊抓住改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有效地推進(jìn)了改革的順利實(shí)施。在XX年的征管軟件上線準(zhǔn)備工作中，通過科學(xué)調(diào)度，集中時(shí)間和人員，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、審核、錄入關(guān)，確保了省局征管軟件在XX年1月1日成功上線。在XX年年征管機(jī)構(gòu)調(diào)整中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅源變化情況，及時(shí)調(diào)整征管工作思路，把謝坊、壬田兩個(gè)農(nóng)村分局集中在城區(qū)辦公，整合現(xiàn)有征管資源，推行稅收的行業(yè)化管理。同時(shí)，規(guī)范征管秩序，建立征、管、查協(xié)調(diào)機(jī)制和每月例會(huì)制度，促進(jìn)管理部門和辦稅服務(wù)廳之間、管理部門和稽查之間、管理部門內(nèi)部之間、機(jī)關(guān)與分局之間的協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范征管資料的傳遞和征管系統(tǒng)的操作，加強(qiáng)對(duì)征管系統(tǒng)操作的考核，保證在征管系統(tǒng)上的操作及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，有效減少了征管系統(tǒng)的誤操作和垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。

三是狠抓協(xié)護(hù)稅體系建設(shè)，建立部門協(xié)作有效機(jī)制。幾年來，我注重協(xié)調(diào)部門關(guān)系，積極與礦產(chǎn)、土管、房管、財(cái)政、國(guó)稅、交警、公安等有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，得到他們的支持和幫助，為地稅工作創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境。在XX年年，以規(guī)范服務(wù)和稅收征管為目的，積極建立了國(guó)地稅之間廣泛的新型協(xié)作機(jī)制。一是實(shí)施日管信息情報(bào)共享。國(guó)、地稅每月進(jìn)行一次征管資料傳遞，雙方進(jìn)行數(shù)據(jù)、資料比對(duì)、核實(shí)，使信息交換成為常態(tài)化，進(jìn)一步完善了稅收征管。二是實(shí)施國(guó)地稅聯(lián)合。納稅人只要向地稅局或國(guó)稅局一家提出申請(qǐng)，兩家稅務(wù)機(jī)關(guān)就會(huì)自動(dòng)完成內(nèi)部流程，實(shí)行共同審核，共同核發(fā)稅務(wù)登記證件，既節(jié)約了時(shí)間，又為納稅人節(jié)省了費(fèi)用，受到納稅人的好評(píng)。三是實(shí)施窗口發(fā)票稅款征收互相代征、互相審核把關(guān)。全年國(guó)稅代征地方稅收210萬元，為國(guó)稅把關(guān)增加稅收468萬元，取得了互利雙贏的效果。四是定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題，解決稅收管理中出現(xiàn)的交叉和肓點(diǎn)，提高了稅收政策執(zhí)行的協(xié)同性。

（三）抓規(guī)范執(zhí)法，建立了依法治稅的新機(jī)制。

第2篇：稅收征管工作措施范文

一、改革動(dòng)因

1999年以前，荊門市各單位賬外有賬、私設(shè)“小金庫(kù)”，截留財(cái)政資金、偷逃國(guó)家稅收、騙取銀行貸款等問題時(shí)有發(fā)生；企業(yè)設(shè)多套賬應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)、銀行等現(xiàn)象也較為普遍，為此，2000年出臺(tái)了《荊門市建賬監(jiān)管暫行辦法》。但由于規(guī)定不夠細(xì)化，監(jiān)管范圍不全面，新會(huì)計(jì)制度實(shí)施不徹底，全市10000多家小企業(yè)稅收監(jiān)管不到位，會(huì)計(jì)違法現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致建賬監(jiān)管工作不能全力推進(jìn)。今年3月，重新修訂出臺(tái)了《荊門市建賬監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建賬監(jiān)管工作。

二、基本做法

荊門市加強(qiáng)建賬監(jiān)管的具體做法可概括為“一個(gè)中心，兩個(gè)結(jié)合，三個(gè)到位，四項(xiàng)制度”。

“一個(gè)中心”。即以依法建賬為中心，以建賬監(jiān)管為切入點(diǎn)和操作平臺(tái)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作。

“兩個(gè)結(jié)合”。一是與《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施相結(jié)合；二是與促進(jìn)稅收征管和財(cái)政增收相結(jié)合。

“三個(gè)到位”。一是宣傳培訓(xùn)到位。通過廣播、電視、報(bào)刊等各種新聞媒體采取發(fā)通告、登訪談等形式大力宣傳開展建賬監(jiān)管工作的意義、作用和具體監(jiān)管辦法；分市、縣、鄉(xiāng)三個(gè)層次組織召開有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)；在《會(huì)計(jì)法》宣傳活動(dòng)中，把建賬監(jiān)管工作作為重要內(nèi)容一并宣傳。對(duì)財(cái)政干部和會(huì)計(jì)人員開展建賬監(jiān)管改革及新制度培訓(xùn)，使其了解建賬監(jiān)管內(nèi)容，自覺或督促執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度。二是部門職責(zé)到位。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，荊門市各級(jí)財(cái)政、工商、民政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門各司其職、密切配合，合力推進(jìn)建賬監(jiān)管工作。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)審計(jì)中，以注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù)出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。工商、民政部門在日常監(jiān)督管理活動(dòng)中以注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù)，在年檢換證工作中配合做好建賬監(jiān)管工作。財(cái)政其他科室（單位）以及國(guó)稅、地稅部門在進(jìn)行財(cái)稅管理活動(dòng)中、審計(jì)司法和監(jiān)察部門在審計(jì)查辦案件過程中，均以注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù)。發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿未經(jīng)注冊(cè)登記的，督促其按規(guī)定辦理建賬監(jiān)管手續(xù)，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。三是服務(wù)到位。一方面財(cái)政部門設(shè)立財(cái)會(huì)專管員，采取分片包戶、上門服務(wù)的方式開展建賬監(jiān)管；另一方面，為配合建賬監(jiān)管改革，全市各級(jí)財(cái)政部門共審批成立15家記賬機(jī)構(gòu)，為部分不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殨?huì)計(jì)人員條件的中小經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)。

“四項(xiàng)制度”。一是建立財(cái)會(huì)專管員制度。全市設(shè)立財(cái)會(huì)專管員120名，采取分片包戶辦法，督促指導(dǎo)各單位依法建賬建制，認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，統(tǒng)計(jì)監(jiān)控國(guó)家稅收。同時(shí)，財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門相互提供專管員名單及劃片管理情況，加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，定期開展聯(lián)合檢查。二是建立信息共享制度。開發(fā)荊門市建賬監(jiān)管信息共享軟件，設(shè)立建賬監(jiān)管信息管理員，定期交換信息，掌握情況。三是建立考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)涉及建賬監(jiān)管的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、上門服務(wù)、督辦檢查、信息共享等工作層層落實(shí)責(zé)任，制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)程序，將建賬監(jiān)管工作納入單位和個(gè)人年度考核內(nèi)容。四是建立聯(lián)系會(huì)議制度，通報(bào)建賬監(jiān)管工作進(jìn)展情況和各部門在建賬監(jiān)管工作中履行職責(zé)的情況，交流和分析建賬監(jiān)管工作中的新情況、新問題，提出解決問題的意見和建議，擬定下階段建賬監(jiān)管工作措施。

三、初步成效

規(guī)范了建賬行為，促進(jìn)了稅收征管。有效遏制了賬外設(shè)賬、“小金庫(kù)”和不建賬現(xiàn)象，使得單位的收入、支出、成本費(fèi)用等會(huì)計(jì)信息都在一套賬上反映，特別是私營(yíng)企業(yè)由定額征收改為了查賬征收，稅務(wù)部門掌握了真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，促進(jìn)了稅收征管。鐘祥市組織聯(lián)合專班加強(qiáng)磷礦企業(yè)建賬監(jiān)管檢查，去年磷礦企業(yè)入庫(kù)稅收同比增加400多萬元。今年1―6月，全市完成地域財(cái)政收入12.6億元，同比增長(zhǎng)13.4%。經(jīng)不完全調(diào)查測(cè)算，全市全面實(shí)施建賬監(jiān)管，嚴(yán)格查賬征收，僅非公有制經(jīng)濟(jì)組織每年就可增加稅收近1億元。

規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)了會(huì)計(jì)法規(guī)制度貫徹實(shí)施。財(cái)政部門采取分片包戶、上門服務(wù)的方式開展建賬監(jiān)管工作，將《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等的貫徹實(shí)施工作融入其中，幫助國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民間非營(yíng)利組織等經(jīng)濟(jì)組織按國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度組織會(huì)計(jì)核算，推動(dòng)了會(huì)計(jì)法規(guī)制度貫徹實(shí)施工作。到今年6月底，全市企業(yè)會(huì)計(jì)制度、村集體組織會(huì)計(jì)制度實(shí)施面已達(dá)100%，小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度實(shí)施面已達(dá)80%以上。

第3篇：稅收征管工作措施范文

一、靈活調(diào)度資金，較好地保證了人員工資等重點(diǎn)支出需要

針對(duì)上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)專款和各單位申請(qǐng)資金的報(bào)告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取。為保證建設(shè)工程需要，我們一方面積極向上爭(zhēng)取往來資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級(jí)支出的村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、民政定補(bǔ)及納入“一卡通”范圍的各項(xiàng)支出均得到較好的保證。

二、采取切實(shí)措施，積極調(diào)度組織財(cái)政收入

今年全縣總收入任務(wù)62500萬元，其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時(shí)均衡入庫(kù)，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財(cái)源稅源情況并協(xié)調(diào)國(guó)地稅部門，及時(shí)分解下達(dá)了收入任務(wù)，為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ)；二是按月及時(shí)編制“豐縣財(cái)政收入月報(bào)”，詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財(cái)稅收入情況、和其他縣市對(duì)比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時(shí)性，我們?cè)谠露冉K了后2-3天加班加點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，準(zhǔn)確決策；三是參與制訂了財(cái)稅收入考核辦法、財(cái)稅三局考核獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場(chǎng)稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作，最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財(cái)稅三局財(cái)稅征管工作月度例會(huì)制度，以總結(jié)前段時(shí)間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點(diǎn)需要研究解決的問題，準(zhǔn)確掌握財(cái)政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費(fèi)、電力附加和水費(fèi)附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對(duì)、稽查辦法，進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力，上半年全縣和財(cái)政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財(cái)政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長(zhǎng)67%，完成預(yù)算的51.1%，超序時(shí)進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成15304萬元，同比增收4999萬元，增長(zhǎng)48.5%，完成預(yù)算的49%，超序時(shí)進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：稅收收入完成12498萬元，增長(zhǎng)56.4%，占一般預(yù)算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入入庫(kù)2806萬元，增長(zhǎng)20.6%，占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。

三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項(xiàng)改革和管理工作

一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，借助部門預(yù)算編制軟件，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政管理水平和檔次。重點(diǎn)是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排，同時(shí)嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求，盡量細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財(cái)政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財(cái)力盡力向經(jīng)濟(jì)一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算的編制工作，為強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)措施，配合國(guó)庫(kù)股著力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，深化國(guó)庫(kù)直接支付制度。縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，提高財(cái)政資金調(diào)控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付范圍，建立用款計(jì)劃制度，科學(xué)合理地使用管理財(cái)政資金。四是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，制訂了豐縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法，重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時(shí)，與行財(cái)、政府采購(gòu)中心密切配合，嚴(yán)格審查審批購(gòu)管項(xiàng)目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。

四、積極、主動(dòng)、認(rèn)真地做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作

實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財(cái)政系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作，為抓好這項(xiàng)工作，我們制定了一系列切實(shí)可行的工作措施。一是以財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省直管縣財(cái)政管理體制改革的主要精神，并召集縣財(cái)政各有關(guān)股室、縣直各單位會(huì)計(jì)，就這項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)了改革的重要性和必要性；二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財(cái)政分配事項(xiàng)及劃轉(zhuǎn)基數(shù)，積極、主動(dòng)與省市財(cái)政聯(lián)系，清理核對(duì)省與市縣之間、市與縣之間政府性財(cái)政債務(wù)，并做好預(yù)算外資金分享集中與補(bǔ)助的清理和填報(bào)工作，為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

五、做好小車購(gòu)置管理工作。

針對(duì)小車購(gòu)置中存在的問題，我們和縣紀(jì)委一起對(duì)全縣對(duì)全縣小汽車情況進(jìn)行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)，并對(duì)各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購(gòu)置上升的勢(shì)頭。

六、其他工作開展情況

第4篇：稅收征管工作措施范文

一、積極培植財(cái)源，做實(shí)財(cái)政“蛋糕”，著力打造發(fā)展財(cái)政

做實(shí)財(cái)政“蛋糕”，壯大實(shí)力，始終是財(cái)政工作的重中之重。我局上下主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅形勢(shì)變化，牢固確立責(zé)任意識(shí)和目標(biāo)必成意識(shí)，在繼續(xù)培植壯大地方財(cái)源的同時(shí)，切實(shí)抓好收入征管工作，努力保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。在培植財(cái)源方面，做到了“四突出”：突出服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞全市“重大項(xiàng)目年”活動(dòng)，千方百計(jì)調(diào)度資金支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保市委市政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。突出財(cái)稅政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策，切實(shí)做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作，主動(dòng)把企業(yè)急需的政策信息送上門，幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策扶持，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財(cái)政資金扶持。綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等政策工具，整合財(cái)源建設(shè)資金，集中財(cái)力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。突出財(cái)政體制作用。按照市委、市政府對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求，根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況，重新調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政體制，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)其快速發(fā)展動(dòng)力，努力打造地方財(cái)源積蓄區(qū)，不斷提高開發(fā)區(qū)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額。在培植財(cái)源的同時(shí)，我局在收入征管方面做到了“四注重”：注重完善征管機(jī)制。加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作，堅(jiān)持每月定期例會(huì)制度，強(qiáng)化納稅網(wǎng)上申報(bào)、納稅評(píng)估和稅收稽查工作，定期清理稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理，嚴(yán)格控制稅收減免行為，堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收。注重財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持稅費(fèi)并舉，抓大不放小，嚴(yán)格依率計(jì)征，既保證稅收收入足額征收，也保證非稅收入征足征齊，既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等共享稅種的征管，更注重抓好營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫(kù)，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實(shí)施對(duì)全市經(jīng)濟(jì)財(cái)政的影響，進(jìn)行廣泛調(diào)查，認(rèn)真分析情況，健全稅源臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動(dòng)產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理，堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎(jiǎng)懲。建立健全增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，修訂完善專項(xiàng)考核辦法，加大力度，按月考核，季度兌現(xiàn)，落實(shí)了“以月保季、以季保年”工作措施。

1 2 3 4 5二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支出管理，著力打造和諧財(cái)政1 2 3 4 5三、加大民生投入，發(fā)展公共財(cái)政，著力打造民生財(cái)政1 2 3 4 5四、深化財(cái)政改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，著力打造透明財(cái)政1 2 3 4 5五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財(cái)，著力打造法治財(cái)政

一方面初步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督平臺(tái)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)，抓住財(cái)政管理中的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，組織對(duì)《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個(gè)人所得稅等重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況，重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況，“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及政府工程項(xiàng)目、財(cái)政供養(yǎng)人員、項(xiàng)目補(bǔ)助、規(guī)范津補(bǔ)貼等情況開展專項(xiàng)檢查，建立了舉報(bào)制度，加大了處罰力度。

第5篇：稅收征管工作措施范文

2003年，在新一屆縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史以來最輝煌的成就，平利首次被評(píng)為100個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的縣市之一。同時(shí)，在全縣各級(jí)各部門和廣大財(cái)稅干部的共同努力下，財(cái)政工作同樣也取得了顯著成效，財(cái)政收入突破4000萬元大關(guān)，“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低?！惫ぷ鞯玫胶芎寐鋵?shí)，重點(diǎn)支出得到有效保證，確保了政府運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)2003年財(cái)政工作所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在財(cái)政戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！今天，召開全縣財(cái)政工作會(huì)議，主要是總結(jié)2003年工作，安排部署2004年工作，剛才，時(shí)群同志對(duì)2003年的工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并就2004年的各項(xiàng)工作全面作了安排部署，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定做好財(cái)政工作的信心

今年，按照縣黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)，全縣財(cái)政收入要增長(zhǎng)12%，達(dá)到4500萬元。完成這一目標(biāo)，雖然面臨很多困難，但是客觀來講，也有很多有利因素。一是全縣的財(cái)源基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。去年以來，在生態(tài)立縣戰(zhàn)略的指引下，全縣下上按照“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源、壯大工業(yè)骨干財(cái)源、培植生態(tài)旅游后續(xù)財(cái)源”的財(cái)源建設(shè)思路，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破，綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和效益的提升；工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，一大批外來客商紛紛落戶平利投資興辦企業(yè)，天寶制藥、眾鑫繅絲、金?；さ纫慌攸c(diǎn)企業(yè)在今年相繼投產(chǎn)達(dá)效，規(guī)模以上工業(yè)去年增速位列全市第一，今年將繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)；生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。所有這些都為今年的財(cái)稅收入奠定了堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ)。二是各級(jí)各部門對(duì)財(cái)政工作更加重視。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，而且繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的項(xiàng)目、政策、資金扶持力度，這為我們加快發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。縣委、縣政府對(duì)財(cái)政工作高度重視，把財(cái)政工作列入各級(jí)各部門的重要議事日程，作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大督辦考核力度，為做好財(cái)政工作強(qiáng)化了組織保障。三是財(cái)政改革進(jìn)一步深化，財(cái)政工作逐步走向良性循環(huán)軌道。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷完善，縣鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算制度的不斷規(guī)范，政府采購(gòu)和“農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心”的全面啟動(dòng)運(yùn)行，“收支兩條線”管理進(jìn)一步加強(qiáng)等一系列改革措施，維護(hù)了良好的財(cái)政工作秩序，規(guī)范了財(cái)政支出行為，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使縣鄉(xiāng)財(cái)政逐步走向良性循環(huán)的軌道。因此，我們必須看到并緊緊抓住當(dāng)前的有利形勢(shì)，振奮精神，強(qiáng)化措施，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，確保今年財(cái)政各項(xiàng)工作全面完成。

二、強(qiáng)化工作措施，奮力實(shí)現(xiàn)全年收入目標(biāo)

2004年，我縣財(cái)稅征管任務(wù)非常艱巨。希望各征收部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要樹立必勝的信念，夯實(shí)收入基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作措施，加大征管力度，千方百計(jì)組織收入，保證4500萬元收入任務(wù)足額入庫(kù)。

㈠加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)收入基礎(chǔ)。增加財(cái)政收入的根本在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大財(cái)源實(shí)力。只有夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，才是解決財(cái)政問題的根本出路。因此，各級(jí)各部門，都要牢固樹立發(fā)展意識(shí)，正確處理好完成任務(wù)與保護(hù)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)把財(cái)源建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的首要任務(wù)，抓好抓實(shí)，抓出成效。2004年，我們要按照建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源、壯大工業(yè)骨干財(cái)源、培育生態(tài)旅游后續(xù)財(cái)源”的財(cái)源建設(shè)思路，工作重點(diǎn)，一是加強(qiáng)管理，培養(yǎng)大戶，發(fā)展龍頭企業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)效益；二是大力招高引資，適度擴(kuò)張規(guī)模工業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；三是培植生態(tài)旅游業(yè)，壯大三產(chǎn)總量，提升服務(wù)業(yè)總體水平。財(cái)政部門要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)的扶持力度，設(shè)立專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金，改變扶持獎(jiǎng)補(bǔ)方式，把扶持重點(diǎn)調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上來，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有效解決農(nóng)民增收問題和財(cái)政增長(zhǎng)問題。

㈡落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今天，縣政府要把收入任務(wù)分解到征管部門、協(xié)管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。會(huì)議結(jié)束后，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要迅速研究工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，將任務(wù)細(xì)化到人頭，把稅額落實(shí)到點(diǎn)上，排出進(jìn)度單子，按進(jìn)度入庫(kù)，確保不欠帳。財(cái)政部門要制定切實(shí)可行的考核獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)督查檢查，按月考核，按月通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

㈢依法治稅，加強(qiáng)征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收征管部門，要加大稅法宣傳力度，切實(shí)提高全民的納稅意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的控管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅行為，嚴(yán)禁在縣內(nèi)買稅賣稅和挖稅。大力挖掘財(cái)源潛力，加強(qiáng)對(duì)建筑安裝和裝飾行業(yè)的稅收征管，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅改配套措施，健全征管網(wǎng)絡(luò)，確?！稗r(nóng)業(yè)四稅”足額按時(shí)入庫(kù)。加大非稅收入的組織力度，強(qiáng)化綜合預(yù)算。堅(jiān)持收入目標(biāo)責(zé)任制和財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制，共同促進(jìn)全縣稅收征管工作。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確?？h鄉(xiāng)財(cái)政健康運(yùn)行

㈠優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，按項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)編制好2004年財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出的增長(zhǎng)，合理調(diào)度資金，千方百計(jì)確保工資、社保資金的發(fā)放，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工資發(fā)放作為確保穩(wěn)定的重點(diǎn)工程來抓，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用工資，就要追究哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的責(zé)任。在這里，再申明一條紀(jì)律，凡拖部、教師工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不準(zhǔn)購(gòu)置小汽車、修建辦公樓，財(cái)政部門一定要把好這個(gè)關(guān)。各級(jí)各部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。所有納入預(yù)算的單位，其支出都必須嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)以內(nèi)；財(cái)政部門要嚴(yán)格按進(jìn)度、按項(xiàng)目撥款，嚴(yán)禁擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)、話、水電”等費(fèi)用支出，切實(shí)把公務(wù)消費(fèi)控制在財(cái)力可支撐的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁搞鋪張浪費(fèi)，大手大腳。

㈡積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。一是積極做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。今年，中央決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改征農(nóng)業(yè)稅。這是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，量大面廣的工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，從現(xiàn)在起，就要做好調(diào)查研究，測(cè)算摸底等基礎(chǔ)性工作，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革不出問題，不留后遺癥，真正使農(nóng)民減負(fù)增收。二是積極開展公務(wù)消費(fèi)改革。規(guī)范會(huì)議結(jié)算、公務(wù)用車、政府采購(gòu)、公務(wù)接待工作，大力壓縮公務(wù)消費(fèi)支出。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管改革。全面推行報(bào)帳制和財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村會(huì)計(jì)集中核算管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳辦法；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督，逐步推行“直通車”的資金撥付方式，確保?？顚Ｓ?。

㈢積極化解不良債務(wù)，維護(hù)良好的財(cái)政秩序。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)債過多，破壞了良好的財(cái)政秩序，形成惡性循環(huán)財(cái)政狀況。長(zhǎng)此以往，不能保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，損害了政府形象，也是一個(gè)極其不穩(wěn)定的社會(huì)因素。因此，各級(jí)各部門，要把化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，作為當(dāng)前財(cái)政工作的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)清理，盤清債權(quán)債務(wù)，規(guī)范各級(jí)財(cái)務(wù)秩序。對(duì)歷史上形成的遺留問題，要高度重視，認(rèn)真研究化解措施，提出償還計(jì)劃，逐步消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，要切實(shí)當(dāng)好政府的管家，合理調(diào)度資金，把保工資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的第一任務(wù)。在不影響工資發(fā)放的情況下，量入為出的安排其他支出，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的債務(wù)和赤字，逐步建立一個(gè)良性循環(huán)的財(cái)政體系，維護(hù)良好的財(cái)政和金融秩序。

第6篇：稅收征管工作措施范文

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，狠抓財(cái)源建設(shè)，壯大財(cái)政總量；加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收；深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化財(cái)稅管理，努力做到“打緊開支不浪費(fèi)、整合資金抓產(chǎn)業(yè)、加大投入抓項(xiàng)目、集中財(cái)力辦大事”。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，完成財(cái)政總收入14900萬元，比2009年增長(zhǎng)20％，其中：國(guó)稅部門3200萬元，比2009年增長(zhǎng)6.4％；地稅部門7800萬元，比2009年增長(zhǎng)26.5%；財(cái)政部門3900萬元，比2009年增長(zhǎng)22.2％。完成地方財(cái)政收入10410萬元，比2009年增長(zhǎng)15％，其中：國(guó)稅部門586萬元，比2009年增長(zhǎng)8.9％；地稅部門6300萬元，比2009年增長(zhǎng)15.76%；財(cái)政部門3524萬元，比2009年增長(zhǎng)8.1％。

三、工作措施

（一）積極培植財(cái)源，打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)。

1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，充分運(yùn)用財(cái)稅杠桿，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，多渠道籌集資金，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核辦法，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

2、加快財(cái)源培植，打牢財(cái)政增收基礎(chǔ)。繼續(xù)鞏固和發(fā)展支柱財(cái)源，下大力培植新興財(cái)源，切實(shí)提高收入質(zhì)量和效益，增加稅收。積極支持各類企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力，扶持以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和效益。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶我縣，帶動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)稅收征管，確保應(yīng)收盡收。

1、加強(qiáng)稅源管理。對(duì)全縣納稅戶進(jìn)行全面、細(xì)致摸底，按照納稅戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年納稅額大小，劃分重點(diǎn)稅源和一般稅源。財(cái)稅部門要緊扣今年財(cái)稅工作任務(wù)，合理分配人力資源，采取不同管理辦法，牢牢抓住重點(diǎn)稅源，全面覆蓋零散稅源。

2、加大稅收征管力度。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，杜絕收過頭稅、人情稅、關(guān)系稅等行為，提高稅收征管質(zhì)量和效益。加強(qiáng)行業(yè)稅賦核查，開展納稅評(píng)估工作。對(duì)投資、營(yíng)業(yè)額與納稅差距明顯的企業(yè)進(jìn)行核查，對(duì)定額征收的納稅戶進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)明顯征繳稅收不足的行業(yè)加強(qiáng)征管。

3、強(qiáng)化稅收稽查。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲查處偷、逃、騙、抗稅行為。加大清欠工作力度，依法清理和收繳欠稅，從嚴(yán)控制新欠行為的發(fā)生。

4、提高納稅服務(wù)質(zhì)量。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，積極推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造和諧征稅環(huán)境。在稅費(fèi)征繳過程中，先稅后費(fèi)，擴(kuò)大稅基，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）強(qiáng)化財(cái)稅管理，依法治稅理財(cái)。

1、嚴(yán)格稅收減免權(quán)限。各級(jí)各部門不得超越權(quán)限制定、更改、調(diào)整、變通執(zhí)行稅收政策法規(guī)。各部門起草的文件，凡涉及減免財(cái)稅收入內(nèi)容，必須先征求財(cái)稅部門意見，并報(bào)縣委、縣政府審批，以確保依法執(zhí)行收入預(yù)算。

2、深化預(yù)算管理改革，完善預(yù)算管理制度。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的原則，改革預(yù)算編制和管理辦法。一是強(qiáng)化預(yù)算編制，進(jìn)一步深化部門預(yù)算，實(shí)施綜合財(cái)政預(yù)算，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、合理性和科學(xué)性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理和非稅收入的管理，適度集中單位部分資金用于發(fā)放津補(bǔ)貼和績(jī)效工資。三是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，從嚴(yán)控制新增支出。四是進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，規(guī)范財(cái)政資金撥付程序。

3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公共財(cái)政體系建設(shè)。嚴(yán)格按照政府職能界定財(cái)政支出范圍，著力保障公共支出，重點(diǎn)保障全縣干部職工工資按時(shí)足額發(fā)放、縣鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及三農(nóng)、社保、教育、衛(wèi)生、科技、文化、扶貧等公共事業(yè)支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高公共財(cái)政保障能力，集中財(cái)力抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政資金整合力度，著力扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效益。厲行節(jié)約，把有限資金用在“刀刃”上，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的作用。一是加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理。從嚴(yán)控制“人、車、會(huì)、話”支出，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)，清理辭退超編和臨時(shí)人員，控制人員經(jīng)費(fèi)過快增長(zhǎng)。運(yùn)用財(cái)稅政策，促進(jìn)事業(yè)布局調(diào)整，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕鋪張浪費(fèi)。二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，實(shí)行項(xiàng)目資金縣領(lǐng)導(dǎo)審批制度，做到?？顚Ｓ?。加大項(xiàng)目資金整合力度，對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)考核，確保資金安全和效益最大化。三是全面推行政府采購(gòu)制度。認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，不斷擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支目標(biāo)。強(qiáng)化政府采購(gòu)采管分離，嚴(yán)格采購(gòu)程序，規(guī)范采購(gòu)行為，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定擅自采購(gòu)，要按有關(guān)規(guī)定予以處罰，對(duì)采購(gòu)工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。四是認(rèn)真推行村帳鄉(xiāng)。繼續(xù)完善和規(guī)范“村帳鄉(xiāng)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

5、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，積極推行綜合財(cái)政預(yù)算。行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入必須按規(guī)定全部上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支，徹底清理“小金庫(kù)”。積極推進(jìn)和完善財(cái)政綜合預(yù)算管理改革，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)等預(yù)算外收入，逐步從財(cái)政專戶管理過渡到納入國(guó)庫(kù)集中收付，建立綜合財(cái)政預(yù)算制度，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用。

6、繼續(xù)實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財(cái)政管理體制，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行《自治縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財(cái)政局關(guān)于調(diào)整縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財(cái)政管理體制意見的通知》（印府辦發(fā)〔2008〕22號(hào)），繼續(xù)實(shí)行全縣工資統(tǒng)發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力差距，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財(cái)力保障，保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)。加大財(cái)源建設(shè)資金投入，制定激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制，狠抓后續(xù)財(cái)源建設(shè)，擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)財(cái)政增收。

7、加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。政府債務(wù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，嚴(yán)格審批權(quán)限和程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真清償2009年欠債，并對(duì)2009年前發(fā)生的欠債擬定還款計(jì)劃，盡快清償。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門舉債必須報(bào)經(jīng)縣委、縣人民政府批準(zhǔn)，不得自行舉債。經(jīng)批準(zhǔn)產(chǎn)生的政府性外債，堅(jiān)持“誰舉債、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰歸還”的原則，到期不能歸還的，由縣財(cái)政通過預(yù)算或銀行強(qiáng)制扣還。同時(shí)，各級(jí)各部門不得擅自用政府性資產(chǎn)為其他借款提供擔(dān)保。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化完成財(cái)稅工作任務(wù)的措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅，及時(shí)研究解決財(cái)稅工作中遇到的新情況、新問題，確保財(cái)稅工作順利開展。建立財(cái)稅工作目標(biāo)考核責(zé)任制，將財(cái)稅工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

2、嚴(yán)格紀(jì)律。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格遵守財(cái)政政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得隨意減收增支、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、挪用財(cái)政資金。財(cái)稅部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅干部的管理和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗行為。

第7篇：稅收征管工作措施范文

上半年稅收收入的主要特點(diǎn)：

一、地稅收入創(chuàng)歷史同期最佳水平，增幅再創(chuàng)新高

1-6月份地方稅收入繼續(xù)在較快的增長(zhǎng)水平上運(yùn)行,保持了年初以來“高開高走”的良好態(tài)勢(shì)。入庫(kù)地方稅5575萬元，是我縣地稅部門成立以來上半年的最高水平，增幅也達(dá)到38.54%，再創(chuàng)近年同比新高，在全市的收入排序中，我縣地方稅增幅位居全市首列，提前超額完成市局及縣政府上半年稅收計(jì)劃。為20__年底全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、營(yíng)業(yè)稅和所得稅對(duì)收入貢獻(xiàn)突出

營(yíng)業(yè)稅和兩個(gè)所得稅仍然是增收的主要力量。營(yíng)業(yè)稅1-6月份入庫(kù)3043萬元，增收823萬元，增長(zhǎng)37.07%；企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)994萬元，增收264萬元，增長(zhǎng)36.16%；個(gè)人所得稅入庫(kù)388萬元，增收46萬元，增長(zhǎng)13.45%。三稅種入庫(kù)額占到地方稅的79.37%，增收額占到地方稅增收總額的73.05%。

三、分單位收入增長(zhǎng)強(qiáng)勁

1-6月份，11個(gè)征收單位，8增3減，增幅最大是江集分局，累計(jì)入庫(kù)67萬元，同比增收25萬元，增長(zhǎng)58.52%；其次是王人分局，累計(jì)入庫(kù)74萬元，增收25萬元，增長(zhǎng)50.22%；第三是馬店分局，累計(jì)入庫(kù)55萬元，同比增收15萬元，增長(zhǎng)35.93%；其它分局的增幅在12%-25%之間。減收的3個(gè)單位分別是潘樓分局、征管分局和城關(guān)分局，減幅為46.27%、35.85%、12.95%。

四、稅收增量行業(yè)特征明顯

受市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，20__年稅收增量主要來自交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)收入1669萬元，增收285萬元，增長(zhǎng)20.59%，同時(shí)受基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)，房地產(chǎn)業(yè)收入1118萬元，增收412萬元，增長(zhǎng)58.36%；兩行業(yè)增量占總增收額的18.38%和26.56%。金融保險(xiǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)增收較多，分別增收102萬元、39萬元、30萬元、31萬元，對(duì)稅收增長(zhǎng)也起到了相當(dāng)重要的作用。

主要稅種累計(jì)入庫(kù)情況

分稅種來看，我縣地稅收入中，11個(gè)稅種均有不同程度的增長(zhǎng)。營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅仍是我縣地稅收入的前兩大稅種，也是地稅增收的主要來源。

營(yíng)業(yè)稅累計(jì)入庫(kù)3043萬元，增收823萬元，增長(zhǎng)37.07%。顯著的增收主要來源于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)。分別入庫(kù)518萬元和830萬元，增收152萬元、222萬元，增長(zhǎng)41.53%、36.51%，兩行業(yè)增收額占營(yíng)業(yè)稅增收總額的45.44%。交通運(yùn)輸業(yè)同比也有所增長(zhǎng)，累計(jì)收入818萬元，增收125萬元，增長(zhǎng)了18.04%，金融保險(xiǎn)業(yè)、電信業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文化體育業(yè)同比分別增收148萬元、56萬元、17萬元、1萬元，增幅78.72%、24.35%、68%、6.25%。營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)的主要原因：一是上半年我局堅(jiān)持稽查建設(shè)，實(shí)行陽光稽查，協(xié)助征管分局項(xiàng)目管理所對(duì)合肥華興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，安徽興發(fā)房地產(chǎn)有限公司等房地產(chǎn)開發(fā)商查補(bǔ)稅收收入400多萬元；二是征管分局車船稅收管理所按照縣局春訓(xùn)會(huì)議要求繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)業(yè)的車船稅管理，實(shí)行源頭控制，推行“一車一證”管理制度，加強(qiáng)申報(bào)資料審核力度，完善審批制度，進(jìn)一步規(guī)范自開票納稅人和代開票納稅人，從而使?fàn)I業(yè)稅有了較大的增長(zhǎng)。

企業(yè)所得稅累計(jì)入庫(kù)994萬元，增收264萬元，增長(zhǎng)36.16%。增收主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的預(yù)繳上，上半年房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)企業(yè)所得稅234萬

元，同比增收184萬元，增長(zhǎng)368%，建筑業(yè)入庫(kù)企業(yè)所得稅100萬元，同比增收51萬元，增長(zhǎng)104.08%，增長(zhǎng)來源主要是安徽興發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司入庫(kù)197萬元，同比凈增長(zhǎng)；浙江省義務(wù)市天創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司入庫(kù)13萬元，同比凈增長(zhǎng)。這兩個(gè)行業(yè)的增長(zhǎng)帶動(dòng)了企業(yè)所得稅收入的增加。個(gè)人所得稅上半年入庫(kù)388萬元，同比增收46萬元，增長(zhǎng)13.45%，其中個(gè)體工商戶入庫(kù)252萬元，同比增收40萬元，增長(zhǎng)18.87%；增幅原因：一是各分局加強(qiáng)征管，挖潛堵漏，做到了應(yīng)收盡收；二是城關(guān)分局查補(bǔ)了以前年度所欠稅款。工資薪金收入101萬元，同比減收15萬元，減收了12.93%。主要是稅收政策提高了工資薪金的扣除額，導(dǎo)致了工資薪金的減收。

土地使用稅是今年我縣地稅增收的一大亮點(diǎn)，入庫(kù)139萬元，增收105萬元，增長(zhǎng)308.82%。土地使用稅增幅較大，主要是：合肥華興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和安徽強(qiáng)力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分別入庫(kù)31萬元、16萬元，同比都是凈增長(zhǎng)。

地方稅增收原因

一、規(guī)范稅收征管,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)控，有力地促進(jìn)了稅收收入的增長(zhǎng)。

上半年，我局堅(jiān)持依法治稅，繼續(xù)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，特別是強(qiáng)化稅源管理，實(shí)行分行業(yè)規(guī)范管理，分別對(duì)餐飲業(yè)、加油站，建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，繼續(xù)加強(qiáng)納稅評(píng)估，積極探索網(wǎng)上電子評(píng)稅，注重對(duì)新征管軟件、納稅評(píng)估軟件、行政執(zhí)法責(zé)任制考核等系統(tǒng)上線后檢測(cè)考核，提升了稅收征管工作的科技含量，規(guī)范了稅收征收管理，促進(jìn)了稅費(fèi)收入。

二、繼續(xù)強(qiáng)化“以票管稅”，收效顯著。辦稅大廳和行政服務(wù)中心實(shí)行“四個(gè)一”的辦稅制度，即一票式征收，一窗式管理，一站式服務(wù)，一戶式儲(chǔ)存，優(yōu)化納稅服務(wù)。對(duì)需要開具發(fā)票的納稅人進(jìn)行源頭審核，加強(qiáng)稅票管理，完善發(fā)票管理制度，規(guī)范完善納稅資料，嚴(yán)格扣繳稅款。

三、稽查局加大清欠查補(bǔ)力度。上半年，稽查局按照市局的統(tǒng)一部署，縣局的安排，加大了對(duì)建筑行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高收入單位的專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)入庫(kù)地方各稅及滯納金罰款共計(jì)400萬元，以查促管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，增加了收入。

下半年稅收工作措施

一、繼續(xù)堅(jiān)持組織收入不動(dòng)搖。

組織收入是地稅部門的天職，盡管上半年組織收入形勢(shì)很好，但由于我縣經(jīng)濟(jì)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，一次性稅收占地方稅收入比重過高，稅源結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)業(yè)下半年有可能有所回落，組織收入的壓力仍然很大。為此各征收單位必須牢固樹立組織收入的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)決做到目標(biāo)不變、士氣不減、力度不減，采取各種有力措施，依法強(qiáng)化征管，千方百計(jì)地堵漏增收，確保全年稅收入計(jì)劃的完成。

二、堅(jiān)持依法治稅。依法治稅是地稅工作的生命和靈魂。全局上下必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)稅收各項(xiàng)法律規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)稅收法制員制度，規(guī)范執(zhí)法程序，由事后監(jiān)督、事中監(jiān)督提至事前監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；縣局將加大重大案件集體審理制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法偏差；稽查局繼續(xù)大力推行陽光稽查，規(guī)范稅收檢查，同時(shí)要加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、大型連鎖零售企業(yè)、高收入行業(yè)和高收入個(gè)人等專項(xiàng)稽查力度，做到稽查一戶，清繳一戶，規(guī)范一戶。加大稽查打擊力度，使稽查手段向漏征漏管戶延深，向個(gè)體戶延深，做到嚴(yán)罰，以查促管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。

三、積極推行現(xiàn)代化分局建設(shè)

為貫徹落實(shí)省局《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)的若干意見》要求，我局加大現(xiàn)代化分局建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理把分局建設(shè)成為政治過硬、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)，業(yè)務(wù)精湛的管理主體，更好的服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

現(xiàn)代化分局重點(diǎn)是在現(xiàn)代的服務(wù)觀念、現(xiàn)代的管理理念、現(xiàn)代的技術(shù)手段、現(xiàn)代的人才結(jié)構(gòu)，通過現(xiàn)代化分局建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范管理，更好的為納稅人服務(wù)、為地方政府服務(wù)、為上級(jí)服務(wù)。

四、繼續(xù)落實(shí)兩個(gè)稅收服務(wù)100條

為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)省局稅收優(yōu)惠100條，加強(qiáng)對(duì)下崗再就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)軍干、等稅收優(yōu)惠政策的宣傳落實(shí)。努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由群體化服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，由主觀意識(shí)向具體行為轉(zhuǎn)變。

五、繼續(xù)開展稅源普查、調(diào)研、清欠工作，搞好動(dòng)態(tài)分類管理。

實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理進(jìn)一步掌握企業(yè)的征收、欠繳、增減變動(dòng)等情況；開展稅源普查、調(diào)研，及時(shí)掌握繳稅單位的基本情況，對(duì)有能繳納的正常戶，嚴(yán)格按月申報(bào)足額繳納；加強(qiáng)清欠工作，對(duì)多年停產(chǎn)、頻臨破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)，及時(shí)將他們剔除出來，實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理，待恢復(fù)生產(chǎn)，有繳稅能力再計(jì)其基數(shù)，按章征收，對(duì)破產(chǎn)單位待資產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)及時(shí)催繳入庫(kù)。

上半年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)情況

上半年共組織入庫(kù)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3730.67萬元，同比增收1355.48萬元，增幅57.07%。其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入2248.37萬元，同比增收850.99萬元，增幅60.90%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入237.13萬元，同比增收49.44萬元，增幅26.34%；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入1185.37萬元，同比增收411.44萬元，增幅53.16%；工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入20.48萬元，同比增收4.29萬元，增幅26.50%；生育保險(xiǎn)收入39.32萬元，同比凈增長(zhǎng)；取得了五項(xiàng)基金同時(shí)增收的最好成績(jī)。

一、主要做法

（一）在開展費(fèi)源清查時(shí)及時(shí)催繳，做到既清查又催繳，取得征收好成績(jī)。

（二）結(jié)合現(xiàn)代化分局建設(shè)，嚴(yán)格征收管理，積極按照征收計(jì)劃進(jìn)行征收，在原來計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)催繳，使得正常戶有序入庫(kù)。

（三）積極運(yùn)作原遺留問題，把原事業(yè)單位182名獸醫(yī)人員應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳到位，本月陸續(xù)入庫(kù)近162.53萬元，累計(jì)294.53萬元，取得良好實(shí)效，因此近階段個(gè)體戶繳納戶數(shù)逐漸攀升。

二、下一步思路

（一）進(jìn)一步開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清查工作，對(duì)清查出來的問題，及時(shí)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，及時(shí)催繳入庫(kù)。

（二）結(jié)合現(xiàn)代化分局建設(shè)，嚴(yán)格征收管理，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)查登記，在切實(shí)掌握費(fèi)源的基礎(chǔ)上，錄入繳費(fèi)信息，上門宣傳輔導(dǎo)，督促繳費(fèi)人按期統(tǒng)一申報(bào)繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）貫徹落實(shí)省市“一票征收”征收工作的意見，進(jìn)行全員管理。

第8篇：稅收征管工作措施范文

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法治稅、科技管稅理念，做到各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。按照“總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施”的原則，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：

一是建立存量房交易申報(bào)價(jià)格計(jì)算機(jī)評(píng)估系統(tǒng)，科學(xué)客觀地評(píng)估各類存量房交易計(jì)稅價(jià)格，從年7月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施存量房交易評(píng)估納稅。

二是建立地稅部門存量房信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)稅源信息動(dòng)態(tài)管理，提高房地產(chǎn)行業(yè)各項(xiàng)稅收征管水平。

三是逐步完善存量房評(píng)估技術(shù)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，建立專業(yè)人員儲(chǔ)備庫(kù)，提高房地產(chǎn)行業(yè)各項(xiàng)稅收征管水平，同時(shí)，為房地產(chǎn)稅收改革提供理論和實(shí)踐參考。

二、工作原則

（一）合法原則。存量房交易納稅評(píng)估應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。所依據(jù)的數(shù)據(jù)、資料和工作方式、方法必須合法。

（二）公平原則。存量房交易納稅評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估的時(shí)點(diǎn)要保持一致，確保結(jié)果客觀公正。

（三）效率原則。堅(jiān)持存量房交易納稅評(píng)估與現(xiàn)代化技術(shù)手段相結(jié)合，完善評(píng)估技術(shù)指標(biāo)體系，優(yōu)化評(píng)估軟件系統(tǒng)。依托地稅數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，簡(jiǎn)便快捷地進(jìn)行存量房交易納稅批量評(píng)估。

三、工作內(nèi)容

開展存量房交易納稅評(píng)估工作是按照房地產(chǎn)估價(jià)原理，在測(cè)算房地產(chǎn)基準(zhǔn)價(jià)格和價(jià)格影響因素修正系數(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)評(píng)估軟件，通過建立房地產(chǎn)批量估價(jià)數(shù)學(xué)模型，量化影響房屋價(jià)格的特征因素，與標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)比較評(píng)出房地產(chǎn)價(jià)值。用評(píng)估結(jié)果與納稅人申報(bào)價(jià)格相比較，納稅人申報(bào)價(jià)格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，以評(píng)估結(jié)果作為計(jì)稅依據(jù)，征收存量房交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收。

四、實(shí)施范圍和對(duì)象

常德市區(qū)轄區(qū)所有房地產(chǎn)。目前第一步信息采集范圍和對(duì)象為武陵鎮(zhèn)范圍內(nèi)已辦理房產(chǎn)證、土地證的所有房地產(chǎn)。以后逐步推開到轄區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)。

五、工作措施和步驟

存量房交易納稅評(píng)估工作分步實(shí)施，具體安排如下：

做好前期準(zhǔn)備工作。

由區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)房管局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)住建局、區(qū)民政局等部門以及大專院校、評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士組成的評(píng)估專家組，負(fù)責(zé)工作技術(shù)指導(dǎo)和爭(zhēng)議裁定。組織相關(guān)人員到有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班，講授房地產(chǎn)評(píng)估方法和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，讓基層財(cái)稅干部盡快掌握存量房交易納稅評(píng)估的基礎(chǔ)知識(shí)、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)采集和估價(jià)技術(shù)。

此項(xiàng)工作由區(qū)地稅局在年5月10日前完成。

（二）確定評(píng)稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及方法，采集相關(guān)數(shù)據(jù)并審核、錄入。

1．確定評(píng)稅標(biāo)準(zhǔn)及方法。在評(píng)估專家組的指導(dǎo)下，確定評(píng)稅的有關(guān)要素，研究制定可行辦法，聘請(qǐng)專業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展本轄區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)以及影響房地產(chǎn)價(jià)格的情況調(diào)查。具體調(diào)查內(nèi)容包括：轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況；房地產(chǎn)分布特點(diǎn)和規(guī)律；提出分區(qū)域、分地段、分樓盤詳細(xì)的存量房?jī)r(jià)格基準(zhǔn)。對(duì)于存量房?jī)r(jià)格基準(zhǔn)，組織相關(guān)單位評(píng)審?fù)ㄟ^后，作為評(píng)稅的參照價(jià)格，并建立價(jià)格修正機(jī)制，隨著市場(chǎng)行情變化，每半年修訂一次，實(shí)行信息的動(dòng)態(tài)管理。

2．采集相關(guān)數(shù)據(jù)并審核錄入。按照統(tǒng)一要求，運(yùn)用評(píng)稅方法確定收集數(shù)據(jù)項(xiàng)目，按類別編制表格，各成員單位組織信息普查，獲取評(píng)稅所需基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)。對(duì)從國(guó)土資源、房管等部門和現(xiàn)場(chǎng)采集獲取的個(gè)案房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核未通過的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充采集。所采集的資料審核通過后，集中組織力量邊復(fù)審、邊錄入，以確保錄入數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。同時(shí)，構(gòu)建完整有效的數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)部門之間的信息共享，形成房地產(chǎn)稅源信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)住建局、市規(guī)劃局分局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)房管局、武陵鎮(zhèn)政府等單位共同參與，在年5月底完成。

（三）制定征管辦法，建立評(píng)稅結(jié)果爭(zhēng)議處理機(jī)制。

制定區(qū)存量房交易稅收征收管理辦法和評(píng)稅結(jié)果爭(zhēng)議處理辦法。建立爭(zhēng)議處理機(jī)制，按照公平、簡(jiǎn)便、有效化解征納矛盾的原則，在現(xiàn)行法律框架下，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)住建局、市規(guī)劃局分局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)房管局、區(qū)民政局等單位組成爭(zhēng)議裁定小組，受理納稅人的異議申請(qǐng)，及時(shí)處理爭(zhēng)議。

此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局、區(qū)地稅局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)房管局、區(qū)住建局等單位共同參與，在年5月底前完成。

（四）實(shí)施評(píng)估軟件系統(tǒng)本地化。

按照本地區(qū)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以省地稅局通用軟件為基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行本地化改造，對(duì)軟件的功能設(shè)置、基準(zhǔn)價(jià)格和指標(biāo)、公式和參數(shù)等進(jìn)行本地化修正，使房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果符合本地市場(chǎng)價(jià)格。

此項(xiàng)工作由區(qū)地稅局在年5月底前完成。

（五）評(píng)稅軟件試運(yùn)行。

將評(píng)估技術(shù)應(yīng)用于存量房交易稅收征收全過程，實(shí)施批量模擬評(píng)稅，并與地稅大集中系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接及上線運(yùn)行，通過試運(yùn)行檢驗(yàn)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

此項(xiàng)工作由區(qū)地稅局在年6月底前完成。

（六）實(shí)施評(píng)稅。

實(shí)施工作階段(年7月1日開始)。著重抓好兩個(gè)方面的工作：

一是抓好評(píng)稅工作的啟動(dòng)。制定存量房交易納稅評(píng)估運(yùn)行方案和應(yīng)急預(yù)案。從年7月1日開始，正式實(shí)施評(píng)稅工作。運(yùn)用本地化的評(píng)估軟件，評(píng)估存量房交易計(jì)稅價(jià)格，納稅人申報(bào)價(jià)格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，以評(píng)估結(jié)果作為計(jì)稅依據(jù)，征收存量房交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收。

二是抓好動(dòng)態(tài)調(diào)整參數(shù)和日常維護(hù)（長(zhǎng)期）。既要分析評(píng)估結(jié)果與市場(chǎng)價(jià)格水平的偏離原因，調(diào)整基準(zhǔn)價(jià)格及價(jià)格影響因素修正系數(shù)，又要根據(jù)城市發(fā)展情況和國(guó)家宏觀政策變化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行整體調(diào)整、區(qū)域調(diào)整和個(gè)案調(diào)整。還要定期與有關(guān)信息技術(shù)管理部門溝通，及時(shí)反映和解決軟件運(yùn)行中的技術(shù)問題，做好評(píng)估軟件和房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的日常維護(hù)。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立區(qū)存量房交易納稅評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)政府辦負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)，組織召開部門聯(lián)系會(huì)議和部門例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)地稅局副局長(zhǎng)龔宏英兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)區(qū)地稅局，辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)存量房交易納稅評(píng)估工作的具體組織實(shí)施。

（二）明確部門責(zé)任。

各成員單位要明確職責(zé)，相互配合。

1．區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排工作經(jīng)費(fèi)，建立專項(xiàng)資金預(yù)算和管理制度。

2．區(qū)地稅局負(fù)責(zé)提出存量房交易納稅評(píng)估工作方案并組織實(shí)施，搞好存量房交易納稅評(píng)估的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)等；組織評(píng)稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)稅軟件本地化修正，實(shí)施數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集、審核、錄入和評(píng)稅的具體日常工作；針對(duì)新形勢(shì)、新問題撰寫專題報(bào)告，提出建議和措施。

3．區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)完善現(xiàn)有基準(zhǔn)地價(jià)體系，提供本區(qū)最新基準(zhǔn)地價(jià)體系成果、現(xiàn)有土地價(jià)格指數(shù)方面的資料和實(shí)際土地交易案例，指導(dǎo)制定和頒布土地價(jià)格指數(shù)。

4．區(qū)房管局負(fù)責(zé)提供房產(chǎn)登記時(shí)的有關(guān)信息、房屋信息化管理方面的成果(電子地圖的應(yīng)用)以及本區(qū)房地產(chǎn)分布的情況、特點(diǎn)與價(jià)值規(guī)律方面的資料;提供新建房、二手房屋交易案例信息和市場(chǎng)掛牌交易數(shù)據(jù);幫助建立評(píng)稅所需的可比實(shí)例數(shù)據(jù)庫(kù)與標(biāo)準(zhǔn)房?jī)r(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù);提供房產(chǎn)交易價(jià)格指數(shù)方面的資料。

5．區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)有的工程造價(jià)資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，指導(dǎo)和幫助編制本地房產(chǎn)分類及分類房產(chǎn)建安造參考表;提供現(xiàn)有的間接費(fèi)用資料，結(jié)合實(shí)地調(diào)查報(bào)告，指導(dǎo)編制本地分類房產(chǎn)建安造價(jià)間接費(fèi)用比率表。

6．市規(guī)劃局分局負(fù)責(zé)提供各規(guī)劃小區(qū)容積率的資料和查詢服務(wù)；提供建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格信息。

7．區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)地址信息。

8．武陵鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)行政區(qū)內(nèi)居委會(huì)、小區(qū)

第9篇：稅收征管工作措施范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管 問題 建議

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需及時(shí)做好會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。這一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的落實(shí)，既規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理有重要意義。

1 對(duì)會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)

會(huì)計(jì)賬簿通過對(duì)分散資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，全面、系統(tǒng)地記錄和反映一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。依據(jù)會(huì)計(jì)賬簿編制會(huì)計(jì)報(bào)表，通過會(huì)計(jì)報(bào)表為使用者提供會(huì)計(jì)信息。因而會(huì)計(jì)賬簿記錄的真實(shí)、準(zhǔn)確直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低。

以往某些單位為了應(yīng)付檢查，設(shè)置多套會(huì)計(jì)賬簿，挪用公款，轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)或賬簿設(shè)置不合法，總賬、明細(xì)賬、日記賬不明確。這些問題都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，擾亂會(huì)計(jì)工作秩序，在一定程度上導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。建賬監(jiān)管是通過財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)賬簿統(tǒng)一印制與發(fā)售，定期審核，以此督促各單位依法建賬，從而規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，以此確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

從2000年推行建賬監(jiān)管改革起，《湖北省監(jiān)督管理暫行辦法》出臺(tái)，建賬監(jiān)管在全省推廣。以荊門市的建賬監(jiān)管改革為例，其改革取得了理想的成果，建賬監(jiān)管改革主要包括一個(gè)中心、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)到位、四項(xiàng)制度四個(gè)方面的內(nèi)容。

①一個(gè)中心

所謂一個(gè)中心是以依法建賬為中心，以建賬監(jiān)管為切入點(diǎn)和平臺(tái)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作。

②兩個(gè)結(jié)合

一是將《會(huì)計(jì)法》與相關(guān)的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行結(jié)合；二是將稅收征管與財(cái)政增收相結(jié)合。

③三個(gè)到位

一宣傳培訓(xùn)。借助媒體（廣播、電視、報(bào)刊等），通過通告、訪談的形式，對(duì)建賬監(jiān)管工作的意義、作用和具體監(jiān)管辦法進(jìn)行大力宣傳；按照市、縣、鄉(xiāng)的順序，組織有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加動(dòng)員大會(huì)；建賬監(jiān)管工作是宣傳《會(huì)計(jì)法》活動(dòng)中宣傳的重點(diǎn)。為了使財(cái)政干部和會(huì)計(jì)人員了解建賬監(jiān)管內(nèi)容，進(jìn)而自覺或督促執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度，需要對(duì)其進(jìn)行建賬監(jiān)管改革及新制度培訓(xùn)。

二部門職責(zé)。按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，荊門市合力推進(jìn)建賬監(jiān)管工作，各級(jí)財(cái)政、工商、民政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門要密切合作。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)審計(jì)過程中，依據(jù)注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)賬簿出具相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。工商、民政部門在日常監(jiān)督管理活動(dòng)中，依據(jù)注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)賬簿做好建賬監(jiān)管工作。另外，在財(cái)稅管理、審計(jì)查辦案件的過程中，注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)賬簿為稅務(wù)部門、審計(jì)司法和監(jiān)察部門提供參考依據(jù)。在工作過程中，會(huì)計(jì)賬簿中如果沒有注冊(cè)登記，根據(jù)規(guī)定督促其補(bǔ)辦建賬監(jiān)管手續(xù)，并對(duì)其進(jìn)行處理。

三服務(wù)。一方面財(cái)政部門通過設(shè)立財(cái)會(huì)專管員，通過采用分片包戶、上門服務(wù)的方式開展相應(yīng)的建賬監(jiān)管工作；另一方面各級(jí)財(cái)政部門審批成立了15家記賬機(jī)構(gòu)，在一定程度上為不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，以及專職會(huì)計(jì)人員條件的中小經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)，進(jìn)而配合建賬監(jiān)管改革。

④四項(xiàng)制度。一對(duì)財(cái)會(huì)專管員制度進(jìn)行完善。荊門市通過分片包戶辦法，組成了120名財(cái)會(huì)專管員分別對(duì)各單位的依法建賬建制進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而在一定程度上將《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家的會(huì)計(jì)制度落到實(shí)處，對(duì)國(guó)家稅收進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)控。同時(shí)，為了加強(qiáng)聯(lián)系，便于及時(shí)溝通，進(jìn)而定期開展聯(lián)合檢查，為了便于工作的展開，在專管員名單及劃片管理情況信息方面，財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門之間需要相互提供。二是健全信息共享制度。通過研究開發(fā)荊門市建賬監(jiān)管信息共享軟件，設(shè)立建賬監(jiān)管信息管理員，定期交換信息。三是建立考核評(píng)價(jià)制度，落實(shí)責(zé)任，對(duì)組織建賬監(jiān)管的宣傳、調(diào)查摸底、上門服務(wù)、督辦檢查、信息共享等工作進(jìn)行管理。為了將建賬監(jiān)管工作納入單位和個(gè)人年度考核范圍，設(shè)置科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及制定嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)程序。四是建立聯(lián)系會(huì)議制度，對(duì)建賬監(jiān)管工作進(jìn)展情況和各部門在建賬監(jiān)管工作中履行職責(zé)的情況進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)對(duì)建賬監(jiān)管工作中的新情況、新問題進(jìn)行交流和分析，并提出相應(yīng)的政策建議進(jìn)而解決問題，同時(shí)對(duì)下階段建賬監(jiān)管工作措施進(jìn)行擬定。

2 建賬監(jiān)管工作中存在的主要問題

2.1 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，監(jiān)管質(zhì)量有待提高

各級(jí)財(cái)政部門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理人員，需提高對(duì)會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的重要性進(jìn)行準(zhǔn)確的理解。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)會(huì)計(jì)賬簿實(shí)行有效監(jiān)管，不僅僅只是單純的賣賬。由于監(jiān)管工作剛起步，工作開展尚不深入，部分基層財(cái)政部門在推行建賬監(jiān)管時(shí)難度大。財(cái)政部門開展工作要靠基層的會(huì)計(jì)專管員，提高他們的業(yè)務(wù)水平迫在眉睫。

2.2 實(shí)施建賬監(jiān)管的范圍不明確

目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位和部分企業(yè)已納入建賬監(jiān)管核算體系，由財(cái)政部門直接管理著各單位的會(huì)計(jì)核算工作。對(duì)于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，業(yè)主法律意識(shí)淡薄，對(duì)建賬持懷疑態(tài)度。對(duì)于以家庭為單位的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，通常情況下，不設(shè)會(huì)計(jì)建賬。但是稅務(wù)部門通過定額稅收，以建賬的方式對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)管也是從源頭上治稅的必要舉措。

2.3 監(jiān)管各部門協(xié)調(diào)不到位，難以形成齊抓共管

建賬監(jiān)管是一項(xiàng)政府管理行為，財(cái)政、工商、稅務(wù)、民政等相關(guān)職能部門必須加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門聯(lián)合監(jiān)管效用。而目前建賬管理工作還僅處于財(cái)政一家管的孤立狀態(tài)，各部門在開展工作時(shí)，只側(cè)重于本職工作，對(duì)于會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管系統(tǒng)職能沒有引起足夠的重視。

2.4 各地建賬監(jiān)管形式不同，審核內(nèi)容不完整

由于會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，有的實(shí)行紙質(zhì)報(bào)審，有的是網(wǎng)上報(bào)審，單位會(huì)計(jì)信息化尚未普遍推行。現(xiàn)行建賬監(jiān)管工作審核的內(nèi)容主要集中在總賬、銀行存款和現(xiàn)金日記賬，審核內(nèi)容尚不完整，對(duì)具體科目核算內(nèi)容還需進(jìn)一步改進(jìn)。

2.5 會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管工作的法律法規(guī)依據(jù)不健全

《會(huì)計(jì)法》僅要求財(cái)政部門對(duì)各單位設(shè)賬實(shí)施監(jiān)督，而且各單位必須依法接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。但是《會(huì)計(jì)法》及其它法律法規(guī)并沒有明確提出各單位應(yīng)將其有關(guān)賬簿報(bào)送財(cái)政部門審核，對(duì)于不納入建賬監(jiān)管的單位不能根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。

3 對(duì)建賬監(jiān)管工作的若干建議

3.1 出臺(tái)建賬監(jiān)管相關(guān)法規(guī)，建立健全制度

為了明確要求對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿實(shí)行監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院應(yīng)盡快制訂會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管條例或?qū)嵤┺k法，在一定程度上為建賬監(jiān)管工作提供政策保障，使各地在推行建賬監(jiān)管時(shí)有法可依?？h級(jí)政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通，劃片管理，在內(nèi)部指定專門的機(jī)構(gòu)或者在相關(guān)機(jī)構(gòu)中指定專門的人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)建賬監(jiān)督管理工作，依法統(tǒng)計(jì)監(jiān)控國(guó)家稅收。制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)程序，將建賬監(jiān)管工作納入考核內(nèi)容，加強(qiáng)建賬監(jiān)管工作。

3.2 重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善配套服務(wù)

各地政府部門要出臺(tái)統(tǒng)一的建賬監(jiān)管財(cái)務(wù)綜合信息系統(tǒng)指標(biāo)，便于政府對(duì)收集的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析。全面推進(jìn)實(shí)施會(huì)計(jì)記賬工作，為某些單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算提供幫助，在會(huì)計(jì)管理與賬簿管理中，吸納會(huì)計(jì)記賬中介機(jī)構(gòu)。建立健全會(huì)計(jì)信息資源庫(kù)，結(jié)合“金財(cái)工程”，積極開發(fā)建賬監(jiān)管信息共享系統(tǒng)。在一定程度上，為相關(guān)管理部門設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，通過建賬監(jiān)管信息平臺(tái)與各部門實(shí)行信息資源共享，便于各部門查詢財(cái)務(wù)信息，對(duì)單位進(jìn)行全方位監(jiān)管，審核其年檢注冊(cè)、會(huì)計(jì)建賬情況，為政府會(huì)計(jì)體制改革奠定基礎(chǔ)。

3.3 強(qiáng)化部門協(xié)作，提高監(jiān)管水平

通過制定相應(yīng)的管理辦法，稅務(wù)部門在稅務(wù)供票、登記，以及工商部門進(jìn)行年檢審查中，將企業(yè)會(huì)計(jì)建賬監(jiān)管納入工作范圍。對(duì)于未納入監(jiān)管范圍的，按照相關(guān)規(guī)定，稅務(wù)、工商部門堅(jiān)決不予辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理。各部門建賬監(jiān)管的工作職責(zé)在各地制定的工作實(shí)施方案中都有明確的規(guī)定，審核通過的會(huì)計(jì)賬簿，為財(cái)政部門提供了相應(yīng)的處理依據(jù)。同時(shí)，對(duì)部門專管員聯(lián)系會(huì)議制度進(jìn)行不斷完善，同時(shí)及時(shí)通報(bào)信息，并且定期開展相應(yīng)的聯(lián)合檢查，進(jìn)而在實(shí)際工作中落實(shí)建賬監(jiān)管工作。各級(jí)財(cái)政部門按照分片包戶的辦法，不斷加大監(jiān)督檢查的力度，在工作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行建賬審核程序。建賬審核后的會(huì)計(jì)賬簿是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)的參考依據(jù)，同時(shí)根據(jù)其出具相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；工商、民政部門依據(jù)建賬審核后的會(huì)計(jì)賬簿，在日常監(jiān)督管理和年檢換證工作中做好建賬監(jiān)管工作；在進(jìn)行財(cái)稅管理、審計(jì)，以及查辦案件過程中，財(cái)政其他科室以及國(guó)稅、地稅部門、審計(jì)部門、司法、監(jiān)察部門均以建賬審核后的會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù)。

3.4 推行建賬監(jiān)管改革，明確監(jiān)管范圍

將由財(cái)政部門直接參與會(huì)計(jì)核算的單位排除建賬監(jiān)管范圍外，財(cái)政部門定期進(jìn)行會(huì)計(jì)資料分類匯總。以家庭為單位的小本生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，一般不設(shè)會(huì)計(jì)，對(duì)于這類民辦非企業(yè)單位和個(gè)體工商戶是否納入建賬監(jiān)管的問題，可將凡屬于獨(dú)立核算、稅務(wù)部門認(rèn)定為“一般納稅人”資格的單位、以及符合規(guī)定，注冊(cè)資金在20萬元以上的或月銷售額達(dá)到建賬規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。

3.5 組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)

建賬監(jiān)管的推行，需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作保證。針對(duì)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊的情況，建立培訓(xùn)基地，組織人員進(jìn)行培訓(xùn)。實(shí)行市會(huì)計(jì)管理干部包縣，縣會(huì)計(jì)管理干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)專管員包片包戶，嚴(yán)格按照考核評(píng)價(jià)制度對(duì)縣市區(qū)及財(cái)會(huì)專管員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

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