生態(tài)環(huán)境的建議精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

    【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;單行法

    【正文】農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),“三農(nóng)”問(wèn)題則是制約我國(guó)全面奔小康的瓶頸之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益低下,我國(guó)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出明顯的弱質(zhì)性。當(dāng)前,我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大轉(zhuǎn)型時(shí)期。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于生產(chǎn)力水平低下,難以解決大量人口的吃飯問(wèn)題。為提高單畝產(chǎn)量,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量使用化肥農(nóng)藥,造成有害物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品上的殘留和工農(nóng)產(chǎn)品廢棄物對(duì)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的污染,從根本上危害我們的生存和發(fā)展。

    一、我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其危害

    (一)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

    改革開(kāi)放20年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在獲得較大發(fā)展的同時(shí)卻伴隨著農(nóng)業(yè)環(huán)境受污染和生態(tài)遭破壞程度越來(lái)越嚴(yán)重的局面,主要表現(xiàn)在:

    1.水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁

    到2000年,我國(guó)水土流失面積已占全國(guó)土地面積的41%,僅水力侵蝕面積就有185萬(wàn)km2,數(shù)百萬(wàn)公頃農(nóng)田、耕地正在受到荒漠化、鹽堿化的威脅。根據(jù)最新資料顯示,我國(guó)90%的草地已不同程度地退化,其中中度退化以上的草地面積已占半數(shù)。隨著生態(tài)環(huán)境惡化,各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,受災(zāi)面積和成災(zāi)面積呈上升趨勢(shì),嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

    2.耕地資源迅速減少,土地質(zhì)量下降

    我國(guó)2000年人均耕地為0.101hm2,不到世界人均耕地的一半。而且耕地利用程度較高,目前墾植率已達(dá)13.7%,超過(guò)世界平均數(shù)3.5個(gè)百分點(diǎn)。1986~1995年,我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地和災(zāi)害損毀耕地超過(guò)466萬(wàn)hm2,非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地200萬(wàn)hm2.

    1998年,因非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)害損毀共減少耕地57.1萬(wàn)hm2.同時(shí),我國(guó)耕地土壤質(zhì)量呈現(xiàn)退化趨勢(shì),干旱、半干旱地區(qū)40%的耕地嚴(yán)重退化。另外,受酸雨的影響,土壤酸化過(guò)程加劇。

    3. 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

    農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化主要的一個(gè)影響因素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的“三廢”排放。近十幾年來(lái),由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展,它們對(duì)外排放的污染物也在逐年增加,到1995年最大值,然后逐漸下降,2000年又有所回升 另外,農(nóng)業(yè)本身生產(chǎn)過(guò)程的非點(diǎn)源污染問(wèn)題也嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),突出表現(xiàn)在化肥的流失對(duì)地面水、土壤、大氣的污染和在食物中的殘留。此外,大量的農(nóng)膜及其它廢棄物也影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

    目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題日益突出,農(nóng)業(yè)污染量已占到全國(guó)總污染量 (指工業(yè)污染、生活污染及農(nóng)業(yè)污染的總和)的1/3-1/2,不僅成為水體、土壤、大氣污染的重要來(lái)源,而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、人體健康乃至農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,必須高度重視農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題。

    (二)農(nóng)業(yè)污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、人身健康、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害

    農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞尤其是農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,給我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民身體健康帶來(lái)了嚴(yán)重危害,主要表現(xiàn)在:

    1.對(duì)我國(guó)水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅

    我國(guó)的淡水資源嚴(yán)重不足,人均占有量?jī)H為世界平均值的1/4-1/5,而化肥、農(nóng)藥的不合理使用及畜禽糞便的管理不利造成的農(nóng)業(yè)污染,致使水體污染日益嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)的水安全構(gòu)成了極大威脅。根據(jù)2003年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在北京、天津、河北、山東、陜西等地的600個(gè)地下水樣的調(diào)查顯示,我國(guó)一些地區(qū)地下水正面臨被硝酸鹽(硝酸鹽是氮肥、動(dòng)物糞便、動(dòng)植物尸體等中所含氮化合物降解的終端產(chǎn)品)污染的嚴(yán)重威脅。另外,我國(guó)中西部地區(qū)的湖泊、河流及東南沿海和近海海域都出現(xiàn)了嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題且呈加重趨勢(shì)。中國(guó)農(nóng)科院的有關(guān)專家分析,在我國(guó)水環(huán)境中,來(lái)自農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖糞便中的總磷、總氮比重已分別達(dá)到43%和53%,接近和超過(guò)了來(lái)自工業(yè)和城市生活的點(diǎn)源污染,不僅正成為我國(guó)水環(huán)境污染的主要因素,并且已成為我國(guó)水安全問(wèn)題的重要隱患。

    2.土壤環(huán)境受到嚴(yán)重破壞

    由于過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥及污水灌溉等多種原因,一方面,土壤板結(jié),地力下降;另一方面,土壤受到重金屬、無(wú)機(jī)鹽、有機(jī)物和病原體等物質(zhì)的污染且情況嚴(yán)重。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,目前全國(guó)至少有1300-1600萬(wàn)公頃耕地受到農(nóng)藥的污染。在昆明市斗南鎮(zhèn),由于土壤被污染,種植出的蔬菜農(nóng)藥殘留太高,無(wú)法食用,農(nóng)民只好換土或改種園藝類作物。我國(guó)東北地區(qū)一些農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期使用氮肥,土壤有機(jī)質(zhì)含量已由原來(lái)的5%-8%降到1%-2%.江西紅壤表土ph值由5.0降到4.3,土壤板結(jié)普遍嚴(yán)重。一些地處熱帶的農(nóng)田土壤受到嚴(yán)重破壞,有的甚至喪失農(nóng)業(yè)耕種價(jià)值。雖然,對(duì)于農(nóng)藥和有機(jī)物污染、放射,性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料,難以估計(jì)。但是,土壤污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重性已是不爭(zhēng)之事,僅以土壤重金屬污染為例,目前全國(guó)有1/5耕地受到重金屬污染,每年因此而減產(chǎn)糧食1000多萬(wàn)噸,另外被重金屬污染的糧食每年也多達(dá)1200萬(wàn)噸,合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元。

    3.部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全下降

    目前影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全的主要問(wèn)題是農(nóng)藥、獸藥殘留,重金屬殘留和硝酸鹽污染。2005年4月,農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)37個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留狀況的監(jiān)測(cè)結(jié)果:52種蔬菜3845個(gè)樣品中,農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品318個(gè),超標(biāo)率為8.3%.頻繁過(guò)量施用氮肥,導(dǎo)致蔬菜中硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo),某些磷肥含氟、鎘和砷等有害物質(zhì),增加了蔬菜、糧食中氟和重金屬含量。北京市農(nóng)委資料顯示,北京市市場(chǎng)(含超級(jí)市場(chǎng))的葉菜類蔬菜60-70%硝酸鹽含量超標(biāo),果菜類蔬菜20-30%硝酸鹽含量超標(biāo),菠菜硝酸鹽含量高達(dá)2358mg/kg,蘿卜達(dá)2177mg/kg,大白菜達(dá)3225mg/kg,北京市民砷日攝取量已是世界衛(wèi)生組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120%.

    4.農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易及農(nóng)民增收受到阻礙

    我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品出口不暢的主要原因和影響我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一就是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。

    入世以來(lái),先是歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)性禁令,后是荷蘭銷毀我國(guó)的出口農(nóng)產(chǎn)品,接著是其他國(guó)家針對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品提高了進(jìn)口要求,強(qiáng)化了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫。日本2005年建立了優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度,規(guī)定凡要求認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品必須正確標(biāo)明該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、產(chǎn)地、收獲和上市日期,以及使用化肥和農(nóng)藥的名稱、數(shù)量和時(shí)間,凡在生產(chǎn)過(guò)程中不當(dāng)使用農(nóng)藥和化肥的農(nóng)產(chǎn)品將被拒之門外。2006年5月29日,日本將實(shí)行《食品中殘留農(nóng)藥化學(xué)品肯定列表制度》,對(duì)734種農(nóng)藥、獸藥和添加劑在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限定了標(biāo)準(zhǔn)。這表明,今后出口到該國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品將幾乎不允許含有農(nóng)藥殘留。我國(guó)有1/3農(nóng)產(chǎn)品出口日本,近年來(lái)屢屢發(fā)生因?yàn)檗r(nóng)藥殘留超標(biāo)被退回事件,此次《肯定列表制度》執(zhí)行后,生產(chǎn)企業(yè)必須盡快調(diào)整種植和加工的環(huán)節(jié),以便適應(yīng)新的需要。在短期內(nèi),對(duì)日出口必會(huì)受到影響。歐盟、美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)立法,制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式,對(duì)商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的綠色壁壘。我國(guó)產(chǎn)品,特別是農(nóng)產(chǎn)品不斷遭到攔截,致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大下降。近年來(lái),沿海地區(qū)由于出口的農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的直接損失已達(dá)數(shù)十億美元,并且造成了不良的國(guó)際影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的74億美元出口商品因綠色壁壘而受阻。作為WTO成員國(guó),在國(guó)際多邊貿(mào)易中如何應(yīng)對(duì)日益苛刻的綠色壁壘,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的重要課題。

    目前,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),一方面是大宗農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩,價(jià)格低迷;另一方面,安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品卻相對(duì)供應(yīng)不足,制約了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展和效益的提高。由于食品安全優(yōu)質(zhì)問(wèn)題給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高帶來(lái)的不利影響,也已成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快的一個(gè)重要因素。

    5.對(duì)人體健康的危害不容忽視

    (1)對(duì)人群惡性腫瘤發(fā)生的影響不可忽視

    目前,我國(guó)還沒(méi)有直接的有關(guān)農(nóng)村面源污染對(duì)人體健康影響的報(bào)道。但是,現(xiàn)有可供研究的監(jiān)測(cè)資料可以間接反映出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變化對(duì)人體健康造成的不利影響。二十世紀(jì)70年代,我國(guó)惡性腫瘤的調(diào)整死亡率為84.85/10萬(wàn),到90年代上升了11.56%,達(dá)到94.36/10萬(wàn)。城市人群肺癌發(fā)病率和死亡率高于農(nóng)村,胃癌等消化系統(tǒng)癌癥農(nóng)村居民高于城市。有些農(nóng)村地區(qū),由于過(guò)量施用農(nóng)藥、化肥,以及公共衛(wèi)生設(shè)施落后,致使農(nóng)村一些未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)污染物隨意堆放或直接排入水體,一些農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了明顯惡化,農(nóng)村居民惡性腫瘤的發(fā)病率和死亡率也呈現(xiàn)出持續(xù)升高的趨勢(shì)。目前,農(nóng)村居民惡性腫瘤的發(fā)病率和死亡率總體上已高于城市居民。

    對(duì)比我國(guó)農(nóng)村惡性腫瘤的高發(fā)病種,可以說(shuō)與近年來(lái)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量不斷下降的趨勢(shì)有著極為密切的關(guān)系。從環(huán)境污染的視角看,不可忽視農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)人群惡性腫瘤發(fā)生的影響。

    (2)加重當(dāng)?shù)啬c道傳染病的流行

第2篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

關(guān)鍵詞 左柏水庫(kù)；水生；陸生；生態(tài)；影響；建議

中圖分類號(hào) X826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）11-0159-03

水庫(kù)是陸地生態(tài)系統(tǒng)水環(huán)境要素的重要組成部分，它同時(shí)具有提供城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水、開(kāi)展淡水養(yǎng)殖、旅游觀光、水利發(fā)電、水上運(yùn)輸和調(diào)節(jié)區(qū)域氣候等綜合功能，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。水庫(kù)資源與環(huán)境的重要性決不亞于天然湖泊。

擬建的左柏水庫(kù)屬于梁平縣，所處河段在龍溪河二級(jí)支流白灘河和龍河上?；佚埡恿饔蚴橇浩娇h工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，當(dāng)前梁平縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去受資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場(chǎng)雙重約束，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況和保障能力總體上還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。近年來(lái)，縣內(nèi)連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，局部地區(qū)發(fā)生大的洪澇，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活帶來(lái)較大的損失和困難?；佚埡恿饔蛩Y源總量較豐富，但是水資源開(kāi)發(fā)利用率很低，水資源開(kāi)發(fā)利用率僅5.3%，大量水資源亟待開(kāi)發(fā)。現(xiàn)有的水利工程不能滿足2020年梁平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門的需要，因而需要對(duì)區(qū)域水資源進(jìn)行合理優(yōu)化配置。

左柏水庫(kù)工程的建設(shè)可改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉條件，提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力；可解決灌區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲水、工業(yè)用水，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)都是十分必要和迫切的。但是水庫(kù)工程建設(shè)期及運(yùn)行期勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮摹⑸鷳B(tài)、局地氣候等產(chǎn)生明顯的環(huán)境影響，因而有必要分析研究工程建設(shè)可能造成的環(huán)境影響，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)厣絽^(qū)居民關(guān)系密切的水生生態(tài)和陸生生態(tài)的影響需要進(jìn)一步分析。

1 水庫(kù)工程簡(jiǎn)介

左柏水庫(kù)主副壩分別位于回龍鎮(zhèn)山河村和屏錦鎮(zhèn)龍河村，為Ⅲ等中型水利工程，水庫(kù)壩址距縣城約31 km?？値?kù)容1 037萬(wàn)m3，正常水位庫(kù)容1 015萬(wàn)m3，死庫(kù)容55萬(wàn)m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容960萬(wàn)m3。工程主要包括水庫(kù)樞紐工程（包括主壩、副壩、聯(lián)通洞和取水設(shè)施等）、借水工程（包括借水壩和借水隧洞）、供水灌溉工程。

該水庫(kù)是一座以農(nóng)業(yè)灌溉、場(chǎng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村人畜飲水機(jī)工業(yè)用水等綜合利用的中型水利工程。水庫(kù)建成后采用重力輸水方式，主要向回龍鎮(zhèn)和蔭平鎮(zhèn)2.5萬(wàn)人、梁平縣工業(yè)園區(qū)B2區(qū)及灌區(qū)人畜供水，灌區(qū)主要涉及在回龍鎮(zhèn)回龍村、青崗村、山河村等13個(gè)村，總灌溉面積約1 446.67 hm2。水庫(kù)各工程區(qū)域敏感點(diǎn)主要為現(xiàn)有地面文物以及各工區(qū)周邊居民點(diǎn)。

2 對(duì)水陸生態(tài)及景觀生態(tài)環(huán)境的影響分析

2.1 對(duì)水生生態(tài)的影響分析

2.1.1 對(duì)魚(yú)類資源的影響分析。具體包括以下內(nèi)容。

（1）施工期對(duì)魚(yú)類的影響。項(xiàng)目地處龍溪河水系回龍河支流上段的龍河、白灘河發(fā)源地。河道、溪流淺、窄、流量小，僅有少量魚(yú)（鯽魚(yú)、麥穗魚(yú)、棒花魚(yú)、黃鱔、泥鰍、沙鰍、爬巖鰍等）、蝦（新蝦米）、蟹（螃蟹）等漁業(yè)資源，且資源量小，漁業(yè)利用價(jià)值不大。

施工期修建水壩，土石方開(kāi)挖會(huì)使河流水體變得混濁，加上爆破等活動(dòng)，會(huì)對(duì)魚(yú)類的生存環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但由于工程施工僅局限在較短的河段，影響范圍有限。只要加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)禁施工人員隨意捕撈魚(yú)類，施工季節(jié)避開(kāi)魚(yú)類的繁殖時(shí)期，嚴(yán)禁向河道傾倒渣土，施工對(duì)魚(yú)類的影響可減至最低[1-2]。

（2）運(yùn)行期對(duì)魚(yú)類的影響。一是對(duì)壩前河段魚(yú)類的影響。左柏工程壩前水庫(kù)形成后，壩前水體水文情勢(shì)發(fā)生重大變化，從而使魚(yú)類棲息環(huán)境發(fā)生變化，急流減緩、砂石沉積、餌料增多。通常說(shuō)來(lái)，庫(kù)區(qū)河段原有適應(yīng)于底棲急流、礫石、巖盤底質(zhì)環(huán)境的魚(yú)類，棲息范圍縮小，魚(yú)類的種類、數(shù)量都將在一定程度上減少；一部分適應(yīng)能力強(qiáng)的種類將遷移到庫(kù)尾上游水域；一些既能適應(yīng)流水又能適應(yīng)靜水活動(dòng)的魚(yú)類將成為庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì)種。二是壩后河段阻隔影響。水庫(kù)大壩建成后，原來(lái)連續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)被片斷化，對(duì)魚(yú)類的生存可能產(chǎn)生不利影響。本項(xiàng)目主壩白灘河和副壩龍河下游均是典型的山地河流，水淺，河道比降較大，主要是小型魚(yú)類，缺乏長(zhǎng)距離洄游魚(yú)類，僅作短距離生殖洄游。河流截流后，魚(yú)類可以轉(zhuǎn)入下游水域生活，但河段水量的減少，生態(tài)水文條件發(fā)生改變，生境類型有所減少，影響到魚(yú)類棲息生境的空間大小。從物種保護(hù)角度看，只要切實(shí)采取了保證生態(tài)流量、減少水體污染等措施，不會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有魚(yú)類的滅絕。

2.1.2 對(duì)水生生物的影響分析。對(duì)水生生物的影響主要體現(xiàn)在工程建成運(yùn)行后。根據(jù)調(diào)查，白灘河、龍河及三叉河均是峽谷溪流，由于均是回龍河支流，且相距^近，故分布的水生生物種類基本一致。3條河流水流較急，水質(zhì)清潔，浮游生物種類較少。浮游植物以適宜流水的硅藻居多；水生昆蟲(chóng)以喜冷水性、對(duì)水質(zhì)要求較高的蜉蝣目、毛翅目、H翅目為主。此外，還有少量水生甲蟲(chóng)，如扁泥甲屬的昆蟲(chóng)。大壩建成后，在大壩上游形成靜水環(huán)境，浮游植物中的藍(lán)藻和綠藻種類和水量會(huì)有一定程度的增加；由于泥沙淤積，阻塞蜉蝣目、毛翅目、H翅目昆蟲(chóng)的鰓片或枝狀鰓，導(dǎo)致蟲(chóng)體死亡，加之急流生境的喪失，這3個(gè)目的昆蟲(chóng)數(shù)量可能會(huì)大大降低；但是，輪蟲(chóng)、橈足類、枝角類以及適應(yīng)于靜水和缺氧的雙翅目昆蟲(chóng)數(shù)量有所增加。在采取下泄生態(tài)流量措施之后，枯水期壩后減水河段將不會(huì)出現(xiàn)河道斷流現(xiàn)象，對(duì)壩后水生生物的影響有限。

2.2 對(duì)陸生動(dòng)物的影響分析

2.2.1 對(duì)珍稀陸生動(dòng)物的影響?；佚埡恿饔蛞吧鷦?dòng)物資源種類較豐富，主要有野豬、野兔、野雞、普通蛇類等，但珍稀保護(hù)動(dòng)物極為罕見(jiàn)。家畜有豬、牛、羊，禽類有雞、鴨等。工程區(qū)動(dòng)物群落分布與生境分化有著密切關(guān)系，主要有河岸濕地動(dòng)物群落、中山灌叢動(dòng)物群落、居民點(diǎn)群落帶動(dòng)物群落3種類型。水庫(kù)工程影響區(qū)域山體陡峭，坡度較大，加之區(qū)內(nèi)主要廊道為水體，對(duì)野生動(dòng)物活動(dòng)構(gòu)成天然屏障，人類干擾強(qiáng)度大，不是大型野生動(dòng)物的主要活動(dòng)范圍，未發(fā)現(xiàn)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及棲息地分布，因而項(xiàng)目建設(shè)對(duì)珍稀陸生動(dòng)物幾乎無(wú)影響。

2.2.2 項(xiàng)目施工期對(duì)陸生動(dòng)物的影響。具體有以下內(nèi)容。

（1）對(duì)獸類的影響。水庫(kù)施工區(qū)域活動(dòng)的動(dòng)物以小型獸類為主，常見(jiàn)的有小家鼠、田鼠等，由于施工建設(shè)活動(dòng)破壞了它們的棲息地，會(huì)改變它們的分布格局，使建設(shè)區(qū)域內(nèi)的小型獸類急劇減少，建設(shè)區(qū)域外的小型獸類在短時(shí)間內(nèi)會(huì)有所增加。如在施工區(qū)域人多的地方，可能造成小家鼠、田鼠數(shù)量增加。植被破壞區(qū)域，田鼠等數(shù)量會(huì)上升，其他種類數(shù)量將有所下降。但總體上，建設(shè)期間施工活動(dòng)對(duì)大多數(shù)哺乳動(dòng)物沒(méi)有太大的影響，因?yàn)椴溉閯?dòng)物有較強(qiáng)的遷徙能力，環(huán)境改變會(huì)使它們遷移到適合它們生活的環(huán)境中繼續(xù)生存、繁衍。

（2）對(duì)鳥(niǎo)類的影響。水庫(kù)施工區(qū)的建設(shè)活動(dòng)對(duì)原在此居留的鳥(niǎo)類有一定干擾，由于建設(shè)區(qū)域多山地草叢，居留于此的多為一些小型雀翅目鳥(niǎo)類，植被的破壞可能對(duì)其筑巢、育雛有一定影響，施工的噪聲、污染等對(duì)它們有一定威脅。但總體來(lái)看，項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)對(duì)鳥(niǎo)類影響不大，主要是由于鳥(niǎo)類具有強(qiáng)的遷移能力，食物的尋覓、飲水的獲得、項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)對(duì)它們都沒(méi)有太大的影響。

（3）對(duì)爬行類的影響。水庫(kù)施工區(qū)爬行類動(dòng)物較少且他們對(duì)環(huán)境改變有較好的預(yù)知能力，會(huì)遷徙到工程區(qū)以外的地方，建設(shè)活動(dòng)對(duì)它們的影響較小。

項(xiàng)目建設(shè)會(huì)造成對(duì)動(dòng)物的干擾，會(huì)改變動(dòng)物的分布格局。施工影響區(qū)內(nèi)獸類活動(dòng)會(huì)明顯減少，使它們遠(yuǎn)離施工區(qū)域；由于破壞了一定面積的小型獸類、鳥(niǎo)類的棲息地，會(huì)較大改變建設(shè)影響區(qū)小型獸類和鳥(niǎo)類的分布格局，初期它們會(huì)迅速減少或有一定數(shù)量的死亡，并向周邊區(qū)域擴(kuò)散，但它們適應(yīng)環(huán)境變化的能力大多較強(qiáng)，在環(huán)境穩(wěn)定后會(huì)在新的棲息地內(nèi)迅速繁殖生存，種群數(shù)量又會(huì)上升。因此，水庫(kù)施工建設(shè)對(duì)動(dòng)物的影響是在可承受范圍內(nèi)的，不會(huì)造成物種的滅絕和生態(tài)鏈的斷裂。

2.2.3 項(xiàng)目運(yùn)行期對(duì)陸生動(dòng)物的影響。隨著施工期的結(jié)束，人為干擾大為降低，部分動(dòng)物會(huì)回到原來(lái)的區(qū)域，但由于該區(qū)以栽培植被為主，動(dòng)物數(shù)量不多，對(duì)動(dòng)物影響不大。而下游基本上都是人居環(huán)境，減水河段兩側(cè)動(dòng)物則因水的減少，動(dòng)物活動(dòng)會(huì)有所減少，但河流的阻隔作用減少又會(huì)為陸生動(dòng)物形成新的通道，有利于兩岸動(dòng)物如嚙齒類、爬行類動(dòng)物的交流。

另一方面，由于庫(kù)區(qū)的形成，對(duì)眾多水鳥(niǎo)、游禽有利。水禽，尤其是大型水禽，如鴨科等鳥(niǎo)類會(huì)從遠(yuǎn)處遷徙來(lái)?xiàng)佑诖耍吻莸臄?shù)量和種類將會(huì)不斷增加。本來(lái)生活于此處的水禽如羅紋鴨等，它們的種群數(shù)量亦會(huì)增加。

隨著水庫(kù)建成運(yùn)行，干擾程度降低，其他區(qū)域的兩棲類會(huì)逐漸擴(kuò)散過(guò)來(lái)，通過(guò)繁殖逐漸擴(kuò)大種群數(shù)量，在較短的時(shí)間內(nèi)它們又會(huì)恢復(fù)到建設(shè)前的水平。同時(shí)，由于河流被截去大部分水后，形成的水流較小、較靜，比修建前更利于兩棲類的繁殖，有利于兩棲類種群的擴(kuò)大。

2.3 對(duì)陸生植物的影響分析

2.3.1 對(duì)珍稀瀕危植物的影響。根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查可知，本項(xiàng)目河岸帶的植物均為山區(qū)河流河岸常見(jiàn)植物，大多數(shù)是喜濕的草本植物和灌木，在直接影響區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危植物種類，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)造成珍稀瀕危植物的破壞或滅絕。

2.3.2 項(xiàng)目施工期對(duì)植物資源的影響。工程影響較集中的區(qū)域有水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)及其影響區(qū)（包括水庫(kù)淹沒(méi)線為界向外沿展，按海拔高程計(jì)，以海拔200 m以下為界；按水平計(jì)，以500 m為界）、水庫(kù)樞紐工程區(qū)、灌區(qū)渠系占地地段、渣場(chǎng)所在地段以及施工便道、復(fù)建道路等。各施工區(qū)的直接影響時(shí)間和時(shí)段不等，總的影響時(shí)間約26個(gè)月。產(chǎn)生影響的因素主要有土方明挖、巖石明挖、巖石洞挖、土石方填筑、堆渣、工程施工各種生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑物、永久占地等。其他如施工過(guò)程所產(chǎn)生的粉塵、有害氣體、廢水、固體廢棄物、噪聲等對(duì)自然生態(tài)和動(dòng)植物都有直接的影響。

建設(shè)施工會(huì)對(duì)原有植被造成一定程度的破壞，造成一部分植株死亡；因施工段沿河兩岸土層較厚，坡度較緩，施工不會(huì)導(dǎo)致表層土壤與淺層巖石剝離或者剝離不嚴(yán)重，而對(duì)這些地帶的植被造成較小的破壞；施工中的道路及渠道建設(shè)開(kāi)挖將使道路以下的植被遭到一定程度的破壞。

2.3.3 項(xiàng)目運(yùn)行期對(duì)植物資源的影響。水庫(kù)建成后，受淹沒(méi)影響，對(duì)物種而言，分布于淹沒(méi)線高程以下的植物個(gè)體將消失。這些影響均為不可逆的影響。水庫(kù)正常蓄水位534 m，水庫(kù)建成后，水庫(kù)蓄水將直接淹沒(méi)耕地20.79 hm2，淹沒(méi)林地26.87 hm2。淹沒(méi)的植被以農(nóng)田植被為主，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，水庫(kù)庫(kù)區(qū)分布于淹沒(méi)線之下沒(méi)有珍稀瀕危野生保護(hù)植物，都是常見(jiàn)種，淹沒(méi)的林地主要為退耕還林地，沒(méi)有特有的植被類型。這些物種和植被類型在評(píng)價(jià)區(qū)的大部分地區(qū)均有分布，不存在因淹沒(méi)而導(dǎo)致物種或特有植被類型的滅絕或消失。淹沒(méi)區(qū)的形成并不破壞現(xiàn)有物種分布和降低物種多樣性。相反，由于大面積人工湖泊的形成，局部水分和熱量的變化還可能導(dǎo)致偏濕性物種的生棲與繁衍，從而增加該區(qū)域物種的多樣性。

另一方面，水庫(kù)建成后，各施工點(diǎn)人員、機(jī)械設(shè)備均撤除現(xiàn)場(chǎng)。水庫(kù)除永久占地外，其他區(qū)域均將進(jìn)行植被恢復(fù)，工程區(qū)域的植物能很快得到恢復(fù)，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)不會(huì)造成不可逆的影響和破壞。

2.4 對(duì)景觀生態(tài)的影響

項(xiàng)目建設(shè)在一定程度上會(huì)影響原有的景觀生態(tài)體系格局，使景觀生態(tài)體系動(dòng)態(tài)發(fā)生變化，如造成景觀拼塊類型改變、破碎化和異質(zhì)性程度上升、降低景觀的整體連通性、生態(tài)系統(tǒng)功能和類型變化、影響和改變物質(zhì)和能量的流動(dòng)等。

2.4.1 拼塊的變化。拼塊的變化包括拼塊類型的變化和拼塊數(shù)量的變化。左柏水庫(kù)工程重點(diǎn)影響區(qū)域包括水庫(kù)各壩址以及淹沒(méi)區(qū)，灌溉管道開(kāi)挖區(qū)域等工程的施工建設(shè)主要會(huì)減少栽培植被景觀、少量的山地草叢景觀和山地灌叢景觀斑塊，施工公路的設(shè)置會(huì)導(dǎo)致建設(shè)區(qū)到原有公路連接處兩側(cè)植被連續(xù)性中斷，增加所在區(qū)域景觀破碎度，增加該區(qū)域的拼塊數(shù)量，但是與評(píng)價(jià)區(qū)整個(gè)景觀相比，拼塊的影響面積很小，施工占地也比較少，因而整個(gè)拼塊結(jié)構(gòu)不會(huì)受太大影響。

2.4.2 廊道的化。本水庫(kù)工程建設(shè)的公路施工的修建會(huì)造成新的景觀隔離，道路施工將原有景觀一分為二，道路上的車流及行人使得野生動(dòng)物的遷移受到影響。所幸施工公路僅在較小區(qū)域內(nèi)形成，該區(qū)域內(nèi)可能活動(dòng)的蛇類及小型動(dòng)物可以選擇夜間、無(wú)車時(shí)或者繞道跨越。隨著工程的結(jié)束，部分道路的車流量將減少，臨時(shí)公路將被恢復(fù)，景觀的阻隔功能將部分減弱。

2.4.3 基質(zhì)的變化。由于水庫(kù)工程影響主要集中在工程建設(shè)區(qū)和淹沒(méi)區(qū)，而工程建設(shè)區(qū)域不大，淹沒(méi)區(qū)面積相對(duì)來(lái)說(shuō)較大，主要影響栽培植被和少量灌從，遠(yuǎn)離這些地方的景觀類型幾乎沒(méi)有變化。對(duì)于整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)，栽培植被在評(píng)價(jià)區(qū)分布最廣、在庫(kù)區(qū)分布最多，本項(xiàng)目對(duì)庫(kù)區(qū)的影響面積較大，因而它受到的影響較大，但它在評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)分布很廣，雖然基質(zhì)的拼塊數(shù)、連通性、面積等都會(huì)有一定的變化，但是不會(huì)改變?cè)耘嘀脖蛔鳛榛|(zhì)的地位。

3 保護(hù)措施及建議

3.1 水生生態(tài)保護(hù)

施工期間，相關(guān)各方除應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度和文件要求做好環(huán)境保護(hù)之外，還應(yīng)配合漁政部門做好宣傳教育和魚(yú)類保護(hù)工作，接受地方行政主管部門監(jiān)督。在庫(kù)區(qū)投放一定數(shù)量的魚(yú)苗，增加魚(yú)類資源種類和數(shù)量，但不得實(shí)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖或肥水養(yǎng)殖。加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)管，施工前必須對(duì)可能影響到的河段進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)珍稀水生動(dòng)物，應(yīng)立即將其遷移到人為影響小的河段，達(dá)到有效保護(hù)[3-4]。

從物種保護(hù)和維持水生生物生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定（包括保持河流水景景觀）角度看，必須采取切實(shí)的生態(tài)基流放流措施。施工期利用導(dǎo)流洞下放生態(tài)流量，運(yùn)行期主壩、副壩、借水壩均有專用生態(tài)流量放水管泄入下游，作為永久生態(tài)放水孔，同時(shí)應(yīng)在各下泄管出口安裝在線流量監(jiān)測(cè)儀。

3.2 陸生生態(tài)保護(hù)

施工期間對(duì)施工人員和附近居民加強(qiáng)施工區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，施工活動(dòng)必須局限于工程征、租地范圍，盡可能減小擾動(dòng)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)施工區(qū)域范圍的監(jiān)管力度[5]。

結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)規(guī)劃與工程水土保持要求，在工程竣工前對(duì)施工跡地與開(kāi)挖面進(jìn)行綠化和植被恢復(fù)。按照生態(tài)學(xué)原理，選擇地方特色的鄉(xiāng)土植物，遵循植被演化規(guī)律，在綠化的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境美化。根據(jù)自然地理環(huán)境的特點(diǎn)和植物的生態(tài)適應(yīng)性及自然演替規(guī)律，增加多種林木成分。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 張振克，孟紅明，殷勇.中國(guó)水庫(kù)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題及其對(duì)策[J].科技導(dǎo)報(bào)，2006，12（24）：82-84.

[3] 鞠菲.錦凌水庫(kù)施工建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2008（5）：59-61.

第3篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

關(guān)鍵詞：衡水湖；生態(tài)環(huán)境；平衡

中圖分類號(hào)：X171.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 衡水湖濕地的概況

衡水湖位于河北省衡水市境內(nèi),在京津以南200公里處,原為一片古老的自然洼地,舊稱“千頃洼”。自1958年筑堤建閘蓄水后改稱衡水湖。湖區(qū)周邊河流均屬海河水系的子牙河系,主要有滏陽(yáng)河、滏陽(yáng)新河、滏東排河以及冀碼渠、冀呂渠、衛(wèi)千渠、鹽河古道等河流。1985年衛(wèi)千引水工程建成后,衡水湖成為衡水市一座大型平原蓄水工程,現(xiàn)已投入使用的引黃濟(jì)冀（津）跨流域大型調(diào)水工程極大地緩解了包括衡水在內(nèi)的邢臺(tái)、滄州、天津等地區(qū)嚴(yán)重缺水的狀況。“南水北調(diào)”工程實(shí)施后，每年至少可為衡水湖提供2億m3的水量。將為衡水及周邊地市提供飲用水和工農(nóng)業(yè)用水，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，并使其生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大影響。

衡水湖濕地自然保護(hù)區(qū)系以調(diào)蓄類型的濕地生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的城郊型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū), 包括衡水湖及周邊地區(qū)、滏東排河及滏陽(yáng)新河的部分區(qū)域,總面積187.87平方公里。有著華北平原保存相對(duì)完好的內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)區(qū)屬溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū),具有獨(dú)特的自然景觀和草甸、沼澤、水域、灘涂、林地、農(nóng)田等多種生態(tài)系統(tǒng),是北溫帶野生動(dòng)植物的聚集地,是眾多珍稀鳥(niǎo)類南遷北徙的重要中轉(zhuǎn)站，生物多樣性資源十分豐富。

2 衡水湖濕地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)資源減少，環(huán)境被破壞使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡 近年來(lái)，在湖區(qū)中心的淺水區(qū)域多次出現(xiàn)大面積臭水死魚(yú)現(xiàn)象已經(jīng)引起有關(guān)方面的注意。由于過(guò)量的捕撈使?jié)O業(yè)資源嚴(yán)重衰退，地籠捕魚(yú)使小魚(yú)全部被捕獲，使魚(yú)類不能得到正常的補(bǔ)充。而被電過(guò)的魚(yú)幾乎都失去了繁殖能力。這種破壞生態(tài)平衡的過(guò)度捕撈，不僅會(huì)導(dǎo)致魚(yú)類資源萎縮，還會(huì)影響鳥(niǎo)類的食物來(lái)源。 衡水湖湖區(qū)沙地多，林木少，水位淺，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。位于衡水湖自然保護(hù)區(qū)北部的滏陽(yáng)新河灘地，原來(lái)就是濕地，多年來(lái)不斷退化。有關(guān)專家測(cè)定，從20世紀(jì)60年代到目前，衡水湖濕地面積減少了60多平方公里。相關(guān)機(jī)構(gòu)、村莊、服務(wù)業(yè)等建筑物不斷增多，破壞了濕地的自然環(huán)境，加上人為的活動(dòng)影響，使?jié)竦孛娣e還在不斷減少。

此外，湖區(qū)內(nèi)以及周邊居民、養(yǎng)殖廠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工礦企業(yè)排放的生活和工業(yè)污水嚴(yán)重威脅著衡水湖。有關(guān)專家指出，衡水湖作為內(nèi)陸封閉型匯水濕地，湖水自凈能力差，一旦污染，很難恢復(fù)。

2.2 水系封閉，無(wú)穩(wěn)定的生態(tài)用水水源 衡水湖基本上是一個(gè)封閉的水系統(tǒng)，由于冀南渠、冀呂渠、冀午渠、冀棗渠等存在不同程度的污染,自1994年引黃入冀工程實(shí)施以來(lái),已關(guān)閉上述河道入湖口。水源主要由其周邊河流匯集當(dāng)?shù)刈匀唤邓鸵S濟(jì)冀補(bǔ)水。目前,衡水湖沒(méi)有專用于生態(tài)環(huán)境的水源。由于水源缺乏等因素導(dǎo)致西湖、滏陽(yáng)新河灘地等濕地嚴(yán)重退化。

3 關(guān)于維系衡水湖濕地生態(tài)平衡措施建議3.1 綜合利用 保護(hù)濕地水資源 保護(hù)衡水湖濕地的水資源是首要任務(wù)。按照積極保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，必須堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，節(jié)流優(yōu)先，治污為本，科學(xué)開(kāi)源，綜合利用。除通過(guò)南水北調(diào)中線工程外，還要與衡水湖上游和周邊地區(qū)搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡，合理利用和調(diào)度水資源，保證維持濕地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的需要。3.2 防治水污染的方法

衡水湖水體污染治理應(yīng)主要抓好以下幾點(diǎn)：(1)防治引水河道入湖口生態(tài)修復(fù)，可以通過(guò)沉積作用、植物生長(zhǎng)等生態(tài)過(guò)程，增強(qiáng)河口生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力，使入湖水質(zhì)得以凈化。（2）加大上游污染源治理力度，如建立滏陽(yáng)河排污導(dǎo)污工程，將濕地處理剩余污水得以排泄；對(duì)于工業(yè)排污等要規(guī)范排污口管理制度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。(3)加強(qiáng)對(duì)衡水湖水質(zhì)的檢測(cè)和污染的綜合治理。（4）加大農(nóng)業(yè)水源污染治理控制力度，保證入湖水質(zhì)清潔。(5)積極開(kāi)展湖內(nèi)生物治污工程，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然凈化能力。(6)壓縮湖內(nèi)人工水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，充分利用湖外池塘進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，以減輕因漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)湖水的污染。3.3 保護(hù)生物多樣性 積極開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程，對(duì)生態(tài)功能退化嚴(yán)重的區(qū)域，通過(guò)生物和工程措施，逐步恢復(fù)其生態(tài)功能，同時(shí)要嚴(yán)禁毀壞蓮藕、蘆葦?shù)韧λ参??？刂撇稉屏?，避免過(guò)度捕撈；嚴(yán)禁隨意捕獵鳥(niǎo)禽，保護(hù)水域的生物多樣性。3.4 實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水效益建立的必要性及原則

作為急需補(bǔ)水的重要濕地，衡水湖已被納入《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005 －2010）》且目前已積累了豐富的跨流域引水經(jīng)驗(yàn)，上游有崗南、黃壁莊、朱莊、東武仕、岳城等十余座大中型水庫(kù)，總蓄水能力近50億m3通過(guò)多年的水利建設(shè)，衡水湖在本流域引水已具備了基本條件，統(tǒng)籌水資源調(diào)度，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水需建立一個(gè)客觀、全面，適用于衡水湖流域內(nèi)的補(bǔ)水效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。科學(xué)預(yù)測(cè)生態(tài)補(bǔ)水，從系統(tǒng)良性循環(huán)的角度評(píng)價(jià)已實(shí)施補(bǔ)水項(xiàng)目的綜合效益，對(duì)促進(jìn)衡水湖區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)具有重要意義。

衡水湖作為受水區(qū)，生態(tài)補(bǔ)水工程產(chǎn)生的效益涉及多個(gè)方面，要制定出具有科學(xué)性、可操作性、可持續(xù)性的比較完善的指標(biāo)體系應(yīng)遵循如下原則：

(1)科學(xué)性主要體現(xiàn)在克服主觀因素的影響，能真實(shí)客觀地反映衡水湖受水區(qū)的資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水平，從而體現(xiàn)其科學(xué)的意義。

(2)適用主要體現(xiàn)在具有廣泛的空間適用性，對(duì)補(bǔ)水項(xiàng)目實(shí)施前后，都能運(yùn)用所選指標(biāo)對(duì)生態(tài)補(bǔ)水產(chǎn)生的影響作出全面、客觀的評(píng)價(jià)。

(3)可操作性主要體現(xiàn)在要充分考慮定量化指標(biāo)的可獲得性和可比性，定性化指標(biāo)的科學(xué)界定，便于檢查考核，提高指標(biāo)體系在實(shí)際工作中的可操作性。

(4)可持續(xù)發(fā)展是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其評(píng)價(jià)指標(biāo)也應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)發(fā)展的過(guò)程。每一個(gè)具體指標(biāo)都應(yīng)體現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，具有時(shí)間和空間的敏感性，從而為可持續(xù)發(fā)展政策的制定、調(diào)整和實(shí)施提供參考。

因此綜上所述的特點(diǎn)建立健全有效的生態(tài)補(bǔ)水工程不僅可以緩解湖區(qū)缺水的危機(jī)，保護(hù)生物的多樣性，遏制生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的破壞和功能的喪失，維持湖區(qū)水生態(tài)的基本平衡，而且還可以有效的實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，推動(dòng)湖區(qū)及周圍地區(qū)科學(xué)、平穩(wěn)、持續(xù)的發(fā)展。

3.5加強(qiáng)監(jiān)管舉措 加固堤防，完善水利工程設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。積極搞好上游的水土保持工作，減少入湖泥沙淤積；利用枯水期積極進(jìn)行湖底清淤，保持和提高湖泊蓄水調(diào)洪能力。嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有的湖濱帶，嚴(yán)禁圍湖造田，對(duì)影響和破壞濕地生態(tài)環(huán)境的農(nóng)田要退耕還湖還濕，防止湖泊萎縮、濕地破壞。對(duì)散布于湖邊的零星濕地，要加快合并建設(shè)，增加濕地面積。

3.6需要加強(qiáng)的幾點(diǎn)建議

(1)本著“建得成、管的好、用的起、長(zhǎng)效益”的目標(biāo)，積極探索有效的建后管理體制及機(jī)制，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成一套科學(xué)的水利建設(shè)規(guī)劃、水資源維護(hù)體系，使衡水湖濕地生態(tài)環(huán)境更加完整。

(2)建立衡水湖濕地長(zhǎng)效補(bǔ)水機(jī)制,保證濕地生態(tài)需水。盡快開(kāi)辟黃壁莊水庫(kù)～衡水湖應(yīng)急引水工程、岳城水庫(kù)～衡水湖應(yīng)急引水工程、南水北調(diào)衡水支線等多條引水線路,需國(guó)家有計(jì)劃地每年向衡水湖提供生態(tài)用水,以確保華北平原唯一保持完整的內(nèi)陸淡水濕地結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)充分發(fā)揮其社會(huì)、生態(tài)效益。

(3)維護(hù)衡水湖濕地的生態(tài)環(huán)境，不僅要靠政府的大力整治與管理，宣傳與教育等多種政策的實(shí)施，還要靠社會(huì)上廣大人民群眾的支持與自覺(jué)維護(hù)，只有社會(huì)各方的廣泛參與和合作才能使?jié)竦氐纳鷳B(tài)環(huán)境得以平衡、穩(wěn)定、持續(xù)的保持下去。例如可以在湖區(qū)多設(shè)立一些宣傳欄及警示標(biāo)語(yǔ)等來(lái)提醒大家注意保護(hù)環(huán)境。或是安排湖區(qū)巡邏員加以監(jiān)督，并派人員不定時(shí)的打撈湖面上漂浮的垃圾等廢棄物，減少水系的污染從而更好的保持湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

4結(jié)語(yǔ)

衡水湖是衡水人民的母親湖，是即白洋淀在華北地區(qū)的又一璀璨的明珠。2012～2013年衡水市舉行了兩屆衡水湖國(guó)際馬拉松賽，帶動(dòng)了衡水市的經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步的發(fā)展，使得更多的人知道并喜歡上了這個(gè)美麗的濕地，因此多措并舉創(chuàng)造衡水湖良好的水系、水環(huán)境，對(duì)提升湖城形象，保持衡水湖生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]衡水湖濕地介紹[K]

[2]安樹(shù)清.濕地生態(tài)工程.2003.1

[3]衡水湖自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[G]

[4]劉振杰.河北衡水湖濕地水環(huán)境分析及綜合防治對(duì)策[D]

第4篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè);生態(tài)監(jiān)測(cè);評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：X826文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2011）08-0187-02

1 引言

隨著人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題及其規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,環(huán)境問(wèn)題不再局限于排放污染物引起的健康問(wèn)題,而且包括自然環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的資源問(wèn)題。以單純的理化指標(biāo)和生物指標(biāo)為主的環(huán)境監(jiān)測(cè)已不能滿足當(dāng)前的發(fā)展要求,環(huán)境監(jiān)測(cè)從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測(cè)向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)拓寬。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要組成部分,是環(huán)境監(jiān)測(cè)的拓寬,是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提,是生態(tài)管理的基礎(chǔ),是生態(tài)法律法規(guī)的依據(jù),是環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展和完善的必然趨勢(shì)和要求。

人炸導(dǎo)致現(xiàn)代生態(tài)系統(tǒng)生境劇烈變化。新生人口增多和老齡化程度不斷加深所帶來(lái)的人口基數(shù)增大給生態(tài)保護(hù)等帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)流動(dòng)人口的不斷涌入,給本地區(qū)原有的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了極大的沖擊。耕地（水稻田）的減少導(dǎo)致水土調(diào)控能力變差。據(jù)常態(tài)測(cè)算,稻田可維持近10cm的水層,遇到暴雨可達(dá)15cm。每公頃稻田比旱地多蓄水1 500m3。穩(wěn)定水稻生產(chǎn)是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基石,一旦改變用途,夏季對(duì)雨水的調(diào)控能力就會(huì)下降,易造成水澇帶來(lái)環(huán)境破壞。生物入侵威脅到生物生態(tài)環(huán)境健康。外來(lái)物種入侵是生物多樣性衰減和喪失的3個(gè)原因之一,而生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),一旦多樣性受到了嚴(yán)重威脅,物種滅絕速度就會(huì)不斷加快,遺傳多樣性急劇貧乏,生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化,這些都將加劇人類面臨的資源、環(huán)境、糧食和能源危機(jī)。湖泊富營(yíng)養(yǎng)化造成水體自凈能力下降?，F(xiàn)代工業(yè)進(jìn)程加速了水中植物營(yíng)養(yǎng)成分（N、P等）的過(guò)量積累,水體營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩,藻類等水生生物大量繁殖,致使水體處于嚴(yán)重缺氧狀態(tài),并分解出有毒物質(zhì)危害水質(zhì)生態(tài)環(huán)境。

2 生態(tài)監(jiān)測(cè)的學(xué)科綜述

生態(tài)監(jiān)測(cè)是一門綜合技術(shù),是通過(guò)地面固定的監(jiān)測(cè)站或流動(dòng)觀察隊(duì)、航空攝影及太空軌道衛(wèi)星,獲取包括生境的、生物的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的等多方面數(shù)據(jù)的技術(shù)。是利用各種技術(shù)測(cè)定和分析生態(tài)系統(tǒng)各層次對(duì)自然或人為的反應(yīng)或反饋效應(yīng)的綜合表征,來(lái)判斷和評(píng)價(jià)這些干擾對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、危害及其變化規(guī)律。新內(nèi)涵中包括借助遙感、地理信息系統(tǒng)與全球定位（統(tǒng)稱3S集成）等一體化的高新技術(shù)對(duì)大范圍區(qū)域片生態(tài)系統(tǒng)的宏觀監(jiān)測(cè),是環(huán)境科學(xué)與生物科學(xué)的交叉學(xué)科。

同時(shí)生態(tài)監(jiān)測(cè)一直是有爭(zhēng)議的,主要表現(xiàn)在生態(tài)監(jiān)測(cè)與生物監(jiān)測(cè)的相互關(guān)系上,認(rèn)為生態(tài)監(jiān)測(cè)包括生物監(jiān)測(cè),如劉培哲認(rèn)為生態(tài)監(jiān)測(cè)是生態(tài)系統(tǒng)層次的生物監(jiān)測(cè),是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的自然變化及人為變化所做反應(yīng)的觀測(cè)和評(píng)價(jià)。生態(tài)監(jiān)測(cè)包括生物監(jiān)測(cè)和地球物理化學(xué)監(jiān)測(cè)兩方面內(nèi)容。金嵐等將生態(tài)監(jiān)測(cè)與生物監(jiān)測(cè)統(tǒng)一起來(lái),將二者統(tǒng)稱為生態(tài)監(jiān)測(cè),認(rèn)為生態(tài)監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的組成部分,是利用各種技術(shù)測(cè)定和分析生命系統(tǒng)各層次對(duì)自然或人為的反應(yīng)或反饋效應(yīng)的綜合表征,來(lái)判斷和評(píng)價(jià)這些干擾對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、危害及其變化規(guī)律,為環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估、調(diào)控和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。前者側(cè)重在對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的反應(yīng)方面,后者則包括生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)層次,即對(duì)個(gè)體、種群、群落乃至生態(tài)系統(tǒng)對(duì)外干擾的反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。這種觀點(diǎn)表明,生態(tài)監(jiān)測(cè)是一種監(jiān)測(cè)方法,是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的一種補(bǔ)充,利用的是“生態(tài)”來(lái)做“儀器”進(jìn)行監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量。

3 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

在工作中,主要通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）來(lái)對(duì)一個(gè)區(qū)域進(jìn)行生態(tài)的宏觀評(píng)價(jià)。生態(tài)環(huán)境指數(shù)（Ecological Environment Index）是指反映被評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的一系列指數(shù)的綜合。

EI＝0.25×生物豐度指數(shù)+0.2×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.2×植被覆蓋指數(shù)+0.2×（100-土地退化指數(shù)）+0.15×環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。

生物豐度指數(shù)＝Abio×（0.35×林地+0.21×草地+0.28×水域濕地+0.11×耕地+0.04×建設(shè)用地+0.01×未利用地）/區(qū)域面積。

式中Abio＝692.096 020,為全國(guó)生物豐度指數(shù)歸一化系數(shù)。歸一化系數(shù)＝100/A最大值,A最大值指某指數(shù)歸一化處理前的最大值。

植被覆蓋指數(shù)＝Aveg×（0.38×林地面積+0.34×草地面積+0.19×農(nóng)田面積+0.07×建設(shè)用地+0.02×未利用地）/區(qū)域面積。

式中Aveg＝601.110 997,為全國(guó)植被覆蓋指數(shù)的歸一化系數(shù)。

水網(wǎng)密度指數(shù)＝Ariv×河流長(zhǎng)度/區(qū)域面積+Alak×湖庫(kù)（近海）面積/區(qū)域面積+Ares×水資源量/區(qū)域面積。

式中Ariv＝71.768 110,為全國(guó)河流長(zhǎng)度的歸一化系數(shù);Alak805.664 908,為全國(guó)湖庫(kù)（近海）面積的歸一化系數(shù);Ares88.366 160 16,為全國(guó)水資源量的歸一化系數(shù)。

土地退化指數(shù)＝Aero×（0.05×輕度侵蝕面積+0.25×中度侵蝕面積+0.7×中度侵蝕面積）/區(qū)域面積。

式中Aero＝146.33,為全國(guó)土地退化指數(shù)的歸一化系數(shù)。

環(huán)境質(zhì)量指數(shù)＝0.4×（100-ASO2×SO2排放量/區(qū)域面積）+0.4×（100-ACOD×COD排放量/區(qū)域年均降雨量）+0.2×（100-ASOL×固廢排放量/區(qū)域面積）。

式中ASO2＝1.725 721,為SO2的歸一化系數(shù);ACOD＝0.052 749,為COD的歸一化系數(shù);ASOL＝2.424 802,為固體廢物的歸一化系數(shù)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)生態(tài)監(jiān)測(cè)工作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,已賦予了新的內(nèi)容。生態(tài)監(jiān)測(cè)環(huán)境科學(xué)與生物科學(xué)的交叉學(xué)科,包括環(huán)境監(jiān)測(cè)和生物監(jiān)測(cè)。它是通過(guò)各種物理、化學(xué)、生化、生態(tài)學(xué)原理等各種技術(shù)手段,對(duì)生態(tài)環(huán)境中的各個(gè)要素、生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行監(jiān)控和測(cè)試,為評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)重建生態(tài)、合理利用自然資源提供依據(jù)的過(guò)程。

參考文獻(xiàn)：

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［2］ 丁 瓊.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)［J］.科協(xié)論壇（下半月）,2009（1）:57～58.

［3］ 屈紅艷.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及在我國(guó)的發(fā)展［J］.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009（10）:110～112.

第5篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù);建筑;設(shè)計(jì)技術(shù)

在城市發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中, 我們今天必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問(wèn)題, 并將其置于與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同等重要的地位上;同時(shí), 還要進(jìn)一步高瞻遠(yuǎn)矚, 通盤考慮有限資源的合理利用問(wèn)題,即要改變以犧牲環(huán)境為代價(jià),掠奪性的,甚至是破壞性的發(fā)展模式, 從傳統(tǒng)的資源型發(fā)展模式, 走上良性循環(huán)的生態(tài)型發(fā)展模式,促使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提與基礎(chǔ), 社會(huì)持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果與目的, 環(huán)境生態(tài)持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的條件, 建筑是三者的綜合體。這種新的發(fā)展觀必然導(dǎo)致產(chǎn)生新的建筑觀―――可持續(xù)發(fā)展建筑觀, 即保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的人類生存環(huán)境, 是21 世紀(jì)建筑的基本任務(wù)。

1 生態(tài)建設(shè)的節(jié)能與環(huán)境

現(xiàn)代建筑是一種過(guò)分依賴有限能源的建筑。能源對(duì)于那些大量使用人工照明和機(jī)械空調(diào)的建筑意味著生命, 而高能耗、低效率的建筑,不僅是導(dǎo)致能源緊張的重要因素,并且是使之成為制造大氣污染的元兇。節(jié)能并保護(hù)環(huán)境的建筑設(shè)計(jì)必須深入到整個(gè)建筑生命周期中考察、評(píng)估建筑能耗狀況及其對(duì)環(huán)境的影響,建立全面能源觀。首先必須注重研制、優(yōu)化保溫材料與構(gòu)造, 提高建筑熱環(huán)境性能。如在建筑物的內(nèi)外表面或外層結(jié)構(gòu)的空氣層中, 采用高效熱發(fā)射材料, 可將大部分紅外射線反射回去,從而對(duì)建筑物起保溫隔熱作用。目前,美國(guó)已開(kāi)展大規(guī)模生產(chǎn)熱反射膜,主要用于建筑節(jié)能。此外,還可運(yùn)用高效節(jié)能玻璃, 硅氣凝膠―――新型節(jié)能墻材, 以提高節(jié)能效率;其次,研制再生能源(如太陽(yáng)能、核能、風(fēng)力、水力) 的收集,儲(chǔ)存裝置和熱回收裝置。

2 生態(tài)建筑與氣候

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步, 使得人類可以用機(jī)械空調(diào)來(lái)改善生活和工作環(huán)境, 建筑注重地區(qū)氣候與建筑的關(guān)系, 并將考慮地方氣候特點(diǎn)的設(shè)計(jì)作為綠色建筑的一項(xiàng)基本方法, 這是一種按人體的舒適要求和氣候條件來(lái)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的系統(tǒng)方法,即根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱卣?運(yùn)用建筑物理的原理,合理組織各種建筑因素。事實(shí)上,人類對(duì)于環(huán)境的舒適、健康需求,常常無(wú)需現(xiàn)行空調(diào)設(shè)備也能得到滿足。因此, 以綠色建筑的設(shè)計(jì)觀來(lái)看,大自然是主要的供給者,而輔助設(shè)備系統(tǒng)屬于其次。因而大部分的照明可以由太陽(yáng)光提供, 制冷由流動(dòng)的空氣產(chǎn)生, 采暖可以從人體以及辦公設(shè)備中獲得 通過(guò)其他自然方式補(bǔ)充: 太陽(yáng)加熱, 以風(fēng)壓和太陽(yáng)浮力產(chǎn)生自然通風(fēng), 以水的蒸發(fā)產(chǎn)生制冷?？紤]地方氣候特點(diǎn)的設(shè)計(jì)是一種可以在任何技術(shù)層次上使用的方法,在生態(tài)環(huán)境建筑中氣候所包含的各種因素是當(dāng)作資源來(lái)考慮的, 充分利用氣候資源, 提高氣候資源利用率, 是考慮地方氣候特點(diǎn)的設(shè)計(jì)的本質(zhì)。如果將其原理與未來(lái)智能技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)以及其他節(jié)能技術(shù)結(jié)合在一起, 就會(huì)構(gòu)成豐富多彩的綠色建筑前景。

3 生態(tài)環(huán)境建筑模式的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

綠色生態(tài)建筑是一個(gè)能積極地與環(huán)境相互作用的、智能的、可調(diào)節(jié)系統(tǒng)。因此,它要求建筑外層的材料和結(jié)構(gòu),一方面?作為能源轉(zhuǎn)換的界面,需要收集、轉(zhuǎn)換自然能源,并且防止能源的流失; 另一方面, 外層必須具備調(diào)節(jié)氣候的能力, 以消除、減緩、甚至改變氣候的波動(dòng), 使室內(nèi)氣候趨于穩(wěn)定, 而實(shí)現(xiàn)這一理想, 在很大程度上必須有賴于未來(lái)高技術(shù)在建筑中的廣泛運(yùn)用。

首先,環(huán)保節(jié)能型材料是綠色建筑所必須的,必須對(duì)現(xiàn)有建材和技術(shù)進(jìn)行環(huán)保、節(jié)能評(píng)估,提出技術(shù)改良、更新措施,使之符合環(huán)保、節(jié)能的要求。隨著信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)日益走向成熟,在綠色建筑中這些高技術(shù)將得到廣泛的運(yùn)用: 如建筑結(jié)構(gòu)有可能引入有機(jī)體的原理, 在混凝土中埋設(shè)光導(dǎo)纖維, 可以經(jīng)常地監(jiān)視構(gòu)件在荷載作用下的受力狀況, 自我修復(fù)混凝土可得到實(shí)際應(yīng)用。建筑物表面材料,通過(guò)多功能的組織進(jìn)行呼吸,可凈化建筑物內(nèi)部的空氣, 并降低溫度, 形狀記憶合金材料可用于百頁(yè)窗的調(diào)整或空調(diào)系統(tǒng)風(fēng)口的開(kāi)閉, 自動(dòng)調(diào)節(jié)太陽(yáng)光亮, 建筑物表面的太陽(yáng)能電池, 可提供采暖和照明所需要的能源,無(wú)論使用何種技術(shù), 綠色建筑總是立足于對(duì)資源的節(jié)約(reduce) 、再利用(reuse) 、循環(huán)生產(chǎn)(recycle) 等幾個(gè)方面。

其次,綠色建筑的形式必須利于能源的收集,建筑的外層將不再是“內(nèi)部”與“外部”的分界線,而將逐步成為一種具有多種功能的界面。綠色建筑的材料和形式將是多樣的, 尤其是外層材料將是高度綜合、高效多功能的,而且,隨著高新技術(shù)的發(fā)展, 建筑行業(yè)將最大限度地吸收各種先進(jìn)技術(shù), 創(chuàng)造一種能更加適合人類生活的、與大自然高度和諧的高科技建筑環(huán)境。

但是,按照歐洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)方面,綠色建筑需要更多前期費(fèi)用, 而利益回收速度又相對(duì)緩慢的一類項(xiàng)目。更主要的是, 用于綠色生態(tài)建筑體系方面投資所帶來(lái)的回報(bào)最終并不一定能夠裝進(jìn)開(kāi)發(fā)商的口袋, 而多由使用者和社會(huì)所分享。即使這樣, 一般也須若干年以后才會(huì)見(jiàn)到節(jié)約資源的價(jià)值開(kāi)始大于用于生態(tài)方面投資的價(jià)值。這些都有可能使決策者與開(kāi)發(fā)商望而卻步, 或者覺(jué)得力不從心。似乎這已成為一種規(guī)律, 即如果一種新的思想或技術(shù)所產(chǎn)生的短期效益(如投資回報(bào)比) 并不明顯高于傳統(tǒng)思想或技術(shù)的效益,那么即使它會(huì)有更好的長(zhǎng)期效益(如低廉的建筑管理與維修費(fèi)用,長(zhǎng)壽命、節(jié)約資源等) 也很難為人們所接受。在建筑、城市以及社會(huì)各方面的任何變革都有可能出現(xiàn)這類問(wèn)題, 特別在我國(guó)社會(huì)逐步進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的今天, 它已成為社會(huì)的一道門檻。要解決這一問(wèn)題, 就應(yīng)當(dāng)在可持續(xù)發(fā)展原則基礎(chǔ)上建立一套新的價(jià)值觀和行為規(guī)范。

因此,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)總體發(fā)展水平, 盡快確定一個(gè)宏偉的目標(biāo)以及架構(gòu)起一套可行的環(huán)境保護(hù)制度框架, 從而使我們這一代的即時(shí)利益與整個(gè)人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái), 將一個(gè)地區(qū)的局部利益與整個(gè)世界的整體利益結(jié)合起來(lái), 公正合理地與他人分享我們這個(gè)地球上有限的資源。同時(shí), 最大限度地杜絕資源浪費(fèi)和環(huán)境污染, 這樣才有可能為后人留下一片靜謐而豐腴的樂(lè)土,使人類能夠長(zhǎng)久地生存下去。

【參考文獻(xiàn)】

[1]紀(jì)駿杰 1997 社會(huì)正義-環(huán)境社會(huì)學(xué)規(guī)范性關(guān)壞環(huán)境價(jià)值觀與環(huán)境教育學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集 成功大學(xué)臺(tái)灣文化研究中心出版 頁(yè)75

[2]楊冠政 1999 永續(xù)發(fā)展的倫理 環(huán)境教育季刊 37:82-86

[3]楊冠政 1999 邁向全球化的環(huán)境倫理 哲學(xué)雜志 30:4-22

[4]Engel, J. R. & J. G. Engel 1993 Ethics of Environment & Development Belhaven Press, London

第6篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)；環(huán)境保護(hù)；建設(shè)；意義

前言：在土地荒漠化、全球變暖的環(huán)境下，我國(guó)面臨著水土流失、物種滅絕的嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，社會(huì)近些年來(lái)愈發(fā)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境、森林資源的保護(hù)必須要加大力度，發(fā)揮出林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要意義和內(nèi)在價(jià)值，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程，真正落實(shí)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展理念，為人類生存發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境。

一、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要意義

（一）維護(hù)人類基本的生存條件

保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，是維護(hù)人類最基本生存條件的重要路徑，因?yàn)榱謽I(yè)和人類的身份之間有著密切的關(guān)聯(lián)，良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境為人類的生存和發(fā)展提供堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。人類在漫長(zhǎng)的生存和發(fā)展進(jìn)程始終與林業(yè)環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境中，綠色森林植物經(jīng)過(guò)光合作用，將人類呼吸排出的二氧化碳吸收和消化后釋放出新鮮的氧氣，為人類基本的生存條件提供必不可少的物質(zhì)條件。從某種角度上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有森林就不可能存在人類，森林孕育著人類，因此人類要在林業(yè)生態(tài)環(huán)境下生存與發(fā)展，體現(xiàn)了森林生態(tài)環(huán)境保障人類生命和生存條件的功能。保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，也就是保護(hù)人類自己，是建設(shè)人類賴以生存與發(fā)展的基本環(huán)境的關(guān)鍵途徑[1]。

（二）保證林業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益功能，建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是林業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的關(guān)鍵。林業(yè)及其經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是一個(gè)綜合性的多功能體，其經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)象就是森林，具有一定的生態(tài)功能，在人類生存中作為基礎(chǔ)的自然條件，有助于維護(hù)生態(tài)平衡，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益同樣是不可忽視的，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作為關(guān)鍵的構(gòu)成部分，是一項(xiàng)人類賴以生存的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。林業(yè)生態(tài)環(huán)境同樣具有社會(huì)政治功能，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能作用下，體現(xiàn)了社會(huì)公益性，形成了對(duì)國(guó)家的政治影響，人們生活在生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，組成了國(guó)家整體，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的效益是不可忽視的。生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益之間有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，通過(guò)保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，能夠更好地將林業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益發(fā)揮出來(lái)，正確認(rèn)識(shí)和處理這三者之間的關(guān)系。在林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上，林業(yè)社會(huì)效益形成了生態(tài)效益之后，逐漸反映出來(lái)，可見(jiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)發(fā)揮著保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的積極作用[2]。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)具有推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的積極作用，自然界和人類社會(huì)均需要遵循發(fā)展這一客觀的規(guī)律，將可持續(xù)發(fā)展作為關(guān)鍵的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮出生態(tài)環(huán)境的有力支持作用，創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境，必須要通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和改善，保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。尤其是在日益惡化的林業(yè)生態(tài)環(huán)境下，更是需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林植被的保護(hù)，防范土地沙漠化、水土流失等問(wèn)題，為我國(guó)的生態(tài)環(huán)境提供切實(shí)的保護(hù)和支持。林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)指明了可持續(xù)發(fā)展的探究方向，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

（四）是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇

人類社會(huì)的發(fā)展中，森林和人類之間的關(guān)系愈發(fā)緊密，人類社會(huì)的發(fā)展必然要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，林無(wú)人亡是不可避免的規(guī)則。面臨著這樣的客觀條件，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇，維護(hù)人類的生存，在保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，能夠避免發(fā)生林業(yè)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問(wèn)題，防范災(zāi)害和資源經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生制約、對(duì)人類生存形成威脅。社會(huì)人們需要對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要性形成正確的認(rèn)知，加大對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，才能夠更好地推進(jìn)人類社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

二、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的有效措施

（一）堅(jiān)持以保護(hù)性為原則

對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，要始終堅(jiān)持保護(hù)性的原則進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)，因?yàn)槲覈?guó)的森林資源仍舊處于相對(duì)匱乏的狀態(tài)，林業(yè)部門需要對(duì)森林資源加強(qiáng)重視，認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于人類的重要性。結(jié)合森林資源的積極作用價(jià)值，始終堅(jiān)持保護(hù)性原則展開(kāi)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，加強(qiáng)對(duì)森林資源的全面保護(hù)，恢復(fù)森林生態(tài)的環(huán)境，創(chuàng)建起良好的條件，促進(jìn)森林資源更好的可持續(xù)發(fā)展。具體的實(shí)施過(guò)程中，各地區(qū)的林業(yè)部門應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)厣仲Y源實(shí)際情況的經(jīng)營(yíng)管理策略和計(jì)劃，例如在一些林區(qū)內(nèi)，存在著嚴(yán)重的森林生態(tài)破壞問(wèn)題，針對(duì)此類林區(qū)，需要采取封山育林的保護(hù)措施，短期內(nèi)禁止進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行森林資源的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)營(yíng)造林建設(shè)，在營(yíng)造多樹(shù)種混交造林、嵌合造林等方式下，促進(jìn)森林生物多樣性的提升，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)功能，保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，避免森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的破壞。在森林生態(tài)環(huán)境較為完善的林區(qū)內(nèi)，允許企業(yè)、個(gè)人參與開(kāi)發(fā)森林資源活動(dòng)的同時(shí)，還要結(jié)合經(jīng)營(yíng)者與林業(yè)管理部門之間的合同簽訂，明確林地經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)權(quán)利范圍，對(duì)跡地更新造林合同的內(nèi)容要進(jìn)行明確，保證林區(qū)森林資源不受破壞，提高對(duì)領(lǐng)取森林資源的保護(hù)力度，始終堅(jiān)持以保護(hù)性為原則，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)[4]。

（二）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林工作模式

營(yíng)林工作在林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)中作為核心的內(nèi)容之一，有必要緊跟時(shí)展的腳步，與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化和創(chuàng)新引領(lǐng)工作模式，從根本上提高林木存活率和營(yíng)林工作的綜合水平，支持林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)、先進(jìn)的信息化管理技術(shù)等，提高對(duì)林區(qū)森林資源的勘查水平，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害問(wèn)題的有力防控，預(yù)防森林火災(zāi)問(wèn)題，分析生物多樣性分布情況，監(jiān)測(cè)林木生長(zhǎng)情況，對(duì)于營(yíng)造林工作提供有力的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)指導(dǎo)作用。對(duì)于林木后期的管理和撫育要加大投入，創(chuàng)建起良好的環(huán)境，促進(jìn)林木更好的生長(zhǎng)，對(duì)于選地、整地、挖穴、選種、播種、栽苗等各個(gè)環(huán)節(jié)均需要明確重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的植樹(shù)造林活動(dòng)。

（三）更新林業(yè)技術(shù)

信息化時(shí)代背景下，先進(jìn)的信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等融入到了社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域中，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)也不例外，在林業(yè)技術(shù)方面要加快更新的步伐，建立完善的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)技術(shù)支持體系。林業(yè)部門需要結(jié)合資金、人力資源等投入，加大對(duì)林業(yè)技術(shù)的科學(xué)研究工作，實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)的優(yōu)化和創(chuàng)新，建立起完善林業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，對(duì)各地區(qū)林業(yè)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行廣泛收集，明確未來(lái)的林業(yè)技術(shù)研究方向和探索趨勢(shì)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)。推廣新型的林業(yè)科學(xué)技術(shù)成果，將林業(yè)技術(shù)的作用充分地發(fā)揮出來(lái)，提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)效率，為我國(guó)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量[5]。

結(jié)論：綜上所述，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)對(duì)于人類有著重要的意義，應(yīng)結(jié)合林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要作用，真正實(shí)現(xiàn)營(yíng)林工作的創(chuàng)新。加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)手段和理念，創(chuàng)建良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人們賴以生存的自然生態(tài)條件。

參考文獻(xiàn)

[1]張?jiān)撇?林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)策略研究[J].新農(nóng)業(yè)，2021(02):68.

[2]趙濤，劉宏.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系探析[J].現(xiàn)代園藝，2020，43(24):171-172.

[3]李小兵.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)策略探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14(36):51-52.

第7篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

關(guān)鍵詞：人道主義生態(tài)建筑學(xué)，可持續(xù)發(fā)展建筑，環(huán)境，建筑與環(huán)境

中圖分類號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

地球是人類生存的唯一家園，但是隨著人類的發(fā)展，人們大量使用自然資源來(lái)滿足自身的需要，并且制造出一些物品或是化學(xué)物破壞環(huán)境，導(dǎo)致全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是近幾十年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題日益突出，主要有：

（1）全球氣候變暖，本來(lái)溫室效應(yīng)是一種很自然的現(xiàn)象，對(duì)我們?nèi)祟惡椭車纳鷳B(tài)環(huán)境沒(méi)有很大影響，但是隨著人類生產(chǎn)力的發(fā)展，工業(yè)革命之后，石油等大量的能燃燒產(chǎn)生溫室氣體的自然資源被使用，導(dǎo)致大量溫室氣體排放到空氣中，使大氣中溫室氣體的濃度急劇增加，使太陽(yáng)的熱量被這些氣體保留，從而使地球變暖。地球變暖就會(huì)使海平面上升，使陸地面積逐漸縮小，有些生物就會(huì)滅絕，影響了整個(gè)生態(tài)環(huán)境。

（2）臭氧層受到破壞，臭氧層是保護(hù)人類的必要物質(zhì)，跟空氣和水一樣重要，要是我們沒(méi)有臭氧層的保護(hù)，我們將會(huì)受到強(qiáng)烈的紫外線的輻射，地球上的生物是基本無(wú)法生存的。隨著人類科技技術(shù)的發(fā)達(dá)，制冷設(shè)備已經(jīng)是人類生活中的必要家用電器，在它的工作原理中需要用到大量的氟氯昂，而其中的氯氟烴會(huì)消耗臭氧，給人類的生存帶來(lái)危害，雖然現(xiàn)在已經(jīng)在開(kāi)發(fā)使用一些物質(zhì)來(lái)代替氯氟烴類，但是還是會(huì)對(duì)臭氧造成危害，破壞生態(tài)環(huán)境。

（3）酸雨，工業(yè)革命之后，大量的煤炭被使用，煤被燃燒之后就會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫，二氧化硫與空氣和水結(jié)合機(jī)會(huì)生成硫酸，硫酸有腐蝕作用，對(duì)生物尤其是植物有很大的污染，它會(huì)侵蝕建筑物，使農(nóng)作物死亡或是不再長(zhǎng)出糧食，更會(huì)將土壤污染，使其無(wú)法耕種，這對(duì)人類的生存是很大的威脅。

（4）水，土壤，森林逐漸減少。由于人們的過(guò)度開(kāi)發(fā)，以及污染物的隨意排放，使我們能用的水資源日益減少；大量的耕地受到破壞，建筑物不斷增加，土壤受到酸雨等破壞導(dǎo)致無(wú)法耕種，加上全球變暖，土地面積也在逐漸減少；森林在人們的過(guò)度開(kāi)發(fā)的狀況下不斷減少，也影響了生態(tài)環(huán)境的正常發(fā)展。

（5）生態(tài)環(huán)境遭到破壞后，生物逐漸減少，也形成了惡性循環(huán)。因此，改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展是人類的必要任務(wù)，也是我們生存的重要課題。

人工環(huán)境作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，同時(shí)也是人類進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。人工環(huán)境主要是指建筑，建筑對(duì)生態(tài)環(huán)境有著很大的影響，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）建筑物的大量增加減少了植被的覆蓋。目前，人類的生產(chǎn)力高速發(fā)展，科技水平也在不斷發(fā)展，為了滿足人們的需要，不斷開(kāi)發(fā)，使耕地，森林等面積不斷減少，破壞了生態(tài)的平衡，從而導(dǎo)致了洪水，泥石流，沙漠等自然災(zāi)害的產(chǎn)生，威脅人類的生存。

（2）現(xiàn)在建筑物的設(shè)計(jì)影響了生物的生存。目前很多建筑都在不斷增加高度，由于地下水的大量使用，使地下中控，使建筑物對(duì)地表形成了很大的壓力，而且很多候鳥(niǎo)需要遷徙，眾多高大的城市建筑物影響了其自然遷徙。

（3）很多生物由于人工環(huán)境的建立而滅絕。由于人工環(huán)境的不斷開(kāi)發(fā)，有些生物無(wú)法適應(yīng)新的環(huán)境而無(wú)法生存下去，現(xiàn)在很多動(dòng)物都瀕臨滅絕。因此，形成人道主義生態(tài)建筑的方式是我們的必要措施。

人道主義是起源于歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的一種思想體系，提倡關(guān)懷人、愛(ài)護(hù)人、尊重人，是一種以人為本、以人為中心的世界觀[2]。因此，人道主義生態(tài)建筑學(xué)就是以人為本，以人為中心，并且結(jié)合生態(tài)環(huán)境建立相適應(yīng)的的人工環(huán)境的學(xué)科，它在促進(jìn)人與生態(tài)共同發(fā)展的方面有著重要意義。

所謂可持續(xù)發(fā)展建筑也就是生態(tài)建筑，以節(jié)約能源，節(jié)約資源和減少污染為目的，再結(jié)合建筑物所在的氣候和地域特點(diǎn)，利用能源的可再生性和高水平的建筑技術(shù)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新而產(chǎn)生的建筑，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。也說(shuō)明在達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中建筑業(yè)的責(zé)任，指以可持續(xù)發(fā)展觀規(guī)劃的建筑，內(nèi)容包括從建筑材料、建筑物、城市區(qū)域規(guī)模大小等，到與這些有關(guān)的功能性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)文化和生態(tài)因素[3]。因此，要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的建筑，第一必須使用節(jié)能并且環(huán)保的建筑材料，要有循環(huán)使用的意識(shí)，盡量使用可再生資源，避免使用高能量，對(duì)環(huán)境有危害的材料和構(gòu)建，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。第二，要有科學(xué)的設(shè)計(jì)理念，適應(yīng)所在區(qū)域的環(huán)境和人們的生活工作需要，建筑的外形和工作原理都要科學(xué)，能夠減少建筑對(duì)環(huán)境的損害。第三，能夠與所在地的生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，這樣才能使使用者得到更加舒適的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。目前，我們可持續(xù)發(fā)展建筑的主要類型有：

（1）節(jié)能建筑，其主要特點(diǎn)就是利用當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境以及人們的自覺(jué)性降低能耗，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

（2）綠色建筑，主要是環(huán)保，并且能夠與周圍的生態(tài)環(huán)境自然和諧的共存，從而形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（3）生態(tài)建筑，主要特點(diǎn)是利用科技技術(shù)和建筑技術(shù)，將人與自然還有建筑能夠和周圍的生態(tài)環(huán)境達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)，從而形成可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

人道主義生態(tài)建筑學(xué)視覺(jué)下的可持續(xù)發(fā)展建筑是未來(lái)建筑發(fā)展的主要方向，對(duì)人類的可持續(xù)發(fā)展也有著很重大的意義。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（1）提高人們的生活品質(zhì)，改善人們的健康狀況?，F(xiàn)在很多人得白血病或是其他癌癥，主要是其生活環(huán)境受到嚴(yán)重的污染和輻射，在他們居住的環(huán)境中使用了帶有輻射的地磚或是有害健康的涂料等建筑材料，或者是當(dāng)?shù)氐乃词艿絿?yán)重的污染，空氣質(zhì)量比較差等原因造成的。人道主義生態(tài)建筑要求使用環(huán)保并且節(jié)能的材料進(jìn)行建造，并且根據(jù)周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，這樣能改善人們的生活環(huán)境，形成良好的生態(tài)環(huán)境，給人們提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境，從而提高人們的生活品質(zhì)，改善人們的健康狀況。

（2）改善周圍的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)?，F(xiàn)在很多地方由于建筑物過(guò)于密集或是設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致周圍的植物或是動(dòng)物無(wú)法生存，而使很多生物瀕臨滅絕，可持續(xù)建筑可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行調(diào)整，建造適應(yīng)周圍生態(tài)環(huán)境的建筑，使其形成良性循環(huán)。

（3）減少能耗和污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。目前，世界上很多能源都是不可再生的，或是需要很漫長(zhǎng)的時(shí)間才能夠形成的，這也使我們的能源越來(lái)越少，這不利于我們?nèi)祟惖目沙掷m(xù)發(fā)展。還有現(xiàn)在很多建筑材料或是建筑本身就對(duì)環(huán)境有不良影響，因此使用可再生能源，減少能耗，使用環(huán)保建筑材料建造生態(tài)建筑是我們?nèi)祟惪沙掷m(xù)發(fā)展的必要條件之一。

第8篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

（西南政法大學(xué) 經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，重慶 401120）

摘 要：十提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，其中之一就是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，就必須創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的能動(dòng)作用，補(bǔ)充環(huán)境行政執(zhí)法的不足。環(huán)境公益訴訟作為社會(huì)大眾環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒和司法進(jìn)步的體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、正義，決策的民主化，具有重要作用。本文借鑒環(huán)境公益訴訟制度通說(shuō)理論，分析環(huán)境公益訴訟制度的特征，在此基礎(chǔ)上闡明環(huán)境公益訴訟制度在生態(tài)文明建設(shè)中的合理功能，進(jìn)而提出環(huán)境公益訴訟制度在起訴權(quán)、審判規(guī)則等方面上進(jìn)行改進(jìn)的制度構(gòu)想。

關(guān)鍵詞 ：生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)境公益訴訟；司法能動(dòng)

中圖分類號(hào)：D925 　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2015）04-0092-03

一、環(huán)境公益訴訟制度的特征考察

環(huán)境公益訴訟乃公益訴訟的一種。新修訂的民事訴訟法對(duì)于公益訴訟僅有原則性的規(guī)定，導(dǎo)致無(wú)論是實(shí)務(wù)界還是理論界對(duì)環(huán)境公益訴訟的特征見(jiàn)仁見(jiàn)智。理論界認(rèn)為，環(huán)境公益訴訟制度是為了解決對(duì)“環(huán)境”損害救濟(jì)的不確定性建立的特殊制度，不同于對(duì)“人”的損害主體，其核心在于協(xié)調(diào)對(duì)“環(huán)境”的損害與對(duì)“人”的損害的確認(rèn)[1]。因此，可以把環(huán)境公益訴訟定義為：“行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及公民的行為使環(huán)境遭受侵害或有侵害可能時(shí)，公民、社會(huì)團(tuán)體或行政機(jī)關(guān)為維護(hù)環(huán)境公共利益，向法院提起訴訟的制度?！盵2]從定義可知，環(huán)境公益訴訟制度具有以下特征：首先，環(huán)境公益訴訟針對(duì)的是損害環(huán)境公共利益的行為，該行為不一定直接損害原告利益。環(huán)境公共利益不僅限于經(jīng)濟(jì)利益，還包括健康、審美、娛樂(lè)以及環(huán)保等多方面的利益[3]。其次，環(huán)境公益訴訟提出主體是法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及個(gè)人，區(qū)別于傳統(tǒng)訴訟中的直接利害關(guān)系人。新民事訴訟法將公益訴訟的起訴權(quán)賦予法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織。最后，環(huán)境公益訴訟原告多為社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，但被告往往是大型企事業(yè)單位或握有重要權(quán)力的部門[4]，導(dǎo)致訴訟雙方力量不平衡，故在審判規(guī)則、舉證責(zé)任以及訴訟費(fèi)用的承擔(dān)上更傾向于保護(hù)公共利益。

二、環(huán)境公益訴訟制度在生態(tài)文明建設(shè)下的功能定位

不同制度的特征決定了不同的制度功能。通過(guò)對(duì)環(huán)境公益訴訟制度特征之考察，我們發(fā)現(xiàn)，環(huán)境公益訴訟在侵害的利益、提起訴訟的主體以及審判規(guī)則與傳統(tǒng)訴訟有著很大差別。環(huán)境公益訴訟制度起初是解決“公地悲劇”的一種訴訟手段，它在中國(guó)的出現(xiàn)和發(fā)展反映了環(huán)境公共利益保護(hù)的緊迫需要。但不能僅僅將其作為一種手段，在建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)下，有必要對(duì)環(huán)境公益訴訟進(jìn)行合理定位。新民事訴訟法過(guò)于原則的公益訴訟制度設(shè)計(jì)，也只是更多具有“口號(hào)效應(yīng)”而非制度效應(yīng)，更多具有道德價(jià)值而非法律價(jià)值，甚至難免有“立法形象工程”之嫌[5]。正確定位環(huán)境公益訴訟制度的功能可以為司法實(shí)踐提供原則性的指導(dǎo)。相比較以調(diào)整個(gè)體間利害關(guān)系沖突為對(duì)象的傳統(tǒng)民事訴訟，環(huán)境公益訴訟不僅有糾紛解決、實(shí)體權(quán)利保護(hù)、不當(dāng)行為糾正等基本的訴訟功能，還有彌補(bǔ)環(huán)境行政執(zhí)法不足、形成公共政策以及促進(jìn)社會(huì)變革這三大特殊功能。

（一）監(jiān)督環(huán)境行政機(jī)關(guān)執(zhí)法，彌補(bǔ)環(huán)境行政執(zhí)法不足

現(xiàn)代社會(huì)日趨復(fù)雜，政府的公共事務(wù)也日益繁多，使得政府對(duì)整個(gè)社會(huì)的管理不可能面面俱到。為了保證國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的管理目標(biāo)，借“私人檢察官”[6]的力量來(lái)補(bǔ)充國(guó)家力量的不足在現(xiàn)代社會(huì)就顯得很有必要。

同時(shí)，環(huán)境受到損害，部分原因是環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有盡職盡責(zé)履行義務(wù)。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)至上”的發(fā)展觀念，環(huán)境保護(hù)觀念沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，特別是在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部心中，往往把環(huán)境保護(hù)工作放在較輕的位置上。為了給“GDP”讓路，不僅不為環(huán)境執(zhí)法工作提供支持，甚至要求環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)消極不作為。迫于壓力，環(huán)境執(zhí)法工作人員只能消極執(zhí)法。

環(huán)境公益訴訟制度賦予公民、社會(huì)團(tuán)體及有關(guān)機(jī)關(guān)以起訴權(quán)，可作為監(jiān)督環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)勤勉執(zhí)法的有效方式。并且，社會(huì)成員監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法，并對(duì)取其不履行職責(zé)的行為提起訴訟，也可以彌補(bǔ)環(huán)境行政執(zhí)法的不足。

（二）為公眾參與環(huán)境決策提供制度渠道[7]，形成環(huán)境公共政策

自由法論者認(rèn)為法律漏洞乃無(wú)可避免，因而承認(rèn)法官法律不明確的范圍內(nèi)，可自由創(chuàng)設(shè)法律[8]。當(dāng)下社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜和價(jià)值觀念日益多元化，傳統(tǒng)權(quán)利架構(gòu)體系出現(xiàn)了許多新興利益以及權(quán)利雛形，因法律規(guī)定的空白使許多問(wèn)題無(wú)法在司法裁判中實(shí)現(xiàn)。這就要求司法機(jī)關(guān)發(fā)揮能動(dòng)作用，即裁判不僅能發(fā)揮解決紛爭(zhēng)功能，而且發(fā)揮政策功能。由于實(shí)體法上，我國(guó)法律規(guī)范具有較多的一般條款，裁判政策形成的實(shí)現(xiàn)就要求法官在法律授權(quán)范圍內(nèi)，運(yùn)用司法裁量權(quán)作出合理裁判，進(jìn)而使法官通過(guò)司法推動(dòng)政策的形成。授予法官利益衡量權(quán)，個(gè)案也就被賦予了政策性的價(jià)值判斷?，F(xiàn)實(shí)生活中，法院通過(guò)訴訟形成的判決即可做出同類事件進(jìn)行裁判的先例。雖然大陸法系中，法源以成文法為主，判例處于補(bǔ)充地位，但判例具有相當(dāng)大的社會(huì)統(tǒng)治作用，則屬無(wú)可置疑之事權(quán)[9]。對(duì)案件當(dāng)事人之外的社會(huì)大眾、行政機(jī)關(guān)等相關(guān)者，這些判例很可能會(huì)產(chǎn)生類似于確定法律內(nèi)容的作用，從而成為指導(dǎo)同類行為的基本準(zhǔn)則。正如有學(xué)者所說(shuō)，判決所采用的法律準(zhǔn)則無(wú)論好壞都成了先例，能為今后發(fā)生的同類案件事實(shí)上提供具有實(shí)際約束力的準(zhǔn)繩[10]。通過(guò)判決的這種擴(kuò)張效力，環(huán)境公益訴訟在很大程度上發(fā)揮著形成和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公共政策的作用。

（三）推動(dòng)社會(huì)的變革

美國(guó)正義之盟的創(chuàng)建人南·艾倫將公益訴訟的結(jié)果分為以下四種：（1）執(zhí)行法律；（2）適用和解釋法律；（3）改革公共機(jī)構(gòu)；（4）激發(fā)社會(huì)和政治變革[11]。而公益訴訟的目標(biāo)也正是為了實(shí)現(xiàn)公共利益方面的社會(huì)與法律變革。成功的公益訴訟會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行或者政府履行其責(zé)任的變化，也會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐以及法律的解釋發(fā)生變化，環(huán)境公益訴訟尤其如此。環(huán)境公益訴訟為社會(huì)大眾參與環(huán)境治理以及行政管理提供了渠道，將民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心和熱情導(dǎo)向制度內(nèi)的參與，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)公共利益[12]。環(huán)境公益訴訟制度不僅能夠激發(fā)社會(huì)主體參與環(huán)境公益訴訟實(shí)踐的熱情，提供一系列的制度保證社會(huì)主體充分發(fā)揮其智力、能力等優(yōu)勢(shì)保護(hù)環(huán)境，而且也能夠優(yōu)化行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作，促進(jìn)政府職能的履行，進(jìn)而保護(hù)整個(gè)社會(huì)的公共利益，推動(dòng)社會(huì)朝更好的方向發(fā)展。

三、生態(tài)文明建設(shè)中完善我國(guó)的環(huán)境公益訴訟制度的初步構(gòu)想

環(huán)境公益訴訟在我國(guó)剛剛起步，還有許多不足。生態(tài)環(huán)境的日益惡化、民眾等訴訟主體狀告無(wú)門的客觀現(xiàn)實(shí)，迫切需要我國(guó)推進(jìn)公益訴訟的立法與實(shí)踐。在建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的大的背景下，如何更好地發(fā)揮環(huán)境公益訴訟彌補(bǔ)環(huán)境行政執(zhí)法不足、完善公共政策、促進(jìn)社會(huì)變革這三大特殊的強(qiáng)大功能，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從完善我國(guó)的環(huán)境公益訴訟制度入手。

（一）賦予公民個(gè)人起訴權(quán)，形成對(duì)行政執(zhí)法更強(qiáng)有力的監(jiān)督與補(bǔ)充

環(huán)境公益訴訟制度的首要功能就是彌補(bǔ)環(huán)境行政執(zhí)法的不足。誰(shuí)可以提起環(huán)境公益訴訟，這決定了在多大范圍內(nèi)社會(huì)大眾可以行使監(jiān)督環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)，參與社會(huì)的管理。通過(guò)向公民敞開(kāi)訴訟的大門，賦予公民環(huán)境公益訴訟的起訴資格，不僅是公民環(huán)境權(quán)的體現(xiàn)，也是環(huán)境行政執(zhí)法力度加強(qiáng)的重要舉措。目前，新民訴中規(guī)定有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體組織有權(quán)利提起侵害公共利益的公益訴訟。法院可以發(fā)揮司法能動(dòng)性、形成公共政策的功能，對(duì)個(gè)人提起的環(huán)境公益訴訟進(jìn)行具體審查，不能簡(jiǎn)單地做出不予受理的決定。如沃爾夫所言：“司法能動(dòng)主義的基本宗旨就是，法官應(yīng)該審判案件，而不是回避案件，并廣泛地運(yùn)用其權(quán)力，尤其是透過(guò)擴(kuò)大平等和個(gè)人自由的手段，達(dá)致促進(jìn)社會(huì)公平，即保護(hù)人的尊嚴(yán)?！盵13]具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)個(gè)人提起的環(huán)境公益訴訟，筆者認(rèn)為，首先，法院審查個(gè)人提起環(huán)境公益訴訟案件起訴權(quán)是否有法律明確規(guī)定。其次，若屬于有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體，起訴者要舉證說(shuō)明其曾向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體請(qǐng)求提起公益訴訟且沒(méi)得到答復(fù)。個(gè)人履行完此項(xiàng)形式證明責(zé)任后，法院應(yīng)受理。最后，若個(gè)人提起的環(huán)境公益訴訟案件起訴權(quán)沒(méi)有法律明確規(guī)定，法院不應(yīng)當(dāng)以無(wú)法律規(guī)定為由不予受理，需結(jié)合憲法的精神、環(huán)境法的基本原則以及訴訟法的理論等做出決定或裁判。

（二）統(tǒng)一現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)境公益訴訟的民事、行政、刑事審判程序與規(guī)則

依訴訟性質(zhì)可對(duì)公益訴訟分為三種：一是行政機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境侵害行為依法不具有行政監(jiān)督和管的理職能，社會(huì)主體應(yīng)以環(huán)境侵害行為人為被告提起訴訟。這屬于環(huán)境民事公益訴訟。二是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)監(jiān)督和管理職能，但是若不履職責(zé)，社會(huì)主體可以以有關(guān)行政部門為被告提起訴訟。這屬于環(huán)境行政公益訴訟。三是在刑事訴訟法中對(duì)于有關(guān)環(huán)境公益訴訟的犯罪分出一章節(jié)進(jìn)行了專門規(guī)定，由檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)危害國(guó)家社會(huì)公共利益的行為提起訴訟。由此可見(jiàn)，我國(guó)的三大訴訟法對(duì)于環(huán)境公益訴訟沒(méi)有較為統(tǒng)一的規(guī)定，甚至在行政訴訟法中都沒(méi)有涉及。正像有的學(xué)者說(shuō)的，在傳統(tǒng)法律規(guī)則中，不可能包含解決環(huán)境污染或者破壞行為所產(chǎn)生的對(duì)人的損害進(jìn)行救濟(jì)，不可能也不會(huì)對(duì)環(huán)境損失進(jìn)行彌補(bǔ)，更因其不考慮環(huán)境公益等因素，對(duì)未來(lái)糾紛的再生、重復(fù)和擴(kuò)大不能形成制約力[14]。在新形勢(shì)下我們出于保護(hù)環(huán)境公共利益、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的需要，就要對(duì)環(huán)境公益訴訟的有關(guān)規(guī)則要進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。首先，要把有關(guān)環(huán)境民事、行政和刑事公益訴訟的有關(guān)現(xiàn)行法條整理出來(lái)。其次，鑒于環(huán)境刑事公益訴訟制度較為明確具體，可以以環(huán)境刑事公益訴訟制度為基礎(chǔ)，劃分出環(huán)境民事公益訴訟、行政公益訴訟制度。具體說(shuō)就是，像刑事訴訟法中規(guī)定刑事附帶民事訴訟追究民事責(zé)任一樣，立法者完全可以以環(huán)境刑事公益訴訟制度為基礎(chǔ)，將整理出來(lái)的環(huán)境民事、行政公益訴訟的有關(guān)規(guī)定與刑事公益訴訟相協(xié)調(diào)。最后，這種協(xié)調(diào)統(tǒng)一絕不是簡(jiǎn)單的法律條文的堆砌，是建立在對(duì)環(huán)境公益訴訟理論的理解基礎(chǔ)之上，是建立在對(duì)環(huán)境公益訴訟制度的功能把握之上的。

（三）優(yōu)化與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法制運(yùn)行環(huán)境

整個(gè)世界由社會(huì)和自然構(gòu)成。社會(huì)發(fā)展的方式一般有兩種，一是激烈的革命突變；二是平緩的改革漸進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)境的管理是由各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和管理，這種管理體制已經(jīng)被證明效果很差。環(huán)境執(zhí)法機(jī)關(guān)不但沒(méi)有真正承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的重任，反而構(gòu)成了對(duì)環(huán)境的威脅。運(yùn)用法律的社會(huì)變革功能，發(fā)揮環(huán)境公益訴訟制度的特殊變革功能，就需要優(yōu)化與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律運(yùn)行環(huán)境。主要包括以下三點(diǎn)：首先，立法上需要明確規(guī)定公益訴訟的特征和功能以及具體的操作程序，方便社會(huì)公眾了解如何進(jìn)行正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)環(huán)境利益，便于監(jiān)督環(huán)境機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法；其次，執(zhí)法上環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法保護(hù)環(huán)境公共利益，嚴(yán)格按照法律法規(guī)授予的權(quán)力依法提起環(huán)境公益訴訟；最后，司法機(jī)關(guān)在法治精神和保護(hù)環(huán)境公共利益的觀念指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，審理環(huán)境公益訴訟案件。

總之，健全環(huán)境公益訴訟制度，才能使公民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感，更好地建設(shè)生態(tài)文明和中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義?，F(xiàn)階段須盡快完善環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，健全環(huán)境公益訴訟制度，用法律武器同危害我國(guó)環(huán)境公共利益的行為進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>

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第9篇：生態(tài)環(huán)境的建議范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-0000-01

生態(tài)補(bǔ)償制度即為構(gòu)建生態(tài)文明的重要制度前提，更是國(guó)家構(gòu)建生態(tài)文明制度的核心組成部分。十八屆三中全會(huì)表明，“構(gòu)建生態(tài)文明，首先一定要確立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，通過(guò)制度來(lái)維護(hù)生態(tài)環(huán)境狀況，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是推進(jìn)構(gòu)建生態(tài)文明的基本制度保障?！苯陙?lái)我們國(guó)家的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水土流失嚴(yán)重、生物物種加速滅絕、使以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，避免生態(tài)環(huán)境遭到污染以及修護(hù)已被破壞的生態(tài)環(huán)境為目的的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建具有重大意義。

一、我國(guó)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性

全面建成小康社會(huì)的終極方向包括發(fā)展生產(chǎn)，和諧生態(tài)與改善生活，此三者的涵義有差異但是聯(lián)系又緊密。當(dāng)前中國(guó)的生態(tài)環(huán)境極其惡劣，因此，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)采取有效的措施以確保環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)步是十分必要的。面臨逐漸凸顯的環(huán)境狀況與日益緊張的能源供應(yīng)，中國(guó)唯有構(gòu)建健全的生態(tài)補(bǔ)償體制，重點(diǎn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才可能高效突破資源環(huán)境瓶頸限制，逐漸增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益與質(zhì)量。

二、我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立過(guò)程中存在的問(wèn)題

自上世紀(jì)80年代起，中國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償體制就確立了，在這些年的經(jīng)濟(jì)體制改革中明確提出了要建立資源有償使用制度。國(guó)家建立了一系列體系建設(shè)項(xiàng)目增強(qiáng)對(duì)各種資源的生態(tài)補(bǔ)償。目前我國(guó)雖已初步建成態(tài)補(bǔ)償制度模式，但還存在以下幾方面不足。

（一）生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不一，亟需建立公允的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

不同類型的生態(tài)環(huán)境衡量的要求不一樣的，建立一個(gè)公允、合理的補(bǔ)償要求是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤?，先建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，再在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)圈的保護(hù)及恢復(fù)工程，這樣工程才能在有理論體系的指導(dǎo)下高效的開(kāi)展。另外我國(guó)目前采用的主要的補(bǔ)償方式是生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖芤嫒私o予生態(tài)補(bǔ)償?shù)母冻鋈后w一部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但目前還沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算方法形成一個(gè)完整的計(jì)算體系，應(yīng)用于實(shí)際工作仍存在問(wèn)題，生態(tài)影響的損失估計(jì)量化不充分，導(dǎo)致環(huán)境糾紛不斷。

（二）生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律、法規(guī)不完善缺乏穩(wěn)定性

我國(guó)相關(guān)資源與環(huán)境的法律規(guī)范中，生態(tài)補(bǔ)償有根本性的要求，可是對(duì)諸多利益有關(guān)人的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任缺少清楚的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于方式、補(bǔ)償內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施措施也沒(méi)有詳細(xì)的要求，在進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償活動(dòng)時(shí)，無(wú)法律依據(jù)。如作為環(huán)境資源領(lǐng)域的綜合性基本法《環(huán)境保護(hù)法》其實(shí)際上是防治污染的法律，由于那時(shí)的立法狀況，《環(huán)境保護(hù)法》更重視污染防治，并未確定對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為所導(dǎo)致的外部性做出補(bǔ)償。

（三）生態(tài)補(bǔ)償過(guò)程中所需要的資金得不到保證

生態(tài)補(bǔ)償過(guò)程有耗時(shí)長(zhǎng)、資金量大的特點(diǎn)這就要求在進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償工程項(xiàng)目過(guò)程中需要源源不斷的經(jīng)濟(jì)支持，以避免工程項(xiàng)目中途中斷。然而長(zhǎng)久以來(lái)，資源供人們無(wú)償使用的觀念根深蒂固，極少有來(lái)自于社會(huì)的生態(tài)補(bǔ)償資金。現(xiàn)階段的補(bǔ)償模式主要是政府財(cái)政轉(zhuǎn)移給付，并且用對(duì)口支援、賦稅減免、一次性補(bǔ)償與專項(xiàng)資金自資助，這給政府財(cái)政帶來(lái)很大的壓力，客觀上也導(dǎo)致了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題。

三、完善我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議

（一）注重基礎(chǔ)研究，確定適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

建立統(tǒng)一的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是大范圍開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的必要條件，應(yīng)注重基礎(chǔ)科學(xué)研究，結(jié)合各種環(huán)境因素對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的執(zhí)行人、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)所需資金等做出補(bǔ)助。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的建立需要經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)專業(yè)的復(fù)合型人員。建議應(yīng)建立一只獨(dú)立公正的、并應(yīng)有較高環(huán)境技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)水平分析的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)范圍內(nèi)根據(jù)各種類型地區(qū)的特點(diǎn)，完善測(cè)算方法，分別建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。

（二）通過(guò)完善政策和立法，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)補(bǔ)償制度是一個(gè)系統(tǒng)工程，健全的生態(tài)補(bǔ)償法律制度是此系統(tǒng)工程的重點(diǎn)所在。我國(guó)目前涉獵生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容的政策大多是從實(shí)現(xiàn)某一生態(tài)目標(biāo)的角度出發(fā)規(guī)劃的。應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真總結(jié)近年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加快研究起草生態(tài)補(bǔ)償規(guī)章，確認(rèn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)母緶?zhǔn)則、主要領(lǐng)域、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償對(duì)象、資金來(lái)源等。通過(guò)完善政策與立法構(gòu)建完善生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)生態(tài)補(bǔ)償體制的長(zhǎng)久性與穩(wěn)定性。

（三）拓寬生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源渠道

我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償金額大多來(lái)自國(guó)家財(cái)政給付，生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕痤~也是偏低的。所以建立健全生態(tài)補(bǔ)償投融資體制，主動(dòng)吸引社會(huì)各方面加入，支持鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生態(tài)建設(shè)，挖掘更多方式的資金來(lái)源。建議延長(zhǎng)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目周期，加大重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度的同時(shí)引入外來(lái)資本。這樣有利于生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的平穩(wěn)發(fā)展。研究市場(chǎng)化補(bǔ)償模式，探討建立生態(tài)環(huán)境基金會(huì)等多種形式的公益組織。

（四）全面開(kāi)展評(píng)估工作，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償面積

我國(guó)地域廣闊，生態(tài)物種豐富多樣，需要進(jìn)行保護(hù)治理的生態(tài)圈較分散。從實(shí)踐角度開(kāi)始建議要首先對(duì)中國(guó)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境情況做全方位的概括，著重施行生態(tài)補(bǔ)償，逐步擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償面積。國(guó)家還應(yīng)繼續(xù)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、強(qiáng)化重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治。分區(qū)域劃分生態(tài)環(huán)境，對(duì)環(huán)境惡劣的地區(qū)加大力度進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)償，對(duì)情況不嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)化補(bǔ)償?shù)确椒ㄅc外來(lái)資本磨合，采取邊開(kāi)發(fā)邊保護(hù)等方法。

建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋Ｗo(hù)人得到合理的補(bǔ)償，社會(huì)安定有序，人與自然和諧相處，全方位徹底落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善使得生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目有法可依，在進(jìn)行項(xiàng)目時(shí)全面履行依法治國(guó)理念，貫徹依法治國(guó)精神。通過(guò)合理補(bǔ)償激發(fā)環(huán)境保護(hù)投資人主動(dòng)進(jìn)行投資環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為的自覺(jué)自愿和利益訴求。構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境，通過(guò)人與人的和諧來(lái)達(dá)到人與自然的和諧，發(fā)展綠色和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，為國(guó)際社會(huì)生態(tài)環(huán)境防治做出一份貢獻(xiàn)。

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