新農村建設存在的問題精選(九篇)
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第1篇：新農村建設存在的問題范文
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-012-01
（一）新農村不是簡單的復制城市模式
新農村建設中存在的最大的問題是簡單的復制城市模式。把城市的一套生活方式搬到農村中來，就好比把農村的生活方式搬到城市中去，城市人不會習慣農村的生活方式，同理，農民也不習慣城市的生活方式。建設社會主義新農村，應該參考城市建設，但更應該結合農村實際情況，因地制宜。建設符合農民生活習慣和愿望的社會主義新農村。
（二）新農村變成“農民新村”
中央關于新農村建設的總體要求，提出了要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，認為“隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環(huán)境和村容村貌”。一些地方不顧當?shù)厣a發(fā)展水平，不顧農民你的愿望個要求，大搞“村容整潔”建設，把“新農村”片面理解為“農民新村”。純粹模仿城市的建設方式，住房建設“樓房化”，但相應的物業(yè)等方面的配套設施不夠完善。這不僅沒有使農民的生活水平有一個較大的提高，反而對農民帶來較大的困難。另外，“城市化樓房”使得農民住房面積很有限。農民的很多農用機械、農具以及大量農產品沒有地方放置。而在個別地方，政府僅僅為了村莊形象，竟然強迫農民拆房搬遷至新建的“城市化樓房”，建集中居民點，極大地加重了農民負擔，引起農民強烈反對。
（三）公共服務設施少，基礎設施缺乏
村莊內基本的公共服務設施，比如公共休閑活動中心及體育鍛煉的場地十分缺乏，農民的業(yè)余生活很少或幾乎沒有。村莊內自建的自來水系統(tǒng)水壓非常低，使得“城市化樓房”供水出現(xiàn)困難，而且冬天的時候水管凍住，農民只能依靠自家水井取用地下水，然而取水井的位置不講究，衛(wèi)生狀況不容樂觀。農村的排水系統(tǒng)也存在很大的問題，農村一般采取直接排放或明溝的方式往低處排污水，嚴重污染環(huán)境。農民把人和牲畜的糞便堆放用起來作有機肥，這直接影響到村莊的環(huán)境衛(wèi)生和農民的身體健康。大多數(shù)村莊內沒有設置垃圾收集處理點，致使垃圾隨意亂扔亂放，不但嚴重污染了土壤和水質而且還惡化了居住環(huán)境。俗話說：要致福，先修路。村莊的道路是解決村民出行的基礎交通設施，但目前農村中的道路已經不能滿足經濟發(fā)展的需要。很多村莊，尤其是在山區(qū)的村莊內的道路是又窄又彎的土路，一到雨季，出行變得十分困難。另外隨著經濟的不斷發(fā)展，村莊里通行的車輛及進出的人員越來越多，加上很多道路路面過窄而且基本沒有經過硬化處理，致使車輛沒法避讓，行車非常不方便。
（四）新農村建設中忽視文化建設
新農村建設除了建設新村莊外，更應重視農村精神新面貌的建設。隨著經濟的發(fā)展，越來越多的農民有著享受生活，享受文化娛樂的愿望。而農民對文化生活的投入非常有限，多數(shù)農民每年用于訂閱書刊、看戲看電影的支出幾乎為零，精神文化生活相對較少。農村文化建設落后于城市文化建設，特別是農村基層文化資源嚴重匱乏，活動形式單一枯燥，缺乏創(chuàng)新。
二、對新農村建設中的比較好的做法
（一）提高農民收入，籌集建設資金
只有農民收入增加了，農村才會有能力建設社會主義新農村。要大力開辟農村增收途徑，轉移農村剩余勞動力。發(fā)展農業(yè)生態(tài)園，建立綜合產業(yè)區(qū)，實現(xiàn)農產品產業(yè)化經營。積極引入商業(yè)公司到農村開設工廠，解決農村剩余勞動力資源，同時也帶動農村經濟發(fā)展，促進新農村建設。同時，政府應該加大資金投入力度，在社會主義新農村建設中發(fā)揮主導作用。
（二）加大農村基礎設施建設力度
大力推動休閑娛樂、體育鍛煉、醫(yī)療衛(wèi)生、教育機構、交通出行等基礎服務設施建設力度，統(tǒng)籌區(qū)域基礎設施建設。建立起區(qū)域共享、共建的協(xié)調發(fā)展新模式。加快村容村貌的整治工作，重點是做好供水設施的完善，改善廁所衛(wèi)生狀況，建立完善的排水系統(tǒng)及建設合理的垃圾集中處理點，推進農村生活垃圾的無害化處理，積極推廣沼氣綜合利用工程。實現(xiàn)農村污水凈化處理，切實改善農村生產、生活環(huán)境和條件。新農村建設應重點建設農村道路、水利、生態(tài)能源、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、電信及其他公共設施等基礎性、公益性項目建設。通過村莊合并集中有限的人力、物力和財力，引進外部商業(yè)資金，改善農村的基礎設施，提高農村居民生活、居住環(huán)境質量。
第2篇：新農村建設存在的問題范文
關鍵詞：社會主義；新農村建設；村屯綠化
中圖分類號：TU986
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09006102
1 引言
村屯綠化工作不僅是當前社會主義新農村建設過程中一項重要的工作內容，同時也是當前我國農村地區(qū)進行綠化的重點環(huán)節(jié)，對于進一步改善農民生活質量具有一定的促進作用。由此可見這項工作在開展的過程中對我國農村經濟建設將起到不可忽視的重要作用?；诖?，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在建設的過程中就需要對村屯綠化工作進行全面分析，明確總體目標，為創(chuàng)建更優(yōu)美的居住環(huán)境打下工作基礎。筆者研究了村屯綠化工作，確定當前這項工作中還存在一些問題，希望對我國社會主義新農村建設工作提供參考。
2 開展村屯綠化工作的重要性
為了更好的實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡可能縮短農村和城市之間的差距，在農村的發(fā)展過程中需要重視綠化工作，將農村的村屯綠化工作放在農村建設工作的重點環(huán)節(jié)。這也是當前農村城市化建設的一項重點內容[1]。在農村的建設過程中，村屯的綠化工作擔負著建筑和自然、人類和自然的過渡和協(xié)調作用。農村小城鎮(zhèn)的建設和綠化工作不可分割，綠化工作的有效開展也將對農村城鎮(zhèn)建設工作的開展，在實際工作的過程中不僅保持著相互依存的關系，同時二者還相互影響，互相促進。
3 當前我國農村村屯綠化情況
筆者對柳州市的農村發(fā)展現(xiàn)狀進行了研究，確定柳州市農村在人口密度上比較小，土地的利用率不高，田園特征更為顯著，但是綠化水平欠佳，沒有系統(tǒng)性的規(guī)劃和工作方案，造成樹種林種的形式比較單一，保持常綠的樹種的類別少，生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮，其主要問題集中在以下幾點。
3.1 村屯周圍綠化問題現(xiàn)狀
經過筆者對柳州市的研究，發(fā)現(xiàn)柳州地區(qū)有90%以上的樹木都是由桂花樹組成，但是在林帶的寬度分布上卻存在明顯不同[2]。在20世紀70年代和80年代的樹木建設過程中，樹種相對比較多樣，逐漸出現(xiàn)了木棉、洋紫荊等樹種，但是由于質量得不到保證，并且植株在種植的行距上還存在明顯的不合理情況，導致病蟲害十分嚴重，對樹木的生長和發(fā)展都產生了十分不利的影響。在90年代初期，國家大力宣揚護村林的種植，雖然在這種前提下，我國很多桂花樹、洋紫荊等樹木的質量都得到了更新和質量的完善，但是在樹種的選擇上大多數(shù)還是由這幾種傳統(tǒng)樹種組成，在樹種的形式上并沒有得到有效的擴展，因此難以進行新的突破和發(fā)展，使得病蟲害的發(fā)生始終處于潛在危機，對綠化工作的開展有著十分不利的影響[3]。當前很多村屯中甚至還存在四周無林的狀態(tài)。
3.2 村屯中街道綠化情況
現(xiàn)在很多村屯在街道的建設上都將桂花樹作為主要樹木，但是在對栽種過程中沒有進行品種的篩選工作，所以樹種經常出現(xiàn)雜亂種植的情況，一旦到了開花季節(jié)很容易出現(xiàn)花瓣亂飛的問題，這將對村屯的環(huán)境建設和道路整潔化產生十分不利的影響。如果不及時清理散落的花瓣，也容易產生病蟲害蔓延的情況。在這個過程中，曾經栽種的針葉街道林也很容易受到排水或是天氣環(huán)境的影響，最終出現(xiàn)存活率的情況，對綠化工作有序進行將起到阻礙作用[4]。
3.3 村屯中企事業(yè)單位綠化問題
農業(yè)經濟產業(yè)的發(fā)展將在很大程度上對農村企事業(yè)的發(fā)展產生起到推進作用?，F(xiàn)在的企事業(yè)單位已經基本實現(xiàn)了綠化工作，但是綠化的形式比較單一，也沒有達到統(tǒng)一的標準，因此在這項工作的開展過程中仍舊保持著傳統(tǒng)的工作模式，沒有形成相應的環(huán)境保護意識，影響了綠化工作的整體效果。
4 對村屯進行綠化工作的基本原則
在對村屯綠化工作的開展過程中，需要將科學發(fā)展觀作為基本的指導原則，并將建設社會主義新農村為主要工作目標，從而更好對農村環(huán)境、人民居住條件和生活為重點環(huán)節(jié)，通過這種方式加強對村屯綠化工作的開展和有效進行，因此在對這項工作的開展過程中，需要將以下原則進行落實。
4.1 整體性原則
在對社會主義新農村進行建設的過程中，需要將總體規(guī)劃工作放在村屯綠化工作的重點中，通過內容上的豐富和完善，對其進行統(tǒng)籌和規(guī)劃，加強資源的優(yōu)化配置，從而有效減少和避免重復建設的情況。在對村屯進行綠化工作的開展過程中，不僅需要將村屯的整體景觀做到美化的程度，同時還需要建設其完善的生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)，通過這種方式進一步促進生態(tài)系統(tǒng)的建設和帶動當?shù)亟洕l(fā)展，為更好的實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境提升起到更大的幫助作用[5]。
4.2 多樣性原則
在對村屯綠化工作進行開展的過程中，為了充分展現(xiàn)自然環(huán)境特點，還需要采用較為科學和合理的方式對空間結構進行調整，以便更好地提升生態(tài)環(huán)境的多樣性發(fā)展，減少物種單一或是結構不明的情況。村屯綠化還需要進一步結合地域文化特點，從而更好的設計出具備文化內涵的景觀生態(tài)布局和方案。
4.3 適宜性原則
在對村屯綠化工作進行開展的過程中，需要相關工作人員結合當?shù)丨h(huán)境和土壤情況等，有效開展G化工作。在這個過程中，還應該堅決遵守因地制宜的原則，根據土壤情況對樹木進行種植，加強對技術可行性和經濟合理性問題的研究，從而保證造林工作中的成活率得到更大提升。
5 村屯綠化工作的發(fā)展策略
5.1 提升人民群眾對這項工作的認知
首先，應該加強對村屯綠化工作的宣傳工作，向廣大人民群眾宣揚社會主義新農村建設工作開展的重要性和必要性，讓人們了解國土綠化工作的意義，引導農民認識綠化工作，充分掌握對環(huán)境的綠化也是對自己家園的愛護，是中國公民應盡的責任和義務。在這個過程中不僅需要農村居民對自家院前院后的環(huán)境進行綠化，其次，還應該對農村周邊環(huán)境進行綠化，這樣才能在人民群眾的生活中打下堅實的基礎，為后續(xù)工作的開展做好鋪墊。
5.2 正確處理經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境的關系
應該將村屯綠化工作放在社會效益和生態(tài)效益的前提上進行，對其經濟效益進行全面分析。如果一項工作在開展的過程中沒有相應的經濟效益作為最終保障，那么其社會效益和生態(tài)效益就難以得到保證。因此在這種前提下，要想將這項工作得到有效開展，在對樹種進行選擇的過程中就應該選擇一些生長速度快，產品種類豐富的樹種或是經濟類型的樹種。種植樹種過程中還應該保證將速生豐產林和經濟林按照比例進行種植，這樣將有效提高農民的經濟收入，對于強化經濟效益也將有著重要幫助。
5.3 應用科學技術，提升村屯綠化工作的質量和標準
在對綠化工作進行開展的過程中，科學技術的應用也是一項必不可少的環(huán)節(jié)，通過對科學技術的應用，對整個工作質量和標準的提升也將產生十分重要的影響。因此，就需要提升相關工作人員的素質，從而保證掌握科學技術，在實際工作過程中發(fā)揮應有的職能作用。
6 結語
通過對當前社會主義新農村建設中的村屯綠化工作研究，確定了當前我國在進行綠化工作開展中還存在很多問題沒能得到有效解決，制約了這項工作的開展和提升。針對這種情況，筆者也對問題進行了相應闡述。確定在近年來的農村工作開展過程中，村屯的綠化工作逐漸受到了人們的關注和重視。因此這項工作作為當前我國農村建設工作中最為重要的一項組成環(huán)節(jié)，而如何對村屯綠化工作開展建設，是當前需要引起關注和重視的問題。希望通過本文的研究和分析，能在更大程度上推動我國農村綠化工作的開展，全面提升我國整體綠化水平，為實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎。
參考文獻：
[1]趙彼波.百色市新農村建設中的村屯綠化規(guī)劃設計探究[J].農業(yè)與技術，2016，36（3）：134～135，162.
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[3]潘劍澎.社會主義新農村建設下的村屯綠化淺談[J].南方農業(yè)，2016，10（15）：90，92.
第3篇：新農村建設存在的問題范文
黨的十報告指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展；然而，隨著工業(yè)污染、環(huán)境破壞程度日益加深，以及農藥、化肥超標使用等多重因素影響，農村環(huán)境污染已嚴重威脅到農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和農村社會的穩(wěn)定。如何遏制并切實解決好農村環(huán)境持續(xù)惡化問題，不僅是關系到新農村建設成敗的重大問題，也是關系到農村社會和諧、穩(wěn)定的重大問題。
1 當前農村環(huán)保存在的主要問題
在城鄉(xiāng)經濟的迅速發(fā)展中，廣大農村環(huán)境污染問題也呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢，工業(yè)點源、農村面源和生活污染縱橫交錯，密若蛛網，特別是個別欠發(fā)達地區(qū)以犧牲環(huán)境來換取經濟增長的短期行為，給農村環(huán)境保護帶來了巨大壓力。
1.1 農業(yè)生產方式粗放造成的污染
（1）化肥污染。（2）地膜污染。（3）農藥污染。（4）污、廢水灌溉。（5）農村不規(guī)范建房造成的污染。（6）農作物秸桿污染。（7）旅游業(yè)發(fā)展帶來的污染。
1.2 工業(yè)下鄉(xiāng)造成的污染
近年來，隨著農民生活水平的日益提高，但農村普遍缺乏垃圾處理設施和污水排放系統(tǒng)，絕大部分垃圾和污水得不到任何處理，而被堆放在道路兩旁、田邊地頭、村旁溝壑或直接排放到河流中，農藥瓶、塑料袋隨意亂扔、污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆，給農村環(huán)境造成了極大破壞。每當洪水過后，河流兩邊的樹枝、電線桿上掛滿了塑料袋、糞便紙，實在叫人惡心，不僅使農村環(huán)境質量日益惡化，而且對農民身體健康造成的威脅也在與日俱增。
1.3 礦產資源開發(fā)造成的污染
礦產資源的過度、過濫開采，造成植被破壞、河道堵塞、山體滑坡、地表坍塌、泥石流猖獗等人為的地質災害，不僅嚴重影響到礦區(qū)及周邊農村的生態(tài)環(huán)境，而且威脅到附近居民的生命及財產安全。僅以國家發(fā)改委命名的“亞洲一號”普光天然氣氣田為例，原來這里是青山綠水、鳥語花香，現(xiàn)在是山也推平了，樹也砍光了，河道也填平了，機器的轟鳴聲代替了鳥語聲，人們的生活水平提高了，生活質量卻下降了，住的雖然是高樓大廈，卻人心思遷、人心思變。
2 加強農村環(huán)境保護的政策構想與建議
2.1 加大農村環(huán)保政策的宣傳力度
針對當前農民環(huán)保意識淡薄的現(xiàn)狀，一是應由地方政府牽頭，組織協(xié)調農業(yè)、環(huán)保、廣播、電視、報社等部門聯(lián)合利用各種形式開展農村環(huán)境警示教育，讓廣大農民全方位了解環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其危害的嚴重性，引導農民樹立較強的環(huán)保意識。只有農民的環(huán)保意識提高了，他們才會義無反顧地參與到農村環(huán)保事業(yè)中來。二是應以“綠色家園”、“綠色工廠”、“綠色學?！薄ⅰ熬G色單位”、“綠色環(huán)保示范戶”等活動為載體，政府以少量的投資推動，就可以把農村環(huán)境保護變成一項聲勢浩大的全民行動，幫助農民告別陳規(guī)陋習，逐步實現(xiàn)農村污染垃圾的消減化、無害化和資源化。三是應通過文藝演出、科普知識下鄉(xiāng)和舉辦農民環(huán)保培訓班等形式，積極引導農民發(fā)展綠色農業(yè)、綠色養(yǎng)殖、綠色旅游，走生產與生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，建設“綠色環(huán)保，健康富裕”的新農村。
2.2 完善農村環(huán)境保護法律體系
在這方面，應借鑒國外發(fā)達國家在農村環(huán)境保護方面的先進經驗，盡快制定《農村環(huán)境保護法》、《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農村生態(tài)環(huán)境保護條例》等農村環(huán)境保護法律法規(guī)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、私營企業(yè)和合資企業(yè)環(huán)境保護的法律法規(guī)，同時出臺與法律配套的法規(guī)、條例等規(guī)范性文件，確保已頒布的法律有效實施和農村環(huán)保工作有法可依。
2.3 充分發(fā)揮財政資金導向功能
目前政府的惠農補貼在促進農村環(huán)保方面的補貼，除退耕還林補貼政策之外，其他方面基本上還是空白。為此，為了促進農民自覺地加入到農村生態(tài)環(huán)境保護的隊伍中來，我們還應進一步利用財政資金的導向功能，積極探索對種田全部使用農家肥、防治病蟲害使用生物農藥、廢棄農用塑料膜回收、農村沼氣利用等有利于環(huán)境保護的生產生活方式給予適當補貼，讓農民或有關經營者感到有利可圖，促進農民由污染制造者轉變?yōu)閮?yōu)美環(huán)境的創(chuàng)造者和維護者。
2.4 加大環(huán)境污染源查處力度
農村環(huán)境保護中的點源污染之所以在一些地方出現(xiàn)了愈演愈烈之勢，其重要原因之一就是對污染制造者的處罰力度過輕，甚至充當保護神的角色。一些高耗能、高污染企業(yè)，往往又是暴利企業(yè)。由于污染治理費用一般遠遠高于處罰額度，這就使其寧愿不置或閑置治污設備，舍棄高成本的污染治理而愿承擔較低成本的被處罰的風險。要從根本上解決這一問題，就必須以最廣大人民群眾的利益為重，加大對環(huán)境污染源的查處力度，“從重、從快、從嚴”處罰，使處罰對污染制造者真正起到威懾作用，使其“不敢、不愿、不能”，喚起污染制造者的責任感、道德感和自律意識。
2.5 切實解決城市垃圾下鄉(xiāng)問題
日漸增多的城市垃圾不能堆放在城市，農村便成為城市垃圾的唯一出口。這些被轉移到農村的城市垃圾必須經過無害化處理，不能把城市的靚麗建立在污染農村環(huán)境的基礎之上。要解決好這一問題，應積極借鑒發(fā)達國家對城市垃圾資源化的處理經驗，即通過再生利用，高溫堆肥和焚燒發(fā)電等途徑變廢為寶，把城市垃圾轉化為城鄉(xiāng)經濟可持續(xù)發(fā)展的資源動力。同時還應改變長期以來城市垃圾處理由政府包攬的模式，引入市場機制，制定優(yōu)惠政策，促使垃圾處理企業(yè)成為處理主體，逐步實現(xiàn)城市垃圾處理的市場化和產業(yè)化，從根本上解決城市垃圾下鄉(xiāng)的問題。
第4篇：新農村建設存在的問題范文
關鍵詞：新農村建設；存在問題；建筑設計；解決分析
中圖分類號： TU98 文獻標識碼： A
新農村建設的腳步不斷的加快，就促使農民的宅居地面積縮小，主要就是為了切實的保護農業(yè)，保護耕地，畢竟農業(yè)才能夠保障我國的國民經濟發(fā)展有序，而且新農村的建設是將農村原有的居住環(huán)境和條件進行全面的改良，但是新農村的建設問題還是層出不窮，最主要的就是體現(xiàn)在建筑的設計上農民不滿意，造成新農村建設的不科學性。以下我們就以分析新農村建設中存在問題的重要性和主要解決方法進行分析，從而肯定就進一步的新農村建筑設計要掌握的原則，切實推進新農村的建設。
一、分析新農村建設中存在問題和解決建筑設計的重要性
1.是對全面貫徹新農村建設的基本要求
一個國家要進步和發(fā)展，經濟和文化的發(fā)展程度必須是一致的，我國地大物博，新農村的建設是對農村地區(qū)的全面改造，從住房問題和建筑面積的規(guī)劃上，就將農村的落后、貧窮面貌進行了全新的突破更新，而且我國的國策提出建設社會主義新農村，就是為了將更多先進的科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生條件，更大程度上推進對農村的普及，改善農村曾經面朝黃土背朝天的落后現(xiàn)象。
新農村的建設首先就表現(xiàn)在對農村住宅的建筑設計上，而且新農村的住宅一定要符合農民對于生活基本條件的要求，才能夠全面的建設推廣。所以盡管新農村建設在當前的推廣發(fā)展較慢，但是只要能夠將農村宅基地的住房建筑設計整體質量予以重視，加大技術投入就能將新農村的建設不斷落實和推進，同時解決住房建筑設計問題才能夠建立起適宜農村居民生產生活的新型住宅，才能夠從真正的意義上達到對于國家建設新農村的要求。
2.促進新農村建設過程中建筑設計更加的人性化
新農村的建設就是為了節(jié)約建設用地，保護耕地，所以農村的建筑設計就成為了單元房式的高層疊加，這不符合農村的生活習慣，農民對自己的理想住宅建筑要求就是有屋有院，扛幾把鋤頭回來能夠看見自家的炊煙升起，日出而作日落而息。但是新農村的建設將這一理想畫面全面的打破了，層層設計的單元房格式，是農民的生活苦不堪言，進進出出的都是泥土，整個生活住宅的質量也不可能上升，因此在建設新農村的建筑過程中設計一定要科學，還要切實的尊重當?shù)氐纳盍晳T和民俗傳統(tǒng)，在節(jié)約耕地的基礎上全面的開展設計和規(guī)劃。
因此新農村的建設只要能夠從建筑設計中實現(xiàn)尊重人的標準，那么農村的舊面貌就會全面的被更改，而且實際上的農村地區(qū)更多的農民希望自己能夠居住高樓洋房內，只要設計能夠將農民生活的細節(jié)要求和住宅條件進行規(guī)劃和布局，就能夠將農村地區(qū)的住宅建設全面的推進改變。再加上當代科學技術的發(fā)展和進步，農村地區(qū)的新建設還要參考節(jié)能技術進行推廣，從而在建筑結構上提供安全，在生活設備上保證節(jié)約能源，新農村的建設就會更加有力的推進，所以新農村的建設意義才有保證，在進一步的新農村住房設計中就會將人性化的標準推展開來。
二、新農村建設中存在問題和解決建筑設計的實踐方法
1.立足現(xiàn)實進行調查
農村地區(qū)以其獨特的生產方式和風俗習慣，延續(xù)我國的文明和發(fā)展，但是農村地區(qū)由于長久的農業(yè)經濟發(fā)展，和現(xiàn)實社會中的現(xiàn)代化發(fā)展要求脫節(jié)甚遠，很多農村地區(qū)的經濟較為落后，而且農民整體素質參差不齊，對于新農村建設的意義也不理解，更不用說認同了。所以新農村的建設就是要立足當?shù)氐慕洕l(fā)展和農民的傳統(tǒng)要求、生活習慣進行調查將農民的住宅要求和對未來生活的追求進行追蹤，從而找到最適合農民理想中的住房設計理念，再加上農村地區(qū)大多數(shù)的群眾是比較認同現(xiàn)代化的建設的，其對現(xiàn)代化建設的認識也有初步的認知，所以新農村的建設就是將現(xiàn)代化建設推進廣大農村地區(qū)的第一步，在住房上實現(xiàn)了現(xiàn)代化的設計和建設，就能夠實現(xiàn)農民對于洋房的追求，因此新農村建設存在的問題就回迎刃而解，建筑設計也能夠有效的實踐。
2.實施資金補助推進新農村住房建設
大多數(shù)的農民都有戀舊情節(jié)，對于老宅感情深厚，更重要的是新農村建設中往往把農民的小院要求忽略掉，從而新農村的推廣和建設被一定程度上進行了制約，宅院就像是村民的感情寄托，我國從古至今就有對宅院的要求和建設，所以從感情和現(xiàn)實中都對新農村的建設實施提出新的難題，要全面的推進新農村的住房建設就是要把現(xiàn)實的問題面對，將要實施新農村建設地區(qū)的農村宅基地借助評估部門的科學評估措施，對于將要拆除的老宅子給予經濟的補助，使農民收益從而加快新農村建設的步伐。
新農村的推廣雖然時間較短，但是將會是我國未來農村改革發(fā)展的主要實施方式，節(jié)約建筑用地是對我國人口眾多的實際分析，耕地保護好才有經濟的有效循環(huán)發(fā)展，并且農村地區(qū)將會是未來我國工業(yè)經濟集中開展的根據地，為了將來的社會整體發(fā)展水平和質量，農村地區(qū)的基本面貌一定要全面符合現(xiàn)代化的要求，首要體現(xiàn)在住宅條件上。因此實施農村舊宅基地的拆遷補助是最有效能推進新農村建設的手段。
3.實施宅居地的科學規(guī)劃
農村地區(qū)的住宅要求就是將農民的住行全面的解決，在住宅設計上除了要設計空間寬松的住宅面積，更重要的還有對于農民的出行方便的設計，建立地下停車場或者底層車庫，建議擴展地下空間建筑。所以建筑的設計不能再是一味的高層疊壓，而是講究實際的結合當?shù)卮鍥r進行落實設計。
要使設計科學合理就必須進行實地的勘探和考察，將當?shù)氐耐临|、地理情況全面的綜合分析，再進一步的實施建筑的設計，從而在進一步的新農村建設中找到可以被支持的依據。
結語：
新農村的建設存在的問題就是農民對屋院的要求，但是建筑設計可以從室內空間距離上滿足村民的要求，在加上農村地區(qū)的經濟文化也在飛快地發(fā)展，相信新農村的建設只要是能夠將建筑設計工作按照村民的實際要求開展，即使是高層建筑，也能夠推進新農村的建設和落實。
參考文獻：
[1]彭必榮,郭波. 社會主義新農村建設中的住宅設計淺析[J]. 中華民居(下旬刊),2013（09）
第5篇：新農村建設存在的問題范文
關鍵詞：中國特色社會主義新農村 道路交通安全宣傳教育 和諧社會
要想建設中國特色社會主義和諧新農村，我們不僅僅需要提升農村人民的經濟生活水平，也還需要提高農村的道路交通安全問題，只有這樣才能夠建設和諧的社會主義社會。對于人數(shù)比較多的農村或者縣城來說，農村道路交通安全的相關教育工作就顯得比較重要。隨著我國的經濟生活水平的提高以及中國國內的社會主義新農村進行和諧社會的建設的速度加快，相關的政府部門以及相關的工作人員都對農村的道路交通安全問題的工作進行了更多的重視和關注，與此同時，相關的交通安全工作人員把全縣城的道路交通安全所涉及的各種隱患以及各項政策的整頓，甚至是交通安全的相關知識的宣傳以及教育的工作或者任務作為了這些工作人員在平時工作過程中工作的重點以及難點問題，但是經過我們相關的交通工作人員不懈努力，農村的交通安全的相關宣傳教育有了非常大的改善。
1 新農村建設中與道路交通安全宣傳教育的必要性
由于這些年在道路交通中出現(xiàn)的事故以及死亡的人數(shù)都在逐年增加，所以我國在道路交通安全方面進行了比較全面的宣傳教育工作，并且也對執(zhí)法人員在進行道路交通安全的執(zhí)法過程中制定了非常嚴厲的規(guī)章制度。我國在進行道路交通安全的相關隱患的整頓過程中投入了較多的資金以及人力物力等等很多相關的能源，將這些能源主要運用在對村民以及相關工作人員進行交通安全的相關知識的宣傳教育工作中，只有在一定程度上提升村民的交通安全的意識以及相關的知識水平，我們道路交通工作人員才能夠盡可能比較順利的進行道路交通管理工作，從而改善農村的道路交通的公共秩序，與此同時也能夠在一定程度上增強村民的道路交通的法律知識，避免很多不必要的車禍、事故以及糾紛，這樣在一定程度上能夠增強社會主義發(fā)展過程中的社會穩(wěn)定環(huán)境。從此可以得出，只有我們的道路交通工作人員以及村民能夠很好的配合，爭取盡可能的實現(xiàn)人民、車輛、道路以及周圍的生活環(huán)境相互協(xié)調或者和諧的發(fā)展局面，這就能夠對我國社會主義新農村的相關建設過程中的各項工作提供了一個非常好的工作環(huán)境以及良好的工作基礎和前提。
但是由于現(xiàn)在我國的經濟以及社會各項指標的快速發(fā)展和改善使得我國的農村或者縣城中的人均流量以及車輛流量都在不斷的上升，這樣就使得交通安全的工作實行起來越來越困難。根據相關的交通工作人員的實際調查可以發(fā)現(xiàn)，在很多縣出現(xiàn)的道路交通事故或者車禍等等這些道路交通問題中，有超過九成的事故都涉及到的農村的人民群眾，這樣的不良現(xiàn)象可能會使得群眾的生命安全以及財產安全得到威脅或者受到比較嚴重的損失，從而導致在進行中國特色社會主義和諧新農村的過程中出現(xiàn)并不和諧的因素或者現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是因為在農村的很多地區(qū)，道路交通工作人員不能夠及時的普及道路交通安全以及相關的法律知識，這樣就直接影響農村的人民群眾對于相關的交通法律知識以及教育水平下降，這加上農村道路交通安全的各種宣傳條件比較差，使得農村的人民群眾沒有積極的接受交通法律知識以及交通安全的意識。在這些不良的條件和環(huán)境下，我們必須要利用更加科學合理的觀點、更加長遠的眼光以及更大的范圍進行道路交通安全的宣傳教育工作，這樣才能夠在一定程度上提升所有交通參與者的交通安全知識水平以及相關的道路交通法律知識，最終實現(xiàn)道路交通的和諧發(fā)展以及協(xié)調發(fā)展。我們可以結合我縣的道路交通安全的相關宣傳教育工作中出現(xiàn)的各種問題或者漏洞，進行分析出現(xiàn)這種問題或者漏洞的原因，從而針對這些問題提出相應的措施或者方法來改善這種不良的現(xiàn)象。
2 我縣道路交通安全的相關知識以及相關工作安排的宣傳教育工作中存在的問題以及漏洞
2.1 在我縣進行道路交通安全的相關知識以及相關的工作安排的時候，主要是以公安交警為核心。公安交警的主要工作還有維持交通秩序以及各種交通案件的處理，這樣就使得公安交警在農村進行相關的道路交通安全知識以及相關的法律知識的時間大大的減少了。
2.2 在宣傳方式上主要采用傳統(tǒng)的方法，不能夠結合實際情況進行相應的方法創(chuàng)新。在進行道路交通安全的相關知識的時候，主要采用的就是懸掛相關的宣傳標語、在公布欄上粘貼相應的交通安全知識或者在流動的客運站或者火車站粘貼相關的宣傳橫幅。這樣的宣傳方式經過幾十年的時間沒有什么創(chuàng)新的地方。這樣傳統(tǒng)的方式有些只是形式主義，并不能夠起到應有的作用和影響，同時也因為宣傳的方式上具有一定的時間和空間限制，所以這樣的宣傳方式并不能夠有效的進行相關的道路交通安全的知識宣傳。
2.3 對于交通安全工作的宣傳范圍上來講，相關的工作人員只能夠在重點地區(qū)進行相關的宣傳工作，而對于比較偏遠或者經濟條件不是特別好的地區(qū)沒有進行充分的宣傳活動?，F(xiàn)在我縣的交通安全宣傳的范圍主要集中在縣城的地區(qū)，對于農村也只是集中在一些車站點或者客運站，其他地方幾乎沒有進行宣傳。
3 我縣道路交通安全的相關知識以及相關工作安排的宣傳教育工作應該采取的對策
每個村子或者鎮(zhèn)上組織一些道路交通安全普及知識進農村的活動，與相關的教育結構進行溝通和協(xié)商，將道路交通安全的宣傳教育工作作為學生平時學習和教育的一部分，也可以充分利用各種新聞媒體廣泛傳播的優(yōu)勢，將相關的道路交通安全的宣傳教育工作在新聞媒體中進行播放，這樣人們才能在平時的生活、學習以及工作中潛移默化的增強道路交通安全的相關知識。
對于農村民警的各種教育培訓工作需要加強，如果民警能夠進行道路交通安全宣傳教育工作，那么對于農村的道路交通安全的宣傳教育將會奠定一個非常深厚的基礎，并且宣傳范圍將會大大增強。鑒于這一點，我們相關部門應該提升民警的綜合素質教育，對他們進行相關知識以及工作的再教育工作。
參考文獻：
[1]林芳.如何加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理[J].福建農機,2010(02):12-16
第6篇：新農村建設存在的問題范文
關鍵詞：新農村;體育;農民;建設;問題;措施
1新農村體育建設的重要性
我國是一個發(fā)展中的農業(yè)大國,有近80%的人口生活在農村,這對農村各項事業(yè)的改革與發(fā)展,包括農村體育事業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。在我國,“三農”問題歷來受到黨和政府的高度重視,基于其重要性,黨的十六屆五中全會提出了建設“社會主義新農村”的重大任務。社會主義新農村建設的內容囊括了農村的政治、經濟和文化等多個領域,理所當然包括了農村體育在內的公共文體事業(yè)建設。由于農村經濟發(fā)展的滯后、城鄉(xiāng)體育文化的沖突以及大眾體育文化傳播的“城市中心主義”等因素的影響,致使新農村體育文化發(fā)展陷入了困境[1-2]。
體育建設是新農村建設的一項基本任務,體育建設是新農村建設的重要組成部分,搞好新農村體育建設是實現(xiàn)新農村建設的有力保障。農村體育可以增強廣大農民的體質,提高生產力,服務于農村物質文明建設;可以促進、形成和諧的村民關系,增強基層凝聚力,服務于農村政治文明建設;可以培育先進的思想觀念,繁榮農村先進文化,改善農民生活質量,引導農民移風易俗,提升農民的文化水平與文明素養(yǎng),使服務于農村的精神文明建設有堅實的人力保障[3]。因此,新農村體育不僅是建設社會主義新農村的一項基本任務和發(fā)展目標,而且對新農村的整體建設具有無可替代的促進作用。沒有農村體育事業(yè)的發(fā)展,就沒有全國體育事業(yè)的全面發(fā)展,同樣,沒有新農村體育的發(fā)展,就談不上社會主義新農村的建設。
2新農村體育建設存在的問題
農村體育是制約我國群眾體育發(fā)展的“瓶頸”所在。目前的主要問題有以下幾個方面:一是廣大農村居民的體育意識和體育健身意識不強;二是體育場地設施、體育組織建設嚴重滯后,體育健身項目單一且缺乏特色性、普及性,體育健身活動和體育競賽活動時冷時熱、時有時無;三是體育健身指導遠遠不夠,農民體質狀況堪憂,城鄉(xiāng)差距越來越大;四是農村體育在農村經濟建設、政治建設和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用不明顯,農村體育工作任重道遠。體育建設關系到新農村建設的進度,缺少體育建設這一環(huán)節(jié),就缺乏新農村建設的整體和諧。
3新農村體育建設的發(fā)展措施
在新的歷史形勢下,如何大力開展群眾體育是未來中國體育所面臨的一個重要問題,加速“三化”進程,加快農村經濟發(fā)展,增加農民收入,改革大眾體育文化傳播體制,引導農村體育文化發(fā)展,以及加強城鄉(xiāng)關聯(lián),促進體育文化整合,是建設社會主義新農村和構建和諧社會中農村體育文化發(fā)展走出困境的道路選擇[4]。
3.1新農村體育建設應增強廣大農民的體育意識
我國大部分農村屬于經濟落后地區(qū),與外部的聯(lián)系較少,形成了固步自封的思想意識。因重視農業(yè)生產,輕視體育鍛煉,大部分農民認為自己已經在勞動生產中鍛煉了身體,根本沒有必要參加體育活動。很多農民認為無病即健康,沒有必要參加體育鍛煉。努力增強體育意識,基于農民的心理感受,從傳統(tǒng)文化對農民的影響出發(fā),加強對農民內在體育意識的培養(yǎng),加大對“全民健身工程”的宣傳,從根本上提升農民的健康意識,樹立“花錢買健康”、“少吃藥、多流汗”的新型體育觀[5]。積極糾正農民的錯誤認識。加大體育鍛煉的宣傳力度,如通過廣播、電視等積極引導農民參加與之相適應的體育鍛煉,從根本上發(fā)掘農村體育建設的源動力。
3.2新農村體育建設方法要科學,形式要多元,要符合農情
農村體育要本著“立足農情、以人為本、差異兼顧、因地制宜、循序漸進、靈活多變”的工作原則。農村體育場地設施的建設要采取國家引導、政府支持、社會協(xié)同、農民參與的模式;在布局上必須貼近村民生活,便于村民參加體育鍛煉、開展體育活動;在形式上必須一場多用、小型實用;在投入上必須經濟、耐用、長久,不超出農民的支付能力;在運行上必須易于開放,便于管理和維護。農村體育的組織建設要注重單項性、自發(fā)性、民間性[6]。農村體育項目的研制開發(fā)要突出方便易行性、特色性、民族性、民風性、民俗性。農村體育競賽活動的組織開展要富有趣味性、娛樂性和節(jié)日性。組織小型多樣、農民喜聞樂見的體育活動,如摘柑橘比賽、拋秧苗比賽、背化肥往返跑比賽等與農村生產勞動相結合、趣味性強、有益于身心健康的農村體育活動,讓農民感受體育運動的快樂,增強體育意識,激發(fā)強身健體的熱情。
第7篇：新農村建設存在的問題范文
【關鍵詞】 建設新農村；環(huán)境問題；保護措施
新環(huán)境作為社會主義新農村建設過程中五大建設內容之一。因而處理好新農村建設過程中的環(huán)境問題已成為建設新農村的當務之急，分析產生環(huán)境問題的原因，并針對原因采取相應的保護措施，才能更好更快的促進社會主義新農村的建設?；诖?，筆者結合自身工作實踐，做出以下幾點分析和探討。
一、建設新農村過程中存在的環(huán)境問題及形成原因
在新農村建設過程中存在的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是當前很多農村的水體正遭受嚴重的污染，大量化肥和農藥的使用，導致農藥和肥料的殘留物滲入地下水，從而使其硝酸鹽含量大大增加，進行污染水質，導致水質難以凈化。二是碳銨和尿素的使用，導致水體中的氮含量增加，進而導致耕地退化，加上一些毒害性強的農藥的使用導致植物與土壤的品質受到破壞；三是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進程加快，農村中的生活污染問題也正逐步凸顯出來，例如生活垃圾量的不斷增長，城市垃圾向農村蔓延，加上農村缺乏相應的處理措施，使得農村的生活污染問題日益加劇。
上述三點是新農村建設過程中最為常見的環(huán)境問題，也是最難治理的問題，要想徹底根治這些環(huán)境問題，促進新農村的建設又快又好的發(fā)展，就必須分析導致這些問題的形成原因，就筆者經驗來看，導致這些環(huán)境問題的主要原因有以下幾點：一是因受傳統(tǒng)思想的影響，相應考核機制的不完善，廣大農民朋友的環(huán)保意識較低和法制觀念的淡薄，以犧牲環(huán)境而換取經濟利益的情況還較為普遍，亟需進一步加強；二是當前我國農村的經濟發(fā)展模式還較為粗放，雖然我國加大了新農村建設力度，但很多地方還沒有高效的運行現(xiàn)代科技信息技術，使得當前的農村經濟發(fā)展模式仍屬于資源消耗型和粗放型的經營模式，各種破壞環(huán)境而謀求經濟效益的現(xiàn)象的發(fā)生也就在所難免；三是缺乏相應的環(huán)境保護體系和組織機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層，環(huán)境保護大都缺乏機構與人員，職能缺位、管理弱化的問題十分突出，加上農村環(huán)保相關法律法規(guī)不完善，對破壞環(huán)境的行為缺乏必要的監(jiān)管和適當?shù)奶幜P措施，基本沒有形成環(huán)境監(jiān)控和管理懲治體系；四是農村環(huán)境保護科技支撐較為薄弱。國家對農村環(huán)保適應技術研究和推廣較少，在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常嚴峻的重點領域、重點環(huán)節(jié)上尚無認定的成熟技術和治理模式。適用性和實效性技術的缺失，嚴重制約著農村環(huán)保工作的順利開展及其成效。
二、建設新農村過程中應對環(huán)境問題的幾點保護措施
（一）不斷健全農村環(huán)境保護部門的職能
為更好的促進新農村的建設，在處理環(huán)境問題時，應不斷健全農村環(huán)境保護部門的職能。農村環(huán)境保護部門主要有林業(yè)、農業(yè)和環(huán)保部門，這些部門都具有一定的審批與調配資源的權利，因而必須對這些部門科學的劃定職責，實現(xiàn)權責利統(tǒng)一，并建立相應的具有強制性質的協(xié)調機制，例如，可以由農村所在縣市的環(huán)保部門帶頭擬定相關的農村環(huán)保規(guī)劃，并對涉及農村環(huán)保相關的部門審批必須實行環(huán)保備案機制。這樣就能從根本上確保環(huán)境問題得到有效的解決。
（二）加快農村基層環(huán)保團隊的建設
為加快新農的建設，將各種環(huán)境問題盡快的解決，應在健全農村環(huán)境保護部門職能的同時還應加快農村基層環(huán)保團隊的建設，例如可以在中心鎮(zhèn)區(qū)建立農村環(huán)保站，若條件允許，也可以一鎮(zhèn)一站，并根據農村實際情況，聘請有經驗的環(huán)保人士為環(huán)保協(xié)管員，與當?shù)氐纳绻F體聯(lián)系，宣傳環(huán)保知識，開展相關環(huán)保知識講座，將環(huán)保知識宣傳進農村，以不斷提高農民的環(huán)保意識。
（三）健全農村環(huán)境執(zhí)法,確保農民環(huán)境權益
作為直接管轄農村環(huán)境的縣市環(huán)保部門，應把農村環(huán)境執(zhí)法作為主要的工作內容，調配人力物力財力，加大執(zhí)法力度，亦可與具有審批、執(zhí)法、調配資金權利的相關部門進行聯(lián)合綜合執(zhí)法，加大對農村飲用水資源保護、畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)、自然保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，在確保農民環(huán)境權益的同時保證農村人畜的飲用水安全。
（四）加大農村環(huán)保宣教力度
環(huán)保部門應結合農村特點與需求，制定針對性宣傳培訓計劃，加強農村環(huán)保知識義務教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實提高農民的科學文化素質和環(huán)境保護意識，真正讓環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)進村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護中來，變被動為主動，積極維護自身的環(huán)境權益，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的工作，并對政府工作進行監(jiān)督，以不斷加快新農村環(huán)境保護的步伐。
三、結束語
總之，在社會主義新農村建設過程中必須加強環(huán)境問題的分析，不斷健全農村環(huán)境保護部門的職能，加快農村基層環(huán)保團隊的建設，健全農村環(huán)境執(zhí)法,確保農民環(huán)境權益，加大農村環(huán)保宣教力度，確保環(huán)境問題在新農村建設過程中得到及時有效的處理，為加快社會主義新農村建設步伐而不懈努力。
參考文獻
[1]李惠雅.社會主義新農村建設中的環(huán)境問題和對策[J].應用能源技術,2011,(09)
[2]于一凡,李繼軍,岳宜寶.新農村建設中的環(huán)境問題與規(guī)劃對策[J].上海環(huán)境科學,2008,(06)
第8篇：新農村建設存在的問題范文
關鍵詞：新型農民；教育培訓；教材建設
中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0056-03
建設現(xiàn)代農業(yè)關鍵在加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，切實將農業(yè)發(fā)展轉到依靠科技和提高勞動者素質上來[1]。農民素質問題成為一個越來越突出，越來越緊迫的大問題。開展農民教育培訓，培養(yǎng)新型農民，提高農民文化素質和科學技術水平事關中國農業(yè)農村經濟發(fā)展大局，影響著中國經濟社會發(fā)展全局。培訓教材是實施新型農民教育培訓的知識和技術載體，是開展培訓工作的基礎[2～3]。加強農民教育培訓教材的建設與管理、編寫和選用高質量的培訓教材是進一步提高農民教育培訓質量，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民素質的基礎和保障。教材的編寫水平、涵蓋內容、結構布局、傳授知識和技術的形式，以及設計印刷質量等，都在一定程度上影響著培訓效果和質量[4]。因此，農民教育培訓教材建設應根據農民文化程度參差不齊，且普遍較低，對知識的接受能力相對較弱等特點[5]，要重點突出先進實用技術和最新科技成果相結合，通俗易懂、圖文并茂，強調集實用性、可操作性、配套性和先進性于一體[6]。同時，要注重教材編寫人員的學術造詣和技術水平，不僅要有豐富的生產實踐經驗，而且要有豐富的農民教育經驗，否則難以編出符合新型農民教育培訓的教材[7]。筆者對當前農民教育教材建設的現(xiàn)狀及存在的問題進行研究分析，提出促進農民教育培訓教材建設的對策和建議，以期為新時期的新型農民教育培訓教材建設提供參考和幫助，也為加快中原經濟區(qū)建設，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮一定作用。
一、農民教育培訓教材建設的現(xiàn)狀及存在問題
（一）教材內容陳舊、技術滯后，缺乏實用性
農民教育培訓的任務是提高農民素質、普及科學知識、傳播科技發(fā)展的新成果新技術，其要務是要提高農民掌握和運用新技術的能力。因此，一部高質量的教材需要編著者投入較大的精力，既要對教學成果進行認真細致的理論總結，又要結合本學科最新的科研和生產成果，才能滿足農民對新技術、新成果應用的需求。然而，現(xiàn)在有些承擔農民培訓的機構，對農民培訓或是存在應付的心理，或是準備不充分，在培訓前臨時組織人員編寫培訓教材，或者隨機湊合一些資料，對所編教材要求標準不高，甚至沒有標準。編成的教材往往觀念陳舊、缺乏新技術和新成果的應用，教材內容跟不上生產發(fā)展的需求。有些教材存在互相抄、襲拼湊的情況，質量低劣、內容錯誤，農民使用這種教材，不能真正地把新技術、新成果應用于生產和經營實踐。在培訓中，教師和農民朋友感到無所適從，甚至產生誤導，給農民的生產經營帶來損失。例如，為了保證農產品質量安全，農業(yè)部明文規(guī)定一些劇毒、高殘留的農藥種類不再使用于蔬菜、瓜果和部分農作物病蟲害的防治，但一些培訓教材中，在防治病害蟲時還介紹使用呋喃丹、甲拌膦、久效磷等禁用農藥。再如，隨著中國農業(yè)機械化水平的提高，糧食作物生產中整地、播種、收獲等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化，但是有些教材還在介紹低水平的適于人力或畜力操作的技術，這種教材顯然對受訓農民沒有吸引力，也沒什么實用性。
（二）教材理論性過強，缺乏可操作性
農民教育培訓教材使用的對象是文化水平不高，接受能力參差不齊、學習能力普遍較弱的農民，因此這種教材不宜有過多、過深的理論內容，也不宜過多強調知識的系統(tǒng)性和完整性。編寫農民教育培訓教材，應針對農民的需求，根據農民接受能力和學習能力不強的特點，把農業(yè)生產和經濟發(fā)展急需的技術和方法，采用直觀、生動、易掌握、能操作的形式展現(xiàn)出來，把抽象的理論貫穿于可操作的技能環(huán)節(jié)和步驟之中。然而，現(xiàn)在一些農民教育培訓教材，編寫者按照在校學生學習系統(tǒng)專業(yè)知識或學術論著的標準去編寫，忽視了農民文化水平高低不一、接受能力參差不齊的實際現(xiàn)狀，理論內容過多、系統(tǒng)性過強，可操作的技術內容少，編出的教材，農民學不會、看不懂，按照教材內容無法操作。內容與生產實踐不能有效結合，不能較好地提高農民的操作技能，直接影響了農民培訓的效果，也難以達到實現(xiàn)新技術和新成果的推廣和應用的培訓目的。
（三）教材配套的輔助資料少，缺乏完整性
農民的文化程度偏低且參差不齊，要求培訓教材要根據農民接受能力和學習特點，開發(fā)形式多樣的教材。如以文本資料為主，輔以光盤、視頻、圖冊、模型、標本等資料，能夠滿足不同學習能力的農民學習使用，學習效果也會大大提高。然而，目前多數(shù)教材文字內容偏多，輔助資料及配套的錄音帶、錄像帶和多媒體課件等音像教材較少，當農民學習時對文字教材不易掌握時，無法靠其他信息形式學習新技術、新知識，使培訓效果大打折扣。還有的地方政府及培訓部門在進行農民教育培訓過程中流于形式，對短期單項實用技術培訓，只發(fā)放明白紙或操作說明書；對有些長期培訓，臨時找來其他類型的教材充數(shù)，缺乏對教材的組成、形式的結構進行科學的規(guī)劃，教材不能有效地配合培訓活動，只求任務的完成，不求農民培訓效果的落實。
（四）教材更新速度慢，缺乏先進性
農民教育培訓教材所包含的內容應選擇農民迫切需要的知識和技術，要使農民能學有所用、學了能用，學了會用，通過培訓真正使新技術、新成果在生產中轉化成生產力，使農民掌握最新的技術和知識。同時，隨著知識經濟全球化、農產品生產標準國際化，越來越多的農產品和農業(yè)經營活動受國際因素的影響，要求農民教育培訓教材也必須與國際接軌。一方面農民教育教材要跟隨科學技術的發(fā)展，把國外新技術、新工藝、新方法和新理念編寫教材中去，吸收國外優(yōu)秀成果。另一方面也要在某些技術領域或生產操作規(guī)程等方面著力引進和翻譯外國優(yōu)秀教材，促使農民學習他國先進知識和技能，參與國際合作交流及國際市場競爭。例如，2011年河南省中原經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》指出，中原經濟區(qū)建設的核心任務是解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展問題，積極探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調發(fā)展的路子。圍繞這一核心內容，河南的農民教育培訓教材就要吸收國外先進的技術和成果，更新傳統(tǒng)的小農生產觀念，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求規(guī)劃教材內容，以國際產品和技術標準規(guī)范農業(yè)生產過程，注重生態(tài)和環(huán)境的保護觀念的培養(yǎng)，以培養(yǎng)新時期高水準的新型農民的標準設計培訓教材。然而，當前多數(shù)農民教育培訓教材，更多的內容仍是注重國內生產技術和成果，面對現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展，培訓教材的更新速度和力度略顯力不從心。因此，即使應用這些教材培訓了農民，農民新掌握的技術和知識也與當前的農業(yè)經濟發(fā)展需求存在差距，無法體現(xiàn)出培訓內容的先進和指導性，培育新型農民的速度和質量都將受到影響。
二、農民教育培訓教材建設的基本原則和要求
（一）教材編寫的基本原則
1.針對培訓對象，突出適用性原則。受訓農民對農業(yè)技術和經營管理知識需求迫切，且農民的文化水平不同，接受能力參差不齊。因此，在編寫培訓教材時就要針對農民的特點和需求，精選培訓內容，真正將農村經濟生產技術、社會生活科學常識等領域的知識用通俗易懂、簡潔明了的語言以較小的篇幅表達出來。充分考慮大多數(shù)農民的實際文化水平，盡可能地深入淺出，用農民易接受的方式和語言進行表述。力求做到不識字的農民能夠聽得懂、識字的農民能夠看得懂，適宜于農民應用。
2.理論聯(lián)系實際，突出可操作性原則。農民教育培訓教材重點是向農民普及和推廣農業(yè)實用技術及經營技巧，特別是一些新技術、新成果在形成時就是在理論上和技術有新突破、新應用[8]。要把這些理論在實踐中的應用傳授給農民，就要把理論與生產實踐相結合，突出實踐操作環(huán)節(jié)，尤其是要注重操作程序的通俗易懂，簡單明了，切忌晦澀難懂。使農民能依照培訓教材自行模仿操作、反復練習、鞏固加強。
3.完善配套資料，突出能力培養(yǎng)原則。農民教育培訓教材建設，必須圍繞農民教育培訓的目標，突出理論應用能力和技術應用能力的培養(yǎng)。要針對不同文化程度的培訓對象，形成配套的教材體系。既要有文化基礎知識的教材，又要有科學技術培訓教材和經營管理知識教材；既要有講授理論知識的教材，又要有實踐操作方面的教材；既應有文字教材，又要有聲像、圖解等教材。
4.結合國內外科技發(fā)展新成果，突出先進性原則。農民教育教材的編寫應緊跟國內外新技術新成果的發(fā)展趨勢，把最先進的科技成果和技術讓農民以最快的速度掌握和應用。教材內容不僅要反映最新的科技成果和社會動態(tài)，而且要隨著農村社會經濟的發(fā)展而變化不斷調整教材結構和內容。要優(yōu)化教材體系的總體結構設計，突出重點和難點，精選基礎和技能培養(yǎng)的核心內容，注重用先進的、科學的觀點提高農民素質，不斷滿足培養(yǎng)新時期新型農民的需要，從而體現(xiàn)其先進性和指導性。
（二）農民教育培訓教材編寫的基本要求
1.以技能操作和培養(yǎng)為主線。教材的編寫不要求知識理論的系統(tǒng)性和完整性，以能力教育為本位，著重培養(yǎng)農民的操作技能、實踐創(chuàng)新能力，解決農村經濟發(fā)展中的各種問題，使農民掌握一項或多項農村實用技術。
2.教材內容要不斷更新。教材內容要吐故納新，不斷地修訂和完善。要隨著經濟發(fā)展，新技術、新成果的推廣應用而及更新和完善教材內容。
3.語言文字要簡練。教材的語言文字要直截了當、言簡意賅，既能把意思明確表達出來，又能讓農民明白、接受，符合農民的語言特點和用語習慣。
4.圖文并茂，通俗易懂。抽象的理論內容，要通實際操作場景和環(huán)節(jié)展現(xiàn)出來，復雜的技術環(huán)節(jié)要結合圖文（表），音像資料去展現(xiàn)。結合實例，分步介紹各項操作技能，力求能模仿操作，便于學習和掌握。
三、農民教育培訓教材建設應采取的措施與對策
（一）合理規(guī)劃，建立農民教育培訓教材發(fā)展體系
新型農民教育培訓教材要樹立科學發(fā)展觀，要堅持面向現(xiàn)代農村、面向現(xiàn)代農民、面向現(xiàn)代農業(yè)，促進社會主義新農村建設[9]。教材建設要深入調查研調，科學規(guī)劃，教材設計和編寫要最大限度地滿足農民的需要，貼近農村生活實際，注重農民潛能的開發(fā)和能力的培養(yǎng)。各級各類培訓部門要重視農民教育培訓教材建設工作，上下聯(lián)動、相互配合構建利于提高培訓教材質量和水平的發(fā)展體系。通過體系化發(fā)展，充分調動相關部門積極性，建立健全體制機制、合理利用資源、提高編寫隊伍水平，實現(xiàn)農民教育培訓教材可持續(xù)、有序化、高質量、快速的發(fā)展。
（二）建立健全管理體制機制、提高編寫隊伍素質和水平
農民教育培訓教材存在著地域性、專業(yè)性、學科性等差異，類別多、數(shù)量大、變化快。由于管理機制不健全，相關部門在教材規(guī)劃和編寫環(huán)節(jié)中缺乏長遠規(guī)劃，臨時突擊、東拼西湊應付培訓。這種教材大多數(shù)是你抄我、我抄你，內容陳舊、脫離農業(yè)生產及經濟發(fā)展需求，甚至在教材中出現(xiàn)技術性和科學性的錯誤，誤導農業(yè)生產，耽誤農民的時間。因此，農民教育培訓教材主管部門應加強對農民教育培訓教材管理的體制機制建設。對農民教育培訓教材的編寫、審查、出版、印刷、發(fā)行、選用等成立專門機構，嚴格制度管理，形成相互配合、相互協(xié)調又相互分離、相互制約的機制。由國家或有關部門在確定農民教育培訓大綱或標準的前提下，公開、公正地向社會，招標編寫、出版農民教育培訓教材，由使用教材的部門選擇使用國家或部門認可其質量的教材，從而形成有序、規(guī)范的農民教育培訓教材編寫出版的競爭機制，把好教材“出口”關，杜絕低劣教材進入培訓環(huán)節(jié)。同時，為了從根本上提高教材質量，還必須組建高素質、有水平、有能力的教材編寫隊伍，重點選擇既了解生產一線需求，又掌握了先進技術和方法的專家或技術人員。相關部門要制定有經驗的專家學者或優(yōu)秀工作者參與編寫農民教育培訓教材工作的激勵政策，鼓勵、支持、幫助編著出版確實有特色、有水平、適于新型農民學習的好教材。
（三）制定教材建設的綱要及標準、實現(xiàn)規(guī)范化、多樣化發(fā)展
為了推動新型農民教育培訓教材的規(guī)范化、多樣化發(fā)展，農民教育主管部門不但要聯(lián)合通過推薦、招標及篩選，組建由農民教育專家、農業(yè)科技專家和長期堅持在農村科技一線的優(yōu)秀工作者組成的教材編寫隊伍，還要結合行業(yè)制定全面的農民教育培訓的綱要（或教學大綱）、標準和教材分類目錄，為農民教育培訓教材編寫和出版的提供依據，同時也對農民教育培訓應達到的質量標準作出規(guī)定。減少由于編寫者、出版者對于農民教育培訓的行業(yè)的規(guī)范、標準掌握的尺度不同，認識的水平不一，造成對教材質量的影響。有了農民教育培訓綱要或標準、教材分類目錄，相關管理部門和組織編寫部門就可以按培訓需求，分級、分批地實施教材編寫規(guī)劃；編者們就可以在綱要或標準的統(tǒng)一規(guī)范下結合農業(yè)生產實際完成教材內容的編寫。在強調教材必須統(tǒng)一規(guī)范的前提下，又可以根據行業(yè)、地域、經濟條件等不同，開發(fā)形式和內容多樣的農民教育培訓教材，實現(xiàn)規(guī)范化與多樣化的統(tǒng)一。
（四）借鑒先進經驗，建立多元化的教材評價機制
建立農民教育培訓教材質量評價機制，健全評價機構和組織，開展教材評價活動，是促進農民教育培訓教材質量提高，規(guī)范化、多樣化發(fā)展的必要途徑和方法。評價農民教育培訓教材評價的核心是教材的質量問題[10]。過去一直是由一部分人或一個組織機構來評價，呈現(xiàn)為“一元化”的局面。評價時行政權力的作用大于學術權力，行政權力起主導作用，造成教材質量評價出現(xiàn)急功近利、泡沫化和以盈利為目的的學術作假、欺騙等不良現(xiàn)象。隨著農民教育的快速發(fā)展，應該借鑒國外先進的評價機制，逐步實行多元化的社會評價。如可委托高等院校、社會中介機構對農民教育培訓教材質量進行評價。在評價時要改變長期以來把專家評價作為唯一標準的做法，要多聽取高等院校教師、農業(yè)科技專家、農民及農民教育培訓部門的意見。除了教材編寫者、審稿專家、出版者、培訓教師的評價外，還應征求使用者、社會等多元的科學評價。通過多元化的評價，篩選高質量、高水平、農民樂于接受的培訓教材，打造精品、樹立品牌，促進中國農民教育培訓教材建設向更高水平邁進。
參考文獻：
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第9篇：新農村建設存在的問題范文
[關鍵詞]農村電網；規(guī)劃；線路；配電臺區(qū)
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0292-01
一、新形勢下農村電網現(xiàn)狀
（一）農村電網更加堅強
隨著農村電網建設與改造工程的實施，很大程度上改變了農村電網結構不盡合理，網架薄弱，多數(shù)縣級電網為單電源供電，中低壓線路供電半徑過長的不合理局面。農電系統(tǒng)的供電能力、安全性、可靠性及電能質量水平都獲得了較大幅度的提高。
（二）電網裝備水平和科技含量明顯提高
農電系統(tǒng)大力推廣新技術、新設備、新材料、新工藝，取得了顯著效果。節(jié)能型配電變壓器、35kV及以上電壓等級有載調壓主變壓器應用顯著增多；微機保護和綜合自動化裝置占有率達90%以上；非晶合金配電變壓器和調容配電變壓器得到了應用。
（三）現(xiàn)代化管理水平得到顯著提升
技術比較成熟的財務管理系統(tǒng)、用電營銷管理系統(tǒng)、線損理論計算系統(tǒng)、95598客戶服務系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等得到了廣泛使用；生產管理系統(tǒng)、負荷預測系統(tǒng)、遠程集中抄表系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)得到了應用。
三、農村電網存在的問題
（一）電網線路問題
部分線路供電半徑長，尤其是鄉(xiāng)村電網線路由于變電站布點少，變電容量有限，供電線路少而且長，供電半徑大，裝接配變數(shù)量多，造成線路負載率高，這些問題是由于電網建設滯后造成的。部分線路線徑偏小，傳輸負荷能力不強，或者線路負荷過大，導致線路之間雖然形成了聯(lián)絡，但線路發(fā)生故障時，備供容量不足，使線路之間無法相互轉供，降低了整個配電系統(tǒng)的供電可靠性。部分線路配變裝接容量過大，有些線路設備閑置、損耗較大，有些線路造成高負載率?？h城網及鎮(zhèn)區(qū)網單輻射線路比較多，不能實行負荷轉供，線路檢修或故障時將造成局部停電。
（二）配電臺區(qū)問題
1、負荷波動較大
由于農業(yè)生產的季節(jié)性和農村務工人員的流動性，以及居民用戶晝夜時段性差異，導致電網負荷波動較大，配變長期“大馬拉小車”造成配變損耗較高。農村配變長期空載運行的特征也導致相應的低壓補償設備長期不能投運，電容投運率極低，不能達到預期補償效果。
2、三相負荷不平衡
配變三相負荷不平衡情況普遍存在，影響變壓器出力，并增加了損耗，嚴重時會燒毀配電變壓器。
3、臺區(qū)保護不可靠
配電臺區(qū)常規(guī)采用低壓側斷路器對用戶負荷進行簡單保護，對配變的保護也只有簡單的跌落式熔斷器短路保護。臺區(qū)或低壓負荷故障往往導致變電站跳閘引起整條線路大面積停電，甚至導致配變燒毀。
（三）用電管理問題
通信網絡建設情況各地各異，普遍采取主干道光纖通信、低壓配電網多種通信方式并用的方式，同時農村電網負荷的分散性對數(shù)據通信及信息共享造成很大難度。電能量采集以手工抄表為主、少量區(qū)域實現(xiàn)集中抄表。
三、農村電網規(guī)劃建設
（一）農網規(guī)劃一般原則
農網規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃，應遵循以下原則：（1）農網建設應統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化電網結構應與農村電氣化、現(xiàn)代化及城鎮(zhèn)化發(fā)展相統(tǒng)一，要與輸電網的規(guī)劃、分布式電力規(guī)劃相銜接。（2）農網規(guī)劃應遵循安全可靠、節(jié)約、高效的原則，提高電網的經濟效益。（3）農網規(guī)劃要從改造現(xiàn)有電網入手，技術改造與新建相結合，規(guī)劃要適度超前。（4）農網規(guī)劃要方便用戶、服務用戶，有利于電力市場管理。（5）實施“科技興電”戰(zhàn)略，以提高農網的綜合經濟效益為前提，提高農網的裝備水平和科技含量。
（二）線路規(guī)劃
中低壓配電網應有較大的適應性，主干線路的導線截面按長期規(guī)劃（一般20a）一次選定，導線正常運行宜以經濟電流運行，事故或檢修時宜控制在導線發(fā)熱的安全電流內運行，中低壓電網的導線規(guī)格不宜過多。
改造或新建架空線路一般仍可采用裸導線。下列情況宜采用架空絕緣導線：樹線矛盾突出、導線離建筑物水平距離或垂直距離難于保證安全運行（如多層住宅小區(qū)內）的線路，宜采用架空普通絕緣線。
農村中壓配電網架空主干線導線截面宜選用鋁芯120-150mm2。農村低壓配電網主干線導線截面宜選用鋁芯70-95mm2時，零線應與相線等截面，并多點重復接地。為進一步縮小線路施工、檢修及事故停電范圍，每條lOkV線路宜設置若干分段開關，將線路分為3、4段。低壓120mm2導線主要用于城鎮(zhèn)地區(qū)，95mm2導線主要用于城鎮(zhèn)和農村負荷密度較高地區(qū)，70mm2導線主要用于農村地區(qū)。
（二）智能配電臺區(qū)規(guī)劃
1、自動調壓技術
采用自動調壓技術除有效解決農業(yè)線路末端“低電壓”問題外，可有效降低配網線路用戶負荷峰谷期電壓波動引起的電壓越限（過高或過低），可進一步提高供電質量。將變壓器高壓繞組各段以不同方式串入帶電回路，從而實現(xiàn)低壓側輸出不同的電壓值，運行中一般為3檔或5檔電壓調節(jié)。
2、自動調容技術
配電變壓器集成自動調容功能?？纱蠓档娃r村季節(jié)性負荷導致臺區(qū)輕載時的空載損耗，節(jié)能效果顯著。（上述調容：主要通過改變變壓器高壓繞組的Y-？接線方式，低壓繞組并、串聯(lián)的接線方式來實現(xiàn)配變在額定容量及額定容量的1/3容量位置運行。）
3、低壓無功補償及三相不平衡調整技術
建議配電臺區(qū)根據實際情況采用多級級差小于2kvar分相分級無功自動補償方式，滿足無功的精細化跟蹤補償要求；采用ABC相間跨接電容器（容量可取1～2kvar）的方式改善三相有功的不平衡。
4、精細化管理技術
上述配電臺區(qū)變壓器集成真空負荷開關的總保護功能、配備有線或無線通訊方式，通?？筛鶕脩糌摵商匦缘牟煌?，配合臺區(qū)綜合配電箱內的低壓出線斷路器達到臺區(qū)的負荷自動化上下分級用電管理，形成對配電自動化的最佳補充，做到有序、合理調度和生產，實現(xiàn)在同等供電能力下最大最優(yōu)供電效益。
（四）電能質量在線監(jiān)測與控制
將電能質量監(jiān)測納入在線監(jiān)測內容，同時建立完善各級區(qū)域電網無功電壓優(yōu)化自動控制系統(tǒng)，以達到優(yōu)化電網節(jié)點電壓水平和降損的目的。電能質量的在線監(jiān)測應以輸配電GIS系統(tǒng)為基礎，整合電能質量監(jiān)測系統(tǒng)的實時數(shù)據，最終實現(xiàn)電能質量情況的圖形化展示。區(qū)域電網無功電壓優(yōu)化控制應采用分散協(xié)調的優(yōu)化算法，結合工程實際中最優(yōu)解、次優(yōu)解以及約束條件等，利用調度和配電自動化系統(tǒng)實現(xiàn)閉環(huán)控制。根據農村負荷變化較大的情況，農村電網應大力發(fā)展配電網自動調容技術。當某臺配電變壓器或某用電片區(qū)的負荷發(fā)生較大變化時，電網能自動識別并對供電設備容量進行合理自動調整，使其容量匹配更為合理、運行更為經濟。當前可以安裝調容變壓器或調容箱體變壓器，利用自動檢測和自動控制手段實現(xiàn)自動投切和容量調整，從而達到自動調容。
逐步建設電能量采集系統(tǒng)，實現(xiàn)電量數(shù)據采集、電費結算。逐步完善負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程購電、線損自動計算功能。提升95598對外服務平臺功能，實現(xiàn)坐席人員依據GIS平臺提供的信息，全面、準確地與用戶、搶修人員之間溝通互動，提高服務質量。實現(xiàn)多元化繳費平臺建設，最終利用光纖+寬帶可編程邏輯控制器通信媒介，實現(xiàn)利用網絡繳納電費并實現(xiàn)送費到表。當前可使用壁掛式自助繳費機收費，并試點使用移動通信網絡實現(xiàn)短信催費和無線空中POS機繳費功能。
參考文獻
