突發(fā)事件處理步驟精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件處理步驟范文

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；突發(fā)事件；處理機(jī)制；處理流程

中國目前正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，高校學(xué)生意外死亡事件也逐步增多。探討其成因及如何避免與應(yīng)對(duì)的文章也為數(shù)不少①，由案例引發(fā)的思考也多有涉及②。我們固然需要防患于未然，把主要的精力放在預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生上，但卻也需要正視當(dāng)事件發(fā)生后，怎樣及時(shí)、有效、合理地去處理。這方面的研究不多，具有可操作性的指南則更少。故此，本文將從處置原則、組織結(jié)構(gòu)、處置步驟等角度，以工作分工為線索，闡述應(yīng)對(duì)類似事件的方法，期望對(duì)后來者有所幫助。當(dāng)然，我們衷心期望，需要運(yùn)用此文之事件永不發(fā)生。

一、突發(fā)事件的處置原則

處置原則，乃在處理高校學(xué)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)始終堅(jiān)持的工作方針。此種原則有利于指導(dǎo)處理者明確事件處理的輕重緩急，最大程度地提高處理效率，減少事件的消極影響。概括言之，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則，處理好五個(gè)關(guān)系。③

（一）堅(jiān)持兩個(gè)原則：

1、“情、理、法” 相結(jié)合的原則。在事件處理初期，要以“情”人手，盡量穩(wěn)定傷亡者親屬的情緒。情緒穩(wěn)定后，應(yīng)和傷亡者親屬理性地分析事件原因，確定事件性質(zhì)，明確相關(guān)責(zé)任，在事件原因和責(zé)任的認(rèn)定上以情人理，以理服人。要依法辦事，依法結(jié)案，在當(dāng)事人和校方意見相左時(shí)要做到以法服人，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

2、“快、準(zhǔn)、凈” 的原則。對(duì)突發(fā)性事件的處理必須快速、高效，盡量在短時(shí)間內(nèi)處理完畢。對(duì)突發(fā)性事件處理工作的指揮、分析、預(yù)測要“準(zhǔn)”，對(duì)事件公布的消息和上報(bào)的材料要“準(zhǔn)”。突發(fā)事件處理工作一定要干凈徹底，不留隱患。

兩個(gè)原則的核心就是要把善后工作妥善處理好，達(dá)到讓各方都滿意的狀態(tài)，從而使各項(xiàng)工作盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)。

二、工作團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

處理學(xué)生突發(fā)事件，需要將有效的人力進(jìn)行有限分配，既各司其職，又相互配合。在一個(gè)科學(xué)高效的組織結(jié)構(gòu)中，個(gè)人的功能都能得到增益，整體實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。

工作團(tuán)隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)，由下圖所示：

具體分工為：

第一層：領(lǐng)導(dǎo)小組

由單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，全局負(fù)責(zé)意外事件的處理，向各組指示，負(fù)責(zé)對(duì)上的匯報(bào)。可根據(jù)需要配備秘書，負(fù)責(zé)協(xié)助與各方面的聯(lián)絡(luò)工作。

第二層：內(nèi)勤組與外勤組

設(shè)置該層的目的是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組管理各相對(duì)分散的功能組，實(shí)現(xiàn)總分結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置。內(nèi)勤組與外勤組的負(fù)責(zé)人由團(tuán)隊(duì)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，業(yè)務(wù)相對(duì)熟練的成員擔(dān)任，也可有領(lǐng)導(dǎo)小組的成員兼任。

第三層：各功能組

根據(jù)處理學(xué)生突發(fā)事件時(shí)承擔(dān)職能的不同，對(duì)工作人員進(jìn)行分組。各組之間相互配合，又相對(duì)獨(dú)立。分組的意義，在于厘清處理此類意外事件時(shí)所可能遇到的各種情況，使各方能有針對(duì)性地在第一時(shí)間做好相應(yīng)準(zhǔn)備，避免慌亂與缺位，有序高效地完成工作。

三、工作流程

以上述的組織結(jié)構(gòu)為載體，開展具體工作。下文將大致以時(shí)間為順序，結(jié)合事件發(fā)展的一般規(guī)律，介紹處理高校學(xué)生突發(fā)事件的工作流程。

（一）預(yù)案啟動(dòng)

職責(zé)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組

接到有關(guān)學(xué)生意外事件發(fā)生信息后，需要在第一時(shí)間直接向本單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)在接到通知并確認(rèn)信息確切后，聯(lián)系單位其他負(fù)責(zé)人，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定學(xué)生突發(fā)事件處理預(yù)案的啟動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)案負(fù)責(zé)內(nèi)勤組與外勤組的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人再通知各小組負(fù)責(zé)人，保證人員在第一時(shí)間就位。

（二）前期工作

1、現(xiàn)場救援與醫(yī)療陪護(hù)

職責(zé)小組：醫(yī)療殯葬組

學(xué)生在遭遇意外事件后，任何非專業(yè)人士都無權(quán)宣布其死亡或拒絕采取急救措施。責(zé)任單位在得知意外事件發(fā)生的第一時(shí)間應(yīng)組織力量進(jìn)行醫(yī)療救助，聯(lián)系校醫(yī)院與就近的或有良好合作關(guān)系的大型醫(yī)院。全程陪同救助并提供相應(yīng)的幫助。

同時(shí)，配合保衛(wèi)部門、宿管部門或其他事發(fā)地管理機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止對(duì)事發(fā)人員的二次傷害，減小事件對(duì)現(xiàn)場其他人員的傷害，保護(hù)現(xiàn)場。

2、信息報(bào)送與傳達(dá)

職責(zé)小組：信息工作組

突發(fā)事件事發(fā)后，最遲不得超過事發(fā)后30分鐘向?qū)W校校辦黨辦和黨委學(xué)工部等相關(guān)部門匯報(bào)，若難以在事發(fā)后30分鐘內(nèi)報(bào)告的，可先電話、短信報(bào)告，再書面報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)盡可能上交），并在續(xù)報(bào)中說明原因。在突發(fā)事件處置完畢前，續(xù)報(bào)工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制。突發(fā)事件處置接受后，向上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行終報(bào)。

突發(fā)事件信息報(bào)送內(nèi)容：

（1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位和所涉相關(guān)人員；

（2）突發(fā)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡或損失情況的初步估計(jì)；

（3）突發(fā)事件發(fā)生原因的初步判斷；

（4）突發(fā)事件發(fā)生后的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事態(tài)控制的情況以及未來走勢預(yù)測；

（5）突發(fā)事件信息報(bào)送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

3、警務(wù)配合

職責(zé)小組：警務(wù)配合組

學(xué)生突發(fā)事件，除明顯的因病身亡外，都需要有警方的介入。事件發(fā)生后，該組應(yīng)及時(shí)與警方取得聯(lián)系，根據(jù)警方的要求在警員到達(dá)現(xiàn)場前做好相關(guān)工作。其中，最主要的功能即為保護(hù)現(xiàn)場。所謂事件現(xiàn)場，廣義地來說，除了事故發(fā)生地外，還包括事故當(dāng)事人在事發(fā)前曾出現(xiàn)并可能為事件發(fā)生而作準(zhǔn)備的地點(diǎn)。在高校意外事件中，學(xué)生曾生活過的寢室就是十分重要的一個(gè)現(xiàn)場，因?qū)ζ涞挠^察與分析很有可能發(fā)現(xiàn)解釋其死因的重要線索。

（三）家屬接待

1、通知家屬

職責(zé)小組：家屬聯(lián)絡(luò)組

通知學(xué)生家屬，告知事件發(fā)生的基本情況。在通知時(shí)應(yīng)注意對(duì)象的選擇，并在家長未到學(xué)校時(shí)盡量運(yùn)用婉轉(zhuǎn)的語言，暫不告知其學(xué)生已死亡的事實(shí)，穩(wěn)定家屬在到達(dá)學(xué)校所在地過程中的情緒。

2、家屬的后勤保障

職責(zé)小組：后勤保障組

后勤保障小組的工作較少涉及事件處理的技術(shù)問題，最主要的任務(wù)在于為事件參與人（包括當(dāng)事人、家屬及工作人員等）的行動(dòng)提供物質(zhì)保證。具體如下：

（1）住宿。學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生家屬一般都會(huì)該往事發(fā)地，即學(xué)校所在地。該組負(fù)責(zé)落實(shí)賓館。

對(duì)家屬住宿的賓館有以下要求：（1）不可距離學(xué)校太遠(yuǎn)，否則不便于工作人員的往來、家屬與校方的聯(lián)系；（2）不可距離學(xué)校太近，以免家屬因情緒激動(dòng)而影響校園正常教學(xué)、生活秩序；（3）附近要有便利的飲食場所，交通相對(duì)便利；（4）所住賓館或酒店應(yīng)有小型的會(huì)議室，以供工作人員進(jìn)行會(huì)議或與家屬進(jìn)行磋商談判之用；（5）盡量選擇空房較多的賓館，因趕往學(xué)校所在地的家屬數(shù)量很難估計(jì)與控制；（6）在家屬所住房間附件多安排幾個(gè)空房，方便工作人員居住，隨時(shí)配合家屬行動(dòng)；（7）如因離異等原因，父母雙方親屬不便在一起住宿時(shí)，考慮在距離合適的兩處旅館安排房間。

（2）飲食。負(fù)責(zé)為學(xué)生家屬和工作人員提供飲食。根據(jù)不同場合、時(shí)間緩急等因素，選擇飲食的場地與種類。

（3）交通。負(fù)責(zé)滿足學(xué)生家屬和工作人員的交通需求。該組成員應(yīng)有2-3位有駕駛機(jī)動(dòng)車技能，最好是擁有自駕車輛，方便出行。必要時(shí)通過向校方申請(qǐng)、租用車輛等方式實(shí)現(xiàn)。

（4）大本營。該組需要有部分成員留守大本營，即本單位的辦公場地。方便接待可能的來訪者，并維護(hù)好本單位正常的、最基本的職能。

3、家屬接待

職責(zé)小組：家屬聯(lián)絡(luò)組；醫(yī)療殯葬組

家屬到達(dá)后，家屬接待組負(fù)責(zé)陪同家屬在學(xué)校所在地的行動(dòng)，幫助處理相關(guān)事宜，與后勤保障組配合，安排好家屬的一日三餐，給他們提供必要的生活用品；及時(shí)了解家屬需求與事件處理進(jìn)展，做好家屬與校方之間的聯(lián)絡(luò)工作。

向家屬做好解釋說明工作，安撫家屬的情緒。在此過程中，醫(yī)療殯葬組負(fù)責(zé)在家屬情緒激動(dòng)，導(dǎo)致身體異樣時(shí)，也需要及時(shí)為其提供醫(yī)療服務(wù)；必要時(shí)，需安排醫(yī)護(hù)人員全程陪同家屬，直至其安全返家。

（四）善后事宜

1、喪葬事宜

職責(zé)小組：醫(yī)療殯葬組

發(fā)生學(xué)生突發(fā)事件后，必然需要處理喪葬事宜。責(zé)任單位應(yīng)在充分尊重學(xué)生家鄉(xiāng)風(fēng)俗的基礎(chǔ)上，配合家屬辦理喪葬事務(wù)。

2、遺體安置

經(jīng)醫(yī)院搶救無效，宣布死亡后，遺體運(yùn)送至醫(yī)院太平間保存；聯(lián)系當(dāng)?shù)貧泝x館，由其派車將遺體運(yùn)送至殯儀館太平間保存；根據(jù)需要，對(duì)遺體進(jìn)行遺容整理與防腐處理。

3、遺體轉(zhuǎn)接

如家屬要求將遺體運(yùn)回家庭所在地火化，則涉及兩地間的遺體轉(zhuǎn)接問題。

4、校內(nèi)手續(xù)

職責(zé)小組：校內(nèi)手續(xù)組。

該部分之目的在于消除學(xué)生在學(xué)校的學(xué)籍記錄、移交相關(guān)數(shù)據(jù)與物資，具有較規(guī)范的政策性。主要手續(xù)包括：1、注銷學(xué)籍；2、辦理退宿手續(xù)；3、集體戶口注銷；4、整理遺物；5、困難補(bǔ)助等。

5、保險(xiǎn)理賠

職責(zé)小組：保險(xiǎn)理賠組。

該組的功能為了解事發(fā)學(xué)生的參保情況，保險(xiǎn)賠付額度等相關(guān)政策，幫助學(xué)生家屬辦理相關(guān)手續(xù)，最大程度的維護(hù)保險(xiǎn)人及其家屬權(quán)益。需注意：若學(xué)生死亡的原因認(rèn)定為自殺，則無法享受一般人身保險(xiǎn)的賠付。

（五）慰問金確定

職責(zé)小組：談判磋商組

該組負(fù)責(zé)代表校方與家屬進(jìn)行會(huì)談與磋商，確定意外事件的處理辦法，各方責(zé)任的承擔(dān)，善后事宜的責(zé)任與費(fèi)用承擔(dān)，慰問金的數(shù)額等問題。其中最主要的內(nèi)容是確定慰問金的數(shù)額。

1、責(zé)任確定

《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》以國家法律的形式規(guī)定了侵權(quán)者當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任并承擔(dān)損害賠償，但也以是否有過錯(cuò)為原則，規(guī)定了責(zé)任是否承擔(dān)與如何承擔(dān)的確認(rèn)方法。若學(xué)生在校期間因自身原因遭受意外，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任，但“學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任”④。

《學(xué)生傷害事故處理辦法》（2002年8月21日教育部令第12號(hào)）（以下簡稱《辦法》）第二十三條規(guī)定：“對(duì)發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任”。《辦法》第二十四條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定”。

2、慰問金的確定③

區(qū)分校方對(duì)學(xué)生身亡事件的發(fā)生是否有責(zé)任。若有，則需要承擔(dān)賠償金與撫慰金；若無，原則上僅需承擔(dān)人道主義撫慰金。若校方對(duì)事件的發(fā)生有責(zé)任，區(qū)分責(zé)任的大小與類型。責(zé)任越大，管理的漏洞越明顯，則承擔(dān)的慰問金數(shù)額就越多。

第2篇：突發(fā)事件處理步驟范文

【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員 校園 突發(fā)性事務(wù)

隨著市場化經(jīng)濟(jì)的不斷完善，貧富差距的加大，高校的不斷擴(kuò)招，后勤進(jìn)一步的社會(huì)化，校園似乎不再是單純學(xué)習(xí)的地方。近年來，校園打架、自殺等突發(fā)性事件屢見不鮮。突發(fā)性事件因其發(fā)生突然，且有一定的時(shí)間積淀，因此一旦出現(xiàn)，往往會(huì)造成極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。在高校，可以說輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最多、關(guān)系最深的伙伴，是大學(xué)四年校園內(nèi)外的“保姆”，因此，學(xué)生中如果出現(xiàn)什么變動(dòng)或突發(fā)事件，首當(dāng)其沖的就數(shù)輔導(dǎo)員老師。而目前高校輔導(dǎo)員普遍年輕化，在應(yīng)對(duì)緊急事務(wù)的能力上有所欠缺，有的輔導(dǎo)員在處理過程中勞心費(fèi)力，而最后結(jié)果卻不盡人意，因此，輔導(dǎo)員要妥善處理好各種緊急事務(wù)，就要了解這種事件的發(fā)生原因，采取正確的方法進(jìn)行疏導(dǎo)和教育，預(yù)防這類事件的發(fā)生，同時(shí)也要掌握一定的處理程序和原則。

一、突發(fā)事件的定義及特征

突發(fā)事件是指在學(xué)生日常生活中突然發(fā)生的、預(yù)料之外的不良事件或矛盾沖突的爆發(fā)。如學(xué)生之間打架、意外受傷、情感糾紛等。它主要有以下顯著特征：

1、突發(fā)性。由于事發(fā)突然沒有預(yù)先的思想準(zhǔn)備，也往往是一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、急劇變化的過程，使教師沒有充裕的時(shí)間仔細(xì)思考處理的對(duì)策，因而突發(fā)事件給人出乎意料的感覺。

2、不良影響性。這類事件一旦發(fā)生，往往給全班學(xué)生帶來一定的震動(dòng)、使學(xué)生的注意力馬上聚焦于事件的發(fā)展，會(huì)對(duì)多數(shù)人的思想產(chǎn)生沖擊，帶來一些負(fù)面影響。

3、緊迫性。突發(fā)事件往往具有緊迫性，這類事情一旦發(fā)生，往往要求教師必須馬上作出判斷，因勢利導(dǎo)，隨機(jī)應(yīng)變，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，使事件的影響得到及時(shí)控制。

4、影響的廣泛性。突發(fā)事件往往會(huì)對(duì)學(xué)生的心靈產(chǎn)生一定的震撼，不僅在學(xué)生群體中能夠以極快速度傳播，而且能夠迅速的傳播帶家庭到家庭、社會(huì)，對(duì)全社會(huì)都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。如校園傷害案件，一旦發(fā)生，不僅學(xué)生心靈會(huì)受到傷害，而且能通過各種各樣的渠道傳播到社會(huì)，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、引發(fā)高校突發(fā)事件的原因

（一）思想上的不成熟

大學(xué)生階段是青年人成長的重要階段。在此期間，青年大學(xué)生通過學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，漸漸的走向成熟。這一時(shí)期，他們朝氣蓬勃，有沖勁有創(chuàng)造力，但同時(shí)也常常會(huì)思考問題不全面、不成熟，部分人容易受到誤導(dǎo)或者不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，從而一時(shí)糊涂，違反校紀(jì)校規(guī)，甚至違法犯罪，在成長的路上走一段彎路。

（二）人際交往障礙產(chǎn)生焦慮

大學(xué)生在校期間，不僅要個(gè)人努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，同時(shí)也要在校園生活中慢慢學(xué)會(huì)如何處理人際關(guān)系，如何與他人打交道。

但是目前的大學(xué)生，相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，多是在父母及家庭的照顧和寵愛下長大的，在這樣相對(duì)封閉的環(huán)境中，他們都是人際關(guān)系的核心。而來到大學(xué)，他們遠(yuǎn)離家庭，面臨新的環(huán)境，如何處理人際關(guān)系，特別是處理人際之間的矛盾常常是橫亙?cè)诖髮W(xué)生面前的一道難題。其中，宿舍矛盾是最常見的人際交往問題，不少學(xué)生也會(huì)因?yàn)闊o法和他人處理好關(guān)系而產(chǎn)生焦慮。

此外，關(guān)于大學(xué)生在人際交往中出現(xiàn)的障礙與焦慮，近年來還出現(xiàn)了一些新的趨勢，例如網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入大學(xué)生日常生活。網(wǎng)絡(luò)可以用來更好的交流與溝通，但另一方面，網(wǎng)絡(luò)也可能導(dǎo)致大學(xué)生沉迷虛擬世界，從而變得更加孤僻，不善于與人相處。嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)和自身人格的完善。

（三）戀愛等情感問題

近年來，由于戀愛等感情問題而導(dǎo)致突發(fā)遇緊急事務(wù)的個(gè)案，占據(jù)了此類事務(wù)很大的比重。現(xiàn)今大學(xué)生戀愛在校園中早已是非常普遍的事情，由于高校婚戀政策的適度放寬，近年來在校大學(xué)生結(jié)婚的新聞，也時(shí)常見諸報(bào)端。大學(xué)生戀愛是青年人成長過程中對(duì)于情感的需要的體現(xiàn)，也是大學(xué)生校園人際關(guān)系的重要一環(huán)，但是很多大學(xué)生由于心理承受能力脆弱，或者在婚戀問題上沒有真確的認(rèn)識(shí)，一旦出現(xiàn)失戀等感情的變化，就會(huì)出現(xiàn)從情緒到行為上的偏差，或影響學(xué)習(xí)，或生活空虛，甚至出現(xiàn)其他更為嚴(yán)重的后果。

（四）前途困擾和就業(yè)壓力

對(duì)于很多高年級(jí)大學(xué)生來說，常常會(huì)因故為前途問題而困擾。究竟是繼續(xù)深造還是踏入社會(huì)開始工作？是在國內(nèi)讀研究生還是申請(qǐng)出國？要在工作和直升、保送研究生之間如何選擇？諸如此類的問題會(huì)一直困擾著大學(xué)生。而近年來，大學(xué)生就業(yè)的競爭空前激烈，許多大學(xué)生為了獲得一份好的工作，終日奔波于各種招聘會(huì)，忙于應(yīng)付各類考試，承擔(dān)著沉重的壓力。所有這些，使得大學(xué)生備感肩上的壓力之大，也使得大學(xué)生很容易因?yàn)榍舐?、職業(yè)選擇、前途規(guī)劃而產(chǎn)生焦慮。

（五）經(jīng)濟(jì)壓力

在目前的高校中，部分學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)情況比較困難，或者家庭突然遭遇變故導(dǎo)致產(chǎn)生各類情緒、心理問題，并可能導(dǎo)致行為偏差。國家對(duì)于貧困大學(xué)生總的來說予以了和大的關(guān)注和政策上的扶持，但是不可否認(rèn)的是，在高校中，如何關(guān)心與照顧貧困學(xué)生，還是一個(gè)很大的課題。另一方面，受到現(xiàn)今商業(yè)社會(huì)的風(fēng)氣和社會(huì)上一些拜金主義思潮的影響，一些學(xué)生一味追求高物質(zhì)享受，追求金錢帶來的快樂，無心學(xué)習(xí)，甚至?xí)虼俗呱线`法亂紀(jì)的道理。

（六）心理障礙和疾病

對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來說，心理障礙和疾病不是一個(gè)獨(dú)立的誘因它與上述幾個(gè)誘因都有關(guān)聯(lián)。之所以將“心理障礙和疾病”作為高校政治輔導(dǎo)員可能面臨的突發(fā)事件的誘因，是因?yàn)樽罱鼣?shù)年來，高校大學(xué)生由于心理障礙或者精神疾病導(dǎo)致各類事故頻頻發(fā)生，有急速上升的趨勢。例如，有調(diào)查指出：“近年來大學(xué)生的心理問題、精神疾病呈上升趨勢。（據(jù)調(diào)查，因精神疾病休學(xué)的比例占到40％左右，北京大學(xué)心理中心咨詢者中精神疾病患者占到了60％）由心理問題引發(fā)精神疾病已成為修學(xué)、退學(xué)、學(xué)生死亡的主要原因之一?！?/p>

三、突發(fā)事件盡管具有突發(fā)性和出人預(yù)料性，但是只要我們?cè)谄綍r(shí)把工作做好做細(xì)做扎實(shí)，有些突發(fā)事件還是完全可以避免的。

（一）平時(shí)善于化解學(xué)生之間、師生之間的矛盾。矛盾的產(chǎn)生無法避免，但是矛盾是可以化解的，教師應(yīng)當(dāng)善于化解矛盾，將突發(fā)事件產(chǎn)生的可能性降低到最小。學(xué)生學(xué)習(xí)、生活一起，不免會(huì)產(chǎn)生一些誤會(huì)，甚至矛盾，幫助他們解開癥結(jié)、清除矛盾是我們教師的工作之一，老師要及時(shí)關(guān)心、了解矛盾雙方學(xué)生的情況，直到真正化解為止。

（二）要善于觀察，將突發(fā)事件的苗頭消滅在萌芽中。突發(fā)事件看似突然但實(shí)際上是有跡可循的。這就需要教師在管理學(xué)生的過程中善于觀察，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，不給突發(fā)事件產(chǎn)生的機(jī)會(huì)。比如說在上課中兩名同學(xué)發(fā)生爭吵，那么教師就應(yīng)該馬上去干涉，不讓他們繼續(xù)吵下去，不然隨時(shí)都可以由爭吵發(fā)展為斗歐。

四、輔導(dǎo)員處理緊急事務(wù)的基本步驟和程序

（1）第一時(shí)間趕往現(xiàn)場，果斷采取措施

一旦發(fā)生緊急事件，輔導(dǎo)員應(yīng)該力爭在第一時(shí)間內(nèi)趕往現(xiàn)場，了解事件的情況，果斷采取措施，控制事態(tài)，并進(jìn)行適當(dāng)處理。

（2）了解情況，掌握信息，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，與家長聯(lián)系

當(dāng)發(fā)生突發(fā)與緊急事務(wù)時(shí)，輔導(dǎo)員首先要保持鎮(zhèn)定，不能慌張。要盡快去了解事件的情況，通過詢問、調(diào)查，了解事件的來龍去脈和前因后果。及時(shí)向院（系）分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和老師匯報(bào)情況，如有必要，盡早和學(xué)生家長取得聯(lián)系，盡可能的爭取到家長的配合與幫助，提高解決問題的效率。

（3）做好善后工作

首先，是對(duì)當(dāng)事學(xué)生的處理。一方面，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)校紀(jì)校規(guī)作為緊急事務(wù)處理的依據(jù)，另一方面，輔導(dǎo)員也要注意保護(hù)學(xué)生的利益，以治病救人作為工作的方針；其次對(duì)于當(dāng)事學(xué)生，無論是本身受到傷害，或者是將受到處分，輔導(dǎo)員都要和學(xué)校、院系以及家長共同努力，幫助學(xué)生調(diào)整心態(tài)使他們盡快的重新開始正常的學(xué)習(xí)生活；再者，輔導(dǎo)員要對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。盡量避免此類事件的再次發(fā)生。

第3篇：突發(fā)事件處理步驟范文

    〔論文摘要及時(shí)科學(xué)的衛(wèi)生應(yīng)急決策是衛(wèi)生應(yīng)急管理的核心。通過分析衛(wèi)生應(yīng)急管理的內(nèi)在特征以及理性決策的特點(diǎn)，描述了理性決策在衛(wèi)生應(yīng)急管理中的普遙適用性，論證了衛(wèi)生應(yīng)急管理決策的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)和決策內(nèi)涵的層級(jí)變化以及動(dòng)態(tài)理性決策在衛(wèi)生應(yīng)急管理中的適用性，構(gòu)造了衛(wèi)生應(yīng)急動(dòng)態(tài)決策系統(tǒng)，提出了強(qiáng)化決策主體專業(yè)化傾向和完善決策支持系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)理性決策的關(guān)健環(huán)節(jié)，對(duì)目前公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策機(jī)制的完善具有重要的參考價(jià)值和理論指導(dǎo)意義。

    突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理已引起當(dāng)今世界各國的普遍關(guān)注。突發(fā)公共事件主要是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。在這四類突發(fā)公共事件中，公共衛(wèi)生事件備受關(guān)注。一般意義上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件閉。因?yàn)橥话l(fā)自然災(zāi)害，事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件很可能同時(shí)也對(duì)當(dāng)事人的健康構(gòu)成威脅，因此同時(shí)也可能是公共衛(wèi)生事件。

    “管理就是決策”，應(yīng)急管理就是應(yīng)急決策。及時(shí)科學(xué)的衛(wèi)生應(yīng)急決策是衛(wèi)生應(yīng)急管理的核心，也是其他突發(fā)公共事件管理的重要組成部分。關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急決策，一些研究者通過分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、緊急性、不確定性等因素，認(rèn)為理性決策在衛(wèi)生應(yīng)急決策中具有局限性，不應(yīng)作為核心的決策方法，本文即從理性決策和衛(wèi)生應(yīng)急管理的內(nèi)在傾向性分析出發(fā)，來論證理性決策在衛(wèi)生應(yīng)急決策中的普遍適用性以及優(yōu)化。

1理性決策

    最早關(guān)于理性的論述應(yīng)該說是隱藏在哲學(xué)理念中。古希臘時(shí)期的哲學(xué)家赫拉克利特曾指出，自然真理“隱藏”在事物之中，唯有人的“思想”而不是“感覺”才能獲得它。赫拉克利特所指的“思想”其實(shí)就是“理性”。

    18世紀(jì)的哲學(xué)家們將“理性”從認(rèn)識(shí)論引申到其他領(lǐng)域，認(rèn)為凡是合乎自然、合乎人性的就是理性。后來的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)者們認(rèn)為個(gè)體人的決策行為應(yīng)該是合乎理性的，決策者在決策時(shí)可以獲得完全的信息支持，個(gè)體根據(jù)完全信息進(jìn)行計(jì)算和分析，按最有利于自身利益的目標(biāo)在既定方案集中選擇決策方案，獲得最優(yōu)結(jié)果。這種完全理性假設(shè)是傳統(tǒng)管理科學(xué)的邏輯起點(diǎn)，但超越現(xiàn)實(shí)的完全理性假設(shè)顯然是絕對(duì)和理想化的。于是，有限理性、過程理性、漸進(jìn)理性、適應(yīng)性理性等理論緊隨而出，其中以赫伯特·西蒙等為代表的有限理性最具影響力。享有“決策之父”之稱的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西蒙認(rèn)為管理就是決策，而決策取決于理性，理性是有限的，理性決策就是用評(píng)價(jià)行為后果的某個(gè)價(jià)值體系，去選擇較令人滿意的備選行為方案。比較其他各種“理性”流派，論述各有不同，但普遍認(rèn)為理性的實(shí)質(zhì)就是基于某種原因的邏輯性分析。

    有限理性為人們決策提供了一個(gè)更契合實(shí)際的參考點(diǎn)和新的思維框架，同時(shí)也為管理決策指出了一條通途，有限理性與決策的藕合機(jī)理始終是管理學(xué)研究者樂此不疲探討的領(lǐng)域。根據(jù)對(duì)“理性”概念的歷史分析，可以認(rèn)為理性決策是一種有明確的決策目的，有充分的思維依據(jù)，能夠?qū)Q策對(duì)象進(jìn)行觀察、比較、分析、綜合、抽象與概括的一種決策方法，是一種建立在證據(jù)和邏輯推理基礎(chǔ)上的思維方式。

    通過分析，可以得出理性決策實(shí)現(xiàn)的要素有:明確的目的性，信息的完整性，推理的邏輯性，決策的客觀性。同時(shí)分析公共衛(wèi)生突發(fā)事件的特點(diǎn)，理性決策依然是公共衛(wèi)生突發(fā)事件決策的主要決策方式。

2理性決策在公共衛(wèi)生應(yīng)急決策中的適用性分析

    公共衛(wèi)生應(yīng)急管理具有內(nèi)在特殊屬性，適用于理性決策，現(xiàn)分析如下:

    (1)決策者身份的特殊性。公共衛(wèi)生突發(fā)事件的處理是公共決策者、政府，這和私人決策是不同的，應(yīng)該更加重視強(qiáng)調(diào)程序性、合法性、合規(guī)性、邏輯性。這就決定了決策者在決策的時(shí)候，雖然也受到普遍意義上的個(gè)性氣質(zhì)、心理特征、偏好習(xí)慣的影響，但是理性客觀依然是公共決策者的核心要求。

    (2)衛(wèi)生事件特定的目的性。公共衛(wèi)生突發(fā)事件牽涉到人們的健康，而健康很多情況下具有不可逆轉(zhuǎn)、不可彌補(bǔ)的價(jià)值，這就要求決策要有更高的成功概率。而理性決策在眾多的決策方法中，由于其邏輯的推理性具有更高的成功概率。

    (3)執(zhí)行決策的約束性。決策的執(zhí)行力往往取決于決策的可操作性。應(yīng)急處理中的約束因素，如人力，財(cái)力，地理方位，信息管理、技術(shù)等都要充分了解和評(píng)估，而不是主觀臆斷。

    (4)決策者知識(shí)和認(rèn)識(shí)的限制性。當(dāng)前公共衛(wèi)生事件的起因可以說紛繁復(fù)雜，有毒物質(zhì)的威脅、傳染病的快速傳播、水和空氣的污染、工業(yè)事故、自然災(zāi)害、意外或者故意制造的衛(wèi)生安全事件、環(huán)境災(zāi)難等，作為安全管理者很難對(duì)每一種情況都很熟悉，這就需要專業(yè)人員對(duì)客觀危害的分析和評(píng)估，經(jīng)驗(yàn)和直覺往往和現(xiàn)實(shí)會(huì)有偏差。

    (5)決策目標(biāo)的確定性和統(tǒng)一性。決策者的價(jià)值取向影響到?jīng)Q策目標(biāo)系統(tǒng)各要素的權(quán)重分配，而公共衛(wèi)生事件的目的性很確定和統(tǒng)一。人民的健康總是第一位的。這也符合理性決策的一個(gè)必備條件。

    (6)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的復(fù)雜性和新異性。人類在地球上的生活方式發(fā)生了深刻的變化，衛(wèi)生疾病的發(fā)生已經(jīng)不再是穩(wěn)定的和容易預(yù)見的。人口的激增、工業(yè)化的普及、迅速的城市化、惡化的環(huán)境、藥物的濫用、生物世界平衡的破壞等，特別是微生物世界的平衡，“自20世紀(jì)70年代開始，新出現(xiàn)的傳染病即以空前地、每年新增一種或者多種的速度被發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)今有近40種疾病在一代人以前是不為人所知的”。這些都對(duì)決策者提出了挑戰(zhàn)，決定了決策不能是隨意的、主觀的，必須進(jìn)行科學(xué)分析、理性推理、參考咨詢、統(tǒng)籌擇優(yōu)。 

    從以上描述可以看出，公共衛(wèi)生危機(jī)管理的特點(diǎn)符合理性決策的適用條件和需要，理性決策的水平在一定程度上決定了決策的水平，進(jìn)而決定了應(yīng)急管理的水平。

3動(dòng)態(tài)理性決策框架設(shè)計(jì)

    決策大師西蒙在指出“決策即是理性”的時(shí)候，同時(shí)認(rèn)為理性是有限的，應(yīng)該在理性決策前加一個(gè)限定詞。作為衛(wèi)生應(yīng)急理性決策，決策過程絕不是靜態(tài)和一勞永逸的，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)理性決策方法就是對(duì)理性決策的補(bǔ)充和優(yōu)化。

    衛(wèi)生應(yīng)急決策作為一種非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策，具有高度的動(dòng)態(tài)性。突發(fā)事件應(yīng)急決策具有明顯的動(dòng)態(tài)特性，是階段性處置結(jié)果和突發(fā)事件發(fā)展趨勢的動(dòng)態(tài)博弈過程。認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)急決策系統(tǒng)動(dòng)態(tài)作用機(jī)理有利于提高決策準(zhǔn)確性和事件處理效率，發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能

3.1基于決策目標(biāo)變動(dòng)性的框架設(shè)計(jì)

    “應(yīng)急動(dòng)態(tài)決策行為具有比較明顯的程序非常規(guī)化、目標(biāo)動(dòng)態(tài)化以及信息稀缺性等特征”。由于時(shí)間、資源的限制，衛(wèi)生應(yīng)急管理決策者們往往可能需要在決策的程序和步驟方面有所調(diào)整，雖然決策的核心方法依然是理性分析、科學(xué)決策，但在決策的具體方式就要有所優(yōu)化和完善，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性和調(diào)整性。

    在衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)中，目標(biāo)系統(tǒng)是核心，信息系統(tǒng)是關(guān)鍵，綜合智囊系統(tǒng)，管理者作出決策，然后付諸實(shí)施，在決策執(zhí)行的過程中豐富認(rèn)識(shí)，根據(jù)實(shí)施過程和結(jié)果，把信息反饋到信息系統(tǒng)，管理者根據(jù)信息的變化調(diào)整決策目標(biāo)，再次綜合智囊系統(tǒng)，進(jìn)一步作出決策調(diào)整，形成一個(gè)如圖1所示的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

 

3. 2基于決策內(nèi)涵層次性的框架設(shè)計(jì)

    “突發(fā)事件本身的隨機(jī)變化與動(dòng)態(tài)性質(zhì)決定了應(yīng)急決策的資源調(diào)度是一個(gè)動(dòng)態(tài)多階段的復(fù)雜過程。在衛(wèi)生應(yīng)急的實(shí)際決策過程中，常常面臨著比過去復(fù)雜得多的新情況、新問題，許多重大的問題需要及時(shí)、準(zhǔn)確地做出決策，稍有不慎就會(huì)失去轉(zhuǎn)危為安、化解危機(jī)的良好契機(jī)，使管理陷人被動(dòng)。在處理公共衛(wèi)生事件的過程的不同時(shí)段和階段，決策的內(nèi)涵也是不斷變化的。根據(jù)決策內(nèi)涵的變化，決策要求也是不斷變化的。因此，衛(wèi)生應(yīng)急管理的決策非常注重及時(shí)性和即時(shí)性，層次性和遞進(jìn)性。

    突發(fā)事件初期，無法盡快確定一個(gè)比較明晰的決策目標(biāo)，決策者總是盡快控制局勢，及時(shí)救助，防止事態(tài)的惡化，決策強(qiáng)調(diào)要“快，’;到了“事件處理層”，隨著信息的增加和深人了解，進(jìn)人事件的實(shí)質(zhì)處理階段，這時(shí)的決策要求就強(qiáng)調(diào)“優(yōu)”，決策內(nèi)涵也相應(yīng)發(fā)生變化。到了應(yīng)急事件處理的后期的“改進(jìn)提升階段”和“追本溯源階段”，工作要求就要強(qiáng)調(diào)“實(shí)”和“真”，工作重心也相應(yīng)調(diào)整。如圖2所示，應(yīng)急管理決策在不同層次的目標(biāo)是不一樣的，決策要求也是不同的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)遞進(jìn)的過程。

4完善衛(wèi)生應(yīng)急動(dòng)態(tài)理性決策系統(tǒng)的途徑

    雖然動(dòng)態(tài)理性決策是衛(wèi)生應(yīng)急決策的必然選擇，然而突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急性與高度不確定性等特點(diǎn)也影響理性決策;而且無處不在的媒體效應(yīng)使恐慌疑惑情緒的傳播比衛(wèi)生事件本身傳播還要快，決策者有時(shí)也難以獲得客觀全面的信息并難免不受輿論情緒的影響。因此，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的對(duì)應(yīng)急事件的理性決策，還必須優(yōu)化整個(gè)決策系統(tǒng)。從各個(gè)環(huán)節(jié)保障決策的科學(xué)性和時(shí)效性。

    圖3是衛(wèi)生應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)理性決策系統(tǒng)分析圖。如圖所示，明確決策目標(biāo)系統(tǒng)，優(yōu)化決策主體系統(tǒng)，完善決策支持系統(tǒng)，強(qiáng)化決策保障系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)理性決策的重要環(huán)節(jié)，其中，優(yōu)化決策主體系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)是保證理性決策成功的關(guān)鍵。

4. 1強(qiáng)化決策主體專業(yè)化傾向

    中國的管理學(xué)專家這樣來給決策下定義:“組織或個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而對(duì)一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的方向、內(nèi)容及方式的選擇或調(diào)整過程。國外關(guān)于決策的權(quán)威定義為“管理者識(shí)別并解決問題以及利用機(jī)會(huì)的過程”。從兩種定義的比較可以看出，決策的主體是管理者或領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)也是決策成功的關(guān)鍵因素。因此管理者的素質(zhì)決定著決策的水平，應(yīng)急決策的非程序化和時(shí)間的緊迫性，未來決策的復(fù)雜性決定了應(yīng)急決策的專業(yè)化傾向。

    決策者的心理傾向、經(jīng)驗(yàn)氣質(zhì)、人格魅力、知識(shí)智慧總會(huì)影響到?jīng)Q策過程，作為衛(wèi)生應(yīng)急管理的決策者，要掌握各個(gè)方面的知識(shí)，不僅要通曉衛(wèi)生知識(shí)，還應(yīng)懂得管理學(xué)的理論，學(xué)習(xí)教育、經(jīng)濟(jì)、傳播、統(tǒng)計(jì)等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，了解歷史、人文、地理、環(huán)境、自然科學(xué)。只有這樣，才能視野開闊、觀察敏銳、善于明辨是非。否則，對(duì)問題的有關(guān)知識(shí)一無所知或殘缺不全，就不可能抓住事物的本質(zhì)并做出迅速準(zhǔn)確的決策。這些都決定了衛(wèi)生應(yīng)急管理的專業(yè)化傾向的重要性和必要性。

    因此，科學(xué)及時(shí)地處理衛(wèi)生應(yīng)急事件有待于專業(yè)的衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和專業(yè)人員的培訓(xùn)。在世界的很多國家，都設(shè)有專門的衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)以各種形式集中處理疫情信息，突發(fā)衛(wèi)生事件信息的獲取、診斷、病例管理、控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輿論溝通、組織分析、評(píng)定、檢測以及，同時(shí)協(xié)調(diào)已經(jīng)發(fā)生或者潛在的衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)事宜。

4. 2完善決策支持系統(tǒng)

    理性決策的前提就是信息準(zhǔn)備?，F(xiàn)在所有流動(dòng)的要素中，信息應(yīng)該是最快的，建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，是提高群體性事件應(yīng)急決策水平的最有效方法。決策者在公共衛(wèi)生應(yīng)急事件中能夠成功實(shí)現(xiàn)理性決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是及時(shí)、客觀地獲取信息。

    決策支持系統(tǒng)主要有信息系統(tǒng)和智囊系統(tǒng)。信息系統(tǒng)建設(shè)既要強(qiáng)調(diào)信息的搜集提供，也應(yīng)該根據(jù)管理科學(xué)，設(shè)置相應(yīng)的參數(shù)和處理程序，在提供準(zhǔn)確有用的信息的同時(shí)提供相應(yīng)的智能決策結(jié)果。實(shí)現(xiàn)通訊指揮調(diào)度、醫(yī)療救治資源管理、醫(yī)療救治情況分析、健康隨訪分析、公共防治分析、物質(zhì)保障分析、防治隔離分析、政府文件管理、疫情動(dòng)態(tài)分析等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策的信息采集、信息統(tǒng)計(jì)、信息分析、信息展現(xiàn)等功能。進(jìn)而在完善數(shù)據(jù)處理機(jī)制的基礎(chǔ)上，形成完整的全國疫情、化學(xué)事件、食品安全事件、環(huán)境相關(guān)衛(wèi)生事件、群體衛(wèi)生事件預(yù)普及反應(yīng)系統(tǒng)等。此外，理性決策的時(shí)間要掌握合理，理性決策并不是充分考慮后的決策，而是及時(shí)科學(xué)的決策，因此，智囊團(tuán)的作用也很重要。衛(wèi)生專業(yè)人員，決策者，安全官員要科學(xué)溝通，智囊團(tuán)可以充分發(fā)揮其專業(yè)技能的作用，為決策提供意見和建議。

4. 3融合輔助決策方法

    動(dòng)態(tài)理性決策過程并不排斥其他決策方式方法，其中直覺決策就是動(dòng)態(tài)理性決策的一個(gè)可選補(bǔ)充。雖然直覺思維與邏輯思維迥然不同，直覺思維不是以充分的信息為基礎(chǔ)、按規(guī)定好的步驟前進(jìn)為其特征的。但直覺思維也絕不是毫無根據(jù)的憑空想象、主觀臆斷、盲目決策，而相反，直覺是在認(rèn)識(shí)過程中，人們頭腦中原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力等在無意識(shí)或潛意識(shí)的狀態(tài)下，未經(jīng)邏輯推論而突然躍出所產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)上的飛躍，它不僅是基于現(xiàn)實(shí)觀察的結(jié)果，更是人腦在既往經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成的綜合判斷?！爸庇X思維總是以熟悉的有關(guān)知識(shí)領(lǐng)域及其結(jié)構(gòu)為根據(jù);使思維者可能實(shí)行躍進(jìn)、越級(jí)和采取捷徑，并多少需要以后用比較分析的方法重新檢驗(yàn)所作的結(jié)論”

    在充分肯定嚴(yán)密的邏輯推理是獲取最優(yōu)化決策結(jié)果的合理方法的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生危機(jī)中的一些微觀決策或者即時(shí)決策是純理性的方法所較難解決的。事實(shí)上，在實(shí)際的決策過程中，“利用超理性和反理性決策方法的次數(shù)，遠(yuǎn)較用純理性和有限理性決策為多”。這種理性決策的優(yōu)化模式—“超理性和反理性”的思想基礎(chǔ)就是直覺。直覺在理性決策中的補(bǔ)充應(yīng)用就是決策者基于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，在綜合分析各種資源的前提下，憑借直覺或靈感來對(duì)頭腦中即存的理性解決方案做出選擇的過程，是理性決策水平得以飛躍的重要條件。

5小結(jié)

第4篇：突發(fā)事件處理步驟范文

一、高校突發(fā)公共事件的概念與分類

高等學(xué)校突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境影響甚至破壞教學(xué)、科研及各項(xiàng)管理工作，擾亂高校安全穩(wěn)定的局面，必須采取有力措施及時(shí)處置的危險(xiǎn)、緊急事件。

高等學(xué)校突發(fā)公共事件主要分為以下六類：

一是公共衛(wèi)生類突發(fā)事件，如“非典”、食物中毒事件等。

二是政治類突發(fā)事件，如學(xué)生為表達(dá)良好的政治愿望和愛國熱情， 但卻沒能采取正確的表達(dá)方式而參與非法集會(huì)、游行活動(dòng)等， 有的還張貼不利于學(xué)校、社會(huì)、國家穩(wěn)定的大小字報(bào)、標(biāo)語以及游行、罷課、絕食、聚眾沖擊學(xué)校機(jī)關(guān)及政府機(jī)關(guān)等。

三是治安安全類突發(fā)事件，如學(xué)生宿舍被盜、學(xué)生被搶劫、傷害、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件。

四是自然災(zāi)害類突發(fā)事件，如地震、洪水等自然災(zāi)害造成的師生人身傷害、停課等突發(fā)事件。

五是學(xué)校管理類突發(fā)事件，包括由學(xué)校內(nèi)部管理存在的各方面問題得不到及時(shí)、有效地解決而引發(fā)的突發(fā)事件， 如罷餐、罷課、宿舍鬧事、破壞公物、惡意匿名信和網(wǎng)絡(luò)帖子等。

六是事故類突發(fā)事件，主要包括各類安全事故，交通運(yùn)輸事故等。

二、高等學(xué)校突發(fā)公共事件產(chǎn)生的原因

1.受我國已進(jìn)入突發(fā)事件高危期的影響

我國目前處在突發(fā)事件的高發(fā)時(shí)期。而且在未來很長一段時(shí)間內(nèi)，我國都將面臨突發(fā)事件所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從自然的角度分析，中國是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、災(zāi)害發(fā)生頻度高、災(zāi)害損失嚴(yán)重。由于受災(zāi)害影響的人口大體在2億左右，占全國人口的1/7以上，自然災(zāi)害在中國有著較強(qiáng)的社會(huì)性。自然環(huán)境的惡化，都會(huì)相對(duì)降低人們的生產(chǎn)、生活的質(zhì)量，造成生存困難，誘發(fā)群體性突發(fā)事件。

從社會(huì)的角度分析，我國目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期。人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)一些值得重視的新問題，如果處置失當(dāng)，有可能會(huì)出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)。從1999年起我國高等學(xué)校開始大規(guī)模擴(kuò)招，造成相對(duì)緊缺的教育資源和日益增多的學(xué)生之間的矛盾日益突出，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，已變成一個(gè)日益突出的社會(huì)問題。此外，國際政治經(jīng)濟(jì)格局的最新變化也使得國際間的沖突和危機(jī)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

2.0缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律

雖然我國已經(jīng)頒布了一系列與處理突發(fā)事件有關(guān)的法律、法規(guī)，例如應(yīng)對(duì)騷亂的《法》，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的《防震減災(zāi)法》《防洪法》，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生的《傳染病防治法》、應(yīng)付學(xué)生安全的《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。各地方根據(jù)這些法律、法規(guī)，又頒布了適用于本行政區(qū)域的地方立法。但是僅僅針對(duì)不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對(duì)分散、不夠統(tǒng)一，難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。而且各部門都針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)立法，“各掃門前雪”，缺乏溝通和協(xié)作。同時(shí)，受地方保護(hù)主義的影響，一些地方立法“以鄰為壑”，大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。

3.信息管理系統(tǒng)落后

信息管理系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。一則為決策者提供及時(shí)和準(zhǔn)確的信息；二則為民眾傳遞適當(dāng)?shù)男畔?，避免民眾情緒失控，促進(jìn)民眾溝通。目前，我國發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時(shí)，都是以部門為單位逐級(jí)匯報(bào)，缺乏快捷、有效的溝通渠道。信息量并不是不夠大，也不一定不及時(shí)，最大的問題在于信息分散和部門壟斷，無法在危難時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集，迅速匯總。

4.公共服務(wù)體系薄弱，很難應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的沖擊

其一，對(duì)社會(huì)變動(dòng)和市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)起抗衡和緩沖作用的綜合社會(huì)保障體系在我國還沒有建立，社會(huì)保障覆蓋面較低。勞動(dòng)和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，截至2004年底，全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為16342萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為10584萬人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為12386萬人，而我國就業(yè)人員總數(shù)高達(dá)7億多人。其二，我國公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面還很低。據(jù)2003年第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國44.8％的城鎮(zhèn)人口和79.1％的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病。

此外，我國對(duì)公眾的危機(jī)教育不足，防災(zāi)應(yīng)急教育還沒有納入教學(xué)體系中。社會(huì)的警覺性較差，市民缺乏自救、救護(hù)的防災(zāi)意識(shí)和能力。在這一方面，也是應(yīng)對(duì)高校突發(fā)公共事件不力的原因之一。

三、制定高校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的原則

制定高等學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案必須規(guī)劃得周密細(xì)致，不能以簡單的條條框框?yàn)橹?，要易于?shí)際操作。另外，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該能夠全面覆蓋整個(gè)高校，各單位相互配合，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，從而形成一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案。

1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括一整套工作運(yùn)行機(jī)制

應(yīng)急預(yù)案一般將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類。按各類突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級(jí)。應(yīng)急預(yù)案對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制都要作明確規(guī)定，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。

2.應(yīng)急預(yù)案要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主

一般的預(yù)案主要是規(guī)定應(yīng)急處置的流程、程序、原則。鑒于高等學(xué)校行政機(jī)構(gòu)級(jí)別多、學(xué)生多、校園面積大等原因，必須要強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主和先期應(yīng)急處置的重要性，要求各部門和各學(xué)院盡力預(yù)防突發(fā)公共事件和盡可能不要把一般事件擴(kuò)大為嚴(yán)重的、特大的突發(fā)公共事件。

3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)把以人為本、科學(xué)發(fā)展觀等作為理念和原則放入預(yù)案中間

按照以人為本、保護(hù)師生、預(yù)防為主、教育在先、明確責(zé)任、教管結(jié)合、實(shí)事求是、妥善處理的原則，積極預(yù)防和處理各類突發(fā)性事件。

4.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有超前性

高等學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各種規(guī)章制度還不健全，應(yīng)急預(yù)案要能夠彌補(bǔ)這些規(guī)章制度的不足之處，同時(shí)也為今后各種規(guī)章制度的完善提供基礎(chǔ)。

四、科學(xué)啟動(dòng)高等學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的程序

1.信息監(jiān)測與報(bào)告

高等學(xué)校應(yīng)該成立專門的值班室，開通統(tǒng)一報(bào)警電話，24小時(shí)接收事件信息報(bào)告。各院各部門應(yīng)注意收集本單位范圍內(nèi)可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息以及其他領(lǐng)域可能對(duì)本范圍造成突發(fā)公共事件的信息，保證信息暢通，及時(shí)報(bào)告。

2.預(yù)警級(jí)別及

按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)。即：一般級(jí)(Ⅳ)，較重級(jí)(Ⅲ)，嚴(yán)重級(jí)(Ⅱ)，特別嚴(yán)重級(jí)(Ⅰ)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。預(yù)警信息經(jīng)校有關(guān)部門審定后統(tǒng)一。

3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案由校相關(guān)部門統(tǒng)一啟動(dòng)，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))。一般級(jí)突發(fā)公共事件，是指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)富及社會(huì)秩序影響較小的突發(fā)事件；較重級(jí)突發(fā)公共事件，是指對(duì)人身安全、社會(huì)財(cái)富和社會(huì)秩序造成重大損害的突發(fā)事件；嚴(yán)重級(jí)突發(fā)公共事件，是指影響全校穩(wěn)定和師生正常生活、生產(chǎn)秩序，對(duì)社會(huì)財(cái)富及人身安全造成嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件；特別嚴(yán)重級(jí)突發(fā)公共事件，是指遭受破壞性地震等特大自然災(zāi)害或暴發(fā)疫情，事涉全市、全省乃至全國的突發(fā)事件。應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。

啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援難以控制災(zāi)害事故時(shí)應(yīng)迅速報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮部門請(qǐng)求增援或支援。

五、科學(xué)處理高等學(xué)校突發(fā)公共事件的步驟

1.指揮與協(xié)調(diào)

各類突發(fā)公共事件應(yīng)急救援現(xiàn)場均應(yīng)開設(shè)現(xiàn)場指揮部，先期到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊(duì)伍首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；多災(zāi)種應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)參加救援時(shí)，由主要災(zāi)種指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；各種資源由其統(tǒng)一調(diào)配指揮。

現(xiàn)場指揮部的組成：高等學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人；相關(guān)專家；救援組負(fù)責(zé)人；后勤保障組負(fù)責(zé)人；安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)迅速查明災(zāi)害事故狀況，依據(jù)救援預(yù)案和災(zāi)情，快速形成救援方案；對(duì)災(zāi)害事故源進(jìn)行緊急處理；組織人力搶救和護(hù)送危難人員；根據(jù)專家的建議，采取科學(xué)施救措施，消除災(zāi)害事故危害；搶救重要物資和機(jī)密文件；預(yù)測災(zāi)害事故發(fā)展趨勢，果斷決策、指揮人員撤離和轉(zhuǎn)移物資；對(duì)災(zāi)害事故鄰近危險(xiǎn)源進(jìn)行緊急處理，防止災(zāi)情蔓延；根據(jù)救災(zāi)需要，緊急調(diào)動(dòng)增援力量；組織實(shí)施應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施保障；組織實(shí)施現(xiàn)場和交通管制，維持應(yīng)急救援現(xiàn)場秩序；視情況開設(shè)現(xiàn)場急救所，對(duì)危重遇難人員進(jìn)行緊急處置；果斷指揮救援力量處置意外情況；當(dāng)災(zāi)害事故危害完全解除、人員解救結(jié)束時(shí)，下達(dá)結(jié)束應(yīng)急救援命令；善后處置工作移至相應(yīng)的管理部門。

2.應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告和建議批準(zhǔn)解除應(yīng)急狀態(tài)，由相關(guān)部門宣布轉(zhuǎn)入正常工作。

突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織事件調(diào)查。對(duì)嚴(yán)重級(jí)以上突發(fā)公共事件作出應(yīng)急處置情況報(bào)告，上報(bào)上級(jí)指揮部門。

3.善后處置

一是突發(fā)公共事件和災(zāi)害發(fā)生后，各部門要迅速采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)、生活秩序。

二是要組織有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事件所造成的影響范圍和程度、損失額度和后果進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)核實(shí)審查無誤后報(bào)上級(jí)部門，經(jīng)上級(jí)部門同意后向社會(huì)公布。

三是相關(guān)部門要做好事后安撫工作，緊急發(fā)放各種應(yīng)急用品。

四是事發(fā)高等學(xué)校和有關(guān)職能部門要在對(duì)突發(fā)公共事件造成損失情況、重建能力以及可利用資源評(píng)估后，認(rèn)真制定重建和恢復(fù)教學(xué)、生活的計(jì)劃，迅速采取各種有效措施，突出重點(diǎn)，兼顧一般，進(jìn)行恢復(fù)、重建。

五是對(duì)參與應(yīng)急處置工作的勞務(wù)人員應(yīng)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，對(duì)于因參與應(yīng)急處置工作而傷、亡的人員，要給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)和撫恤。

六是調(diào)查和總結(jié)。事發(fā)高等學(xué)校和有關(guān)部門要做好突發(fā)公共事件和應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報(bào)，要深刻認(rèn)識(shí)到突發(fā)公共事件的嚴(yán)重危害性，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的得與失，為切實(shí)提高高等學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力奠定基礎(chǔ)。

六、提高高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力的措施

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高高校教職工應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的素質(zhì)

無論哪種行業(yè)，素質(zhì)都是至關(guān)重要的。只有素質(zhì)過硬，才能精干高效。員工如果沒有人性化的服務(wù)意識(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平、精湛過硬的服務(wù)技術(shù)、正確安全的防護(hù)措施，擔(dān)當(dāng)起應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的責(zé)任就根本無從談起。因此，在平時(shí)的工作中，我們要注重采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)觀摩等多種形式，從服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)技術(shù)等方面加強(qiáng)對(duì)教職工的培訓(xùn)，不惜投入人力、物力、財(cái)力加大培訓(xùn)力度，不斷提高教職工尤其是新教職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力使他們成為獨(dú)當(dāng)一面的“行家里手”，真正擔(dān)當(dāng)起崗位賦予的職責(zé)，掌握應(yīng)對(duì)危急時(shí)刻特別是大的突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)所需要的技能技術(shù)。同時(shí)，還要注重充分發(fā)揮老同志的作用，采取一幫一、一幫二、以老帶新、新老結(jié)合等方法，在平時(shí)的工作實(shí)踐中提高新教職工的實(shí)際動(dòng)手操作能力；采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”等辦法，切實(shí)提高教職工的業(yè)務(wù)技能。譬如，分批組織教職工到全國各大高等院校學(xué)習(xí)參觀，不斷豐富和拓展教職工的視野，這些措施對(duì)提高他們的素質(zhì)都起到了一定的作用。

2.聯(lián)合攻關(guān)，集中解決高校突發(fā)公共事件難點(diǎn)問題

在下大力做好平時(shí)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，我們還注重搞好重點(diǎn)培訓(xùn)，集中攻關(guān)。從教職工中抽調(diào)部分服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、文化素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)技術(shù)精的骨干組成突發(fā)公共事件應(yīng)急小分隊(duì)，集中力量解決難點(diǎn)問題，集中精力攻克業(yè)務(wù)難關(guān)。對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)如何正常有序地安排整個(gè)突發(fā)事件的處理工作；如何加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織領(lǐng)導(dǎo)；如何制訂完善突發(fā)公共事件應(yīng)急方案、預(yù)案，組建應(yīng)急機(jī)制；如何及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)情況急、任務(wù)重、要求高的突發(fā)公共事件都做了比較深入的研究。

3.注重積累，不斷豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

“不積小流，無以成江河；不積跬步，無以致千里?！焙芏鄸|西都不可能是一蹴而就的。經(jīng)驗(yàn)是反復(fù)實(shí)踐的總結(jié)和結(jié)晶。只有注重積累，注重總結(jié)，才能出真知，出經(jīng)驗(yàn)。在平時(shí)的實(shí)際工作中，要注重對(duì)歷次突發(fā)公共事件處理資料的原始積累，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而不斷豐富應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在處理事故的過程中，要求各部門收集處理突發(fā)事件中最原始的資料，總結(jié)本次突發(fā)事件處理過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。譬如，就近幾年突發(fā)公共事件的處理形成了重要的文字資料和圖片資料，并準(zhǔn)備整理匯編形成寶貴的資料保存下來，為以后應(yīng)對(duì)類似的突發(fā)公共事件提供借鑒和參考。同時(shí)，要注重收集國家、政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件出臺(tái)的相關(guān)法律、法規(guī)和文件，作為指導(dǎo)我們工作的依據(jù)。

4.擴(kuò)大交流，構(gòu)建高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的信息網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)交流交往是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的一個(gè)重要因素，也是當(dāng)今世界的一個(gè)主題。相互交流能使我們互通有無，可以讓我們開闊視野、豐富知識(shí)、增長才干。高校不僅要加強(qiáng)相互之間的交往交流、互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，彌補(bǔ)自身存在的不足。同時(shí)，在突發(fā)事件發(fā)生后，鄰近地區(qū)的高等學(xué)校應(yīng)該從理論上、技術(shù)上、人力資源上、物質(zhì)資源上給予援助，協(xié)助事故地高等院校及時(shí)撲滅事故和成功進(jìn)行自救，從而體現(xiàn)高校間精誠團(tuán)結(jié)的合作精神，構(gòu)造高等學(xué)校間的跨區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5.加強(qiáng)建設(shè)，完善高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的設(shè)施設(shè)備

良好的設(shè)施設(shè)備是我們從容應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)。沒有優(yōu)良過硬的設(shè)施設(shè)備，從容應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件便無從談起。高校平時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)為我們所用，體現(xiàn)高校的現(xiàn)代化、人性化的服務(wù)。同時(shí)，要做好必要的物品儲(chǔ)備工作，使我們?cè)谑鹿拾l(fā)生后，可以有充足的物質(zhì)用品投入到服務(wù)中去，從而確保我們的服務(wù)快捷、方便、有序。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：突發(fā)事件處理步驟范文

研究職業(yè)學(xué)校安全事故是安全管理工作的首要，其事故主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:

(1)易燃易爆危險(xiǎn)品爆炸安全事故。

(2)突發(fā)危險(xiǎn)品污染事件:包括實(shí)驗(yàn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸過程中，由于管理不當(dāng)或操作失誤，導(dǎo)致放射性物質(zhì)污染或有毒化學(xué)品、腐蝕品泄漏所引起的危害事件。

(3)劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品化學(xué)試劑及放射性物質(zhì)源丟失安全事故。

(4)特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、作業(yè)設(shè)備操作不當(dāng)產(chǎn)生的人身傷害事故。

(5)突發(fā)公共衛(wèi)生事故

(6)學(xué)生意外傷害事故。

(7)火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的人身傷害事故。

二、職業(yè)教育學(xué)校突發(fā)事故的預(yù)防和預(yù)案

職業(yè)教育學(xué)校要防止突發(fā)事故發(fā)生，重在預(yù)防和預(yù)案。

1.應(yīng)建立常設(shè)的突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)

突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員由學(xué)校辦公室、學(xué)生工作部、團(tuán)委、保衛(wèi)處、教務(wù)處、宣傳部、后勤處及各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)所組成。領(lǐng)導(dǎo)小組成員的角色和職責(zé)應(yīng)當(dāng)寫入學(xué)校書面應(yīng)急預(yù)案中。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期舉行會(huì)議，不僅討論危機(jī)處理計(jì)劃，而且還應(yīng)排查可能發(fā)生突發(fā)事件的領(lǐng)域，預(yù)測隨時(shí)可能發(fā)生的潛在危機(jī)。工作的人員及學(xué)生要有針對(duì)性地做好安全意識(shí)教育，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。

2.重點(diǎn)安全部位指定專人負(fù)責(zé)

對(duì)職業(yè)教育學(xué)校的重點(diǎn)安全部位，劇毒、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品試劑、放射源、高壓氣體鋼瓶、電氣設(shè)備的管理，要指定專人負(fù)責(zé)，重要的實(shí)驗(yàn)和設(shè)備要有使用操作規(guī)程。堅(jiān)持巡回檢查制度，特別對(duì)各類消防器材和設(shè)施的有效狀態(tài)要認(rèn)真檢查，并做到會(huì)使用，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門及時(shí)處理。

3.建立突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)

信息是影響應(yīng)急管理機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵性因素，要準(zhǔn)確地鑒別突發(fā)事件，最為重要的就是要針對(duì)各種信息進(jìn)行系統(tǒng)的掃描，收集其中的危機(jī)信息，分析它們對(duì)應(yīng)急管理的潛在影響，進(jìn)而對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息加以防范和疏導(dǎo)，爭取把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。做好日常監(jiān)測、信息積累、分析預(yù)測等方面的工作對(duì)高校應(yīng)急管理顯得尤為重要。

4.定期開展安全應(yīng)急演練工作

職業(yè)教育學(xué)院應(yīng)定期開展安全應(yīng)急演練工作，使全體學(xué)生與教職員工充分掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的技能，盡可能減少因應(yīng)對(duì)不當(dāng)造成的二次傷害事故。同時(shí)，職業(yè)教育學(xué)院應(yīng)加大對(duì)安全保障設(shè)施的投入更新力度，確保校舍、應(yīng)急通道、滅火設(shè)備、避難場所等設(shè)施設(shè)備符合國家的安全標(biāo)準(zhǔn)，為安全管理提供良好的硬件保障。

5.制定突發(fā)事故緊急預(yù)案

職業(yè)教育學(xué)校安全管理人員要針對(duì)本單位的危險(xiǎn)性實(shí)驗(yàn)和項(xiàng)目，所涉及到安全的問題制定突發(fā)事故緊急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)制、應(yīng)急措施、事故處理步驟。應(yīng)急原則為先救治、后處理，先制止、后教育，先處理、后報(bào)告。這樣才能切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，防范安全事故的發(fā)生。

三、職業(yè)教育學(xué)校的突發(fā)事故應(yīng)急救援處置

1.易燃易爆物品爆炸火災(zāi)災(zāi)難事故處理辦法

在職業(yè)教育學(xué)校的教學(xué)過程中，經(jīng)常需要使用到易燃易爆物品進(jìn)行教學(xué)。在教學(xué)過程中，如果管理不善，相互接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品混合碰撞、壓力鋼瓶泄漏等都容易引起爆炸事故。出現(xiàn)爆炸事故后，有關(guān)院系主管領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)教育學(xué)校負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場，配合保衛(wèi)部門和技術(shù)安全部門判明突發(fā)事件的性質(zhì)，迅速果斷采取有效措施，消除續(xù)發(fā)性危險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)有傷員情況的立即求助醫(yī)療單位救助傷員，同時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件情況，根據(jù)需要向市公安、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

2.突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故災(zāi)難事件處理辦法

因意外因素引起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的。有關(guān)事故單位院、系主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向校技術(shù)安全部門報(bào)告，同時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。技術(shù)安全部門接報(bào)后，立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)污染情況，組織校內(nèi)專家鑒定危險(xiǎn)品的類型、性質(zhì)、污染的程度，以及可能造成的危害。迅速確定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。

3.劇毒化學(xué)品和易制及放射性物質(zhì)源丟失事故處理辦法

因管理不當(dāng)造成劇和易制及放射性物質(zhì)丟失的，責(zé)任人要立即報(bào)告本單位院、系主管領(lǐng)導(dǎo)，單位領(lǐng)導(dǎo)得知情況后應(yīng)立即報(bào)告保衛(wèi)處和職業(yè)教育學(xué)校設(shè)備處，同時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。保衛(wèi)處、職業(yè)教育學(xué)校設(shè)備處得知情況后要立即到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置隔離帶，封鎖現(xiàn)場。詢問責(zé)任人丟失情況，查清丟失物品種類、數(shù)量和來源，分析可能的去向。同時(shí)報(bào)市公安部門，如果丟失的是放射性物質(zhì)還要報(bào)市環(huán)保局和市衛(wèi)生局防疫中心請(qǐng)求技術(shù)支援。市公安、保衛(wèi)部門人員到達(dá)現(xiàn)場后，學(xué)校有關(guān)部門要協(xié)助調(diào)查取證工作。

4.特種設(shè)備安全事故處理辦法

特種設(shè)備發(fā)生重大安全事故，遇有學(xué)生、教職工傷亡等情況，學(xué)校的任何單位和個(gè)人都有責(zé)任進(jìn)行救助，并立即送傷員到醫(yī)院進(jìn)行搶救。有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要到達(dá)事故現(xiàn)場，組織指揮救助工作，校技術(shù)安全部門，保衛(wèi)部門要及時(shí)查明原因，并報(bào)市技術(shù)監(jiān)督局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，協(xié)助市有關(guān)部門處理事故和責(zé)任認(rèn)定工作。校保衛(wèi)、人事部門和學(xué)生管理部門要協(xié)助做好傷亡人員的家屬善后工作。涉及到學(xué)生的突發(fā)事件，要在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件情況。

5.突發(fā)公共衛(wèi)生事故處理辦法

職業(yè)教育學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事故時(shí)，第一時(shí)間應(yīng)立即撥打急救電話“120”急救中心。同時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知學(xué)校醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場救助。在把患者送往醫(yī)院或醫(yī)生到達(dá)之前，要盡量弄清公共衛(wèi)生事故的原因，以便協(xié)助醫(yī)生做出正確診斷，方便救治。如遇患者呼吸停止，心臟停跳時(shí)，應(yīng)立即施行人工呼吸、心臟按摩，直至醫(yī)生到達(dá)或送到醫(yī)院為止。

6.學(xué)生傷害事故的應(yīng)急處理辦法

一般來講，許多學(xué)生都有一定的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力。但不能因此就放棄對(duì)他們的安全教育。有的學(xué)生認(rèn)為在安靜的校園沒有什么安全問題，于是有時(shí)不免忽視自身的安全;有的學(xué)生心理還不完全成熟，自控能力較差，考慮問題不全面。因此，很有必要通過校報(bào)、電視、廣播、演講賽、辯論會(huì)、社團(tuán)組織等平臺(tái)，定期或不定期地開展安全知識(shí)教育和生命價(jià)值教育，以增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。

第6篇：突發(fā)事件處理步驟范文

【關(guān)鍵詞】 非學(xué)歷考試 考務(wù)工作 考務(wù)培訓(xùn) 規(guī)范化 考風(fēng)考紀(jì)

【中圖分類號(hào)】 G420 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1006-5962(2012)05(a)-0002-02

1 引言

非學(xué)歷教育考試是高校考試工作的重要組成部分，其成效對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)乃至教學(xué)工作都有著重要的影響。如何確保高校非學(xué)歷統(tǒng)一考試安全順利實(shí)施，考點(diǎn)考務(wù)工作規(guī)范統(tǒng)一，有章可循，成為高?？紕?wù)部門值得探索的新問題。本文根據(jù)當(dāng)前高校實(shí)施此類考試過程中容易出現(xiàn)的問題和新情況，結(jié)合多年從事考試考務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了以下幾方面的建議措施。

2 考試工作制度化

2.1 組織領(lǐng)導(dǎo)制度

組織領(lǐng)導(dǎo)制度是根本制度，是明確考試工作分工、協(xié)調(diào)部門工作、落實(shí)具體職責(zé)的重要保證。組織領(lǐng)導(dǎo)制度應(yīng)確定各類考試的組織構(gòu)成，即從主管(主考)、考務(wù)、監(jiān)考、監(jiān)察巡視到技術(shù)保障、后勤保障等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員及工作成員，明確各崗位工作任務(wù)及職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)考試工作任務(wù)分配明確，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，責(zé)任到人。

2.2 考務(wù)工作制度

考務(wù)工作制度是基本制度，是考務(wù)人員組織實(shí)施考試工作的基本依據(jù)，主要內(nèi)容應(yīng)規(guī)定各類考試考務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人員及主要成員構(gòu)成，明確從考試宣傳、系統(tǒng)管理、報(bào)名、考試安排、考試實(shí)施、考試善后等各考務(wù)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人員、工作職責(zé)、操作辦法。

2.3 監(jiān)督制度及考試紀(jì)律

監(jiān)督制度應(yīng)規(guī)定考試紀(jì)檢監(jiān)察人員在考試實(shí)施過程中的工作內(nèi)容及監(jiān)督目標(biāo)，以及考務(wù)人員、監(jiān)考人員和考生間的互相監(jiān)督制度，主要對(duì)象是對(duì)考生和考試工作人員的監(jiān)督，以保證考試工作秩序?？荚嚰o(jì)律制度主要應(yīng)規(guī)定從啟動(dòng)考試工作至考試結(jié)束整個(gè)過程中的基本紀(jì)律，以及考試工作人員及考生應(yīng)遵守的規(guī)范和要求。

3 考務(wù)工作規(guī)程化

3.1 考點(diǎn)考務(wù)工作規(guī)程

針對(duì)每一類考試，應(yīng)有具體的考點(diǎn)考務(wù)工作規(guī)程(或稱考務(wù)工作參考手冊(cè))，明確考務(wù)工作從宣傳報(bào)名開始至考試結(jié)束過程中每一考務(wù)環(huán)節(jié)的具體任務(wù)、實(shí)施規(guī)范和操作流程，可使考務(wù)工作安排具體細(xì)致、落實(shí)到位，避免疏漏；同時(shí)保證在遇到考務(wù)工作部門更換或人員更迭時(shí)，也可做好工作順利交接，科學(xué)管理考務(wù)工作，避免單純依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考試管理。

3.2 監(jiān)考操作規(guī)程

監(jiān)考是考試工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是容易出現(xiàn)問題之處，所以監(jiān)考操作規(guī)程是核心規(guī)程，它可使監(jiān)考人員規(guī)范地執(zhí)行監(jiān)考動(dòng)作，確保監(jiān)考工作順利實(shí)施。監(jiān)考操作規(guī)程應(yīng)規(guī)定整個(gè)監(jiān)考環(huán)節(jié)即從考生進(jìn)入考場開始至考試結(jié)束后整理上報(bào)考試材料過程中，監(jiān)考人員應(yīng)執(zhí)行的程序規(guī)定及操作步驟，一般以時(shí)間為順序安排具體操作規(guī)定；同時(shí)應(yīng)明確監(jiān)考過程各階段應(yīng)注意的問題及處理辦法。

3.3 考區(qū)考務(wù)操作規(guī)程

考區(qū)考務(wù)是指考點(diǎn)的二級(jí)考區(qū)對(duì)所轄考場從考試開始至考試結(jié)束過程中進(jìn)行的管理事務(wù)，包括考場布置、監(jiān)考分配、材料管理、考試過程管理及考試材料清點(diǎn)整理等工作；考區(qū)考務(wù)操作規(guī)程是考區(qū)進(jìn)行考務(wù)管理的依據(jù)，也是順利實(shí)施考試過程的重要保證。

3.4 突發(fā)事件處理辦法

考試過程中往往會(huì)出現(xiàn)意外情況，如停水?dāng)嚯?、突發(fā)病情、作弊違紀(jì)、考試材料錯(cuò)誤等情況，影響考試工作的順利進(jìn)行，因此每類考試都必須有完善的考場突發(fā)事件處理辦法，以保證監(jiān)考及考務(wù)人員能針對(duì)突況做出及時(shí)處理。

4 考務(wù)培訓(xùn)有效機(jī)制

4.1 常規(guī)培訓(xùn)

根據(jù)學(xué)校各類考試的制度和操作規(guī)程，對(duì)新進(jìn)教師和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓考務(wù)培訓(xùn)成為學(xué)?？荚嚭徒虒W(xué)工作的一部分，使可能承擔(dān)監(jiān)考任務(wù)的教師牢固掌握考試工作任務(wù)和要求，操作規(guī)程和考試紀(jì)律。

4.2 考前培訓(xùn)

考前培訓(xùn)主要是在考試正式開始前2-3周，根據(jù)考試要求對(duì)考點(diǎn)考務(wù)人員、考區(qū)考務(wù)人員及監(jiān)考人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，主要內(nèi)容是考務(wù)操作規(guī)程和監(jiān)考操作規(guī)程，以及考試過程中應(yīng)注意的問題及突發(fā)事件處理辦法，確?？紕?wù)人員及監(jiān)考人員熟練地掌握考試業(yè)務(wù)工作。

4.3 專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

學(xué)?？紕?wù)部門可依托校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立考試考務(wù)培訓(xùn)專題，將考試制度和各類考試考務(wù)規(guī)程及監(jiān)考操作規(guī)程等培訓(xùn)材料進(jìn)行，以便教師及候選監(jiān)考、考務(wù)人員可隨時(shí)瀏覽學(xué)習(xí)考務(wù)培訓(xùn)知識(shí)，方便有效。

4.4 培訓(xùn)考核

培訓(xùn)考核是對(duì)考區(qū)考務(wù)及監(jiān)考人員掌握考試業(yè)務(wù)熟悉度的考查，考點(diǎn)可根據(jù)各類考試要求、考務(wù)和監(jiān)考規(guī)程，擬定考核題目，以促進(jìn)考務(wù)和監(jiān)考人員掌握考試要求和任務(wù)，確保監(jiān)考工作順利進(jìn)行。

5 考風(fēng)考紀(jì)常規(guī)化

5.1 考風(fēng)考紀(jì)工作制度化

非學(xué)歷統(tǒng)一考試的考風(fēng)考紀(jì)工作也必須形成制度，比較有效的方法是結(jié)合學(xué)校的常規(guī)教學(xué)管理制度和學(xué)生學(xué)籍管理制度進(jìn)行建設(shè)，通常包含監(jiān)考工作規(guī)定、考試工作事故認(rèn)定與處理辦法、學(xué)生考試紀(jì)律、考試違規(guī)違紀(jì)認(rèn)定與處理辦法等內(nèi)容；使其融入學(xué)校的常規(guī)管理制度中去，如此可從制度上對(duì)考風(fēng)考紀(jì)的常態(tài)監(jiān)控提供保障，也使得考風(fēng)考紀(jì)工作進(jìn)入常規(guī)化管理狀態(tài)。

5.2 考風(fēng)考紀(jì)宣傳常態(tài)化

考風(fēng)考紀(jì)宣傳工作是考務(wù)工作中的重要一環(huán)，一般可通過以下幾種方式進(jìn)行：一是考前進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，采用專題宣傳欄、展板、主題班會(huì)、校園網(wǎng)及校園廣播等多種形式開展，結(jié)合團(tuán)學(xué)、學(xué)工等部門協(xié)同操作，加強(qiáng)考生誠信應(yīng)考的意識(shí)，營造良好的考試氛圍，建立公平、公正、誠信、嚴(yán)肅的考試環(huán)境。二是在入學(xué)教育時(shí)，突出考風(fēng)考紀(jì)部分的教育，在學(xué)生入校時(shí)就引導(dǎo)學(xué)生樹立誠信、守紀(jì)的應(yīng)考意識(shí)。三是在期末考試前，結(jié)合學(xué)業(yè)考試，召開主題班會(huì)加強(qiáng)學(xué)校的考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育。

第7篇：突發(fā)事件處理步驟范文

生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)文件精神為指針，以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真正將“以人為本，生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，徹底排查事故隱患，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化水廠供水安全隱患的整治，建立和構(gòu)建隱患排查機(jī)制，有效和遏止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證水廠供水安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

組

長：萬

星

副組長：王

晨、韓

東

組

員：李振偉、黃志剛、白日東、譚

揚(yáng)、周

航、張

磊、孟祥民、李柏亮、

三、檢查內(nèi)容

1、嚴(yán)格考勤制度。加強(qiáng)對(duì)干部職工出勤情況的考查，定期不定期進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果做為年終考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。加強(qiáng)紀(jì)律處罰，對(duì)無故遲到早退、曠工等情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、加強(qiáng)節(jié)日值班。建立24小時(shí)值班制度，國家法定工作時(shí)間內(nèi)安排門衛(wèi)值班，重大節(jié)假日安排工作人員值班，做到有值班記錄，有大事及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

3、做好緊急事件預(yù)案。對(duì)水廠內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定和治安環(huán)境的不安定因素進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)做好相關(guān)人員的思想工作，采取得力控制措施，將各種緊急事件和突發(fā)問題及時(shí)解決，消滅在萌芽狀態(tài)。

4、強(qiáng)宣傳教育。要在日常工作中穿插安全生產(chǎn)意識(shí)教育，增強(qiáng)干部職工安全為主的責(zé)任感。加強(qiáng)宣傳，利用墻報(bào)、公示欄等載體營造輿論氛圍，提高防范意識(shí)。組織開展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)與突發(fā)事件處理能力。

5、重點(diǎn)要害部位管理制度健全，易燃、易爆、危險(xiǎn)品存放場所等要害部位，有專人負(fù)責(zé)，管理制度健全，治安防范措施落實(shí)，確保不出問題。

四、方法步驟和時(shí)間安排

1、結(jié)合水廠生產(chǎn)實(shí)際2019年12月30日召開全水廠職工大會(huì)，學(xué)習(xí)集團(tuán)文件精神和法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍，提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想。

2、2020年1月2日---2月底，由廠領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)水廠管理人員、班組長對(duì)水廠進(jìn)行一次全面自檢自查，做好安全隱患排查，重點(diǎn)是15眼深井設(shè)備、設(shè)施，車間生產(chǎn)，開關(guān)場，以及各種安全生產(chǎn)責(zé)任制制度的落實(shí)，人員思想、設(shè)備管理及隱患情況等。

3、3月初至全國兩會(huì)結(jié)束，進(jìn)行水廠安全進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)，克服不足。

第8篇：突發(fā)事件處理步驟范文

【關(guān)鍵詞】急診護(hù)理急診分診安全管理模式應(yīng)用效果

醫(yī)院急診科收治的患者病種繁多，病情危重且進(jìn)展迅速，并發(fā)癥及臨床病死率均居較高水平。在急診科日常工作中，分診是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，可使患者得到及時(shí)救治；但因急診應(yīng)對(duì)的突發(fā)事件如創(chuàng)傷、意外事故等遠(yuǎn)高于門診，且患者流動(dòng)性大，護(hù)理人員背負(fù)著沉重的工作壓力，難以準(zhǔn)確預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)事件、制定防范措施[1]。故加強(qiáng)分診安全管理，減少醫(yī)護(hù)糾紛，對(duì)降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，提高急診護(hù)理質(zhì)量意義重大。本次研究就此展開探討，現(xiàn)報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料

觀察組200例選自我院急診科2014年6月—2015年6月加強(qiáng)分診安全管理后的患者，其中男104例，女96例；年齡21歲~43歲，平均年齡（33.4±2.3）歲。對(duì)照組200例選自2013年6月—2014年6月實(shí)施常規(guī)分診管理的患者，其中男106例，女94例；年齡20歲~42歲，平均年齡（33.8±2.4）歲。2組患者對(duì)本次試驗(yàn)均知情同意，排除有意識(shí)障礙、溝通障礙者。組間基線資料無顯著差異（P>0.05）。

1.2方法

對(duì)照組病例應(yīng)用常規(guī)分診管理方案；觀察組實(shí)施分診安全管理模式，具體步驟如下。

1.2.1急診環(huán)境管理

急診與門診區(qū)域需明確劃分，設(shè)醒目標(biāo)識(shí)，避免患者誤入，干擾醫(yī)護(hù)人員正常工作。急診除分區(qū)安排患者就診外，功能區(qū)與診室需設(shè)清晰標(biāo)識(shí)，在醒目位置掛分診流程圖，以節(jié)約患者詢問時(shí)間。

1.2.2風(fēng)險(xiǎn)管理

積極開展安全管理培訓(xùn)，使護(hù)士增強(qiáng)預(yù)防措施，提高自我防護(hù)能力。定期開展風(fēng)險(xiǎn)教育，使護(hù)理人員對(duì)本崗位高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)有正確認(rèn)識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)信息收集，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事件需及時(shí)通報(bào)，以增強(qiáng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力。對(duì)護(hù)理人力資源合理配備，降低護(hù)士工作負(fù)荷，防范工作繁重增加護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3制度及語言行為管理

遵循首診負(fù)責(zé)制，如遇到急診資源有限或接診患者困難的情況，需向護(hù)士長和科主任及時(shí)匯報(bào)。制定分診規(guī)范服務(wù)用語，提高溝通技巧，維護(hù)和諧護(hù)患關(guān)系。

1.2.4法律法規(guī)管理

組織分診護(hù)士學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)。另外，可結(jié)合醫(yī)療糾紛案例開設(shè)講座，提高護(hù)士防范意識(shí)。

1.2.5分診業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

制定合理、科學(xué)、有效的分診標(biāo)準(zhǔn)；分診崗位由高年資具豐富急診工作經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士擔(dān)任，以保障分診準(zhǔn)確率。患者被送至急診科后，需迅速接診，詢問病情。對(duì)急救車運(yùn)送的患者，需與隨行醫(yī)生做好交接，評(píng)估病情；危重且兇險(xiǎn)者，立即送搶救室。

1.2.6加強(qiáng)監(jiān)督管理

設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)及意見箱，對(duì)患者訴求及時(shí)了解并針對(duì)性處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提高安全管理水平。

1.3觀察指標(biāo)

護(hù)理質(zhì)量：發(fā)放調(diào)查問卷，包括護(hù)理服務(wù)態(tài)度、突發(fā)事件處理能力等，共100分，分值越高，效果越好。滿意度：發(fā)放調(diào)查問卷，包括服務(wù)態(tài)度、分診技術(shù)等，總分100分，分值越高，滿意度越高。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

計(jì)量資料以x±s表示，采用u檢驗(yàn)，P<0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

觀察組護(hù)理質(zhì)量、患者護(hù)理滿意度評(píng)分均高于對(duì)照組，具有明顯統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P<0.05）。

3討論

在急診分診工作中，環(huán)境、護(hù)理人員自身、患者及家屬、急診工作內(nèi)容等均為風(fēng)險(xiǎn)因素。急診接收的患者素質(zhì)參差不齊，流動(dòng)性大，另外，還需接待咨詢者，使分診護(hù)士工作量加大，對(duì)需就診的患者有所忽略[2]。另外，患者病種繁多，空氣質(zhì)量差，若護(hù)士防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，可增加醫(yī)院感染風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，護(hù)理人員繁重的工作量會(huì)影響工作態(tài)度，引發(fā)患者不滿，或患者及家屬焦慮抑郁感嚴(yán)重，遵醫(yī)性不佳，易滋生不滿情緒，均可影響護(hù)理質(zhì)量。針對(duì)上述狀況，本文觀察組應(yīng)用分診安全管理模式，先規(guī)范急診環(huán)境，設(shè)置清晰的分診流程標(biāo)識(shí)；減輕分診護(hù)士工作壓力，另外，合理配備人力資源，可激發(fā)工作熱情；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，重視感染等危險(xiǎn)事件防控，可確?；颊呒搬t(yī)護(hù)人員安全，減少醫(yī)患糾紛；做好制度和語言行為管理工作，為各項(xiàng)工作的正常開展?fàn)I造了良好環(huán)境；學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，使各項(xiàng)操作有據(jù)可查，除規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)外，還可防范糾紛；行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，可從根本上增強(qiáng)護(hù)士工作責(zé)任心，確保分診工作安全、有效進(jìn)行。結(jié)果顯示，觀察組護(hù)理質(zhì)量評(píng)分、護(hù)理滿意度評(píng)分均高于對(duì)照組。綜上所述，在急診護(hù)理中應(yīng)用分診安全管理模式，可提高護(hù)理質(zhì)量，提升患者護(hù)理滿意度，有重要的臨床價(jià)值

參考文獻(xiàn)

[1]姚荷英，沈喜，王春燕.分級(jí)分區(qū)管理模式在急診輸液安全管理中的應(yīng)用與評(píng)價(jià)[J].中國護(hù)理管理，2012，12（1）：64-66.

第9篇：突發(fā)事件處理步驟范文

財(cái)政一體化信息系統(tǒng)建設(shè)要堅(jiān)持為財(cái)政改革和發(fā)展大局服務(wù)，緊緊圍繞財(cái)政工作中心，以最佳的方式將信息技術(shù)融入到財(cái)政管理實(shí)踐中去。要按照財(cái)政部的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，充分考慮財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用管理要求，圍繞財(cái)政未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系，制定出合理、可行的實(shí)施步驟，以業(yè)務(wù)流程為主線，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和整合，同時(shí)，在保證一體化信息系統(tǒng)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備，保護(hù)已有投資，節(jié)約建設(shè)成本?？h級(jí)財(cái)政一體化信息系統(tǒng)建設(shè)要圍繞促進(jìn)財(cái)政改革，規(guī)范收支管理，增加預(yù)算編制執(zhí)行透明度，提高財(cái)政管理水平等目標(biāo)，整合現(xiàn)有財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源，建設(shè)財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一體化建設(shè)，提高財(cái)政管理的質(zhì)量和信息化水平。

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫將應(yīng)用支撐平臺(tái)作為財(cái)政核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，將各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)（部門預(yù)算、預(yù)算指標(biāo)管理、國庫集中支付等）的公共數(shù)據(jù)和公共控制規(guī)則納入應(yīng)用支撐平臺(tái)統(tǒng)一管理，逐步將所有財(cái)政業(yè)務(wù)資金數(shù)據(jù)納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，建立財(cái)政統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫。

（二）規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的梳理，通過應(yīng)用支撐平臺(tái)的實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范（即基礎(chǔ)編碼標(biāo)準(zhǔn)）及其它相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到財(cái)政業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)中，達(dá)到財(cái)政系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

（三）實(shí)現(xiàn)三通及綜合查詢利用應(yīng)用支撐平臺(tái)的業(yè)務(wù)組件和技術(shù)組件，對(duì)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理改造與整合。通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)上下級(jí)財(cái)政部門之間、同級(jí)財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、財(cái)政部門與同級(jí)預(yù)算單位之間的信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合查詢與分析，為財(cái)政部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的管理和決策數(shù)據(jù)。

（四）統(tǒng)一門戶通過應(yīng)用支撐平臺(tái)的實(shí)施，整合財(cái)政應(yīng)用系統(tǒng)，建立財(cái)政身份認(rèn)證授權(quán)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政應(yīng)用統(tǒng)一門戶管理，與現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)無縫銜接，形成覆蓋預(yù)算單位、財(cái)政、銀行的安全管理體系。

加快推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政一體化信息系統(tǒng)的建議

縣級(jí)財(cái)政一體化信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以財(cái)政部《財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》為基礎(chǔ)，擴(kuò)展形成《XX（縣）財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》，建立業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障體系，建設(shè)供內(nèi)部用戶使用的標(biāo)準(zhǔn)化和一體化的內(nèi)部門戶系統(tǒng)。整合財(cái)政部門預(yù)算編制管理、預(yù)算指標(biāo)管理、集中支付管理、工資統(tǒng)一發(fā)放、總賬管理、非稅收入收繳管理系統(tǒng)等，建立一體化的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接和資源共享機(jī)制，管理范圍覆蓋財(cái)政核心業(yè)務(wù)和管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與綜合查詢分析的貫通。

（一）加大投入力度，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政一體化信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要確保各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為各類應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)集中處理提供良好環(huán)境，必須加大對(duì)信息化建設(shè)的資金投入力度，配備必要的硬件設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)算機(jī)房，為建立科學(xué)化、規(guī)范化的技術(shù)保障機(jī)制提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全面改造、完善財(cái)政部門現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)縱向和橫向網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)在內(nèi)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系，以適應(yīng)“金財(cái)工程”建設(shè)的需求。主要包括：1.對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)、外網(wǎng)局域網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性、安全性的要求。2.完善連接上級(jí)財(cái)政的廣域網(wǎng)建設(shè)，完善連接財(cái)政、預(yù)算單位、銀行等部門的各級(jí)財(cái)政城域接入網(wǎng)建設(shè)，以適應(yīng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的要求。3.建成有效的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)從底層線路到上層關(guān)鍵應(yīng)用都處于有效監(jiān)控之中，保證各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）建設(shè)安全體系加強(qiáng)物理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等安全防護(hù)，建立起包括安全技術(shù)、安全人員、安全管理等全方位、多層次的防護(hù)體系。1.加快安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過部署防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、防病毒、終端管理等產(chǎn)品，全面提升財(cái)政專網(wǎng)和外網(wǎng)的安全防護(hù)能力。2.制定相應(yīng)的安全管理制度和安全運(yùn)行機(jī)制，為“金財(cái)工程”提供有效的安全保障。

（四）建設(shè)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中心是財(cái)政部門進(jìn)行數(shù)據(jù)運(yùn)算、交換、存儲(chǔ)備份和加工的中心。省、市（地）級(jí)財(cái)政部門已經(jīng)建立了較大規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，縣級(jí)財(cái)政部門可以建立較小規(guī)模的數(shù)據(jù)中心，以實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分級(jí)處理和統(tǒng)一管理。

（五）建設(shè)運(yùn)行維護(hù)體系1.按照IT服務(wù)管理理念與標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一套科學(xué)有效的運(yùn)營維護(hù)管理體系。同時(shí)，通過培訓(xùn)、制定運(yùn)維規(guī)章制度等手段，提高運(yùn)維人員的技術(shù)能力、工作效率和工作質(zhì)量。2.制定網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范突發(fā)事件處理程序，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)