農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目方案范文

關(guān)鍵詞：金融服務(wù) 城鎮(zhèn)化 原則 經(jīng)驗(yàn)

寧夏農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)概述

（一）寧夏農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的原則

突出重點(diǎn)原則。開(kāi)展“三農(nóng)”和縣域信貸業(yè)務(wù)，必須結(jié)合農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村金融體系中的定位及其服務(wù)能力，在穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)戶貸款的同時(shí)，重點(diǎn)滿足縣域市場(chǎng)具備還款能力的、與大型商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)的規(guī)?；?、商業(yè)性信貸需求，通過(guò)細(xì)分市場(chǎng)找準(zhǔn)重點(diǎn)投放領(lǐng)域。

商業(yè)經(jīng)營(yíng)原則。商業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是國(guó)家對(duì)農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的基本要求，也是農(nóng)行在新時(shí)期服務(wù)“新三農(nóng)”的根本特征。要通過(guò)分行在“三農(nóng)”和縣域市場(chǎng)的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和促進(jìn)“三農(nóng)”和縣域各類(lèi)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)行和“三農(nóng)”的共同成長(zhǎng)。堅(jiān)持商業(yè)經(jīng)營(yíng)，必須要堅(jiān)持收益有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)和成本，堅(jiān)持資本約束信貸規(guī)模擴(kuò)張，堅(jiān)持橫向平行制衡、縱向權(quán)限制約的信貸業(yè)務(wù)基本流程，堅(jiān)持評(píng)級(jí)、授信、授權(quán)、擔(dān)保、分類(lèi)、撥備、核銷(xiāo)等信貸基本管理手段。

差異管理原則。在當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下，“三農(nóng)”和縣域信貸市場(chǎng)與城市信貸市場(chǎng)在客戶對(duì)象、信貸需求、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、管理要求等方面具有明顯的差異，必須制定符合“三農(nóng)”和縣域信貸市場(chǎng)實(shí)際的信貸政策、管理制度和信貸產(chǎn)品。同時(shí)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和資源稟賦特點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，通過(guò)差異化的政策安排，細(xì)化農(nóng)村金融市場(chǎng)中的具體操作辦法，實(shí)現(xiàn)在商業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上對(duì)“三農(nóng)”和縣域的有效服務(wù)。

（二）寧夏農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域

縣域個(gè)人生產(chǎn)生活。以從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶為基本客戶群體，滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活需要，努力擴(kuò)大以惠農(nóng)卡為載體的農(nóng)戶小額貸款覆蓋面。重點(diǎn)支持訂單農(nóng)業(yè)和處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上的農(nóng)戶；支持有能力及信用的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社社員等規(guī)?；?jīng)營(yíng)農(nóng)戶；支持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶、多種經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)大戶。大力拓展縣域個(gè)人住房按揭和其他消費(fèi)類(lèi)貸款，穩(wěn)步開(kāi)展縣域中高端個(gè)人客戶的綜合消費(fèi)和綜合授信貸款業(yè)務(wù)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大力支持有優(yōu)勢(shì)、特色、基礎(chǔ)、前景、農(nóng)戶帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持寧夏回族自治區(qū)級(jí)及國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售。加大農(nóng)副產(chǎn)品加工類(lèi)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)類(lèi)、輕工業(yè)類(lèi)、醫(yī)藥工業(yè)類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持力度。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。

農(nóng)村特色資源開(kāi)發(fā)。立足寧夏的資源優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)支持火電、風(fēng)電、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)；圍繞枸杞、清真牛羊肉、奶牛、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盯住糧食、淡水魚(yú)、葡萄、紅棗、制種、牧草六個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和羊絨、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，及其上下游資金鏈上的客戶，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)，逐步深入擴(kuò)大服務(wù)“三農(nóng)”覆蓋面；支持園藝業(yè)、民族工藝品制造業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)和名勝風(fēng)景區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)村現(xiàn)代商品流通。支持農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有選擇地支持重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型糧食物流節(jié)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)，做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”建設(shè)的配套信貸服務(wù)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)的框架合作協(xié)議，以自治區(qū)級(jí)交通運(yùn)輸投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為借款主體，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的支持力度。積極營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)項(xiàng)目，支持戶戶通電工程、新農(nóng)村電氣化“百千萬(wàn)”工程建設(shè)。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極推廣“綠色家園”品牌，開(kāi)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款業(yè)務(wù)，以符合條件的政府投融資平臺(tái)為載體，支持有產(chǎn)業(yè)支撐、具備城市化條件、財(cái)政基礎(chǔ)穩(wěn)固的縣城和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)水電路氣等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提升城鎮(zhèn)功能；發(fā)展有市場(chǎng)需求、自有資金投入比例高的普通住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；適度支持規(guī)劃合理、入駐率高、產(chǎn)業(yè)集群明顯的市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

寧夏農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)踐歷程

（一）大幅提高“三農(nóng)”領(lǐng)域的貨款

2008年以來(lái)，分行累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款170億元，截至2010年12月末，涉農(nóng)貸款余額達(dá)89.6億元。累放縣域貸款123.6億元，縣域貸款余額64.2億元，較2008年初增加39.7億元，年均增幅21.2%。

（二）推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

支持枸杞產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展，創(chuàng)新推出了存貨抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多款融資產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貸款3.6億元，重點(diǎn)支持一批枸杞名牌企業(yè)。2010年創(chuàng)新推出“公司擔(dān)保＋專(zhuān)業(yè)合作社＋10％保證金”，累計(jì)發(fā)放貸款6300萬(wàn)元，支持了315戶枸杞販運(yùn)和種植大戶；累計(jì)發(fā)放近1億元農(nóng)戶小額貸款支持7692戶枸農(nóng)穩(wěn)定和擴(kuò)大種植面積。

支持羊絨工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚。近三年，累計(jì)向21家羊絨企業(yè)發(fā)放貸款24.2億元，新增貸款9.3億元，帶動(dòng)了同心地區(qū)羊絨集散地、靈武地區(qū)羊絨加工生產(chǎn)基地的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。2010年，針對(duì)羊絨企業(yè)“搶購(gòu)”資金緊缺的問(wèn)題，凈增羊絨收購(gòu)貸款4億多元。在分行信貸資金的持續(xù)注入下，全區(qū)羊絨收購(gòu)量較2007年前增加3000噸左右。

支持清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。從原種繁殖、基地育肥、加工銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶擴(kuò)大規(guī)模。累計(jì)投入貸款6.3億元，支持吳忠、西夏區(qū)、固原等地的肉牛養(yǎng)殖基地或養(yǎng)殖戶，靈武、同心、鹽池等地的灘羊養(yǎng)殖園區(qū)或養(yǎng)殖戶，涉及肉牛存欄數(shù)43萬(wàn)頭，灘羊65萬(wàn)只。

支持生物制藥、飼料加工企業(yè)的快速發(fā)展。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，大力支持以玉米、大豆等為原料的生物制藥和飼料加工等涉農(nóng)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)。累計(jì)發(fā)放7.5億元貸款，支持泰瑞制藥、啟元藥業(yè)、伊品生物、大北農(nóng)飼料等以糧食為原料的加工企業(yè)。

（三）促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)并增加農(nóng)民收入

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上、下游資金結(jié)算往來(lái)密切的種植戶、養(yǎng)殖戶、販運(yùn)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶金融需求，出臺(tái)政策，創(chuàng)新推出了“公司+基地+農(nóng)戶”等多種擔(dān)保方式，滿足不同類(lèi)型農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求。三年來(lái)累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款近30億元。在不到三年時(shí)間里，累計(jì)發(fā)行惠農(nóng)卡42萬(wàn)張，為9.6萬(wàn)農(nóng)戶提供20.2億元的授信額度，農(nóng)民通過(guò)惠農(nóng)卡自助可循環(huán)實(shí)現(xiàn)貸款13.1億元，有效解決了生產(chǎn)、生活的資金困難。

（四）有效擴(kuò)大服務(wù)“三農(nóng)”的覆蓋面

累計(jì)支持涉農(nóng)企業(yè)、合作社等法人單位組織270多個(gè)，累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)法人貸款147 億元。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款52.3億元，余額達(dá)到17億元，對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)覆蓋面分別達(dá)到76%和47%。累計(jì)發(fā)行惠農(nóng)卡42.5萬(wàn)張，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額貸款54億元。與七個(gè)縣市簽訂了新農(nóng)保協(xié)議，發(fā)放新農(nóng)?；蒉r(nóng)卡10.78萬(wàn)張，辦理代付基礎(chǔ)養(yǎng)老金4.2萬(wàn)人、金額682萬(wàn)元；養(yǎng)老金保險(xiǎn)22萬(wàn)人、金額2419.8萬(wàn)元。

加強(qiáng)寧夏農(nóng)業(yè)銀行支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）加強(qiáng)農(nóng)行與政府的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)政府政策的支持力度

為了加強(qiáng)農(nóng)行在支持城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用，政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求，支持農(nóng)行落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、資金和人員，切實(shí)把城鎮(zhèn)化建設(shè)列入信貸政策和信貸資金支持的重點(diǎn)。政府部門(mén)要制定符合經(jīng)濟(jì)原則的項(xiàng)目方案，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝和落實(shí)，可以通過(guò)搭橋貸款等多種方式滿足融資需求。同時(shí)要營(yíng)造良好的投融資環(huán)境，加大誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)農(nóng)行債權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)行的放貸信心。此外，政府應(yīng)該提高管理水平，防止城鎮(zhèn)建設(shè)的盲目性和無(wú)序性，保證城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)業(yè)銀行和城鎮(zhèn)建設(shè)多方共贏的良好局面。

（二）加大力度，支持“三農(nóng)”和縣域金融服務(wù)工作

制定“縣域”業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的調(diào)查研究，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、資源稟賦、客戶分布、網(wǎng)點(diǎn)布局和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，建立覆蓋13家縣支行的金融生態(tài)圖譜，作為服務(wù)三農(nóng)的“行動(dòng)路線圖”和細(xì)分農(nóng)村金融市場(chǎng)的“作戰(zhàn)地圖”；優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增加市場(chǎng)份額，鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高“三農(nóng)”和縣域綜合服務(wù)能力；大力實(shí)施“1327”縣域支行推進(jìn)計(jì)劃，加大對(duì)1家總行示范縣域支行、3家分行重點(diǎn)推進(jìn)縣支行、2家西部百?gòu)?qiáng)縣支行、7家國(guó)定扶貧重點(diǎn)縣支行的政策扶持和資源傾斜力度，激發(fā)縣域支行經(jīng)營(yíng)活力和競(jìng)爭(zhēng)能力；加強(qiáng)考核，資源配置向縣級(jí)支行傾斜，鼓勵(lì)縣級(jí)支行加快發(fā)展；穩(wěn)步推進(jìn)三農(nóng)事業(yè)部的改革。

（三）明確目標(biāo)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融的市場(chǎng)份額和盈利水平

加強(qiáng)縣域中高端業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、縣域工業(yè)化和城鄉(xiāng)社會(huì)一體化中尋找機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)匦б婧谩L(fēng)險(xiǎn)低、信用優(yōu)的客戶，量身制定金融服務(wù)方案，創(chuàng)新支持模式，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)高地。開(kāi)辟縣域?qū)珮I(yè)務(wù)新市場(chǎng)，抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)政策扶持力度加大，縣域新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的機(jī)遇，積極探索對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)殖基地、特色園區(qū)等新興業(yè)態(tài)的服務(wù)方式，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提升“三農(nóng)”對(duì)公業(yè)務(wù)的綜合營(yíng)銷(xiāo)能力，對(duì)“三農(nóng)”和縣域?qū)蛻魧?shí)施精細(xì)化管理。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新，深化“三農(nóng)”金融服務(wù)工作

加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)“三農(nóng)”政策制度的運(yùn)用，逐步規(guī)范和完善“三農(nóng)”制度體系；完善服務(wù)“三農(nóng)”渠道建設(shè)。推進(jìn)縣域網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)自助服務(wù)區(qū)建設(shè)，充分挖掘現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)潛能。做好網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍內(nèi)的各項(xiàng)“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，全面提升縣域行營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力。配套加大縣域服務(wù)渠道建設(shè)投入。積極開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”延伸服務(wù)工作?？偨Y(jié)、完善流動(dòng)客戶經(jīng)理組工作機(jī)制，推廣流動(dòng)客戶經(jīng)理組服務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、居住人口集中、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)等農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)，有效擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，防控“三農(nóng)”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)“三農(nóng)”對(duì)公客戶的風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和熱點(diǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)研究。履行信貸資金支付分級(jí)審核制度，加強(qiáng)對(duì)信用企業(yè)資金流的監(jiān)管，掌握企業(yè)對(duì)外擔(dān)保情況，認(rèn)真核查、準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，監(jiān)督企業(yè)按真實(shí)用途使用信貸資金，確保授信額度理論值真實(shí)合理，避免企業(yè)挪用信貸資金，防止客戶現(xiàn)金流鏈條不暢誘發(fā)的到期貸款還款違約風(fēng)險(xiǎn)。追加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；管控農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)。防范操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新多種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移機(jī)制，有效緩釋貸款風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)“三農(nóng)”貸款貸后管理工作，做實(shí)三農(nóng)對(duì)公客戶貸后管理工作，組織開(kāi)展“三農(nóng)”貸款自律監(jiān)管工作。

（六）加強(qiáng)信息化建設(shè)及人員培訓(xùn)，夯實(shí)三農(nóng)金融部基礎(chǔ)工作

抓好信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，依托系統(tǒng)支持，加強(qiáng)對(duì)縣域貸款的精細(xì)化管理，提升信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，調(diào)整規(guī)范涉農(nóng)貸款社會(huì)效益統(tǒng)計(jì)制度口徑，及時(shí)準(zhǔn)確反映農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”成果。加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)開(kāi)拓精神。加大對(duì)縣域客戶經(jīng)理的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)宣傳溝通，提升社會(huì)形象。

參考文獻(xiàn)：

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