農(nóng)村社會調(diào)研精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

一、顯化村現(xiàn)行社會保障的主要方式

通過對xxxx年顯化村社會保障制度實施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：

1、家庭保障方式?？梢哉f，“以家為主”是中國人幾千年來的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務撫養(yǎng)老人?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“xx”計劃和xxxx年遠景目標綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計，按照六十歲以上人員統(tǒng)計，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長有點困難。

2、五保保障方式。農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的供養(yǎng)對象,保障他們依法接受義務教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。

3、優(yōu)待撫恤保障方式。準確來說，這一種保障方式并不能說是一種常態(tài)化的保障方式，因為這種保障方式具有特殊性性，其保障對象為老、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關政策，對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務由村民政負責管理。因此，嚴格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計，顯化目前有x人享受此類社會保障方式。

4、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。根據(jù)《xx省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見的通知》(x政[xxxx]x號)，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領取養(yǎng)老金，其中對于已按《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會保障的有xxx人，整體上說，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險絕大部門農(nóng)民是認同和歡迎的。

5、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。這項保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財政安排專項資金，享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金，直到亡故為止。實施該項政策的目的，是通過對實施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟獎勵和扶助，部分解決農(nóng)村計劃生育家庭的養(yǎng)老困難問題，形成利益導向機制，以更好地推進農(nóng)村計劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人，特扶對象暫時沒有符合條件的人員，雙提對象x人。

6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。該項制度由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。是當前農(nóng)村社會保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務。不僅為農(nóng)村社會成員提供一般的門診和住院服務，而且承擔著兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監(jiān)測等任務，并按照預防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預防工作，對保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長居于顯化的農(nóng)村居民，對于該項制度，農(nóng)民普遍表示很有價值。

7、最低生活保障制度。該項制度的具體內(nèi)容是：對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標準進行差額補助。顯化村歷來重點最低生活保障人員的資格評選和認定工作，在堅持“應保盡保”的原則的同時，注意被保人的生活情況變化，適當、適時的調(diào)整，使得應該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評選，不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無任何異議!

除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對于自然災害專項救助、特困救助等臨時救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對顯化村重點貧困對象予以適當?shù)纳罹葷?/p>

二、顯化村社會保障狀況及原因

xxxx年，顯化村的各項社會保障制度均按照相關政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實際做過適當?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級財政十分困難的情況下，對于所有長居于顯化村的居民，村委會先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會保障情況仍然不是十分樂觀，主要有以下幾方面：

(一)群眾對于自身的社會保障不熱心，缺乏認識。以新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為例，該保險于已于開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繼續(xù)開展實施的階段，依然有很多農(nóng)民對此有深深的顧慮。

究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項負擔降低的情況下，人們并不認為養(yǎng)老是一種問題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔心這是保險是不是和公司做生意，擔心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。

(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對于減免掛號費和輔助檢查費的態(tài)度是無關痛癢，致使普通患者對此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過程中，很多農(nóng)民認為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導致很多農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。

(三)政策的不連貫性也是導致農(nóng)民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中關于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農(nóng)村居民，待遇領取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災害專項救助、特困救助等臨時救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關救助資金，采取打卡方式，將會產(chǎn)生村里墊付資金無法收回，若村里不采取墊付方式，將導致受災人的生活困難，這種尷尬的情況。長期困擾著基層的救助工作。

三、完善農(nóng)村社會保障制度的建議

(一)總體思路。建立健全農(nóng)村社會保障制度是堅持人民利益至上，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的客觀要求，也是中國社會保障制度建設中不容忽視的重要問題。完善農(nóng)村社會保障制度的總體思路是：從實際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設為核心，分重點(先保障農(nóng)村中相對弱勢的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強者，后影響接受能力弱者)，分項目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎性項目，再養(yǎng)老保險等大型項目)，分批次(先完成可以完成的項目，再推進其他項目，先易后難)進行。

(二)具體建議

1、繼續(xù)強化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應保盡保”的政策有力地保障了農(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農(nóng)村的保障對象應該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級民政負責人應定期核查受保對象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財政按指定賬號劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級資金的及時到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關于社會救助上，打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的，具體應該怎么操作，還待進一步研討。

第2篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

一、 調(diào)研背景

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

(一)社會背景

社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設農(nóng)村，增加政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎設施包括鄉(xiāng)村道路建設，強調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務教育，對農(nóng)村學生免收雜費。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

建設社會主義新農(nóng)村目標的提出距今已有七個年頭。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，和鼓勵更多的大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加入到新農(nóng)村建設的洪流中，東北大學赴吉林四平社會實踐團開展了本次 社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研活動。

二、 調(diào)研目的

1.近幾年來，國家鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二五規(guī)劃綱要》中關于促進大學生就業(yè)以及社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)容占據(jù)著十分重要的地位，為了促進新農(nóng)村建設與發(fā)展,政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。

2.大學生的就業(yè)形勢變得越來越嚴峻，創(chuàng)業(yè)是大學生新的就業(yè)之路,而農(nóng)村是大學生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學生應該抓住這個絕佳的時機,在政府和社會各方面的幫助下,為新農(nóng)村建設創(chuàng)出佳績。

3.在政府鼓勵并扶持大學畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省xx縣大學生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來為更多的大學生提供新的就業(yè)思路。

4.走訪當?shù)刂行W，企事業(yè)單位，感受開展社會主義新農(nóng)村建設以來，xx縣發(fā)生的巨大變化。

第二部分：調(diào)研基本情況和取得成效

一、 調(diào)研地概況

(一)行政區(qū)劃

xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有xx個行政村，cc個自然屯，cc個社。

(二)氣候交通

xx青鄉(xiāng)未設專門的氣象站、水文站等監(jiān)測機構(gòu)。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據(jù)，屬溫帶大陸季風氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長的需要。

xx青鄉(xiāng)機構(gòu)齊全，街道整齊，水、電、通訊設施完備。小城鎮(zhèn)建設樓房建筑面積xx平方米，集市貿(mào)易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長度達xx公里，對外交通線路四通八達，連接各中小城市，交通十分便利。

(三)農(nóng)業(yè)資源

xx青鄉(xiāng)以第一產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農(nóng)作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達xx萬頭只;以xx青鄉(xiāng)占地xx公頃，年存欄xx頭的達康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農(nóng)戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構(gòu)成，活木蓄積量達xx萬立方米。

(四)自然資源

xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊藏豐富，儲量約xx萬噸，目前吉林油田公司正在當?shù)夭捎?，明年將大?guī)模開發(fā)，給xx經(jīng)濟騰飛注入了無限生機。再有礦產(chǎn)資源十分豐富，目前老虎溝村儲量xx萬噸的三氧化二鐵和xx萬噸的硫鐵礦集資重組，投入xx萬元的年產(chǎn)xx萬噸深層礦已開始采掘，預計此礦可供開采xx年以上，2010年將投資xx萬元建成礦石深加工企業(yè)。

(五)人力資源

全鄉(xiāng)有農(nóng)村勞動力xx人，其中外出務工xx人，接受過各種勞動技能培訓的xx多人，多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，勞動力的過剩，會有更多的農(nóng)民經(jīng)過培訓轉(zhuǎn)產(chǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

(六)文化旅游資源

xx歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風淳樸、政通人和，加之獨特的地理結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢險峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂消遣的好去處，現(xiàn)已建成占地xx公頃，建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉(zhuǎn)和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農(nóng)家樂旅游觀光為依托，在這里進行旅游開發(fā)有美好的前景。

二、調(diào)研情況

(一)試點村以點帶面，帶動發(fā)展

xx新農(nóng)村建設工作啟動以來，以試點村建設為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點帶面，推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設扎實穩(wěn)步發(fā)展。

兩個省級試點村中的新四村今年完成新農(nóng)村建設一期規(guī)劃建設任務，小營城子村在去年建設的基礎上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設和美化綠化等配套設計建設。今年新申報的省級試點鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)和xx村、xx村兩個省級試點村正在評審規(guī)劃編制和項目申報工作，并將在近期啟動。xx鎮(zhèn)趙家村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)毯子村3個市級試點村，以點帶面，分類建設，整體推進，在進一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設的同時，建設秸桿發(fā)電項目，解決秸桿資源浪費和亂堆亂放問題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農(nóng)村基礎設施，推進山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，搞好xx嶺、xx水庫除險加固等水利設施建設，增強防災抗災能力。

(二)三區(qū)建設初具規(guī)模，經(jīng)濟效益逐步提高

xxx鄉(xiāng)過去是一個農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)、財政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。2009年5月鄉(xiāng)黨委班子調(diào)整后，從實際出發(fā)，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓三區(qū)一建工作中，充分學習借鑒五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發(fā)展經(jīng)驗，依靠發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，進而帶動其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟整體推進。從而，確定了本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢;依靠糧食、土地和勞動力資源;依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，爭取通過三年的努力，把xx鄉(xiāng)打造成精品棚膜經(jīng)濟鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。

發(fā)展棚膜經(jīng)濟和牧業(yè)小區(qū)重點圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農(nóng)業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎上，加大對木耳繁育等一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度。勞動村建成投入xx萬元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟，預計明年上半年大棚的規(guī)模將擴大到xx棟，經(jīng)濟純收入xx萬元。在興宏村建成了投入xx多萬元，占地4公頃，廠房建筑面積達xx平方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產(chǎn)木耳xx萬段，產(chǎn)值xx萬元，安排村里剩余勞力xx人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓xx人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有xx余戶農(nóng)民購買了木耳生產(chǎn)設備材料，積極為明年大面積生產(chǎn)木耳作準備。與此同時，在畜牧業(yè)方面立足實際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了xx村達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入xx多萬元，占地xx公頃，相關設施建筑面積達xx平方米，養(yǎng)豬xx多頭的達康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個農(nóng)戶，搞起了養(yǎng)豬項目，通過抓大戶帶動，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展勢頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶xx戶，養(yǎng)豬達1xx萬頭;養(yǎng)禽xx萬只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破xx萬元。

(三)環(huán)境整治長抓不懈，農(nóng)村面貌顯著改善

近兩年來，xxx鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項重點工作緊抓不放，按照逐村指導、分步實施的辦法，建立長效機制，落實長效責任，確保村容整潔，村貌改觀。經(jīng)過集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對所轄x個街道、x個村委會的主要區(qū)域進行了柴草垛轉(zhuǎn)運、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資xx余萬元，勞動力xx萬人次，動用機動車輛xx臺次之多，轉(zhuǎn)運路邊柴草垛xx余個，清理衛(wèi)生死角xx余處，清運垃圾xx萬余方，疏通溝渠xx多條，粉刷房屋圍墻面超xx萬多平方米，新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入,農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前，此項工作堅持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。

(四)各項工作扎實推進，工作成績亮點突出

1. 陣地建設空前加強

一年內(nèi)，在過去只有劉家一個舊村部的基礎上，多方協(xié)調(diào)、積極爭取、超常投入，七個村全部新建了較為上乘的村部，總投資達xx余萬元，尤其是新農(nóng)村建設省級示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調(diào)和大力支持下，經(jīng)過村屯干部的共同努力，村基礎設施逐步完備，村容村貌強力改善。先后投入xx萬元，建成了占地xx平方米全縣一流辦公設施高標準的新村部和xx多平方米的農(nóng)民文化廣場，并在鄉(xiāng)黨委的號召下，籌措資金xx多萬元，修水泥路xx公里，過水橋涵一座，整改破舊圍墻xx多延長米，粉刷外墻涂料xx萬多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬五千余棵，村內(nèi)綠化面積達xx公頃。相信不久將來，在施家村的示范帶動下，xx青鄉(xiāng)各村都將以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整治、管理民主的社會主義新農(nóng)村的新風貌展現(xiàn)在人們的面前。

2.民生工程強勢發(fā)展

3. 實現(xiàn)了基礎建設的歷史性突破。

經(jīng)過潛心籌劃，全方位的協(xié)調(diào)，使國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目投入xx萬元的建橋筑路工程落戶xx，以施家大橋、董家大橋為代表的11座橋涵項目開工修建，響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢想能在自己身上實現(xiàn)而奔走相告。與此同時，積極協(xié)調(diào)國家投資xx多萬元建成了xx家、xx家、xx、xx自來水工程，鋪設管網(wǎng)xx延長米，受益人口達xx人，為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財政部門全力爭取，二十四中危樓、xx小學、xx小學年久失修的校舍進行了改造，新建校舍總面積為xx，總投資達xx萬元。這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關的工作，提高的幅度在全縣比較領先。

4.黨群干群關系極為密切

xx青鄉(xiāng)黨政班子察民情、聽民意、辦實事重實干、創(chuàng)實效，關心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過去十年沒干成的事，深得百姓的稱贊和擁護，原本生疏和緊張的干群關系變得越來越密切。

二、 調(diào)研分析

(一) 生產(chǎn)發(fā)展以發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為導向，夯實經(jīng)濟基礎

1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點項目的發(fā)展狀況。

xx鄉(xiāng)的達康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經(jīng)營管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經(jīng)濟效益，促進豬肉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農(nóng)民收入。

xx鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個重點手工藝作坊，所出產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。

旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風、涉獵、度假、探險等滿族民俗游開發(fā)項目建設取得了突破性的進展。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

通過規(guī)模建設，促進新生鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為工、農(nóng)、商并舉的經(jīng)濟，特別強調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)比重，增加經(jīng)濟效益，提高全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也由過去片面企求種植業(yè)，調(diào)整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)，時下農(nóng)、牧、游三分天下，在保護和恢復森林資源的基礎上，大力開發(fā)林區(qū)特產(chǎn)和旅游經(jīng)濟，在種植業(yè)上，由過去單一的糧食生產(chǎn)，調(diào)整為糧食、經(jīng)濟作物、飼料三元結(jié)構(gòu)，因地制宜加強生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

3、農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)業(yè)機械化應用。

為提高農(nóng)業(yè)機械化程度，xx村組建了農(nóng)機服務隊，該服務對可解決xx畝大田的耕作問題，購進xx馬力以上拖拉機xx臺套，及全套附屬農(nóng)機具，包括聯(lián)合播種機、收割機、深松犁、旋轉(zhuǎn)犁、輕、重耙、旋耕犁

4、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣應用。

xx鄉(xiāng)選擇平整開闊的地xx畝，示范種植雙高大豆品種東農(nóng)44，種植農(nóng)田防護林xx畝，投入良種補貼xx元，科技培訓xx人次，并示范推廣測土配方施肥技術(shù)。利用生物技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)進行深精加工，生產(chǎn)生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。

小營城子村依托國家農(nóng)機補助政策基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，達到了農(nóng)民口中所說地中無人，機械化作業(yè)。

(二) 生活寬裕以改善民生為根本，提高生產(chǎn)生活水平

堅持以人為本，深入實施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進一步改善生產(chǎn)生活條件，使廣大農(nóng)村群眾享受發(fā)展成果。2009年xx縣改造泥草房xx戶，2010年籌資xx萬元改善試點村道路，對全區(qū)部分農(nóng)田路進行維修改造，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活;投資xx萬元新建大型沼氣池一座，加快農(nóng)村清潔燃料的推廣，加強新型能源建設。

1、農(nóng)民收入增長情況與農(nóng)民持續(xù)增收保障措施。

xx鄉(xiāng)2008年鄉(xiāng)財政收入為xx萬元，人均收入為xx元。預計今年年底收入要達到xx萬元，人均收入達到xx元。

2、農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學、扶弱濟困等社會保障體系建設。

全鄉(xiāng)有xx人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率達到了xx%。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)已參保xx人，參保率達到xx%，參保資金xx萬余元。

(三) 鄉(xiāng)風文明以培育新風為目標，加強試點村精神文明建設。

倡導健康文明的社會風尚，是社會主義新農(nóng)村建設的靈魂，也是新農(nóng)村建設的重要任務之一。xx縣政府以陽光工程為載體，以各類職業(yè)學校為基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能培訓，舉辦培訓班xx余次，培訓農(nóng)民xx余人，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和五好家庭、文明戶等評選活動，倡導樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。大力開展除陋習、樹新風活動，教育引導農(nóng)民遠離黃賭毒，反對封建迷信，倡導健康、文明、科學的生活方式。

(四)村容整潔以環(huán)境優(yōu)美為標準，加大環(huán)境整治力度。

環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農(nóng)村建設的重要標準，也是新農(nóng)村建設的形象標志。

為進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動員廣大農(nóng)民群眾積極參與xx縣新農(nóng)村建設辦公室制定出臺了《xx縣新農(nóng)村試點村建設標準》和《xx縣試點村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案》，通過建立長效的衛(wèi)生管理制度，進一步改善村容村貌。2010年xx縣加大投入力度，計劃在部分重點建設村修建景觀大道、休閑廣場、村內(nèi)空地種植觀賞樹種和花草，得以構(gòu)建景色秀美、舒適宜人的新農(nóng)村?，F(xiàn)全縣省級試點村xx個，市級試點村xx個，綠化工作已于5月中旬全部完成，種植果樹xx株，栽種樹木xx株，景觀花木xx株，并建設花楸觀賞園1處。

(五)管理民主以管理民主為要求，加強農(nóng)村基層民主建設。

管理民主，是新農(nóng)村建設的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民當家作主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農(nóng)村。

為加強農(nóng)村基層民主建設，xx縣政府施行村務、財務和黨務三公開，村民代表會議、村規(guī)民約、一事一議、民主理財、民主評議村干部等民主制度，構(gòu)建民主和諧的社會主義新農(nóng)村。2010年xx縣委、縣政府計劃投入xx萬元，用于試點村重點項目建設，同時確定11個單位與各試點村具體建設項目進行幫建，現(xiàn)各幫建單位已與試點村完成對接，正在深入到所幫建的試點村了解情況、聽取民意，制定幫建項目計劃，并且有重點、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實建。

第三部分：突出問題以及解決建議

1、由于氣溫及價格風險問題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農(nóng)作物，致使土地肥力下降，產(chǎn)量降低。

分析與建議：這是村民對缺乏相關農(nóng)業(yè)基礎知識的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農(nóng)作物，有效利用土壤的各種營養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農(nóng)業(yè)基礎知識呢?村委可以制作一個農(nóng)業(yè)知識普及宣傳板，通過網(wǎng)上查資料等方式及時更新。也可以給村民訂閱農(nóng)業(yè)報紙?；蛘撸ㄆ谡堔r(nóng)業(yè)技術(shù)人員前來指導。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一，家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒有保障，致使農(nóng)民收入很難進一步增加。

分析與建議：土地是農(nóng)民生活的基本保障，但不應是唯一保障。應該把土地作為保底基礎，更多的投入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。

3、農(nóng)民思想過于保守，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。

分析與建議：積極響應國家號召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機會，盡早致富。同時，可以營造高校思想科技下鄉(xiāng)的惠農(nóng)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)，對農(nóng)民提供思想、技術(shù)指導，解決農(nóng)民思想保守以及致富過程中遇到的技術(shù)難題等。

4、教育資源過于集中，一部分村子沒有學校，學生只能外出就學，加之不少家長陪讀，無形中增加了農(nóng)民的負擔，也造成了勞動力的損失。

分析與建議：這是非常值得關注的一個問題，現(xiàn)在，新農(nóng)村建設往往主要關注農(nóng)民創(chuàng)收問題，卻忽略了更為重要的下一代教育問題。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設重點，才能從根本上解決問題。當然，對于我們大學生，可以提供支教的服務。也可以聯(lián)合各個大學優(yōu)秀學子、老師，提供遠程教育。

5、當?shù)卮髮W生自主創(chuàng)業(yè)帶動新農(nóng)村建設的典范案例缺乏，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雖然正在興起，但產(chǎn)業(yè)營創(chuàng)、生產(chǎn)人員學識不高，技術(shù)不先進。

分析與建議：希望國家或地區(qū)頒布相關優(yōu)惠政策，鼓勵大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或擔當技術(shù)人員。各個高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。營造問題3中設想的遠程平臺，進行遠程指導，并能定期派遣技術(shù)人員下鄉(xiāng)，與村民面對面交流。

6、醫(yī)療設施建設不完備。

分析與建議：通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關政府部門能在各個村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場所，解決村民看病就醫(yī)難得問題。

7、交通不便利。

分析與建議：通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設，實現(xiàn)水泥道路的普及;相關部門協(xié)調(diào)，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。

8、電腦知識普及不到位。

分析與建議：通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)電腦普及率達到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會用電腦，大人會用電腦的不足30%。這對村民利用電腦充實生活、提升素質(zhì)及我們設想的遠程教育都是非常不利的。所以，應該加強村民的電腦知識教育。可以由村委定期組織電腦培訓，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進行。

9、營銷手段缺乏，產(chǎn)品銷路不好。

分析與建議：以木耳繁殖基地為例，xx鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營銷策略還是比較被動的。往往是產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，等一些經(jīng)常光顧的客戶上門來收產(chǎn)品。很多時候，產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，現(xiàn)找方法途徑進行傾銷，產(chǎn)品與市場沒有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營銷策略上的支持。

第3篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

一、當前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面

1、土地問題

在當前的市場經(jīng)濟條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補償”。隨著道路建設的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個問題上是空前團結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為。從我鎮(zhèn)形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。

2、農(nóng)村村務公開問題

農(nóng)村村務公開、財務公開是農(nóng)民實行民主管理民主監(jiān)督的一項重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是，在有些村組，村干部卻對這項工作并不熱心，所以造成村務尤其是財務的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定。

3、農(nóng)民法制意識問題

雖然法制建設在農(nóng)村逐步加強，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。

4、農(nóng)村干部的工作問題

一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對立面。

5、農(nóng)村精神文明建設問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對缺乏，賭博迷信、**等違法犯罪活動在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。

6、勞資矛盾問題

我鎮(zhèn)屬于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展鎮(zhèn)，基本上每家農(nóng)戶都有人在企業(yè)工作，農(nóng)民與企業(yè)主之間因工作、報酬引發(fā)的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業(yè)的門檻較底，“開關”廠比較多，勞動法律制度執(zhí)行不徹底，企業(yè)職工（農(nóng)民）的權(quán)益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。

7、外來人員管理問題

近幾年，我鎮(zhèn)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力，主要包括流氓惡勢力、衛(wèi)生防疫和計劃生育等。

二、引發(fā)上述問題的主要原因

1、經(jīng)濟上的因素

經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。

2、政治上的因素

小平同志曾經(jīng)指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方。……總之，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢？”而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對農(nóng)民的會議也開得少了，與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農(nóng)民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等的增長。

3、文化上的因素

經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。

第4篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

繼2015年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于2015年8月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導，廣泛發(fā)動，認真實施，全力推進，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，結(jié)合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度;二是及時召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署，并將其列入2015年度20項重點工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責任書》，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府年度考核目標。

﹙二﹚強化工作督導。縣人社局實行領導包片、干部包鎮(zhèn)的責任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導檢查，促進了工作的開展。截至2015年7月底，已收繳保險基金1645萬元，繳費人數(shù)達到13.8萬人，參保率達到98%，實現(xiàn)了參保率達到95%以上的目標，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照早謀劃、快推進的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學習和相關培訓，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領導積極主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣傳政策;四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時到位;二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復，經(jīng)辦銀行及時辦理兌付手續(xù);三是對在領待遇人員實行動態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領待遇人員變動情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領取待遇人員4.3萬人，占應發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強資金管理。一是開設了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運行。2015年度累計結(jié)余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項業(yè)務經(jīng)辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項業(yè)務工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行;三是2015年度參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，2015年度信息錄入工作正在有序進行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領導思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上;二是少數(shù)干部不認真學習，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復雜性，不深入細致的做宣傳動員、調(diào)查摸底、登記造冊等基礎性工作，反而埋怨縣上下達的任務量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠，年輕人說我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。

(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎與國家每年巨的大財政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點建議

﹙一﹚進一步加強組織領導，使利民政策落到實處。

一要加強組織領導。各鎮(zhèn)和相關部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進該項工作有序健康發(fā)展。

二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，進一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領導、分管領導及包村聯(lián)戶干部的工作責任制，做到任務到人，責任到人，獎罰到人。

三要加大扶持力度。進一步落實國家個人繳費、集體幫助、政府補貼政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。

四要加強基層建設。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動報酬問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務培訓，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務質(zhì)量和水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級年度目標考核機制，進一步完善考評辦法，科學確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。

﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制，結(jié)合三問三解、作風轉(zhuǎn)變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領導、逐級負責、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標考核。要加快檔案管理電子化建設進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。

第5篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

根據(jù)《**市供銷社關于開展在新農(nóng)村建設中發(fā)揮供銷合作社重要作用調(diào)研工作的通知》要求，我社抽調(diào)業(yè)務熟悉，具有調(diào)研經(jīng)驗的同志，對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用作了認真細致的調(diào)研、匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研范圍和對象

1、現(xiàn)存企業(yè)：日雜公司

2、退休干部：2人，安置職工2人，享受低保職工2人，下崗后購買供銷社門店仍然經(jīng)營農(nóng)資、日雜、百貨的職工3人。

3、“兩社一會”創(chuàng)辦中，吸納為綜合服務社的社員及部份協(xié)會、專業(yè)合作社負責人。

4、開展新農(nóng)村建設工作的部分村委會及個別農(nóng)戶。

5、目前我社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)協(xié)會輻射的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

6、區(qū)社財務、報表、債權(quán)、債務、固定資產(chǎn)、有關檔案資料。

7、勞動社會保障局查閱供銷系統(tǒng)相關人員的醫(yī)療保險等情況。

二、區(qū)社基本情況

**區(qū)供銷社機關現(xiàn)有干部職工8人，其中正科1人，副科1人，副主任科員1人，事業(yè)推公人員3人，工勤人員1人，合同制工人1人（駕駛員），工資全部納入財政全額撥款。

三、改革改制情況

我社認真貫徹區(qū)人民政府審批的改革方案，“以社有資產(chǎn)退出，職工身份置換，債務不懸空，按照保留牌子，人員分流安置，向個體私營經(jīng)濟轉(zhuǎn)化”的總體思路，于98年開始進行企業(yè)改革改制。改革前全系統(tǒng)有12個企業(yè)，干部職工597人，根據(jù)改革和發(fā)展的需要，保留了農(nóng)資公司和日雜公司兩塊牌子，其中，日雜公司仍進行經(jīng)營活動，在區(qū)社的指導支持下，將原資產(chǎn)進行改造建設成茶葉市場，管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業(yè)執(zhí)照全部到工商注銷。一次性安置職工192人，內(nèi)退18人，其它124人（調(diào)動、死亡等），支付安置職工補償金總額192萬元，分流職工參加社保192人，醫(yī)保192人。

四、離休人員情況

離休人數(shù)2人，離休人員由區(qū)老干局統(tǒng)一管理，醫(yī)療費全額報銷，退休人員247人，參加醫(yī)療保險人數(shù)247人，年上交醫(yī)療保險費82萬元，參加大病醫(yī)療保險247人，年上交醫(yī)療保險費25萬元，247名退休人員向社會化管理過渡，支付社會化管理費用20萬元，33名退休黨員向社區(qū)過渡。社區(qū)管理費、社保費、醫(yī)療保險費、喪葬撫恤費都按標準要求解決，不存在大的困難和問題。

五、“兩社一會”的發(fā)展情況

20xx年至20xx年6月底共發(fā)展“兩社一會”46個，其中：協(xié)會11個，專業(yè)合作社2個，綜合服務社27個，市場4個，協(xié)會帶動農(nóng)戶1259戶，專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶227戶，20xx年1—6月份幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入2377萬元，綜合服務社銷售化肥11200噸，日用消費品購銷總額35萬元，經(jīng)營總額4084.58萬元。

六、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設情況

1、現(xiàn)狀：目前已發(fā)展的農(nóng)資流通網(wǎng)絡輻射全區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個村，還有3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）80個村的農(nóng)民沒有享受到供銷社農(nóng)資流通網(wǎng)絡給他們帶來的好處。全區(qū)共102個村委會，33個市場，其中區(qū)級7個，鄉(xiāng)級10個，村級16個，有75％的村沒有集貿(mào)市場。

2、構(gòu)想：“十一五”期間，新建和改造4個農(nóng)村集貿(mào)市場，新建忙畔街道文偉村集貿(mào)市場，改造鳳翔街道復合村街、圈內(nèi)鄉(xiāng)寧安街、螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆街集貿(mào)市場，建設1個區(qū)級農(nóng)資配送中心，年配送能力1000萬元，建設博尚、那招片區(qū)，圈內(nèi)、平村片區(qū)，鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區(qū)的區(qū)域性配送中心。發(fā)展100個“兩社一會”其中專業(yè)合作社15個，綜合服務社70個，行業(yè)協(xié)會15個，結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展，鞏固和發(fā)展好**區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系。

3、政府出臺有關扶持政策：從20xx年起，“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農(nóng)村集貿(mào)市場建設給予5萬元的資金扶持，區(qū)政府配套5萬元；市政府副市長和市供銷社領導對重點市場實行掛鉤聯(lián)系，以確保市場建設按質(zhì)、按期完成，每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設，繼續(xù)安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設，農(nóng)藥倉儲設施建設和3萬噸化肥儲備。

七、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設情況

**區(qū)共發(fā)展協(xié)會82個，總會員數(shù)2396人，其中供銷社領辦11個，均為農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，占協(xié)會總數(shù)的13%，發(fā)展會員1259人，占全區(qū)總會員數(shù)的52%，其中團體會員22個，農(nóng)民會員1010個，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織會員數(shù)227個。創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會1個，會員62人，進行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓一期，培訓62人，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易總量13003萬元，通過供銷社服務所占農(nóng)產(chǎn)品交易比例約為20%。

八、參與社會主義新農(nóng)村建設情況

參與新農(nóng)村建 設中3個試點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、村容村貌整治工作，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬元，發(fā)展核桃200多畝，茶葉500畝，支持民居房改造1戶資金5000元，帶領試點村協(xié)會會員到外考察學習32人，投入資金1.5萬元，進行農(nóng)業(yè)科技培訓12期，培訓492人。

九、改革與發(fā)展中存在的困難和問題

1、企業(yè)改革遺留問題多、負債重，主要是欠貨款和銀行貸款，整個系統(tǒng)共負債257萬元。

2、企業(yè)改革期間，根據(jù)國家有關規(guī)定上報特殊工種59人，經(jīng)市勞動和社會保障局審批確定，20xx年12月份以前，以辦理退休手續(xù)22人，現(xiàn)有37人，從20xx年1月1日起省局不認可，無法辦理退休手續(xù)。

3、基層社、購銷店都處置變現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體，依托原有門店改造升級，但因供銷社沒有執(zhí)法資格，對他們只能作一些業(yè)務上的監(jiān)督、指導和要求。

4、資金投入不足，集貿(mào)市場建設均需20萬元以上資金，而上級扶持資金10萬元，資金缺口較大。

十、對策、措施

1、供銷社工作應立足于社會主義新農(nóng)村建設，制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標。

2、上級要大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè)，著力培育龍頭企業(yè)，以推進真正有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3、從**區(qū)供銷社目前現(xiàn)狀看，物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行，而在立項標準上應相對發(fā)達大城市有所降低，才符合邊疆城市的實際情況。

4、在領辦、創(chuàng)辦協(xié)會、專業(yè)合作社過程中，供銷社只能按照引導而不強制，支持而不干預，扶助而不包辦的原則，組織、扶持、服務其發(fā)展。

5、鞏固供銷社農(nóng)資流通的主渠道地位，以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫，保障農(nóng)民購買到質(zhì)優(yōu)價廉的化肥。

6、農(nóng)資經(jīng)營的市場準入由供銷社審批，供銷社把取得準入的經(jīng)營戶與“兩社一會”的創(chuàng)辦結(jié)合起來進行管理。

第6篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

關鍵詞：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；投保意愿；調(diào)查研究

Abstract：The new rural social old-age insurance is beneficial exploration to solve the problem of endowment for rural residents，and also an important action to build the new harmonious countryside. In this policy，from which rural residents benefit a lot，the cognitive of the rural cadres and the masses play important role in implementing the reform. We investigate and question rural residents in Yixian，and find that the farmers had little knowledge about the systems，the ability of farmers is low， and expending consciousness of some farmers is not strong. Therefore，a lot of work still needs to be perfected to support the systems，such as increasing subsidies standards，strengthening the supervision and administration，increasing the income of peasants. Only by doing so can enhance the effectiveness of policy implementation.

Key Words：new rural social old-age insurance，insurance will，research

中圖分類號：F830文獻標識碼：B文章編號：1674-2265（2011）03-0069-05

2009年9月1日，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院了開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┰圏c的指導意見，決定從2009年起開展新農(nóng)保試點。試點覆蓋面為10%縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，到2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。遼寧省確定建昌縣、建平縣、西豐縣等8個縣為新農(nóng)保首批試點縣。2009年12月各試點縣開始啟動試點工作。新農(nóng)保是我國建立的農(nóng)村社會保障體系的重要部分，是國家的惠民政策的具體體現(xiàn)。因此，開展本課題的研究，對新農(nóng)保試點中的制約因素進行深入調(diào)查研究，對先進的模式和做法進行總結(jié)和推廣，并指導我們的實踐?；诖?，我們組成了調(diào)研組，在義縣開展專題調(diào)研，通過隨機抽樣的方法，對農(nóng)戶和基層干部分別進行了問卷調(diào)查和實地走訪。

一、新農(nóng)保調(diào)查的基本情況

調(diào)研組通過對遼寧省義縣七里河鎮(zhèn)、瓦子峪鎮(zhèn)、城關鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地調(diào)研，共計向農(nóng)民發(fā)放問卷150份，回收有效問卷125份，有效回收率為83.33%。調(diào)查內(nèi)容主要包括接受調(diào)查者的基本情況、農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保的參保意愿、基層干部對農(nóng)村保險的一些看法和建議等24個問題。被調(diào)查單位的基本情況如圖1所示。

從農(nóng)戶性質(zhì)上看，此次調(diào)查中農(nóng)戶性質(zhì)主要包括被征地農(nóng)民、村干部、一般農(nóng)戶、工商業(yè)者、計劃生育戶。其中被征地農(nóng)民占1.47%，村干部占7.35%，一般農(nóng)戶占86.03%，工商業(yè)者占4.41%，計劃生育戶占0.74%?？梢姡徽{(diào)查農(nóng)戶的性質(zhì)大多數(shù)是一般農(nóng)戶。

從家庭收支情況上看，農(nóng)戶的經(jīng)營收入來源主要渠道有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、外出打工和經(jīng)商。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民的收入主要來源于農(nóng)業(yè)，外出打工所獲得的收入也日益上升，在一些地區(qū)外出打工已經(jīng)成為主要收入來源；除此之外，整體上來看，農(nóng)民的收入仍然還處于較低水平。2009年，農(nóng)戶家庭支出占收入的比例情況如圖2所示。支出占收入比例小于50%的農(nóng)戶占14.81%，大于100%的占3.7%，在51%―80%和81%―100%的比例分別是37.78%和43.7%。

實際上，農(nóng)戶的收入情況對其參保的意愿有顯著的影響，這也是新農(nóng)保得以順利推行的前提條件和能力保證。這也就是說，在不考慮其他條件或者說其他條件不變的情況下，農(nóng)民的人均收入和參保意愿是成正比的，農(nóng)民人均收入水平越高，參與新農(nóng)保的能力也就越強，對新農(nóng)保的參與意愿也會越高。

二、農(nóng)民對新農(nóng)保制度的認知和參保意愿分析

（一）參保意愿十分強烈

被調(diào)查的農(nóng)戶對“您是否愿意參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”，“愿意參與”、“不愿意”、“看情況再定”和“無所謂”的農(nóng)戶各占79.41%、5.15%、12.5%和29.4%。由此可見，大多數(shù)農(nóng)戶對參加新農(nóng)保的訴求表現(xiàn)較為強烈（見圖3）。

（二）對政策了解不足

調(diào)查顯示（見圖4），有66.91%的農(nóng)民表示，對新農(nóng)保制度有所了解，但還停留在比較淺層次的認識上；14.71%的農(nóng)戶一點都不了解；而只有1.47%的農(nóng)戶表示非常了解。由此可見，政府有關部門對新農(nóng)保制度的宣傳工作仍然存在許多未到位的地方。

（三）個人繳費能力和預期繳費水平偏低

根據(jù)個人收入情況，愿意每月繳納100元以下、200元、201―300元、301―400元、401―500元、501―600元、601―700元和700元以上用于自己養(yǎng)老保險的農(nóng)戶，分別占67.65%、17.65%、4.41%、5.88%、0.74%、0.74%和1.47%。由此可見，愿意每月繳納保險費在100元以下的農(nóng)戶比例相對最高，接近90%的農(nóng)戶愿意每個月繳納的保險費用在100元以下。在圖5中，我們也不難看出，農(nóng)保繳費預期普遍比較低，愿意每月繳納100元以下的農(nóng)戶接近70%，而每月愿意繳納700元以上的農(nóng)戶僅有1.47%；同時也說明了農(nóng)戶的個人繳納保險費的預期存在一定差異，但是總體上繳費能力和預期繳費水平還是非常低的。

（四）對老年人的基本生活費用預期差異較大

如圖6所示，對“您認為目前農(nóng)村老年人每月至少需要多少錢，才感到養(yǎng)老不困難”，認為需要100元以下，100―200元、201―300元、301―400元、401―500元、501―600元、601―700元、701―800元和800元以上的農(nóng)戶分別占3.17%、23.81%、11.11%、24.6%、7.94%、10.31%、1.59%、3.17%和14.29%，其中，選擇比例最高的301―400元這一選項，有60%以上的農(nóng)戶預計目前老年人每月需要的基本生活費用在300元以上。而現(xiàn)行試點的100―500元的5個繳費檔次下，到期每人每月可獲得養(yǎng)老金金額粗略計算分別是69.03元、79.82元、90.61元、101.40元、112.19元，可見，即使是選擇最高的繳費標準，也不一定能完全滿足農(nóng)民的基本養(yǎng)老需求。同時，也反映了農(nóng)民在繳費意愿與其保費需求預期之間存在較大程度的差異。

（五）養(yǎng)老方式傾向

在對“您傾向的養(yǎng)老方式”調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有53.17%的農(nóng)戶選擇“子女贍養(yǎng)”的養(yǎng)老方式，該類思想還根深蒂固；選擇自我儲蓄養(yǎng)老的農(nóng)戶占11.11%；選擇購買商業(yè)保險養(yǎng)老方式的農(nóng)戶占5.56%；選擇新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的占24.6%。另外還有4.76%的農(nóng)戶選擇了一些其他的養(yǎng)老方式?？梢?，對于農(nóng)戶來說，選擇新型農(nóng)村養(yǎng)老保險來養(yǎng)老的意識還不夠強（見圖7）。

（六）對新農(nóng)保制度的了解途徑

在調(diào)查“您通過何種方式了解新農(nóng)村政策的”選項時，有70.16%的農(nóng)戶獲取渠道是當?shù)卮甯刹啃麄鳎?.26%是通過媒體渠道，8.06%是通過鄰居宣傳，剩余的14.52%是其他方式。由此可見，政府宣傳是農(nóng)戶了解新農(nóng)保政策的最有效的途徑（見圖8）。

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有一部分農(nóng)戶不愿意參保，原因大致是（見圖9）：有14.4%的農(nóng)戶認為費用太高，有15.2%的認為有子女贍養(yǎng)作保證無須參保，有17.6%的認為保費太低起不到什么作用，有8.0%的是出于其他原因，但剩下的44.8%的農(nóng)戶則是因為對新農(nóng)保政策不了解而不參保。可見，農(nóng)戶對新農(nóng)保政策的了解程度對其是否參加新農(nóng)保起到了很大的作用。

（七）農(nóng)戶對新農(nóng)保政策的看法

被調(diào)查的農(nóng)戶對“政府推行新農(nóng)保政策”的看法也各有不同，有50.41%的農(nóng)戶認為，新農(nóng)保政策解決了農(nóng)民的實際問題，為民謀利；有34.15%的農(nóng)戶認為，較好緩解了養(yǎng)老壓力，但仍需改進；剩下的15.44%的農(nóng)戶表示，新農(nóng)保政策沒有實質(zhì)性的效果（見圖10）?？梢?，85%的被調(diào)查農(nóng)民都對新農(nóng)保政策持積極態(tài)度，認為新農(nóng)保是一項惠農(nóng)的好政策。此外，對新農(nóng)保政策持支持態(tài)度的農(nóng)戶參與農(nóng)保的原因也是不一樣的。如圖11所示，有68%的農(nóng)戶認為年老之后有保障；有11.2%的農(nóng)戶是在親戚朋友的建議之下參保的；有7.2%的農(nóng)戶是奔著政府有財政補貼而參保的；有13.6%的農(nóng)戶是為了家中60歲以上老人能夠不繳費就能領取養(yǎng)老金。

三、基層干部對新農(nóng)保險制度的認知

本次調(diào)查也向基層干部發(fā)放了問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括基層干部對推行新農(nóng)保政策的看法和建議等7大問題。主要調(diào)查結(jié)果如下：

（一）贊同新農(nóng)保制度的建立

新農(nóng)保是一項政府主導的社會保險，采取個人繳費、集體補貼、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。當?shù)鼗鶎痈刹繉π罗r(nóng)保的籌資方式持有不同的態(tài)度：有接近70%的基層干部對此表示贊同，充分認識到這是一項重要的惠農(nóng)政策；此外，持懷疑態(tài)度、反對態(tài)度、無法判斷態(tài)度的分別有18.03%、7.38%和7.38%（見圖12）。

（二）對建立和推行新農(nóng)保制度主要困難和問題的意見

調(diào)查結(jié)果顯示，50.41%的干部認為面臨的主要困難是“農(nóng)民的收入低，支付保費的能力弱”，15.7%的干部認為是“農(nóng)民對有關政策了解不足”，14.88%的干部認為“農(nóng)民的養(yǎng)老保險知識匱乏”，5.79%的干部認為是“農(nóng)民養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念的束縛”，剩余的8.26%的干部選擇了“其他困難”（見圖13）。

（三）對經(jīng)辦機構(gòu)性質(zhì)和人員配備的建議

調(diào)查顯示，認為經(jīng)辦機構(gòu)應該定為行政機關單位、全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位的基層干部分別為70.25%、16.53%、7.44%和5.79%。

聘用協(xié)管員意向十分明確。為了做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員的管理服務工作，對政府通過購買服務的方式，認為從村干部中聘用協(xié)管員協(xié)助經(jīng)辦機構(gòu)工作的方式可行的基層干部占65.0%，不可行的占20.0%，無法判斷的占14.17%。由此可以看出，基層干部對從村干部中聘用協(xié)管員的意向比較一致（見圖15）。圖16顯示，對協(xié)管員的月工資報酬的建議，主要集中在100―200元、201―300元和800元以上這幾個區(qū)間。

四、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試驗點標志著我國在農(nóng)民養(yǎng)老問題上邁出了重要的一步，為進一步推進新農(nóng)保制度建設、提高社會保障水平奠定了政策基礎。近幾年來，許多地區(qū)都積極開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實踐，取得一定的成效，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。而且，廣大的基層干部群體已經(jīng)認識到新農(nóng)保政策是縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)差距的重要基礎性工程，擁有較為堅實的群眾基礎。但在新農(nóng)保的推行過程中還存在著一些有待完善的問題。具體表現(xiàn)在：

首先，經(jīng)濟方面因素導致一些農(nóng)民因經(jīng)濟來源有限、大病致貧等原因無能力參保；養(yǎng)老金發(fā)放的標準較低，無法完全保障農(nóng)民的正常生活開支，也影響了部分農(nóng)民投保的積極性；此外，有些農(nóng)戶對新農(nóng)保政策，對政府的補貼力度、個人繳費的收益、參保的重要性等方面還不是很了解，或?qū)π罗r(nóng)保政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性有疑問。

其次，新農(nóng)保制度與其他相關制度的銜接存在缺陷。新農(nóng)保在推行過程中，必然會與老農(nóng)保、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度等養(yǎng)老保險制度的銜接，還要和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度、被征地農(nóng)民社會保障等政策制度的配套銜接。這些是新農(nóng)保推行中需要解決的問題。此外，有關新農(nóng)保的繳費、補貼、基金管理、問題處理等方面的責任機制和監(jiān)督機制，也存在財政補助資金不到位、經(jīng)辦成本問題、基金管理主體的能力不足、代辦行延壓農(nóng)?；鸷蛡€人賬戶管理信息系統(tǒng)的建立等一系列問題。

再次，繳費標準和補貼標準偏低，按照現(xiàn)行的繳費標準和政府補貼標準，到期農(nóng)民每月可以獲得的養(yǎng)老金。經(jīng)估算是69.03元、79.82元、90.61元、101.40元、112.19元五個檔次，這和當?shù)厝司顦藴蔬€有一定的差距，絕大多數(shù)農(nóng)民認為這個標準還是較低的。對于財政支付結(jié)構(gòu)和支付能力問題，新農(nóng)保財政補助是四級財政共同補貼的支付結(jié)構(gòu)；在財政補貼支付方面，據(jù)初步測算，縣級財政支付新農(nóng)保資金約占財政預算收入比例是5.22%，縣級財政是否有足夠的支付能力和補貼能力還有待檢驗。

（二）政策建議

要加強組織領導與組織機構(gòu)建設。為了新農(nóng)保制度能夠長期穩(wěn)定的建設和發(fā)展，應將加強組織領導和組織機構(gòu)，使該項工作有專業(yè)的部門和專業(yè)的人員負責，建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村社會保障機構(gòu)，在人員編制、辦公設施、工作經(jīng)費等方面為之提供良好的條件，盡快提高基層宣傳和推廣工作的有效性。首先是要建立相關的配套法制和法規(guī)，保證新農(nóng)保試點工作的健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展。應從法律上明確社會養(yǎng)老保險的性質(zhì)、對象、制度模式、籌資模式和繳費標準等，規(guī)范參保者的權(quán)利、義務勞動管理者的職責。其次，要適度增加繳費標準和補貼標準。在條件成熟時，可以適度增加繳費標準和補貼標準，從而提高農(nóng)民到期可得養(yǎng)老金的數(shù)量，使新農(nóng)保真正對農(nóng)民的養(yǎng)老起到更大的作用。第三，要加強基金的監(jiān)督和管理，提高基金的效率。建立基金監(jiān)管責任制，明確各級經(jīng)辦機構(gòu)對基金的監(jiān)管責任，以保證基金的安全和有效使用。要在未來較長的一段時期內(nèi)，大力提高農(nóng)民收入是各級政府最重要的工作；同時還應充分考慮不同農(nóng)民群體之間的差異性。

參考文獻：

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[2]郭景山，張慶君.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推行中的難點及對策探討[J].遼寧經(jīng)濟統(tǒng)計，2010，（6）.

[3]鄧大松.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推行中的難點分析[J].經(jīng)濟體制改革，2010，（1）.

第7篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

一、××區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本現(xiàn)狀

××區(qū)現(xiàn)有行政村63個，其中村居合署3個，社區(qū)居委會57個。近年來，全區(qū)各級大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）綜合實力明顯增強。

農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主體經(jīng)濟實力明顯壯大。20__年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成納稅銷售439億元，同比增長23，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量的比重達到83.4。5個鎮(zhèn)完成三產(chǎn)納稅營收222.7億元，同比增長71，占全區(qū)三產(chǎn)總量的52.9。實現(xiàn)鎮(zhèn)級可用財力6.54億元，鎮(zhèn)級可用財力均超億元。全區(qū)95個村、社區(qū)合作社實現(xiàn)可用財力達2.55億元，平均268萬元，其中村均245萬元，社均319萬元。引導村級強化經(jīng)營理念，20__年全區(qū)各村集體新建標準廠房18.5萬平方米，累計達39.6萬平方米，新增加商業(yè)用房5.6萬平方米。

（二）集聚集約水平提升。

圍繞資源最優(yōu)化、效益最大化，加快推進“三個集中”。確立了以沿山形成區(qū)、沿湖組成片的農(nóng)業(yè)集中戰(zhàn)略，突出抓好一批都市農(nóng)業(yè)項目，建成了太湖葡萄溝、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積4.78萬畝，集中率達47.47，建設無公害農(nóng)產(chǎn)品基地19600畝。通過抓好營造高地吸納一批，城市拆遷安置一批，進駐標房集中一批，加快提升改造一批，沿湖景觀遷出一批，關停并轉(zhuǎn)淘汰一批“六個一批”，加快工業(yè)向園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中的步伐，工業(yè)集中度達到68。推進農(nóng)民居住集中做到“六個結(jié)合”，即與市區(qū)重點工程建設相結(jié)合，與工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設相結(jié)合，與地塊拍賣改造相結(jié)合，與“城中村”改造相結(jié)合，與撤并小規(guī)模村巷相結(jié)合，與提升改造保留相結(jié)合，20__年共拆遷農(nóng)民住宅3596戶、62.7萬平方米，整體撤并自然村45個，開工建設農(nóng)民安置房102萬平方米，竣工88萬平方米。

（三）規(guī)劃導向作用明顯。

以實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋為目標，對我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)社區(qū)體系的新模式等進行全面規(guī)劃，有力促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和集聚發(fā)展。確定了我區(qū)“211 8”二級城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)總體目標框架，即：兩個分區(qū)——蠡溪分區(qū)和太湖新城分區(qū)，一個馬山國家旅游度假區(qū)，一個鎮(zhèn)——胡埭鎮(zhèn)，8個新型農(nóng)村社區(qū)。同時注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善基礎設施配套，統(tǒng)籌各類生產(chǎn)要素，著力提高規(guī)劃水平和可操作性。通過規(guī)劃來整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，預計到20__年可節(jié)約各類用地20__多公頃。

（四）改革創(chuàng)新激發(fā)活力。

以推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新為目的，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟組織加快發(fā)展的活力、動力。完成企業(yè)改革15家，盤活退出公有資產(chǎn)8404萬元，企業(yè)改革掃尾工作基本完成。加大村級集體經(jīng)濟股份合作制改革力度，累計成立77家，股東達146113名，量化經(jīng)營性凈資產(chǎn)9.73億元。20__年度可分配收益1715萬元，實現(xiàn)個人股分紅1058萬元，同比增加223萬元。結(jié)合實際發(fā)展土地股份合作社，20__年共組建10家混合型土地股份合作社。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，20__年創(chuàng)建“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織10家，其中農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會9家、專業(yè)合作社1家。

（五）富民保障進程加快。

抓好農(nóng)村培訓就業(yè)工作，20__年共培訓農(nóng)村勞動力12230人，其中技能培訓5456人，對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)指導6774人次；積極挖掘“十個一批”潛力，有效調(diào)控政府援助的公益性崗位資源，優(yōu)先安排農(nóng)村特困對象就業(yè)，多措并舉促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。不斷完善農(nóng)村社保體系，共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老擴面1.61萬人，其中城保擴面1.36萬人，農(nóng)保擴面0.25萬人，養(yǎng)老保險參保率達到69，全區(qū)農(nóng)保最低年繳費額提高為1000元；將養(yǎng)老補貼享受對象的范圍由農(nóng)村老年農(nóng)民擴大到全體農(nóng)村世居戶老年人員，發(fā)放率達到100％；區(qū)級養(yǎng)老統(tǒng)籌人員統(tǒng)一納入全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險體系，農(nóng)村大病(住院)醫(yī)療保險覆蓋率達99.26，原郊區(qū)養(yǎng)老統(tǒng)籌人員城鎮(zhèn)醫(yī)保工作政策調(diào)整接軌到位；全區(qū)農(nóng)村符合低保條件的778戶1585人全部納入低保，做到低保全覆蓋；深入開展了“籌千金、助千戶”活動，對農(nóng)村弱勢群體的救濟幫扶力度不斷加大。

（六）各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善鎮(zhèn)村教育管理體制，“雙高普九”成效顯著，教育布局結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu)，教育現(xiàn)代化水平進一步提高。加快完善農(nóng)村公共 衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生服務站建設力度。全民健身服務體系“八個一工程”達標創(chuàng)建活動取得實效，文體市場管理秩序進一步規(guī)范。計劃生育獎勵扶助政策全面落實，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金發(fā)放到位率100。社會文明程度不斷提高，“十星級”文明家庭、“五星級”企業(yè)和“三星級”青年愛心服務站、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位等各類精神文明創(chuàng)建活動深入開展?！八奈濉逼辗üぷ鲌A滿結(jié)頂，“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動、“法治××”建設取得較好成效，“平安××”創(chuàng)建活動進一步深化，有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、當前××區(qū)新農(nóng)村建設中亟待解決的幾個突出問題

××區(qū)近幾年呼應城市化建設發(fā)展要求，加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展，環(huán)境面貌得到了明顯改善，但從××區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀來看，仍然存在著許多突出問題，如果不解決好這些問題，建設社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村也就無從談起。

一是規(guī)劃布局比較零亂。規(guī)劃是龍頭，是建設發(fā)展的依據(jù)，離開了規(guī)劃的新農(nóng)村就不會是科學發(fā)展的新農(nóng)村，必然導致結(jié)構(gòu)布局的不合理,造成資源浪費。首先是產(chǎn)業(yè)布局零亂，全區(qū)原9個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道建設了11個工業(yè)園區(qū)，包括集中區(qū)外共有大大小小的工業(yè)企業(yè)4000多家，缺少成規(guī)模的大企業(yè)集團和大型的服務業(yè)商貿(mào)區(qū)、專業(yè)市場，“村村點火、處處冒煙”的現(xiàn)象十分突出。其次是居住布局零亂，全區(qū)現(xiàn)有的262.5平方公里區(qū)域土地上共有自然村1000多個，“城中村”244個，其中20戶以下的小村巷60個，農(nóng)村住宅分布散亂，配套不完善，環(huán)境較差。第三是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃導向，××的綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃和區(qū)農(nóng)村規(guī)劃正在修訂完善，次分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)還未做到全覆蓋，許多區(qū)域和地塊的開發(fā)功能尚未確定。

二是經(jīng)濟發(fā)展參次不齊。經(jīng)濟是一切工作的基礎。要在全區(qū)同步推進現(xiàn)代化新農(nóng)村建設，必須要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎和經(jīng)濟財力作支撐，但是經(jīng)濟發(fā)展中鎮(zhèn)和街道之間、村和社區(qū)之間的不平衡性，成為××區(qū)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設中的突出問題。由于歷史和區(qū)位的因素，近郊村大多有資產(chǎn)而缺資源，而遠郊村有資源卻缺少優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，村級收入高的如龍山社區(qū)、南橋村、溪南股份合作社等，年集體收入超過500萬元，人均可支配收入超過5000元，收入低的如馬山的嶂青村、耿灣村等年集體收入只有50萬左右，人均不足500元。各鎮(zhèn)之間也存在著一定的不平衡性，有的財力相對不足，如胡埭鎮(zhèn)等；有的債務較多，如太湖鎮(zhèn)、華莊鎮(zhèn)；有的發(fā)展不快，如蠡湖街道等。只有加快發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟，壯大集體財力，促進穩(wěn)定增收，才能為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設夯實經(jīng)濟基礎。

三是保障體系有待完善。當前來看，城鄉(xiāng)差別仍然較為明顯，社會貧富差距正在逐步拉大。農(nóng)民實際就業(yè)率還不高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系不夠完善，促進農(nóng)村勞動力充分就業(yè)和提高農(nóng)村職工工資福利水平還有許多工作要做。此外，社會弱勢群體在農(nóng)村較為集中，農(nóng)村的社保政策有待于進一步完善，農(nóng)村居民的就業(yè)率、城保的農(nóng)村覆蓋率、農(nóng)村保障的標準都有待于進一步提高，扶貧濟困的力度有待于進一步加大，農(nóng)民“看病貴、看病難”的問題有待于研究解決，等等。

四是基礎設施較為薄弱。新農(nóng)村應當有新氣象，但從當前城鄉(xiāng)發(fā)展來看，農(nóng)村中人與社會、人與自然不和諧的現(xiàn)象相對突出，特別是農(nóng)村生活環(huán)境、設施配套與人民群眾的要求相比還有明顯差距，農(nóng)村基礎設施較為落后，配套設施不完善，環(huán)境衛(wèi)生較差，與現(xiàn)代化新農(nóng)村的要求比差距很大。農(nóng)村安置房建設滯后于城市拆遷的矛盾也十分突出。

五是文明素質(zhì)有待提高。文明素質(zhì)是體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的重要標志。當前來看，××區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的基礎還比較薄弱，教育、文體等各項事業(yè)的投入相對不足，城市的優(yōu)質(zhì)公共資源和社會服務有待于進一步同農(nóng)村對接、向農(nóng)村拓展，農(nóng)村居民的素質(zhì)有待于進一步提高。

三、加快推進區(qū)域社會主義新農(nóng)村建設的幾點設想

針對上述薄弱環(huán)節(jié)，圍繞市委、市政府明確的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設的目標任務，××區(qū)在當前和今后工作中必須通過抓好以下六方面的工作，來加快推進社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設。

一是以科學規(guī)劃為指導，促進集約有序發(fā)展。規(guī)劃是建設發(fā)展的龍頭，要通過科學規(guī)劃來節(jié)約利用資源、集聚集約發(fā)展。要按照“三個集中”的要求深化完善農(nóng)村規(guī)劃編制，統(tǒng)籌安排農(nóng)村工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生態(tài)區(qū)和重大基礎設施的空間布局，形成布局合理、功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)有限資源無限發(fā)展。特別要加快完成××綜合發(fā)展區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“十一五”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、各項次分區(qū)規(guī)劃、重點控制性詳規(guī)和農(nóng)村新型社區(qū)詳規(guī)編制。要通過規(guī)劃的完善和實施，節(jié)約土地資源。

二是以都市產(chǎn)業(yè)為方向，促進轉(zhuǎn)變增長方式。堅持園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步拓展××開發(fā)區(qū)、胡埭安置區(qū)、馬山生物醫(yī)藥園、工業(yè)設計園等一批特色品牌園區(qū)空間。要加快拓展現(xiàn)有園區(qū)的可用空間，重點抓好胡埭工業(yè)園西拓和工業(yè)設計園南擴，提高園區(qū)對骨干企業(yè)安置、高新技術(shù)企業(yè)引進的承載功能，以空間拓展來“穩(wěn)心留根”，為××未來發(fā)展提供規(guī)模支撐和產(chǎn)業(yè)基礎。要依托現(xiàn)有的12個園區(qū)和3個老工業(yè)團地，大力發(fā)展標房樓宇經(jīng)濟，在原有基礎上再建設一批適銷對路的標房樓宇，并著力提高租售率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)集聚集約發(fā)展。要積極引導現(xiàn)有企業(yè)運用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能低耗環(huán)保、循環(huán)型、知識型的都市工業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，引導有條件的集體和個人搶抓城市化發(fā)展機遇，搶灘沿路發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，并著力改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展新興服務業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)、服務業(yè)“兩輪驅(qū)動”。根據(jù)戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)和過渡農(nóng)業(yè)相結(jié)合的思路，依托沿山沿湖自然資源，大力發(fā)展唯瓊農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園、雪浪山生態(tài)園、龍寺生態(tài)園等一批集觀光旅游、度假休閑、餐飲娛樂等功能于一體的都市農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的園區(qū)化、特色化、高效化。

三是以資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶，促進財力穩(wěn)定增長。引導鼓勵鎮(zhèn)、村（社區(qū)）積極搶抓城市化推進機遇，把農(nóng)村土地出讓金、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金、自有資金等最大限度地轉(zhuǎn)化為土地、房屋等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，大力發(fā)展集體經(jīng)營性資產(chǎn)，增強發(fā)展后勁。積極參與胡埭工業(yè)園西拓和工業(yè)設計園南擴，參與建造適銷對路的標準廠房和配套用房，增加集體優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)。結(jié)合老工業(yè)團地改造，在符合規(guī)劃的前提下，通過拆舊建新，騰籠換鳥，提高資源利用效率。利用區(qū)位優(yōu)勢，搶灘沿路發(fā)展商業(yè)用房，有條件的要發(fā)展樓宇經(jīng)濟。抓住“城中村”改造和農(nóng)村宅基地整理等的機遇，優(yōu)化一批新的空間進行置換開發(fā)。全區(qū)鎮(zhèn)村要通過強化資產(chǎn)經(jīng)營，均能增加一塊能穩(wěn)定獲利的經(jīng)營性資產(chǎn)，使村級集體財力年均增幅不低于5。

四是以富民優(yōu)先為根本，促進完善社會保障。堅持以人為本，突出富民優(yōu)先，把增加就業(yè)崗位作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，積極挖掘就業(yè)載體，加強就業(yè)培訓，拓寬就業(yè)渠道，完善政策配套，促進農(nóng)民充分就業(yè)，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)致富。要加快農(nóng)村養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險并軌，全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險體系，切實落實對困難群眾和弱勢群體的各項救助政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的保障體系。要在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上切實提高人民的收水平，促進收入的多元化，增加經(jīng)營性、資產(chǎn)性和股份合作收入。通過政策 配套和措施到位，到“十一五”末，力爭城鎮(zhèn)社會保障三大保險覆蓋率達到90以上，農(nóng)民人均純收入達到14000元，年均增長10，恩格爾系數(shù)下降到35，城市化水平達到80以上。

五是以建設管理為重點，促進優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。立足于“以建促拆”，切實加快安置房建設進度，按照城市化推進的要求，今后幾年全區(qū)的29個安置點至少要新建安置房500萬平方米以上，逐步實現(xiàn)拆遷安置“零過渡”。要加快城市改造，提升城市品味，高標準推進河埒口地區(qū)改造，全面建成核心商務區(qū)，打造區(qū)域發(fā)展新亮點。深化城市管理體制改革，建立長效管理機制，在農(nóng)村扎實開展以拆臨拆違、環(huán)境衛(wèi)生等為重點的各項專項整治。要加大環(huán)境保護力度，發(fā)展循環(huán)節(jié)約型經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，徹底整治水環(huán)境。確保到“十一五”期末每萬元GDP綜合能耗控制在0.72噸標準煤以內(nèi)，60以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)污染集中治理，生活污水處理率達到90，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達到90，國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建全面達標。

第8篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

調(diào)研報告

可行性報告

市場調(diào)查報告

社會調(diào)查報告

關于《導演自我培養(yǎng)計劃可行性分析報告》的反方論證

關于母親教育問題的調(diào)研報告

關于農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)研報告

關于農(nóng)村小學現(xiàn)狀的調(diào)研報告

廣東農(nóng)村社會保障制度調(diào)研報告

關于《導演自我培養(yǎng)計劃可行性分析報告》的反方論證

關于母親教育問題的調(diào)研報告

關于農(nóng)村教育現(xiàn)狀及農(nóng)村教師心態(tài)的調(diào)研報告

關于農(nóng)村小學現(xiàn)狀的調(diào)研報告

廣東農(nóng)村社會保障制度調(diào)研報告

關于三年級教育教學調(diào)研報告

關于修建旱冰場的可行性報告

關于青春交際舞協(xié)會的可行性報告

國務院研究室《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》

中學高中英語課程改革調(diào)研報告

高校調(diào)研報告之外聯(lián)篇

高校調(diào)研報告之人力資源部

赴北京朝陽區(qū)東風鄉(xiāng)辛莊村調(diào)研報告

甘肅西部農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

服裝市場調(diào)研報告

對宿遷醫(yī)改調(diào)研報告“十點質(zhì)疑”之回應

鑼鼓書目前的傳承機制

整治學校周邊環(huán)境調(diào)研報告

下鄉(xiāng)期間調(diào)研報告

導演自我培養(yǎng)計劃可行性分析報告

當代城市中學生社會人格狀況調(diào)查報告

德欽縣奔子欄之行調(diào)研報告

大學生學車調(diào)研報告之調(diào)查方案

大學生食品消費市場調(diào)研報告

資源與環(huán)境學院大學生暑假社會調(diào)查報告

大學生社會支持狀況調(diào)查開題報告

大學生社會責任感調(diào)查報告

大學生勞爾的故事之勞爾的社會調(diào)查報告

北京圖書市場調(diào)研報告

北大課題組宿遷醫(yī)改調(diào)研報告（上）

安陽師范美術(shù)學習實習教學調(diào)研報告

關于火眼晶睛的調(diào)研報告

關于二十歲之前廢掉的可行性報告

《大學生生活質(zhì)量調(diào)研報告》評介

《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》：我國農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

《少兒讀經(jīng)解經(jīng)點評錄》可行性報告

“三下鄉(xiāng)”社會實踐調(diào)查報告

第9篇：農(nóng)村社會調(diào)研范文

加強古村落保護與開發(fā) 展示美好鄉(xiāng)村新貌

2015年12月，中央城市工作會議上指出，延續(xù)城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。如何才能延續(xù)城市的歷史文脈？答案很簡單：“尊重歷史，尊重先人的智慧，尊重先人留下來的文化遺產(chǎn)?！?/p>

因此，涇縣查濟村、桃花潭鎮(zhèn)和黃田古建筑群是黨校學員們已“加強城市管理，推進城市文明”為課題開展社會調(diào)研的首站，學員們不辭辛苦在為期兩天的調(diào)研中，對查濟村村里名氣大的建筑如鎦公廳屋、洪公祠、德公廳屋進行了考察，和在村里的居民進行了熱烈的討論；在桃花潭鎮(zhèn)旅游和綠色養(yǎng)殖業(yè)進行了考察，在黃田古建筑群調(diào)研，學員們對思么濉⑻一ㄌ墩蠔突鋪錒漚ㄖ群提出寶貴的意見：

第一，涇縣思么濉⑻一ㄌ墩蠔突鋪錒漚ㄖ群是以謀求發(fā)展為主要內(nèi)容，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，旅游富民為目標，利用當?shù)剡z址、遺跡及特有的文化底蘊，積極開發(fā)當?shù)氐奶厣糜萎a(chǎn)業(yè)，推動文化旅游發(fā)展，促使古村煥發(fā)“新容顏”。

第二，利用涇縣桃花潭鎮(zhèn)查濟村被列入省級中心村美好鄉(xiāng)村建設行列的時機，為推動查濟的發(fā)展創(chuàng)造了契機，而且通過美好鄉(xiāng)村建設，激發(fā)了廣大村民的參與熱情。

第三，解決古村落產(chǎn)權(quán)困擾，建立和完善古村建設開發(fā)的管理工作機制。面對古村落的村民對古村落的保護沒有承擔能力，同時也缺乏對老建筑進行保護和維修的動力，但如果是由政府投入進行修繕，一方面古村落中大量的老建筑需要修復，政府未必能承擔大量的資金。為解決古村落中的產(chǎn)權(quán)問題，部分古鎮(zhèn)古村落的保護開發(fā)中都傾向于采取通過收回老建筑的產(chǎn)權(quán)進行保護開發(fā)。

第四，統(tǒng)籌新村和古村建設。新村、古村統(tǒng)籌建設應首先明確定位新村和古村的不同功能，做好相互銜接，其中一個重要思路應該是“利用古村吸引游客，利用新村完善的設施服務游客”，對古村的基礎設施建設應該以保護古村的整體風貌為前提，改善居住環(huán)境。新村的基礎設施應按較高的標準進行建設，以滿足村民日常生活的需要及未來一段時間的需求。

第五，加強對古村周邊自然環(huán)境資源的整治利用，營造與自然和諧融合的氛圍。 古村落的自然地理環(huán)境反映了祖先在建村立圍時的智慧。因此古村落自然地理環(huán)境的保護和整治也是古村落的保護開發(fā)一個重要方面。充分利用自然環(huán)境資源，營造親近自然的氛圍，開辟生態(tài)旅游對于古村落的開發(fā)也極具意義。

“海綿”吸水 留“藍”駐“綠”

據(jù)了解，從2016年開始，宣城市將推動海綿城市建設，推廣和應用低影響開發(fā)建設模式，加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設生態(tài)排水設施。

“就是下雨時像海綿一樣把水吸住，需要時再把水放出來”――宣城市相關工作人員說，傳統(tǒng)城市建設中的寬馬路、大廣場、填河填湖造地、采用工程措施快速排除雨水等，都忽視了城市生態(tài)系統(tǒng)應有的吸納、滲透、滯蓄、凈化等功能，導致逢雨必澇、遇澇則癱。海綿城市建設則是解決城市排水防澇的有效途徑，它充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，可逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解等目的。

“通過綠芯、綠廊、綠帶讓城市呼吸起來。”未來，宣城市將充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。

建設生態(tài)文明現(xiàn)行示范區(qū)除了保護生態(tài)環(huán)境，宣城市還將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，用綠色發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新，形成經(jīng)濟發(fā)展的“增長點”。

“為什么要花這樣大的精力發(fā)展綠色經(jīng)濟？一方面是呼應群眾關切，另一方面，也是發(fā)展的需要。如果經(jīng)濟發(fā)展了，但環(huán)境破壞了，這樣的發(fā)展，不科學，得不償失，也不是我們追求的目標?！毙鞘凶〗ㄎぷ魅藛T如是說。

宣城市文明辦的相關負責人進一步解釋：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。宣城生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，這是城市發(fā)展的寶貴財富和重要品牌。宣城牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，把生態(tài)文明建設擺在突出位置，加快建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，真正把生態(tài)保護作為科學發(fā)展的“生命線”，讓藍天常在、青山常駐、綠水長流。

2015年，宣城市承辦了全國森林城市建設座談會，宣城獲得國家森林城市榮譽稱號，這不僅得力于宣城優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，更因為當?shù)卣匾暽纸ㄔO、發(fā)展綠色生態(tài)有關。宣城還獲評國家園林城市，入選全國第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)，國家生態(tài)市創(chuàng)建指標全部達到考核要求，國家生態(tài)縣基本實現(xiàn)全覆蓋。

除了保護生態(tài)環(huán)境，宣城還將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。從宣城市相關部門了解到，目前，宣城市已開始制定淘汰落后產(chǎn)能推進計劃，推進鋼鐵、水泥、化工等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、環(huán)保要求的違規(guī)項目一律不得開工生產(chǎn)。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐也在加快，以高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和新能源等五大產(chǎn)業(yè)為重點，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“生態(tài)文明城的建設就是建設宣城模式，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色崛起的生態(tài)文明?！睋?jù)宣城市委書記姚玉舟書記介紹，宣城市通過生態(tài)立市，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的現(xiàn)實需要，不僅有利于宣城市彰顯生態(tài)優(yōu)勢，還有益于提升區(qū)域發(fā)展中的競爭力。

據(jù)了解，依托生態(tài)立市，預計到2020年，宣城市將基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，逐漸優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步建立資源節(jié)約循環(huán)高效利用體系，更加優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，并逐步完善生態(tài)文明制度體系，生態(tài)文明理念則將深入人心。最終將宣城市打造成綠色發(fā)展的先行區(qū)、優(yōu)質(zhì)生活圈的示范區(qū)和制度創(chuàng)新的試驗區(qū)。

經(jīng)過幾天的調(diào)研，學員們對宣傳城市建設提出了幾點寶貴的建議：

第一是建設海綿城市要控制目標過高。老城區(qū)，綠地率低，地下空間往往已被利用，單純依靠開發(fā)技術(shù)措施難以達到控制目標。

第二是細化海綿城市建設措施，各單位依據(jù)地方實際特點配套制訂相關指南、規(guī)范、標準細則。綜合考慮海綿城市建設、運營、維護成本，做好資金估算和資金安排，合理支出費用，避免資金的浪費。

第三是完善生態(tài)保護制度體系。市政府可以按照“誰污染誰付費、誰破壞誰賠償”的原則，建立生態(tài)補償和激勵機制，推動形成生態(tài)環(huán)境破壞者賠償、建設和保護者得到合理補償?shù)母窬?；探索運用市場化機制，引導社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理修復、城市環(huán)境衛(wèi)生管理、資源交易、環(huán)境設施建設；探索建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究、領導干部生態(tài)環(huán)境離任審計、生態(tài)建設實績公示制度，把發(fā)展的責任套上生態(tài)的“籠頭”。

第四是城市規(guī)劃中缺乏公眾參與，在城市規(guī)劃中沒有真正意義上的公眾參與。相關行業(yè)的專家的參與并不是真正意義上的公眾參與，因為就需要進一步完善法律制度，使公眾真正參與到城市規(guī)劃中來。在城市規(guī)劃過程中要確立公民聽證制度。正確掌握公眾參與的方法與尺度，防止把公眾參與擴大為公眾直接決策。城市規(guī)劃過程中多創(chuàng)造公眾參與機會并形成制度。

美麗和諧的鄉(xiāng)村建設

鄉(xiāng)村建設是中直黨校學員們開展社會調(diào)研不可缺少的內(nèi)容，學員們?yōu)榇丝疾炝烁劭阪?zhèn)山門村。山門村坐落于江南名山文脊峰下，面積不大，僅僅23平方公里，人口也不多，轄35個村民組共4700多人。然而，在一場村企“聯(lián)姻”共建新農(nóng)村的模式啟動后，原本只是一個依山傍水的怡人山村，經(jīng)過多年的村落環(huán)境整治，如今，山門村已成為寧國家喻戶曉的美麗新農(nóng)村典范。

據(jù)介紹，作為省級“美好鄉(xiāng)村”建設示范點的山門村，緊緊依托“山門洞”名勝古跡和文脊峰自然生態(tài)景區(qū)，探索“景區(qū)+公司+村民”的合作建管模式，建設集文化瞻仰、歷史尋源、生態(tài)休憩、[居度假、農(nóng)事體驗為一體的名勝風景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

同時，依托五星集團和恩龍集團，探索企業(yè)參與美好鄉(xiāng)村建設的新模式，重點建設發(fā)展經(jīng)濟果林、彩色農(nóng)業(yè)、林下養(yǎng)殖基地、鹿苑基地和現(xiàn)代觀光園林等，積極引導組建農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展家庭農(nóng)場，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前，山門村已完成500余畝土地的流轉(zhuǎn)用于建設觀光苗木基地，完成150余畝香樟和桂花等鄉(xiāng)土樹種的栽植，在實現(xiàn)興業(yè)民富、農(nóng)戶增收的同時，為美好鄉(xiāng)村建設提供深入持久的動力。

山門村“美好鄉(xiāng)村”建設，既美化了人居環(huán)境，又豐富了百姓文化生活“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！笔敲篮绵l(xiāng)村建設的目標之一。近年來，山門村通過公司化運營，鼓勵村民以資金、土地、勞動力等多種形式參股，加速推進土地置換流轉(zhuǎn)，將農(nóng)民的閑置零散土地進行資源整合，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，并聘用失地農(nóng)民種植經(jīng)濟作物，實現(xiàn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化。

“作為‘全省首批美好鄉(xiāng)村建設中心村’，山門村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的發(fā)展規(guī)劃必然讓人們充滿期待?！鄙介T村黨總支書記程守華說：“在做的過程中，要讓百姓看得到不同，感受得到變化，下一步山門村的定位將著重于田園風光的打造，讓旅游的人們不僅為了這里的古跡慕名而來，四季花海和鄉(xiāng)土風情也都是力推山門村亮點，這也更加堅定了我們對旅游開發(fā)的信心?！?/p>

據(jù)介紹，自開展村企共建模式以來，尤其在觀光旅游和現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的帶動下，山門村村民的幸福生活步子一直在往前邁。

據(jù)了解，為建設社會主義新農(nóng)村，實施城鄉(xiāng)一體化的大和諧發(fā)展戰(zhàn)略，寧國從2010年起率先啟動“美麗和諧鄉(xiāng)村建設”工作。這項工作具有“把握生態(tài)文明主線、堅持因地制宜原則、引導社會力量參入、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理和服務”四個重要的實踐特色，把惠及民生、 人民幸福作為終極目標，通過科學規(guī)劃統(tǒng)籌推進社會主義新農(nóng)村建設。