農(nóng)業(yè)專項計劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；影響因素；紅棗

中圖分類號：S-3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0018-2

面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢，以及日趨激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，滿足新時期農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求已十分迫切。呂梁市臨縣是一個在全國有一定影響的紅棗大縣，在實施紅棗產(chǎn)業(yè)化、標準化和國際化戰(zhàn)略中已經(jīng)探索出了一些成功經(jīng)驗。如何在新的形勢下進一步提高紅棗科技水平和紅棗科技成果的轉(zhuǎn)化率，是擺在當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。本文試圖對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素作初步的探討。

1　源自科技成果本身

在影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的諸多因素中，農(nóng)業(yè)科技成果本身是轉(zhuǎn)化的決定因素。一項科技成果要成為商品參與市場競爭，必須有過硬的質(zhì)量。其主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.1　農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量

農(nóng)業(yè)科研立項，一定要有前瞻性和預(yù)見性，這樣的科技成果才能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供雄厚的技術(shù)儲備，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。如臨縣紅棗專家劉平貴帶一班人潛心研究，其成果防蟲樹裙獲北京92國際博覽會金獎。在此基礎(chǔ)上，他們大力推廣糖醋液、刮樹皮、鋪地膜等辦法防蟲，并引導(dǎo)農(nóng)民施用高溫殺菌的雞糞和少量礦物質(zhì)肥等，同時采用能增產(chǎn)10%的棗園放蜂技術(shù)和棗藥間作技術(shù)。他們選育出的紅棗抗裂新品種“雨樂一號”、“雨樂二號”解決了紅棗早熟與裂果的矛盾，新品種迅速推廣應(yīng)用，已通過山西省林業(yè)廳的審定和認定。

農(nóng)業(yè)科技成果必須具有較好的適應(yīng)性，才能拓寬其應(yīng)用范圍。如臨縣自主培育的優(yōu)良紅棗品種——虎棗，連續(xù)三年被評為全國紅棗優(yōu)質(zhì)品種，它在臨縣栽植面積已達到2萬多畝，并在柳林、太谷、文水、石樓、榆林等地示范推廣應(yīng)用，均取得較好效果，為實現(xiàn)紅棗生產(chǎn)，促進紅棗主產(chǎn)地發(fā)展做出了巨大貢獻，已成為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的紅棗主栽品種。

農(nóng)業(yè)科技成果的高效性主要考察科技成果是否達到“三大效益”。根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)既具有科學(xué)的先進性，又要簡便易行，易于農(nóng)民掌握，只有這樣的成果，才能產(chǎn)生較高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

1.2　農(nóng)業(yè)科技成果供給不足且結(jié)構(gòu)不合理

一個完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)，每一環(huán)節(jié)對科技成果都有巨大需求，目前臨縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量依然較弱，科技成果數(shù)量較少，而產(chǎn)中研究優(yōu)勢明顯，從而形成不合理的農(nóng)業(yè)科技成果供給結(jié)構(gòu)，難以滿足新階段臨縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如在紅棗保鮮、貯運、加工等新興產(chǎn)業(yè)中，能大幅度提高農(nóng)業(yè)附加值的新技術(shù)、新成果較少。而目前科研能力也比較弱，科技成果數(shù)量嚴重不足。因此，農(nóng)業(yè)科技成果的供需矛盾是制約轉(zhuǎn)化的重要因素。

2　源自科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢通

農(nóng)業(yè)科技成果供需雙方直接見面，當(dāng)然是一種成果轉(zhuǎn)化的捷徑。從臨縣的現(xiàn)實來看，紅棗科技推廣體系不很完善，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1　推廣體制不健全、功能不完善

目前臨縣農(nóng)業(yè)推廣還存在著不少矛盾和問題，不能滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站的人、財、物管理權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣農(nóng)業(yè)主管部門的作用僅限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這種“管事不管人，管事不管錢”的矛盾現(xiàn)象普遍存在，管理體制亟待理順。在人事關(guān)系上，基層農(nóng)技推廣部門在業(yè)務(wù)上屬縣級農(nóng)業(yè)部門管理，在人事上又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，農(nóng)技人員常被抽去搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不能把精力和時間用在推廣工作上，使農(nóng)業(yè)科技成果推廣不力或無人推廣，嚴重影響和制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2　基層農(nóng)技人員整體素質(zhì)低、培訓(xùn)機會少

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)力量，他們的整體素質(zhì)偏低。由于基層環(huán)境及待遇不好，很難吸引高學(xué)歷人才，加上一些非專業(yè)人員的進入，造成推廣隊伍整體業(yè)務(wù)水平偏低。此外由于資金、政策的制約，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員普遍得不到再教育的機會，導(dǎo)致基層一線推廣人員的知識技能難以及時更新，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠，知識老化現(xiàn)象嚴重，成為影響農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素。

2.3　信息網(wǎng)絡(luò)不完善

在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門缺乏必要設(shè)施、圖書資料等。筆者通過對臨縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)連專門的辦公場所也沒有，通過租借或者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構(gòu)合用辦公場所。而且發(fā)現(xiàn)在報刊雜志、圖書、資料、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等科技信息傳播方式中，臨縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員獲取信息的方式還僅限于電視傳播和農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會。

3　源自科技成果轉(zhuǎn)化的需求方

農(nóng)業(yè)科技成果只有與生產(chǎn)力最活躍的要素——勞動力結(jié)合起來，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

3.1　農(nóng)業(yè)企業(yè)的制約因素

目前，臨縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)38個，年加工能力達3500多萬公斤，其中從事紅棗加工的企業(yè)有23個，年加工能力達2300多萬公斤。天淵棗業(yè)有限公司等數(shù)十家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模擴大，技術(shù)含量和經(jīng)濟效益提高，市場競爭力明顯增強。但由于臨縣紅棗企業(yè)總體規(guī)模小，經(jīng)濟實力較薄弱，自主創(chuàng)新和研發(fā)的能力差，農(nóng)業(yè)研究和開發(fā)的資金嚴重不足，企業(yè)無力承擔(dān)由于農(nóng)業(yè)成果的成熟度不夠以及農(nóng)產(chǎn)品市場波動帶來的技術(shù)、市場雙重風(fēng)險。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)在高新技術(shù)引進和采用新成果時大多持謹慎的態(tài)度，這制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.2　農(nóng)戶方面的制約因素

3.2.1　生產(chǎn)規(guī)模小，收益低，需求不足　我國以家庭承包經(jīng)營為主的方式，使得農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、收益低，需求不足，限制了他們接受農(nóng)業(yè)科技成果的能力，也削弱了科技成果轉(zhuǎn)化效果。目前，我國農(nóng)戶受生產(chǎn)、生活水平和比較利益的影響，一方面科技需求欲望強烈，另一方面由于多數(shù)農(nóng)戶收入水平低，無力采用新技術(shù)，從而對農(nóng)業(yè)科技成果的需求明顯不足。尤其是像臨縣這樣貧困地區(qū)的農(nóng)民，剛剛解決溫飽，經(jīng)濟實力微弱，采用新技術(shù)的原動力嚴重不足。

3.2.2　農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，接納農(nóng)業(yè)科技成果的能力差　農(nóng)民素質(zhì)是構(gòu)成農(nóng)業(yè)科技需求的重要因素。一是農(nóng)民文化水平低，臨縣地處偏遠山區(qū)，相對于其他地方的農(nóng)民文化水平更低。二是科技水平低，在我國現(xiàn)有農(nóng)民中受過農(nóng)業(yè)技術(shù)正規(guī)教育的很少，就是經(jīng)過農(nóng)技培訓(xùn)的也不多，他們對科學(xué)技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力都很差。

3.2.3　傳統(tǒng)意識的影響，扼殺了農(nóng)民的創(chuàng)新意識　不少農(nóng)民由于風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)經(jīng)驗的影響，因此在對待科學(xué)技術(shù)的態(tài)度上和采用科技成果時，常常產(chǎn)生不同的心理障礙，如害怕?lián)L(fēng)險的求穩(wěn)心理，滿足于現(xiàn)狀的惰性心理，急于求成的現(xiàn)實心理等，這些扼殺了農(nóng)民的創(chuàng)新意識嚴重地影響著農(nóng)民采用新技術(shù)，阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.2.4　組織化程度低，服務(wù)體系不健全　農(nóng)民之間相互傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，是農(nóng)業(yè)科技成果傳播的重要渠道。一般來說，親眼見證鄰居、親戚朋友采用某項農(nóng)業(yè)科技成果而獲得成功，遠比農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的說教更能激發(fā)農(nóng)民的投資激情。因此，促進農(nóng)民的組織化發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)科技成果的廣泛傳播。但是臨縣紅棗協(xié)會和合作組織少，農(nóng)民組織化程度很低，個體農(nóng)民在市場中也處于弱勢地位，他們在尋求新技術(shù)時，付出的代價比組織更大。臨縣各職能部門在紅棗科技轉(zhuǎn)化過程中服務(wù)力度不夠，同時也制約了紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4　源自政府方面

政府在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的角色地位比較復(fù)雜，既可以成為農(nóng)業(yè)科技成果的提供者，又可以成為農(nóng)業(yè)科技成果的采購者，也是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺、制定游戲規(guī)則的服務(wù)者與維護者。政府在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中，主要表現(xiàn)為強有力的財政投入。農(nóng)業(yè)科技成果在轉(zhuǎn)化過程中具有生產(chǎn)周期長、受自然因素影響大、技術(shù)的開發(fā)和推廣投入風(fēng)險大等特點，這項任務(wù)自然而然就落在了政府的身上。政府在農(nóng)業(yè)科技成果中的主要職責(zé)還體現(xiàn)在，制訂有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)、政策措施，創(chuàng)造一個良好的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。盡量曾經(jīng)出臺了一些有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)，但由于市場機制尚未完全建立健全，政策尚欠配套，制約著農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化。

綜上所述，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到國家地方方針政策、法律法規(guī)、地區(qū)科技經(jīng)濟社會發(fā)展水平等多方面因素，只要其中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能使科技成果不能順利轉(zhuǎn)化。因此我們應(yīng)從多方面進行分析，才能保證農(nóng)業(yè)科技成果有序轉(zhuǎn)化。

參考文獻

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第2篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

同志們：

這次鶴峰現(xiàn)場辦公會，州委、州政府十分重視。鶴峰縣在我州率先進入由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)型轉(zhuǎn)型，尤其是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨著新的困難和問題，這不僅對鶴峰而且對全州來講，都是一個必須應(yīng)對和解決的新的課題，對鶴峰乃至全州來說，無疑是一個新的考驗。昨天，我們參觀了鶴峰的企業(yè)和工業(yè)園，今天聽了鶴峰縣委縣政府的工作匯報，州直各部門根據(jù)鶴峰縣委縣政府提出的問題都作了明確的表態(tài)，最大限度地支持鶴峰縣經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、鶴峰在歷史上曾經(jīng)創(chuàng)造了土家族文化的高峰，改革開放以來，鶴峰歷屆縣委、縣政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民搶抓機遇，加快發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟社會發(fā)展新的輝煌

鶴峰縣山川秀美，人杰地靈，是一塊文化的厚土。在歷史上這里曾出現(xiàn)過“田氏”作家群，這里曾誕生了民族英雄陳連升，這里是領(lǐng)導(dǎo)的湘鄂西革命根據(jù)地的重要組成部分，在當(dāng)代這里誕生了以李傳鋒、王月圣等為代表的鶴峰作家群，是恩施州少數(shù)民族作家群的主力軍，他們這些文學(xué)藝術(shù)成就，代表了恩施州文學(xué)藝術(shù)的高峰。

鶴峰不僅創(chuàng)造了土家文化的輝煌，而且在改革開放尤其是建州以來的20年，又創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的新的輝煌，有一組數(shù)據(jù)可以足以說明：全縣生產(chǎn)總值由1983年的6333萬元發(fā)展到2004年的116232萬元，增長18.35倍，財政收入由1983年的488萬元增長到2004年的8016萬元，增長16.42倍，農(nóng)民人均純收入由1983年234元增長到2004年的1618元，增長6.9倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由1983年的64.0：12.5：23.5調(diào)整為2004年的37.7：39.7：22.6，尤其是二產(chǎn)業(yè)上升了27.2個百分點，率先在全州實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變?；緲?gòu)建了以水電工業(yè)、藥化工業(yè)、綠色食品加工工業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)、建材為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的特色工業(yè)體系，逐步進入了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。尤其是從80年代末到90年代初，鶴峰人敢為人先，沖破了姓“資”姓“社”的思想束縛，思想解放走在全州前列；打破姓“計”姓“市”的思想桎梏，以市場經(jīng)濟為基本取向的經(jīng)濟體制改革走在全州的前列；沖破姓“公”姓“私”思想障礙，推進民營化走在全省全列；推進“公司+基地+農(nóng)產(chǎn)”的模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走在全州前列；以水電、茶葉、磷礦等優(yōu)勢資源為依托，走具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化之路，涌現(xiàn)了八峰、長友、華龍、世為等一批在恩施州乃至在全省有一定影響、成長性強的企業(yè)，工業(yè)化走在全州前列?？梢哉f，這些成績的取得，是歷屆鶴峰縣委、縣政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，敢為人先，真抓實干的結(jié)果，州委、州政府對鶴峰的發(fā)展是充分肯定的。

二、鶴峰縣率先進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，務(wù)必把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，加快建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟強縣

第一，鶴峰縣要認真研究經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期所面臨的矛盾和問題，為全州縣域經(jīng)濟發(fā)展探索一條新路

當(dāng)一個國家或一個地區(qū)進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，尤其是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，往往是經(jīng)濟體制矛盾、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)矛盾、社會矛盾管理體制矛盾等各方面的矛盾交織和凸顯的時期。鶴峰縣要認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點和存在的深層次問題，要認真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，尤其要重點研究國家的金融政策和土地政策，要認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題和支柱工業(yè)發(fā)展問題，研究wto政策和產(chǎn)業(yè)外向化問題，研究縣域經(jīng)濟發(fā)展中中小企業(yè)發(fā)展問題，研究以工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)化，推動城鎮(zhèn)化的問題，研究三次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互動協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，研究政策支撐的問題，研究政府職能轉(zhuǎn)變的問題，等等，總之，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，要從戰(zhàn)略和方向上把握，從戰(zhàn)術(shù)和措施上應(yīng)對，為全州縣域經(jīng)濟發(fā)展探索一條新路子。

第二，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，鶴峰縣要以堅持和落實科學(xué)的發(fā)展觀，加快鶴峰經(jīng)濟社會發(fā)展

有什么的發(fā)展觀就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對本區(qū)域發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的影響，鶴峰縣作為我州率先進入由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的縣，在未來的發(fā)展中必須堅定不移地推進“六大一強”戰(zhàn)略，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，防止和克服把落實科學(xué)發(fā)展觀片面地理解為放慢發(fā)展，把經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展簡單地理解為平均的、沒有重點的發(fā)展，把“重農(nóng)親民”錯誤地理解為重農(nóng)輕工、重農(nóng)抑商，把“以人為本”的執(zhí)政理念膚淺地理解為“好人主義”等四種錯誤傾向，始終堅持在加快發(fā)展的前提下，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鶴峰縣要按照十六屆三中、四中全會的要求,把握好“五個統(tǒng)籌”，一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。鶴峰既要統(tǒng)籌以縣為單元的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，又要立足于湘鄂邊區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)邊區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。既要統(tǒng)籌經(jīng)濟，又要統(tǒng)籌社會事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)共同進步。四是要統(tǒng)籌與自然和諧發(fā)展。在發(fā)展過程中，既要堅持以人為本，又要遵循自然規(guī)律，達到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏目標。五是統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，尤其要創(chuàng)新體制，吸引國內(nèi)外先進生產(chǎn)要素，加快鶴峰經(jīng)濟發(fā)展，為建設(shè)小康鶴峰打牢體制、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人文四個基礎(chǔ)。版權(quán)所有

第三，鶴峰縣要大擔(dān)探索，開拓創(chuàng)新，在體制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破

要打破一切束縛經(jīng)濟發(fā)展的桎梏和枷鎖，使各種經(jīng)濟“細胞”活躍起來。一方面，要加快企業(yè)的制度創(chuàng)新，在企業(yè)推進股份制改造，建立“歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。建立起投資主體多元化的規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，從根本上解決產(chǎn)權(quán)單一或一股獨大、作坊式生產(chǎn)和家庭式管理的問題，使鶴峰處于成長關(guān)鍵期的一批優(yōu)勢企業(yè)做大做強。另一方面，政府要加快行政管理體制創(chuàng)新，建立“政企分開、高效透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的行政管理體制。同時，加快建立公平競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、符合國際通行規(guī)則的市場體系，使每一個企業(yè)在發(fā)展中找到“天高任鳥飛，海闊憑魚現(xiàn)”的感覺。

第四，鶴峰縣要爭創(chuàng)一流環(huán)境，在對外開放上要走在前列

鶴峰在對外開放、外向型經(jīng)濟發(fā)展方面，一直走在全州前列，外貿(mào)出口占全州的一半以上，具備快馬加鞭的條件。要緊緊抓住國內(nèi)外生產(chǎn)要素重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以重大機遇，努力加快鶴峰對外開放的步伐。要發(fā)揮政府的推動作用，又要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，在軟環(huán)境建設(shè)方面要爭創(chuàng)一流，要按照“思想觀念的現(xiàn)代化、工作標準的國際化、社會服務(wù)功能化、行政服務(wù)規(guī)范化、資源配置市場化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的要求，創(chuàng)一流的環(huán)境，擴大對外開放，大力招商引資，不僅要“引進來”，加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，注重其內(nèi)涵發(fā)展，還要“走出去”，鼓勵有實力的企業(yè)向境外拓展，擴大外貿(mào)出口。大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，把鶴峰建成全省重要的外貿(mào)出口基地。

第五，鶴峰縣要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動縣域經(jīng)濟裂變的根本性舉措，在民營化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化等方面走在全州乃至全省的前列

鶴峰要把優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為全局性重要舉措，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。在這個過程中，必須緊緊抓住幾個主要環(huán)節(jié)：一是以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。二是以適合生產(chǎn)力發(fā)展水平要求為原則，加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力推進企業(yè)股份制改造，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。三是以科技進步為支撐，努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品的科技含量，提高經(jīng)濟效益。四是以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，逐步調(diào)整城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，用政策、法律、市場機制等多種手段，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化進程，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。

一是要堅持走山區(qū)新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要走在全州乃至全省的前列。鶴峰工業(yè)發(fā)展有較好的基礎(chǔ)，已經(jīng)走出了一條以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢特色資源開發(fā)為依托，農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化路子，尤其是在水電工業(yè)、藥化工業(yè)、外向型產(chǎn)業(yè)等發(fā)展上走到全省前列，當(dāng)務(wù)之急是制定支持工業(yè)化發(fā)展的政策，把水電工業(yè)、藥化工業(yè)、綠色食品加工業(yè)做大做強，尤其要下力氣培植以磷化工業(yè)為主的新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，加快建成100萬噸以磷肥、磷飼料為主的磷化工業(yè)基地，成為全州乃至全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。版權(quán)所有

二是要下大力氣推進民營經(jīng)濟的發(fā)展，使民營化走在全州乃至全省的前列。當(dāng)前，鶴峰民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是如何上檔升級的問題。當(dāng)務(wù)之急是推進民營企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，打破家庭式管理，提升管理水平，實施精品名牌戰(zhàn)略，打造一批知名品牌；做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)，增加一批上市企業(yè)。

三是用謀劃工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走在全州前列。按照“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，以大龍頭帶大基地，建大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)大效益。尤其是要推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建一批元公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

第六，鶴峰縣要弘揚創(chuàng)業(yè)文化，以創(chuàng)業(yè)文化推動全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)局面的形成，需要創(chuàng)業(yè)文化去推動。鶴峰經(jīng)過近20年的發(fā)展，已基本形成了錢多當(dāng)大老板、錢少當(dāng)小老板、人人想當(dāng)老板的創(chuàng)業(yè)文化，這種創(chuàng)業(yè)文化必須大力弘揚，要想讓更多的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者脫穎而出，關(guān)鍵是要形成一種創(chuàng)業(yè)文化氛圍。要通過創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)，在群眾中播下創(chuàng)業(yè)致富的思想種子，培育群眾的市場意識，積極引導(dǎo)他們摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導(dǎo)勇于吃苦、敢為人先、從零做起的創(chuàng)業(yè)精神，讓創(chuàng)造財富的源泉在鶴峰的土地上充分涌流。

三、州委、州政府將加大對鶴峰的支持力度，堅定不移地支持鶴峰的經(jīng)濟社會發(fā)展

這次鶴峰現(xiàn)場辦公會，鶴峰提出系列請求解決的問題，州委、州政府和州直相關(guān)部門進行了認真地研究，對每個問題都進行了答復(fù)，總的原則是體制機制問題，鶴峰要用改革的辦法加以解決，自己不能解決的，州委、州政府全力支持，盡可能的解決。如何支持鶴峰發(fā)展，我不再重復(fù)答復(fù)意見，我只強調(diào)三條原則性意見。

第一，州委、州政府將高度重視、關(guān)注和支持鶴峰縣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，每年盡可能地為鶴峰解決幾個影響鶴峰發(fā)展全局的重大問題。

第二，逐步探索和建立支持鶴峰發(fā)展的政策機制、投入機制，在項目布局、信貸支持、城市建設(shè)、交通建設(shè)等方面向鶴峰傾斜。

第3篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

2、所有農(nóng)業(yè)項目都需要審計。

3、農(nóng)業(yè)專項資金審計是對農(nóng)業(yè)企業(yè)專項資金的取得、使用和管理的合理性、合規(guī)性及有效性的審核、稽查。

4、農(nóng)業(yè)專項資金審計的主要內(nèi)容：

(一)、國家計劃內(nèi)投資、中央財政預(yù)算安排(包括主管部門)下?lián)艿膶ｍ椯Y金、地方財政配套資金是否按國家規(guī)定及時足額撥付到位。

(二)、項目資金投向是否合理，資金使用是否合規(guī)合法、?？顚Ｓ茫袩o擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移、損失浪費等問題。

(三)、建設(shè)項目計劃(協(xié)議)執(zhí)行與完成情況，有無擅自變更項目計劃，有無超計劃、超標準、超面積、超預(yù)算、隨意搞計劃外工程等問題。

(四)、專項資金使用單位財務(wù)管理和內(nèi)控制度是否健全有效，會計核算是否規(guī)范，各項報表是否齊全、合規(guī)、真實、準確。

第4篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

一、農(nóng)業(yè)專項資金管理使用方面存在的問題

（一）縣級農(nóng)業(yè)資金缺乏整合，存在多頭申報，檢查監(jiān)督困難。農(nóng)業(yè)資金涵蓋范圍廣，涉及部門多，資金分布在農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等農(nóng)口部門，還有包括交通、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等非農(nóng)口部門。這些資金存在多頭申報，職責(zé)不清，項目資金檢查監(jiān)督困難等問題。由于涉農(nóng)資金沒有統(tǒng)一起來，不僅申報可以鉆空子，進行多頭申報，重復(fù)申報，同時也為檢查驗收造假鋪墊了路子。如鉆井項目，既可以向農(nóng)辦申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，也可以向水利局申請農(nóng)村灌溉扶持資金，還可以向計劃局申請以工代賑資金，這樣一來，他可以同時得到幾個部門的扶持。為了應(yīng)付檢查驗收，實施單位可以根據(jù)三個部門不同的要求做三套資料，哪個部門來，就拿出為哪個部門準備的資料，只要三個部門不同時來，都可以順利過關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)配套資金不能足額到位，資金撥付遲緩，影響資金使用效益。一是國家安排的各項支農(nóng)資金，一般都要求市、縣要有6％―20％不等的配套；二是資金的撥付財政實行計劃切塊管理。以上均因我縣財政困難，不能足額撥付到位，導(dǎo)致項目建設(shè)不能按計劃進行，同時也或多或少的影響了項目質(zhì)量，使國家的支農(nóng)資金效益的發(fā)揮受到了影響。

（三）農(nóng)業(yè)資金被擠占，損害了農(nóng)民的切身利益。涉農(nóng)資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，財政部門負責(zé)資金分配，有關(guān)職能部門負責(zé)資金監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)資金撥付，村級和部分項目實施單位是資金使用主體。經(jīng)過多環(huán)節(jié)資金流轉(zhuǎn)，實際項目的資金被大打折扣，很難保證資金使用安全完整。一是部門擠占項目資金情況普遍，個別部門事業(yè)費預(yù)算安排與剛性支出矛盾較為突出，為了保證行政正常運行，從部門利益出發(fā)，放大項目預(yù)算，擠占項目資金。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭資金跑項目，打政策球，其實質(zhì)是為單位跑經(jīng)費，將項目資金挪作他用，影響了農(nóng)業(yè)資金的使用效率和效果。

（四）農(nóng)業(yè)項目審批不嚴，形成的資產(chǎn)性質(zhì)不清。一是個別單位對項目立項、申報、審批把關(guān)不嚴，存在虛報真批涉農(nóng)項目現(xiàn)象；職能部門對項目申報、立項、建設(shè)、驗收、資金撥付環(huán)節(jié)上缺乏審查和監(jiān)管，形成虛報真批事實。二是農(nóng)業(yè)項目形成的資產(chǎn)各級文件都沒有明確其性質(zhì)，事實是誰跑的項目資產(chǎn)就是誰的，而申報、立項、批復(fù)都是以集體名義進行的，這主要表現(xiàn)在形成的資產(chǎn)能夠產(chǎn)生固定收益的項目 上。

二、農(nóng)業(yè)專項資金管理使用的建議和對策

（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分別申報、協(xié)調(diào)實施。一是整合農(nóng)業(yè)管理機制，建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，由該機構(gòu)根據(jù)國家政策和我縣實際，對農(nóng)業(yè)專項資金進行統(tǒng)一規(guī)劃，而由各部門分別申報，項目批復(fù)后仍由該機構(gòu)協(xié)調(diào)組織實施。這樣才能較好地解決農(nóng)業(yè)資金管理多頭、條塊分割、多頭分散、損失浪費、效益低 下等問題；二是整合農(nóng)業(yè)項目申報審批，在項目的立項申報和編審確認方面，先由各行政村把需要建設(shè)的項目、扶持資金上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行把關(guān)預(yù)審，然后由縣農(nóng)辦、發(fā)改局牽頭，對所有項目復(fù)核、整理匯總，避免同一項目多頭申報、年年上報，個人和行政村越級申報，部門隨意審批等現(xiàn)象的發(fā)生；三是整合農(nóng)業(yè)資金分配撥付。農(nóng)業(yè)資金分配撥付，以財政部門為核心，將原分割撥款到農(nóng)林水、扶貧辦、民政、國土等有關(guān)部門的支農(nóng)資金統(tǒng)一歸口到財政管理，由縣財政部門對涉農(nóng)資金實行國庫直接撥付，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免資金打折扣。

（二）改進農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)核算，加強實體項目審計?，F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)專項資金財務(wù)核算是按會計年度進行核算的，而我縣各項農(nóng)業(yè)專項資金的撥付和項目建設(shè)都是跨年度的，為了更好的保證項目建設(shè)和監(jiān)督檢查的需要，建議在總賬核算的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)款的項目年度核算。

實體項目的審計是各項農(nóng)業(yè)專項資金審計的綱，只有綱舉才能目張，否則，農(nóng)業(yè)專項資金的審計就不會深入和全面，最終都不可能達到審計目的。實體項目審計包括兩個方面，一是工程財務(wù)收支審計，二是工程造價審計，工程財務(wù)審計主要解決組成項目主體的資金來源和支出的合理、合規(guī)、真實性等問題，工程造價審計主要解決農(nóng)業(yè)資金實際轉(zhuǎn)化為工程項目的真實性和完整性問題，只有做到了以上兩點，才能進一步評價專項農(nóng)業(yè)資金的“績”和“效”。

第5篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

       一、強化制度建設(shè)，提高計劃統(tǒng)計和生產(chǎn)綜合的工作水平

       為了使部門工作和事務(wù)管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范，我們對應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《XX年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務(wù)，按規(guī)定按要求組織實施，進行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)字，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務(wù)工作，都能做到全面、準確、及時、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。

      二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢分析，認真做好規(guī)劃、計劃制定等項工作

   在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事務(wù)管理工作的同時，按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認真進行生產(chǎn)形勢分析，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。組織進行了XX年農(nóng)業(yè)局重點工作目標的調(diào)研，制訂了《XX年泰興市農(nóng)業(yè)局重點工作》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟形勢的調(diào)研、預(yù)測、分析工作，形成了專門的調(diào)研報告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告》，上報市委、市政府有關(guān)部門，并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟形勢分析會上進行了交流。按照泰州市農(nóng)委要求，組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析，提出了今后發(fā)展的設(shè)想，并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進行了報送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關(guān)專項規(guī)劃的要求，完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作，并將有關(guān)情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務(wù)，根據(jù)局主要負責(zé)人的意見將上級各部門對局和局對各單位的考核任務(wù)專門擬文進行了分類匯總和進一步明確，并就有關(guān)事項進行了詳細說明。及時將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進行了調(diào)查和匯總并報市招商引資辦公室，按照市政府招商引資有關(guān)文件精神，組織做好了“古銀杏森林公園建設(shè)”和“馬甸養(yǎng)殖場出讓、出租項目”對外推介工作。

   此外，我們根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，和辦公室一起研究制定了XX年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[XX]2號文件精神，配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有關(guān)的政策性意見。

   回顧這半年的工作，雖然取得了一定的成績，但客觀分析平時的工作也還存在著較多的不足，如對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查研究不夠深入細致，到生產(chǎn)一線少，止步于就情況分析情況；積極性、主動性和創(chuàng)造性還不太夠，其他方面也存在著這樣那樣的不足。下半年，我們將繼續(xù)在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農(nóng)情調(diào)研，經(jīng)常深入；事務(wù)管理，系統(tǒng)規(guī)范；為農(nóng)服務(wù)，熱情周到”的工作要求及服務(wù)承諾，從嚴要求，從現(xiàn)在做起，進一步加強學(xué)習(xí)，努力提高計劃統(tǒng)計和生產(chǎn)綜合工作的工作水平和組織程度，積極主動、開拓創(chuàng)新，認真做好規(guī)劃計劃、農(nóng)情信息統(tǒng)計、生產(chǎn)調(diào)查分析、事務(wù)管理的各項工作，爭取使工作的各個方面都有一個新的提高。

第6篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。立足全縣教育事業(yè)發(fā)展全局，將財政、計劃、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政等部門安排用于教育的專項資金進行整合，統(tǒng)籌安排，集中解決全縣教育事業(yè)發(fā)展中的大事、急事和難事，提高教育發(fā)展質(zhì)量和辦學(xué)水平，促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，項目管理、捆綁使用、整體推進、渠道不變”的原則，統(tǒng)籌推進資金整合工作。

——統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)全縣《中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》，參照國家辦學(xué)標準，結(jié)合學(xué)校實際，科學(xué)測算各學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備購置等方面的資金需求，制定3—5年基礎(chǔ)能力建設(shè)項目總體規(guī)劃。

——項目管理。根據(jù)總體規(guī)劃建立項目庫，制定項目申報指南，確定項目遴選條件，完善項目評審機制。

——渠道不變。各部門投入的資金性質(zhì)不變、用途不變、撥付渠道不變。

二、整合范圍和內(nèi)容

教育專項資金板塊整合的范圍主要包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和貧困生資助專項資金，具體如下：

（一）基礎(chǔ)教育方面。將中省市財政、計劃、教育等部門安排的“民生工程”、“義務(wù)教育質(zhì)量提升工程”、“初中工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“中小學(xué)校舍安全工程”、“災(zāi)后重建維修加固”、“農(nóng)村義務(wù)教育保障機制校舍維修改造長效機制”、“稅改轉(zhuǎn)移支付校舍改造”、“農(nóng)村中小學(xué)生活設(shè)施改造”以及“地震災(zāi)后恢復(fù)重建”等專項資金進行整合，用于規(guī)劃中的項目學(xué)校建設(shè)。同時，將各級民政、扶貧、團委、婦聯(lián)等部門安排的“希望工程”、“紅鳳工程”、“朱應(yīng)龍、王永慶捐贈項目”、救災(zāi)扶貧項目以及今后新增的用于教育方面的資金進行整合，一并用于項目學(xué)校建設(shè)。

（二）職業(yè)教育方面。將中省市財政、計劃、教育、人勞、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門安排的“民生工程”、“人人技能工程”、“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“雨露計劃”、“勞務(wù)輸出培訓(xùn)”等專項資金進行整合，用于項目學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)和短期技能培訓(xùn)。

三、工作步驟和措施

（一）制定規(guī)劃。教育局根據(jù)全縣學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)目標，制定3-5年基礎(chǔ)能力建設(shè)項目及貧困生資助體系建設(shè)等總體規(guī)劃，形成全縣基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育及貧困生資助體系建設(shè)項目庫，分送縣財政、計劃、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、共青團、婦聯(lián)、工會等相關(guān)部門，作為全縣各部門對教育投入的公共平臺。

（二）有序?qū)嵤?。各項目主管部門要根據(jù)各學(xué)校實際，區(qū)分輕重緩急，有針對性地從項目庫中遴選項目，分批評審，逐年安排，有序推進，并將項目安排情況送教育部門備案，逐項逐?！颁N號”。

（三）強化管理?？h財政按照國庫集中支付的規(guī)定，設(shè)立教育資金專戶，將各級各部門下達的教育資金全部納入專戶管理，按照教育專項資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一計劃調(diào)度，嚴格按照程序撥付資金，做到教育資金“收入一個籠子，計劃一個盤子，支出一個口子”。同時，建立和完善教育項目公示制度、財政投資評審制度、招投標制度和政府采購制度，嚴格實行項目監(jiān)理、跟蹤督查和專項審計制度。教育部門負責(zé)建立項目實施進度監(jiān)測和信息反饋制度，確保項目按期完成。縣財政、監(jiān)察、審計部門要對教育項目實施進行全過程監(jiān)督，強化資金使用和管理。

（四）績效考評?？h教育、財政及各主管部門根據(jù)資金用途、設(shè)定的目標、預(yù)期效益等，對專項資金使用、項目實施等情況進行績效考評，考評結(jié)果作為下一年度項目資金安排的重要依據(jù)。

四、組織措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由分管財政工作的副縣長任組長，分管教育工作的副縣長任副組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的教育專項資金板塊整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局，縣財政局局長兼任辦公室主任，具體負責(zé)教育專項資金板塊整合工作的組織實施。

第7篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

2007年科技工作三大戰(zhàn)略任務(wù)

在不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記指出，堅持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。同時強調(diào)，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位、完善體制機制和政策環(huán)境、加快實施國家重大科技專項。這是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，也是對科技工作提出的新要求，是今年科技工作必須完成好的三大戰(zhàn)略任務(wù)。

這三大戰(zhàn)略任務(wù)抓住了全面落實《規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵，明確了2007年科技工作的重點和要求。充分認識這三大戰(zhàn)略任務(wù)的重大意義，是做好2007年工作的重要前提。

加快實施國家重大科技專項，是提高自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略重點。通過實施重大工程和項目以局部的突破和躍升實現(xiàn)國家目標，是世界各國的通行做法。一項重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計劃的成功實施，不僅能夠有效帶動相關(guān)學(xué)科、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，而且能夠充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意志，提升國際地位，振奮民族精神。今年必須盡快確定各專項實施方案，全面組織實施，通過創(chuàng)新管理，完善體制機制，促進政府、企業(yè)、優(yōu)勢科技力量和社會各方面的廣泛參與，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，形成實施重大專項的協(xié)作機制，確保各個專項的順利實施。

確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。技術(shù)創(chuàng)新首先是一個經(jīng)濟活動過程，它是技術(shù)、管理、金融、市場等各方面創(chuàng)新的有機結(jié)合。只有以企業(yè)為主體，才有可能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，真正迅速實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，真正提高市場競爭能力。因此，抓住了企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系這個突破口，就抓住了進一步深化科技體制改革的主線，就可以形成科技發(fā)展新的戰(zhàn)略安排和科技資源配置的新框架，一些多年未能解決的體制和政策問題就有可能理順、并得到解決。

完善體制機制和政策環(huán)境，是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。確保建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策真正落到實處，體制機制和政策是關(guān)鍵。沒有一個好的體制機制和政策環(huán)境，就無法形成對科技資源流動的正確導(dǎo)向，就無法形成對創(chuàng)新活動的有效激勵。因此，消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，有效整合全社會科技資源，形成良好的政策環(huán)境，已經(jīng)成為提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。

力爭實現(xiàn)三個突破

2007年科技工作的總體要求是：以提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家為主線，在加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、科技宏觀管理三方面取得新突破，在5個重要方面取得增強自主創(chuàng)新能力的顯著進展，為完成“十一五”任務(wù)奠定更堅實的基礎(chǔ)。

一是企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)要有新突破。當(dāng)前關(guān)鍵是要著力抓好《規(guī)劃綱要》配套政策及細則的落實，要在改革體制機制、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、營造環(huán)境建設(shè)上取得實質(zhì)性進展。要認真研究WTO框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法，形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機制；圍繞國家目標，以大企業(yè)為載體，以重大項目帶動，提升我國重點產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力；要特別關(guān)注中小企業(yè)創(chuàng)新活動，打造高水平的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；集成各種資源，加強企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)；完善促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機制和政策，探索促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式。

二是科技政策與經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)要有新突破?！兑?guī)劃綱要》配套政策及實施細則的出臺，為推進科技政策和經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)奠定了一個良好的基礎(chǔ)。但目前在一些具體政策協(xié)調(diào)上還存在一些亟待解決的問題。要在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門的溝通，提高經(jīng)濟政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。特別是力爭在支持自主創(chuàng)新的財政、金融、投資和消費等政策的協(xié)調(diào)上有實質(zhì)性突破。

三是加強科技宏觀管理要有新突破?！兑?guī)劃綱要》及配套政策已經(jīng)頒布，加強宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題就更為突出。因此，今年要積極探索建立協(xié)調(diào)有力的科技領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制，加強科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門、地方之間的協(xié)調(diào)，建立和完善國家科技計劃協(xié)調(diào)制度，建立科技部門參與制定經(jīng)濟政策的機制等。

提升五方面自主創(chuàng)新能力

科技工作要在推進三大戰(zhàn)略任務(wù)、實現(xiàn)體制機制三個突破的基礎(chǔ)上，圍繞國家的重大戰(zhàn)略目標，扎實推進重大專項和國家科技計劃的實施，力爭使五個重點方面的自主創(chuàng)新能力得到顯著提升：

――要顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供支撐；

――要顯著提升衛(wèi)生健康和公共安全等社會公益領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供支撐；

――要顯著提升能源、資源和環(huán)境科技創(chuàng)新能力，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供支撐；

――要顯著提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供支撐；

――顯著提升我國的原始創(chuàng)新能力，為我國科學(xué)和技術(shù)的長遠發(fā)展提供支撐。

2007年科技工作亮點頻閃

徐冠華在工作報告中部署了今年科技工作的重點，提出了許多新辦法和新舉措，令人耳目一新。

啟動若干重大專項

實施16個重大專項是《規(guī)劃綱要》的重點任務(wù)。今年要抓緊完成實施方案編制工作，全面啟動重大專項實施方案的綜合論證，力爭年底前完成全部重大專項的論證工作，在年內(nèi)正式啟動實施若干項重大專項。

據(jù)悉，為啟動實施重大專項，將建立具有權(quán)威性、代表性和廣泛性的論證專家委員會，通過科學(xué)論證促進重大專項實施方案不斷完善。此外，還將建立重大專項的定期匯報和溝通制度，實行節(jié)點控制，確保各個重大專項工作進展順利。

實施一批重點專項

為更好地解決涉及國家進一步發(fā)展合安全的全局性、前瞻性、緊迫性問題，科技部將在確保重大專項實施的基礎(chǔ)上，組織實施一批重點專項，力爭在“十一五”期間取得較大突破。

據(jù)悉，這批重點科技專項涉及海洋資源與環(huán)境、可再生能源、清潔汽車、高效能計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、重大醫(yī)療器械設(shè)備等領(lǐng)域。重點專項將集成科技計劃經(jīng)費，聯(lián)合有優(yōu)勢、有條件的地方和部門共同組織實施。 籌建國家實驗室

國家科技計劃中仍將加強基礎(chǔ)研究和前沿探索性研究作為支持的重點。今年將在綜合交叉和重要科學(xué)前沿領(lǐng)域進行重點部署，組織實施納米、干細胞、蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育等科學(xué)研究計劃。重點在海洋、航空、重大疾病、磁約束核聚變、潔凈能源、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通、量子調(diào)控、蛋白質(zhì)科學(xué)等領(lǐng)域籌建10個國家實驗室。在若干重要基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域、新興交叉學(xué)科領(lǐng)域新建20多個國家重點實驗室。加大對國家野外臺站的支持力度，推進科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程。

同時，積極探索國家實驗基地管理體制和運行機制，鼓勵地方政府、企業(yè)和社會各界以多種方式參與國家實驗室建設(shè)。

此外，在前沿技術(shù)領(lǐng)域，結(jié)合國家重大工程項目實施，加強能源、信息、材料、先進制造、交通和地球觀測與導(dǎo)航等領(lǐng)域核心技術(shù)的開發(fā)與集成應(yīng)用，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)信息化、新一代智能化控制等前沿技術(shù)探索，攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。

啟動新農(nóng)村建設(shè)科技試點

面向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際需求，為提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，2007年將啟動新農(nóng)村建設(shè)科技試點示范工作。引導(dǎo)建設(shè)100個左右新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，重點解決糧食豐產(chǎn)技術(shù)、生物質(zhì)技術(shù)開發(fā)綜合利用、重大動物疾病防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的關(guān)鍵技術(shù)。

同時，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)與發(fā)展，加強一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范輻射為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持地方建設(shè)一批星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū)等農(nóng)業(yè)科技基地。進一步擴大科技特派員制度的試點示范，制定和完善鼓勵科技人員到基層的政策措施，積極推動和完善農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。

加強節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)

按照中央經(jīng)濟工作會議要求，社會發(fā)展領(lǐng)域科技工作要突出節(jié)能、降耗主題，為構(gòu)建和諧社會提供有力支撐。

今年，重點開展建筑節(jié)能，推進工業(yè)領(lǐng)域降低資源消耗，減少溫室氣體排放等關(guān)鍵技術(shù)研究，開展依靠科技促進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會示范工作。完成“中國節(jié)能技術(shù)政策大綱”的修訂和，制定礦產(chǎn)資源和油氣資源勘探開發(fā)等技術(shù)政策。

同時，繼續(xù)推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)工作，加強在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、社區(qū)醫(yī)療、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等公益性領(lǐng)域科技工作，實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技計劃。繼續(xù)推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化，《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。加強生態(tài)補償機制和相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展預(yù)測等社會發(fā)展科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。

開展首批院所評價試點

2007年，科技體制改革向縱深推進。據(jù)悉，今年將完善推進社會公益類科研機構(gòu)分類改革的配套政策措施，推進改革驗收評估工作，制定公益類院所科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價指標體系和評價辦法，開展首批院所評價試點工作。

繼續(xù)深化應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，依托具備條件的轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)30多個國家重點實驗室。會同有關(guān)部門制訂科研事業(yè)單位設(shè)置和調(diào)整的管理辦法，制訂深化地方院所改革的指導(dǎo)性意見。

穩(wěn)步推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地方開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，召開創(chuàng)新型企業(yè)試點工作總結(jié)交流會，開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。進一步完善促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有關(guān)機制和政策，在若干領(lǐng)域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展區(qū)域產(chǎn)學(xué)研結(jié)合試點工作，研究制定推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的指導(dǎo)意見。 加大對創(chuàng)新型人才的獎勵

完善科技評價和獎勵制度是2007年科技管理改革的重點之一。據(jù)悉，今年在進一步落實分類評價的基礎(chǔ)上，調(diào)整國家獎勵的標準和導(dǎo)向，減少基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)探索中過于頻繁的量化評價活動，減少面向市場研究的獎勵數(shù)量，加大對創(chuàng)新型人才的獎勵數(shù)量，并研究制定相關(guān)管理辦法。同時，制定促進鼓勵科學(xué)家潛心研究機制和對“非共識”項目進行資助的辦法。繼續(xù)完善科技計劃專家?guī)熘贫龋瑪U大青年專家、海外專家的入選。

開展科技經(jīng)費使用監(jiān)督檢查

全社會科技投入越來越多，科技經(jīng)費監(jiān)管力度也要相應(yīng)加大。2007年，要全面推行和規(guī)范科技經(jīng)費預(yù)算管理工作，繼續(xù)強化科技計劃和專項項目經(jīng)費預(yù)算的評審評估工作，建立預(yù)算評審復(fù)議制度。推進科技預(yù)算管理專家?guī)旌腿珖蒲许椖款A(yù)算管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善科技經(jīng)費監(jiān)管的制度和機制，規(guī)范科技計劃項目資金運行，制定和《國家科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督暫行辦法》。會同財政、監(jiān)察等部門開展經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作，跟蹤計劃項目資金運行情況。

建立落實配套政策的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

《規(guī)劃綱要》配套政策及實施細則的出臺，為營造促進科技創(chuàng)新的政策環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。但要從根本上解決制約自主創(chuàng)新的機制體制和政策問題，還要加強有關(guān)部門間的溝通，提高經(jīng)濟政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。

為進一步落實配套政策實施細則，科技部會同各有關(guān)部門就政策落實有關(guān)情況和問題溝通協(xié)商，確保政策落實到位。

此外，建立中央與地方聯(lián)動機制，使地方政策措施充分體現(xiàn)國家有關(guān)政策精神；開展政策實施細則實施情況調(diào)研，對政策細則的實施效果進行評估，提出進一步改進和完善的建議。

國家計劃向地方和行業(yè)延伸

地方和行業(yè)科技工作是科技工作的重要內(nèi)容。今年以重大項目、創(chuàng)新能力建設(shè)等為抓手，地方和行業(yè)科技工作將承載更多“使命”。

為加強國家計劃與地方計劃的銜接，今后支撐計劃由地方牽頭組織的項目經(jīng)費比例要到1/3；安排由地方組織牽頭的項目資金不少于10億元。一些體現(xiàn)國家目標的重點任務(wù)可交給基礎(chǔ)較好的地方牽頭組織實施。從今年起，科技部將會同地方組織實施一批有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色的重大科技項目，并將其列入省部會商的重點加大支持力度。

為加強行業(yè)科技工作，今后科技部將以提高重點行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)集成能力、工程配套能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力為基本著眼點，通過科技規(guī)劃和計劃，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，特別是一些重大項目要依靠部門、行業(yè)牽頭組織實施。建立完善部際聯(lián)系會議制度，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和項目庫，解決大型儀器設(shè)備的重復(fù)問題，解決部門、行業(yè)間的項目重復(fù)問題。

修訂高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法

營造創(chuàng)新環(huán)境和促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將成為國家高新區(qū)工作的重點。據(jù)悉，今年進一步實施國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

制定創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)和特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點方案，實施以創(chuàng)新能力為核心的評價體系，引導(dǎo)國家高新區(qū)轉(zhuǎn)變增長方式，高效集約化地利用土地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。

聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門修訂并高新技術(shù)企業(yè)認定的管理辦法，建立高新技術(shù)企業(yè)認定備案制度，促進企業(yè)進一步增加研發(fā)投入。

大力加強技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系建設(shè)。實施技術(shù)轉(zhuǎn)移促進行動，建立和完善區(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)，加強技術(shù)經(jīng)紀人體系建設(shè)；建設(shè)創(chuàng)業(yè)投融資體系，實施科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃，推動設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金；培育和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的各類創(chuàng)新聯(lián)盟組織，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，研究制定鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新活動的政策措施。

實施“優(yōu)秀人才引進”專項行動

《“十一五”國際科技合作實施綱要》提出，實現(xiàn)拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提高合作成效三個新突破，加快實現(xiàn)“五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。

第8篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

   一、加強制度建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作水平

   我們對應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務(wù)，按規(guī)定按要求組織實施，進行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)字，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務(wù)工作，都能做到全面、準確、及時、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。我局的計劃統(tǒng)計工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定，繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進行列。XX年、XX年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計劃統(tǒng)計工作先進集體。

   二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析研究和職能工作情況調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)

   按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認真進行生產(chǎn)形勢分析，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。

   今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟形勢的調(diào)研、預(yù)測、分析工作，及時總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關(guān)部門，并在上級各有關(guān)部門召開的經(jīng)濟形勢分析、情況調(diào)研總結(jié)等會議上進行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)等五次專項農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析，并形成了專門材料、報表等進行了報送。

   為了確保系統(tǒng)全年各項職能工作任務(wù)的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)專門擬文進行了分類匯總，并就有關(guān)事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統(tǒng)各項職能工作任務(wù)完成情況進行了調(diào)查和匯總并報局各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

   另外，結(jié)合職能工作的開展，還進行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標完成情況的調(diào)查分析，累計全年共組織進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次，超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務(wù)指標。

   三、認真做好規(guī)劃、計劃、政策意見制定等項工作

   一是組織進行了XX年農(nóng)業(yè)重點工作目標的調(diào)研，制訂了《XX年泰興市農(nóng)業(yè)重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作百分考核，為促進系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。

   二是根據(jù)市政府編制“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的要求，我們組織全系統(tǒng)各單位及相關(guān)專門人員對十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進行了總結(jié)，客觀分析了存在的問題和不足，結(jié)合國家、省、市新時期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃，完成了泰興市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作。

   三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，和辦公室一起研究制定了XX年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[XX]2號文件精神，配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有關(guān)的政策性意見。

   客觀分析全年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，但也存在許多的不足，XX年，我們將繼續(xù)在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農(nóng)情調(diào)研，經(jīng)常深入；事務(wù)管理，系統(tǒng)規(guī)范；為農(nóng)服務(wù)，熱情周到”的工作要求及服務(wù)承諾，從嚴要求，從現(xiàn)在做起，進一步加強學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。

   一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行調(diào)查研究，切實提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象，充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和決策提供服務(wù)的作用。

   二是進一步提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的計劃性、時效性，提高組織和協(xié)調(diào)水平，在系統(tǒng)內(nèi)部積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、競賽、評比等項活動，促進農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作上一個新的臺階。

   三是充分發(fā)揮主觀能動作用，提高各項業(yè)務(wù)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使科室的整體工作情況在泰州市農(nóng)委系統(tǒng)繼續(xù)保持先進水平。

第9篇：農(nóng)業(yè)專項計劃范文

(一)新環(huán)境對農(nóng)業(yè)專項資金審計工作帶來的挑戰(zhàn)

國家在高度重視“三農(nóng)”問題的同時，對農(nóng)業(yè)審計服務(wù)“三農(nóng)”的期望值更高了。各級政府部門對“三農(nóng)”資金的投入規(guī)模越來越大、領(lǐng)域越來越廣，財政支農(nóng)專項資金“點多、面廣、線長、政策性強”的特點將更加明顯。當(dāng)前農(nóng)業(yè)專項資金審計需求與審計資金投入不足之間的矛盾，將顯現(xiàn)得更加突出。

(二)重查處、輕分析和落實較為普遍

多數(shù)審計人員非常重視對被審計單位違法違紀問題，甚至把按照法律法規(guī)審查認為是農(nóng)業(yè)專項資金審計工作的一切，而并未對審計中存在的社會因素、主觀因素和根治問題的對策重視不足，要清醒的看到，我國農(nóng)業(yè)專項審計中，存在著對資金分配、管理、使用中違法違規(guī)行為，還要對落實支農(nóng)惠農(nóng)政策重視起來，要對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)糧食增收等影響因素，分析查找并提出一些可操作的意見建議，還要意識到審計查出問題不是工作的全部，要把更好的改正不足、加強管理和提高資金使用的效益結(jié)合。因此既要加強審計工作的分析能力，還要提出合理化的意見和建議。

(三)審計人員知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力待提升

提高農(nóng)業(yè)專項資金審計工作的質(zhì)量和水平，需要針對審計出現(xiàn)的原因、不足及產(chǎn)生根源等要全面且深入的展開調(diào)查工作，提升到幫助解決我國“三農(nóng)”問題的高度，來進行研究分析，這樣將能真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)專項資金審計工作的作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)專項資金審計人員在知識結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)能力不強，具體工作中查賬較內(nèi)行，在深入調(diào)查研究時，對一些涉及政策性、傾向性問題舉棋不定、模棱兩可，知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)能力不足明顯；主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是觀念意識上，部分審計工作人員認同，審計即查賬，而對其他方面卻不愿做更多嘗試，二是通過結(jié)合調(diào)查研究與分析問題的方法上，對運用的技能、方法掌握不到位，如怎樣選定調(diào)研題目、制定可行性方案，如何將個別問題深入研究，怎樣將繁雜的資料進行分析、匯總、加工和提煉等知識匱乏。

二、加強農(nóng)業(yè)專項資金審計工作的認識

農(nóng)業(yè)專項資金審計工作進入新時期，筆者認為對加強農(nóng)業(yè)專項資金審計工作應(yīng)做好以下方面工作：

(一)明確審計判斷標準

在對農(nóng)業(yè)專項資金審計判斷標準上，應(yīng)把能否農(nóng)業(yè)增收，將衡量農(nóng)業(yè)資金的使用效果、管理水平為基本標準，將能否促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收作為衡量審計工作的根本目標。首先在審計判斷標準上，即判定每筆農(nóng)業(yè)資金項目使用的情況，既要參照傳統(tǒng)的法律法規(guī)去衡量，又要將其與農(nóng)民的收入掛鉤。如果對農(nóng)民增收不起作用，即使嚴格按照法規(guī)制度使用，也不能完全認為資金的管理使用是有效的，審計人員需要進一步分析專項資金使用的現(xiàn)狀、查找出原因，深入挖掘問題的根本原因，是不合適單位的具體情況，或是法規(guī)政策脫離實際難以執(zhí)行。第二在評判審計自身工作標準上，不僅在發(fā)現(xiàn)查出問題，收繳資金上，更為重要的是能否通過專項審計工作，更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

(二)強化審計服務(wù)職能

在明確農(nóng)業(yè)專項資金審計工作的目標、范圍、重點及工作組織方法時，要深刻體會農(nóng)業(yè)專項資金審計為“三農(nóng)”服務(wù)的意識，只有這樣將服務(wù)職能，有意識地通過審計職能更好地發(fā)揮出來。當(dāng)審計某個地方的專項支農(nóng)資金時，查處、收繳被挪用擠占資金，能很好促進農(nóng)業(yè)專項資金的良好使用，體現(xiàn)為一種服務(wù)。而如果將審計人員從地方專項資金的使用數(shù)量、結(jié)構(gòu)和變化等方面，用以檢查分析政策執(zhí)行情況，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的使用效果上，結(jié)合宏觀經(jīng)濟政策提出意見與建議，這將是更高的層次服務(wù)水平。

(三)提升審計人員工作的業(yè)務(wù)能力水平

審計工作要針對性的開展工作，加強審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計人員的素質(zhì)能力，改善審計人員的知識結(jié)構(gòu)。做好農(nóng)業(yè)專項資金審計，就要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)業(yè)知識，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、投入政策和發(fā)展趨勢，更要對農(nóng)業(yè)現(xiàn)實狀況多加了解。此外，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)審計人員的現(xiàn)狀，還需要掌握學(xué)習(xí)審計調(diào)查的研究方法，開展審計調(diào)研的全面性和及時性，只有這樣專項審計工作才能肩負起歷史的重任，有效地提升專項審計工作的層次，開創(chuàng)出農(nóng)業(yè)專項審計工作的新局面、新高度。

(四)完善審計工作方法

1、堅持審計與調(diào)查審計相結(jié)合通過審計工作方法，將審計與調(diào)查審計相結(jié)合，將經(jīng)濟效益和財務(wù)收支的審計結(jié)合，要走出符合國家農(nóng)業(yè)特點，運用農(nóng)業(yè)專項資金的新路子。審計相對審計調(diào)查來說，在深度上具有明顯優(yōu)勢，易找出問題的源頭，明確問題責(zé)任的歸屬，有較大的處理力度，結(jié)合被審計單位相對業(yè)務(wù)單一，易于整改落實、見效快，也存在審計面較狹窄、橫向延伸困難，而調(diào)查審計則是涉及面寬、范圍廣，且相對調(diào)查的限制少，易于開展延伸調(diào)查，能從較寬的審計署在工作規(guī)劃中明確提出了，要將實現(xiàn)審計與調(diào)查審計項目所占比例要相當(dāng)。因此農(nóng)業(yè)專項審計既要強化監(jiān)督財經(jīng)紀律執(zhí)行的狀況，又要加強檢查各項支農(nóng)政策落實的狀況。我國農(nóng)業(yè)專項投入的渠道廣、使用范圍廣、種類多和使用對象分散，它的效益呈社會、經(jīng)濟和生態(tài)等多個方面。其中部分效益是直接可以體現(xiàn)的，但有的效益要通過改善當(dāng)前生產(chǎn)、生活設(shè)施及生態(tài)環(huán)境效益上間接的體現(xiàn)出來的，一些是需要很長的時間才能體現(xiàn)出來；如上所述將農(nóng)業(yè)專項審計將審計與調(diào)查審計緊密結(jié)合，做到突出重點、全面審計，做到能查錯糾弊，落實好國家支農(nóng)政策方針，為全面加強制度管理、促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民民增收提供高質(zhì)量的審計服務(wù)。

2、堅持農(nóng)業(yè)專項資金與基本建設(shè)審計結(jié)合農(nóng)業(yè)項目資金的審計要和基本建設(shè)審計結(jié)合，得以核實農(nóng)業(yè)支出的準確性。農(nóng)業(yè)專項資金的實施多用于農(nóng)田水利、道路建設(shè)及建筑工程等方面，多數(shù)資金項目是通過工程造價決算核實的，查明專項資金支出的使用情況，并對資金撥付的環(huán)節(jié)進行審計，強化建設(shè)項目工作的檢查；其一是檢查相關(guān)項目建設(shè)支出明細賬，以合法性、真實性和合理性來檢查資金支出；其二是要深入建設(shè)項目現(xiàn)場，對建設(shè)項目質(zhì)量、數(shù)量等進行實地核對，參照每個項目計劃書審核建設(shè)內(nèi)容的完成情況，查驗是否符合項目計劃要求，是否存在大決算小工程、新決算老工程的違法法規(guī)、騙取農(nóng)業(yè)專項資金的行為，因此要將農(nóng)業(yè)專項審計與基本建設(shè)審計結(jié)合起來，即是對加強農(nóng)業(yè)專項資金審計工作的需要。

3、堅持分析性復(fù)核與現(xiàn)場實地調(diào)查相結(jié)合審計采用現(xiàn)場調(diào)查和分析復(fù)核結(jié)合的方法，將賬面的審計和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)合，要檢查農(nóng)業(yè)資金發(fā)生的真實性。目前我國農(nóng)業(yè)專項資金只是集中于財政部門和相關(guān)主管部門，要將賬簿、報表、憑證三者進行審計，摸清出資金的投入狀況與總體規(guī)模，并掌握資金的支出結(jié)構(gòu)是最為重要的，并在此的基礎(chǔ)上順著資金的流向、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目的實施現(xiàn)場進行實地的核查，因此這樣才能核實出專項資金收支目的性和真實性。