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2012年,在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為主線,緊緊圍繞縣委十三屆四次全會(huì)和縣政府工作報(bào)告的總體要求和市國(guó)土資源局確定的年度工作要點(diǎn),認(rèn)真履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政,積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù),在建設(shè)富裕文明和諧新紫陽(yáng)和保護(hù)資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī),較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)貫徹落實(shí)縣委十三屆四次會(huì)議精神, 圍繞縣政府工作報(bào)告的總體要求,積極為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實(shí)事,及早介入,完成了廉租房和經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅(jiān)持“有保有壓,區(qū)別對(duì)待”的原則,科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求,支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個(gè)茶廠做好了用地服務(wù)工作,完成了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報(bào)批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強(qiáng)祥駕校、全新液化氣站、已進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整,正在積極爭(zhēng)取市局批準(zhǔn)。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺(tái)的《土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》,編制了土地儲(chǔ)備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲(chǔ)備的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
(二)耕地保護(hù)工作不斷加強(qiáng),全縣耕地保有量達(dá)到91萬(wàn)畝,基本農(nóng)田達(dá)到53萬(wàn)畝。一是耕地保護(hù)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地復(fù)墾整理等指標(biāo)全部列入了縣政府工作目標(biāo)責(zé)任范圍,并分解下達(dá)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門,擺上了政府工作議程??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,使耕地保護(hù)工作在體制上有了保障。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺(tái)帳化,及時(shí)查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實(shí)施的漢王鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目已完工并通驗(yàn)收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬(wàn)元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項(xiàng)目于10月21日通過(guò)省市專家組的驗(yàn)收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已完工,市國(guó)土資源局已組織專家組進(jìn)行了初驗(yàn)。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項(xiàng)目和金川土地復(fù)墾項(xiàng)目已全部完工。上述項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬(wàn)畝基本農(nóng)田和91萬(wàn)畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)查隊(duì)年度工作總結(jié) ·縣人大常委會(huì)2012年工作總結(jié) ·教體局黨組書記、局長(zhǎng)工作總結(jié) ·2012年商務(wù)局外資外貿(mào)工作總結(jié)及明年工作重點(diǎn) ·省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié) ·2012年扶貧工作總結(jié) ·2012年全市宣傳思想工作總結(jié)和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)
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(三)切實(shí)做好礦山企業(yè)整合工作,促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強(qiáng)我縣礦業(yè),促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。
三是扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實(shí)可行的《紫陽(yáng)縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》,明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點(diǎn),組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對(duì)礦山企業(yè),進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面清查,關(guān)閉了1個(gè)不符合規(guī)定的磚廠,依法查處非法超占土地7049㎡,收繳罰款9.49萬(wàn)元;及時(shí)制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。
(四)完善各項(xiàng)措施,做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
2009年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。發(fā)展和改革工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞“一路、兩區(qū)、三基地,建設(shè)川東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,以改革為動(dòng)力,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點(diǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)節(jié)能減排,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真完成了《關(guān)于開江縣2009年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及2009年下半年計(jì)劃草案的報(bào)告》
我委通過(guò)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門調(diào)研,準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,較好地完成了《關(guān)于開江縣xx年年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況及2009年計(jì)劃草案的報(bào)告》,在政協(xié)開江縣第十二屆八次常委會(huì)議和開江縣第十六屆人大常委會(huì)十一次會(huì)議上審議并通過(guò)。同時(shí),加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)警預(yù)測(cè),按季度進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,為縣委、縣政府的科學(xué)決策提供了決策依據(jù)。
積極承擔(dān)縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析,向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料,如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)--論開江產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。
完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制工作。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。
極積做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估。為做好此次“十一五”中期評(píng)估工作,我委從8月初開始,就積極進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作,并代政府辦公室擬草了《關(guān)于做好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知》,現(xiàn)已完成《開江縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》初稿。
根據(jù)《通知》要求,現(xiàn)就區(qū)統(tǒng)計(jì)局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算匯報(bào)如下:
一、積極作為,2020年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作取得新成績(jī)
2020年,全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的大力支持下,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)建設(shè)要求,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù),著力構(gòu)建監(jiān)測(cè)型、研究型、參謀型統(tǒng)計(jì),較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是當(dāng)好“氣象站”,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警更加優(yōu)化。
圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,高度關(guān)注工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)用電等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。通過(guò)月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等形式及時(shí)向區(qū)委、政府反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,有針對(duì)性的提出對(duì)策建議,為區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度和管理提供了有益參考。
二是當(dāng)好“智囊團(tuán)”,統(tǒng)計(jì)分析研判更加及時(shí)。
建立專報(bào)制度,著眼全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)、疫情影響、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、刺激消費(fèi)等方面做好統(tǒng)計(jì)咨政服務(wù),第一時(shí)間全面準(zhǔn)確匯集“領(lǐng)導(dǎo)需要了解的數(shù)據(jù)”和“需要領(lǐng)導(dǎo)了解的數(shù)據(jù)”,增強(qiáng)針對(duì)性、可用性和時(shí)效性。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),注重圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)難點(diǎn)趨勢(shì)等開展分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)公眾提供參考。今年上半年,撰寫的12期專報(bào)分別獲得了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
三是當(dāng)好“普查員”,統(tǒng)計(jì)普查調(diào)查有序推進(jìn)。
強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)“七人普”工作,成立了由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、22個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,完成了18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū))、4個(gè)省市駐區(qū)單位和339個(gè)村(居)委會(huì)普查機(jī)構(gòu)組建,提前謀劃了普查試點(diǎn)、戶口整頓,在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)普查工作進(jìn)行大力宣傳,打好人普準(zhǔn)備戰(zhàn)。此外,還做好了gdp統(tǒng)一核算改革、投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)改革以及狠抓四上企業(yè)申報(bào)入庫(kù)工作。
四是當(dāng)好“普法員”,統(tǒng)計(jì)法制氛圍更加濃厚。
廣泛開展《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》精神的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷深化學(xué)習(xí)效果,依法行政的能力和水平不斷提高;認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法貫穿于普查、調(diào)查和日常統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中,確保統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作更扎實(shí)、上報(bào)資料更及時(shí)、調(diào)查流程更規(guī)范、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳更健全、數(shù)據(jù)來(lái)源更清楚、資料保管更完善,切實(shí)發(fā)揮依法治統(tǒng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保駕護(hù)航作用。
五是當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”,統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)。
積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府的重視,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》,明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的第一責(zé)任人,直接主管統(tǒng)計(jì)工作,按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ);加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改、科工信、商務(wù)局、住建局等行業(yè)主管部門的溝通銜接,在挖掘、培育、申報(bào)、審核、培訓(xùn)等方面加大協(xié)作力度,基本做到了符合標(biāo)準(zhǔn)的“四上”企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),使新增“四上”企業(yè)較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍作用;加大非一套表統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度,確保統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)整體提升。
二、奮發(fā)有為,全面完成全年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)
2020年下半年,我局將緊扣“黨的建設(shè)這一核心”,圍繞“數(shù)據(jù)質(zhì)量主線,突出普查、調(diào)查兩個(gè)工作重點(diǎn),著力抓好統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)法治、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
(一)持續(xù)深化依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的宣傳貫徹。
繼續(xù)推動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹的廣覆蓋、多層次、大影響,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子學(xué)習(xí)全覆蓋,特別是抓好單位主要負(fù)責(zé)同志這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)進(jìn)黨?!?,積極爭(zhēng)取把統(tǒng)計(jì)法納入?yún)^(qū)委黨校干部教育培訓(xùn)的必修課。在統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日、國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),面向全社會(huì)開展聲勢(shì)浩大的大型宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)意識(shí)。
(二)全力以赴做好第七次全國(guó)人口普查。
人口普查是涉及面最廣的一項(xiàng)大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查,七人普調(diào)查結(jié)果事關(guān)國(guó)家宏觀政策人口政策、產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)制定,意義重大,不容有失。下一步,將繼續(xù)抓好組織普查“兩員”選聘培訓(xùn)、普查試點(diǎn)、普查區(qū)劃分、戶口整頓、入戶登記等各項(xiàng)工作。
(三)認(rèn)真開展新增“四上”企業(yè)強(qiáng)改。
新增“四上”企業(yè)入統(tǒng)入庫(kù)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)工作的活力和實(shí)力。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,把四上企業(yè)入庫(kù)申報(bào)工作作為壯大我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的一個(gè)重要舉措來(lái)抓,主動(dòng)與各牽頭責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,深入排查相關(guān)企業(yè),每月定期與各牽頭責(zé)任單位對(duì)接,及時(shí)把符合入規(guī)條件的企業(yè)申報(bào)入庫(kù)。
(四)大力服務(wù)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查是鄉(xiāng)、兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主責(zé)主業(yè)和工作基礎(chǔ),我們將一以貫之統(tǒng)籌抓好工業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì),人口抽樣調(diào)查、rd研發(fā)、創(chuàng)新等統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,做好名錄庫(kù)維護(hù)等工作,強(qiáng)化月度、季度、半年、年度主要宏觀指標(biāo)監(jiān)測(cè),加大數(shù)據(jù)分析力度,提供精準(zhǔn)匹配的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)。
2007年上半年市商業(yè)局工作總結(jié)上半年,我市商業(yè)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了“十五”期間持續(xù)、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)99億元,同比增長(zhǎng)了13.1%;全市商貿(mào)流通企業(yè)上繳稅收突破4億元,同比增長(zhǎng)了14.3%,創(chuàng)歷史新高。
商貿(mào)流通業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,已成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要?jiǎng)恿颓?。商貿(mào)流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,商貿(mào)流通在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿足社會(huì)需求、提高人民生活質(zhì)量等方面的地位和作用進(jìn)一步凸顯。上半年全市商業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)33億元,比同期增長(zhǎng)12.2%,占全市GDP的比重為15.7%,比同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年年全市商業(yè)繳納稅金完成4億元,占全市各項(xiàng)稅收總額的比重為13.8%。從業(yè)人員20.8萬(wàn)人,占全社會(huì)勞動(dòng)者總數(shù)的比重為24.5%。商業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng),貢獻(xiàn)率逐步提高。
一、上半年重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況一是全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額目上半年實(shí)際完成99億元,增長(zhǎng)13.1%,為年度計(jì)劃目標(biāo)的50.3%,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半。二是落實(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,上半年實(shí)際發(fā)展“農(nóng)家店”50個(gè),實(shí)現(xiàn)了省政
府下達(dá)的全年目標(biāo)。三是完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,搞好樣本企業(yè)網(wǎng)上督報(bào)工作。上半年實(shí)際完成39家,同比增加32家。四是上半年實(shí)際新增連鎖店鋪可達(dá)到33個(gè),全市連鎖業(yè)商品銷售額實(shí)際完成11.5億元,同比增長(zhǎng)15%,達(dá)到了目標(biāo)進(jìn)度。
五是上半年商業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)全市商品銷售額實(shí)際增加5.9億元,實(shí)際增加稅收4000萬(wàn)元,實(shí)際增加就業(yè)4000人。六是上半年實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰豬肉市場(chǎng)占有率達(dá)到98%以上的工作目標(biāo)。七是今年完成羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰工作。一季度完成了羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰基礎(chǔ)性工作,二季度以政府名譽(yù)起草了羊、狗等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰有關(guān)規(guī)章,于5月份提交市法制辦審定結(jié)束,待市政府常務(wù)會(huì)議討論后實(shí)施。
二、完成工作目標(biāo)的主要做法
1、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,構(gòu)建“大商業(yè)”服務(wù)體系
。隨著流通體制改革的不斷深入,我們緊緊把握住商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),積極推進(jìn)我市商業(yè)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的“條塊經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代“大商業(yè)經(jīng)濟(jì)”體制轉(zhuǎn)換,構(gòu)建“大商業(yè)”的服務(wù)格局。⑴貫徹落實(shí)發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策。我們積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展貸款貼息政策等,推進(jìn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)商業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。上半年,我市涌現(xiàn)出8家年銷售額過(guò)億元以上的流通企業(yè)。
⑵轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量。隨著國(guó)有商品流通企業(yè)逐步退出市場(chǎng),涌現(xiàn)出來(lái)的一大批股份、民營(yíng)和私營(yíng)流通企業(yè)成為我們的主要服務(wù)對(duì)象。
2、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程,建設(shè)新型農(nóng)村流通體系。
中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。深化農(nóng)村流通體制改革,完善農(nóng)村流通體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是今后一個(gè)時(shí)期我市商業(yè)工作的重點(diǎn)之一。我們積極爭(zhēng)取把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、萬(wàn)資商貿(mào)、角度連鎖超市列入2007年國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)縣和試點(diǎn)企業(yè)。上半年,我們按照國(guó)家建設(shè)“農(nóng)家店”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)試點(diǎn)縣和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)協(xié)助他們制定《加盟連鎖“農(nóng)家店”的協(xié)議書和管理辦法》。上半年,我們突破完成省政府下達(dá)的全年發(fā)展50個(gè)“農(nóng)家店”目標(biāo)。日前,農(nóng)民多年形成的“大件商品進(jìn)城里,日用百貨趕大集,油鹽醬醋靠個(gè)體”的消費(fèi)模式正在發(fā)生變化。
3、強(qiáng)化行業(yè)管理,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。⑴進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。督促各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)內(nèi)部挖潛、規(guī)范管理,努力擴(kuò)大定點(diǎn)屠宰的量,提高定點(diǎn)屠宰率。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、摻雜摻假等不法現(xiàn)象。引導(dǎo)推行肉品流通過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。嚴(yán)格按照國(guó)家和省里《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定,狠抓市場(chǎng)稽查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。上半年市場(chǎng)稽查次數(shù)達(dá)到4661次,共打掉私屠濫宰窩點(diǎn)8個(gè)(次),市場(chǎng)查處病死豬肉5927公斤,有效的凈化了肉品市場(chǎng)。市區(qū)銷售定點(diǎn)屠宰的豬肉率達(dá)到了98%以上。⑵規(guī)范酒類市場(chǎng)管理。貫徹商務(wù)部和省人民政府有關(guān)加強(qiáng)酒類商品流通管理的有關(guān)精神,建立酒類商品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品流入市場(chǎng)。上半年對(duì)市內(nèi)超市、商場(chǎng)、酒店、賣店進(jìn)行逐一檢查,共出動(dòng)執(zhí)法車輛150次,執(zhí)法人員750人次,累計(jì)檢查商戶600多家,其中對(duì)市內(nèi)大型超市、商場(chǎng)進(jìn)行備案登記累計(jì)53家,批發(fā)單位45家。還免費(fèi)發(fā)放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余個(gè)。同時(shí),加大了市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理,對(duì)不符合《酒類流通管理辦法》規(guī)定的,如無(wú)酒類廠家“三證”、無(wú)酒類批發(fā)許可證、無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)工商、稅務(wù)登記證的,堅(jiān)決取締,并予以處罰。上半年共查處違法經(jīng)營(yíng)戶11家,罰款9900元。對(duì)酒類流通終端進(jìn)行全程監(jiān)控,有效的杜絕了“三無(wú)”酒類商品充斥市場(chǎng)和假冒偽劣酒類商品危害消費(fèi)者身體健康的情況發(fā)生。
⑶進(jìn)一步加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》,建立科學(xué)的規(guī)范審批、監(jiān)管程序。牽頭實(shí)施對(duì)成品油市場(chǎng)的聯(lián)合檢查,打擊各種不法活動(dòng),確保市場(chǎng)穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)有序。⑷規(guī)范典當(dāng)、拍賣、舊貨交易、租賃、報(bào)廢汽車回收拆解等其他特種行業(yè)管理。認(rèn)真組織已出臺(tái)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹執(zhí)行,加快典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部對(duì)特種行業(yè)發(fā)展出臺(tái)的管理辦法,進(jìn)一步理順關(guān)系,加強(qiáng)監(jiān)管。⑸大力整頓和規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大對(duì)食品、藥品、酒類、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)的整治力度。組織、協(xié)調(diào)各部門按照分工開展各項(xiàng)工作。并對(duì)當(dāng)前工作和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查督辦。上半年印發(fā)了16期“整頓”工作簡(jiǎn)報(bào),居于全省前列。上半年,各類專項(xiàng)整頓取得了顯著成效。如:物價(jià)專項(xiàng)整治。對(duì)商業(yè)、醫(yī)療、藥品等7個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查。查出3家有欺詐行為嫌疑,正在處理中;工商組織5次專項(xiàng)整治。檢查市場(chǎng)、業(yè)戶26257次,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶336戶,查處違法經(jīng)營(yíng)食品案件15家,搗毀造假偽劣窩點(diǎn)7個(gè);質(zhì)監(jiān)局派出執(zhí)法人員200余次,對(duì)全市1393家進(jìn)行檢查,執(zhí)法車輛50余臺(tái),檢查加工企業(yè)140余家;煙草局查獲假煙6259條,案值195,849元;市食品藥監(jiān)局出動(dòng)人員300多人次,檢查藥品等單位199家(次)。執(zhí)法人員對(duì)5家違規(guī)單位下達(dá)整頓通知書;市衛(wèi)生部門強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,監(jiān)督檢查2500多個(gè)單位,提出監(jiān)督意見(jiàn)3900余條,處罰違法案件500余件。市商業(yè)局加強(qiáng)肉呂市場(chǎng)監(jiān)管,制定方案,開展肉類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治,取締和搗毀私屠濫宰點(diǎn)68(個(gè))次,查獲未檢疫和不合格豬肉9100公斤。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),完善服務(wù)功能。
我們這次半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素,黨和國(guó)家面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在我國(guó)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、北京奧運(yùn)會(huì)即將召開的關(guān)鍵時(shí)刻,貫徹落實(shí)中央省市一系列會(huì)議精神而召開的一次極其重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)有這樣四個(gè):一是對(duì)全縣上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行總結(jié)盤點(diǎn),二是對(duì)當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析研究,三是立足北京奧運(yùn)就有關(guān)工作作進(jìn)一步強(qiáng)化,四是按照既定的思路目標(biāo),對(duì)下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會(huì)議,在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽部門匯報(bào)、召開座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等多種形式進(jìn)行了很好的總結(jié)和籌備。今天,我們五位副縣長(zhǎng)就分管工作進(jìn)行了總結(jié)分析,對(duì)下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全縣各級(jí)各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實(shí),務(wù)求在奧運(yùn)之年把我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)更高的發(fā)展層級(jí)。
認(rèn)真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我歸納有這樣五方面的特點(diǎn)。一是好中趨快。這主要指各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從剛才幾位副縣長(zhǎng)的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點(diǎn)。尤其是在GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的同時(shí),城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期,在全市排名靠前。二級(jí)天數(shù)僅次于榆次,除市城區(qū)以外,是各縣市最好的一家,綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位,非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運(yùn)圣火XX古城傳遞活動(dòng)。這一活動(dòng)的成功舉辦,抓住了機(jī)遇,凝聚了民心,鍛煉了干部,展示了形象,檢驗(yàn)了工作,必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來(lái),我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進(jìn)國(guó)際型旅游業(yè)新形象建設(shè),以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動(dòng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),以藍(lán)天碧水為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以“兩環(huán)三線百條路、百村百點(diǎn)十萬(wàn)畝林”為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè),全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實(shí)的步伐。四是重抓項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持工程統(tǒng)領(lǐng)、項(xiàng)目實(shí)施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式,確定并鋪開實(shí)施了總投資75億元的4大類59項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,其中總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目有24個(gè)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制,克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場(chǎng)因素帶來(lái)的負(fù)面影響,上半年新開工26項(xiàng),累計(jì)開工46項(xiàng),累計(jì)完成投資14.78億元,其中新完成投資7.46億元,同比增長(zhǎng)43.2%,比去年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。這些項(xiàng)目的有效實(shí)施,必將支撐和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來(lái)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。上半年,我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題,民生為先,著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,做到重點(diǎn)工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對(duì)接,一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問(wèn)題得到了落實(shí),和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì),是在改革開放三十周年、北京奧運(yùn)舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體放緩、能源和糧食價(jià)格持續(xù)上漲、國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)高位運(yùn)行等特殊背景下取得的,來(lái)之不易。做好下半年工作,務(wù)須我們對(duì)這些形勢(shì)始終保持清醒的頭腦,深入的把握,因勢(shì)利導(dǎo),沉著應(yīng)對(duì)??偟男蝿?shì),概括起來(lái)就是“形勢(shì)逼人、壓力加大、機(jī)遇難得”這樣三句話十二個(gè)字。
所謂形勢(shì)逼人。就是國(guó)際國(guó)內(nèi)這種增長(zhǎng)放緩、波動(dòng)較大、情況復(fù)雜、危機(jī)重生的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),必將傳導(dǎo)和影響到整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)事業(yè)更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì),大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺(jué)得上半年財(cái)政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過(guò)了去年的水平,各項(xiàng)指標(biāo)增幅也不慢,但總的國(guó)際大的形勢(shì)、國(guó)內(nèi)二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的影響,更有社會(huì)民生方面的影響。比如,煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價(jià)格不斷上漲,致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過(guò)的虧損,鑄造業(yè)虧損318萬(wàn)元,橡膠業(yè)虧損165萬(wàn)元。1-6月份,我縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù),高于全國(guó)7.9%的平均水平,分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時(shí)間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹,控制價(jià)格上漲,是國(guó)家當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀調(diào)控的首要任務(wù),要克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利影響和戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害,解決好引發(fā)本輪物價(jià)上漲和能源供給失衡的問(wèn)題,還需要較長(zhǎng)一段時(shí)期。我們必須有充分的思想認(rèn)識(shí)和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上,從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么復(fù)雜的形勢(shì),人民幣兌美元突破8元、7元,現(xiàn)在是6元多,出口企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損,市場(chǎng)萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),這是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的錢袋子,他們出了問(wèn)題對(duì)原材料供應(yīng)的地方是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。煤炭?jī)r(jià)格與電價(jià)的倒掛,電廠虧損,不得不少發(fā)或者停發(fā),本來(lái)裝機(jī)容量一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有,但煤價(jià)太高,榆社電廠1—5月份虧損1.5個(gè)億,從6、7月份開始一臺(tái)機(jī)組已停,現(xiàn)在國(guó)家調(diào)節(jié)了貸款來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn),形勢(shì)非常復(fù)雜,面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見(jiàn)的政策因素和形勢(shì)變化面前,下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見(jiàn)的不確定因素的影響,務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》一書,分析了全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)有世界上最多的美元儲(chǔ)備,4000萬(wàn)億,而美元一直在貶值,一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這從各位副縣長(zhǎng)的分析大家知道。任何形勢(shì)都是雙刃劍,有利有弊。國(guó)家開始干預(yù)電煤價(jià)格,但市場(chǎng)無(wú)形的手要?jiǎng)龠^(guò)有形的手。上半年財(cái)政收入增長(zhǎng),一個(gè)是焦、煤價(jià)格暴漲帶來(lái)的,一個(gè)是國(guó)、地兩稅加強(qiáng)了管理。不確定因素很多,絕不能盲目樂(lè)觀。
所謂壓力加大。一是實(shí)現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo),市委、市政府明確強(qiáng)調(diào)指出,要始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要求全市上下竭盡全力抓投入,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)講,是群起趕超,不甘落后。就與壽陽(yáng)相比,雖然上半年我縣在財(cái)政收入上有所超過(guò),壽陽(yáng)是4.2億,我們是4.7億,但在發(fā)展后勁、項(xiàng)目投資等方面我們差距還不小,上半年壽陽(yáng)項(xiàng)目總投資是200多億,是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財(cái)政收入雖然突破了4億元,但財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不牢,過(guò)度依賴煤焦兩大行業(yè);財(cái)政結(jié)構(gòu)還不合理,梯度結(jié)構(gòu)尚未形成,新增稅源后勁不足;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級(jí)低下,行業(yè)之間發(fā)展不平衡,工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象;旅游增長(zhǎng)乏力,門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國(guó)家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根、地根,對(duì)項(xiàng)目的審批、實(shí)施、落地和如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年,盡管我們?cè)谶@方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受“沿村堡事件”的影響,我縣仍然是全省8個(gè)環(huán)保治理重點(diǎn)市縣之一,加之我縣是國(guó)際型旅游城市,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多,標(biāo)準(zhǔn)要求較高,環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,帶來(lái)工作上的被動(dòng)。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,改革處于攻堅(jiān)階段的新形勢(shì)下,民生問(wèn)題不僅是發(fā)展問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。我縣有限的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、薄弱的財(cái)政收入與解決繁多的民生問(wèn)題不相適應(yīng),也對(duì)我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機(jī)遇難得。就是我們?cè)谙掳肽旯ぷ髂酥粮L(zhǎng)一段時(shí)期有這樣三個(gè)方面的有利機(jī)遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機(jī)遇,和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟(jì)圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會(huì)議還將研究出臺(tái)有關(guān)扶持政策,這對(duì)我縣在更高的平臺(tái)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點(diǎn),是國(guó)家抑制通貨膨脹、控制物價(jià)上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機(jī)遇,我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力增加供給,讓老百姓受益,為國(guó)家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)。三是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇。盡管上半年我縣旅游收入增長(zhǎng)放緩,但隨著奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),通過(guò)地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo),很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個(gè)重要發(fā)展機(jī)遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢(shì),可以說(shuō)希望和困難同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,但挑戰(zhàn)比機(jī)遇更具有競(jìng)爭(zhēng)性,也更有作為的空間。某種程度上講,迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機(jī)遇。在同樣的形勢(shì)背景下,誰(shuí)應(yīng)對(duì)得當(dāng),誰(shuí)的“殺手锏”更有效,誰(shuí)就能率先沖破困難,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退,堅(jiān)信事在人為,排難而進(jìn),全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。下面,我就下半年的工作講六方面的意見(jiàn),概括起來(lái)就是“加大六個(gè)力度、取得六個(gè)突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實(shí)在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進(jìn)的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo),下半年,我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障,突出解決好以下五方面的問(wèn)題。
一是解決好對(duì)“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)擺位問(wèn)題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,這是我縣最大的實(shí)際和最基本的縣情,任何時(shí)候、任何情況下,我們都要立足這一實(shí)際,把握這一縣情去開展工作,推進(jìn)發(fā)展。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強(qiáng),我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒(méi)有改變,城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大,地位更加重要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項(xiàng)工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來(lái)講,我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè),要引資上項(xiàng),哪一方面也離不開土地的支撐,離不開農(nóng)民切身利益的保護(hù),離不開有限國(guó)土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來(lái)講,XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持,XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來(lái)講,這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題,實(shí)施興水戰(zhàn)略,大抓興水工程,創(chuàng)新興水理念,拓展興水領(lǐng)域,全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動(dòng)全局的位置,從思想精力、政策支持、財(cái)政支出等方面進(jìn)一步加大力度,切實(shí)夯實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)的問(wèn)題。就上半年來(lái)講,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有兩個(gè)明顯的標(biāo)志,一個(gè)是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),另一個(gè)是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上的豐碩成果,又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進(jìn)提供了更為廣闊的機(jī)遇空間。今后,我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長(zhǎng)山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體,突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力的提高,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平;突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè);突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,推進(jìn)特色建設(shè);突出政策帶動(dòng)、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、服務(wù)促動(dòng),推進(jìn)體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動(dòng)力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)邁進(jìn)。
三是解決好機(jī)制投入的問(wèn)題。近年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重,涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣,資金投入的問(wèn)題越來(lái)越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問(wèn)題,一方面是爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目支持、加大財(cái)政支農(nóng)力度,另一方面更需要我們?cè)谕度霗C(jī)制的創(chuàng)新上做文章,千方百計(jì)拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想,我們應(yīng)該在這樣三種機(jī)制上進(jìn)行探索和實(shí)踐。第一種是反哺聯(lián)動(dòng)機(jī)制。就是要繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村和社會(huì)方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級(jí)及涉農(nóng)部門要爭(zhēng)取主動(dòng),誰(shuí)主動(dòng)一些,誰(shuí)各項(xiàng)工作做得好一些,誰(shuí)就能得到更多的支持。結(jié)對(duì)幫扶的企業(yè)和機(jī)關(guān)要盡社會(huì)責(zé)任,回報(bào)農(nóng)村,幫要幫到關(guān)鍵處,扶要扶到點(diǎn)子上,真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。第二種是“一事一議”機(jī)制。就是通過(guò)民主的方式爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對(duì)于一些上級(jí)配套支持的項(xiàng)目,要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項(xiàng)的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制。這幾年一個(gè)突出的實(shí)踐是在造林綠化上運(yùn)用和體現(xiàn)了這樣一種機(jī)制,既發(fā)揮了各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)性,又適應(yīng)市場(chǎng)推進(jìn)了工作的有效落實(shí)。在今后開展的工作中,比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面,我們都要做積極的探索和實(shí)踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問(wèn)題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年,第四季度就要鋪開這項(xiàng)工作,這既是項(xiàng)法定的工作任務(wù),更是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進(jìn)性教育成果的重要契機(jī)。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項(xiàng)工作。衡量這項(xiàng)工作成功與否的標(biāo)志,我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人,能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來(lái)選人用人,能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來(lái)選人用人,能否根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來(lái)選人用人,不僅直接關(guān)系這項(xiàng)工作的成敗,更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問(wèn)題。上半年,我們?cè)凇皠?chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境,而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大,取得的成效還不是十分明顯。下半年,要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動(dòng)員大會(huì)的整體安排部署,在數(shù)量上要不折不扣地完成120個(gè)“五有”目標(biāo)村任務(wù),在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭(zhēng)先進(jìn),在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進(jìn),在運(yùn)作機(jī)制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求,積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實(shí)際,又能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加大項(xiàng)目建設(shè)力度,切實(shí)在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實(shí)踐表明,項(xiàng)目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì),離不開一年接一年、一批接一批項(xiàng)目的實(shí)施和推動(dòng),同時(shí),我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距,最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜?xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐和帶動(dòng)。我們?nèi)h上下必須在思想上強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。只有在項(xiàng)目實(shí)施上好于和大于他人,在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人,發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人,這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)。下半年,項(xiàng)目建設(shè),我們要做到六個(gè)“重”。
一是重方向。項(xiàng)目選擇比項(xiàng)目實(shí)施更重要。在項(xiàng)目建設(shè)上重方向,首先就是要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,這是衡量一個(gè)項(xiàng)目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場(chǎng)的因素、科技的因素來(lái)選擇確定項(xiàng)目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光,見(jiàn)事要早、敏感性要強(qiáng),在項(xiàng)目選擇上一定要準(zhǔn),一步領(lǐng)先,步步領(lǐng)先,絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然,項(xiàng)目一旦選準(zhǔn),就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實(shí)施、去投產(chǎn),以一流的管理、一流的設(shè)施,擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位。
二是重規(guī)范。項(xiàng)目的規(guī)范程度決定著項(xiàng)目實(shí)施的順利程度。在國(guó)家宏觀調(diào)控從緊、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善成熟的背景下,規(guī)范的項(xiàng)目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。一定程度上講,規(guī)范就是信譽(yù),就是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難,難貸款,難以獲得金融機(jī)構(gòu)的支持,除了嚴(yán)格的金融審批外,自身的規(guī)范程度低也是一個(gè)很重要的原因。尤其是我們一些民營(yíng)家族企業(yè),管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋,不僅在項(xiàng)目建設(shè)方面受到影響,在其他很多方面都受到制約,必須改變和消除我們這方面的差距,提高自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
三是重時(shí)效。近年來(lái),在項(xiàng)目建設(shè)上,我們一方面是項(xiàng)目不足,另一方面是有些項(xiàng)目時(shí)效性太差,列入全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目之后,遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門和項(xiàng)目主體重點(diǎn)關(guān)注和解決的一個(gè)突出問(wèn)題。列入重點(diǎn)工程而不實(shí)施,小則影響企業(yè)的信譽(yù)和縣委政府的形象,重則是錯(cuò)過(guò)可貴的發(fā)展機(jī)遇和浪費(fèi)寶貴的項(xiàng)目資源。在這一點(diǎn)上,我們今后一定要嚴(yán)格控制這類項(xiàng)目列入重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),列入重點(diǎn)工程建設(shè)我們要的是時(shí)效,要的是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),對(duì)那些遲遲不動(dòng)的項(xiàng)目,我們要堅(jiān)決拿下來(lái),為其他項(xiàng)目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源。總之,在項(xiàng)目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動(dòng)權(quán),要把項(xiàng)目的時(shí)效性、項(xiàng)目主體的主動(dòng)性,作為縣委、政府支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四是重合作。有合作才有項(xiàng)目,尤其是對(duì)于那些投資大的項(xiàng)目,單憑一個(gè)企業(yè)很難獨(dú)自拿下來(lái)。應(yīng)該說(shuō)在項(xiàng)目的合作上,我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,我們達(dá)產(chǎn)實(shí)施的不少項(xiàng)目都是合作項(xiàng)目。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域,開闊合作的眼界,利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺(tái)在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時(shí)間內(nèi)的發(fā)展壯大,更能帶來(lái)先進(jìn)的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作,善于合作,在合作中取長(zhǎng)補(bǔ)短,在合作中發(fā)展壯大,為縣域經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。
五是重服務(wù)。就是要加強(qiáng)我們的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門,我們要繼續(xù)實(shí)行包重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問(wèn)題要督促企業(yè)解決,對(duì)屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情,我們各級(jí)各部門特別是項(xiàng)目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項(xiàng)目、項(xiàng)目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識(shí)。圍繞項(xiàng)目實(shí)施和落地中遇到的土地、審批等問(wèn)題,開動(dòng)腦筋,想盡辦法,整合資源,掃清障礙,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進(jìn)。主要通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行。一個(gè)是對(duì)上要爭(zhēng)取,現(xiàn)在各級(jí)項(xiàng)目資金很多,就看我們會(huì)不會(huì)爭(zhēng)取,能不能爭(zhēng)取得到。第二個(gè)渠道是對(duì)外要開放,以大開放引進(jìn)大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展,我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去,掌握信息,尋求商機(jī)。我們要落實(shí)對(duì)外開放、招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策,在全縣上下致力營(yíng)造對(duì)外開放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度,切實(shí)在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向,更是今后省市發(fā)展的一大重點(diǎn)。今年以來(lái),貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見(jiàn),在年初的全委會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)的要求。從上半年的情況看,三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)49%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%,三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%,同比增長(zhǎng)72.4%,改變了過(guò)去多年以來(lái)二產(chǎn)投資比重過(guò)大的格局,呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低,服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小,競(jìng)爭(zhēng)力還較弱。要上檔升級(jí)我縣服務(wù)業(yè),當(dāng)前要突出這樣五個(gè)方面。
一是把握機(jī)遇。一個(gè)是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)輻射的機(jī)遇。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣來(lái)講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)不是簡(jiǎn)單的體育賽會(huì),對(duì)旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響,山西作為奧運(yùn)旅游的熱點(diǎn)省份,那么XX必將成為熱點(diǎn)城市,我們要從方方面面做好應(yīng)對(duì),在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上,接待好各國(guó)游客,宣傳XX,展示XX。另一個(gè)是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機(jī)遇。如果奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話,那么這個(gè)機(jī)遇,對(duì)我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長(zhǎng)期、持續(xù)的效應(yīng),而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項(xiàng)目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機(jī)遇。
二是要爭(zhēng)取領(lǐng)先??h委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確,就是要在全市、全省領(lǐng)先一步,率先發(fā)展。如果說(shuō)在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進(jìn)縣市相比有一定差距的話,那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢(shì)和潛力所在,是我們XX實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動(dòng),放大優(yōu)勢(shì),努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議,還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,落實(shí)這一系列意見(jiàn)和規(guī)劃,我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護(hù)、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)所在,也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過(guò)規(guī)劃的制定和落實(shí),進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策和保障措施,把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色,抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個(gè)方面重點(diǎn),著力帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強(qiáng)化措施。當(dāng)前,我們要解決好思想認(rèn)識(shí)、工作切入、幫助支持三個(gè)方面的問(wèn)題。就思想認(rèn)識(shí)來(lái)講,我們各級(jí)要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對(duì)完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),我們要引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項(xiàng)目、投大資,成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來(lái)講,服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點(diǎn)子和創(chuàng)意,需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次,需要的是人才和智慧,我們就是要從這些方面來(lái)切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國(guó)際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型,我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色,把我縣服務(wù)業(yè)推向一個(gè)更高的階段和水平。就幫助支持來(lái)講,就是要營(yíng)造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,清理行政許可,降低進(jìn)入門檻,在用地、資金、勞保、審批等方面進(jìn)行扶持,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度,切實(shí)在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來(lái)提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項(xiàng)重要工作。特別是今年以來(lái),環(huán)境建設(shè)更成為自上而下,各級(jí)黨委、政府主抓的書記省長(zhǎng)、書記市長(zhǎng)、書記縣長(zhǎng)工程,任務(wù)之重,標(biāo)準(zhǔn)之高,要求之嚴(yán)前所未有,務(wù)須我們毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地緊緊抓在手上,抓出成效。下半年,重點(diǎn)是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題,尤其對(duì)XX來(lái)說(shuō),是第一位的。這是省長(zhǎng)工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,去年進(jìn)入治超前十名的縣,每一個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)一條二級(jí)公路,四位數(shù)的投資,在千萬(wàn)以上。我們今年?duì)幦∫M(jìn)前二十名,不能落在后面,超載、拋撒污染了公路,所以也是環(huán)境問(wèn)題。
二是治污。上半年,我縣環(huán)保工作被抓了典型,追究了責(zé)任,教訓(xùn)沉痛?!把卮灞な录敝?,我縣深入組織開展了“迎奧運(yùn)、促減排,環(huán)保攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”,掀起了環(huán)保風(fēng)暴,土小企業(yè)得到了全面徹底的清理,在上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上,也受了孟省長(zhǎng)的表彰。但我們僅是補(bǔ)了一些歷史欠帳,環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三,加大力度,落實(shí)措施,把我縣下半年環(huán)保工作推向一個(gè)更高的水平和階段。一要嚴(yán)格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項(xiàng)工作任務(wù),按標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對(duì)治理企業(yè)來(lái)講,要當(dāng)作法定任務(wù)來(lái)對(duì)待,能保證了的就生產(chǎn),不能保證的,無(wú)論規(guī)模大小都必須堅(jiān)決停產(chǎn),有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督到位。二要嚴(yán)防死守。就是要象護(hù)林防火一樣來(lái)抓環(huán)保工作,在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上,要對(duì)照下半年的目標(biāo)任務(wù),死看硬守,強(qiáng)化責(zé)任,達(dá)到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機(jī)、不能有任何漏網(wǎng)之魚的目的,嚴(yán)格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊。就是要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求,對(duì)膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊,觸犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范圍,就處理到那些范圍。四要嚴(yán)肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求,誰(shuí)家的任務(wù)誰(shuí)完成,誰(shuí)家的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé),出了問(wèn)題,嚴(yán)肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為,有關(guān)部門要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國(guó)法,一查到底。希望我們大家好自為之,站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán),不辜負(fù)縣委、政府的重托。五要嚴(yán)密配合。就是要大打一場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)的人民戰(zhàn)爭(zhēng),一方面要廣泛宣傳政策,深入發(fā)動(dòng)群眾,重獎(jiǎng)重罰相結(jié)合,形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級(jí)各部門之間,要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),橫向密切配合,能出手時(shí)就出手,該出手時(shí)就出手,切實(shí)形成環(huán)保治理的強(qiáng)大合力,確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來(lái),針對(duì)這項(xiàng)工作,省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進(jìn)行了安排部署,市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進(jìn)行了安排部署,并且出臺(tái)了嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法,我縣經(jīng)過(guò)上半年的切實(shí)推進(jìn),特別是迎奧運(yùn)圣火的洗禮,雖然取得了明顯成效,但從晉中日?qǐng)?bào)的曝光來(lái)看,從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)和群眾的舉報(bào)反映來(lái)看,我們還存在不少問(wèn)題。下半年,需要我們有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)。在這里,我重點(diǎn)就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進(jìn)、惠濟(jì)河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運(yùn)行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔,特別是在奧運(yùn)期間,境外游客和境外記者多,要增強(qiáng)這方面的政治敏感性。主要通道包括國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道,是哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實(shí)擔(dān)負(fù)好清潔職責(zé)。
四是治亂。重點(diǎn)是整治旅游秩序,文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊(duì)要切實(shí)抓好。隨著電子門票的啟動(dòng),旅游線路要抓好調(diào)整編排,電瓶車公交化改革運(yùn)行要盡快啟動(dòng)完成,新的景點(diǎn)管理辦法要抓緊制定實(shí)施,旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運(yùn)的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)要求,全面啟動(dòng)汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護(hù)工程,這項(xiàng)工程在汾河沿線6市27個(gè)縣實(shí)施,是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的示范性工程,實(shí)施藍(lán)天碧水的核心工程,更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具體實(shí)施方案和政策都已出臺(tái)和明確,并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。就我縣來(lái)講,國(guó)土面積的94%屬于汾河流域,抓好這項(xiàng)工程的實(shí)施,再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實(shí)需要。這次治汾與我們1998年-2000年組織實(shí)施的治汾相比,范圍更廣,標(biāo)準(zhǔn)更高,影響更大,效益更好,我縣的實(shí)施方案已定初稿,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,大體分兩年、五年、十年,近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。我們要提高認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取主動(dòng),當(dāng)成一件大事,舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)部門要對(duì)口負(fù)責(zé),爭(zhēng)取項(xiàng)目,跟蹤落實(shí)既定的項(xiàng)目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,多方籌資,切實(shí)把廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把涉及群眾近期利益和遠(yuǎn)期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境上鋪開和實(shí)施了這項(xiàng)工作,構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會(huì)公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體,初步形成了縣級(jí)政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項(xiàng)站點(diǎn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看,典型不突出,網(wǎng)絡(luò)不健全,效果不明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級(jí)。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心,在7月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行,行政村點(diǎn)在8月底要全部啟動(dòng)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)村居民小事不出村(社區(qū)),一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項(xiàng)工作,大家要切實(shí)抓好,大力推進(jìn),通過(guò)行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力,促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運(yùn)護(hù)城河”工作力度,切實(shí)在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來(lái),我們國(guó)家的大事多、難事多、敏感事多,特別是再有十多天北京奧運(yùn)會(huì)就要召開?!胺陫W必?cái)_”是一個(gè)普遍現(xiàn)象,國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力最不愿看到的是中國(guó)的強(qiáng)大和北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。我省我市是國(guó)家確定的“奧運(yùn)護(hù)城河”地區(qū)之一,做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就這項(xiàng)工作召開了“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會(huì)”,我在前半年多次會(huì)議上也就這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這段時(shí)間,縣委政府總體的奧運(yùn)維穩(wěn)目標(biāo)是“五個(gè)不發(fā)生”,即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件;不發(fā)生爆炸等危險(xiǎn)品流入首都事件;不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故,特別是煤礦安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個(gè)方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的思想,做到“四個(gè)一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,掌握問(wèn)題,及早排查,化解一批;要認(rèn)真深入開展縣委書記大接訪活動(dòng),針對(duì)疑難案件和重信重訪案件,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),部門配合,集中消化解決一批;要落實(shí)群防群治的要求,嚴(yán)格預(yù)案,加強(qiáng)值班,做好深入的思想政治工作,切實(shí)防范穩(wěn)控一批;要增強(qiáng)敵情意識(shí),提高政治敏銳意識(shí),立足我們XX世界知名旅游城市實(shí)際,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作,嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生,切實(shí)杜絕一批。通過(guò)扎實(shí)有效的工作,確保不出大事,力爭(zhēng)少出小事,堅(jiān)決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問(wèn)題為原則,極端重視安全問(wèn)題,抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全隱患治理年活動(dòng),深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn),切實(shí)做到嚴(yán)排細(xì)查不放松,嚴(yán)格執(zhí)法不放松,政府監(jiān)管不放松,打擊違法犯罪不放松。同時(shí)要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場(chǎng)所安全、危險(xiǎn)物品管理監(jiān)控工作,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻保持如履薄冰的高度警惕,切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施一一落到實(shí)處。
三是保民生。社會(huì)穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn),我們就是要從事無(wú)巨細(xì)的角度認(rèn)真關(guān)注和切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問(wèn)題,把民生民利放在首要位置,絕不能以事小而不為,更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導(dǎo)向,對(duì)群眾反映的民生問(wèn)題,能解決的要馬上解決,不能解決但應(yīng)該解決的,我們要想盡一切辦法,克服一切困難,寧可工程項(xiàng)目推后一些,也要予以解決,真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實(shí)處。下半年,我們要迅速開展和啟動(dòng)、完成好職工大病醫(yī)療互助活動(dòng),這既是全市十件實(shí)事之一,也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度,完善社會(huì)保障體系,緩解社會(huì)矛盾,減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元,城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元,就可參加和享受大病救助的各項(xiàng)待遇。我們要切實(shí)按照市委、市政府要求,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、政策把握到們,時(shí)間進(jìn)度到位,真正把這項(xiàng)惠民實(shí)事辦好。特別是對(duì)于企業(yè)職工參加大病救助,我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛(ài)職工的原則,統(tǒng)一為職工繳納這一筆費(fèi)用,從大的方面來(lái)講,是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任,從小的方面來(lái)講,更是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事,我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,積極主動(dòng)地支持、配合和促進(jìn)這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)在黨員干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作,我們面臨復(fù)雜的形勢(shì),艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的,一部分是上級(jí)要求必須干好的,而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”,稍有不慎,就可能觸電,縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種情況下,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要,我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個(gè)“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對(duì)一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來(lái)發(fā)生的一系列事件表明,一名黨員干部如果在政治上放松了警惕,政治敏銳性不強(qiáng),就會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題,就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失,帶來(lái)不好的影響,同時(shí),更是對(duì)自身的不負(fù)責(zé)任。我們今年以來(lái)包括下半年的各項(xiàng)工作,無(wú)不與政治密切相關(guān),我們必須從講政治的角度嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待和承擔(dān)好各自所肩負(fù)的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中,在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前,在我們解決自身諸多發(fā)展問(wèn)題的壓力面前,只有始終保持這種爭(zhēng)先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動(dòng)力,我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐,才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,營(yíng)造XX發(fā)展的優(yōu)勢(shì),開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們?cè)诖缶趾托【置媲耙源缶譃橄龋谥攸c(diǎn)難點(diǎn)工作中以實(shí)干為先,在目標(biāo)任務(wù)面前以落實(shí)為先,在檢驗(yàn)工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。
四是務(wù)必保持團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個(gè)地方、一個(gè)班子團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,有戰(zhàn)斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生產(chǎn)力,有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚(yáng)我縣這些年來(lái)上上下下形成的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象,這種團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚,我們發(fā)展的合力就能越增強(qiáng),我們?cè)谌罕娦哪恐械母姓倭湍茉皆鰪?qiáng),我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求,更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項(xiàng)工作中,在落實(shí)黨和政府的每項(xiàng)要求中,在急事要事的推進(jìn)上,難事繁事的解決上,不推不躲。要具體深入一線,走進(jìn)群眾,直面問(wèn)題,展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。