縣域經濟發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

[關鍵詞]縣域經濟 存在問題 解決對策

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）23-0150-01

1.縣域經濟概述

縣域經濟是以縣級行政區(qū)劃為范圍的一種中觀性質的區(qū)域經濟，是宏觀經濟和微觀經濟的結合部，是城市經濟和農村經濟的結合部，是國民經濟管理系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)。在整個國家行政區(qū)劃中，縣域行政區(qū)處于國家、省、市、自治區(qū)等更高一層的經濟區(qū)域中，而下面又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等更小的基層單元，作為一級貼金基層的行政機構，縣級政府起著連接城鄉(xiāng)、承上啟下的溝通各業(yè)的重要作用。整個國民經濟活動的各項指標，在一個縣域的范圍內，基本上都可以得到反映，我們可以把縣域這一層面的經濟，看作是整個國家的基層經濟。如果把城市特別是大中城市經濟說成是一個國家的經濟支柱，那么縣域經濟則是國民經濟的基石。

河北省縣域經濟的發(fā)展關系到全省綜合經濟實力能否提高，對全省國民經濟發(fā)展的整體帶動作用將十分巨大，關系到貧困縣致富奔小康的問題，是關系全省人民共同富裕的大事，對縣域經濟的發(fā)展壯大應放在戰(zhàn)略高度來抓。

2.河北省縣域經濟發(fā)展存在的問題

2.1 在全國中等水平徘徊，與縣域經濟強省差距很大

從全國情況看，河北省縣域人口比重是全國平均水平的90%，縣域經濟總量占全國平均水平的115%，在全國縣域經濟中發(fā)展水平位于中等略微偏上水平。雖然河北省縣域經濟發(fā)展取得了一些成績，但是與全國部分沿海省、縣域經濟相比，差距還是比較大，形式很嚴峻。河北省的縣域GDP及縣域財政收入等都低于其他沿海省份，尤其是縣域平均財政規(guī)模只有山東省的二分之一，浙江省四分之一，江蘇省的五分之一。

2.2 城鄉(xiāng)二元結構突出

河北省農村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結構矛盾十分突出。一方面，城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農民人均純收入之比逐年擴大，.同時農民人均純收入增長幅度低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增一長幅度，農民增收趨緩；另一方面，非農產業(yè)就業(yè)比重偏低。非農就業(yè)結構的變化跟不上非農產業(yè)結構的變化，二者呈現不協調狀況。實現工業(yè)化的基本標準是全體社會成員都能分享工業(yè)化帶來的成果，而如果存在較大比重傳統(tǒng)意義上的農民，則無論工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展到何種水平，都不能說工業(yè)化取得成功，農村人口向非農產業(yè)和城市轉移過程中仍然存在著嚴重體制障礙。

2.3 縣域經濟發(fā)展不平衡

國際經驗和經濟理論都證明，在工業(yè)化進程開始以后，區(qū)域差距通常要經歷先低一后高一再低的“倒U型”過程。主要原因是資源由效率低的地方向效率高的地方流動的結果，是一個典型的發(fā)展中的問題，資源得到合理流動應使人均占有量差距得到平抑。河北省的區(qū)域差距基本處于差距擴大的階段，且由于區(qū)域之間要素流動存在一定障礙，區(qū)域不平衡問題在人均占有量方面差距日益突出。

3.促進河北省縣域經濟發(fā)展的建議

3.1 積極轉變發(fā)展思路

有山靠山，有水吃水，有資源開采資源，有傳統(tǒng)特產發(fā)展傳統(tǒng)特產，依據這種比較優(yōu)勢理論。河北省縣域經濟發(fā)展執(zhí)行的基本是“憑借優(yōu)勢，發(fā)揮特長，一縣一業(yè)”的思路。有是什么發(fā)展什么的比較的比較優(yōu)勢發(fā)展思路容易被接受，便于操作和執(zhí)行，但它可能抹煞經濟發(fā)展中的創(chuàng)造力，增加技術創(chuàng)新、產品進步和產業(yè)結構調整的惰性；也會使經濟發(fā)展停滯在市場學所講的“生產觀念”階段，只關注產出，對市場重視不夠，造成產銷脫節(jié)，生產趕不上市場的變化；它還會造成經濟發(fā)展因自然條件不同而產生的極度不平衡，而且是落后者有所托詞并甘居人后；另外，比較優(yōu)勢發(fā)展思路是一種傳統(tǒng)的穩(wěn)步發(fā)展策略，在大家都在努力發(fā)展的時候，一般不會有出眾的速度和業(yè)績，從而也就不可能實現跨越式發(fā)展，趕超發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家的既定經濟發(fā)展目標。指導縣域經濟發(fā)展的思路必須以現實為基礎，面向未來，具有前瞻性，在保證繼續(xù)發(fā)揚現有優(yōu)勢的同時，更大力度地鼓勵縣域經濟向符合時代需要的市場型和知識型轉化，爭取發(fā)展的先機。

3.2 大力發(fā)展縣域特色經濟

發(fā)展縣域特色經濟不是一個可選可不選的模式，而是縣域經濟發(fā)展的必然趨勢和必由之路。培育和發(fā)展縣域特色經濟，首先必須普遍強化縣域特色經濟的意識，才能確立培育和發(fā)展縣域特色經濟的思路。遵循因地制宜的原則，發(fā)展縣域特色經濟，大致要經歷三個發(fā)展階段。萌芽階段：它是以農產品的種植為背景的。過渡階段：形成一種或幾種特色產品和服務。高級階段：它以滿足國際國內市場需求，并且具有獨特競爭力的商品和服務生產為內容。

縣域經濟的三段式發(fā)展過程，其實也就是縣域經濟結構調整和優(yōu)化的過程。在這個過程中，某些要素的功能會逐漸弱化，另一些要素的功能將得到強化。必定使一些產品或產業(yè)成長壯大而另一些產品或產業(yè)萎縮。這就是縣域特色經濟發(fā)展的必然，也是當前新一輪產業(yè)結構調整的題中之義。

3.3 促進資源型縣域產業(yè)結構的調整與升級

河北省縣域經濟綜合競爭力前30強的縣域最明顯的特點之一就是靠資源強縣，即資源型縣域經濟。資源型縣域經濟是指在一個縣域內的國民經濟結構中，支柱產業(yè)是依靠資源的優(yōu)勢是靠資源優(yōu)勢發(fā)展起來，在生產總值中（GDP）中，資源的開發(fā)及銷售所占比重較大的縣域經濟。邯鄲的武安，唐山的遷安、承德的寬城等資源型縣域經濟發(fā)展勢頭較好，成為河北省縣域經濟發(fā)展，綜合競爭力增長的主動力。必須把促進資源型縣域產業(yè)結構的調整與升級，走科技興縣之路，促進其經濟的可持續(xù)發(fā)展，作為綜合競爭力較強的縣域經濟發(fā)展的基本途徑，并促進縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，縣域經濟強縣的產業(yè)結構調整，能夠創(chuàng)造更為寬廣的產業(yè)平臺，發(fā)揮經濟增長極的擴散效應，帶動周邊縣的經濟綜合競爭力的提升。

首先，要堅持科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路。要提高全省、特別是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領導干部和企業(yè)經營者的“可持續(xù)發(fā)展的意識”，使可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心，形成較為堅實的社會公眾認知基礎。要堅持速度與效益的統(tǒng)一，提高資源利用率，努力提高經濟發(fā)展質量，正確處理經濟建設與人口、資源、環(huán)境的關系，實現經濟社會的協調可持續(xù)發(fā)展和社會的進步。要在資金配套和稅收減免等方面采取切實可行的政策措施，促進節(jié)能減耗技術和設備的推廣使用，促進資源的綜合循環(huán)利用。

其次，走節(jié)約型道路，積極促進經濟發(fā)展方式的轉變。資源縣的最大劣勢是容易受到市場需求萎縮的沖擊，多數情況下靠出賣資源型產品獲利，市場不穩(wěn)定，產品附加值低，深加工不夠，產業(yè)循環(huán)差，這不僅造成資源的無度開采，也造成資源的浪費和環(huán)境污染。如張家口的尉縣、興隆的煤炭生產，以煤炭資源為主導產業(yè)的縣域經濟，在大多數情況下，多數生產單位都是靠提高煤炭產量和銷售量來獲取利潤，這種粗放的產業(yè)，無論在經濟效益上還是在資源供給方面都缺乏后勁和可持續(xù)性。

參考文獻

[1] 薄錫年，河北縣域經濟特色化發(fā)展的思考[J]，商業(yè)時代，2006（13）.

[2] 吳建民，丁疆輝，我國縣域經濟類型劃分的研究[J]，世界農業(yè)，2010（9）.

[3] 楊勇，產業(yè)集群與縣域工業(yè)園區(qū)視角下的縣域經濟發(fā)展研究[J]，安徽農業(yè)科學，2010（28）.

第2篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

關鍵詞：縣域經濟 章丘 經濟結構

隨著濟南市政府經濟戰(zhàn)略的制定和調整，章丘市近年來取得了較為顯著的經濟發(fā)展成績。通過大量地區(qū)經濟優(yōu)勢條件的挖掘和應用，以及明水經濟開發(fā)區(qū)的建設，章丘市縣域經濟增長速度明顯。但是，面對豐富的區(qū)位和地域資源，章丘市必須進一步加大資源開發(fā)和運用的力度，打造特色經濟體系，以取得更為突出的經濟發(fā)展成果，打造山東地區(qū)優(yōu)秀縣域經濟標桿。

一、章丘市縣域經濟發(fā)展現狀

章丘市作為濟南市副中心城市，東連淄博，南交泰安、萊蕪，地理優(yōu)勢顯著。在2015年全國百強縣排名中，章丘市位居第46位，也是濟南唯一上榜縣級市。據統(tǒng)計數據顯示，2014年章丘市全市生產總值833.9億元，較2013年增長9.7%，第一產業(yè)增加值為81.3億元，第二產業(yè)增加502.6億元，第三產業(yè)增加250億元，增長幅度整體較為可觀。章丘市擁有豐富的自然資源、礦產資源和旅游資源，社會綜合實力較強，依托省級中心濟南市，章丘市經濟發(fā)展勢頭非常樂觀。目前，章丘市擁有100多家大型工業(yè)企業(yè)，如海爾、重汽、銀鷺等國內知名企業(yè)，同時明水經濟開發(fā)區(qū)內一干高新技術產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展迅速，形成了較強的區(qū)域影響力。

二、章丘市縣域經濟所存在的主要問題

（一）財政收入比重較小

2014年，章丘市地域財政總收入為62.4億元，較上年增長3.3%，地方財政預算收入僅為43.4億元，國稅、地稅收入為55.2億元。綜合來看，章丘市財政收入保持著增長趨勢，但是與國內其他優(yōu)秀縣級市相比仍舊保持著一定差距。財政收入比重較少，暴露出章丘市經濟發(fā)展中存在一定的問題和不足，財政收入的不足，將直接導致政府經濟鼓勵政策和各項經濟發(fā)展戰(zhàn)略難以落實，使縣域經濟發(fā)展后勁不足。

（二）經濟增速較為緩慢

從章丘市產業(yè)結構來看，第二產業(yè)是章丘市經濟的重要支柱。然而，隨著國內經濟整體增長速度的放緩，章丘市縣域經濟發(fā)展也呈現出一定的疲態(tài)。特別是隨著國內房地產業(yè)的低迷，以及全球經濟活躍度的下降，導致工業(yè)產業(yè)發(fā)展也因此受到較大影響。章丘市主要的工業(yè)企業(yè)，如海爾、重汽等一批知名企業(yè)經濟效益下滑。與此同時，政府對于第三產業(yè)的扶持力度存在一定的不足，導致旅游業(yè)等產業(yè)發(fā)展緩慢，而這也嚴重限制了地區(qū)經濟的整體發(fā)展步伐。

（三）資源優(yōu)勢未充分利用

章丘市資源優(yōu)勢顯著，無論是自然資源、區(qū)位資源還是歷史文化資源都擁有著極大的開發(fā)價值。以歷史文化資源為例，章丘市歷史悠久，歷史文化資源豐富，且章丘市是龍山文化的發(fā)源地，在國內外都擁有較強的影響力。其次，章丘市境內擁有大量的古建文物及遺址保護單位，如王推官遺址、興國寺、白云寺以及三清觀等，都極具旅游價值。但是，目前章丘文化旅游業(yè)整體發(fā)展趨勢并不理想，大量資源未得到充分開發(fā)和利用。

三、章丘市縣域經濟發(fā)展對策

（一）加大政府政策扶持力度

針對章丘市縣域經濟發(fā)展，章丘市政府必須進一步加大政策扶持力度，為地區(qū)經濟發(fā)展創(chuàng)造更為良好的政策環(huán)境。特別是隨著國內經濟形勢的變化，地方政府必須加強政策調整，為企業(yè)發(fā)展提供充足動力。例如，對于工業(yè)企業(yè)、房地產企業(yè)，地方政府應該適當降低企業(yè)財政負擔，使企業(yè)獲得更為充足的經營和發(fā)展資金，保持企業(yè)良好的發(fā)展勢頭。其次，章丘市政府必須加強對高新技術產業(yè)和新興產業(yè)的政策扶持，制定更為科學、合理的支持政策和扶持計劃，使高新技術產業(yè)和新興產業(yè)獲得更為良好的發(fā)展空間，并依靠新興產業(yè)來帶動區(qū)域經濟發(fā)展，保持縣域經濟的整體良好發(fā)展勢頭。

（二）加強經濟結構調整

就目前章丘縣域經濟現狀來看，第二產業(yè)仍舊是章丘市的主要經濟支柱。對此，章丘市政府必須加強經濟結構調整，積極發(fā)揮第三產業(yè)影響力，提升機構合理性，推動縣域經濟發(fā)展。首先，政府必須明確第三產業(yè)地位，加大第三產業(yè)扶持力度。章丘市地區(qū)擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢，這為旅游業(yè)、住宿餐飲業(yè)以及房地產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。章丘市政府應該根據產業(yè)具體情況，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，借鑒和學習其他地區(qū)的旅游發(fā)展經驗，打造生態(tài)化旅游新概念，使旅游業(yè)成為章丘市特色產業(yè)，并帶動其他第三產業(yè)的快速發(fā)展。

（三）提高地區(qū)開放水平

地區(qū)開放水平的提高，對于章丘市縣域經濟的發(fā)展具有極其重要的意義。首先，依托重要的區(qū)位優(yōu)勢，章丘市應該加強對交通物流運輸部門的建設，形成山東省中部物流運輸中心，充分利用地域資源，提升地區(qū)開發(fā)水平。其次，章丘市需要進一步加強招商引資工作，細化目標任務，明確招商方向和重點，走精準招商路線，以帶動地區(qū)企業(yè)發(fā)展，促進地區(qū)經濟的穩(wěn)步發(fā)展。

四、結束語

綜上，章丘市縣域經濟的發(fā)展，必須注重對產業(yè)結構調整，充分發(fā)揮和利用區(qū)域資源優(yōu)勢，加快特色經濟建設，提高地區(qū)開發(fā)水平，以進一步提升政府財政收入，打造特色經濟發(fā)展路線，實現區(qū)域經濟的協調、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

第3篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

關鍵詞：金融危機；縣域經濟；影響；建議

2007年爆發(fā)的美國次貸危機引發(fā)了全球金融市場的劇烈動蕩，形成了全球性的金融危機。我國金融系統(tǒng)雖然沒有受到嚴重沖擊，但金融危機導致的實體經濟下滑已經較大程度上影響我國，縣域經濟不可避免的受到各類影響。筆者所在的安徽省明光市為欠發(fā)達地區(qū)，部分出口企業(yè)受到了直接沖擊，訂單下降，部分內貿企業(yè)受間接沖擊，表現為產銷不暢，對金融、稅收、就業(yè)的影響均有一定的體現。

一、對企業(yè)的影響

1.對外貿企業(yè)的出口（尤其是對美國出口）影響嚴重。據外貿部門反映，以出口業(yè)務為主導的服裝、水產等加工企業(yè)，出口產品量價齊跌。由于匯率波動,一方面造成企業(yè)匯兌損失,另一方面人民幣持續(xù)升值降低了出口競爭力，內外需求雙雙疲軟,訂單萎縮,生產減緩。如某食品有限公司產品對美出口占其出口額的90%，因金融危機影響，現在每月對美出口產品只有一個柜，而去年有10幾個柜。某電子有限公司生產繼電器，因原材料價格的巨大跌幅，空調市場的嚴重不景氣，導致產品滯銷，大量積壓倉庫，占用了大量的資金，嚴重影響企業(yè)資金的流動性，迫使企業(yè)減產和裁員以渡過難關。調查中還發(fā)現某出口企業(yè)12月份無訂單，企業(yè)不得不暫時停止生產，僅保留部分管理人員為明年市場恢復時作相應準備。對歐洲出口企業(yè)表現主要表現為訂單下降，但也有企業(yè)訂單增長，如某香水企業(yè)表現為訂單下降，而某食品企業(yè)對法國的出口還在擴大規(guī)模，其訂單已訂到明年。

2.部分內貿企業(yè)產銷不暢。一是本地為糧食主產區(qū)，糧食加工購銷企業(yè)銷售減少。因受廣東等地相繼有部分企業(yè)關閉或暫停營業(yè)影響，銷售到沿海各地的大米、面粉、油脂等糧食產品競爭殘酷，銷量變小、銷價變低、利潤空間減少。二是礦產品加工等資源型企業(yè)，由于受國際油價暴跌的影響，礦土、石英砂等價格下滑，且有效需求和市場景氣度下降明顯,庫存明顯增多，應收賬款回籠較慢,企業(yè)流動資金較為困難。三是為大型企業(yè)配套的企業(yè)，受下游企業(yè)的經營狀況影響，其經營困難正在逐步顯現，如某企業(yè)其產品主要為大型鋼鐵企業(yè)鋼爐做配套，目前大型鋼鐵企業(yè)處于限產狀態(tài)，從而影響到其生產。部分企業(yè)未受金融危機影響。如某消防器材廠，近期生產的訂單，都是去年上半年以前的訂單，由于鋼材大幅度降價，企業(yè)利潤反而上升了。金融危機對內貿企業(yè)的影響主要是訂單在不斷減少，且價格下降，企業(yè)利潤減少，企業(yè)對前景不樂觀，特別是價格不穩(wěn)定，企業(yè)不敢盲目生產。

3.對房地產企業(yè)影響嚴重。對房地產行業(yè)的影響，一是體房地產開發(fā)企業(yè)，銷售明顯不如預期值。房地產開發(fā)企業(yè)受沖擊較大，開發(fā)企業(yè)的資金鏈吃緊，房地產業(yè)銷售前景不容樂觀，表現為幾家較大房地產公司中僅有一家樓盤銷售較好。二是從居民購房者看，由于受宏觀經濟及房價下降預期的影響，居民購房數量大不如去年那么積極踴躍，商品房銷售明顯下滑，成交量萎縮，有意購房戶持幣觀望。受沿海發(fā)達地區(qū)及中心城市房價下跌影響，居民認為房市會繼續(xù)下跌，同時，利率下調仍將繼續(xù)的心理預期，也進一步引導客戶處于觀望心理。受

土地價格的影響，當地房地產價格下調的空間不大，房市供需之間的博弈將持續(xù)下去。

二、對銀行業(yè)的影響

1.金融危機對商業(yè)銀行分支機構的影響總體較小。國有商業(yè)銀行對本地企業(yè)貸款較少，發(fā)放的主要是房地產貸款，因當地房價絕對值較低，所以降價空間不大，商業(yè)銀行對于借款人資金來源、收入來源及穩(wěn)定性和可靠性也都有明確的要求，客戶還貸能力總體較高，目前資產質量較好。但由于受沿海中小企業(yè)倒閉及裁員影響，可能會有部分客戶還款能力下降影響還貸，目前商業(yè)銀行房地產貸款屬關注類貸款比例較少，控制在一定比例之內。

2.金融危機對農業(yè)發(fā)展銀行的影響甚微。由于農發(fā)行貸款企業(yè)戶數相對較少，僅有儲備庫及四家糧食加工企業(yè)，其中儲備庫承擔國家儲備、地方儲備、代收調控糧、國家臨時儲備收購等任務，其執(zhí)行的全部為政策性任務，不受金融危機的影響；而四家民營加工企業(yè)承擔米面油加工銷售等工作，他們的經營性質決定基本上都是采取以銷定產，達不到盈利目的絕不輕易加工銷售。所以金融危機對農發(fā)行貸款影響有限。

3.金融危機對農村信用社的經營影響較大。一是表現為信貸資金營銷難。從信用社各項指標的發(fā)展情況分析，制約業(yè)務發(fā)展的主要瓶頸是千方百計組織用來支持中小企業(yè)發(fā)展的資金沒有市場，導致業(yè)務發(fā)展緩慢。即使按照2008年初核定的信貸規(guī)模，也還有近1個億資金沒有投放出去，金融危機導致企業(yè)發(fā)展緩慢，很難找到更多的符合信貸投放標準的企業(yè)。二是隨著經濟形勢的進一步波動，企業(yè)經營困難程度加大，企業(yè)貸款風險隱患不容忽視，貸款風險有逐步顯現的可能。

三、其他影響

1.對財政收入的影響不明顯

從明光市看，近三年財政收入高速增長，2008年全年財政收入3.2億元，比上年增加20%。但與往年相比，增速下降，并且7月份和11月份單月同比去年同期收入下降。預計對2009年上半年影響較大。

2.對就業(yè)的影響不明顯

一是因本地絕大多數企業(yè)規(guī)模較小，大多數企業(yè)生產經營基本正常，新增失業(yè)人員較少。二是外出務工人員返鄉(xiāng)較少，有零星人員返鄉(xiāng)。

3.對居民消費支出影響較大

因對金融危機影響的擔心，且實際收入增加較慢，居民更加注重節(jié)約，不愿意輕易消費，導致消費不旺。重點顯示耐用消費品支出減少，如保險公司反映，2008年8月份以后，個人新車保險的極少，往年恰恰是新車購車險旺季，表明現在購新車較少。

四、政策建議

在國家積極應對金融危機的背景下，各方面首先要樹立信心，清醒認識困難只是暫時的，通過采取各種措施積極應對，必將能戰(zhàn)勝危機。各方面應積極創(chuàng)造和利用各種有利條件，增強區(qū)域經濟活力，促進和保持企業(yè)生產經營正常，引導當地產業(yè)升級，從而減輕和消除金融危機對當地財政、就業(yè)等方面的不利影響。

1.企業(yè)應加強對經濟形勢的研判，合理安排生產

從受影響較大的企業(yè)來看，企業(yè)不僅關注世界經濟受影響情況，也關注企業(yè)所處行業(yè)的變化情況、并根據自身情況進行需求及應變手段安排，如某企業(yè)進行了相關產品加工銷售。對于受影響較小或未受影響的企業(yè)也應積極關注行業(yè)情況，確保生產經營正常。出口企業(yè)可以利用國家提高出口稅率的有利時機，合理安排產品外銷。企業(yè)應避免采用停產等極端方式回避金融危機帶來的沖擊，保持人員相對穩(wěn)定，確保在市場恢復時有相應的技術力量和勞動力。

2.利用當前適度寬松的貨幣政策，加強銀企合作，促進企業(yè)渡過難關

金融部門和企業(yè)應充分當前適度寬松貨幣政策的有利時機，加強銀企溝通與協作，促進銀行對企業(yè)生產經營狀況的了解，對企業(yè)經營中出現的暫時困難銀行予以貸款支持。如銀行可以對當地有競爭潛力特色產品進行資金支持，促進企業(yè)產品占領更多的市場。包括通過創(chuàng)新貸款擔保、抵押方式，提前做好授信，積極關注企業(yè)經營狀況，通過適當降低企業(yè)融資難度，減少貸款需要的時間等支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)經營良好，銀行才能獲得經營效益，資金安全性也能有保證。

3.利用國家實施積極的財政政策，爭取項目，促進當地經濟增長

一是利用國家對基礎設施投入政策，做好基礎建設。如村村通工程、渡改橋、水利等各項新農村建設，要積極籌措安排配套資金，統(tǒng)籌安排各項建設任務，做好規(guī)劃、征地等工作，從而為當地的發(fā)展打下良好的基礎。二是爭取項目資金，推動當地經濟發(fā)展。積極爭取國家及省級各類建設項目，強化固定資產投資對經濟發(fā)展的拉動作用。對于已批和在建項目要做好項目管理、資金?？顚Ｓ?，促進當地經濟文化發(fā)展。

4.積極招商，鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進當地經濟發(fā)展及產業(yè)升級

第4篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

一、我國漁業(yè)經濟發(fā)展面臨的問題

在我國漁業(yè)快速發(fā)展的同時，我們應該看到，我國漁業(yè)經濟正面臨著多方面挑戰(zhàn)。國內方面的挑戰(zhàn)主要有：

(一)生態(tài)資源環(huán)境問題

目前，我們對漁業(yè)資源的利用處于無序、無度、無償狀態(tài);傳統(tǒng)經濟魚類資源逐漸衰退，漁獲物的低齡化、小型化和低值化現象嚴重;水生生物生存條件不斷惡化，珍稀水生動物瀕危程度加劇。其次，隨著工業(yè)發(fā)展和城市擴容，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖區(qū)域受到擠壓;漁民轉產轉業(yè)困難的現狀加劇了其生產生活與資源保護的矛盾和難度。第三，局部水域污染嚴重，限制了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展;加上陸源污染不斷加劇，水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞，部分水域漁場出現了荒漠化現象。

(二)水產品質量安全問題

水產品質量安全問題已經成為消費者關注的重要問題。在我國，由于水產養(yǎng)殖不合理用藥現象仍較為普遍，水產品藥殘超標事件屢有發(fā)生;加之企業(yè)在處理過程中存在的使用禁用物質或其他使假行為，導致我國水產品質量安全存有很大隱患。目前我國在監(jiān)督檢查方面的制度尚不完善，質檢機構和人員數量少，技術水平低。

(三)漁業(yè)管理制度問題

我國漁業(yè)管理實行的是統(tǒng)一領導、分級管理的管理體制。實踐證明，這種體制在管理中存在諸多問題：首先是漁業(yè)資源具有流動性和共有性的特點，而分級管理通常以局部利益為重，由此會導致漁業(yè)資源浪費、漁船管理不到位等現象。其次，許多基層管理部門的執(zhí)法經費和人員工資主要靠罰款和沒收物品來維持，漁業(yè)基礎設施不能及時維護和保養(yǎng)，執(zhí)法不公、執(zhí)法犯法的現象大量存在。第三，各地在機構設置方面存在分歧，漁業(yè)管理職能和職責劃分也不統(tǒng)一。這樣容易造成部門反應能力緩慢，管理效率低下。

從全球視野看，我國漁業(yè)經濟發(fā)展主要面臨著三方面的挑戰(zhàn)：

(1)全球范圍內的金融動蕩，特別是美國的次貸危機、人民幣升值等問題，導致我國漁業(yè)企業(yè)的產品出口成本增加，出口困難。同時，國外大量物美價廉的水產品涌入，打壓了我國水產品在國內市場的銷路。

(2)以石油危機為代表的能源危機，給漁業(yè)生產資料和整個經營成本都帶來了極大的挑戰(zhàn)，原油價格漲落不定，嚴重影響了漁業(yè)效益和漁民增收的預期。

(3)世界漁業(yè)技術正沿著捕撈船舶大型化、捕撈設備智能化和魚貨處理冷鏈化的方向發(fā)展，發(fā)達國家卻在這些方面對我國進行了嚴格封鎖;同時我國長期以來的低勞務成本優(yōu)勢正逐步喪失。

二、發(fā)展建議

(一)逐步恢復漁業(yè)生態(tài)資源環(huán)境

漁業(yè)資源具有可再生性，漁業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展依賴于人類對漁業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。首先，認真貫徹落實《海洋環(huán)境保護法》和《漁業(yè)法》，盡快建立環(huán)境監(jiān)測網絡，防止污染事故的發(fā)生;還要建立污染補償制度，有效控制海洋污染境況。其次，繼續(xù)落實捕撈零增長方針，有效采取多種增長方式和措施，有步驟地推進漁民轉產轉業(yè)，促進魚類資源恢復，實現漁業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。第三，實行漁業(yè)資源限額捕撈和漁船強制報廢制度，嚴格執(zhí)行每年6月至9月在沿海省份實行的伏季休漁制度，完善長江禁漁期制度;全面整頓三無和三證不齊漁船，查處電、炸、毒魚違法作業(yè)。第四，倡導節(jié)能減排，發(fā)展碳匯漁業(yè)。簡單講，凡不需投餌的漁業(yè)生產活動，就具有碳匯功能，可能形成生物碳匯，相應地稱之為碳匯漁業(yè)，如藻類養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖、濾食性魚類養(yǎng)殖、增殖放流、人工魚礁以及捕撈業(yè)。

(二)優(yōu)化漁業(yè)產業(yè)性結構

首先，要根據漁業(yè)資源分布特點和漁業(yè)生產基礎，有重點地建設一批高標準的生產基地，同時還要注重區(qū)域布局，抓好主導品種，以優(yōu)勢項目為依托，不斷壯大基地規(guī)模。其次，要以市場為導向，重視市場的發(fā)育和完善，促進市場信息的流通和傳達，正確反映供求的變化和消費購買力的大小。第三，要促進漁業(yè)一體化經營，構建漁工貿一體化格局。第四，建立健全輔助體系：一要為生產經營者提供準確的市場信息，推動漁業(yè)融入到全球化貿易中;二是要提高科技在漁業(yè)化生產中的貢獻比例;三要加強交通、倉儲等輔助。

(三)改革漁業(yè)管理體制

第5篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

關鍵詞：建筑經濟 發(fā)展現狀 發(fā)展對策

隨著人們生活水平的提高，建筑經濟的發(fā)展成為我國經濟發(fā)展的重要支柱，它值得我們對其進行深一步的討論、研究，探索出能夠更好發(fā)展我國建筑經濟的對策，對其發(fā)展現狀做出相對應的分析，進行取長補短，讓我國的建筑經濟更加穩(wěn)健的發(fā)展，能夠更進一步地促進我國經濟的發(fā)展。

1、我國建筑經濟的發(fā)展現狀

目前，我國建筑經濟的發(fā)展逐漸步入正軌，為人們的帶來更加便捷的生產生活環(huán)境，讓人們無憂無慮的生活。但是，在給人們帶來便捷的同時，它的發(fā)展還是存在著一定的問題，需要我們進一步去探索解決。

1.1、我國建筑企業(yè)的管理體系不夠完善

雖然，我國的建筑經濟也在飛速發(fā)展，但是，各大建筑企業(yè)的管理體系還不是非常完善。在發(fā)展建筑經濟的同時，建筑企業(yè)的各階層之間雖然從外表看似各司其職、分工明確，但是，各部門之間的商討、協商非常少，導致在施工前后或施工過程中出現不協調的情況，缺乏整體的管理體系，浙江嚴重影響到建筑工程的施工質量，對我國建筑經濟的發(fā)展也有相當嚴重的影響。另一方面，許多建筑企業(yè)的管理權利相對比較集中，這將嚴重影響到企業(yè)的資源利用率，不能合理地利用資源，就得不到很好的經濟收益，同樣嚴格阻礙我國建筑經濟的發(fā)展。

1.2、我國建筑經濟市場體系不夠健全

我國的經濟水平在不斷的發(fā)展、進步，市場的競爭也更加激烈，然而，建筑市場中，有的建筑企業(yè)不能夠完全遵守建筑工程的相關程序，導致一些中小型建筑企業(yè)的建筑經濟發(fā)展條件相對比較艱難。這也會影響到建筑工程的質量，在施工過程中，施工人員也會出現一些偷工減料的現象，最后受影響的不僅僅是建筑企業(yè)本身，更重要的是人們的生命財產安全也會受到嚴重的影響。在建筑市場中，一些建筑工地的招標手段有時也存在一定的問題，例如：在招標、造價上辦事不公，擾亂建筑工地的市場秩序，這不僅造成建筑企業(yè)的信譽問題，同時也會給整個建筑行業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，從而應縣我國建筑經濟的發(fā)展。

1.3、我國建筑企業(yè)需要更大的資金運作能力

無論是何種類型的建筑企業(yè)，經濟都是企業(yè)運作的根本，也是企業(yè)發(fā)展的終極目標。不管是從何種角度出發(fā)，資金運作都是企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，也是我國建筑經濟發(fā)展的主要因素。但是，在當今的建筑業(yè)中，有許多中小型的企業(yè)的資金運轉能力還需要更快的發(fā)展、提升，為了自己企業(yè)的經濟效益，他們用龐大的資金承接了相對應的工程項目，這在日后的施工過程中，就會成為資金流動的瓶頸，將嚴重制約著這些企業(yè)的經濟發(fā)展。同時，也是影響到我國建筑經濟的發(fā)展。

1.4、我國建筑經濟發(fā)展的風險控制能力有待提高

任何投資都是有風險的，并且不是所有的風險我們都能避開。建筑工程羨慕存在很大的不確定性，項目的規(guī)模也是相當大的，同時也需要巨大的投資，有投資風險就是存在的，許多建筑企業(yè)的財產損失就是風險帶來的，更有甚者將會影響到整個建筑企業(yè)的聲譽。然而，在現在的許多企業(yè)中，對風險的評估還是存在一定的弊端，他們看到的也是眼前的利益，忽略了風險的存在性，最后可能造成的損失也是可想而知的。

1.5、我國建筑企業(yè)的建筑人才有限

在科學技術飛速發(fā)展的今天，建筑業(yè)也有許多建筑的佼佼者，他們給建筑經濟的發(fā)展帶來很大的幫助。然而，許多建筑的人才都是技術水平相差不大的，這樣的建筑人才在我國的建筑企業(yè)中比比皆是，可是卻缺少技術高超的建筑型人才。人力資源是保障建筑經濟發(fā)展的又一大重要影響因素，也是保障建筑企業(yè)成功的關鍵，但是，隨著科學技術的不斷變化，有的建筑企業(yè)的建筑人才不再適應社會經濟的發(fā)展，他們只能夠熟悉單一的技術，造成建筑企業(yè)的人才匱乏，這將嚴重影響到我國建筑經濟的發(fā)展，阻礙我國建筑業(yè)的發(fā)展。

2、我國建筑經濟的發(fā)展對策

既然，建筑經濟是我國經濟發(fā)展的重要支柱，我們就一定要進一步探索、研究相對應的發(fā)展對策，讓我國的建筑經濟更快、更穩(wěn)的發(fā)展，促進建筑企業(yè)在市場競爭中獲益，也能夠促進我國的經濟發(fā)展。

2.1、加強建筑企業(yè)的管理體系

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，完善的管理體系是整個建筑企業(yè)發(fā)展的重要保障，沒有一個科學合理的管理體系，所有的工作人員就猶如一盤散沙，沒有相應的工作效率，這將會影響到我國建筑經濟的發(fā)展。所以，要提高我國的建筑經濟的發(fā)展，首先就需要完善建筑管理體系，給所有的施工人員制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，大家的工作步調也會一致。同時，對各個部門有了統(tǒng)一完整的管理體系，工作人員在工作過程中也會進一步地協調各自的工作，為了共同的目標進行協商，同樣會降低施工的成本，提高施工質量，給企業(yè)帶來更大的經濟效益，也能夠進一步促進我國建筑經濟的發(fā)展。

2.2、完善我國建筑業(yè)的招投標制度

為了促進我國建筑經濟的發(fā)展，并促進我國建筑業(yè)中的各種企業(yè)共同發(fā)展，還需要進一步完善我國建筑業(yè)的招投標制度，給各種大中小型企業(yè)相同的招投標機會，讓所有企業(yè)共同促進、共同發(fā)展。為了我國建筑經濟的發(fā)展，國家應該將我們的招投標制度進一步完善，避免招標過程中的不公平、壟斷現象發(fā)生。例如相應的《建筑工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等相關條例的辦法，都在一定程度上保障力各中小型企業(yè)的正常競爭。

2.3、完善我國建筑企業(yè)的經濟管理體系

在建筑工程項目中，要確保資金的有效流動性，只有在資金充足的條件下才能保障施工質量，也才能將資金合理地規(guī)劃、運用到有效的過程中。政府運用宏觀的經濟管理體系確保大中小型建筑企業(yè)的均衡發(fā)展。當然，在建筑企業(yè)內部也要合理地運用資金，提高自身的資金運轉能力，了解自身的資金結構，認清自身的資金額度，合理地運用資金，合理地投資，只有這樣才能給企業(yè)的投資帶來經濟收益，也才能促進我國的經濟發(fā)展。

2.4、提高我國建筑企業(yè)的人才素質

人力資源的完善是我國建筑企業(yè)發(fā)展的重要因素，現在的人才大都是單一型的人才，他們只是熟練某種技術，但是，現在多元化的社會需要的是多元性的人才，一個既有管理能力又有施工能力的人才在建筑業(yè)中是相當受歡迎的。所以，我國的建筑企業(yè)可以進行多方面的培養(yǎng)人才，例如：在固定的時間給工作人員提供學習的機會，讓他們學到自身原來沒有的技能等，這樣，既能提高員工的自身素質，又能給企業(yè)帶來便捷，一人多用，降低企業(yè)人力資源的成本，這也是促進我國建筑經濟發(fā)展的有效途徑之一。

3、結束語

總之，建筑經濟能夠有效地促進我國國民經濟的發(fā)展，我們一定要更加積極地研究、探討促進我國建筑建筑經濟的發(fā)展對策。建筑經濟的發(fā)展是社會主義市場經濟的重要組成部分，國家在發(fā)展國民經濟的同時，也應該積極地發(fā)展我國的建筑經濟，促進我國的建筑業(yè)發(fā)展，讓其在世界的發(fā)展中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]尹書.淺談我國建筑經濟的發(fā)展現狀與對策[J].經營管理者，2014年第04期.

[2]梁艷紅.淺談我國建筑經濟的發(fā)展現狀與對策[J].現代經濟信息，2013年第19期.

[3]李慧敏.小議我國建筑經濟發(fā)展現狀與對策[J].經營管理者，2014年第10期.

第6篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央農村工作會議精神，進一步推動全省縣域經濟加快發(fā)展，提升縣域銀行業(yè)金融服務水平，現就全省銀行業(yè)進一步加大支持縣域經濟發(fā)展力度提出以下指導意見。

一、進一步完善縣域網點布局

各銀行業(yè)金融機構要根據我省縣域經濟發(fā)展實際情況，結合自身發(fā)展規(guī)劃，增加在縣域地區(qū)的網點布局。一是國有大型商業(yè)銀行要穩(wěn)定縣域現有分支機構和營業(yè)網點，恢復信貸功能，增加授信額度，不斷提升網點的服務功能，并優(yōu)先安排在縣域新設、重設、升格營業(yè)機構。二是股份制銀行要積極創(chuàng)造條件，到縣域設立營業(yè)機構，短期內難以設立機構的，可先在地市設立分支機構，延伸服務半徑到縣域，或通過組建縣域客戶營銷團隊、開展跨區(qū)域貸款等方式，彌補縣域網點少的不足。郵政儲蓄銀行要提升服務功能，加大對縣域小企業(yè)和“三農”的信貸投放。農村合作金融機構要鞏固縣域現有分支機構和營業(yè)網點，避免在網點整合過程中使鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現服務空白。三是各城市商業(yè)銀行要把在縣域設立分支機構作為機構網點布局規(guī)劃的重點，在機構網點全面覆蓋所在市內各縣（市）前，原則上不得跨區(qū)域經營。四是市、縣（市）政府要積極支持鼓勵各銀行業(yè)金融機構在縣域內設立分支機構。對新設立機構網點購建和租賃自用辦公用房，市、縣（市）政府應給予支持；對開辦初期經營虧損的，給予一定資金補助。

二、進一步加大對縣域經濟的信貸投放

一是全省銀行業(yè)金融機構要積極支持縣域經濟發(fā)展，保持縣域信貸投放的合理較快增長。各行縣域分支機構信貸投放增速應適當高于本行信貸平均增速。原則上縣域地區(qū)的銀行新增存款要全部投放到當地。各銀行業(yè)金融機構對縣域分支機構要合理擴大信貸管理權限，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，建立縣域信貸投放的正向激勵機制，調動基層分支機構工作人員的積極性。各類金融機構和專業(yè)貸款組織可通過委托貸款、轉貸款、銀團貸款、協議轉讓資金等加強縣域信貸業(yè)務合作。二是各級人民銀行要加大對銀行業(yè)金融機構增加縣域信貸投放的再貸款、再貼現支持力度。對縣域金融服務開辦較好、信貸投放較多且信貸資產質量較高的銀行業(yè)金融機構，可通過安排再貸款、再貼現等方式，拓寬其資金來源，提高其縣域信貸投放的能力。三是市、縣（市）政府要積極引導縣域內金融機構將更多資金用于當地貸款。對新增貸款超過新增存款的部分，由市、縣（市）財政各給予0.5％的獎勵。

三、創(chuàng)新貸款擔保方式，擴大有效擔保品范圍

一是引導和推動銀行業(yè)金融機構根據縣域發(fā)展情況和經濟特點，依照相關法律，進一步擴大縣域居民和企業(yè)申請貸款可用于擔保的財產范圍，積極規(guī)范和完善縣域擔保貸款業(yè)務操作流程，建立健全縣域貸款擔保財產的評估、管理、處置機制。按照因地制宜、靈活多樣的原則，發(fā)展大型生產設備、農機具、土地承包經營權、林權、水域灘涂使用權等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應收賬款、生產訂單、股權、知識產權、倉單、存單等權利質押貸款。加快農村林權、土地使用權等確權登記工作，建立相關流轉、交易市場，擴大有效擔保方式和范圍。原則上，凡法律法規(guī)不禁止、財產權益歸屬清晰、價值評估合理、可用于貸款擔保的各類動產和不動產，都可以用于貸款擔保。二是要充分發(fā)揮現有財政性擔保公司的作用，繼續(xù)增資擴股，做大做強，增強擔保能力；鼓勵民營資本出資設立商業(yè)性擔保公司，加大對縣域中小企業(yè)和涉農信貸的擔保力度。鼓勵有條件的擔保機構從事再擔保業(yè)務，探索再擔保服務功能，建立健全風險分散與化解機制，提升擔保機構的抗風險能力和擔保實力。對積極為中小企業(yè)和涉農貸款擔保發(fā)生代償的擔保公司，各級財政按照省財政廳制定的《遼寧省中小企業(yè)信用擔保機構貸款擔保風險補償專項資金管理辦法》，給予風險補償。為擔保創(chuàng)新提供良好的外部條件，制定優(yōu)惠的抵押品評估收費標準。

四、加快推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新

積極開展縣域內金融產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務方式創(chuàng)新。引導和推動縣域銀行業(yè)金融機構根據農業(yè)資金需求的季節(jié)性特點，圍繞形成訂單農業(yè)的合理定價機制、信用履約機制和有效執(zhí)行機制，建立和完善農業(yè)訂單貸款管理制度。積極推動和發(fā)展“公司+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“公司+專業(yè)市場+農戶”等促進農業(yè)產業(yè)化經營的信貸模式，充分發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化經營的輻射拉動作用，推進優(yōu)質高效特色農業(yè)加快發(fā)展。鼓勵縣域金融機構、農村信貸擔保機構及相關中介機構加強與保險公司的合作，以訂單和保單等為標的資產，開發(fā)“信貸+保險”金融服務新產品。

五、加快發(fā)展新型農村金融機構，完善縣域金融體系

一是各級政府要積極推進新型農村金融機構的建立，爭取銀行監(jiān)管部門的支持和配合，進一步擴大我省新型農村金融機構的試點范圍，增加試點數量。擴大金融機構對縣域經濟的覆蓋面，近期內爭取我省每縣（市）設立1家村鎮(zhèn)銀行。二是加快發(fā)展小額貸款公司。進一步放寬準入條件，簡化審批手續(xù)，擴大經營地域和經營范圍。已批籌的小額貸款公司要盡快開業(yè)，已開業(yè)的小額貸款公司要盡快發(fā)放貸款，充分發(fā)揮小額貸款公司服務縣域和“三農”的作用。支持符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵在農民專業(yè)合作社基礎上組建農村資金互助社。同時，市、縣（市）政府要為小額貸款公司發(fā)展提供便利條件，研究、制定扶持小額貸款公司發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是加大對村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構的扶持力度。對設立村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人給予政策支持。對上年貸款平均余額同比增長且達到監(jiān)管指標要求的貸款公司和農村資金互助社，上年貸款平均余額同比增長、上年末存貸比高于50%且達到監(jiān)管指標要求的村鎮(zhèn)銀行，按其上年平均貸款余額的2%，中央財政給予補貼。四是市、縣（市）政府要積極幫助銀行業(yè)金融機構清收化解不良資產，尤其是要按照省政府有關要求，盡快幫助農村信用社清收政府關聯類不良資產，各銀行業(yè)金融機構要將清收的現金資產全部用于當地信貸投放。

第7篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

1.1指標體系篩選的原則

要客觀衡量縣域經濟的發(fā)展狀況，就必須要建立可行、有效和具有代表性的客觀評估指標體系?？陀^評估指標體系包含的指標，從整體上應是由多個指標構成的統(tǒng)一體系，從個體上又是既相互獨立、相互聯系的統(tǒng)計指標群。根據山東省人民政府辦公廳《山東省縣域經濟社會發(fā)展年度綜合評估考核辦法》，結合煙臺市的縣域經濟發(fā)展特點及國內學者關于縣域經濟發(fā)展綜合評估指標體系的研究，選取了相應的縣域經濟發(fā)展客觀評估指標，在構建指標體系時遵循可行性、代表性和全面性的原則。

1.2評估指標的選取

結合煙臺市的實際情況，選取經濟增長、經濟結構和人民生活3個一級指標，12個二級指標構建了煙臺市縣域經濟發(fā)展客觀評估指標體系。

1.3數據來源及分析方法

主要通過查閱2010—2013《煙臺市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和2010—2013《煙臺市統(tǒng)計年鑒》獲取數據，并進行相應的歸納和整理。

2結果與分析

2.1各項客觀評估指標的權重系數

按照綜合指數測算法的基本思想，選取2010—2013年煙臺市海陽、蓬萊、棲霞、長島、招遠和萊州6個縣域12個二級指標數據，運用變異系數法確定了各個指標的權重系數。

2.2煙臺市縣域經濟客觀評估指標綜合評分情況與分析

2010—2013年煙臺市縣域經濟客觀評估指標的綜合得分情況。2010年棲霞的最高為0.0978，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.0294；2011和2013年表現為同樣的趨勢；2012年略有不同，評分最低的為招遠。2010—2013年平均得分情況為，棲霞的最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293。年度之間的變化不穩(wěn)定。除了招遠外，其他縣域都是2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。煙臺市縣域經濟的總體情況表現為棲霞的得分最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293；不同年度之間的表現為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。

2.3煙臺市縣域經濟客觀評估一級指標評分情況與分析

煙臺市縣域經濟客觀評估一級指標評分情況，2010—2013年二級指標中人民生活的得分最高，其次是經濟增長，經濟結構得分最低，不同的縣域之間略有差異。各縣域二級指標不同年度的變化情況。海陽縣域經濟一級指標中人民生活表現為增加的趨勢，經濟增長和經濟結構年度之間變化較少。蓬萊縣域經濟一級指標中人民生活呈現出先增后減的趨勢，而經濟增長和經濟結構的變化不大。棲霞縣域經濟一級指標中人民生活表現為增加的趨勢，經濟增長和經濟結構年度之間差異不大。長島縣域經濟客觀評估一級指標中，人民生活也是呈現出上升的趨勢，經濟增長和經濟結構年度之間比較穩(wěn)定。招遠縣域經濟一級指標中人民生活表現為明顯的先上升后下降，經濟增長和經濟結構年度之間差異不明顯。萊州縣域經濟一級指標中人民生活表現為明顯的上升，經濟增長和經濟結構年度之間略有差異。

2.4煙臺市縣域經濟客觀評估二級指標評分情況與分析

2010—2013年煙臺市縣域經濟客觀評估二級指標得分情況。二級指標的變化情況表現為各縣域的二級指標X2到X9基本沒有變化，保持穩(wěn)定狀態(tài)。

3結論與建議

3.1結論

本研究采用綜合指數法，利用變異系數確定權重系數，根據各縣域經濟得分綜合得分、一級指標和二級指標的得分情況，分析了2010—2013年煙臺市的海陽、蓬萊、棲霞、長島、招遠和萊州縣域經濟發(fā)展的基本情況，主要結論：（1）煙臺市縣域經濟的總體情況表現為棲霞的得分最高為0.1084，依次是海陽、萊州、蓬萊、招遠，長島最低為0.03293；不同年度之間的表現為2012年的得分最高，其次是2013年、2010年，2011年最低。（2）2010—2013年煙臺市縣域經濟一級指標中人民生活的得分最高，其次是經濟增長，經濟結構得分最低，不同的縣域之間略有差異。（3）二級指標的變化情況表現為2010—2013年二級指標X2到X9基本沒有變化，X10、X11和X12表現為上升的趨勢，各縣域均以城鎮(zhèn)在崗職工平均工資(X12)得分最高，說明煙臺市人民生活水平在不斷提高。煙臺市縣域經濟發(fā)展水平有一定的差異，各縣域之間和各級指標的發(fā)展不平衡，經濟結構有待于進一步調整。

3.2建議

第8篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

[關鍵詞] 縣域經濟競爭力主成分分析聚類分析提升策略

一、前言

近年來發(fā)展縣域經濟成為建設社會主義新農村和建立和諧社會的首要問題?？h域經濟競爭力是指縣域單位進行資源配置來獲得競爭優(yōu)勢的能力。遼寧縣域經濟范圍共包括44個縣級市，縣域行政土地面積占全省89.19%；2005年縣域人口占全省總人口的46.41%；縣域人均GDP為15235元，比全國縣域平均水平略高，但遠低于東部沿?？h域人均GDP20000元的水平 。遼寧省縣域經濟總體競爭能力不強，省內各縣市之間存在發(fā)展嚴重不平衡問題，因此，必須在充分認識縣域經濟競爭力差異性的基礎上，發(fā)揮各縣域的優(yōu)勢，促進全省經濟的全面發(fā)展。本文修正設計了一套評價指標體系，利用主成分因子分析、聚類分析等統(tǒng)計分析方法分析遼寧省44個縣域經濟的競爭力水平、各縣域間存在差異的主要原因，并提出改進建議，以期對遼寧縣域經濟競爭力水平的提高起到促進作用。

二、縣域經濟競爭力評價指標體系的設計

本文選用了18個經濟發(fā)展指標組成縣域經濟競爭力評價指標體系，通過SPSS統(tǒng)計分析軟件進行主成分因子分析，在分析影響縣域經濟競爭力水平因子的基礎上，找出各縣市經濟競爭力存在的差異，并利用綜合得分通過聚類分析將全省44個縣市進行綜合分類，以期尋找區(qū)域合作的內在機理，促進遼寧省各縣市競爭力水平的提高。

1.測度指標的設計原則

縣域經濟競爭力是一個綜合、系統(tǒng)的概念,單純用某一指標或部分指標難以反映其全貌，同時也必須考慮到縣域經濟的社會特點。因此，設計一套相對科學、可行的評價指標體系是分析和判定縣域經濟競爭力的基礎和關鍵,故應遵循全面性和代表性原則以及可比性原則和可行性原則。

2.評價指標體系的設置

根據評價體系設計原則，參照一些學者的研究成果并結合遼寧省縣域經濟發(fā)展的特點，本文從自然資源，綜合經濟規(guī)模和產業(yè)競爭力三個方面進行評價指標體系的設置。并選取適當的二級指標予以反映，構成一個較為完善的評價指標體系。該評價指標體系由4個一級指標（A1－A4）、18個二級指標（X1－X18)組成（詳見表1）：

三、縣域經濟競爭力的主成分及聚類分析

通過SPSS統(tǒng)計分析軟件對44個縣市的18個二級指標數據進行主成分分析，KMO指數為0.872，Bartlett球體測試顯著性水平接近0，表明選取的18個二級指標適合做主成分分析（提取結果見表2）。

表3提取了三個主成分，其累計方差貢獻率達85.8%，說明3個主成分能概括絕大部分信息。其中第一主成分對X5X6X7X8X9X10X11X12X13有絕對值較大的負荷值，本文將它定義為縣域競爭力綜合能力因子;第二主成分對X1X2X3X4X15X16有絕對值較大的負荷值，本文定義為縣域競爭力綜合基礎因子;第三主成分對X14X17X18有絕對值較大的負荷，將其定義為縣域競爭力發(fā)展活力因子?？梢?，三個主成分能反映遼寧省各縣市綜合競爭力水平的本質特征。

以上分析結果表明：導致遼寧省縣域經濟競爭力差異的第一決定性因素是由各縣域經濟規(guī)模、產業(yè)競爭力的經濟發(fā)展?jié)摿ι系牟町悾@些關鍵因子的特征值貢獻率為34.8%；自然人文資源和發(fā)展活力是影響遼寧省各縣域綜合競爭力水平的另外兩個主要因素，其方差貢獻率分別為25.6%和25.4%。

將三個主成分按其貢獻率加權平均得分排名如下:

再根據綜合評價得分作聚類分析可以將遼寧省縣域經濟競爭力水平劃分為三類（由高到低三個等級），第一類為海城市、瓦房店市、大石橋市、普蘭店市和莊河市；第二類為東港市、新民市及昌圖縣；第三類為其余所有縣市。由表3可以看出，遼寧省縣域經濟發(fā)展確實明顯呈現出不平衡狀態(tài)。由于諸多因素的影響,縣域經濟發(fā)展存在一定的差別不可避免。第一類的縣市都為遼南沿?？h市，在前四屆進入全國縣域經濟排名的百強縣。第二類縣市的縣域經濟的基礎還很薄弱,尤其是缺少主導產業(yè),難以形成經濟集聚效應，與第一類的差距偏大。遼東、遼西等第三類的縣市不僅數量多,而且發(fā)展水平低,產業(yè)層次和勞動力水平普遍偏低，競爭力不強，發(fā)展后勁不足，存在資源配置效率低下、資源開發(fā)和利用不足,增長方式粗放化等問題,與全國百強縣相比差距很大。

四、遼寧縣域經濟發(fā)展的主要問題及建議

1.縣域經濟發(fā)展存在的主要問題

縣域經濟的發(fā)展可以縮小城鄉(xiāng)間的差別，吸納更多的農村剩余勞動力。近年來遼寧省縣域經濟的整體發(fā)展水平是上升的。然而其綜合實力并不強，進入全國百強縣的只有5個地區(qū)。首先，從總量上看2005年44個縣級市中，只有8個縣的GDP超過100億元，占單位總數的18.18%。而同期浙江、江蘇、山東、廣東的比重分別為45.5%、27.2%、30.1%和26.1%；GDP總量超過200億元的縣，只有海城市和瓦房店市，而浙江和江蘇省各有9個，山東省有7個、廣東省有12個。另外，除了縣域經濟實力不強外，目前各縣市經濟競爭力發(fā)展不平衡，經濟規(guī)模差異較大，經濟總量最大縣（海城市，生產總值2660249萬元）是最小縣（調兵山市，生產總值164531萬元）的16倍多。

結合以上的分析和遼寧省縣域經濟發(fā)展的實際情況，本文認為遼寧省縣域經濟發(fā)展差異巨大的主要原因有兩個。首先是對自然資源的開發(fā)和利用上的差異。通過發(fā)展當地資源而建立起主導產業(yè)，并帶動相關產業(yè)鏈的發(fā)展。如海城和大石橋市的礦產資源豐富，因此作為這兩個地區(qū)的主導產業(yè)――采掘業(yè)及其相關產業(yè)鏈的高速發(fā)展很大程度上決定了當地的經濟競爭力水平在整個遼寧省排名的領先地位。其次是受中心城市輻射程度的差異。如瓦房店、普蘭店和莊河市均為大連市的縣級市，大連市經濟發(fā)展的活力帶動了這些周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。因此如何充分開發(fā)、利用各縣市的資源和地理位置的優(yōu)勢，應該是解決遼寧省縣域經濟差異問題的主要著眼點。

2.加快遼寧縣域經濟發(fā)展的幾點建議

縣域經濟競爭力的發(fā)展要注意那些具有潛在競爭優(yōu)勢的產品和項目，并注重要把自己的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。針對遼寧縣域經濟發(fā)展的特點，借鑒發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經驗，可從以下幾方面進行改進:發(fā)展遼寧的特色產業(yè)。那些經濟相對發(fā)達的經濟強縣基本上都是靠“特色”起家，這種追求特色的發(fā)展思路可以把潛在的資源優(yōu)勢轉化為現實的經濟優(yōu)勢。遼寧省的特色產業(yè)具體包括以當地特產資源的開發(fā)利用為主而形成的產業(yè);積極扶持民營經濟?？h域經濟發(fā)展緩慢，是遼寧經濟相對薄弱的重要原因。因此要更新觀念，實行投資主體多元化、民營化、大力引入民營機制，建立現代企業(yè)制度;積極的招商引資?？h域經濟必須由過去的自我封閉積累，向招商引資、借助外力發(fā)展模式轉變。要充分利用遼寧地處東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢和縣域土地、勞動力、資源及環(huán)境優(yōu)勢，積極引進外資。

參考文獻:

[1]熊耀平:縣域經濟發(fā)展理論、模式和戰(zhàn)略[M].國防科技大學, 2001年6月

[2]馬淳正陶卉:促進遼寧地區(qū)縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思考[J].遼寧工學院學報2006年6月

[3]張艷高秀艷:關于遼寧省縣域經濟發(fā)展的幾點思考[J].農業(yè)經濟2005年9月

第9篇：縣域經濟發(fā)展建議范文

1、相比較而言我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程緩慢。

長久以來我國實行的是“二元結構”體制，縣域經濟發(fā)展的空間受限，這導致縣域基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)吸引力差。

2、高級技術人才匱乏。

縣域自然資源豐富、氣候條件宜人、初級勞動力過剩，但是高級技術人才匱乏。由于各種因素綜合作用，導致引進人才之路舉步維艱。

3、產業(yè)結構布局不合理。

重農輕工，第三產業(yè)發(fā)展緩慢。重傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，缺乏改革和創(chuàng)新性的新興產業(yè)，第一、二、三產業(yè)尚未協調發(fā)展。

4、受政策、體制影響較大，缺乏創(chuàng)造力。

當前，縣域人口幾乎占全國人口的70%。由于綜合考慮國家往往將一些大項目和大產業(yè)放在大中型城市，縣域經濟發(fā)展缺少大項目、大產業(yè)支撐，發(fā)展動力不足。存在上述現狀的原因是多方面的，包括多年來我國城鄉(xiāng)二元體制、政府政策導向的問題，特別是農村缺乏高級市場要素，上述原因從一定程度上制約了我國縣域經濟的健康平衡發(fā)展。

二、縣域經濟發(fā)展對策建議

現階段，我國縣域經濟已經進入新的發(fā)展時期，并且處于良好的發(fā)展態(tài)勢。深刻清醒的認識當前環(huán)境、形勢的發(fā)展趨勢，并根據我們自身的條件理清符合縣域經濟發(fā)展規(guī)律的新思路并確定相應的新對策是抓住縣域經濟發(fā)展機遇期的關鍵所在。

1、明確發(fā)展思路，革新發(fā)展理念

目前加快發(fā)展縣域經濟缺資金、缺項目、缺技術、缺人才，更缺少適應現代市場經濟和社會生產力發(fā)展的思想理念。應從多方面確立并發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和民營經濟的重要作用。摒棄不合時宜的傳統(tǒng)縣域經濟發(fā)展觀，與時俱進研究新思路，不要就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村、就縣域抓縣域的單一孤立打法，而是應以工帶農，統(tǒng)籌兼顧。

2、加快工業(yè)化進程，以工業(yè)引領來推動縣域經濟發(fā)展

縣域經濟發(fā)展實際上是縣域發(fā)展的工業(yè)化過程，是用現代工業(yè)帶動傳統(tǒng)農業(yè)和農村經濟，從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。加快推進工業(yè)化，使農村剩余勞動力大規(guī)模地轉入工業(yè)和城鎮(zhèn)，這是縣域經濟發(fā)展的根本出路。當前全國強縣的實際情況已經是最好的證明。

3、加快城鎮(zhèn)化進程，夯實縣域經濟基礎

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是相互依存的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經濟工業(yè)化。城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發(fā)展，因此，要加快縣域經濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經濟的一個基礎點。

4、創(chuàng)新縣域經濟制度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用

黨的十明確指出，要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。那么首先就應該創(chuàng)新縣域經濟制度，這是前提，沒有良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境，為縣域經濟發(fā)展提供動力，那么我們說的發(fā)展縣域經濟都是空話。為有效創(chuàng)新縣域經濟制度推進縣域經濟快速發(fā)展，重點應該從明確當前縣域經濟制度改革、創(chuàng)新目標和方向來對農業(yè)生產承包制度、組織管理制度等進行完善，堅決剔除阻礙縣域經濟以及農工一體化的制度障礙，加快推進城鄉(xiāng)勞動力、技術、資本等合理流動，形成城鄉(xiāng)一體化的有序、開放的市場體系，調整產業(yè)結構，合理配置資源，讓市場發(fā)揮決定性作用來促進縣域經濟又好又快發(fā)展。同時還要鼓勵縣域經濟主體走集約經營道路，在穩(wěn)定土地承包權益受法律保障的基礎上實現農工規(guī)模經營、發(fā)展新型合作經濟組織，加快縣域企業(yè)產權制度改革，通過改革推進縣域企業(yè)民營化進程，確立民營經濟在縣域經濟中的重要地位。

5、招商引資，加快項目建設步伐，大力發(fā)展縣域民營經濟

當前,我國縣域經濟發(fā)展目標還是注重依靠政府主導的大項目，總想依靠政府直接統(tǒng)管來建項目，恰好不重視市場的調節(jié)和決定性作用?？h域經濟應該在市場經濟條件下，充分發(fā)揮地方資源豐富優(yōu)勢，不光靠政府建大項目，還應該改善投資軟硬環(huán)境和政策性問題，吸引有實力的民營企業(yè)家來投資服務地方經濟，帶動縣域經濟項目建設步伐，促進縣域民營經濟快速發(fā)展。當前，普遍重視政府投資的大項目建設，而恰恰忽視船小好調頭的民營小項目小企業(yè)，這一適合縣域經濟發(fā)展壯大的模式不容置疑、不能輕視。這可以加快縣域經濟發(fā)展速度。

三、結語