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一、深刻認識改善投資環(huán)境、擴大對外開放的重大意義
1、改善投資環(huán)境、擴大對外開放是推動我縣經(jīng)濟發(fā)展的需要。近年來,我縣堅持把改善投資環(huán)境作為“生命線”工程,大力實施開放帶動戰(zhàn)略,不斷加強對外經(jīng)濟技術(shù)交流與協(xié)作,吸引了一批客商到投資興業(yè)。但總體來看,我縣對外開放的程度和水平遠遠落后于發(fā)達地區(qū),與一些周邊縣區(qū)相比也存在一定差距。投資環(huán)境不夠?qū)捤?,利用外資規(guī)模較小,這一現(xiàn)狀與我縣自身發(fā)展需要很不相稱,成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。全縣各級各部門都要堅持不懈地貫徹落實對外開放的基本國策,認真總結(jié)對外開放工作的經(jīng)驗,發(fā)揚成績,尋找差距,努力開創(chuàng)我縣對外開放工作的新局面。
2、改善投資環(huán)境、擴大對外開放是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的需要。當(dāng)今世界,隨著經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展,國際資本、資源、人才等生產(chǎn)要素正在以空前的速度跨國流動和配置,我國與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和影響進一步加強。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,迫切需要更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。發(fā)展開放型經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣適應(yīng)新形勢所必須采取的有效措施。我們一定要充分認識新的形勢變化和時代特征,緊緊抓住對外開放工作面臨的大好歷史機遇,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。
3、改善投資環(huán)境、擴大對外開放是順利實現(xiàn)“十一五”奮斗目標的需要。“十一五”時期,是我縣跟進省市發(fā)展步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟社會突破性發(fā)展的關(guān)鍵時期?!笆晃濉币?guī)劃提出了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展“三個翻番、三個大幅增長”的奮斗目標,要順利實現(xiàn)這一目標,就需要大力實施互利共贏的開放帶動戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢,積極引進項目、資金、技術(shù)和人才,為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。
二、明確擴大對外開放的思路和目標
4、基本思路:繼續(xù)深入實施“引進來”、“走出去”雙向并舉的開放帶動戰(zhàn)略,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以擴大開放為動力,以項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體,以優(yōu)化投資環(huán)境為重點,以擴大招商引資為突破口,積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴,推動全縣開放型經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,再上新臺階。在繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商引資的同時,積極向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域拓展;在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資的同時,積極向農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)擴展;在繼續(xù)抓好以合資、合作、獨資形式招商的同時,積極向資產(chǎn)購并、利用縣外貸款和證券投資等多元化引資融資形式發(fā)展,努力構(gòu)建具有特點的開放型經(jīng)濟。
5、主要目標:每年吸引縣外客商不少于5戶,吸引外資不少于5000萬元,引進先進技術(shù)不少于2項,引進優(yōu)秀管理、技術(shù)人才不少于5人;我縣地產(chǎn)品市場競爭力進一步增強,外銷率逐年提高。
三、采取得力有效措施,努力改善擴大對外開放的投資環(huán)境
6、加快建設(shè)完善的硬件環(huán)境。堅持把硬件環(huán)境建設(shè)作為改善投資環(huán)境的重要舉措,著力抓好以路、水、電、訊等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快道路交通建設(shè)。大力實施公路“通達”工程和“通暢”工程,打通斷頭路,修建迂回路,不斷改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善路網(wǎng)體系,提高路網(wǎng)等級,形成布局合理、迂回便捷、四通八達的快速交通網(wǎng)。二要抓好電力建設(shè)。充分發(fā)揮我縣水能資源豐富的優(yōu)勢,加強地方電源點建設(shè);積極向上爭取資金,加大電網(wǎng)改造力度,形成安全可靠、運行靈活、經(jīng)濟合理、應(yīng)變能力強的電網(wǎng)體系,為外來企業(yè)提供充足的電力保障。三要確保飲水安全。要進一步加強地下水和地表飲用水源保護,改擴建城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò),治理縣河污染,實施安全飲水和人飲解困工程,確保飲水安全。四要加強通訊設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)建“數(shù)字”,加大信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,不斷擴大廣電、電信、無線通訊等信息傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。力爭通過3-5年的努力,使我縣的交通條件得到明顯改善,電力供應(yīng)基本得到保障,人畜飲水安全可靠,通訊方便快捷,外來客商基本滿意。
7、積極營造寬松的政策環(huán)境。充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用,全面落實和用足用好國家鼓勵西部開放開發(fā)的一系列政策措施,抓緊制定和完善我縣吸引外部投資的政策措施。根據(jù)外來客商的投資領(lǐng)域和開發(fā)項目,除享受市以上各級政府規(guī)定的有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策外,據(jù)其投資規(guī)模和經(jīng)營效益還可享受縣內(nèi)的有關(guān)優(yōu)惠政策,并據(jù)有關(guān)規(guī)定減免地方的有關(guān)收費。從2006年起,凡外來客商在我縣投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),需占用土地的,均可依法實行作價入股、出讓或租賃用地形式取得土地使用權(quán)。以出讓形式取得土地使用權(quán)的,出讓金減按30%交納并可分期付款,三年內(nèi)付清;以年租形式取得土地使用權(quán)的,投產(chǎn)前免土地租賃金,并在3年內(nèi)減免企業(yè)所得稅。凡年納稅70萬元以上且比上年有增長的外來投資企業(yè),按納稅額1-2%進行獎勵;凡行政性收費只收取工本費,需上繳市以上部分按事業(yè)性收費最低標準收取。
8、努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。加強行政效能建設(shè),全面落實政務(wù)公開制、首問負責(zé)制等行政效能建設(shè)八項制度,實行“一廳式辦公,一條龍服務(wù),一個窗口收費”,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批,簡化辦事程序,提高工作效率。外來投資項目,由發(fā)展計劃局牽頭,實行“一家代辦式”審批和服務(wù)。凡涉及項目審批的部門,要提供需辦材料內(nèi)容清單,并指定領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)此項工作。對重大項目各有關(guān)部門要進行全過程、全方位的跟蹤服務(wù)。對外來投資客商在我縣所辦的任何手續(xù),都應(yīng)本著急事急辦、特事特辦的原則,靈活處理好政策與實際的關(guān)系。對客商在辦事過程中有疑問的,具體辦事人員要耐心的解釋,做到文明、熱情、周到服務(wù)。要不斷規(guī)范部門執(zhí)法行為,切實保障外來客商的合法權(quán)益,堅決禁止對外來投資企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查。設(shè)立外來客商投訴中心,及時查處損害投資者利益的行為。
9、著力打造誠信的人文環(huán)境。以“誠信”創(chuàng)建活動為載體,積極開展“創(chuàng)建信用機關(guān)”、“爭做信用公民”活動。加強政府信用體系建設(shè),全面履行各項服務(wù)承諾。加強對廣大干部群眾的誠信教育,嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營和商業(yè)欺詐行為,在全社會形成“客商至上、誠信為本”的良好風(fēng)尚,真正實現(xiàn)以誠招商,以信服務(wù),用誠信打造招商品牌,促進的對外開放。
10、大力營造濃厚的輿論環(huán)境。宣傳、文化、廣電等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取喜聞樂見的形式,在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展強化開放意識、環(huán)境意識、形象意識的宣傳教育活動,大張旗鼓的宣傳保護投資環(huán)境的典型事跡,營造濃厚的宣傳聲勢,迅速掀起改善投資環(huán)境,進一步擴大對外開放的熱潮。通過宣傳,教育廣大干部群眾樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力,人人、事事、處處關(guān)系投資環(huán)境的大局意識,形成人人心系投資環(huán)境,事事想著信譽形象,處處為著開放的社會氛圍。
四、加大招商引資力度,不斷提高對外開放水平
11、拓寬外商投資領(lǐng)域。堅持引進資金與引進項目、引進技術(shù)、引進人才并重,形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位對外招商的格局。鼓勵外商投資農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)建材、生態(tài)旅游、水電能源等特色產(chǎn)業(yè),以及交通、水電、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。引導(dǎo)外來客商積極投資通訊、保險、商貿(mào)、建筑、教育、衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)和為老年人、殘疾人服務(wù)的社會福利事業(yè),爭取有較大突破。要創(chuàng)新融資方式,拓寬利用外資渠道,允許以貨幣、設(shè)備、物資、知名商標、知名品牌、專利、技術(shù)和國家法律、法規(guī)、政策允許的其它出資方式進行投資,采取合資、合作或獨資方式興辦企業(yè)。
12、不斷創(chuàng)新招商手段。堅持大規(guī)模招商與小分隊招商相結(jié)合、普遍招商與專業(yè)招商相結(jié)合,采取以會招商、叩門招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、情感招商等多種形式,實現(xiàn)由資源招商向魅力招商的轉(zhuǎn)變。積極發(fā)動廣大干部群眾利用親情、鄉(xiāng)情、友情,廣泛聯(lián)系,開展多種形式的招商引資活動。積極實施外出務(wù)工人員“愛鄉(xiāng)回流”和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程,鼓勵在外打工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。堅持定期舉辦推介會,宣傳招商項目。積極參加省市組織的各類洽談會、博覽會,讓具有強烈招商欲望的企業(yè)成為洽談主體,每年推出一批前期工作成熟、具有吸引力的合作項目和產(chǎn)品,招引縣內(nèi)外有實力的客戶和合作對象,到投資創(chuàng)業(yè)。突出抓好洽談成果的后續(xù)落實工作,努力實現(xiàn)合同項目、合同金額與實際到位資金同步增長。
13、高度重視項目庫建設(shè)。下大氣力改變儲備項目不足、成熟度不夠的狀況。按照市場前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強的要求,深入研究國家的產(chǎn)業(yè)政策,分析市場的需求與變化,高起點地對項目進行篩選,多渠道、多途徑收集項目。加大項目前期工作經(jīng)費投入,精心做好項目的論證、包裝、儲備等前期工作,整合資源,盤活存量,提高庫存項目質(zhì)量,確保項目建設(shè)接替有序、持續(xù)不斷。要加強項目建設(shè)全過程的管理,促進項目管理規(guī)范化、動態(tài)化、信息化。
五、堅持互利共贏的開放帶動戰(zhàn)略,努力開拓外部市場
14、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。進一步加大投入,加大對茶、畜、果、油、藥等綠色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)硅、釩、石英石、金紅石、水晶、鎂橄欖石、鉀鈉長石等礦產(chǎn)品的深度開發(fā),促進優(yōu)勢產(chǎn)品向規(guī)模化、標準化、精細化、高科技、高附加值方向發(fā)展,打造特色產(chǎn)品品牌,擴大商品在縣內(nèi)外市場的占有率。發(fā)揮勞務(wù)資源優(yōu)勢,加強勞務(wù)技能培訓(xùn),打造勞務(wù)品牌。以建筑、路橋為重點,積極開展對外工程承包。
15、積極開拓縣外市場。按照政府推動、市場運作、企業(yè)為主、互利雙贏的思路,深度開發(fā)傳統(tǒng)市場,重點拓展周邊市場,積極開拓新興市場。加大對外宣傳和產(chǎn)品促銷力度,鼓勵企業(yè)參加縣內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動,引導(dǎo)企業(yè)積極開展加工貿(mào)易、易貨貿(mào)易、進口貿(mào)易,促進貿(mào)易方式多樣化。同時,要積極開展電子商務(wù)和網(wǎng)上交易,擴大貿(mào)易渠道,促進貿(mào)易現(xiàn)代化。對有產(chǎn)品出口的各類流通企業(yè)、私營企業(yè),積極幫助其申報進出口經(jīng)營權(quán),支持申報擴大經(jīng)營范圍,把更多的企業(yè)推向國際市場。
16、加強經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合協(xié)作。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,本著優(yōu)勢互補、互惠互利的原則,充分發(fā)揮我縣地處三省八縣結(jié)合部的區(qū)域優(yōu)勢,廣泛開展與兄弟縣區(qū)各個領(lǐng)域的交流與區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。按照學(xué)習(xí)西安、跟進西安、服務(wù)西安、融入西安的要求,積極參與與西安經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。要加強與中包公司、南京溧水、西安未央、臨潼等友好縣區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作,建立牢固友好的合作關(guān)系和穩(wěn)定的外部市場。各相關(guān)部門和中介機構(gòu)要加強與縣外經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、商會、中介組織以及縣外客商的聯(lián)系,有選擇地聘請兼職顧問、咨詢、招商等。通過加強經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合協(xié)作,努力把我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品推向更為廣闊的市場。
六、切實加強對外開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
17、堅持把解放思想作為進一步擴大開放的首要任務(wù)。縣域經(jīng)濟要在未來的競爭中贏得主動,必須實現(xiàn)超常規(guī)、跳越式發(fā)展,必須以思想的解放和觀念的更新來創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要從全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“十一五”宏偉目標的高度,堅定地站在改善投資環(huán)境、發(fā)展開放型經(jīng)濟的前列,以強烈的歷史使命感和時代緊迫感,積極應(yīng)對新形勢,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,完善政策機制,堅決改變謹小慎微、縮手縮腳、因循守舊的精神狀態(tài),樹立敢為人先、勇于開拓、大膽創(chuàng)新的進取精神,以解放思想促進擴大對外開放,在擴大開放的實踐中進一步解放思想。
一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行情況及一季度指標預(yù)測
今年以來,青島、濰坊兩市根據(jù)全省經(jīng)貿(mào)工作會議的總體部署,按照“抓早、抓好、抓細”的要求,全面展開各項工作,促進了經(jīng)濟運行和重點工作的良好開局(見表1、表2)。
從經(jīng)濟運行的特點和趨勢看:一是工業(yè)投資保持較快增長。1-2月份青島市預(yù)計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資72億元,同比增長21%,其中技改投資完成51億元,增長26%;預(yù)計一季度完成固定投資245億元,其中技改投資168億元,分別增長18%和24%。1-2月份濰坊市預(yù)計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資80億元,同比增長22%,其中技改投資完成52億元,增長23%,全市共有34個項目建成投產(chǎn);預(yù)計一季度完成固定投資230億元,其中技改投資129.8億元,分別增長24%和25%;在建過億元項目共有18個,其中一季度新開工2個,20****年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建16個;儲備項目2個。二是重點企業(yè)發(fā)展勢頭良好。青島市預(yù)計一季度重點企業(yè)生產(chǎn)增長17%,十大企業(yè)完成產(chǎn)值300億元,增長8%。海爾、海信、澳柯瑪三大家電企業(yè),預(yù)計完成總產(chǎn)值160億元,增長7%。青啤產(chǎn)銷量分別增長15%和27%。一季度海爾集團投資5.5億元的家電模具工業(yè)園、上汽通用五菱公司投資19億元的30萬輛乘用車、鳳凰東翔印染集團投資1.2億元的蠟染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目可竣工投產(chǎn);南車四方股份300公里動車組、澳柯瑪50萬臺冰箱、樂金浪潮手機等項目可達產(chǎn)。1-2月份濰坊市百強企業(yè)完成產(chǎn)值399億元,同比增長34%;預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入418億元,增長29.9%,實現(xiàn)利稅33.7億元,其中利潤21.4億元,分別增長31.2%和29.9%,對全市工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率超過60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26戶企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長超過50%,33戶企業(yè)利稅增長超過50%。有18戶企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過5億元,10戶企業(yè)過10億元。三是外貿(mào)出口增幅有所回落。受美國經(jīng)濟增長放緩、國家調(diào)整出口政策及人民幣升值影響,出口增速出現(xiàn)回落。1-2月份青島市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額71.6億美元,同比增長17.8%,其中出口41.1億美元,增長7.5%;進口30.5億美元,增長35.1%。預(yù)計一季度出口增長16%左右,同比回落13.1個百分點。濰坊市預(yù)計一季度完成工業(yè)品出口16億美元,同比增長18.7%,同比回落10.4個百分點。四是消費品市場繁榮活躍。青島市預(yù)計一季度實現(xiàn)社會消費品零售總額328億元,同比增長17%,高于上年同期0.4個百分點。其中城市市場實現(xiàn)消費品零售額261億元,增長18%;農(nóng)村市場67億元,增長15.5%。1-2月份,濰坊市預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額134億元,同比增長18.5%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額達到120億元,增長22%;住宿餐飲業(yè)零售額12億元,增長20%。從市場價格走勢看,糧油價格基本穩(wěn)定,豬肉價格平穩(wěn)運行,蔬菜價格將逐步下降。3月份以后,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,本地蔬菜大量上市,蔬菜價格將逐步回落到正常水平。
從工業(yè)經(jīng)濟運行的面臨的矛盾和困難看,主要是能源原材料價格上漲,相關(guān)行業(yè)企業(yè)增支減利因素明顯增加;資金、勞動力、運力等生產(chǎn)要素緊張的矛盾仍較突出;經(jīng)濟運行存在一些不確定性因素,人民幣升值和出口退稅率降低等導(dǎo)致企業(yè)出口難度加大。
二、上半年工業(yè)經(jīng)濟形勢分析及主要指標安排
從與兩市座談和對企業(yè)調(diào)研情況看,總的感到,各地通過認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,加快發(fā)展的思路更加明晰,科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚,工業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工保持了良好精神狀態(tài);固定資產(chǎn)投資增速雖有所回落,但總體上將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,重點行業(yè)、重點企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,投入持續(xù)增加,規(guī)模效益優(yōu)勢更加明顯,發(fā)展后勁不斷增強;隨著國家關(guān)注民生、關(guān)注社會公平、調(diào)整收入分配格局等一系列建立和諧社會政策措施的逐步出臺,以及奧運經(jīng)濟的拉動,消費品市場發(fā)展形勢將繼續(xù)看好,社會消費保持較快增長;縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,新增企業(yè)活力增強,工業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件更加有利,工業(yè)經(jīng)濟有望保持穩(wěn)定較快增長。但是受美國經(jīng)濟放緩、國際原油價格連續(xù)攀升、人民幣持續(xù)升值及國家實行從緊的貨幣政策等不確定因素影響,部分行業(yè)和企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營難度增加,主要經(jīng)濟指標尤其是工業(yè)品出口增幅將出現(xiàn)一定回落。具體分析:
(一)工業(yè)投入保持穩(wěn)定增長,對工業(yè)拉動作用增強。從對今年工業(yè)技改投資初步安排和預(yù)測情況看,受國家宏觀調(diào)控政策影響和去年基數(shù)較高的影響,各市投資增幅比去年有所回落,但仍保持較高增長。初步預(yù)計,青島市上半年完成固定資產(chǎn)投資886億元,同比增長18%。20****年下半年投產(chǎn)的過億元大項目12個,投資額80億元;結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的過億元大項目32個,投資額105億元;一季度新開工的大項目達到60個,上半年預(yù)計投產(chǎn)的大項目10個,投資額65億元。濰坊市上半年完成固定資產(chǎn)投資420億元,同比增長24%,其中工業(yè)技改投入390億元,增長24%。20****年下半年投產(chǎn)的過億元大項目8個,投資額49.8億元;結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建的過億元大項目16個,投資額82.4億元;一季度新開工的大項目2個,投資額12.9億元;上半年預(yù)計投產(chǎn)的大項目2個,投資額21.4億元。這些大項目全部投產(chǎn)達產(chǎn)后,年可新增主營業(yè)務(wù)收入740億元,利稅125億元。
(二)市場需求保持旺盛,社會消費對經(jīng)濟增長的拉動力將更加明顯。上半年,青島市商品市場形勢將基本保持消費快速增長,物價高位運行的發(fā)展態(tài)勢,但部分生活必需品隨著產(chǎn)銷關(guān)系的改善和上市量的增加,價格將有所回落。國家“家電下鄉(xiāng)試點工程”在青島市五市三區(qū)已全面推開,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”繼續(xù)深入推進,將為全市消費市場的發(fā)展創(chuàng)造有利條件;商業(yè)流通設(shè)施的不斷完善將進一步改善居民消費環(huán)境,奧帆賽等重大節(jié)慶活動的舉辦和居民生活消費需求的增加,將形成多元化的消費熱點,消費品市場將繼續(xù)保持高位運行的發(fā)展勢頭,預(yù)計上半年社會消費品零售總額將增長17%以上。濰坊市隨著全省糖酒會在濰坊的召開,城區(qū)流動人口會再次加大,進一步推動城區(qū)住宿餐飲業(yè)的繁榮,進而拉動商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。預(yù)計上半年社會消費品零售總額增長17.5%以上。
生活必需品價格走勢將呈現(xiàn)多元化。從國內(nèi)市場看,近期小麥價格較為穩(wěn)定,預(yù)計二季度小麥市場價格可能出現(xiàn)小幅震蕩,但不會出現(xiàn)大的波動。近期國內(nèi)花生和大豆的價格呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,增加了食用油的加工成本,雖然當(dāng)前花生油價格相對穩(wěn)定,但后期價格上漲的壓力較大;豆油價格受國內(nèi)外市場影響較大,后期仍有較大的上漲空間。今年以來,生豬補欄穩(wěn)步增加,但近期出欄量難有大的增量,預(yù)計二季度生豬上市量將逐步增加。生豬市場供求形勢將在年度中期得到改善,價格將隨之出現(xiàn)一定程度回落。牛肉、羊肉隨著氣溫升高需求量下降,價格將伴隨豬肉價格出現(xiàn)回落。
農(nóng)資價格繼續(xù)高位運行。目前,國家加大了對農(nóng)資價格的監(jiān)管力度,并將對化肥市場出臺一些支持政策,一定程度上將遏制化肥價格的快速上漲,但上半年仍將保持高位穩(wěn)定運行態(tài)勢?;适袌龉?yīng)將保持充足,可滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
(三)縣域工業(yè)發(fā)展勢頭良好,對工業(yè)增長的支撐作用較強。青島的膠州市工業(yè)基礎(chǔ)較好,產(chǎn)業(yè)聚集度較高,已經(jīng)形成了制塔業(yè)、集裝箱業(yè)、制鞋業(yè)、紡織加工業(yè)等特色加工產(chǎn)業(yè)集群。上半年預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入395億元,利稅60億元,利潤23億元,同比分別增長18%、30%和32%。主要大項目有青島中集公司特種冷藏設(shè)備生產(chǎn)項目、捷能集團一期年產(chǎn)石油鉆機40套和泥漿泵300套項目、東盟木材公司的木制櫥柜生產(chǎn)項目等,項目建成達產(chǎn)后,年新增銷售收入59億元,利稅7.5億元。膠州市經(jīng)濟總量占青島市工業(yè)的10.9%,預(yù)計上半年拉動全市主營業(yè)務(wù)收入增長5.6個百分點以上。濰坊市工業(yè)主要靠諸城、高密等重點市支撐。濰坊的諸城市上半年預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入425億元,利稅36億元,利潤26億元,同比分別增長25.1%、27.3%和30.2%。主要大項目有福田汽車配件、10萬輛輕卡技改工程、德利源亞麻紡織工程等,項目建成達產(chǎn)后,年新增銷售收入86億元,利稅11.5億元。高密市上半年預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入235億元,利稅19.5億元,利潤14億元,同比分別增28%、31%和26%。主要大項目有孚日光伏電項目首期工程、豪邁科技巨胎硫化機項目、銀鷹化纖年產(chǎn)6000噸羥丙基纖維素項目、永和精密鑄造生產(chǎn)汽車廢氣再循環(huán)系統(tǒng)等,項目建成達產(chǎn)后,年新增主營業(yè)務(wù)收入92億元,利稅13.4億元。上述兩市經(jīng)濟總量占濰坊市工業(yè)的26.4%,預(yù)計上半年拉動全市主營業(yè)務(wù)收入增長13.2個百分點以上。
(四)多數(shù)重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢保持穩(wěn)定,對工業(yè)增長帶動作用較強。
1、機械汽車、鋼鐵造船行業(yè)生產(chǎn)效益將保持較快增長。機械汽車行業(yè),新項目、新亮點較多,內(nèi)燃機、汽車、工程機械、大中型拖拉機銷售市場看好,收獲機械產(chǎn)銷出現(xiàn)恢復(fù)性增長。青島市南車四方機車車輛股份有限公司逐步構(gòu)建起具有國際先進水平的高速列車制造平臺,相繼自主研發(fā)時速200公里、300公里的動車組并投入運營,目前該公司已具備年產(chǎn)高速動車組600輛、高檔鐵路客車400輛、城軌地鐵350輛的制造能力。上汽通用五菱青島分公司總投資19.5億元的30萬輛微型車改造項目計劃今年5月全部竣工投產(chǎn)。青島海西重機公司船用與港口機械項目預(yù)計上半年可投產(chǎn)。濰坊市已形成年產(chǎn)汽車26萬輛、大中型拖拉機6萬臺、收獲機械6萬臺、工程機械2.3萬臺、內(nèi)燃機25萬臺的生產(chǎn)能力。諸城汽車、山東凱馬、義和車橋、山東浩信等汽車及零部件生產(chǎn)形勢較好,3月份以來部分主導(dǎo)產(chǎn)品供不應(yīng)求;福田雷沃、濰柴、山東工程機械等企業(yè)生產(chǎn)效益保持快速增長,山東墨龍機械石油套管生產(chǎn)任務(wù)飽滿,產(chǎn)品訂單已經(jīng)排到6月份。重點項目主要有福田雷沃重工的三輪汽車、小型拖拉機搬遷和技術(shù)改造項目,濰柴的12升歐III日產(chǎn)60臺過渡方案項目和226BL新增3萬臺項目,諸城汽車廠投資2.6億元的10萬輛三輪農(nóng)用車項目,豪邁科技的巨胎硫化機擴產(chǎn)項目等。預(yù)計上半年機械行業(yè)生產(chǎn)增長20%以上,效益增長25%左右。
鋼鐵、造船行業(yè):青鋼集團受市場需求的拉動,生產(chǎn)將保持較快增長,但受進口鐵礦石、焦炭價格大幅上漲及運費成本提高的影響,企業(yè)利潤空間明顯縮小,增幅將出現(xiàn)回落。主要大項目有投資15億元建設(shè)國內(nèi)先進的100萬噸優(yōu)、特鋼高速線材生產(chǎn)線。青島造船廠因造船市場火爆,今年工廠生產(chǎn)任務(wù)增幅較大,新開工船舶較多,目前在建船舶達到21艘,上半年預(yù)計完工交船7艘,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.5億元,老廠區(qū)接單2億元,新廠區(qū)接單15億元。
2、輕工、紡織行業(yè)生產(chǎn)效益保持穩(wěn)定增長。輕工行業(yè),青島市海信集團面對國內(nèi)外鋼材、原油市場價格持續(xù)上漲,有色金屬行情大幅反彈,以及人民幣持續(xù)升值等不利環(huán)境,一方面加強新產(chǎn)品開發(fā),加大進口物料力度,一方面積極開拓美國、澳洲等重點市場以及北非、中東等新興市場,積極化解成本上漲和人民幣升值壓力,生產(chǎn)、效益保持穩(wěn)定較快增長,出口大幅增長。上半年預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入210億元,同比增長6.1%,利稅10.1億元,增長5.2%,完成出口4.05億美元,增長31%。青啤公司通過改善采購成本、優(yōu)化產(chǎn)品工藝、降低工廠釀造、包裝材料消耗等舉措,努力化解進口大麥成本提高及能源、包裝物漲價的影響,上半年可實現(xiàn)產(chǎn)銷量290萬千升,同比增長13%,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入89億元,增長17%。濰坊市食品加工企業(yè)受生豬、玉米、蔬菜等原材料價格大幅提高、人民幣升值因素影響,經(jīng)濟效益增長緩慢,以內(nèi)銷為主的得利斯、新昌等企業(yè)生產(chǎn)保持較快增長,外貿(mào)出口增長平穩(wěn)。得利斯集團上半年預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入21.5億元,同比增長18%,利稅1.3億元,增長7%;外貿(mào)公司預(yù)計實現(xiàn)收入30億元,利稅8500萬元,分別增長12.5%和3%。全市已形成年產(chǎn)機制紙及紙板450萬噸的生產(chǎn)能力,其中銅版紙、涂布白板紙40萬噸,新聞紙70萬噸,輕涂布35萬噸。目前新聞紙、銅版紙國內(nèi)市場呈現(xiàn)供略大于求,文化紙供不應(yīng)求,白卡紙銷售市場良好,箱板紙供大于求,今年奧運會也將拉動新聞紙需求量上升,新聞紙市場將逐步回暖。同時造紙生產(chǎn)成本明顯增加,每噸進口木漿達到5300-5400元,提高300-400元。預(yù)計上半年造紙行業(yè)生產(chǎn)增長16%,效益增長12%左右。
紡織行業(yè),青島市充分發(fā)揮名城名鎮(zhèn)對紡織產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用。20****年,即墨市紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)190家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入242億元,出口3000萬美元,分別占全市紡織服裝行業(yè)的38%和11%。以膠南中國紡織機械名鎮(zhèn)為代表的青島紡機,已有一定的影響力和市場競爭優(yōu)勢,目前,膠南市紡織機械規(guī)模以上企業(yè)88家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入43億元,年產(chǎn)各類織機7.9萬臺(套)。其中梳棉機市場份額占到全國的3/4,噴水織機占到國內(nèi)市場份額的1/2,是全國最大的無梭織機生產(chǎn)基地。全市去年完成或在建投資項目有:紡織總公司的高檔服裝和家紡產(chǎn)品技術(shù)改造項目;即發(fā)集團的梭織高檔休閑面料項目、甲殼質(zhì)纖維項目、高支紗項目,即墨服裝城和青島國際服裝城建設(shè)項目等18個重點項目,總投資52億元,增長23%。濰坊市已形成年生產(chǎn)紗60萬噸、服裝4.5億件、布30億米、粘膠短絲19萬噸的生產(chǎn)能力,今年服裝企業(yè)增長較快,粘膠短纖維產(chǎn)銷兩旺,棉紡織企業(yè)發(fā)展有增有減。目前每噸原棉1.4萬元,同比增加1300元,粘膠短絲每噸1.8萬元,同比提高5600元,粘膠長絲2.7萬元,提高2300元,短絲長絲價格比去年最高水平下降1000元左右。生產(chǎn)紗布為主的帛方、高密大昌、中紡金維等棉紡織企業(yè)增勢平穩(wěn)。新郎、耶莉婭、昊寶服飾等服裝企業(yè)品牌優(yōu)勢明顯,將繼續(xù)較快增長,新郎集團預(yù)計上半年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16億元,同比增長26%,利潤4億元,增長60%。粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)快速增長,山東海龍預(yù)計上半年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17億元,同比增長25%,利潤1.2億元,增長65%;銀鷹化纖實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15億元,增長45%,利潤6500萬元,增長30%。預(yù)計上半年紡織行業(yè)生產(chǎn)增長15%,效益增長20%左右。
3、化工行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長,效益有增有減。鹽化工、石油化工中大企業(yè)較多,產(chǎn)能擴張較快,預(yù)計上半年生產(chǎn)將保持較快增長。青島石油化工公司由于國際原油價格與國內(nèi)成品油價格的嚴重倒掛,企業(yè)虧損嚴重。1-2月共加工原油44.8萬噸,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入19億元,累計虧損2.89億元;預(yù)計上半年加工原油109萬噸,累計虧損3億元。青島黃海集團生產(chǎn)效益將保持較快增長,預(yù)計上半年生產(chǎn)輪胎127萬套、輸送帶820萬平方米,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11億元,同比增長45%。青島堿業(yè)繼續(xù)承接去年四季度良好的產(chǎn)銷狀況,預(yù)計上半年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29.8億元,同比增長15.1%,利稅2.2億元,增長13%。另外,青島市化工行業(yè)“缺有機、少精細”的局面得到了一定的改善,一批大項目相繼竣工投產(chǎn)。青島1000萬噸大煉油項目已基本竣工,項目投產(chǎn)后可實現(xiàn)年加工原油1000萬噸的能力,預(yù)計生產(chǎn)柴油400萬噸、汽油250萬噸、煤油50萬噸;目前全省最大的合資項目青島麗東化工芳烴項目已投產(chǎn)并運行良好。青島堿業(yè)油脂水解項目和氯化鈣擴建項目投產(chǎn);海晶化工2萬噸/年離子膜燒堿項目建成投產(chǎn)和PVC、CPE擴建項目以及雙桃精化苯胺黑擴產(chǎn)等項目投產(chǎn),已成為拉動青島化工行業(yè)發(fā)展的新增長點。濰坊市已形成年產(chǎn)純堿200萬噸、燒堿80萬噸、CPE11萬噸,年加工原油800萬噸的生產(chǎn)能力。今年以來化工類產(chǎn)品銷售基本平衡,鹽化工產(chǎn)品銷售價格普遍上漲,企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。?;瘓F上半年預(yù)計生產(chǎn)純堿115萬噸,增長15%,加工渣油85萬噸,增長12%,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入110億元,增長18%,利稅12.5億元,增長36%。預(yù)計6月份山東海天化工100萬噸純堿項目投產(chǎn),將促進濰坊化工行業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計上半年化工行業(yè)生產(chǎn)增長20%。
從兩市工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的問題看,一是能源、原材料價格繼續(xù)呈上漲趨勢,加大了企業(yè)生產(chǎn)成本,影響企業(yè)效益。兩市都認為,能源、原材料漲價是當(dāng)前及今后一個時期影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最主要的問題。從2月份情況看,主要原材料價格全面上漲。煤炭平均價格達到613.8元/噸,同比增長42.7%;國內(nèi)鐵礦石價格達到903.6元/噸,同比提高225元/噸;進口鐵礦石達到1700元/噸,同比增長65%;鋼材價格平均上漲500-600元/噸,同比漲幅超過30%;目前國際原油期貨價格已突破110美元/桶,2月份平均價格達到4526元/噸,同比增長66.5%;白煤價格達到9****.5元/噸,同比增長19.1%;天然橡膠上漲2566元/噸,同比增長13.8%。青鋼集團因進口鐵礦石、焦炭價格大幅上漲,預(yù)計今年減利因素高達20億元;青啤集團進口大麥價格由去年初245美元/噸上漲到目前470元/噸,加上能源、包裝物價格的持續(xù)走高,預(yù)計影響企業(yè)利潤減少6.5億元;高油價將加劇煉油企業(yè)虧損,青島石油化工廠今年預(yù)計虧損近5億元,同時新上大煉油項目在增加青島市工業(yè)產(chǎn)值的同時,也將出現(xiàn)一定虧損。華電濰坊發(fā)電有限公司因電煤漲價影響虧損4995萬元,而去年同期盈利2309萬元;聯(lián)盟化工受煤炭價格上漲全年將增加支出1.35億元;山東墨龍采購的Φ280鋼坯,去年底每噸出廠價為4750元,近期上漲到每噸6180元,上漲幅度超過30%;山東凱馬汽車受鋼材漲價影響,在實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長25%的前提下,利潤同比下降34%。
二是出口退稅政策和人民幣升值,減緩出口對工業(yè)的拉動作用。人民幣升值將成為影響工業(yè)出口的最大因素。截至3月14日,人民幣兌美元中間價已逼近7元關(guān)口,累計升值14.41%。據(jù)測算,人民幣每升值1%,棉紡織、毛紡織、服裝行業(yè)的利潤率將分別下降3.19%、2.27%和6.18%。青島即發(fā)受人民幣升值和出口退稅率降低的影響,去年訂單總額減少2000多萬美元,直接影響效益近1億元。而許多小企業(yè)由于產(chǎn)品附加值低、客戶單一、報價權(quán)弱,對人民幣的持續(xù)升值更為被動。青島三恩集團受人民幣升值影響,企業(yè)已走到虧損的邊緣,今年只能減少出口擴大內(nèi)銷。青島市預(yù)計今年因人民幣升值,將影響出貨值120億元左右,影響出口增速7個百分點;工業(yè)外向度將降至22%,同比下降2個百分點。但人民幣升值也使部分進口原材料企業(yè)節(jié)約了成本,如青島石油化工有限公司去年較同期減少支出2億元人民幣左右,今年可因此減少支出3億元左右。國家于去年7月1日調(diào)整2831項商品的出口退稅率,濰坊市受此次退稅政策調(diào)整將減少退稅額2.1億元。其中,富康制藥因出口退稅率平均下降8%,預(yù)計全年增加成本7000多萬元;孚日集團由于出口退稅率從13%降為11%,全年共減少利潤3000萬元。今年國家會進一步調(diào)整出口退稅率,出口退稅政策將在進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口的同時,繼續(xù)調(diào)低低附加值產(chǎn)品的出口退稅率。今年1月21日國家開始對589個商品禁止從事加工貿(mào)易,這是自去年禁止了1138個商品后的第二次增大范圍,此次調(diào)整對食品、飲料、皮革制品、鋼鐵及制品等生產(chǎn)加工出口影響較大。
三是資金、勞動力等部分生產(chǎn)要素供應(yīng)仍較緊張,用工成本提高、貸款利息增加已成為困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。不僅中小企業(yè)擔(dān)保難、抵押難、貸款難的問題比較突出,部分大企業(yè)由于國家信貸政策的調(diào)整和生產(chǎn)規(guī)模擴大等因素影響,大部分企業(yè)流動資金存在一定的缺口。目前濰坊市百強企業(yè)中有27戶企業(yè)流動資金缺口達55億元,其中孚日、濰柴、弘潤、鋼鐵集團等4戶企業(yè)流動資金缺口超過5億元,世紀陽光、濰焦集團等6戶企業(yè)流動資金缺口超過1億元。從中小企業(yè)資金情況看,受自身條件、國家政策調(diào)整等因素影響,資金緊張問題比較突出,融資成本明顯提高。青島的膠州市40家重點企業(yè)共發(fā)生長期貸款和短期貨款7992萬元和17.6億元,因利率上調(diào)影響全年利息支出增加1869.2萬元。濰坊的諸城、高密兩市工業(yè)主要是勞動力密集型產(chǎn)業(yè),隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,職工隊伍流動性大,企業(yè)用工不足的矛盾越來越突出,招工難、用工難的問題比較明顯。孚日、新朗等紡織企業(yè)職工流動性已超過20%,穩(wěn)定職工隊伍已成為企業(yè)的首要問題。同時隨著新勞動合同法的頒布實施,企業(yè)為落實勞動合同法,穩(wěn)定職工隊伍,大幅提高工人工資,擴大交保范圍,一定程度上影響了企業(yè)效益。高密市紡織企業(yè)由于用工成本提高、出口退稅調(diào)整等綜合因素影響,有60%的企業(yè)開工不足,甚至有的企業(yè)已停產(chǎn)。膠州的韓資企業(yè)因用工成本上升、出口退稅調(diào)整等因素影響撤資企業(yè)已達到30多家。
從兩市對上半年形勢分析看,上半年主要生產(chǎn)效益指標總體上保持穩(wěn)定較快增長。青島市初步預(yù)計,上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%,銷售收入、利稅、利潤增長15%以上,社會消費品零售總額增長17%;濰坊市預(yù)計上半年工業(yè)增加值增長20%,銷售收入、利稅、利潤增長25%,社會消費品零售總額增長17.5%(見表3)。
三、上半年主要工作措施
兩市對于上半年的經(jīng)貿(mào)工作都十分重視,進行了認真的研究和部署。在工作指導(dǎo)上,兩市繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“三個一批”戰(zhàn)略為總抓手,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以新型工業(yè)化道路為目標,注重抓重大項目建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新能力提高、循環(huán)經(jīng)濟、綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)等工作,積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長。
(一)加強重點項目建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青島市繼續(xù)加快推進大造船、海西重機等7個重點項目建設(shè),上半年預(yù)計完成投資額6億元,年內(nèi)4個項目一期竣工投產(chǎn)。海爾家電模具工業(yè)園上半年竣工投產(chǎn),上汽通用五菱30萬輛乘用車擴能項目全面生產(chǎn),本地配套率達到70%。加大項目招商力度,4月份組織區(qū)市和企業(yè)赴珠三角地區(qū)開展招商推介活動,力爭上半年引進國內(nèi)民營資本50億元以上,增長20%以上。加強項目跟蹤服務(wù),確保上半年60個重點工業(yè)項目開工建設(shè)、11個竣工投產(chǎn)。加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實施年度企業(yè)技術(shù)中心培育計劃和青島名牌培育計劃,完善清潔生產(chǎn)機制,推動與國外合作項目落戶。編制四方李滄企業(yè)搬遷改造調(diào)研報告,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。濰坊市上半年重點組織實施好福田重工年產(chǎn)120臺旋挖鉆機、濰柴動力新型歐Ⅲ柴油機等590項、總投資860億元的升級改造項目,恒聯(lián)投資白水回收及中水回用、汶瑞機械節(jié)能環(huán)保型制漿成套設(shè)備等187項、總投資234億元的節(jié)能減排及資源綜合利用項目,孚日家紡光伏電、歌爾電聲藍牙系列產(chǎn)品改造等79項、總投資232億元的高新技術(shù)項目。
(二)大力推進自主創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。青島市堅持以企業(yè)為主體,認真實施《青島市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,鼓勵自主創(chuàng)新,獎勵在科學(xué)技術(shù)進步活動中作出突出貢獻的個人、組織。建立產(chǎn)學(xué)研長效機制,探討建立“官產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立有效的風(fēng)險投資機制,引導(dǎo)企業(yè)通過市場機制鏈接和協(xié)調(diào)相關(guān)利益方,形成產(chǎn)學(xué)研良性互動。引導(dǎo)在自主創(chuàng)新方面有較多積累和較強發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)鞏固行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢。支持創(chuàng)新能力建設(shè)專項10至15個。加大品牌培育工作力度。篩選60至80個行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品,特別是發(fā)展勢頭好、潛力大的民營企業(yè)和市郊企業(yè)的產(chǎn)品,制定《青島名牌培育計劃》,形成滾動式培育格局。濰坊市上半年爭取對現(xiàn)有的省市兩級企業(yè)技術(shù)中心普遍進行一次基礎(chǔ)建設(shè)、開發(fā)投入、創(chuàng)新能力調(diào)查摸底,積極幫助企業(yè)認定國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心;制定實施重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃,積極爭取國家和省對創(chuàng)新項目、重點技術(shù)中心建設(shè)的支持,發(fā)揮好技術(shù)創(chuàng)新專項資金的導(dǎo)向作用,全力在新材料加工、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計制造、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,全年完成填補市以上空白的新產(chǎn)品新技術(shù)850項,其中填補國內(nèi)空白或達到國際先進的85項。切實加大創(chuàng)新投入。落實技術(shù)開發(fā)投入、新產(chǎn)品財稅返還、技術(shù)開發(fā)裝備折舊等激勵政策,加強技術(shù)開發(fā)投入考核,爭取省級以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到3.5%以上,全市完成技術(shù)開發(fā)費投入48億元。