殘疾人社會(huì)工作的主要方法精選(九篇)

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第1篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)支持理論；殘疾人；貧困；資源

中圖分類號(hào)：F249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2012）10-0033-02

從社會(huì)工作專業(yè)的角度來看，殘疾人作為社會(huì)的一種弱勢群體，是弱勢群體中的弱勢，是社會(huì)工作的主要服務(wù)對象，也是現(xiàn)代社會(huì)中“最值得幫助的人群”。由于其自身的生理缺陷和心理障礙，導(dǎo)致他們喪失了同健全人一樣生活、工作和學(xué)習(xí)的條件，在現(xiàn)今激烈的社會(huì)競爭中處于不利地位，而其中最直接的影響就是陷入貧困的泥潭。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國殘疾人口家庭人均收入還不到非殘疾人口家庭的一半，他們的生活主要還是依靠低保、臨時(shí)性救助、鄰里接濟(jì)等，還有相當(dāng)一部分殘疾人口家庭處于極度貧困狀態(tài)。就目前而言，殘疾人仍然是我國最困難的群體，而他們自身又缺乏滿足需要的能力與途徑，因而需要幫助他們建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，來應(yīng)對各種來自環(huán)境的挑戰(zhàn)，盡早擺脫貧困。

一、社會(huì)支持的內(nèi)涵及其理論

有關(guān)社會(huì)支持的研究起始于上世紀(jì)六十年代末，如今社會(huì)支持理論已成為社會(huì)工作的一個(gè)重要理論。它同其他社會(huì)工作實(shí)務(wù)理論及其實(shí)踐理論一樣，在社會(huì)工作實(shí)踐中協(xié)助工作者分析相關(guān)社會(huì)問題的性質(zhì)與原因，指導(dǎo)工作者科學(xué)、合理地設(shè)定社會(huì)工作過程及制定相應(yīng)的工作手法與介入模式。

（一）社會(huì)支持的內(nèi)涵

社會(huì)支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會(huì)行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對社會(huì)支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會(huì)支持是指來自個(gè)人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會(huì)資源和非正式的社會(huì)資源。正式支持是指來自政府、社會(huì)正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級(jí)社會(huì)保障和民政部門，以及準(zhǔn)行政部門的社會(huì)團(tuán)體，如工會(huì)、婦聯(lián)等實(shí)施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。

（二）社會(huì)支持理論的主要觀點(diǎn)

社會(huì)支持理論認(rèn)為個(gè)人問題的產(chǎn)生并非個(gè)人之過，而是社會(huì)大環(huán)境的問題，要解決問題，也必須針對其整個(gè)問題系統(tǒng)，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用“社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)”。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)作為一種方法和策略被重視并應(yīng)用于社會(huì)工作實(shí)務(wù)之中，它指的是一組個(gè)人之間的接觸，通過這些接觸，個(gè)人得以維持社會(huì)身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息并與新的社會(huì)接觸。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)這一方法和策略有許多優(yōu)勢，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因?yàn)槿鮿萑后w一般是一個(gè)在社會(huì)資源擁有和分配權(quán)力上極度匱乏的特殊社會(huì)群體，非常容易遭受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，因此他們需要一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，并充分利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)所能提供的各種資源，以此來應(yīng)對社會(huì)對他們造成的各種挑戰(zhàn)與沖擊。

二、貧困殘疾人的致貧因素

目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和全球化兩大變數(shù)的交織沖擊下，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還不夠完善，許多社會(huì)保障機(jī)制還不夠健全，貧困問題仍然是我國比較突出的一個(gè)社會(huì)問題。而殘疾人作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，它既是一個(gè)社會(huì)性弱勢群體，又是一個(gè)生理性弱勢群體。因此，導(dǎo)致殘疾人貧困的原因既有社會(huì)層面的因素，也有其自身的個(gè)人因素。

（一）社會(huì)因素

1.殘疾人社會(huì)保障機(jī)制不健全。限于我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的大環(huán)境，我國對殘疾人的社會(huì)保障機(jī)制還不是很健全，殘疾人扶貧救助還未形成統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，城市和農(nóng)村的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)還處于較低水平。社會(huì)救助作為殘疾人一種最低層次的社會(huì)保障，內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療救助、輔助器具、康復(fù)救助、生活、就業(yè)、教育費(fèi)用補(bǔ)或減免助和法律救助等多個(gè)方面。而目前，我國社會(huì)救助的主要缺口仍然集中在輔助器具、貧困救助、生活服務(wù)、康復(fù)與醫(yī)療救助方面。這就意味著我國大部分殘疾人賴以維持基本生活的最低層次的需求仍未得到有效的滿足。

2.無障礙環(huán)境建設(shè)滯后，社會(huì)參與度低。殘疾人不僅具有一般健全人的普遍需要，還具有作為殘疾人的特殊需要，比如出行的需要。限于身體上障礙的，他們在出行、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面需要借助一定的無障礙輔助設(shè)施，這是他們參與社會(huì)、擺脫貧困的前提與基礎(chǔ)。我國的無障礙建設(shè)起步較晚，雖然經(jīng)過二十幾年的快速發(fā)展取得了巨大的成就，但仍存在許多的不足之處。目前我國法規(guī)對無障礙建設(shè)與管理缺乏有力的管制與監(jiān)督，導(dǎo)致許多無障礙設(shè)施缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，現(xiàn)有的一些無障礙設(shè)施使用率較低，被廢止、擠占、損壞的情況較為普遍。且發(fā)達(dá)城市與欠發(fā)達(dá)城市、城市中心地區(qū)與郊區(qū)之間、城市和農(nóng)村之間的無障礙設(shè)施存在較大差距?，F(xiàn)有的無障礙設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人融入、參與社會(huì)的需求。

3.殘疾人社區(qū)服務(wù)發(fā)展緩慢。從某種意義上說，社區(qū)是殘疾人在空間地域上的沉積點(diǎn)，也就是說，殘疾人生活時(shí)間最長的空間是社區(qū)，社區(qū)也是可以為殘疾人提供最直接、最方便社會(huì)服務(wù)的場所。隨著我國經(jīng)濟(jì)與政治體制的深刻變革，社區(qū)建設(shè)還處于不斷摸索階段，社區(qū)居委會(huì)下的社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作用不明顯，社區(qū)內(nèi)的民辦非營利組織又發(fā)展遲緩，社區(qū)殘疾人服務(wù)工作總體上還比較滯后，難以滿足殘疾人社區(qū)救助、康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、生活服務(wù)等基本需求。

（二）個(gè)人因素

1.缺乏勞動(dòng)技能，就業(yè)渠道狹窄。我國大部分殘疾人由于其自身的生理和心理障礙，接受教育的機(jī)會(huì)很少，學(xué)歷都很低，相當(dāng)一部分還是文盲。由于缺少教育和培訓(xùn)，他們總體文化水平低，接受新事物、新技能比較困難，缺少一項(xiàng)賴以維持生活的勞動(dòng)技能。受殘疾人自身勞動(dòng)技能和生理、心理障礙的限制，社會(huì)上適合殘疾人的工作崗位不多，使得殘疾人的就業(yè)渠道非常狹窄，靠自己創(chuàng)業(yè)致富更是難上加難。

2.主動(dòng)脫貧意識(shí)差。身體上的缺陷往往容易造成殘疾人自卑、消極、封閉的心理，不愿正視自身的客觀現(xiàn)實(shí)，自強(qiáng)自立意識(shí)差，缺乏主動(dòng)脫貧意識(shí)。此外，由于社會(huì)上缺乏良好的殘疾人就業(yè)的支持性環(huán)境，導(dǎo)致那些原本試圖努力改變自己窘迫生活的殘疾人，在碰壁之后開始滋生失敗主義依賴心理，從此一蹶不振，不思進(jìn)取。

3.家庭負(fù)擔(dān)重。殘疾人家庭較常人其家庭負(fù)擔(dān)更重，它除了正常的生活開支外，還需要額外的經(jīng)濟(jì)支出，如康復(fù)治療的費(fèi)用，這對于殘疾人及其家庭來說是筆不小的負(fù)擔(dān)。此外，對于那些又病又殘或重度殘疾人來說，其本人基本喪失勞動(dòng)能力或自理能力，不僅給家人帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還將導(dǎo)致其家庭成員中那些有勞動(dòng)能力的成員不得不放棄就業(yè)，在家照顧其生活起居。這對原本就舉步維艱的家庭來說無疑是雪上加霜。

三、建構(gòu)貧困殘疾人社會(huì)支持的實(shí)踐模式

社會(huì)支持已然成為現(xiàn)代社會(huì)扶助殘疾人的一種日益重要的方式，在解決貧困殘疾人問題方面具有重要作用與意義。透過社會(huì)支持理論，我們可以認(rèn)為，人尤其是殘疾人之所以陷入貧困，是因?yàn)樗麄儗φ麄€(gè)社會(huì)的種種不適應(yīng)，導(dǎo)致其極度缺乏所需滿足自身各種需求的資源而引起的。這就要求我們要努力幫助他們建立一個(gè)龐大的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，為他們盡可能的爭取各種正式與非正式的資源，從而切實(shí)滿足他們的需求，擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。從社會(huì)工作的三大工作手法的角度看來，貧困殘疾人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的介入可以分為三個(gè)層次，即個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作、自助群體和小組的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作和社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)工作。

（一）個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)工作

個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，它是指一個(gè)人通過親戚關(guān)系及其他正式或非正式的渠道，與他人發(fā)展相互的接觸，而這些人際關(guān)系形成了一個(gè)社會(huì)支持系統(tǒng)，保護(hù)個(gè)人免受失調(diào)。從關(guān)系的基礎(chǔ)、互動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)弱來看，貧困殘疾人的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)大致可以分為家庭、親戚、朋友、鄰里、同事及其他援助者等，他們從不同程度、范圍及方式上對貧困殘疾人提供了支持與扶助。其中，作為最重要的自然網(wǎng)絡(luò)，家庭在殘疾人社會(huì)支持系統(tǒng)中的作用是無可替代的，它向殘疾人提供了幾乎全部的情感性支持、物質(zhì)性支持、工具性支持和撫育性支持。

社會(huì)工作者在介入過程中應(yīng)以殘疾人家庭為依托，以社會(huì)工作者為紐帶，充分帶動(dòng)其親戚、朋友、鄰里及其他援助者，通過最合適的形式將他們聯(lián)結(jié)起來，形成一個(gè)強(qiáng)大而有效的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，提供持續(xù)而穩(wěn)定的物質(zhì)和精神上的扶助。從而減輕殘疾人及其家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，幫助貧困殘疾人擺脫從前自卑、消極的心態(tài)，樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，發(fā)掘其自身的潛能，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

（二）自助群體和小組的網(wǎng)絡(luò)工作

殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)是指社會(huì)中一些有著共同的特征、利益或目標(biāo)的社會(huì)群體，他們或是殘疾人或是健全人，出于改變殘疾人現(xiàn)有的不利狀況而自發(fā)組織的一些自助團(tuán)體，如福建省同人助殘志愿者服務(wù)中心。小組工作網(wǎng)絡(luò)則不僅包括自助的群體，還包括為這些群體提供服務(wù)的工作人員，如社會(huì)工作者。無論是殘疾人自助群體網(wǎng)絡(luò)還是小組網(wǎng)絡(luò)，都對貧困殘疾人有著不可忽視的作用。社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)過程中應(yīng)充分利用自助群體網(wǎng)絡(luò)的資源，并通過專業(yè)手法將這些資源進(jìn)行整合，以更合理、有效的方式與途徑傳遞到貧困殘疾人及其家庭，從而使資源的獲取和使用實(shí)現(xiàn)最大化。此外，社會(huì)工作者還應(yīng)發(fā)揮小組工作的功能，根據(jù)不同貧困殘疾人及其家庭成員的不同層次的需求，建立各種興趣小組、康復(fù)小組、支持小組、成長小組等，在小組互動(dòng)中協(xié)助他們消除心理困擾，增強(qiáng)自信、提高表達(dá)與應(yīng)對能力、獲得個(gè)人成長等。

（三）社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作

社區(qū)網(wǎng)絡(luò)是指以社區(qū)這種地域形態(tài)為載體，將各種自然援助與資源整合、聯(lián)結(jié)起來網(wǎng)絡(luò)。相對于個(gè)人網(wǎng)絡(luò)和自助群體與小組網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的資源更加充分，其發(fā)揮的作用也更加突出，主要表現(xiàn)為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)救助、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)照顧、教育與培訓(xùn)等多個(gè)方面。社區(qū)工作者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采用多種工作手法，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)的社會(huì)構(gòu)成，改進(jìn)殘疾人生活的質(zhì)量。首先，社區(qū)工作者應(yīng)加強(qiáng)自身的資源整合能力，幫助貧困殘疾人聯(lián)結(jié)盡可能有用的社區(qū)內(nèi)外的援助與資源，實(shí)現(xiàn)資源最大化，盡可能滿足不同貧困殘疾人的不同層次的需求。其次，工作者應(yīng)提高資源的利用效率，避免有限資源的無形浪費(fèi)。再次，工作者還需要扮演行政者、照顧者、賦權(quán)者和教育者等多重角色，努力為不同貧困殘疾人及其家庭提供直接與間接服務(wù)。

總之，殘疾人的貧困問題在社會(huì)發(fā)展過程中已日益突顯出來，造成殘疾人貧困的原因也呈現(xiàn)出多元化，如何扶助殘疾人脫貧致富，需要我們共同的探討與努力。社會(huì)支持理論作為社會(huì)工作的一個(gè)重要理論，它可以很好地指導(dǎo)我們分析和解決殘疾人貧困問題，為貧困殘疾人群體提供全方位的網(wǎng)絡(luò)支持與服務(wù)。

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第2篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

調(diào)研中，大家發(fā)現(xiàn)，在改革開放30年成果滋養(yǎng)下，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)各界的支持下，經(jīng)過各級(jí)殘聯(lián)的不懈努力，殘疾人社會(huì)服務(wù)體系已初具雛形，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、維權(quán)、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)等服務(wù)全面拓展，殘疾人得到了社會(huì)服務(wù)越來越多，越來越好，廣大殘疾人能夠較充分的享受改革和發(fā)展成果，對當(dāng)前的生活比較滿意。但是，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)中一些突出的問題，需要采取有力措施認(rèn)真加以解決。

一、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1.對建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不清

建立殘疾人社會(huì)服務(wù)體系事關(guān)殘聯(lián)和殘疾人工作大局。但就目前情況來看，各級(jí)殘聯(lián)仍未做好加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的思想準(zhǔn)備，思想認(rèn)識(shí)不清，重視程度不夠。主要表現(xiàn)在：一是重視不夠，未把殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)工作擺上殘聯(lián)和殘疾人工作的重中之重，工作重心仍放在日常工作上，沒有對服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研和思考，更缺乏科學(xué)合理的服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見。二是認(rèn)識(shí)不清，尤其是對服務(wù)體系的概念、內(nèi)容、體系、方式方法等存在模糊認(rèn)識(shí)，對服務(wù)體系的認(rèn)識(shí)普遍停留在當(dāng)前殘疾人工作上和給予殘疾人物質(zhì)幫助上。殘疾人社會(huì)服務(wù)體系不僅僅包括物質(zhì)，還包括精神和環(huán)境；不僅包括基本的生存服務(wù)，還包括發(fā)展和享受；不僅包括公益，還包括義務(wù)和經(jīng)營。在這方面的認(rèn)識(shí)上還有一定的局限性。三是對構(gòu)建服務(wù)體系的方式方法探討不夠。構(gòu)建殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，不僅是殘聯(lián)要辦的事，而且是全社會(huì)都要共同做好的事。目前各級(jí)殘聯(lián)雖然認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)社會(huì)化工作，但是如何走社會(huì)化道路，明顯思路不清，方法不足。

2.農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系明顯落后

市北區(qū)屬于城市核心區(qū)域，社會(huì)服務(wù)體系雖然不完善、不系統(tǒng)，但殘疾人仍可以享受到大量的社會(huì)化服務(wù)。如醫(yī)療康復(fù)、文體活動(dòng)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、安養(yǎng)托管、無障礙等。但是膠南市的農(nóng)村地區(qū)的廣大殘疾人能夠得到的社會(huì)服務(wù)，卻少得可憐。社區(qū)康復(fù)、文化體育、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、心理支持、安養(yǎng)托管、無障礙設(shè)施等非常少，其社會(huì)服務(wù)大多集中在生活救助和社會(huì)救濟(jì)方面。農(nóng)村殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱，需要進(jìn)一步加大工作力度。

3.社會(huì)服務(wù)體系不健全、不完善，資源整合不夠

一是內(nèi)容不足。當(dāng)前殘疾人能得到的服務(wù)大多局限于殘聯(lián)開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。凡是殘聯(lián)業(yè)務(wù)開展得好的，殘疾人得到的服務(wù)就好，如殘疾人康復(fù)、教育等。凡殘聯(lián)工作開展得不好或沒有開展的，殘疾人得到的服務(wù)就不夠，如農(nóng)村無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人安養(yǎng)托養(yǎng)、交通旅行等。二是各個(gè)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)合不夠，配合不足，未能形成綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如在特殊教育機(jī)構(gòu)中就讀的殘疾人學(xué)生得不到科學(xué)系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，而康復(fù)機(jī)構(gòu)中殘疾人也得不到系統(tǒng)的教育，康教不能合一。三是各類資源不能有效整合，形不成社會(huì)服務(wù)合力。市北區(qū)每2000-5000人就有一個(gè)社區(qū)醫(yī)療站，為居民開展醫(yī)療服務(wù)，但是這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多未開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人提供的服務(wù)也不夠。四是有些服務(wù)項(xiàng)目僅僅停留在表面，未能實(shí)實(shí)在在地為殘疾人服務(wù)。比如為社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材，有的是健身器材起不到康復(fù)作用，既浪費(fèi)了資源，又占用了殘疾人急需康復(fù)器材的購置資金。同時(shí)，由于種種客觀原因，這些器材利用率不高，殘疾人較少到康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)。又如，勞動(dòng)部門的一卡通就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的利用率也不高。對殘疾人的培訓(xùn)針對性也不強(qiáng)。

4.殘疾人服務(wù)人才匱乏

由于為殘疾人服務(wù)的要求較高，專業(yè)性強(qiáng)，準(zhǔn)入門檻較高，從事殘疾人服務(wù)的人員較少、不能滿足殘疾人服務(wù)工作的需求。比如鎮(zhèn)街和社區(qū)殘疾人專職工作人員素質(zhì)不高，待遇不夠，專業(yè)化服務(wù)能力較弱。又如社區(qū)康復(fù)人才不足，缺少對殘疾人康復(fù)的指導(dǎo)，尤其是殘疾人在使用康復(fù)器械時(shí)沒有得到科學(xué)指導(dǎo)，造成殘疾人不會(huì)使用健身器材，造成社區(qū)康復(fù)站配備的康復(fù)器材使用率低，人機(jī)不能合一。

5.殘聯(lián)組織內(nèi)部的體制機(jī)制不適應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)要求

殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的社會(huì)工作，必須走社會(huì)化道路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會(huì)主辦”的方針。但是，目前各級(jí)殘聯(lián)把主要精力放在了“殘聯(lián)主辦”上。這樣將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人需求，造成社會(huì)服務(wù)資源不足。同時(shí)，殘聯(lián)內(nèi)部結(jié)構(gòu)起不到有效引導(dǎo)、整合社會(huì)服務(wù)資源開展為殘疾人服務(wù)上來。殘聯(lián)開展的工作也起不到政策扶持、資金扶持、輿論引導(dǎo)、行業(yè)管理等作用。

6.殘疾人社會(huì)服務(wù)政策不足，資金不夠

目前，全市在殘疾人服務(wù)方面的政策法規(guī)不夠，體系不健全，缺乏對全市統(tǒng)一的指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時(shí)，資金投入不夠，起不到政府主導(dǎo)的作用。政策法規(guī)也起不到有效動(dòng)員社會(huì)資金投入的作用。

二、對進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的建議

（一）轉(zhuǎn)變殘聯(lián)職能，完善體制機(jī)制

要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，我們認(rèn)為，應(yīng)該將原來的“政府主導(dǎo)，殘聯(lián)協(xié)調(diào)，社會(huì)參與”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，殘聯(lián)引導(dǎo)，社會(huì)主辦”的方針。殘聯(lián)的工作機(jī)構(gòu)和工作職能也應(yīng)該圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行一場“革命”。

1.社會(huì)人才（如社會(huì)志愿者隊(duì)伍）參與社會(huì)服務(wù)體系的管理和引導(dǎo)；

2.社會(huì)資金參與社會(huì)服務(wù)體系的引導(dǎo)和指導(dǎo)（社會(huì)資金如何投放才能達(dá)到既為殘疾人服務(wù)又為自身創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)雙贏）；

3.社會(huì)服務(wù)方面的行業(yè)管理和規(guī)范；

4.社會(huì)服務(wù)的保障與服務(wù)政策的制定與落實(shí)；

5.社會(huì)服務(wù)中，殘疾人合法權(quán)益的維護(hù)。

殘聯(lián)組織要在政策法規(guī)制定、項(xiàng)目管理、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)資助和殘疾人服務(wù)評估、監(jiān)督等方面發(fā)揮重要的作用。比如深圳市羅湖區(qū)殘聯(lián)輔助器具服務(wù)將項(xiàng)目管理、直接服務(wù)和評估督導(dǎo)3項(xiàng)職能分開，由殘聯(lián)制定政策、實(shí)施項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)資助，由康復(fù)中心或康復(fù)指導(dǎo)中心實(shí)施評估、轉(zhuǎn)介，技術(shù)指導(dǎo)、隨訪和督導(dǎo)，由社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)提供直接服務(wù)。三者密切配合、互相監(jiān)督，形成良性循環(huán)。

另外，要探討成立“殘疾人服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)”，將殘疾人服務(wù)業(yè)的評估、轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)職能從殘聯(lián)機(jī)關(guān)中剝離開來，交由第三方機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，從體制和機(jī)制上理順關(guān)系，研究制定殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理政策，加強(qiáng)支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)

要把高績效殘聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)作為加強(qiáng)殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的重要保證，進(jìn)一步抓實(shí)抓好。高績效就是又好又快。好與快是一對矛盾。在一個(gè)人能力一定的情況下，“好”了就要犧牲“快”，“快”了就要犧牲“好”。所以如何實(shí)現(xiàn)又好又快的工作，一定要在提高工作人員能力上下功夫、做文章。一是要加強(qiáng)對各級(jí)各類人員培訓(xùn)。不僅僅要加強(qiáng)對各級(jí)殘聯(lián)理事長的培訓(xùn)，還需加強(qiáng)對普通工作人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對基層殘疾人工作者的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、工作技能、知識(shí)水平和服務(wù)能力。二是要加強(qiáng)激勵(lì)和鞭策機(jī)制。要一手抓激勵(lì)，一手抓鞭策。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能興表揚(yáng)不興批評。通過大家開誠布公地開展批評與自我批評工作，達(dá)到互相幫助、取長補(bǔ)短、互相提醒、共同提高的目的。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。機(jī)關(guān)要形成一種什么樣的理念？這是我們欠缺的。殘聯(lián)成立20年來，形成了一些固有的、優(yōu)秀的、向上的理念。我們?nèi)狈Φ氖强偨Y(jié)與提煉。把這些好的東西提煉出來，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，進(jìn)行加工、提煉、提高，形成殘聯(lián)的工作理念，并真正體現(xiàn)到每個(gè)工作人員的行動(dòng)中去。用這種理念指導(dǎo)、提升、鼓舞每個(gè)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)也形成一種積極向上的良好的工作氛圍，以良好環(huán)境激勵(lì)更大干勁。四是要加強(qiáng)感情培養(yǎng)。要形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛下屬，下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的工作氛圍，積極奉獻(xiàn)，忘我工作。五是要開展文化活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。六是形成科學(xué)合理的工作流程，實(shí)現(xiàn)工作的程序化、規(guī)范化和高效化。

（三）加強(qiáng)理論指導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃

要深入開展理論研究工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。要成立由康復(fù)醫(yī)學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社區(qū)康復(fù)學(xué)以及政策研究等方面專家組成的課題組，開展專題研究，制定殘疾人服務(wù)指標(biāo)體系。要認(rèn)真調(diào)查殘疾人需求，根據(jù)殘疾人需要，發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的服務(wù)項(xiàng)目，如重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、精神和智力殘疾人生活照料服務(wù)、殘疾兒童早期康復(fù)與養(yǎng)護(hù)等。要處理好“納新”和“創(chuàng)新”的關(guān)系。既要充分借鑒、吸引國外和港澳臺(tái)及先進(jìn)地區(qū)殘疾人服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要大膽探索和嘗試，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。各個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都要?jiǎng)?chuàng)新理念，積極探索更好的制度安排，形成長效發(fā)展機(jī)制，使殘疾人真正享受到均等化的、便利的公共服務(wù)。

要把殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)放在政府公共服務(wù)體系建設(shè)大背景下規(guī)劃發(fā)展。將殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)納入政府公共服務(wù)事業(yè)的總體規(guī)劃，克服殘聯(lián)“單打獨(dú)斗”的做法，充分整合民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)社保、婦聯(lián)、公安和殘聯(lián)等政府資源，充分吸收民間團(tuán)體、殘疾人自治組織和境外民間服務(wù)組織等社會(huì)力量，融合技術(shù)指導(dǎo)、咨詢評估、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練、中途宿舍、家屬資源、輔助器具、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、心理輔導(dǎo)等殘疾人服務(wù)資源，建立健全以市級(jí)為龍頭、區(qū)級(jí)為骨干、街道級(jí)為基地、社區(qū)為依托、殘疾人家庭為陣地的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面促進(jìn)政府公共服務(wù)體系和殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，使殘疾人在不同層面和不同網(wǎng)點(diǎn)得到適合其需要的服務(wù)。

要正確處理公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢、資源共享，同時(shí)著力做好專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將其納入城市公益性建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，建立健全了市、區(qū)、街道、社區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)，改善條件、完善功能、規(guī)范管理，提高專業(yè)服務(wù)水平。

（四）完善服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)覆蓋

殘疾人社會(huì)服務(wù)體系是系統(tǒng)工程，要在服務(wù)對象、服務(wù)年齡、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程等4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的全覆蓋。

服務(wù)對象全員覆蓋。將輕中重度殘疾人全部納入服務(wù)體系中，確保每個(gè)殘疾人都得到社會(huì)服務(wù)。

服務(wù)年齡全部覆蓋。從以學(xué)齡期、青少年為主，轉(zhuǎn)到囊括殘疾發(fā)生、學(xué)齡前階段，直到中年和老年等所有年齡階段。

服務(wù)內(nèi)容全面覆蓋。包括醫(yī)療康復(fù)、心理咨詢、生活照料、教育就業(yè)、社會(huì)環(huán)境、文化體育、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、無障礙環(huán)境改造、權(quán)益維護(hù)等全面服務(wù)內(nèi)容。

服務(wù)流程全程覆蓋。從殘疾預(yù)防、殘疾的發(fā)生到恢復(fù)期康復(fù)、后續(xù)康復(fù)、心理干預(yù)，再到殘疾等級(jí)鑒定、教育、就業(yè)、社會(huì)生活等過程，貫穿所有服務(wù)流程。

（五）加強(qiáng)人力配置，突破人才瓶頸

要盡量避免“增機(jī)構(gòu)、增編制、增設(shè)施”或政府直接包攬服務(wù)的傳統(tǒng)方式，創(chuàng)新專業(yè)人才培育機(jī)制，借鑒香港、深圳等地的成熟經(jīng)驗(yàn)開展專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，通過“民間運(yùn)作政府購買服務(wù)”模式，向社會(huì)組織舉辦的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)購買社會(huì)工作師、康復(fù)治療師、特教教師和居家服務(wù)護(hù)理人員等社會(huì)服務(wù)人才。讓這些專業(yè)人員在服務(wù)第一線，以專業(yè)服務(wù)方式針對個(gè)案和群體開展權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、知識(shí)普及、康復(fù)護(hù)理、外展服務(wù)、社會(huì)救助和家庭服務(wù)等社會(huì)工作，實(shí)施物理治療、作業(yè)治療、言語治療、特殊教育等服務(wù)，迅速成為殘疾人服務(wù)工作的生力軍，為加快面向殘疾人服務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新專業(yè)人才培育機(jī)制做出有益探索。

（六）面向農(nóng)村地區(qū)，提升服務(wù)水平

要著力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作。75%的殘疾人生活在農(nóng)村，貧困殘疾人占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的20%以上。農(nóng)村是殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)所在。黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出“加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這是繼中央7號(hào)文件以后，中央對農(nóng)村殘疾人工作的又一重大部署，為推進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)提供了重要的政策依據(jù)和實(shí)踐空間。我們要順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的大局，大力促進(jìn)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前尤其要研究解決好農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育、康復(fù)和殘疾預(yù)防等重點(diǎn)問題。

第3篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作；國內(nèi)研究；綜述

2011-2012年國內(nèi)關(guān)于社會(huì)工作的相關(guān)研究十分豐富。為了提高綜述研究的科學(xué)性，筆者對這些文獻(xiàn)進(jìn)行了遴選，以2011-2012年度人大復(fù)印資料數(shù)據(jù)庫“社會(huì)工作”專題中收錄的文章為主，適當(dāng)補(bǔ)充其他有代表性的文獻(xiàn)，共篩選出230余篇有一定代表性的社會(huì)工作研究文獻(xiàn)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行文獻(xiàn)綜述研究。

一、社會(huì)福利理論與政策研究

發(fā)展型社會(huì)政策方面，主要是政策理念的介紹和對我國社會(huì)福利政策的借鑒意義。錢寧、陳立周介紹了當(dāng)展型社會(huì)政策研究的新進(jìn)展。[1]關(guān)信平探討了中國社會(huì)福利與社會(huì)工作發(fā)展的路徑選擇。[2]包容性社會(huì)政策方面‘向德平探討了包容性理念對中國社會(huì)政策體系的借鑒意義提出未來中國社會(huì)政策的建構(gòu)要追求公平正義、注重協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)權(quán)利保障、重視能力建設(shè)。

對貧困救助的研究，主要集中在社會(huì)救助的制度安排與發(fā)展方向、貧困救助制度實(shí)施的效果與問題等方面。在制度安排上，唐鈞提出建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。[3]在救助實(shí)踐方面，王增文、鄧大松對社會(huì)救助制度實(shí)施效應(yīng)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分析。[4]對災(zāi)害救助的研究，主要對近年來災(zāi)害救助政策和社會(huì)工作介入實(shí)踐進(jìn)行了反思?；ň障氵\(yùn)用社會(huì)質(zhì)量理論檢驗(yàn)救災(zāi)行動(dòng)、評估汶川災(zāi)后救助政策，[5]張和清提出了持守社區(qū)為本的災(zāi)害社會(huì)工作實(shí)踐等三種災(zāi)害社會(huì)工作的發(fā)展策略。[6]

二、社會(huì)管理與社會(huì)工作研究

近年來，社會(huì)管理領(lǐng)域中社會(huì)工作的相關(guān)研究主要是關(guān)于社會(huì)工作服務(wù)于社會(huì)管理創(chuàng)新的理論和實(shí)踐探討，也關(guān)注社會(huì)工作與社會(huì)福利體制創(chuàng)新問題。

（一）社會(huì)管理創(chuàng)新與社會(huì)工作

王思斌分析了社會(huì)工作的制度性協(xié)同和功能性協(xié)同兩種協(xié)同作用，闡明了整體性協(xié)同的視角以及社會(huì)工作發(fā)揮協(xié)同作用的條件。王克強(qiáng)分析了社會(huì)工作在預(yù)防社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾方面的功能，論證了社會(huì)工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的專業(yè)優(yōu)勢與積極作用；楊海清、陳木森的研究則在分析廣州社會(huì)管理服務(wù)，對社會(huì)管理服務(wù)改革進(jìn)行了反思。[7]

（二）社會(huì)福利體制與社會(huì)工作

社會(huì)福利體制構(gòu)建研究側(cè)重討論社會(huì)福利指導(dǎo)思想、社會(huì)福利改革方向等問題。潘屹認(rèn)為目前中國社會(huì)福利體系處于一個(gè)再結(jié)構(gòu)的階段；李迎生、張志遠(yuǎn)則從農(nóng)村社會(huì)政策發(fā)展的角度對當(dāng)前社會(huì)福利體制進(jìn)行了反思。

關(guān)于社會(huì)工作在福利體制中的地位與作用發(fā)揮的研究，主要關(guān)注如何更好地發(fā)揮社會(huì)工作的作用、社會(huì)工作如何有效嵌入現(xiàn)有體制等問題。柳拯結(jié)合馬克思《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》對現(xiàn)代社會(huì)工作理論與制度建設(shè)進(jìn)行了深入思考，從理論層面進(jìn)一步回答了社會(huì)工作在現(xiàn)代性社會(huì)制度中的地位與作用問題。

三、社會(huì)工作理論與方法研究

學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)工作理論的研究，大體可以分為兩個(gè)層面：一是通過對西方相關(guān)社會(huì)工作理論的解讀和詮釋，以期為本土的社會(huì)工作發(fā)展提供參考和借鑒；二是通過社會(huì)工作的實(shí)踐探索檢驗(yàn)相關(guān)理論的適用性，進(jìn)行本土化理論和實(shí)踐模式的建構(gòu)。姚進(jìn)忠從社會(huì)建構(gòu)論的角度對對社會(huì)工作發(fā)展轉(zhuǎn)向進(jìn)行了探討[8]。郭偉和等關(guān)于“青紅社工”的行動(dòng)研究，對證據(jù)為本的社會(huì)工作實(shí)踐模式進(jìn)行了反思，提出要把理論研究嵌入反思行動(dòng)的實(shí)踐過程，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的反思對話。[9]

社會(huì)工作的方法與技巧研究注重探討在實(shí)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域如何運(yùn)用不同的工作方法為服務(wù)對象解決實(shí)際問題。趙一紅從社會(huì)系統(tǒng)論的視角討論了社區(qū)工作中三大傳統(tǒng)方法的整合運(yùn)用問題；[10]陳紅莉討論了敘事治療在團(tuán)體工作中運(yùn)用的必要性、可行性和實(shí)踐建議。

四、社會(huì)工作專業(yè)教育研究

在教育理念方面，當(dāng)前的討論主要集中在本土社會(huì)工作教育理念創(chuàng)新的探索。翁雪、鄭廣懷對臺(tái)灣社會(huì)工作教育發(fā)展進(jìn)行了解讀；[12]楊敏認(rèn)為要從根本上確立起專業(yè)化職業(yè)化的體面意志和尊嚴(yán)意識(shí)。[13]

古學(xué)斌從社會(huì)工作教育三重能力建設(shè)的目標(biāo)出發(fā)，主張讓學(xué)生在鮮活的實(shí)踐中內(nèi)化價(jià)值；[14]馬良提出建立“實(shí)習(xí)、教學(xué)和研究”三位一體的社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地；[15]張敏杰則針對國內(nèi)實(shí)習(xí)督導(dǎo)力量不足的現(xiàn)狀，闡釋了學(xué)校和機(jī)構(gòu)聯(lián)合督導(dǎo)的實(shí)習(xí)教育方法。[16]

為社工隊(duì)伍的建設(shè)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境亦是關(guān)注重點(diǎn)，王峰針對當(dāng)前社工建設(shè)的外部環(huán)境，對社會(huì)工作體制建設(shè)提出分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，探索社會(huì)工作管理體制的有效形式的幾點(diǎn)建議[17]；李博指出加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè)，必須要做好組織協(xié)調(diào)、抓好宣傳、完善政策以及督促落實(shí)這幾方面工作。[18]

五、社會(huì)工作專業(yè)實(shí)務(wù)研究

當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)工作專業(yè)實(shí)務(wù)的研究，不同的學(xué)者從不同的群體出發(fā)，針對不同群體的具體特點(diǎn)和問題，提出不同的見解和看法。

當(dāng)前我國關(guān)于老人服務(wù)的研究主要集中于居家養(yǎng)老模式及體系建設(shè)方面，也有很多學(xué)者將研究重心落腳于農(nóng)村養(yǎng)老問題。陳友華對居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了討論；[19]滕珊珊對農(nóng)村養(yǎng)老中的“合作主義模式”進(jìn)行了探討；[20]徐小霞對于在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中，社會(huì)工作介入的可行性與介入策略展開了討論。[21]

婦女社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究的熱點(diǎn)，主要集中在對家庭暴力問題的干預(yù)和介入。張廣良、武婉嫻從專業(yè)社工的角度出發(fā)，指出社工在引導(dǎo)人們反對家庭暴力中要注重增進(jìn)反暴力系統(tǒng)意識(shí)、對于暴力“零容忍”和歸因、解決的宏觀結(jié)構(gòu)三方面意識(shí)。[22]

在建設(shè)殘疾人社會(huì)福利體系方面，談志林在借鑒西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速但又存在區(qū)域不平衡的國情和社會(huì)福利價(jià)值取向的新趨勢下，討論了我國殘疾人社會(huì)福利當(dāng)前的發(fā)展模式與路徑選擇。[23]

社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究在關(guān)注不同群體的同時(shí)，在服務(wù)平臺(tái)上也進(jìn)行了不少有益的探索，這些平臺(tái)包括城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)和企業(yè)等。

馬良以浙江省某區(qū)為例考察了社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)于基層政府治理的相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；[24]在農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究上，主要是社會(huì)工作如何介入農(nóng)村社區(qū)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。錢寧、田金娜對社會(huì)工作介入農(nóng)村社區(qū)自組織問題的探討；[25]陳濤等關(guān)于震后社區(qū)生計(jì)項(xiàng)目實(shí)踐與發(fā)展性社會(huì)工作的探索等。[26]何輝分析了當(dāng)前流行的企業(yè)社會(huì)工作的現(xiàn)狀和問題，提出社工機(jī)構(gòu)要提供有針對性的服務(wù)和計(jì)劃；[27]鄭廣懷、劉焱對新員工社會(huì)工作干預(yù)策略進(jìn)行了研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢寧、陳立周：《當(dāng)展型社會(huì)政策研究的新進(jìn)展及其理論貢獻(xiàn)》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第4期

[2]關(guān)信平：《發(fā)展社會(huì)福利與社會(huì)工作：中國的對策》，《中國社會(huì)工作》2011年第11期

[3]唐鈞：《“十一五”以來社會(huì)救助發(fā)展的回顧及展望》，《社會(huì)科學(xué)》2012年第6期

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第4篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

【關(guān)鍵詞】情境教學(xué) 社區(qū)康復(fù)專業(yè) 社會(huì)工作

一、情境教學(xué)法的含義與優(yōu)點(diǎn)

（一）情境教學(xué)法的含義

情境教學(xué)法是指在教學(xué)過程中，為了達(dá)到既定的教學(xué)目標(biāo)，教師有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩的、以形象為主體的生動(dòng)具體的場景，讓學(xué)生置于教學(xué)情境之中，引起學(xué)生的情感體驗(yàn)，激活思維，使其積極參與教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)實(shí)效。

情境的創(chuàng)設(shè)一般有：生活展現(xiàn)情境、實(shí)物演示情境、圖畫再現(xiàn)情境、音樂渲染情境、角色扮演情境、語言描述情境。

（二）情境教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)

1.能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。情境教學(xué)法是對傳統(tǒng)的課堂講授型教學(xué)方法，一種極為有效的創(chuàng)新和突破。講授型的課堂中，教師常常采用灌輸?shù)姆椒ǎ瑢⒅R(shí)硬“塞”給學(xué)生，卻不過多的關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣如何。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中只是被動(dòng)的學(xué)習(xí)和接受，積極性和創(chuàng)造性難以調(diào)動(dòng)起來，學(xué)習(xí)效果很難達(dá)到理想狀態(tài)，學(xué)習(xí)熱情也就無從談起。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)， 情境教學(xué)法可以克服這種傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端，課堂學(xué)習(xí)中不再只有單方向的灌輸，而是教師與學(xué)生雙向的互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和參與意識(shí)。

2.解決了理論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問題。傳統(tǒng)的講授型教學(xué)方法，學(xué)生只是在被動(dòng)的接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，對實(shí)際的工作確處在一個(gè)抽象的場景中。情境教學(xué)法使學(xué)生參與到實(shí)際工作中，引發(fā)學(xué)生的情感體驗(yàn)，使學(xué)生在真實(shí)的情境中動(dòng)情，并引起共鳴。情境教學(xué)法能夠盡快縮短與現(xiàn)實(shí)的距離， 使實(shí)踐與理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，進(jìn)入了一種的良性循環(huán)的互動(dòng)過程。

3.有利于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。情境教學(xué)法可以為學(xué)生提供真實(shí)、復(fù)雜的工作情境，貼近真實(shí)生活，達(dá)到在生活中學(xué)習(xí)，在經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)的效果，大大增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。學(xué)生在接到情境教學(xué)的任務(wù)后，會(huì)積極的準(zhǔn)備場景的表演，按照教師的組織和指導(dǎo)，學(xué)生主動(dòng)參與其中，讓學(xué)生在情境中感受學(xué)習(xí)的樂趣，領(lǐng)悟人生的哲理，開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的潛能，使學(xué)生動(dòng)起來，使課堂教學(xué)活起來。情境教學(xué)法克服了傳統(tǒng)教學(xué)模式下，學(xué)生理論知識(shí)扎實(shí)，實(shí)際動(dòng)手能力不足的缺點(diǎn)，使學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力得到極大的提高

二、社會(huì)工作課程在社區(qū)康復(fù)專業(yè)中的應(yīng)用

（一）社會(huì)工作的定義：

社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。它幫助社會(huì)上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預(yù)防和解決部分經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會(huì)問題；開展社區(qū)服務(wù)，完善社會(huì)功能，提高社會(huì)福利水平和社會(huì)生活素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的和諧一致，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

（二）社區(qū)康復(fù)的定義：

是指在城鄉(xiāng)社區(qū)水平基礎(chǔ)上，積極調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和人員，包括殘疾人及其家屬，充分開發(fā)和利用社區(qū)的資源，在醫(yī)療、教育、職業(yè)和社會(huì)等方面，為殘疾人及其他康復(fù)對象提供有效、可行、經(jīng)濟(jì)的全面康復(fù)服務(wù)，從而促進(jìn)他們在社會(huì)生活及家庭生活中的自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極參與社會(huì)生活。

根據(jù)《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄專業(yè)簡介》，社區(qū)康復(fù)專業(yè)的專業(yè)代碼為：650303。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)掌握傳統(tǒng)和現(xiàn)代康復(fù)理論與技術(shù)，從事社區(qū)康復(fù)治療與康復(fù)機(jī)構(gòu)管理的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

從社會(huì)工作和社區(qū)康復(fù)的定義，以及高等學(xué)校高職高專教育對社區(qū)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)可以看出，社會(huì)工作和社區(qū)康復(fù)是相融合的。社區(qū)康復(fù)是涉及到醫(yī)療、教育、生計(jì)、就業(yè)、社會(huì)康復(fù)等多層次、多方位的一項(xiàng)殘疾人康復(fù)事業(yè)。所以社區(qū)康復(fù)人才應(yīng)該是復(fù)合型人才，既要有高級(jí)的康復(fù)治療技術(shù)，包括對康復(fù)對象進(jìn)行物理治療、作業(yè)治療、心理治療、言語治療、康復(fù)工程、康復(fù)護(hù)理、中醫(yī)康復(fù)治療以及對社區(qū)常見傷、病、殘等人群進(jìn)行康復(fù)治療。

在社區(qū)康復(fù)專業(yè)中開展社會(huì)工作課程，是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)的助人理念和專業(yè)的助人過程及助人模式，為各種類型的弱勢人群提供專業(yè)服務(wù)，幫助他（她）們克服障礙，使他（她）們能夠平等地參與社會(huì)生活，分享社會(huì)發(fā)展的成果。社會(huì)工作的工作對象是有需要的人群，但社區(qū)康復(fù)層面上的社會(huì)工作應(yīng)該是社區(qū)的弱勢群體，主要包括殘疾人、長期臥病在床者、年老體弱者、處于劣勢地位的女性以及棄嬰孤兒等。這其中，社會(huì)工作專業(yè)的工作方法對社區(qū)康復(fù)的開展具有實(shí)現(xiàn)的指導(dǎo)意義。

1.社區(qū)康復(fù)中個(gè)案工作的應(yīng)用。個(gè)案工作方法會(huì)深入探求個(gè)人和家庭整體上的需求，量體裁衣擬訂工作方案，在實(shí)施過程中社區(qū)康復(fù)人員提供持續(xù)的支持和幫助，使殘疾人及其家庭能克服障礙，增強(qiáng)能力，發(fā)揮潛能。對于一些長期受歧視、受忽視的殘疾人來說，個(gè)案工作方法所提供的接納、尊重、溫暖、關(guān)懷、積極肯定的人際關(guān)系尤其具有良好的作用。

2.社區(qū)康復(fù)中小組工作在的應(yīng)用。小組工作也是普遍運(yùn)用的開展殘疾人康復(fù)工作的方法。小組不僅提供了人際交往的機(jī)會(huì)，而且能給組員帶來信息的分享、情緒的疏導(dǎo)、技能的學(xué)習(xí)、心理上的支持和實(shí)際的幫助等。小組工作有助于他們建立起重要的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，化解與社會(huì)的隔離。小組的方式對于殘疾人、老年人、慢性病人建立自己的身份認(rèn)同和參與社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)等均能起到重要作用。

3.社區(qū)康復(fù)中社區(qū)工作在的應(yīng)用。同個(gè)案工作和小組工作方法相比，社區(qū)工作方法更注重從較為宏觀的層面評估殘疾人、老年人、慢性病人群體的需求，制訂工作方案，解決并消除他們遇到的各種問題和障礙，使其能有更好的康復(fù)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

三、社區(qū)康復(fù)專業(yè)社會(huì)工作課程情境教學(xué)法的開展

情境教學(xué)法開展步驟：

（一）前期準(zhǔn)備：

情境分組：教師將學(xué)生分成若干小組，每個(gè)小組一般5-6人為宜?？勺寣W(xué)生自由組合，如果小組出現(xiàn)學(xué)生人數(shù)多或少時(shí)教師要統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格遵循人人參與的理念。為保證學(xué)生參與度、積極性及團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，可把一次的情境教學(xué)視為一次作業(yè)，并記錄期末成績，每個(gè)小組中成員的成績都相等。在情境教學(xué)的過程中避免“搭便車”現(xiàn)象，教師將要求詳細(xì)的告知學(xué)生。要求每組學(xué)生全部參與情境教學(xué)中，并且有明確分工，比如角色扮演要全體參與，旁白、資料搜集、PPT方案設(shè)計(jì)與分析等。

選擇主題：通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，情境教學(xué)法的難點(diǎn)在于情境素材的選擇，可以說，選擇好了情境主題則使該教學(xué)法就成功了一半。教師事先將情境教學(xué)的主題搜集、歸納出來，力求與社區(qū)康復(fù)專業(yè)相結(jié)合，與社會(huì)工作相融合，便于學(xué)生對社區(qū)康復(fù)專業(yè)的認(rèn)知和理解，便于操作。如對因車禍造成殘疾的個(gè)案進(jìn)行康復(fù)（肢體、心理）治療、對腦卒中患者進(jìn)行康復(fù)治療、對阿爾茨海默病病人進(jìn)行幫助；對殘疾人、老年人小組進(jìn)行情緒疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)；對殘疾人、老年人、慢性病人社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感的培養(yǎng)等。情境分組后已知小組的數(shù)量，則可以選擇相同數(shù)量的主題，每個(gè)主題應(yīng)有一定的區(qū)別，采用生活中切實(shí)的情境，并體現(xiàn)康復(fù)工作的全面性，便于學(xué)生今后的工作中靈活運(yùn)用。

確定主題：情境教學(xué)主題搜集、歸納好以后要在班級(jí)公示，讓學(xué)生明確將要開展或操作的實(shí)際情境。在主題搜集和歸納中難免你會(huì)出現(xiàn)情境難、易之別，公示后學(xué)生會(huì)關(guān)注簡單易操作的情境，為避免此情況出現(xiàn)，可以采取抽簽來決定情境主題，并排列順序。

教師審核：學(xué)生在知識(shí)積累、專業(yè)基礎(chǔ)、生活閱歷等方面的局限，所以在情境展示過程中難免會(huì)出現(xiàn)進(jìn)角色難、角色之間配合不默契、情景對白不夠妥當(dāng)、解決方案PPT設(shè)計(jì)不合理等問題。這就要求老師要提前做好指導(dǎo)工作，教師要提前對每個(gè)小組的情境展示進(jìn)行審核，對難以進(jìn)入角色的同學(xué)給予鼓勵(lì)，讓其積極參與到角色扮演中。讓學(xué)生根據(jù)情境腳本來進(jìn)行表演，情景設(shè)計(jì)一定要有情節(jié)、過程和結(jié)果，對小組每個(gè)成員都提出一定的要求，使他們參與到整個(gè)情境過程中來。

（二）情境展示

學(xué)生展示：教師指導(dǎo)、審核情境后，學(xué)生按照抽簽的順序在課堂進(jìn)行展示，學(xué)生展示分為角色扮演、PPT方案設(shè)計(jì)、回答提問等環(huán)節(jié)。角色扮演是較為核心的部分，學(xué)生對情境主題中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行角色展示，角色展示后用PPT形式展示解決主題的方案設(shè)計(jì)，最后其他小組各出一個(gè)代表對展示的小組進(jìn)行提問，這樣既能使展示情境主題的小組認(rèn)真對待，又使其他小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)之優(yōu)點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)之不足。

教師配合：學(xué)生在情境展示中，教師要積極配合，盡量滿足學(xué)生在情境中的要求，比如器材設(shè)備的提供、需要老師參演角色等。老師還要對學(xué)生情境展示中的進(jìn)度進(jìn)行掌控，使該組情景展示在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成。一般一個(gè)小組的情景展示15分鐘為宜。

（三）總結(jié)評價(jià)

情境教學(xué)是學(xué)習(xí)課程的一個(gè)手段，其真正的目的在于通過情境再現(xiàn)使學(xué)生深刻了解課程的內(nèi)容。為此對情境展示進(jìn)行評價(jià)總結(jié)是非常重要的。

學(xué)生評價(jià)：非展示的各小組選出代表進(jìn)行打分，在實(shí)施過程中本人采用撲克牌打分法，根據(jù)小組總數(shù)選擇撲克牌，每小組商討課可得分值后，選取相應(yīng)分值的撲克牌，反扣在桌面上，最后計(jì)算分值。所有小組給出的分值之和不能超過100分，占最后分值的50%。如共有9個(gè)組，需要8個(gè)小組來進(jìn)行打分，可以選擇4張K和4張Q，它們之和是100分，在可選擇的分值里放4張10、4張9、4張8等等。然后根據(jù)小組情境展示，其他組的成員再分別對優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行點(diǎn)評，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。

教師總評：教師總評的分值占50%，在加之學(xué)生評價(jià)的50%，為情境展示小組的最后分值。此環(huán)節(jié)對教師的要求很高，不僅要求老師有豐富的經(jīng)驗(yàn)，也要求教師有深厚的專業(yè)基礎(chǔ)，對整個(gè)情境展示進(jìn)行點(diǎn)評。通過點(diǎn)評使學(xué)生了解情境展示的成功和不足，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的情境展示積累經(jīng)驗(yàn)，更重要的是使學(xué)生通過鮮活的情境來理解、消化、吸收社會(huì)工作的理論、方法、模式和技巧，有利于在社區(qū)康復(fù)中靈活運(yùn)用。

總結(jié)反思：此環(huán)節(jié)是收獲的環(huán)節(jié)，進(jìn)行總結(jié)反思的有情境展示的學(xué)生、也有其他非展示的學(xué)生，還包括教師。情境展示的小組把學(xué)生和教師的評價(jià)進(jìn)行總結(jié)，把情境展示中的不妥之處加以修改，修改以后交至教師，可作為一次作業(yè)。非展示的小組成員也要進(jìn)行總結(jié)和反思，使在自己小組展示時(shí)避免出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤。教師對教學(xué)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行總結(jié)和反思，使在今后課堂和下一輪的教學(xué)中開展此課程會(huì)更加自如和流暢。

四、社區(qū)康復(fù)專業(yè)社會(huì)工作課程情境教學(xué)法的感悟

（一）傳統(tǒng)的教學(xué)方法由教師左右整個(gè)課堂，學(xué)生循規(guī)蹈矩的傾聽和記筆記。應(yīng)用情境教學(xué)方法，將極大的轉(zhuǎn)變這種教學(xué)局面，給學(xué)生以更大的想象空間和實(shí)踐空間。

（二）因?yàn)樯鐣?huì)工作課程兼具理論性和實(shí)務(wù)性，所以在講授過程中，要采用多種教學(xué)方法，以期達(dá)到良好的教學(xué)效果，情境教學(xué)法在實(shí)施的過程中一定要適當(dāng)使用，不宜使用太多，否則會(huì)使學(xué)生把主要精力用在角色扮演上，從而減少了學(xué)習(xí)理論的熱情。當(dāng)然，情境教學(xué)一定要與其他教學(xué)方法同時(shí)配合使用，比如案例講授、即興演講、課堂辯論等。在展示內(nèi)容的同時(shí)，應(yīng)該充滿美感，聲情并茂。這樣一方面可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，不至于因?yàn)槌Ｊ褂靡环N教學(xué)方法而使學(xué)生倦怠。

（三）情境教學(xué)比傳統(tǒng)教學(xué)更有難度，除了直接的作用傳授知識(shí)外，采用的情境還有催化感情的作用，對教師的知識(shí)量和掌握課堂的能力是極大的考驗(yàn)。這就要求教師在課前要細(xì)心選擇和策劃情境，明確整個(gè)教學(xué)流程，在準(zhǔn)備教學(xué)信息的同時(shí)，對課堂可能出現(xiàn)的問題要有一定的預(yù)測。在課堂氣氛達(dá)到，情緒高漲的時(shí)候要控制局面；在課堂氣氛陷于低潮的時(shí)候；要激勵(lì)、喚醒、鼓舞士氣；在出現(xiàn)爭執(zhí)的時(shí)候，要解決問題等等。

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第5篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

按照市殘聯(lián)的工作要求，與區(qū)衛(wèi)生局共同實(shí)施了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作。經(jīng)過醫(yī)務(wù)人員、殘聯(lián)干部的辛勤努力，開展了康復(fù)需求篩查、簽訂康復(fù)服務(wù)約定書、提供上門康復(fù)服務(wù)等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識(shí)咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì)適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、試點(diǎn)工作概況。

20__年，我區(qū)在兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作試點(diǎn)，今年6月份又在全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）全面推進(jìn)。兩鎮(zhèn)從20__年1月1日起、其余各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）從20__年8月1日起由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出醫(yī)生正式開始上門進(jìn)行康復(fù)服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）有持證殘疾人13827人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8186人，簽訂上海市殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書7024人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。（其中肢體殘疾3670人，智力殘疾1570人，視力殘疾807人，聽力語言殘疾583人，精神殘疾363人，多重殘疾32人。）

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)，做好準(zhǔn)備工作。

作為“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的試點(diǎn)區(qū)，區(qū)政府非常重視，在04年初列為區(qū)政府122項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，區(qū)殘聯(lián)以及殘康辦成立了由區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生局、財(cái)政局、兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了試點(diǎn)工作計(jì)劃和社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書，明確了工作目標(biāo)、工作原則、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟，保證了我區(qū)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作是一項(xiàng)全新的工作，為做好此項(xiàng)工作，我們在20__年10月13日與區(qū)衛(wèi)生局一起在洞涇鎮(zhèn)召開兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)工作研討會(huì)，市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，會(huì)上對“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作的對象、要求、工作節(jié)點(diǎn)等作了說明，與衛(wèi)生部門明確了工作職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也提出了試點(diǎn)工作要求。

三、摸清底數(shù)，互相配合，推進(jìn)試點(diǎn)工作。

根據(jù)殘疾人的康復(fù)工作應(yīng)努力做到覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、滿足殘疾人的迫切需求的原則。我們認(rèn)為“人人享有康復(fù)服務(wù)”試點(diǎn)工作要從滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求出發(fā)，并結(jié)合當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生工作的一些特點(diǎn)來開展工作。在實(shí)施中，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。

第一、對2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的居（村）委會(huì)行政主任、社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，明確康復(fù)服務(wù)的對象、服務(wù)的內(nèi)容和要求。

第二、由行政主任、社區(qū)醫(yī)生上門對殘疾人進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查摸底，填寫《康復(fù)需求登記表》，了解殘疾人的康復(fù)需求，開展有針對性的康復(fù)服務(wù)。

第三、衛(wèi)生、殘聯(lián)齊心協(xié)作，確保整個(gè)試點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)。一是區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局分別把“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作納入到對相關(guān)的基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作考核內(nèi)容之中。二是試點(diǎn)鎮(zhèn)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雙方共同對“服務(wù)約定書”的內(nèi)容進(jìn)行多次的探討、研究，完善相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，力爭為殘疾人提供更好的服務(wù)。三是作為試點(diǎn)工作的啟動(dòng)標(biāo)志，20__年12月23日在張涇村舉行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”簽約儀式，10名視、聽、肢、精、智等殘疾的殘疾人代表與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂康復(fù)服務(wù)約定書。

四、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

1、為了進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作，在全區(qū)全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，我們在開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，6月17日，與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合召開會(huì)議，進(jìn)行工作部署。會(huì)上，兩個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，下發(fā)了《殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作方案》，要求各基層殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生中心在7月份完成對殘疾人的上門康復(fù)需求調(diào)查，在8月份開始上門服務(wù)，并要求重點(diǎn)做好各類殘障兒童（包括新生殘障兒童的早期康復(fù)服務(wù)）、新發(fā)生的“三癱一截”患者和患有各類慢性病的殘疾人的康復(fù)服務(wù)。

2、為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘康辦要求各基層殘聯(lián)分別組織社區(qū)殘疾人工作助理員和鄉(xiāng)村醫(yī)生就“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容和步驟等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓他們了解了各項(xiàng)康復(fù)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握了開展工作的具體要求。

3、9月、10月兩月又對各基層單位開展的“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行了抽查。針對存在的問題，11月4日，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合召開了有各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了前階段殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開展情況，分析了存在的問題，對下階段如何進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了探討。

五、存在的困難和問題。

開展康復(fù)服務(wù)既滿足了殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求，又為殘疾人康復(fù)回歸社會(huì)創(chuàng)造了條件。但由于殘疾人康復(fù)工作仍處于起步發(fā)展階段，還滯后于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體水平，在開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”工作中還存在不少困難和問題。

第一、康復(fù)知識(shí)不夠普及，基層康復(fù)工作者隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)比較

欠缺。一是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對整個(gè)殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識(shí)不清，對各類殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，在實(shí)施康復(fù)服務(wù)中從醫(yī)療康復(fù)考慮得較多，缺少針對不同類型的殘疾人康復(fù)需要提供相應(yīng)的康復(fù)指導(dǎo)，服務(wù)方式簡單化，資料填寫不到位。二是殘疾人對醫(yī)生的信任度不強(qiáng)，有的視力殘疾人和精神殘疾人的康復(fù)需要較專業(yè)醫(yī)生的診療，社區(qū)醫(yī)生就難以提供專業(yè)的服務(wù)，引起殘疾人不信任醫(yī)生，不歡迎醫(yī)生的上門服務(wù)。

第二、社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系需進(jìn)一步完善。我們認(rèn)為這項(xiàng)工作的開展需要依托社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。而各鎮(zhèn)（街道）的殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站正在逐步完善之中。在農(nóng)村地區(qū)地域廣、居住分散，鎮(zhèn)、村、家庭三級(jí)康復(fù)服務(wù)體系還未建成，這將在一定程度上影響這項(xiàng)工作的實(shí)效。

六、做好殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的幾點(diǎn)建議。

到2015年，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，這一目標(biāo)的提出是黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷，是社會(huì)公平、公正的具體體現(xiàn)。提供條件幫助殘疾人康復(fù)，使他們平等參與社會(huì)生活，與全國人民共奔小康，是政府的職責(zé)，是社會(huì)各方面的義務(wù)。

1、要運(yùn)用社會(huì)化手段，整合社區(qū)資源，爭取社會(huì)各方面力量的支持。廣大殘疾人生活在基層、生活在社區(qū)，因此我們要在動(dòng)員社會(huì)、調(diào)動(dòng)各種力量，整合康復(fù)資源方面不斷探索，爭取社會(huì)各方面對康復(fù)工作的支持。一要將殘疾人康復(fù)工作納入到社區(qū)建設(shè)之中，為殘疾人提供就地就近的服務(wù)。二要建立和完善以社區(qū)為載體、家庭為依托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和康復(fù)站為骨干的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。三要以“資源共享”的理念在社區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中設(shè)立康復(fù)點(diǎn)，提供康復(fù)服務(wù)。

2、加強(qiáng)康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳。加強(qiáng)康復(fù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是做好殘疾人康復(fù)工作的保障。因此，要發(fā)揮殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)需求篩查工作的指導(dǎo)和對康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、有技術(shù)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊(duì)伍。要加強(qiáng)對殘疾人及其家屬的宣傳，幫助樹立康復(fù)信心和信念，變要我康復(fù)為我要康復(fù)。

3、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要形成合力。在推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，要做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實(shí)，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實(shí)效，殘疾人協(xié)會(huì)、社區(qū)助殘員、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)各界廣泛參與的康復(fù)服務(wù)工作格局。

4、規(guī)范服務(wù)、提高質(zhì)量。殘聯(lián)和衛(wèi)生部門要做到“五個(gè)定”即一定服務(wù)對象、二定服務(wù)內(nèi)容、三定服務(wù)方式、四定服務(wù)時(shí)間、五定服務(wù)人員。

社區(qū)康復(fù)醫(yī)生要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能；要充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務(wù)；要在服務(wù)中加強(qiáng)與殘疾人的溝通，增強(qiáng)其戰(zhàn)勝殘疾的信心和勇氣。

第6篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

【基金項(xiàng)目】本文系上海工商外國語職業(yè)學(xué)院2012年度民辦高?？蒲匈Y助項(xiàng)目立項(xiàng)課題《高職社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)途徑研究》的階段成果。

【關(guān)鍵詞】法律事務(wù) ； 培養(yǎng)途徑 ； 人才

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）22-0007-02

我國自1987年推行社區(qū)服務(wù)以來，社區(qū)工作的方法和內(nèi)容在社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)過程中越來越受到人們的重視。隨著我國社區(qū)工作在2008年的正式起步，社區(qū)工作也逐步邁入專業(yè)化。目前全國約有8萬個(gè)社區(qū)（現(xiàn)在數(shù)字仍在不斷擴(kuò)大）。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展給社區(qū)管理帶來了大量復(fù)雜的工作，提高社區(qū)工作的管理水平和工作效率急需大量有文化、懂法律、有素養(yǎng)的高級(jí)技能人才，然而由于高等院校相關(guān)培養(yǎng)工作的滯后，社區(qū)管理方面的專業(yè)人才不僅在數(shù)量上、還是在質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前社會(huì)的需求。有專家估計(jì)，按照上海目前的人口配比，至少需要6萬名以上的職業(yè)社區(qū)工作者，而現(xiàn)在取得社會(huì)工作者職業(yè)資格的人員還不到5000人，市場缺口很大。

一、社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)人才承擔(dān)的社會(huì)工作

我國目前社區(qū)的性質(zhì)屬于基層群眾性自治組織，社區(qū)實(shí)行自我管理，自我治理，自我教育，同時(shí)承擔(dān)著政府交辦的區(qū)域內(nèi)的眾多管理事務(wù)，社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)人才承擔(dān)的工作主要包括：

1.兒童社會(huì)工作。兒童救助主要是指對孤兒、被遺棄兒童以及生活困難兒童的救濟(jì)和幫助。對前者的救助形式主要有兒童福利院教養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)和收養(yǎng)等。對后者的救助的主要方式是為貧困或單親家庭提供經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上的救助，以使兒童獲得基本的生活保障。

2.青少年社會(huì)工作。青少年社會(huì)工作在解決青少年問題這方面的具體服務(wù)內(nèi)容有：學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、偏差行為矯正、生活困難照料、越軌行為預(yù)防、人際交往障礙訓(xùn)練，等等。

3.老年社會(huì)工作。老年社會(huì)工作的內(nèi)容無非有兩大方面，一是老年人困難的幫助；二是老年人發(fā)展需要的服務(wù)。前者主要包括經(jīng)濟(jì)生活困難、日常生活照顧困難、機(jī)體健康方面的困難、家庭夫妻關(guān)系或代際關(guān)系處理困難等等各種困難的幫助和協(xié)助解決。

4.婦女社會(huì)工作。婦女社會(huì)工作可以幫助婦女個(gè)體或群體解決困難、謀取發(fā)展、挖掘潛能和提升能力；婦女社會(huì)工作還可以在社區(qū)及社會(huì)等各種環(huán)境中倡導(dǎo)男女平等、維護(hù)婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種社會(huì)領(lǐng)域中的全面參與，并通過參與有關(guān)婦女政策的制定來為婦女爭取更多的權(quán)利和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

5.殘疾人社會(huì)工作。殘疾人社會(huì)工作的具體內(nèi)容是：康復(fù)、對有殘疾兒童的家庭的服務(wù)、教育、就業(yè)、婚姻和家庭生活、倡導(dǎo)和社會(huì)預(yù)防。

6.家庭社會(huì)工作。（1）夫妻關(guān)系緊張、離婚、分居、婚外戀。（2）親子關(guān)糸的障礙。（3）單親家庭。（4）青少年離家出走或逃學(xué)逃夜。（5）未婚媽媽或未婚懷孕。（6）身體和智力障礙、慢性疾病、愛滋病患者。（7）兒童虐待和疏忽。（8）待。（9）婚姻暴力。（10）老人虐待、老人照顧，等等。

7.醫(yī)務(wù)社會(huì)工作。醫(yī)務(wù)社會(huì)工作主要是指配合醫(yī)護(hù)人員的工作，從事預(yù)防、醫(yī)療和傷殘康復(fù)等措施，運(yùn)用社會(huì)工作價(jià)值理念與專業(yè)方法來協(xié)助病人解決其有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、家庭、職業(yè)、心理等問題，以提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療效果的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

8.矯治社會(huì)工作。所謂矯治社會(huì)工作就是指專業(yè)社會(huì)工作者和志愿人士堅(jiān)持以人為本的精神，運(yùn)用專業(yè)理論和方法，動(dòng)員一切有關(guān)個(gè)人、家庭、團(tuán)體及社區(qū)等資源，幫助罪犯或具有犯罪危險(xiǎn)性的違法人員在審判、服刑、緩刑、刑滿釋放或其他社區(qū)處遇期間矯正錯(cuò)誤、修正行為模式、適應(yīng)社會(huì)生活并積極地發(fā)揮其潛能的一種專業(yè)福利服務(wù)。

二、當(dāng)前高等院校培養(yǎng)社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)問題

筆者經(jīng)過一段時(shí)間的問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研分析，與當(dāng)前社會(huì)對高素質(zhì)社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)人才的需求形成鮮明對比的是，我國高等院校特別是高等職業(yè)院校在培養(yǎng)該類人才方面卻顯得非常滯后，主要表現(xiàn)在：

1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確，培養(yǎng)計(jì)劃不科學(xué)。目前的高職社區(qū)法律事務(wù)在人才培養(yǎng)上往往缺乏明確定位，進(jìn)行法學(xué)通識(shí)教育培養(yǎng)，缺乏針對社區(qū)法務(wù)的專項(xiàng)教學(xué)體系，在制定學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃上沒有突出職業(yè)性和行業(yè)性的特色。法學(xué)教育根據(jù)教育層次應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，且法律職業(yè)方向也必須定位明確，高職社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的是從事法律普及和輔助型的日常法律性事務(wù)服務(wù)工作，其培養(yǎng)的重要途徑應(yīng)當(dāng)是為實(shí)踐性課程和職業(yè)性教育。而這些都是目前我國高職社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)所嚴(yán)重缺乏的。

2.培養(yǎng)規(guī)模有限，專業(yè)能力資格認(rèn)證不夠完善。作為文秘、會(huì)計(jì)等高職院校熱門專業(yè)，之所以具有充足的生源和較好的就業(yè)，更多的是在于社會(huì)對該類技能專業(yè)的認(rèn)證已經(jīng)具備完善的體系并且形成普遍的企業(yè)認(rèn)同，學(xué)生往往在校期間能夠樹立明確的職業(yè)目標(biāo)和執(zhí)證方向，一定程度能夠督促學(xué)生強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升技能。而我國法律職業(yè)的精英化、專業(yè)化要求導(dǎo)致高職法律專業(yè)處于被動(dòng)、尷尬的境地，以高職文憑無法參加國家統(tǒng)一司法考試也很難具備公務(wù)員報(bào)名資格，而當(dāng)下也不具備其他的法律資格認(rèn)證體系，使得高職社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)的學(xué)生無證可考、技能無從認(rèn)定，這就引發(fā)人才培養(yǎng)與市場需求的不對口問題。

3.受政治體制的影響，供需雙方對接不暢。目前我國的高職院校人才培養(yǎng)模式有訂單式、行為導(dǎo)向式等等，對于高職技能型人才發(fā)展具有重大意義。但我國在司法體制中往往偏向于學(xué)歷和能力掛靠捆綁的人才認(rèn)定方式，對于本科與高職人才培養(yǎng)也形成等級(jí)層次的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，哪怕是最基層的社區(qū)也局限或排除了所謂較低層次的法律輔助技術(shù)人才，這就阻礙了我國高職社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)生與社區(qū)法律服務(wù)崗位的職業(yè)對接，不利于拓寬人才培養(yǎng)的途徑。

4.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有待提高，學(xué)生綜合素質(zhì)需要加強(qiáng)。高職社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)突出實(shí)踐性和應(yīng)用性，法律技能培訓(xùn)和社區(qū)事務(wù)實(shí)訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為這一專業(yè)人才培養(yǎng)的鮮明特色。而當(dāng)下我國高職法律人才培養(yǎng)途徑往往沿襲本科院校，存在課程設(shè)置與技能要求不統(tǒng)一、人才培養(yǎng)方向與專業(yè)教學(xué)內(nèi)容不銜接等問題，實(shí)訓(xùn)內(nèi)容往往作為理論課程的輔修環(huán)節(jié)，教材配套落后，設(shè)置體系不合理，對于經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)和社區(qū)法律事務(wù)方向教學(xué)內(nèi)容一致、實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)同一，學(xué)生真正步入社區(qū)環(huán)境開展實(shí)戰(zhàn)演練的機(jī)會(huì)屈指可數(shù)。

5.教師素質(zhì)有待提高。從目前高職院校法律類的師資來看，理論教學(xué)的教師本身具有扎實(shí)的專業(yè)背景和理論功底，可以勝任理論課程的開展，但由于教師與司法部門、基層社區(qū)、企事業(yè)單位等實(shí)踐部門關(guān)系脫節(jié)，很難及時(shí)摸清應(yīng)用型人才的市場需求，及時(shí)更新自身的法律實(shí)務(wù)能力，容易導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)課程偏理論化或者實(shí)踐內(nèi)容趨于落后。

三、探索適應(yīng)社區(qū)管理需求的高職法律事務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)途徑

高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的實(shí)踐型、技能型人才的使命，在我國加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。高職社區(qū)法律事務(wù)專業(yè)人才應(yīng)以適應(yīng)社區(qū)管理需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主線，使學(xué)生具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、實(shí)踐應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬，具備法律人文精神的現(xiàn)代高職人才。

1.以學(xué)生多元選擇為目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。在優(yōu)化人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)以職業(yè)能力為中心設(shè)置理論課程體系，以職業(yè)崗位所需的訴訟能力和非訴訟能力進(jìn)行課程整合，重構(gòu)課程體系。以學(xué)生為主體的教育思想貫穿于國外發(fā)達(dá)國家高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程，而我國高等職業(yè)教育往往屬于民辦性質(zhì)，更多的偏向企業(yè)盈利目的，并未真正地走近教育的核心宗旨。高職院校要走的更遠(yuǎn)，力求將教育效益和企業(yè)效益統(tǒng)一，就必須要定位于“以學(xué)生為中心，一切為了學(xué)生”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，把學(xué)生作為教育的主人，作為學(xué)校成功的立足點(diǎn)。以學(xué)生多元選擇為目標(biāo)就是要在兼顧學(xué)生的知識(shí)背景特征和職業(yè)規(guī)劃需求的基礎(chǔ)上，開展有針對性的課程學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，具體課程的設(shè)計(jì)上要迎合學(xué)生的發(fā)展需求和學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)行整合式、漸進(jìn)式和自助式的教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主能動(dòng)性和學(xué)習(xí)積極性的發(fā)揮，從而以需求和興趣帶動(dòng)學(xué)習(xí)效果的提高。

2.以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，構(gòu)建實(shí)踐型教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)是高職教育的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。建立法律綜合實(shí)訓(xùn)室、模擬法庭、民事爭議調(diào)解實(shí)訓(xùn)室等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，開展多種能力的實(shí)踐活動(dòng)，如案件討論、模擬法庭、法律咨詢、民事爭議調(diào)解等培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。實(shí)訓(xùn)課程必須建立在體系化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)課程之間以及實(shí)訓(xùn)老師之間的聯(lián)系，合理銜接實(shí)訓(xùn)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生綜合技能。當(dāng)下，各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課程的課時(shí)安排和教師分配應(yīng)當(dāng)遵從知識(shí)融合和技能綜合的市場需求，在安排具體實(shí)訓(xùn)課程時(shí)可以加強(qiáng)教師之間的溝通和配合，建立實(shí)訓(xùn)課程的模塊體系，比如在民事爭議調(diào)解實(shí)訓(xùn)中就可以穿插公關(guān)禮儀技能的訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生公關(guān)危機(jī)應(yīng)急和調(diào)解能力；在法律文書寫作中可以穿插辦公自動(dòng)化的訓(xùn)練，提升學(xué)生辦公文書寫作技能，避免單向化的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，分散式的實(shí)訓(xùn)課程。一項(xiàng)實(shí)訓(xùn)課程為主，多項(xiàng)實(shí)訓(xùn)技能融合，實(shí)行多元銜接，形成知識(shí)貫通，讓學(xué)生學(xué)的全面、用的靈活、忘的較少，才能真正提高學(xué)生的技能，彰顯實(shí)訓(xùn)的作用。同時(shí)，實(shí)踐教學(xué)還要走向校外，與相關(guān)社區(qū)、街道、村委會(huì)等基層組織建立長期穩(wěn)定的聯(lián)系，由專業(yè)教師定期帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，讓學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中培養(yǎng)職業(yè)能力。

3.以“雙師型”人才培養(yǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)務(wù)型教師隊(duì)伍建設(shè)。 高職教育辦得好不好，關(guān)鍵在于教師。高職教師不僅能傳授專業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)還必須具有指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的能力。學(xué)校要采取積極措施，鼓勵(lì)教師成為“雙師型”人才。同時(shí)，學(xué)校還要積極主動(dòng)引進(jìn)校外具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律人士，從而逐步建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。高職院校實(shí)務(wù)型教師質(zhì)量的優(yōu)化也是提高實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)的重要保障。從制度層面而言，高職院校在性質(zhì)上多為民辦高校，在教師聘任管理上可以打破終身制和固定制，優(yōu)先引聘具有實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和從業(yè)經(jīng)歷的專項(xiàng)人才，同時(shí)可以加強(qiáng)與企業(yè)、機(jī)關(guān)與其他高校的合作，通過引入客座教授、實(shí)務(wù)專家等拓寬實(shí)訓(xùn)教師資源。從管理層面而言，高職院校對實(shí)訓(xùn)教師應(yīng)該采用多元聘任管理方式，比如針對具體實(shí)訓(xùn)可以進(jìn)行短期項(xiàng)目專聘，開展崗位專項(xiàng)培訓(xùn)，積極開辟渠道，鼓勵(lì)專職法律教師進(jìn)入公司企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等進(jìn)行掛職鍛煉、提高實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，緊密市場聯(lián)系，從而不斷更新實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，迎合市場需求。

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第7篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)兒童社會(huì)化社區(qū)對兒童社會(huì)化的作用

社會(huì)化是社會(huì)學(xué)的基本概念之一，也是心理學(xué)，人類學(xué)研究的問題。它是指作為個(gè)體的生物人，通過社會(huì)交互作用，學(xué)習(xí)社會(huì)文化，掌握生活技能，適應(yīng)社會(huì)生活，成長為社會(huì)人的過程。兒童社會(huì)化是人生最初階段的社會(huì)化，也是社會(huì)化發(fā)展的最重要時(shí)期。兒童的社會(huì)化總是在具體的社區(qū)進(jìn)行的，是通過所在社區(qū)中的社會(huì)化的多種渠道來接觸更高層次的社會(huì)文化。

對兒童社會(huì)化起到作用的有如下社區(qū)要素：社區(qū)內(nèi)各個(gè)家庭、鄰里、同輩群體、學(xué)校等正式或非正式組織，還有來自社區(qū)之外的大眾傳播媒介如廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等。所有這些構(gòu)成了社區(qū)社會(huì)化的軟件和硬件系統(tǒng)，同時(shí)還和整個(gè)社會(huì)的社會(huì)化教育聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)較為完整的網(wǎng)絡(luò)。

八月二十五日至九月十七日,我在濟(jì)南市歷下區(qū)大明湖街道辦事處舜井社區(qū)居委會(huì)實(shí)習(xí)期間,就社區(qū)對兒童社會(huì)化的作用這一問題進(jìn)行了考察、了解?，F(xiàn)以舜井社區(qū)居委會(huì)為例，就這一問題做簡單分析。

首先，有必要對社區(qū)的概念加以界定?！吧鐓^(qū)”一詞自德國社會(huì)學(xué)家藤尼斯在《社區(qū)和社會(huì)》一書中首先提出來之后，至今已經(jīng)有140多種解釋或表述。《觀察社會(huì)視角——社區(qū)新論》一書指出：“社區(qū)一般指聚集在一定區(qū)域范圍內(nèi)的社會(huì)群眾和社會(huì)組織，根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的社會(huì)實(shí)體，是一個(gè)地域社會(huì)共同體”，這個(gè)概念一般是廣義上的社區(qū)概念。如：工業(yè)區(qū)、科技文化區(qū)、商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組等。民政部關(guān)于《在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》指出：社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體?？梢酝ㄋ椎卣f：社區(qū)就是居住在同一區(qū)域，靠一定的規(guī)范約束，大家互相聯(lián)系，互相幫助的共同體。

一、社區(qū)影響兒童社會(huì)化的要素及其功能發(fā)揮

1、社區(qū)內(nèi)家庭

在一切社會(huì)中，家庭是最重要的社會(huì)化因素。這是因?yàn)椋菏紫?，家庭是社?huì)化的最初場所，是兒童社會(huì)化的主要機(jī)構(gòu)。在人出生的前幾年里，家庭對兒童的社會(huì)化擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任。在家庭里，兒童學(xué)會(huì)了語言，開始了解行為規(guī)范，價(jià)值觀念，并且從家庭成員尤其是父母那里習(xí)得行為方式，形成了最初的個(gè)性特征。其次，家庭成員尤其是父母通過對孩子的撫育，呵護(hù)，與孩子建立了親密的感情聯(lián)系，為孩子的情感培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。再次，兒童在家庭中逐漸獲得了最基本的生活技能。

2、社區(qū)內(nèi)學(xué)校

學(xué)校(包括托兒所、幼兒園等)是社會(huì)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行系統(tǒng)教育的機(jī)構(gòu)，也是個(gè)體繼家庭之后社會(huì)化的第二個(gè)主要場所。隨著兒童年齡的增長，隨著社會(huì)的日益發(fā)展，單靠傳統(tǒng)家庭教育，已經(jīng)滿足不了人們各方面知識(shí)的需要，而通過學(xué)校，人們可以有組織、有目的的系統(tǒng)獲得與社會(huì)需要相適應(yīng)的各種知識(shí)技能和價(jià)值觀念。

舜井社區(qū)居委會(huì)內(nèi)現(xiàn)有托兒所2所，幼兒園2所，早教機(jī)構(gòu)1所，小學(xué)1所。在國舜·世紀(jì)陽光早期教育中心，這里的幼兒在老師的照顧和與其他幼兒的互動(dòng)中度過了社會(huì)化的重要階段。在這里，幼兒掌握了基本的生活技能和粗淺的社會(huì)文化知識(shí)，完善了自我觀念，有了初步的社會(huì)角色意識(shí)，加強(qiáng)了社會(huì)交往與合作的意識(shí)。

該早教中心尤其注重兒童的交往合作行為和意識(shí)的培養(yǎng)。教師作為教育的計(jì)劃者、組織者、實(shí)施者，常常強(qiáng)調(diào)小朋友們要團(tuán)結(jié)友愛、謙讓分享等。這種教育在我國的現(xiàn)有國情下，有利于幼兒社會(huì)交往和合作意識(shí)的培養(yǎng)。

3、社區(qū)內(nèi)同輩群體

同輩群體是少年兒童社會(huì)化的主要場所，每一個(gè)少年兒童都必須參與并認(rèn)同于一個(gè)同輩群體，通過群體之間的社會(huì)文化傳遞促進(jìn)其社會(huì)化過程。人的社會(huì)化是通過社會(huì)交往進(jìn)行的，個(gè)體也只有通過社會(huì)交往才能成為一個(gè)真正的“社會(huì)的人”。在交往中，兒童既是交往的主體又是交往的客體。通過交往，他們學(xué)會(huì)了評價(jià)自己的行為，發(fā)展了自我意識(shí)，而自我意識(shí)又恰恰是衡量人社會(huì)化的重要指標(biāo)。

在對舜井社區(qū)居委會(huì)的家庭結(jié)構(gòu)狀況的社會(huì)調(diào)查表明：該社區(qū)90.3%的家庭呈核心家庭結(jié)構(gòu)狀態(tài)。核心家庭已經(jīng)是該社區(qū)家庭生活的普遍模式，并且這種家庭結(jié)構(gòu)的核心化正在得到不斷的發(fā)展和鞏固。孩子在家庭里扮演的角色單純，加上家庭內(nèi)社會(huì)互動(dòng)的對象和內(nèi)容又十分單一，致使孩子缺乏與兄弟姐妹和祖輩接觸的機(jī)會(huì)，因此，他們?nèi)狈υ诙嗑S的人際關(guān)系中成長的機(jī)會(huì)。這種情況容易使孩子們滋生特殊化心理，缺乏社會(huì)義務(wù)感，缺乏集體觀念和協(xié)作精神，容易養(yǎng)成孤獨(dú)、獨(dú)斷等不良性格，因而成為兒童社會(huì)化過程中的障礙。又由于子女在家庭中占據(jù)著極為重要的地位，因此往往產(chǎn)生父母對子女過分寵愛，過分照顧，過分期望的現(xiàn)象，這種在今天的城市家庭教育中普遍存在的傾向不利于兒童的身心發(fā)展。

調(diào)查顯示：舜井社區(qū)的獨(dú)生子女比率高達(dá)98.06%，每戶平均人口數(shù)為3.27人，在家庭內(nèi)部，孩子有小伙伴可以交往的僅占2.07%。兒童游戲、交往的場所以及自由交往的機(jī)會(huì)都減少了，缺乏競爭和交往的情緒體驗(yàn)，也不能學(xué)會(huì)通過群體交往的規(guī)則來調(diào)節(jié)、控制自身的行為，這樣既不利于他們自我評價(jià)的發(fā)展，也不利于兒童社會(huì)交往能力的形成以及其社會(huì)適應(yīng)性的完善。

4、社區(qū)內(nèi)鄰里

隨著城市化進(jìn)程的加快，鄰里社會(huì)對少年兒童社會(huì)化的影響呈逐年縮小的趨勢。隨著傳統(tǒng)的大雜院迅速消失，取而代之的是獨(dú)家獨(dú)戶的單元房，鄰里之間缺乏交流，更談不上原先那種“遠(yuǎn)親不如近鄰”的親密現(xiàn)象，因此，鄰里社會(huì)對于少年兒童個(gè)性的形成、人生觀的塑造等方面所起的作用也隨之弱化.。

根據(jù)調(diào)查，舜井社區(qū)內(nèi)小學(xué)生家庭中居住獨(dú)戶數(shù)占85.09%，51.13%的小學(xué)生擁有自己的單獨(dú)房間。獨(dú)門獨(dú)戶盡管使兒童在家庭里擁有了更多的生活空間，但是城市建筑面積的大幅度增長又使其戶外活動(dòng)空間不斷縮小。有限的室內(nèi)生活空間和有限的戶外活動(dòng)范圍在一定程度上限制了孩子們從事戶外活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而不可避免地影響到他們的身心健康。獨(dú)門獨(dú)戶成一統(tǒng)的格局，導(dǎo)致鄰里成人之間交往的急劇減少，而且也限制了孩子與同輩群體的交往。

5、社區(qū)內(nèi)傳媒

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,社會(huì)傳媒有了空前的發(fā)展。社會(huì)傳媒對少年兒童的影響可以說無處不在，無所不有，對少年兒童的社會(huì)化產(chǎn)生了全面的影響?，F(xiàn)代大眾傳媒擴(kuò)大了少年兒童認(rèn)識(shí)世界的途徑，給少年兒童提供了更加豐富、更加快捷、更加全面的認(rèn)識(shí)世界的手段?，F(xiàn)代大眾傳媒縮小了少年兒童之間的差異，無論是城市少年兒童還是農(nóng)村少年兒童，無論是發(fā)達(dá)國家的少年兒童還是發(fā)展中國家的少年兒童，通過衛(wèi)星電視和計(jì)算機(jī)因特網(wǎng)，都可以享有同樣的信息，從而就相應(yīng)縮小了彼此之間由于民族、地域、經(jīng)濟(jì)、文化不同所造成的差異?，F(xiàn)代大眾傳媒為廣大少年兒童提供了理想化的少年兒童形象，不論是動(dòng)畫式的還是童星式的，使得眾多少年兒童不再以父母的要求為自己的目標(biāo)，而是以某個(gè)理想形象為統(tǒng)一的楷模，用以學(xué)習(xí)和模仿。

以電視機(jī)為例，舜井社區(qū)居民電視機(jī)擁有率已達(dá)到100%，50%以上的兒童經(jīng)?？措娨暎ㄒ恢苋我陨希┢渲?，25%至35%的兒童天天看電視，電視能促進(jìn)兒童的心理發(fā)展，電視節(jié)目滿足了兒童想象和模仿的欲望，還能使兒童開闊眼界,有助于兒童了解社會(huì)、增長知識(shí)和吸取間接經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)社會(huì)角色，學(xué)習(xí)并掌握相應(yīng)的社會(huì)行為規(guī)范，也有利于嬰幼兒的語言學(xué)習(xí)和豐富詞匯量，這些都有助于兒童的社會(huì)化發(fā)展。但是，電視也可能帶來一些負(fù)面影響：反映暴力陰暗面的電視節(jié)目通過模仿會(huì)導(dǎo)致兒童形成不良社會(huì)行為，電視的普及使得家庭成員之間的交流、接觸時(shí)間相對減少了，削弱了家庭中的互動(dòng)關(guān)系，過于迷戀或依賴電視節(jié)目,不利于兒童的身體健康和性格發(fā)展,易使孩子得“電視病”。

6、社區(qū)居委會(huì)對兒童社會(huì)化的作用

隨著時(shí)代的變化和我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，兒童的社會(huì)化已不僅僅是家庭、學(xué)校的責(zé)任，而是整個(gè)社會(huì)參與其中的過程。作為我國城市居民基層自治組織的社區(qū)居委會(huì)，在兒童社會(huì)化當(dāng)中的作用也不可忽視。社區(qū)居委會(huì)對兒童社會(huì)化的作用主要通過開展社區(qū)服務(wù)的途徑得到實(shí)現(xiàn)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的"龍頭"和"突破口"，只有卓有成效的開展服務(wù)，才能贏得居民群眾的理解、支持、參與，樹立歸屬感。

首先，開展各種社區(qū)服務(wù)，可以為區(qū)內(nèi)居民提供方便，提高生活質(zhì)量，為家長減輕生活負(fù)擔(dān)，為兒童的成長創(chuàng)造良好物質(zhì)條件。目前，舜井社區(qū)居委會(huì)可以為居民提供中低擋家宴、一般家庭裝修、電器維修安裝、房屋中介、勞務(wù)中介、家政服務(wù)、服裝加工等服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，不僅方便了居民生活，而且為失業(yè)或待業(yè)的人提供了再就業(yè)機(jī)會(huì)。家長從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來，有更多的時(shí)間和精力關(guān)注孩子的成長。

其次，社區(qū)服務(wù)的開展，始終是以解決社區(qū)本身的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題為基本出發(fā)點(diǎn)和基本任務(wù)的，因此，卓有成效地開展和發(fā)展社區(qū)服務(wù)，可在很大程度上緩解、解決社區(qū)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，使兒童在穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境中成長。

舜井社區(qū)居委會(huì)通過創(chuàng)辦各類社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展各種有針對性的服務(wù)活動(dòng)，以解決社區(qū)老年人、殘疾人、少年兒童各種生活需求問題，有效彌補(bǔ)了社會(huì)服務(wù)的資源短缺，緩解了社會(huì)服務(wù)的供需矛盾，從而避免了因上述社會(huì)問題積聚而引發(fā)的社會(huì)失調(diào)。如：對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行了深入調(diào)查、走訪，了解每家每戶的情況，將生活困難，符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭納入城市最低生活保障體系，以保障其最基本生活；對于下崗、失業(yè)人員，幫助他們進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，聯(lián)系工作單位；為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立特別檔案，成立了殘疾人協(xié)會(huì)，并且有固定的康復(fù)機(jī)構(gòu)為他們做康復(fù)治療；成立了社區(qū)老年人藝術(shù)團(tuán)，組織老年人參加舞蹈、演唱、模特培訓(xùn)和表演。居委會(huì)與國舜·世紀(jì)陽光早期教育中心，歷下區(qū)人民醫(yī)院等機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，為轄區(qū)內(nèi)家長、兒童提供咨詢、醫(yī)療服務(wù)，并成立假期學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班，為小學(xué)生安全、充實(shí)度過假期創(chuàng)造有利條件等。

此外，動(dòng)員和組織居民開展社會(huì)服務(wù)改善了人際關(guān)系，推動(dòng)了精神文明建設(shè)。通過宣傳發(fā)動(dòng)，組織社區(qū)居民開展互助互濟(jì)的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。可以最大限度地為居民提供溝通、交往的機(jī)會(huì)，增進(jìn)居民之間的交流和了解，改變和避免居民住宅條件改善后帶來的人際關(guān)系淡化的趨勢。社區(qū)內(nèi)尊老愛幼、幫殘助弱、扶貧濟(jì)困等社會(huì)互助活動(dòng)的廣泛開展，還可以使我國的傳統(tǒng)美德得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，創(chuàng)造和諧、文明的社區(qū)環(huán)境，推動(dòng)精神文明建設(shè)的全面發(fā)展。兒童在健康、文明、高尚的社區(qū)中成長，不僅彌補(bǔ)了現(xiàn)代社會(huì)中因?yàn)榕c同輩群體、鄰里之間交往缺乏而導(dǎo)致的不良影響，而且對兒童養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，繼承優(yōu)秀文化有很積極的作用。

九月二十日是第二個(gè)全國公民道德宣傳日，歷下區(qū)文明委開展了“陽光天使”系列活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，營造和諧的家庭氛圍和社會(huì)氛圍，讓未成年人在充滿陽光的生活中健康成長。在這次系列活動(dòng)中，舜井社區(qū)居委會(huì)積極組織開展?fàn)幃?dāng)文明市民和星級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭在抓好社區(qū)文化、樓院文化、家庭文化建設(shè)的同時(shí)，經(jīng)常性地組織形式多樣的群眾文體活動(dòng)以及鄰里相識(shí)互助活動(dòng)，在滿足廣大居民的精神文化需求的同時(shí)，使群眾在參與中相識(shí)，在活動(dòng)中相知，讓社區(qū)成為和諧融洽、環(huán)境優(yōu)美的陽光社區(qū)，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好氛圍。

二、社區(qū)促進(jìn)兒童社會(huì)化所面臨的問題與對策

（一）舜井社區(qū)促進(jìn)兒童社會(huì)化的問題與建議

我在這次實(shí)習(xí)過程中，就社區(qū)對兒童社會(huì)化的作用問題的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，在我國當(dāng)前城市管理體制的大環(huán)境下，社區(qū)對兒童社會(huì)化已經(jīng)發(fā)揮了積極作用，但是仍然存在許多問題和不足。

1、社區(qū)力量發(fā)動(dòng)不足，尚未形成全社區(qū)共同關(guān)注和支持兒童社會(huì)化、促進(jìn)兒童社會(huì)化的大氛圍。相當(dāng)多的家長傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固，影響了社區(qū)對兒童社會(huì)化的影響力。因此，要加大宣傳力度，讓全社會(huì)了解社區(qū)對兒童發(fā)展的重要性，支持社區(qū)開展促進(jìn)兒童發(fā)展的活動(dòng)進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)自身發(fā)展。

2、目前舉辦的針對兒童的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性、組織性，一些是為應(yīng)付上級(jí)檢查或表面形式，沒有很好地起到服務(wù)作用。當(dāng)前我國城市社區(qū)開展的社區(qū)服務(wù)與快速發(fā)展的社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)不相適應(yīng)，特別是社區(qū)服務(wù)過分強(qiáng)調(diào)商品化和市場化等現(xiàn)象使得社區(qū)服務(wù)與專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)社會(huì)工作還不能相提并論，與社區(qū)發(fā)展的要求還相去甚遠(yuǎn)。因此，我們必須從社區(qū)服務(wù)入手，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)的社會(huì)功能，盡可能提升社區(qū)福利的地位。在此基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)各級(jí)社會(huì)力量，針對兒童開展科學(xué)、有效、系統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)。

3、我國社區(qū)缺乏鼓勵(lì)居民參與社區(qū)發(fā)展的意識(shí)，在發(fā)動(dòng)兒童參與以促進(jìn)社區(qū)發(fā)展方面的工作更是不足。社區(qū)工作的開展離不開社區(qū)工作者的不懈努力，同時(shí)，也有賴于政府和非政府的介入，更有賴與居民的社區(qū)參與。因此，應(yīng)該激發(fā)居民廣泛參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的積極性，真正形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的局面。

4、當(dāng)前我國社區(qū)居委會(huì)自身存在的問題，極大地影響了社區(qū)對兒童社會(huì)化功能的發(fā)揮。這突出表現(xiàn)在如下方面：

（1）居委會(huì)并不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)，但是擔(dān)負(fù)著上面各級(jí)政府移交的各種行政任務(wù)。目前，舜井居委會(huì)承擔(dān)著戶口管理、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育屬地管理、民事糾紛調(diào)節(jié)、社會(huì)福利救濟(jì)、下崗人員安置、征兵、各種攤派費(fèi)用的征收等十大類上百項(xiàng)具體的行政工作，與其居委會(huì)極不相符，居委會(huì)無力進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理，影響了各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的開展和實(shí)施，針對兒童發(fā)展的更是少之又少。

（2）居委會(huì)工作人員雖然已一改往日老大媽統(tǒng)天下的局面，但是經(jīng)過換屆選舉上任的居委會(huì)干部仍然對社區(qū)服務(wù)等問題不能做到正確充分的認(rèn)識(shí)，無法開展有效的社區(qū)服務(wù)。

（3）居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，每月僅由街道辦事處下?lián)?00元，居辦經(jīng)濟(jì)數(shù)量有限，無法滿足居委會(huì)組織規(guī)模較大，系統(tǒng)深入的社區(qū)活動(dòng)。針對以上居委會(huì)面臨的問題，只有通過加強(qiáng)和完善社區(qū)建設(shè)的途徑，提高社區(qū)服務(wù)水平，才能實(shí)現(xiàn)推動(dòng)兒童社會(huì)化發(fā)展和促進(jìn)自身功能不斷完善的良好社會(huì)效益。

（二）社區(qū)社會(huì)工作介入兒童社會(huì)化與理論的初步應(yīng)用

社區(qū)社會(huì)工作是指運(yùn)用專業(yè)性的理論知識(shí)和技術(shù)，以社區(qū)和社區(qū)居民為案主對象、以預(yù)防和解決社區(qū)問題為目標(biāo)、以社區(qū)發(fā)展和社區(qū)進(jìn)步為宗旨、以培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)社區(qū)居民互助精神為追求，調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)資源，積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，提高社區(qū)福利水平，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的過程。

我在舜井社區(qū)居委會(huì)實(shí)習(xí)期間，舉行了舜井社區(qū)兒童早期教育咨詢活動(dòng)，嘗試初步應(yīng)用社區(qū)社會(huì)工作的理論和方法介入兒童社會(huì)化。

社區(qū)社會(huì)工作的過程如下：

1、社區(qū)分析

社區(qū)社會(huì)工作的主要對象就是社區(qū)及社區(qū)成員，因此必須對社區(qū)基本情況做較為詳細(xì)的調(diào)查研究和分析。我在實(shí)習(xí)的第一周，通過居委會(huì)、入戶調(diào)查、口頭訪談等渠道對舜井社區(qū)有了比較深入的了解。印象比較深刻的除了轄區(qū)基本概況外，還有這里流傳的一些俗語，如“五多”，即：轄區(qū)面積多、下崗失業(yè)人員多、殘疾人員多、人戶分離多、低保人員多?？磥磉@個(gè)社區(qū)的情況還是比較復(fù)雜的。此外，該社區(qū)學(xué)齡前兒童較多，其父母工作很忙，無暇照顧孩子，多將孩子交給家中老人看管，這勢必對兒童的健康成長有不利影響。這些年輕的父母對兒童成長十分關(guān)注，在撫養(yǎng)孩子的過程中也有很多困惑和問題，但又苦于沒有時(shí)間和渠道得到解答。所以，開展這個(gè)咨詢活動(dòng)是面向舜井社區(qū)居民的實(shí)際需要的。

2、建立關(guān)系

建立關(guān)系就是進(jìn)入社區(qū)，和有關(guān)的人士和機(jī)構(gòu)建立專業(yè)助人關(guān)系。由于在社區(qū)居委會(huì)實(shí)習(xí)，因此得到了居委會(huì)的大力支持，居民也把我當(dāng)成了居委會(huì)的一員，認(rèn)為我是為他們真誠地做服務(wù)的，因此參與活動(dòng)的積極性很高，同時(shí)和協(xié)辦單位的聯(lián)系也很方便。

3、資料收集

在居委會(huì)的幫助下，我通過問卷、訪談、咨詢、觀察等方法收集了社區(qū)各個(gè)方面的資料，活動(dòng)涉及到的有舜井社區(qū)人口現(xiàn)狀的資料，并進(jìn)行了分類整理。

4、制定社區(qū)發(fā)展計(jì)劃

由于我水平有限，在短短實(shí)習(xí)的十幾天里，不可能為社區(qū)制定長期的，總體的發(fā)展計(jì)劃。只是為此次活動(dòng)制定了目標(biāo)。即：使家長了解孩子，端正認(rèn)識(shí)，樹立正確的早期教育觀；促進(jìn)親子之間的溝通；宣傳早期教育思想，普及科學(xué)的早期教育知識(shí)；促進(jìn)兒童早期教育以社區(qū)為基礎(chǔ)的管理模式的形成。

5、社區(qū)行動(dòng)

社區(qū)行動(dòng)就是社區(qū)工作者激發(fā)社區(qū)居民行動(dòng)起來，將制定的計(jì)劃付諸實(shí)施的過程。在此過程中，社區(qū)工作者擔(dān)任了服務(wù)的提供者，倡導(dǎo)者和管理者的角色。我組織開展這次咨詢活動(dòng)，是為居民提供了一種服務(wù)；宣傳早期教育的思想，提倡家長科學(xué)教養(yǎng)孩子；對活動(dòng)全程進(jìn)行了有效控制，對助人資源如和協(xié)辦單位進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通等。

社會(huì)工作者是社區(qū)工作的推動(dòng)者。我國一般對社會(huì)工作者的定義是：遵循社會(huì)工作的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法從事職業(yè)性社會(huì)服務(wù)的人員。他們是有一定專業(yè)知識(shí)并從事社會(huì)福利的人員。在社區(qū)社會(huì)工作中，社會(huì)工作者擔(dān)當(dāng)服務(wù)提供者、支持者、倡導(dǎo)者、管理者、資源獲取者和政策影響人等角色。

同時(shí)，社區(qū)工作也有賴于政府和非政府的介入，更有賴于居民的社區(qū)參與，即居民主動(dòng)參加社區(qū)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)以及參加各種公共和公益事業(yè)，積極幫助他人解決困難的過程。社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民，客體是社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的需要。社區(qū)居民只有通過廣泛參與，才能促進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，同時(shí)也推動(dòng)了人的發(fā)展，滿足了社區(qū)居民在物質(zhì)、精神、文化、自我價(jià)值等方面的需求。在我國各級(jí)組織機(jī)構(gòu)中，社區(qū)居委會(huì)直接面對社區(qū)普通居民，對社區(qū)成員的各種需求、困難、心態(tài)等有非常具體的了解，因此在社區(qū)社會(huì)工作中能有的放矢地解決居民的各種問題。因此，它是我國發(fā)動(dòng)社區(qū)參與的主要組織機(jī)構(gòu)。

社區(qū)社會(huì)工作介入兒童社會(huì)化，是否能夠使社區(qū)充分發(fā)揮對兒童社會(huì)化的作用有待于日后社會(huì)工作者的實(shí)踐。在我國城市社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展和完善的過程中，希望舜井社區(qū)以及其他社區(qū)能夠做得更好。

參考文獻(xiàn)：

《社會(huì)學(xué)概論》李芹山東大學(xué)出版社

《社區(qū)社會(huì)工作》周沛社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

《兒童社會(huì)化中的幾個(gè)問題》周東民東方論壇一九九六年第四期

《當(dāng)代中國少年兒童社會(huì)化條件及新特點(diǎn)》謝曉蔚江西社會(huì)科學(xué)1999年第6期

《我國幼兒園對兒童社會(huì)化的影響》鄧紅基礎(chǔ)教育研究2001年第10期

第8篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

“創(chuàng)藝坊”和“寶翠中心”

下午3點(diǎn)，女孩子準(zhǔn)時(shí)地打開錄音機(jī)，隨著音樂翩翩起舞，她告訴我，她表演的是電視上那個(gè)巧克力的廣告。她沒有受過訓(xùn)練，動(dòng)作也不標(biāo)準(zhǔn)，但很美，而這種美，來自于女孩子的內(nèi)心，自我而快樂。

這是在扶康會(huì)旗下一家最小的機(jī)構(gòu)里的一幕，這個(gè)機(jī)構(gòu)叫“創(chuàng)藝坊”，是為智障人士提供藝術(shù)活動(dòng)的場所。在這里，智障人士可以參加各種藝術(shù)培訓(xùn)班，繪畫、音樂、陶藝制作、手工工藝等等。

墻上懸掛的作品非常有創(chuàng)意，藝術(shù)性很強(qiáng)，可以看出，“創(chuàng)藝坊”給殘疾人提供了自由自在的創(chuàng)作空間，無拘無束，任意構(gòu)思，讓他們精彩的內(nèi)心世界展露無遺，同時(shí)享受成品的喜悅。

從“創(chuàng)藝坊”開始，我們一步步深入下去，我們想探究澳門智障人士的生活，于是我們走進(jìn)扶康會(huì)，走近這些服務(wù)者。

扶康會(huì)旗下另外兩個(gè)針對智障人士的服務(wù)機(jī)構(gòu)，一個(gè)是“寶翠中心”，另一個(gè)是“康盈中心”?！翱涤行摹笔且凰臻g訓(xùn)練及展能中心，為中、重度智障人士提供日間托養(yǎng)服務(wù)，進(jìn)行生活技能的訓(xùn)練?！皩毚渲行摹钡姆?wù)對象則主要針對輕度及中度的智障人士，是一家綜合性的康復(fù)職業(yè)中心，也就是以輔助智障人士參與社會(huì)就業(yè)為服務(wù)目的的中心。

“寶翠中心”現(xiàn)有106名服務(wù)使用者，通過不同的工作模式，循序漸進(jìn)地對智障人士進(jìn)行訓(xùn)練，其中包括職業(yè)及獨(dú)立生活技能培訓(xùn)、庇護(hù)工場、洗衣工場，手工藝品商店、職業(yè)評估、輔助就業(yè)和在職培訓(xùn)等服務(wù)。逐漸提升服務(wù)使用者的工作技能及適應(yīng)能力，最終達(dá)到公開就業(yè)。

中心的工作多元化，工種種類也很多，就是要讓服務(wù)使用者勇于嘗試，適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。中心采用一條龍服務(wù)，學(xué)員首先要接受就業(yè)能力評估，然后根據(jù)他們不同的能力狀況，進(jìn)行不同階段的訓(xùn)練。第一個(gè)階段是庇護(hù)工場，就是在輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作訓(xùn)練，包括制作包裝袋、分裝禮包、手工藝品制作等，工作后，由專人對產(chǎn)品做最后的檢查；第二個(gè)階段是輔助就業(yè)，包括中心的洗衣工場，洗車隊(duì)和清潔隊(duì)，由一位指導(dǎo)老師帶隊(duì)，指導(dǎo)學(xué)員獨(dú)立完成工作；第三個(gè)階段就是公開就業(yè)，也就是走人社會(huì)，獨(dú)立工作。

扶康會(huì)總干事周惠儀告訴我們：“中心在2003年時(shí)曾出現(xiàn)了狀況。當(dāng)時(shí)，很多工廠都開到了內(nèi)地，澳門幾乎沒有了工廠，加工、包裝等活基本沒有了。雖然中心當(dāng)時(shí)只有40個(gè)學(xué)員，但工作都不夠做。我們想，庇護(hù)工場必須要轉(zhuǎn)變方向，要靠自己!于是，我們打出了自己的品牌――‘彩虹花’。‘彩虹花’的產(chǎn)品都是由智障人士自己設(shè)計(jì)出品，并且有自己的標(biāo)志――一朵七彩的小花。每一個(gè)節(jié)日，我們都會(huì)推出一個(gè)產(chǎn)品在市場售賣，并且我們有自己的網(wǎng)站。慢慢地，很多公司企業(yè)知道了我們的存在，也會(huì)給我們一些工作做。

“原來，社會(huì)對殘疾人不夠認(rèn)識(shí)，一些企業(yè)、公司都不知道該給我們什么樣的工作做，怕弄壞產(chǎn)品，對我們的學(xué)員沒有信心?，F(xiàn)在，我們通過推銷我們的品牌，讓大家看到了我們的能力?！?/p>

“當(dāng)時(shí)，報(bào)紙、電視臺(tái)也都來做采訪，通過傳媒，很多公司開始認(rèn)識(shí)我們了，交給我們很多訂單。現(xiàn)在，我們有兩條路可走，一條是我們自己的市場，一條是外面給的訂單，我們每個(gè)月都有工作做。我們希望‘彩虹花’最終能成為殘疾人的品牌?！?/p>

澳門賭城開放以后，很多外資進(jìn)駐澳門，一些大公司開始在澳門運(yùn)作，這些公司都有做公益的責(zé)任，政府也要求這些公司擔(dān)負(fù)一些社會(huì)責(zé)任。許多賭城、飯店都有義工隊(duì)，還紛紛購買“寶翠”的產(chǎn)品。像“威尼斯人”賭城，出款15萬澳門元的工費(fèi)給“寶翠中心”，包裝“威尼斯人”送來的禮包，并派義工隊(duì)和一些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)一起搞活動(dòng)，把包裝好的禮品分發(fā)到家庭、兒童機(jī)構(gòu)、老人院等等。由于大企業(yè)經(jīng)常開展公益活動(dòng)，殘疾人也得到了更多的工作機(jī)會(huì)。一些企業(yè)會(huì)用健全人的薪酬，聘用中心一些智障人士打掃衛(wèi)生，月收入可以拿到6000澳門元。得到工作的殘疾人都很高興，他們可以進(jìn)入這些大企業(yè)做清潔，得到了很好的福利。

紅紅火火的職業(yè)培訓(xùn)順利地開展，“寶翠中心”并沒有忘記學(xué)員們的能力培養(yǎng)，中心經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，鍛煉學(xué)員的體能和生活自主能力。比如開展運(yùn)動(dòng)會(huì)，比如“帶爸爸媽媽去旅游”。一直以來，智障人士的生活都是由家里安排好，他們只需要按照別人的計(jì)劃做就可以了。對于部分家長來說，子女是否能獨(dú)立完成一件事已是一個(gè)無法想象的愿望。中心設(shè)計(jì)的“帶爸爸媽媽去旅游”活動(dòng)，注重學(xué)員的親身經(jīng)歷，對于訓(xùn)練學(xué)員的自信、邏輯思維、團(tuán)隊(duì)精神、人際關(guān)系等有著顯著成效。中心要求學(xué)員參與設(shè)計(jì)香港一日游的計(jì)劃，準(zhǔn)備活動(dòng)所需的一切物品，包括船票、行李等。學(xué)員們表示，這次活動(dòng)是他們從小到大首次沒有父母參與計(jì)劃的一次旅行活動(dòng)，首次到碼頭自己買船票，首次搭香港的登山纜車和渡海小輪，特別是可以自行選擇旅游的地點(diǎn)，以上經(jīng)歷讓他們感到非常的新奇。過程中，學(xué)員經(jīng)歷了被拒絕，學(xué)習(xí)了接納、包容，是一次很好的成長經(jīng)歷。

周惠儀總干事說：“扶康的未來應(yīng)該是向多元化發(fā)展的，理論上說，扶康的過程應(yīng)該在社區(qū)，但我們一定要知道社區(qū)是否有足夠的支援。在社區(qū)支援尚未完善的情況下，我們對社會(huì)的推動(dòng)作用不可忽視。”

一位“寶翠中心”的社工這樣看待自己的工作：“其實(shí)，每一個(gè)人的生命都好像一塊七巧板，通過不斷的改變和修正，變換不同的圖形來配合不同時(shí)候的不同角色需要。這才能跟上社會(huì)的變化及滿足別人的期望。

“而在別人看來，智障學(xué)員就像一副不完整的七巧板，只顯示大塊的圖形，即外顯的長處或特質(zhì)，而‘寶翠’的工作人員，就是要通過技巧的訓(xùn)練及耐心的等候，彰顯學(xué)員藏在大塊圖形下的小塊圖形?！畬毚渲行摹墓ぷ魅藛T正在用耐心和永不放棄的決心，幫助智障人士拼出豐富多彩的圖案，讓他們的生活綻放光彩?！?/p>

澳門扶康會(huì)“怡樂軒”

澳門精神障礙者大約有7000人，每年新增患者700人左右。在澳門，精神障礙人士的治療、康復(fù)需求服務(wù)的費(fèi)用

全部由政府負(fù)擔(dān)。他們在醫(yī)院經(jīng)過治療后，醫(yī)院給與評估，根據(jù)個(gè)案情況，轉(zhuǎn)介到相應(yīng)的康復(fù)機(jī)構(gòu)。

在澳門有兩家這樣的康復(fù)機(jī)構(gòu)，一家叫“利民會(huì)”，以職業(yè)康復(fù)日間中心及住宿服務(wù)為主；一家叫“怡樂軒”，以一站式外展支援服務(wù)為主，直接走入社區(qū)與康復(fù)人士接觸，協(xié)助他們在社區(qū)里繼續(xù)生活。這家“怡樂軒”，就是我們記者前往拜訪的同屬于“澳門扶康會(huì)”旗下的一個(gè)民間機(jī)構(gòu)。

“怡樂軒”為會(huì)員制，目前有會(huì)員90人，男女比例為5：4，而當(dāng)中7成為精神分裂癥患者。18歲～45歲左右的會(huì)員大約占到70％，所以，職業(yè)訓(xùn)練是中心康復(fù)的重要內(nèi)容。

外展式服務(wù)，大體和內(nèi)地走進(jìn)社區(qū)的概念相仿。一些經(jīng)過醫(yī)院治療出院的患者，一部分不愿意走出家門，一部分不愿意到中心參與康復(fù)活動(dòng)，怕被貼上標(biāo)簽，被社會(huì)不認(rèn)同，而這批人士更需要康復(fù)跟進(jìn)，于是，外展服務(wù)就顯得極其重要，并且是一種非常適合這部分人群的一項(xiàng)服務(wù)。

“怡樂軒”有9名工作人員，他們當(dāng)中包括社工、輔導(dǎo)員、職業(yè)治療師和護(hù)士，根據(jù)個(gè)案情況，中心會(huì)安排一位專業(yè)人士擔(dān)任個(gè)案經(jīng)理，通過專家團(tuán)隊(duì)會(huì)議，融合不同專家意見，安排適合個(gè)案的評估和訓(xùn)練，并定期檢查。會(huì)員雖然足不出戶，仍可獲得職業(yè)康復(fù)服務(wù)、輔導(dǎo)面談、生活技巧等訓(xùn)練?！扳鶚奋帯钡妮o導(dǎo)員陳小姐告訴我們，中心的工作人員會(huì)到會(huì)員的家里或他們喜歡的地方，和他們進(jìn)行溝通與交流、建立關(guān)系、聊一些康復(fù)知識(shí)，或者陪他們?nèi)ベ徺I盆栽、衣服等等，也會(huì)教一些生活自理方面的技巧。

讓記者印象最深的是監(jiān)督會(huì)員服藥。服藥是康復(fù)者出院后保持狀況穩(wěn)定的必要方式。監(jiān)督服藥由外展服務(wù)隊(duì)開展，工作起來還要有一些小的技巧，比如，表面上看，是工作人員幫助會(huì)員管理他們的藥品，實(shí)際上，工作人員會(huì)借機(jī)數(shù)數(shù)藥片，檢查是否按時(shí)服藥。會(huì)員每個(gè)月都會(huì)按時(shí)去醫(yī)院取藥，取藥的時(shí)候醫(yī)院會(huì)給開單子，會(huì)寫清開了多久的藥，比如一個(gè)月的藥是多少粒。外展隊(duì)的工作人員大約一周到會(huì)員家里做一次觀察，數(shù)一數(shù)藥粒，看看吃藥的狀況。中心一直跟醫(yī)院保持著密切的聯(lián)系，每個(gè)月都會(huì)和醫(yī)生開一次例會(huì)，哪個(gè)會(huì)員情況不穩(wěn)定，吃的什么藥，都可以隨時(shí)交流。如果發(fā)現(xiàn)有的會(huì)員不穩(wěn)定，工作人員也會(huì)馬上打電話給醫(yī)生，看看是否可以提早到醫(yī)院看病，和醫(yī)生進(jìn)行預(yù)約。這個(gè)細(xì)節(jié)繁瑣，但確實(shí)有效。

再說就業(yè)培訓(xùn)。

病情的穩(wěn)定、生活的自理、心情的疏導(dǎo)、相互的信任。當(dāng)一切順其自然，工作人員就可以邀請會(huì)員到中心來，進(jìn)行一些職業(yè)培訓(xùn)前的評估，開展一些培訓(xùn)項(xiàng)目。比如，做一些職業(yè)技能、工作態(tài)度、社交能力的培訓(xùn)，教他們怎樣溝通，怎樣打電話，怎樣寫履歷和一些應(yīng)聘的技巧。中心也會(huì)從寶翠中心拿過來一些訂單給會(huì)員做，還組織了汽車美容隊(duì)、清潔隊(duì)，帶他們外出實(shí)地操練，為將來走入社會(huì)工作打基礎(chǔ)。

記者了解到，中心的部分崗位也會(huì)拿出來交給會(huì)員做，有的還給個(gè)名頭，成為管理者，比如清潔督導(dǎo)，而不是清潔員，讓他們更有責(zé)任心；比如負(fù)責(zé)中心的海報(bào)、活動(dòng)的組織等等，從內(nèi)容、制作，到收集信息、匯總報(bào)告，讓他們自主管理，鍛煉能力。這最大的好處就是，會(huì)員們有了歸屬感，積極性有了提高，自我形象也有了提升，最后，能以一個(gè)理想的狀態(tài)，走人社會(huì)。

找到工作之后，中心也有繼續(xù)跟進(jìn)的服務(wù)項(xiàng)目，如果會(huì)員和雇主發(fā)生了問題，中心的工作人員會(huì)教給他們處理的方法，幫他們協(xié)調(diào)與雇主的關(guān)系。

我們看到，“怡樂軒”以會(huì)員制的方式出現(xiàn)，而不是管理者和被管理人群的關(guān)系，這個(gè)細(xì)節(jié)，時(shí)刻在提醒人們，會(huì)員是主體，“怡樂軒”是服務(wù)者。在中心，工怍人員和會(huì)員同用一間大辦公室，電腦、辦公桌都沒有區(qū)別。會(huì)員在中心可以使用任何的設(shè)備，比如廚房、娛樂設(shè)施；可以穿行所有的區(qū)域，比如辦公室、吸煙室、中心的每一個(gè)角落……這里除“家”的概念，也看重服務(wù)。也就是說，你有需要，我就必須提供服務(wù)，而且必須要服務(wù)好。

第9篇：殘疾人社會(huì)工作的主要方法范文

“十二五”時(shí)期社會(huì)事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密結(jié)合，作為建設(shè)現(xiàn)代化國家的重要支撐，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、促進(jìn)公平、提高效率為著力點(diǎn)，把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，積極促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)，深化體制機(jī)制改革，加快建立健全與現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展需要相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。

一、突出重點(diǎn)，明確社會(huì)事業(yè)發(fā)展新任務(wù)

“十二五”規(guī)劃《綱要》對社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重大任務(wù)作出了部署，我們要充分發(fā)揮發(fā)展改革部門職能作用，突出抓好以下重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)，落實(shí)到位。

（一）加快教育發(fā)展和改革

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針，培養(yǎng)全面發(fā)展人才。

1、健全現(xiàn)代國民教育體系

要以教育觀念現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以教師隊(duì)伍現(xiàn)代化為關(guān)鍵，以體制機(jī)制現(xiàn)代化為保障，以教育手段現(xiàn)代化為支撐，加快健全現(xiàn)代國民教育體系。統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，以農(nóng)村為重點(diǎn)積極發(fā)展學(xué)前教育，以解決流動(dòng)人口、留守兒童為重點(diǎn)鞏固提高義務(wù)教育水平，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)加快普及高中階段教育，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，以優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)加強(qiáng)高校對高素質(zhì)和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步支持民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育發(fā)展。

2、促進(jìn)教育公平

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立縣（市）域內(nèi)教師和校長交流制度，取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)校和重點(diǎn)班。以全日制公辦中小學(xué)為主，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置，新增資源向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，加強(qiáng)基層資源整合與合理利用閑置校舍。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。健全國家資助制度。完善高等學(xué)校招生名額分配方式。

3、加快推進(jìn)教育改革

樹立先進(jìn)教育理念，統(tǒng)籌教書和育人，改革辦學(xué)體制、教育內(nèi)容、教育方法、考試評價(jià)制度。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度，加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價(jià)，堅(jiān)決克服“應(yīng)試”教育傾向。以提高質(zhì)量為核心，確定教育資源配置和學(xué)校教學(xué)工作的重點(diǎn)，避免簡單的數(shù)量擴(kuò)張。完善教育管理體制，進(jìn)一步明確中央地方責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。健全以政府投入為主多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制。推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大教育開放。

（二）積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和體制改革

圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一中心任務(wù)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

1、全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生

堅(jiān)持預(yù)防為主，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療服務(wù)之間的資源共享、協(xié)調(diào)互動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)防結(jié)合、防治結(jié)合。實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)，擴(kuò)大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。

2、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

進(jìn)一步在“強(qiáng)基層”上下功夫，軟硬件并重。健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加快構(gòu)建各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，按照政事分開、管辦分開的改革方向，穩(wěn)步推動(dòng)公立醫(yī)院改革，初步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理布局，提高衛(wèi)生資源利用效率。

3、提升基本醫(yī)療保障水平

健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全面推行電子病歷，提高居民健康檔案普及率，加快發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療，建立統(tǒng)一高效的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

4、健全藥品供應(yīng)保障體系

政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度，逐步實(shí)現(xiàn)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)零售藥店全部配備和優(yōu)先使用基本藥物。

（三）大力加強(qiáng)文化體系建設(shè)

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化先進(jìn)方向，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推動(dòng)文化公益性事業(yè)和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提升國家文化軟實(shí)力和國際競爭力。

1、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)組織實(shí)施廣播電視村村通工程、西新工程、少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程等重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)中西部地區(qū)地市級(jí)公共圖書館、博物館、文化館建設(shè)。發(fā)揮縣（區(qū)）級(jí)文化機(jī)構(gòu)龍頭帶動(dòng)作用和綜合管理職能，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層公共文化設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展多種形式的公益性文化活動(dòng)。

2、合理保護(hù)利用文化遺產(chǎn)

推進(jìn)重點(diǎn)文物和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)，積極利用現(xiàn)代科技手段提高自然和文化、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用水平，構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。

3、繁榮發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

把文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)。

4、進(jìn)一步實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略

加強(qiáng)對外宣傳和文化交流，切實(shí)提高主流媒體和數(shù)字文化產(chǎn)品的國際傳播能力，建設(shè)對外文化傳播陣地和渠道，擴(kuò)大我國文化產(chǎn)品和服務(wù)的國際市場份額。

5、促進(jìn)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建體育基本公共服務(wù)體系。健全全民健身組織體系和運(yùn)行機(jī)制，廣泛深入開展全民健身活動(dòng)。促進(jìn)競技體育設(shè)施與群眾體育設(shè)施、學(xué)校體育資源與社會(huì)體育資源共建共享。發(fā)展體育健身休閑市場，開發(fā)體育競賽和體育表演市場，積極引進(jìn)重大國際賽事。做大做強(qiáng)體育用品業(yè)。積極培育體育中介市場。

（四）加快發(fā)展旅游業(yè)

充分發(fā)掘自然的、文化的以及民族特色的旅游資源，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

1、加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善中西部地區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等基礎(chǔ)設(shè)施條件。優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)旅游安全保障。

2、進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品體系

深化旅游內(nèi)涵，提升旅游層次，以文化帶旅游，以旅游促文化。適應(yīng)社會(huì)不同人群需要，大力發(fā)展多層次、大眾化的旅游產(chǎn)品。積極發(fā)展紅色旅游，開發(fā)觀光休閑度假旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，努力發(fā)展適合老年人的旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游資源整合，推進(jìn)精品景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各類旅游產(chǎn)品融合發(fā)展，延長旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。

3、提高旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量

合理保護(hù)和利用旅游資源，倡導(dǎo)環(huán)保、文明的旅游方式。積極引進(jìn)先進(jìn)的旅游經(jīng)營理念和管理方式，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。完善旅游法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)旅游區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)，形成分工合理、有序競爭的區(qū)域旅游發(fā)展格局。

（五）全面做好人口計(jì)生工作

堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

1、穩(wěn)定低生育水平

完善計(jì)劃生育家庭優(yōu)生優(yōu)惠政策體系，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育政策的人口調(diào)控作用。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的計(jì)劃生育工作。

2、著力化解人口結(jié)構(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)

切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比失衡綜合治理工作。加大出生缺陷預(yù)防干預(yù)力度，實(shí)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，推進(jìn)健康教育、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前篩查、營養(yǎng)素補(bǔ)充等干預(yù)手段協(xié)同發(fā)揮作用。

3、積極應(yīng)對人口老齡化

加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。增加社區(qū)老年活動(dòng)場所和便利化設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)老年人無障礙居住。加大對公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入，引導(dǎo)各類專業(yè)化組織參與經(jīng)營管理。大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和管理制度建設(shè)，鼓勵(lì)國有、民營資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場。加快建立和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，建立健全高齡老人生活和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。逐步拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療健康、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。積極營造敬老愛老助老社會(huì)風(fēng)尚。

（六）進(jìn)一步完善社會(huì)福利和社會(huì)救助體系

堅(jiān)持服務(wù)基層、貼近民生、助民解困，加快發(fā)展民政事業(yè)，全面做好基礎(chǔ)性社會(huì)服務(wù)。

1、完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助服務(wù)體系

規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類施保措施，按救助對象不同需求實(shí)施差別化救助，提高老年人、殘疾人、未成年人和重病患者的保障水平。完善臨時(shí)救助制度。加強(qiáng)醫(yī)療救助與醫(yī)療保障制度的銜接，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保與失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資、再就業(yè)政策和扶貧等政策的銜接。

2、發(fā)展壯大社會(huì)福利事業(yè)

以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持家庭、社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)相結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)福利服務(wù)社會(huì)化。加快殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極培育慈善組織。建立和完善殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾基本殯葬需求。切實(shí)做好優(yōu)撫安置服務(wù)。

3、大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

整合社區(qū)公共服務(wù)資源，加強(qiáng)對社區(qū)閑置、富余設(shè)施的綜合利用，加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和信息平臺(tái)建設(shè)。拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，積極開發(fā)適合本地區(qū)居民特點(diǎn)的管理服務(wù)項(xiàng)目。完善社區(qū)服務(wù)提供方式，強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、市場提供服務(wù)相銜接。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，擴(kuò)大居民有效參與，積極引入社會(huì)力量，推進(jìn)人性化管理、貼近式服務(wù)。開發(fā)社區(qū)公益崗位，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，推行社區(qū)志愿者注冊登記制度。

二、抓住關(guān)鍵，開創(chuàng)社會(huì)發(fā)展工作新局面

（一）加強(qiáng)公共服務(wù)制度體系整體建設(shè)

1、增強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃能力

進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌配置資源的重要作用，把所有投資、項(xiàng)目納入規(guī)劃。規(guī)劃編制要堅(jiān)持少而精，把需要與可能結(jié)合起來，聚焦突出問題。增強(qiáng)科學(xué)性和前瞻性，深入研究人口流動(dòng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及城鎮(zhèn)化等因素對公共服務(wù)資源配置的影響，避免建設(shè)趕不上需要或邊建設(shè)、邊閑置等現(xiàn)象發(fā)生。要通過規(guī)劃解決投資項(xiàng)目安排與制度建設(shè)、政策實(shí)施“兩張皮”的問題，把設(shè)施建設(shè)與機(jī)制建設(shè)有效銜接好。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評估，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。

2、選準(zhǔn)中央投資支持公共服務(wù)體系建設(shè)方向

按照有限投資效能最大化原則，充分發(fā)揮政府投資效益。要優(yōu)先保證重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步向農(nóng)村、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和社會(huì)弱勢群體傾斜，向關(guān)系人民群眾切身利益的基本公共服務(wù)傾斜，向推動(dòng)醫(yī)改、教改等重大改革任務(wù)實(shí)施傾斜。

3、改進(jìn)公共資源配置方式

按照人口和服務(wù)半徑綜合考慮資源結(jié)構(gòu)布局和配置標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)合理安排新增投資和資源，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)設(shè)施區(qū)域覆蓋。特別是要重視城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)資源的整合，鼓勵(lì)和促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的設(shè)施和資源共建共享。

4、創(chuàng)新健全投資管理制度體系

建立健全政府投資激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，增加獎(jiǎng)勵(lì)性資金和引導(dǎo)性資金安排比重，探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，充分調(diào)動(dòng)地方和部門積極性。繼續(xù)抓好社會(huì)事業(yè)投資項(xiàng)目管理長效機(jī)制建設(shè)，不斷完善前期工作、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評估和建設(shè)質(zhì)量問責(zé)追究等制度。

（二）深入推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革

1、強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)

加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把政府的主要精力集中在辦好公共服務(wù)、特別是基本公共服務(wù)上，切實(shí)負(fù)好責(zé)任。對非基本公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極引入社會(huì)力量，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，政府主要通過制定規(guī)劃、完善政策和加強(qiáng)監(jiān)管等加以正確引導(dǎo)，不能越位和錯(cuò)位。

2、創(chuàng)新供給模式

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄瀑Y本的開放范圍，培育扶持社會(huì)組織，大力發(fā)展志愿服務(wù)和慈善事業(yè)，形成多元化社會(huì)公共服務(wù)供給格局。擴(kuò)大購買服務(wù)、租賃、承包等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)。

3、增強(qiáng)公共服務(wù)需求導(dǎo)向研究

公共服務(wù)源于需求，要注重需求分析，增強(qiáng)決策的開放性，使供給與需求之間的結(jié)合更加緊密，防止僅憑決策者主觀愿望、強(qiáng)推硬塞式的“惠民服務(wù)”。

4、優(yōu)化社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

落實(shí)和完善文化、旅游、體育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，消除市場壁壘和準(zhǔn)入障礙，營造良好的消費(fèi)和競爭環(huán)境，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平，鼓勵(lì)融合發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。此外，要積極發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化旅游、體育健身等社會(huì)領(lǐng)域服務(wù)產(chǎn)業(yè)“走出去”。

（三）增強(qiáng)社會(huì)政策研究能力

1、增強(qiáng)政策制定的主動(dòng)性

要保持對全局工作重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、利益矛盾焦點(diǎn)、群眾生活難點(diǎn)問題的高度敏感性，養(yǎng)成既能洞察全局又善于捕捉細(xì)節(jié)的形勢分析能力，及時(shí)主動(dòng)開展全局性重大問題調(diào)研，盡可能將一般性分析建議轉(zhuǎn)化為政策措施。要重點(diǎn)針對“十二五”規(guī)劃《綱要》等的實(shí)施，研究制定保障性政策措施，包括人口政策、考試招生制度改革政策、落實(shí)基本公共服務(wù)均等化政策等。

2、提高政策制定質(zhì)量

要密切跟蹤現(xiàn)行各項(xiàng)政策的實(shí)施情況，根據(jù)發(fā)展變化的形勢提出調(diào)整和完善的建議和意見。制定一項(xiàng)新的政策，應(yīng)當(dāng)采取“開門”決策方式，充分發(fā)揮專家學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)等的服務(wù)決策功能，并要綜合考慮各種外部因素的影響。要加強(qiáng)政策之間的銜接，提高社會(huì)政策體系的整體性和一致性。

3、保障社會(huì)政策實(shí)施效果

加強(qiáng)重大政策的配套措施研究，切實(shí)保障政策落實(shí)。明確政策實(shí)施的各級(jí)責(zé)任主體，加強(qiáng)對政策實(shí)施效果的評估評價(jià)，健全重大政策考評問責(zé)機(jī)制，以適當(dāng)方式接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）推動(dòng)社會(huì)管理改革創(chuàng)新

1、加強(qiáng)社會(huì)管理源頭治理

許多社會(huì)矛盾之所以產(chǎn)生，原因是人民群眾生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)利益要求未得到較好解決。我們要把建立健全基本公共服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的重要舉措，抓緊編制好“十二五”時(shí)期國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，并抓好規(guī)劃的實(shí)施，保障人民群眾基本權(quán)益。

2、完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系

社會(huì)管理是對全社會(huì)的管理，也是全社會(huì)共同參與的管理，要發(fā)揮好群眾組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位的協(xié)同作用，形成黨委和政府與社會(huì)力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，隨著基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)社區(qū)越來越成為社會(huì)生活的支撐點(diǎn)、社會(huì)成員的聚集點(diǎn)、各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)，構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為重點(diǎn)的基層社會(huì)管理服務(wù)體系越來越成為當(dāng)務(wù)之急。我們要抓好“十二五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系規(guī)劃編制，實(shí)施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，因地制宜建設(shè)好一批街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站，為政府將基本公共服務(wù)延伸到基層和各類社區(qū)專業(yè)服務(wù)組織開展活動(dòng)提供公共平臺(tái)。還要積極參與戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。參與社會(huì)組織培育和發(fā)展的政策研究。參與做好社會(huì)工作人才培養(yǎng)工作。

3、建立健全社會(huì)發(fā)展形勢動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制