對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)精選(九篇)

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第1篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

關(guān)鍵詞：奢侈品；消費(fèi)稅；價(jià)外稅

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）28-0127-02

21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)居民生活水平有了大幅度的提高，消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了前所未有的奢侈品消費(fèi)熱潮，“超前消費(fèi)”、“未富先奢”已屢見(jiàn)不鮮，消費(fèi)觀、價(jià)值取向發(fā)生了嚴(yán)重扭曲。征收消費(fèi)稅，具有引導(dǎo)消費(fèi)方向和調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的雙重效果。因此，中國(guó)消費(fèi)稅中有關(guān)奢侈品征收制度的改革，已迫在眉睫。

一、征收奢侈品消費(fèi)稅的意義

（一）奢侈品的含義

奢侈品一般被定義為“一種超出人們生存與發(fā)展需要范圍的，具有獨(dú)特、稀缺、珍奇等特點(diǎn)的消費(fèi)品，又稱(chēng)為非生活必需品?！睆V義的奢侈品是指超出消費(fèi)者基本需求之外的消費(fèi)品，狹義的奢侈品則指消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)中最高級(jí)別的消費(fèi)品。同時(shí)奢侈品又是一個(gè)相對(duì)的概念，具有時(shí)代性、區(qū)域性等特征，即在不同的人群、不同的地點(diǎn)和不同的時(shí)間，奢侈品的物質(zhì)形式會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

（二）奢侈品的特征

1.非必需性

奢侈品是滿(mǎn)足少數(shù)居民高品質(zhì)生活需求的消費(fèi)品，且在日常生活中可有可無(wú)。如珠寶首飾、豪華轎車(chē)等，即使不擁有也不會(huì)影響人們基本生活。但如缺少糧食、日用品、基本衣物、家具等生活必需品，人們不僅無(wú)法正常生存，而且會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩。

2.高成本性

絕大多數(shù)奢侈品都是采用高品質(zhì)的原材料純手工制作而成。高品質(zhì)材料市場(chǎng)價(jià)格本身就高，再加上手工精心制作，造就了奢侈品的高成本性。例如世界著名品牌LV包之所以昂貴，不僅是因?yàn)榭钍叫路f，關(guān)鍵在于它是用高品質(zhì)皮質(zhì)由工匠師傅一針一線制作的。

3.彰顯性

奢侈品都價(jià)格十分昂貴，有購(gòu)買(mǎi)能力的絕大部分都是高收入和富裕人群，工薪階層不具備購(gòu)買(mǎi)力。所以，可在一定程度上彰顯其購(gòu)買(mǎi)者或消費(fèi)者的富有程度、社會(huì)地位、價(jià)值觀念及生活品位等。

4.時(shí)代性

奢侈品是一定經(jīng)濟(jì)時(shí)代的衍生物，在不同時(shí)代奢侈品的界定不同。在20世紀(jì)80年代的中國(guó)，手表、自行車(chē)、縫紉機(jī)是“三大件”，到了90年代，彩電、冰箱、洗衣機(jī)取而代之成為了“新三大件”，而上述物品如今已是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵妨恕?/p>

（三）奢侈品征收消費(fèi)稅的意義

1.引導(dǎo)正確消費(fèi)方向

對(duì)奢侈品征收消費(fèi)稅的主要目的是為了引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)，使那些盲從追求時(shí)尚新穎、沖動(dòng)型消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)前能多加考慮，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀，根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力量入為出，計(jì)劃性地合理消費(fèi)，在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)應(yīng)更多地去考慮科學(xué)實(shí)用而不是炫富。

2.實(shí)現(xiàn)稅收宏觀調(diào)控作用和收入再分配

稅收調(diào)控是實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要保障。稅收是實(shí)現(xiàn)收入再分配的經(jīng)濟(jì)杠桿，消費(fèi)稅稅負(fù)的最終承擔(dān)者是其消費(fèi)者，因此加大奢侈品消費(fèi)稅征收力度，讓富人多納稅?？梢栽谝欢ǔ潭壬嫌欣诳s小貧富差距，保障社會(huì)公平分配，有利于所有社會(huì)成員都能共享社會(huì)發(fā)展的成果。

3.體現(xiàn)稅收公平

稅收公平包含橫向公平和縱向公平兩方面。中國(guó)對(duì)奢侈品開(kāi)征消費(fèi)稅一方面是為了能夠引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，另一方面高收入者從社會(huì)獲得的利益多，應(yīng)該相應(yīng)地繳納更多的稅款回饋社會(huì)，體現(xiàn)了稅收的縱向公平。

二、中國(guó)奢侈品消費(fèi)稅制度設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題

（一）征收范圍過(guò)窄

中國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)稅稅目中，納入征收范圍的奢侈品較少，且未能與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整。目前，奢侈品已經(jīng)滲透到中國(guó)居民生活的各個(gè)領(lǐng)域，其消費(fèi)已經(jīng)不再僅限于稅目中設(shè)置的貴重首飾及珠寶玉石、高檔手表、高爾夫球及球具、游艇等少數(shù)幾類(lèi)，居民在高檔家具、高檔住宅、功能性電子產(chǎn)品、酒吧、夜總會(huì)、高檔KTV等領(lǐng)域的消費(fèi)支出規(guī)模巨大。由于現(xiàn)行消費(fèi)稅中奢侈品征收范圍過(guò)窄，也沒(méi)有兼顧奢侈消費(fèi)行為，造成了消費(fèi)稅在居民奢侈品消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)控上的失靈，未能有效地引導(dǎo)居民理性消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)居民收入再分配，同時(shí)導(dǎo)致了國(guó)家財(cái)政收入的大量流失。

（二）價(jià)內(nèi)征收削弱了居民對(duì)奢侈品消費(fèi)稅的敏感度

中國(guó)消費(fèi)稅一直執(zhí)行的是價(jià)內(nèi)征收模式，即價(jià)稅一體。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)某應(yīng)稅消費(fèi)品時(shí)，因價(jià)款中已經(jīng)包含了消費(fèi)稅而無(wú)需額外支付，從而造成了消費(fèi)稅的“隱性”特征，缺乏稅收應(yīng)有的公開(kāi)和透明，導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法直觀地意識(shí)到自己在購(gòu)買(mǎi)某項(xiàng)應(yīng)稅消費(fèi)品時(shí)，為此繳納了多少消費(fèi)稅，從而對(duì)自己支付的消費(fèi)稅缺少敏感度。同時(shí)，價(jià)內(nèi)稅的征收模式會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差，誤認(rèn)為消費(fèi)稅稅負(fù)最終由企業(yè)承擔(dān)。

（三）稅率偏低，調(diào)控作用不足

隨著中國(guó)居民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)觀念均發(fā)生了很大的變化。而現(xiàn)行奢侈品的消費(fèi)稅稅率，仍參照十幾年前的生活水平制定，并未及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，稅目中僅有的幾種奢侈品，稅率水平明顯偏低，不足以有效地引導(dǎo)居民合理消費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人均GDP近年來(lái)位于世界100名前后，仍處于中下水平，而奢侈品消費(fèi)額則逐年大幅攀升，近五年均高居世界排名前三位，遙遙領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國(guó)家?？梢?jiàn)，中國(guó)居民普遍存在嚴(yán)重的超前消費(fèi)和畸形消費(fèi)?，F(xiàn)行奢侈品消費(fèi)稅稅率偏低、調(diào)控作用不足，是導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的主要原因。

三、完善中國(guó)奢侈品消費(fèi)稅征收制度的對(duì)策建議

（一）拓寬奢侈品消費(fèi)稅征稅范圍，劃分檔次并差別征稅

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，奢侈品的范圍也越來(lái)越廣泛。因此，應(yīng)該將更多奢侈品納入消費(fèi)稅征收范圍。如名品香水、高檔服裝、高檔家具、高檔住宅、私人飛機(jī)、酒吧、夜總會(huì)等。中國(guó)奢侈品消費(fèi)群體可以劃分為富裕型、中產(chǎn)階級(jí)型和非理性消費(fèi)者三類(lèi)。對(duì)于這三類(lèi)群體而言，其奢侈品的界定又有不同的標(biāo)準(zhǔn)。所以，為了更好地抑制奢侈品消費(fèi)熱潮，體現(xiàn)消費(fèi)稅的調(diào)控功能，可以借鑒小汽車(chē)根據(jù)排量差別征稅的成功典范，對(duì)奢侈品按照價(jià)格進(jìn)行檔次劃分。如，單價(jià)在1萬(wàn)元～5萬(wàn)元的為一般性奢侈品；單價(jià)在5萬(wàn)元～20萬(wàn)元的為中檔奢侈品；單價(jià)在20萬(wàn)元以上的為高檔奢侈品。針對(duì)不同檔次的奢侈品制定不同的消費(fèi)稅稅率，進(jìn)行差別征收。

（二）將奢侈品消費(fèi)稅改為價(jià)外征收

消費(fèi)稅的價(jià)內(nèi)征收方式，不僅使消費(fèi)者對(duì)稅負(fù)承擔(dān)者產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，而且也使消費(fèi)稅產(chǎn)生了一定的隱性特征，削弱了消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)稅的敏感度和稅收的透明度。價(jià)外征收，價(jià)格中不含稅金，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)奢侈品時(shí)需額外支付消費(fèi)稅金，使其可以明確自己為本次消費(fèi)繳納了多少稅金。這不僅是納稅人在依法納稅時(shí)享有對(duì)自己納稅義務(wù)知情權(quán)的體現(xiàn)，而且也在一定程度上體現(xiàn)了公共財(cái)政下稅收的透明公開(kāi)。所以，為了更好引導(dǎo)居民奢侈品理性消費(fèi)，應(yīng)該在應(yīng)稅奢侈品價(jià)格標(biāo)簽上實(shí)行價(jià)稅分開(kāi)標(biāo)注，在一定程度上影響消費(fèi)決策和行為。

（三）提高奢侈品消費(fèi)稅稅率

中國(guó)于2006年對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)行了一次重大改革，拓寬了其征收范圍。但這次改革的不足是未能針對(duì)性的提高稅率水平，消費(fèi)稅對(duì)奢侈品的調(diào)控失靈問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決。所以，為了促使奢侈品市場(chǎng)健康發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)?shù)靥岣咂湎M(fèi)稅稅率水平。消費(fèi)稅稅率的提高，會(huì)導(dǎo)致奢侈品價(jià)格上漲，在消費(fèi)者收入不變的情況下，其購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)下降，當(dāng)價(jià)格過(guò)高，中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)者和非理性消費(fèi)者就可能放棄購(gòu)買(mǎi)奢侈品而選擇一般替代品，從而引導(dǎo)其理性消費(fèi)；對(duì)于富裕型消費(fèi)者，由于具有較強(qiáng)的夠買(mǎi)力，提高稅率雖然不足以使其放棄對(duì)奢侈品消費(fèi)，但在一定程度上體現(xiàn)了稅收的縱向公平，有利于增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的再分配。

黨的十報(bào)告要求，“千方百計(jì)增加居民收入，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制；規(guī)范收入分配秩序，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入”。奢侈品消費(fèi)稅征收制度的改革，是順應(yīng)這一要求的必然選擇，能充分發(fā)揮稅收的調(diào)控功能，有效實(shí)現(xiàn)居民收入的再分配，體現(xiàn)稅收公平，有利于形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

根據(jù)方案，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。

燃油稅改革促進(jìn)節(jié)能減排

燃油稅改革，節(jié)能減排這筆“大帳”當(dāng)然要算。因?yàn)楣?jié)能減排已成為決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。正因?yàn)槿绱?，全社?huì)都應(yīng)提高對(duì)此次燃油稅費(fèi)改革節(jié)能減排重要意義的理解和認(rèn)識(shí)。

確實(shí)，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)稅政策：如2006年4月，我國(guó)繼1994年稅制改革后首次對(duì)消費(fèi)稅稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行了大范圍調(diào)整；2008年8月，我國(guó)再次調(diào)整消費(fèi)稅政策，提高了大排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率。而此次提高成品油消費(fèi)稅，實(shí)際上是近年來(lái)我國(guó)對(duì)消費(fèi)稅第三次大的調(diào)整，同時(shí)也可以看做是國(guó)家節(jié)能減排系列財(cái)稅政策的延續(xù)。

此次燃油稅改革的最主要目的，或許就是促進(jìn)節(jié)能減排。因?yàn)樵妥鳛橐环N戰(zhàn)略資源，在我國(guó)能源耗費(fèi)中占據(jù)近兩成的比例，而在原油消費(fèi)中，機(jī)動(dòng)車(chē)消費(fèi)原油占全部原油消費(fèi)量的30%。與此相對(duì)應(yīng)的是，目前我國(guó)汽車(chē)保有量的快速攀升，這不僅導(dǎo)致城市交通擁堵，同時(shí)也耗費(fèi)了巨量的成品油，使國(guó)內(nèi)的能源短缺不斷加劇，進(jìn)一步造成了我國(guó)原油的對(duì)外依存度繼續(xù)攀升。

交通部公路科學(xué)研究院院長(zhǎng)周偉認(rèn)為，征收燃油稅是以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的必然選擇。

節(jié)能環(huán)保汽車(chē)或遇“春天”

當(dāng)然，燃油稅改革對(duì)于節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)而言或許迎來(lái)了“春天”。究其原因，是因?yàn)槟壳拔覈?guó)的石油利用率低、浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車(chē)百公里油耗較發(fā)達(dá)國(guó)家高兩成以上。受此影響，我國(guó)的大排量汽車(chē)迅速發(fā)展，而小排量、節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)因發(fā)展環(huán)境不利而受阻，其中一個(gè)重要的原因就是在成品油價(jià)稅費(fèi)環(huán)節(jié)上，國(guó)家缺乏有效的手段引導(dǎo)公眾的消費(fèi)行為。

趁著假期，再加上燃油稅的實(shí)施，記者走訪了京城最大的汽車(chē)交易市場(chǎng)――亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)，與之前的一次走訪相比，這次人氣明顯要比上次來(lái)得旺?！敖衲暝┑能?chē)市繼續(xù)了自去年12月份以來(lái)的旺銷(xiāo)，人氣很旺，銷(xiāo)售成績(jī)令人非常滿(mǎn)意，有些車(chē)型因?yàn)楣┎粦?yīng)求甚至還出現(xiàn)了價(jià)格回升的情況?！痹谂c一銷(xiāo)售人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的溝通過(guò)程中，該人士滿(mǎn)心歡喜地告訴記者。

或許是受燃油稅改革影響，記者在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不少經(jīng)銷(xiāo)商順勢(shì)打出了“節(jié)油”牌，吸引消費(fèi)者將目光放在了以節(jié)油著稱(chēng)的日系車(chē)和小排量車(chē)型身上。而在近兩個(gè)小時(shí)的走訪過(guò)程中，記者也發(fā)現(xiàn)不少消費(fèi)者向銷(xiāo)售人員咨詢(xún)汽車(chē)的油耗問(wèn)題。“實(shí)施燃油稅后，低能耗、高品質(zhì)的精品小車(chē)將會(huì)成為更多消費(fèi)者的理性選擇?！币黄?chē)銷(xiāo)售人員這樣告訴記者。

據(jù)了解，假日期間，亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)日均客流量過(guò)萬(wàn)，新車(chē)成交量每日平均100輛，比去年同期上漲50%，而受消費(fèi)政策的影響，小排量、省油車(chē)型也成了消費(fèi)者青睞的對(duì)象。

分析人士指出，燃油稅的實(shí)施，對(duì)小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售絕對(duì)是個(gè)利好。雖然現(xiàn)在還不是很明顯，但隨著時(shí)間的推移，它們的優(yōu)勢(shì)將更為突出，燃油稅為小排量車(chē)提高市場(chǎng)占有率、重回主流帶來(lái)了機(jī)會(huì)。而中金公司的研究報(bào)告顯示，小排量汽車(chē)和卡車(chē)成為受益板塊。當(dāng)稅費(fèi)改革后油價(jià)最終支出為每升5.65至6.66元時(shí)，小排量汽車(chē)年均使用成本可能下降1000元至1500元，成為使用成本降低比例最高的汽車(chē)細(xì)分市場(chǎng)。另外，由于小排量汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)者對(duì)使用成本更為敏感，因此費(fèi)改稅有利于恢復(fù)小排量汽車(chē)消費(fèi)者的信心，有助于活躍車(chē)市。

借助燃油稅之“東風(fēng)”，小排量汽車(chē)的“春天”也是為時(shí)不遠(yuǎn)了。

高速公路 短期難有實(shí)質(zhì)影響

燃油稅改革對(duì)小排量汽車(chē)構(gòu)成利好，但對(duì)高速公路板塊而言，短期內(nèi)或許將難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。分析人士指出，取消二級(jí)公路收費(fèi)并不會(huì)給高速公路帶來(lái)實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響，而稅改降低車(chē)輛運(yùn)行成本，給耗油量越大、過(guò)去養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)越高地區(qū)的車(chē)輛帶來(lái)的實(shí)惠越多。從成本節(jié)約角度來(lái)看，稅改對(duì)貨車(chē)占比量越大的高速公路越有利。

值得關(guān)注的是，雖然養(yǎng)路費(fèi)等多向費(fèi)用因?yàn)槿加投惖拈_(kāi)征而取消，但因?yàn)檫^(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)仍然被保留下來(lái)了，因此對(duì)高速公路而言，它們的收益并沒(méi)有受到實(shí)際影響。究其原因是因?yàn)槿加投愖鳛槎愴?xiàng)，將通過(guò)影響車(chē)輛用油成本，從而影響車(chē)流量的方式，間接影響到通行費(fèi)收入。廣發(fā)證券研究人士指出，雖然“撤銷(xiāo)政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)”感覺(jué)上會(huì)分流部分價(jià)格敏感的車(chē)輛，但實(shí)際情況是和高速公路形成分流的基本都是平行的一級(jí)公路，二級(jí)以下公路的分流作用相對(duì)較小，長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)高速公路的影響相當(dāng)微弱。

業(yè)內(nèi)人士指出，“免費(fèi)公路”對(duì)上市公司擁有的高速路、一級(jí)公路的潛在車(chē)流量分流影響應(yīng)十分有限。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，政府將會(huì)利用燃油稅來(lái)控制國(guó)內(nèi)燃油消費(fèi)，高速路由于在長(zhǎng)期運(yùn)輸中的燃油使用效率更高，因而應(yīng)能從等級(jí)較低的公路來(lái)獲取市場(chǎng)份額。

煉油企業(yè) 利潤(rùn)水平仍將維持

此外，燃油稅對(duì)于石油、石化等煉油企業(yè)以及以能源替代“為己任”的新能源企業(yè)，都將產(chǎn)生一定的影響。

根據(jù)方案，燃油稅實(shí)行的是“價(jià)內(nèi)征收”，這也將使得成品油終端價(jià)格的再次降低，煉油企業(yè)的利潤(rùn)率繼降低成品油價(jià)格之后再次下降。因?yàn)閺娜ツ甑?2月20日起，成品油價(jià)格已經(jīng)有過(guò)不小的下降。

第3篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展過(guò)程中逐漸顯露出不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，長(zhǎng)期粗放擴(kuò)張型發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境的瓶頸制約越來(lái)越突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求越來(lái)越迫切。多年的實(shí)踐告訴我們，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個(gè)困難重重的過(guò)程，要依靠深化改革，形成激勵(lì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。十八屆三中全會(huì)作出的全面改革決策，用體制機(jī)制的變革來(lái)保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

對(duì)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)更明確

1992年，黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)時(shí)，提出了“使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。2002年，十六大進(jìn)一步提出，“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系?！?012年十更進(jìn)一步提出，“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。”

十八屆三中全會(huì)不再提“市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，改提“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。這反映出在政府和市場(chǎng)的關(guān)系上，以前的問(wèn)題是政府直接配置資源過(guò)多，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)過(guò)多，特別是事事都要審批，有些地方還搞行政壟斷，導(dǎo)致市場(chǎng)缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，影響資源配置效率。這次提出“市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用，比“基礎(chǔ)性”作用更鮮明，明確了下一步改革方向。

值得注意的是，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的“決定性作用”，并不是說(shuō)在資源配置中政府就什么事都不干，政府也要做好自己的本職工作。中央政府的主要職能是搞好宏觀調(diào)控，地方政府主要是實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管，提供公共服務(wù)，搞好社會(huì)管理，保護(hù)好環(huán)境，而不是直接去配置資源。

市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”的新提法，是對(duì)20多年來(lái)沿用的“基礎(chǔ)性作用”這一提法的繼承和發(fā)展，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。這一新提法，能夠更加確切地反映場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的支配作用，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律――價(jià)值規(guī)律的內(nèi)在要求。

國(guó)企的重點(diǎn)是管資本

談到經(jīng)濟(jì)體制改革，就不得不提國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本。此次三中全會(huì)明確提出，“提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生?！?實(shí)際上，將國(guó)資上繳公共財(cái)政的比例提高到30%，也是向國(guó)際通行做法靠攏。從1980年到2000年，世界上有幾十個(gè)國(guó)家的國(guó)有企業(yè)平均利潤(rùn)分紅均提升至30%左右。另外，提高國(guó)有企業(yè)上繳公共財(cái)政的比例也合情合理，回應(yīng)了廣大老百姓的訴求。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)既然是全民所有，就應(yīng)該為老百姓服務(wù)，其利潤(rùn)就應(yīng)該更多地用于保障和改善民生。

今后對(duì)國(guó)有資本提出的改革，最重要的一條是未來(lái)國(guó)有企業(yè)的重點(diǎn)不是管企業(yè)，應(yīng)該是管資本。三中全會(huì)明確提出，“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司”，即要成立資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司，通過(guò)管資本來(lái)管企業(yè)，而不是自己來(lái)管企業(yè)，這是非常重要的思路轉(zhuǎn)變，可能會(huì)對(duì)中國(guó)的未來(lái)有著深遠(yuǎn)影響。

因此，我們需要很好地界定國(guó)有資本的職能。總的來(lái)說(shuō)，國(guó)有資本可以分為公益性和收益性?xún)纱箢?lèi)。公益性資本主要投資于提供公共服務(wù)和保障領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中普遍服務(wù)部分；收益性資本主要投資于重要競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，包括投資于引領(lǐng)科技進(jìn)步、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)入世界500強(qiáng)的大型企業(yè)和跨國(guó)公司。

房產(chǎn)稅將是地方財(cái)政主要稅種

黨的十八屆三中全會(huì)還有一大亮點(diǎn)是要深入財(cái)稅體制改革，因?yàn)榭茖W(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。

第4篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

論文關(guān)鍵詞 環(huán)境稅 概念界定 改革建議

一、環(huán)境稅的歷史演進(jìn)

近代工業(yè)革命使得人與自然的相互作用的頻率越來(lái)高，人類(lèi)對(duì)自然探究和開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域越來(lái)越廣，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展使人類(lèi)征服自然的能力空前的強(qiáng)化。對(duì)經(jīng)濟(jì)利益無(wú)休止的追求，對(duì)自然資源欲壑難填的索取，嚴(yán)重破壞著環(huán)境，生態(tài)越來(lái)越脆弱，而自然統(tǒng)統(tǒng)將其遭受的破壞結(jié)果反作用給人類(lèi)。

面對(duì)全球環(huán)境的狀況和人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的要求，人類(lèi)開(kāi)始了反思而各國(guó)也開(kāi)始用各種手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題，稅收就是其中范圍最廣、最有效的手段之一。

有關(guān)環(huán)境稅的理論淵源，世界學(xué)界普遍認(rèn)為是由英國(guó)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家之創(chuàng)始人庇古（1877-1959年），最早是在1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出。庇古的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”思想，是環(huán)境稅得以產(chǎn)生的奠基理論。在上世紀(jì)六十年代，重大環(huán)境污染事件幾乎在許多國(guó)家逐漸發(fā)生，于是越來(lái)越多人們開(kāi)始反思傳統(tǒng)的行政手段在治理環(huán)境污染方面的蹩腳之處。于是，世界各國(guó)開(kāi)始逐步探討關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的稅收問(wèn)題，促使經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古的“宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅理論得以醞釀，順應(yīng)世界潮流的環(huán)境稅應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)30年代凱恩斯學(xué)派的興起，稅收不僅要為國(guó)家機(jī)器的運(yùn)作提供經(jīng)費(fèi)支持，還要為資源配置，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，合理的制定稅收政策，利用稅率的調(diào)整，稅目的設(shè)立可以直接影響整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源配置，也會(huì)間接或者直接影響人們對(duì)開(kāi)發(fā)自然資源所付出的代價(jià)的態(tài)度。

二十世紀(jì)七十年代，西歐普遍采用排污稅和排污費(fèi)，這是環(huán)保稅收手段形成的第一次。環(huán)保稅在二十世紀(jì)八十年代得到重視，歐美各國(guó)開(kāi)始逐步開(kāi)征生態(tài)稅、綠色環(huán)境稅等稅種來(lái)維護(hù)生態(tài)環(huán)境，這是推行環(huán)保稅的第二次。二十世紀(jì)九十年代后，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等國(guó)際組織的大力推動(dòng)下，環(huán)境稅的研究又邁出重大一步。

二、環(huán)境稅概念的界定

關(guān)于環(huán)境稅的概念，學(xué)者的提法不一。有的將其稱(chēng)之為庇古稅，以創(chuàng)始人的名字進(jìn)行命名。有的學(xué)者稱(chēng)之為綠色稅（greentaxes）豍，用綠色環(huán)保的理念進(jìn)行美化。還有人將之界定為生態(tài)稅（ecologicaltaxes），經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在其編寫(xiě)的OECD環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策叢書(shū)——《稅收與環(huán)境：互補(bǔ)性政策》一書(shū)中就將該稅收類(lèi)型稱(chēng)之為生態(tài)稅豎。主流觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該采納環(huán)境稅這一概念豏。作者認(rèn)為“庇古稅”是該理論形成的初期，人們對(duì)環(huán)境稅認(rèn)識(shí)尚淺時(shí)提出來(lái)的，“綠色稅”是對(duì)環(huán)保理念的美好詮釋?zhuān)贿m宜作為一個(gè)法律術(shù)語(yǔ)?！吧鷳B(tài)稅”雖然體現(xiàn)課稅的目的是維護(hù)生態(tài)環(huán)境，但就效應(yīng)來(lái)看，如果它對(duì)保護(hù)環(huán)境起到了重大作用則很可能被認(rèn)同，若要上升到維持生態(tài)平衡的高度，難免會(huì)牽強(qiáng)附會(huì)。即便有統(tǒng)一的稱(chēng)謂，由于應(yīng)用時(shí)間短，各國(guó)實(shí)踐又有差距，因此學(xué)界和實(shí)務(wù)中沒(méi)有統(tǒng)一的內(nèi)涵。對(duì)環(huán)境稅概念的界定，學(xué)界分別持有狹義、中義、廣義三類(lèi)觀點(diǎn)。狹義的觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境稅即環(huán)境污染稅，國(guó)家為了控制環(huán)境污染之程度、范圍，而對(duì)環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)主體征收的特別稅種。王亮、吳俊杰在《開(kāi)征環(huán)境稅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措》。中義的環(huán)境稅，是指對(duì)一切開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的主體，依照其對(duì)環(huán)境的開(kāi)發(fā)、利用強(qiáng)度以及造成的污染破壞程度進(jìn)行征收的稅種。廣義的環(huán)境稅，是政府為實(shí)現(xiàn)特定環(huán)境保護(hù)目的或籌集環(huán)境保護(hù)資金以及調(diào)節(jié)納稅人環(huán)境保護(hù)行為而征收的一系列稅收或采用的各種稅式支出的總稱(chēng)。狹義說(shuō)簡(jiǎn)單地把環(huán)境稅等同于污染稅，于是資源稅被排除在外，環(huán)境稅的內(nèi)涵被大大縮小。中義說(shuō)僅包括了刺激型稅種，不包括收入型稅種和其它稅種中所體現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)措施。因此，本文采廣義說(shuō)。

三、環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)

關(guān)于環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)，主要有一下幾種觀點(diǎn)：

（一）外部性理論

被贊譽(yù)為英國(guó)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父的庇古，其創(chuàng)造的外部性理論是政府征收環(huán)境保護(hù)稅的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)豐。外部經(jīng)濟(jì)效果是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為對(duì)另一經(jīng)濟(jì)主體的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒(méi)有從貨幣上或市場(chǎng)交易中反映出來(lái)豑。依照外部性理論不難推斷出以下結(jié)論：出企業(yè)或個(gè)人在追求利潤(rùn)或利益最大化時(shí)，往往會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，使得其他微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主體——企業(yè)或個(gè)人的福利減少，形成外部經(jīng)濟(jì)。同時(shí)在，代際間也存在這樣的效應(yīng)，比如上代人對(duì)資源的過(guò)度消耗會(huì)透支下一代人的福利。庇古認(rèn)為自然環(huán)境為生產(chǎn)者提供的服務(wù)，造成生產(chǎn)企業(yè)的成本與社會(huì)花費(fèi)成本之間的差別，那么邊際凈私人產(chǎn)品和邊際凈社會(huì)產(chǎn)品的差額就是私人活動(dòng)的外部成本。假定政府征收與邊際污染成本的稅收相等，污染者的邊際私人成本就與邊際社會(huì)成本相等，邊際私人收益與邊際社會(huì)收益相等，污染者的外部性成本就被內(nèi)在化豒，使其認(rèn)清真實(shí)的的成本和收益。如果內(nèi)化不成功，一些行為的經(jīng)濟(jì)成本就會(huì)被忽略，如果外部費(fèi)用沒(méi)有成為服務(wù)和商品的價(jià)格要素，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的扭曲豓。此后的學(xué)者西蒙斯提出了“社會(huì)成本”的概念，主張由企業(yè)來(lái)承擔(dān)社會(huì)成本，因此降低資源的社會(huì)成本，提高私人生產(chǎn)成本，促使其節(jié)約資源，減少污染，外部成本通過(guò)征收環(huán)境稅而使成本內(nèi)化，構(gòu)成了征收環(huán)境保護(hù)稅的理論框架。

（二）“稀缺資源”論

另一種關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是“稀缺資源”論。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，資源的稀缺性，促使人們研究社會(huì)是怎樣從各種可能的物品與勞務(wù)中擇選、生產(chǎn)和定價(jià)，以及社會(huì)所生產(chǎn)的物品最終被誰(shuí)來(lái)消費(fèi)。布拉馬基[法]認(rèn)為只有稀缺的才有價(jià)值，他認(rèn)為世界上份額多余的，被隨意取得的資源，無(wú)論用處有多大，人們也不愿意花代價(jià)來(lái)獲得，因此，只有稀缺的資源才具有交換價(jià)值。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人口數(shù)量得罪增加，資源的稀缺性特征逐漸明顯。環(huán)境資源的多元價(jià)值難以同時(shí)體現(xiàn)，如果一個(gè)要素在同一時(shí)間和空間很難滿(mǎn)足人們的生活要素就會(huì)很難滿(mǎn)足他們的生產(chǎn)要素。然而長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境資源公有性和無(wú)價(jià)性被普遍接受，導(dǎo)致了公地悲劇的發(fā)生，對(duì)稀缺資源索取費(fèi)用有助于經(jīng)濟(jì)有效地使用資源。環(huán)境保護(hù)稅可以被認(rèn)為是一種變相的環(huán)境保護(hù)費(fèi)，通過(guò)征收環(huán)境保護(hù)稅來(lái)貫徹誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

四、完善我國(guó)環(huán)境稅法的立法建議

（一）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境稅

國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)證明，環(huán)境稅對(duì)保護(hù)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。環(huán)境稅代替環(huán)境保護(hù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)是大勢(shì)所趨，其中專(zhuān)項(xiàng)稅收可以設(shè)立一下幾種：（1）大氣污染稅。即對(duì)排入大氣中的污染物進(jìn)行征稅。我國(guó)已經(jīng)對(duì)二氧化硫的排放物進(jìn)行收費(fèi)，用大氣污染稅代替環(huán)境保護(hù)費(fèi)，只不過(guò)是等一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。（2）水污染稅。該稅旨在對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鎮(zhèn)居民向水中排放廢水進(jìn)行征稅。對(duì)個(gè)人和單位分別規(guī)定不同的征稅標(biāo)準(zhǔn)。（3）煤碳稅。作為發(fā)熱的主要元素，一氧化碳、甲烷等污染物的有機(jī)成分，我國(guó)可以參照瑞典的做法，對(duì)碳、硫的燃料征收碳稅。征收碳稅可以彌補(bǔ)消費(fèi)稅的缺陷，更好的發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能，優(yōu)化資源，促進(jìn)資源的優(yōu)化，最大化的節(jié)約礦產(chǎn)資源，特別是抑制二氧化碳的排放量。對(duì)于煤炭稅的征收可以先試點(diǎn)，再推廣。兩種方式可以采納：一是對(duì)小排放量直接根據(jù)其消耗的含碳量作為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)；一是對(duì)大排放源進(jìn)行定期檢查，根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)稅豔。（4）垃圾稅。該稅擬以我國(guó)境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鎮(zhèn)居民排放的固體廢物為征稅對(duì)象。但是需要區(qū)別不同種類(lèi)、不同處理方式的垃圾。

當(dāng)然，對(duì)于環(huán)境稅的征收不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程，立法者需明確當(dāng)前我國(guó)環(huán)境出現(xiàn)的問(wèn)題，然后分階段、有計(jì)劃的進(jìn)行。

（二）完善現(xiàn)行稅種

1.完善資源稅

結(jié)合目前我國(guó)資源利用和環(huán)境污染的情況，在資源稅法律制度的完善過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)自然資源在社會(huì)生產(chǎn)和生活中的比重，發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用。首先，拓寬資源稅的征稅范圍。將森林、草場(chǎng)、水等可再生資源納入征稅范圍，在調(diào)整范圍的同時(shí)可以適當(dāng)提高稅源的征收標(biāo)準(zhǔn)，并逐步將海洋、地?zé)帷?dòng)植物、土地納入征收范圍。其次，提高資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)污染程度不同的資源采用不同的征收稅率，對(duì)不可再生的或者稀缺的資源可以提高稅率，以減少資源的浪費(fèi)。最后，合理設(shè)計(jì)計(jì)稅依據(jù)。

可將從量定額征收的應(yīng)稅資源的計(jì)稅依據(jù)改為實(shí)際開(kāi)采或者生產(chǎn)數(shù)量，這樣既可以讓納稅人衡量開(kāi)發(fā)自然資源的成本提高資源的開(kāi)發(fā)利用率，又方便從源頭控制稅收，以防稅款的流失豖。

2.改革消費(fèi)稅

消費(fèi)稅作為一種流轉(zhuǎn)稅，主要是調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)消費(fèi)具有引導(dǎo)作用。對(duì)于消費(fèi)稅，其改革也可以從一下幾方面進(jìn)行：第一，擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍。比如日常生活品：白色塑料袋，滅蟲(chóng)劑，電池等，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。第二，較大幅度的提高汽油、柴油等成品油的消費(fèi)稅率，從量定額征收改為從價(jià)依率征收，加大對(duì)石油的生產(chǎn)消費(fèi)控制力度。第三，對(duì)耗能低的產(chǎn)品給予更多稅收優(yōu)惠政策。對(duì)使用清潔能源和替代材料的車(chē)輛要減免消費(fèi)稅。第四，對(duì)消費(fèi)稅實(shí)施差別稅率。例如，對(duì)耗費(fèi)能源不同程度的消費(fèi)品，設(shè)置不同的消費(fèi)稅率。

3調(diào)整增值稅

第5篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)業(yè)；稅收政策；建議

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的地位和作用越來(lái)越重要。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量區(qū)域現(xiàn)代化、國(guó)際化和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的、極具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

生產(chǎn)業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過(guò)程提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，它涉及信息收集、處理、交換的相互傳遞、管理等活動(dòng)，其服務(wù)對(duì)象主要是商務(wù)組織和管理機(jī)構(gòu)，其范圍主要包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流、中介、廣告和市場(chǎng)研究、信息咨詢(xún)、法律、會(huì)展、稅務(wù)、審計(jì)、房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、工程和產(chǎn)品維修及售后服務(wù)等。在我國(guó)，金融保險(xiǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)及其他科技服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)都屬于生產(chǎn)業(yè)。

專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)業(yè)對(duì)其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、加工、銷(xiāo)售發(fā)揮出了重要的依托與支持作用，生產(chǎn)的發(fā)展與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展及科技進(jìn)步密不可分，它不直接參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但又是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動(dòng)，這些行業(yè)知識(shí)技術(shù)含量較多，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的精髓，是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)對(duì)于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的意義。

二、我國(guó)生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行稅收政策分析

由于生產(chǎn)業(yè)包含的行業(yè)范圍非常廣泛，從涉及的稅種來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的生產(chǎn)業(yè)稅收政策幾乎涉及了目前已開(kāi)征的所有稅種，其中，以營(yíng)業(yè)稅最為重要。從稅收政策工具看，生產(chǎn)業(yè)的稅收政策工具主要是稅收優(yōu)惠，其中又以稅收減免最為普遍。稅收政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工具之一，在促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。但是，就目前我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)稅收政策來(lái)看，依然存在著一定缺陷。

（一）缺乏專(zhuān)門(mén)的鼓勵(lì)扶持生產(chǎn)業(yè)的政策

目前，我們執(zhí)行的大部分扶持政策對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響力不強(qiáng)。如鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、支持科技服務(wù)企業(yè)利用高新技術(shù)以及促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策，實(shí)際上是重申原有的優(yōu)惠政策，納稅人未從參與生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度去享受優(yōu)惠政策。在引進(jìn)外資政策上，重制造業(yè)輕服務(wù)業(yè)。從我國(guó)以往實(shí)行的引資政策看，稅收優(yōu)惠主要偏重于生產(chǎn)型外資企業(yè)，因此，外資在我國(guó)的投資主要集中在技術(shù)含量較低的加工業(yè)，交通運(yùn)輸、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)中外資所占比重較小，結(jié)果是在生產(chǎn)性行業(yè)大力發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)性行業(yè)卻沒(méi)有得到快速發(fā)展。

（二）生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)政策差異大，造成了行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性不平衡

當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，國(guó)家仍然壟斷著鐵路運(yùn)輸、郵電通訊、文化教育、水電力供應(yīng)等諸多生產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)這些行業(yè)有著嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)，政府對(duì)于這些行業(yè)在財(cái)政稅收政策方面逐漸形成了特別的政策偏好，一方面鞏固了這些行業(yè)的壟斷地位，使其難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，名為保護(hù)，實(shí)則阻礙了這些行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，會(huì)造成生產(chǎn)業(yè)行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不均等，不利于生產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）營(yíng)業(yè)稅征稅方式不利于生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)行稅制中的營(yíng)業(yè)稅稅目和稅率的設(shè)計(jì)上存在不利于生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方面。

首先，營(yíng)業(yè)稅稅目的列舉已不適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況?，F(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅稅目采用按行業(yè)列舉，即將營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目一一列出。但隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，原有服務(wù)業(yè)的范圍已發(fā)生很大變化。新興服務(wù)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，如會(huì)展業(yè)、物流業(yè)、教育服務(wù)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、經(jīng)紀(jì)業(yè)等，使得原有的營(yíng)業(yè)稅稅目已無(wú)法涵蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全部。

其次，在稅率設(shè)計(jì)上，目前的營(yíng)業(yè)稅政策沒(méi)有突出應(yīng)該鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)行業(yè)。金融業(yè)、物流業(yè)以及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)都是我國(guó)應(yīng)該著力發(fā)展并努力提升其競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，但是，這些行業(yè)稅負(fù)偏重。比如，目前，除娛樂(lè)業(yè)外，其他大部分營(yíng)業(yè)稅稅目適用3%或5%的稅率，金融保險(xiǎn)業(yè)5%的稅率相對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)3%的稅率明顯偏高，而且金融保險(xiǎn)業(yè)是以營(yíng)業(yè)額全額征稅，并以其計(jì)征的營(yíng)業(yè)稅為稅基，繳納教育費(fèi)附加及城市建設(shè)維護(hù)稅。這樣一來(lái)，金融保險(xiǎn)業(yè)明顯稅負(fù)過(guò)重，給金融保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展造成了沉重負(fù)擔(dān)。

（四）企業(yè)所得稅優(yōu)惠較少且過(guò)于偏重直接優(yōu)惠

目前，我國(guó)針對(duì)生產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策較少，一般都是實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)所得稅政策，即便是目前頒布的少有的幾個(gè)針對(duì)生產(chǎn)業(yè)所屬行業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，也基本上偏重于稅收直接優(yōu)惠，在固定資產(chǎn)折舊、投資減免、延期納稅等方面缺乏實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠。

（五）消費(fèi)稅的設(shè)計(jì)不利于生產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升

從生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，主要表現(xiàn)為：消費(fèi)稅只是對(duì)消費(fèi)的實(shí)體性產(chǎn)品征稅，而沒(méi)有對(duì)消費(fèi)行為征稅，而服務(wù)業(yè)消費(fèi)主要是行為性消費(fèi)。我國(guó)消費(fèi)稅對(duì)于一些高檔次的娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目未征收消費(fèi)稅，不利于激勵(lì)社會(huì)將有限的資源集中到體現(xiàn)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)業(yè)中來(lái)。

三、完善我國(guó)生產(chǎn)業(yè)稅收政策的建議

（一）采用積極的財(cái)稅扶持政策，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)涉及面廣，因此，要分門(mén)別類(lèi)制定鼓勵(lì)投資和業(yè)務(wù)拓展的稅收政策，有的放矢地促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)。一是比照外資企業(yè)再投資退稅政策，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資本企業(yè)或其它現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，增加注冊(cè)資本或者投資舉辦其它現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于一定年限的，退還其再投資部分已繳納的部分所得稅稅款。二是鼓勵(lì)外資在我國(guó)設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)。比如對(duì)在我國(guó)新設(shè)立的總部或地區(qū)總部，按注冊(cè)資本金的不同給予一次性資金補(bǔ)助，對(duì)其購(gòu)建的自用或租賃的辦公用房給予一定的補(bǔ)助，總部或地區(qū)總部聘任的境外、國(guó)外高級(jí)管理人員，按規(guī)定繳納的個(gè)人所得稅，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按其繳納的個(gè)人所得稅地方分享部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我國(guó)新設(shè)立的金融企業(yè)，大型分撥、配送、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝類(lèi)物流企業(yè)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢(xún)公司、人才中介機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，自開(kāi)業(yè)年度起的一定期限內(nèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)減半返還營(yíng)業(yè)稅，自盈利年度起的一定期限內(nèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)減半返還企業(yè)所得稅地方分享部分。對(duì)其新購(gòu)建的自用辦公房產(chǎn)，給予免征契稅、并免征一定期限房產(chǎn)稅的優(yōu)惠。

（二）摒棄行業(yè)歧視性的稅收政策，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的協(xié)同發(fā)展

由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的需要，對(duì)國(guó)家需要扶持和大力發(fā)展的行業(yè)給予必要的稅收優(yōu)惠政策，這是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要，是必要的。但如果對(duì)同一行業(yè)的同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，由于經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不同而給予不同的稅收政策則是一種歧視性的稅收政策，這樣的稅收政策長(zhǎng)此以往不僅會(huì)阻礙現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且也會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不利的影響。因此必須改變現(xiàn)行行業(yè)性的稅收政策，不僅要求對(duì)內(nèi)外資企業(yè)之間要一視同仁，而且對(duì)內(nèi)資企業(yè)之間也要公平對(duì)待。

（三）加大增值稅改革力度

從國(guó)際層面看，由全額征稅向差額征稅轉(zhuǎn)變是世界服務(wù)業(yè)稅制改革發(fā)展共同趨勢(shì)。當(dāng)前，運(yùn)用增值稅來(lái)消除重復(fù)征稅是世界大多數(shù)國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅制改革的共同選擇，目前已有140余個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)行了增值稅制。在第三產(chǎn)業(yè)中全面推行增值稅，將是我國(guó)今后稅制改革的主要方向之一。

我國(guó)應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大增值稅的征稅范圍，逐步將金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)、建筑安裝業(yè)等生產(chǎn)業(yè)納入增值稅征收范圍。同時(shí)，應(yīng)妥善處理服務(wù)購(gòu)入的抵扣問(wèn)題。如果將生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)（物流配送、交通運(yùn)輸、技術(shù)服務(wù)等）納入到增值稅的征收范圍，那么制造企業(yè)購(gòu)買(mǎi)這些服務(wù)就不用負(fù)擔(dān)稅收，這些服務(wù)投入的抵扣問(wèn)題就不會(huì)存在；如果不能將所有的制造業(yè)納入到增值稅征稅范圍，則建議對(duì)制造企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)諸如專(zhuān)利等高端生產(chǎn)型服務(wù)時(shí)，可允許其按照一定的比例抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，以鼓勵(lì)這些服務(wù)項(xiàng)目從制造企業(yè)中分離出來(lái)，促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)業(yè)快速有序地發(fā)展。

（四）逐步實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改革

1.修改營(yíng)業(yè)稅稅目。按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃分稅目，將新型生產(chǎn)業(yè)列入相應(yīng)的稅目。為了增加營(yíng)業(yè)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性和適用性，可在營(yíng)業(yè)稅暫行條例中增設(shè)一個(gè)概括性稅目，就可以把不斷出現(xiàn)的新型應(yīng)稅項(xiàng)目及時(shí)納入營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍，一方面避免了稅法的滯后效應(yīng)，另一方面也保持服務(wù)業(yè)不同經(jīng)營(yíng)者之間的稅負(fù)公平。

2.科學(xué)設(shè)計(jì)營(yíng)業(yè)稅稅率。在稅率設(shè)計(jì)上，鼓勵(lì)發(fā)展金融業(yè)等生產(chǎn)行業(yè)，應(yīng)該逐漸拉開(kāi)生產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)業(yè)稅率間的差異，鼓勵(lì)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)狀，建議一是逐步降低金融保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率，在稅率上體現(xiàn)國(guó)家對(duì)金融保險(xiǎn)行業(yè)的鼓勵(lì)和扶持，并改革目前金融保險(xiǎn)業(yè)以營(yíng)業(yè)額全額征稅的征稅方式，實(shí)行差額征稅；二是逐步將金融保險(xiǎn)業(yè)納入增值稅的征稅范圍，實(shí)行只對(duì)增值額征稅。

（五）轉(zhuǎn)變企業(yè)所得稅優(yōu)惠方式

我國(guó)應(yīng)該在加大生產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度的基礎(chǔ)上，逐漸轉(zhuǎn)變優(yōu)惠方式，變以直接優(yōu)惠為主為以間接優(yōu)惠為主，對(duì)于生產(chǎn)業(yè)更多地采取延期納稅、加速折舊、投資抵免、費(fèi)用加計(jì)扣除等間接優(yōu)惠方式。

可以考慮的措施包括：對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，允許稅前列支一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，為企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資分散部分風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企事業(yè)單位創(chuàng)新投入方面的稅收鼓勵(lì)措施，充分利用再投資退稅等手段支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展；允許創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，在稅前按照一定標(biāo)準(zhǔn)提取部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果；加大對(duì)職工培訓(xùn)費(fèi)用的稅收鼓勵(lì)，對(duì)于職工培訓(xùn)費(fèi)用，可在允許其100％扣除的基礎(chǔ)上，給予一定的加成扣除，以適應(yīng)我國(guó)新型生產(chǎn)業(yè)及其他高技術(shù)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的迫切需求。

（六）完善消費(fèi)稅政策

從服務(wù)業(yè)的角度來(lái)看，消費(fèi)稅的征稅范圍應(yīng)該擴(kuò)展到高檔的消費(fèi)業(yè)，如高爾夫、網(wǎng)吧、保齡球、洗浴等項(xiàng)目。從局部均衡的角度來(lái)講，對(duì)這些項(xiàng)目征稅會(huì)阻礙這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是從一般均衡的角度來(lái)看，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)征稅可以引導(dǎo)社會(huì)資源向人民亟需的消費(fèi)業(yè)（如養(yǎng)老、教育、社區(qū)服務(wù)）和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，以提升其競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)稅收體系 國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 稅制改革

近20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的持續(xù)的高速增長(zhǎng)，但是，由于資源開(kāi)發(fā)的迅速擴(kuò)大和能源消耗的迅猛增長(zhǎng)，一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化相當(dāng)嚴(yán)重，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，水、土地、土壤等污染嚴(yán)重，固體廢物、汽車(chē)尾氣、持久性有機(jī)物等污染增加。僅西部地區(qū)每年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500億元，占當(dāng)?shù)赝趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13％[①]。這說(shuō)明，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以生態(tài)環(huán)境成本為代價(jià)的。當(dāng)生態(tài)環(huán)境成本用盡以后，繼續(xù)按照原來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將會(huì)犧牲人類(lèi)的健康，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與我們的生活目標(biāo)相背離。人類(lèi)要繼續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用新的模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十六屆三中全會(huì)提出：應(yīng)堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合國(guó)情,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),建立和完善我國(guó)生態(tài)稅收體系,已經(jīng)刻不容緩。

一、生態(tài)稅收體系內(nèi)涵

生態(tài)稅收體系是一個(gè)由多個(gè)稅種構(gòu)成的體系，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)特定的生態(tài)環(huán)境目標(biāo),籌集生態(tài)環(huán)保資金,并調(diào)節(jié)納稅人相應(yīng)行為而開(kāi)征的有關(guān)稅收的總稱(chēng)。它不僅包括對(duì)形成污染或可能形成污染的產(chǎn)品或直接對(duì)污染物征稅，而且對(duì)形成污染的初始源頭，資源的開(kāi)采和使用征稅。資源的開(kāi)采和利用到有可能產(chǎn)生污染的整個(gè)循環(huán)過(guò)程如可表示為：“資源開(kāi)采原材料的投入使用生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)出品消費(fèi)者行為處置”。在這個(gè)過(guò)程中，可以根據(jù)不同的情況選擇不同的環(huán)節(jié)和不同的行為或產(chǎn)品征收生態(tài)稅。

第一階段即資源開(kāi)采階段，主要是通過(guò)對(duì)資源開(kāi)采本身或資源開(kāi)采的行為征收資源稅來(lái)提高資源的價(jià)格或開(kāi)采成本，從而為資源的可持續(xù)利用提供條件，也為污染的產(chǎn)生在源頭進(jìn)行控制。這個(gè)階段的資源開(kāi)采具有廣泛的含義，可以指一切資源( 包括礦產(chǎn)、水、森林、土地等可再生和不可再生資源)的開(kāi)采活動(dòng)。

第二階段是生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者對(duì)原料或燃料的投入使用的過(guò)程。原材料的使用有時(shí)與污染的聯(lián)系是很直接和明確的，通過(guò)對(duì)原材料的投入征收生態(tài)稅，能夠促使原材料使用的節(jié)約，減少污染的可能性，減緩對(duì)資源的開(kāi)采速度。因此對(duì)原材料的投入使用征稅比對(duì)污染排放征稅更有效率。

第三階段是對(duì)生產(chǎn)和生產(chǎn)過(guò)程的征稅。在生產(chǎn)過(guò)程中，由于投入不同的原材料，使用不同的生產(chǎn)方法，生產(chǎn)不同的產(chǎn)品會(huì)有不同的污染效果，此時(shí)對(duì)污染的排放征稅即為生產(chǎn)過(guò)程的生態(tài)稅。

第四階段是對(duì)引起或可能引起污染的產(chǎn)出品征稅。由于征收了生態(tài)稅，產(chǎn)品的單位成本會(huì)相應(yīng)地增加，使生產(chǎn)者的邊際收益（MR）低于邊際成本（MC），最終減少這部分污染性產(chǎn)品的生產(chǎn)量。

第五階段是對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為的征稅。如當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了汽車(chē)以后每年要繳納車(chē)船使用稅，這就是對(duì)其消費(fèi)汽車(chē)的行為所征的稅。目的是為了促使消費(fèi)者改變消費(fèi)習(xí)慣，減少對(duì)這些產(chǎn)品的消費(fèi)。

第六階段是對(duì)消費(fèi)品、廢舊物品等處置的征稅。例如對(duì)玻璃容器的使用對(duì)電池及一次性飯盒的消費(fèi)最終形成的廢渣，對(duì)垃圾的處理等都涉及處置。對(duì)不同的處置方式應(yīng)有不同的生態(tài)稅處理方式。

總之，生態(tài)稅收是一個(gè)完整的稅系。生態(tài)稅收的設(shè)計(jì)應(yīng)分別不同的情況，根據(jù)短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)選擇不同的生態(tài)稅種，在此基礎(chǔ)上再確定不同稅種的稅基和稅率。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)稅收實(shí)踐

面對(duì)日益嚴(yán)重的資源破壞和環(huán)境污染，一些發(fā)達(dá)國(guó)家逐步認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀念，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)考慮環(huán)境成本。為此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是OECD各成員國(guó)紛紛實(shí)行生態(tài)稅收。

（一）OECD國(guó)家的生態(tài)稅制

OECD國(guó)家的生態(tài)稅收主要包括以下幾種類(lèi)型：

1、能源稅收。能源稅收涉及到對(duì)能源的開(kāi)采（生產(chǎn)）、使用、排放等諸環(huán)節(jié)征稅。丹麥?zhǔn)鞘澜缟献钤鐚?duì)能源進(jìn)行征稅的國(guó)家之一。對(duì)能源產(chǎn)品除征收消費(fèi)稅、二氧化碳稅、二氧化硫稅外，還要繳納增值稅，而且對(duì)含鉛汽油和無(wú)鉛汽油實(shí)行差別稅率。因此，實(shí)施差別稅率，多重稅種，逐年提高各種能源稅的稅率是丹麥能源稅收的一大特點(diǎn)。美國(guó)的燃油消費(fèi)稅屬于比較典型的專(zhuān)款專(zhuān)用稅種，其收入形成高速公路信托基金，用于政府公路和大眾交通設(shè)施建設(shè)。

2、機(jī)動(dòng)車(chē)稅。在OECD國(guó)家，除普遍對(duì)汽車(chē)燃料征收增值稅、消費(fèi)稅、環(huán)境稅和儲(chǔ)存稅以外，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的購(gòu)銷(xiāo)、使用還征收機(jī)動(dòng)車(chē)稅?，F(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)稅包括新車(chē)的消費(fèi)稅或銷(xiāo)售稅、周期性的年稅費(fèi)、公司車(chē)的稅收待遇及交通費(fèi)用的稅收處理。汽車(chē)銷(xiāo)售稅的征收按汽車(chē)的排放性能設(shè)置差別稅率，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)排放達(dá)標(biāo)的環(huán)保車(chē)型，有的國(guó)家還使用年度稅費(fèi)的差別促使削減車(chē)輛的排放。

3、對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)征稅（費(fèi)）。OECD成員國(guó)家涉及環(huán)保的產(chǎn)品稅（費(fèi)）主要征收項(xiàng)目有：電池（比利時(shí)、丹麥、瑞典等）；塑料袋（丹麥）；一次性容器（比利時(shí)、芬蘭等）；一次性剃刀（比利時(shí)）；一次性相機(jī)（比利時(shí)）；殺蟲(chóng)劑（丹麥）。服務(wù)費(fèi)是與污染物收集、管理、處理行為有關(guān)的費(fèi)用。在OECD國(guó)家，污染物的處理如垃圾填埋、污水處理等往往由專(zhuān)業(yè)化的污染物處理公司進(jìn)行，因此需要對(duì)排放者收取與污染物有關(guān)的服務(wù)費(fèi)。如芬蘭就排放的污水，對(duì)居民戶(hù)按統(tǒng)一費(fèi)率收取污水處理費(fèi)，對(duì)廠商按實(shí)際測(cè)量的污染物濃度超標(biāo)收費(fèi)。就廢棄的垃圾物，無(wú)論居民戶(hù)還是廠商，均以實(shí)際產(chǎn)生的廢物數(shù)量為準(zhǔn)收費(fèi)。

4、其他與資源、環(huán)境有關(guān)的稅收（費(fèi)）。資源稅（費(fèi)）是對(duì)自然資源的開(kāi)采與使用征稅（收費(fèi)）。OECD成員國(guó)資源稅（費(fèi)）構(gòu)成差別很大。丹麥、芬蘭有漁業(yè)許可證費(fèi)和狩獵許可證費(fèi)，法國(guó)設(shè)有水資源開(kāi)采費(fèi)，美國(guó)則主要對(duì)石油開(kāi)采征收資源稅。OECD國(guó)家還對(duì)大氣污染、噪音及農(nóng)業(yè)投入的化肥、農(nóng)藥等收稅或費(fèi)。除此以外，一些國(guó)家在直接的稅收體系中使用加速折舊、提高豁免或資金補(bǔ)貼等激勵(lì)手段，鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保節(jié)能的原料、設(shè)備或生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生和排放。

（二）OECD國(guó)家生態(tài)稅收改革經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，OECD國(guó)家生態(tài)稅制建設(shè)進(jìn)展迅速，其核心是根據(jù)環(huán)境和資源保護(hù)的要求有步驟、有層次地調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，進(jìn)行稅收負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)移。到1995年，OECD國(guó)家生態(tài)稅收占整個(gè)稅收收入的比例在3.8%～11.2%之間，其中與能源、汽車(chē)有關(guān)的稅收占到了生態(tài)稅收收入的2 /3以上。[②]

生態(tài)稅收的實(shí)施對(duì)于減少污染物的排放，保護(hù)自然環(huán)境，有效地利用資源起到了良好的作用。如在美國(guó)，雖然汽車(chē)用量不斷增加，但其20世紀(jì)90年代二氧化碳的排放量卻比70年代減少了99%，而且空氣中一氧化碳減少了97%，二氧化硫減少了42%，懸浮顆粒物減少了70%。這些變化都應(yīng)歸功于生態(tài)稅收。由于OECD多數(shù)成員國(guó)對(duì)含鉛汽油與無(wú)鉛汽油實(shí)行差別稅率，導(dǎo)致含鉛汽油的價(jià)格普遍上升，價(jià)格的刺激作用，使得無(wú)鉛汽油的市場(chǎng)占有率迅速增加。目前，德國(guó)的含鉛汽油已基本被淘汰。

生態(tài)稅收的推行促進(jìn)了技術(shù)革新。生態(tài)稅的征收提高了礦石燃料、能源和水等資源以及部分產(chǎn)品的價(jià)格，促使企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝等方面不斷創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)研制綠色產(chǎn)品或在生產(chǎn)過(guò)程中采用綠色工藝。

征收生態(tài)稅要在不增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)地條件下增加財(cái)政收入和環(huán)保資金。許多國(guó)家通過(guò)對(duì)納稅人進(jìn)行補(bǔ)償、補(bǔ)貼或以減少其它類(lèi)型稅收的方式，使納稅人獲得與其支付的生態(tài)稅等值的款項(xiàng)，目的就是不增加納稅人稅收負(fù)擔(dān)的總體水平。因此，政府確定新的生態(tài)稅時(shí)，要在各種稅收返還方式中進(jìn)行選擇。從目前的情況看，返還的方式通常有以下三種：直接返還給納稅人；返還于相關(guān)領(lǐng)域，如部分來(lái)自廢物稅的稅款返回到廢物的管理和處理領(lǐng)域；減少其它稅收，即在征收生態(tài)稅籌集環(huán)保資金的條件下，削減傳統(tǒng)稅制對(duì)勞動(dòng)、資本的課稅，改變傳統(tǒng)稅制中可能影響就業(yè)和資本流動(dòng)的不合理地方，從而實(shí)現(xiàn)“雙重紅利”。如丹麥、挪威等國(guó)征收二氧化碳稅時(shí)，就將收取的稅款通過(guò)降低企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)稅或資助企業(yè)進(jìn)行污染治理等方式返還給企業(yè)。同時(shí)，OECD各成員國(guó)還采取了其他補(bǔ)救措施，主要包括對(duì)能源密集型部門(mén)給予稅收減征，以個(gè)人、家庭和服務(wù)業(yè)而不是工業(yè)企業(yè)為生態(tài)稅征稅的重心等等。

三、我國(guó)生態(tài)稅收現(xiàn)狀

為了保護(hù)的生態(tài)環(huán)境和資源，我國(guó)在現(xiàn)行稅制中采取了一些措施。

1、流轉(zhuǎn)稅、所得稅。我國(guó)現(xiàn)行增值稅規(guī)定，一般納稅人利用廢舊物資，如廢舊瀝青、混凝土、城市生活垃圾、煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣及其他廢渣生產(chǎn)加工產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退的政策。對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資，免征增值稅。企業(yè)所得稅就廢舊物資的循環(huán)利用也有相關(guān)規(guī)定：內(nèi)資企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在五年內(nèi)減征或免征所得稅。流轉(zhuǎn)稅制中的消費(fèi)稅設(shè)置目的之一就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，如對(duì)汽油、柴油、汽車(chē)、摩托車(chē)、鞭炮焰火等污染產(chǎn)品在征收增值稅的基礎(chǔ)上，再征一道消費(fèi)稅。含鉛汽油的消費(fèi)稅稅率由0.2元/升提高到0.28元/升。從2000年1月1日起，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售達(dá)到低污染排放值的小轎車(chē)、越野車(chē)和小客車(chē)減征30%的消費(fèi)稅。上述鼓勵(lì)廢物循環(huán)利用的優(yōu)惠政策減少了污染物，推動(dòng)了生產(chǎn)過(guò)程中舍棄物的回收利用。另外，消費(fèi)稅作為發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的重要稅種，雖然設(shè)計(jì)之初未能充分考慮這些征稅產(chǎn)品消費(fèi)產(chǎn)生的環(huán)境外部成本，但實(shí)際征收過(guò)程中確實(shí)在一定程度上起到了限制污染的作用。

2、資源稅。從我國(guó)現(xiàn)行稅制構(gòu)成上看，要完整、全面地理解資源稅的范疇，可把屬于資源稅的稅種分為兩大類(lèi)：一般資源稅類(lèi)與資源使用稅類(lèi)。一般資源稅類(lèi)主要設(shè)置資源稅這一稅種。資源稅的征稅范圍包括礦產(chǎn)資源和鹽。征收資源稅，調(diào)節(jié)因開(kāi)采條件、儲(chǔ)存狀況、地理位置以及資源本身優(yōu)劣等客觀存在的差異形成的級(jí)差收入，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)自然資源的保護(hù)和管理，促進(jìn)資源的合理利用具有積極意義。資源使用稅類(lèi)中與資源保護(hù)相關(guān)的是城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)。這一稅種的征收，理順了國(guó)家與土地使用者之間的分配關(guān)系，能夠促進(jìn)合理、節(jié)約使用土地，加強(qiáng)水土保持。而對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施用地免征耕地占用稅，以及耕地占用稅稅款的50%作為地方財(cái)政專(zhuān)款專(zhuān)用的“耕地復(fù)墾改良基金”，在一定程度上有利于耕地生態(tài)的維護(hù)和改良。

此外，我國(guó)現(xiàn)行稅制中與生態(tài)環(huán)保相關(guān)的稅種還包括城市維護(hù)建設(shè)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船使用稅。同時(shí)，為加強(qiáng)自然資源管理，減少環(huán)境污染，我國(guó)建立了一系列收費(fèi)制度，主要包括：對(duì)企業(yè)排放廢氣、廢水、廢渣等污染物征收排污費(fèi)，對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并局部試點(diǎn)開(kāi)征生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)等。

四、我國(guó)現(xiàn)有生態(tài)稅收存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行稅制在資源和環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了一定作用，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著較大差距。

一是現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保稅種設(shè)計(jì)存在缺陷。在資源保護(hù)方面，資源稅本應(yīng)是一個(gè)專(zhuān)門(mén)稅種，由于定位不準(zhǔn)，僅是一種級(jí)差資源稅，沒(méi)有充分體現(xiàn)政府保護(hù)資源和引導(dǎo)資源合理開(kāi)發(fā)與利用的意圖。資源稅征收范圍只包括礦產(chǎn)品和鹽，限于部分不可再生資源，對(duì)具有重大生態(tài)環(huán)境價(jià)值的可再生資源如地表水、地下水、草原、森林和野生動(dòng)植物等資源缺乏稅收調(diào)節(jié)。同時(shí)，資源稅稅額高低與該資源開(kāi)采的環(huán)境影響無(wú)關(guān)，稅額過(guò)低，各檔之間的差距較小，對(duì)充分有效地利用資源起不到明顯的調(diào)節(jié)作用，根本無(wú)法遏止資源的過(guò)度開(kāi)采。資源稅以銷(xiāo)售數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)，這會(huì)造成企業(yè)對(duì)開(kāi)采而無(wú)法銷(xiāo)售或自用的資源不付任何稅收代價(jià)，間接鼓勵(lì)了納稅人不顧自然資源的積壓和浪費(fèi)盲目開(kāi)采。

二是現(xiàn)行稅制中針對(duì)生態(tài)環(huán)保的主體稅種不到位，相關(guān)的稅收措施也比較少，并且規(guī)定過(guò)粗。資源和環(huán)境問(wèn)題涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，關(guān)系到未來(lái)，需要從多個(gè)角度進(jìn)行調(diào)節(jié)。而我國(guó)目前只有少量的稅收措施零散地存在于增值稅、消費(fèi)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅等稅種中。這些稅種設(shè)計(jì)之初對(duì)生態(tài)環(huán)保考慮得很不充分，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。具體而言，消費(fèi)稅在設(shè)計(jì)應(yīng)稅產(chǎn)品的稅率時(shí)沒(méi)有考慮其產(chǎn)生的環(huán)境外部成本，沒(méi)有把一些容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品列入征稅范圍，如電池、一次性產(chǎn)品（相機(jī)、餐飲容器、塑料袋）以及煤炭等。在保護(hù)土地資源方面，耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額偏低，對(duì)節(jié)約和合理使用土地刺激作用較小?，F(xiàn)行增值稅則有一些規(guī)定間接導(dǎo)致環(huán)境污染的加劇，如對(duì)化肥、農(nóng)藥設(shè)置13%的低稅率，低于17%基本稅率4個(gè)百分點(diǎn)。低稅率會(huì)引導(dǎo)化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥無(wú)限度的濫用，必然加劇農(nóng)村的水質(zhì)和土壤污染。

三是與生態(tài)環(huán)保有關(guān)的稅式支出政策單一。我國(guó)與此有關(guān)的稅式支出形式主要限于減免稅，缺少針對(duì)性、靈活性。國(guó)際上較為通行的對(duì)環(huán)保投資實(shí)行加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式，我國(guó)都沒(méi)有實(shí)施。這種單一稅式支出政策既影響了稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施效果，也影響了我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

四是征收行為不規(guī)范，依法征收不嚴(yán)格。以排污費(fèi)的征收為例，目前, 排污費(fèi)作為一種輔助行政手段，主要由環(huán)境保護(hù)部門(mén)征收。由于其征收的立法依據(jù)不充分，征收的過(guò)程中的隨意性、攤派性的情況普遍存在，嚴(yán)重削弱了稅收對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)的支持作用。此外，我國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法不嚴(yán)，使稅收對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)的支持作用大打折扣。

五、建立和完善我國(guó)生態(tài)稅收體系的思路

借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)稅制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)逐步建立健全生態(tài)稅收體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立和完善我國(guó)生態(tài)稅收體系的指導(dǎo)思想

一是合理確定生態(tài)稅收的征收水平。從發(fā)達(dá)國(guó)家（如OECD）征收生態(tài)稅的情況看，生態(tài)稅收在控制環(huán)境污染，保護(hù)自然資源方面確實(shí)取得了較好的效果。我國(guó)有必要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)生態(tài)稅制建設(shè)。作為發(fā)展中國(guó)家，構(gòu)建生態(tài)稅制時(shí)合理確定其征收水平非常關(guān)鍵。生態(tài)稅收的征收水平不能損害我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比，實(shí)力差距很大，而且目前我國(guó)企業(yè)的負(fù)擔(dān)（包括稅費(fèi)負(fù)擔(dān)）已經(jīng)較重，若生態(tài)稅收征收水平過(guò)高，勢(shì)必影響到我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我國(guó)在開(kāi)征新的生態(tài)稅時(shí)應(yīng)注意：一方面，合理確定其稅率；另一方面，采取相應(yīng)的配套措施，保持微觀經(jīng)濟(jì)主體的總體稅負(fù)基本不變。如借鑒OECD國(guó)家的做法，對(duì)納稅人進(jìn)行補(bǔ)償、補(bǔ)貼或以減少其它類(lèi)型稅收的方式，使納稅人獲得與其支付的生態(tài)稅等值的款項(xiàng)，從而不提高納稅人稅收負(fù)擔(dān)的總體水平。此外生態(tài)稅收的征收水平應(yīng)保持穩(wěn)定。這有利于增強(qiáng)投資者的信心和營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。

二是有步驟、分層次地進(jìn)行生態(tài)稅制建設(shè)。OECD成員國(guó)生態(tài)稅收建設(shè)是根據(jù)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、環(huán)境污染和資源破壞的具體情況展開(kāi)的，涉及的措施各不相同。目前我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期。新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，市場(chǎng)體制與政府宏觀調(diào)控體系均不完備，“市場(chǎng)失靈”和“外部不經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題普遍存在，環(huán)境污染和資源破壞日漸加重。在這種情況下，推行生態(tài)稅制，構(gòu)建包括稅收在內(nèi)的生態(tài)型宏觀調(diào)控體系以實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益確有必要。但是生態(tài)稅收的改革和完善過(guò)程不能脫離本國(guó)的國(guó)情，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，有步驟、分層次地進(jìn)行。

（二）建立和完善我國(guó)生態(tài)稅收體系的思路

在建立適應(yīng)我國(guó)“資源節(jié)約型社會(huì)”要求的新型稅收體系的過(guò)程中，應(yīng)將節(jié)約使用資源與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái), 將新稅種的開(kāi)征與現(xiàn)有稅種的完善結(jié)合起來(lái), 形成以資源稅和污染稅為主體、其他稅種相配合的生態(tài)稅收體系。

1、調(diào)整資源稅。在資源開(kāi)采階段，可以對(duì)開(kāi)采者征收開(kāi)采稅、資源稅或礦區(qū)使用稅（費(fèi)），以抬高資源的開(kāi)采成本，進(jìn)而提高資源的價(jià)格，為資源的可持續(xù)利用提供條件，對(duì)污染的產(chǎn)生在源頭進(jìn)行控制。這一階段涉及到我國(guó)現(xiàn)行資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。調(diào)整的措施包括擴(kuò)大資源稅的征收范圍，將目前居民生活飲用水、工業(yè)用水的收費(fèi)改為征稅，開(kāi)征森林資源稅。鑒于土地是一種資源，以土地使用、耕地占用為課征對(duì)象的稅種具有資源稅的性質(zhì)。為了使資源稅收更加規(guī)范、完善，將土地使用稅、耕地占用稅并入資源稅中。待征管經(jīng)驗(yàn)豐富后，再對(duì)其他資源課征資源稅。同時(shí)，將資源稅稅率和環(huán)境成本以及資源的合理開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)、恢復(fù)等掛鉤，根據(jù)資源的稀缺性、人類(lèi)的依存度、不可再生資源替代品的開(kāi)發(fā)成本、可再生資源的再生成本、生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值等因素，合理確定資源稅稅率，使稅率既體現(xiàn)國(guó)家對(duì)資源使用權(quán)的讓渡，又能進(jìn)行級(jí)差調(diào)節(jié)。資源稅還需完善計(jì)稅辦法，將按應(yīng)稅資源銷(xiāo)售量計(jì)稅改為按實(shí)際產(chǎn)量（使用量）計(jì)稅。

2、開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的污染稅。目前, 國(guó)際上普遍開(kāi)征大氣污染稅、水污染稅和垃圾稅等。針對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體目標(biāo)，以及遵循“循序漸進(jìn)”構(gòu)建新稅種的原則，應(yīng)將二氧化硫、二氧化碳、工業(yè)污水和固體垃圾等作為現(xiàn)階段的主要課稅對(duì)象，其具體稅目可以是: 二氧化碳、二氧化硫、固體垃圾以及工業(yè)廢水。待條件成熟后, 再進(jìn)一步擴(kuò)大征稅范圍。應(yīng)以污染物的排放量及濃度作為稅基，即根據(jù)納稅人所產(chǎn)生的實(shí)際污染物數(shù)值或估計(jì)值來(lái)計(jì)稅。這樣，一方面可直接刺激企業(yè)改進(jìn)或引進(jìn)先進(jìn)治污技術(shù)和設(shè)備，減少污染物的排放; 另一方面, 使企業(yè)選擇適合自己生產(chǎn)特點(diǎn)的治污方式，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。稅率制訂要符合 “企業(yè)的邊際控制成本=邊際社會(huì)損失成本”的原則，并根據(jù)環(huán)境整治邊際成本的變化，及時(shí)調(diào)整, 以便使防污總成本在每一時(shí)期都能趨于最小化。

3、其他稅種的調(diào)整與完善。流轉(zhuǎn)稅的完善。增值稅方面，要向“消費(fèi)型”轉(zhuǎn)變，以加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新，提高環(huán)境和資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；完善稅額抵扣政策與措施，特別是對(duì)企業(yè)所購(gòu)置的環(huán)保設(shè)備允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額； 嚴(yán)格減免稅管理，對(duì)高污染、高消耗的企業(yè)不能給予減免稅優(yōu)惠。消費(fèi)稅方面，主要是調(diào)整稅種和稅率結(jié)構(gòu)， 將難以降解和無(wú)法再回收利用的材料、在使用中會(huì)造成重污染的包裝物品、一次性電池及氟里昂等產(chǎn)品列入課稅范圍，并采用高稅率；對(duì)于既危害個(gè)人健康又污染環(huán)境的香煙、鞭炮、焰火等消費(fèi)品課以重稅。鑒于目前我國(guó)汽油的稅收負(fù)擔(dān)尚低于國(guó)際平均水平（根據(jù)現(xiàn)行稅率計(jì)算，我國(guó)無(wú)鉛汽油的稅收負(fù)擔(dān)為25%左右，而OECD成員國(guó)此類(lèi)負(fù)擔(dān)平均在50%以上），可考慮適當(dāng)提高含鉛汽油的消費(fèi)稅稅率，進(jìn)一步抑制含鉛汽油的消費(fèi)使用，推動(dòng)汽車(chē)燃油無(wú)鉛化的進(jìn)程。

所得稅的完善。其主要內(nèi)容是針對(duì)從事污染治理、購(gòu)置并用于污染治理的固定資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)治理污染新技術(shù)與新設(shè)備的企業(yè)， 實(shí)行減免稅、加速折舊、加計(jì)扣除等多種形式的優(yōu)惠措施； 對(duì)于有償轉(zhuǎn)讓環(huán)保成果及提供相關(guān)技術(shù)物資、技術(shù)培訓(xùn)而取得收入的個(gè)人，則可減征或免征個(gè)人所得稅。

關(guān)稅的完善。為了防止發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)輸入污染, 應(yīng)在關(guān)稅中增加與生態(tài)保護(hù)有關(guān)的附加條款，如對(duì)有嚴(yán)重污染或預(yù)期污染又難以治理的原材料、產(chǎn)品及大量消耗性能源和自然資源的進(jìn)口工藝和生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)行高稅率; 對(duì)消耗大量原材料的初級(jí)產(chǎn)品或產(chǎn)成品的出口商品，課以重稅，以限制國(guó)內(nèi)資源的大量外流。

第7篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

（一）小排量汽車(chē)簡(jiǎn)介

根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定，小排量汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)排量不超過(guò)1.6L，車(chē)身外形尺寸總長(zhǎng)不超過(guò)4米。與中級(jí)汽車(chē)相比之下，小排量汽車(chē)更加省油，平均每百公里要節(jié)約至少3升汽油，另外小排量汽車(chē)由于其排放量小，所以它對(duì)空氣的污染指數(shù)也相對(duì)較低。國(guó)產(chǎn)轎車(chē)中奇瑞和吉利生產(chǎn)的重點(diǎn)就是小排量汽車(chē)，隨著國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，這幾年也有更多的合資汽車(chē)廠商加入了小排量汽車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

（二）小排量汽車(chē)的銷(xiāo)量穩(wěn)中有升

2004年6月，國(guó)家發(fā)改委明確提出“國(guó)家要引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)”，從2008年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施小排量汽車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策起，我國(guó)小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售就呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。2008年，由于全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)1.6L以下的小排量乘用車(chē)銷(xiāo)售310.59萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.01%；2009年，國(guó)家對(duì)小排量汽車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策繼續(xù)實(shí)施，節(jié)能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，小排量汽車(chē)銷(xiāo)售719.55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)71%；2010年，小排量汽車(chē)銷(xiāo)售945.5萬(wàn)輛，由于優(yōu)惠力度下調(diào)，1.6L以下的小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售曾一度下滑，但隨著節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策的實(shí)施，銷(xiāo)售又呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，最終全年銷(xiāo)量同比下降了0.88%；2011年，由于節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售增幅有一些下降，1.62及以下汽車(chē)銷(xiāo)售983.

93萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.00%；2012年小排量汽車(chē)銷(xiāo)量1395.9萬(wàn)輛，占乘用車(chē)總銷(xiāo)量的67.15%，增速比上年同期下降0.9%。

（三）實(shí)力廠家正在努力研發(fā)新型小排量汽車(chē)

在國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)的背景之下，各個(gè)有實(shí)力的汽車(chē)生產(chǎn)廠家也將研發(fā)重點(diǎn)放在了小排量汽車(chē)上。其中，在我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，一些自主品牌如江淮、奇瑞、吉利和比亞迪等都在不同的細(xì)分市場(chǎng)上推出了有自身特色的小排量汽車(chē)，以求滿(mǎn)足更多消費(fèi)者的需求。

二、我國(guó)小排量汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)的影響因素

（一）有利因素

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)的需求增加

目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的黃金時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，中國(guó)老百姓的總體收入也在不斷增加。汽車(chē)也逐步走進(jìn)了普通老百姓的家庭，成為了很多家庭的代步工具，私家車(chē)的銷(xiāo)售就此快速增長(zhǎng)。就全國(guó)范圍來(lái)看，目前擁有汽車(chē)的家庭主要集中在大中城市，二三線城市以及農(nóng)村對(duì)汽車(chē)的需求呈現(xiàn)出快速上升的趨勢(shì)，小排量汽車(chē)是大多數(shù)家庭的購(gòu)車(chē)首選，未來(lái)的汽車(chē)銷(xiāo)售擁有巨大的發(fā)展空間。

2.政府政策已經(jīng)切實(shí)惠及小排量汽車(chē)

早在2004年國(guó)家發(fā)改委就提出“汽車(chē)銷(xiāo)售以私人消費(fèi)為主體，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低污染、低能耗、新能源的小排量汽車(chē)”，2004年11月，發(fā)改委又出臺(tái)了《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，取消了對(duì)低油耗、小排量汽車(chē)的一些不合理的限制；2009年，國(guó)家對(duì)小排量汽車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅進(jìn)行減免，排量在1.6L以下的乘用車(chē)的購(gòu)置稅由原來(lái)的10%降至5%，同時(shí)規(guī)定實(shí)施“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)；2010年6月30日起，國(guó)家實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對(duì)排量在1.6L以下的汽車(chē)每輛補(bǔ)貼3000元；2012年5月，國(guó)家繼續(xù)安排60億元現(xiàn)金用于對(duì)1.6L以下的小排量節(jié)能汽車(chē)的補(bǔ)貼。這些政策的實(shí)施，增強(qiáng)了小排量汽車(chē)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，刺激了廣大消費(fèi)者對(duì)小排量汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)欲望，另外，“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策有效地提高了一部分富裕起來(lái)的農(nóng)民的購(gòu)車(chē)需求，對(duì)小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售起到了很好的推進(jìn)作用。

3.成品油稅費(fèi)改革，油價(jià)一路飆升

從2009年1月1日起，國(guó)家對(duì)成品油稅費(fèi)進(jìn)行了改革，取消了以前在成品油價(jià)格外征收的公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、巷道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)和水路運(yùn)輸管理費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，同時(shí)征收的汽油消費(fèi)稅單項(xiàng)稅額由每升0.2元調(diào)整到每升1元，柴油消費(fèi)稅單項(xiàng)稅額由每升0.1元升至每升0.8元。這種“捆綁”收費(fèi)體制的實(shí)施，汽車(chē)油耗的大小直接與稅費(fèi)掛鉤，排量大的汽車(chē)自然要交更多的消費(fèi)稅，小排量汽車(chē)可以節(jié)約更多的資金。

4.小排量汽車(chē)符合目前世界汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)

在中國(guó)，節(jié)能環(huán)保型的小排量汽車(chē)的普及率還比較低，在我國(guó)人口較多、能源有限的前提下，小排量汽車(chē)的普及符合我國(guó)的能源供給現(xiàn)狀和消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力，同時(shí)也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，不但緩解能源緊張，還可以保護(hù)環(huán)境，提高我國(guó)自主品牌汽車(chē)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）不利因素

1.消費(fèi)者對(duì)小排量汽車(chē)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

由于汽車(chē)工業(yè)在我國(guó)的起步比較晚，所以有相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)小排量汽車(chē)的認(rèn)識(shí)還不夠全面和客觀。很多人認(rèn)為小排量汽車(chē)外形比較小，不夠氣派，不能夠滿(mǎn)足一部分追求名利、愛(ài)慕虛榮的消費(fèi)者的需求。還有一部分消費(fèi)者認(rèn)為“小排量”就是“劣質(zhì)”的代名詞，小排量汽車(chē)性能低下、企業(yè)的研發(fā)投入小、安全系數(shù)低等，對(duì)小排量汽車(chē)缺乏信任感。

2.國(guó)產(chǎn)小排量汽車(chē)的質(zhì)量和技術(shù)及服務(wù)有待提高

由于我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)潛力巨大，越來(lái)越多的合資汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入了中國(guó)的市場(chǎng)，他們擁有比較先進(jìn)的技術(shù)，在生產(chǎn)小排量汽車(chē)時(shí)占有一定的優(yōu)勢(shì)，但是國(guó)內(nèi)還有一部分自主品牌的汽車(chē)，由于缺少先進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，在汽車(chē)的生產(chǎn)加工工藝以及對(duì)細(xì)節(jié)的處理與考慮方面還不夠成熟，導(dǎo)致一些國(guó)產(chǎn)小排量汽車(chē)在使用過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些小問(wèn)題，影響了消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)時(shí)的信心。另外，我國(guó)目前有部分品牌汽車(chē)存在售后服務(wù)不到位、汽車(chē)服務(wù)人員辦事效率低、汽車(chē)專(zhuān)業(yè)技術(shù)弱等問(wèn)題，這也大大降低了消費(fèi)者對(duì)小排量汽車(chē)的信任。

三、我國(guó)小排量汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展策略

綜合考慮上述情況，針對(duì)我國(guó)小排量汽車(chē)的發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用有利的條件，通過(guò)以下措施將不利影響降到最低，從而提高我國(guó)小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售數(shù)量。

（一）小排量汽車(chē)的產(chǎn)品策略

小排量汽車(chē)要打開(kāi)銷(xiāo)路，要從提高產(chǎn)品質(zhì)量、美化汽車(chē)外觀、注重品牌建設(shè)和完善售后服務(wù)等方面入手。首先，企業(yè)要投入資金對(duì)小排量汽車(chē)進(jìn)行研發(fā)，提高小排量汽車(chē)的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步降低小排量汽車(chē)的油耗，控制小排量汽車(chē)的尾氣排放，提高其安全性能，生產(chǎn)出既價(jià)格實(shí)惠、又環(huán)保節(jié)能的高質(zhì)量汽車(chē)；其次，在小排量汽車(chē)的外觀設(shè)計(jì)上，研發(fā)人員也要緊跟國(guó)際汽車(chē)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，設(shè)計(jì)出外觀精美、車(chē)型大氣的符合消費(fèi)者現(xiàn)代審美觀的汽車(chē)，打破消費(fèi)者對(duì)小排量汽車(chē)外觀認(rèn)識(shí)的誤區(qū)；再次，國(guó)產(chǎn)自主品牌的汽車(chē)廠商，在加大力度進(jìn)行汽車(chē)研發(fā)的同時(shí)，也要注重對(duì)汽車(chē)品牌的建設(shè)和宣傳，提高國(guó)產(chǎn)轎車(chē)的品牌知名度，從而增強(qiáng)小排量汽車(chē)的產(chǎn)品形象；最后，在汽車(chē)銷(xiāo)售過(guò)程中，企業(yè)也要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高汽車(chē)銷(xiāo)售人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，為顧客提供更多的延伸服務(wù)，恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)小排量汽車(chē)的信心。

（二）小排量汽車(chē)的廣告策略

廣告宣傳對(duì)扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者對(duì)小排量汽車(chē)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)有著至關(guān)重要的作用。小排量汽車(chē)的廠商可以嘗試組合廣告媒體策略的使用，建議以電視為主要媒體，再配合以報(bào)紙、雜志和戶(hù)外媒體進(jìn)行宣傳，宣傳重點(diǎn)放在小排量車(chē)的節(jié)能、環(huán)保和安全上，讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到小排量汽車(chē)并非都是低配置、低價(jià)格和低安全性的代名詞，像知名品牌中奔馳的Smart、寶馬的Mini等也生產(chǎn)排量在1.6L以下的汽車(chē)，既外觀精美、又質(zhì)量上乘。另外，在選擇廣告范圍的環(huán)節(jié)上也要進(jìn)行調(diào)整，小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售在城鄉(xiāng)地區(qū)也呈現(xiàn)出快速上升的趨勢(shì)，所以，小排量汽車(chē)的廣告要以城鎮(zhèn)為主，并逐漸向城鄉(xiāng)地區(qū)擴(kuò)散。

（三）小排量汽車(chē)的公關(guān)策略

小排量汽車(chē)通過(guò)公關(guān)宣傳，可以有效地提升企業(yè)的形象。目前，在影響我國(guó)小排量汽車(chē)銷(xiāo)售過(guò)程中的一個(gè)重要因素就是小排量汽車(chē)在消費(fèi)者心中的形象較差，公關(guān)宣傳是扭轉(zhuǎn)這一不利局面的有效措施。小排量汽車(chē)廠商或經(jīng)銷(xiāo)商可以通過(guò)一些贊助社會(huì)公益事業(yè)等方式，既可以在消費(fèi)者心目中樹(shù)立有責(zé)任、有愛(ài)心的企業(yè)形象，同時(shí)也有助于小排量汽車(chē)的產(chǎn)品形象的建立，從而有助于汽車(chē)的銷(xiāo)售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）小排量汽車(chē)的促銷(xiāo)策略

第8篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】人身保險(xiǎn)人身保險(xiǎn)消費(fèi)行為問(wèn)卷調(diào)查行為動(dòng)機(jī)

一、貴州省人身保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)走上了高速發(fā)展的道路，在我國(guó)已然成為了一個(gè)新的朝陽(yáng)行業(yè)，其影響力迅速擴(kuò)大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也不斷地加大，其保障經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)的功能在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)中也日益凸顯。但是，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中取得輝煌成就的同時(shí)仍然存在不少問(wèn)題。首先，保險(xiǎn)消費(fèi)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異，西部欠發(fā)達(dá)省份保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模程度還遠(yuǎn)落后于東部沿海發(fā)達(dá)省份；以貴州省為例，截至2016年底，全省原保費(fèi)收入總計(jì)為321.28億元（財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入153.15億；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入128.79億元），分別低于全國(guó)平均原保費(fèi)收入水平857.95億元（財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入240.38億元；壽險(xiǎn)保費(fèi)收入484.50億元），其中壽險(xiǎn)保費(fèi)收入竟低于全國(guó)平均保費(fèi)收入355.71億之多（落后全國(guó)幅度高達(dá)73.4%）。其次，我國(guó)城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在失衡情況，盡管保費(fèi)規(guī)模和保費(fèi)增速發(fā)展較快，但保險(xiǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題顯著。以貴州省為例，人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入占原保費(fèi)收入比重不夠大。從圖1-1中的數(shù)據(jù)我們可以看出，人身保險(xiǎn)占比率最高在2008年，值為64.25%；占比率最低在2014年，值僅為47.23%。這些數(shù)值不僅遠(yuǎn)低于當(dāng)年全國(guó)平均人身保險(xiǎn)占比率水平，而且波動(dòng)也比較大，以一個(gè)準(zhǔn)“W”形狀發(fā)展，而非類(lèi)似全國(guó)平均人身占有率穩(wěn)中有升的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

以上數(shù)據(jù)以反映了貴州省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，市場(chǎng)不完善等特點(diǎn)。加之，貴州省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚，人們對(duì)保險(xiǎn)的意識(shí)相對(duì)滯后等原因，導(dǎo)致保險(xiǎn)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中受到不同因素的決策干擾。因此，我們對(duì)其行為特征進(jìn)行研究，可對(duì)其人身保險(xiǎn)產(chǎn)品消費(fèi)行為進(jìn)行一定的引導(dǎo)，促使消費(fèi)者理性消費(fèi)。

二、變量的定義、分類(lèi)和解析

影響消費(fèi)者做出購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品的基本因素，受到消費(fèi)者的生理因素、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、職業(yè)、受教育程度、家庭構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等影響。此外，（2015陳麗萍）保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)公司客戶(hù)經(jīng)理的營(yíng)銷(xiāo)方式和服務(wù)態(tài)度等也會(huì)對(duì)消費(fèi)者的投保決策產(chǎn)生很重要的影響。本文問(wèn)卷調(diào)查共設(shè)計(jì)18個(gè)問(wèn)題，并在貴州省貴陽(yáng)市開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?；趩?wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，把所有的自變量分為四大類(lèi)：X1-X7為人身保險(xiǎn)消費(fèi)者的基本信息，分別為性別、年齡、文化程度、職業(yè)、婚姻狀況、家庭收入和家庭成員結(jié)構(gòu)；X8-X12為人身保險(xiǎn)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，分別為職業(yè)危險(xiǎn)度的認(rèn)知、收入穩(wěn)定性、身體健康情況、社會(huì)保障充分性、應(yīng)對(duì)未來(lái)意外和風(fēng)險(xiǎn)的方式；X13-X14為人身保險(xiǎn)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)偏好，分別為保險(xiǎn)是一種長(zhǎng)期投資的認(rèn)知和保險(xiǎn)解決風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知；X15-X18為人身保險(xiǎn)消費(fèi)者的保險(xiǎn)行業(yè)的認(rèn)知，分別為了解保險(xiǎn)主要途徑、保險(xiǎn)宣傳不夠的看法、保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信度不可靠看法和保險(xiǎn)合同中存在“霸王條款”看法。

三、回歸模型設(shè)計(jì)和回歸分析結(jié)論

通過(guò)結(jié)果看出，只有年齡、婚姻狀況、家庭年收入、您是否認(rèn)為保險(xiǎn)是一種長(zhǎng)期投資、您了解保險(xiǎn)知識(shí)的的主要途徑、您了解保險(xiǎn)知識(shí)的的主要途徑顯著，即上述變量對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品有顯著性影響。

為了排除不顯著變量的干擾，采用全部進(jìn)入的方法重新建立因變量與顯著自變量的Logistic回歸方程，結(jié)果如下：

1.年齡。自變量年齡的回歸系數(shù)為0.576，這說(shuō)明年齡對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品有正向影響。主要考慮到隨著年齡增大，大多數(shù)人都有社保，進(jìn)而對(duì)人身保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)意愿較低。另外，現(xiàn)在各類(lèi)兒童、少年保險(xiǎn)比較流行，家長(zhǎng)希望給孩子更好的保障。因此年齡小的消費(fèi)者更容易做出購(gòu)買(mǎi)決策。

2.婚姻狀況。自變量婚姻狀況的回歸系數(shù)為-0.94，這說(shuō)明婚姻狀況對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品有負(fù)向影響，即離異，喪偶的人群比較容易購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。

3.家庭年收入。自變量家庭年收入的回歸系數(shù)為-0.357，這說(shuō)明家庭年收入對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品有負(fù)向影響，即當(dāng)家庭年收入達(dá)到一個(gè)相對(duì)較高的水平后，收入越高的人群越不輕易購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，因?yàn)槭杖敫叩娜巳嘿Y金比較富裕，更容易考慮其他金融理財(cái)產(chǎn)品來(lái)解決未來(lái)可能出現(xiàn)的意外或人身風(fēng)險(xiǎn)。

4.是否認(rèn)為保險(xiǎn)是一種長(zhǎng)期投資。自變量是否認(rèn)為保險(xiǎn)是一種長(zhǎng)期投資的回歸系數(shù)為0.626，這說(shuō)明是否認(rèn)為保險(xiǎn)是一種長(zhǎng)期投資對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品有正向影響，即越贊同保險(xiǎn)是一種長(zhǎng)期投資的消費(fèi)者越容易購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，很符合常理。

5.了解保險(xiǎn)知識(shí)的主要途徑。自變量了解保險(xiǎn)知識(shí)的主要途徑的回歸系數(shù)為0.680，這說(shuō)明了解保險(xiǎn)知識(shí)的的主要途徑對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品有正向影響。即自己學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)即親友介紹保險(xiǎn)知識(shí)的更容易購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。自己學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)可以認(rèn)為消費(fèi)者自身對(duì)保險(xiǎn)有迫切需求，進(jìn)而容易購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)；親友介紹保險(xiǎn)知識(shí)的消費(fèi)者更容易全面了解保險(xiǎn)，并且通過(guò)親友介紹對(duì)保險(xiǎn)更放心，所以容易購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

6.否認(rèn)為當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信度不可靠。自變量是否認(rèn)為當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信度不可靠的回歸系數(shù)為-0.748，這說(shuō)明是否認(rèn)為當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信度不可靠對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品有負(fù)向影響。即越認(rèn)為當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信度不可靠的消費(fèi)者越不容易購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的誠(chéng)信度不放心，必然會(huì)影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)教育，提高保險(xiǎn)消費(fèi)技能

保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳和普及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要。由于貴州省地處中國(guó)西南部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、金融制度和教育水平等遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平，加之貴州當(dāng)?shù)鼐用窀畹俟痰拿袼缀臀幕瑢?duì)保險(xiǎn)和保險(xiǎn)產(chǎn)品有較強(qiáng)的抵觸心理，所以加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣ｋU(xiǎn)消費(fèi)教育，提高不同文化背景、不同年齡階段消費(fèi)者的保險(xiǎn)消費(fèi)技能是必要且迫不及待的。

（二）推進(jìn)保險(xiǎn)消費(fèi)稅收優(yōu)惠政策改革，鼓勵(lì)保險(xiǎn)消費(fèi)

保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)對(duì)貴州省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。一方面，推進(jìn)稅收優(yōu)惠政策的改革，可以減少保險(xiǎn)公司的賦稅壓力，加大保險(xiǎn)公司推出新產(chǎn)品的積極性；另一方面，通過(guò)稅收政策改革，可以讓廣大消費(fèi)者看到政府大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的決心，促進(jìn)低收入家庭購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的意識(shí)。

（三）加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管，防止消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害

監(jiān)管不作為、處罰力度輕是制約保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要因素。在保險(xiǎn)人銷(xiāo)售的過(guò)程中，銷(xiāo)售誤導(dǎo)、夸大宣傳和傳達(dá)錯(cuò)誤信息的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，如果這些現(xiàn)象得不到有效地控制，將會(huì)使消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害。另外，貴州個(gè)別保險(xiǎn)公司也存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，如果保險(xiǎn)監(jiān)督部門(mén)不能給這些違規(guī)違法現(xiàn)象以嚴(yán)厲懲罰，勢(shì)必打擊消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的信心。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品供給，提升保險(xiǎn)服務(wù)

目前保險(xiǎn)產(chǎn)品種類(lèi)豐富，數(shù)量眾多，但很多產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，保障重復(fù)的問(wèn)題同樣存在。由于保險(xiǎn)市場(chǎng)供給與需求存在一定程度上的不匹配，導(dǎo)致想買(mǎi)的買(mǎi)不到、買(mǎi)不起或者不想買(mǎi)的被“強(qiáng)賣(mài)”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。所以，優(yōu)化產(chǎn)品供給，針對(duì)不同的消費(fèi)者設(shè)計(jì)不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品是非常必要的。另外，提升保險(xiǎn)服務(wù)應(yīng)做到暢銷(xiāo)投訴渠道，改善服務(wù)態(tài)度，提升保險(xiǎn)人道德品質(zhì)和平滑傭金支付方式等，讓顧客是上帝的理念深深扎根于每一個(gè)保險(xiǎn)銷(xiāo)售員的心中。

參考文獻(xiàn) 

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第9篇：對(duì)消費(fèi)稅的認(rèn)識(shí)范文

一、綠色消費(fèi)的內(nèi)涵分析

二十世紀(jì)五十年代末六十年代初,隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)限性與環(huán)境資源的有限性的矛盾逐漸顯現(xiàn)并被人類(lèi)所認(rèn)識(shí)。1962年,美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾?卡遜經(jīng)過(guò)四年時(shí)間的實(shí)地調(diào)查,了解了使用化學(xué)殺蟲(chóng)劑對(duì)環(huán)境造成危害的情況,出版了《寂靜的春天》一書(shū)。在這本書(shū)中,卡遜闡述了農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染,用生態(tài)學(xué)的原理分析了這些化學(xué)殺蟲(chóng)劑對(duì)人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的危害,指出人類(lèi)用自己制造的農(nóng)藥來(lái)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,無(wú)異于飲鴆止渴。1972年羅馬俱樂(lè)部提出“增長(zhǎng)的極限”研究報(bào)告,指出人類(lèi)必須要重視自然資源的有限性與自身生產(chǎn)生活發(fā)展需求的無(wú)限性之間的矛盾。1987年在《我們共同的未來(lái)》中提出可持續(xù)消費(fèi)的理念。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)的《21世紀(jì)議程》首次提出可持續(xù)消費(fèi)命題,并呼吁必須重視消費(fèi)問(wèn)題,改變不可持續(xù)的消費(fèi)模式。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在1994年發(fā)表了《可持續(xù)消費(fèi)的政策因素》報(bào)告,對(duì)可持續(xù)消費(fèi)作了如下界定:提供服務(wù)以及相關(guān)的產(chǎn)品以滿(mǎn)足人類(lèi)的基本需求,提高生活質(zhì)量,同時(shí)使自然資源與有毒材料的使用量最少,使服務(wù)或產(chǎn)品的生命周期中所產(chǎn)生的廢物與污染物最小,從而不危及后代的需要。可持續(xù)消費(fèi)從消費(fèi)的角度追尋人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧共存,它包涵了綠色消費(fèi)的最本質(zhì)的追求。

綠色消費(fèi)是以崇尚自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源和能源及追求安全健康等為特征的新型消費(fèi)行為。綠色消費(fèi)不僅包括綠色產(chǎn)品的使用,還包括物資的回收利用,能源的有效使用,對(duì)生存環(huán)境、物種環(huán)境的保護(hù)等。在英國(guó)1987年出版的《綠色消費(fèi)者指南》中,將綠色消費(fèi)定義為避免使用下列商品:(1)危害到消費(fèi)者和他人健康的商品。(2)在生產(chǎn)、使用和丟棄時(shí),造成大量資源消耗的商品。(3)因過(guò)度包裝,超過(guò)商品本身價(jià)值或過(guò)短的生命周期而造成不必要消費(fèi)的商品。(4)使用出自稀有動(dòng)物或自然資源的商品。(5)含有對(duì)動(dòng)物殘酷或不必要的剝奪而生產(chǎn)的商品。(6)對(duì)其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家有不利影響的商品。參照國(guó)際上公認(rèn)的關(guān)于綠色消費(fèi)的5R原則,即節(jié)約資源,減少污染(Reduce);綠色生活,環(huán)保選購(gòu);重復(fù)使用,多次利用;分類(lèi)回收,再循環(huán);保護(hù)自然,萬(wàn)物共存。我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)認(rèn)為的綠色消費(fèi)有三層含義:一是倡導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。二是在消費(fèi)過(guò)程中注重對(duì)廢棄物的處置。三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,崇尚自然、追求健康,在追求生活舒適的同時(shí)注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。綠色消費(fèi)是一種注重生命、健康、環(huán)保的消費(fèi)方式。也就是說(shuō),人們的消費(fèi)不僅要滿(mǎn)足我們這一代人的消費(fèi)需求和安全健康,還要滿(mǎn)足子孫后代的消費(fèi)需求和安全健康。

二、綠色消費(fèi)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而作出的明智選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)模擬自然生態(tài)系統(tǒng),按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律建構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,以提高生態(tài)效率為核心,強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求是生態(tài)效率最大化、環(huán)境資源的配置最優(yōu)化、物質(zhì)資源減量化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)、開(kāi)展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)品和促進(jìn)綠色消費(fèi)等方面。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不只需要變革生產(chǎn)模式,同時(shí)需要變革消費(fèi)模式。綠色消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)形式,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。因?yàn)榫G色消費(fèi)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著共同的基本要求,綠色消費(fèi)意識(shí)和觀念是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。綠色消費(fèi)將引導(dǎo)綠色市場(chǎng)的逐步形成與發(fā)展完善,而綠色市場(chǎng)的發(fā)展與完善,又會(huì)引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)與發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與換代,進(jìn)而有力地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也可以說(shuō)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)的發(fā)展,必然會(huì)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大,而綠色產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大,必然會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)綠色消費(fèi),最終會(huì)形成綠色消費(fèi)與綠色生產(chǎn)之間的良性互動(dòng),從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

綠色消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的新的消費(fèi)觀,既強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的重要作用,又強(qiáng)調(diào)消費(fèi)和再生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡,對(duì)促進(jìn)人類(lèi)自身與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展都有重要的意義。通過(guò)綠色消費(fèi)教育和政府的綠色采購(gòu)(優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)綠色認(rèn)證的產(chǎn)品),引導(dǎo)消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品,鼓勵(lì)多次性、耐用性消費(fèi),減少一次性消費(fèi)。同時(shí),在消費(fèi)過(guò)程中考慮到廢棄物的資源化,養(yǎng)成一種對(duì)環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的消費(fèi)習(xí)慣,建立循環(huán)消費(fèi)觀念,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi),使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心。

三、實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)的思考

綠色消費(fèi)在我國(guó)已初見(jiàn)端倪,人們開(kāi)始更多地選擇不污染的生態(tài)產(chǎn)品和環(huán)保的生活方式。目前政府應(yīng)制定更加有效的政策,推進(jìn)綠色消費(fèi)進(jìn)程。在社會(huì)層面應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊等傳媒宣傳可持續(xù)消費(fèi)模式,提高公眾的可持續(xù)消費(fèi)意識(shí)。要在生產(chǎn)領(lǐng)域大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用生態(tài)綠色產(chǎn)品。在企業(yè)層面實(shí)行清潔生產(chǎn)。

首先,培育綠色消費(fèi)意識(shí)。政府要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo),使消費(fèi)者能主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)綠色消費(fèi)和綠色產(chǎn)品的知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)習(xí)慣,正確理解綠色消費(fèi)的內(nèi)涵,讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到綠色消費(fèi)不僅有利于人民生活水平的提高和生命健康的保障,還有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,使人們的生活消費(fèi)與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)。只有讓消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)綠色消費(fèi)的意義和綠色消費(fèi)所能帶來(lái)的好處,才能使消費(fèi)理念深入人心,綠色消費(fèi)模式才能得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),通過(guò)綠色組織對(duì)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)和綠色消費(fèi)理念的教育宣傳推廣工作,讓廣大消費(fèi)者樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念,追求綠色消費(fèi)時(shí)尚,主動(dòng)選擇綠色消費(fèi);加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者行為進(jìn)行監(jiān)督控制,強(qiáng)化環(huán)境意識(shí),使消費(fèi)者積極參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。政府還可以通過(guò)對(duì)綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)的倡導(dǎo),促使公眾形成良好的消費(fèi)習(xí)慣,通過(guò)綠色立法規(guī)范消費(fèi)者的消費(fèi)行為,對(duì)有礙于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和持續(xù)消費(fèi)的非綠色消費(fèi)予以有效的約束,以確保全社會(huì)的綠色消費(fèi)有序進(jìn)行,為社會(huì)營(yíng)造一個(gè)安全、健康、舒適、環(huán)保的消費(fèi)環(huán)境。

其次,實(shí)施綠色采購(gòu)和綠色稅收制度。在綠色消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)中政府可以通過(guò)稅收等手段鼓勵(lì)采用綠色技術(shù),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,從而形成綠色產(chǎn)業(yè),滿(mǎn)足社會(huì)的需要,使結(jié)構(gòu)調(diào)整獲得發(fā)展的推動(dòng)力。政府可以建立法律規(guī)定,健全對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢查,保證真正的綠色產(chǎn)品走向市場(chǎng)。同時(shí),政府綠色采購(gòu)因具有消費(fèi)規(guī)模大和市場(chǎng)帶動(dòng)作用明顯等特點(diǎn),可以成為引領(lǐng)綠色消費(fèi)的重要手段,是我國(guó)建立可持續(xù)消費(fèi)模式的突破口。政府作為最大的購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者,應(yīng)切實(shí)推進(jìn)政府綠色采購(gòu)制度的貫徹實(shí)施,使綠色采購(gòu)制度進(jìn)一步法制化、規(guī)范化,并擴(kuò)大實(shí)施的范圍,發(fā)揮對(duì)社會(huì)綠色消費(fèi)的推動(dòng)和示范作用。

最后,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),還要從制度上規(guī)范人們的消費(fèi)方式和消費(fèi)行為。制定相關(guān)法律法規(guī)為可持續(xù)消費(fèi)模式提供制度保障。國(guó)家應(yīng)制定和實(shí)施有關(guān)自然資源保護(hù)法,對(duì)某些特定的消費(fèi)行為加征消費(fèi)稅,約束不可持續(xù)消費(fèi)行為,對(duì)消費(fèi)的“尾部控制”制度化、法律化,建立消費(fèi)廢棄物回收、綜合利用制度,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)污染的控制和處理,對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境的行為追究法律責(zé)任。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法,為政府綠色采購(gòu)提供依據(jù)、準(zhǔn)則和保障。切實(shí)貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,加快我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。