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關(guān)鍵詞:三級(jí)串聯(lián)人工快滲系統(tǒng),高氨氮生活污水,水力負(fù)荷,濕干比,水力負(fù)荷周期
人工快速滲濾系統(tǒng)(Constructed Rapid Infiltration,簡(jiǎn)稱CRI)是在傳統(tǒng)的污水土地處理系統(tǒng)上發(fā)展起來(lái)的一種新的生物處理方法,具有處理效果好,投資少,管理方便,操作簡(jiǎn)單,運(yùn)行費(fèi)用較低等優(yōu)點(diǎn)[1]。近年來(lái)我國(guó)主要應(yīng)用于生活污水、洗浴廢水、微污染河水等方面的研究,并有實(shí)際工程應(yīng)用[2-4],筆者采用三級(jí)串聯(lián)人工快滲系統(tǒng)對(duì)高氨氮生活污水進(jìn)行研究,顯示系統(tǒng)對(duì)污染物的去除率和復(fù)氧效果明顯提升[5-6]。為了進(jìn)一步優(yōu)化三級(jí)串聯(lián)人工快滲系統(tǒng)處理高氨氮生活污水的運(yùn)行參數(shù),本實(shí)驗(yàn)從水力負(fù)荷、濕干比以及水力負(fù)荷周期進(jìn)行研究,確定最佳的運(yùn)行參數(shù),為以后的實(shí)際工程應(yīng)用打下理論基礎(chǔ)。
1 實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)
1.1、實(shí)驗(yàn)水質(zhì)
實(shí)驗(yàn)進(jìn)水來(lái)自校園學(xué)生生活區(qū)化糞池,污水主要來(lái)源于學(xué)生宿舍的洗漱、沖廁以及其它雜用水,水質(zhì)指標(biāo)如表1所示,屬于典型的高氨氮生活污水。原水經(jīng)過(guò)微曝氣后進(jìn)入快滲系統(tǒng)。試驗(yàn)中的進(jìn)水均是指微曝氣后的水質(zhì)。
表1 廢水水質(zhì)
水質(zhì)指標(biāo)
COD
TN
氨氮
SS
pH
平均濃度
510
159.2
147.1
1.1鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量
(1)鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)。鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)是:為滿足貨主或貨物托運(yùn)人、收貨人運(yùn)送貨物的需要,鐵路運(yùn)輸企業(yè)與貨主或貨物托運(yùn)人、收貨人接觸的活動(dòng)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果。(2)鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量是:鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)滿足貨主(或貨物托運(yùn)人、收貨人)正當(dāng)需求產(chǎn)生的結(jié)果。
1.2鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量特性
鐵路貨物運(yùn)輸生產(chǎn)不同于其他工農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn),它的最終產(chǎn)品是貨物運(yùn)輸服務(wù),這是一種特殊的產(chǎn)品,其使用價(jià)值是實(shí)現(xiàn)貨物的空間位移。由于運(yùn)輸生產(chǎn)和產(chǎn)品的特殊性,就決定了貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的特性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)安全性。安全性是在貨物運(yùn)輸過(guò)程中,保證運(yùn)輸對(duì)象完好無(wú)損,平安實(shí)現(xiàn)位移的特性,是貨物運(yùn)輸企業(yè)安全、可靠地履行服務(wù)承諾的能力體現(xiàn),是貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的首要特性。貨物運(yùn)輸活動(dòng)的特點(diǎn)之一就是要改變貨物的空間位移,而不改變其屬性和形態(tài)。因此,在貨物運(yùn)輸恬動(dòng)中首先必須保證貨物安全,貨物運(yùn)輸服務(wù)中任何不安全的事件都直接和間接地影響正常的生聲和消費(fèi)恬動(dòng),而且必定會(huì)造成社會(huì)財(cái)富的損失。(2)及時(shí)性。及時(shí)性是指遺速、準(zhǔn)時(shí)滿足貨主貨物運(yùn)輸需求的特性。貨物運(yùn)輸及時(shí)性的基本要求是按照贊物運(yùn)輸合同、協(xié)議規(guī)定的或企業(yè)對(duì)社會(huì)宣布的辦理時(shí)間,提供及時(shí)的貨物運(yùn)輸服務(wù),將貨物及時(shí)進(jìn)達(dá)目的地。(3)經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)性即貨物運(yùn)輸質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)特性,指以盡可能少的勞動(dòng)消耗實(shí)現(xiàn)貨物位移的特性。貨物運(yùn)輸質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性要求貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)貨物最佳貨物運(yùn)輸方案,在完成既定貨物運(yùn)輸任務(wù)的情況下,使貨物運(yùn)輸費(fèi)用最低,直接表現(xiàn)是貨主的費(fèi)用支出能公平合理,間接表現(xiàn)是減少追加到社會(huì)產(chǎn)品中的貨物運(yùn)輸費(fèi)用。(4)完整性。貨物運(yùn)輸質(zhì)量的完整性是指貨物運(yùn)輸過(guò)程只使貨物產(chǎn)品位移、而不造成貨物數(shù)量減少、質(zhì)量變化的特性,是保摩服務(wù)對(duì)象能力的體現(xiàn)。貨物運(yùn)輸為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活服務(wù),由于其產(chǎn)品的特殊性,如果貨物運(yùn)輸過(guò)程造成貨物損壞或數(shù)量減少,意味著社會(huì)財(cái)富的減少,會(huì)造成直接、間接的損失或者其他后果。(5)服務(wù)性。貨物運(yùn)輸服務(wù)性是貨物運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。以運(yùn)送貨物的物質(zhì)條件和服務(wù)態(tài)度使貨物運(yùn)輸消費(fèi)者滿意的程度。貨物運(yùn)輸具有強(qiáng)烈的社會(huì)服務(wù)性,貨物運(yùn)輸服務(wù)性要求一切從貨主的正當(dāng)需求出發(fā),盡最大可能為貨主提供便利條件,進(jìn)行熱情周到的服務(wù)。以上僅是貨物運(yùn)輸質(zhì)量特性的主要表現(xiàn).在貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量管理工作中,還可以通過(guò)服務(wù)質(zhì)量的其他特性寐進(jìn)行描述。
1.3鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)過(guò)程的特性
(1)動(dòng)態(tài)性。鐵路貨物運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是實(shí)現(xiàn)貨物的位移,即通過(guò)載運(yùn)方式把貨物高速地位移到目的地,其運(yùn)輸服務(wù)過(guò)程都在高速運(yùn)動(dòng)狀態(tài)中完成,從而對(duì)其質(zhì)量也帶來(lái)了時(shí)間和空間上的動(dòng)態(tài)變化,使得質(zhì)量體系的穩(wěn)定運(yùn)行難度增大。(2)網(wǎng)絡(luò)性。鐵路運(yùn)輸服務(wù)活劫點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,網(wǎng)絡(luò)龐大是其顯著特征之一,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的失誤或失控,都可能導(dǎo)致鐵路網(wǎng)的堵塞或癱瘓,中斷或影響鐵路運(yùn)輸?shù)恼_\(yùn)營(yíng),喪失服務(wù)能力。(3)連續(xù)性。鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)是不分晝夜,全天候進(jìn)行,要求運(yùn)輸服務(wù)人員晝夜交替上班,分別提供不同要求的服務(wù)。
2提高鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的途徑
2.1加快路網(wǎng)建設(shè),增加供給能力。加快路網(wǎng)建設(shè)、加快主型車輛的投入、增加供給能力是提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。融入綜合運(yùn)輸體系,完善貨物部門運(yùn)輸服務(wù)。
2.2瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,開發(fā)高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。鐵路貨運(yùn)必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng),盡快實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)向快捷化、物流化的轉(zhuǎn)變,為客戶提供多樣化服務(wù),以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.3適新常態(tài),繼續(xù)開展新形勢(shì)下全面質(zhì)量管理。圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,以質(zhì)量管理為中心,搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),繼續(xù)深入推進(jìn)全面質(zhì)量管理,加強(qiáng)管理制度和機(jī)制建設(shè),不斷改進(jìn)執(zhí)行偏差,阻管理創(chuàng)新為路徑攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)立適應(yīng)鐵路新發(fā)展要求的全面質(zhì)量管理新規(guī)范、新機(jī)制和新模式,迸一步提升運(yùn)輸服務(wù)的社會(huì)滿意度,增強(qiáng)貨物運(yùn)輸服務(wù)的親和力。
第一條為加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理,保障運(yùn)輸安全,特制定本規(guī)定。
第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸(含搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù))的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范,按交通部標(biāo)準(zhǔn)JT3130《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》執(zhí)行;危險(xiǎn)貨物品名分類以交通部頒發(fā)的《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名表》為準(zhǔn)。
第四條各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的組織實(shí)施。
第二章運(yùn)輸基本條件
第五條凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?,必須擁有能保證安全運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
第六條從事營(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?,必須具有十輛以上專用車輛的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,五年以上從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的管理經(jīng)驗(yàn),配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員,并已建立健全安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)章制度。
第七條直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理的人員,必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)氐?市)級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)考核合格,發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》,方可上崗作業(yè)。
第八條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械及工屬具,必須符合交通部JT3130《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的條件,經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格。
第三章申請(qǐng)與審批
第九條非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸單位需從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,須事前向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查,符合本規(guī)定運(yùn)輸基本條件的報(bào)地(市)級(jí)運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》,方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
從事一次性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,須報(bào)經(jīng)縣級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn),發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物臨時(shí)運(yùn)輸證》方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
第十條凡申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?,及已取得營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格需增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位,均須按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)地(市)級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審核,符合本規(guī)定基本條件的,發(fā)給加蓋道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證》,方可經(jīng)營(yíng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
第四章運(yùn)輸管理
第十一條危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人在辦理托運(yùn)時(shí)必須做到:
1.必須向已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn);
2.必須在托運(yùn)單上填寫危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過(guò)程中的注意事項(xiàng);
3.貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的危險(xiǎn)貨物,必須分別托運(yùn);
4.對(duì)有特殊要求或憑證運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,必須附有相關(guān)單證,并在托運(yùn)單備注欄內(nèi)注明;
5.托運(yùn)未列入《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名表》的危險(xiǎn)貨物新品種,必須提交《危險(xiǎn)貨物鑒定表》。
凡未按以上規(guī)定辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸托運(yùn),由此發(fā)生運(yùn)輸事故,由托運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十二條危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人在受理托運(yùn)和承運(yùn)時(shí)必須做到:
1.根據(jù)托運(yùn)人填寫的托運(yùn)單和提供的有關(guān)資料,予以查對(duì)核實(shí),必要時(shí)應(yīng)組織承托雙方到貨物現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)輸線路進(jìn)行實(shí)地勘察,其費(fèi)用由托運(yùn)人負(fù)擔(dān);
2.承運(yùn)爆炸品、劇、放射性物品及需控溫的有機(jī)過(guò)氧化物、使用受壓容器罐(槽)運(yùn)輸烈性危險(xiǎn)品,以及危險(xiǎn)貨物月運(yùn)量超過(guò)100噸,均應(yīng)于起運(yùn)前10天,向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸計(jì)劃,包括貨物品名、數(shù)量、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸日期等;
3.在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),要按《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求,進(jìn)行嚴(yán)格檢查。凡不符合規(guī)定要求,不得裝運(yùn)。危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝;
4.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛嚴(yán)禁搭乘無(wú)關(guān)人員,運(yùn)行中司乘人員嚴(yán)禁吸煙,停車時(shí)不準(zhǔn)靠近明火和高溫場(chǎng)所;
5.運(yùn)輸結(jié)束后,必須清掃車輛,消除污染,其費(fèi)用由貨主負(fù)擔(dān)。
凡未按以上規(guī)定受理托運(yùn)和承運(yùn),由此發(fā)生運(yùn)輸事故,由承運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十三條凡裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛,必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》懸掛規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)志燈。
第十四條全掛汽車列車、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車(含畜力車)和摩托車不準(zhǔn)裝運(yùn)爆炸品、一級(jí)氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物;拖拉機(jī)還不準(zhǔn)裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體、一級(jí)易燃物品;自卸車輛不準(zhǔn)裝運(yùn)除二級(jí)固體危險(xiǎn)貨物(指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等)之外的危險(xiǎn)貨物。未經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格的常壓容器,不得裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
第十五條營(yíng)業(yè)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)輸單證和票據(jù),并加蓋《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章》。
第十六條凡運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的單位,必須按月向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十七條專門從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?,要加?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步設(shè)置危險(xiǎn)貨物專用停車場(chǎng)及專用倉(cāng)庫(kù),向?qū)I(yè)化、專用化方向發(fā)展。
第五章維修管理
第十八條凡從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修、改裝的單位,必須配備防爆、去污清洗等設(shè)備,劃定專用修理車庫(kù),經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),在技術(shù)合格證上加蓋《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修專用章》,方能從事維修、改裝作業(yè)。
第十九條動(dòng)用明火維修裝運(yùn)過(guò)易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的罐(槽)車,要執(zhí)行“動(dòng)火”審批制度,作業(yè)前必須對(duì)車輛進(jìn)行測(cè)爆和安全處理。
第六章事故處理
第二十條在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過(guò)程中,發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),按規(guī)定要求,采取相應(yīng)的救急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告,共同采取措施,消除危害。
第二十一條發(fā)生重大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門組織搶救,并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條凡發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在三天內(nèi)將事故情況報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān),并在三十天內(nèi)提出處理意見(jiàn),報(bào)告上級(jí)交通主管部門,通知車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。
第七章監(jiān)督檢查
第二十三條各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照本規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查。凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T,必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第二十四條道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的運(yùn)輸條件、安全管理、專用防護(hù)設(shè)備、運(yùn)輸單證、運(yùn)輸質(zhì)量和技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范等,進(jìn)行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)消除。
第二十五條各級(jí)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為,應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,經(jīng)被檢查人簽認(rèn),作為處理違章的依據(jù),按照交通部《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》(試行)處理。
第八章附則
1建立一支高素質(zhì)的鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員隊(duì)伍
在鐵路貨物運(yùn)輸企業(yè)中,開展運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷的最基本主體是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)銷人員,他們素質(zhì)的高低直接關(guān)系到鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷的成敗。作為鐵路營(yíng)銷人員應(yīng)具有下列素質(zhì):
1.1具有堅(jiān)強(qiáng)的意志和良好的文化修養(yǎng)由于運(yùn)輸市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈,營(yíng)銷人員工作量十分繁重,因此要求他們具有良好的身體、充沛的精力、堅(jiān)強(qiáng)的意志,同時(shí)要求他們以淵博的知識(shí)和聰穎的智慧來(lái)洞察運(yùn)輸市場(chǎng)變化,捕捉運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)會(huì),科學(xué)策劃貨物運(yùn)輸營(yíng)銷方案。
1.2具有一定的組織能力和思辨能力鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷是一項(xiàng)有組織、有目的的活動(dòng),鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員要經(jīng)常組織各種貨物運(yùn)輸營(yíng)銷活動(dòng)。同時(shí)要協(xié)調(diào)營(yíng)銷組織內(nèi)部以及營(yíng)銷組織與其他部門之間的人際關(guān)系,這一切都離不開鐵路營(yíng)銷人員的周密計(jì)劃和精心組織,因此,一個(gè)鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員必須具備出色的組織能力,才能有效保證營(yíng)銷組織計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員進(jìn)行客貨營(yíng)銷活動(dòng)時(shí),需要有正確的思維方式,清晰的邏輯思維過(guò)程,并運(yùn)用自己的知識(shí)和智慧,對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的變化作出敏銳地反映,創(chuàng)造性的策劃出適應(yīng)市場(chǎng)、行之有效的客貨營(yíng)銷方案,并采取相應(yīng)的營(yíng)銷組和策略。因此需要其思維開闊、反應(yīng)敏銳、具有良好的思辨能力。
1.3具有良好的公關(guān)能力和宣傳推廣能力鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷活動(dòng)的特點(diǎn),決定了營(yíng)銷人員在活動(dòng)中必須與運(yùn)輸市場(chǎng)、貨主、社會(huì)公眾、政府其他組織、團(tuán)體建立緊密的聯(lián)系。因此,公關(guān)就成為鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷一個(gè)行之有效、必不可少的促銷手段和技巧。而營(yíng)銷宣傳、推廣是鐵路走向市場(chǎng)的重要課題,是實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略必不可少的環(huán)節(jié),過(guò)去在這方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)做得太少。因此,作為鐵路營(yíng)銷人員,必須具有較強(qiáng)的宣傳推廣能力,要經(jīng)常主動(dòng)走出去,深入廠礦企業(yè),公共場(chǎng)所推銷自我,推銷鐵路。鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品、新設(shè)施、新項(xiàng)目等廣告信息,做到立體宣傳、整體推廣。
1.4具有貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)能力。鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員除具有市場(chǎng)營(yíng)銷人員一般能力要求外,根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),還應(yīng)具備鐵路貨運(yùn)組織、鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、鐵路運(yùn)輸安全等運(yùn)輸專業(yè)知識(shí),并熟練掌握鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)技能。從實(shí)踐看,鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員從單位的客貨運(yùn)輸骨干和其他運(yùn)輸管理人員中挑選出來(lái)效果較好。
2建立適合自己特點(diǎn)的貨運(yùn)營(yíng)銷策略
對(duì)于一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),在貨源組織上,要準(zhǔn)確掌握本區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量和銷售方向,與貨主建立經(jīng)常性的聯(lián)系。摸索出與本企業(yè)相適應(yīng)的營(yíng)銷策略。鐵路貨物運(yùn)輸,建立一套適合自己特點(diǎn)的貨運(yùn)營(yíng)銷策略勢(shì)在必行。
2.1建立產(chǎn)品品牌策略近年來(lái),隨著鐵路的提速調(diào)圖,鐵路貨運(yùn)相繼開發(fā)了“五定”班列、行包專列、大宗貨物直達(dá)列車等新產(chǎn)品,但總的來(lái)看,與市場(chǎng)對(duì)接仍然不夠緊密,沒(méi)有形成滿足不同貨主、不同品類物資運(yùn)輸需求的產(chǎn)品系列。鐵路貨場(chǎng)要應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和新的技術(shù)設(shè)備,提高工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,做到服務(wù)文明化、管理科學(xué)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸集裝化和裝卸機(jī)械化。強(qiáng)化鐵路紐帶作用,溝通產(chǎn)銷雙方和供需環(huán)節(jié),減少流向限制,使流向跟著貨源走,努力保持老市場(chǎng)不減少,開辟新的運(yùn)輸市場(chǎng)。
2.2實(shí)行彈性價(jià)格策略市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律表明,在價(jià)格相同的情況下,誰(shuí)能為貨主提供滿意的服務(wù),誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。價(jià)格是影響托運(yùn)人的首要條件,甚至是創(chuàng)造需求的潛在工具。價(jià)格變動(dòng),要充分考慮服務(wù)對(duì)象的接受能力和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)動(dòng)向。對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境的變化,采取一些行之有效的彈性價(jià)格策略。
2.3運(yùn)用促銷策略鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展市場(chǎng)營(yíng)銷,必須采取各種促銷手段,宣傳鐵路運(yùn)輸安全、準(zhǔn)時(shí)、舒適、便利等特點(diǎn),樹立良好的鐵路形象,以取得旅客和貨主的了解和信任,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的銷售,吸引貨源,恢復(fù)并提高鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)占有率。其方法可以實(shí)行人員推銷、廣告、人員推廣、公共關(guān)系等方法實(shí)現(xiàn)。
3開展特色延伸服務(wù)
服務(wù)水平較低,制約著鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的開拓。辦理手續(xù)繁雜,環(huán)節(jié)多,運(yùn)到時(shí)限沒(méi)有保證,貨損貨盜理賠不及時(shí)等問(wèn)題仍然存在。
3.1各營(yíng)銷機(jī)構(gòu)都要延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間鐵路貨物運(yùn)輸主要營(yíng)銷點(diǎn)應(yīng)做到24小時(shí)對(duì)外服務(wù)。努力開展電話預(yù)約服務(wù)等新項(xiàng)目。車站內(nèi)勤貨運(yùn)室要扭轉(zhuǎn)“機(jī)關(guān)化”的傾向。所有營(yíng)銷人員都要堅(jiān)持文明服務(wù)、微笑服務(wù),真正做到“想貨主之所想,急貨主之所急”,徹底改變幾十年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“冷、硬”面孔和“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的鐵老大作風(fēng),讓貨主有一個(gè)“賓至如歸”的感覺(jué)。
3.2要簡(jiǎn)化貨運(yùn)手續(xù)目前辦理鐵路貨物運(yùn)輸從審批計(jì)劃開始到進(jìn)貨、裝車……最后到收貨人手中,鐵路主、副業(yè)的手續(xù)太繁雜,一般人根本摸不清。要簡(jiǎn)化貨運(yùn)手續(xù),推行服務(wù)訂單制,做到讓貨主能在一個(gè)窗口、一張支票辦完所有運(yùn)輸手續(xù),交清所有運(yùn)輸費(fèi)用。要大力推行貨運(yùn),努力做到送貨上門、取貨到家,實(shí)現(xiàn)貨主希望的“人在家中坐,收發(fā)全國(guó)貨”。
一、運(yùn)輸安全目標(biāo)
道路危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng),運(yùn)輸車輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo),設(shè)施設(shè)備完善,從業(yè)人員持證上崗,操作流程符合標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)制度健全,安全管理措施到位,堅(jiān)決遏制重大、特大事故的發(fā)生,確保道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、有序.
二、運(yùn)輸單位安全條件
1、高度重視安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策,把運(yùn)輸安全生產(chǎn)納入單位工作計(jì)劃.
2、建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備專職的安全生產(chǎn)管理人員.建立規(guī)范齊全的安全基礎(chǔ)管理臺(tái)帳.
3、健全安全生產(chǎn)管理制度:安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度、處理緊急突發(fā)事件預(yù)案;.
4、從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?應(yīng)按規(guī)定、按時(shí)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和貨物險(xiǎn);按月向其管轄的道路運(yùn)輸管理部門報(bào)送道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸月統(tǒng)計(jì)報(bào)表.
5、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛將嚴(yán)格按照"車輛資產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)調(diào)度、財(cái)務(wù)結(jié)算"統(tǒng)一管理的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,保證無(wú)掛靠車輛經(jīng)營(yíng).
6、所有直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、押運(yùn)、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并通過(guò)本市市級(jí)交通主管部門考試合格,取得相應(yīng)《從業(yè)資格證》,其他道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員需取得《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》上崗作業(yè).
7、從業(yè)人員應(yīng)符合以下基本要求:了解從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必備的有關(guān)證件;了解危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章等;了解承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的理化特性、防護(hù)、應(yīng)急措施;對(duì)不熟悉的危險(xiǎn)貨物能主動(dòng)向托運(yùn)人或生產(chǎn)廠家、商家索要《安全技術(shù)說(shuō)明書》;熟悉相關(guān)崗位的操作規(guī)程,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得操作證.
8、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)登記評(píng)定必須達(dá)到一級(jí)車況,并符合以下條件:車廂底板平坦完好;鐵質(zhì)底板裝運(yùn)易燃、易爆貨物時(shí)采取襯墊防護(hù)措施;排氣管裝有有效的隔熱和熄滅火星的裝置;電路系統(tǒng)有切斷總電源和隔離電火花的裝置;危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)配備規(guī)定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志.
9、配備有與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備;
10、運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);
11、罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格.運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米,但罐式集裝箱除外;
12、運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸.
13、各種裝卸機(jī)械、工屬具要有足夠的安全系數(shù),裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的機(jī)械和工屬具,有消除產(chǎn)生火花的設(shè)施.
14、運(yùn)輸單位存放危險(xiǎn)貨物的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地,符合消防管理的有關(guān)規(guī)定,配備必要的消防設(shè)施;庫(kù)場(chǎng)通風(fēng)良好,清潔干燥,周圍劃定禁區(qū),設(shè)置明顯的警告標(biāo)志;庫(kù)場(chǎng)配備專職人員看管.
15、有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地.具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和i類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;
16、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修.
17、用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(jt617—XX)規(guī)定的技術(shù)要求.
18、在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),要按(jt618—XX)《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的包裝要求包裝,并嚴(yán)格檢查,凡不符合包裝要求的不得裝運(yùn).與危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝.
19、高度重視操作安全.裝運(yùn)爆炸品、易燃物品的車輛、機(jī)械及裝過(guò)易燃物品而未經(jīng)消除危險(xiǎn)處理的空罐,檢修時(shí)不動(dòng)用明火,不使用易產(chǎn)生火花的工具敲擊;進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸操作時(shí),穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品,采取相應(yīng)的人身膚體保護(hù)措施;對(duì)被劇毒物品、放射性物品和惡臭物品污染的防護(hù)用品分別清洗、消毒;定期對(duì)裝運(yùn)放射性同位素的專用運(yùn)輸車輛、設(shè)備、搬運(yùn)工具、防護(hù)用品進(jìn)行放射性污染程度檢查,當(dāng)污染量超過(guò)規(guī)定的允許水平時(shí),不繼續(xù)使用.
20、從事危險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定使用運(yùn)單,并在運(yùn)單上填寫危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過(guò)程中的注意事項(xiàng).
21、運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)遵守交通、消防、治安法規(guī)等,嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程操作,輕裝、輕卸.
22、在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過(guò)程中,發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故,駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),按規(guī)定要求,采取相應(yīng)的救急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告,共同采取措施,消除危害.
23、上述未規(guī)定到的安全條件,應(yīng)符合交通部(jt617—XX)《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb13392—XX《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的有關(guān)規(guī)定.
24、凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T,必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查.
本保證書一式三份,一份單位留存,一份報(bào)其隸屬運(yùn)管機(jī)構(gòu),一份報(bào)市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu).
運(yùn)輸單位法人代表:(簽字)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定,稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的《國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票》領(lǐng)購(gòu)的前置審批條件已發(fā)生變化。適應(yīng)這一變化,現(xiàn)就發(fā)票領(lǐng)購(gòu)前置審批有關(guān)問(wèn)題明確如下:
一、在《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2004]16號(hào))文中,明確規(guī)定取消“國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審批”項(xiàng)目。因此,《國(guó)家稅務(wù)總局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于使用〈國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1998]91號(hào))文件中,“凡申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)貨票企業(yè),必須憑稅務(wù)登記證件和外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)證書》,并持國(guó)際貨運(yùn)行業(yè)政府主管部門開具的《國(guó)際貨物運(yùn)輸企業(yè)批準(zhǔn)通知單》,到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)貨票事宜”的規(guī)定停止執(zhí)行。
二、納稅人在辦理《國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)專用發(fā)票》領(lǐng)購(gòu)事宜時(shí),應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》規(guī)定的領(lǐng)購(gòu)發(fā)票程序辦理。
三、今后,凡國(guó)務(wù)院其他有關(guān)取消行政審批項(xiàng)目的文件中涉及發(fā)票領(lǐng)購(gòu)前置審批的,可比照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
年,我市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)35家、947輛車,水路運(yùn)輸企業(yè)97家,9580艘,根據(jù)統(tǒng)計(jì)要求,全年全市未發(fā)生一起重、特大責(zé)任事故,無(wú)突發(fā)事件。這一成績(jī)的取得益于上級(jí)政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo),得益于市縣兩級(jí)行業(yè)主管部門扎實(shí)有效的管理,更得益于各企業(yè)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針;強(qiáng)化管理,苦練內(nèi)功;落實(shí)責(zé)任、恪盡職守。主要做法有以下幾點(diǎn):
1.認(rèn)真制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案。年市處分別制訂了《市年防汛抗旱貨物運(yùn)輸保障預(yù)案》、《市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作預(yù)案》、《市水路貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作預(yù)案》,同時(shí)各企業(yè)根據(jù)市處部署也制訂了相應(yīng)預(yù)案。
2.認(rèn)真開展好專項(xiàng)整治活動(dòng)。年結(jié)合我市水陸貨物運(yùn)輸特點(diǎn),一是在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)1-10月開展了集中整治活動(dòng),以遵守交通法律、法規(guī)、珍愛(ài)生命為主題。二是在水路運(yùn)輸企業(yè)開展“安全管理年活動(dòng)”,以苦練內(nèi)功,規(guī)范管理為主題兩項(xiàng)活動(dòng),市縣兩級(jí),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作扎實(shí),嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度有部署、有檢查、有總結(jié),開展得有聲有色,卓有成效。
3.突出安全重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵安全。針對(duì)水陸貨物運(yùn)輸突發(fā)事件的特點(diǎn),一是狠抓了違章車輛從叢人員的培訓(xùn),年舉辦一期超速車輛駕駛員、押運(yùn)員培訓(xùn)、56人參培。二是狠抓節(jié)日安全,年于4月底和9月底組織對(duì)全市危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查。9月中下旬組織對(duì)所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛947輛進(jìn)行全面檢查,逐一過(guò)關(guān),發(fā)現(xiàn)隱患現(xiàn)場(chǎng)解決。三是狠抓gps監(jiān)控,重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督各危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車船運(yùn)行動(dòng)態(tài),特別是行駛速度,一旦超速及時(shí)提醒、發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)通報(bào)。四是于年9月在全市各道路危貨運(yùn)輸企業(yè)組織開展了突發(fā)事件安全預(yù)案演練。
4.強(qiáng)化行業(yè)管理,苦練企業(yè)內(nèi)功。在這方面市縣文秘雜燴網(wǎng)兩級(jí)運(yùn)管部門一方面按照交通部、省廳要求在全市道路危貨運(yùn)輸企業(yè)建立了11種,水路運(yùn)輸企業(yè)9種基礎(chǔ)記錄臺(tái)帳,規(guī)范企業(yè)管理行為,另一方面狠抓運(yùn)輸企業(yè)年審和車船年審關(guān),審驗(yàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、安全狀況、管理水平、審驗(yàn)車船的安全技術(shù)狀況,凡達(dá)不到資質(zhì)要求或車船安全技術(shù)參數(shù)不達(dá)標(biāo)的,一律不予審驗(yàn)。并限期整改。
存在問(wèn)題
1.對(duì)違章從業(yè)人員教育面未達(dá)100%;
2.gps監(jiān)控裝置存在人為的損壞,監(jiān)控面達(dá)不到100%。
【關(guān)鍵詞】鐵路;貨物運(yùn)輸;安全
1.鐵路貨運(yùn)安全現(xiàn)狀分析
1.1貨運(yùn)作業(yè)過(guò)程分析
鐵路貨物運(yùn)輸環(huán)環(huán)相扣,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差,都可能直接或間接導(dǎo)致貨運(yùn)事故的發(fā)生。首先,由于鐵路貨車、集裝箱、篷布是全路運(yùn)用周轉(zhuǎn)的模式,適合裝運(yùn)貴重物品且防盜性能良好的棚車、集裝箱短缺的情況經(jīng)常發(fā)生,車輛狀態(tài)完好的敞車數(shù)量不足,存在貨車篷布供不應(yīng)求的情況,不得不通過(guò)車種代用、臨時(shí)維修等手段來(lái)應(yīng)對(duì)。同時(shí)隨著運(yùn)輸市場(chǎng)的增量和鐵路線路條件的改善,原有標(biāo)記載重60t、61t的車輛已不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。其次,鐵路貨車在運(yùn)輸途中要經(jīng)過(guò)1次甚至多次甩掛、解編、集結(jié)等作業(yè),裝載加固狀態(tài)隨時(shí)可能發(fā)生改變,車體門窗封閉狀態(tài)可能遭到破壞等,大大增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。第三,貨物到站后,受車站作業(yè)能力限制、貨主是否及時(shí)領(lǐng)取等因素限制,可能出現(xiàn)延誤卸車等情況,導(dǎo)致貨物發(fā)生事故的概率增加。第四,一旦發(fā)生貨運(yùn)事故,如果處理不當(dāng)或不及時(shí),不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)帶來(lái)不良的社會(huì)影響。
1.2貨運(yùn)安全管理體系分析
隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在貨運(yùn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用,貨運(yùn)計(jì)劃及運(yùn)貨五與貨票信息共享系統(tǒng)、鐵路貨運(yùn)制票系統(tǒng)、裝載加固方案審批系統(tǒng)、專用線管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、鐵路貨運(yùn)保價(jià)及事故處理信息系統(tǒng)相繼得到開發(fā)、應(yīng)用并不斷升級(jí),優(yōu)質(zhì)貨場(chǎng)檢查評(píng)比、貨運(yùn)安全質(zhì)量考核等驗(yàn)收辦法也在不斷更新,但仍存在相應(yīng)的管理系統(tǒng)和考核辦法之間還缺少銜接和關(guān)聯(lián),存在各自為政,難以形成合力的問(wèn)題。
1.3貨運(yùn)職工隊(duì)伍素質(zhì)分析
當(dāng)前普遍存在貨運(yùn)職工隊(duì)伍平均年齡偏大,多從運(yùn)轉(zhuǎn)、客運(yùn)部門調(diào)入,貨運(yùn)業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問(wèn)題,隨著現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用,職工隊(duì)伍素質(zhì)凸顯不適應(yīng),成為制約貨運(yùn)安全有序可控的一個(gè)重要因素。
1.4貨運(yùn)外部環(huán)境分析
部分鐵路沿線治安環(huán)境較差,嚴(yán)重威脅鐵路貨物運(yùn)輸安全,既損害了貨主的利益,又影響了鐵路的聲譽(yù)。
2.提高鐵路貨運(yùn)安全防范能力的對(duì)策
2.1加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程控制,加大貨運(yùn)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入
(1)加強(qiáng)既有貨車的維修改造,加快新型貨車的研發(fā)和生產(chǎn)。鐵路經(jīng)過(guò)6次大提速后,提速區(qū)段貨物列車速度已達(dá)120km/h,動(dòng)車組列車速度達(dá)200km/h以上,對(duì)鐵路貨車的安全性能要求更高。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)輸格局的基本形成,在現(xiàn)有客貨混跑、能力緊張的情況下,對(duì)貨車載重力提升的要求越來(lái)越高,在加強(qiáng)既有貨車改造的前提下,應(yīng)大力研發(fā)和生產(chǎn)各類大載重的貨車,逐步取代載重60t的貨車。
(2)加強(qiáng)生產(chǎn)一線貨運(yùn)設(shè)施投入,推進(jìn)貨運(yùn)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。近幾年來(lái),鐵路投入了大量資金用于改善一線的辦公條件,配備了計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、安檢儀等設(shè)備,配備了貨檢站視頻監(jiān)控設(shè)備,以及輪重測(cè)定儀、軌道衡、超偏載檢測(cè)儀等計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)施,極大地推進(jìn)了貨運(yùn)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程,但仍有部分貨運(yùn)站、貨檢站處于原始的辦公狀態(tài),缺乏先進(jìn)的檢測(cè)工具和科學(xué)有效的檢測(cè)手段。
2.2運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,推進(jìn)貨運(yùn)安全基礎(chǔ)五大系統(tǒng)建設(shè)
(1)開發(fā)和建立規(guī)章文電管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、方便、快捷管理。貨運(yùn)規(guī)章是貨運(yùn)工作的基本依據(jù),貨運(yùn)文電是貨運(yùn)規(guī)章的重要補(bǔ)充。但由于貨運(yùn)規(guī)章文電涉及面廣、變化多、補(bǔ)充快、查詢難、傳遞慢等原因,部分基層單位仍然存在著貨運(yùn)規(guī)章文電清理不及時(shí),有效文電與廢止文電共存的問(wèn)題。為確保現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)章文電,應(yīng)投資統(tǒng)一開發(fā)規(guī)章文電管理信息系統(tǒng),將貨運(yùn)規(guī)章文電以軟件程序形式編入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),遇有規(guī)章變動(dòng),由鐵道部(鐵路局) 專人負(fù)責(zé)及時(shí)修改規(guī)章數(shù)據(jù)庫(kù)。下發(fā)新文件時(shí),通過(guò)查詢功能對(duì)前發(fā)文電進(jìn)行檢索,將同類文件調(diào)出,及時(shí)更新。對(duì)具備聯(lián)網(wǎng)條件的車站實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)基本規(guī)章全路統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)和有效文電鐵路局統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng);對(duì)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的車站,安裝單機(jī)版;為方便現(xiàn)場(chǎng)人員使用,還應(yīng)制作 PDA 掌上電腦版,在較大的貨運(yùn)站逐步配備掌上電腦等電子載體,實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)規(guī)章文電配備無(wú)紙化、便攜化,并統(tǒng)一定期升級(jí),從而有效解決手工修訂規(guī)章和清理文電不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面、不徹底的問(wèn)題。
(2)健全和完善貨票2.0系統(tǒng),盡快實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)制票與貨物運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的對(duì)接。在現(xiàn)有貨運(yùn)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,盡快研發(fā)將貨運(yùn)制票系統(tǒng)與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、貨物裝載加固方案申報(bào)系統(tǒng)、車號(hào)識(shí)別系統(tǒng)、調(diào)度命令查詢系統(tǒng)、專用線管理系統(tǒng)及貨物運(yùn)價(jià)里程表系統(tǒng)的對(duì)接,從貨物受理到掛運(yùn)上線實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控,通過(guò)系統(tǒng)程序控制貨運(yùn)營(yíng)業(yè)辦理限制、專用線辦理限制、貨物裝載加固方案審查、危險(xiǎn)貨物辦理資質(zhì),以及調(diào)度命令對(duì)車種代用、篷布使用、車號(hào)識(shí)別等,減少人為因素,從源頭上杜絕違反營(yíng)業(yè)辦理限制、不按方案裝車、無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物及違規(guī)車種代用和無(wú)計(jì)劃裝車等安全隱患。
(3)加快貨車裝載安全信息監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)管控結(jié)合。建立路網(wǎng)性貨檢站、區(qū)域性貨檢站聯(lián)網(wǎng)的貨車裝載安全信息監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施裝載不良信息實(shí)時(shí)錄入、問(wèn)題車照片實(shí)時(shí)上傳、貨檢工作量和工作情況實(shí)時(shí)監(jiān)控分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)貨車途中作業(yè)的全面監(jiān)控,為及時(shí)分析安全隱患、采取有效措施提供有力的依據(jù)。
(4)完善裝載加固方案管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理。全面實(shí)現(xiàn)裝載加固方案網(wǎng)上申報(bào)、審批、查詢和制作,對(duì)裝載加固方案實(shí)行電子管理。有暫行(比照)方案的可實(shí)現(xiàn)全鐵路局范圍的通用查詢、下載和使用;無(wú)暫行(比照)方案的可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、審批,縮短審批時(shí)限。同時(shí),重點(diǎn)開發(fā)裝載加固方案的制作,將各種車輛技術(shù)參數(shù)、車型圖、貨物產(chǎn)品圖集、制圖軟件、計(jì)算工具等裝入系統(tǒng),使方案制作更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。
(5)開發(fā)建立貨運(yùn)安全考核管理系統(tǒng),對(duì)考核項(xiàng)目、考核情況、考核結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入,并進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)傳輸,杜絕人情考核、虛假考核,使考核過(guò)程公開、透明,考核結(jié)果更加真實(shí)、有效,使貨運(yùn)安全得到全面控制。
2.3加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)
(1)要有計(jì)劃有步驟地選撥、培養(yǎng)懂專業(yè)、會(huì)管理的專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到貨運(yùn)管理崗位,特別要注意年輕職工的培養(yǎng),緩解職工年齡偏大、業(yè)務(wù)適應(yīng)力不強(qiáng)的局面。
(2)要建立培訓(xùn)機(jī)制,制定中長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)作業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)。在鐵路局層面,應(yīng)進(jìn)行以新技術(shù)、新知識(shí)、新思維為主的培訓(xùn);在基層站段,應(yīng)不斷補(bǔ)充和更新貨運(yùn)基礎(chǔ)理論知識(shí),做到業(yè)務(wù)培訓(xùn)有層次性、針對(duì)性、持續(xù)性和實(shí)用性;
(3)鐵道部與各高校聯(lián)合,鐵路局與職業(yè)學(xué)院聯(lián)合,建立相對(duì)穩(wěn)定、具備良好教學(xué)條件的鐵路專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地。
2.4加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的合作,創(chuàng)造貨運(yùn)安全防范的良好環(huán)境
鐵路公安隊(duì)伍是維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序、保障鐵路運(yùn)輸安全的主要力量,車站必須加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合與合作,重點(diǎn)做好保留列車看守、貴重貨物押運(yùn)、路網(wǎng)性編組站貨物看守及鐵路沿線巡邏等治安保衛(wèi)工作,維護(hù)鐵路沿線治安,創(chuàng)造貨運(yùn)安全防范的良好環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】
[1]余強(qiáng).鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的相關(guān)問(wèn)題研究[J].價(jià)值工程,2012,(25).
關(guān)鍵詞:鮮活易腐品;運(yùn)輸管理;研究
中圖分類號(hào):U169.61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)23-0102-02
鮮活易腐貨物是社會(huì)生產(chǎn)和人們生活的必需品,也是重要的外貿(mào)物資。它的組織運(yùn)輸問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)一個(gè)熱門的話題,而鮮活易腐貨物的運(yùn)輸本身在物流運(yùn)輸中也占據(jù)一個(gè)至關(guān)重要的地位。目前,國(guó)家將重點(diǎn)建立健全鮮活農(nóng)產(chǎn)品高效、平穩(wěn)、安全、有序的流通體系,現(xiàn)代流通體系示范試點(diǎn)建設(shè)將帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品?,F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的產(chǎn)品,將提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鏈接,加強(qiáng)流動(dòng)模式之間的生產(chǎn)和銷售,以及創(chuàng)新和完善市場(chǎng)鏈和布局的流量,提高流通組織水平和現(xiàn)代化程度,并進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,成為鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的保證。
一、鮮活貨物定義以及分類
1.鮮活貨物定義。易腐貨物運(yùn)輸過(guò)程中需要采取制冷、加熱、保溫、通風(fēng)、上水等特別措施,并防止腐爛材料變質(zhì)或病殘死亡貨物及托運(yùn)人認(rèn)為須按鮮活貨物運(yùn)輸條件辦理的貨物。鮮活貨物按其自然屬性分為易腐貨物和活動(dòng)物兩大類。易腐貨物――肉、魚、水果、蔬菜、冰、鮮活植物等;活動(dòng)物――禽、畜、獸、蜜蜂、活魚、魚苗等。
2.鮮活貨物的特點(diǎn)。①季節(jié)性強(qiáng),運(yùn)量波動(dòng)大,季節(jié)性生產(chǎn)的絕大部分農(nóng)副產(chǎn)品都屬于鮮活貨物,如:水果集中在第三、四季度,水產(chǎn)品集中在第一、三季度。目前,還存在靠天吃飯的現(xiàn)象,這就造成了鮮活貨物運(yùn)量時(shí)多時(shí)少,運(yùn)輸計(jì)劃難于預(yù)測(cè),給組織運(yùn)輸帶來(lái)了極大不便。②時(shí)間要求緊迫,組織工作復(fù)雜,鮮活物大多數(shù)是有生命的物質(zhì),受外界環(huán)境影響大,對(duì)溫度、濕度要求極高。因此,鮮活物應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)達(dá)目的地,才能減少損失,獲取最大利潤(rùn)。
3.冷藏運(yùn)輸工具。經(jīng)過(guò)保溫處理的運(yùn)輸車輛一般分為兩大類:一類是運(yùn)輸工具車不附加冷源的隔熱車,在裝車前將低溫的鮮活物包裝好,利用鮮活物自身的預(yù)冷來(lái)控制溫度,依靠隔熱層來(lái)將鮮活物與外界空氣進(jìn)行有效斷開。另一類是運(yùn)輸工具車?yán)锔郊恿死湓吹睦洳剀嚒8鶕?jù)冷源的不同,又分為機(jī)械冷藏車、蓄冷式冷藏車、加冰冷藏車等三種冷藏車。
二、組織鮮活易腐品運(yùn)輸?shù)淖⒁馐马?xiàng)
1.鮮活易腐品的運(yùn)輸現(xiàn)狀。易腐貨物被公認(rèn)為是各類消費(fèi)品的重要商品,只要有住的地方就會(huì)有新鮮的生活需求,停留時(shí)間消耗不長(zhǎng),但它屬于人們的消費(fèi)熱點(diǎn)之一。主要表現(xiàn)在:①生產(chǎn)和銷售,市場(chǎng)需求,據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,易腐貨物運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求很大,易腐貨物運(yùn)輸量實(shí)際完成的只有運(yùn)輸需求的■。可見(jiàn),易腐貨物運(yùn)輸市場(chǎng)具有較大的發(fā)展空間。②多品種供應(yīng),小批量,多樣化,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品方面,各地主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)易腐貨物的流量增加范圍的變化。從過(guò)去的“產(chǎn)地―銷地”單目的地類型的起源貨物的方向,起源,分為“產(chǎn)地―集散市場(chǎng)―銷地”多個(gè)點(diǎn)的分散型的下落的一些過(guò)去的,適用于鐵路運(yùn)輸長(zhǎng)途批量供應(yīng),已逐步分散成若干小批量供應(yīng)的。隨著人們消費(fèi)觀念的更新和購(gòu)買習(xí)慣的改變,使小批量、多品種、均衡性市場(chǎng)供求關(guān)系正在變得越來(lái)越明顯,而優(yōu)勢(shì)易腐貨物運(yùn)輸?shù)拿苋找嫱怀觥"鄯植嫉亩鄻有?,易腐貨物配送活?dòng)的多樣化,促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟾佣嘣kS著個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的比例的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,人們搶時(shí)間,推動(dòng)市場(chǎng)更加自覺(jué)的強(qiáng)勢(shì),運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸速度、時(shí)效性以及運(yùn)輸成本的要求更加嚴(yán)格。
2.鮮活易腐品運(yùn)輸注意事項(xiàng)。良好的運(yùn)輸組織是保證鮮活易腐品質(zhì)量的前提,鮮活易腐品運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕蟊WC及時(shí)運(yùn)輸。運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)充分發(fā)揮公路運(yùn)輸快遞、直達(dá)的特點(diǎn),協(xié)調(diào)好倉(cāng)儲(chǔ)、配載、運(yùn)送各環(huán)節(jié),將貨及時(shí)送達(dá)。冷藏貨物運(yùn)輸組織要注意的事項(xiàng)有:注意運(yùn)輸時(shí)限、做好裝車工作、合理配載、及時(shí)運(yùn)輸、認(rèn)真負(fù)責(zé)。
三、冷藏運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)模式――冷鏈物流
1.運(yùn)作工商企業(yè)的冷鏈物流。由于一些企業(yè)不具備專業(yè)的冷鏈物流體系,沒(méi)有冷鏈物流配送中心,冷鏈物流中心的建設(shè)投資巨大,工程維修投資回收期長(zhǎng),建立冷鏈物流中心顯然不適合我們。這些企業(yè)和社會(huì)專業(yè)物流企業(yè)形成聯(lián)盟,有效利用第三方物流企業(yè),實(shí)現(xiàn)冷鏈物流業(yè)務(wù)。
2.實(shí)現(xiàn)冷鏈物流的共同配送。共同配送是長(zhǎng)期發(fā)展和分布的合理形式優(yōu)化的探索后一種追求,而且在一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本等被越來(lái)越廣泛地應(yīng)用,影響面大的先進(jìn)的物流,這是提高運(yùn)營(yíng)物流效率,降低物流成本具有十分重要的意義。由于冷鏈物流的低溫特點(diǎn),物流企業(yè)建立單獨(dú)冷鏈物流中心,投資成本高,和較長(zhǎng)的投資回收期。而對(duì)于冷鏈視頻的特性是一樣的,所以整個(gè)社會(huì)的鮮活的交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái),共同打造冷鏈物流配送中心,易腐貨物運(yùn)輸行業(yè)的共同分布。
四、鮮活易腐品保障措施的建議
1.國(guó)家要整合資金,支持流通體系建設(shè),大力扶持鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),包括新鮮的農(nóng)產(chǎn)品加工和配送,冷鏈設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。要引導(dǎo)和支持國(guó)有投資公司,建設(shè)一批非盈利性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),農(nóng)民(食品)生產(chǎn)和市場(chǎng)的商業(yè)設(shè)施,城鄉(xiāng)居民基本生活需要。為了引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的過(guò)程,提升一些動(dòng)力,輻射范圍廣,農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施項(xiàng)目。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)密切關(guān)注蔬菜批發(fā)從事國(guó)家的實(shí)施,為納稅人零售的蔬菜,從增值稅政策限制。
2.進(jìn)一步加大金融支持。建立健全銀政合作平臺(tái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)貸款,加大信貸支持力度,對(duì)上游供應(yīng)鏈的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、金融產(chǎn)品開發(fā)、加工配送、開發(fā)新業(yè)務(wù)、現(xiàn)代支付、結(jié)算和交付的市場(chǎng)化,都廣泛參與農(nóng)產(chǎn)品流通體系。鼓勵(lì)合格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(中心)、批發(fā)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)債融資等為中小企業(yè)搭建工具,拓寬融資渠道多元化。為了進(jìn)一步發(fā)展各類農(nóng)業(yè)相關(guān)的安全機(jī)制,為農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社和小企業(yè)融資提供安全保障服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)民合作社和保險(xiǎn)業(yè)流通的研究和發(fā)展,在條件允許的地方給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
3.認(rèn)真落實(shí)安全措施要素。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在冷藏配送中心、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品(食品)市場(chǎng)開發(fā)和總體規(guī)劃的土地和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和國(guó)土資源部相一致的使用,列入年度土地使用計(jì)劃的主要供應(yīng)保障。不以盈利為目的,以政府投資為目的,按照投資(股份)計(jì)劃,利用公共性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),農(nóng)民(食品)市場(chǎng),永遠(yuǎn)不會(huì)改變的性質(zhì)和用途。農(nóng)水循環(huán)工程的價(jià)格,按國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的同網(wǎng)同價(jià)政策。
4.收費(fèi)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管秩序。加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)費(fèi)及其他收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)和低收費(fèi)。在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)或控股建設(shè),根據(jù)政府投資的法律程序,將包括在地方政府定價(jià)目錄相關(guān)的成本,按照保證利潤(rùn)的原則,政府的指導(dǎo)或政府定價(jià)管理,實(shí)施核定的費(fèi)用。發(fā)展和改革,工商、公安部門嚴(yán)厲打擊投機(jī),在農(nóng)產(chǎn)品投機(jī),占主導(dǎo)地位的市場(chǎng)和其他非法行為,規(guī)范,確保農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的順利運(yùn)作。商務(wù)部等部門做好外資并購(gòu)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全審查的并購(gòu)重組。
5.支持新農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸政策的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,運(yùn)輸,確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)交通暢通,堅(jiān)決落實(shí)免費(fèi)電話法律車輛裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛的政策,認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛不扣、不罰款、不卸載,“三不”政策,提高運(yùn)輸效率的新鮮農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)區(qū)域循環(huán)。鼓勵(lì)符合條件的城市采用國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛、交通管理、城市管理、工商等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,積極向城市提供暢通的車輛進(jìn)入城市,為生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流、便捷有序的交通和停車。探索建立農(nóng)業(yè)運(yùn)輸油料保障綠色通道,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)車輛加油運(yùn)輸。
總之,建立健全、高效、暢通、安全有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系、現(xiàn)代流通體制試點(diǎn)示范農(nóng)產(chǎn)品,加快推進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品流通體制建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)環(huán)節(jié)生產(chǎn)和銷售,以及創(chuàng)新流動(dòng)性的市場(chǎng)鏈與布局,提高流通的現(xiàn)代化程度,進(jìn)一步降低流通,降低流通成本,保證市場(chǎng)供給的價(jià)格穩(wěn)定。
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