貨物運輸應(yīng)急措施方案精選(九篇)
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第1篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
東營市交通運輸局
關(guān)于進一步優(yōu)化危險貨物道路運輸車輛
年度審驗工作流程有關(guān)事項的通知
各縣區(qū)交通運輸局，市屬開發(fā)區(qū)交通運輸管理機構(gòu)，局機關(guān)有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位：
為認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈打造精簡高效政務(wù)生態(tài)實施方案〉等12個方案的通知》（魯辦發(fā)〔2020〕5號）及市委、市政府《關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的實施意見》（東發(fā)〔2019〕15號）文件精神，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，努力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的一流營商環(huán)境，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決服務(wù)對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題，在總結(jié)東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、墾利區(qū)、廣饒縣車輛年度審驗試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前正在開展的常壓液體危險貨物罐車治理工作，進一步優(yōu)化危險貨物道路運輸車輛年度審驗工作流程，市局決定委托縣區(qū)具體實施危險貨物運輸車輛年度審驗工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、審驗流程
車輛年度審驗工作由市局委托縣區(qū)交通運輸局（市屬開發(fā)區(qū)交通運輸管理機構(gòu)）具體實施。
（一）審驗時間。道路危險貨物運輸車輛實施定期審驗制度，每年審驗一次，按照GB38900-2020要求，具體審驗時限在車輛辦理登記注冊的月份內(nèi)。
（二）審驗內(nèi)容。①車輛技術(shù)狀況；②定期檢測情況；③違規(guī)違章情況；④專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況；⑤必需的應(yīng)急處理器材、安全防護設(shè)施設(shè)備和專用車輛標志的配備情況；⑥安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并能在全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（所在地的監(jiān)管平臺）上查詢車輛基本信息和實時衛(wèi)星定位信息；⑦企業(yè)危險貨物運輸罐體檢查情況記錄，年度審驗時，應(yīng)當查驗掛車是否具有有效行駛證件；⑧其他按規(guī)定需審驗的內(nèi)容。
（三）審驗程序。①道路危險貨物運輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位應(yīng)按照規(guī)定填寫《道路危險貨物運輸車輛年度審驗表》。②車輛按GB38900-2020規(guī)定進行檢測。危貨運輸車的檢測應(yīng)當委托車籍所在地具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。③技術(shù)等級為一級的車輛，且沒有違法違規(guī)未處理記錄，交通運輸管理部門應(yīng)當在《道路運輸證》“車輛審驗及技術(shù)等級記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的年度審驗專用章。車輛技術(shù)等級不適應(yīng)所從事危險貨物運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當責令限期改正。④車輛技術(shù)等級達不到一級要求的，應(yīng)責令其退出危險貨物運輸市場，注銷其《道路運輸證》。⑤審驗結(jié)束后，交通運輸管理部門應(yīng)當按其管理權(quán)限，及時整理并保存審驗資料。
二、常壓液體危險貨物罐車審驗和換證工作
按照《交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)常壓液體危險貨物罐車治理工作方案的通知》（交運發(fā)〔2021〕35號）有關(guān)規(guī)定，車輛年度審驗工作應(yīng)與常壓液體危險貨物罐車治理工作同步進行，主要采取以下工作措施：
（一）嚴把新罐車準入關(guān)。對未取得安全技術(shù)檢驗合格證明的，交通運輸管理部門不予配發(fā)《道路運輸證》。
（二）綜合施策消化存量。各縣區(qū)交通運輸管理部門應(yīng)結(jié)合罐車年度審驗工作，督促運輸企業(yè)將所屬罐車委托罐體檢驗機構(gòu)進行定期檢驗。對罐體檢驗結(jié)論為不合格的罐車，交通運輸管理部門應(yīng)責令運輸企業(yè)立即停止使用并在六個月內(nèi)完成整改，經(jīng)復檢結(jié)論仍然為不合格的，應(yīng)當依法依規(guī)更換同類型罐體或者報廢。對未取得安全技術(shù)檢驗合格證明的，交通運輸管理部門不予通過年審。
（三）優(yōu)化罐車準運介質(zhì)管理。交通運輸管理部門在為罐車配發(fā)《道路運輸證》時，不再標注準運介質(zhì)，在備注欄標注“適裝介質(zhì)見罐體檢驗證書”。對于經(jīng)罐體檢驗機構(gòu)檢驗合格并且《道路運輸證》上標注準運介質(zhì)的在用罐車，交通運輸管理部門要在年度審驗時換發(fā)道路運輸證件，不需在《道路運輸證》上標注準運介質(zhì)，需在備注欄標注“適裝介質(zhì)見罐體檢驗證書”。
（四）審驗及換證流程。運輸企業(yè)在取得罐車安全技術(shù)檢驗合格證明后，到市局駐行政審批大廳窗口換發(fā)新的《道路運輸證》，持新證件到轄區(qū)交通運輸管理部門進行年度審驗。
（五）進度安排。2021年6月1日起，新進入道路運輸市場的罐車按照新的要求進行檢驗、登記、辦理道路運輸證，實現(xiàn)新罐車全面合規(guī)；2021年6月1日至2022年5月31日，運輸企業(yè)在年審日期前一個月內(nèi)將罐車委托檢驗機構(gòu)進行檢驗，并根據(jù)檢驗意見在6個月內(nèi)完成整改和復檢。
三、有關(guān)要求
（一）使用市局統(tǒng)一刻制的審驗印章。各縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）要積極與市局對接，抓緊完成印章刻制及業(yè)務(wù)承接工作，確保自6月15日起正式承擔轄區(qū)內(nèi)危險貨物道路運輸車輛年度審驗工作。
（二）加強車輛年度審驗工作的監(jiān)督指導。市局要加強對縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）危險貨物道路運輸車輛年度審驗工作的監(jiān)督和指導，每年對縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）年度審驗資料合規(guī)性進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
（三）強化保障措施。各縣區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）交通運輸管理部門要充分利用這次精準定向賦權(quán)機遇，認真建立工作落實機制，明確牽頭單位、專責人員，統(tǒng)籌推進工作任務(wù)落實；要主動與市局有關(guān)科室、單位對接，認真做好業(yè)務(wù)承接工作；要在人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面予以保障，并做好業(yè)務(wù)培訓，確保接得住、管得好；要創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，充分調(diào)動廣大企業(yè)的積極性，積極推進各項任務(wù)落實，確保取得預(yù)期成效。
東營市交通運輸局
2021年6月7日
東營市交通運輸局辦公室 2021年6月7日印發(fā)
第2篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
一、整治范圍及內(nèi)容
范圍：全區(qū)道路運輸企業(yè)。
內(nèi)容：1、道路運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。檢查道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實；安全生產(chǎn)管理體系和安全管理制度的落實；“一崗雙責”，安全生產(chǎn)責任書、安全生產(chǎn)風險抵押金制度的落實；安全營運各項制度的建立與落實，安全生產(chǎn)投入及落實，按規(guī)定配備安全管理設(shè)備設(shè)施；按規(guī)定取得合法的經(jīng)營、安全及有關(guān)證照；從業(yè)人員、車輛的資質(zhì)符合國家規(guī)定，取得合法有效的相應(yīng)從業(yè)資格證書；安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全自檢自查、整改記錄齊全；建立并落實駕駛員安全教育培訓制度；落實“四不放過”的安全管理制度；按規(guī)定如實上報道路運輸安全生產(chǎn)事故。
責任部門：運管處、客運所、駐站辦、八個交管所
2、從業(yè)人員是道路運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。各部門、各單位要對本轄區(qū)內(nèi)營運駕駛員的從業(yè)資格進行清查，對運輸企業(yè)營運駕駛員的從業(yè)資格，危險貨物運輸企業(yè)管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸人員、押運人員的從業(yè)資格進行全面檢查。運輸企業(yè)應(yīng)堅持“誰錄(聘)用，誰負責"的原則，在新錄(聘)用營運駕駛員、危險貨物運輸操作人員時，要認真核對其所持有的駕駛證、從業(yè)資格證的合法性，經(jīng)崗前培訓考試合格持證上崗。
責任部門：運管處、客運所、八個交管所
3、嚴格營運車輛技術(shù)標準和車輛技術(shù)狀況是安全生產(chǎn)的保證。
一是對營運車輛定期維護、檢測，確保營運車輛技術(shù)性能必須符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗》和《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》的要求，并對車輛投保法定保險和承運人責任險等情況進行全面檢查。
責任部門：運管處、檢測站
二是客運車輛技術(shù)等級和客車等級符合相關(guān)要求。制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及燈光、喇叭、刮水器等安全部件齊全有效，各部連接裝置牢固可靠，使用符合國家標準的輪胎。門窗、座椅等應(yīng)符合使用要求，地板堅固，密封良好，配備有效的消防器材和救生設(shè)備。
責任部門：客運所
三是道路危險貨物運輸車輛應(yīng)按要求懸掛危險貨物運輸標志，技術(shù)等級必須為一級，罐體車輛的罐體必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格并在有效期內(nèi)，必須隨車配備必要的安全防護設(shè)備和有效的應(yīng)急處置器材，必須攜帶與其運輸危險物品相符的道路危險貨物運輸安全卡；集裝箱車輛掛鎖完整、有效。
責任部門：運管處
四是營運車輛重點安全部位應(yīng)該嚴格檢查并做好記錄。不符合技術(shù)標準的車輛，不允許參加營運，凡沒有按期進行二級維護而營運的車輛應(yīng)按規(guī)定予以處理。
責任部門：運管處、機修所、檢測站
五是運輸企業(yè)必須按規(guī)定使用和值守GPS監(jiān)控系統(tǒng)，負責對本企業(yè)車輛運行實行動態(tài)監(jiān)控，隨時提醒駕駛員安全行駛，并做好值守記錄。對按規(guī)定須安裝使用GPS監(jiān)控車載終端的客運和危險貨物運輸車輛，不安裝或GPS監(jiān)控不能正常運行的一律不準其參加營運。
責任部門：運管處、客運所、駐站辦、八個交管所
4、全面檢查汽車客運站、貨運場站安全生產(chǎn)和安全管理制度落實情況，切實把好汽車客運站、貨運場站源頭監(jiān)督關(guān)。按照交通部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》規(guī)定，抓好奧運安保工作長效措施的落實。
一是落實駐站管理制度，履行好源頭監(jiān)管職責。道路運輸管理機構(gòu)的駐站人員要加強現(xiàn)場監(jiān)管，實施有效監(jiān)督，及時抽查車站的發(fā)車情況，對存在的問題和隱患提出整改意見，每天抽查發(fā)車車輛不得低于3%，并認真做好檢查記錄；
二是進一步落實省廳有關(guān)規(guī)定，按照“誰檢查、誰負責”的原則，明確檢查責任、細化檢查措施，加強檢查力度。落實駕乘人員途中上車旅客的“三品”檢查職責，確保“三品”不進站、不上車；
三是嚴格落實“三不進站五不出站”制度，二級以上客運站實行封閉發(fā)車，做到停車區(qū)、發(fā)車區(qū)和候車室“三封閉”，人、車分離，嚴防無關(guān)人員、車輛進入；
四是認真落實報班制度，落實省《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》實施意見，使用《營運客車安全例檢項目合格通知單》、《營運客車出站登記表》，酒精檢測儀配備使用情況，認真檢查駕駛員、車輛的有效證件，嚴防不合格人員、車輛出站運營。
責任部門：運管處、駐站辦
5、出租行業(yè)重點檢查企業(yè)落實各項安全制度情況、安全例會、安全教育、車輛月檢、安全培訓等內(nèi)容及其它安全隱患。
責任部門：客運所
6、公交行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況，公交停車場安全設(shè)施設(shè)備、車輛安檢、安全教育、安全會議記錄等內(nèi)容及其它安全隱患。
責任部門：客運所
7、維修行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況，對烤漆房、洗車機、舉車機等危險源；具備危險品運輸車輛維修資質(zhì)企業(yè)進行重點檢查及其它安全隱患。
責任部門：機修所
8、駕培行業(yè)重點檢查企業(yè)各項安全制度落實情況，教練員是否持證上崗、教練車日常安檢、教室與訓練場地消防設(shè)備設(shè)施、“安全第一課”制度落實情況等內(nèi)容及其它安全隱患。責任部門：駕培所
責任部門：駕培所
二、專項整治時間
年6月16日—8月15日。
三、幾點要求：
（一）認清形勢，提高認識。道路運輸安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，安全責任重于泰山，當前確保道路運輸行業(yè)生產(chǎn)安全，是工作的重中之重，各部門、各單位要本著對黨和人民高度負責的精神，扎實做好道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作。
（二）加強領(lǐng)導，明確責任。運管處要加強對這次專項整治工作的組織領(lǐng)導、安全科要加強相關(guān)工作的督促協(xié)調(diào)，客運所、機修所、檢測站、駐站辦、駕培所、各交管所要認真組織好這次專項整治工作，按照《區(qū)交通局年度安全生產(chǎn)目標責任分解》和屬地管理的原則抓好落實，無論企業(yè)規(guī)模大小，都要監(jiān)管到位。
第3篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
一、總體要求和工作目標
在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動中，各級政府要加強領(lǐng)導，明確分工和責任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合，扎實工作，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要全面發(fā)動，從安全管理、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范等各個環(huán)節(jié)認真細致地排查、治理事故隱患，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。要通過這次專項行動，切實解決*市重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，推進重大危險源登記和現(xiàn)狀評估，逐步建立重大危險源監(jiān)控機制和事故隱患排查治理責任和分級督辦機制，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，提高城市的安全生產(chǎn)保障能力，確保*市不發(fā)生有嚴重影響的重特大事故，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。
二、重點范圍和職責分工
按照國務(wù)院辦公廳《通知》和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》、《關(guān)于交通運輸、漁業(yè)、農(nóng)機等企業(yè)和水庫、學校、人員密集場所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》、《關(guān)于在中央企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的指導意見》《關(guān)于各地對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動進行檢查督查的指導意見》以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《關(guān)于認真貫徹〈國辦通知〉精神搞好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔20*〕114號)(以上文件詳見“*安全生產(chǎn)網(wǎng)”政務(wù)信息欄，網(wǎng)址：)要求，*市安全生產(chǎn)隱患排查治理重點范圍和職責分工如下：
（一）生產(chǎn)安全
重點范圍：石油、化工、冶金、船舶、有色、水運、危險化學品生產(chǎn)（儲存）、建筑建材等商貿(mào)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件；安全生產(chǎn)主體責任、規(guī)章制度、勞動組織、設(shè)備管理的落實，重大危險源普查監(jiān)控，安全生產(chǎn)培訓，安全投入和“三同時”制度執(zhí)行，工程項目與應(yīng)急管理，事故管理和責任追究，煙花爆竹經(jīng)營，打擊非法生產(chǎn)與經(jīng)營等情況。
責任部門：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市國資委、市消防局。
（二）建筑施工
重點范圍：施工作業(yè)危險性較大的分部分項工程（重大危險源工程），軌道交通建設(shè)，工程項目承發(fā)包管理，大型建筑施工機械，區(qū)縣開發(fā)園區(qū)和村鎮(zhèn)工程；在建的越江隧道深基坑開挖與支護、盾構(gòu)進出洞、旁通道施工、有毒有害氣體控制以及橋梁工程中高支模與起重吊裝安全；排水設(shè)施運行、水務(wù)建設(shè)施工、堤防、水閘運行安全；依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，打擊非法建設(shè)等情況。
責任部門：市建設(shè)交通委、市市政局、市水務(wù)局。
（三）道路交通運輸
重點范圍：預(yù)防重特大道路交通事故和危險路段治理，危險化學品運輸安全，運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，車輛與槽罐技術(shù)狀況，關(guān)鍵崗位人員符合從業(yè)條件規(guī)定，規(guī)章制度健全并嚴格執(zhí)行，易燃、易爆、危險品查堵，按規(guī)定安裝、使用和管理GPS設(shè)施，打擊非法經(jīng)營，清理個體掛靠車輛;軌道交通車輛、軌道、信號、供電、通風等設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,消防設(shè)施處于完好狀態(tài),突發(fā)性事件的各類應(yīng)急預(yù)案編制演練等情況。
責任部門：市公安局（交警）、市交通局、市市政局。
（四）水上交通運輸
重點范圍：船舶航運經(jīng)營資質(zhì)，應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，建立安全與防污染管理體系，防范危險品非法上船的監(jiān)管，沿岸油類作業(yè)碼頭、供油船防污染措施，船舶消防、救生及防污染設(shè)備和設(shè)備保養(yǎng)符合有關(guān)規(guī)定，危險貨物及集裝箱裝箱運輸、港口裝卸、儲存作業(yè)，客運（旅游）碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、水上水下施工作業(yè)安全，打擊無證船舶和非法經(jīng)營等情況。
責任部門：*海事局、市港口局。
（五）鐵路航空運輸
重點范圍：危險品運輸管理、易燃、易爆、危險品查堵及站車防火防爆，線路封閉柵欄及保護區(qū)內(nèi)危及運輸安全建筑物、構(gòu)筑物，道口安全防護設(shè)施，立交橋限高標志及防護架設(shè)置，公鐵平行地段防護樁設(shè)置、維護，應(yīng)急預(yù)案處置程序與演練；航空器適航維修，貨物運輸安全監(jiān)管，道口與機坪安全設(shè)備、設(shè)施、標志的設(shè)置及維護等情況。
責任部門：*鐵路局、民航華東管理局。
（六）人員聚集場所與消防安全
重點范圍：繼續(xù)消除20*年尚未整改完畢或整改不力的火災(zāi)隱患；落實整治商場、游樂場所、學校、醫(yī)院、地下車站、賓館飯店等人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、閑置廠房、具有娛樂、餐飲、住宿功能的地下人防工程以及集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體建筑的安全管理制度、安全距離、安全疏散通道、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志，確保用火、用電、用油、用氣、特種設(shè)備安全運行，場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求，打擊非法經(jīng)營和制作、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品；落實游客運載工具和游藝機設(shè)備、索道、攀巖、滑道、射擊等易發(fā)事故旅游項目的安全措施，保證旅游車輛（含旅行社租用車輛）安全性能，制止帶“病”、超載、超時運營；落實學校、醫(yī)療機構(gòu)消防、交通、食品衛(wèi)生、施工安全和重要部位技防措施，確保使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品安全，開展民工子女學校及校園周邊環(huán)境整治等情況。
責任部門：市消防局、市旅游委、市教委、市衛(wèi)生局。
（七）漁業(yè)農(nóng)機作業(yè)
重點范圍：合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證持有和漁業(yè)船員持證，漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實，船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備，氣象預(yù)報警報的接收處置；農(nóng)機牌證核發(fā)和年度檢驗，打擊超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛，防范人身機械傷害措施等情況。
責任部門：市農(nóng)委。
（八）特種設(shè)備和壓力容器運行
重點范圍：人口密集場所、承壓汽車罐車充裝站和冶金石油化工行業(yè)等單位和行業(yè)落實安全責任，承壓汽車罐車及其充裝站安全運行，纜車、索道、大型游藝機、燃氣管道運行安全，特種設(shè)備和壓力容器進行安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定，大型石化、化工行業(yè)承壓設(shè)備和吊運熾熱熔融金屬起重機及其他易發(fā)生傷亡事故的起重機械符合安全標準等情況。
責任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市市政局。
（九）環(huán)境保護
重點范圍：整治飲用水源保護區(qū)，清查20*年以來新、改、擴建項目，清理黃浦江上游裝卸垃圾、油類和其他有毒有害物品碼頭，整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境、污水納管、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)以及流動性放射源、醫(yī)療廢物流失隱患等情況。
責任部門：市環(huán)保局。
（十）電力安全運行
重點范圍：電網(wǎng)和電廠設(shè)備運行維護，落實迎峰度夏各項措施、電力應(yīng)急預(yù)案要求，加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電等情況。
責任部門：華東電監(jiān)局。
排查治理工作要以事故多發(fā)因素為重點內(nèi)容，強化隱患單位的自查自改行動，并與*市開展的防范有毒有害作業(yè)場所中毒、確保建筑施工安全、排查火災(zāi)隱患、專項整治燃氣管道違章占壓和創(chuàng)建平安農(nóng)機活動等相結(jié)合。
三、進度安排和時間節(jié)點
（一）準備工作階段（*月*日前）
市安全監(jiān)管、公安（消防、交警）、建設(shè)、交通、市政、水務(wù)、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技監(jiān)、海事、港口、旅游、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、國資、電力等部門按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導意見》以及本實施方案，結(jié)合本行業(yè)和領(lǐng)域的重點，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案，并于*月*日前報送市安委會辦公室。
各區(qū)縣政府按照國務(wù)院辦公廳《通知》和《指導意見》以及本實施方案，結(jié)合實際，制定完成安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作方案，并于*月*日前抄送市安委會辦公室。
*月*日前，各區(qū)縣政府、各相關(guān)部門按照各自職責分工，完成對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的動員、部署，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)認真落實。
（二）企業(yè)自查自改階段（*月底前）
各生產(chǎn)經(jīng)營單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，認真開展自查自改，全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強日常監(jiān)控和管理。*月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時報市、區(qū)縣政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。各級安全監(jiān)管和有關(guān)行業(yè)部門要加強指導和監(jiān)督檢查。
（三）督促檢查階段（*月至*月）
各區(qū)縣政府組成由分管領(lǐng)導和安全生產(chǎn)隱患排查治理的相關(guān)監(jiān)管部門參加的督查組，結(jié)合市安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強近期*市安全生產(chǎn)工作的通知》（滬安委辦〔20*〕86號）要求以及*市正開展的防范有毒有害作業(yè)場所中毒事故、建筑施工、火災(zāi)隱患排查、燃氣管道違章占壓等專項整治，對本區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)主體責任是否落實；二是是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員；三是隱患排查治理工作開展與隱患消除是否到位；四是安全投入和隱患治理資金是否落實；五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)設(shè)備管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程以及安全設(shè)施“三同時”是否建立并有效執(zhí)行；六是重大危險源、作業(yè)現(xiàn)場、外來施工人員是否有效監(jiān)管監(jiān)控；七是單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）是否培訓教育并按照規(guī)定持證上崗；八是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件是否符合標準規(guī)范；九是從業(yè)人員的勞動保護措施和按規(guī)定應(yīng)繳納相關(guān)費用是否落實；十是對已發(fā)生的事故是否按照“四不放過”的原則處理。
由市安委會辦公室組織有關(guān)部門對各區(qū)縣和重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國家、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和落實今年市安全生產(chǎn)工作要求的情況；二是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作部署和落實情況；三是重大隱患排查治理監(jiān)控情況；四是事故查處和行政執(zhí)法情況；五是應(yīng)急措施準備與預(yù)案制訂情況；六是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動情況；七是組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治情況；八是設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)和配備安全管理人員情況。
各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門將開展安全生產(chǎn)排查治理工作與督促檢查的情況，在*月*日前報市安委會辦公室，由市安委會辦公室匯總后報市政府。
（四）迎接督查階段（*月下旬至*月中旬）
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會將組織由國家有關(guān)部委組成的聯(lián)合督查組，對地方政府開展安全生產(chǎn)排查治理專項行動總體情況，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全情況進行督查。各區(qū)縣政府、各相關(guān)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要認真做好準備，迎接督查。
（五）“回頭看”再檢查階段（*月中旬前）
第4篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
一、總體要求
以堅決防范遏制重特全生產(chǎn)事故為重點，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，加強領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，以《安全生產(chǎn)長效機制實施意見》為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實省、市安全生產(chǎn)會議精神，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進隱患排查、專項整治、打非治違和宣傳教育，提高安全監(jiān)管能力，推動標本兼治、綜合治理，實現(xiàn)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點
（一）持續(xù)深入開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神。充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、長期性，保持高壓嚴管態(tài)勢，排查整改各類隱患，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，有力防范化解重全風險。推動交通系統(tǒng)將學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入每季度安全生產(chǎn)培訓工作中，牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心、見諸行動。
（二）開展“平安交通”創(chuàng)建活動。要強化組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制定“平安交通”創(chuàng)建活動方案，要結(jié)合安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理、明確目標任務(wù)、責任分工和措施要求，有步驟、分階段有序推進“平安交通”安全體系試點、風險管理、安全誠信、企業(yè)標準化等工作，堅持問題導向，聚集重點領(lǐng)域，全面推進“平安交通”建設(shè)。完成今年確定的年度工作目標任務(wù)。采取多形式、多渠道、多方位宣傳創(chuàng)建活動，營造良好氛圍。按照省、市有關(guān)部署，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動。
（三）強化安全責任落實。依法依規(guī)理清監(jiān)管職責，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、層級分明、互促互補的合力。堅持責任導向，把屬地的黨政領(lǐng)導責任、行業(yè)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任、職工的崗位責任，依法落實到基層、每個職位、每個企業(yè)、每個崗位。建立領(lǐng)導責任清單、監(jiān)管責任清單、企業(yè)主體責任清單和崗位責任清單，并向社會相關(guān)部門公布，日常照單監(jiān)管，失職照單追責。嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》，強化隱患整改的督查、違法違規(guī)操作的查處。
（四）狠抓安全隱患整治。一是依托“網(wǎng)格化”，三級網(wǎng)格根據(jù)行業(yè)實際情況，篩選確定本級重點監(jiān)管對象，實行跟蹤監(jiān)管。對安全條件不達標的企業(yè)，按照搬遷、取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓、限期整改等4類隱患建立臺賬，逐個類別、逐個企業(yè)落實整改措施，嚴格隱患排查、整改、驗收、復查、直至銷號所有環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。加大行業(yè)專項整治力度，落實預(yù)防措施，提高遏制力，帶動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的持續(xù)向好。二是按照安全分級化、排查項目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)范標準化、現(xiàn)場管理可視化的要求，所有企業(yè)要建立隱患自查自報和數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，堅持“一企一標準、一崗一清單”。所有企業(yè)要建立生產(chǎn)風險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風險排查、評估、預(yù)警和防控機制，加強風險預(yù)防管理。三是結(jié)合實際制定本單位安全生產(chǎn)大檢查行動計劃和專項整治行動計劃。確定每季度開展的專項整治行動，并通過暗查暗訪、問題曝光、專家會診、警示教育等形式，排查隱患，督促企業(yè)落實“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告”制度。同時，進一步加強部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處隱患問題。四是防止從源頭上產(chǎn)生隱患。要進一步加強有關(guān)建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計環(huán)節(jié)的安全把關(guān)，嚴格做好安全生產(chǎn)“三同時”即：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
（五）強化重點時段的安全管理。圍繞“兩會”，“清明”，“五一”中秋國慶等重點時段安全穩(wěn)定以及汛期前應(yīng)急救援物資和救援隊伍準備工作情況，加強行業(yè)監(jiān)管的力度，重點是年度安全生產(chǎn)工作的開展；安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開展；復工復產(chǎn)和春耕秋收安全生產(chǎn)工作情況以及應(yīng)急裝備物資、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急預(yù)案的修訂備案；交通運輸企業(yè)安全風險管控和隱患治理雙重預(yù)防機制建設(shè)、“五個一”工程建設(shè)等安全生產(chǎn)主體責任落實以及工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理。
（六）強化道路運輸安全管理。結(jié)合“兩客一?！睂嵤┓桨福J真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定。繼續(xù)開展“安全帶－生命帶”工程，落實營運客車安全告知制度，深化車輛安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交運營安全管理的力度。做好道路水路運輸、公路除雪防滑、公路施工等重點領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實。加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸企業(yè)主體責任、公路保通保暢以及消防安全工作的落實。
（七）強化工程建設(shè)施工安全管理。在公路工程項目上全面推行“平安工地”考核評價制度。加強橋梁、道路施工安全的現(xiàn)場管理，強化施工一線安全生產(chǎn)項目建設(shè)，進一步加強特種設(shè)備和危險品運輸?shù)陌踩芾怼＝?jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項不符合考核細則要求立即停止施工。并嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
（八）完善考核評價體系。修訂安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法，加強對屬地領(lǐng)導責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的考核。把安全隱患排查治理、風險管控、事故死亡率納入考核內(nèi)容。實行巡查、約談、述職評議，月統(tǒng)計、季通報、年考核，考核結(jié)果向全系統(tǒng)通報，嚴格安全生產(chǎn)“一票否決”制度和企業(yè)“黑名單”制度，逐步完善安全生產(chǎn)考核評價體系。
（九）提升基礎(chǔ)保障水平。一是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。強化預(yù)防治本，加強政策研究，積極爭取上級財政安全生產(chǎn)專項資金，引入社會資本進入安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進安全生產(chǎn)責任保險，建立安全生產(chǎn)投入長效機制。二是加強安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善基層安全監(jiān)管部門的體制機制，提高專業(yè)人員的占比、裝備和經(jīng)費上予以保障，提高執(zhí)法能力和水平。三是加強交通系統(tǒng)安全隊伍建設(shè)。不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)，切實提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，以優(yōu)良的作風、崇高的職業(yè)責任感盡職盡責。
第5篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
一、持續(xù)強化責任制落實，著力推動責任體系落地生根
1.全面落實安全生產(chǎn)責任制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制，并具體到局班子每個負責人，為全系統(tǒng)單位（部門）起到引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)與系統(tǒng)內(nèi)各單位（部門）簽訂年度安全目標責任書，并層層傳遞，以失職追責的壓力督促廣大企業(yè)履行法定職責和義務(wù)。
2.依法依規(guī)強化行業(yè)監(jiān)管責任。要堅持明責問責的原則，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責。在明晰局安委會職責分工的基礎(chǔ)上，今年將制定行業(yè)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責任清單并面向全系統(tǒng)公布。實現(xiàn)日常照單監(jiān)管，失職照單追責。
3.嚴格落實企業(yè)主體責任。依法依規(guī)和按照上級職能部門要求督促推動各企業(yè)嚴格履行法定義務(wù)，建立崗位安全生產(chǎn)責任清單，嚴格落實水路運輸、道路客貨運輸、工程施工等高危行業(yè)企業(yè)風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系、安全費用提取等制度，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。
二、持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法，著力消除安全隱患不遺余力
4.不斷完善安全監(jiān)管制度規(guī)范。按照省廳《安全生產(chǎn)責任追究制度》、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)約談辦法》、《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》等一系列文件制度要求，進一步健全完善交通運輸安全監(jiān)管制度規(guī)范體系。
5.切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省交通運輸廳關(guān)于貫徹實施安全生產(chǎn)法加強安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，嚴格落實《安全生產(chǎn)法》明確的安全監(jiān)督管理職責，通過依法進行行政許可和審批，依法開展執(zhí)法檢查和進行行政處罰，依法采取行政強制措施，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和進行責任追究，完善執(zhí)法制度和程序，督促企業(yè)加大安全投入，強化安全教育培訓，開展隱患排查治理，強化應(yīng)急救援管理，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
6.持續(xù)強化隱患排查治理。深刻吸取國內(nèi)重特大事故的教訓，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開展隱患排查和明查暗訪，特別是嚴格整治內(nèi)河港口危險貨物作業(yè)、道路水路危險貨物運輸、長江汽渡、道路客運、公路水運工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患與問題，全面落實監(jiān)管責任與監(jiān)管措施。督促企業(yè)建立隱患自查自報自改制度，實行隱患的分級分類、閉環(huán)管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時，按照責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求進行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過、效果評價不合格不放過、主要負責人沒有簽字確認不放過。
7.繼續(xù)加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機”監(jiān)督檢查機制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查納入日常工作評價。針對道路運輸、水路運輸、公路水運工程建設(shè)、消防、防雷、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按計劃實施監(jiān)督檢查。擬組織明查暗訪4次，以抽查企業(yè)安全管理的形式考察各單位安全生產(chǎn)工作部署落實和安全生產(chǎn)責任履職情況，各行業(yè)監(jiān)管部門以“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查，做到重點領(lǐng)域重點企業(yè)全覆蓋。聘請行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)通過專家問診的方式開展安全生產(chǎn)第三方檢查，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)機構(gòu)優(yōu)勢。
8.深化“打非治違”專項行動。針對水路運輸、內(nèi)河危化品港區(qū)、道路運輸、城市客運、重點交通工程建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深化開展“打非治違”和專項整治工作，加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實危害因素辨識、預(yù)判分析、預(yù)防保護、現(xiàn)場跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施。嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴肅問責懲治措施，堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強相關(guān)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立安全生產(chǎn)打非治違長效機制。
三、持續(xù)強化標準化創(chuàng)建，著力推進“平安交通”建設(shè)
9.繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。認真落實企業(yè)主體責任。進一步加大未創(chuàng)建企業(yè)標準化建設(shè)工作的推進力度，加強前期輔導，提升標準化建設(shè)工作的總體效果，督促引導企業(yè)把標準化的要求落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每道工序，建立自我完善、持續(xù)改進的安全管理體系，協(xié)助、配合有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門全面完成所有交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作任務(wù)。
10.持續(xù)推進“平安交通”建設(shè)。開展“平安交通”建設(shè)分析評價工作，以重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)作為評價對象，根據(jù)制定的“平安交通”評價分析指標，通過解讀宣貫、自評摸底、抽查復核和分析總結(jié)四個步驟，對全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)情況進行評估考核，總結(jié)各評價對象“平安交通”建設(shè)情況，分析評價過程中存在的問題，制定針對性改進措施。定期開展“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗交流工作，對“平安交通”建設(shè)工作進行認真梳理，總結(jié)推廣“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗，及時解決示范建設(shè)過程中存在的問題，建立定期學習交流、評比活動機制，帶動全系統(tǒng)全面開展“平安交通”示范建設(shè)。
四、持續(xù)強化信息化建設(shè)，著力推進安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新
11.加強安全生產(chǎn)形勢研判和統(tǒng)計分析。主動加強與相關(guān)部門建立信息共享機制，不斷提升交通運輸安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作質(zhì)量和水平，研究編制安全運行統(tǒng)計分析報告，為加強交通運輸安全監(jiān)管提供決策支持。定期開展安全生產(chǎn)形勢研判，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點、典型事故和重大險情案例分析，評估當前的安全生產(chǎn)形勢，制定有效的對策措施，強化安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防。
12.推動安全科技信息化建設(shè)。繼續(xù)安全隱患網(wǎng)上自查申報，及時督促系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上自查自糾申報隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，強化科技攻關(guān)，注重現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源整合，正常運行手機云平臺，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對交通運輸安全發(fā)展的支撐保障作用。
13.探索安全生產(chǎn)風險管理。按照省廳“安全生產(chǎn)風險管理實施方案制定和實施情況；安全生產(chǎn)風險管理制度體系和責任體系建立情況；重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險源等級劃分標準、風險辨識手冊和評估指南制定情況；試點企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理工作開展情況”等為重點內(nèi)容開展安全生產(chǎn)風險管理工作調(diào)研，梳理安全生產(chǎn)風險管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發(fā)動、指導系統(tǒng)內(nèi)的重點企業(yè)探索開展安全生產(chǎn)風險管理，以點帶面，形成典型帶動作用，逐步鋪開安全生產(chǎn)風險工作。
五、持續(xù)強化宣傳教育，著力提升安全管理水平
14.深入學習黨的十八屆五中全會和、總理系列重要講話精神。加強學習宣傳，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、推進依法治國的重大決策部署上來，統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會提出的“牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產(chǎn)責任制和管理制度，切實維護人民生命財產(chǎn)安全”等安全工作要求上來，各單位（部門）主要負責人必須履行安全生產(chǎn)承諾制度，必須把保護員工生產(chǎn)安全健康作為最高職責，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識，筑牢安全生產(chǎn)工作的第一道防線。
15.加強安全監(jiān)管教育培訓。制定年度培訓計劃，將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求納入執(zhí)法人員的崗前培訓和在崗培訓，采取集中培訓和日常學習等多種方式，有計劃、有步驟地對各類安全監(jiān)督管理人員進行輪訓，2016年對所有交通運輸安全監(jiān)督管理人員開展輪訓一次，鼓勵安全管理工作的人員參加全國安全注冊工程師培訓，提升安全管理理念和水平。建立企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核機制，行業(yè)監(jiān)管部門要組織開展道路運輸、水路運輸和公路水運工程施工等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。
六、持續(xù)強化隊伍建設(shè)，著力提升安全防控水平
16.建立交通運輸安全生產(chǎn)專家?guī)臁？偨Y(jié)各單位實踐經(jīng)驗和做法，在交通運輸系統(tǒng)實施安全總監(jiān)制度。督促各行業(yè)監(jiān)管部門依托各自行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)專家?guī)欤凑铡敖y(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理、聯(lián)建共享”的原則，立足于行政執(zhí)法、事故調(diào)查和前沿技術(shù)分析，通過各單位、部門推薦，并經(jīng)選拔成立行業(yè)綜合性的安全生產(chǎn)專家?guī)?。面向全系統(tǒng)聘請各行業(yè)管理機構(gòu)工作人員、企業(yè)安全管理人員、協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)安全科技人員為專家，參與到交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急等工作中，為交通運輸系統(tǒng)各項工作提供技術(shù)支撐。
第6篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
一、指導思想
各街道辦、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強推進構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識開展隱患排查治理專項行動的必要性和重要意義，進一步提高對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作重要性的認識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治責任感，高度重視和全力做好本次重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作，切實落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，做到警鐘長鳴、未雨綢繆，以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：人員密集場所；機械制造、紡織制衣、化工、建筑施工、電力等工礦企業(yè)；商貿(mào)企業(yè)；道路交通、水運、鐵路等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、水利等單位；以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各街道辦、各部門的安全監(jiān)管責任落實情況。
四、實施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分五個階段進行：
（一）安排部署階段。6月20日之前，要認真學習、深刻領(lǐng)會、廣泛宣傳本實施方案，確定本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域的排查整治工作重點，專項部署本次安全隱患排查整治工作，將本次活動落實到全區(qū)重點行業(yè)與領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位，務(wù)求全覆蓋，不留死角。
（二）企業(yè)自查自改階段。7月底以前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓，結(jié)合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報行業(yè)監(jiān)管部門。在此期間，安全監(jiān)管部門和各有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。
（三）督促檢查階段。7月底，各街道辦、各部門要組成督查組，由分管領(lǐng)導帶隊，主要領(lǐng)導親自過問，對本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況；五是查對非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營的打擊情況。各街道辦、各部門要在7月25日前，完成對本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并將有關(guān)情況報區(qū)安委辦。
（四）督查階段。8月初至8月中旬，區(qū)安委會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對各街道辦、各部門開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進行督查。綜合組主要督查各街道辦開展專項行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆娱_展情況，督查內(nèi)容包括：各街道辦開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況；各街道辦行政區(qū)域內(nèi)的重大隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)治本之策落實情況，以及是否結(jié)合本街道實際情況制定了相關(guān)政策措施；機械制造、石油、化工、商貿(mào)、紡織、建筑施工、漁業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鬟M展情況；重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、電力、消防、水利等行業(yè)領(lǐng)域以及區(qū)屬企業(yè)的專項行動開展情況。
8月下旬至9月初，市安委辦將派督查組赴各區(qū)進行督查，請各單位屆時做好準備工作。
（五）各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，在第四季度由各單位組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和各部門對排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
五、工作要求
(一）精心部署，加強領(lǐng)導，落實責任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各街道辦、各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際，制訂切實可行的工作方案，采取措施將本次活動落實到全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位，明確責任，狠抓落實，不留死角。
(二）突出重點，強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。各部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（三）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動職工群眾的積極性，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（四）立足當前，著眼長遠。各單位要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制。
（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位要予以曝光。各單位對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作。
六、工作重點
一、各類企業(yè)和單位自查自改的共同內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況，企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任書有關(guān)要求的情況。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查治理制度的制定實施情況，對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
（三）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。在企業(yè)成本中專項列支安全生產(chǎn)費用情況，高危行業(yè)企業(yè)按照規(guī)定足額提取安全費用并在成本中列支的情況，企業(yè)安全風險抵押金的存儲和實行專戶管理的情況；依法參加工傷保險和社會保險的情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全"三同時"制度情況。
（四）安全培訓教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓教育及考核情況；班組（工段）、車間、廠級三級安全教育情況。
（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護保養(yǎng)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
（六）重大危險源安全管理情況。對本單位的重大危險源登記建檔，定期檢測、評估，落實監(jiān)控管理措施；按規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報所在地安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案的情況。
（七）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立和執(zhí)行情況；按照“四不放過”的原則對調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理，對有關(guān)責任人進行責任追究的情況；落實有關(guān)部門和地方人民政府做出的責任追究決定或建議的情況；吸取教訓、認真整改的情況。
二、各類企業(yè)和單位自查自改的重點內(nèi)容
（一）商場、市場等人員密集場所
1.人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求情況。
2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
4.火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
6.使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
7.人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
（二）機械制造企業(yè)
1.落實《廣東省中小機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標辦法》和《廣東省中小機械制造企業(yè)安全標準化達標標準》以及《廣東省家具制造行業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標標準》等標準的情況。制定適宜、有效的安全質(zhì)量標準化管理體系，對作業(yè)環(huán)境與員工職業(yè)安全健康、設(shè)備設(shè)施安全等進行規(guī)范管理，對從業(yè)人員作業(yè)過程進行量化管理的情況；對從業(yè)人員的進行生產(chǎn)過程的全方位控制與管理培訓，以及危險設(shè)備設(shè)施與危險作業(yè)因素的分析、規(guī)范、考核等的情況。
2.貫徹落實《機械壓力安全使用要求》（AQ7001－2007）標準的情況。使用帶有安全保護裝置的壓力機的情況；對壓力機使用的企業(yè)主、車間負責人和沖壓工，進行安全技術(shù)培訓的情況；提高各企業(yè)主及沖壓工安全意識，進一步健全和落實安全操作規(guī)程、安全勞動制度等規(guī)章制度的情況。
（三）商貿(mào)企業(yè)
1.倉庫的安全情況。貨物的碼堆按國家標準堆放情況，電器線路的敷設(shè)和新舊情況，消防設(shè)施的配備情況，倉管人員的管理等情況。
2.特種設(shè)備安全管理情況。叉車、起重設(shè)備等定期檢測、維護保養(yǎng)情況，及其操作人員的安全管理情況。
3.商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理考評試點的落實情況。
（四）紡織（制衣）企業(yè)
1.老化、陳舊設(shè)備的更新，防塵防噪音設(shè)備的保養(yǎng)應(yīng)用和其他職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)備的管理情況。
2.員工的安全防護。配備必要的勞動防護用品，按要求定期進行職工健康體檢，員工的安全教育和培訓等情況。
（五）煙草企業(yè)
行業(yè)標準和要求的落實情況，今年的安全生產(chǎn)工作重點的落實情況。
（六）化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
（2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
（3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況。
2.化工經(jīng)營企業(yè)
（1）銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
（4）危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況；運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。
3.危險化學品充裝單位
（1）危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運員提供危險化學品信息聯(lián)絡(luò)卡。
（七）建筑施工企業(yè)
1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責任落實情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4.施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的情況。
5.施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設(shè)計、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
8.長大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報、洞內(nèi)通風、鉆爆設(shè)計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設(shè)計方案和有關(guān)標準規(guī)定情況；預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。
（八）道路運輸企業(yè)
1.取得有關(guān)經(jīng)營、運輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺賬情況。
2.清理個體掛靠車輛情況，加強對“掛靠”經(jīng)營的個體運輸戶、私營運輸企業(yè)的安全管理情況。
3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實情況；嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學習、考試的情況。
4.嚴格執(zhí)行車輛安全檢驗制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標準、防止帶病上路運行采取的措施及落實情況；對車輛投保法定保險的情況；對應(yīng)當報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。
5.嚴格落實“三關(guān)一監(jiān)督”（運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。
6.加強對長途客運和危險品運輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。
（九）公路養(yǎng)護施工單位
1.從事公路養(yǎng)護維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定，取得施工許可的相關(guān)手續(xù)，以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。
2.按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）的規(guī)定，在養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標志和養(yǎng)護安全設(shè)施，以保護養(yǎng)護維修作業(yè)人員和設(shè)備安全，警告、提醒和引導車輛和行人通過養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)的情況。
3.在公路養(yǎng)護維修作業(yè)現(xiàn)場按規(guī)定安排專職人員，做好交通疏導和施工安全監(jiān)管等情況。
（十）水（海）上運輸企業(yè)
1.經(jīng)營資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉儲作業(yè)人員取得資質(zhì)情況；旅客意外傷害責任保險的落實情況。
2.建立惡劣天氣停航、防止超重貨物上船和防止船舶航行碰撞情況。
3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；未執(zhí)行船舶修理計劃使船舶帶病營運情況。
4.船舶管理公司對代管船舶實施安全管理情況，是否存在只收取管理費用未實施安全管理問題。
5.航運公司特別是中小航運公司對聘用船員的把關(guān)情況，對聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓情況；按最低配員要求足額配備船員情況。
6.從事港口危險貨物裝卸、倉儲作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營許可證、港口危險貨物作業(yè)許可證情況；危險貨物堆存地點、倉儲設(shè)備符合安全標準情況。
7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運站點超額售票行為采取的措施及落實情況。
（十一）鐵路運輸企業(yè)
1.保障危險品、長大貨物等特種貨物運輸安全的措施和落實情況。
2.機車、車輛、信號、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護情況。
3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標志的設(shè)置、檢查及維護情況，道口看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)情況；鐵路道口平改立推進情況。
4.鐵路線路安全保護區(qū)的設(shè)立以及安全保護區(qū)內(nèi)危及鐵路運輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。
5.鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。
6.鐵路線路保護區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護設(shè)施的設(shè)置、維修情況；下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標志及限高防護架的設(shè)置、維護情況；提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護情況。
7.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實情況。
（十二）電力企業(yè)
1.火災(zāi)報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。
2.特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。
3.涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置等設(shè)備的安全運行、維護情況。
4.電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運行、維護情況。
5.防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護情況。
6.對重要用戶供電管理情況。
7.預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實情況，電網(wǎng)運行方式的復核審查情況。
（十三）水庫
1.水庫特別是病險水庫安全責任制和防洪措施的落實情況。
2.水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。
3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險物料儲備情況。
4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。
5.大壩安全監(jiān)測、水雨情測報和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。
6.病險水庫除險加固在建項目嚴格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工情況；投入蓄水運行的病險水庫除險加固項目驗收情況；尚未進行除險加固的病險水庫，經(jīng)有關(guān)部門批準的調(diào)度運行方案的落實以及對病險部位加強巡視檢查情況。
7.小型水庫管理機構(gòu)或?qū)ｉT的看護人員落實情況；日常巡視檢查和管理人員培訓等措施落實情況。
8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況，制訂船舶避洪方案情況。
（十四）漁業(yè)企業(yè)
1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費投入情況，漁船財產(chǎn)險和船員人身險落實情況。
2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗證書、漁船登記證書、漁業(yè)捕撈許可證（捕撈漁船）以及漁船航行簽證簿等情況，證書內(nèi)容與實際相符情況；漁業(yè)船員持證情況，職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書情況，普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓練合格證或“四小證”情況；對無證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實情況。
3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號裝置、救生設(shè)備配備情況，性能符合安全標準，運行情況；航行信號設(shè)備配備情況；漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。
4.漁船編隊生產(chǎn)情況，控制超航區(qū)、超抗風等級航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實情況，蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。
5.漁船安全通信設(shè)備暢通情況，氣象預(yù)報警報的接收處置情況；發(fā)生事故及時報告，以及遲報、漏報、瞞報等情況。
（十五）學校
1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。
2.租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生情況；購買或租用專門用于接送學生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
3.鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學生宿舍，特別是租用的學生宿舍和底層商用學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
5.D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況，對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
第7篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
本刊上一期已分析了廣東石化繁榮，以及格局的變化，還有其后面物流運輸存在的瓶頸難突破，已經(jīng)威脅到廣東石化行業(yè)的發(fā)展。其中，石化物流運輸公司司押人員偷賣客戶貨物、虛高貨物損耗的現(xiàn)象不僅造成托運貨主的經(jīng)濟損失，同時，已經(jīng)嚴重危及社會公共安全。
石化物流亂象
液體石化產(chǎn)品附著罐體內(nèi)壁會導致貨物運輸損耗，一般是0.3%，也就是說30噸/車的訂單，交貨少數(shù)90KG是合理的。理論上，90KG貨損，除了自然揮發(fā)外，約有85%的貨物即75KG貨物仍在罐體內(nèi)，附著罐壁的貨物逐漸沉淀積聚，形成數(shù)量不等的尾料。國家安監(jiān)局、環(huán)保局等部門對這種尾料排放沒有相應(yīng)的措施，托運企業(yè)、運輸公司也沒有適當場地、合理設(shè)施對這些尾料進行回收管理，使得司押人員對這些尾料肆意妄為，上世紀90年代是司押人員沿路隨意排放，最近十年則是沿路叫賣，甚至形成了一定規(guī)模的“廢品”收購站網(wǎng)絡(luò)。廣石化周邊5KM廢品收購站林立，大亞灣煉廠周邊10KM廢品站也不少，凡是化工廠周邊必有廢品收購站。
這些化工品非法回收站就是一個個“炸”彈，威脅周邊民眾生產(chǎn)生活安全?；葜荨⑸钲趯掖伟l(fā)生廢品站爆燃事故，因其非法收購、儲存多種危險化工品，非法回收站不清楚如何保存、分類存放這些化工品，操作易失誤。
非法回收站對石化物流運輸司押人員是一個長期的不良誘惑、教唆之地。他們往往教唆司押人員將價值8500元/噸的汽油偷偷卸出1～2噸，然后灌入等量的價值2400元/噸的甲醇，司押人員輕松賺取了價值5000元/噸的貨物差價。可是，購買這類汽油的家用轎車將面臨包括生命威脅在內(nèi)的所有風險。同時，廢品站內(nèi)偷換貨物也極易因為靜電火花、煙頭等操作失誤發(fā)生爆燃事故，造成人員傷亡。
此外，目前活躍在廣東境內(nèi)的石化物流運輸小散車隊給行業(yè)帶來諸多風險，絕大部分是夫妻檔司押組合，夫妻開車本身就是重要的不安全因素。2012年11月30日廣深高速油罐車后胎爆胎，駕駛員為保護車上的老婆孩子，剎車過急，導致尾罐出事。在年票通行費方面，廣東石化物流運輸企業(yè)采用外地牌照車輛運營的比例在行業(yè)內(nèi)占據(jù)80%，掛靠經(jīng)營比例也為80%；長期低利潤的運營，大部分駕駛員常年在路上奔跑，長期處于疲勞駕駛狀態(tài)；高昂的固定成本還催生了各種不規(guī)范的運輸工具，珠三角道路上常?？梢钥匆姵笮突げ酃捃?，道路運輸危險重重。
認真分析近年來廣東石化物流道路運輸事故，直接原因既有技術(shù)上的原因，也有管理上的原因，包括：
違規(guī)載客?！段ｋU品道路運輸管理條例》明確規(guī)定，危險品運輸車輛不得搭乘無關(guān)人員，以上事故中有兩起與此有關(guān)，其中“6·29”特大事故就是搭乘的無關(guān)人員下車時造成追尾貨物泄漏。
違規(guī)停車。《危險品道路運輸管理條例》對于不同場所的危險品運輸車輛停放有明確要求，危險品運輸公司在取得資質(zhì)時，就必須配備規(guī)定的停車場，而在高速公路行駛的車輛停車必須停在應(yīng)急救援車道，并開啟警示燈；以上事故暴露出駕駛員并沒有基本的駕駛安全防范性意識。珠三角目前也是隨處可見危險品運輸車輛在居民區(qū)、主干道旁、集市周邊亂停放。
違規(guī)罐體。我國的槽罐車罐體后封頭制造技術(shù)已經(jīng)升級為整體壓制成型，與罐桶的焊接制造技術(shù)均在2002年進行過標準升級。廣東地區(qū)2002年開始淘汰了一大批舊技術(shù)瓣型片狀后封片罐體，廣東也禁止采購舊技術(shù)制作的罐體，廣東的罐體檢測機構(gòu)也不準舊技術(shù)罐獲得營業(yè)資質(zhì)，但是，湘鄂贛豫等地區(qū)，一方面購買了廣東當時淘汰的那批罐，另一方面至今仍在采購使用舊技術(shù)后封片罐體?！?·29”特大事故中事故車輛湘B83393油罐車就是淘汰罐體結(jié)構(gòu)，“7·30”事故中的槽罐車贛G42446也是淘汰罐體。
異地營運。外地車輛在廣東省內(nèi)運營，一旦發(fā)生交通事故，其危害全部在廣東省內(nèi)，所有善后救治責任都是廣東省來承擔。2011年，上海具有危險化學品運輸資質(zhì)的企業(yè)約為286家，從事危險化學品運輸?shù)钠囉?000多輛，其中槽罐貨車接近2000輛，而廣東地區(qū)“粵”字頭油氣外的槽罐車不過200輛，80%的運營車輛都是異地經(jīng)營，運營地無法管控，注冊地管控不到。原則上，任何危險品運輸交通事故最有效最專業(yè)的救護是其所屬公司所做自救工作，公司須在“黃金時間”內(nèi)實施有效自救。
嚴重超載。廣東石化物流危險品道路運輸超載率達到85%以上，而華東地區(qū)則絕對沒有！筆者了解到，目前廣東高速公路計重收費之后，仍有車貨總重85噸的危險品運輸車輛在運營。新的液體危險品國標要求槽罐體內(nèi)必須加裝阻浪板，以穩(wěn)定液體在罐桶內(nèi)波動的重心，提高車輛適駕性能，但是一旦遇到緊急情況，剎車制動的效果往往被罐桶內(nèi)液體貨物干擾，如果車輛超載，制動失效情形更加惡劣，據(jù)駕駛員描述，槽罐車一旦緊急剎車就會翻車。
而根據(jù)現(xiàn)行的國家標準，運輸液體危險貨物的罐式車輛，罐頂有一個安全閥裝置，也稱呼吸閥，其出氣閥應(yīng)在罐內(nèi)壓力高于外界壓力6～8千帕時開啟，如果罐體傾斜度超過5度，罐內(nèi)液體的沉壓就會超過8千帕，導致呼吸閥開啟液體溢出，所以，一翻車就泄漏，一泄漏就會出現(xiàn)次生災(zāi)害。行業(yè)內(nèi)一直就有“十次事故，九次超載”“不怕翻車，就怕泄漏”之說。
“廣東石化物流運輸行業(yè)的亂象，使投資人面臨巨大的投資風險，貨主面臨巨大的安全交貨壓力，運輸公司每天都面臨安全運作的課題，駕駛員面臨不安定的生活狀態(tài)，政府執(zhí)法部門面臨巨大的社會和諧、環(huán)境保護的難題，整個社會都在承擔巨大的運輸安全責任，縱觀石化供應(yīng)鏈上，沒有一個贏家！”石化物流專家張雙喜這樣總結(jié)道。
廣東石化物流運輸改善方案
面對廣東石化物流運輸行業(yè)發(fā)展困境，張雙喜認為，首要的任務(wù)是培養(yǎng)從業(yè)人員及相關(guān)政府部門的安全意識，讓他們知道“事故不是意外，安全是可以管理的”。
張雙喜從幾個層面給予石化物流運輸行業(yè)良性發(fā)展的建議，希望成為行業(yè)安全健康可持續(xù)性發(fā)展的初步解決方案之一。
一是各級政府自身規(guī)范化經(jīng)營，從源頭管好國有國營化工園區(qū)、化工倉碼作業(yè)規(guī)范。例如大亞灣石化園區(qū)管委會從2012年10月1日開始封閉作業(yè)，嚴格做好運輸企業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)審核、車輛稽察備案工作，禁止非法改裝車輛、不合格罐體入園提貨，入園作業(yè)車輛不得亂停放，嚴禁超載運輸，誰超載發(fā)貨，就溯源追究發(fā)貨單位事故責任。
廣東省內(nèi)所有化工園區(qū)、化工倉碼區(qū)在2015年前統(tǒng)一推廣實施大亞灣模式，實行區(qū)域管理“二元制”，業(yè)主負責經(jīng)營生產(chǎn)活動，屬地政府負責區(qū)域封閉管理安全運營督導，共同維護產(chǎn)業(yè)健康安全可持續(xù)性發(fā)展。東莞立沙島石化基地、廣州小虎島化工園、珠海高欄港石化區(qū)必須盡快落實封閉運作。目前正在建設(shè)湛江、揭陽石化產(chǎn)業(yè)基地，必須在主體工程建設(shè)投產(chǎn)之時就實施封閉管理模式，不必再設(shè)置導入期。以后的化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)必須采用封閉管理模式。只有政府牽頭，化工安全才能可靠。在具體作業(yè)中，務(wù)必遵照2008年國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室的《關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的指導意見》（安委辦〔2008〕26號）的明確要求。
二是科學規(guī)劃，合理布局。石化產(chǎn)業(yè)鏈是一個非常緊密的鏈，荷蘭鹿特丹、新加坡裕廊、美國休斯敦化工工業(yè)園都是采用“隔墻供應(yīng)”模式，以煉廠為中心，周邊發(fā)展。當然，廣東省是先有加工制造業(yè)，后有煉廠，所以出現(xiàn)目前廣東煉廠遠離加工制造業(yè)基地，珠三角石化物流運輸罐車到處跑的情形。未來廣東的工業(yè)發(fā)展，特別是精細化工工業(yè)的發(fā)展合理的集聚方向是煉廠周邊，以珠三角為中心向揭陽、湛江東西延伸，廣州以北的區(qū)域盡量不要規(guī)劃化工企業(yè)集聚，應(yīng)該以輕工業(yè)型為主。如圖廣東石化產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸布局圖。
三是廣東石化工業(yè)園集聚區(qū)物流設(shè)施配套規(guī)范齊全。目前絕大部分化工園區(qū)只有業(yè)主廠房設(shè)施，沒有配套的石化物流輔助設(shè)備，沒有駕駛員培訓室，沒有公共停車場，沒有公共清洗站，沒有尾料回收站，沒有公共應(yīng)急救援資源。按國家有關(guān)規(guī)定，運輸危險化學品的槽罐車的槽罐每年要強制進行一次檢測；另外，槽罐車裝運介質(zhì)品種調(diào)換及維修保養(yǎng)，特別是在起火焊接維修時，都需要對其內(nèi)部進行清洗。然而，在槽罐車清洗過程中會產(chǎn)生成分復雜、污染物濃度較高的廢水需要處理，而目前中國還沒有該類廢水成型的處理工藝。國內(nèi)汽車槽罐車主要采用傳統(tǒng)的熏蒸法進行清洗，該工藝不僅能耗高，而且會產(chǎn)生嚴重的大氣污染，產(chǎn)生的廢水量也較大，已逐漸被淘汰。在日本、歐美等發(fā)達國家中的許多工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的是高壓射流清洗工藝，該工藝具有能耗低、清洗效率高和環(huán)境污染輕等優(yōu)點，已經(jīng)逐步替代了化學清洗工藝。
可是，到目前為止，廣東地區(qū)由環(huán)保局認可的專業(yè)的公共清洗站一個都沒有。而上海、鎮(zhèn)江、南京、泰州、淄博等地都有專業(yè)配套的公共化學品槽罐車清洗站，為石化物流運輸罐車服務(wù)。
槽罐車清洗站因為設(shè)備專業(yè)化程度較高，操作工藝、技術(shù)水平要求較高，污水處理技術(shù)難度較大，資金投入巨大，第三方運作風險過大，原則上建議由化工園區(qū)業(yè)主配套建設(shè)。其化工中和液是專業(yè)配置的，其污水處理技術(shù)、設(shè)備系統(tǒng)都是共用的，其蒸汽來源也是共用的，投資小、建設(shè)快、運作安全、環(huán)保節(jié)能。
建議規(guī)劃布局大亞灣清洗站、廣石化清洗站、立沙島清洗站、高欄港清洗站，啟動尾料回收管理工作。廣東因為沒有專業(yè)化工罐車、船舶清洗站，車輛尾料被迫隨處排放，船舶尾料被迫離開珠江口就直接排放，廣東海事局甚至動用遙感拍照技術(shù)設(shè)備抓捕擅自排放化工尾料的船舶，可是就沒有提議建設(shè)相應(yīng)的清洗站。
四是全省以高速公路網(wǎng)形成危險品道路運輸二級管制區(qū)域，全省高速公路收費站都要成為危險品道路運輸車輛信息采集點。譬如福建化工罐車進入饒平收費站，取得高速公路計費卡前，要刷車輛自身IC卡（行駛證）、駕駛員從業(yè)資格證，如果IC卡、從業(yè)資格證有問題，這輛車就不能取得計費卡，它就不能進入廣東省。
那么，廣東省高速公路的這個車輛信息采集系統(tǒng)與廣東省交通運輸管理局的危險品道路運輸GPS監(jiān)控中心必須并網(wǎng)運作。
以廣州為中心，方圓200KM以外至鄰省高速公路換卡站區(qū)域為危險品運輸管理觀察區(qū)，這個區(qū)域運作的危險品道路運輸車輛，只收錄車輛信息、駕駛員信息，不必實時在線。
當車輛進入以廣州為中心的200KM范圍內(nèi)時，為珠三角人口聚集區(qū)，也是珠三角核心區(qū)，是危險品運輸管理監(jiān)控區(qū)，只要進入或在這個區(qū)域運作的危險品運輸車輛都必須實時監(jiān)控，接入廣東省GPS監(jiān)控系統(tǒng)，外省籍車輛在這個區(qū)域離開高速公路時，就必須提供GPS接入方式，否則不允許離開高速公路。
凡是在監(jiān)控區(qū)域連續(xù)運作30天以上的外省籍車輛，必須到廣東省指定的危險品道路運輸車輛性能檢測站進行車輛性能強制檢測，性能檢測合格的適運車輛，必須辦理廣東省車輛監(jiān)控IC卡（功能與廣東行駛證相同），沒有持IC卡的外省籍車輛，任何化工倉碼、化工園區(qū)都不得允許裝卸貨。持IC卡的外省籍車輛，每隔90天就必須到指定的車輛檢測站進行車輛性能檢測，每隔15天駕駛員必須到廣東省指定的危險品道路運輸從業(yè)人員資格培訓學校參加兩個小時的安全培訓活動，培訓活動結(jié)束時，培訓中心將其相關(guān)信息上傳GPS監(jiān)控中心。只要車輛沒有定期檢測、人員沒有按時參加安全培訓，GPS監(jiān)控中心立即鎖定其IC卡。凡是車輛性能不合格，而檢測站卻私自批給IC卡，而其他化工倉碼、化工園區(qū)門檢發(fā)現(xiàn)車輛問題，或一旦該車發(fā)生交通事故，交警部門進行事故技術(shù)分析，采用責任溯源制度，若屬車輛性能不良造成的事故，誰發(fā)卡，誰負責。這樣一來，就將異地車輛納入本地管理，與本地車輛同成本運營，達到逐步減少異地車輛的目的。
五是政府在石化物流運輸管理上應(yīng)嚴格推行溯源究責制度，對于掛靠經(jīng)營，誰批執(zhí)照，誰承擔責任；對于超載運輸，誰下單誰負責，誰發(fā)貨過量，誰承擔責任；對于罐體改造，誰改造誰負責；對于淘汰罐體檢測，誰驗收誰負責；誰的轄區(qū)出現(xiàn)超載車輛，誰的轄區(qū)出現(xiàn)非法化工品收買站，追究轄區(qū)交警、轄區(qū)公安單位責任。
六是鼓勵行業(yè)物流資源整合，當全省清洗站體系建立完善之后，物流運輸業(yè)者可以相互合理利用返程車資源，用最少的車輛資源完成最大化的營業(yè)收入，物流運輸業(yè)者可以在外部競爭環(huán)境公平公正的情況下，利用行業(yè)協(xié)會規(guī)范行業(yè)的經(jīng)營自律。
七是石化物流運輸企業(yè)必須加強內(nèi)部管理，借助國家推進安全生產(chǎn)標準化評審的機遇，努力提升內(nèi)部管理水平，落實企業(yè)制度建設(shè)、人員管理、教育培訓、安全會議管理、績效考核管理、報價管理、油耗管理、輪胎管理、GPS管理、調(diào)度管理、客服管理、PPE管理、貨物損耗管理、道路監(jiān)控管理、ERP信息管理等各個環(huán)節(jié)，不斷滿足客戶需求。而企業(yè)安全管理被很多石化物流企業(yè)擺在了首要的位置，張雙喜把他的安全管理實踐總結(jié)為管理體系；安全、健康、環(huán)境（HSE）；保安；設(shè)備；基于安全的員工行為管理；運輸途中的保安；現(xiàn)場操作程序和客戶終端；訂單處理與操作；特定的運輸形式及操作；現(xiàn)場檢查十個方面。
八是嚴格遵循“交安監(jiān)發(fā)（2012）175號”系列文件精神，落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委）【2011】4號文件、交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》《廣東省人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的工作意見》等。
第8篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
一、自查工作高度重視、精心組織、責任到人
春秋兩季糧油安全普查工作，是儲備企業(yè)一年一度的兩次重要工作，按照寧夏儲備糧管理有限公司《關(guān)于印發(fā)2019年春季糧油安全普查工作實施方案的通知》（寧儲糧[2019]58號）文件精神，為切實做好2019年春季糧油安全普查自查工作，庫(公司)高度重視，庫(公司)黨支部書記、總經(jīng)理親自掛帥、親自抓、親自查、親自督促整改。成立了春季糧油安全普查自查工作領(lǐng)導小組，制定了詳實的自查工作實施方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)科、財務(wù)科、辦公室等科室業(yè)務(wù)骨干充實自查隊伍，按照文件規(guī)定及“一規(guī)定、兩守則”、“一辦法兩守則”的要求，明確職責分工，層層負責檢查，責任到人，對安全儲糧、安全生產(chǎn)、倉儲規(guī)范化管理以及各項儲備糧管理制度的執(zhí)行和落實情況進行了全面自查，自查工作認真、細致、全面，按照 “誰儲糧、誰負責、誰壞糧、誰擔責”要求對發(fā)現(xiàn)的問題詳實記錄到問題隱患臺賬中，對號落實整改期限及整改責任人，及時消除隱患、及時銷案。
二、制定春季糧油安全普查自查實施方案
根據(jù)寧儲糧公司《關(guān)于印發(fā)2019年春季糧油安全普查工作實施方案的通知》（寧儲糧[2019]58號）文件要求，及時制定了《寧夏儲備糧靈武儲備庫（有限公司）2019年春季糧油安全普查自查工作實施方案》，分工負責、責任到人，要求各科室全體員工嚴格執(zhí)行此方案，按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底、全程留痕”的原則認真開展自查，對自查人員進行了相關(guān)培訓，從制度上、措施上，確保自查工作扎實、到位、全面。
三、自查情況
自查小組結(jié)合寧儲糧公司《關(guān)于印發(fā)2019年春季糧油安全普查工作實施方案的通知》（寧儲糧[2019]58號）文件要求，對我?guī)欤ü荆┧行再|(zhì)儲糧（含外租倉）進行了全面檢查。對所有儲糧（含外租倉）逐倉、逐垛、逐貨位進行了質(zhì)量、數(shù)量、賬目、衛(wèi)生、糧情等方面的全面自查，經(jīng)檢查所有儲糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，政策性儲糧達到了儲備糧管理要求標準，定向收儲糧、貿(mào)易糧質(zhì)量符合與合作方約定質(zhì)量標準。
1.糧食數(shù)量賬賬相符、賬實相符情況。
截至2019年3月31日24點，我?guī)欤ü荆﹥Υ娓黝愋再|(zhì)糧食共計74607噸，共計37個貨位，分三個庫區(qū)存放，其中昊王米業(yè)廠區(qū)存放商品稻谷11379噸，四個貨位；中寧建成糧油公司恩和庫區(qū)存放商品玉米3141噸，一個貨位；公司本庫區(qū)現(xiàn)儲存各種性質(zhì)的糧食60089噸，共三十二個貨位，其中：中央儲備稻谷10000噸，共五個貨位，分別存放在6#、8#、11#、12#、24#倉內(nèi)；地方儲備小麥2791噸，共五個貨位，分別存放在16#、17-1#、17-2#、29#、31#倉內(nèi)；地方儲備稻谷14670噸，共六個貨位，分別存放在1#、2#、5#、13#、14#、33#倉內(nèi)；自營商品稻谷3302噸，共三個貨位，分別存放在4#、30-1西#、30-2東#倉內(nèi)；自營商品玉米29324噸，共十三個貨位，分別存放在3#、7#、10#、15#、19#、21#、23#、27#、28#、32# 10個倉房和1#罩棚、2#罩棚、3#罩棚三個罩棚內(nèi)。經(jīng)企業(yè)自查，政策性糧食中央和地方儲備糧質(zhì)量指標、儲存品質(zhì)、食品安全指標全部達到國家標準，適宜儲存；商品糧各項指標全部達到企業(yè)經(jīng)營標準。所有貨位實物測量平均差率均在規(guī)定范圍內(nèi)，糧食數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，無發(fā)熱、結(jié)露、霉變等現(xiàn)象，毒素、重金屬等指標在標準范圍以內(nèi)，帳、表、卡填寫規(guī)范、準確，帳帳相符，帳實相符。
2.糧食質(zhì)量安全情況
按照全國糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作安排，寧儲糧公司3月份對我?guī)欤ü荆┧行再|(zhì)儲糧進行了全面糧油品質(zhì)檢驗和摸排，檢驗結(jié)果為全部儲糧質(zhì)量指標、儲存指標均達到國家規(guī)定范圍。我?guī)欤ü荆﹥?nèi)部化驗室始終嚴格執(zhí)行糧油品質(zhì)每月月檢、3月份品質(zhì)檢驗以及出入庫質(zhì)量檢驗制度，對所有儲糧貨位建立了完善的質(zhì)量檔案，檢化設(shè)備齊全，能夠完成各項檢化驗任務(wù)。
3.儲備糧輪換情況
根據(jù)寧夏儲備糧管理有限公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)糧食和物資儲備局、財政廳、農(nóng)發(fā)行寧夏分行關(guān)于下達2019年自治區(qū)儲備糧輪換計劃的通知》（寧儲糧〔2019〕3號）文件精神，2019年靈武庫（公司）儲備糧輪換計劃為4000噸，全部為自治區(qū)儲備糧稻谷，現(xiàn)儲存于本庫5號倉內(nèi)。由于儲備糧輪換架空期原因，目前輪換工作尚沒有進行。
4.倉儲管理情況
（1）靈武庫現(xiàn)有儲糧倉房35個，儲糧罩棚3個，共計38個貨位，總倉容8萬噸，具有中央儲備糧代儲資格55000噸，認定證書編號：64000100-1、64000100-11。
（2）儲糧制度的執(zhí)行檢查情況。靈武庫近幾年一直嚴抓儲備糧管理各項規(guī)章制度的執(zhí)行落實工作。本次自查檢查了各個環(huán)節(jié)是否嚴格執(zhí)行《糧油安全儲存守則》、《糧庫安全生產(chǎn)守則》、《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容要求，是否嚴格按照各自的崗位職責進行操作，是否嚴格執(zhí)行糧油出入庫管理制度、質(zhì)量管理制度、糧情檢查制度、糧情分析制度、藥品管理制度等規(guī)章制度。按照糧食出入庫工作流程，自查小組檢查了門衛(wèi)登記，化驗員質(zhì)量化驗單，司秤員過秤證，保管員入庫單和出庫單。按照糧食保管儲藏工作流程，檢查了糧情檢測記錄，糧食熏蒸記錄，機械通風記錄，藥劑管理使用記錄，以及糧情檢查制度的執(zhí)行情況。經(jīng)過檢查，各個部門都能夠嚴格執(zhí)行“一規(guī)定、兩守則”和“一辦法兩守則”，各崗位嚴格按照崗位職責、出入庫管理制度、糧情檢查制度、安全保衛(wèi)制度、衛(wèi)生清潔制度、“一符四無”管理制度，以及規(guī)范化管理等制度認真開展工作，堵塞了管理漏洞，并且通過完善制度建設(shè)，使我?guī)靸浼Z管理水平和日常工作管理水平逐年穩(wěn)步提高。
（3）儲糧安全情況檢查。經(jīng)過檢查目前我?guī)靸Z糧情穩(wěn)定，無蟲害、結(jié)露、霉變、發(fā)熱現(xiàn)象，儲糧全部達到“一符四無”標準，適宜儲存。
（4）強化安全意識。安全生產(chǎn)是糧庫各項工作的重點。單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)健全，各崗位干部職工嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，檢查記錄完整、規(guī)范。設(shè)施維修改造、裝卸作業(yè)、公路貨物運輸均依法簽訂了安全責任書，現(xiàn)場管理依照合同及《裝卸工作管理制度》嚴格執(zhí)行。平時，加強規(guī)范管理，嚴防儲糧霉變等事故發(fā)生，加強防火、防汛工作。經(jīng)過檢查，各項儲糧安全和生產(chǎn)作業(yè)安全工作扎實到位，沒有發(fā)生任何安全保糧和生產(chǎn)作業(yè)安全事故。
（5）加強機械設(shè)備的檢查。單位對機械設(shè)備全部建立檔案，維修記錄完善，作業(yè)現(xiàn)場設(shè)有警示牌，保管員堅守現(xiàn)場指導作業(yè)。當期糧食出入庫工作結(jié)束后，及時組織修理工對機械進行維修保養(yǎng)，從制度上確保設(shè)施設(shè)備不帶病作業(yè)和安全使用。
5.安全生產(chǎn)自查情況
經(jīng)檢查我?guī)烊踩a(chǎn)制度建立健全，能夠按照“一規(guī)定、兩守則”和“一辦法兩守則”的要求嚴格落實，安全生產(chǎn)隱患臺賬健全，記錄詳實，問題隱患整改及時、到位，崗位責任落實到人，有作業(yè)制度、應(yīng)急預(yù)案并開展演練，有日常檢查并詳實記錄，對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制訂安全可行的作業(yè)方案及防范措施，積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，重要崗位人員做到了持證上崗。庫區(qū)內(nèi)在關(guān)鍵位置設(shè)有醒目的安全標識，遵守藥劑管理和使用、機械設(shè)備、消防、用電的有關(guān)規(guī)定，人員防護及防爆、防雷、抗風載雪等措施到位，無危險裝糧情況，庫內(nèi)無交通隱患。外來人員作業(yè)均與庫內(nèi)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全防護措施到位。
6.倉儲規(guī)范化管理情況
按照“一規(guī)定兩守則”和寧儲糧公司“一辦法、兩手冊”（倉儲規(guī)范化管理辦法、科技儲糧應(yīng)用手冊、倉儲規(guī)范化管理手冊）內(nèi)容，對倉儲管理規(guī)范化、操作流程規(guī)范化、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范化等6個方面進行了自查，經(jīng)檢查，我?guī)炷軌蛞勒找?guī)范化管理辦法開展工作并落實到位，業(yè)務(wù)流程規(guī)范，檔案資料完備，作業(yè)手續(xù)齊全、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)規(guī)范、完整。
四、檢查中存在的問題
1.27#、28#、32#、19#倉和2#罩棚為2019年新收購入庫的自然風干玉米，局部存在水分偏高部位，存在安全儲糧隱患。
2.在保管過程中，對于糧食糧情的處理存在不科學、不規(guī)范的問題，導致部分糧食貨位水分變化不穩(wěn)定。
3.個別保管員“一口清”不夠標準流利，倉內(nèi)衛(wèi)生和糧面大雜的清理與四無糧倉的標準存在差距。
4.部分建設(shè)年限長的小型倉房沒有避雷設(shè)施。
5.化驗人員存在無證上崗情況。
6.相關(guān)業(yè)務(wù)人員的文化水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊，對賬、表、卡的填寫存在不規(guī)范、不細致、漏項、錯填等現(xiàn)象，基礎(chǔ)工作還有差距。
7.企業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在一定的不足，規(guī)范化、程序化、標準化還不夠。
五、自查后整改情況
針對以上存在的問題，我們進行了逐項整改，具體整改情況如下：
1.針對部分玉米倉局部水份偏高的問題，由于這部分玉米已定在5月份完成出庫，我?guī)旒皶r要求業(yè)務(wù)科將這部分玉米倉定為每周糧情檢查的重點倉，平時勤查勤看，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取科學合理方法進行處理，確保本批玉米在5月份出庫時不發(fā)生任何問題。
2.保管員“一口清”不太流利情況，要求加強學習，利用業(yè)余時間熟記熟背，確保在全國糧食大清查普查前熟練掌握。對倉內(nèi)存在衛(wèi)生死角，糧面不夠平整有秸稈的情況，限期整改，確保在大清查普查前全部到位。
3.對于化驗人員存在無證上崗問題，及時匯報寧儲糧公司協(xié)調(diào)自治區(qū)糧食和物資儲備局，爭取考試機會，要求化驗人員加強自身學習提高，在有考試機會的情況下，取得證件。
4.對于部分建設(shè)年限長的小型倉房沒有避雷設(shè)施問題，及時匯報寧儲糧公司，在有必要的情況下，爭取項目資金予以解決。
5.加強企業(yè)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓管理，進一步提高企業(yè)運行的整體水平和糧食倉儲業(yè)務(wù)的專業(yè)化水平。
6.加強“四無糧倉”糧庫的基礎(chǔ)管理和軟硬件設(shè)施的建設(shè)工作，提高科技儲糧、科學儲糧的水平，適應(yīng)國家“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略發(fā)展需要。
第9篇：貨物運輸應(yīng)急措施方案范文
一、大氣污染防治現(xiàn)狀及開展清潔空氣行動的必要性
近年來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展生態(tài)縣建設(shè)，先后實施兩輪“811”環(huán)境保護行動，認真落實節(jié)能減排各項政策措施，扎實推進大氣污染防治工作，通過嚴格環(huán)境準入制度、淘汰落后產(chǎn)能、實施清潔能源替代、強化環(huán)境監(jiān)督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國家、省、市下達的“十一五”減排目標，大氣環(huán)境常規(guī)因子質(zhì)量狀況穩(wěn)定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達到國家二級標準。但是，必須清醒地認識到，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放增量和能耗增長較快。此外，機動車保有量迅速增長，機動車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源，城鄉(xiāng)餐飲油煙、建筑施工揚塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。
上述這些問題影響群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。及時開展清潔空氣行動，全面整治大氣環(huán)境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾健康的迫切需要，是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進全縣環(huán)境質(zhì)量改善的必然選擇。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識開展清潔空氣行動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，明確要求，強化責任，落實措施，力爭盡早取得成效，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
二、指導思想和工作方針
（一）指導思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“一三四八”戰(zhàn)略，以進一步改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實大氣污染防治責任為保障，以健全大氣復合污染監(jiān)測與預(yù)警體系為支撐，全面加強聯(lián)防聯(lián)控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）工作方針
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控。著力增強區(qū)域大氣環(huán)境保護合力，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。統(tǒng)籌考慮城區(qū)和農(nóng)村大氣污染防治，協(xié)同治理固定源和移動源、高架源和低架源，聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子；充分調(diào)動公共部門、企事業(yè)單位和社會公眾積極性，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全面推進大氣污染防治工作。
——突出重點，分步實施。根據(jù)實際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點，先主要后次要，先重點后一般，分階段推進竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等行業(yè)的大氣污染防治工作。
——統(tǒng)分結(jié)合，梯度推進。堅持屬地管理與區(qū)域聯(lián)運相結(jié)合，先行試點與整體推進相結(jié)合。按照全縣統(tǒng)一要求和統(tǒng)一部署，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）各有關(guān)部門的主觀能動性，全力推進大氣污染整治各項工作?？紤]到各行業(yè)的大氣污染現(xiàn)狀、行業(yè)企業(yè)規(guī)模大小的異同，對各類大氣污染源采取各自相應(yīng)的治理對策，準確把握梯度推進的方式和節(jié)奏。
三、主要目標和實施階段
（一）主要目標
按照省市統(tǒng)一部署，力爭到2015年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強，主要大氣污染物排放總量有所下降，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
——全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)。
——竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現(xiàn)排氣口與廠界雙達標。
——建成覆蓋全縣的機動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管體系，加油站、儲油庫、油罐車油氣排放達到國家相關(guān)標準。
——城區(qū)清潔能源使用率達到50％以上。
——城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達標排放，并建立監(jiān)督管理制度；城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。
——基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象；確保全縣新增“煙塵控制區(qū)”面積劃定科學合理，與城市化擴建同步進行；確保80%以上礦山創(chuàng)建綠色礦山。
——全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，力爭林木綠化率達到79％以上。
——全縣大氣復合污染監(jiān)測和預(yù)警體系建成投運，環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系逐步完善。
——全縣空氣質(zhì)量年均值達到國家二級標準；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現(xiàn)有良好大氣狀況。
（二）實施階段
清潔空氣行動分三個階段實施：
第一階段：去年為啟動階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機制；開展大氣污染源排放調(diào)查研究，確定重點整治目標，編制清潔空氣行動實施方案和工作計劃。
第二階段：明年為推進階段。全面開展工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務(wù)；啟動區(qū)域大氣復合污染監(jiān)測體系建設(shè)，逐步完善環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力進一步增強，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)良水平。
第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，全縣重點工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達標排放，區(qū)域保持在現(xiàn)有良好水平，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提高，充分保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護群眾身體健康。
四、主要任務(wù)
（一）實施工業(yè)大氣污染防治工程
1.充分結(jié)合“飛地”麗景民族工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，合理優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合“飛地”建設(shè)發(fā)展，通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級合理布局，提升縣域大氣環(huán)境質(zhì)量。對城區(qū)大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業(yè)加大整治和淘汰力度。同時，嚴格限制在城區(qū)及其近郊建設(shè)各類廢氣高排放企業(yè)。
嚴格執(zhí)行國家相關(guān)排放標準，在城區(qū)及其近郊工業(yè)爐窯及其他工業(yè)煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。
2.加強閥門、不銹鋼等行業(yè)大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業(yè)全面完成大氣污染防治設(shè)施建設(shè)并投運。鼓勵企業(yè)采用清潔能源，到2015年，使企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達到相應(yīng)國家標準。
3.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機溶劑使用量，加快竹木加工等行業(yè)水性樹脂、水性漆的推廣應(yīng)用；加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。
4.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家及省、市各級要求按期淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，嚴格限制工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業(yè)和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備準入。
（二）實施綠色交通物流工程
1.實施統(tǒng)一的機動車環(huán)保分類標志管理。各地要繼續(xù)按照環(huán)境保護部《機動車環(huán)保檢驗合格標志管理規(guī)定》，實施統(tǒng)一的機動車環(huán)保分類標志管理，并逐步對“黃標車”實行區(qū)域限行，加速“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。
2.加快建設(shè)機動車排氣檢測體系。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省機動車排氣污染防治實施方案的通知》規(guī)定的檢測方法及時間要求，建設(shè)完善機動車排氣檢測制度。各檢測機構(gòu)應(yīng)依法取得委托證書和計量認證資質(zhì)，并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測方法進行檢測，我縣環(huán)保部門依法對檢測機構(gòu)實行日常監(jiān)督管理。
3.加快油氣回收工作進程。遵循加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關(guān)要求，對縣域內(nèi)現(xiàn)有的加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫必須按國家有關(guān)排放標準建設(shè)。全縣所有加油站、儲油庫、油罐車油氣排放從今年1月1日起，執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》。
4.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施，加快建設(shè)以城區(qū)為核心的快速便捷的交通系統(tǒng)，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。
5.發(fā)展“綠色”物流。加強對物流貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標準要求的貨物運輸車隊，規(guī)范交通運輸環(huán)境保護制度，努力減少因交通運輸及事故造成的環(huán)境污染。
（三）實施城市“藍天工程”
1.推行清潔能源。全面調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在城區(qū)大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區(qū)清潔能源使用率達到50％以上。
2.防治工程施工工地揚塵污染。根據(jù)當?shù)厍闆r,制定工程施工現(xiàn)場揚塵控制規(guī)定。確保城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。
3.加強餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達標排放，并建立監(jiān)督管理制度，確保餐飲業(yè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》。
4.整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當方式對工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理、利用和除臭等措施，實現(xiàn)達標排放。加強垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運行，并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。
5.大力控制地面和道路揚塵。大力開展植樹造林，提高綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質(zhì)材料路面，減少城市道路揚塵。對綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚塵。積極推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚塵。
（四）實施農(nóng)村大氣污染防治工程
1.鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用。進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農(nóng)民增收。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象。
2.加強煙塵控制。繼續(xù)開展“煙塵控制區(qū)”建設(shè)，城郊結(jié)合部，高速公路以及國道、省道兩側(cè)至第一山脊處范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達到國家排放標準。到2015年，確保新增“煙塵控制區(qū)”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步進行，合理部署。
3.防治礦山開采污染。推進綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開發(fā)對大氣環(huán)境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應(yīng)符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關(guān)要求。到2015年，全縣符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山80％以上要建成綠色礦山。
4.大力實施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開展中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質(zhì)量，不斷增強森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，城市林木綠化率達到79％以上。
（五）建設(shè)大氣復合污染監(jiān)測與評價體系
1.建設(shè)大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照合理布局、科學配置、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的原則，在現(xiàn)有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站位，選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備。到2015年，按要求完成區(qū)域大氣復合污染監(jiān)測體系建設(shè)，監(jiān)測信息實現(xiàn)互通和共享。
2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè)，全面掌握大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據(jù)。
3.完善空氣質(zhì)量評價指標體系。利用大氣復合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深入研究區(qū)域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評價指標體系，把臭氧、細顆粒物、揮發(fā)性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評價范圍，使空氣質(zhì)量評價結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，依托大氣環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息，服務(wù)廣大公眾。逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機制，動態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動，盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對突發(fā)性大氣污染事件實行統(tǒng)一指導、分級響應(yīng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，創(chuàng)新機制
成立由縣政府分管領(lǐng)導擔任組長的自治縣清潔空氣行動領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)實施全縣清潔空氣行動，與周邊縣市共同推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、財政、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門和有關(guān)單位要各負其責，密切配合，協(xié)同推進大氣污染防治工作。
（二）落實責任，強化考核
各有關(guān)部門要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實。進一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，進一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負責的工作格局。
（三）深入實施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度
強化主要污染物總量控制，根據(jù)國家及省、市要求，“十二五”適時增加總量控制指標，拓展總量控制范圍。根據(jù)國家和省、市的總量控制要求，結(jié)合我縣大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣環(huán)境保護目標，制定主要大氣污染物排放總量控制計劃，并通過排污許可證將總量控制指標分解下達到轄區(qū)內(nèi)排污單位。排污單位必須按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須按期完成減排任務(wù)。
（四）嚴格環(huán)境準入制度，加強大氣污染源頭控制
從空間環(huán)境準入、總量環(huán)境準入、項目環(huán)境準入入手，完善環(huán)境準入的決策評價機制，健全信息公開制度，嚴格建設(shè)項目的環(huán)境準入管理，加強建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預(yù)防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設(shè)。加強高耗能、重污染項目的審批管理。
（五）嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標準，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
嚴格執(zhí)行國家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護法律法規(guī)、規(guī)章和標準，進一步強化重點污染源的日常監(jiān)管，加強大氣重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，提高大氣污染重點企業(yè)在飛行監(jiān)測中的比重和頻次。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。
（六）加快推廣污染防治先進技術(shù)
通過設(shè)立科研專項，加強部門合作，開展大氣復合污染防治科技攻關(guān)，加快多污染物協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與推廣，積極推廣環(huán)保先進適用技術(shù)。以竹木加工、閥門、不銹鋼等重點行業(yè)工藝廢氣減排為重點，通過建設(shè)示范工程，推廣一批能夠解決目前重點大氣環(huán)境污染問題的先進適用污染防治技術(shù)。
