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世界農(nóng)業(yè)發(fā)展具有輝煌的文明歷史。19世紀(jì)中葉,廢除封建土地制度、推行資本主義商品經(jīng)濟(jì)和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,為農(nóng)業(yè)的騰飛提供了必要的基礎(chǔ)條件。到第二次世界大戰(zhàn)以后,和平與發(fā)展成為世界主題,各國都在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會與科技發(fā)展,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)也迎來了發(fā)展的黃金時期。
在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,尤其是西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)高度工業(yè)化模式的農(nóng)業(yè),主要是依靠石油為動力的大規(guī)模機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本方式與發(fā)展途徑。這是一種依賴大量的工業(yè)產(chǎn)品(化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑、機(jī)械、燃料、灌溉電力等無機(jī)能量)從農(nóng)業(yè)外部投入,用高耗能量來換取高產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與增長模式。由此人們把這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱為石油農(nóng)業(yè),又叫現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)等。石油農(nóng)業(yè)沒有或很少考慮生態(tài)問題,其較高的投入相對于比較價格(與工業(yè)品比較)較低的農(nóng)產(chǎn)品來講,經(jīng)濟(jì)效益也不是石油農(nóng)業(yè)的追求目標(biāo),它主要追求的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量的最大化,以滿足人類對食物等數(shù)量的迫切需求。
隨著石油農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入鼎盛時期,它危害生態(tài)環(huán)境及其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的弱點(diǎn)也暴露得日益明顯,必然促使人們尋找新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,來克服石油農(nóng)業(yè)模式的負(fù)效應(yīng),以期采用新的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式代替石油農(nóng)業(yè)模式。于是從20世紀(jì)60年代以來,形成了各種各樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式思潮,世界各國不同程度地試行了多種多樣的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,這些模式被統(tǒng)稱為“替代型農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,其中較有影響的有:有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、持續(xù)農(nóng)業(yè)等。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初,在全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則逐步完善的大背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展原則得到國際社會的廣泛推行,主要是亞洲等地區(qū)的一些發(fā)展中國家,越來越認(rèn)識到發(fā)展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”對本國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,提出了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力等關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),這就對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品提出了新的要求,例如產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、有害殘留物質(zhì)的限制等等,一些新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路逐步萌芽,綠色農(nóng)業(yè)作為一種先進(jìn)的、代表生產(chǎn)力要求的、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的生產(chǎn)模式出現(xiàn)了。
在中國,“綠色農(nóng)業(yè)”是中國綠色食品協(xié)會在2003年10月召開的“亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場通道建設(shè)國際研討會”上首次提出來的,同時建議建立區(qū)域性“綠色農(nóng)業(yè)”組織--“亞太地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)聯(lián)盟”,開展國際合作,推動“綠色農(nóng)業(yè)”的理論研究和實(shí)踐。這一倡議得到與會各國代表和聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會的贊同。 會后,中國綠色食品協(xié)會和中國綠色食品發(fā)展中心成立了《綠色農(nóng)業(yè)基本理論的研究與探討》課題組,由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國工程院、中國社會科學(xué)院以及中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的有關(guān)學(xué)者參加,列入中國社會科學(xué)院軟科學(xué)重大研究課題和中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,開展了“綠色農(nóng)業(yè)”的研究。
關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)
綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,是指在總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及諸如有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)等系列替代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和弊端的基礎(chǔ)上,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、資源安全、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和改善整體農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),汲取人類農(nóng)業(yè)歷史文明成果,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理,依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù),達(dá)到人與自然協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因此,綠色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)是相互關(guān)聯(lián)有機(jī)統(tǒng)一的。
1.綠色農(nóng)業(yè)是一種采用“資源節(jié)約型”的利用方式。一方面,受多種因素制約(例如:氣候、土壤、水、地形等自然條件,動植物品種的產(chǎn)量水平,要素投入的多少以及科技水平和經(jīng)營管理水平等),單位面積的土地產(chǎn)出率是有一定的限度的。另一方面,工業(yè)化、城市化也需要占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、用水和用能等。綠色農(nóng)業(yè)能夠最大限度地維護(hù)土地、水和動植物等自然資源的利用,不以掠奪自然資源為代價,并且在生產(chǎn)方式上具有公平、協(xié)調(diào)、和諧的可持續(xù)性,即當(dāng)代人的財(cái)富積累不危及后代的生存與發(fā)展。
2.綠色農(nóng)業(yè)是一種采用“環(huán)境友好型”的生產(chǎn)方式。生態(tài)系統(tǒng)中的能量流和物質(zhì)循環(huán)在通常情況下總是平穩(wěn)地進(jìn)行著,與此同時生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對的穩(wěn)定狀態(tài),稱為生態(tài)環(huán)境平衡,通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。綠色農(nóng)業(yè)通過改善整體農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、強(qiáng)調(diào)植物、動物和微生物間的能量自然轉(zhuǎn)移,能夠最大限度的保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)完好,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)和諧共存與發(fā)展。
3.綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是生態(tài)型、環(huán)保型、營養(yǎng)型的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品無公害、無污染和無殘留是其重要特征,包括了“有機(jī)食品”、“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”等。
4.綠色農(nóng)業(yè)是一種在節(jié)約使用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時,更注重科學(xué)技術(shù)、管理體制和制度的創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
5.綠色農(nóng)業(yè)是一種達(dá)到人與自然協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相互促進(jìn)的農(nóng)、林、牧、漁、工(加工)綜合發(fā)展的施行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)資源節(jié)約
環(huán)境保護(hù)的必然選擇
1.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“資源節(jié)約型”利用的最有效方式。綠色農(nóng)業(yè)不以掠奪自然資源為前提,能夠最大限度地維護(hù)土地、水和動植物等自然資源的利用,并且在生產(chǎn)方式上具有公平、協(xié)調(diào)、和諧的可持續(xù)性,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“資源節(jié)約型”利用的最有效方式。
2.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè) “環(huán)境友好型”生產(chǎn)方式的最佳路徑。綠色農(nóng)業(yè)采用“環(huán)境友好型”的生產(chǎn)方式,能夠最大限度的保護(hù)環(huán)境,維持生態(tài)完好,是實(shí)現(xiàn)人與自然、農(nóng)業(yè)與生態(tài)和諧共存與發(fā)展的最佳路徑。
3.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、確保農(nóng)產(chǎn)品安全的重要舉措。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題所導(dǎo)致的食物中毒事件時有發(fā)生,造成食品中毒的重要原因之一是不當(dāng)使用農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留及有害物質(zhì)超標(biāo)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)首先強(qiáng)調(diào)的無公害、無污染和無藥物殘留的安全農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措。
4.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用和管理創(chuàng)新的催化劑。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從育種、栽培、加工、倉儲到運(yùn)銷等各個環(huán)節(jié)要求嚴(yán),成本高,僅靠農(nóng)民自身的投入是不夠的,而且,綠色食品加工也需要先進(jìn)的工藝和設(shè)備。目前綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的配套技術(shù)研究和運(yùn)用還存在許多問題,缺乏全面的質(zhì)量管理,營銷網(wǎng)絡(luò)和市場體系滯后,物流、資金流、信息流不暢,加之政府的扶持力度不夠。但全社會都認(rèn)識到了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要性,而且不少地方發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所帶來的實(shí)實(shí)在在的好處,必將催化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)積極運(yùn)用、管理體制和制度的創(chuàng)新,促使綠色農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
5.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是突破綠色壁壘、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力的重要手段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題成為我省農(nóng)產(chǎn)品出口難以跨越的綠色壁壘,通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是突破綠色壁壘、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯收益的重要手段。
6.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須是以“綠色農(nóng)業(yè)”為前提,不能是以犧牲資源與環(huán)境為代價的“社會主義新農(nóng)村”。發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”能大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化(包括建設(shè)綠色生產(chǎn)基地、興辦綠色加工企業(yè)、建立綠色流通通道等),提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值的比率,建設(shè)整潔的村容和文明的鄉(xiāng)風(fēng),加強(qiáng)管理的民主,增加農(nóng)民收入,加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)進(jìn)程,從而為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:高校 實(shí)踐 教學(xué)模式
對黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)在黑龍江墾區(qū)的教學(xué),重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境專業(yè)基于實(shí)踐教育的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了介紹,緊緊圍繞實(shí)踐教學(xué)體系和實(shí)踐教學(xué)模式進(jìn)行了深入地理論研究,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式,并將這一實(shí)踐教學(xué)模式付諸于實(shí)踐,經(jīng)過多年的不懈努力,取得了明顯的成效。
一、開展實(shí)踐教育的重要性及存在的問題
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)實(shí)踐教學(xué)是在學(xué)生掌握一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,結(jié)合農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生已掌握的專業(yè)知識而安排的相關(guān)實(shí)習(xí)內(nèi)容,是該專業(yè)學(xué)生接觸黑龍江墾區(qū)農(nóng)場科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)之一,特別是通過大三的綜合實(shí)習(xí)加強(qiáng)了學(xué)生與農(nóng)場大農(nóng)業(yè)實(shí)際的接觸,促進(jìn)學(xué)生對專業(yè)知識學(xué)習(xí)的熱情。在指導(dǎo)教師的輔導(dǎo)下,學(xué)生能更好地對已掌握知識進(jìn)行理解,通過社會實(shí)踐,增加學(xué)生綜合運(yùn)用知識的能力,開拓學(xué)生的思維,充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力,進(jìn)一步增強(qiáng)動手能力,提高學(xué)生的科研和勞動意識,掌握科學(xué)研究方法和技術(shù),增加學(xué)生對專業(yè)課學(xué)習(xí)的興趣,培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)思想。
實(shí)踐教學(xué)體系則是高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。社會的飛速發(fā)展需要大量有知識、有能力的高素質(zhì)人才,但農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面存在著許多問題,主要表現(xiàn)在:
一是實(shí)踐能力不足,尤其是近幾年來,在關(guān)系到實(shí)踐能力培養(yǎng)的實(shí)習(xí)教育方面,許多高校失去了指導(dǎo)和管理能力,并陷入了實(shí)習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生矛盾重重的尷尬境地,學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量明顯下降,影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量;
二是部分專業(yè)教師無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏與社會的實(shí)質(zhì)聯(lián)系,不能滿足實(shí)踐教學(xué)工作的要求。正是這些觀念上的、現(xiàn)實(shí)中的諸多因素制約了文科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)形成完備的體系;也正是這些主客觀因素,導(dǎo)致了實(shí)踐計(jì)劃不合理、時間安排不科學(xué)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)不充分、實(shí)習(xí)管理不嚴(yán)格、實(shí)習(xí)考核不見效等問題。
二、我院實(shí)踐教學(xué)采用的方法及成果
通過三年的時間對本課題的實(shí)驗(yàn)研究,該專業(yè)學(xué)生在黑龍江墾區(qū)大西江農(nóng)場、八五八農(nóng)場、共青農(nóng)場園區(qū)、化驗(yàn)室等相關(guān)單位的社會實(shí)踐,讓學(xué)生認(rèn)識到了黑龍江墾區(qū)、農(nóng)場的工作環(huán)境。以及,認(rèn)識到了自己以后進(jìn)入墾區(qū)后該專業(yè)的工作環(huán)境。為以后想深入墾區(qū)農(nóng)場工作的同學(xué)在學(xué)習(xí)過程中目標(biāo)的確定,更好的學(xué)習(xí)、研究墾區(qū)化驗(yàn)室、園區(qū)的試驗(yàn)的內(nèi)容指引了方向。讓學(xué)生在大學(xué)期間緊張有序、科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境下將學(xué)校里所學(xué)的理論知識得到提升。
1.采用的研究方法
本課題通過聯(lián)系學(xué)生進(jìn)入農(nóng)場實(shí)踐和學(xué)生座談交流的方法進(jìn)行了研究。首先跟學(xué)生聯(lián)系,咨詢其是否對墾區(qū)農(nóng)場的工作環(huán)境感興趣,然后給對農(nóng)場感興趣的學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)的墾區(qū)農(nóng)場,再跟學(xué)生和農(nóng)場技術(shù)人員一起確定深入農(nóng)場的實(shí)踐方案。學(xué)生在農(nóng)場實(shí)踐過程中有專門做土壤化驗(yàn)和園區(qū)試驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。由于時間安排多為暑假寒假,所以有的農(nóng)場沒有化驗(yàn)任務(wù),這個時候技術(shù)人員會給學(xué)生展示一下農(nóng)場的化驗(yàn)條件和園區(qū)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn),學(xué)生回學(xué)校后,課題組成員與參與農(nóng)場實(shí)踐的學(xué)生進(jìn)行座談,并對座談內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),形成初步的改進(jìn)意見,并就改進(jìn)意見與農(nóng)場技術(shù)人員交流,為下一步安排學(xué)生實(shí)踐提供參考,為老師對培養(yǎng)深入墾區(qū)的學(xué)生提供參考意見。
2.創(chuàng)新與特色
通過安排學(xué)生到黑龍江墾區(qū)部分農(nóng)場農(nóng)場園區(qū)、土壤化驗(yàn)室、氣象室、機(jī)械科、苗木基地、水庫等多個部門實(shí)踐,將使農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生真正認(rèn)識了墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),為以后參加工作尤其是進(jìn)入墾區(qū)農(nóng)場的學(xué)生打下良好的基礎(chǔ)。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的特點(diǎn),學(xué)校、分局、農(nóng)場三個部門共同商定實(shí)習(xí)內(nèi)容,系帶實(shí)習(xí)教師提前設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,將使到農(nóng)場實(shí)踐的學(xué)生在緊張有序、科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境下將學(xué)校里所學(xué)的理論知識得到提升。
(1)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)作為一個直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新興專業(yè),其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)至關(guān)重要,該課題在研究當(dāng)今專業(yè)發(fā)展的形式下對專業(yè)的實(shí)踐進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。使培養(yǎng)的學(xué)生更加符合當(dāng)今應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),更快更好的適應(yīng)社會的需求。
(2)我校農(nóng)學(xué)院作為黑龍江墾區(qū)配方施肥的技術(shù)依托單位,在“3414”肥料試驗(yàn)、田間示范試驗(yàn)和多種作物田間試驗(yàn)的土壤化驗(yàn)和數(shù)據(jù)處理等諸多領(lǐng)域里跟項(xiàng)目農(nóng)場都有合作。這些條件為學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)造了良好的平臺。
(3)增加創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),提高學(xué)生的實(shí)踐能力
傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式學(xué)生鍛煉機(jī)會不夠,難以提高學(xué)生的實(shí)踐能力,因此要通過開設(shè)開放型、創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn),增加學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力。我校與墾區(qū)合作,為提高學(xué)生的實(shí)踐能力提供了很好的平臺。通過以小組為單位進(jìn)入農(nóng)場實(shí)踐的方式,培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。團(tuán)隊(duì)遇到困難時能夠很好的團(tuán)結(jié)協(xié)作來解決問題,所以墾區(qū)的小組實(shí)踐能夠促進(jìn)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、知識學(xué)習(xí)運(yùn)用的綜合素質(zhì)的提高。
2.理論水平
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力,培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。此項(xiàng)目是以農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學(xué)為研究對象,通過對已有實(shí)踐教學(xué)改革成果的集成、整合和深化研究,結(jié)合農(nóng)學(xué)院教學(xué)改革的思路,以農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境人才培養(yǎng)方案中的實(shí)踐教學(xué)方式方法改革為主要內(nèi)容,重點(diǎn)研究實(shí)踐教學(xué)的成果如何轉(zhuǎn)化為就業(yè)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng),更好地服務(wù)社會。
結(jié)語
農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境這類專業(yè)就是需要在實(shí)際教育與體驗(yàn)中才能有所收獲,有所創(chuàng)新的專業(yè)。這類專業(yè)需要學(xué)生在實(shí)踐中去體會和領(lǐng)悟,通過實(shí)際的體驗(yàn),感知課程體系的建立與完善的過程,鼓勵學(xué)生在體驗(yàn)中探索真知,在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)真知。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 農(nóng)業(yè)資源 環(huán)境 經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
在轉(zhuǎn)型的適應(yīng)過程中,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了各種各樣的問題和困難,如經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是用環(huán)境遭到嚴(yán)重污染破壞的代價換取而來的。而目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是如此,轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境所面臨的情況岌岌可危,需要引起人們的注意和重視,通過汲取城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),改良農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和手段,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展,不再重蹈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的覆轍。
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵
(一)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的定義
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境主要指人們在進(jìn)行最基本的生產(chǎn)活動時所利用的農(nóng)業(yè)資源和所處的環(huán)境。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)資源包括農(nóng)業(yè)的自然資源和社會資源。自然資源主要指土地資源、水資源、森林資源和氣候資源等這些自然存在的事物,隨著自然地理?xiàng)l件的不同,這些自然資源的分布也有所不同,因此自然資源總是不平均分布的,具有極大的隨意性。
同時農(nóng)村發(fā)展中的環(huán)境問題是全球共同關(guān)注的話題。農(nóng)業(yè)作為一個國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立國之本,其環(huán)境問題始終顯著存在著。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對農(nóng)村的開發(fā)加快,水資源惡化,土地荒漠化,大氣污染嚴(yán)重,氣候變化異常等種種環(huán)境問題仍亟需解決。
(二)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著辯證的對立統(tǒng)一的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,人們只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一味地犧牲自然資源環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,如英國的圈地運(yùn)動、城鎮(zhèn)化大量征占耕地等,無止境地索取破壞了自然的平衡,污染了環(huán)境,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是極其不平衡的。這時經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個相對穩(wěn)定發(fā)展的階段,人們開始利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù),治理已遭到污染的環(huán)境,開發(fā)新能源,合理利用資源,保護(hù)環(huán)境,善待自然,努力平衡資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所面臨的困境
(一)農(nóng)業(yè)資源人均占有量小,難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
我國自然資源種類和總量都很豐富,但是由于我國人口基數(shù)大,其中農(nóng)村人口的壓力尤其大,農(nóng)業(yè)資源的人均占有量小。我國的人均耕地面積僅占世界人均耕地面積的三分之一;雖然計(jì)劃生育有效地抑制了人口數(shù)量的大幅度增長,但是由于人口基數(shù)大,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局,2013年我國全國人口總數(shù)為13.6億,這其中農(nóng)村人口約為6.3億,全國人口每年仍以1000萬左右的人口數(shù)量繼續(xù)增長。我國的人均資源占有量大大低于世界人均水平,排名第120位(楊濤,2003)。有限的資源被眾多的人口平分著,導(dǎo)致了資源分配的不均衡。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低下,限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐
目前農(nóng)村大量存在資源浪費(fèi)的情況,長期沿用祖輩世代流傳的經(jīng)驗(yàn)方式,不能有效利用有限的資源,如我國水資源的農(nóng)業(yè)灌溉有效利用率僅為30%-40%左右,而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)灌溉利用率則達(dá)到80%以上。農(nóng)民缺乏對農(nóng)業(yè)資源有效利用的意識,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式大部分仍處于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),缺乏大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏環(huán)保意識,環(huán)境污染嚴(yán)重
一方面,農(nóng)藥和化肥的大量使用以及使用不當(dāng),具有有毒有害物質(zhì)的農(nóng)藥化肥進(jìn)入到水土中,污染了當(dāng)?shù)氐耐恋睾秃恿?,造成了大量的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,農(nóng)村環(huán)境情況堪憂。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,人民的收入水平逐漸提高起來,農(nóng)民的生活水平也越來越高。隨著農(nóng)民生活的改善,生活層次也越來越高,大量電器如洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)的使用,在提高農(nóng)民的生活質(zhì)量的同時也對農(nóng)村的生活環(huán)境造成不良影響。再者,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,由于受到教育水平的限制,農(nóng)民的知識文化水平普遍不高,據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村文盲半文盲人數(shù)約占農(nóng)業(yè)勞動力總?cè)藬?shù)的19.7%,尤其在西部地區(qū)農(nóng)村人口平均受教育程度僅為3-4年(楊濤,2003)。長期的生活習(xí)慣使他們忽略對環(huán)境的保護(hù)和合理利用資源,缺乏環(huán)保意識。
(四)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效引導(dǎo),資源開發(fā)不合理
農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏政府和法律法規(guī)、制度的限制和指引,農(nóng)民一味地粗放式開墾荒地,尤其在西北地區(qū)不斷地開荒,破壞了植被,造成了嚴(yán)重的土地沙漠化;南方山區(qū)的石漠化、華北地區(qū)土地的鹽堿化也是如此;這些都造成了土地資源的減少和浪費(fèi),給后期的土地改造和治理帶來了一定的困難。目前我國荒漠化面積己達(dá)262.2萬km2,分布于全國18個省區(qū)及471個縣市(楊濤,2003)。地資源的減少,人們開始圍湖造田,造成淡水資源的大量縮減,這樣的情況主要出現(xiàn)在長江中下游地區(qū),尤其在洞庭湖及鄱陽湖地區(qū),據(jù)統(tǒng)計(jì)湖泊消亡的數(shù)量已達(dá)一百多個。
農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少正當(dāng)?shù)膹?qiáng)制理性的引導(dǎo),主要受到市場經(jīng)濟(jì)的變動性牽著走,從而造成耕地等自然資源的不合理開發(fā)利用。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然導(dǎo)致耕地的減少,但是如果缺少政府的正確引導(dǎo)和管制,會造成耕地的極大浪費(fèi)。按照我國目前城市化發(fā)展速度,到2030年,全國城市化水平達(dá)到65%,則將新增城市建設(shè)用地5萬km2,若按70%占用耕地計(jì)算,則占用耕地的總量將達(dá)到350萬km2(楊濤,2003)。
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策與措施
(一)健全農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展機(jī)制,進(jìn)行綜合決策
農(nóng)業(yè)自然資源環(huán)境事關(guān)我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此政府應(yīng)該加強(qiáng)對資源環(huán)境的監(jiān)督和管理,建立健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展機(jī)制,將農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合考慮綜合決策,通過綜合不同的決策人員、決策方法和手段以及決策模式,最后確定一套綜合各方意見相對合理可靠的決策方案。在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、開發(fā)與保護(hù)并重、預(yù)防為主與源頭控制以及實(shí)事求是科學(xué)發(fā)展的原則下,首先要打破行政分割的局面,建立統(tǒng)一一體化的綜合決策管理體制,保證決策的順利進(jìn)行;其次要建立綜合決策負(fù)責(zé)制和考核制,確保決策的真正執(zhí)行,發(fā)揮作用;再者要建立健全公眾參與制度,召開公眾聽證會,給人民群眾提出意見和進(jìn)行評價的窗口,并認(rèn)真記錄、考慮、研究人民群眾的意愿和要求,做到及時向群眾通報有關(guān)決策的內(nèi)容;同時建立公民參與制度,讓群眾對環(huán)境影響進(jìn)行評價。
(二)實(shí)行區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),利用市場機(jī)制建立補(bǔ)償機(jī)制
由于農(nóng)業(yè)資源分布的均衡,可以在農(nóng)業(yè)資源相對集中的不同區(qū)域?qū)嵭胁煌膮^(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策。針對不同的地域特點(diǎn)進(jìn)行研究,通過了解區(qū)域的自然特征和資源情況選擇不同的方式進(jìn)行資源的開發(fā),如處于山區(qū)以及丘陵地區(qū)可以利用山區(qū)的地理優(yōu)勢,種植果樹或者樹木,進(jìn)行木材經(jīng)濟(jì)或發(fā)展水果產(chǎn)業(yè),實(shí)行區(qū)域之間的互通有無。并在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中注意區(qū)域環(huán)境的變化,通過發(fā)現(xiàn)、分析區(qū)域中存在的生態(tài)環(huán)境問題,研究解決的方法,保護(hù)環(huán)境。
同時經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致了對資源環(huán)境的過度使用而產(chǎn)生大量不良的問題,因此需要利用市場機(jī)制建立資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,維護(hù)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面通過排污收費(fèi)制度,向高污染的企業(yè)和工業(yè)征收排污費(fèi),“排污收費(fèi),超標(biāo)罰款”,加大對環(huán)境污染的補(bǔ)償力度,嚴(yán)格控制排污總量;另一方面政府應(yīng)建立和完善資源環(huán)境稅收制度,向有損于資源環(huán)境的行為征稅,完善征稅標(biāo)準(zhǔn)、稅種和稅率,設(shè)立有關(guān)的法律法規(guī),保障征稅有法可依。
(三)利用新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用率
一方面應(yīng)該轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放型的發(fā)展方式,進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,開發(fā)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)行新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,精耕細(xì)作,進(jìn)行高效集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的利用率。另一方面要引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),健全和完善農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系,依靠科技興農(nóng)。提倡可持續(xù)發(fā)展的思想,增加技術(shù)投入,利用科技進(jìn)步,在農(nóng)村推行生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)行循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)理念,變廢為寶,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展的狀態(tài)。如可以在農(nóng)村建造沼氣池,農(nóng)民可以通過把人畜糞便等排泄物以及秸稈等發(fā)酵成沼氣,用沼氣來發(fā)電及作為燃?xì)夤┤粘<彝ド钏谩?/p>
改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜合理利用水土資源。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入,并充分利用科研力量研發(fā)出更高效的產(chǎn)品,因地制宜地滿足農(nóng)業(yè)對機(jī)械的各種要求,尤其是在種植、收割方面,解放人力從而解放發(fā)展力。同時還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備的建設(shè)。堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)兩手抓,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中既要注重經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也要注意對農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的保護(hù),因地制宜,用好每一寸土地,每一滴水。
(四)進(jìn)行制度改革創(chuàng)新,提高政府對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境的管理水平
政府應(yīng)該建立和健全資源資產(chǎn)化管理制度,將資源環(huán)境使用與綜合核算制度聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)自然資源的有償使用,努力發(fā)揮資源的資產(chǎn)價值對經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的作用。資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算制度通過核算經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與資源環(huán)境有關(guān)的流量指標(biāo)和存量資產(chǎn),將對資源環(huán)境使用過程中產(chǎn)生的實(shí)物量和價值量進(jìn)行核算,反映現(xiàn)有資源環(huán)境的情況和發(fā)生的變化,以及資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系狀況。資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算制度有助于提高政府對資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的認(rèn)識,有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的管理,因此應(yīng)該努力推行、發(fā)展和完善該制度。
要加強(qiáng)對自然資源如土地、水、礦產(chǎn)等使用情況的管理和監(jiān)控,完善資源利用總體規(guī)劃,改變分部門分單位分地區(qū)管理規(guī)劃的局面,實(shí)行統(tǒng)一安排管理,同時要加強(qiáng)建設(shè)對自然資源的數(shù)量、存量和質(zhì)量的勘探、管理、監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng),及時掌握自然資源發(fā)生變化的信息。再者,政府還要加強(qiáng)對資源的法制管理,堅(jiān)持實(shí)行“預(yù)防為主,誰污染誰治理,強(qiáng)化環(huán)境管理”的三大政策,完善12項(xiàng)資源環(huán)境保護(hù)法,努力研究制定完善有關(guān)的法律法規(guī),完善農(nóng)業(yè)保護(hù)的政策,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
堅(jiān)持科教興農(nóng),采用多種形式如舉行教育培訓(xùn)、座談會等加強(qiáng)對農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳,提高公眾的環(huán)保意識,減少有害化學(xué)農(nóng)藥的使用量。政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的監(jiān)管和決策部門,對農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,提高公眾的參與度;以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動力,同時不會讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境帶來太大壓力,促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)論
1978年改革開放以來,我國農(nóng)村開始實(shí)行,在一定程度上有效地促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的逐步深入,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間出現(xiàn)了很多問題,如荒漠化、耕地遭到破壞、水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重等。為了保證農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,無論是政府還是農(nóng)民本身都需要格外注重這些問題,改善農(nóng)村的硬件設(shè)施,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建一個和諧的可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)環(huán)境 產(chǎn)權(quán)界定 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境污染
農(nóng)業(yè)環(huán)境資源是自然環(huán)境資源的一種重要構(gòu)成,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提條件,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展及人類生活水平的提高。伴隨人類文明的推進(jìn),為滿足日益增多的人口對農(nóng)產(chǎn)品的不斷擴(kuò)大的需求,人類加大了對農(nóng)業(yè)資源的利用和開發(fā)力度,但過度利用和不合理開發(fā)的后果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量逐漸變差,良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境愈發(fā)稀缺,持續(xù)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染可引發(fā)全球嚴(yán)重環(huán)境問題。
1農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定
1.1農(nóng)業(yè)環(huán)境的特殊屬性
農(nóng)業(yè)環(huán)境是自然環(huán)境的一部分,是以農(nóng)作物或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的周圍環(huán)境各要素的總和。包括農(nóng)業(yè)天然自然和農(nóng)業(yè)人工自然。但本文所指農(nóng)業(yè)環(huán)境是抽象化了的特殊環(huán)境資源,是指潔凈無污染且有利于農(nóng)作物生長繁殖的環(huán)境資源,包含農(nóng)業(yè)環(huán)境的容量資源、生態(tài)平衡以及自我調(diào)節(jié)資源。[1]如農(nóng)地、農(nóng)用水資源、空氣等。長期以來,人類對農(nóng)業(yè)資源的盲目開發(fā)利用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)環(huán)境稀缺,昭示其并非取之不盡用之不竭,較之其它環(huán)境資源,農(nóng)業(yè)環(huán)境具有其特殊性:
其一,公益性,即公共性,農(nóng)業(yè)環(huán)境資源屬于公共物品,不易分割,可無償使用,且無競爭性。農(nóng)業(yè)環(huán)境的公共性易導(dǎo)致“公地悲劇”之類事件。其二, 區(qū)域性,全球范圍的農(nóng)業(yè)自然資源的分布不具均衡性,其構(gòu)成成分、形態(tài)和分布規(guī)律必然要受當(dāng)?shù)刈匀弧⒌乩?、氣候和生活方式等的影響,具有顯著的區(qū)域性特點(diǎn)。其三,顯著的外部性,外部性的產(chǎn)生是基于經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為不可避免的對第三方產(chǎn)生正面或負(fù)面影響,且無需對被影響方付出報酬和補(bǔ)償。治理農(nóng)用水污染的行為產(chǎn)生的是正的外部性,即經(jīng)濟(jì)主體的社會收益大于私人收益,反之負(fù)的外部性產(chǎn)生,如二氧化硫污染、工業(yè)三廢對農(nóng)地的損害等。一般農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的負(fù)外部性居多,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞等環(huán)境問題都是外部不經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),較之污染環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量更有利于社會收益。
外部性的存在使市場交易價格不能真實(shí)反映社會邊際收益,使資源配置不合理,達(dá)不到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。究其外部性造成的不合理資源配置原因,并非只是市場機(jī)制的結(jié)果,主要是缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)制度安排。
1.2 農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定涵義及理論依據(jù)
農(nóng)業(yè)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)是一種特殊產(chǎn)權(quán),是對圍繞農(nóng)業(yè)環(huán)境的使用、占有等問題而形成的人與人的關(guān)系。即對農(nóng)業(yè)環(huán)境具有使用、所有、處置和享有的權(quán)利,對其界定實(shí)際是對有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境資源及其使用的數(shù)量、范圍、程度的界定,一是對環(huán)境的歸屬、優(yōu)劣、侵權(quán)等情況作出定性或定量的劃分和規(guī)定。二是對環(huán)境污染影響的輕重主次和時效作出明確區(qū)分和相關(guān)約束。
產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對資源配置存在重要影響,市場交換是實(shí)現(xiàn)稀缺資源優(yōu)化配置的最有效手段。在現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)中,交易必產(chǎn)生費(fèi)用,交易要有效率,需滿易成本低于交易所得。要降低交易成本,產(chǎn)權(quán)就必須明確界定。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定不清是外部性問題產(chǎn)生的根源。
2 農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定分析
2.1農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定的意義
2.1.1產(chǎn)權(quán)明晰有利于環(huán)境外部性問題的解決
從“科斯定律”得知:產(chǎn)權(quán)界定不清是環(huán)境外部性產(chǎn)生的主要原因。明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是科斯定律得以應(yīng)用的前提。他認(rèn)為解決外部性問題的方法是通過市場交易來達(dá)到資源的優(yōu)化配置,但必須要滿易費(fèi)用為零的條件,所有權(quán)分配才不會影響經(jīng)濟(jì)效率,但在現(xiàn)實(shí)的市場條件下,交易費(fèi)用不可能為零,因此,解決外部性問題的思路,就是把它轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)問題再作界定。在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下,實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)內(nèi)部化。由于環(huán)境資源的無產(chǎn)權(quán)制度,使經(jīng)濟(jì)行為主體對環(huán)境資源的無償使用,由此產(chǎn)生外部邊際成本。科斯認(rèn)為,要消除外部效應(yīng)的影響,只能重新分配產(chǎn)權(quán)。
明確界定產(chǎn)權(quán)后,環(huán)境資源的價格通過市場機(jī)制反映出來,并遵循市場規(guī)律,隨市場供求變化而自發(fā)調(diào)整。實(shí)際上,產(chǎn)權(quán)明晰后的市場價格,就是產(chǎn)權(quán)界定前所顯現(xiàn)的外部邊際成本。當(dāng)環(huán)境資源進(jìn)入私人成本計(jì)算時,私人邊際成本比界定前增加,此時,當(dāng)企業(yè)的私人邊際成本和社會成本一致時,環(huán)境的外部性問題才得以解決。
2.1.2明確界定農(nóng)業(yè)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)有中國特色的農(nóng)村發(fā)展道路的新階段,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中既要考慮當(dāng)代人的需求,又不會對后代所需的良好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成破壞。農(nóng)業(yè)自然資源的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容,其含義并不意味既有資源數(shù)量的穩(wěn)定,而是在充分利用環(huán)境資源的同時,使其存量增加和質(zhì)量提升[2] 。當(dāng)前,隨著農(nóng)藥、重金屬等對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,清潔高質(zhì)的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源日益稀缺,農(nóng)業(yè)環(huán)境問題正威脅著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,原因之一就是產(chǎn)權(quán)制度安排的不合理造成,明晰的產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的合理利用有積極意義。
產(chǎn)權(quán)不清不利于發(fā)揮市場的價格調(diào)節(jié)機(jī)制達(dá)到資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。明晰產(chǎn)權(quán)雖然要受成本和收益約束,以及環(huán)境保護(hù)時交易費(fèi)用過高的約束,盡管如此,在實(shí)際環(huán)境政策選擇上,應(yīng)當(dāng)明確不作界定將導(dǎo)致的后果。只要產(chǎn)權(quán)明晰的收益高于其成本,就有界定的經(jīng)濟(jì)可行性,否則,模糊的產(chǎn)權(quán)將造成更大的經(jīng)濟(jì)損失,就會進(jìn)一步阻礙農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)權(quán)界定對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)效果和環(huán)境污染的后果將作出內(nèi)容、范圍、程度和主體責(zé)任的界定,從而將影響環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的因素作出定性或定量的規(guī)定。一方面,主體在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下,一定程度上增強(qiáng)了對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任心,有利于大眾可持續(xù)發(fā)展意識的提高。其次,在合理的產(chǎn)權(quán)制度下,清晰的界定使稀缺性環(huán)境資源的價格市場化,有利于激發(fā)交易雙方的技術(shù)提升,在技術(shù)創(chuàng)新和與環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度的互動中,提高了產(chǎn)權(quán)界定收益,有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源可持續(xù)續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件形成。
2.2農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定中存在的問題
2.2.1可界定的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源
從產(chǎn)權(quán)界定的角度來看,空氣、水、土地、氣溫等農(nóng)業(yè)環(huán)境資源,可分為可界定與不可界定兩大類,其中部分資源能明確界定,以農(nóng)地資源為例,土地是客觀存在的實(shí)體,且具有不可移動的特性,因此其具備了明細(xì)產(chǎn)權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ),較之農(nóng)用水資源,空氣等,土地資源在產(chǎn)權(quán)規(guī)定上更具明確性、可界定性。由于我國土地制度的逐步完善,在所有權(quán)、使用權(quán)等方面具有相對明細(xì)的規(guī)定,使界定有明確的依據(jù),但在現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)前農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的權(quán)能仍不夠清晰,農(nóng)民對土地的處分權(quán)十分有限,導(dǎo)致一些農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬模糊,仍需進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)安排。
2.2.2影響產(chǎn)權(quán)明晰界定的因素
影響農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定的因素是多方面的。其一,受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益影響,對污染性環(huán)境資源的責(zé)任認(rèn)定受生產(chǎn)效益的制約,一般來說,相對于農(nóng)業(yè)環(huán)境污染產(chǎn)權(quán)認(rèn)定,人類更熱衷追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,人類受短期利益的驅(qū)動不愿去做明晰的產(chǎn)權(quán)界定。其二,受考核成本過高影響,進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定,涉及到考核環(huán)境資源的歸屬、權(quán)責(zé)、環(huán)境污染程度等問題,然而受經(jīng)濟(jì)或其它條件約束,考核成本往往過高,使界定存在一定困難。如產(chǎn)權(quán)界定中的設(shè)備設(shè)施費(fèi)、技術(shù)費(fèi)、人員組織、培訓(xùn)費(fèi)等。其三,受農(nóng)業(yè)資源分類復(fù)雜性影響,農(nóng)業(yè)環(huán)境資源分類廣泛和復(fù)雜,不僅指農(nóng)地資源、農(nóng)用水資源等,還包括與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的陽光、大氣等生存資源;不僅包括自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失的大范圍生態(tài)產(chǎn)權(quán),而且包括由噪音、粉塵等所致的健康損失的局部生態(tài)產(chǎn)權(quán);不僅包括由工廠排污造成的空氣、水質(zhì)污染對種植和養(yǎng)殖業(yè)的顯性危害侵權(quán),而且包括由使用農(nóng)藥、化肥對土質(zhì)、農(nóng)作物造成的隱性危害侵權(quán)[3]。
3農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定與環(huán)境污染
3.1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的來源和特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染包括外部性污染源和內(nèi)部性污染源,外部污染主要來自于緊密依托農(nóng)業(yè)環(huán)境的機(jī)構(gòu)。如工廠通過排放工業(yè)廢物、污水、廢氣等,使農(nóng)業(yè)環(huán)境慘遭破壞。近年來,農(nóng)業(yè)環(huán)境的內(nèi)部性污染比重日益上升,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥、農(nóng)藥等造成的土壤、水體、大氣污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題、生態(tài)平衡問題以及影響畜牧業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染具有隱蔽性強(qiáng)、污染源具有隨機(jī)性等特點(diǎn),給產(chǎn)權(quán)界定和污染治理造成一定困難,因此,農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)先明確界定的主體,針對性的采取不同界定方法。
3.2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的產(chǎn)權(quán)界定和環(huán)境保護(hù)
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染程度隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而加深,由此引發(fā)的后果也日益嚴(yán)重,究其原因,一是農(nóng)業(yè)環(huán)境消費(fèi)者的環(huán)保意識不強(qiáng),缺乏足夠的環(huán)境產(chǎn)權(quán)認(rèn)知,沒有明晰的環(huán)境產(chǎn)權(quán)的約束,環(huán)境保護(hù)的行動力也較弱。二是針對環(huán)境污染和保護(hù)的治理和對策的選擇上存在不足。
針對外部性污染的解決措施,有政府干預(yù)式、市場手段以及二者的連用式。政府管制主要是通過行政手段禁止或限制排污,或用經(jīng)濟(jì)手段征收排污費(fèi),由環(huán)境污染者承受相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。市場手段以經(jīng)濟(jì)性為標(biāo)準(zhǔn),一種是采用科斯的產(chǎn)權(quán)協(xié)商法,在無交易成本時,脫離政府干預(yù),由雙方自由協(xié)商可以達(dá)到總體收益最大化。另一種是排污權(quán)交易,它是由環(huán)保相關(guān)部門制定排污上限并發(fā)放排污許可證。在環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易市場,既有政府與農(nóng)業(yè)環(huán)境消費(fèi)者之間進(jìn)行付費(fèi)許可的交易,也有各廠商之間的排污權(quán)的交易,這一過程中要既要進(jìn)行不同條件下交易費(fèi)用比較,又要進(jìn)行行為成本和交易收益的比較。
行政和市場兩種手段,各有利弊。國家手段在產(chǎn)權(quán)的初始界定中很重要,其介入有利于降低產(chǎn)權(quán)界定和轉(zhuǎn)讓的交易費(fèi)用,減少交易成本,但不能充分體現(xiàn)市場的經(jīng)濟(jì)激勵作用。環(huán)境產(chǎn)權(quán)安排應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場在資源配置上的靈活性。由于政府對農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)只具有界定和作出法律保護(hù)的權(quán)利,因此引入市場手段,能補(bǔ)充政府干預(yù)的不足。由于環(huán)境資源的考核成本過高,如果僅依靠市場,就不利于有效產(chǎn)權(quán)制度的建立。因此,治理農(nóng)業(yè)環(huán)境外部污染需要科斯手段和政府手段的聯(lián)用。
農(nóng)業(yè)環(huán)境既是農(nóng)業(yè)廢物接收者又是重要的生產(chǎn)資料,這導(dǎo)致農(nóng)戶既是排污受益者又是受害者。對于因農(nóng)藥、化肥等不當(dāng)使用造成的內(nèi)部性污染,由于交易成本和監(jiān)督成本都過高,不能使用市場產(chǎn)權(quán)交易法,只能由政府用行政手段管理和治理環(huán)境污染。政府應(yīng)從現(xiàn)實(shí)和法律上明確農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的所有權(quán)歸屬,一要完善和穩(wěn)定土地的承包期限。以農(nóng)地為例,農(nóng)戶對土地享有化肥、農(nóng)藥的使用權(quán),但同時也有責(zé)任保持土地質(zhì)量穩(wěn)定。只有穩(wěn)定土地承包期才能增強(qiáng)農(nóng)民對土地的保護(hù)意識,否則將挫傷其積極性,在有限承包期內(nèi)因經(jīng)濟(jì)利益而超量使用農(nóng)藥化肥,過度開發(fā)利用土地,從而造成土壤污染、耕地質(zhì)量受損等環(huán)境問題。二是對具有農(nóng)業(yè)環(huán)境資源使用權(quán)的農(nóng)戶作出明確的權(quán)利和義務(wù)的界定,并制定衡量標(biāo)準(zhǔn)給與相應(yīng)獎懲,以明確的產(chǎn)權(quán)和激勵措施來推動農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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在美國開發(fā)中西部進(jìn)程中,有兩個大規(guī)模集中開發(fā)的時期:一是1860-1890年,這一時期開發(fā)西部的主要動力來源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年,在大規(guī)模開發(fā)時期內(nèi),美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺了有關(guān)中、西部開發(fā)的法律和政策,極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀(jì)中葉,美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者,除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外,還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時間,就可以免費(fèi)或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施,促進(jìn)了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當(dāng)于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產(chǎn)量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是,大規(guī)模的墾荒活動,在中、西部開發(fā)初期,一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤,對那里進(jìn)行了掠奪式的開發(fā),使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態(tài)失去平衡。
2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國,由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質(zhì)污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡,等等。
下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明:引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在:長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地,即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地,機(jī)械化大農(nóng)場。此外,美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用,由于受風(fēng)和水的侵蝕,美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t;造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝,其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū),地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴(yán)重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū),是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”,引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū),降水極少,在那里若不進(jìn)行灌溉,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽,加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過度積累,農(nóng)作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠?,F(xiàn)在,對此采取的對策是:用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因?yàn)闀r間一長,地下水鹽分含量增高,當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時,就會導(dǎo)致農(nóng)作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護(hù)區(qū),該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動、植物生長畸形,以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件,排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變?yōu)榛哪5侥壳盀橹?,含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關(guān)動植物的生存環(huán)境;此外,美國的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積,將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田,也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題,給動植物的生存帶來負(fù)面影響;殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形,乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化,而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水,就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染,危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%,占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)椋@些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3 美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策
面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負(fù)面影響,美國聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù),制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計(jì)劃,特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”,大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法,修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是:①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口,政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金;②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓,擴(kuò)大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(quán)(交易條件、方式等);③通過實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP),貫徹對農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外,該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款,制定這些條款的目標(biāo)是:持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是:通過實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對策,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高,保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是:市場理論的應(yīng)用;提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力;資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(特別是農(nóng)地、水資源)。該法由9項(xiàng)條款組成,有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來看,可以說是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是:針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞,在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū),實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下,對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地,實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時,作為補(bǔ)償,由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者(農(nóng)戶),支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金(按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算,并被稱為地租,下同):聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金(一次性的補(bǔ)助)。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是,減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個較具體的目的:①通過農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施,長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力;②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量;③改善水資源質(zhì)量;④保護(hù)野生動、植物;⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法,抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入(穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格)。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì),1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t;到1990年,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國,實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理,也不是一帆風(fēng)順的,常常會遇到阻力。例如,是參加會減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進(jìn)行選擇時,農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi),如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃,則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年,最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經(jīng)過了10年的保護(hù)期,也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格,一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來耕作。否則,他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地,則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對策
1987年美國頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》,根據(jù)該法的規(guī)定,各地方(州)政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”,并通過該計(jì)劃的落實(shí),管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施?,F(xiàn)在看來,全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明,上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對策
3.4.1 可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”,一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用,把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品(食品)的同時,保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?!?/p>
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是:①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式;⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的,并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供安全的(衛(wèi)生的)農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農(nóng)業(yè),容易發(fā)生土壤侵蝕,導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
關(guān)鍵詞:兩型社會;農(nóng)業(yè);評價;混合聚類;K-means聚類;層次聚類
中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)07-0019-04
一、兩型農(nóng)業(yè)
“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”(簡稱“兩型社會”)定義于農(nóng)業(yè)就是“資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)”和“環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”(簡稱“兩型農(nóng)業(yè)”)。所謂資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),是以節(jié)地、節(jié)水為中心的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,包括發(fā)展多熟制種植,提倡立體多層農(nóng)業(yè),采取先進(jìn)的灌溉制度、灌溉技術(shù)和科學(xué)的施肥制度等節(jié)時、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、高效低耗的集約化農(nóng)業(yè)。所謂環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),是以循環(huán)農(nóng)業(yè)為中心的清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,包括減量使用農(nóng)藥、化肥和地膜,改進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、健康養(yǎng)殖工程、廢棄物循環(huán)再利用工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化。
所謂“兩型農(nóng)業(yè)”,就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,以提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心,以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)為重點(diǎn),大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、秸稈綜合利用等節(jié)約型技術(shù),注重水土保持和生態(tài)建設(shè)等環(huán)保型技術(shù),大力培養(yǎng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)觀念,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)形態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“兩型農(nóng)業(yè)”作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和一種生產(chǎn)體系,具有如下基本特征:(1)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益高度統(tǒng)一于生產(chǎn)體系中。對可再生資源用養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用;對非再生資源實(shí)行開發(fā)利用,邊開發(fā)邊使用。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上,實(shí)行一業(yè)為主,多種經(jīng)營,立體種植、種養(yǎng)結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”生產(chǎn)模式,提高資源利用率和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。(2)循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)被循環(huán)使用和重復(fù)利用,農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、燃料和其他原材料,要盡可能減少投入,農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品及其加工制品,要盡可能多地產(chǎn)出。獲得生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善、生態(tài)保護(hù)、能量消耗得到降低以及資源再生利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)效益提高的綜合效果。(3)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品有效供給得到保障。要保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境與自然和諧友好,農(nóng)民生活水平顯著提高。
二、“兩型農(nóng)業(yè)”的評價
要發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”,首先需要解決其評價問題。因?yàn)?如果不能準(zhǔn)確地評價,就不能準(zhǔn)確把握“兩型農(nóng)業(yè)”的發(fā)展態(tài)勢,就不可能客觀地、有針對性地提出發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”的建議和對策,提升區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力也無從談起。“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r是以區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ),以區(qū)域農(nóng)業(yè)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為前提,以區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源得到節(jié)約與農(nóng)業(yè)成長環(huán)境得到改善為途徑,以區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益為目標(biāo),涵蓋區(qū)域農(nóng)業(yè)本身以及區(qū)域內(nèi)部有關(guān)要素、關(guān)系和行為多方面的綜合系統(tǒng)。
適用于“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的系統(tǒng)評價方法有很多,但是,采用基于K-means聚類和層次聚類的混合聚類方法,針對省級區(qū)域“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評價的相關(guān)研究,目前還未見于有關(guān)文獻(xiàn)資料。而研究湖南省各市州“兩型農(nóng)業(yè)”的發(fā)展?fàn)顩r,對于定位和調(diào)整省內(nèi)各市州的區(qū)域農(nóng)業(yè)功能,促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào),進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合湖南省的實(shí)際情況,針對“兩型農(nóng)業(yè)”的各市州區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系和劃分方法進(jìn)行研究,提出湖南各市州“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價方案,以期為建立新時期湖南省區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策提供指導(dǎo),為有關(guān)部門提供決策參考。
三、“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價指標(biāo)體系
“兩型農(nóng)業(yè)”是我國首次提出的概念,雖然很多研究者對“兩型農(nóng)業(yè)”的評價問題進(jìn)行了不少研究,但在“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價方面,迄今還沒有現(xiàn)成的、完整的省級農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評價指標(biāo)體系可供參考。而評價指標(biāo)的選擇是否合理,直接關(guān)系到“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r評價的科學(xué)性和可操作性,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)政策制定的成敗。
遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的代表性、易獲性、科學(xué)性和可比性等原則,結(jié)合湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然地理和社會發(fā)展的實(shí)際情況,構(gòu)建了湖南省“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r評價指標(biāo)體系,如表1所示。
“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)評價系統(tǒng)由3個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和86個三級評價指標(biāo)構(gòu)成。其中生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合效益子系統(tǒng)由3個二級指標(biāo)、26個三級指標(biāo)組成;循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平子系統(tǒng)由3個二級指標(biāo)、25個三級指標(biāo)組成;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)由4個二級指標(biāo)、29個三級指標(biāo)組成。
由評價指標(biāo)的構(gòu)成可以看出,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)相耦合的復(fù)雜有機(jī)過程,其發(fā)展活動不是孤立的技術(shù)活動,也不是單純的經(jīng)濟(jì)活動,而是與自然、社會諸多過程交織在一起的統(tǒng)一體,其實(shí)質(zhì)是一個生產(chǎn)―經(jīng)濟(jì)―社會―生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。
四、數(shù)據(jù)采集與處理
(一)數(shù)據(jù)的采集
根據(jù)《2007-2008年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及湖南統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)和湖南省宏觀數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源,結(jié)合前文的指標(biāo)計(jì)算方法,對湖南省14個市州“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價指標(biāo)進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集,獲得各指標(biāo)的取值,如表2所示。
(二)指標(biāo)的歸一化
由于每個指標(biāo)的取值大小和計(jì)量單位差別較大,為使各項(xiàng)指標(biāo)與影響因素在加權(quán)計(jì)算之前對分類結(jié)果的影響程度相同,應(yīng)對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行[0,1]區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)歸一化處理,把數(shù)量級不同的數(shù)據(jù)統(tǒng)一映射到[0,1]區(qū)間段上。為此,筆者對于效益型指標(biāo)采用式(1),對于成本型指標(biāo)采用式(2)進(jìn)行歸一化處理。
y=■(1)
y=■(2)
其中,x、y分別為轉(zhuǎn)換前、后的值,maxValue、minValue分別是樣本的最大值和最小值。
五、“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價
聚類分析可較好地滿足“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價要求。通過聚類分析可將樣本數(shù)據(jù)歸入相對同源的組或“類”(cluster)。K-means聚類算法簡單,運(yùn)行效率高,是比較常用的聚類算法。筆者首先使用K-means聚類算法對湖南省14個市州進(jìn)行聚類。但K-means聚類算法需要事先制定聚類數(shù),而層次聚類(Hierarchical Clustering)無需事先指定聚類數(shù),因此筆者同時采用層次聚類對湖南省14個市州“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價進(jìn)行研究,以驗(yàn)證K-means聚類的結(jié)果。
(一)基于K-means聚類的劃分
K-means聚類算法是典型的基于距離的聚類算法,采用距離作為相似性的評價指標(biāo),兩個樣本的距離越近,其相似度就越大。根據(jù)K-means聚類算法的規(guī)則,聚類數(shù)k值必須事先指定。為得到樣本間的距離,可將每個樣本數(shù)據(jù)看作是m維空間上的一個點(diǎn)。兩樣本之間的距離就是它們所對應(yīng)的m維空間上的點(diǎn)和點(diǎn)之間的距離,反映了相應(yīng)樣本間的親疏程度。聚類時,距離較近的樣本屬于同一類,距離較遠(yuǎn)的樣本屬于不同類。筆者以歐式距離(Euclidean Distance)作為相似度測度[8-10]。兩樣本(x,y)之間的歐式距離計(jì)算方法如公式(3)所示。
Dist(x,y)=■(3)
將各分類個體與聚類中心表示為m維空間中的點(diǎn)后,“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價問題,即轉(zhuǎn)化為m維空間中的點(diǎn)按其與距離中心之間歐氏距離大小聚類為k類的問題。
針對湖南省14個市州現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,筆者將該聚類數(shù)指定為3類,即劃分為A類地區(qū)、B類地區(qū)和C類地區(qū)。基于K-means聚類的劃分結(jié)果如表3所示。從表3可知,其以長沙市作為中心點(diǎn),距離最近的有湘潭市、株洲市,這3個地區(qū)聚集為A類地區(qū);衡陽市、岳陽市、常德市、郴州市聚集為一類,這4個地區(qū)聚集為B類地區(qū);邵陽市、婁底市、益陽市、永州市、懷化市、張家界市、湘西自治州聚集為一類,這7個地區(qū)聚集為C類地區(qū)。
(二)基于層次聚類的劃分
與K-means聚類算法不同,層次聚類無需事先指定聚類數(shù)。其基本原理是首先將每個對象歸為一類,共得到N類,每類僅包含一個對象。然后找到最接近的兩個類且合并為一類,同時重新計(jì)算新的類與所有舊類之間的距離。如此重復(fù),直到最后合并成一個類為止。類與類之間的距離就是它們所包含的對象之間的距離,該距離亦采用歐氏距離,小類間的距離按類間平均鏈鎖法計(jì)算。
基于層次聚類的結(jié)果如表4和表5所示。從表4中可知,14個樣本均有效,聚類過程中缺少樣本為0,即14個樣本均進(jìn)入了聚類分析。聚類過程的聚類層次如表5所示。
(三)分析與討論
通過層次聚類,可將湖南省14市州分為三大類,分別是:長沙市、湘潭市、株洲市;衡陽市、岳陽市、常德市、郴州市;邵陽市、婁底市、益陽市、永州市、懷化市、張家界市、湘西自治州。這與K-means聚類算法得到的聚類結(jié)果是一致的,這個結(jié)果也與實(shí)際情況相吻合。這充分表明了此方法的可行性和有效性,也說明了筆者提出的“兩型農(nóng)業(yè)”區(qū)域劃分指標(biāo)是合理的。
因此,通過基于K-means聚類和層次聚類的混合聚類方法,可得到湖南省14個市州“兩型農(nóng)業(yè)”區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的評價結(jié)果分為:A類地區(qū)為長沙市、湘潭市、株洲市;B類地區(qū)為衡陽市、岳陽市、常德市、郴州市;C類地區(qū)為邵陽市、婁底市、益陽市、永州市、懷化市、張家界市、湘西自治州。
六、結(jié)束語
筆者根據(jù)“兩型農(nóng)業(yè)”發(fā)展?fàn)顩r的評價指標(biāo)和評價模型,構(gòu)建了湖南省14市州“兩型農(nóng)業(yè)”的區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r的評價結(jié)果,并采用基于K-means聚類和層次聚類的混合聚類方法,對湖南14個市州進(jìn)行了農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的區(qū)域劃分,其劃分結(jié)果可以為有關(guān)部門提供決策參考。
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(1. College of Economics, Hunan Agriculture University, Changsha 410128, China;
2. Rural Development Institute, China Academy of Social Sciences, Beijing 100732, China)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對策
《中國21世紀(jì)議程》中指出,農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件,直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展,應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中可以利用的各種資源,包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的,可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會資源指社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,主要有人口、勞動力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)資源已成為評價和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會議上,國際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式,實(shí)行技術(shù)變革和體制改革,以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足,這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源,是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會能夠接受的農(nóng)業(yè)。”《中國21世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源),合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,提高資源轉(zhuǎn)化率,使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2.1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2.1.1中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家,只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足,更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2.1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染,置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2.1.3有效控制農(nóng)村人口,提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長速度,以便減輕農(nóng)業(yè)人口對資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè),提高農(nóng)村人口素質(zhì),是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2.1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)?;?,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化,農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗,變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2.1.5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加,而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進(jìn)步,使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會相互協(xié)調(diào),共同發(fā)展。
2.2中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2.2.1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用,只有遵循自然生態(tài)規(guī)律,保持生態(tài)平衡,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高,農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長。
2.2.3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源,但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此,必須控制人口數(shù)量,努力提高人口素質(zhì),增加人力資源的資本存量,才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4農(nóng)業(yè)增長方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉,農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,能使農(nóng)業(yè)增長從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)增長的科技含量。
2.2.5目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,而且要注重生態(tài)效益和社會效益,把社會進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
3.1人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力
人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng),加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾,造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村,貧困造成資源環(huán)境惡化,資源環(huán)境惡化又加劇貧困,最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約,造成了人口增多一貧困-資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)
首先,近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年,我國30個省、市(區(qū))中,已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下,占總數(shù)的47%,其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2,低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線,盡管如此,占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加,造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。
其次,農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深,主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3,受旱面積約2.0xl07hm2,全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難,300個城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%,嚴(yán)重影響了中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水,造成地下水位持續(xù)下降,漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū),地下水位每年平均下降1.5m,導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3.3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明:在全國7大水系中,近一半的河段污染嚴(yán)重,流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染,25000km的河流污染物超標(biāo),受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染,中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,1995年為26.8萬t,預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬t,農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高,化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染,導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào),病蟲害越治越多,耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%,"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴?,糧食減產(chǎn)100億kg以上,直接損失達(dá)125億元,給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,造成資源惡化,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用,如陡坡毀坡毀草等,形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動局面,使得土壤侵蝕嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重,森林生態(tài)功能降低,土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力,嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)下,如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù),就會使目前已經(jīng)惡化的局勢進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4.1.1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù),法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天,隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實(shí)踐的需要,應(yīng)全面審理中國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系,提出修訂和補(bǔ)充措施,并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法,把法律規(guī)定的原則具體化,增強(qiáng)其操作性,要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4.1.2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度,調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性,并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4.1.3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中,一般都是就某種資源論資源,較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定,因此,要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性,強(qiáng)化綜合管理意識;確立市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4.2控制人口增長,提高人口素質(zhì),消除貧困
4.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn),及時推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局,使各業(yè)之間相互支持,相互依存,相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè),形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高,確保中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
4.4.1保護(hù)耕地。今后中國各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占壞地;堅(jiān)持有償用地,有借有還;盡可能利用各種空閑地,減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4.4.2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源,即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量,尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用,防止過量使用氮素化肥,避免農(nóng)用水體富營養(yǎng)化等等。
4.4.3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù),重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4.5開展農(nóng)業(yè)自然資源評估和評價工作
長期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,若不能及時扭轉(zhuǎn)資源無價和價格扭曲現(xiàn)象,就會加重對資源的浪費(fèi)。因此,必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評估方法,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價和評價工作,推行有償使用及社會補(bǔ)償制度,資源開發(fā)的申報和審批制度,以便加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的管理,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結(jié)束語
由于中國人口多、人均資源貧乏,尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化,中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約,中國農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難,積極采取解決措施,如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè),建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等,節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,降低資源消耗,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),提高農(nóng)業(yè)資源的利用率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度,就可以實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(參考文獻(xiàn))
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(3)中國農(nóng)用土地資源十年變化分析評價[M]·全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室1997:41-46
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號 F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)14-0288-01
農(nóng)業(yè)資源保護(hù)是指對由水域、空氣、土壤、氣候、植被等構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),該系統(tǒng)一旦破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會受到致命打擊。只有對農(nóng)業(yè)資源和其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù),才能實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的永久利用和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式,實(shí)行技術(shù)變革和體制改革,以確保當(dāng)代人類及其后代對農(nóng)產(chǎn)品的要求得到滿足,這是一種可以永續(xù)利用土地、水及動植物遺傳資源,是一種經(jīng)濟(jì)上能夠維持、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、環(huán)境上永不退化的農(nóng)業(yè)?!吨袊?1世紀(jì)議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為:保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長,提高食物生產(chǎn)和保障食物安全,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村貧困落后狀況,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,合理、永續(xù)地利用自然資源,特別是生物資源和可再生資源,以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要[1-2]。
農(nóng)業(yè)資源在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中已成為評價和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)一直是中國可持續(xù)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。
1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)信息化程度低
目前,信息化高速發(fā)展,信息就是生產(chǎn)力。然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展相對滯后,比如:政府的引導(dǎo)和資金的投入、人才的培養(yǎng)、農(nóng)民自身素質(zhì)的提高等方面。
1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然整體規(guī)模龐大,但是并沒有真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì),只有約5%的農(nóng)業(yè)企業(yè)具有國際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、競爭力弱、科技含量低、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等問題。
1.3 缺乏農(nóng)業(yè)資源保護(hù)意識
改革開放后,我國農(nóng)業(yè)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,取得一些成就。但是,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分是以犧牲環(huán)境為前提的。耕地面積逐漸減少、水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重、草原退化嚴(yán)重等生態(tài)環(huán)境問題是人類必須面對的問題[3]。
2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
2.1 合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
耕地保護(hù)事關(guān)中國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧食安全,是國計(jì)民生之大事。2012年3月,國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國土地整治規(guī)劃(2011—2015)》,規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田0.27億hm2,各地政府在實(shí)際工作中,必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的保護(hù),按照有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定程序操作,保障耕地紅線不動搖。同時,要注意吸收、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)先進(jìn)技術(shù),重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
從我國國情出發(fā),借鑒國外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),可以有效地減少對生態(tài)環(huán)境的污染,提高對自然資源的利用率,使自然資源得到持續(xù)有效的利用,形成良性循環(huán)。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)就要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金、政策支持,特別是要加強(qiáng)技術(shù)支持,調(diào)動企業(yè)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高的地方逐步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4-5]。
2.3 提高農(nóng)業(yè)的信息化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化
我國農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,因此我國政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè),建立一個跨地域、跨部門的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),形成權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。同時,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的培養(yǎng),成立專業(yè)的服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,才能保證農(nóng)業(yè)科技信息得到有效利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化。
2.4 建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)
隨著對農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識的深化和實(shí)踐的需要,應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),并對現(xiàn)行的有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系進(jìn)行全面審理,增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性,建立和完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。
3 結(jié)語
由于中國人口多、人均資源貧乏,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)有重要意義,應(yīng)采取積極有效的解決措施,減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi),提高其利用率。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:循環(huán)農(nóng)業(yè);信息技術(shù);信息平臺
農(nóng)業(yè)作為人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ),已經(jīng)擁有悠久的歷史,根據(jù)不同時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征,農(nóng)業(yè)可分為原始農(nóng)業(yè)——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——生態(tài)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。今天世界農(nóng)業(yè)面臨著資源、生態(tài)、環(huán)境、能源等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要組成部分。特別是中國成功申辦北京奧運(yùn)會后,我國大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等,為舉辦一屆“綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”貢獻(xiàn)力量。信息在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的各個環(huán)節(jié),如生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)階段,以及農(nóng)業(yè)資源的物流循環(huán)階段都在進(jìn)行著無數(shù)次的傳輸,并起到了巨大的作用。如何將這些信息快速地搜集、處理,并高效率地運(yùn)用起來,已經(jīng)成為十分迫切的問題。因此,探討信息技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)地發(fā)展具有重要的意義。
1、循環(huán)農(nóng)業(yè)的涵義及本質(zhì)
1.1、循環(huán)農(nóng)業(yè)的涵義
目前對于循環(huán)農(nóng)業(yè)國內(nèi)外還沒有一個準(zhǔn)確定義。周震峰等認(rèn)為,循環(huán)型農(nóng)業(yè)是在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級循環(huán)利用,嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生,最大程度地減輕環(huán)境污染,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。宣亞南等認(rèn)為,循環(huán)農(nóng)業(yè)是通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)整個產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的多級循環(huán)使用和產(chǎn)業(yè)活動對環(huán)境的有害因子零排放或零(最小)干擾的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式[2]。尹昌斌等認(rèn)為循環(huán)農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級循
環(huán)利用,最大程度地利用農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源,利用生產(chǎn)中每一個物質(zhì)環(huán)節(jié),倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi),嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生,最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞,同時實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的價值增值和生活環(huán)境優(yōu)美,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展[3]。高旺盛等認(rèn)為循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,通過農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量資源的多層次、多級化的循環(huán)利用,達(dá)到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害生物和污染物可控制化的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)[4]。
筆者認(rèn)為循環(huán)農(nóng)業(yè)是伴隨著整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展而逐步形成的一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,它主要運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)環(huán)境工程學(xué)的方法,在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高物質(zhì)能量的多級循環(huán)利用,尋找到更多的循環(huán)接點(diǎn),延緩末端循環(huán)的出現(xiàn),嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境污染,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活活動真正融入到生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧可持續(xù)發(fā)展。因此可以將循環(huán)農(nóng)業(yè)稱為“3R農(nóng)業(yè)”,即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)和廢棄物減量化(Reduce)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
1.2、循環(huán)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)
循環(huán)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種低投入、多循環(huán)、高效率、高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化的新型農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是由種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)領(lǐng)域之間[5],通過廢棄物交換、循環(huán)利用,要素耦合和產(chǎn)業(yè)連接等方式形成呈網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)體系,各產(chǎn)業(yè)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接,從而形成一個比較完整和閉合的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),其資源得到最佳配置,廢棄物得到有效利用,環(huán)境影響減少到最低水平。
2、循環(huán)農(nóng)業(yè)的特征
循環(huán)農(nóng)業(yè)主要有系統(tǒng)化,多級(生態(tài)鏈)循環(huán),低資源消耗、低環(huán)境污染,高技術(shù),功能效益綜合化等特征。
2.1、系統(tǒng)化
循環(huán)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動納入自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體考慮,將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)真正與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等系統(tǒng)統(tǒng)一起來,既強(qiáng)調(diào)資源的分配效率,又強(qiáng)調(diào)資源利用效率和自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
2.2、低消耗,低污染
循環(huán)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境的消耗嚴(yán)格限制在自然生態(tài)系統(tǒng)閾值內(nèi),并根據(jù)自然環(huán)境的自凈能力和資源的再生能力從源頭上防治污染和浪費(fèi)[6]。循環(huán)農(nóng)業(yè)通過各種先進(jìn)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,降低水熱等資源的消耗,減少廢棄物的排放。
2.3、多級(生態(tài)鏈)循環(huán)
通過環(huán)境中廢棄物資源化利用、要素耦合等方式,延伸農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)組合形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),按照“資源——農(nóng)產(chǎn)品——農(nóng)業(yè)廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程[7]組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和環(huán)境污染最小化。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是以提供物質(zhì)輸出為主要目標(biāo)的開放式循環(huán)體系[1],因此農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)不可能采取閉合式的循環(huán)模式,而是一種耗散結(jié)構(gòu)所決定的非閉合高效率的循環(huán)。
2.4、功能效益的綜合化
循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)性、生態(tài)性和高效性的統(tǒng)一,以綜合效益最大化為主線,把農(nóng)業(yè)看成既是一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是一種上層產(chǎn)業(yè),不僅要提供物質(zhì)產(chǎn)品,還要提供環(huán)境效益,使農(nóng)業(yè)由單一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向綜合經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
2.5、高技術(shù)
循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展與提高都離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。只有將信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物技術(shù)與新能源材料技術(shù)等應(yīng)用到循環(huán)農(nóng)業(yè)中,才能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程得以優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸,尋找到更多的循環(huán)接點(diǎn),延緩末端循環(huán)的出現(xiàn)。只有通過高新技術(shù)的應(yīng)用才可以使得農(nóng)業(yè)資源得到充分循環(huán)高效利用,通過各中生物技術(shù)等將農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行生物降解,盡力減少對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞污染。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展,必須以現(xiàn)代高新技術(shù)與原理作為支撐和引導(dǎo),主要有新能源材料技術(shù)、信息控制技術(shù)、生物基因技術(shù)等。信息控制技術(shù)主要表現(xiàn)在各種資源信息的共享以及減量化利用方面,如對農(nóng)作物的水噴灌、滴灌,光熱的合理化控制;新能源材料技術(shù)為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供新的能源支持體系,減少對傳統(tǒng)碳質(zhì)能源的依賴,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。生物基因技術(shù)主要表現(xiàn)在對生物生長繁殖機(jī)理的控制,合理調(diào)節(jié)生物生長繁殖的速度,延長生態(tài)鏈,提高生態(tài)系統(tǒng)中各種資源的利用效率,通過各種生物分解技術(shù)將循環(huán)廢棄物進(jìn)行生物降解,減少對環(huán)境的破壞。只有通過這些技術(shù)才能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度大大擴(kuò)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)的各環(huán)節(jié)都需要信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為支撐,各種資源的利用處理都需要進(jìn)行信息搜集、分析、處理、共享等,不僅能夠提高循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用效率,而且對于其他產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)之間的融合具有很大的推動作用。
3、信息技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的作用
循環(huán)農(nóng)業(yè)特別注重農(nóng)業(yè)資源的高效利用,以及環(huán)境污染的最小化,為了實(shí)現(xiàn)減量化、再利用和再循環(huán)的原則,必須充分利用信息技術(shù)。
3.1、提供耕作前資源信息支持
在農(nóng)作物播種之前,用戶可以通過信息數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)查找獲取農(nóng)作物種子和土壤植物營養(yǎng)成分以及在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中注意事項(xiàng)等各種相關(guān)信息和技術(shù),并根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋?、水源和氣候等資源進(jìn)行分析,為資源的高效利用,減少環(huán)境污染提供具體信息,為循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效開展提供參考。在這一過程中,信息技術(shù)為循環(huán)農(nóng)業(yè)的資源選擇提供了支持。
3.2、分析顯示土壤成分及廢棄物循環(huán)利用
循環(huán)農(nóng)業(yè)可以通過傳感器技術(shù),紅外感應(yīng)技術(shù)等分析土壤的具體信息,并通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將信息傳送到信息處理中心。信息經(jīng)過計(jì)算機(jī)等相關(guān)設(shè)備分析處理后,提供土壤所需要的有機(jī)物質(zhì)。同時通過互聯(lián)網(wǎng)、搜索、分析到的相關(guān)信息,并將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及其他產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)循環(huán)鏈路產(chǎn)生的廢棄物(但富含土壤所需要的有機(jī)物)加入到土壤中,通過某一循環(huán)接口參與到循環(huán)生態(tài)鏈中,將原來的末端循環(huán)再度擴(kuò)展,形成具有環(huán)鏈相間結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,達(dá)到對資源的高效利用和廢棄物在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自我消化與分解。
3.3、控制溫度濕度,節(jié)約水熱肥資源
通過感應(yīng)器和傳感器分析當(dāng)前的農(nóng)作物生長環(huán)境的溫度和濕度,并通過計(jì)算機(jī)分析、時時監(jiān)控空氣的溫度和土壤的濕度,將具體信息傳輸?shù)睫r(nóng)戶或管理員終端,他們通過計(jì)算機(jī)或者相關(guān)終端對環(huán)境進(jìn)行及時控制。在水資源利用方面,用戶根據(jù)土壤和空氣的濕度情況,通過信息網(wǎng)絡(luò)將澆水的水量和時間進(jìn)行控制,以達(dá)到農(nóng)作物生長的最佳效果,實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。如果某一區(qū)域因降水等因素水量超過基本閾值,智能計(jì)算機(jī)設(shè)備能夠迅速作出反應(yīng),給管理員用戶發(fā)出信息警報,用戶可以通過遠(yuǎn)程操作進(jìn)行及時排水,并將多余的水資源儲存起來用于其他環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)水資源的高控制、低流失、多循環(huán)的效果。在營養(yǎng)施肥方面,用戶根據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)木唧w信息進(jìn)行準(zhǔn)確施肥控制,實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)減量化、多循環(huán)、高控制的原則。另外根據(jù)實(shí)際需求,用戶通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行無人遠(yuǎn)程光照溫度控制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用,以實(shí)現(xiàn)資源的利用最大化,縮短生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,特別是“3S”技術(shù)的推廣,還可以通過信息網(wǎng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電子機(jī)器人進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)對光照、水分和熱能的綜合高效利用、病蟲害防治和成熟蔬菜水果的及時采摘。信息技術(shù)的這一作用已在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中得到了充分體現(xiàn)。因此在循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一環(huán)節(jié),信息技術(shù)的作用主要表現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)資源的高效利用與控制及降低對土地、環(huán)境污染和對減量化生產(chǎn)技術(shù)的傳播推廣。
4、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用方面的作用
4.1、傳統(tǒng)與循環(huán)型農(nóng)業(yè)資源流通模式比較
農(nóng)業(yè)資源在流通過程中,作用和價值會隨著不同的階段環(huán)節(jié)而產(chǎn)生變化,在一個環(huán)節(jié)失去利用價值后,就可能被當(dāng)作廢棄物丟棄掉,傳統(tǒng)的流通模式如圖1所示:
圖1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源的流通模式
Figure1Traditionalcirculationmodeofagriculturalresource
信息技術(shù)可以通過協(xié)調(diào)各方面的因素,提供一個信息管理平臺,將農(nóng)業(yè)資源的相關(guān)信息存儲起來,并跟蹤農(nóng)業(yè)資源在各環(huán)節(jié)流通、利用的情況,將在某一環(huán)節(jié)沒有價值的農(nóng)產(chǎn)品或廢棄物轉(zhuǎn)移到其他地方或環(huán)節(jié),將末端循環(huán)變成中間循環(huán),同時增加循環(huán)接口,使產(chǎn)品參與到更多的循環(huán)中,形成多級循環(huán)、高效利用,最大限度地實(shí)現(xiàn)其利用價值,減少資源的浪費(fèi)。我們可以通過產(chǎn)品傳統(tǒng)流通模式與循環(huán)流通模式的對比得出更好的效果。這種循環(huán)流通過程模型如圖2所示:
圖2循環(huán)農(nóng)業(yè)資源的流通模式
Figure2Circulationmodeofagriculturalresourceinrecyclingagriculture
由上圖可看到,信息管理中心使農(nóng)業(yè)資源在流通中增加了循環(huán)接口,由原來的線程流通轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)型流通,實(shí)現(xiàn)多層次循環(huán)和廢棄物資源化綜合利用,減少資源浪費(fèi)和廢棄物對環(huán)境的污染和破壞,延伸農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部以及農(nóng)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)組合形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),形成了“資源——農(nóng)產(chǎn)品——農(nóng)業(yè)廢棄物——再生資源”的反饋式流程組織生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和環(huán)境污染最小化。
4.2、調(diào)控產(chǎn)品流通量
信息管理平臺同時也為各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場流通量的控制提供合適的信息支撐,例如某地的產(chǎn)品的銷售量呈現(xiàn)增長趨勢,但產(chǎn)品的進(jìn)入量不能夠滿足這一狀況,信息交流平臺可以根據(jù)其他地區(qū)供應(yīng)情況,從合適的地區(qū)調(diào)配產(chǎn)品,以達(dá)到供求平衡的狀態(tài)。
4.3、產(chǎn)品及廢棄物的分配處理
信息技術(shù)在循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分配交換過程中通過搜集農(nóng)業(yè)資源相關(guān)信息和各地用戶的具體需求,將具有直接聯(lián)系和隔級循環(huán)聯(lián)系的用戶分類組織起來。當(dāng)他們完成一部分生產(chǎn)后,再將廢棄物轉(zhuǎn)入到其他具有聯(lián)系的循環(huán)生產(chǎn)過程。
4.4、建溝通平臺,管理產(chǎn)品銷售
信息管理平臺在生產(chǎn)者、購買者和商之間架起了溝通的橋梁,如圖3所示:
圖3循環(huán)農(nóng)業(yè)信息平臺
Figure3Informationplatforminrecyclingagriculture
信息網(wǎng)絡(luò)不僅有利于生產(chǎn)者、商和購買者之間的信息溝通,并從源頭上對有污染的資源進(jìn)入到循環(huán)生態(tài)鏈中進(jìn)行檢測、控制。生產(chǎn)者可以通過信息網(wǎng)了解當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的市場價格,并根據(jù)自己產(chǎn)品的實(shí)際情況提出銷售的實(shí)際價格,并選擇合適的購買者,使得自己的產(chǎn)品物有所值,避免并購買者和商故意壓低產(chǎn)品價格,生產(chǎn)者在市場交換中利益受到損害。另外,信息管理平臺還可以將商和購買者的需求搜集起來,提醒生產(chǎn)者進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),平衡供求關(guān)系。這樣不僅能夠滿足廣大農(nóng)戶的需求,而且還能減少循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資源的浪費(fèi)。同樣,購買者和商也可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上的產(chǎn)品價格尋找適合自己的貨源供應(yīng)商,使得各方面,各環(huán)節(jié)的利益得到保障。這樣既強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)資源的分配效率,又強(qiáng)調(diào)資源利用效率和自然生態(tài)系統(tǒng)平衡。
以上作用在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中是很難達(dá)到的,信息的準(zhǔn)確性和時效性也難以得到保障。除在農(nóng)產(chǎn)品高效循環(huán)利用方面,信息技術(shù)還在產(chǎn)品的多樣化和質(zhì)量監(jiān)督等方面也起到了積極的作用。信息技術(shù)不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部循環(huán)起到了重要作用,而且還在農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的資源循環(huán)流通、綜合利用方面起到了提供共享平臺的作用。
總之,信息及相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展給循環(huán)農(nóng)業(yè)提供了很好的技術(shù)支持,解決了許多人工難以解決的問題,加速了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高了各種資源的利用效率,減少了對環(huán)境的破壞。在這一過程中,循環(huán)農(nóng)業(yè)也將給信息技術(shù)提出更多的問題和更新的要求,使得信息技術(shù)向更新的領(lǐng)域延伸,可以說循環(huán)農(nóng)業(yè)也在一定程度上促進(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展。
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