前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水運工程安全管理規(guī)范主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、工作目標
全系統(tǒng)積極開展安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,認真搞好自查、排查檢查,加大監(jiān)督檢查力度,進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn)“雙基”和本質(zhì)安全基礎(chǔ)工作,提高安全生產(chǎn)管理水平,最大限度的消除一切事故隱患和苗頭,最大限度的遏制重特大事故發(fā)生,確保交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、督查主要內(nèi)容
(一)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)第一責(zé)任人落實情況;班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況;全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費提取和使用情況;交通工具等安全生產(chǎn)裝備配備及管理使用情況;安全文化建設(shè)情況;行業(yè)管理中的行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓(xùn)、考試、發(fā)證和質(zhì)量信譽考核情況;應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。
(二)道路運輸安全生產(chǎn)
班線客運、旅游客運和危險貨物運輸企業(yè)(承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué)品等重點品種的運輸企業(yè)和單位)。
一是運輸企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費提取、裝備配備及使用、獎懲兌現(xiàn)情況;取得合法證照情況;公司化改造和公車公營情況;質(zhì)量信譽考核情況等。
二是駕駛員管理情況。駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況;駕駛員取得合法證照、資質(zhì)情況;對駕駛員超速、超載、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;對交通違法行為記滿12分的駕駛員的管理情況;對長途客運、危險品運輸駕駛員的重點監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況;對近三年來發(fā)生的責(zé)任事故(一次死亡一人以上),按照“四不放過”原則處理情況等。
三是運輸車輛管理情況。車輛技術(shù)等級情況;安全檢驗和例行保養(yǎng)制度落實情況;車輛投保法定保險情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀情況,對其行車過程動態(tài)監(jiān)管情況等。危險貨物運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況,安裝的標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象;車輛年審情況。
(三)水路運輸安全生產(chǎn)
一是企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;安全生產(chǎn)經(jīng)費提取、裝備配備及使用、獎懲兌現(xiàn)情況;取得合法證照情況;企業(yè)年度核查情況等。
二是船員管理情況。按最低標準配備船員情況;聘用船員勞動合同簽訂情況;船員取得合法證照、資質(zhì)情況等。
三是內(nèi)陸水域安全管理情況。旅游船、渡口、渡船的管理情況;黃河浮橋的日常管理情況;客運車輛單車、單向行駛黃河浮橋規(guī)定落實情況。
(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)
一是在建的公路水運工程:基本建設(shè)程序、項目管理、工程實體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝,易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在建的國省干線公路隱患排查治理情況;公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢驗檢測、安全評價等從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件,施工單位“三類人員”和特種作業(yè)人員,從業(yè)單位執(zhí)行法規(guī)、標準、管理制度等情況。
二是已投入使用的橋梁:明確橋梁養(yǎng)護管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位情況;對橋梁定期進行技術(shù)檢測,并建立完整的管理檔案資料情況;落實橋梁養(yǎng)護工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進行橋梁養(yǎng)護維修情況;對行駛橋梁的雙超車輛、超過橋梁設(shè)計承載能力的車輛實施超限超載監(jiān)控和治理情況;對已確認的危橋采取的措施及落實情況;建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案情況。
三是對已確認的危險路段整改情況。
四是安保工程建設(shè)情況。
五是易有自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難在用的國省干線公路隱患整改情況。
(五)安全工作規(guī)范化建設(shè)“回頭看”
一是行業(yè)規(guī)范化建設(shè)標準執(zhí)行情況。
二是企業(yè)規(guī)范化建設(shè)標準執(zhí)行情況。
三、督查方式和時間安排
安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動采取企業(yè)自查、縣市交通主管部門及系統(tǒng)各管理機構(gòu)按照職責(zé)組織檢查、市局不定期組織抽查的方式進行。企業(yè)自查每旬不得少于1次,各縣市交通主管部門及系統(tǒng)管理機構(gòu)每月督查不得少于1次。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動,是貫徹落實省廳和市局安全生產(chǎn)工作會議精神的具體體現(xiàn),是加強安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和前提,全系統(tǒng)各級各單位要把督查作為一項重要的工作任務(wù),確實抓緊抓好。要加強對督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確具體的責(zé)任部門,制訂具體實施方案,全面組織好安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動。
(二)明確職責(zé),落實責(zé)任。各級各單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化“回頭看”活動第一責(zé)任人,全面負責(zé)本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理督查和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”工作。按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)的原則,落實各級交通主管部門及其管理機構(gòu)隱患排查治理督查責(zé)任,確保隱患排查治理督查和“回頭看”活動順利開展。各縣(市)交通主管部門負責(zé)在建及在用農(nóng)村公路安全生產(chǎn)隱患排查治理督查工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親身帶隊,組織安全生產(chǎn)專家和管理人員深入安全生產(chǎn)第一線,督促檢查隱患排查治理和規(guī)范化建設(shè)“回頭看”落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,掌握情況,對因工作措施不落實、督查不認真導(dǎo)致疏漏重大安全隱患、重大危險源的,將在全系統(tǒng)進行通報,并嚴肅處理有關(guān)人員的責(zé)任。
一、落實安全責(zé)任,強化安全管理
(一)建立安全生產(chǎn)工作機制。認真貫徹落實對安全生產(chǎn)的重要指示,嚴格履行“黨政同責(zé)“、“一崗雙責(zé)”制度,按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“管行業(yè)必須管安全”及“誰審批、誰監(jiān)管”的安全管理工作原則,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、齊抓共管、獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機制,切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初,與局屬各單位及工程建設(shè)指揮部共11個單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書;水上交通安全工作,簽訂了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、渡工三級責(zé)任書;交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)與運輸企業(yè)、維修廠家全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到一級抓一級。責(zé)任書的簽訂,做到橫向到邊、縱向到底,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書率達100%。
(二)認真做好節(jié)假日和“三防”安全工作。一是做好節(jié)假日工作。根據(jù)春節(jié)、五一等重大節(jié)日客流集中的特點,專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對節(jié)假日運輸安全的領(lǐng)導(dǎo),按照早準備、早部署、早落實的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、檢查到位,確保運力滿足運輸市場短期內(nèi)高峰需求,及時運送旅客。同時開展好節(jié)假日安全工作檢查,加強重點部位、農(nóng)村短途客運、渡口、庫區(qū)客運點的監(jiān)管,及時消除事故隱患,實現(xiàn)了全行業(yè)連續(xù)第五年(2010—2014年)不發(fā)生旅客死亡事故的春運工作安全目標。二是認真做好“三防”工作。根據(jù)市局“三防”工作要求,4月21日,我局印發(fā)了《認真做好2014年交通運輸“三防”應(yīng)急工作的通知》,要求交通行業(yè)各單位切實提高對交通運輸“三防”應(yīng)急工作的思想認識,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,充分做好人力和物資準備,將“三防”工作落實到位。6月23日,我局開展“三防”安全工作檢查,組織有關(guān)人員對道路運輸企業(yè)、車站碼頭、在建工程等區(qū)域進行了汛期雨季安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。公路部門對所轄公路進行了汛期安全檢查,主要對公路的大型構(gòu)造物、橋梁等易發(fā)水毀路段進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時組織整改。養(yǎng)護公司對公路的排水設(shè)施進行清理和修復(fù)工作,確保汛期、雨季期間公路的排水暢通,降低公路發(fā)生水毀的概率。另外還對搶險物資進行了補充,對應(yīng)急搶險設(shè)備進行了保養(yǎng)工作。使應(yīng)急搶險機械設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。并密切關(guān)注天氣情況,認真做好應(yīng)急搶險準備。各行業(yè)管理部門積極籌劃應(yīng)急預(yù)案演練工作,及時修改一些不合理的預(yù)案,確保預(yù)案的實用性和有效性,提高處置各類突發(fā)事件的能力;建立健全值班制度,落實24小時“三防”值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;充分發(fā)揮短信平臺作用,及時將天氣信息、上級指示等情況發(fā)送給交通行業(yè)各單位和從業(yè)人員,形成周密的“三防”工作體系,確?!叭馈睙o事故發(fā)生。
(三)積極開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。為了加強組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時要求局屬各單位也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)組織、監(jiān)督、檢查活動進展情況,5月23日印發(fā)了《縣交通運輸系統(tǒng)2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,對安全月工作進行了全面布置。6月16日上午,組織縣海事、運管、公路路政人員在縣城中山廣場,參加全縣‘安全咨詢?nèi)铡顒?,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識,現(xiàn)場解答咨詢500余人次,發(fā)放各類宣傳資料2000余份。并在縣電視臺開辟交通安全知識滾動宣傳1個月?;顒釉缕陂g,公路部門以發(fā)放宣傳資料、講解的方式,向過往司乘人員宣傳“遵守交規(guī)、珍愛生命”安全行車知識。同時,挨家挨戶向公路沿線村民和企業(yè)講解公路邊禁止違章堆放等公路安全知識,共發(fā)放宣傳資料800余份、溫馨提示卡500張。召開座談會3次。港航部門積極開展水上應(yīng)急演練。6月2日,組織仙宮9號船舶在仙牛島附近水域進行了一次小型棄船應(yīng)急演練,通過演練進一步提高了水上應(yīng)急救援能力。運管部門積極舉辦安全圖片展覽。組織道路運輸企業(yè)、駕校、維修廠家從業(yè)人員200余人次參觀安全圖片,從中受到了一次安全教育。
(四)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。為進一步推進企業(yè)安全標準化建設(shè),全面加強和改進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,提高企業(yè)安全管理水平。根據(jù)縣安委辦和市局關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,在全縣交通行業(yè)深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。目前,我縣交通行業(yè)共有企業(yè)11家。為了幫助這些企業(yè)建立安全管理體系,提高安全管理整體水平,各行業(yè)監(jiān)管部門做了大量的工作,安全工作現(xiàn)已逐步走向規(guī)范化。結(jié)合平時檢查,積極引導(dǎo)企業(yè)落實好安全主體責(zé)任;加強對企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理、服務(wù)、指導(dǎo);引導(dǎo)企業(yè)更好的落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(五)加強運輸市場維穩(wěn)工作。因受魏氏集團財務(wù)危機影響,給縣恒通汽車運輸公司帶來一定的困難,為了維護我縣正??瓦\秩序,專門成立縣恒通汽車運輸公司維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,制定了“恒通公司應(yīng)急預(yù)案”,加強行業(yè)監(jiān)管力度,運管局(駐站辦)加強對客運站的日常監(jiān)督,采取對公司各個崗位工作人員工作情況督查、整改、崗位調(diào)整等措施,嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定,從而有效地調(diào)動了公司員工的工作積極性,有力保證了客運市場的良好運營秩序。
(六)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。根據(jù)市局布置,今年我局將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作作為一項重要的任務(wù)開展實施。一是提前做好一些宣傳告知工作;二是組織相關(guān)人員參加省廳組織的考評員培訓(xùn);三是按照交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見,結(jié)合實際,對工作目標、要求事項、業(yè)務(wù)流程等進行細化和明確。同時協(xié)助市局及有關(guān)單位,推進評審機構(gòu)的申報工作。與此同時,縣運管局也做了大量的前期及宣傳督促工作,制定了《縣道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》,指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)標準化具體工作。目前總體工作按計劃有序推進。
二、開展安全生產(chǎn)專項工作
為了認真貫徹落實“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“客運安全年”和“打非治違”等專項行動精神,深化安全隱患排查專項治理工作,我局成立了專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案和安全隱患排查治理工作制度,結(jié)合交通行業(yè)實際情況,在全縣范圍內(nèi)道路運輸行業(yè)、公路養(yǎng)護施工單位、水上運輸單位及交通工程建設(shè)單位等開展了一系列安全生產(chǎn)專項工作。
5月16日,我局印發(fā)了《縣交通運輸行業(yè)2014年“打非治違”專項行動實施方案》。5月19日,與縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《縣水上交通安全“打非治違”專項整治實施方案》。6月25日,與縣公安局、縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《2014年縣“道路客運安全年”活動方案》。通過專行活動,有效打擊和治理了我縣交通運輸領(lǐng)域存在的非法違法及違規(guī)違章行為,強化了經(jīng)營、管理、從業(yè)人員的安全責(zé)任意識,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實。今年1月至6月,共排查治理隱患企業(yè)單位79家/次,排查一般隱患96項,已整改93項,整改率為97%;開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動55次,查處違法行為42起,無證經(jīng)營5起,瞞報事故1起,其他非法違法經(jīng)營36起。
(一)深入開展道路運輸行業(yè)隱患治理和道路客運安全年工作。一是開展安全隱患排查治理。排查道路運輸企業(yè)17家次,排查一般隱患12項,已整改12項,整改率100%。運管部門組織人員到相關(guān)客貨運輸企業(yè)、駕校、維修廠家等開展安全檢查,重點檢查相關(guān)企業(yè)安全規(guī)章制度的落實、執(zhí)行情況和各類安全管理臺帳的建立情況;駐客運中心運管工作人員對客運中心營運車輛經(jīng)常進行安全檢查,對門檢、例檢、站場等定期進行抽查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時落實專人督促整改到位。二是落實道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范工作。在客運企業(yè)開展交通部《客運駕駛員安全告知》的宣傳教育工作,縣恒通公司客運站候車室及十五輛跨縣以上的班車上,進行有關(guān)“安全告知”內(nèi)容的視頻宣傳教育。排查了恒通汽車運輸公司所有三類以上班線車輛的安車帶,并對車輛的安全帶進行了修理和更換,公司三類以上班線車輛28輛共計883座全部安裝好安全帶,安全帶的合格率100%。要求客運站嚴格落實交通運輸部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的各項要求,完善相關(guān)崗位工作規(guī)范,進一步細化和明確客運站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等,嚴格履行“三不進站、六不出站”職責(zé),客車發(fā)車前嚴格執(zhí)行“一分鐘安全教育”,督促旅客系好安全帶后再發(fā)車,致力推行客運站安全監(jiān)管的標準化作業(yè)。三是推進高科技配備和使用。我縣三類以上客運班線及旅游車有17輛安裝了視頻監(jiān)控,11輛安裝了GPS;危險品運輸15輛,公交21輛全部安裝了GPS?!皟煽鸵晃弧甭?lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛GPS安裝率100%。各企業(yè)利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對車輛的運行狀態(tài)進行全程監(jiān)督管理,及時對駕駛員的各類違章發(fā)出警告,減低事故發(fā)生的概率。同時,督促恒通公司客運站安裝了智能門檢系統(tǒng),該系統(tǒng)對駕駛員、客運車輛的安全例檢、門檢等進行了有效管理,促進客站管理工作的安全、有序發(fā)展。
(二)深入開展水上交通隱患排查治理工作。一是加強隱患排查治理。港般人員從船舶技術(shù)狀況、各類證件、船員適任情況、消防及海上救生設(shè)備等各個方面進行全面排查,今年以來,共上航檢查224人次,排查企業(yè)23家次。檢查船舶239艘次,巡航檢查77天次,出動海事艇15次,發(fā)整改通知書6份,排查一般隱患6項,現(xiàn)已全部整改到位。二是加強源頭管理,通過對重點渡口、重點碼頭、重點航線、重點船舶,結(jié)合重點時段、客渡運高峰期和惡劣天氣等情況,開展水上交通運輸安全監(jiān)管,積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同維護好水上秩序,從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為。三是加大對休閑船舶、“三無”船舶打擊力度。結(jié)合水上交通安全“打非治違”專項工作,聯(lián)合縣安監(jiān)局等部門,對庫區(qū)漁船、休閑垂釣船非法營業(yè)行為進行打擊整治,6月5日,縣地方海事處與市海事局聯(lián)合執(zhí)法,對仙宮公司一艘無證船舶進行處罰(拆除動力)。從而進一步規(guī)范水上交通運輸市場,提高了水上交通安全。
(三)深入開展公路安全隱患排查治理。根據(jù)“隱患排查”和“打非治違”工作要求,公路部門一是加大對養(yǎng)護施工企業(yè)、公路工程項目和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處力度。認真組織開展專項檢查,針對存在的問題,做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。通過專項活動,夯實基礎(chǔ),強化基層,解決系統(tǒng)內(nèi)影響安全發(fā)展的突出問題,提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識,營造守法經(jīng)營、遵章守紀、規(guī)范生產(chǎn)、安全信用的良好氛圍,規(guī)范公路養(yǎng)護安全行為,進一步強化企業(yè)主體責(zé)任,達到消除隱患、預(yù)防事故、減少損失,推動行業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,確保公路系統(tǒng)生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制的目的。今年以來,共開展行業(yè)隱患排查12家次,排查一般隱患12項。已全部整改完畢,整改率100%。二是有效實施公路安保工程。根據(jù)公路安全保障專項工程的計劃,對省道S228云壽線高危邊坡900平方米防護治理;對農(nóng)村公路臨水臨崖危險路段共17.3公里增設(shè)鋼制護欄等安全設(shè)施1.4萬米;對麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋、緊大線3號橋等4座病害橋梁進行維修加固。
(四)深入開展在建公路水運工程質(zhì)量安全隱患排查治理工作。主要抓好全縣范圍內(nèi)公路養(yǎng)護施工單位、交通工程建設(shè)單位的安全隱患排查治理,重點對53省道縣城過境公路、52省道嵐頭嶺段改建工程;長汀大橋、建升碼頭以及農(nóng)村公路養(yǎng)護等進行了排查。今年以來,開展工地安全生產(chǎn)檢查24次,排查一般隱患78項,已整改75,正在整改3項。從而使在建公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。
三、事故情況
今年以來,全縣交通運輸行業(yè)共發(fā)生貨運事故1起,死亡2人,經(jīng)交警部門認定縣萬通汽車運輸公司駕駛員李妙全負全責(zé)。由于萬通公司末及時上報事故,行業(yè)監(jiān)管部門(縣運管局)已及時對該公司作出相應(yīng)處理,并對事故作了通報。根據(jù)市局2014年安全目標考核事故控制指標有關(guān)規(guī)定,貨運事故不占事故控制指標。沒有發(fā)生水上交通和交通工程建設(shè)事故。
四、存在問題
(一)道路運輸行業(yè)的安全管理有待進一步加強。當前駕駛員安全管理問題,駕駛員安全意識沒有從根本上得到改變,因此,加強對駕駛員(尤其是貨運駕駛員)的安全教育,是道路運輸行業(yè)安全管理的首要問題。
(二)交通建設(shè)工程施工單位缺乏安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。部分項目業(yè)主安全意識不強,存在僥幸心理,對安全生產(chǎn)工作采取應(yīng)付思想,因此,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(三)客貨運企業(yè)對安全工作存在應(yīng)付思想。主要原因是私人企業(yè),在安全管理經(jīng)費上投入不足。
五、下半年工作打算
(一)進一步深化安全監(jiān)管能力建設(shè)。認真學(xué)習(xí)對安全生產(chǎn)的重要指示,切實做到思想上真重視,行動上真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴格履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的工作原則,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé),齊抓共管,獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機制,切實加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,促進交通運輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
(二)進一步落實各項事故防范措施。制定完善應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并進行演練以查驗其可操作性,確保在關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上。加強重大事故隱患源監(jiān)控管理,深入開展調(diào)查摸底,謹防重特大事故的發(fā)生。
(三)進一步開展隱患排查治理專項行動。深入開展道路運輸行業(yè)專項工作,通過抓源頭、抓預(yù)防,落實安全監(jiān)督,及時查處各類非法違法營運行為,努力改善道路運輸市場環(huán)境;繼續(xù)強化水上交通安全管理,通過堅持改善硬件設(shè)施和提升管理方法,來確保我縣水上交通安全形勢的穩(wěn)定;深入開展公路水運建設(shè)工程安全專項整治工作,通過開展“平安工地”建設(shè)活動,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層,全面夯實安全工作基礎(chǔ),實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標,推進行業(yè)安全管理水平整體提升。
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;應(yīng)對策略
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
一、建筑工程施工管理現(xiàn)狀
(1)缺乏健全的管理體制的建立
隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展,現(xiàn)有的建筑工程管理規(guī)范準則已遠不能滿足現(xiàn)代化的管理需求,也無法起到很好的約束管理的作用。由于采取的管理手段和方式同樣較為落后,不但不能促進現(xiàn)代化工程管理運行的有效性,而且甚至還會對建筑業(yè)的發(fā)展造成一定的制約。此外,我國的建筑工程管理還未建立健全的管理體制,缺乏一定的專業(yè)性,再加上相關(guān)的專業(yè)管理隊伍和管理體系也未能得到有效的完善,因而導(dǎo)致了未科學(xué)、規(guī)范地開展工程管理工作等眾多問題的產(chǎn)生。
(2)建筑工程管理意識低下
當下建筑行業(yè)的業(yè)主的工程項目管理意識嚴重低下,對建筑工程管理沒能樹立正確的管理意識,沒能在工程管理過程中發(fā)揮出自身優(yōu)勢。建筑行業(yè)發(fā)展過程中,重技術(shù)、輕管理的思想依然十分嚴重,片面的人為提升技術(shù)水平便能夠取得最大化的經(jīng)濟效益,使得整個工程項目進行過程中,工程管理沒能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,而且大部分的工程管理主要使用行政手段操作執(zhí)行。部分業(yè)主認為只要技術(shù)層面可以解決掉的問題,不需要動用工程管理,也能夠省去一筆不小的開支。這種缺乏工程管理意識的行為,直接造成大部分的建筑企業(yè)沒能樹立和工程項目相對完善的項目管理系統(tǒng)與項目組成單位。
(3)建筑工程施工環(huán)節(jié)安全管理條例不健全
目前,我國經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展,城市化進程不斷推進,在城市化進程中,不僅要促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,還要保持城市面貌的和諧,因此,建筑行業(yè)在我國發(fā)展過程中占據(jù)著重要地位。然而,面對建筑工程施工工期長、施工范圍廣、涉及人員多、工序復(fù)雜度高、高空作業(yè)多等特點,我國并未建立合理系統(tǒng)的安全管理條例,這就使得建筑工程施工環(huán)節(jié)的安全管理缺失,對施工質(zhì)量、施工進程安排、施工安全措施實施等狀況管理不善,對施工人員的人身安全保障不足,造成員工與建筑承包方之間不可調(diào)和的矛盾,從而嚴重影響到建筑工程的按時按量完成,不僅影響到施工單位的形象,引發(fā)社會矛盾,阻礙和諧社會的建設(shè)進程,而且還會影響施工單位內(nèi)部凝聚力,員工工作積極性降低,在更大范圍內(nèi)影響我國建筑行業(yè)在國際舞臺上的競爭力。
(4)進度管理問題
施工進度管理也是工程管理中的重要組成部分,是保證工期如期完成的關(guān)鍵。在進度管理中,對施工進度造成影響的因素主要包括人為、技術(shù)、材料及設(shè)備等。如工程施工人員的專業(yè)技能水平低下,對材料及設(shè)備的應(yīng)用不足;材料的質(zhì)量或不合理采購;施工技術(shù)落后;設(shè)備落后及設(shè)備維護不善損壞等。而且,施工單位對施工進度管理的重視不足,未制定合理的進度計劃或編制的進度計劃不合理,導(dǎo)致實際的工程施工難以如期進行,從而影響整個工程施工進度。
二、建筑工程施工管理現(xiàn)狀的應(yīng)對策略
(1)建立完善的管理制度
為實現(xiàn)建筑工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展,完善工程管理體制尤為關(guān)鍵。建筑企業(yè)首先應(yīng)明確規(guī)定工程管理的各項法律法規(guī)要求,使各項管理工作能根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度合理開展,極大程度促進建筑工程管理工作的有效進行。其次,應(yīng)當盡可能快的完成管理制度的建立和完善,在借鑒其他建筑企業(yè)優(yōu)秀的管理思想、方法的基礎(chǔ)上,充分運用必要的管理工具,重新調(diào)整、改進現(xiàn)行的管理規(guī)范和操作,促進建筑工程管理朝著先進化、專業(yè)化的方向發(fā)展。
(2)更新工程管理理念
建筑工程管理創(chuàng)新首先要更新建筑企業(yè)的思想理念,從而實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)化的要求。依照市場經(jīng)濟體制變革機構(gòu)設(shè)置與轉(zhuǎn)變部門職能,同時在變革的過程中對企業(yè)職工進行思想教育,深化其效益觀、市場競爭觀等觀念的理解。而在機構(gòu)設(shè)置上,能夠設(shè)立各個工程技術(shù)管理單位、施工管理單位和計劃合同單位等等,把計劃合同單位職責(zé)中的計劃管理、財務(wù)管理、合同管理等結(jié)算方式歸為一體。強化合同管理方面的控制職能,將合同管理過程中存在的各項問題解決。而施工單位,則需要強化對現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量與安全性等方面的控制,設(shè)置獨立的工程技術(shù)單位,滿足全新的技術(shù)與全新設(shè)備工藝的要求。實踐研究資料顯示,這種管理方式間能夠完成合理轉(zhuǎn)化,并且顯示出了巨大的生命力,未來建筑工程管理過程中可大力推廣。
(3)加強建筑工程的進度管理
土木工程的施工管理工作包括對工作進度的監(jiān)管,工程的施工進度直接影響著工程的質(zhì)量和經(jīng)濟收益以及企業(yè)的名譽。在施工之前對工程的進度需要有明確的施工進度計劃,這樣就能夠?qū)ν聊竟こ踢M行有效地控制,并且施工項目要求嚴格按照合同規(guī)定的時間進行,按照規(guī)定期限交付工程。施工進度計劃中需要明確并精確地規(guī)定所有工程項目的施工進度,并且與每個分包的合作單位簽訂明確的詳細的施工進度的合作合同,制定好相應(yīng)的施工的時間,并且提出在延誤工期的情況下能夠進行必要的經(jīng)濟賠償。關(guān)于工程的施工進度的問題,合作雙方應(yīng)該在工程實施最初就有著明確的施工進度計劃,并且利用相應(yīng)的科學(xué)信息技術(shù)對工程進度進行一定的監(jiān)控工作。充分利用信息技術(shù)能夠有效地促進工程能夠按時完成。在土木工程的施工過程中,信息技術(shù)是一種監(jiān)控方法,能夠有效地提高各個項目的施工效率,促進合作雙方之間及時地進行工程問題和工程進度的交流探討。
(4)施工現(xiàn)場的科學(xué)管理
建筑工程的現(xiàn)場施工貫穿整個工程施工建設(shè)的全過程,施工管理貫穿于設(shè)計和施工中,首先要做好現(xiàn)場施工的起點建設(shè),及時的對工程的圖紙和施工方案進行全面的總結(jié)和設(shè)定,確保工程施工項目的各項工序之間得以相互配合并實現(xiàn)及時性。
無規(guī)矩不成方圓,因此現(xiàn)場工程的施工和管理一定要進行重視,有明確嚴格的現(xiàn)場工程施工秩序,才會有相對應(yīng)的工程施工配合、及時性與高效性的存在,因此必須要制定一系列的規(guī)章制度,才能有效地使各種行為得以實現(xiàn)規(guī)范化。例如:現(xiàn)場考勤制度、進入現(xiàn)場施工的規(guī)章制度、施工現(xiàn)場臨時用電管理制度、報位置度、質(zhì)量管理制度等。
同時加強對現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)管理,因為施工現(xiàn)場的管理人員的素質(zhì)高低直接的影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣,所以建立高素質(zhì)和高業(yè)務(wù)能力的基建隊伍,才能適應(yīng)建筑工程的施工要求,工程的施工和建設(shè)在現(xiàn)場管理有效地情況下,才能將安全事故進行杜絕。
在現(xiàn)場施工管理中要規(guī)定對進入現(xiàn)場的人員進行嚴格的規(guī)定,進入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽,確保進入現(xiàn)場的施工人員的人身安全,并且要結(jié)合建筑工程現(xiàn)場的具體情況,及時的采取相對應(yīng)的措施,從而提高施工現(xiàn)場的管理水平。
(5)完善建筑工程安全控制體系,實施嚴格的獎懲制度
建設(shè)中國特色社會主義,打造科學(xué)和諧的建筑行業(yè),這就需要在建筑工程的施工環(huán)節(jié)實行嚴格的安全控制制度,保證安全控制方法按部就班的進行。完善建筑工程安全控制體系,一方面需要建立健全建筑工程管理體系,促進建筑工程合理有序進行,各部門之間責(zé)任明確,分工合理,避免出現(xiàn)相互推諉,相互指責(zé)的現(xiàn)象,從而保證人員之間的協(xié)調(diào)合作,降低危險發(fā)生的可能性。另一方面,應(yīng)該實行嚴格的績效考核制度,對于不合格員工應(yīng)該給予嚴厲的懲罰措施,以儆效尤,對于優(yōu)秀的施工人員給予獎勵,以表彰其行為的合理性。通過完善建筑工程安全控制體系,并且實施嚴格的獎懲制度,從而避免人員之間的職責(zé)不明確,安全準備措施出現(xiàn)遺漏等現(xiàn)象,促進安全管理的有效實施,保證建筑工程及時高效的完成。總之,應(yīng)該從制度上規(guī)范建筑工程施工環(huán)節(jié)的具體操作流程,為施工人員提供可參考的具體行為規(guī)范,并根據(jù)不同的部門存在不同的職能等問題,設(shè)置合理的工程目標,從而增強部門與部門之間的協(xié)調(diào)合作,使得建筑工程施工人員在施工過程中嚴格遵守管理秩序,建立安全可靠的施工環(huán)境,推動建筑目標的快速實現(xiàn)。
參考文獻
[1]王樂章.關(guān)于建筑工程施工管理現(xiàn)狀與策略的研究[J].門窗,2013,11:226.
[2]霍萬龍.分析建筑工程施工管理現(xiàn)狀及對策[J].價值工程,2013,13:105-106.
緊密圍繞塔里木油田市場謀求發(fā)展
(××年月日)
沙運司現(xiàn)有員工人,共有沙漠運輸設(shè)備、常規(guī)運輸設(shè)備、特種工程機具臺。下設(shè)個生產(chǎn)經(jīng)營單位和輔助生產(chǎn)單位,機關(guān)下設(shè)個科室。主要從事塔里木沙漠運輸、井場定位、道路打探、井場工程、山地爆破、油田服務(wù)、環(huán)境保護、單井試采工程、石油化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售等業(yè)務(wù),同時兼有成品油配送、國際工程運輸服務(wù)等項目。××年,在公司黨委、公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)抓市場開拓、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍建設(shè),對內(nèi)夯實了發(fā)展基礎(chǔ),對外擴大了經(jīng)營范圍,全年完成經(jīng)營收入**億元,與公司年初下達的指標相比,增幅,利潤萬元,實現(xiàn)了經(jīng)濟總量翻番,經(jīng)濟效益攀升,職工收入增加的發(fā)展目標?;仡櫋痢聊辏覀冎饕隽艘韵鹿ぷ鳎?/p>
一、理清思路謀發(fā)展
××年是沙運司機遇和挑戰(zhàn)并存的一年。隨著西氣東輸建成投產(chǎn),塔里木油氣當量突破千萬噸大關(guān)和東西長公里、南北寬約公里的塔中坡折帶勘探領(lǐng)域的突破,塔里木油田逐年加大了勘探開發(fā)的投資力度,為沙運司的沙漠運輸、油田服務(wù)等產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇和廣闊的市場。面對良好的發(fā)展形勢和巨大的工作壓力,沙運司客觀分析了市場環(huán)境、發(fā)展機遇和自身優(yōu)勢,確立了立足塔里木、謀求大發(fā)展的工作思路,制定了“六大產(chǎn)業(yè)”和“四大發(fā)展戰(zhàn)略”,提出了“”發(fā)展工程,用戰(zhàn)略管理和工作計劃引領(lǐng)沙運司的發(fā)展?!啊奔磳崿F(xiàn)“”發(fā)展目標,牢固樹立精細管理、高效執(zhí)行、廉潔為民三種意識,力爭“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才戰(zhàn)略儲備、收入總量和質(zhì)量”三大突破,持續(xù)推進九個轉(zhuǎn)變,發(fā)展六大產(chǎn)業(yè),爭創(chuàng)“六個一流”。同時,針對塔里木油田市場的變化,對環(huán)保、小車服務(wù)等各個產(chǎn)業(yè)進行了準確的市場定位,形成了沙運司××年清晰的工作思路、明確的奮斗目標和具體的工作措施。一年來,圍繞著年度經(jīng)營指標和工作任務(wù),我們加強思想動員和宣傳教育,使大家深刻理解了公司近幾年發(fā)展的大好形勢和面臨的機遇,深刻理解了公司為沙運司的發(fā)展所提供的寬松的創(chuàng)業(yè)條件和廣闊的市場空間,將廣大員工的力量凝聚到完成各項工作任務(wù)上來,為全年任務(wù)的完成奠定了思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。同時,結(jié)合沙運司實際,將任務(wù)指標按年、季、月層層分解到基層單位及車頭人頭,層層抓落實,級級抓考核,用經(jīng)濟標尺衡量個人的業(yè)績,也有效促進了全年各項目標任務(wù)的順利完成。
二、鞏固主業(yè)求發(fā)展
(一)沙漠主業(yè)成績斐然?!痢聊?,隨著油田公司勘探投入的加大,區(qū)域甩開步伐的加快,塔中一號坡折帶勘探取得新進展,塔中井、塔中井、塔中井區(qū)在碳酸鹽奧陶系、志留系獲得工業(yè)油氣流,掀起了塔中會戰(zhàn)新。為了整體解剖塔里木,力爭新發(fā)現(xiàn),油田公司甩開勘探,部署了米蘭井、英東井、古城井、滿東井等新區(qū)域。沙漠腹地四個點同時作戰(zhàn),人員緊張、設(shè)備不夠給主業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。面對艱巨的任務(wù)和現(xiàn)實的困難,沙運司廣大員工戰(zhàn)風(fēng)沙、冒嚴寒、斗酷暑,夜以繼日、頑強拼搏,不折不扣、安全高效地完成了甲方下達的生產(chǎn)任務(wù),留下了許多難忘的時刻······?!痢聊甏汗?jié)剛過,北疆準噶爾沙漠腹地莫北井搬遷指令下達,我們急甲方所急,立即調(diào)遣臺大型設(shè)備,協(xié)調(diào)警車開道護送,長途奔襲多公里到達現(xiàn)場;為了爭取時間,加快周轉(zhuǎn),我們抓緊早晚時間,冒著零下多度的嚴寒,自己裝卸捆綁,提前天完成了艱巨的任務(wù)。在塔中多井次的大型酸化壓裂會戰(zhàn)和多次車背車的大型運輸中,我們嚴密部署、精細運行,全部優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成了任務(wù),為油田公司沙漠腹地勘探的大發(fā)現(xiàn)做出了積極的貢獻。在克拉氣田閃爆和塔中井噴搶險戰(zhàn)斗中,沙運司領(lǐng)導(dǎo)都是第一時間奔赴現(xiàn)場,參戰(zhàn)員工置生死于度外,奮戰(zhàn)在最危險的前沿,全力搶救國家財產(chǎn),被油田公司領(lǐng)導(dǎo)譽為搶險救災(zāi)工作不可缺少的中堅力量。
(二)小車服務(wù)品牌優(yōu)勢突顯。塔里木持續(xù)重組后,按照油田公司領(lǐng)導(dǎo)集中發(fā)展主營業(yè)務(wù),逐步淡出輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,加上公司資金的支持,做大小車服務(wù)產(chǎn)業(yè)已具備了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。一年來,隨著塔指多臺轎子車和塔石化臺小車收購歸并的完成,車輛不斷增加,實力逐步增強,服務(wù)能力不斷提高,品牌優(yōu)勢突顯。但是在贊揚聲中,我們始終保持清醒的頭腦和務(wù)實的態(tài)度,在抓好安全、設(shè)備和市場的同時,認真研究服務(wù),研究用戶需求。開展了明星駕駛員評選活動,建立了服務(wù)質(zhì)量回訪卡制度和隊領(lǐng)導(dǎo)月度征求用戶意見制度,將優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié),確保所提供的服務(wù)達到預(yù)想的滿意,超出希望的效果,力爭實現(xiàn)只有更好沒有最好的服務(wù)目標。
(三)常規(guī)運輸漸成規(guī)模。根據(jù)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,塔中串珠狀油田油水運輸和臨時道路修筑工作量不斷增加,沙運司又有多臺翻斗車、多臺油水罐車,為了適應(yīng)市場變化,實現(xiàn)專業(yè)化管理,我們將勞動服務(wù)公司更名為油田運輸大隊,集中管理油水罐車、翻斗車。這些車輛新舊系數(shù)低,設(shè)備老化,我們加大資金投入,逐臺整修設(shè)備,確保每臺設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。加強基礎(chǔ)管理,細化定額指標,嚴格單車核算,對虧損單車時時跟蹤、個個分析,全年基本消滅了單車虧損。對外聘員工堅持動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,并實行了擔(dān)保人擔(dān)保和安全風(fēng)險抵押金辦法,大大降低了用人的風(fēng)險;完善了關(guān)心人、幫助人、關(guān)懷人的拴心留人機制,使大部分市場化用工司機在寬松友愛的氛圍中樹立了長期工作、靠企業(yè)生存的理念。
三、推進多元快發(fā)展
(一)做強了環(huán)保施工業(yè)。按照環(huán)境友好型企業(yè)的戰(zhàn)略要求,在油田公司政策扶持下,我們搶抓難得的發(fā)展機遇,已逐步實現(xiàn)從單一污水運行向咨詢、施工管理運行等綜合服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。一年來,我們加強員工培訓(xùn),建設(shè)了一支高素質(zhì)、懂管理、能執(zhí)行的員工隊伍,為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈提供了智力支持和人才保證;購置了環(huán)保洗井車,利用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,搶占了油田環(huán)保市場的制高點。
(二)做實了機加工制造業(yè)。隨著市場的變化、管理的深化、開拓的強化,我們將修保廠更名為維修制造中心。一年來,維修制造中心圍繞服務(wù)油田、滿足需求的工作要求,開拓了以高架罐、電泵房、試采房、新材料房、生活營房為主的油田機加工市場,特別是加強了與揚州麥斯通公司的合作,利用新工藝、新材料、新技術(shù),使營房制作快速高效、新穎美觀、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用。全年機加工任務(wù)一直處于超負荷運行狀態(tài),員工犧牲節(jié)假日、雙休日,早出晚歸、披星戴月,優(yōu)質(zhì)高效地完成了任務(wù)。
(三)做好了單井試采發(fā)電運行業(yè)。塔中試采點多線長、高度分散,安全責(zé)任重、管理難度大,為了打造雷厲風(fēng)行、不折不扣的工作作風(fēng),一年來,我們創(chuàng)新方式、培養(yǎng)理念,常年組織員工軍訓(xùn),以軍事化促進管理規(guī)范化,收到非常好的效果;我們重點落實了硫化氫的安全防護,做到了萬無一失。
(四)路橋建安施工旗開得勝。路橋劃歸后,我們按照新路橋、新理念、新思路、新形象、新目標、新使命的“六新”工作思路,叫響了“舉沙運之力,興路橋大業(yè)”的工作理念。在承建井區(qū)沙漠道路工程中,沙運司黨委高度重視,班子成員堅持每周現(xiàn)場辦公,機關(guān)后勤人員輪流參戰(zhàn)鼓舞士氣,前線將士餐風(fēng)露宿力克困難,形成了頑強拼搏保工期、齊心協(xié)力抓質(zhì)量、精誠團結(jié)創(chuàng)效益、科學(xué)施工塑品牌、精細管理樹形象的良好工作氛圍。天的時間,完成了公里油田三級道路修筑,一次交驗合格,實現(xiàn)產(chǎn)值萬元,創(chuàng)造了工期最短、質(zhì)量最好、現(xiàn)場監(jiān)理最嚴、數(shù)據(jù)資料最全、各方合作最融洽、甲方最滿意的“六個之最”,堪稱沙運司路橋建安工程建設(shè)之經(jīng)典。
同時,油田化工業(yè)專中顯優(yōu),塔石化后勤服務(wù)工作穩(wěn)中推進,成品油庫管理、油田消防服務(wù)市場穩(wěn)中有增,形成了一個個新的經(jīng)濟亮點,提高了沙運司的整體實力。
四、精細管理促發(fā)展
(一)培養(yǎng)精細管理、高效執(zhí)行的習(xí)慣。管理的職能可以概括為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。管理的目的在于“消缺”,即消除企業(yè)運行中的缺失、缺陷,也就是“木桶理論”中補短板的過程。而執(zhí)行是實現(xiàn)既定目標的具體過程,執(zhí)行力是確保執(zhí)行完成的能力和手段。只有堅定的執(zhí)行,才能讓戰(zhàn)略落地;只有準確的執(zhí)行,才能讓策略實施;只有嚴格的執(zhí)行,才能讓組織運行;只有尊重執(zhí)行,才能讓文化扎根。執(zhí)行是過程,過程決定結(jié)果;執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力。幾年來,通過員工職業(yè)化培訓(xùn),通過不斷加強學(xué)習(xí),“細節(jié)決定成敗、執(zhí)行決定結(jié)果”的理念已成為我們企業(yè)文化的一部分,但當我們出現(xiàn)問題、反思失誤時,其原因大都是責(zé)任不到、管理缺位、執(zhí)行不力等因素所致。因此,打造高效執(zhí)行的團隊是沙運司精細管理、高效執(zhí)行的關(guān)鍵?!痢聊晡覀円恢痹谘a課,并努力使精細理念變成員工的工作習(xí)慣。
(二)加強安全管理,確保安全生產(chǎn)。安全關(guān)乎形象、安全關(guān)乎穩(wěn)定、安全關(guān)乎政治、安全關(guān)乎發(fā)展。安全工作是天大的事,安全是生產(chǎn)力。在××年的安全工作專題會上,劉經(jīng)理提出:“重視安全就是講政治,抓好安全就是講管理,管好安全就是講效益,落實安全就是講穩(wěn)定,實現(xiàn)安全就是講發(fā)展”的安全理念,給我們安全工作指明了方向。一年來,在安全工作實踐中,我們重點抓了“”安全管理工程:“”就是“以一萬的預(yù)防防止萬一的發(fā)生”。“”就是“雙基”:即基礎(chǔ)、基層?;A(chǔ)就是安全管理;基層就是堅持安全工作重心下移、關(guān)口前移?!啊本褪菢淞ⅰ叭齻€觀念”:即以人為本抓安全的觀念,一切事故都是可以控制和預(yù)防的觀念,安全源于設(shè)計、源于責(zé)任、源于防范的觀念?!啊本褪菍崿F(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:即從單純強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向強化全員責(zé)任意識轉(zhuǎn)變;從被動防范、事后處置向強化源頭、預(yù)防優(yōu)先轉(zhuǎn)變;從集中整治檢查向制度化、程序化管理轉(zhuǎn)變;從偏重傷亡事故控制向全面落實體系轉(zhuǎn)變?!啊本褪菄栏癜凑铡拔鍑酪蟆保杭窗踩枷胍獓烂C、安全管理要嚴格、安全制度要嚴密、安全組織要嚴謹、安全紀律要嚴明。最后一個“”就是抓住“五個重點”:即降車速、反違章、嚴制度、強責(zé)任、保安全。
(三)加強生產(chǎn)管理,生產(chǎn)運行有條不紊。一是堅持生產(chǎn)組織以現(xiàn)場為中心,生產(chǎn)運行以調(diào)度為中心,也就是生產(chǎn)納總原則,充分發(fā)揮生產(chǎn)管理人員組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、服務(wù)功能,堅持每天一碰頭、每周一例會、每月一總結(jié)的生產(chǎn)會議制度,確保后勤服務(wù)一切滿足生產(chǎn)運行,一切服從生產(chǎn)需要。二是堅持對甲方下達的生產(chǎn)指令,不講條件、不找借口,千方百計的完成,即“三個不折不扣”原則(不折不扣的接受、不折不扣的執(zhí)行、不折不扣的完成),并做到及時匯報落實情況,主動協(xié)調(diào)各方關(guān)系,當甲方前線生產(chǎn)組織的“代言人”。三是密切生產(chǎn)環(huán)節(jié),細化生產(chǎn)運行,合理調(diào)整人力物力,科學(xué)組織安排生產(chǎn)。我們承擔(dān)每一項鉆前工程、每一個井隊搬遷、每一次大型酸化運輸,都制定生產(chǎn)運行大表,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案,確保生產(chǎn)運行處于有效的控制之中。四是量化目標管理,明確責(zé)任落實。我們實行了“市場開發(fā)”和“生產(chǎn)管理”問責(zé)制,制定了科以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線制度、干部跟車上路制度,形成了“事事有人管、人人都管事”,分工負責(zé)、團結(jié)協(xié)調(diào)的工作局面。我們還堅持將精細理念深入落實到成本、合同、定額、物資、后勤等各項管理中,確保管理上臺階,促進了各項工作的順利開展。
五、強化責(zé)任保發(fā)展
“責(zé)任就是為了讓別人生活得更好”。這句話道出了責(zé)任的核心。一年來,我們開展了“學(xué)習(xí)奮進年”活動,利用雙休日、節(jié)假日和晚上的時間,用多媒體對員工進行培訓(xùn),并編講義資料,學(xué)后對每個單元進行測評考試。為了配合學(xué)習(xí),精心購買書籍,開展讀書活動。其目的就是想盡快提高員工素質(zhì),培養(yǎng)責(zé)任化的干部隊伍,職業(yè)化的員工隊伍,滿足沙運司快速發(fā)展的需要。我們每次開會必講干部責(zé)任心問題,因為“火車跑的快,全靠車頭帶”,責(zé)任心是干成事的關(guān)鍵,是干部成長進步的根本,責(zé)任比能力更重要。為了強化干部責(zé)任,激活用人機制,力爭用正確的人,把事做正確,我們引入了“賽馬中相馬”的競爭機制,出臺了《沙運司科以上干部競聘上崗實施辦法》,有名同志通過競聘走上了管理崗位;我們推行“無功即過、平庸即錯”的淘汰機制,解聘了兩名科級干部,兩名一般干部,部分守著位置不干事,工作年年無起色的“無為型”干部被邊緣化;我們完善了感情留人、事業(yè)聚人的激勵機制,有四名科級干部被提拔使用,多名干部找到了“合適”的位子。機制的轉(zhuǎn)變帶來了一些新的變化,干部責(zé)任意識明顯增強,大家找到了“跑”的感覺?,F(xiàn)在自覺學(xué)習(xí)、主動思考問題的多了,愛崗敬業(yè)、默默奉獻的多了,想干事、干成事的多了;多數(shù)干部面對壓力有辦法,面對困難有信心,面對挫折有韌勁。沙運司形成了昂揚向上、團結(jié)協(xié)作、和諧穩(wěn)定、奮力開拓的工作氛圍,為全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供了智力支持和人才保證。
⒍優(yōu)質(zhì)服務(wù)為發(fā)展
一是牢記服務(wù)宗旨。作為運輸服務(wù)行業(yè),乙方單位,我們始終將公司劉經(jīng)理提出的“站著做人、跪著服務(wù)”的宗旨和“用戶永遠是上帝”的服務(wù)理念,貫穿于各項工作中,以用戶價值為導(dǎo)向,把用戶的真正需求當作我們自己的需求,把用戶的事當作我們自己的事,不僅要讓用戶滿意,還進一步讓用戶感動,使用戶成為沙運司忠實的戰(zhàn)略伙伴和可靠的朋友。二是誠信服務(wù)。誠信服務(wù)就是“用心”服務(wù),就是用真誠、真意、真心感動用戶。在各項工作中,我們的服務(wù)標準就是為甲方提供放心、滿意、周到的服務(wù),在任何時候,任何情況下,不損害甲方的利益,不傷害甲方的感情,把用戶當作我們的衣食父母。三是提高服務(wù)能力。我們完善了服務(wù)運行機制,開展了服務(wù)明星科室(單位)創(chuàng)建活動,并納入了績效考核的范圍。我們完善制定了各個崗位的服務(wù)規(guī)范標準,并注重加強了員工職業(yè)化素質(zhì)、專業(yè)化水平、人性化關(guān)懷等服務(wù)能力建設(shè)。一年來,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表揚信、感謝信像雪片一般從各地飛來,沙運司的企業(yè)品牌越叫越響。
××年是公司全面穩(wěn)步發(fā)展的一年。沙運司的工作要求是:以公司工作會議精神為指導(dǎo),立足塔里木,鞏固沙漠主業(yè),推進油田服務(wù),確保全年實現(xiàn)收入億元。其中:疆內(nèi)實現(xiàn)收入億元;華中、華南配送公司實現(xiàn)收入億元;尼日爾國際合作項目實現(xiàn)收入萬元。足額上繳公司各種款項,實現(xiàn)利潤萬元,確保職工收入穩(wěn)步增長。設(shè)備綜合完好率達到%以上。杜絕安全事故的發(fā)生。雙文明建設(shè)走在公司、塔里木探區(qū)前列。
××年的工作思路是:實施“”發(fā)展工程,即全面完成公司下達的目標任務(wù);開拓“塔里木主副領(lǐng)域、區(qū)外配送領(lǐng)域、國外合作領(lǐng)域”等三個領(lǐng)域;樹立“科學(xué)發(fā)展、危機機遇、技術(shù)創(chuàng)新”等三種意識;持續(xù)推進“生產(chǎn)開發(fā)部從市場開發(fā)中心向運營執(zhí)行中心轉(zhuǎn)變,經(jīng)營科從考核兌現(xiàn)中心向營銷管理中心轉(zhuǎn)變,財務(wù)科從成本核算中心向價值利潤中心轉(zhuǎn)變,安??茝陌踩Pl(wèi)中心向預(yù)防監(jiān)督中心轉(zhuǎn)變,技術(shù)科從設(shè)備管理中心向技術(shù)創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)變,人事勞資科從人事勞資中心向服務(wù)培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)變,環(huán)保公司從運行建造中心向設(shè)計咨詢中心轉(zhuǎn)變,油田服務(wù)公司從運行操作中心向技術(shù)管理輸出中心轉(zhuǎn)變,車隊、車間從任務(wù)執(zhí)行中心向客戶價值實現(xiàn)中心轉(zhuǎn)變”等九個轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)“經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才儲備,精細管理、市場開拓、誠信服務(wù)”等六個突破;爭創(chuàng)“一流的隊伍,一流的作風(fēng),一流的管理,一流的服務(wù),一流的質(zhì)量,一流的業(yè)績”等六個一流。
(一)負責(zé)參與編制本縣安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的有關(guān)規(guī)劃與計劃,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負責(zé)招投標核準及招投標活動中涉及安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
二、縣企業(yè)發(fā)展局
(一)負責(zé)本縣電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負責(zé)組織貫徹執(zhí)行電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)等有關(guān)安全方面的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
三、縣教委
(一)負責(zé)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)各級各類教育機構(gòu)(含學(xué)前教育機構(gòu),下同)制訂安全工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,編制各級各類學(xué)校校舍建設(shè)標準,制定校園環(huán)境治理標準,并組織實施;指導(dǎo)本系統(tǒng)教育機構(gòu)開展安全方面的宣傳教育;在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促本系統(tǒng)教育機構(gòu)建立安全管理制度,落實各項安全防范措施,消除事故隱患;負責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的安全工作。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負責(zé)縣教委管理的學(xué)校和直屬單位的食堂、學(xué)生公寓、附屬設(shè)施、校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所以及實驗室、校辦企業(yè)安全工作的監(jiān)督檢查,配合治安、消防、衛(wèi)生等部門對學(xué)校進行專項安全檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負責(zé)本縣中、小學(xué)校春游和其他集體活動安全的綜合管理工作,指導(dǎo)校外教育機構(gòu)的安全管理工作,對各類學(xué)校履行安全工作職責(zé)承擔(dān)管理責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
四、縣公安局
(一)負責(zé)本縣重大活動、大型社會活動(含群眾性文化體育活動)的審核登記和大型社會活動期間的安全監(jiān)督檢查工作,對違反有關(guān)社會治安和安全保衛(wèi)方面法律法規(guī)的行為依法進行處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)本縣道路交通安全管理工作。制訂道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施;組織開展道路交通安全方面法律法規(guī)的宣傳教育;制訂道路交通安全責(zé)任指標,督促、檢查和考核各有關(guān)單位落實交通安全責(zé)任制情況;組織道路交通安全綜合檢查,依法查處道路交通安全違法行為,調(diào)查處理道路交通事故;負責(zé)全縣車輛注冊登記、年審和駕駛員年審換證工作;負責(zé)對道路交通安全管理設(shè)施進行監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全實施監(jiān)督管理。負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的評審工作;制定消防安全責(zé)任指標并組織實施;負責(zé)消防安全宣傳教育,組織開展社會消防力量的培訓(xùn);負責(zé)建筑工程消防審核及驗收;負責(zé)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所使用、開業(yè)前和具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;負責(zé)組織消防安全綜合檢查工作,對易燃易爆物品的消防安全工作進行監(jiān)督指導(dǎo),監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改措施的落實,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進行處罰;組織、指揮全縣火災(zāi)預(yù)防和撲救工作,負責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負責(zé)主管全縣公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)察工作,負責(zé)本縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負責(zé)監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應(yīng)儲存;監(jiān)控民用爆破器材流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導(dǎo)民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆破器材運輸和確定運輸線路;組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材;偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負責(zé)許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線,許可焰火晚會燃放,負責(zé)煙花爆竹燃放的安全管理,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(七)負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督;負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證,負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。負責(zé)放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管;負責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
五、縣國土房管局
(一)負責(zé)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織建立監(jiān)測、預(yù)報體系和群測群防網(wǎng)絡(luò),組織重大地質(zhì)災(zāi)害的治理,負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(二)負責(zé)頒發(fā)行政許可范圍內(nèi)的采礦許可證,對本縣礦產(chǎn)資源勘查、開采進行監(jiān)督管理,依法取締非法采礦,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負責(zé)本縣各類房屋的使用、裝修安全、修繕、白蟻防治和拆遷的行政管理,建立房屋安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)房屋安全鑒定管理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
六、縣建委
(一)負責(zé)組織具有建筑行業(yè)特點的安全宣傳教育工作,建立防范和處理安全事故的責(zé)任制度,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促建筑行業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施,消除事故隱患,監(jiān)督檢查建筑行業(yè)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負責(zé)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負責(zé)建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;擬訂本縣建設(shè)工程施工安全、施工現(xiàn)場安全及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的規(guī)范性文件以及有關(guān)的管理規(guī)范,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負責(zé)貫徹執(zhí)行房屋裝修的結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定,負責(zé)本縣建設(shè)工程竣工驗收的備案和監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負責(zé)本縣建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動以及建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負責(zé)建設(shè)工程建設(shè)材料的質(zhì)量管理和建筑機械與起重設(shè)備的安全使用管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(六)負責(zé)在組織編制和審查本縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等城市規(guī)劃工作中,嚴格按照規(guī)定的程序,組織對城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災(zāi)害和人民防空建設(shè)規(guī)劃等安全要求進行規(guī)劃審查,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(七)在履行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
七、縣市政局
(一)負責(zé)組織擬訂本縣城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作,督促本行業(yè)重點單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施,消除事故隱患,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本行業(yè)重點單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負責(zé)本縣城市道路、排水、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理和安全運行的監(jiān)督管理,負責(zé)生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物收集、清運和處理的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負責(zé)天然氣安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
八、縣交通局
(一)負責(zé)結(jié)合本縣交通行業(yè)的特點,研究并組織擬訂本縣交通運輸有關(guān)安全方面的標準和規(guī)范,組織開展具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作和安全檢查,組織協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門制訂交通行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)處理交通行業(yè)重大突發(fā)事件,監(jiān)督檢查縣公路局、縣交通執(zhí)法大隊、縣運輸管理所貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)和依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的情況,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負責(zé)道路運輸經(jīng)營許可與資質(zhì)管理,負責(zé)道路運輸業(yè)戶、營運車輛、從業(yè)人員的市場準入;維護道路運輸?shù)氖袌鲋刃?,負?zé)道路運輸經(jīng)營監(jiān)督與違章經(jīng)營處罰;負責(zé)對經(jīng)營性客運汽車站的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進行監(jiān)督和處罰;負責(zé)對車輛維修經(jīng)營者的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進行監(jiān)督和處罰;參與道路運輸安全事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負責(zé)公路工程質(zhì)量管理、公路建設(shè)監(jiān)督管理、公路建設(shè)市場監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護工程監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護工程市場準入管理等工作;負責(zé)管理和保護公路、公路用地及公路設(shè)施,依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,參與公路安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負責(zé)本縣通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理(國家另有規(guī)定的除外),負責(zé)水路運輸管理、水運工程質(zhì)量監(jiān)督、地方航道管理、航標管理,以及經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)胤酱暗陌踩O(jiān)管,組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負責(zé)危險化學(xué)品公路運輸單位及其運輸工具的市場準入,對地方水域的危險化學(xué)品運輸安全實施監(jiān)督;負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查;負責(zé)放射源運輸單位及其運輸工具、人員的安全監(jiān)管。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(六)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
九、縣水務(wù)局
(一)負責(zé)制定全縣防汛抗旱安全工作規(guī)劃并組織實施,負責(zé)縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(二)負責(zé)城市水務(wù)及城市供水安全管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(三)負責(zé)各類水利工程設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),嚴格執(zhí)行水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)條件市場準入制度,加強施工現(xiàn)場危險源排查和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(四)負責(zé)各類水利工程設(shè)施運行安全監(jiān)督管理工作。建立水利工程運行管理安全責(zé)任制,加強工程運行安全管理和應(yīng)急管理,嚴格執(zhí)行各項水利工程運行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標準,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
(五)負責(zé)本縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理,組織制訂農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督檢查落實情況,負責(zé)有關(guān)安全宣傳教育,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(六)負責(zé)本縣拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理;組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理,指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;負責(zé)農(nóng)業(yè)機械安全的技術(shù)檢驗、注冊、發(fā)放牌證、農(nóng)機駕駛(操作)人員考試、考核發(fā)證工作的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負責(zé)農(nóng)村機電提灌管理工作。負責(zé)提灌作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督;制定機電提灌建設(shè)技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范,指導(dǎo)全縣機電提灌提水蓄水抗旱工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)負責(zé)研究提出農(nóng)業(yè)機械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準經(jīng)批準后監(jiān)督實施;組織實施農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、鑒定和認證管理,組織實施農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械維修、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(九)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十、縣畜牧局
(一)負責(zé)主管全縣動物內(nèi)檢和動物防疫工作,公布疫情并組織撲滅;統(tǒng)一組織開展疫情監(jiān)測、免疫接種以及落實檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項措施;負責(zé)外地進足畜禽及其產(chǎn)品的動物防疫和運輸車輛檢疫消毒的監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)本縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥(漁藥)、飼料的監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十一、縣農(nóng)業(yè)局
(一)負責(zé)本縣農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)漁船的安全監(jiān)管,并配合交通部門堅決打擊不符合運輸條件、未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十二、縣貿(mào)易局
(一)負責(zé)結(jié)合國內(nèi)貿(mào)易的特點,組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促重點單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施,消除安全隱患,依法監(jiān)督檢查本行業(yè)重點單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況和進行具有行業(yè)特點的專項整治工作,配合有關(guān)部門對違反有關(guān)安全法律法規(guī)的行為進行查處,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負責(zé)成品油經(jīng)營批準證書、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放及管理;負責(zé)危險化學(xué)品儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的安全審查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。許可民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴建;監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷、進出口及相應(yīng)儲存;監(jiān)督管理民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負責(zé)本縣生豬屠宰的行業(yè)管理,依法對生豬屠宰活動進行監(jiān)管。依法履行定點屠宰廠(場)的行政許可職責(zé),依法打擊定點屠宰廠(場)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)等不法行為,嚴格肉品品質(zhì)檢驗,對品質(zhì)檢驗不合格的生豬嚴格進行無害化處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十三、縣衛(wèi)生局
(一)負責(zé)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮系統(tǒng),制訂全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,并承擔(dān)綜合監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)結(jié)合本縣衛(wèi)生工作的特點,組織擬訂本縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,組織本縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的安全宣傳教育工作,督促本縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)重點單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施,消除事故隱患,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)重點單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責(zé)權(quán)限依法處理,超出職責(zé)權(quán)限的及時報告縣政府或告知有關(guān)部門處理,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)負責(zé)食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標準實施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理,組織制定預(yù)防食物中毒措施,負責(zé)對食物、生活飲用水等中毒事故進行調(diào)查處理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負責(zé)傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和監(jiān)督管理;負責(zé)對疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、從事致病性微生物實驗的科學(xué)研究機構(gòu)等執(zhí)行有關(guān)管理制度、操作規(guī)程,防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微生物擴散的情況進行監(jiān)督檢查;負責(zé)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負責(zé)采供血的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價管理工作;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作,負責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負責(zé)食品消費環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、集體食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價與審核,要嚴厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為,并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)監(jiān)、工商部門,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十四、縣環(huán)保局
(一)負責(zé)組織起草本縣防治環(huán)境污染規(guī)劃和環(huán)境保護方面的規(guī)范性文件;負責(zé)大氣、水體、土壤、固體廢物、危險廢物等污染防治的監(jiān)督管理;對產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位進行監(jiān)督檢查,對造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為依法進行處罰;依法對環(huán)境污染事故進行調(diào)查處理;組織環(huán)境保護宣傳教育工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)放射源的生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。建立并實施放射源登記管理制度;負責(zé)從事輻射安全關(guān)鍵崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格管理;負責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入;負責(zé)放射源的放射性污染事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級工作;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。負責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)污染事故和生態(tài)破壞事件;負責(zé)危險化學(xué)品和有毒有害物質(zhì)泄漏及可能對人員傷害情況的監(jiān)測,提出對環(huán)境和人員保護措施的建議;負責(zé)對空氣和水污染的監(jiān)測,并提出治理方案。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負責(zé)建設(shè)項目主體工程與環(huán)境保護設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
十五、縣工商局
(一)負責(zé)商品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。負責(zé)流通環(huán)節(jié)食品的質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴厲查處銷售不合格食品、食品虛假廣告、商標侵權(quán)等違法行為;依法查處取締無照經(jīng)營;將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報縣質(zhì)監(jiān)和縣衛(wèi)生部門。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負責(zé)民用爆破器材和煙花爆竹在流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管,查處違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸單位營運執(zhí)照,監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項嚴格審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十六、縣林業(yè)局
(一)負責(zé)制訂全縣森林防火工作規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本縣森林防火工作,負責(zé)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)負責(zé)制定全縣林業(yè)有害生物防治規(guī)劃并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查林業(yè)有害生物防治和野生動植物檢疫工作,并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
十七、縣質(zhì)監(jiān)局
(一)負責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)全縣鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道及電梯、起重機械、客運索道、廠(場)內(nèi)機動車輛、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負責(zé)依法對各種特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環(huán)節(jié)實行行政許可管理;負責(zé)對特種設(shè)備從業(yè)人員、檢驗人員進行考核、發(fā)證;負責(zé)對特種設(shè)備事故進行調(diào)查處理,依法查處違法行為;負責(zé)對鍋爐、壓力容器、壓力管道實施進出口監(jiān)督管理;負責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)使用及檢驗檢測單位進行監(jiān)督管理。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,嚴格實行生產(chǎn)許可、強制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準入制度,嚴厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為;要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報衛(wèi)生和工商部門。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負責(zé)對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督管理,實行資格管理和計量認證管理,對機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進行檢定,對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標準的情況進行監(jiān)督,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負責(zé)用于安全防護方面,列入強制檢定目錄的工作計量器具實行強制檢定和監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負責(zé)制定煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標準,監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(七)負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;負責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的受理及監(jiān)督管理工作。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項嚴格審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十八、縣食品藥品監(jiān)管分局
(一)負責(zé)本縣藥品(含醫(yī)療器械)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,負責(zé)藥品生產(chǎn)、研制、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,依法查處違反藥品管理法律法規(guī)的行為,依法調(diào)查處理藥品質(zhì)量安全事故,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)本縣食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織開展事故查處,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的事項嚴格審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
十九、縣旅游局
(一)負責(zé)結(jié)合本縣旅游行業(yè)的特點,組織擬訂旅行社有關(guān)安全方面的規(guī)章制度;組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作;在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)督促、檢查旅游業(yè)重點單位(旅行社、旅游區(qū)〔點〕、星級飯店等)落實有關(guān)旅游安全管理制度和安全防范措施;組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案,消除事故隱患,依法查處違反旅游安全方面的違法行為,對有關(guān)安全事故及時處理和報告。并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
(二)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對涉及安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
二十、縣安監(jiān)局
(一)依法對本縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。組織起草本縣有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性規(guī)章草案,制訂本縣安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育;組織全縣性安全生產(chǎn)綜合檢查,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,依法組織調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故;建立和完善安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,提出安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的意見并監(jiān)督事故查處的落實情況;負責(zé)統(tǒng)計本縣安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)信息,分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢;負責(zé)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。并承擔(dān)相應(yīng)的綜合監(jiān)管責(zé)任。
(二)負責(zé)在全縣煤炭行業(yè)貫徹落實國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程,督促檢查指導(dǎo)全縣煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,依法開展行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;負責(zé)煤礦安全技改項目的管理;指導(dǎo)全縣煤礦應(yīng)急救援工作,負責(zé)全縣煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮;對全縣煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查;依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井;負責(zé)組織煤礦安全專項整治;參與煤礦事故調(diào)查處理;對煤礦職工培訓(xùn)進行監(jiān)督檢查。并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)負責(zé)縣屬重點工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作,進行監(jiān)督檢查,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(四)負責(zé)全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和安全專項整治工作,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(五)負責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
(六)負責(zé)全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負責(zé)危險化學(xué)品的登記管理、危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
關(guān)鍵詞:水利;建設(shè) ;施工管理
Abstract: the construction management of water resources projects in the entire project occupies a pivotal position, in decision-making project and construction management in place, to ensure that the water conservancy projects really benefit the people. This paper start from the issues and point out strengthen measures, for reference only.Key words: water; construction; construction management
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)04-0020-0
引言:水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜,影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。建筑施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào),是對生產(chǎn)要素中的勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金等的強化管理和合理化運作使用,成本控制主要是進度控制、質(zhì)量控制、費用控制,同時還有合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等。
一、工程施工中存在的主要問題
1、施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新
許多水利施工企業(yè),特別是大型水利施工企業(yè),都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽較好、施工經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢,但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點,缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,導(dǎo)致經(jīng)濟效益較差。
2、施工單位工作量不足
最近幾年,水利基建項目發(fā)展迅速,水利工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”,水利施工企業(yè)也迅速發(fā)展,這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展,又導(dǎo)致了水利工程競爭的激烈,最終導(dǎo)致了水利施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。
為了爭取顧客,擴大市場占有率,企業(yè)可能運用各種手段達到這一目的,從而確保企業(yè)正常運行。
3、市場競爭能力不足
水利工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣,需要占有市場,而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因,一方面,是社會原因,是因招標及評標不合理現(xiàn)象,這有待于社會去改進。另一方面,水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題,技術(shù)、設(shè)備、資金不足,不太注重信息管理,創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏,科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大,這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度,提高效益,使自己的工程“價廉物美”,適應(yīng)市場競爭。
4、目標管理不明確
目標管理不嚴肅,主要表現(xiàn)如:成本管理不落實、控制不到位;質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì);安全管理憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺系統(tǒng)管理;進度工期控制更是合同約定是一套、現(xiàn)場施工又一套,隨意性大而缺乏嚴謹?shù)挠媱?、缺乏系統(tǒng)的控制手段,簽訂合同時對工期的承諾為迎合業(yè)主的要求而不管科學(xué)性,實施時缺乏有效措施而放任自流。
二、水利工程施工管理的幾點控制措施
1、制定目標,弄清發(fā)展思路
按照系統(tǒng)的能力要求,分解確定相應(yīng)的:成本目標、流通量目標、時間目標、其他多個目標。再次對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組成進行明確:節(jié)點(功能、數(shù)量、分部)連線(數(shù)量、長度、速度)。同時抓好以此為基本指導(dǎo)方針的軟力量建設(shè)。所謂軟力量的建設(shè)就是要注意做每件事都要站在政治的高度,使其符合相應(yīng)得政策法規(guī)。確保系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)的便捷暢通。確保價值鏈管理競爭優(yōu)勢的核心,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。
突破瓶頸低效的管理,促進我國水電建設(shè)企業(yè)需要更大的努力,必須集中管理規(guī)范。價值鏈管理可以很好地解決這一難題:價值鏈管理的意義是優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程,降低操作成本、商業(yè)組織,提高企業(yè)的市場競爭力,幫助企業(yè)建立了適應(yīng)市場競爭,管理業(yè)務(wù)的數(shù)字模型很長時間才打定組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和信息管理,以減少整個組織成本,提高企業(yè)管理和運行效率,實現(xiàn)價值的增長。
2、認真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié):①編制施工組織計劃,制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。②實行工程監(jiān)理制,監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。③成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方組成的質(zhì)檢組織,由建設(shè)單位負總責(zé)施工中要對工程分階段分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員,負責(zé)旅工自檢及施工文件的填寫和編制,并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù),方可進入下一步工序。
3、做好環(huán)境保護
為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對周邊環(huán)境的保護,減少環(huán)境污染,例如對植被、水源地等方面的保護等。
4、抓緊實施生態(tài)水利建設(shè)
生態(tài)水利建設(shè)是一項利在當代,功在千秋的跨世紀重要工程。生態(tài)水利建設(shè)作為薛城生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要組成部分,將生態(tài)水利建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)納入工作計劃,在生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下,制定水利行業(yè)的專項規(guī)劃,并定期向政府匯報工作進展情況。
5、切實抓好重點工程項目的管理和監(jiān)督
對政府確定的工程項目,必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目管理程序,強化工程管理,生態(tài)水利建設(shè)工程項目嚴格按水利部門制定的規(guī)程、規(guī)范和標準組織實施,引入招投標制度和工程監(jiān)理制度,嚴格檢查監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量。對在水土流失地區(qū)建設(shè)的項目,必須編制水土保持方案,嚴格執(zhí)行水土保持方案編制與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。按照“誰受益、誰補償,誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,建立生態(tài)效益補償制度。
三、結(jié)束語
總之,水利工程施工管理是一項長期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù),我們應(yīng)該明確工作方向,提高管理水平,在施工管理控制上,必須做到科學(xué)管理,精心施工,這樣才能建設(shè)出造福人類的精品水利工程。
參考文獻: