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法務(wù)工作建議精選(九篇)

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法務(wù)工作建議

第1篇:法務(wù)工作建議范文

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在區(qū)城市管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,科學(xué)、合理配置行政資源,下移管理重心,破解基層城市管理中長期存在的職能交叉、權(quán)責(zé)分割、效率不高、管理隊(duì)伍薄弱等難題,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制、機(jī)制保障。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持屬地管理,責(zé)權(quán)一致。實(shí)行重心下移,明確鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對城市管理綜合執(zhí)法工作屬地管理的權(quán)力和責(zé)任,強(qiáng)化區(qū)級的監(jiān)督職能。

(二)堅(jiān)持精簡統(tǒng)一,高效便民??茖W(xué)界定各級管理職責(zé),確??v向不重疊、橫向不交叉、空間全覆蓋;擴(kuò)充、優(yōu)化綜合執(zhí)法隊(duì)伍,提高綜合執(zhí)法效率,為群眾提供方便快捷的服務(wù)。

(三)堅(jiān)持整體運(yùn)作,協(xié)調(diào)推進(jìn)。將創(chuàng)新城市管理方式、調(diào)整鎮(zhèn)(街道)職能有機(jī)結(jié)合起來,使區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)上下聯(lián)動,相互協(xié)調(diào),發(fā)揮整體效能。

三、運(yùn)行方式

(一)各鎮(zhèn)(街道)成立城市管理機(jī)構(gòu),組建城市管理隊(duì)伍;區(qū)城市管理綜合執(zhí)法分局(以下簡稱區(qū)執(zhí)法分局)四個執(zhí)法大隊(duì)分別派駐到仙營街道、李營街道、南張街道、金城街道,與街道城市管理隊(duì)伍職能、機(jī)構(gòu)合并,整合力量、擇優(yōu)留補(bǔ),實(shí)行合署辦公。二十里鋪街道、長溝鎮(zhèn)和石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作,由區(qū)執(zhí)法分局明確一個執(zhí)法大隊(duì)配合執(zhí)法。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(接莊街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作,區(qū)執(zhí)法分局做好委托執(zhí)法的相關(guān)事項(xiàng)。

(二)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的管理體制,鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大隊(duì)接受區(qū)執(zhí)法分局和鎮(zhèn)(街道)雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作接受區(qū)執(zhí)法分局的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),日常工作由鎮(zhèn)(街道)管理、調(diào)度、考核和保障。

(三)區(qū)執(zhí)法分局牽頭組織對鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)知識培訓(xùn),所有人員須經(jīng)法制部門考試合格后,持《行政執(zhí)法證》上崗執(zhí)法。

四、工作任務(wù)

(一)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大隊(duì)履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、道路交通管理、城市河道管理八個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政管理權(quán)。在無法律、法規(guī)授權(quán)或政府委托的情況下,鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法大隊(duì)不得擅自增加執(zhí)法事項(xiàng)、不得隨意擴(kuò)大職責(zé)范圍,確需擴(kuò)大鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項(xiàng)職責(zé)的,須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

(二)執(zhí)行區(qū)政府和上級部門交辦的聯(lián)合執(zhí)法活動和應(yīng)急工作任務(wù)。

五、工作制度

(一)建立城市管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由分管副區(qū)長負(fù)責(zé)召集,區(qū)執(zhí)法分局、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人參加,根據(jù)工作需要定期或不定期召開聯(lián)席會議,通報(bào)綜合執(zhí)法工作中的重要情況,協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法工作過程中遇到的法律依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法區(qū)域、管理部門和執(zhí)法隊(duì)伍關(guān)系等方面問題。區(qū)綜合執(zhí)法聯(lián)席會議日常工作由區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)。

(二)健全執(zhí)法監(jiān)督制度。區(qū)執(zhí)法分局負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)(街道)的綜合執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和綜合考評。鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法人員要切實(shí)做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。

(三)建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究與責(zé)任倒查制度。鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大隊(duì)對以區(qū)執(zhí)法分局名義作出的行政處罰決定,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大隊(duì)及其工作人員有下列情形之一的,追究相應(yīng)的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

1、對于確定的執(zhí)法事項(xiàng),沒有按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)或履行職責(zé)不正確的,或在執(zhí)法過程中、、的。

2、應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將違法行為移送有處理權(quán)的執(zhí)法主體而沒有移送的。

3、沒有按照上級行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督意見進(jìn)行整改,造成不良后果的。

第2篇:法務(wù)工作建議范文

一、市物流業(yè)發(fā)展的基本情況

“十二五”以來,市物流業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展水平不斷提高。2014年,全市物流從業(yè)企業(yè)580家,其中物流公司352家,物流分支機(jī)構(gòu)228家,物流從業(yè)人員12000余人。第三方物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)額約10.8億元。長虹民生、安運(yùn)、雙匯等物流企業(yè)規(guī)模較大。全市物流企業(yè)倉儲面積100萬余平方米。全市公路通車總里程15756公里,共有營運(yùn)貨車27921輛,載貨噸位67911噸;市境內(nèi)鐵路營運(yùn)里程共計(jì)128.56公里;航空航線16條,航線航程2.7萬公里。2014年,全市貨運(yùn)總量完成5271萬噸,其中:公路貨運(yùn)量4422萬噸,占83.89%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量41.77億噸公里;鐵路貨物到發(fā)量849.2萬噸,占16.1%;航空貨運(yùn)量7839噸。

二、市物流業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

我市物流業(yè)雖有一定發(fā)展,但是由于物流基礎(chǔ)設(shè)施差,在物流管理體制、發(fā)展政策、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育等方面存在的諸多問題,使得物流業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐作用不強(qiáng),特別是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大招商引資項(xiàng)目的承載能力較弱。

一是物流業(yè)發(fā)展的體制不完善。主要體現(xiàn)在對物流產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)集約化增長等方面的重要性認(rèn)識不足,存在重生產(chǎn)、輕物流現(xiàn)象以及物流業(yè)發(fā)展組織機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)劃滯后、政策不配套等問題。

二是基礎(chǔ)設(shè)施布局不盡合理。綜合性、專業(yè)性的物流園區(qū)尚處于規(guī)劃建設(shè)中,主要的綜合交易市場及貨運(yùn)市場位于城區(qū),主要貨物鐵路裝運(yùn)集中在火車北站,物流業(yè)用地不足,物流設(shè)施存在資源浪費(fèi)、陳舊失修和通達(dá)不暢等問題,物流運(yùn)輸與城市交通混雜??诎堕_放程度低,僅開放二類鐵路口岸,航空口岸尚未開放,口岸設(shè)施落后,承載能力較弱。

三是第三方物流發(fā)展緩慢。第三方物流尚處于發(fā)育階段,當(dāng)前進(jìn)入市的物流企業(yè)主要是省外第三方物流企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),區(qū)域分布分散,未能形成統(tǒng)一規(guī)范的物流市場,其功能發(fā)揮和影響力較弱;運(yùn)輸車型車種、倉儲設(shè)施等技術(shù)裝備陳舊落后,裝卸搬運(yùn)機(jī)械化水平低,發(fā)展現(xiàn)代物流必需的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施和信息平臺缺乏;現(xiàn)有物流資源整合難度較大,物流企業(yè)長期處于分散、割裂、單一和低效狀態(tài),難以形成綜合、高效、便捷的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò);物流企業(yè)融資難,融資方式單一。

三、省內(nèi)部分地區(qū)物流發(fā)展的優(yōu)秀做法

、瀘州和遂寧市是我省物流發(fā)展較好的地區(qū),盡管三市區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異較大,物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)各有不同,但三地在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展理念、物流管理體制、物流園區(qū)建設(shè)等方面卻有許多相似之處,其經(jīng)驗(yàn)和做法非常值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)物流業(yè)發(fā)展理念超前。市委、市政府把物流業(yè)的發(fā)展擺到應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化,改善投資環(huán)境,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,提高城市綜合競爭力,鞏固和擴(kuò)大西南地區(qū)“三中心、兩樞紐”地位的重要位置,切實(shí)把物流業(yè)作為全市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加以扶持和引導(dǎo)。遂寧市委、市政府把現(xiàn)代物流業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)升級的突破口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。瀘州市把打造“川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”作為全市重要發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措,強(qiáng)化政策引導(dǎo)、支持力度,推動全市物流業(yè)取得了長足發(fā)展。

(二)建立健全了物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。等三地都建立了物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,市級發(fā)改、交通、商務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)等職能部門相互配合,各司其職,在政策、資金、土地等要素方面給予重點(diǎn)支持,合力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。相關(guān)縣市區(qū)也成立了物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建工作班子,重點(diǎn)抓好本地區(qū)物流集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)。物流業(yè)發(fā)展納入市委、市政府專項(xiàng)目標(biāo)考核,年終逗硬獎懲。

(三)注重高規(guī)格、高起點(diǎn)編制物流規(guī)劃。市等三地都非常注重物流規(guī)劃的作用。市委托世界著名的規(guī)劃咨詢公司編制了《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,2009年,又組織對規(guī)劃進(jìn)行了修編,使之與城市總體規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等充分銜接。在此基礎(chǔ)上,委托國內(nèi)知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、大專院所完成了各物流園區(qū)、物流中心的規(guī)劃。

瀘州、遂寧兩市也都邀請知名咨詢機(jī)構(gòu)制定了高水平的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了未來5年物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)以及具體措施。

(四)配套政策措施相對完善。市人民政府2005年就出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代化物流發(fā)展的意見》,明確了市物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù),并在財(cái)政、土地、工商、稅務(wù)、交通、金融等方面制定了一系列鼓勵物流業(yè)發(fā)展的政策措施。市級相關(guān)部門又先后出臺了《關(guān)于市現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地實(shí)施意見》等20多個配套文件,保證了市物流業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。瀘州市出臺了《關(guān)于建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的實(shí)施意見》,制定了包括市場準(zhǔn)入、財(cái)稅支持、規(guī)費(fèi)減免、融資、用地等方面的優(yōu)惠或扶持政策。臨港物流園區(qū)也出臺促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的配套政策。遂寧市出臺了《關(guān)于推進(jìn)物流示范城市建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快建設(shè)中國西部現(xiàn)代物流港的意見》等文件,配套了相關(guān)的推進(jìn)措施。

(五)物流業(yè)發(fā)展資金得到保證。物流業(yè)投資大、回收周期長,為此,等地在物流業(yè)發(fā)展上都建立了穩(wěn)定多元的投入機(jī)制。除社會化、市場化投資外,市財(cái)政建立了物流業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金,每年預(yù)算投入5000萬,根據(jù)需要上不封頂,各物流園區(qū)、中心都建立了基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺公司;瀘州市財(cái)政每年投入物流發(fā)展資金500萬;遂寧市財(cái)政每年投入物流發(fā)展資金1000萬元。

四、推進(jìn)市物流業(yè)發(fā)展的措施

(一)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)(中心)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、物流發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度等因素,著眼產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展,加大資源整合力度,積極引導(dǎo)物流企業(yè)、經(jīng)營商戶向物流園區(qū)聚積。

(二)建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快干線鐵路、高速公路和機(jī)場建設(shè),完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局,為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。規(guī)劃建設(shè)鐵路貨站、機(jī)場貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站和公路貨運(yùn)中心站、中轉(zhuǎn)站,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),提高運(yùn)輸效率。申請?jiān)O(shè)立綜合保稅區(qū)和航空口岸,加快口岸物流園區(qū)、公共型保稅倉庫、鐵路口岸等國際物流基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。整合現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施,盤活存量資產(chǎn),提高投資效益。

(三)建設(shè)物流信息平臺。搶抓建設(shè)國家首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的機(jī)遇,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),以高性能信息網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺為重點(diǎn),加快物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持企業(yè)電子口岸、大宗商品交易等平臺建設(shè)。整合鐵路、公路、航空運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)有資源,建立運(yùn)輸信息、貨運(yùn)跟蹤、服務(wù)管理綜合運(yùn)輸信息網(wǎng),搭建物流公共信息平臺,實(shí)現(xiàn)與國家、省以及周邊城市的互連共享,形成商務(wù)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸、交通運(yùn)輸、工商管理等職能部門物流信息共享機(jī)制。

(四)建立完善應(yīng)急物流機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備和技術(shù)支持平臺建設(shè),完善應(yīng)急物流調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)制度,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,加快糧油、豬肉、化肥和生活類救災(zāi)物資儲備庫倉儲設(shè)施以及危化品物流配送中心建設(shè),健全儲備體系和應(yīng)急調(diào)控體系。大力整合應(yīng)急物流資源,培育一批具有較強(qiáng)應(yīng)急能力的物流企業(yè)。

五、對市物流發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一是加快實(shí)施全省統(tǒng)一的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)核算制度??茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)核算制度是物流業(yè)管理的基礎(chǔ)。建議在國家制度的社會物流統(tǒng)計(jì)核算制度的基礎(chǔ)上,完善我省的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)核算制度。

二是加大政策扶持。建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,采取補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流配送中心、物流信息平臺、物流新技術(shù)工程等項(xiàng)目建設(shè)。支持有條件的物流企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,加強(qiáng)物流企業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對物流企業(yè)的貸款投入和融資力度。對重大現(xiàn)代物流項(xiàng)目,在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下保證用地需要。鼓勵城區(qū)內(nèi)物流企業(yè)搬遷至規(guī)劃的物流園區(qū)(中心)發(fā)展,原土地由政府按規(guī)定處置,切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

第3篇:法務(wù)工作建議范文

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定年度學(xué)法計(jì)劃并采取多種形式組織實(shí)施。重點(diǎn)學(xué)習(xí)維護(hù)市場價格秩序、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展等方面法律法規(guī)。局領(lǐng)導(dǎo)干部聽取縣專題法制講座不少于2次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)法不少于2次,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化、制度化。

(二)強(qiáng)化對公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步提升公務(wù)員依法行政素質(zhì),公務(wù)員每年集中學(xué)法時間不少于40個小時;積極參加省、市、縣集中培訓(xùn),確保行政執(zhí)法人員每年參加依法行政知識培訓(xùn)不少于15天,其中參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5天。利用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),組織行政執(zhí)法人員參加縣舉辦的行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法網(wǎng)上考試,考試成績納入年終考核。

二、優(yōu)化制度建設(shè)提升依法決策水平

(三)落實(shí)重大行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,會前應(yīng)當(dāng)通過法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,把風(fēng)險(xiǎn)評估作為決策的重要依據(jù)。要跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。

(四)提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,要向社會公開征求意見,聽取行政管理相對人和消費(fèi)者的意見,必要時組織專家論證或者聽證,并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度,實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案制度,確保行政行為的合法性和有效性。

三、規(guī)范行政行為提升服務(wù)效能

(五)深化行政審批制度改革。根據(jù)《價格法》、《省定價目錄》以及省、市價格部門的授權(quán),及時調(diào)整和公布我局行政審批事項(xiàng)。全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,建立健全行政審批責(zé)任制度、行政審批事項(xiàng)動態(tài)管理制度,加強(qiáng)對行政審批權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督考評。

(六)加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行行為,加強(qiáng)行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政備案、行政鑒定等權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行工作,提高行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行效率;發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,加強(qiáng)對行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)的監(jiān)管,確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

(七)深化政務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,主動、及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

(八)開展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴(yán)管重罰”的執(zhí)法方針,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

(九)加大行政問責(zé)力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促工作人員依法行政、履職盡責(zé)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案責(zé)任追究制度和行政敗訴案件報(bào)告制度。

(十)做好復(fù)議訴訟案件的應(yīng)訴工作。遇有行政相對人對本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議和訴訟,相關(guān)科室要做好應(yīng)訴答辯的前期準(zhǔn)備工作。局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要出庭,并參加應(yīng)訴、答辯活動,落實(shí)縣政府規(guī)定的“出庭、出聲”要求,體現(xiàn)政府對當(dāng)事人法律地位的尊重。

四、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能創(chuàng)新管理方式

(十一)深化行政指導(dǎo)工作。全面實(shí)施行政指導(dǎo),創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式方法,發(fā)揮行政指導(dǎo)工作的導(dǎo)向作用。局相關(guān)職能科室要注重行政指導(dǎo)工作的運(yùn)用,積極采用業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法警示、提醒告誡、工作約談等方式方法,為管理相對人提供咨詢、輔導(dǎo)、勸勉、警戒,以提高工作效率,降低管理成本,減少價格違法行為。

(十二)積極化解矛盾和糾紛。建立和完善價格糾紛調(diào)解處理機(jī)制,有效發(fā)揮價格部門的管理和服務(wù)功能,努力化解價格矛盾和糾紛。局相關(guān)職能科室要依據(jù)《價格法》、《政府制定價格行為規(guī)則》、《行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》、《成本調(diào)查監(jiān)審規(guī)定》、《價格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《省價格舉報(bào)規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)市場調(diào)查和成本監(jiān)審,在充分聽取社會各界的意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)權(quán)限適時調(diào)整價格和收費(fèi),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者的合理利益,保障弱勢群體的生活質(zhì)量;及時協(xié)調(diào)經(jīng)營者與經(jīng)營者之間、經(jīng)營者與消費(fèi)者之間產(chǎn)生的價格矛盾和糾紛,切實(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)。

第4篇:法務(wù)工作建議范文

一、明確發(fā)展方向,合理配置基層法律服務(wù)資源

(一)基層法律服務(wù)要堅(jiān)持面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾。。正確認(rèn)識基層法律服務(wù)制度的性質(zhì)和特點(diǎn),找準(zhǔn)定位。要高度關(guān)注當(dāng)前基層法律服務(wù)資源加速向城區(qū)集中的趨勢,解決只重利益、不重服務(wù)、盲目發(fā)展、疏于管理、不求規(guī)范的問題,避免基層法律服務(wù)資源在城區(qū)過度集中。要注重培育和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的基層法律服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)廣大基層法律服務(wù)工作者到農(nóng)村執(zhí)業(yè),鼓勵他們以合伙的形式到農(nóng)村設(shè)所發(fā)展。要緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民法律需求日益迫切的契機(jī),積極拓展農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域,大力開拓農(nóng)村法律服務(wù)市場,保持并不斷強(qiáng)化基層法律服務(wù)制度固有的職能特色,鞏固其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),不斷把基層法律服務(wù)事業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)基層法律服務(wù)所的設(shè)立要符合整合資源、合理布局、全面覆蓋的要求。要合理設(shè)立基層法律服務(wù)所,使基層法律服務(wù)工作覆蓋全市所有城鄉(xiāng)、村組(社區(qū)),以達(dá)到便民、利民的要求?;鶎臃煞?wù)工作者實(shí)際執(zhí)業(yè)地應(yīng)與其注冊所所在地一致或者相近,為全面推行“四統(tǒng)一”制度創(chuàng)造條件。各縣區(qū)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律需求情況,在基層法律服務(wù)所的選址、人員配置等方面予以綜合衡量,通過合并、拆分、新設(shè)等方式,對基層法律服務(wù)所的布局進(jìn)行調(diào)整。原則上,基層法律服務(wù)所依托中心法庭設(shè)立,一個中心法庭轄區(qū)內(nèi)可以設(shè)立一個以上基層法律服務(wù)所,但一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃內(nèi)只允許設(shè)立一個所。

二、切實(shí)加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍管理

(一)嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一”制度?;鶎臃煞?wù)所必須嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受案、統(tǒng)一派案、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一文書格式的“四統(tǒng)一”制度,不得以收取管理費(fèi)、承包等其他形式取代“四統(tǒng)一”制度。要以基層法律服務(wù)所的名義對外受案,嚴(yán)禁基層法律服務(wù)工作者私自受案,基層法律服務(wù)工作者個人聯(lián)系的業(yè)務(wù)或當(dāng)事人指名的業(yè)務(wù)也必須到執(zhí)業(yè)所登記。嚴(yán)禁基層法律服務(wù)工作者假以公民身份承辦各類法律事務(wù),確需以公民身份的,必須經(jīng)基層法律服務(wù)所審查同意后報(bào)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以公民身份的,視為私自受案。服務(wù)費(fèi)由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一開票收取,基層法律服務(wù)所收取各類服務(wù)費(fèi)必須在合同中明確標(biāo)明,嚴(yán)禁在合同外再收取其他費(fèi)用。嚴(yán)禁基層法律服務(wù)工作者私自收費(fèi),凡不在合同中注明收費(fèi)金額或在合同之外再收費(fèi)以及不簽定合同收費(fèi)的,均視為私自收費(fèi)行為。要統(tǒng)一法律文書格式,所內(nèi)法律文書必須由所主任審批登記后由領(lǐng)用人簽字才能發(fā)出。從年開始,市局將把執(zhí)行“四統(tǒng)一”制度情況納入基層法律服務(wù)年度考核的主要內(nèi)容。各基層法律服務(wù)所要加強(qiáng)所內(nèi)管理,對所內(nèi)執(zhí)業(yè)人員私自受案、收費(fèi)的,應(yīng)給予其相應(yīng)的所內(nèi)處分,情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分。各縣區(qū)司法局要加大檢查、監(jiān)管力度,對基層法律服務(wù)所不執(zhí)行“四統(tǒng)一”制度或執(zhí)行不到位或放縱、包庇所內(nèi)執(zhí)業(yè)人員私自受案、收費(fèi)的,應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改完結(jié)后仍不合格的,應(yīng)予以停辦或在年檢中不予通過。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度?;鶎臃煞?wù)所應(yīng)明確專人管理財(cái)務(wù),從年開始,基層法律服務(wù)所申請年檢必須向縣級以上司法行政部門提供上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表,無財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)報(bào)表混亂的,暫緩?fù)ㄟ^年檢。各基層法律服務(wù)所要嚴(yán)格執(zhí)行省司法廳、省物價局制定的關(guān)于基層法律服務(wù)收費(fèi)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、本所執(zhí)業(yè)人員相片、執(zhí)業(yè)證號、投訴機(jī)關(guān)及投訴電話一并公示在本所接待室醒目位置。各基層法律服務(wù)所可以從業(yè)務(wù)收費(fèi)中按一定比例提取事業(yè)發(fā)展基金和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由各基層法律服務(wù)所制定報(bào)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度。基層法律服務(wù)所應(yīng)對業(yè)務(wù)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,案卷數(shù)量及有關(guān)信息應(yīng)與受案登記簿相符。受案登記簿應(yīng)注明當(dāng)事人聯(lián)系方式及電話號碼,以備司法行政機(jī)關(guān)檢查、監(jiān)督。各類業(yè)務(wù)案卷材料的收集整理和立卷歸檔,由具體承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的基層法律服務(wù)工作者負(fù)責(zé),承辦人應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)法律事務(wù)后一個月內(nèi)完成立卷,并移交歸檔,不得私自保管。擔(dān)任法律顧問的業(yè)務(wù)材料要做到每單位一卷;民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟,辦理非訴訟法律事務(wù),調(diào)解糾紛的業(yè)務(wù)材料要做到一案一卷;解答法律詢問、寫作法律事務(wù)文書、協(xié)助辦理公證的業(yè)務(wù)材料要做到定期分類裝訂成冊,按年度立卷;其他具有考查利用價值的文件材料可以根據(jù)實(shí)際需要,定期分類裝訂成卷。

(四)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制?;鶎臃煞?wù)所主任由所內(nèi)基層法律服務(wù)工作者提名,報(bào)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各縣區(qū)要嚴(yán)格把關(guān),把年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、熱心基層法律服務(wù)工作的基層法律服務(wù)工作者選任為所主任。要明確并落實(shí)所主任的責(zé)任,賦予其相應(yīng)的權(quán)力和待遇,以充分調(diào)動其工作積極性。要通過選好、管好、用好基層法律服務(wù)所主任,有效加強(qiáng)所內(nèi)管理。所主任不配合司法行政部門工作或管理不善的,應(yīng)及時予以撤換,并視情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。

(五)加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。申請執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者,必須參加司法行政機(jī)關(guān)組織的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力測試。執(zhí)業(yè)人員參加政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況和業(yè)務(wù)能力測試成績將列為年審注冊的重要內(nèi)容,執(zhí)業(yè)人員不參加司法行政部門組織的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)或測試成績不合格的,暫緩?fù)ㄟ^年審注冊。

(六)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員異動管理工作。基層法律服務(wù)工作者原則上在戶籍所在地或經(jīng)常居住地申請執(zhí)業(yè),戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的,以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)。跨縣區(qū)(市)異動的,除征得遷出所和遷入所同意外,必須經(jīng)遷出地和遷入地縣級司法行政部門批準(zhǔn)。

三、嚴(yán)肅查處非法執(zhí)業(yè)行為,規(guī)范基層法律服務(wù)市場秩序

(一)及時有效處理好各類投訴案件。各基層法律服務(wù)所是處理本所工作人員執(zhí)業(yè)引起投訴的第一責(zé)任單位,主任為第一責(zé)任人。接到投訴后,基層法律服務(wù)所應(yīng)及時查處,做好投訴人和被投訴人的談話記錄,收集好相關(guān)證據(jù),并在30個工作日內(nèi)做好調(diào)解和處理。案件復(fù)雜的,報(bào)縣級司法行政部門審批,可延長1個月。被投訴人在執(zhí)業(yè)過程中有違紀(jì)違規(guī)行為的,應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)的所內(nèi)處分,并報(bào)縣級司法行政部門備案。需報(bào)司法行政部門查處的,應(yīng)及時報(bào)送并積極配合司法行政部門查處?;鶎臃煞?wù)所對其執(zhí)業(yè)人員因過錯造成的各類投訴案件,不主動處理,也不積極配合司法行政部門處理的,司法行政部門將暫緩?fù)ㄟ^該機(jī)構(gòu)和法定代表人及被投訴人的年度審核注冊,直至投訴問題處理完結(jié)。

第5篇:法務(wù)工作建議范文

為認(rèn)真貫徹市委第十二屆五次全會和全市干部大會精神,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律服務(wù)和法治保障職能作用,助推市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全面實(shí)施,結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際,制定如下實(shí)施意見:

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以最大限度地減少、化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不利因素和最大限度地增加、促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有利因素為總體要求,以預(yù)防、減少、控制阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的、突發(fā)性事件、越級上訪事件以及規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)為具體工作目標(biāo),調(diào)動司法行政系統(tǒng)力量,按照規(guī)范的工作要求和工作流程為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)和法治保障。

二、基本要求

重大建設(shè)項(xiàng)目投資額度大,從可行性論證、融資引資、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程建設(shè)到建成運(yùn)營都會涉及大量的法律事務(wù)。全市司法行政系統(tǒng)要樹立“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)到哪里,法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的思想,充分整合調(diào)配司法行政系統(tǒng)內(nèi)部的司法行政工作人員、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源,認(rèn)真履行法制宣傳、律師公證、基層法律服務(wù)和人民調(diào)解等方面的工作職責(zé),進(jìn)一步整合職能資源、發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極為我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)營造良好的法治環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

三、具體內(nèi)容

(一)積極履行法制宣傳職能,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造良好法治氛圍

法制宣傳屬于基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性工作。要突出法制宣傳的超前性,通過法律咨詢、法律講座、法制宣傳欄等多種形式,對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的參與方和相關(guān)當(dāng)事人因地制宜地開展土地征收、拆遷安置、安全生產(chǎn)、勞動用工、勞動保險(xiǎn)、招投標(biāo)等為重點(diǎn)的法律法規(guī)和政策宣傳活動,確立依法征地拆遷的理念,提高處理征地拆遷矛盾和糾紛的能力;使動遷群眾了解自己的權(quán)利義務(wù),引導(dǎo)群眾通過合法途徑反映自己的利益訴求;組織律師、基層法律服務(wù)工作者、司法行政干部為征地拆遷部門和人員提供法律咨詢,集中解決拆遷過程中遇到的疑難問題,保證征地拆遷工作依法順利推進(jìn)。要及時掌握動態(tài)情況,注重宣傳教育的針對性、階段性、層次性,為項(xiàng)目建設(shè)營造和諧的環(huán)境。[責(zé)任單位:普法辦(宣教科)、各司法所]

(二)積極履行法律服務(wù)職能,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)

1.著眼風(fēng)險(xiǎn)防范,積極引導(dǎo)法律服務(wù)有序介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化工作宣傳,加強(qiáng)與發(fā)改局、建設(shè)局、交通局等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),落實(shí)專人及時收集掌握項(xiàng)目情況。一是組建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)律師服務(wù)團(tuán)隊(duì),落實(shí)分工,明確職責(zé),要為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作當(dāng)好法律參謀,從源頭上規(guī)避重大項(xiàng)目建設(shè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮法律服務(wù)工作者“調(diào)節(jié)器”的作用,正確引導(dǎo)群眾表達(dá)自己的利益訴求,積極預(yù)防和化解矛盾糾紛。二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)法律顧問工作。要發(fā)揮政府法律顧問的作用,在政府性重大項(xiàng)目建設(shè)投資研究、決策過程中,積極向政府提供法律建議,當(dāng)好法律參謀。建立項(xiàng)目建設(shè)單位與律師事務(wù)所的常年法律顧問關(guān)系,隨時解答相關(guān)法律咨詢,提供相關(guān)法律服務(wù),保障重大投資項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是建立項(xiàng)目推進(jìn)綠色服務(wù)通道。對重點(diǎn)工程建設(shè)所涉及的土地、環(huán)保、規(guī)劃、融資、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購等事項(xiàng)把好法律關(guān),提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),酌情減免服務(wù)收費(fèi),努力避免、減少重點(diǎn)工程建設(shè)過程中可能遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:法律服務(wù)科、各法律服務(wù)單位)

2.體現(xiàn)服務(wù)全方位,及時跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)公證。要發(fā)揮好公證的證明監(jiān)督作用。公證服務(wù)要在鞏固完善現(xiàn)有的國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)、拍賣、掛牌等公證事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,拓寬服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,既要保障項(xiàng)目的順利推進(jìn),又要維護(hù)被拆遷人應(yīng)有的合法權(quán)益,把為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航作用體現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)的全過程。引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)積極做好承包合同、合作協(xié)議等法律文書的公證,明確重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目各方的權(quán)利義務(wù),促進(jìn)依法履行合同;積極做好招投標(biāo)公證,確保中標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目承包者具備相應(yīng)資質(zhì),保證投資的效益和安全,杜絕暗箱操作,防止發(fā)包過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;積極做好重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)中征地拆遷過程和拆遷安置的授權(quán)委托書、承諾書、安置協(xié)議、補(bǔ)償協(xié)議、證據(jù)保全、買房協(xié)議等方面的公證,預(yù)防和化解征遷雙方之間的矛盾;積極做好抵押貸款公證,促進(jìn)融資功能的完善,最大限度地減少建設(shè)資金的風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市公證處)

(三)積極履行法律保障職能,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

1.著眼早期預(yù)警,做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛的排查化解工作。一是及時掌握各類不穩(wěn)定因素。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地司法所要圍繞重點(diǎn)工程可能引發(fā)的矛盾糾紛,認(rèn)真組織集中排查摸底,及時掌握各類糾紛和不穩(wěn)定因素,并要爭取黨委、政府和有關(guān)職能部門的支持,共同化解可能影響項(xiàng)目建設(shè)的各種矛盾糾紛。對可能發(fā)生的突發(fā)性要做好及時介入、依法調(diào)處的準(zhǔn)備,對重大不穩(wěn)定因素做到及時報(bào)告,對一些傾向性、突發(fā)性問題組織人力超前預(yù)測預(yù)防,把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。建立人民調(diào)解與公安、等部門的聯(lián)動機(jī)制,形成人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體格局。建立健全處置涉法和突發(fā)性預(yù)案,正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪、依法反映問題、依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。各司法所要加強(qiáng)與綜治辦、派出所、法庭的協(xié)作,形成各司其職、相互配合、相互制約的基層政法工作運(yùn)行機(jī)制。三是開展社區(qū)矯正對象、歸正人員專項(xiàng)排查。對社區(qū)矯正對象、歸正人員進(jìn)行排查摸底,對有重新犯罪傾向、家庭困難的重點(diǎn)對象,開展“一對一”結(jié)對幫扶,加強(qiáng)教育管控。確保不發(fā)生矯正對象或歸正人員在重點(diǎn)項(xiàng)目中鬧事、阻礙施工等事件,確保不發(fā)生矯正對象或歸正人員參與有影響的,確保不發(fā)生矯正對象或歸正人員在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所在地滋事等事件。(責(zé)任單位:基層工作管理〈社區(qū)矯正管理〉科、各司法所)

2.體現(xiàn)人性關(guān)懷,依法維護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中法律援助受援人的合法權(quán)益。一是積極辦理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中因土地征用而涉及賠償、安置等糾紛的法律援助事項(xiàng),對此類法律援助申請實(shí)行“零等待”制度,在手續(xù)齊全的前提下,即時受理,即時審批。二是積極開展經(jīng)濟(jì)困難群體法律援助。對在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中,因土地征收、房屋拆遷、人員安置補(bǔ)償?shù)葐栴}引發(fā)的涉法糾紛,要及時組織法律服務(wù)工作者對經(jīng)濟(jì)困難的群眾提供法律援助。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。對重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)中的務(wù)工人員申請支付勞動報(bào)酬和工傷賠償法律援助的,可憑有效身份證明,免除經(jīng)濟(jì)困難條件審查,及時提供法律援助。(責(zé)任單位:市法律援助中心、各法律服務(wù)單位)

四、保障措施

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會和全市干部大會精神,明確服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作既是2009年司法行政工作的重點(diǎn),也是發(fā)揮司法行政工作特色作用的窗口。要把為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來,以服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。局成立司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,并分項(xiàng)目成立相關(guān)工作組,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)推進(jìn)工作。

第6篇:法務(wù)工作建議范文

一、加大企業(yè)幫扶力度

1.全面落實(shí)國家、省、市免征小微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和取消的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)政策。市直有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)省政府、市政府有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策,督促本系統(tǒng)及下屬收費(fèi)單位立即到所在地價格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù),并在收費(fèi)場所實(shí)行收費(fèi)公示。

2.對明令取消或免征的涉企行政事業(yè)性收費(fèi),一律不得以任何形式和理由將其轉(zhuǎn)為經(jīng)營收費(fèi)繼續(xù)收取。凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的涉企行政事業(yè)性收費(fèi),一律按照下限執(zhí)行。

3.繼續(xù)執(zhí)行工業(yè)園區(qū)免收行政事業(yè)性收費(fèi)政策;今年,暫緩征收河道灘地臨時占用補(bǔ)償費(fèi)、鐵路護(hù)路聯(lián)防費(fèi),由各級財(cái)政分擔(dān)。對注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司,一律免收注冊登記費(fèi)(包括開業(yè)注冊登記、變更登記、年度檢驗(yàn)、補(bǔ)或換證照)。

4.加強(qiáng)商業(yè)銀行和融資性擔(dān)保公司的收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處變相收取手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、咨詢顧問費(fèi)、資金管理費(fèi)等以及超過國家規(guī)定收取保證金的違法違規(guī)行為。全面落實(shí)全市各商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)在顯著位置公示各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的“明碼標(biāo)價”工作。

二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

5.組織開展涉企行政事業(yè)性和經(jīng)營收費(fèi)清理,今年6月底前將全市清理后的涉企行政收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對外公示。各地要結(jié)合收費(fèi)年度審驗(yàn)工作,及時為轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位辦理《收費(fèi)許可證》、《服務(wù)價格登記證》變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)。同時,要加大監(jiān)督檢查力度,對違規(guī)收費(fèi)的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅查處。

6.強(qiáng)化對全市重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)管,對其執(zhí)行的水價、電價政策,繳納的各種資格認(rèn)證、考試、培訓(xùn)費(fèi)以及行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面檢查,防止各項(xiàng)亂收費(fèi)和價格違法行為,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

7.整治行業(yè)協(xié)會利用代行行政職能、壟斷地位或指定服務(wù)地位強(qiáng)制收費(fèi)或搭車收費(fèi)的行為,糾正行業(yè)協(xié)會在組織培訓(xùn)、考試中的違規(guī)收費(fèi)行為。同時,采取有力措施,進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)鑒定、公證仲裁、評估、、認(rèn)證、招投標(biāo)等競爭不充分的中介服務(wù)收費(fèi)。

8.堅(jiān)持積極引導(dǎo)與企業(yè)自愿原則,分行業(yè)、分步驟,抓大帶小、以點(diǎn)帶面,深入推進(jìn)明碼實(shí)價示范店(街)創(chuàng)建工作。各縣(市)、區(qū)要在結(jié)合工作實(shí)際,建立健全不同行業(yè)、不同類型的明碼實(shí)價示范店(街)的考核標(biāo)準(zhǔn),今年10月底前,至少建立一個明碼實(shí)價示范店(街)。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

9.結(jié)合國家、省居民階梯電價和我市居民階梯水價政策的推進(jìn)落實(shí),適時開展專項(xiàng)檢查,規(guī)范供電、供水等企業(yè)的價格行為,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。今年底以前,制定出臺供電、供水等工程安裝維修價格管理的具體辦法。

10.開展全市再生水使用情況調(diào)研,合理制定再生水價格,對直接使用再生水的用戶,嚴(yán)格審核政府購買服務(wù)的污水處理廠污水處理價格,落實(shí)免征水資源費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和污水處理費(fèi)的政策規(guī)定。開展新能源汽車充電價格調(diào)研,研究制定電動汽車在市區(qū)公共停車位優(yōu)惠停車試行政策,積極配合我市新能源汽車的推廣利用。

11.結(jié)合國家、省有關(guān)成品油、管道天然氣定價機(jī)制的改革和完善,理順油氣比價關(guān)系,建立運(yùn)價聯(lián)動機(jī)制,疏導(dǎo)價格矛盾,促進(jìn)節(jié)能減排。同時,進(jìn)一步規(guī)范油、氣經(jīng)營企業(yè)價格行為,嚴(yán)厲打擊利用價格調(diào)整時機(jī),推遲降價、提前漲價、超價銷售及惡意囤積、哄抬價格等行為。

12.深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年活動”,優(yōu)化價格公共服務(wù)體系,選擇我市困難較多的骨干企業(yè),實(shí)行價格工作“點(diǎn)對點(diǎn)”式服務(wù),積極做好價格政策咨詢、收費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)督、價費(fèi)矛盾調(diào)處等工作。

四、完善穩(wěn)價工作機(jī)制

13.發(fā)揮市市場價格調(diào)控工作聯(lián)席會議及市直有關(guān)部門的職能作用,從促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生、強(qiáng)監(jiān)管等方面綜合施策,齊抓共管,努力維護(hù)物價水平基本穩(wěn)定,確保我市居民消費(fèi)價格總水平漲幅4%左右調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

14.繼續(xù)抓好市政府《批轉(zhuǎn)市物價局關(guān)于建立2012年市價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制意見的通知》(合政秘〔2012〕76號)落實(shí)工作,按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2012年市價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的通知》(合政辦秘〔2012〕58號)文件要求,把承擔(dān)價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的各縣(市)、區(qū)政府,開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門納入考核范圍,適時組織調(diào)控工作和穩(wěn)價目標(biāo)督查檢查。

15.按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市物價局市財(cái)政局市商務(wù)局市工商局關(guān)于深入推進(jìn)“惠民菜籃子工程”實(shí)施意見的通知》(合政辦秘〔2012〕49號)文件要求,綜合運(yùn)用政府倡議、基金補(bǔ)貼、規(guī)范管理、加強(qiáng)服務(wù)、輿論引導(dǎo)等多種手段,加快推進(jìn)平價商店、“惠民菜籃子專區(qū)(柜)”建設(shè)步伐。今年底前,重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量較大和地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)相對薄弱的地區(qū),以及人口密集、中低收入群體相對集中的城區(qū)布點(diǎn)80家左右,初步建立完善穩(wěn)定“菜籃子”價格長效機(jī)制。

16.落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈市城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場攤位費(fèi)管理實(shí)施辦法〉的通知》(合價服〔2012〕23號)文件規(guī)定,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場攤位費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)、交易費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“綠色通道”政策,嚴(yán)肅查處收費(fèi)路橋?qū)φ嚭戏ㄑb載鮮活農(nóng)產(chǎn)品及整車運(yùn)輸化肥的車輛收取通行費(fèi)的行為,切實(shí)減輕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本。

17.利用今年市政府安排的50萬元應(yīng)急價格監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),推進(jìn)價格監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè),合理布局設(shè)立150個調(diào)查點(diǎn),密切關(guān)注民生價格及生產(chǎn)資料價格動態(tài),及時民生及重要商品價格動態(tài)信息,跟蹤反映價格改革、重大價格政策出臺前后的市場價格變化,對傾向性、苗頭性、趨勢性的價格問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對。

第7篇:法務(wù)工作建議范文

一、大力改善服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒有禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,各類資本均可進(jìn)入;凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域,都向內(nèi)資開放;凡是對本地區(qū)開放的服務(wù)領(lǐng)域,全部向外地企業(yè)開放。工商行政管理部門對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額,除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定的外,一律降低到3萬元人民幣;對創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè),在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面還應(yīng)適當(dāng)放寬條件。除有特殊規(guī)定外,服務(wù)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料,直接到門店所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門對本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)營的服務(wù),也要研究提出放寬市場準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施。

2改善服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個性化金融產(chǎn)品,推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)順利開展,探索逐步擴(kuò)大收費(fèi)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款范圍。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度評價依據(jù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模,加大對符合條件的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的授信額度。對鼓勵發(fā)展領(lǐng)域的中小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,在省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高*個百分點(diǎn),提高部分在省和地方服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。在確定年度上市重點(diǎn)培育企業(yè)時,增加服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量。優(yōu)先批準(zhǔn)符合條件的服務(wù)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金(投資公司)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及合格的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小服務(wù)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

3加強(qiáng)服務(wù)業(yè)用地保障。各地在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃時,應(yīng)明確保障服務(wù)業(yè)發(fā)展用地的措施;各市、縣(市、區(qū))在制定年度用地計(jì)劃時,要根據(jù)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,逐步提高服務(wù)業(yè)用地比例;省安排地方年度土地利用計(jì)劃時,要把各地服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為用地指標(biāo)分配的依據(jù)之一。編制年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,對列入計(jì)劃的項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地指標(biāo)由相關(guān)市、縣(市、區(qū))優(yōu)先安排,其別重大的項(xiàng)目,省里酌情給予支持。

積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。鼓勵中心城市市區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”,對符合規(guī)劃、整體搬遷的,各地政府可給予原企業(yè)一定的補(bǔ)助。

4對鼓勵發(fā)展的服務(wù)行業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免優(yōu)惠。切實(shí)抓好現(xiàn)行國家稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。企業(yè)從事國家規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得,居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器所得,政府鼓勵的新辦文化企業(yè)所得,對于國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)所得,可按有關(guān)規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè),按規(guī)定享受增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。

對試點(diǎn)物流企業(yè)和從事貨運(yùn)、拆遷、保險(xiǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入,實(shí)行差額征收營業(yè)稅。對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集聚區(qū)、新辦高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)和連鎖超市、省重點(diǎn)物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),按規(guī)定納稅確有困難的,經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。物流、連鎖超市等企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)并符合相關(guān)條件的,企業(yè)所得稅可由總部統(tǒng)一繳納。

5調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價格及收費(fèi)政策。服務(wù)業(yè)用水(除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外)、用氣價格實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價;改革銷售電價分類結(jié)構(gòu),20**年底前基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價格并軌。各有關(guān)部門要抓緊對服務(wù)企業(yè)行政性收費(fèi)進(jìn)行清理,根據(jù)不同情況實(shí)施緩交、暫停、免收、取消等措施,監(jiān)察、財(cái)政、物價等部門對各部門行政性收費(fèi)清理情況進(jìn)行督促檢查,切實(shí)抓好落實(shí)。

6加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政資金投入力度。積極鼓勵地方發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),對市縣營業(yè)稅比上年增收上交部分予以返還獎勵。對省級金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅按收入來源市縣進(jìn)行劃分,對其當(dāng)年收入比上年增收部分給予市縣20%的獎勵;對當(dāng)年引進(jìn)全國性金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部(或跨國公司區(qū)域性總部)的,給予引進(jìn)地財(cái)政一次性獎勵。

繼續(xù)加大財(cái)政資金對服務(wù)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的支持。省級部門對本部門使用的服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金,要根據(jù)《**省服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—20**年)》和年度服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)確定的發(fā)展重點(diǎn),集中配置,優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)。財(cái)政等部門要對各專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行績效考核,向省服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議報(bào)告。為了加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,增加省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模,20**年安排5000萬元。引導(dǎo)資金主要用于中小服務(wù)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、服務(wù)業(yè)國債項(xiàng)目配套和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目貼息補(bǔ)助等方面。各市、縣(市、區(qū))政府也要根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。

7切實(shí)做好服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)業(yè)人才。爭取用五年時間培養(yǎng)1000名左右既了解省情特點(diǎn)、又熟悉國際規(guī)則的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際化高端人才;有計(jì)劃地在高等院校和中職學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模;加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的繼續(xù)教育,充分利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育;鼓勵高校、企業(yè)合作開辦人才實(shí)訓(xùn)基地,政府有關(guān)部門可給予適當(dāng)資金補(bǔ)助;支持國(境)外從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)資格認(rèn)證組織來浙創(chuàng)辦、合辦培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu),開展相關(guān)活動。

改善用人留人環(huán)境,加大服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)力度。抓緊制定并組織實(shí)施《**省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才引進(jìn)計(jì)劃》,加快引進(jìn)文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、營銷管理和軟件與信息服務(wù)等高級專業(yè)人才。加大吸引在國外著名服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的留學(xué)人才和外籍人才來浙領(lǐng)辦、創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)的政策扶持力度,積極為企業(yè)赴國內(nèi)外引進(jìn)服務(wù)業(yè)高端人才搭建平臺、做好服務(wù),必要時給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。對個人獲得省政府、國務(wù)院部委及以上單位科學(xué)技術(shù)獎取得的獎勵,免征個人所得稅;對于報(bào)經(jīng)省政府、國務(wù)院部委或國務(wù)院認(rèn)可后發(fā)放的對優(yōu)秀博士后、歸國留學(xué)人員、**省特級專家等高層次人才和優(yōu)秀人才的獎勵,免征個人所得稅。引進(jìn)國家級科研機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)高校、海外知名大學(xué)、世界500強(qiáng)企業(yè)的高級技術(shù)職稱或博士學(xué)位等高層次服務(wù)業(yè)人才,所支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用,可據(jù)實(shí)在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。對做出突出貢獻(xiàn)的服務(wù)業(yè)人才,根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)程度給予資助和補(bǔ)貼。鼓勵以智力資本入股或參與分紅。各級政府要在服務(wù)業(yè)高端人才密集的區(qū)域建立人才工作服務(wù)站,幫助解決各種困難和問題。對引進(jìn)的服務(wù)業(yè)高級專業(yè)人才在住房等方面給予照顧。及時制定政策,解決外籍人才及子女的社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和就學(xué)問題。

二、積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

8鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷兩端拓展延伸,大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。一是積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)將技術(shù)中心、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺組建成為專業(yè)化的具有科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能環(huán)保功能的服務(wù)型企業(yè),形成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供社會化有償服務(wù)的體系。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)利用現(xiàn)有的倉儲能力和庫房、運(yùn)輸車輛以及原材料等資產(chǎn),投資組建獨(dú)立的物流配送公司,對企業(yè)生產(chǎn)物料和產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一配送,發(fā)展成為具有自身經(jīng)營特色的第三方物流公司。三是積極發(fā)展國際貿(mào)易。鼓勵有條件的生產(chǎn)制造企業(yè)成立獨(dú)立核算的進(jìn)出口貿(mào)易公司,在做好生產(chǎn)企業(yè)所需的原材料、設(shè)備進(jìn)口和生產(chǎn)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上,充分利用生產(chǎn)企業(yè)的品牌優(yōu)勢,發(fā)展第三方貿(mào)易,使貿(mào)易公司快速發(fā)展成為綜合型、國際化的服務(wù)企業(yè)。四是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)盤活閑置的廠房、設(shè)施等現(xiàn)有資源,吸引國內(nèi)外有實(shí)力的文化創(chuàng)意企業(yè)落戶,重點(diǎn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、咨詢策劃、文化傳媒和時尚消費(fèi)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。五是支持鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離,整合組建專門的服務(wù)企業(yè)。

按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的原則,開展制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離試點(diǎn),在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施。分離后的稅負(fù)如高于原稅額,高出部分由各地財(cái)政對該企業(yè)予以扶持補(bǔ)助,鼓勵分離后的服務(wù)企業(yè)為社會服務(wù),其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等,如納稅有困難的,經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),設(shè)立初期的三年內(nèi)給予減征;其所購的固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步等原因,可以加速折舊。有關(guān)部門要對工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予支持,在市場準(zhǔn)入、登記注冊、資質(zhì)認(rèn)證等方面簡化審批手續(xù)、降低相關(guān)費(fèi)用、提高辦事效率。

9鼓勵服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。對研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意等技術(shù)、知識含量較高的服務(wù)企業(yè),可按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟研究開發(fā)服務(wù)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù),對提升電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化傳媒、數(shù)字教育、協(xié)同醫(yī)療和社會保障等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的重大項(xiàng)目,予以優(yōu)先立項(xiàng)。

引導(dǎo)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游、文化旅游、工業(yè)旅游、商務(wù)旅游等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式。鼓勵企業(yè)積極開展商業(yè)模式創(chuàng)新,鼓勵風(fēng)險(xiǎn)資本投資采用新商業(yè)模式的服務(wù)企業(yè)。對于開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的服務(wù)企業(yè),應(yīng)在土地保障、資金融通和稅費(fèi)減免等方面予以支持,各級財(cái)政資金也要給予重點(diǎn)扶持。

10引導(dǎo)和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。因勢利導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、服務(wù)外包基地、生產(chǎn)集聚區(qū)、新型專業(yè)市場和特色街區(qū)等。編制全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃,選擇確定一批已有一定基礎(chǔ)、符合區(qū)域定位且發(fā)展前景看好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),作為省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)加以重點(diǎn)培育。

對省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目,同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,給予優(yōu)先安排用地計(jì)劃和投資貼息補(bǔ)助;對省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)的公共服務(wù)平臺建設(shè),給予一定資金補(bǔ)助。對省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)中鼓勵發(fā)展的服務(wù)企業(yè),若納稅確有困難的,經(jīng)地方稅務(wù)部門批準(zhǔn),可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金等稅費(fèi)減免優(yōu)惠。

11繼續(xù)深化服務(wù)領(lǐng)域的改革。促進(jìn)服務(wù)企業(yè)改革重組。鼓勵服務(wù)業(yè)規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營,盡快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推動省屬國有服務(wù)企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組,鼓勵省屬服務(wù)企業(yè)和其他服務(wù)企業(yè)通過股權(quán)并購與置換、相互參股等方式進(jìn)行重組,鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。支持社會法人、民間資本參與城市公用事業(yè)和文化科技改革。進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革。努力爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和杭州空港物流“區(qū)港聯(lián)動”試點(diǎn),積極開展各類省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

**穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域開放合作。鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外著名服務(wù)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心,各級政府對引進(jìn)企業(yè)自建、購買或租賃辦公用房上給予支持;對新引進(jìn)的企業(yè)集團(tuán)總部,經(jīng)地稅部門批準(zhǔn),可給予三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易,特別是國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),支持杭州等城市建設(shè)國家服務(wù)外包基地,支持外包企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、股權(quán)置換等方式做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)寧波梅山保稅港區(qū)等特殊功能區(qū)的服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新探索實(shí)踐。

積極開展浙港、浙澳服務(wù)業(yè)合作,支持**企業(yè)參與兩岸服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。深化長三角服務(wù)業(yè)區(qū)域合作,重點(diǎn)圍繞上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè),各有關(guān)部門和市縣要加強(qiáng)相應(yīng)合作路徑和舉措的深化與落實(shí)工作。

13加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)“品牌大省”建設(shè)的若干意見》要求,研究制定推進(jìn)我省服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實(shí)施意見,建立促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的工作機(jī)制,完善服務(wù)業(yè)品牌的認(rèn)定辦法。積極創(chuàng)建服務(wù)企業(yè)品牌,對具有“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“中華老字號”和“**名牌產(chǎn)品”、“**著名商標(biāo)”、“**知名商號”的服務(wù)企業(yè),應(yīng)予鼓勵支持。

積極推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。抓緊制定并實(shí)施《**省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》,繼續(xù)在現(xiàn)代物流、旅游、交通運(yùn)輸和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,積極爭取開展國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),對試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)給予資金支持。抓緊制定省級地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對暫不具備制定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行業(yè),積極開展服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)公約等行業(yè)自律制度建設(shè)。加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),鼓勵企業(yè)采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

14加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立省服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)改委。各地也要建立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

15建立統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制。要制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn),編制服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃,確定目標(biāo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào);各有關(guān)部門是推進(jìn)服務(wù)業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展的責(zé)任主體,要各司其職,各負(fù)其責(zé),并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作和配合。要逐步建立向同級黨委、人大和上級政府報(bào)告服務(wù)業(yè)工作和發(fā)展情況的制度。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,支持開展戰(zhàn)略研究、商務(wù)咨詢、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等方面工作,完善行業(yè)自律機(jī)制。

16強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核評價。建立政府統(tǒng)計(jì)和行業(yè)管理部門分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,健全服務(wù)業(yè)信息制度,做好服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢的監(jiān)測與分析工作。統(tǒng)計(jì)所需工作經(jīng)費(fèi)由同級政府保障。

第8篇:法務(wù)工作建議范文

一、加快重點(diǎn)道路建設(shè),打造江干暢通交通環(huán)境。

(一)、以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系為主線,加快路網(wǎng)建設(shè)。

道路在交通網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)負(fù)著“承上啟下,連左接右”的作用?!笆鍟r期”,全區(qū)應(yīng)堅(jiān)持交通建設(shè)優(yōu)先,盡快形成“對內(nèi)大循環(huán),對外大開放的立體交通網(wǎng)絡(luò)”的格局;以建“經(jīng)濟(jì)路、平安路、環(huán)保路、和諧路”的要求,科學(xué)組織,周密部署,全面推進(jìn)江干區(qū)重點(diǎn)道路建設(shè)各項(xiàng)工作。

在“保質(zhì)量、保安全、保暢通”的前提下,搶抓工程進(jìn)度,著重切實(shí)抓好道路工程建設(shè)的組織施工。突出以人為本理念,在線路走向、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分考慮道路運(yùn)營安全的需要,做到道路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用,加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)脑搭^監(jiān)管,加快推進(jìn)事故多發(fā)點(diǎn)路段的整治、改造,提高道路運(yùn)營安全管理水平,最大限度防范道路安全事故。

(二)、以科技應(yīng)用創(chuàng)新為動力,推進(jìn)交通增長方式的轉(zhuǎn)變,提高道路交通運(yùn)營效率。

道路車流量的增加使得交通壓力進(jìn)一步加大,交通基礎(chǔ)設(shè)施能力與使用者需求之間的不平衡將日益突出,僅靠過去擴(kuò)大外延式的增長方式已經(jīng)無法解決不斷增長的運(yùn)輸需求與日益緊張的交通資源約束矛盾,必須依靠科技進(jìn)步,采用現(xiàn)代化的裝備和管理技術(shù),改進(jìn)道路乃至整個交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行組織方式,大幅度提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和安全性等,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸內(nèi)涵式的增長方式,使運(yùn)輸質(zhì)量和效率提高到一個新的水平。只有這樣,交通運(yùn)輸業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸相適應(yīng)的趨勢才有可能持續(xù)下去,交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度才有可能保持不變或繼續(xù)增大的可能。

“十二五”時期,在繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時,要積極應(yīng)用高新技術(shù),推廣智能交通系統(tǒng),保證運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸效率。

隨著德勝高架逐步建設(shè)開通,九堡客運(yùn)中心的搬遷,德勝東路當(dāng)前流量日益增大,與南北向通往喬司唯一道路的杭海路爭奪通行時間,導(dǎo)致杭海路通行困難,由德勝東路—三衛(wèi)村路段形成易堵點(diǎn),交通情況較為復(fù)雜。因此,加快九喬路建設(shè)可以有效提高杭海路方向車輛通行能力,從而增加德勝東路方向的通行時間。同時九沙大道延伸段的建設(shè)亦能分流部分途徑德勝東路的車輛。

因城市東擴(kuò)戰(zhàn)略的實(shí)施,慶春東路東西向道路的流量日益增大,與南北向城市主動脈的秋濤路爭奪通行時間的矛盾越加凸顯。隨著慶春路過江隧道的開通勢必引來大量過境車流,形成新的交通堵點(diǎn)。因此,加快秋石高架后續(xù)的建設(shè)可以有效提高秋濤路方向車輛通行能力,從而增加慶春路方向的通行時間。同時鳳起東路延伸段建設(shè)亦能分流部分途徑慶春東路的車輛。

二、夯實(shí)交通設(shè)施基礎(chǔ),完善道路維護(hù)保養(yǎng)工作。

道路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,建設(shè)好、管理好、維護(hù)好道路基礎(chǔ)設(shè)施,是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。道路建成后,隨著時間的推移,交通流量的增大、超重超限車輛增多,道路將會產(chǎn)生病害。路面建成后,都會不同程度地產(chǎn)生各種各樣的路面裂縫,導(dǎo)致路面坑洼、塌陷、積水嚴(yán)重等情況。

路面裂縫若不能采取有效的方法進(jìn)行維修,會隨著裂縫的增大,以及雨、雪水的逐漸浸入,導(dǎo)致裂縫兩側(cè)的路面結(jié)構(gòu)或土基含水量增加,使路基承載力下降,加之行車荷載的作用,導(dǎo)致路基、路面破損;路面早期裂縫如不能及時修補(bǔ),將很快發(fā)展成為網(wǎng)裂、松散甚至坑槽,降低路面壽命,嚴(yán)重地影響行車舒適,道路綜合服務(wù)水平大大降低。

在“十二五”時期,江干區(qū)應(yīng)以區(qū)政府為主導(dǎo),我大隊(duì)與其它行業(yè)主管部門聯(lián)合組織開展日常性執(zhí)法,大力打擊超載運(yùn)輸,保證道路的正常使用。在當(dāng)前不能杜絕超載車行駛道路的情況下,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,防止病害的進(jìn)一步發(fā)展。對已改建的水泥或?yàn)r青公路路面進(jìn)行及時性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù),對路面坑槽、斷板、擁包、龜裂、沉陷、翻漿等病害進(jìn)行處置,加大日常養(yǎng)護(hù)管理力度。

三、完善隔離設(shè)施,嚴(yán)格劃分道路交通走向。

隨著目前江干區(qū)流動人口、車輛的日益增加,交通管理壓力增大,目前道路的設(shè)施情況,已無法杜絕部分行人、車輛橫穿,違反標(biāo)線等違法行為,從而容易導(dǎo)致事故多發(fā)。設(shè)置路面隔離(以硬隔離、綠化隔離帶等形式),嚴(yán)格劃分道路交通走向,勢必將成為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作。

通過設(shè)置隔離,可以阻止行人橫穿街道,車輛隨意調(diào)頭,可將上下行車輛分隔,避免行人與車輛、車輛與車輛碰撞,另交通島、立體交叉、廣場、停車場上也需進(jìn)行一定方式的綠化,以隔離的方式,組織城市交通網(wǎng)絡(luò),起到保證行車速度和交通安全的作用。

同時隔離以綠化帶的形式,其植物的綠色能夠帶給交通參與者視覺上的柔和舒適,可減輕司機(jī)視覺上的疲勞,減少交通事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)停管工作,緩解江干區(qū)停車難問題。

隨著城市機(jī)動化水平的不斷提高,機(jī)動車數(shù)量迅速增加,而小區(qū)配建停車泊位普遍較少,不能適應(yīng)城市機(jī)動化迅速發(fā)展的要求,停車供需缺口日益增大,停車矛盾凸顯,同時,小區(qū)停車價格關(guān)系不順,已有配建停車?yán)寐什桓撸M(jìn)一步加大了小區(qū)停車供需缺口。從而大量小區(qū)車輛停在區(qū)內(nèi)道路甚至周邊城市道路上,公共資源被小區(qū)停車占據(jù),車輛充斥小區(qū)路面,擁擠不堪,

消防通道被占,安全隱患嚴(yán)重,更有部分車輛擠占小區(qū)人行道和綠化帶停車,導(dǎo)致小區(qū)生活環(huán)境被破壞,安全系數(shù)降低。小區(qū)停車難問題給人民群眾的日常生活帶來極大不便,是城市安全的一個潛在隱患,已經(jīng)成為制約城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。通過大隊(duì)前期對江干轄區(qū)小區(qū)、公共建筑周邊的勘察,系統(tǒng)的小區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃方法,對解決城市老小區(qū)停車難問題具有重要作用。根據(jù)全區(qū)實(shí)際,大隊(duì)擬定三個小區(qū)停車場建設(shè)方案:

1、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地很大,可建傳統(tǒng)地下停車場。

2、已建小區(qū)或其周圍公園/綠地空地不是很大,可建地下立體機(jī)械停車場。

3、對改建地下車庫不具備條件的建設(shè)較早的小區(qū),根據(jù)小區(qū)布局情況,在角落或業(yè)主同意的部位(如自行車庫),建設(shè)地面泊車位或立體停車庫。

緩解小區(qū)停車難問題將是“十二五”的重大課題,通過建立停車場地,改善居民生活質(zhì)量,同時引導(dǎo)城市交通模式良性發(fā)展。

五、加強(qiáng)“壓事故、減傷亡”工作,落實(shí)源頭管理。

“壓事故、減傷亡”工作一直是交通管理工作中的重中之重,而重點(diǎn)單位的源頭管理起到了決定性的作用。 “十二五”時期,大隊(duì)與區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)各司其職,按照“政府總體負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)源頭管理的貫徹落實(shí)。

第9篇:法務(wù)工作建議范文

 

近年來,曹縣農(nóng)業(yè)植物檢疫工作在上級植物檢疫部門的指導(dǎo)和支持下,在相關(guān)部門的配合下,按照《植物檢疫條例》及其相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定和要求,在疫情普查、知識宣傳、疫情防控及檢疫執(zhí)法等方面做了大量工作,取得了一定成效,為有效控制植物疫情的擴(kuò)散、傳播和蔓延,促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮了較大作用。

 

1曹縣農(nóng)業(yè)植物檢疫存在的主要問題

 

1.1檢疫工作涉及面廣,執(zhí)法頭緒多

 

檢疫對象包括糧食、蔬菜、水果、花卉、中藥材、煙草、棉茶、食用菌等。一方面隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的迅速擴(kuò)大,種、苗等繁殖材料、農(nóng)產(chǎn)品及花卉等植物調(diào)運(yùn)頻繁,調(diào)運(yùn)量增大,從而給植物檢疫工作帶來了很大難度;另一方面檢疫工作在相關(guān)環(huán)節(jié)上仍較薄弱,大量高風(fēng)險(xiǎn)性種、苗、農(nóng)產(chǎn)品和水果自由進(jìn)出,致使疫情傳入的風(fēng)險(xiǎn)和擴(kuò)散的壓力及防御的困難越來越大。

 

1.2民眾檢疫意識淡薄,執(zhí)法難度大

 

一些植物和植物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者或因是對植物檢疫的重要性認(rèn)識不足怕麻煩,或因是為了逃避植物檢疫費(fèi),對植物檢疫執(zhí)法不配合的現(xiàn)象較為常見,植物和植物產(chǎn)品無證調(diào)運(yùn)現(xiàn)象時有發(fā)生。

 

1.3檢疫技術(shù)手段落后,執(zhí)法易出錯

 

縣級植物檢疫機(jī)構(gòu)一般都不是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),而是植保植檢站的部分職責(zé),植物檢疫員由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門從其編制內(nèi)確定人選,經(jīng)省農(nóng)業(yè)主管部門審批、報(bào)農(nóng)業(yè)部備案后發(fā)證認(rèn)定。一般配備農(nóng)業(yè)植物檢疫員3名左右,多的5人,名為專職,實(shí)際上還要肩負(fù)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測預(yù)警、防控方案擬訂、防控工作組織、防控技術(shù)指導(dǎo)等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)職責(zé),難以專注檢疫工作。

 

1.4檢疫管理對象分散,執(zhí)法效率低

 

目前農(nóng)作物種、苗繁育生產(chǎn)經(jīng)營者及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者,以個體為主,分布面廣、分散,且變化更替快,其生產(chǎn)經(jīng)營信息很難摸清,檢疫實(shí)施更難以到位。

 

1.5疫情分布擴(kuò)散復(fù)雜,阻截鏟除難

 

近年來,隨著國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量大幅度增加,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道增多,危險(xiǎn)性病蟲草害的傳播蔓延幾率也相應(yīng)加大。作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的植物檢疫工作,也面臨著更多挑戰(zhàn):一是檢疫性有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)更大;二是檢疫性有害生物控制更難;三是國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的健康要求越來越高,并且變幻莫測。

 

2曹縣農(nóng)業(yè)植物檢疫應(yīng)采取的措施

 

2.1加強(qiáng)普法宣傳,營造濃烈氛圍

 

植物檢疫是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全體系的第一道防線,在危險(xiǎn)性有害生物沒有對人們的生產(chǎn)生活造成實(shí)際危害之前,不容易引起重視。因此,需要各級植物檢疫機(jī)構(gòu)和廣大植物檢疫工作者加強(qiáng)宣傳,尤其是在春耕期間,要積極利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介,在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)資流通集中區(qū)域發(fā)放宣傳單,制作板報(bào),宣傳植物檢疫法律法規(guī)和檢疫性有害生物防治知識。

 

2.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力

 

一是完善檢疫隊(duì)伍,強(qiáng)化執(zhí)法能力。要保持檢疫人員的相對穩(wěn)定;同時應(yīng)強(qiáng)化體系建設(shè),確保植物檢疫隊(duì)伍能拉得出、站得住、打得響,成為一支素質(zhì)過硬、技術(shù)過硬、服務(wù)過硬的隊(duì)伍。完善檢疫性有害生物的應(yīng)急防控機(jī)制,遏制檢疫性有害生物的擴(kuò)散蔓延。二是定期培訓(xùn),加快知識更新。對新發(fā)生的檢疫性有害生物可進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),還可組織到疫區(qū)考察學(xué)習(xí)防控技術(shù)。使檢疫人員法律知識和業(yè)務(wù)水平不斷提高。三是添置檢測設(shè)備,提高檢測水平。在進(jìn)行檢疫執(zhí)法培訓(xùn)的同時,還要加強(qiáng)檢疫設(shè)施建設(shè),盡快建立檢疫實(shí)驗(yàn)室,配置必要的設(shè)備及交通工具、電子工具等,以應(yīng)對當(dāng)前形勢的需要。

 

2.3定期培訓(xùn),加快知識更新

 

俗話說打鐵還需自身硬,在知識經(jīng)濟(jì)時代,作為植物檢疫員必須加快知識更新,適應(yīng)時展的需要?,F(xiàn)在基層檢疫員外出學(xué)習(xí)的機(jī)會少,知識老化,觀念陳舊,技術(shù)滯后,難以適應(yīng)新形勢的變化。針對這種現(xiàn)狀應(yīng)開展不同層次的檢疫培訓(xùn),對檢疫人員開展再教育是提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的重要途徑。尤其對新發(fā)現(xiàn)的檢疫對象應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。

 

2.4加強(qiáng)植物檢疫體系建設(shè)

 

面對我國加入世貿(mào)組織植物檢疫工作與國際接軌的挑戰(zhàn),急需造就一支精干高效,懂業(yè)務(wù)、懂法律、懂外語的高素質(zhì)的植物檢疫執(zhí)法隊(duì)伍,一定要有緊迫感和使命感,要克服等待、觀望和浮躁心理,知難而進(jìn),潛心學(xué)習(xí),盡快武裝自己,迅速提高檢疫執(zhí)法人員素質(zhì)。同時各級檢疫機(jī)構(gòu)要多方籌措資金,著手改善檢疫手段,建立檢疫實(shí)驗(yàn)室,配齊檢驗(yàn)儀器和處理設(shè)備,以提高室內(nèi)檢疫的科學(xué)性和準(zhǔn)確率。

 

2.5加強(qiáng)部門協(xié)作,開展聯(lián)檢聯(lián)控

 

植物檢疫執(zhí)法工作涉及面廣,離不開相關(guān)部門的配合?!吨参餀z疫條例》第九條規(guī)定:必須檢疫的植物及植物產(chǎn)品,交通運(yùn)輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運(yùn)或收寄,植物檢疫證書應(yīng)隨貨寄運(yùn)。要爭取郵政、交通運(yùn)輸、公安等各相關(guān)職能部門的長期支持配合,杜絕逃檢和漏檢現(xiàn)象,推動聯(lián)防聯(lián)檢工作。

 

2.6加強(qiáng)疫情監(jiān)測,擴(kuò)大防控成效

 

一是加強(qiáng)疫情監(jiān)測。按照要求,科學(xué)設(shè)置疫情監(jiān)測點(diǎn),規(guī)范監(jiān)測方法,構(gòu)建嚴(yán)密的有害生物疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),對疫情做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早阻截、早撲滅”。二是加強(qiáng)疫情封鎖。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫和市場檢查。三是及時將疫情鏟除。對新發(fā)生的疫情點(diǎn),立即進(jìn)行植物疫情應(yīng)急處置,采用綜合防控滅殺措施,將其鏟除在點(diǎn)片階段。

 

3結(jié)束語

 

我國正在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的安全要有植物檢疫來保障。依托快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益密切的國際化合作,農(nóng)業(yè)植物檢驗(yàn)必將實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。