法務會計若干問題分析

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摘要：伴隨著法務會計師的提出，法務會計業(yè)務的開展，同時也隨著我國刑事訴訟法和民事訴訟法的修改，法務會計師作為專家輔助人出現(xiàn)，都給法務會計的研究注入了新的元素，本文著重從法務會計的內(nèi)涵及其功能，闡述當前我國法務會計存在的問題，提出一些如應加強法律法規(guī)建設等建議。

關鍵詞：法務會計；人才；制度

四年前5月份，中國總會協(xié)會《關于組織實施法務會計師（CFA）項目相關工作的通知》，首次提出法務會計師，同年9月了《法務會計師資格考試管理辦法》。3年前，財政部《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，我國注師行業(yè)發(fā)展的目標之一是開展法務會計服務。為此法務會計逐漸進入人們的視野，本文就什么是法務會計，法務會計的基本功能和作用，當前法務會計發(fā)展過程中存在的一些問題及對策，談一些看法，以期拋磚引玉的作用。

一、概述

（一）法務會計的內(nèi)涵。通過查找相關的文獻，結合國內(nèi)外學者的觀點，筆者認為法務會計就是相關人員通過特殊的會計處理方法，處理在商業(yè)活動與財務金融中要解決相關的法律問題。有法律訴訟支持和調(diào)查與舞弊會計。（二）法務會計的基本職能。法務會計有四大基本職能，就是指專家證人、訴訟支持、調(diào)查舞弊、經(jīng)濟損失計量。法務會計功能可以進一步劃分為核心功能與延伸功能，核心功能是檢查企業(yè)舞弊，核心職能的發(fā)揮，能夠使企業(yè)財務相關行為的合法合規(guī)。延伸功能有對象和時間維度，一般時間維度是在舞弊發(fā)生前后，進行的訴訟支持；對象維度的不同指法務會計可以應用于不同的對象，如應用法務會計來提高公司經(jīng)營管理水平。（三）法務會計的內(nèi)容與服務領域。法務會計內(nèi)容是調(diào)查會計和法律支持兩方面進行的。前者主要是通過相關會計資料、人員等調(diào)查有關涉嫌犯罪行為，如貪污盜竊、欺詐等，后者是涉及經(jīng)濟損失等方面的法律訴訟中提供訴訟幫助。在美國，安然事件后，就注冊會計師提供的法務會計服務領域也不斷拓展，經(jīng)濟損失計量、財務報表失實、企業(yè)價值評估以及舞弊檢測防范和應對已經(jīng)成為法務會計的主要內(nèi)容，民事訴訟法和刑事訴訟法規(guī)定規(guī)定，民訴中的當事人可以向法院申請鑒定，針對的是查明事實的專門性問題，當事人對鑒定意見有異議或者法院認為鑒定人有必要出庭的，可以申請或法院依職權通知鑒定人出庭作證。就鑒定人做出的鑒定意見或專門性問題提出意見。刑訴中，公訴機關應當指派聘請有專門知識的人，進行鑒定，是為了查明案情，或需要解決案件中某些專門性問題，公訴機關可以申請法庭通知有專門知識的人出庭，就鑒定人做出的鑒定意見，提出意見。會計屬于專門知識的人，屬于專家輔助人，也就是法務會計師了。

二、當前法務會計存在的問題

（一）理論研究不深。法務會計的研究主要集中于司法層面，理論研究主題單一，低水平重復，研究的主題缺少對我國現(xiàn)實問題的關注，缺少對影響或決定法務會計發(fā)展的因素做深入的理論分析。沒有與我國現(xiàn)行訴訟與證據(jù)制度、財務會計制度會計研究相呼應，沒有深層次的理論突破，也就難為法務會計的后續(xù)發(fā)展提供應有的理論支持。（二）法務會計人才培養(yǎng)缺少清晰的定位。由于本身對法務會計缺少清晰的定位，人才培養(yǎng)的目標也就模糊，法務會計人員會計理論知識和法律法規(guī)都要熟悉。但在目前高校內(nèi)，專門培養(yǎng)法務會計人才的課程較少，會計理論知識和會計專業(yè)技能多于法律知識。（三）法務會計法律法規(guī)建設滯后，服務規(guī)范不足。法務會計法律法規(guī)建設明顯滯后，法務會計屬性為會計，但在會計法律和準則上涉及法務會計的規(guī)范幾乎為零，如我國對于提供法務會計鑒定責任界定就很不完善。若法務會計在執(zhí)業(yè)時產(chǎn)生嚴重的問題或從業(yè)人員失職將承擔何種法律責任等方面都明顯缺失。再如目前沒有法務會計的高階法律法規(guī)，也就沒有明確界定從業(yè)人員的資格。造成法務會計從業(yè)人員的專業(yè)能力差異很大，導致整體上給人一種法務會計人員素質差的感受，影響了法務會計人員的整體保障體系。如行業(yè)協(xié)會缺失，沒有成立法務會計師協(xié)會。服務規(guī)范不足，還未有規(guī)章制度對法務會計服務進行規(guī)范，予以指導，如法務會計鑒定是鑒定行業(yè)的規(guī)則來予以約束，沒有自己專門的規(guī)范，對法務會計咨詢更是沒有規(guī)則，使法務會計實務操作失范。

三、對策

（一）拓展法務會計理論范圍，借鑒外國的先進經(jīng)驗。要以我國2018年修訂的《刑事訴訟法》和2017年修訂的《民事訴訟法》為起點，結合我國實際，有針對性地對我國專家輔助人制度進行理論研究。同時結合法務會計的幾大功能進行研究，在鑒識會計、企業(yè)的防弊與貪瀆調(diào)查、網(wǎng)貸犯罪的司法會計鑒定、互聯(lián)網(wǎng)時代會計鑒定、會計資料勘驗、會計鑒定風險與錯鑒責任等統(tǒng)一規(guī)范、反舞弊與反腐敗的功能等方面加強研究，要以風險導向為視角，明確法務會計所擔當?shù)纳鐣巧?。應多借鑒外國的先進經(jīng)驗，應加強與外界的溝通交流，構建出適合我國的法務會計。同時應創(chuàng)辦期刊，期刊以法務會計理論和實務研究為主，可以促進交流，可以為國家制定完善法務會計制度提供重要參考。（二）積極培養(yǎng)法務會計專業(yè)人才。從事法務會計的工作人才要在會計上有豐富的工作經(jīng)驗，要有職業(yè)敏感性，保持懷疑的態(tài)度。應能夠堅守職業(yè)操守，培養(yǎng)法務會計專業(yè)人才也借鑒西方國內(nèi)外先進的發(fā)展經(jīng)驗。在人才培養(yǎng)目標定位、課程體系構建、教學方法改革和實習實訓建設等方面入手。要體現(xiàn)應用復合型特色，合理設置課程模塊，處理好法學和會計學課程的結構比例關系根，要據(jù)專業(yè)背景和學科優(yōu)勢，組建雙師型教學科研團隊，要突出實踐能力和應用能力培養(yǎng)導向，保證實踐教學。（三）要推進法務會計法律法規(guī)建設，構建法務會計職業(yè)規(guī)范。首先，要通過立法，出臺如《中國注冊法務會計師法》的頂層法律法規(guī)，在這部法規(guī)中可以由總則、考試和注冊、業(yè)務范圍和規(guī)則、法務會計師事務所、注冊法務會計師協(xié)會、應承擔的法律責任等等組成。法律要重點突出制定法律的目的是為了發(fā)揮注冊法務會計師在社會經(jīng)濟活動中的專家證人、訴訟支持、調(diào)查舞弊、經(jīng)濟損失計量作用，同時加強對注冊會計師的管理。對法務會計師要進行明確的定義，對注冊法務會計師協(xié)會要有明確的定位，明確法務會計的管理機構和機制，規(guī)范注冊法務會計師考試和注冊，應當全國統(tǒng)一考試制度和全國統(tǒng)一考試辦法，考試由中國注冊法務會計師協(xié)會組織實施，明確參加考試的條件以及參加法務會計師協(xié)會的條件。對注冊法務會計師業(yè)務范圍和規(guī)則上，可以承辦哪些業(yè)務，不能承接什么業(yè)務進行明確，明確注冊法務會計師的執(zhí)業(yè)規(guī)則。對注冊法務會計師事務所成立的條件、程序、管理也要有明確的規(guī)定。要明確注冊法務會計師協(xié)會的性質、成立的程序、管理的規(guī)定。法律責任可以就民事、行政、刑事方面進行規(guī)定，要與其他民事、行政、刑事法律法規(guī)相鏈接，明確處罰的機關和程序等。其次，加快出臺《法務會計執(zhí)業(yè)準則》，準則的出臺可以規(guī)范法務會計師的執(zhí)業(yè)行為。法務會計師就具備了統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，法務會計師依照此規(guī)范可以更好地完成相關的任務。可以提高法務會計師的執(zhí)業(yè)質量，提高服務的水平，從而提高客戶服務滿意度?？梢悦鞔_法務會計師的執(zhí)業(yè)責任，確?？蛻魴嘁婺軌虻玫胶侠淼谋Ｗo，減少糾紛。制定法務會計準則時，要注意會計和法律的差異。明確二者的區(qū)別，如法律的“自由裁量權”，與會計的“會計職業(yè)判斷”是一致的。制定法務會計準則的主要內(nèi)容應當把握真實性原則、相關性原則、獨立性原則、客觀性原則、合法性原則、公正性原則。最后，構建法務會計職業(yè)規(guī)范，要細化制定法務會計準入制度，報告制度，作證程序制度，收費制度等。準入制度就是要有法務會計師職業(yè)資格證書。報告制度，應該要由相關司法機構來執(zhí)行。收費制度方面，應考慮法務會計人員提供的服務所承擔的風險高同時是法務會計人員的知識成本高。

總之，法務會計在我國是一個新生事物，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于經(jīng)濟方面的法務需求，將會越來越大，應當結合我們的實際情況，加強研究，制定出切實可行的法務會計的規(guī)章制度，讓這一新生事物能不斷發(fā)展壯大。

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作者:吳悌魁 單位:福建廣播電視大學三明分校