集中采購意見建議精選(九篇)

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第1篇：集中采購意見建議范文

將建構(gòu)主義理論應(yīng)用到“中級財務(wù)會計”教學(xué)中，可以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)，豐富其專業(yè)知識，有助于提升我國高等學(xué)校會計專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：

建構(gòu)主義理論；中級財務(wù)會計；教學(xué)改革；微課

建構(gòu)主義理論認為，知識是可以被建構(gòu)的。該理論強調(diào)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，是知識意義的主動建構(gòu)者；教師是教學(xué)過程的組織者、指導(dǎo)者、意義建構(gòu)的幫助者和促進者；而教材、多媒體課件等資料則用來創(chuàng)設(shè)情境，進行協(xié)作學(xué)習(xí)和會話交流，即作為學(xué)生主動學(xué)習(xí)、協(xié)作式探索的認知工具。傳統(tǒng)的“中級財務(wù)會計”教學(xué)模式已具有較為完整、嚴(yán)密的理論方法體系和較強的操作性。該課程的教學(xué)一般以記賬原理為起點，按照會計要素的順序講解其確認、計量、記錄的過程，重點放在會計分錄的教學(xué)和會計報表的編制上；一般采用多媒體輔助教學(xué)，課堂教學(xué)的策略主要是講授與練習(xí)。首先，傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)計主要圍繞如何“教”而展開，忽視了學(xué)生的“學(xué)”。盡管部分內(nèi)容有啟發(fā)思考的環(huán)節(jié)，但也是機械地完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生大部分時間都處于被動接受的狀態(tài)，課堂內(nèi)容枯燥無味，學(xué)生的主動性很難得到發(fā)揮。其次，在教學(xué)內(nèi)容上主要強調(diào)每種會計要素的確認、計量、記錄和報告，對于企業(yè)的不同崗位涉及資金運動的過程及其相應(yīng)憑證傳遞的真實情境涉及很少，學(xué)生在實踐中會感到無從下手，其職業(yè)判斷能力較為欠缺。

一、基于建構(gòu)主義理論的“中級財務(wù)會計”教學(xué)模式的改革目標(biāo)

1.注重提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性。在“中級財務(wù)會計”教學(xué)中，教師要突出應(yīng)用型學(xué)科的特點，將課程設(shè)計為眾多微課，并將微課的具體內(nèi)容與表現(xiàn)形式相結(jié)合，做到教學(xué)目標(biāo)明確，內(nèi)容短小、精練。主題突出、表達形式豐富的微課更容易使學(xué)生容易理解每一部分的內(nèi)容，從而使其產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，進而充分發(fā)揮學(xué)生的主導(dǎo)作用。

2.解決學(xué)生個體化差異問題。首先，學(xué)生可以借助微課，根據(jù)自己的興趣和掌握情況控制學(xué)習(xí)的進度和難度。若知識已經(jīng)掌握，可以快進，甚至可以直接跳轉(zhuǎn)到其他微課進行學(xué)習(xí)；若知識還沒有掌握，可以后退，或者反復(fù)觀看學(xué)習(xí)。其次，基于學(xué)習(xí)過程的評價，教師要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)能力差異和專業(yè)興趣的差異，實行差異化分類、分層教學(xué)。

3.克服“中級財務(wù)會計”課時有限、業(yè)務(wù)繁多和內(nèi)容枯燥的缺陷。“中級財務(wù)會計”教材和習(xí)題冊的語言晦澀，內(nèi)容枯燥。而微課可以采用豐富的表現(xiàn)形式，使教學(xué)內(nèi)容更加生動、形象。受教學(xué)課時和傳統(tǒng)教學(xué)模式的制約，以往課堂所能傳達的信息量較為有限。而在微課教學(xué)模式中，教師在課前可通過微課平臺、微信公眾號等多種形式提供豐富多彩的教學(xué)資源，便于學(xué)生課外學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。

二、基于建構(gòu)主義理論的“中級財務(wù)會計”教學(xué)模式的改革途徑分析

基于構(gòu)建主義理論的“中級財務(wù)會計”教學(xué)模式的思路是：首先，教師課前根據(jù)具體的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)將知識點逐一細化，并設(shè)置情境，提出問題，提供獲取資料的途徑，學(xué)生根據(jù)問題準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容。其次，課堂上教師用簡單的語言和圖示解說情境，學(xué)生則運用課前準(zhǔn)備的知識在情境中體驗，進一步發(fā)現(xiàn)問題。教師指引學(xué)生從教材、課件等教學(xué)資料中獲得問題的答案，并且適當(dāng)點評，強調(diào)重點。最后，教師采用恰當(dāng)?shù)脑u價方式評價學(xué)生學(xué)習(xí)的過程及其知識構(gòu)建情況。具體可從以下四個方面進行相應(yīng)的改革：

1.課程教學(xué)目標(biāo)的變革。教師不僅要強調(diào)會計的理論與實務(wù)，還要鼓勵學(xué)生去感受具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)中涉及的資金流動，以及原始憑證在企業(yè)各個崗位間傳遞的情境，從而培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，改變“重分錄、輕職業(yè)判斷”的教學(xué)現(xiàn)狀。

2.教學(xué)內(nèi)容設(shè)計分析。（1）分析教學(xué)內(nèi)容。確定具體的知識點作為教學(xué)設(shè)計的對象，設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，并設(shè)計合適、豐富的微課表現(xiàn)形式。（2）根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇能反映我國財會環(huán)境的典型案例。運用前后連貫的案例，設(shè)計具體、生動、形象的情境，營造真實的財務(wù)環(huán)境。（3）情境創(chuàng)設(shè)過程中既要考慮案例的真實性，又要注意所學(xué)知識內(nèi)容體系的完整性。（4）針對學(xué)生課前準(zhǔn)備的知識，提供參考資料與文獻的查找途徑，并有針對性地提出問題。

3.教學(xué)組織過程分析。教師應(yīng)設(shè)計多樣化的教學(xué)資源，組織學(xué)生在情境中自主學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)學(xué)生討論的場所，構(gòu)建討論的氛圍，促進其通過教學(xué)資料主動、積極地尋找問題的答案，進而達到知識構(gòu)建的目的。此外，為了充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，教師應(yīng)運用快樂教學(xué)法、欣賞教學(xué)法、角色扮演教學(xué)法、討論教學(xué)法、體驗教學(xué)法、游戲教學(xué)法和實踐教學(xué)法等，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

4.學(xué)習(xí)結(jié)果評價與學(xué)習(xí)過程評價相結(jié)合。除了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)結(jié)果評價外，基于建構(gòu)主義理論的教學(xué)評價應(yīng)強調(diào)基于情境的評價和基于過程的評價，圍繞自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)過程中做出的貢獻，是否達到意義建構(gòu)的要求進行評價。比如，學(xué)生是否積極進行了課前準(zhǔn)備，是否積極參與了課堂討論，是否在討論中構(gòu)建了新的知識結(jié)構(gòu)。此外，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)結(jié)果評價也要進行改革，除了理論考試成績評價外，還應(yīng)加強對實務(wù)的考核評價。例如，是否有具體的案例，在實際情況中是否形成了分析和處理問題的能力。

三、基于建構(gòu)主義理論以“存貨核算”為例的微課設(shè)計

1.對存貨核算內(nèi)容進行分析，將存貨核算涉及的知識細化為一個個知識點，根據(jù)不同的知識點設(shè)計相應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并選取相應(yīng)的微課表現(xiàn)形式。（1）知識點的選取。首先，存貨核算分為“收”“發(fā)”“存”三個模塊；然后，教師進一步將收入存貨的采購、結(jié)算、運輸、入庫的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，發(fā)出存貨的領(lǐng)用過程、票據(jù)傳遞和結(jié)存存貨的清查、期末計價三個模塊的知識點進行細分。（2）教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置。根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)，對存貨核算“收”“發(fā)”“存”三個模塊的知識目標(biāo)、能力目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo)進行剖析，分別設(shè)置每個模塊下各知識點的教學(xué)目標(biāo)。（3）微課的表現(xiàn)形式。根據(jù)知識點的內(nèi)容及目標(biāo)，微課要采用真人錄制的真實票據(jù)的形式，展示經(jīng)濟業(yè)務(wù)，仿真的采購、運輸、入庫情境，業(yè)務(wù)流程和經(jīng)典案例等內(nèi)容。

2.設(shè)計自主性學(xué)習(xí)和研討式教學(xué)環(huán)節(jié)。（1）自主性學(xué)習(xí)設(shè)計。教師在安排學(xué)生學(xué)習(xí)前，針對微課內(nèi)容及教學(xué)目標(biāo)提出問題，提供教學(xué)素材，安排學(xué)習(xí)任務(wù)，然后展示微課，讓學(xué)生課后自由安排時間進行學(xué)習(xí)。（2）研討式教學(xué)設(shè)計。教師分別設(shè)計兩個階段的研討式教學(xué)：第一，線上討論區(qū)研討。學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的過程中，可以自己創(chuàng)建主題帖子與教師和其他學(xué)生進行研討。第二，線下課堂的研討。教師引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)知識點，對典型問題進行深入的研討和歸納。

3.注重學(xué)生微課學(xué)習(xí)過程的評價，并據(jù)此對學(xué)生實施差異化教學(xué)。（1）注重學(xué)生微課學(xué)習(xí)過程的評價。①教師通過微課平臺統(tǒng)計學(xué)生的登錄次數(shù)、登錄時長等數(shù)據(jù)，分析學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性；②教師通過查看線上討論區(qū)的發(fā)表主題、回復(fù)次數(shù)等信息分析學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；③教師通過總結(jié)學(xué)生線上、線下發(fā)表意見的情況，對學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與效果進行評價；④每次微課學(xué)習(xí)后，教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況與效果進行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括：知識點的掌握情況，該內(nèi)容采用微課形式的優(yōu)缺點，是否能激發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣以及學(xué)生的建議。（2）實施差異化教學(xué)?；谏鲜鰧W(xué)習(xí)過程的評價，教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和專業(yè)興趣的差異實行差異化的分層、分類授課。比如對于學(xué)習(xí)積極主動、專業(yè)興趣濃厚且學(xué)習(xí)效果較好的學(xué)生，教師引導(dǎo)其進行更深入的學(xué)習(xí)；對于學(xué)生主動但學(xué)習(xí)效果不佳的學(xué)生，教師幫助其找到原因，并進行有針對性的指導(dǎo)；對于學(xué)習(xí)主動性不足的學(xué)生，教師要及時監(jiān)督，并實施鼓勵教學(xué)法。

4.對改革后的微課教學(xué)過程與效果進行總結(jié)分析。（1）統(tǒng)計分析的途徑與方法。①教師對微課教學(xué)過程進行觀摩和總結(jié)；②按照學(xué)生類別對個別學(xué)生進行訪談；③以實施微課教學(xué)的班級作為調(diào)查對象，開展對微課教學(xué)方式與傳統(tǒng)教學(xué)方式間差異的問卷調(diào)查；④對全部實施傳統(tǒng)教學(xué)與實施改革教學(xué)班級的學(xué)習(xí)情況及效果對比進行問卷調(diào)查。（2）實施教學(xué)改革的總結(jié)。通過對上述信息的統(tǒng)計分析，教師總結(jié)實施微課改革后的積極效果，微課實施過程中存在的具體問題，并提出進一步完善的措施，最后提出“中級財務(wù)會計”教學(xué)內(nèi)容改革的方案。

四、基于建構(gòu)主義理論的“中級財務(wù)會計”教學(xué)模式改革的問題分析

1.情境教學(xué)構(gòu)建過程中存在的問題。首先，由于財務(wù)崗位涉及各單位最核心的經(jīng)濟信息，保密性要求高。學(xué)生人數(shù)較多，難以前往企業(yè)實地參觀，感受真實的情境。其次，難以獲取真實案例且單個案例中涉及的知識不完善，無法與完整的理論知識體系相匹配。最后，若通過視頻、仿真實驗室的方式構(gòu)建情境，又可能因為涉及多方技術(shù)專業(yè)團隊合作的問題，導(dǎo)致情境效果無法達到預(yù)期目標(biāo)。

2.教師主體存在的問題。新的教學(xué)模式下，教師的角色由講授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、輔導(dǎo)者。若教師無法轉(zhuǎn)變觀念，將導(dǎo)致建構(gòu)主義理念很難應(yīng)用于教學(xué)中。以“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)”和“內(nèi)容點評”為主線的教學(xué)活動需要教師投入更多的時間和精力，在教師時間與精力有限，或教師責(zé)任心較差的情況下，這種教學(xué)方式可能會流于形式。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計過程中，教師若不能把握好授課層次、傳授知識的內(nèi)容和技能程度，那么教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計就會不科學(xué)、不系統(tǒng)，并將影響學(xué)生學(xué)習(xí)教學(xué)內(nèi)容和自主構(gòu)建知識的效果。

3.學(xué)生主體方面可能存在的問題。學(xué)生課前、課后需要花費大量的時間查閱資料，并需要在課堂上積極參與討論。學(xué)生主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣是該教學(xué)模式成功實施的關(guān)鍵因素。所以，學(xué)生如果缺乏自律意識或?qū)W習(xí)能力不足，那么學(xué)習(xí)效果將微乎其微，甚至?xí)m得其反。

五、基于構(gòu)建主義理論的“中級財務(wù)會計”教學(xué)模式改革的實施對策

1.情境建構(gòu)過程的對策。教師要收集反映我國財會環(huán)境實際的典型案例，對真實案例進行修正、完善，以形成連貫的知識體系。教師要設(shè)計具體、生動、形象的情境，營造真實的財務(wù)環(huán)境，構(gòu)建專屬于教學(xué)且包括所有知識點和教學(xué)內(nèi)容的案例庫。學(xué)校應(yīng)組建高水平的專業(yè)團隊與技術(shù)團隊，構(gòu)建仿真模擬實驗室模擬企業(yè)的實際工作環(huán)境，也可拍攝微電影等教學(xué)資料記錄企業(yè)的工作流程。

2.教師方面存在問題的對策。學(xué)校應(yīng)組建包括課程專業(yè)人員、輔導(dǎo)人員、技術(shù)人員等不同分工、不同層次人員構(gòu)成的教學(xué)團隊。同時，學(xué)校還可組織教師參加國內(nèi)外與財務(wù)會計教學(xué)相關(guān)的研討會，組織教師定期參加培訓(xùn)，探討教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計與實施并進行經(jīng)驗交流，努力形成教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化模式，總結(jié)、歸納出一套適用于“中級財務(wù)會計”教學(xué)的授課標(biāo)準(zhǔn)，形成可共享的教學(xué)文件，便于教師之間相互交流。此外，在課程實施的過程中，通過課堂觀摩、教師反思以及問卷調(diào)查，教師要有針對性地進行總結(jié)，提出解決問題的方案。

3.學(xué)生方面存在問題的對策。一方面，教師要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)取向的差異，實行差異化的分類別討論與引導(dǎo)；另一方面，教師要分層提供教學(xué)資料，設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，由學(xué)生根據(jù)自身的興趣和目標(biāo)有選擇地完成教學(xué)目標(biāo)。教師要以“快樂教學(xué)”為原則，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性，并定期公布對學(xué)生學(xué)習(xí)情況的評價結(jié)果。

作者：熊金糧 張瀅 單位：湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院商學(xué)院

參考文獻：

[1]程曉鶴.“記賬憑證的裝訂”微課設(shè)計與開發(fā)[J].知識經(jīng)濟，2015（12）.

[2]胡鐵生.微課：區(qū)域教育信息資源發(fā)展的新趨勢[J].電化教育研究，2011（10）.

[3]韓振宇.“微課”在“財務(wù)會計”教學(xué)中的應(yīng)用策略探究[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報，2015（5）.

[4]言慧.增值稅視同銷售業(yè)務(wù)會計處理方法分析——微課教學(xué)方法研究與探索[J].亞太教育，2015（36）.

第2篇：集中采購意見建議范文

關(guān)鍵詞：中職教材；結(jié)構(gòu)創(chuàng)新；創(chuàng)新方式；創(chuàng)新建議

1.編寫中職教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的原因

眾所周知，教改之舟已經(jīng)進入“深水區(qū)”，光“刻舟求劍”顯然不行，變則痛，痛則通，變通是《易經(jīng)》的精髓。為什么要編寫中職教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，其原因可以概括為八個字：“企需、人變、課改、求質(zhì)”。

（1）企需

企業(yè)需要實際操作工人，需要實用技能人才，需要實用高技能人才。技工院校近十年學(xué)生培養(yǎng)輸出多數(shù)是操作工，其次是實用中級技能人才，再次是高技能人才。中級技工很少當(dāng)技術(shù)員，高級技工很少享受高級技工待遇。

（2）人變

80年代是高中畢業(yè)生或初中畢業(yè)生考技校，90年代是中學(xué)畢業(yè)生考技校，2000年初中沒畢業(yè)學(xué)生直接入技校。

（3）課改

近些年來技工院校課改循序漸進，初見成效，勢態(tài)良好。從自主、合作、探究的基礎(chǔ)課課改，到實習(xí)實訓(xùn)課的任務(wù)教學(xué)法、項目教學(xué)法嘗試，到去年3月份的一體化教學(xué)試點啟動，從理實一體化到工學(xué)一體化的探究，都取得了良好成績。例如遼寧煤炭技師學(xué)院一體化教學(xué)的總態(tài)勢。

（4）求質(zhì)

課改的目的是“著力提高教育質(zhì)量”，“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，“努力辦好人民滿意的教育”（引文來自《黨的十報告》）。教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，就是滿足課改的需求，滿足課程結(jié)構(gòu)的新變化。如“活頁式”教材結(jié)構(gòu)就是滿足于任務(wù)教學(xué)法和活動教學(xué)法的課改需求。

2.編寫中職教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的內(nèi)涵

本文以為，中職教材是“根據(jù)特定教育層次和課程教學(xué)基本要求而編寫的”，為完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)而“編選和組織具有一定范圍和深度的知識和技能體系”，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實際教學(xué)需求，盡可能地采用不同的體系和編寫風(fēng)格，這就叫教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新（引文來自《中國百科全書?教育》）。分四點深入解讀：

（1）特定教育層次

我們所編寫的教材，教育對象是初級工，還是中級技工，還是高級技工，還是技師，其層次要明確。

（2）規(guī)定教學(xué)任務(wù)

專業(yè)學(xué)科教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，也就是說編寫中職教材，要吃透大綱規(guī)定及要求，更要吃透典型工作任務(wù)。

（3）具有一定范圍和深度的知識和技能體系

此話有三層含義：其一是考慮教育對象接受能力而編寫教材，其二是編寫成學(xué)科體系或任務(wù)體系或活動體系教材，其三體系是講的編寫結(jié)構(gòu)問題，技能體系，如“活頁式”教材結(jié)構(gòu)體系。

（4）教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，就是在現(xiàn)有的“學(xué)科式”、“教程式”、“講義式”、“任務(wù)式”、“活頁式”及“培訓(xùn)式”等教材結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上有所變動，有改良、有所突破或完全變成新的結(jié)構(gòu)。

3.編寫中職教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的方式

韋曉陽在《芻議中職教材編寫模式的改革創(chuàng)新》一文中指出：“目前，中職教材較多的仍是以學(xué)科教材編寫體例為主，系統(tǒng)性、邏輯性較強，但較少考慮與教學(xué)方式方法的配合，不適應(yīng)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價模式的改革需要，‘做中學(xué)、做中教’的職業(yè)教育特色不突出。以項目、任務(wù)、活動、案例等為載體、適應(yīng)行為導(dǎo)向教學(xué)模式的教材比較缺乏。一些編者由于對中職課程改革的理解不夠深刻，在對原有學(xué)科內(nèi)容進行單純的增刪只后，將‘章節(jié)’的體例直接改為‘模塊’、‘項目’、‘任務(wù)’，或?qū)⒁恍┨摌?gòu)的小例子穿插于教材之中，即當(dāng)做案例教學(xué)教材使用，實質(zhì)上扔未脫離學(xué)科式教材的窠臼?！保ā吨袊殬I(yè)技術(shù)教育》教學(xué)版2012年23期P82）本文以為，中職教材結(jié)構(gòu)真正創(chuàng)新應(yīng)該是按著國家人社部課改的精神，做到中職教材部分結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和全部結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。

（1）編寫中職教材部分結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

廣東三向教學(xué)儀器制造有限公司與多家技工院校合作，組織專家學(xué)者學(xué)習(xí)新加坡南洋理工大學(xué)先進的職業(yè)教育理念，廣泛征詢企業(yè)技術(shù)人員、管理人員和廣大工人對機電專業(yè)學(xué)生就業(yè)能力等意見和建議，按著國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一體化課程開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對機電等專業(yè)一體化教學(xué)的典型載體，在章節(jié)教材結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，大膽地進行了工作島、訓(xùn)練目標(biāo)和工作頁的教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。

（2）編寫中職教材全部結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

近兩年，國家人力資源和社會保障部教材辦公室，在全國各地技工院校一體化教學(xué)改革試點校實驗的基礎(chǔ)上，組織專家學(xué)者編寫了《照明線路安裝與檢修》、《電動機繼電控制線路安裝與檢修》、《設(shè)備驗收與安裝》、《零件加工》等活頁教材。以任務(wù)活動結(jié)構(gòu)徹底取代了章節(jié)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了教材結(jié)構(gòu)全部創(chuàng)新。其用意以滿足將原基于“知識儲備型的課程”，構(gòu)建以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線的“基于過程工作課程”課改的需求。

4.編寫中職教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的建議

當(dāng)前中職教材的編寫應(yīng)按照以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位、以學(xué)生為主體的職業(yè)教育教學(xué)理念，對接行業(yè)企業(yè)一線 崗位要求與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，反映新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，增強教材編寫的針對性、時效性。教材編寫既要與學(xué)生當(dāng)前的文化基礎(chǔ)相適應(yīng)，也要利于學(xué)生的能力培養(yǎng)，職業(yè)素養(yǎng)形成和職業(yè)生涯發(fā)展。為此就中職教材結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的相關(guān)問題，提出六點建議：

（1）建議學(xué)校組成課程設(shè)計專家、教育技術(shù)專家、工程技術(shù)人員、學(xué)科專家等共同參與的教學(xué)資源開發(fā)團隊，分教材編寫項目設(shè)立教材編委會。

（2）建議學(xué)校組建教材編審委員會，切實開展工作，分別召開會議審核編寫大綱和編寫樣章，提出修改意見。編寫大綱要細化到：任務(wù)、活動。一，1，1.1等五個層次。

（3）建議學(xué)校在制定一體化教學(xué)改革試點方案的基礎(chǔ)上，加強主編、副主編一體化課改及教材編寫培訓(xùn)工作。

（4）建議教材主編、副主編、主審及參編人員，應(yīng)該認真學(xué)木杰主編的《技工院校一體化課程體系構(gòu)建與實施》一書，研讀第四篇，即計劃施篇：典型工作任務(wù)分析與描述、一體化課程描述與學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計、學(xué)習(xí)任務(wù)描述與教學(xué)活動策劃、學(xué)材開發(fā)與應(yīng)用等內(nèi)容。

（5）建議教材主編、副主編、主審及參編人員，要學(xué)習(xí)楊志安主編的《知識產(chǎn)權(quán)簡明教程》第168-169頁的內(nèi)容，即我國《著作權(quán)法》第46、47條規(guī)定的內(nèi)容，避免侵犯著作權(quán)的行為。負責(zé)教材編寫的人還要學(xué)習(xí)湯宗舜的《著作權(quán)法原理》相關(guān)的內(nèi)容。

（6）建議教材主編、副主編、主審及參編人員，還應(yīng)該認真學(xué)習(xí)國家級出版社的編冊，如機械工作出版社的《作譯者手冊》，中國勞動社會保障出版社的《著譯者須知》。

參考文獻

第3篇：集中采購意見建議范文

[關(guān)鍵詞] 藥品采購；集中配送

[中圖分類號] R954 [文獻標(biāo)識碼] C [文章編號] 1673—9701（2012）27—0126—01

The practice and experience of implementing the centralized distribution model in the hospital drug procurement

LIU Xueli

The Drugs Devices Division，Puyang City Oil Field General Hospital in Henan Province， Puyang 457001， China

[Abstract] Drug procurement model is more concerned by hospital and the whole society. The sunshine operation of how to achieve a drug purchase have been exploring by medical workers. A idea was explored to implement centralized distribution of drug procurement in our hospital. The practice has proved that the centralized distribution of drug procurement ensured drugs supply and the quality. The experience was worthy of promotion.

[Key words] Drug procurement；Centralized distribution

藥品是醫(yī)院物資管理的重要組成部分，是臨床治療有效性的重要保障。藥品采購是藥品管理中一項重要而又復(fù)雜的工作，如何實現(xiàn)藥品采購的陽光操作是醫(yī)院藥學(xué)工作者一直在探索的課題。2008年起，我院在藥品采購中實施集中配送，由經(jīng)營規(guī)模較大、配送能力較強、國家GSP論證達標(biāo)合格的一家公司完成所有藥品的集中配送工作。幾年實踐結(jié)果證明，集中配送保障了藥品供應(yīng)，保證了藥品質(zhì)量，經(jīng)驗值得推廣。

1 傳統(tǒng)的藥品采購配送模式

1.1 集中招標(biāo)，多頭配送

歷史上，醫(yī)院的藥品配送經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟條件下的定點供應(yīng)模式，市場環(huán)境中的醫(yī)院自行組織的招投標(biāo)模式。2010年后，根據(jù)國家規(guī)定[1]，實行政府主導(dǎo)下的集中招標(biāo)模式，政府出面組織藥品集中招標(biāo)，醫(yī)院按中標(biāo)結(jié)果采購中標(biāo)藥品。不管是哪種模式，其核心配送方式未發(fā)生變化，變化的只是藥品的價格或生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)院依然要和幾十家醫(yī)藥公司或生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，醫(yī)院的采購模式依然是集中招標(biāo)，多頭配送。

1.2 多頭配送，管理難度加大

以往，我院有藥品配送商五十余家，如此龐大的業(yè)務(wù)群體給管理上帶來諸多挑戰(zhàn)，不同配送商經(jīng)營規(guī)模、實力、倉儲條件、質(zhì)檢設(shè)備等不盡相同，業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)水平也參差不齊，服務(wù)水平差別很大，給醫(yī)院的藥品經(jīng)營秩序、經(jīng)營管理帶來相當(dāng)大的隱患。

1.3 多頭配送，計劃分散，合同分散

醫(yī)院要和五十余家醫(yī)藥商業(yè)有業(yè)務(wù)往來，在藥品購銷的不同環(huán)節(jié)，如計劃、配送、發(fā)票入庫、財務(wù)掛帳等做著大量重復(fù)性工作，要建立五十余家公司檔案，簽定五十余套合同手續(xù)等，浪費了人力、物力，工作效率不高，醫(yī)院藥品供應(yīng)也容易產(chǎn)生波動。

1.4 多頭配送，質(zhì)量難以保證

不同供貨商的進貨渠道不同，有的從生產(chǎn)企業(yè)直接進貨，有的從商業(yè)公司調(diào)貨，無法從源頭保證藥品質(zhì)量。藥品又是一種特殊的商品，它的運輸、儲存等都有特殊的條件限制，有的藥品需要冷鏈運輸[2]，有專門的運輸工具，儲運條件達不到要求，藥品質(zhì)量難以保證，給臨床治療留下安全隱患。

1.5 多頭配送，藥品供應(yīng)率無法保證

不同公司經(jīng)營實力有限，很多公司因為沒有基本庫存保證，藥品配送斷檔率較高，給醫(yī)院正常的藥品供應(yīng)帶來相當(dāng)大的負面影響。

2 集中配送模式下的藥品管理

2.1 集中招標(biāo)，集中配送

由一家公司完成醫(yī)院所有用藥的集中、統(tǒng)一配送工作。醫(yī)院藥品采購目錄依據(jù)省集中招標(biāo)采購中標(biāo)結(jié)果確定，中標(biāo)結(jié)果公布后，醫(yī)院及時傳遞給配送公司，配送方在充分尊重醫(yī)院習(xí)慣用藥的基礎(chǔ)上，認真對中標(biāo)結(jié)果分析歸類，列出可配送品種范圍。在此基礎(chǔ)上，充分與醫(yī)院藥事管理部門協(xié)商、溝通，最后確定醫(yī)院配送藥品目錄，避免了醫(yī)院操作帶來的外部環(huán)境干擾。

2.2 合同管理

醫(yī)院在很短的時間內(nèi)就與配送公司簽定了購銷合同，標(biāo)明了配送目錄、價格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、匯款時限等內(nèi)容，省時省力，而且效率很高。

2.3 計劃管理

日常工作中，根據(jù)藥品庫存及藥品消耗情況，醫(yī)院每個月制定采購計劃，并根據(jù)庫存情況在計劃中標(biāo)注送貨時間，如有的品種庫存少，就標(biāo)注急用，要求盡快送到，有的品種庫存較大，可標(biāo)注分批次送到等。這樣，給配送方傳達了非常明確的用藥信息，一目了然，便于配送方組織貨源及送藥。

2.4 采購管理

計劃確定后，由配送方自行組織貨源，醫(yī)院也無權(quán)干涉，切斷了醫(yī)院藥品管理者與生產(chǎn)企業(yè)之間聯(lián)系的鏈條，阻斷了藥品采購者與生產(chǎn)企業(yè)之間的利益糾葛，杜絕了長期存在于醫(yī)藥行業(yè)之間的不正之風(fēng)，實現(xiàn)了藥品采購的陽光操作。

2.5 質(zhì)量管理

由于配送方是經(jīng)過考察、論證的有一定規(guī)模的、達標(biāo)合格的藥品經(jīng)營企業(yè)，質(zhì)檢設(shè)施完備、人員齊全，工作流程符合要求，有較為完善的儲運設(shè)施和質(zhì)量驗收程序。另外，集中配送業(yè)務(wù)量大，配送方更加珍惜配送資格，質(zhì)量責(zé)任感會更強，對藥品質(zhì)量的要求會更為嚴(yán)格，減輕了醫(yī)院承擔(dān)的壓力。集中配送以來，醫(yī)院尚未出現(xiàn)一起因藥品質(zhì)量問題引發(fā)的醫(yī)療糾紛。

2.6 庫存管理

配送方根據(jù)醫(yī)院的用藥需求給醫(yī)院設(shè)立基本庫存量，保證醫(yī)院基本用藥，凡出現(xiàn)藥品過期、失效等，配送方無條件給予調(diào)換，有效避免醫(yī)院的損失。

3 展望

藥品采購集中配送曾在社會引起不小的爭議。有人認為，集中配送造成了市場的壟斷，勢必會出現(xiàn)藥品斷檔、積壓、藥品質(zhì)量問題等現(xiàn)象。我院的實踐表明，只要操作得當(dāng)、管理得法、配合到位，集中配送是保證藥品供應(yīng)、確保藥品質(zhì)量、規(guī)范采購行為的行之有效的管理辦法。

實施集中配送，有利于藥學(xué)人員職能的轉(zhuǎn)變，藥學(xué)人員能從繁瑣的藥品供銷業(yè)務(wù)中解脫出來，從事藥學(xué)技術(shù)工作，減少了人力、物力的支出，有利于醫(yī)院藥品管理由管理階段轉(zhuǎn)向藥學(xué)服務(wù)階段，符合《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》[3]的要求。

藥品采購集中配送畢竟是新生事物，并非盡善盡美，尚有許多不足之處，還需我們在工作中繼續(xù)完善和補充?？傊?，作為一種行之有效的藥品管理模式的變革還是值得推廣應(yīng)用的。

[參考文獻]

[1] 衛(wèi)生部. 關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范的通知[S].2010，7.

[2] 國家食品藥品監(jiān)督管理局. 藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（修訂草案）[S].2011，08，01

第4篇：集中采購意見建議范文

1企業(yè)集團與集團財務(wù)管理的關(guān)系定位

企業(yè)集團是以一個或若干個大型企業(yè)或大型公司為核心，通過協(xié)作、聯(lián)合、兼并等方式，把具有生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系的各個獨立的法人單位，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)和契約合同為紐帶而建立起來的一種大規(guī)模、多種形式、多層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)法人聯(lián)合的組織形態(tài)。判斷一個企業(yè)集團是否屬于本質(zhì)意義上的企業(yè)集團，主要的不是看在形式上是否由多個法人構(gòu)成的聯(lián)合體，而在于這種聯(lián)合是否能夠遵循集團組建的宗旨：實現(xiàn)資源一體化整合效應(yīng)與管理協(xié)同效應(yīng)，并借此確立集團整體的市場競爭優(yōu)勢。為了達成上述目的，作為管理總部的母公司必須能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)功能，并通過集團組織章程、發(fā)展戰(zhàn)略、管理政策、管理制度等的制定，為集團整體及其各成員企業(yè)的協(xié)調(diào)有序運行確立行為的規(guī)范與準(zhǔn)則。而集團財務(wù)管理是實現(xiàn)上述功能最重要的職能之一，它與集團文化建設(shè)、人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理等其它重要職能一起構(gòu)成集團管理控制的主要手段，是集團總部所控制的中心職能。作為集團重要職能之一的集團財務(wù)管理不同于一般公司法人的財務(wù)管理，其特征主要是由其治理結(jié)構(gòu)———即企業(yè)集團的多級法人制所決定的。主要表現(xiàn)在：1）在財務(wù)管理主體上，對應(yīng)于企業(yè)集團的治理結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)為一元中心（集團總公司）下的多層級（各子公司和孫公司）復(fù)合結(jié)構(gòu)特征；2）在財務(wù)管理目標(biāo)上，企業(yè)集團呈現(xiàn)為成員企業(yè)個體財務(wù)目標(biāo)對集團整體財務(wù)目標(biāo)在戰(zhàn)略上的統(tǒng)合性，企業(yè)集團整體財務(wù)目標(biāo)對成員企業(yè)目標(biāo)的指導(dǎo)性；3）在財務(wù)管理對象上，企業(yè)集團體現(xiàn)為多級理財主體（各級法人）各自資金運動系統(tǒng)的一體化復(fù)合結(jié)構(gòu)特征；4）在財務(wù)管理方式上，企業(yè)集團體現(xiàn)為高度的全面預(yù)算性和財務(wù)戰(zhàn)略、財務(wù)政策、財務(wù)管理制度的一致性。集團財務(wù)管理與集團管理的關(guān)系是進行財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)之一，而集團財務(wù)管理的特征是財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)之一。

2企業(yè)集團戰(zhàn)略與財務(wù)管理戰(zhàn)略的關(guān)系

定位企業(yè)戰(zhàn)略是對處于不斷變化的競爭環(huán)境之中，企業(yè)的過去運行情況及未來運行情況的一種總體表述。企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略是集團總部對實施企業(yè)集團全局活動的指導(dǎo)思想，是對集團未來幾年所做的科學(xué)預(yù)測與合理規(guī)劃。企業(yè)集團不同于一般的法人企業(yè)，這是由企業(yè)集團的治理結(jié)構(gòu)所決定的，由此決定了企業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略與單一企業(yè)法人的戰(zhàn)略也存在很多不同之處，最主要表現(xiàn)在內(nèi)容上，集團戰(zhàn)略所要包括的內(nèi)容更多更廣泛，不但包括母公司的發(fā)展戰(zhàn)略，還包括各成員企業(yè)的戰(zhàn)略定位與選擇，由此集團戰(zhàn)略的意義顯得尤為重要。從操作實務(wù)（一般指戰(zhàn)略的制定過程）上來分，集團戰(zhàn)略可以分為經(jīng)營戰(zhàn)略和支持性戰(zhàn)略，支持性戰(zhàn)略也可稱為執(zhí)行性戰(zhàn)略，執(zhí)行戰(zhàn)略隸屬于經(jīng)營戰(zhàn)略，對經(jīng)營戰(zhàn)略起支持作用。

集團財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃對集團的經(jīng)營戰(zhàn)略從財務(wù)管理方面進行全面的支持，是集團戰(zhàn)略的重要組成部分之一。財務(wù)戰(zhàn)略是為適應(yīng)企業(yè)集團總體的競爭戰(zhàn)略而籌集必要的資金、并在組織內(nèi)有效地管理運用這些資金的方略。而財務(wù)管理的規(guī)劃是為了企業(yè)集團管理控制的需要而對企業(yè)的財務(wù)管理主體所進行的組織設(shè)計、制度設(shè)計等一系列規(guī)范性建設(shè)。兩者一起構(gòu)成集團的財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃。一個企業(yè)集團的成敗，最基礎(chǔ)的因素在于能否確立起兩條交互融合的生命線：具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線與高效率的管理控制線。我們在制定集團的戰(zhàn)略時，一般側(cè)重于構(gòu)建企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線，屬于集團的經(jīng)營戰(zhàn)略，經(jīng)營戰(zhàn)略是全局性決策戰(zhàn)略，它側(cè)重于從競爭對手的分析中來確定自己的經(jīng)營定位。而要保證經(jīng)營戰(zhàn)略的順利實施，離不開各種支持性戰(zhàn)略的配合實施，即構(gòu)建集團的支持性戰(zhàn)略，以從資源配置和管理控制的角度充分保證經(jīng)營戰(zhàn)略的實施。財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的基本作用表現(xiàn)為它從財務(wù)的角度對經(jīng)營戰(zhàn)略起全面支持作用，它與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等一起共同構(gòu)成集團經(jīng)營戰(zhàn)略的支持系統(tǒng)，而經(jīng)營戰(zhàn)略對各支持戰(zhàn)略的規(guī)劃起指導(dǎo)作用。集團經(jīng)營戰(zhàn)略與各支持性戰(zhàn)略的關(guān)系可以從集團戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖（圖1）清楚地看出：

1）集團經(jīng)營戰(zhàn)略對各執(zhí)行戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用關(guān)系；2）各執(zhí)行戰(zhàn)略對經(jīng)營戰(zhàn)略的支持作用。經(jīng)營戰(zhàn)略和執(zhí)行戰(zhàn)略一起構(gòu)成集團戰(zhàn)略規(guī)劃。集團財務(wù)管理戰(zhàn)略與集團戰(zhàn)略的關(guān)系是進行財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)之二，集團財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的定位是集團管理戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)之二。

3企業(yè)集團財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)建方法———“三步六分法”

一般來說，財務(wù)管理的主體涉及到三個層面，集團總部決策層、集團公司財務(wù)管理部門和成員企業(yè)財務(wù)管理部門。企業(yè)集團財務(wù)管理戰(zhàn)略應(yīng)該是集團總部（母公司或集團公司）最高決策層站在財務(wù)戰(zhàn)略與財務(wù)政策層面，對企業(yè)集團財務(wù)活動所實施的整體性戰(zhàn)略規(guī)劃、政策指引、制度規(guī)范與決策督導(dǎo)，而不直接涉及各種日常性的、瑣碎的、技術(shù)操作性的財務(wù)管理事宜，甚至可以不涉及到財務(wù)部門的具體建設(shè)。它與集團的成員企業(yè)的日常財務(wù)管理是不同層面上的兩個概念，與集團公司財務(wù)部門的日常財務(wù)管理是不同的兩種操作，集團的財務(wù)管理戰(zhàn)略也可以由集團公司的財務(wù)部門提出方案，由集團的高層決策層進行決策，但兩者的執(zhí)行主體不同，所以也是不同的兩個層面。

同時，還值得指出，我們這里所指的集團財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃和一般意義上的財務(wù)管理咨詢存在很大的區(qū)別，財務(wù)管理咨詢通常受企業(yè)集團戰(zhàn)略與財務(wù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)，對企業(yè)的財務(wù)管理狀況進行嚴(yán)格的診斷分析，側(cè)重于企業(yè)集團第二層面和第三層面的內(nèi)容。而我們所進行的財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃通常和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃同步進行，并對戰(zhàn)略起到一個支持性的作用，側(cè)重在第一層面上的內(nèi)容，通常成為企業(yè)集團發(fā)展和財務(wù)部門發(fā)展的規(guī)劃性文件，所進行的分析側(cè)重于外部環(huán)境分析和集團整體的經(jīng)營狀況分析（當(dāng)然對財務(wù)管理本身同樣需要進行診斷分析），其內(nèi)容側(cè)重于財務(wù)管理模式的選擇、財務(wù)管理體制的構(gòu)建、財務(wù)管理戰(zhàn)略的定位等內(nèi)容，而不對部門的建設(shè)，具體的財務(wù)操作制度與規(guī)則的制訂等進行策劃。這樣總結(jié)出一套企業(yè)集團財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)建方法，即“三步六分法”，在實際工作中（主要是針對企業(yè)集團或集團公司所進行的戰(zhàn)略管理咨詢）推廣運用，取得了比較理想的效果?！叭健笔侵肛攧?wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的三個步驟，即從分析到設(shè)計到實施：“六分”是指它的六個組成部分。可用圖2表示。

“三步六分法”是我們在從事集團戰(zhàn)略管理咨詢過程中針對集團財務(wù)管理的特點以及財務(wù)管理戰(zhàn)略與集團戰(zhàn)略的關(guān)系而創(chuàng)造的一種戰(zhàn)略規(guī)劃的方法，它不但對從事咨詢行業(yè)的工作者有很大幫助，也適合集團內(nèi)部發(fā)展的戰(zhàn)略管理，是一種比較系統(tǒng)而實用的集團財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃方法?！叭搅址ā钡摹叭健敝校恳徊降倪\作都包括許多的方法，在進行環(huán)境分析時，通

常需要對外部環(huán)境進行充分的調(diào)研，以充分把握影響集團財務(wù)管理的因素和財務(wù)管理的趨勢，對內(nèi)部環(huán)境更要進行充分的診斷、分析，以充分了解集團的現(xiàn)狀。在進行設(shè)計階段的步驟時，同樣離不開充分的調(diào)研工作，值得注意的是雖然集團戰(zhàn)略是落腳于集團第一層面的職能，但在調(diào)研時，一定要對第二層面和第三層面進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)研，以實現(xiàn)一次自下而上的過程，保證戰(zhàn)略的可實現(xiàn)性和科學(xué)性。設(shè)計是“三步”中的關(guān)鍵，是集團財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的重點。在進行執(zhí)行計劃的規(guī)劃時，同樣要充分考慮內(nèi)外條件，對戰(zhàn)略實施的各個方面提出建議或規(guī)劃，切不可脫離集團實際而制定過高的目標(biāo)?！傲帧笔侵讣瘓F財務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的六個組成部分，每部分都包括一系列內(nèi)容，實際工作者應(yīng)該根據(jù)需要有所側(cè)重地對所包括的內(nèi)容進行分析，再構(gòu)建符合集團戰(zhàn)略發(fā)展需要的財務(wù)規(guī)劃、財務(wù)戰(zhàn)略和財務(wù)實施計劃，以充分體現(xiàn)財務(wù)管理在集團戰(zhàn)略管理中的應(yīng)有地位。

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第5篇：集中采購意見建議范文

【關(guān)鍵詞】中國―東盟自由貿(mào)易區(qū) 國際財政人才 培養(yǎng)模式

【中圖分類號】G 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）12C-0114-03

中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)升級已經(jīng)成為各成員國的共識，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進一步深化，將提升對相關(guān)人才的需求。具備跨國財稅收專業(yè)知識的應(yīng)用型財政（稅收）人才是目前中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)較為急需的緊缺人才之一。培養(yǎng)滿足中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才，是各高校特別是與東盟國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的各省（區(qū)）地方院校的重要使命。本文以廣西財經(jīng)學(xué)院為例，基于該校東盟國際會計人才培養(yǎng)的探索和經(jīng)驗，就面向中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的國際財政人才培養(yǎng)模式構(gòu)建進行初步探討。

一、培養(yǎng)面向中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的國際財政人才的必要性

（一）解決中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)對國際財政人才需求增長與人才培養(yǎng)欠缺矛盾的必要舉措。自建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)以來，中國與東盟各國之間的貿(mào)易投資保持穩(wěn)步增長，中國―東盟商務(wù)理事會的《2014年中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)第四季度報告》顯示，至2014年中國與東盟貿(mào)易額達到4803.94億美元，雙向投資額為124.05億美元。在自貿(mào)區(qū)不斷發(fā)展壯大的同時，人才緊缺特別是熟悉東盟事務(wù)的國際型人才緊缺這一短板日益凸顯。金融、會計、貿(mào)易、財政（稅收）等既具備專業(yè)知識又熟悉東盟相關(guān)事務(wù)及東盟國家語言的復(fù)合型人才需求缺口持續(xù)增大。對具備東盟財稅知識的國際財政人才，除傳統(tǒng)的各級財稅部門因涉及東盟事務(wù)有需求外，國內(nèi)各地區(qū)均有不斷增加的工商企業(yè)、中介機構(gòu)涉及東盟業(yè)務(wù)，東盟各國也有越來越多的中資公司，這些也都是熟悉東盟財稅知識人才的需求者。隨著企業(yè)、中介機構(gòu)等單位的東盟業(yè)務(wù)不斷擴展，人才需求會不斷增加。目前，國內(nèi)高校在培養(yǎng)面向中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的國際財稅人才方面基本屬于空白――沒有專門的人才培養(yǎng)方向，財政（含稅收）專業(yè)開設(shè)的國際財稅知識的課程也不多，而東盟國家財稅知識的教學(xué)基本沒有。雖然教育部也采取了“中國―東盟互訪留學(xué)生”等方式加快相關(guān)人才培養(yǎng)，但目前的中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財稅人才的供求缺口較大。

（二）加強國際財政學(xué)領(lǐng)域研究與教學(xué)是我國財政學(xué)科發(fā)展方向之一。自財政學(xué)創(chuàng)立以來，學(xué)科研究對象、方法是不斷變遷的。在上世紀(jì)70年代西方國家國際經(jīng)濟關(guān)系不斷強化、雙邊或多邊財政協(xié)調(diào)重要性日益凸顯的背景下，馬斯格雷夫夫婦創(chuàng)立了國際財政學(xué)。國際財政學(xué)是財政學(xué)的重要分支之一，將財政學(xué)的視角由傳統(tǒng)的關(guān)注一國政府分配活動拓展至經(jīng)濟全球化背景下的國與國之間的財政分配關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟全球化趨勢的不斷加強，我國財政學(xué)科必須面對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)。楊志勇認為經(jīng)濟全球化是財政與經(jīng)濟關(guān)系問題的新表現(xiàn)方式之一，亟待加強財政學(xué)的國際視角（國際財政學(xué)）研究，深入研究國家間的經(jīng)濟合作與競爭問題，研究財政政策的國際協(xié)調(diào)，研究財政制度的國際趨同問題。在當(dāng)前我國經(jīng)濟邁向國際化的步伐不斷加大、大力推進雙邊和多邊貿(mào)易投資發(fā)展的進程中，財政學(xué)科發(fā)展應(yīng)把握這一大趨勢，加強國際財政學(xué)領(lǐng)域的研究與教學(xué)，為我國的經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略提供相關(guān)領(lǐng)域的人才支撐。

（三）地方院校財政學(xué)本科專業(yè)發(fā)展困境需要突破。近年來，財政學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力不斷加大，導(dǎo)致地方院校財政學(xué)發(fā)展面臨困境。據(jù)麥可思調(diào)查數(shù)據(jù)，2014年全國財政學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)率為93.3%，略高于本科畢業(yè)生平均就業(yè)率（92.6%），然而就業(yè)質(zhì)量偏低，據(jù)統(tǒng)計，只有10%左右畢業(yè)生能進入到專業(yè)對口的國家機關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)。另外，在全國開設(shè)財政學(xué)專業(yè)的高校中，各學(xué)校財政學(xué)專業(yè)發(fā)展不均衡：財政學(xué)教學(xué)歷史較長的綜合性大學(xué)和傳統(tǒng)財政學(xué)優(yōu)勢專業(yè)院校，就業(yè)狀況相對較好，如人民大學(xué)的財政學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率為100%，但地方院校財政學(xué)畢業(yè)生就業(yè)并不樂觀。地方院校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，在當(dāng)前財政學(xué)專業(yè)發(fā)展的新形勢下，結(jié)合地方經(jīng)濟社會需要培養(yǎng)特色人才、提高學(xué)生的就業(yè)競爭力是地方院校財政學(xué)專業(yè)發(fā)展的生命線。中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展對應(yīng)用型國際財政人才的需求，為有關(guān)地方院校特別是與東盟國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的各?。▍^(qū)）地方院校的財政專業(yè)發(fā)展提供了空間。

二、構(gòu)建面向中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的國際財政人才培養(yǎng)模式需要解決的主要問題

人才培養(yǎng)模式是關(guān)系到高等教育人才培養(yǎng)的基本問題，恰當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)模式有利于保障培養(yǎng)人才的質(zhì)量和提升人才培養(yǎng)效果。目前，通常認為人才培養(yǎng)模式包括培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格以及為實現(xiàn)這些培養(yǎng)目標(biāo)的方法或手段。就中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財政人才培養(yǎng)來看，其專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建需要解決以下幾個方面的問題：

（一）國際財政人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的定位問題。培養(yǎng)國際財政人才是為中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展服務(wù)的，相關(guān)用人單位對人才的需求層次、知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力的要求是高校定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的基礎(chǔ)，要定位國際財政人才的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，就必須對上述信息有全面準(zhǔn)確的把握。但從目前情況來看，由于中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展變化較快，導(dǎo)致各用人單位對人才的要求無法清晰界定，并且高校與用人單位就人才培養(yǎng)的信息溝通仍然不夠全面及時，因此，如何定位中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財政人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格是需要解決的首要問題。

（二）國際財政人才培養(yǎng)的教學(xué)方案設(shè)計問題。中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財政人才培養(yǎng)必須符合自貿(mào)區(qū)對人才的一些特殊要求，如需要掌握東盟國家財政稅務(wù)知識、能熟練使用東盟國家語言進行交流等。因此，教學(xué)方案設(shè)計必須讓學(xué)生熟悉東盟國家的財政稅務(wù)知識、對東盟國家財稅實務(wù)有所實踐，并學(xué)習(xí)使用一些東盟國家的官方語言。為此，需要在教學(xué)體系結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)計劃等方面進行重新設(shè)計，而目前國內(nèi)在此方面的嘗試不多。如何在教學(xué)方案中對教學(xué)體系結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)計劃等進行合理設(shè)計，使國際財政人才培養(yǎng)既符合中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的特殊需求，又遵循一般財稅知識教學(xué)規(guī)律，這是構(gòu)建面向中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的國際財政人才培養(yǎng)模式需要解決的重點問題。

（三）具備東盟財稅知識的師資隊伍建設(shè)問題。教師的素質(zhì)和水平是人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證。中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財政人才培養(yǎng)的定位較高，任課教師不僅要具備扎實的財稅理論知識和我國財稅實務(wù)操作技能，還要掌握東盟國家相關(guān)財稅知識，這樣才能較好地勝任教學(xué)任務(wù)。目前國內(nèi)院校財稅專業(yè)現(xiàn)有教師對東盟國家財稅知識學(xué)習(xí)和研究不足，國內(nèi)也缺乏相關(guān)知識的教學(xué)與培訓(xùn)，因此，能勝任的教師較為欠缺，不利于中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財政人才培養(yǎng)。如何為中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財政人才培養(yǎng)提供師資保障，也是需要考量的重要問題。

三、廣西財經(jīng)學(xué)院對中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)所需求人才的培養(yǎng)探索

廣西是中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的主要受益地區(qū)之一，在培養(yǎng)面向中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際型人才方面具有一定比較優(yōu)勢。廣西財經(jīng)學(xué)院是廣西唯一的財經(jīng)類本科院校，教學(xué)、科研實力較強，致力于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，注重以國際化視野實施開放辦學(xué)。2008年該校獲教育部人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)項目立項的“東盟國際會計人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”已經(jīng)培養(yǎng)200多名高素質(zhì)應(yīng)用型會計人才;2012年經(jīng)外交部、教育部等部委批準(zhǔn)的中國―東盟金融與財稅人才培訓(xùn)中心在該校掛牌成立。目前，該校面向東盟國際交流項目包括中國和泰國、中國和越南、中國和馬來西亞以及中國與新加坡等。在廣西財經(jīng)學(xué)院面向中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的人才培養(yǎng)中，東盟國際會計人才創(chuàng)新實驗班的培養(yǎng)模式較為成功，該模式的要點有以下幾方面：

一是培養(yǎng)目標(biāo)突出高定位和東盟特點。在創(chuàng)新實驗班的人才培養(yǎng)目標(biāo)上，其人才培養(yǎng)規(guī)格的定位不是培養(yǎng)普通會計人員而是培養(yǎng)未來的CFO人才（財務(wù)總監(jiān)、總會計師和首席財務(wù)執(zhí)行官），為達成這一規(guī)格要求，培養(yǎng)目標(biāo)突出了對寫作能力和組織協(xié)調(diào)溝通能力的要求。同時，基于國際型人才培養(yǎng)要求，培養(yǎng)目標(biāo)中又突出了對學(xué)生外語能力和東盟知識的要求。外語方面，要求掌握英語（四級水平以上）和越語或泰語（達基本交流和閱讀專業(yè)資料能力）;東盟知識方面，要求掌握一個或幾個主要東盟國家的會計法律法規(guī)、財政金融和稅收知識，還要掌握相關(guān)的經(jīng)濟理論及人文知識。

二是培養(yǎng)方案突出擇優(yōu)性和實務(wù)性。創(chuàng)新實驗班對學(xué)生和老師都實施擇優(yōu)機制。學(xué)生在大學(xué)一年級學(xué)習(xí)后參加實驗班選拔考試，從根據(jù)選拔考試和第一年學(xué)習(xí)確定的綜合成績中挑選優(yōu)秀學(xué)生進入實驗班;對進入實驗班的學(xué)生設(shè)置了淘汰機制，外語水平或課程考試成績不達標(biāo)就淘汰至普通會計班。實驗班的任課教師也是優(yōu)選學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富的高級職稱教師。同時，在培養(yǎng)中與企業(yè)密切合作，為學(xué)生提供實踐學(xué)習(xí)機會，建立了東盟會計實訓(xùn)基地和在東盟國家的企業(yè)實習(xí)基地。

三是教學(xué)計劃便于學(xué)生到東盟國家實習(xí)。實驗班教學(xué)安排按照“1+3”設(shè)置，在第一年的平臺基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)之后，學(xué)生經(jīng)過選拔進入實驗班開始國際型會計人才的提升教育。在教學(xué)計劃上設(shè)計了便于國外實習(xí)的“兩長一短”學(xué)期，即每年三個學(xué)期，每一學(xué)期17周，第二學(xué)期6周，第三學(xué)期17周。短期的第二學(xué)期有利于安排學(xué)生到東盟國家實習(xí)。

四是保障體系突出制度建設(shè)和管理創(chuàng)新。東盟國際會計人才創(chuàng)新實驗班在保障人才培養(yǎng)質(zhì)量方面，注重制度建設(shè)和管理創(chuàng)新。在教育教學(xué)管理方面，就實驗班制定了《學(xué)員選拔辦法》等10項專門制度，為實驗班建設(shè)提供了較全面的制度保障。此外，在實驗班中還采取了一些創(chuàng)新的管理做法，如導(dǎo)師制、部門領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)的扁平式管理和學(xué)生特別獎勵機制，有利于實驗班建設(shè)的順利開展。

四、構(gòu)建面向中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的國際財政人才培養(yǎng)模式的對策建議

（一）基于中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展需要科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格。中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財政人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格應(yīng)在對中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上進行科學(xué)準(zhǔn)確的定位。從需求調(diào)研情況來看，目前用人需求主要是中介服務(wù)機構(gòu)和涉及東盟業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)單位反饋的信息，他們普遍看重學(xué)生的東盟國家財稅知識和語言運用能力，另外還比較注重學(xué)生的實務(wù)技能及溝通協(xié)調(diào)組織能力。因此，國際財政人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的定位可以參考廣西財經(jīng)學(xué)院東盟國際會計人才培養(yǎng)模式，將其培養(yǎng)規(guī)格定位為高于普通財稅本科人才，在培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)突出國際性、能力性。具體來看，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)包括：一是具有良好的職業(yè)道德和組織協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新能力;二是具有扎實財稅專業(yè)理論知識和技能;三是熟悉東盟國家財稅知識、了解東盟人文社會文化;四是除英語外還應(yīng)掌握一門東盟國家官方語言。

（二）構(gòu)建符合中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)特色要求的教學(xué)體系。關(guān)于東盟財稅知識的財政本科教學(xué)，既有與一般財稅知識教學(xué)相同的規(guī)律，又（下轉(zhuǎn)第140頁）（上接第115頁）有著自身的特色。在教學(xué)體系設(shè)計上，應(yīng)能覆蓋人才培養(yǎng)方案的基本內(nèi)容，促使理論與實踐環(huán)節(jié)互相作用、相互滲透形成一個有機整體，遵循由淺入深、由單項到綜合、循序漸進的客觀規(guī)律，保證人才基本認知規(guī)律和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。以廣西財經(jīng)學(xué)院為例，就是要在教學(xué)體系結(jié)構(gòu)上做好通識教學(xué)模塊、專業(yè)教學(xué)模塊和實踐教學(xué)模塊的合理搭配，重新設(shè)計通識教育課程、專業(yè)教育課程、實踐教學(xué)等模塊的課程內(nèi)容：通識教學(xué)模塊應(yīng)開設(shè)東盟國家概要等介紹東盟人文社會的課程以及泰語、越南語等東盟國家小語種課程;專業(yè)教學(xué)模塊應(yīng)在保證財政專業(yè)課程教學(xué)的基礎(chǔ)上，增加?xùn)|盟國家財稅知識、國際財政理論、國際稅收競爭與協(xié)調(diào)、國際貿(mào)易等課程;實踐教學(xué)模塊要開發(fā)設(shè)計突出東盟財稅知識的實驗實訓(xùn)。在教學(xué)計劃上應(yīng)借鑒東盟國際會計人才實驗班經(jīng)驗，設(shè)計便于國外實習(xí)的“兩長一短”學(xué)期。

（三）形成完善的人才培養(yǎng)保障體系。人才培養(yǎng)保障體系直接關(guān)系到學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量高低，對人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)有重要作用。中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)國際財政人才培養(yǎng)需要形成一套包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、師資隊伍選擇和建設(shè)、教材建設(shè)等方面內(nèi)容的保障系統(tǒng)。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，要制定各項專門的制度文件，形成教學(xué)質(zhì)量的全面監(jiān)控機制;在師資隊伍方面，要優(yōu)先任課教師和形成任課教師定期到東盟國家進修或訪學(xué)機制;在教材建設(shè)方面，要在現(xiàn)有國內(nèi)東盟國家財稅研究成果的基礎(chǔ)上結(jié)合東盟國家情況，研究有關(guān)專業(yè)課程教材的選定與編寫。

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【基金項目】廣西高等教育教學(xué)改革工程一般A類項目（2014JGA217）

第6篇：集中采購意見建議范文

一、國際貿(mào)易人才培養(yǎng)開展立體化教學(xué)模式改革的必要性

（一）國際貿(mào)易人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求

各大高校開設(shè)國際貿(mào)易專業(yè)，其主要目的是培養(yǎng)具有扎實的國際貿(mào)易基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識和基本技能，熟悉國際貿(mào)易規(guī)則和國際慣例，能夠熟練地運用業(yè)務(wù)知識從事國際經(jīng)濟貿(mào)易經(jīng)營和管理活動的高級專門人才。而隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展以及國際開放程度的日益提高，對國際貿(mào)易人才的需求也越來越旺盛，人才素質(zhì)的要求也越來越高。通過開設(shè)國際貿(mào)易專業(yè)，高校為高素質(zhì)外貿(mào)人才的脫穎而出提供了一定的知識儲備。目前，我國高等院校國際貿(mào)易專業(yè)課程設(shè)置可以分為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)方向課。專業(yè)基礎(chǔ)課主要包括經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)、國際貿(mào)易理論等，專業(yè)方向課主要包括國際貿(mào)易實務(wù)、國際結(jié)算、外貿(mào)函電等。但是，在現(xiàn)實人才培養(yǎng)中，部分高校過于重視專業(yè)基礎(chǔ)課，將很大一部分學(xué)分放在該類課程的設(shè)置上。其最終結(jié)果必然導(dǎo)致教學(xué)過程中重理論輕實踐，教學(xué)與實踐相脫節(jié)，學(xué)生對實際工作適應(yīng)能力差。

（二）創(chuàng)新傳統(tǒng)教學(xué)模式的要求

在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易教學(xué)中，教師是教學(xué)的主體，教學(xué)手段多是黑板粉筆加老師的口授，理論課程和實踐課程相互脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。諸如目前各大高校都將國際貿(mào)易理論作為國際貿(mào)易專業(yè)的核心課程，但是在授課過程中，任課教師往往偏重于國際貿(mào)易基本理論和概念的闡述，而忽視該門課程對學(xué)生今后實際工作的指導(dǎo)意義，其結(jié)果必然導(dǎo)致學(xué)生被動地掌握所學(xué)知識，影響學(xué)生開展國際貿(mào)易實務(wù)所必備的宏觀經(jīng)濟分析能力的提高。雖然部分高校在國際貿(mào)易教學(xué)中也引入案例教學(xué)、實驗課程，但從考核方式上來看，閉卷考試仍是國際貿(mào)易教學(xué)的主要考核方式，且無論是理論課還是實務(wù)課，均以概念性知識點考核為主。在這種教學(xué)模式下，學(xué)生缺乏平時學(xué)習(xí)的積極性，專業(yè)知識掌握不扎實，其他各種諸如表達能力、分析能力等技能得不到有效的培養(yǎng)和提高。因此，隨著社會對國際貿(mào)易人才需求的提高，傳統(tǒng)的國際貿(mào)易教學(xué)模式必須有所創(chuàng)新。

二、立體化教學(xué)模式在國際貿(mào)易人才培養(yǎng)中的體系構(gòu)建

在國際貿(mào)易教學(xué)中引入立體化教學(xué)模式，其實質(zhì)是利用新教育理念、新技術(shù)手段、新教學(xué)方法，將教師和學(xué)生、理論教學(xué)與實踐教學(xué)、教學(xué)與考核緊密結(jié)合起來，通過充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，加強學(xué)生各種能力的培養(yǎng)，進而滿足社會創(chuàng)新型人才的需求。為此，結(jié)合立體化教學(xué)模式和國際貿(mào)易專業(yè)的特點，在國際貿(mào)易人才培養(yǎng)中，可以設(shè)置以下流程：

（一）立體化教學(xué)環(huán)境構(gòu)建

立體化教學(xué)環(huán)境的構(gòu)建是國際貿(mào)易人才培養(yǎng)體系建立和完善的前提，也是傳統(tǒng)教學(xué)模式改革的根本保證。俗話說“巧婦難為無米之炊”，宏觀教學(xué)環(huán)境的改善很大程度上影響著國際貿(mào)易人才培養(yǎng)的層次和水平。鑒于此，在進行國際貿(mào)易人才培養(yǎng)過程中，必須以社會需求為導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，不斷加強師資隊伍建設(shè)和實驗設(shè)施建設(shè)。同時，要加強與企事業(yè)單位的聯(lián)系，不斷完善教學(xué)基地的建設(shè)，從而為以后的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供一定的平臺。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建是整個立體化教學(xué)模式中的核心環(huán)節(jié)。如何使學(xué)生熟悉國內(nèi)外宏觀環(huán)境，掌握扎實的國際貿(mào)易專業(yè)知識是這一環(huán)節(jié)所解決的問題。為此，在國際貿(mào)易教學(xué)中必須跟隨時代的發(fā)展，不斷完善國際貿(mào)易培養(yǎng)方案。通過綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)和多媒體技術(shù)，適當(dāng)引入案例教學(xué)和互動式教學(xué)，加強教學(xué)手段和教學(xué)方法的創(chuàng)新，進而使整個教學(xué)環(huán)節(jié)體現(xiàn)多樣性、靈活性、創(chuàng)新性的特點。

（三）實踐能力提高體系構(gòu)建

國際貿(mào)易專業(yè)人才實踐能力培養(yǎng)提高體系的構(gòu)建是整個立體化教學(xué)模式中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是因為國際貿(mào)易專業(yè)是一門應(yīng)用性十分強的專業(yè)，各種專業(yè)課具有較強的實踐性。在專業(yè)課開始的事前、事中和事后，陸續(xù)安排好各種實驗、實踐課程，有助于使學(xué)生做到從理論知識到感性認識和實際操作有機結(jié)合，最大提高教學(xué)效果。學(xué)生在各種實踐課程中，一方面可以發(fā)現(xiàn)自己理論學(xué)習(xí)中的不足，及時查漏補缺，另一方面可以運用所學(xué)知識分析和處理實驗實訓(xùn)過程中的問題，進而提高自身處理問題、分析問題的能力。

（四）人才考核體系的構(gòu)建

國際貿(mào)易專業(yè)人才考核體系的構(gòu)建是整個立體化教學(xué)效果的監(jiān)督環(huán)節(jié)。國際貿(mào)易專業(yè)具有很強的涉外性、靈活性和實踐性，傳統(tǒng)的閉卷考試難以滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。針對國際貿(mào)易專業(yè)，外語的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿于人才培養(yǎng)的始終。這是因為從事外貿(mào)工作，外語是一種工具，學(xué)生不僅要提高讀寫的能力，更要提高聽說的能力。因此，在整個立體化教學(xué)過程中，要適當(dāng)?shù)卦黾与p語教學(xué)的比例，加大對學(xué)生聽說讀寫能力的培養(yǎng)和考核。而針對《國際貿(mào)易實務(wù)》、《商務(wù)單證制作》、《國際結(jié)算》、《報關(guān)實務(wù)》等專業(yè)性和操作性較強的課程，則要減少如名詞解釋、簡單等理論內(nèi)容的考核比例，增加案例分析、實訓(xùn)能力等能力的考核比例。

三、立體化教學(xué)模式在國際貿(mào)易人才培養(yǎng)中的實施途徑

（一）以社會需求為導(dǎo)向，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)

立體化教學(xué)模式的基礎(chǔ)在于合理設(shè)置課程結(jié)構(gòu)。因此，高校國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)要適應(yīng)大眾化教育對教學(xué)的新要求，樹立為目標(biāo)崗位培養(yǎng)應(yīng)用人才的教育理念，堅持以社會需求為導(dǎo)向，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。對于理論課的教學(xué)，在科目的設(shè)置上以合理、夠用為原則，壓縮不必要的專業(yè)理論課程。而對于《國際貿(mào)易實務(wù)》、《國際結(jié)算》、《商務(wù)單證制作》、《報關(guān)實務(wù)》等實際操作技能要求較高的專業(yè)課，在課程性質(zhì)上要堅持必修課的地位不動搖，并適當(dāng)加大實驗、實訓(xùn)學(xué)時的比例，從而從根本上解決目前專業(yè)課程設(shè)置與實際需要相脫節(jié)的問題。

（二）以多媒體教學(xué)為手段，改進教學(xué)方法

傳統(tǒng)的國際貿(mào)易教學(xué)主要以課堂講授、黑板板書為特征的灌輸型教學(xué)模式為主，這種教學(xué)模式的最大缺陷在于受時間和空間的限制，教學(xué)信息量和教學(xué)效果明顯不足。為了彌補這一不足，在立體化教學(xué)模式改革中，可以將傳統(tǒng)教學(xué)手段和充分利用信息技術(shù)的現(xiàn)代教學(xué)手段相互補充，并結(jié)合具體課程內(nèi)容，采用多樣化的教學(xué)方法。因此，在對國貿(mào)專業(yè)學(xué)生進行課堂講授時，應(yīng)該大力借助多媒體技術(shù)，積極推行案例教學(xué)、演示式教學(xué)、討論式教學(xué)、實證式教學(xué)、實體經(jīng)營式教學(xué)、辨論式教學(xué)等靈活多樣的教學(xué)方法，從而建立良好的師生互信關(guān)系，確保學(xué)生主體地位，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性、參與性。但是采用多媒體教學(xué)并不意味著對傳統(tǒng)教學(xué)模式的揚棄，教師在設(shè)計多媒體教程時要把握好多媒體的使用時機，正確處理多媒體和粉筆、黑板、普通教具、語言表達之間的關(guān)系，尤其要考慮時間因素，正確處理好多媒體的教學(xué)時間與適時的課堂講解、板書、交互、反思的時間關(guān)系。諸如，在講授《國際貿(mào)易理論》中的世界貿(mào)易組織這一部分時，教師可以利用多媒體技術(shù)將收集到的入世之后中國在金融、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、零售等方面的視頻播放給學(xué)生觀看，然后以提問的形式加深學(xué)生中國與世界貿(mào)易組織關(guān)系的理解。再如《商務(wù)單證制作》涉及大量的單證素材，如發(fā)票、匯票、裝箱單等，而這些素材學(xué)生都鮮有接觸，因此教師應(yīng)在教學(xué)中收集最新的較全面的單證式樣，直接或通過幻燈片、多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段，向?qū)W生直觀展示樣單、演示并示范填寫、修改操作，如此可增強學(xué)生對外貿(mào)單證的感性認識，邊說邊操作，讓抽象的知識變?yōu)榫唧w的、直觀的操作。

（三）以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為平臺，注重師生互動

立體化教學(xué)模式中的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，是以網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以網(wǎng)站為窗口的立體化教學(xué)與實踐體系，從學(xué)科、專業(yè)建設(shè)層面出發(fā)，借助現(xiàn)代化的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，運用數(shù)據(jù)庫、高級編程語言、媒體制作工具軟件和網(wǎng)頁制作工具軟件等開發(fā)工具，建設(shè)具有交互型特點的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)完成在線教學(xué)、輔導(dǎo)答疑、交流討論和測試考核，實現(xiàn)教與學(xué)的互動支持。這種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的優(yōu)勢在于它不受課堂教學(xué)時間和空間的限制，可以在課程網(wǎng)站上補充、增加更多的相關(guān)專業(yè)知識與內(nèi)容，建立更多的專業(yè)網(wǎng)站鏈接，有助于學(xué)生從更大范圍內(nèi)了解學(xué)科與專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。鑒于此，國際貿(mào)易課程網(wǎng)站在構(gòu)建過程中要體現(xiàn)內(nèi)容全面性、案例新穎性、應(yīng)用互動性的特點。就內(nèi)容而言，國際貿(mào)易課程網(wǎng)站的構(gòu)建既要有教學(xué)大綱、授課教案、教學(xué)錄像、案例題庫等教學(xué)資源包，也要有貿(mào)易政策、貿(mào)易慣例、課外導(dǎo)讀等延伸內(nèi)容；既要立足于校內(nèi)資源，又要與其他外貿(mào)網(wǎng)站建立鏈接。就互動性而言，國際貿(mào)易課程網(wǎng)站的建設(shè)是教師和學(xué)生聯(lián)系的紐帶。對教師而言，可以通過網(wǎng)絡(luò)授課，為學(xué)生提供教學(xué)輔導(dǎo)；對學(xué)生而言，則可以通過網(wǎng)絡(luò)課程平臺所提供的自主學(xué)習(xí)空間實現(xiàn)學(xué)習(xí)、答疑、作業(yè)、討論和測試。通過師生之間的互動，教師可以及時掌握學(xué)生對知識的學(xué)習(xí)情況，學(xué)生也可以根據(jù)自己的時間利用各種網(wǎng)絡(luò)資源進行異步學(xué)習(xí)，從而真正實現(xiàn)教與學(xué)的一體化，進而提高教學(xué)質(zhì)量、改善教學(xué)效果。

（四）以模擬實訓(xùn)為依托，強化實踐教學(xué)

由于國際貿(mào)易是一種實踐性、操作性很強的專業(yè)，它不僅要求從業(yè)者具備扎實的理論基礎(chǔ)，還要求從業(yè)者具備一定的市場調(diào)查、市場開拓、商務(wù)談判、文書撰寫、合同履行、爭端解決、日常管理等一系列的能力。而對于從未接觸過外貿(mào)業(yè)務(wù)的學(xué)生來說，很難從書本上的抽象文字感受到真實的外貿(mào)實務(wù)情境。出于這方面的考慮，在國際貿(mào)易專業(yè)的課程建設(shè)中，必須強化實踐教學(xué)，增加實驗、實訓(xùn)課程的課時。諸如，在開設(shè)專業(yè)課之前，可以通過外貿(mào)業(yè)務(wù)場所的實地參觀訪問或邀請有外貿(mào)實踐經(jīng)驗的業(yè)界人士做報告的形式，引導(dǎo)學(xué)生加強對國際貿(mào)易專業(yè)的初步了解。

第7篇：集中采購意見建議范文

關(guān)鍵詞:建安勞保財務(wù) 管理體制 建議

建安企業(yè)勞?；鹗墙ㄖ惭b工程成本的組成部分,也是建筑安裝企業(yè)繳納社會基本養(yǎng)老金的重要來源。在勞?；鸬恼魇铡⒐芾?、撥付和調(diào)劑中,由于種種原因,造成了各個環(huán)節(jié)的財務(wù)管理體制相對不規(guī)范,給建筑市場帶來了不穩(wěn)定。現(xiàn)就目前各地各級建安勞保系統(tǒng)財務(wù)管理體制中存在的問題談以下幾點認識。

一、目前建安勞保財務(wù)管理體制存在的狀況和原因

(一)內(nèi)控相對薄弱,管理制度不健全,缺乏必要的監(jiān)管。

各地各級勞保管理機構(gòu)在執(zhí)行過程中,普遍存在著對政策細化的部份靈活操作的情況,缺乏必要的監(jiān)管 (以06年以后的工程為例) 。

1. 收繳部份:①文件要求通用工程的勞保統(tǒng)籌費的繳納規(guī)定為工程量總價的3.8%收取,水電、設(shè)備、管道安裝按人工費的20%收取,土石方按人機費的12%收取。而在實際執(zhí)行過程中,對建安工程的各項收費情況均由招標(biāo)處人員進行計算,而這些人員在對政策文件進行變動后并未及時進行后續(xù)宣貫培訓(xùn),所以對安裝等工程也均按工程量的3.8%執(zhí)行,而未予以特別細分;②文件要求工程量在1000萬元以上的才能簽訂分期繳款合同,而有些勞保管理機構(gòu)為了多創(chuàng)造當(dāng)年度自身效益,即為了多收取勞保費多提管理費,對三、五百萬元的工程也簽訂的分期繳款合同,并且還未按文件規(guī)定首付40%的要求執(zhí)行;③文件要求建安勞保費的繳納應(yīng)按財政局規(guī)定的收支兩條線的要求全額繳納,再按工程進度予以預(yù)撥,最后按工程決算予以繳費額的75%返還,而有些勞保管理機構(gòu)為保護地方建筑單位利益,僅僅按無需返還的25%予以收取,而未執(zhí)行收支兩條線的原則。

2. 管理部份:①各個職能部門的工作相互脫節(jié),造成了勞保費追繳工作的困難②原則上各勞保機構(gòu)按當(dāng)年度收取的勞保費的3.5%提取管理費,未通過財政部門也未通過上級主管部門批準(zhǔn)直接使用,缺乏必要的監(jiān)管。③專項資金把關(guān)不嚴(yán),使用過寬。

3. 撥付部份:①對撥付的勞保費,僅僅按照建設(shè)方對施工企業(yè)出具的施工進度證明,就以此為據(jù)進行預(yù)撥,而未進行實地勘察;②有些撥款施工單位并非中標(biāo)施工單位,而是其下屬項目部或者子公司,有些勞保管理機構(gòu)在未經(jīng)授權(quán)情況下也予以了撥付;③有些勞保管理機構(gòu)對財務(wù)核查崗位(復(fù)核建安或施工企業(yè)的勞保費是否交齊,未交齊的不得予以撥付)和財務(wù)撥款崗位未予以分別設(shè)置,而是由一人經(jīng)辦,未形成內(nèi)部監(jiān)控。

4. 調(diào)劑部份:文件要求各級勞保機構(gòu)對各施工企業(yè)進行困難調(diào)劑補助時,應(yīng)按照施工企業(yè)近幾年的經(jīng)營情況、社保繳付情況、資金流動情況等情況進行全面統(tǒng)籌平衡后再予以調(diào)劑補助。資金使用上的管理漏洞,安全存在隱患。

因勞保會計的特殊性,既涉及建安勞保事項,也涉及會計事項,很多勞保管理機構(gòu)的會計由勞保辦專門設(shè)崗,出納由各級建設(shè)行政主管部門財務(wù)科監(jiān)任,支票和印鑒均由財務(wù)科保管。而勞保賬戶上每年均有高達成百上千萬的銀行已入賬而施工企業(yè)未來辦手續(xù)的未達賬,有些勞保管理機構(gòu)對該些未達賬并未作賬務(wù)處理,任由上千萬的未達賬由支票和印鑒的保管員進行管理,造成極度安全隱患。

(二)缺乏應(yīng)有的預(yù)算管理體制和嚴(yán)肅性

文件上要求每年初由建安企業(yè)編制勞保費年度預(yù)算,由企業(yè)主管部門審核后報勞保管理機構(gòu)審批,作為該年度企業(yè)撥款依據(jù)。在執(zhí)行過程中,很多地方并未嚴(yán)格執(zhí)行,建安企業(yè)既未向勞保管理機構(gòu)申請預(yù)算,勞保管理機構(gòu)也因沒有數(shù)據(jù)支持也未向財政部門申請預(yù)算,而是憑經(jīng)驗每月進行上繳和撥付,以致收入、支出賬戶的閑置資金較多,造成了定期利息損失等機會成本的增大,形成不必要的浪費。

(三)會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

部份建安勞保管理機構(gòu)并非當(dāng)?shù)馗骷壗ㄔO(shè)行政主管部門財務(wù)納入統(tǒng)一核算,而是獨立核算,所以在基礎(chǔ)工作中存在缺乏必要的規(guī)范,財務(wù)制度不健全,賬務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn),財務(wù)手續(xù)不齊全等情況。

二、對完善建安勞保財務(wù)管理體制的幾點建議

(一)建立健全建安勞保財務(wù)管理制度,加強內(nèi)部控制

加強內(nèi)部監(jiān)督控制,建立并健全會計制度和建安勞保的財務(wù)工作流程,做到有章可循,嚴(yán)格按制度辦事,完善相應(yīng)的審批監(jiān)督程序,保證各會計崗位相互制約并有序進行。同時要協(xié)調(diào)好各部門之間的工作程序和關(guān)系,未繳清勞保費的不得辦理各項質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可及備案等手續(xù),形成有效的監(jiān)督機制,促進資金的及時回籠,保障施工企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

(二)加強行業(yè)監(jiān)管,形成行業(yè)約束力

各級主管部門、財政部門、審計部門對所轄勞保管理機構(gòu)應(yīng)實行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、經(jīng)常性監(jiān)控和專項檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制。對違法、違規(guī)的行為堅決予以制止并予以幫助教育,必要時加大處罰力度。

(三)提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì),形成財務(wù)崗位輪換制

不斷加強對財務(wù)人員及相關(guān)工作的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行考試和考核制度,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),對不具備財務(wù)人員執(zhí)業(yè)操守和相應(yīng)工作能力的人員應(yīng)及時進行教育考核,必要時進行崗位調(diào)整。同時應(yīng)定期對未達賬進行逐筆核對并及時調(diào)賬,并定期形成財務(wù)崗位輪換制度,以切實保證勞?；鹳Y金安全,維護建筑市場的穩(wěn)定。

結(jié)論

通過對建安勞保財務(wù)管理體制現(xiàn)狀表現(xiàn)、成因、及完善措施等諸方面分析,得出只有建立完善建安勞保財務(wù)制度和監(jiān)督制度,改革人事管理制度,加大執(zhí)法力度,使單位在法制的軌道上正常運營;同時從微觀角度入手,加強會計人員管理和繼續(xù)教育,加強單位內(nèi)部制度的建設(shè),強化內(nèi)部監(jiān)督,遵守統(tǒng)一規(guī)則,提高會計信息質(zhì)量。把握這幾點,解決建安勞保財務(wù)管理體制問題指日可待。

第8篇：集中采購意見建議范文

關(guān)鍵詞：企業(yè);物資采購;監(jiān)督;管理

中圖分類號：F2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）08-0040-02

1 引言

隨著我國石油石化企業(yè)逐步進入國際化市場和國外石化企業(yè)逐步進入我國市場，石化市場的競爭日趨激烈，使得企業(yè)對降低成本的渴望更為迫切，因此降低成本已經(jīng)成為了大多數(shù)石化企業(yè)都十分關(guān)注的課題。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，生產(chǎn)型的企業(yè)至少要銷售額的50%來進行原材料、零部件的采購，而中國的工業(yè)企業(yè)中，各種物料的采購成本更是高達企業(yè)銷售額的70%。顯而易見，采購絕對是企業(yè)成本管理中“最有價值”的部分。尤其對于石化企業(yè)而言，其工藝流程相對復(fù)雜，對各類原材料和設(shè)備的需求量十分巨大，按照石油工業(yè)物資分類和代碼劃分，各類物資共60個大類，609個種類和2802個小類，面對如此眾多的物資采購種類，只有在物資采購監(jiān)督與管理方面下大力氣，花大工夫，才能確保企業(yè)物資采購工作順利、圓滿地進行。

2 目前我國企業(yè)物資采購監(jiān)督與管理方面存在的主要問題

通常意義上講，企業(yè)物資采購主要是指企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類物資器材的購買、管理等方面的行為，但在實際的工作中其包含內(nèi)容不僅僅如此，還應(yīng)有對采購物資的保管、使用等內(nèi)容。但由于企業(yè)一直在物資采購方面重購買、輕管理等因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購管理和監(jiān)督工作方面還有很多的問題，亟待解決。

2.1 企業(yè)物資采購流程不規(guī)范

企業(yè)物資采購流程從所涉及的工作內(nèi)容來看，主要包括有物資使用單位提供需求、物資采購計劃編制、物資采購計劃審核、目標(biāo)市場調(diào)研、物資供應(yīng)商的確定與選擇、物資運輸保管、物資使用等方面。但從筆者多年的工作實踐經(jīng)驗，在企業(yè)物資采購流程方面還存在著以下幾個方面的內(nèi)容，一是企業(yè)物資采購計劃編制不合理。在企業(yè)物資采購計劃編制的過程中片面依靠物資使用單位的需求，而沒有針對其實際物資消耗和使用情況進行有效的調(diào)查和分析，導(dǎo)致物資采購計劃往往與實際需求不一致；二是物資供應(yīng)商的確定與選擇階段，對相關(guān)制度遵守不嚴(yán)格，存在人為因素影響供應(yīng)商確定的問題，運行不規(guī)范、監(jiān)督不到位，使得企業(yè)在物資采購方面人為的加大的采購成本；三是物資采購后的管理和使用不嚴(yán)格。工作中重采購輕管理、重使用請保管的問題十分嚴(yán)重，使得物資采購成本提高，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)資金流失。

2.2 企業(yè)物資采購模式不科學(xué)

根據(jù)相關(guān)的研究顯示，企業(yè)物資采購模式的選擇與確定對企業(yè)采購成本會產(chǎn)生一定的影響。從目前企業(yè)采購的模式看通常包括有集中采購和分散采購兩種不同的模式。尤其石化企業(yè)自身的特點，使得企業(yè)在進行物資采購時多采取分散采購的模式，導(dǎo)致了企業(yè)物資采購渠道分散，特別是由于采購物資種類繁多難以對產(chǎn)品供應(yīng)商的服務(wù)水平、商業(yè)信譽等方面進行全面的調(diào)查核實，導(dǎo)致企業(yè)存在著物資采購的風(fēng)險。同時部分企業(yè)還應(yīng)用傳統(tǒng)的買賣談判或訂貨等方式，網(wǎng)上訂單、電子商務(wù)以及先進的招投標(biāo)采購方式?jīng)]有得到廣泛的使用，也對企業(yè)物資采購活動造成了一定的不利影響。

2.3 企業(yè)物資采購庫存管理有弊端

物資采購活動是一個連續(xù)的企業(yè)活動，不能僅將其看做是物資的購買這一單一的工作，更應(yīng)當(dāng)將物資采購后的運輸、保管、分發(fā)等工作納入到物資采購的整體活動范疇之中。但在現(xiàn)實的工作中，往往由于傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)管理者往往將注意力放在的物資采購的單一階段上，忽視了對采購物資產(chǎn)品的使用、保管、分配等方面的內(nèi)容，而由于石化企業(yè)工作涉及范圍廣，情況變化快，因此，往往某些物資采購計劃與現(xiàn)實需要存在著一定的差別，而如何在最大限度的范圍內(nèi)使采購的物資發(fā)揮最大的效能，才是物資采購活動的重要目的，而現(xiàn)實中企業(yè)只是依據(jù)計劃編制進行落實，并沒有進一步核實現(xiàn)實的情況需要，往往出現(xiàn)一些急需的單位無法使用，

不急需的單位則存在不少庫存的現(xiàn)象，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本帶來不利的影響。

2.4 企業(yè)物資采購人員素質(zhì)有待提高

企業(yè)物資采購人員的素質(zhì)決定著物資采購工作能否順利進行，影響著企業(yè)下一階段生產(chǎn)經(jīng)營能否順利完成。而受到長期計劃經(jīng)濟的影響，企業(yè)在物資采購人員的選拔和使用上通常存在著“重思想輕技能”、“重使用輕監(jiān)督”的問題。“重思想輕技能”就是對物資采購人員往往過分看重其職業(yè)道德素質(zhì)水平，忽視其對企業(yè)生產(chǎn)所需物資設(shè)備的技能的培養(yǎng)，雖然隨著法制建設(shè)和企業(yè)管理制度的逐步完善，物資采購活動日趨“陽光化”，但在物資能否確實滿足企業(yè)生產(chǎn)需要方面卻還有許多工作要做。“重使用輕監(jiān)督”，就是過分依賴物資采購人員自身的思想道德的影響，而忽視在監(jiān)督管理制度方面的制約作用，許多監(jiān)督管理制度只停留在了文字上，而忽視在實際工作中的落實。

3 提高企業(yè)物資采購監(jiān)督與管理質(zhì)量的意見建議

3.1 大力提倡集中采購模式下的物資采購活動

集中采購是大型企業(yè)降低采購成本，提高企業(yè)利潤的一項重要轉(zhuǎn)變，是企業(yè)物資采購活動的發(fā)展趨勢，這種將“無計劃隨意采購”變?yōu)椤邦A(yù)算約束內(nèi)采購”、“多個人跑市場”變?yōu)椤皩I(yè)人員為主跑市場”、“各個部門搞采購”變?yōu)椤皩I(yè)機構(gòu)為主搞采購”、“依靠人的監(jiān)督”變?yōu)椤耙揽砍绦虮O(jiān)督”的轉(zhuǎn)變能夠建立統(tǒng)一管理、分工明確、有效監(jiān)督、順暢高效的采購管理體系。具體來講主要從四個方面做好工作：一是要統(tǒng)一招標(biāo)采購。由企業(yè)決策部門牽頭，全面了解各部門需求情況，直接面向生產(chǎn)廠家招標(biāo)，減少流通環(huán)節(jié)。采購遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先的原則，實行比價采購，優(yōu)中選廉。二是統(tǒng)一購銷價格。同實行統(tǒng)一的質(zhì)量要求和采購價格、銷售價格，同時將相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)內(nèi)部進行公布，主動接受監(jiān)督。三是統(tǒng)一直接配送。供貨合同要規(guī)定供貨商責(zé)任，對供貨不及時、質(zhì)量和數(shù)量不符合要求的行為，明確處罰辦法，并有相應(yīng)的應(yīng)急配套措施保證物資及時供應(yīng)，維護監(jiān)所安全穩(wěn)定。四是統(tǒng)一支付。由企業(yè)總部出具的物資采購中標(biāo)通知書、采購合同、采購物資驗收報告和原始發(fā)票，各部門或分公司對總部相關(guān)費用進行統(tǒng)一支付。

3.2 大力加強物資采購制度建設(shè)

全面落實相關(guān)物資采購制度的落實。一是要對各企業(yè)提出的采購計劃進行認真核實，確保采購計劃的合理科學(xué)，物資采購部門要對上報的計劃進行現(xiàn)場核實，多方了解調(diào)查，同時采取備案登記等方式，長期了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，避免出現(xiàn)誤報、亂報等現(xiàn)象的發(fā)生；二是要多方協(xié)調(diào)形成合力。理順采購管理關(guān)系，完善采購運行機制，擴大集中采購范圍，夯實采購建設(shè)基礎(chǔ)，加強采購工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌調(diào)度、配置、使用各種采購保障資源，使采購管理的籌劃、組織實施、績效考評、監(jiān)督管理等，做到“不缺位”、“不越位”，防止動作程序上的脫節(jié)，搞好工作的銜接，形成最大整體合力，保證采購工作順暢高效運轉(zhuǎn)。三是要加強對采購物資的使用情況的跟蹤登記，加強對物資的管理。特別是對已經(jīng)采購的物資，從管理、保管、使用方面加強登記備案，提高物資的使用率和經(jīng)濟效益，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

3.3 大力提高物資采購人員的自身素質(zhì)

物資采購不僅僅要求采購人員具有過硬的思想，更要其有著豐富的經(jīng)驗，能夠熟悉企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，一方面要加強對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，從人員選拔、使用、培訓(xùn)方面加大力度，讓其充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，從而確保物資采購工作的順利進行；另一方面，要注重在企業(yè)一線人員的選拔，將那些熟悉企業(yè)生產(chǎn)實際、了解企業(yè)所需的人員充實到企業(yè)物資采購活動中，提高物資采購的針對性。同時要加大對相關(guān)人員的監(jiān)督管理，通過制度落實、獎懲措施等方式，提高監(jiān)督管理的力度，確保物資采購工作的高質(zhì)量。

參考文獻

［1］崔文新.淺談企業(yè)的物資采購的成本管理［J］.民營科技，2009，（1）.

第9篇：集中采購意見建議范文

勞動保護用品管理辦法

第一章

總

則

第一條

為合理發(fā)放**省地方電力建設(shè)有限公司（以下簡稱公司）員工個人的勞動保護用品，做好勞保用品的供應(yīng)、使用和管理工作，根據(jù)國家和地方有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司正式員工與聘用員工勞動保護用品的管理工作。

第三條

勞動保護用品是保護員工在正常工作環(huán)境中獲得安全與健康所必須提供的防護性輔助措施。勞動保護主要通過為員工提供必需勞保用品的途徑來實現(xiàn)。不同的工作環(huán)境領(lǐng)取不同的勞保用品。

第四條

根據(jù)公司建設(shè)管理的特點，對勞動保護用品的發(fā)放、使用和管理采取“量入為出、控制費用、物款兼施、集中采購”的方法。

第五條

勞保用品的主辦部門是公司辦公室。辦公室負責(zé)編制年度計劃，報公司總經(jīng)理審批后，集中采購（或按物折價，統(tǒng)一造表），按季發(fā)放。

第二章

勞保用品的采購與發(fā)放

第六條

費用來源：

公司提取的福利基金；聘用員工月工資的5%。

第七條

日常勞動保護用品采用以錢代物方式發(fā)放給個人，其標(biāo)準(zhǔn)為30元／人月。

第八條

項目部人員到工程現(xiàn)場所需的部分特殊勞保用品，如安全帽等，根據(jù)實際需要，由項目部負責(zé)人報辦公室，辦公室匯總造表報公司總經(jīng)理審批后，由質(zhì)量安全部統(tǒng)一購買發(fā)放。

第九條

部分特殊勞保用品以使用年限和勞保用品實際價格，采用以錢代物方式發(fā)放給個人。

第三章

勞保用品使用說明

第十條

勞動保護用品要嚴(yán)格按員工的實際崗位發(fā)放。

第十一條

員工兼做多項工作時，可按其所從事的主要工作崗位標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞保用品。對于特殊勞保品可以備用。

第十二條

各崗位勞保用品使用年限是指領(lǐng)用和使用勞保用品的實際時間。員工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、病休、調(diào)離工作崗位或臨時抽調(diào)做其它工作等，連續(xù)在三個月以上，其勞保用品的使用年限應(yīng)順延或停發(fā)。

第十三條

經(jīng)常到工程現(xiàn)場的員工（指占該工程總天數(shù)的80%以上），按附件1中項目部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞保用品。

第十四條

為了加強對勞保用品的管理，提高其使用功能，對使用年限較長、商品價格較高的特殊勞保用品，如若發(fā)生丟失或損壞，視情況按勞保用品原價的50%-80%予以賠償，或折價處理給本人。

第四章

附

則

第十五條

本辦法由公司辦公室負責(zé)解釋。

第十六條

本辦法自之日起施行。1994年11月30日頒布的《**省地方電力建設(shè)有限公司勞動保護用品管理辦法》（陜電建司發(fā)[1994]第08號）同時廢止。

附件1：

員工個人勞保用品標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)放周期(年)

品種

崗位類別

司機

項目部

公司

毛巾（條）

6

6

6

肥皂（條）

4

4

1

線手套（雙）

4

4

衛(wèi)生紙（包）

6

6

6

（特）護目鏡（付）

0.5

（特）雨衣（件）

0.5

（特）雨鞋（雙）

0.5

0.5

（特）棉大衣（件）

0.5

（特）防寒帽（頂）

0.5

（特）防寒鞋（雙）

0.5

（特）防寒手套（雙）

0.5

（特）安全帽（頂）

**省地方電力建設(shè)有限公司

勞動保護工作辦法

第一章

總

則

第一條

為履行**省地方電力建設(shè)有限公司（以下簡稱公司）工會在國家安全生產(chǎn)工作格局中的“群眾監(jiān)督參與”職責(zé)，進一步規(guī)范和推動工會勞動保護工作，維護員工的安全健康合法權(quán)益，公司根據(jù)《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司勞動保護工作管理。

第二章

組織機構(gòu)與職責(zé)

第三條

公司工會主席對勞動保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。質(zhì)量安全部負直接責(zé)任，履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督和協(xié)助政府有關(guān)部門與企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）開展調(diào)查研究，聽取員工群眾的意見建議和工會勞動保護工作匯報，研究安全生產(chǎn)方面存在的重大問題，提出解決問題的意見或建議。

（三）獨立或會同有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)檢查，

促進企業(yè)不斷改善勞動條件。對于重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害應(yīng)當(dāng)實行建檔備查，發(fā)放隱患整改通知書，并跟蹤督促企業(yè)整改；對拒絕整改的，應(yīng)及時報告上級工會及有關(guān)部門進行處理。

（四）參加生產(chǎn)性建設(shè)工程項目“三同時”的審查驗收工作，對不符合“三同時”規(guī)定的，向有關(guān)方面提出存在問題及解決的建議。對勞動條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，不予簽字。

（五）按照國家傷亡事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，參加傷亡事故的調(diào)查處理。

（六）指導(dǎo)公司工會開展“安康杯”競賽等群眾性勞動保護活動，總結(jié)推廣群眾性勞動保護監(jiān)督檢查的先進經(jīng)驗。

（七）在評選先進和勞動模范中，對發(fā)生重特大死亡事故部門和負有責(zé)任的個人，提出意見，落實一票否決權(quán)。

第三章

工作內(nèi)容

第四條

監(jiān)督和配合行政宣傳，貫徹落實國家和上級組織關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動保護的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條

參與制定公司實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，勞動保護管理制度以及年度安全生產(chǎn)、勞動保護目標(biāo)、計劃，并督促付諸實施。

第六條

制訂年度工會勞動保護工作目標(biāo)、計劃和措施，每季度一次檢查實施情況，安排下季度工作。

第七條

參與公司組織的安全大檢查，并組織工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會成員對本公司勞動保護狀況進行檢查，對存在問題提出整改意見，按要求對事故隱患填寫“事故隱患通知書”,

督促有關(guān)部門限期整改。

第八條

參與安全生產(chǎn)例會和有關(guān)勞動保護方面的會議，代表員工提出保障員工安全和健康的意見。

第九條

收集安全生產(chǎn)、勞動保護方面的職代會提案和員工的意見、建議，按規(guī)定程序落實處理，重大問題列入職代會議程，作出相應(yīng)決議，并督促執(zhí)行。督促集體、勞動合同中勞動保護條款的執(zhí)行落實。對沒有勞動保護條款的經(jīng)濟承包方案應(yīng)提出補充和完善的監(jiān)督意見、條款的執(zhí)行落實。對沒有勞動保護條款的經(jīng)濟承包方案應(yīng)提出補充和完善的監(jiān)督意見。

第十條

參加新建、擴建、改建工程項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，對勞動條件和安全設(shè)施及安全工器具存在的問題出具意見和建議；對未完成勞動保護項目施工的工程，提出不能驗收的意見；對隨意削減勞動保護施工項目的情況，提出意見，必要時報上級工會、工程主管單位和政府有關(guān)部門。

第十一條

參加員工傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查處理，查清事故和危害原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范措施并督促實施，代表員工提出處理意見，按規(guī)定報上級工會。

第十二條

組織、開展安全、勞動保護方面的合理化建議和競賽活動。

第十三條

督促按規(guī)定時間，定期對員工的勞動場所進行檢測，對高空、帶電作業(yè)以及其它職業(yè)危害超國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的場所，應(yīng)督促和協(xié)助行政予以治理達標(biāo)，對一時難以達標(biāo)的采取有效防護措施；健全各項管理制度，確保各種安全設(shè)備的可靠投用；結(jié)合勞動條件分級工作，聽取員工意見，了解實際情況，制定和調(diào)整從事高空、帶電作業(yè)員工的防護用品等標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

第十四條

督促和協(xié)助對員工特別是特殊工種和女員工按規(guī)定進行定期健康檢查；參與勞動鑒定工作，對傷殘等職業(yè)病員工，督促和協(xié)助及時做好康復(fù)、治療、療養(yǎng)工作，按規(guī)定落實有關(guān)待遇。

第十五條

會同女員工委員會，做好女員工的特殊保護工作。

第十六條

督促貫徹國家有關(guān)勞動時間和休息休假規(guī)定，制止超體能工作，限期加班加點。對必要的加班加點，督促落實相應(yīng)的勞動保護措施。

第十七條

督促按規(guī)定提取和使用勞動保護經(jīng)費，按規(guī)定在生產(chǎn)工作現(xiàn)場設(shè)置可靠充足的勞動保護設(shè)施。監(jiān)督勞動保護用品的購置和發(fā)放，對不符合規(guī)定的勞動保護設(shè)施和用品，應(yīng)要求有關(guān)方面予以完善、補充或更換。

第十八條

做好勞動保護工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，并督促做好員工、外包工臨時工安全培訓(xùn)，督促特殊工種人員必須持證上崗。

第十九條

定期研究分析勞動安全衛(wèi)生工作情況，進行總結(jié)評比和表彰獎勵，建立勞動保護工作的檔案、臺帳，做好統(tǒng)計上報工作。

第四章

附

則

第二十條

本辦法由公司工會負責(zé)解釋。

第二十一條

本辦法自之日起施行。1994年11月30日頒布的《**省地方電力建設(shè)有限公司勞動保護工作管理辦法》（陜電建司發(fā)[1994]第08號）同時廢止。

**省地方電力建設(shè)有限公司辦公室