食品安全監(jiān)測計劃精選(九篇)

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第1篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

自2011年臺灣塑化劑事件之后，我國相關(guān)部門也加緊了對塑化劑非法添加的查處力度。對于食品加工企業(yè)，一旦被查出存在塑化劑非法添加可能將面臨巨大的社會輿論壓力，甚至退出市場；對于塑料包裝材料生產(chǎn)企業(yè)，塑化劑問題更是企業(yè)生存的考驗(yàn)。在這種大背景下，塑化劑檢測被推到了風(fēng)口浪尖，為此也出現(xiàn)了不少糾紛，歸根結(jié)底，這與塑化劑檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善有關(guān)。

目前，塑料包裝中塑化劑的檢測主要基于兩個方面：最大殘留量檢測及特定遷移量檢測。我國檢測最大殘留量依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21928-2008《食品塑料包裝材料中鄰苯二甲酸酯的測定》，該標(biāo)準(zhǔn)用于測量塑料包裝材料中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的含量，要求最大殘留量檢出限為0.05mg/kg ，并且一共規(guī)定了16種被檢測物質(zhì)，如表1所示。

然而，針對特定遷移量的檢測，我國目前還沒有出臺與之匹配的國家標(biāo)準(zhǔn)，而只有一個前處理的測試方法GB/T 23296.1-2009《食品接觸材料 塑料中受限物質(zhì) 塑料中物質(zhì)向食品及食品模擬物特定遷移試驗(yàn)和含量測定方法以及食品模擬物暴露條件選擇的指南》。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則依據(jù)SN/T 2037-2007《與食品接觸的塑料成型品中鄰苯二甲酸酯類增塑劑遷移量的測定 氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法》。

目前，我國GB 9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了幾種塑化劑特定遷移量的限定值：DBP（0.3mg/kg）、DEHP （1.5mg/kg）、DINP（9.0mg/kg）和DIDP（1.5mg/kg），但該標(biāo)準(zhǔn)對最大殘留量的限定值是空白的。GB 9685-2008與歐盟（EU）No. 10/2011《關(guān)于預(yù)期與食品接觸的塑料材料和制品的委員會法規(guī)》對食品包裝中鄰苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）各項(xiàng)指標(biāo)要求的比較如表2所示。從表2可以看出，歐盟對DEHP是有明確指標(biāo)要求的，無論是殘留量還是特定遷移量，都有與之匹配的方法并明確了每種方法的檢出限。

我國在塑化劑添加問題上如果以GB 9685-2008為準(zhǔn)繩，使受眾在抱有極大期望的同時，也多少有些失望。因此，還需相關(guān)部門盡快修訂并加入最大殘留量指標(biāo)值以及補(bǔ)充特定遷移量空白部分的限定值，使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時有相應(yīng)的可操作性。

第2篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，根據(jù)市委、市政府關(guān)于建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系的工作要求，整合全市食品安全檢驗(yàn)檢測技術(shù)資源和力量，科學(xué)設(shè)立食品安全監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)格遵循食品安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)品種，開展監(jiān)督監(jiān)測，全面掌握并深入分析評估全市食品安全狀況，為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，并逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險評估、信息、事故預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館等建立54個食品安全固定監(jiān)測點(diǎn)，全年完成3000批次食品檢測任務(wù)，建立健全監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果定期機(jī)制。

全市農(nóng)產(chǎn)品市場檢測覆蓋率達(dá)98%，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率分別保持在95%、98%以上，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留抽檢合格率達(dá)到99%以上，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達(dá)100%，水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)97%以上；全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品抽檢合格率達(dá)95%以上，國家三級抽檢監(jiān)督抽查合格率達(dá)90%以上；全市大型超市、商場、批發(fā)企業(yè)等食品評價性抽樣檢測合格率達(dá)92%以上；集中式餐具消毒合格率達(dá)98%以上。

構(gòu)建全市統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息公用平臺，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源聯(lián)網(wǎng)共享。

三、責(zé)任分工

食安辦 負(fù)責(zé)建立食品安全檢驗(yàn)檢測工作機(jī)制，設(shè)立食品安全監(jiān)測點(diǎn)，制定全市年度監(jiān)測計劃，每月10日前下達(dá)月度監(jiān)測任務(wù)。組織協(xié)調(diào)各部門開展食品監(jiān)測工作，統(tǒng)一對外檢測結(jié)果。從嚴(yán)掌握監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的使用和下達(dá)。

衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)管局）負(fù)責(zé)組織開展食品安全監(jiān)測、預(yù)警工作，組織查處重大食品安全重大事故，負(fù)責(zé)食堂及餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作。

農(nóng)委 負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全的監(jiān)測和監(jiān)管，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地快速檢測建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測及數(shù)據(jù)庫建立工作，督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自檢體系建設(shè)。

工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測和食品經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，督促和指導(dǎo)全市農(nóng)貿(mào)市場、商場、批發(fā)市場檢測室建設(shè)和管理。承擔(dān)農(nóng)林等部門委托的食品安全監(jiān)測任務(wù)。重點(diǎn)開展新資源食品、非食用物質(zhì)監(jiān)測。

出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品監(jiān)測工作及進(jìn)出口環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。

商務(wù)局 負(fù)責(zé)生豬屠宰行業(yè)管理和屠宰執(zhí)法管理工作。

糧食局 負(fù)責(zé)做好糧油檢測中心管理工作，承擔(dān)市食安委辦下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)。

財政局 負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的資金安排和使用監(jiān)管，保證監(jiān)測工作順利實(shí)施。

各區(qū)鎮(zhèn) 配合食安委及各承檢單位食品安全監(jiān)測點(diǎn)的建立及食品安全抽檢等有關(guān)工作。

四、實(shí)施步驟

1.工作準(zhǔn)備階段。對全市食品檢測資源進(jìn)行調(diào)研，制定實(shí)施方案和檢測計劃，確定食品安全監(jiān)測點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測時序進(jìn)度，開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等。

2.推進(jìn)實(shí)施階段。下發(fā)食品安全監(jiān)督監(jiān)測實(shí)施方案，將食品安全監(jiān)測工作列入年度食品安全工作目標(biāo)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)督查考核，確保任務(wù)如期完成。各責(zé)任部門根據(jù)市食安委辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，按時完成各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測任務(wù)，并于下月15日前將當(dāng)月檢測報告抄送市食安辦。市食安辦綜合分析檢測結(jié)果，經(jīng)市政府審核后相關(guān)信息。有關(guān)食品舉報投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測信息，有關(guān)部門應(yīng)及時上報。

3.鞏固提高階段。加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測信息分析和綜合利用，各部門根據(jù)食品安全監(jiān)督檢測信息，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)自律，不斷提高食品安全水平。

五、有關(guān)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好食品安全監(jiān)督監(jiān)測工作是從源頭上提高食品安全水平的重要基礎(chǔ)性工作。各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)督監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市食安辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和計劃安排，緊密結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作方案，確保食品安全監(jiān)督監(jiān)測工作順利推進(jìn)。

第3篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

關(guān)鍵詞 食品安全；預(yù)警分析；灰色殘差修正模型；數(shù)據(jù)分析

中圖分類號 TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0304-02

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧穩(wěn)定，日益受到重視?！妒称钒踩ā贰妒称钒踩L(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了我國政府對加強(qiáng)食品安全管理、保障食品安全的決心。根據(jù)《國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》，針對食品中化學(xué)污染物與有害因素，建立覆蓋全國的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，監(jiān)測機(jī)構(gòu)對食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、綜合分析及上報，從而掌握食品污染水平和變化趨勢，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，并為開展食品風(fēng)險評估、制修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

目前，我國食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析評價主要以檢出率為指標(biāo)，按時間或類別序列作數(shù)據(jù)整理，對組內(nèi)或組間的數(shù)據(jù)作比較，采用卡方檢驗(yàn)或秩和檢驗(yàn)分析顯著性差異，并結(jié)合原因分析描述食品污染水平變化情況[1-2]。此法簡便易行，但對數(shù)據(jù)的發(fā)掘能力不足，“事后”簡單的比較分析，未能為發(fā)現(xiàn)食品安全隱患、判斷發(fā)展趨勢、提出預(yù)警等方面提供有效信息。秦 燕等[3]和柴勝豐等[4]提出將控制圖的分析方法應(yīng)用于食品安全監(jiān)控預(yù)警，通過建立檢出率控制圖，依據(jù)控制圖判異準(zhǔn)則觀察檢出率的異常波動，通過對“事后”數(shù)據(jù)分析達(dá)到“事前”預(yù)警的效果。然而，制作控制圖所需樣本量大，對監(jiān)控數(shù)據(jù)的要求較高；同時，為避免預(yù)警信號誤發(fā)或漏報，如何確定適宜的控制限、提高控制圖預(yù)警敏感度和特異度等技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)，還需進(jìn)一步深入探討。我國對食品安全監(jiān)測的研究起步較晚，隨著監(jiān)測管理系統(tǒng)的建立，食品安全監(jiān)測預(yù)警分析方法已成為亟待研究的課題。

灰色系統(tǒng)理論是由我國學(xué)者鄧聚龍教授于20世紀(jì)80年代創(chuàng)立，該理論解決了運(yùn)用概率統(tǒng)計、模糊數(shù)學(xué)難以解決的“小樣本、貧信息”不確定性問題，受到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。目前，該理論已被成功地運(yùn)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會、經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境、疾控等眾多的領(lǐng)域中，解決了科研、生產(chǎn)中遇到的大量實(shí)際問題，并取得顯著的成果[5-7]。本研究通過建立灰色模型對食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合馬爾可夫過程理論進(jìn)行殘差修正，實(shí)現(xiàn)對食品安全監(jiān)測的預(yù)警分析。

1 灰色模型的原理及建立

灰色系統(tǒng)理論以灰色數(shù)學(xué)的方法處理“部分信息已知、部分信息未知”的不確定型系統(tǒng)，將不定量（灰數(shù)）予以量化，同時充分利用已知信息尋求系統(tǒng)的運(yùn)動規(guī)律。灰色系統(tǒng)理論在關(guān)聯(lián)空間、光滑離散函數(shù)等概念的基礎(chǔ)上，定義了灰導(dǎo)數(shù)與灰色微分方程，進(jìn)而用離散數(shù)據(jù)列建立微分方程型的灰色動態(tài)模型（GM）[8]。GM有多種類型，其中以一階微分、一個變量的灰色模型GM（1，1）應(yīng)用最廣。

2 GM（1，1）殘差修正模型

3 灰色模型的精度檢驗(yàn)

4 灰色殘差修正模型在食品安全監(jiān)測預(yù)警分析中的應(yīng)用

采用灰色殘差修正模型，結(jié)合馬爾科夫過程預(yù)測方法，對我國酒類食品安全狀況進(jìn)行分析。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中白酒產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果，由于2008年以后統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化導(dǎo)致數(shù)據(jù)不符合建模要求，本文基于1995―2006年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建模型對2007年監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，具體數(shù)據(jù)如表2所示。

5 結(jié)語

根據(jù)我國食品安全風(fēng)險監(jiān)測有關(guān)要求，政府各監(jiān)管職能部門不斷加強(qiáng)食品安全的預(yù)警建設(shè)。開展有計劃性的市場抽檢活動，分析監(jiān)測結(jié)果，可掌握食品污染狀況，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險并提出預(yù)警。本研究以食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用灰色系統(tǒng)及馬爾可夫過程理論，建立二階殘差修正GM（1，1）模型，模型精度符合要求，有效實(shí)現(xiàn)了對食品安全態(tài)勢的預(yù)測分析，為食品安全快速預(yù)警提供依據(jù)。

食品安全預(yù)警分析是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的新興研究課題，目前對此方面研究的推進(jìn)還存在一些困難，如食品安全監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行尚未順暢、監(jiān)測數(shù)據(jù)資源難以共享、源數(shù)據(jù)的質(zhì)量有待提高等，需要進(jìn)一步完善，以實(shí)現(xiàn)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 彭少杰，田明勝，王穎，等.2008―2010年上海市夏秋季市售海產(chǎn)品中副溶血性弧菌污染監(jiān)測結(jié)果分析[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2011，23（5）：469-471.

[2] 曲寧，李敏，王樹誠，等.2009年遼寧省初級農(nóng)產(chǎn)品食品安全風(fēng)險監(jiān)測及結(jié)果分析[J].中國衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志，2011，21（5）：1240-1243.

[3] 秦燕，李輝，李聰.控制圖分析在食品安全預(yù)警中的應(yīng)用[J].中國公共衛(wèi)生，2004，20（9）：1089-1090.

[4] 柴勝豐，張國權(quán).基于Bayes統(tǒng)計的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)研究[J].數(shù)理統(tǒng)計與管理，2007，26（6）：966-970.

[5] 劉思峰.灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用[M].北京：科學(xué)出版社，2010：12-13.

[6] 劉麗，任呈強(qiáng).灰色系統(tǒng)理論在石油工業(yè)腐蝕中的應(yīng)用與進(jìn)展[J].材料導(dǎo)報，2010，24（15）：99-102.

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[8] 鄧聚龍.灰色理論系統(tǒng)教程[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社，1990：83-85.

第4篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

食品安全法實(shí)施條例基本內(nèi)容第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。

第二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行食品安全法規(guī)定的職責(zé);加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗(yàn)等技術(shù)資源的共享。

第三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任。

第四條　食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。

第二章　食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估

第五條　食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。

第六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。

第七條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外，必要時，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的有關(guān)疾病信息調(diào)整國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃作出調(diào)整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案作出相應(yīng)調(diào)整。

第八條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。

接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)匯總、分析有關(guān)疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。

第九條　食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達(dá)監(jiān)測任務(wù)的部門。

食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場所。采集樣品，應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費(fèi)用。

第十條　食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。

第十一條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十二條　有下列情形之一的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險評估工作：

(一)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

(二)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;

(四)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;

(五)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。

第十三條　國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估建議，應(yīng)當(dāng)提供下列信息和資料：

(一)風(fēng)險的來源和性質(zhì);

(二)相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論;

(三)風(fēng)險涉及范圍;

(四)其他有關(guān)信息和資料。

縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風(fēng)險評估信息和資料。

第十四條　省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測的相關(guān)信息。

國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果等相關(guān)信息。

第三章　食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第十五條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計劃。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計劃，應(yīng)當(dāng)公開征求意見。

第十六條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，公開征求意見。

第十七條　食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等內(nèi)容。

第十八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，向同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門通報。

第十九條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評價，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。

第四章　食品生產(chǎn)經(jīng)營

第二十條　設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先核準(zhǔn)企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為3年。

第二十一條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。

第二十二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識，并建立培訓(xùn)檔案。

第二十三條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進(jìn)行健康檢查，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

第二十四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄法律規(guī)定記錄的事項(xiàng)，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨或者銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十五條　實(shí)行集中統(tǒng)一采購原料的集團(tuán)性食品生產(chǎn)企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十六條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。

第二十七條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

(一)原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制;

(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;

(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;

(四)運(yùn)輸、交付控制。

食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求情形的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取整改措施。

第二十八條　食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄外，還應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十九條　從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第三十條　國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用先進(jìn)技術(shù)手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項(xiàng)。

第三十一條　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

餐飲服務(wù)提供者在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。

第三十二條　餐飲服務(wù)提供企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。

第三十三條　對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，以及食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第五章　食品檢驗(yàn)

第三十四條　申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下稱復(fù)檢機(jī)構(gòu))申請復(fù)檢，應(yīng)當(dāng)說明理由。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

第三十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論有異議申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。

第六章　食品進(jìn)出口

第三十六條　進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢。進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第三十七條　進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十八條　國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。

第三十九條　向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進(jìn)行注冊，其注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊，并予以公告。

第四十條　進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第四十一條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門制定。

第四十二條　國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：

(一)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息;

(二)行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息;

(三)國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)的食品安全信息、風(fēng)險預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費(fèi)者反映的食品安全信息;

(四)其他食品安全信息。

接到通報的部門必要時應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。

食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報。

第七章　食品安全事故處置

第四十三條　發(fā)生食品安全事故的單位對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

第四十四條　調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

參與食品安全事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。

食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第四十五條　參與食品安全事故調(diào)查的部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

第四十六條　任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第八章　監(jiān)督管理

第四十七條　縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)的內(nèi)容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)購買樣品所需費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)等，由同級財政列支。

第四十八條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風(fēng)險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息后，設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。

第四十九條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測方法予以公布;國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

第五十條　質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查;對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第五十一條　食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：

(一)依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況;

(二)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;

(三)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況;

(四)專項(xiàng)檢查整治工作情況;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

第五十二條　食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)當(dāng)同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。

第五十三條　衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第八十條的規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。

第五十四條　國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

第九章　法律責(zé)任

第五十五條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十六條　餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實(shí)施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。

餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

第五十七條　有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：

(一)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;

(二)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過程控制要求，或者食品生產(chǎn)過程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的;

(三)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的;

(四)從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的;

(五)餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的;

(六)餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。

第五十八條　進(jìn)口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法進(jìn)口的食品添加劑;違法進(jìn)口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

第五十九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照本條例第八條規(guī)定報告有關(guān)疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告。

第六十條　發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。

第六十一條　縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第十章　附則

第六十二條　本條例下列用語的含義：

食品安全風(fēng)險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。

餐飲服務(wù)，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動。

第六十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行。

國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法和本條例以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，具體辦法由國務(wù)院另行制定。

第六十四條　本條例自公布之日起施行。

食品安全的標(biāo)準(zhǔn)(一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。

(四)對于營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求。

(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。

(六)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程。

(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第5篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

根據(jù)黔南州實(shí)際情況，制定了黔南州2013年食品安全和食源性疾病調(diào)查方案和計劃。

為落實(shí)食品安全和食源性疾病調(diào)查， 2月18號舉辦了黔南州2013年食品安全監(jiān)測培訓(xùn)會，對來自全州12縣市疾控中心的專業(yè)人員和承擔(dān)食源性疾病監(jiān)測工作的哨點(diǎn)醫(yī)院的專業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

根據(jù)黔南州2013年食品安全監(jiān)測方案要求，按照黔南州2013年食品中化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測和食源性致病菌監(jiān)測計劃，黔南州9個縣市疾病預(yù)防控制中心組織本轄區(qū)樣品的采集（購置）及送樣；州疾控中心及時對送檢的食源性致病菌檢測的樣品和食品中化學(xué)污染物及有害因素檢測的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)和送樣。

黔南州疾控中心共收到本州9個監(jiān)測縣市疾病預(yù)防控制中心采送的食源性致病菌樣品255份，化學(xué)污染物樣品555份并及時進(jìn)行檢測。

致病菌檢測項(xiàng)目：菌落總數(shù)、大腸桿菌、阪崎腸桿菌、李斯特氏菌、大腸埃希氏菌、副溶血性弧菌、銅綠假單胞菌、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽胞桿菌共11類。

化學(xué)污染物檢測項(xiàng)目：重金屬鉛、鎘、總汞、總砷，黃曲霉毒素M1、食品添加劑，甜味劑、著色劑等。

所有檢測項(xiàng)目均按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。食源性致病菌除少數(shù)樣品外，多數(shù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)污染物檢驗(yàn)結(jié)果均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

為確保我州2013年食源性疾病監(jiān)測（包括食源性疾病主動監(jiān)測）工作的順利實(shí)施，州衛(wèi)生局于2013年7月26日召開黔南州2013年食源性疾病監(jiān)測工作會議，來自黔南州疾控中心、黔南州中醫(yī)院、黔南州人民醫(yī)院、貴醫(yī)三附院、都勻市衛(wèi)生局、都勻市疾控中心負(fù)責(zé)食源性疾病監(jiān)測工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)食源性疾病監(jiān)測工作的科室負(fù)責(zé)人、承擔(dān)食源性疾病主動監(jiān)測任務(wù)的黔南州中醫(yī)院微生物實(shí)驗(yàn)室科室負(fù)責(zé)人參加了會議。對黔南州2013年食源性疾病監(jiān)測工作進(jìn)行了培訓(xùn)和工作安排。

黔南州2013年食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院是黔南州中醫(yī)院、黔南州人民醫(yī)院、貴醫(yī)三附院，各醫(yī)院成立了食源性疾病監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了疑似食源性異常病例/異常健康事件報告機(jī)制；醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)科室每天收集疑似食源性異常病例/異常健康事件信息，及時填報食源性異常病例/異常健康事件報表；截止到11月30日，三家哨點(diǎn)醫(yī)院未發(fā)現(xiàn)疑似食源性異常病例/異常健康事件病例。

都勻市疾病預(yù)防控制中心定期與黔南州中醫(yī)院、黔南州人民醫(yī)院、貴醫(yī)三附院聯(lián)系，醫(yī)院每月向都勻市疾控中心報告疑似食源性異常病例/異常健康事件，實(shí)行零報告機(jī)制，疾控中心及時掌握疑似食源性異常病例/異常健康事件的發(fā)生情況。

全州12縣市建立了食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾嫦到y(tǒng)，截止12月31日，黔南州共發(fā)生了6起食物中毒事件，未達(dá)到州級響應(yīng)，發(fā)生食物中毒的縣市疾控中心在規(guī)定的時間內(nèi)完成食物中毒處置并按照要求完成各項(xiàng)報告的有2起，同時將事件信息報告到國家食源性疾病（包括食物中毒）報告系統(tǒng)。州疾病預(yù)防控制中心定期登陸報告系統(tǒng)，了解全州食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆┌l(fā)生情況。

2013年黔南州食源性疾病主動監(jiān)測的哨點(diǎn)醫(yī)院為黔南州中醫(yī)院。州中醫(yī)院從2013年5月開始進(jìn)行對符合病例定義要求的腹瀉病人進(jìn)行監(jiān)測和個案報告，同時采集病人的糞便標(biāo)本進(jìn)行可疑食源性致病菌菌株（沙門氏菌、致瀉大腸埃希氏菌、志賀氏菌、副溶血性弧菌等）的分離鑒定，截止12月31日，采集病人的糞便標(biāo)本60份，進(jìn)行可疑食源性致病菌菌株的分離鑒定，檢出疑似志賀氏菌1例和沙門氏菌1例，并將志賀氏菌和沙門氏菌菌株及檢驗(yàn)原始記錄復(fù)印件送州疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行復(fù)核鑒定；州疾病預(yù)防控制中心對哨點(diǎn)醫(yī)院州中醫(yī)院送達(dá)的志賀氏菌和沙門氏菌菌株進(jìn)行復(fù)核鑒定，結(jié)果符合志賀氏菌和沙門氏菌，并及時將確認(rèn)的陽性菌分離株送至省疾病預(yù)防控制中心。

食品安全問題是一個全球性的問題，但國際上的事件大多是食品生產(chǎn)，加工，流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生控制不當(dāng)和環(huán)境污染所致。而我國近年來所發(fā)生的重大食品安全事件，都是人為事件。這些因人為故意污染和蓄意破壞而引起的食品安全問題就是今天我們要著重說的“非傳統(tǒng)食品安全問題。當(dāng)下我國的食品安全現(xiàn)狀就是以這一類非傳統(tǒng)性食品安全問題為主的[5-7]。此次調(diào)查所有樣品都符合國家標(biāo)準(zhǔn)，未見異常。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂秋艷.王志越.宋景紅. 2010-2012年北京市門頭溝區(qū)食源性致病菌監(jiān)測結(jié)果[J].職業(yè)與健康，2014，30（05）：633-635，638.

[3]彭力立. 我國的食品安全風(fēng)險評估及監(jiān)管體系現(xiàn)狀[J].食品安全導(dǎo)刊，2014（17）：72-73.

[4]孫志斌.林曉偉.葉蔚云. 廣州市消費(fèi)者食品安全風(fēng)險認(rèn)知及對風(fēng)險來源關(guān)注度調(diào)查[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2014，26（01）：78-82.

[5]付衛(wèi)東. 常州市鐘樓區(qū)小餐飲業(yè)食品安全長效機(jī)制探討[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2014，21（03）：291-293.

第6篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

以《食品安全法》為依據(jù)，以切實(shí)保障人民群眾身體健康為目標(biāo)，以大中型餐飲單位及高風(fēng)險食品品種為重點(diǎn)，建立機(jī)制，強(qiáng)化配合，努力提高餐具消毒監(jiān)督監(jiān)測及食品風(fēng)險評估預(yù)警水平。

二、任務(wù)和目標(biāo)

（一）全面實(shí)施餐具消毒效果監(jiān)測。城區(qū)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)（100人以上）食堂、15桌以上餐館餐具消毒效果監(jiān)測覆蓋率達(dá)100％；15桌以下餐館集中消毒餐具消毒效果監(jiān)測覆蓋率達(dá)100％。

（二）全面開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品抽檢。城區(qū)大中型餐飲單位制作的涼（鹵）菜、生食海鮮、鮮榨果汁等高風(fēng)險食品監(jiān)測覆蓋率達(dá)100％。

三、實(shí)施步驟

（一）組織部署階段（9月30日前）。研究制定計劃，組織安排部署，細(xì)化相關(guān)措施，籌集人力和基本設(shè)備。

（二）具體實(shí)施階段（10月8日-10月31日）。按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施。

1.餐飲消毒效果監(jiān)測。

（1）學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、15桌以上餐館：每季度開展1次抽檢，每次每單位采“餐盤、碗、筷（或勺）、砧板”樣品各1份，監(jiān)測指標(biāo)為：大腸菌群、致病菌。

（2）集中消毒餐具：15桌以下餐館每季開展1次不低于50個單位的抽檢，每次每單位采“碗、筷、勺、杯”各1份，監(jiān)測指標(biāo)為：大腸菌群、致病菌。

2、重點(diǎn)食品監(jiān)測。

對有涼菜制作的聚餐單位每季開展涼（鹵）、生食海鮮、鮮榨果汁的抽檢，抽樣數(shù)量根據(jù)制作的品種抽取。

3、責(zé)任分工。

整個監(jiān)測采樣工作由執(zhí)法大隊牽頭負(fù)責(zé)，大型餐飲單位由局食品科協(xié)助。

（三）總結(jié)評估階段（11月1-30日）。

責(zé)任部門對照計劃，認(rèn)真開展總結(jié)，擬定總結(jié)評估報告上報。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識到開展監(jiān)測，是切實(shí)防范食物中毒等突發(fā)食品安全事件發(fā)生，保障群眾生命安全和身體健康的有效措施，是加強(qiáng)食品安全預(yù)警、提升主動服務(wù)能力的基礎(chǔ)。各相關(guān)單位（科室）一定要站在服從大局、創(chuàng)先爭優(yōu)的高度，切實(shí)克服人力、技術(shù)、設(shè)備等種種困難，積極組織落實(shí)相關(guān)措施，確保監(jiān)測工作切實(shí)推進(jìn)。各餐飲單位要站在提高食品安全質(zhì)量，減少食品安全風(fēng)險的高度，增強(qiáng)監(jiān)測的主動性，積極配合搞好相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定成立監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管副局長任組長，執(zhí)法大隊隊長、食品科科長任副組長，執(zhí)法大隊及局食品科有關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)整個監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由主任，負(fù)責(zé)具體相關(guān)實(shí)施工作。執(zhí)法大隊及食品科也要成立專班或指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并于8月31日前制定詳細(xì)的監(jiān)測工作計劃（進(jìn)度表）報局領(lǐng)導(dǎo)小組備查，以確保各項(xiàng)監(jiān)測工作的順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)協(xié)同配合。執(zhí)法大隊和局相關(guān)科室要加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，執(zhí)法大隊牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)測的進(jìn)度計劃和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)整個監(jiān)測結(jié)果的依法應(yīng)用；局食品科做好監(jiān)測實(shí)施的配合工作；局辦公室要做好監(jiān)測工作的社會宣傳及監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)；其它科室也要積極做好有關(guān)配合。確保監(jiān)測工作順利實(shí)施。

第7篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

針對全社會高度關(guān)注的食品安全問題，食品安全法修訂草案將實(shí)行最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度，建立最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行最嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行最嚴(yán)格的追責(zé)，五個“最”字讓人感到政府“重典治亂”的決心。的確，面對層出不窮的食品安全問題，人們最直接的反應(yīng)往往是，那么多的監(jiān)管部門都干什么去了？

監(jiān)管部門究竟在做什么呢？他們也是一肚子的苦水。一些基層食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)跟媒體訴苦，說有的消費(fèi)者即使在食物中發(fā)現(xiàn)一只蒼蠅，都會要求查處，按程序，這往往需要兩到三個執(zhí)法人員忙上幾天。數(shù)據(jù)顯示，我國約有45萬家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，有2億多家農(nóng)戶提供食品原材料，5萬多家企業(yè)從事食品零售，僅北京就至少有3萬家餐廳以及數(shù)不清的小餐館。

面對如此龐大的監(jiān)管對象，若一味強(qiáng)調(diào)“最嚴(yán)格”的政府監(jiān)管，將著眼點(diǎn)放在提高罰款數(shù)額、加大處罰力度上，可能導(dǎo)致食品安全監(jiān)管在某種程度上淪為貓鼠游戲，逮著與否全憑幾率;有的監(jiān)管部門甚至被相關(guān)企業(yè)“俘獲”，成為有毒有害食品的“幫兇”。

破解“貓鼠游戲”的監(jiān)管迷局，必須回答的首要問題是，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己食物中有蒼蠅時，為何不直接要求廠商賠償，或通過調(diào)解、仲裁、訴訟途徑維權(quán)，反而輾轉(zhuǎn)求助監(jiān)管部門呢？自動放棄權(quán)利、被動等待監(jiān)管部門維權(quán)的背后，凸顯的恰恰是民眾的私權(quán)保護(hù)缺失、維權(quán)渠道不暢的現(xiàn)實(shí)。

讓上帝的歸上帝，讓愷撒的歸愷撒。對食品廠商與消費(fèi)者之間因食品質(zhì)量或服務(wù)引發(fā)的“私”糾紛，完全可以通過完善食品安全懲罰性賠償制度，暢通調(diào)解、仲裁、訴訟等小額維權(quán)渠道，鼓勵消費(fèi)者積極主張、行使、保護(hù)自己的權(quán)利，一方面倒逼一些黑心廠商采取切實(shí)措施維護(hù)食品安全，另一方面，也可以讓飽受“案多人少”困擾的監(jiān)管部門從大量“私務(wù)”中解脫出來。

至于組織制定食品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范、公布食品安全信息、查處食品安全重大隱患等屬于“公”領(lǐng)域的社會公共事務(wù)，也應(yīng)走出監(jiān)管部門單兵突進(jìn)的傳統(tǒng)模式，積極吸納社會和公民的力量參與食品安全治理。如規(guī)范食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，確保程序能便利行業(yè)和社會公眾表達(dá)訴求、吸納意見。對食品召回后的“回流”問題，在堅持企業(yè)食品安全員內(nèi)部監(jiān)管的同時，可以探索以政府購買服務(wù)的方式，外聘專業(yè)人士擔(dān)任食品安全員，加強(qiáng)社會力量對企業(yè)的外部監(jiān)管。建立有獎舉報制度，鼓勵社會各界和公眾參與食品安全監(jiān)督。

從字面到桌面，配套落實(shí)是關(guān)鍵

法律是一種規(guī)則，而適用是規(guī)則的生命。本次食品安全法修改面廣、懲罰力度大、針對性強(qiáng)，但“造法易、執(zhí)法難”，食品安全法修訂后，如何確保食品安全從字面走向桌面，不僅是百姓最大的期盼，也是保障食品安全關(guān)鍵所在。

從執(zhí)法體系而言，本次立法修改對風(fēng)險分級管理制度，對各方法律責(zé)任制度的確認(rèn)，能夠權(quán)責(zé)到位、有效督促、跟進(jìn)管理。然而原本多部門共管又不管的“九龍治水”格局尚未完全打破，食品藥品監(jiān)督管理的上下關(guān)系、平級關(guān)系也未完全厘清，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的支脈力量和專業(yè)整治能力更顯羸弱。不僅如此，如何明確執(zhí)法權(quán)限、如何確保執(zhí)法產(chǎn)生聚力作用，這些顯然都還需要細(xì)致的配套措施。

配套法規(guī)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)需完善并體系化。食品安全的鑒定與判斷、肉品檢疫與檢測、食用添加劑的不斷創(chuàng)新和涌現(xiàn)等等，這些都給現(xiàn)存的食品安全監(jiān)管提出了新要求。例如近期玉林狗肉節(jié)所暴露的狗肉食品檢疫“短板”，就其標(biāo)準(zhǔn)而言只有幾年前農(nóng)業(yè)部的“產(chǎn)地檢疫”，這就導(dǎo)致在執(zhí)法中本應(yīng)針對犬只的個體檢疫，變成了對車輛附帶的產(chǎn)地檢疫，即從“逐只檢疫、一犬一證”，異變?yōu)椤耙卉囈蛔C”，這種由于檢疫標(biāo)準(zhǔn)缺失產(chǎn)生的安全風(fēng)險顯然成倍增加。

公益訴訟的配套保障不應(yīng)缺失。食品生產(chǎn)的規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化及產(chǎn)品的多元化帶來的跨區(qū)域性，必然導(dǎo)致食品安全的結(jié)果危害面越來越大。在出現(xiàn)食品安全事故后，除公權(quán)介入并按照法規(guī)對企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者予以雙責(zé)雙罰外，公眾損失也不應(yīng)忽略，如何確保個體消費(fèi)者能有效、及時獲得食品安全法修訂草案中的救濟(jì)和賠償？難道還是繼續(xù)要求弱勢的消費(fèi)者個體進(jìn)行取證？面對技術(shù)門檻，消費(fèi)者維權(quán)顯然乏力。從此層面而言，“社會共治”還需進(jìn)行制度化分解。

除此以外，第三方食品安全鑒定機(jī)構(gòu)、一定程度下的舉證責(zé)任倒置、食品安全責(zé)任險的險種范圍等問題，均是完善食品安全鏈、實(shí)現(xiàn)食品安全法“落地”的關(guān)鍵。

將預(yù)防貫穿各個監(jiān)管環(huán)節(jié)

預(yù)防為主原則是國際上最重要的食品安全監(jiān)管理念。筆者建議將預(yù)防為主的原則精神貫徹到食品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)與流程，須在立法上明確以下事項(xiàng)：

明確食品安全監(jiān)管由財政兜底，繼續(xù)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估等基礎(chǔ)性工作。草案完善了一系列基礎(chǔ)性制度，如增加風(fēng)險監(jiān)測計劃調(diào)整、監(jiān)測行為規(guī)范、監(jiān)測結(jié)果通報等規(guī)定，明確應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估的情形，補(bǔ)充風(fēng)險信息交流制度，提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等要求，值得肯定。但縱觀以往風(fēng)險監(jiān)測等工作，部分地區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的問題較為突出，成為監(jiān)管活動有效開展的制約因素。尤其是較偏遠(yuǎn)地區(qū)，相關(guān)監(jiān)測、檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施購置費(fèi)更難以獲得足額財政保障。建議將食品安全工作納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃作為針對各級政府的硬性要求，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，明確國家對欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)性工作的財政轉(zhuǎn)移支付力度。

第8篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

同志們：

根據(jù)會議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點(diǎn)抓好以下工作：

綜合協(xié)調(diào)管理方面：

一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作

（一）承擔(dān)好食安辦日常運(yùn)行的具體工作。

一是對州食安委成員進(jìn)行適時調(diào)整。二是出臺《xx州2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評議辦法》，組織開展對州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項(xiàng)治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。

（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計工作。各縣（市）局要明確專人負(fù)責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計信息系統(tǒng)，認(rèn)真做好食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

開展第二批省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會東縣順利通過驗(yàn)收。

二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作

（一）全力完成國抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，制定2017年州本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，切實(shí)完成2017年國家級、省級、州本級食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢計劃，加強(qiáng)對縣級食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實(shí)時維護(hù)國抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報工作。

（二）切實(shí)做好核查處置工作。切實(shí)按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時限內(nèi)上報產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。

（三）組織開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。從食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險，風(fēng)險預(yù)警。各縣（市）局按食品安全風(fēng)險研判例會制度規(guī)定，認(rèn)真組織開好食品安全風(fēng)險研判例會，開展風(fēng)險研判和風(fēng)險交流。

三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系

（一）做好輿情監(jiān)測工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機(jī)制和事件報告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)。

（二）組織開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認(rèn)真組織好在會東縣開展的Ⅲ級食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。

（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作。健全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，大力開展食品藥品安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理，最大限度地減小負(fù)面影響和社會危害。

（四）健全應(yīng)急物資儲備體系?？茖W(xué)確定儲備品種和規(guī)模，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。

四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長效監(jiān)管體系和工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理。四是實(shí)行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個安全同時確?！薄ⅰ皟蓚€安全同時部署”、“兩個安全同時檢查”的“三同時”工作法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施。

食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：

今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府、省局的各項(xiàng)決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標(biāo)，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，不斷提升食品安全治理水平，推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。

一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度

督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對其履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行自查并報告。加大日常檢查，要以督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點(diǎn)，通過日常監(jiān)督檢查對食品企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行常態(tài)化檢查，對具有一定普遍性的問題適時組織開展區(qū)域性專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“全覆蓋”“雙隨機(jī)、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革

一是嚴(yán)格落實(shí)“五取消、四調(diào)整、四加強(qiáng)”改革要求，認(rèn)真研究解決實(shí)施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機(jī)制，優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能，著力構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強(qiáng)審查人員管理，完善核查工作機(jī)制，加大對核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查水平。

三、突出兩在重點(diǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患。

一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的主戰(zhàn)場。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實(shí)主體責(zé)任，加大對企業(yè)法人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)力度，督促企業(yè)建立實(shí)施自查報告制度，主動排查隱患，嚴(yán)格落實(shí)原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！端拇ㄊ∈称沸∽鞣?、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》于今年3月1日正式實(shí)施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。

四、在重點(diǎn)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系

建立以索證索票、臺賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機(jī)制，引導(dǎo)推進(jìn)有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行保險機(jī)制。

五、推進(jìn)信用體系建設(shè)

按照省局《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時錄入并動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等，開展企業(yè)信用等級評價，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進(jìn)信息共享交換、信用結(jié)果公開，聯(lián)合實(shí)現(xiàn)守信激勵和失信懲戒，形成社會共治格局。

六、督促企業(yè)落實(shí)人員培訓(xùn)制度

各縣市局要組織對轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗(yàn)人員開展培訓(xùn)，重點(diǎn)對《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識、守法意識和誠信意識。

七、突出抓好高風(fēng)險食品監(jiān)管

貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》，結(jié)合本地風(fēng)險分級情況，確定重點(diǎn)食品類別和品種明細(xì)，列出高風(fēng)險食品清單，制定針對性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理，按照省、州局安排，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)險問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治。各縣市局適時也要針對與我州群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的地方特色食品開展專項(xiàng)整治。

第9篇：食品安全監(jiān)測計劃范文

 

關(guān)鍵詞：《食品安全法》　消費(fèi)者　安全權(quán)　完善

食品安全問題是關(guān)系國計民生的重大問題。近年來層出不窮、此起彼伏的食品安全事故，一而再、再而三地刺痛了老百姓的神經(jīng)，引起全社會高度關(guān)注。國家立法機(jī)關(guān)加快《食品安全法》的立法步伐，五年磨一劍，經(jīng)反復(fù)打磨，2009年2月28日，《食品安全法》草案獲得通過，并已于同年6月1日開始實(shí)施。

    所謂消費(fèi)者安全權(quán)，是消費(fèi)者在購買生產(chǎn)經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或服務(wù)時，為保證其自身在消費(fèi)該產(chǎn)品或服務(wù)的過程中身心健康和安全而享有的、獲得質(zhì)量保證、絕對安全可靠的衛(wèi)生健康的產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利。作為一部專門保障消費(fèi)者食品安全的法律，《食品安全法》對消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)機(jī)制做了大量創(chuàng)新。

    以前，為把握好消費(fèi)者“吃”的安全問題，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，共同管理食品安全了。但是這些部門職能交叉、責(zé)任不清，食品監(jiān)管容易出現(xiàn)真空，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的安全權(quán)。特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，社會上要求改變現(xiàn)有監(jiān)管體制，真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的呼聲越來越高。為此，食品安全法進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管的體制和機(jī)制。

    一是對實(shí)行分段監(jiān)管的各部門的具體職責(zé)進(jìn)一步明確。衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，但制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息則依照食品安全法的有關(guān)規(guī)定。

    二是在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。縣級以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，對食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評價、考核。此外，為了確保責(zé)任對口、政令暢通，地方政府還要依法確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《食品安全法》第七十七條的規(guī)定，食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)享有檢查權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)、查閱、復(fù)制權(quán)、查封、扣押權(quán)等權(quán)力。

    四是國家鼓勵社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、基層群眾組織開展消費(fèi)者食品安全權(quán)益保護(hù)意識和保護(hù)能力的活動，首次規(guī)定新聞媒體有對侵犯或可能侵犯消費(fèi)者食品安全權(quán)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的責(zé)任。

2建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度

    食品安全風(fēng)險評估是對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評估。在當(dāng)前食品工業(yè)高速發(fā)展的情況下，只有對食品及食品添加劑進(jìn)行安全風(fēng)險評估，才能從“源頭”上維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)川。近年來發(fā)生的一系列食品安全事件，因?yàn)槿狈皶r權(quán)威的聲音，各種說法相互矛盾，使老百姓無所適從。更讓人不可思議的是，幾乎所有的食品安全事件都是先被消費(fèi)者或媒體披露出來的。

    為此，食品安全法明確規(guī)定國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度和安全風(fēng)險評估制度，由國務(wù)院衛(wèi)生部門會同其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，同時負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會，進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，應(yīng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。