檢察院個(gè)人履職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

基層檢察院檢委會(huì)工作關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)如何更好地履職，更好地加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升檢察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)管理的能力，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院檢委會(huì)工作。然而，當(dāng)前基層檢察院的檢委會(huì)工作尚不完善和規(guī)范，沒(méi)有真正發(fā)揮其作用，筆者試就該問(wèn)題發(fā)表自己的一點(diǎn)看法。

一、基層檢察院檢委會(huì)工作存在的問(wèn)題

1.檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)不健全，職能作用發(fā)揮不理想。基層檢察院檢委會(huì)辦公室負(fù)有對(duì)所議案件和事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)體把關(guān)的任務(wù)，會(huì)議召開(kāi)前，對(duì)有關(guān)科室提出的請(qǐng)示和報(bào)告要認(rèn)真審查，提出檢委會(huì)辦公室的法律咨詢意見(jiàn)以及法律審核意見(jiàn)，在開(kāi)會(huì)時(shí)供委員們參考。而目前檢委會(huì)辦公室沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立，沒(méi)有設(shè)立檢委會(huì)專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專職辦事人員，大多由法律政策研究室或者辦公室承擔(dān)，只做會(huì)議通知、記錄工作，檢委會(huì)辦公室缺乏與各業(yè)務(wù)科室建立業(yè)務(wù)探究和溝通交流的平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)參謀的“智囊團(tuán)”作用不能得到發(fā)揮，無(wú)法按規(guī)定履行“程序過(guò)濾、實(shí)體把關(guān)”職責(zé)，無(wú)法發(fā)揮檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，未真正成為檢委會(huì)業(yè)務(wù)決策的“外腦”。

2.議事、議案不夠規(guī)范。一方面是議案、報(bào)告的內(nèi)容和格式不夠規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，如提案部門(mén)擬制的檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)定、制度或適用法律請(qǐng)示意見(jiàn)不符合議案報(bào)告制作規(guī)范格式的要求，必須具備哪些必要的程序和內(nèi)容，五花八門(mén)，形式不一；有的提請(qǐng)時(shí)甚至不提出議題或者主題不明確，材料不齊備，致使檢察委員會(huì)討論時(shí)，議題不統(tǒng)一，難以決策。另一方面議事議案提請(qǐng)程序也不夠規(guī)范，基層檢察院對(duì)檢察委員會(huì)議事程序不夠重視，規(guī)范化建設(shè)落后，因此，檢委會(huì)會(huì)議通常是按照習(xí)慣行事，或者按照其他會(huì)議的形式進(jìn)行，沒(méi)有體現(xiàn)出檢察委員會(huì)的專業(yè)特征。如有時(shí)臨時(shí)決定召開(kāi)檢察委員會(huì)討論案件或事項(xiàng)，缺少必要的準(zhǔn)備過(guò)程，造成討論時(shí)委員們?nèi)鄙傩睦頊?zhǔn)備，全憑聽(tīng)取匯報(bào)作決策，缺少調(diào)研過(guò)程，這勢(shì)必影響案件討論的質(zhì)量。

3.委員討論發(fā)言隨意，闡述說(shuō)理不到位。檢委會(huì)未能充分體現(xiàn)集中集體智慧，聽(tīng)得多，議得少。實(shí)際上，基層檢委會(huì)召開(kāi)的隨意性較大，往往是上午通知，下午就開(kāi)會(huì)，甚至于隨時(shí)通知召開(kāi)檢委會(huì)。無(wú)論是議案議事，事前都沒(méi)能給委員留足充分的調(diào)查研究時(shí)間，而檢委會(huì)往往需要當(dāng)即決定，沒(méi)有時(shí)間余地，這就不可避免地導(dǎo)致一些不了解情況或?qū)η闆r了解不清楚的成員對(duì)所討論的問(wèn)題難以發(fā)表出深層次的見(jiàn)解，只能是人云亦云，缺乏必要的說(shuō)理、論證過(guò)程。有的發(fā)言過(guò)于簡(jiǎn)單，人云亦云，僅以“同意”兩字一帶而過(guò)。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)用“同意”或“同意某委員意見(jiàn)”、“同意承辦人意見(jiàn)”進(jìn)行表決的不少于1/3。

4.欠缺對(duì)檢委會(huì)委員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。檢委會(huì)委員職責(zé)不明，缺乏激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致檢委會(huì)委員負(fù)重感不強(qiáng)。基層檢察院往往是以職務(wù)高低和資歷深淺作為任用檢委會(huì)委員的考量因素，帶有一定的政治待遇色彩，責(zé)任意識(shí)淡薄、發(fā)言隨聲附和，表決隨波逐流的現(xiàn)象。加之檢委會(huì)實(shí)行民主集中制的表決方法，“集體負(fù)責(zé)”實(shí)質(zhì)上成為“個(gè)人無(wú)責(zé)”，一旦出錯(cuò)追究下來(lái)，最多國(guó)家“買單”賠償，做出表決的個(gè)人卻不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。就委員而言，人大任命以后，既有了法定的身份，但其在檢委會(huì)工作中履行職務(wù)情況如何，發(fā)揮作用如何，或者是在討論問(wèn)題時(shí)是正確意見(jiàn)多還是錯(cuò)誤觀點(diǎn)多等等，沒(méi)有監(jiān)管程序，人大不要求述職，上級(jí)院也不過(guò)問(wèn)，組織部門(mén)也不考核。由于缺乏嚴(yán)格的考核管理程序和監(jiān)督機(jī)制，委員們有權(quán)無(wú)責(zé)，當(dāng)然也就無(wú)壓力、無(wú)危機(jī)感和緊迫感，當(dāng)和尚不撞鐘也就見(jiàn)怪不怪了。

5.對(duì)檢委會(huì)作出的決定決議落實(shí)情況不夠及時(shí)、規(guī)范。檢委會(huì)決定決議書(shū)面形式送達(dá)承辦部門(mén)后，承辦部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有反饋執(zhí)行情況時(shí)，未及時(shí)跟蹤辦理情況；有時(shí)雖對(duì)決定進(jìn)行了跟蹤辦理，但不夠規(guī)范，未將辦理情況以書(shū)面形式予以記載，使之既缺乏規(guī)范性、嚴(yán)肅性，又造成相關(guān)情況的資料不全，影響了辦理的效果和工作質(zhì)量。

6.檢委會(huì)在內(nèi)部管理中的決策地位不突出，未能充分發(fā)揮其職能作用。根據(jù)修訂后的《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》，檢委會(huì)的議事范圍包括四類事項(xiàng)和六類重大案件，在重大案件提交檢委會(huì)討論這方面做得還比較好，但對(duì)一些檢察工作的重大問(wèn)題卻并未提交檢委會(huì)，本應(yīng)由檢察委員會(huì)決定的事項(xiàng)而由其他會(huì)議決定本就是對(duì)檢委會(huì)權(quán)利的削弱，加之實(shí)際工作中往往出現(xiàn)經(jīng)其他會(huì)議討論決定的事項(xiàng)執(zhí)行貫徹不力，這在一定程度上弱化了檢委會(huì)的職能。

二、對(duì)策

1.必須設(shè)立專門(mén)獨(dú)立的檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。要高度重視檢委會(huì)日常工作的重要性，努力爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制和人員，盡快把檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)從其他兼職部門(mén)分離出來(lái)，確定專職人員，保證必要的硬件設(shè)施。明確職責(zé)分工，完善工作制度，比如統(tǒng)一制訂提請(qǐng)檢委會(huì)討論的材料格式及必備內(nèi)容，明確會(huì)議組織、材料報(bào)送、會(huì)議記錄、文書(shū)歸檔管理等工作程序和形式要求，從而保證檢委會(huì)的工作質(zhì)量和效率。

2.堅(jiān)持民主程序，提高對(duì)重大疑難案件的議事能力和決策水平。健全檢察委員會(huì)規(guī)范的議事程序。從細(xì)節(jié)入手，抓議事議案的程序規(guī)范。在議事議案的辦理過(guò)程中，要把規(guī)范程序作為提高檢委會(huì)工作質(zhì)量的核心要素來(lái)抓，嚴(yán)把提案、審查、議事、督辦“四關(guān)”，以確保檢委會(huì)的議事質(zhì)量和決定執(zhí)行力。注重程序的規(guī)范，肯定會(huì)提高檢察委員會(huì)的議事質(zhì)量，有利于得出正確結(jié)論。實(shí)際工作中，在案件提交檢察委員會(huì)討論數(shù)日前，擬提請(qǐng)討論事項(xiàng)的業(yè)務(wù)部門(mén)必須寫(xiě)出案件匯報(bào)提綱，說(shuō)明承辦人及承辦部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，并附案件卷宗材料或主要證據(jù)材料，交檢察委員會(huì)辦公室，對(duì)案件材料進(jìn)行程序?qū)彶?、?duì)案件本身進(jìn)行實(shí)體審查，提出法律審查意見(jiàn)報(bào)專職委員審核決定，并供檢察委員會(huì)討論時(shí)參考。對(duì)于經(jīng)審查不屬于檢察委員會(huì)討論范圍的案件，檢察委員會(huì)辦公室應(yīng)提出審查意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)專職委員決定是否提交討論。凡提交檢察委員會(huì)討論決定的其他事項(xiàng)，可由承辦部門(mén)根據(jù)工作需要提出討論事項(xiàng)的議案、審查意見(jiàn)，主題要明確、材料要齊備，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審閱后，交檢察委員會(huì)辦公室進(jìn)行初步審查，提出審核意見(jiàn)，并報(bào)檢察長(zhǎng)決定是否提交討論。

嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，對(duì)提交檢委會(huì)討論的問(wèn)題，要會(huì)前提供相關(guān)資料，給委員們調(diào)查研究的時(shí)間；檢委會(huì)召開(kāi)必須全體組成人員過(guò)半數(shù)出席，主持人在其他委員發(fā)表意見(jiàn)前，不得對(duì)議題的處理或定性先做表態(tài)或提示性發(fā)言；檢察長(zhǎng)認(rèn)為委員們對(duì)議題的分歧意見(jiàn)較大，可以決定對(duì)議題暫不交付表決，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再議；出現(xiàn)檢察長(zhǎng)與多數(shù)委員意見(jiàn)不一致的情況時(shí)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)或上級(jí)院決定。再之，要確保每位委員充分闡述自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，集思廣益，從根本上保障檢委會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，制訂決策科學(xué)正確。

3.建立健全檢委會(huì)工作考核管理機(jī)制。盡快出臺(tái)檢委會(huì)成員履行職責(zé)考評(píng)管理辦法，將德、能、勤、績(jī)硬化和細(xì)化，分解成易操作的若干條目、若干標(biāo)準(zhǔn)、若干等次，制訂出考核辦法，同時(shí)對(duì)每位成員每年的調(diào)研成果，有價(jià)值的建議，檢委會(huì)發(fā)言中的重要觀點(diǎn)和意見(jiàn)，以及對(duì)開(kāi)展檢察工作發(fā)揮的作用和效益進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，納入考評(píng)范圍，采取自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議的方法與年度考核同步進(jìn)行，考核結(jié)果與職務(wù)任免、晉升級(jí)別工資和檢察官等級(jí)掛鉤，以增強(qiáng)檢委會(huì)委員的事業(yè)心和責(zé)任感。同時(shí)亦建立檢委會(huì)委員向同級(jí)人大常委會(huì)述職制度，直接將委員履行職務(wù)情況置于權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督之下。

第2篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

一、以保障檢察工作為中心，樹(shù)立三種意識(shí)。

檢查院下發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，這是新形勢(shì)下強(qiáng)化法警工作的一項(xiàng)重要舉措，是整體推進(jìn)法警隊(duì)伍建設(shè)，跟上時(shí)展步伐的要求。因此，我們必須轉(zhuǎn)變觀念、摒棄傳統(tǒng)的思維方式，與時(shí)俱進(jìn)地把握法警工作的定位，研究法警工作的特點(diǎn)，探索法警工作的新思路。牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”，

1、職責(zé)意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部甚至司法警察自身對(duì)自己的職責(zé)不清，一直停留在“可有可無(wú)”、“聽(tīng)用”、“打雜”等舊觀念上，造成司法警察所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用不相符，制約了司法警察的發(fā)展，為規(guī)范建設(shè)法警隊(duì)伍，司法警察必須樹(shù)立職責(zé)意識(shí)，嚴(yán)格按照檢警分開(kāi)的原則，履行司法警察的九項(xiàng)職責(zé)，真正履行好保障任務(wù)。

2、服務(wù)意識(shí)。司法警察是一支特殊的隊(duì)伍，雖然不具體辦理案件，但是要為辦案提供保障。所以司法警察要有服務(wù)意識(shí)，服從檢察事業(yè)的分工需要，正確擺正自己的位置，做好“配角”，甘當(dāng)“綠葉”，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

3、大局意識(shí)。司法警察要深刻認(rèn)識(shí)自身在檢察工作中所肩負(fù)的重要使命和職責(zé)，從檢察工作的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)安全辦案的各種要求，將履行職責(zé)與保障檢察工作緊密結(jié)合起來(lái)，把立足本職與服務(wù)大局統(tǒng)一起來(lái)。

二、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為主線，堅(jiān)持四種管理機(jī)制。

（一）制度管警。司法警察的規(guī)范化建設(shè)，離不開(kāi)制度的保障，除單位所制度的共性制度外，司法警察在工作中應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格遵守下列制度。（1）參辦案件制度。即在案件的偵查過(guò)程中，在檢察長(zhǎng)或主辦檢察官的統(tǒng)一指揮下，司法警察與查辦案件的檢察官各司其職，又緊密配合，共同完成辦案任務(wù)。（2）安全責(zé)任制度。保障辦案安全是司法警察工作的重中之重，因此，建立安全責(zé)任機(jī)制非常重要和必要。應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制、法警個(gè)人責(zé)任制三個(gè)方面堅(jiān)持安全現(xiàn)任機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，就是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法警部門(mén)發(fā)生的安全問(wèn)題負(fù)連帶責(zé)任。部門(mén)責(zé)任制，就是法警在工作中出了安全問(wèn)題，法警隊(duì)長(zhǎng)要承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。個(gè)人責(zé)任，就是誰(shuí)違反了制度，發(fā)生了安全問(wèn)題，誰(shuí)就承擔(dān)責(zé)任。（3）追逃協(xié)查制度，是指司法警察承擔(dān)追逃任務(wù)和協(xié)查工作的制度。在具體組織實(shí)施追逃工作中，要采取五定：定人、定案、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限的辦法，實(shí)行專案專人追逃工作責(zé)任制，要求司法警察要了解負(fù)案潛逃的職務(wù)犯罪嫌疑人的基本情況，并針對(duì)不同對(duì)象和案情制定出具體的追逃方案，明確追逃的目標(biāo)和任務(wù)。（4）監(jiān)督制約制度。監(jiān)督方面，應(yīng)當(dāng)建立重大事項(xiàng)向檢察長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督；實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，接受人民群眾監(jiān)督。同時(shí)還加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，如警務(wù)跟蹤監(jiān)督制、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制，家庭監(jiān)督制等。在制約方面，主要采取行政性約束、經(jīng)濟(jì)性約束和道德性約束等。

（二）素質(zhì)強(qiáng)警。建設(shè)一支高素質(zhì)法警隊(duì)伍要明確三個(gè)方面入手：一是注重學(xué)習(xí)型法警的培養(yǎng)。通過(guò)制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，在法警中樹(shù)立自覺(jué)的學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣；二是加快能力型法警的形成。必須狠抓司法警察的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技能、體能等科目的培訓(xùn)，并作為一項(xiàng)重要制度貫穿到整個(gè)司法警察工作中去，以有能力履行職責(zé)為目標(biāo)，對(duì)法警提出了更高的要求，不僅要做到“一熟、二懂、三會(huì)”，還要爭(zhēng)取取得資格證書(shū)和等級(jí)證書(shū)；要求每一名法警時(shí)刻保持良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠完成各項(xiàng)任務(wù)；三是促進(jìn)素質(zhì)型法警的轉(zhuǎn)化。要求法警不僅會(huì)履責(zé)、能履責(zé)，而且要履好責(zé)。定期聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，建立履責(zé)滿意率制度，確保法警服從命令、聽(tīng)從指揮、正確履行職責(zé)，成為一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。

（三）文化育警。狠抓司法警察教育培訓(xùn)，提高司法警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和能力，是充分發(fā)揮司法警察職能作用的重要途徑。司法警察是一支帶武裝性質(zhì)的具有強(qiáng)制手段的執(zhí)法隊(duì)伍，其履職的特殊性要求司法警察應(yīng)該具備合格的政治思想品德，必須不斷強(qiáng)化司法警察的思想教育，形成司法警察特有的文化氛圍，以弘揚(yáng)愛(ài)檢愛(ài)警為主線，積極開(kāi)展各種文化活動(dòng)，豐富司法警察的內(nèi)在涵養(yǎng)和精神素養(yǎng)，激勵(lì)司法警察愛(ài)崗敬業(yè)。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，整合高素質(zhì)法警隊(duì)伍。

1、打造一專多能的司法警察，建立內(nèi)部分工機(jī)制。司法警察職責(zé)較多，而且具體而繁瑣，司法警察自身素質(zhì)也不盡相同，要切實(shí)履行好所有的職責(zé)，必須在根據(jù)每個(gè)司法警察的特點(diǎn)，既培養(yǎng)法警的全面履責(zé)能力，又注重突出培養(yǎng)法警某項(xiàng)的專業(yè)技能，使每個(gè)法警達(dá)到一專多能的效果，同時(shí)，在法警隊(duì)伍內(nèi)部進(jìn)行分工，成為若干個(gè)履責(zé)小組，分別由精通該職責(zé)的法警牽>！

第3篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：主任檢察官;改革;權(quán)力監(jiān)督

最高人民檢察院分別于2013年12月和2014年3月相繼印發(fā)了《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)方案》和《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定了17個(gè)基層檢察院及地市級(jí)檢察院作為檢察官辦案責(zé)任制改革的試點(diǎn)單位。對(duì)主任檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作，結(jié)合渝北區(qū)院近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者也有自己的一些觀點(diǎn)：

一、關(guān)于主任檢察官辦案組的定位

（一）關(guān)于主任檢察官辦案組的組織形式問(wèn)題

筆者同意將主任檢察官辦案組作為檢察機(jī)關(guān)基本辦案組織的定位，不同意某些地方提出將這一辦案組織稱為“主任檢察官辦公室”的提法，這種提法給人的印象就是建立一些新的科室。同時(shí)，筆者認(rèn)為：不能將主任檢察官辦案組建成類似于法院合議制的辦案組織。法院的合議制和主任檢察官辦案組的不同點(diǎn)在于：法院的合議制（合議庭）是相當(dāng)靈活的組織，它是根據(jù)個(gè)案的審判需要而建立的臨時(shí)的組織，它只對(duì)個(gè)案負(fù)責(zé);而主任檢察官辦案組是相對(duì)固定的組織，它在一定時(shí)期內(nèi)是固定的，它對(duì)這一時(shí)期所辦理的案件負(fù)責(zé)。其次，法院的合議制（合議庭）組成人員是在審判長(zhǎng)主持下對(duì)個(gè)案進(jìn)行審理，成員之間權(quán)力平等;而主任檢察官辦案組的成員是在主任檢察官指揮、領(lǐng)導(dǎo)下辦理案件，主任檢察官有案件處理決定權(quán)（根據(jù)檢察長(zhǎng)授權(quán)），其它成員（檢察官助理）則不具有案件處理決定權(quán)。

（二）關(guān)于主任檢察官辦案組的職能問(wèn)題

“必須對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，積極構(gòu)建主任檢察官享有一定獨(dú)立性的有關(guān)職權(quán)行使規(guī)則。在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，特別是依據(jù)檢察官法第六條關(guān)于檢察官職責(zé)的四項(xiàng)規(guī)定，可以考慮將一些非終局性決定的權(quán)力，由檢察長(zhǎng)授權(quán)主任檢察官行使，解決主任檢察官權(quán)力來(lái)源的合法性問(wèn)題”。筆者贊同以上認(rèn)識(shí)，并推薦重慶市渝北區(qū)人民檢察院試行的檢察官辦案責(zé)任制的做法和經(jīng)驗(yàn)。

從2005年開(kāi)始，重慶市渝北區(qū)人民檢察院試行了檢察人員分類管理改革，其中重點(diǎn)就是對(duì)檢察官辦案責(zé)任制進(jìn)行探索。該院在試點(diǎn)工作中，把檢察人員分為檢察官、檢察官助理、檢察行政人員三類，并設(shè)計(jì)了“三局兩部一辦”的組織構(gòu)架（即職務(wù)犯罪偵查局、刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局、政治部、檢察事務(wù)部、檢察長(zhǎng)辦公室）。在刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局試行檢察官（相當(dāng)于現(xiàn)在的主任檢察官）辦案責(zé)任制，按照1名檢察官帶2名以上檢察官助理的辦案模式，設(shè)若干檢察官辦案組，實(shí)行檢察官相對(duì)獨(dú)立負(fù)責(zé)辦案的工作機(jī)制，著力突出檢察官在檢察業(yè)務(wù)工作中的主體地位，成為責(zé)任主體，直接對(duì)分管檢察長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)。檢察官助理在檢察官領(lǐng)導(dǎo)、指揮下工作，協(xié)助檢察官辦理案件，對(duì)檢察官負(fù)責(zé)。該院規(guī)定：檢察官對(duì)帶有訴訟終局性的決定（不捕、不訴）享有建議權(quán)，對(duì)非終局性的享有決定權(quán)（批準(zhǔn)逮捕、提起公訴）。

2014年，重慶市渝北區(qū)人民檢察院根據(jù)最高人民檢察院的安排部署，開(kāi)始試行主任檢察官辦案責(zé)任制，進(jìn)一步放權(quán)給主任檢察官，將部分案件的審查逮捕（批捕、不捕）、審查（、不）實(shí)體決定權(quán)配置給主任檢察官，又將部分科級(jí)以下干部的初查權(quán)配置給主任檢察官，這些權(quán)限一般由主任檢察官獨(dú)立行使，不再報(bào)請(qǐng)審批。

（三）關(guān)于主任檢察官辦案組與業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系

關(guān)于業(yè)務(wù)部門(mén)與主任檢察官辦案組的關(guān)系，兩者既不能形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又不能把主任檢察官辦案組完全獨(dú)立成變相的小科室，其核心就是淡化行政色彩，要注意以下幾點(diǎn)：

一是淡化業(yè)務(wù)部門(mén)的行政管理色彩。業(yè)務(wù)部門(mén)只行使行政事務(wù)管理和案件流程監(jiān)督管理，不對(duì)主任檢察官辦案組的案件負(fù)責(zé)。

二是精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，減少行政管理環(huán)節(jié)。重慶市渝北區(qū)人民檢察院在檢察人員分類管理改革試點(diǎn)工作中，把原來(lái)的13個(gè)部門(mén)精簡(jiǎn)為“三局二部一辦”模式。即：職務(wù)犯罪偵查局、刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局、政治部、檢察事務(wù)部、檢察長(zhǎng)辦公室（案件管理中心）的組織架構(gòu)。刑事檢察局、訴訟監(jiān)督局的機(jī)構(gòu)職能主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)和業(yè)務(wù)工作監(jiān)督，不對(duì)具體辦案負(fù)責(zé)，而職務(wù)犯罪偵查局則根據(jù)偵查工作的特點(diǎn)和需要，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)與檢察官合一的辦案工作機(jī)制，檢察長(zhǎng)辦公室（案件管理中心）的主要職能是對(duì)檢察官履行檢察權(quán)實(shí)施監(jiān)督，政治部、檢察事務(wù)部負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)和行政事務(wù)管理。

三是探索取消業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的辦案工作機(jī)制。為了更好地突出檢察機(jī)關(guān)的司法屬性，淡化行政色彩，筆者建議人員較少（50人以下）的基層檢察機(jī)關(guān)，取消業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 。即按自偵、偵監(jiān)、公訴、控申、民行、監(jiān)所等業(yè)務(wù)設(shè)若干主任檢察官辦案組，按照分工獨(dú)立負(fù)責(zé)履行檢察職責(zé)，直接對(duì)檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)工作管理職能由案件管理中心負(fù)責(zé)，由政治部（處）、事務(wù)部分別負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)和行政事務(wù)管理工作。

（四）關(guān)于主任檢察官辦案組內(nèi)部人員管理問(wèn)題

主任檢察官指揮、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部成員辦理案件，這種管理關(guān)系已成為共識(shí)。但多數(shù)人認(rèn)為，主任檢察官責(zé)任大、壓力大，對(duì)內(nèi)部組成人員沒(méi)有選任權(quán)，不便于管理。其矛盾焦點(diǎn)就是對(duì)個(gè)別素質(zhì)較差的人員，沒(méi)有主任檢察官辦案組愿意選，是黨組硬性安排的。其實(shí)，在現(xiàn)行體制下，黨組對(duì)全院人員也只有管理權(quán)，對(duì)中層干部、主任檢察官有較大的選任權(quán)，但對(duì)所有檢察人員也沒(méi)有絕對(duì)的選任權(quán)（都是組織部門(mén)和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄）。所以，主任檢察官辦案組要有絕對(duì)的選任權(quán)是不可能的。筆者建議：主任檢察官辦案組采取雙向選擇與領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的方式組成，每個(gè)主任檢察官辦案組可以雙向選擇1-2名辦案骨干人員，其它人員由黨組統(tǒng)一調(diào)配，這才是現(xiàn)行體制下能夠行使的模式。

二、關(guān)于主任檢察官的任職資格

主任檢察官的素質(zhì)是確保主任檢察官依法獨(dú)立履行檢察權(quán)是關(guān)健，也是主任檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)工作取得成效的保障。對(duì)主任檢察官素質(zhì)問(wèn)題，必須明確主任檢察官素質(zhì)要求肯定要高于一般檢察官，同時(shí)也要提高主任檢察官的政治、經(jīng)濟(jì)待遇和職業(yè)榮譽(yù)感，充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。所以，主任檢察官的任職資格必須體現(xiàn)上述要求，不同地區(qū)可根據(jù)具體情況設(shè)置，如《上海主任檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》要求主任檢察官應(yīng)該具有檢察員身份，具有十年以上檢察工作經(jīng)歷或具有市級(jí)以上“三優(yōu)一能”等業(yè)務(wù)能手稱號(hào)。重慶市渝中區(qū)院要求主任檢察官必須具有檢察員身份，重慶市渝北區(qū)院和武隆縣院根據(jù)檢察官隊(duì)伍實(shí)際，規(guī)定特別優(yōu)秀的助理檢察員也可選任主任檢察官。筆者認(rèn)為，主任檢察官起碼應(yīng)該具有檢察員身份，具有五年以上檢察業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷。

在檢察人員分類管理改革試點(diǎn)工作中，是否將助理檢察員納入檢察官序列存在較大爭(zhēng)議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不將助理檢察員納入檢察官序列。在司法實(shí)踐中，助理檢察員有時(shí)并不承擔(dān)檢察官所要承擔(dān)的全部職責(zé)，只是協(xié)助檢察官承擔(dān)法律輔工作，不獨(dú)立出具對(duì)案件的處理意見(jiàn)。因此，檢察人員實(shí)行分類管理后，助理檢察員不應(yīng)當(dāng)列為檢察官序列，而應(yīng)劃歸為檢察輔助人員。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該將助理檢察員納入檢察官序列?！吨腥A人民共和國(guó)檢察官法》第二條規(guī)定：檢察官是依法行使國(guó)家檢察權(quán)的檢察人員，包括最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門(mén)人民檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員?！吨腥A人民共和國(guó)人民檢察院組織法》第二十七條規(guī)定：各級(jí)人民檢察院設(shè)助理檢察員和書(shū)記員各若干人。經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，助理檢察員可以代行檢察員職務(wù)。不將助理檢察員納入檢察官序列與現(xiàn)有法律存在沖突。所以，《人民檢察院工作人員分類管理制度改革意見(jiàn)》還是將助理檢察員納入了檢察官序列。

個(gè)人認(rèn)為，不應(yīng)將助理檢察員納入檢察官序列，檢察員以上人員才能納入檢察官序列，以增強(qiáng)其權(quán)威性。一是最高人民檢察院《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)方案》，將檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案主體明確為主任檢察官（這是為了將主任檢察官于一般意義上的檢察官區(qū)別開(kāi)來(lái)，將來(lái)還是要回到檢察官這個(gè)稱謂），主任檢察官應(yīng)該有別于一般意義上檢察官，助理檢察員雖然是一般意義上的檢察官，但不具備獨(dú)立履行檢察權(quán)的資格，不應(yīng)納入主任檢察官序列;二是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有一般意義上的檢察官（含助理檢察員）太多，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察官人數(shù)（含在綜合管理、檢察技術(shù)部門(mén)或崗位上工作具有檢察官職務(wù)的人員）占各類人員總數(shù)的近百分之七十。高檢院《檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)方案》規(guī)定主任檢察官的比例不超過(guò)檢察官（助理檢察員以上人員）總數(shù)的三分之一，必定有大批一般意義上的檢察官不能進(jìn)入主任檢察官序列。

目前，造成檢察官人數(shù)過(guò)多的原因是：現(xiàn)在各級(jí)院的新近人員，只要通過(guò)了司法考試，達(dá)到一定工作年限（一般是兩年），就任命為助理檢察員，這主要是為了解決檢察官等級(jí)問(wèn)題，也就是解決檢察官等級(jí)津貼問(wèn)題。但是，最高人民檢察院于2011年7月起就不再評(píng)定檢察官等級(jí)了，將建立新的檢察官等級(jí)制度。個(gè)人建議，今后，即使通過(guò)了司法考試的人員，也沒(méi)有必要任命為助理檢察員（達(dá)到逐步消化現(xiàn)有檢察官數(shù)量的目的），可以先任命為檢察官助理，在有了主任檢察官職數(shù)后，通過(guò)一定的選拔程序，晉升為主任檢察官。至于這種意見(jiàn)與現(xiàn)有法律存在沖突的問(wèn)題，可以通過(guò)修改法律（檢察官法和人民檢察院組織法）來(lái)解決，因?yàn)楦母锉旧砭蛻?yīng)該對(duì)現(xiàn)有法律作適當(dāng)修改，不然改革就失去其意義了。

三、關(guān)于主任檢察官的員額問(wèn)題

實(shí)行主任檢察官員額制，有人認(rèn)為會(huì)阻擋部分年輕人的晉升渠道，影響他們的進(jìn)取心。其實(shí)，主任檢察官員額制，本身不是問(wèn)題，關(guān)鍵是第一次實(shí)行主任檢察官員額制，一定要嚴(yán)格主任檢察官資格標(biāo)準(zhǔn)，不能濫竽充數(shù)，要寧缺毋濫。同時(shí)要實(shí)行主任檢察官淘汰制，這才能給檢察官助理留出晉升空間。

目前，高檢院規(guī)定的主任檢察官員額不超過(guò)所有檢察官（助理檢察員以上人員）人數(shù)的三分之一，各地基本是按照這一比例執(zhí)行的。但在配置主任檢察官工作中，存在以下問(wèn)題：一是個(gè)別單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)主任檢察官資歷，變相論資排輩，致使同一個(gè)單位內(nèi)部主任檢察官素質(zhì)差異大;二是不重視資歷和經(jīng)驗(yàn)，致使選拔的個(gè)別主任檢察官能力不過(guò)硬，不能服眾;第三，不承擔(dān)辦案工作的主任檢察官較多，影響辦案工作。個(gè)人建議：

（一）選任主任檢察官要做到寧缺毋濫

目前，基層檢察院普遍是年輕人多，雖然學(xué)歷都很高，但工作經(jīng)歷較短，業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。在這種情況下，個(gè)別院為了解決職級(jí)問(wèn)題，不管條件是否成熟，全額配足或大量配設(shè)主任檢察官，致使個(gè)別主任檢察官與同齡同事相比任職優(yōu)勢(shì)并不太明顯，擔(dān)任主任檢察官不能服眾，這就會(huì)影響其它同齡同事的積極性。

（二）解決主任檢察官的內(nèi)部配置問(wèn)題

主任檢察官內(nèi)部配置問(wèn)題中最難解決的就是目前檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)太多。比如一個(gè)60人的中等規(guī)模檢察院，主任檢察官應(yīng)該配備20人左右，其中，檢察長(zhǎng)（1人）、副檢察長(zhǎng)（3人）、專委（1-2人）就要占5人以上，如果紀(jì)檢組長(zhǎng)、政治處主任是檢委會(huì)成員，還要增加2人，也就是7人，占20人的35%。另外的13人如何設(shè)置呢？設(shè)想方案：偵監(jiān)2人，公訴4人，職偵3人，民行1人，控申1人，檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（案管中心或研究室）1人，監(jiān)所1人。如果這樣，除了現(xiàn)有的局長(zhǎng)、科長(zhǎng)轉(zhuǎn)任主任檢察官，其他檢察官就只能任檢察官助理了，改革就沒(méi)有實(shí)際意義了。所以，筆者認(rèn)為，必須改革現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制，建議基層檢察院設(shè)檢察長(zhǎng)1人，只設(shè)副檢察長(zhǎng)1人（負(fù)責(zé)日常管理工作），不設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人（其只占職數(shù)，一般都不辦案或少辦案），根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置若干主任檢察官辦案組，直接對(duì)檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、政治處主任不納入主任檢察官序列。這樣，一線辦案的主任檢察官就更多了，這才能突出檢察機(jī)關(guān)的司法屬性，這才是司法改革的目的。

法制經(jīng)緯

淺議主任檢察官的定位、選配與監(jiān)督

四、關(guān)于主任檢察官的監(jiān)督問(wèn)題

“為了保證主任檢察官一定的相對(duì)獨(dú)立性，特別應(yīng)當(dāng)處理好對(duì)其履職監(jiān)督問(wèn)題，尤其是在檢察官整體素質(zhì)不高、執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)、司法腐敗多發(fā)易發(fā)、司法保障與問(wèn)責(zé)機(jī)制均不健全的當(dāng)下?！诶迩逯魅螜z察官職權(quán)邊界的同時(shí)，建立責(zé)權(quán)配套的工作機(jī)制，使主任檢察官有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”③。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在履行法律監(jiān)督職能的同時(shí)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán)的活動(dòng)也應(yīng)該有比較完善的外部和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主任檢察官執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約是確保改革試點(diǎn)取得成效的必然之舉，渝北區(qū)院在主任檢察官監(jiān)督制約方面進(jìn)行了如下探索：

（一）創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制

一是加強(qiáng)檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)定期檢查主任檢察官辦案組織的工作，可以指令主任檢察官匯報(bào)某一案件或一段時(shí)間內(nèi)的辦案情況。對(duì)于疑難、復(fù)雜和有重大社會(huì)影響的案件以及對(duì)主任檢察官作出的案件處理決定有不同意見(jiàn)的案件，檢察長(zhǎng)可直接作出決定或提交檢委會(huì)討論決定。必要時(shí)，檢察長(zhǎng)可以更換辦案主任檢察官。

二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)督制約機(jī)制。部門(mén)負(fù)責(zé)人不再審核主任檢察官案件所辦案件，但可以通過(guò)主任檢察官聯(lián)席會(huì)議制度，適時(shí)討論重大疑難案件以及證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，定期分析各辦案組織辦理案件的質(zhì)量和效果，達(dá)到監(jiān)督目的。必要時(shí)，部門(mén)負(fù)責(zé)人也可以建議更換辦案主任檢察官。

三是創(chuàng)新案件管理部門(mén)日常管理機(jī)制。1、強(qiáng)化辦案流程監(jiān)督。案件管理部門(mén)以案件受理、分流、立案、拘留、批捕、、抗訴、減刑等環(huán)節(jié)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)流程管理和節(jié)點(diǎn)控制，完善預(yù)警管理機(jī)制，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件，對(duì)辦案全程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。2、認(rèn)真執(zhí)行案件質(zhì)量定期評(píng)查和通報(bào)制度以及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。3、重點(diǎn)通過(guò)三書(shū)（意見(jiàn)書(shū)、書(shū)、判決書(shū)）對(duì)比審查方式對(duì)實(shí)體辦案進(jìn)行事后評(píng)價(jià)。

四是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查各項(xiàng)制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)主任檢察官遵守檢察職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)涉及徇私枉法、、執(zhí)法不公等行為的舉報(bào)反映進(jìn)行調(diào)查處理，確保主任檢察官依法行使職權(quán)。

五是建立主任檢察官執(zhí)法檔案。建立健全主任檢察官的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律進(jìn)行檢查、督察、考核、評(píng)議所形成的各種客觀資料檔案，落實(shí)辦案質(zhì)量和責(zé)任終身制。

（二）進(jìn)一步自覺(jué)接受人大監(jiān)督

渝北區(qū)院根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定，進(jìn)一步完善了接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制， 嚴(yán)格執(zhí)行向人大常委會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)工作報(bào)告的制度，接受人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢的工作制度。開(kāi)通“渝北檢察”微博、微信、手機(jī)報(bào)及互聯(lián)網(wǎng)站手機(jī)版，打造“掌上檢察”，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表和人民群眾的聯(lián)系， 認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、批評(píng)和建議。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽(tīng)庭評(píng)議和執(zhí)法檢查，聽(tīng)取對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督意見(jiàn)。根據(jù)人大常委會(huì)安排，每年抽選兩名以上主任檢察官向區(qū)人大常委會(huì)述職。

（三）深化人民監(jiān)督員制度

孟建柱說(shuō)：“人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式”。渝北區(qū)院根據(jù)上級(jí)院的有關(guān)規(guī)定，作了如下探索：

1、創(chuàng)新人民監(jiān)督員接待日制度

堅(jiān)持每月固定一天在控申接待大廳設(shè)置人民監(jiān)督員專屬接待窗口，由人民監(jiān)督員接待來(lái)訪群眾，受理監(jiān)督線索。同時(shí)，以控申接待窗口規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，規(guī)范設(shè)置人民監(jiān)督員制度公告欄，向來(lái)訪群眾廣為宣傳人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍及啟動(dòng)監(jiān)督的程序等，進(jìn)一步擴(kuò)大人民監(jiān)督員制度的社會(huì)影響力。

2、創(chuàng)新人民監(jiān)督告知制度

在辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣^(guò)程中，采取發(fā)放“人民監(jiān)督告知卡”等形式，同步做好人民監(jiān)督告知工作，主動(dòng)向犯罪嫌疑人及其家屬、辯護(hù)人告知人民監(jiān)督員監(jiān)督的范圍及申請(qǐng)監(jiān)督的途徑等人民監(jiān)督事項(xiàng)。職務(wù)犯罪偵查部門(mén)原則上要在作出立案決定后15日內(nèi)，向犯罪嫌疑人告知人民監(jiān)督事項(xiàng);犯罪嫌疑人被采取強(qiáng)制措施的，職務(wù)犯罪偵查部門(mén)在送達(dá)家屬通知書(shū)的同時(shí)要告知家屬人民監(jiān)督事項(xiàng);犯罪嫌疑人在偵查、審查逮捕、審查等訴訟環(huán)節(jié)委托有辯護(hù)人的，案件管理部門(mén)在收到辯護(hù)委托手續(xù)時(shí)要告知辯護(hù)人人民監(jiān)督事項(xiàng)。在進(jìn)行人民監(jiān)督告知過(guò)程中，犯罪嫌疑人及其家屬、辯護(hù)人提出申請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督的，負(fù)責(zé)告知的部門(mén)應(yīng)做好記錄，并及時(shí)將有關(guān)材料移交本院人民監(jiān)督工作部門(mén)處理。

3、創(chuàng)新人民監(jiān)督員監(jiān)督信息通報(bào)制度

主動(dòng)向人民監(jiān)督員通報(bào)屬于人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍內(nèi)的控告申訴。控申部門(mén)在處理來(lái)信來(lái)訪、統(tǒng)一受理控告申訴過(guò)程中，對(duì)涉及人民監(jiān)督員監(jiān)督情形的相關(guān)控告申訴材料要在受理后7日內(nèi)向本院人民監(jiān)督工作部門(mén)通報(bào)。人民監(jiān)督工作部門(mén)對(duì)相關(guān)材料要及時(shí)審查匯總，并報(bào)檢察長(zhǎng)審核同意后，按月向本轄區(qū)內(nèi)人民監(jiān)督員通報(bào)。人民監(jiān)督員在聽(tīng)取通報(bào)后，提出啟動(dòng)人民監(jiān)督程序意見(jiàn)的，由人民監(jiān)督工作部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

（四）深化檢務(wù)公開(kāi)制度

孟建柱說(shuō)：“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。深化司法公開(kāi)，讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹(shù)立司法公信，提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。渝北區(qū)院在深化檢務(wù)公開(kāi)方面作了如下探索：

1、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案告知制度

執(zhí)法辦案告知制度是司法程序中的法定公開(kāi)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)好法定的訴訟權(quán)利義務(wù)告知，嚴(yán)格依法向舉報(bào)、偵查、逮捕、、申訴等各個(gè)環(huán)節(jié)的舉報(bào)人、犯罪嫌疑人、被告人、證人、被害人、申訴人，以及律師、人告知權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，本著公開(kāi)透明的要求，將執(zhí)法辦案中的相關(guān)信息告知有關(guān)當(dāng)事人，如職務(wù)犯罪案件查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物處理結(jié)果，超期羈押和違法或不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督糾正情況等。

2、規(guī)范完善案件流程公開(kāi)查詢機(jī)制

依托“陽(yáng)光檢務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)訴訟期限、辦案流程、處理情況等信息，根據(jù)訴訟參與人的申請(qǐng)，有針對(duì)性公開(kāi)其他信息。案件管理部門(mén)按照規(guī)范性要求，適時(shí)將案件流程信息予以公開(kāi)，方便社會(huì)公開(kāi)查詢。

3、推進(jìn)案件公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)機(jī)制

根據(jù)上級(jí)院推進(jìn)案件公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)制度的部署，對(duì)符合公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)條件的案件，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織推進(jìn)落實(shí)。

4、探索終結(jié)性法律文書(shū)公開(kāi)機(jī)制

孟建柱說(shuō)：“要大力推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)。建立不立案、不逮捕、不、不予提起抗訴決定書(shū)等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書(shū)公開(kāi)制度，增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性”。建立檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書(shū)公開(kāi)制度，是中央深化司法體制改革的要求，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)依法公正行使自由裁量權(quán)、增強(qiáng)法律文書(shū)的說(shuō)理性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在“陽(yáng)光檢務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)檢察文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)，探索對(duì)法院已作出生效判決案件的書(shū)，檢察機(jī)關(guān)作出的不立案、不逮捕、不決定書(shū)、抗訴請(qǐng)求答復(fù)書(shū)、刑事申訴復(fù)查通知書(shū)，民事行政檢察不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定書(shū)進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi);對(duì)實(shí)名舉報(bào)線索的不立案決定書(shū)依當(dāng)事人申請(qǐng)予以公開(kāi)。

（五）探索、完善內(nèi)部監(jiān)督制約與外部監(jiān)督工作鏈接機(jī)制

1、進(jìn)一步完善案件回訪機(jī)制

除了對(duì)本院辦結(jié)的自偵案件進(jìn)行回訪外，還對(duì)其它重大、復(fù)雜案件，有嚴(yán)重社會(huì)影響的刑事案件進(jìn)行回訪監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)回訪，征求社會(huì)各界、發(fā)案單位或與案件當(dāng)事人有關(guān)人員、抽查案卷等對(duì)辦案人員嚴(yán)格、公正、文明、廉潔辦案及執(zhí)行辦案紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的情況。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)與其它部門(mén)的走訪聯(lián)系

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和案件管理部門(mén)通過(guò)明察暗訪，走訪人大、政協(xié)、公安、法院、司法局（律協(xié)）等單位，對(duì)主任檢察官執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效率進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)、督促整改。

3、探索執(zhí)法辦案評(píng)價(jià)公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范

把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，探索建立群眾滿意度收集考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢察人員執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，通過(guò)執(zhí)法辦案評(píng)價(jià)公開(kāi)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，深化執(zhí)法為民。分別在一些場(chǎng)所等地設(shè)置檢察意見(jiàn)箱，在官方網(wǎng)站建立意見(jiàn)收集專欄，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定時(shí)收集匯總、調(diào)查核實(shí)意見(jiàn)。在執(zhí)法辦案重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分別設(shè)計(jì)并發(fā)放《意見(jiàn)表》，由當(dāng)事人、辯護(hù)人或訴訟人、來(lái)訪人、第三方社會(huì)人士等在每次的訊（詢）問(wèn)、接待、聽(tīng)證結(jié)束后，對(duì)辦案人員執(zhí)法行為作風(fēng)提出意見(jiàn)，作出評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果記入主任檢察官執(zhí)法檔案。

[參考文獻(xiàn)]

[1]金鑫.《論主任檢察官的定位、選配與管理》[J].《人民檢察》，2014（9）：21.

第4篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

2011年以來(lái)，山東省成武縣共有社區(qū)矯正人員730人。其中，緩刑犯503人，占社區(qū)矯正人數(shù) 69%，暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯24人，假釋犯149人，管制39人。成武縣檢察院共辦理社區(qū)矯正人員重新犯罪案件19案25人，其中審查批捕13案15人，占近三年所有受理案件總數(shù)的 2.53%，在社區(qū)矯正期間重新犯罪的占5.9%，其中社區(qū)矯正中緩刑比例占到97.2%。

（一）社區(qū)矯正重新犯罪的主體特征

1.男性在再犯罪人員中占絕大比例。成武縣檢察院辦理的社區(qū)矯正重新犯罪案件均為男性。

2.20-36歲的人員重新犯罪突出。在年齡分布中，近三年社區(qū)矯正重新犯罪人員在各個(gè)年齡段中的比重最高的是22-30歲，共18人（占72%），其次是30-36歲，共7人（占28%）；從整個(gè)社區(qū)矯正人數(shù)來(lái)看，若以10年為一個(gè)年齡跨度區(qū)間，則25歲以后的社區(qū)矯正重新犯罪人員所占比重隨其年齡增加而依次減小，也就是說(shuō)，隨著犯罪人員的年齡增大，其重新犯罪的可能性遞減。

3.未成年人社區(qū)矯正重新犯罪不容忽視。近三年未成年人重新犯罪所占比重變化不大，均為2人。其中出現(xiàn)了未成年人連續(xù)兩次接受社區(qū)矯正，然后再次犯罪的案件。未成年人重新犯罪以盜竊和故意傷害等多發(fā)性犯罪為主。

4.文化程度較低，法律意識(shí)淡薄。犯罪主體學(xué)歷多為初中以下，半途輟學(xué)者居多，法律意識(shí)淡?。辉诜缸镄问缴暇哂忻つ啃院蜎_動(dòng)性，作案動(dòng)機(jī)和目的簡(jiǎn)單、單純，多數(shù)屬于突發(fā)性、激情性犯罪。

（二）社區(qū)矯正重新犯罪的行為特點(diǎn)

1.多數(shù)重新犯罪前后罪均為同一個(gè)罪名。在19件案件中，其中16件前后均為同一罪名，占84.2%，涉及盜竊、詐騙、尋釁滋事等罪名，其中故意傷害案件最多，19起案件中，故意傷害案件多達(dá)7起，犯罪的暴力程度也不斷加劇。

2.團(tuán)伙作案現(xiàn)象普遍。在19起案件中，團(tuán)伙作案達(dá)到7件，占36.8%，均為團(tuán)伙中的一人或數(shù)人在監(jiān)外執(zhí)行期間又犯罪，共同犯罪比例較高的特點(diǎn)，說(shuō)明社區(qū)矯正重新犯罪人更易于形成犯罪團(tuán)體，反社會(huì)的傾向更強(qiáng)。

3.侵犯財(cái)產(chǎn)型和暴力型犯罪居高不下。在成武縣檢察院近三年辦理的19起案件中，故意傷害、毀壞財(cái)物罪和搶劫等侵財(cái)性犯罪12件19人，占案件63.2%，故意傷害（8人）、搶劫（2人）、故意毀壞財(cái)物（4人）、搶奪（2人）、（2人）、非法拘禁（1人）。說(shuō)明社區(qū)矯正重新犯罪人員的人身危險(xiǎn)性較大，主觀惡性較強(qiáng)，目的性更強(qiáng)。

二、社區(qū)矯正人員重新犯罪的原因分析

（一）主觀原因

1.犯罪心理難以矯正。個(gè)人的生活期望值過(guò)高，又無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)，回歸社會(huì)后很難找到合適的工作，沒(méi)有穩(wěn)定的收入，本身已經(jīng)形成不良嗜好，比如吸毒、賭博。一旦生活需求達(dá)不到滿足，就容易重新走上犯罪的道路。

2.缺乏服刑意識(shí)，對(duì)社區(qū)矯正工作存在抵觸情緒。社區(qū)矯正對(duì)象，如管制、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，服刑意識(shí)淡薄，不服從司法人員對(duì)其監(jiān)管和教育，不能很好地完成社區(qū)矯正規(guī)定的任務(wù)，更不會(huì)認(rèn)真反思自己的犯罪行為。特別是一些未成年社區(qū)矯正人員，父母溺愛(ài)孩子，視社區(qū)矯正為有意刁難，千方百計(jì)逃避社區(qū)矯正。

3.文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄。不少矯正人員自身素質(zhì)差，價(jià)值觀扭曲，形成了不良的人際關(guān)系和好逸惡勞的惡習(xí)，他們對(duì)社會(huì)好的方面不容易接受，但對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣容易接納，講求“江湖義氣”，視法律為無(wú)物。

（二）客觀原因

1.社區(qū)矯正實(shí)體和程序上存在缺陷。從實(shí)體上看，社區(qū)矯正缺少法律保障的強(qiáng)制措施。根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)于違反社區(qū)矯正的人員給予警告、治安處罰和撤銷緩刑假釋等懲罰措施，但在實(shí)踐中對(duì)于部分矯正對(duì)象不報(bào)到，不服從監(jiān)管、大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，僅僅靠矯正工作者耐心說(shuō)服教育并不能解決問(wèn)題。雖然有警告、記過(guò)的規(guī)定，但均為榮譽(yù)罰，強(qiáng)制力和威懾力不足；雖然也有治安處罰、收監(jiān)等規(guī)定，但具體操作時(shí)仍面臨環(huán)節(jié)過(guò)多、效率不高等實(shí)際問(wèn)題。從程序上看，社區(qū)矯正欠缺程序保障。一是接管機(jī)制問(wèn)題，人民法院作出監(jiān)外執(zhí)行判決或裁定后，要求罪犯自行前往居住地公安派出所報(bào)到，相關(guān)法律文書(shū)一般通過(guò)郵寄送達(dá)或者讓罪犯自己帶回，這在客觀上出現(xiàn)了見(jiàn)人不見(jiàn)檔、見(jiàn)檔不見(jiàn)人，甚至人檔都不見(jiàn)的情況；二是刑事自訴案件的緩刑判決，人民法院不將判決書(shū)副本送達(dá)檢察機(jī)關(guān)，致使檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)掌握的緩刑犯底數(shù)不一致，給監(jiān)管工作和執(zhí)行工作帶來(lái)不便。

2.落實(shí)監(jiān)管制度主動(dòng)性不夠。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定對(duì)社區(qū)矯正人員實(shí)行幫教制度。但在實(shí)踐中執(zhí)行機(jī)關(guān)和幫教組織履行職責(zé)不到位，造成脫管。以成武縣為例，監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行機(jī)關(guān)是成武縣公安局，具體工作一般是罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。個(gè)別執(zhí)行機(jī)關(guān)由于精力不足，或者對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯管理不愿意接手或者不能嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。一些派出所還沒(méi)有建立規(guī)范的監(jiān)外執(zhí)行罪犯考察制度，檔案不齊全，考察無(wú)記錄，形式上備案，實(shí)質(zhì)上不管理、不考察，沒(méi)有依法建立監(jiān)督考察和幫教組織。由于監(jiān)管工作不到位，加之一些監(jiān)外服刑罪犯長(zhǎng)期外出打工經(jīng)商，其去向和表現(xiàn)無(wú)法掌握，造成教育和改造工作不落實(shí)。

3.基層司法力量薄弱。就成武縣而言，社區(qū)矯正人員數(shù)量逐年增加，人少事多矛盾凸顯，法院判決宣告緩刑的罪犯越來(lái)越多且考驗(yàn)期一般較長(zhǎng)，成武縣下轄12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有15名司法工作人員，全縣的372名社區(qū)矯正人員的矯正工作僅靠這15名司法工作人員，工作人員每天疲于完成社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對(duì)特定對(duì)象的監(jiān)管，工作很難做細(xì)做深。另外，社區(qū)矯正的社會(huì)參與力量不足：一是基層自治組織未充分發(fā)揮作用；二是社會(huì)志愿者嚴(yán)重缺位且發(fā)揮作用有限，社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿者大多不具備專業(yè)的法律、心理、教育以及犯罪等專業(yè)知識(shí)，社區(qū)矯正專業(yè)人才欠缺。

三、預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的對(duì)策

（一）加大對(duì)社區(qū)矯正工作的支持力度

首先，擴(kuò)大基層司法工作人員隊(duì)伍。在人員編制上作出安排，通過(guò)招錄、選拔、培訓(xùn)，可考慮在政法編制不足的情況下，適當(dāng)增加司法行政部門(mén)的地方事業(yè)編制，特別是社區(qū)矯正工作急需的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等專業(yè)型人才，增強(qiáng)專業(yè)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取經(jīng)常性培訓(xùn)與 集中脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外部經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式使工作人員更加熟悉社區(qū)矯正的手段和辦法。其次，擴(kuò)大基層自治組織的作用，提高社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的工作深度。充分利用各種媒體，及時(shí)社區(qū)矯正工作信息，進(jìn)一步將村干部、大學(xué)生村官、律師等吸收為社區(qū)矯正志愿者，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在社區(qū)矯正中的作用，完善志愿者津貼制度，合理、必要的津貼有助于保護(hù)志愿者的公益熱情。最后，實(shí)行社區(qū)矯正績(jī)效獎(jiǎng)金制度，將社區(qū)矯正工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)年終綜合評(píng)比結(jié)果劃分若干等級(jí)進(jìn)行發(fā)放，進(jìn)一步完善司法局崗位責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)卡流程關(guān)，定期組織上級(jí)部門(mén)檢查社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（二）創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)監(jiān)管力度

社區(qū)矯正工作中，監(jiān)管工作是重中之重。因此，建議相關(guān)部門(mén)建立完善相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作：一是建立社區(qū)矯正擔(dān)保制度。社區(qū)矯正組織在接收社區(qū)服刑人員時(shí)，要求其交納一定的保證金或提供擔(dān)保人，明確擔(dān)保人責(zé)任，一旦社區(qū)服刑人員脫管或不按規(guī)定接受矯正教育，保證金予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)，或給予擔(dān)保人相應(yīng)的處罰。社區(qū)服刑人員如果表現(xiàn)良好，遵守相關(guān)規(guī)定，則于考驗(yàn)期滿時(shí)退還保證金。二是建立社區(qū)服刑人員生活困難救助金制度。對(duì)生活水平低于城鄉(xiāng)最低生活保障條件的，與普通公民一樣可以享受最低生活保障，確保貧困社區(qū)服刑人員的基本生活需要。三是注重幫教，幫助無(wú)家可歸的罪犯開(kāi)始新的生活。司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)為農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員落實(shí)責(zé)任田，免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們重新開(kāi)始新的生活，回歸社會(huì)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同破解工作難題

首先，在規(guī)范交付執(zhí)行方面，應(yīng)進(jìn)一步建立健全交付執(zhí)行的運(yùn)行機(jī)制：一是進(jìn)一步明確交付執(zhí)行的細(xì)則規(guī)定，如詳細(xì)規(guī)定需要送交的法律文書(shū)內(nèi)容、送達(dá)具體時(shí)間等。二是完善社區(qū)矯正懲罰措施，提高社區(qū)矯正的威懾力。補(bǔ)充和修訂現(xiàn)有的刑事法律，增加社區(qū)矯正人員在社區(qū)中接受處罰的方法和措施，以對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定、有重新犯罪可能的社區(qū)矯正對(duì)象采取預(yù)防性措施，防止社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。通過(guò)在執(zhí)行、立法和司法的改進(jìn)，完善社區(qū)矯正的懲罰機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)矯正刑事執(zhí)罰的威懾力，保障社區(qū)的安全。三是建立異地社區(qū)矯正《審前調(diào)查報(bào)告》。人民法院、監(jiān)獄等要切實(shí)做好異地監(jiān)外執(zhí)行庭前審查工作，對(duì)不在本地執(zhí)行的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，原則上送回原籍進(jìn)行社區(qū)矯正，對(duì)不回原籍進(jìn)行社區(qū)矯正的，要確定有固定的工作或居所，且能提供擔(dān)保和填寫(xiě)《愿意進(jìn)行社區(qū)矯正承諾書(shū)》，確保能遵守相關(guān)規(guī)定和按時(shí)報(bào)到，才能送交暫居地的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。其次，社區(qū)矯正工作涉及的職能部門(mén)、協(xié)作單位眾多，相關(guān)部門(mén)和單位必須在依法履職盡責(zé)的同時(shí)，緊密配合，形成工作合力，共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入、有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1]崔會(huì)如.我國(guó)社區(qū)矯正組織體系的反思與重構(gòu)[J].法律適用，2011，08.

第5篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

一、工作任務(wù)

廉潔效能督察組依據(jù)工作職責(zé)，服務(wù)和監(jiān)督政府投資重大工程項(xiàng)目，督促有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展工作，確?？h委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)資金管理。對(duì)建設(shè)單位按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度列支建設(shè)成本、實(shí)施賬務(wù)管理、撥付工程進(jìn)度資金、建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理及工程管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)編制設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況和辦理有關(guān)變更手續(xù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)相關(guān)單位依據(jù)合同文件規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行計(jì)量執(zhí)行及建立健全工程計(jì)量臺(tái)賬制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）服務(wù)工程建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目審批效率和審批服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)相關(guān)部門(mén)實(shí)施招投標(biāo)、政府采購(gòu)等情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)職能部門(mén)服務(wù)保障項(xiàng)目進(jìn)度的工作情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收、上報(bào)工程結(jié)算和編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度，在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂廉政合同；實(shí)行廉政約談制度，開(kāi)展工程廉政文化建設(shè)和警示教育活動(dòng)，建立健全工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；督促工程項(xiàng)目從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

二、督察范圍

（一）列入國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的項(xiàng)目；

（二）縣委、縣政府要求進(jìn)行廉潔效能督察的項(xiàng)目；

（三）涉及公共利益和公共安全的項(xiàng)目；

（四）其他需要進(jìn)行效能監(jiān)察的項(xiàng)目。

三、工作機(jī)構(gòu)

廉潔效能督察組由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，檢察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、審批辦證服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)組成。每年的重點(diǎn)督察項(xiàng)目由督察組根據(jù)督察范圍確定。

四、工作方式

（一）定期督察。項(xiàng)目建設(shè)單位按照縣委、縣政府對(duì)實(shí)施項(xiàng)目形象進(jìn)度和投資計(jì)劃的總體安排，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂月度工作計(jì)劃、細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并于4月下旬報(bào)廉潔效能督察組辦公室（縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室）備案。督察組每月檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，并形成督察報(bào)告。

（二）重點(diǎn)督辦。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、結(jié)轉(zhuǎn)多年、進(jìn)度滯后、存在問(wèn)題久拖不決和未按要求整改到位等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

（三）廉政約談。在政府投資重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)前對(duì)建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，在施工合同簽訂10日內(nèi)對(duì)承建單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在工程建設(shè)過(guò)程中，督察組可視情召集約談對(duì)象進(jìn)行談話。

五、責(zé)任分工

廉潔效能督察組成員單位依照各司其職、分工合作的要求，加強(qiáng)對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)督。

（一）縣紀(jì)委、監(jiān)察局：發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的相關(guān)問(wèn)題；開(kāi)展建設(shè)工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程，構(gòu)建重大工程項(xiàng)目懲防體系；受理涉及政府投資重大項(xiàng)目的投訴和舉報(bào)，查處妨礙項(xiàng)目推進(jìn)的違紀(jì)違法行為。

（二）縣財(cái)政局：對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付、管理和使用情況時(shí)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目的概（預(yù)）算、結(jié)算的審核；落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管。

（三）縣審計(jì)局：對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算（含工程結(jié)算）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，做到審計(jì)關(guān)口前移；落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)。

（四）縣檢察院：監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，組織開(kāi)展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防督導(dǎo)等工作；會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防聯(lián)合監(jiān)管工作，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪行為。

（五）縣發(fā)改局：對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行稽查、管理；按照相關(guān)程序做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作；對(duì)項(xiàng)目論證、可行性研究、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，對(duì)概算審查和調(diào)整、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)督。

（六）縣招投標(biāo)監(jiān)督辦：對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，調(diào)查處理招投標(biāo)方面的投訴。

（七）縣審批辦證服務(wù)中心：對(duì)項(xiàng)目行政審批進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)管，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行審批全程。

第6篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)黨的精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信、個(gè)人誠(chéng)信為主要內(nèi)容，建立健全信用制度規(guī)范，強(qiáng)化信用記錄和信用報(bào)告的應(yīng)用，逐步建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政銀聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，深化區(qū)域信用聯(lián)動(dòng)和信息共享體系建設(shè)，創(chuàng)建良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍，使誠(chéng)實(shí)守信成為全市人民自覺(jué)遵守的行為規(guī)范。

（二）基本原則

1.政府推動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、需求培育、聯(lián)合懲戒、宣傳教育等方面的推動(dòng)作用，不斷提升政府的公信力，使政府成為誠(chéng)實(shí)守信的表率。努力打通信用信息的采集渠道，帶頭使用信用產(chǎn)品，構(gòu)建信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和失信曝光，推動(dòng)信用文化建設(shè)，使政府成為營(yíng)造誠(chéng)信和諧氛圍的倡導(dǎo)者。充分調(diào)動(dòng)政府各級(jí)部門(mén)信用建設(shè)工作的積極性，整合工作力量，豐富工作手段，提升工作效率，加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束和監(jiān)管，形成齊抓共管的局面。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用導(dǎo)向。立足當(dāng)前，著眼全局和未來(lái)，統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路和目標(biāo)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確階段性任務(wù)和實(shí)施步驟，有序建設(shè)和逐步完善全市社會(huì)信用體系基本框架。把應(yīng)用作為推進(jìn)工作的核心，密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、工商管理、食品安全、司法公信和金融服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域，深化需求分析，積極探索公共信用信息應(yīng)用模式。

3.完善制度，建立體系。在國(guó)家法律框架體系下，繼續(xù)建立和完善包含規(guī)范征信活動(dòng)、信用獎(jiǎng)懲、市場(chǎng)監(jiān)管、信息共享與披露等內(nèi)容的信用制度規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的外在約束。按照“統(tǒng)分結(jié)合、共建共享”的原則，建立包括公共信用信息分類、信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的信用標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)和規(guī)范各種信用行為。

二、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

（一）應(yīng)用社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)

1.全面應(yīng)用社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)。

（1）各單位要將本部門(mén)、本單位歸集的信用數(shù)據(jù)向省、市平臺(tái)錄入（涉及安全、穩(wěn)定、隱私等信息除外），實(shí)現(xiàn)全省、全市信用信息數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、整合、共享、開(kāi)放和監(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門(mén)配合，完成時(shí)限：7月底）

（2）政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)（系統(tǒng)）接入省、市社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，將政務(wù)資源目錄、共享清單、共享負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南等落實(shí)情況納入部門(mén)信用信息記錄。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門(mén)配合，完成時(shí)限：8月底）

2.全力做好“雙公示”工作。

（1）各部門(mén)、各單位要全力做好“雙公示”工作，行政許可和行政處罰事項(xiàng)要在作出決定7個(gè)工作日內(nèi)，依法向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)報(bào)送。逐步推行行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等行政行為信息公開(kāi)。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，完成時(shí)限：全年）

（2）各部門(mén)、各單位要及時(shí)將本部門(mén)調(diào)整更新后的行政許可和行政處罰事項(xiàng)清單報(bào)市信用辦，更新雙公示目錄。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門(mén)配合，完成時(shí)限：5月底）

3.應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判系統(tǒng)。

與市信用辦溝通，積極利用省社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，使用信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析，全面、客觀地評(píng)估市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況和信用等級(jí)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，有效防范危害公共利益和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各部門(mén)配合，完成時(shí)限：全年）

（二）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

1.建立政務(wù)主體信用檔案。

（1）推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、各級(jí)政府債務(wù)領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠(chéng)信六個(gè)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)要建立政務(wù)主體信用檔案，在履職過(guò)程中，依法將采集和記錄到的政務(wù)主體信用信息記入信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。（市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)局、市商務(wù)局、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，各部門(mén)配合，完成時(shí)限：5月底）

（2）持續(xù)推進(jìn)建立公務(wù)人員、事業(yè)單位從業(yè)人員信用檔案，并與省、市信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。（市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局，完成時(shí)限：6月底）

2.建立完善政務(wù)信用承諾制度。

各單位依據(jù)各自權(quán)責(zé)清單，梳理可開(kāi)展信用承諾的行政許可事項(xiàng)，制定規(guī)范格式的信用承諾書(shū)，并依托部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)（）”網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi)，推動(dòng)在更多行政許可事項(xiàng)中應(yīng)用信用承諾制度，將信用承諾納入政務(wù)信用記錄，記入政務(wù)主體信用檔案。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：6月初）

3.完善政府信息公開(kāi)承諾制度。

各部門(mén)要落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》要求，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，同時(shí)制定承諾書(shū)對(duì)外公布，不斷提升政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，形成“守信受益、失信難行”的良好信用環(huán)境。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：6月初）

4.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信教育。

加強(qiáng)公務(wù)員、事業(yè)單位從業(yè)人員職業(yè)道德、法律知識(shí)和信用知識(shí)教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程；并進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信教育范圍，提高黨政機(jī)關(guān)所有人員誠(chéng)信意識(shí)。（市委組織部牽頭、市人力資源和社會(huì)保障局配合，完成時(shí)限：5月底）

（三）強(qiáng)化信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)

1.應(yīng)用行業(yè)信用承諾制度。

各部門(mén)要建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾書(shū)并公示，全面應(yīng)用行業(yè)信用承諾制度，在行政許可事前督促監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象簽署承諾書(shū)，作為事中事后監(jiān)管的事前約束依據(jù)。（信用體系建設(shè)成員單位，完成時(shí)限：7月底）

2.加強(qiáng)守信主體和嚴(yán)重失信主體名單歸集共享。

各部門(mén)要按照國(guó)家、省、市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄和各自權(quán)責(zé)清單，修改完善和抓緊落實(shí)信用“四張清單”，并將本部門(mén)確定的守信主體名單和本系統(tǒng)省、市級(jí)主管部門(mén)確定的嚴(yán)重失信主體名單，每月20日前向市信用辦進(jìn)行報(bào)送，市政務(wù)服務(wù)局將案例匯總后報(bào)市，對(duì)推送案例單位及聯(lián)合獎(jiǎng)懲單位在年底考核時(shí)將給予鼓勵(lì)加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：每月）

3.推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度有效落實(shí)。

（1）各單位要在行政許可、政策扶持等方面開(kāi)展信用核驗(yàn)，并積極應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，及時(shí)歸集聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例，每月20日前將相關(guān)案例報(bào)至市信用辦。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：每月）

（2）加強(qiáng)信用案例的宣傳報(bào)道，積極參加省優(yōu)秀信用案例征集評(píng)選活動(dòng)，對(duì)參選單位在年底考核時(shí)將給予鼓勵(lì)加分。（市委組織部、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：每月）

（四）完善市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制

1.建立健全信用信息異議投訴制度。

通過(guò)“信用中國(guó)（）”網(wǎng)站異議投訴專欄，完善信用信息異議投訴機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要盡快核實(shí)并反饋結(jié)果，經(jīng)核實(shí)有誤的信息要及時(shí)予以更正或撤銷；因錯(cuò)誤認(rèn)定失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單、錯(cuò)誤采取失信聯(lián)合懲戒措施損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的，相關(guān)部門(mén)要積極采取措施消除不良影響。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：全年）

2.建立健全信用修復(fù)機(jī)制。

（1）各單位按照《省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》要求，針對(duì)“黑名單”、嚴(yán)重失信主體名單、聯(lián)合懲戒對(duì)象名單積極開(kāi)展信用修復(fù)工作，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體以參加公益慈善活動(dòng)等方式開(kāi)展信用修復(fù)工作。（市網(wǎng)信辦、市編辦、市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展和改革局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人力資源和社會(huì)保障局、市金融辦、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、市能源局等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：全年）

（2）各單位要針對(duì)“行政處罰對(duì)象”組織開(kāi)展信用修復(fù)工作，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益；針對(duì)嚴(yán)重的“行政處罰對(duì)象”，要組織不同形式的信用修復(fù)培訓(xùn)，幫助失信主體完成信用修復(fù)。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)局、市人民法院牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時(shí)限：全年）

（五）推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用產(chǎn)品

1.推動(dòng)強(qiáng)化信用分類監(jiān)管。

（1）各單位要積極應(yīng)用社會(huì)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)，并以信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合部門(mén)行業(yè)管理數(shù)據(jù)，建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模型，為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù)，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：全年）

（2）重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、勞動(dòng)保障、稅收管理、醫(yī)療衛(wèi)生、招投標(biāo)、政府資金安排使用等領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅诸惐O(jiān)管。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：全年）

（3）積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用等級(jí)相結(jié)合，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體，可以合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，對(duì)守法者做到“無(wú)事不擾”，確保企業(yè)有“寧?kù)o時(shí)間”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體“利劍高懸”，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：全年）

2.建立健全市場(chǎng)主體自愿注冊(cè)機(jī)制。

鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用中國(guó)（）”網(wǎng)站上自愿注冊(cè)資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì)公益等信用信息，并對(duì)信息真實(shí)性公開(kāi)作出信用承諾，促進(jìn)相關(guān)信息的整合、共享與應(yīng)用。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，完成時(shí)限：全年）

3.加強(qiáng)信用記錄和信用產(chǎn)品的應(yīng)用。

（1）持續(xù)完善政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、在行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告等的具體操作辦法，并將落實(shí)情況報(bào)市信用辦。（市金融辦、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，完成時(shí)限：7月底）

（2）在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、干部選拔任用、從業(yè)資格認(rèn)定等相關(guān)工作中，推廣使用公民個(gè)人信用記錄、信用分和相關(guān)信用信息報(bào)告。（市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局，完成時(shí)限：全年）

(3)在青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策和資金支持方面，依據(jù)個(gè)人信用信息記錄檔案，對(duì)信用良好的給予優(yōu)先安排。（團(tuán)市委、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)配合，完成時(shí)限：全年）

（4）將具備資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，嵌入行政管理、項(xiàng)目審批和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。在政策扶持、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金安排使用等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，依法推行使用信用報(bào)告制度。（市發(fā)改局、市政務(wù)服務(wù)局、市財(cái)政局、市工信局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，完成時(shí)限：全年）

（5）年底前要在1個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果，2個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告，2個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“信易貸”“信易游”、“信易行”、“信易批”等“信易+”信用惠民便企產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改局、人民銀行支行、市人民法院、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市社保局、市金融辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市人力資源和社會(huì)保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市退役軍人事務(wù)局、市醫(yī)療保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市人防辦、市扶貧辦、市林業(yè)和草原局、市商務(wù)局、市檢察院、等按職能分別落實(shí)，完成時(shí)限：全年）

（6）在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄行政相對(duì)人，各部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。（有行政許可權(quán)的單位和部門(mén)，完成時(shí)限：全年）

（六）開(kāi)展城市信用監(jiān)測(cè)指數(shù)提升行動(dòng)

1.推動(dòng)開(kāi)展城市增信專項(xiàng)行動(dòng)。

積極參與國(guó)家、省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)相關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)“城市增信專項(xiàng)行動(dòng)方案”明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。積極做好國(guó)家城市信用排名數(shù)據(jù)指標(biāo)上報(bào)工作，著力推動(dòng)我市在國(guó)家城市信用排名中爭(zhēng)先晉位。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭、各部門(mén)、各單位配合，完成時(shí)限：全年）

2.探索開(kāi)展信用示范評(píng)選。

探索開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村創(chuàng)建工作，根據(jù)效果，選擇1-2個(gè)作為示范，發(fā)揮表率作用，促進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)整體水平的提升。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，完成時(shí)限：全年）

（七）集中開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

1.集中開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題專項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)公信力，消除不良影響。（市政務(wù)服務(wù)局、市人民法院、市稅務(wù)局、市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)失信單位，完成時(shí)限：全年）

2.集中開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失問(wèn)題專項(xiàng)治理，落實(shí)中央、省市文明委關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題部署和要求，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。年底前，失信專項(xiàng)治理對(duì)象的整改和退出率要達(dá)到100%，做出信用承諾率達(dá)到100%。（市文明辦、市人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，完成時(shí)限：全年）

3.持續(xù)對(duì)失信案件進(jìn)行清理，各相關(guān)部門(mén)要對(duì)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人的案件逐一進(jìn)行核實(shí)、清理，年底前失信對(duì)象的整改和退出率要達(dá)到100%，參加信用修復(fù)培訓(xùn)率達(dá)到100%，做出信用承諾率達(dá)到100%。（市人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，完成時(shí)限：全年）

（八）建立健全社會(huì)信用體系組織機(jī)構(gòu)

1.建立健全組織架構(gòu)，各單位要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整更新社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)系人員，并報(bào)市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，完成時(shí)限：5月底）

2.各相關(guān)部門(mén)要按照省市社會(huì)信用體系建設(shè)精神，依據(jù)本方案并結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定本年度落實(shí)方案。并報(bào)市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)限：5月底）

（九）完善相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)

1.強(qiáng)化制度保障，圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，以守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管和服務(wù)為主要抓手，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度和實(shí)施方案，并組織全面落實(shí)。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)限：全年）

2.落實(shí)省市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的的指導(dǎo)意見(jiàn)>任務(wù)的通知》（白信用組辦﹝2019﹞13號(hào)）等文件要求，制定完善本行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法，明確時(shí)限要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類行業(yè)信用監(jiān)管，每季度將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市信用辦。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)限：每季度）

3.完善公共信用信息資源目錄，按照國(guó)家、省、市推動(dòng)建立信用信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，編制本市《公共信用信息目錄》，完善公共信用信息采集規(guī)范，及時(shí)進(jìn)行校核更新，實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)信用綜合服務(wù)平臺(tái)共享。（各信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，完成時(shí)限：5月底）

（十）完善信用體系建設(shè)評(píng)價(jià)考核監(jiān)督機(jī)制

要進(jìn)一步制定和完善社會(huì)信用體系建設(shè)工作評(píng)估管理辦法，細(xì)化本地區(qū)2020年考核評(píng)估指標(biāo)，并納入年度績(jī)效考核，通過(guò)督促整改、通報(bào)、警示、約談等方式，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。（信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成時(shí)限：5月底）

（十一）加大誠(chéng)信活動(dòng)宣傳推廣力度

1.各單位要持續(xù)深入推進(jìn)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站，電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等各類媒體的宣傳引導(dǎo)。（市委宣傳部，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成時(shí)限：全年）

2.各單位要及時(shí)對(duì)城市信用建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣。廣泛開(kāi)展信用政策的解讀和培訓(xùn)。將信用文化教育納入各級(jí)教育和培訓(xùn)體系中。（市委組織部、市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局，完成時(shí)限：全年）

3.各部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際，依據(jù)本方案及時(shí)向市信用辦報(bào)送信用信息，市信用辦將對(duì)信息報(bào)送數(shù)量、質(zhì)量予以考核和通報(bào)，每周不少于1條，對(duì)被國(guó)家、省、市采用的信息給予鼓勵(lì)加分。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各相關(guān)單位配合，完成時(shí)限：每周）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制, 制定本單位、本行業(yè)或本領(lǐng)域的具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化信用隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任落實(shí)到具體科室和人員。

第7篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

在國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。

（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國(guó)稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問(wèn)題。組織開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫(kù)”和工程領(lǐng)域突出問(wèn)題等專項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開(kāi)展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開(kāi)展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開(kāi)設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡/:請(qǐng)記住我站域名/廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。

（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試和審查。

（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開(kāi)展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出156條具體整改意見(jiàn)和建議。根據(jù)巡視整改意見(jiàn)，加大巡視回訪力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開(kāi)展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬(wàn)元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。

（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國(guó)（境）、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過(guò)明查暗訪、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式幫助查找問(wèn)題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開(kāi)展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。

（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件,受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開(kāi)展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)管理的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)選拔任用的條

件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)12個(gè)市局紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級(jí)干部轉(zhuǎn)任或通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔為紀(jì)檢組長(zhǎng)，8個(gè)市局對(duì)監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問(wèn)題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動(dòng)相對(duì)比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門(mén)管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒(méi)有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國(guó)稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、20__年主要工作任務(wù)

20__年是“十二五”開(kāi)局之年，也是我省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國(guó)稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門(mén)和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開(kāi)展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的重要方面。

（二）加大對(duì)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開(kāi)發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門(mén)與部門(mén)、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門(mén)之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開(kāi)展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過(guò)程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國(guó)稅機(jī)關(guān)、國(guó)稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)

案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通、合作。（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問(wèn)題的渠道，健全納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開(kāi)展面向全體國(guó)稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級(jí)各類干部培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。

第8篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出：要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)新的歷史任務(wù)，中鐵大橋局作為一家國(guó)有獨(dú)資的大型專業(yè)化橋梁施工企業(yè)更顯得尤為重焉。廉潔文化建設(shè)有別于廉政文化建設(shè)，前者是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中提煉、倡導(dǎo)和積累起來(lái)的促使廣大干部職工廉潔從業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，而后者主要是針對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政、廉政、勤政進(jìn)行的文化建設(shè)為主的教育活動(dòng)。因此，廉潔文化無(wú)論在內(nèi)容和形式上都更為全面，影響更為廣泛，起到“固化于制、內(nèi)化于心、外化于形”的作用，在整個(gè)企業(yè)乃至全社會(huì)樹(shù)立風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好風(fēng)氣，形成預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力。

基于這種目的和思考，如何探尋企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑，筆者認(rèn)為：一是廉潔文化建設(shè)不僅僅是強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)普通職工群眾廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)；二是不能把企業(yè)廉潔文化建設(shè)形式化、庸俗化，要有旗幟鮮明的良好主題氛圍，在講求實(shí)效的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)廉潔文化建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。下面就企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

制度在首，讓廉潔文化固化于制。

“無(wú)規(guī)矩不成方圓?！绷疂嵨幕ㄔO(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，要想使廉潔的思想、行

為、方式真正滲透到廣大干部職工中去，產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力和公眾約束力，必須要有一個(gè)完善的企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制和健全的工作制度。企業(yè)廉潔文化建設(shè)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)密切配合，員工積極參與”的黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作機(jī)制展開(kāi)。抓好企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全管理制度，從制度上建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，對(duì)各種規(guī)章制度進(jìn)行梳理，修改，完善，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，特別強(qiáng)調(diào)要“更加注重制度建設(shè)，更加注重治本，更加注重預(yù)防”。因此企業(yè)廉潔文化建設(shè)首先從制度入手，可以從以下十個(gè)方面讓廉潔文化固化于制。

一是把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)廉政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、黨委工作計(jì)劃，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，擺上重要議事日程，一時(shí)一刻不放松；二是進(jìn)行目標(biāo)管理。提出廉政建設(shè)總目標(biāo)，按層級(jí)、按時(shí)間分解成若干小目標(biāo)和階段性目標(biāo)，在總目標(biāo)引導(dǎo)下，從一點(diǎn)一滴抓廉潔文化；三是進(jìn)行責(zé)任分解。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊管，按層分解，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)，確保每一項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，有人管；四是做好制度規(guī)范，形成制度約束。按照國(guó)家法律法規(guī)、條例、準(zhǔn)則，制定既符合國(guó)家路線、方針、政策、法規(guī)，又符合單位實(shí)際，覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)范黨員干部經(jīng)營(yíng)行為的標(biāo)準(zhǔn)體系制度；五是實(shí)行陽(yáng)光操作。凡是涉及員工利益的，如晉級(jí)、提薪、轉(zhuǎn)正、評(píng)先等必須進(jìn)行公示或廠務(wù)公開(kāi)，確定每一項(xiàng)公開(kāi)的內(nèi)容，如公司責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、時(shí)間、形式、程序等，物資、機(jī)械、工程建設(shè)必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，簽訂陽(yáng)光協(xié)議，做好及時(shí)監(jiān)督、申報(bào)、回訪等；六是全員監(jiān)督參與。設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、電子信箱，來(lái)信來(lái)訪接待制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理每一件舉報(bào)，每一封來(lái)信，每一條建議；定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取廉政建設(shè)建議；七是開(kāi)展批評(píng)幫助。召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，敞開(kāi)思想，開(kāi)誠(chéng)布公，出以公心，自己找問(wèn)題，互相提問(wèn)題，互相幫助，共同提高；八是定期述職述廉。每年進(jìn)行一次述廉報(bào)告，總結(jié)成績(jī)，查找不足，分析存在問(wèn)題，制訂整改措施，也可以采取不計(jì)名測(cè)評(píng)；九是開(kāi)展檢查考核。查找不足，督促落實(shí)，抓好制度執(zhí)行，與評(píng)先、晉級(jí)、使用、分配等掛鉤；十是進(jìn)行誡勉談話。發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想、履責(zé)、作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政等方面苗頭性問(wèn)題，按照干部權(quán)限，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，做好書(shū)面記錄、簽字，紀(jì)檢部門(mén)留存。

二、教育在先，讓廉潔文化內(nèi)化于心。

“道德當(dāng)身，故不以物惑”。每位職工作為企業(yè)團(tuán)隊(duì)中的一員，均應(yīng)廉潔奉公，嚴(yán)于律己，秉公辦事，光明磊落，反對(duì)以崗謀私、貪污受賄；以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感全身心投入到本職工作中去，精益求精，不斷超越自我，追求卓越；樹(shù)立大局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，為了企業(yè)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，思想教育是建設(shè)的前提，是建設(shè)的基礎(chǔ)。因此教育在先必須注重在四個(gè)結(jié)合上下功夫：

一要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時(shí)代性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時(shí)代特色。大橋局的前輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，是我們大橋人寶貴的精神文化財(cái)富，形成了“橋”文化資源，成為我們新形勢(shì)下開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時(shí)代特點(diǎn)，如運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、專欄、網(wǎng)站、手機(jī)短信等，進(jìn)行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，才能使廉潔文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。

二要堅(jiān)持重點(diǎn)與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來(lái)源于群眾，來(lái)源于群眾的實(shí)踐活動(dòng)。因此，職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，應(yīng)廣泛開(kāi)展一些職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)有趣的文化活動(dòng)。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會(huì)、廉政圖片、書(shū)畫(huà)展、廉潔文化演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬然顒?dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。

三要堅(jiān)持內(nèi)容與對(duì)象相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性。如針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育活動(dòng)，要堅(jiān)持以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本和目標(biāo)；職工的廉潔文化教育，可通過(guò)舉辦廉潔主題講座，發(fā)放廉潔教育讀物，設(shè)立廉潔宣傳櫥窗等，讓職工樹(shù)立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂(lè)”的思想觀念；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的教育活動(dòng)，可舉辦賢內(nèi)助廉政培訓(xùn)班，簽訂助廉承諾書(shū)等，運(yùn)用情感交流，時(shí)刻提醒和誘導(dǎo)。

四要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與職工參與相結(jié)合，注重有效性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)是否到位、措施是否得力作為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體措施，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來(lái)抓，進(jìn)而引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。同時(shí)注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”的作用，構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的宣教格局，讓上下聯(lián)動(dòng)、干群合力和廣泛持久的廉潔文化內(nèi)化于心。

三、防范在前，讓廉潔文化外化于形。

正心以為本，修身以為基。廉潔文化其實(shí)就是一種預(yù)防文化。防范在前，讓廉潔文化外化于形，就是營(yíng)造廉政建設(shè)良好氛圍，讓無(wú)形的廉政理念通過(guò)一些載體化為看得見(jiàn)，摸得著，感受得到的實(shí)實(shí)在在的東西。要做到外化于形，可以采取以下一些方法：

一是企檢共建法。通過(guò)企業(yè)與地方檢察院共同開(kāi)展“創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，讓企業(yè)的廉潔文化入眼入耳、入腦入心，實(shí)現(xiàn)廉政制度、廉潔理念、廉潔信息“五進(jìn)五上”，既“進(jìn)班子、進(jìn)部門(mén)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)班組”和“上網(wǎng)站、上報(bào)紙、上櫥窗、上墻壁、上工地”以及運(yùn)用工、料、機(jī)臺(tái)賬的季報(bào)制度、法律下基層的專業(yè)服務(wù)，公開(kāi)的舉報(bào)電話和郵箱，從而搭建起了廉潔文化宣貫和預(yù)防的立體平臺(tái)。

二是環(huán)境熏陶法。廉潔文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分，在宣傳企業(yè)文化的同時(shí)，可在辦公樓走廊、工地、廠房、辦公室等地，懸掛、張貼廉政標(biāo)語(yǔ)和廉政理念、格言、警句、卡片，制作廉政燈箱，營(yíng)造濃厚的敬廉崇廉的文化氛圍，增強(qiáng)廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。

三是陣地宣傳法。充分運(yùn)用企業(yè)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳窗、多媒體等宣傳陣地，大力宣傳廉政文化，如在報(bào)紙上開(kāi)辟“廉政建設(shè)專欄”、刊登廉政故事，交流廉政體會(huì)，介紹廉政經(jīng)驗(yàn)，宣傳廉政事跡；利用“中心組”組織理論學(xué)習(xí)，黨支部舉行“”機(jī)會(huì)，播放反腐倡廉電教片進(jìn)行警示教育等。

四是讀書(shū)思廉法。要求企業(yè)的每位管理人員，特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門(mén)的管理負(fù)責(zé)人建立起廉政學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，除簽定廉政承諾書(shū)以外，還要定期讀一本有關(guān)廉政建設(shè)方面的書(shū)籍，并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，從而常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常保清正之節(jié)。

五是作品教化法。組織開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)各種形式的主題活動(dòng)，吸引和激發(fā)廣大黨員干部職工積極參與反腐倡廉的熱情，如定期組織征集廉政書(shū)法、繪畫(huà)、警句、格言等作品，并進(jìn)行評(píng)選，各單位可結(jié)合實(shí)際組織舉辦以敬廉崇潔和反腐倡廉為主題的圖片展示，工會(huì)組織可舉辦以廉政文化為主要內(nèi)容的趣味活動(dòng)，力求通過(guò)寓教于樂(lè)的形式，使廣大黨員干部和職工群眾在濃厚的文化氛圍中受到感染和教育。

六是參觀教育法。組織黨員干部參觀反腐倡廉成果展覽和到紅色、黑色教育基地接受教育，讓活生生的事跡使黨員干部從中受到思想與靈魂的震撼，經(jīng)常算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人情賬”的“腐敗成本”，使黨員干部深知觸摸“高壓線”以及職務(wù)犯罪“不合算”和“沒(méi)必要”。

七是榜樣示范法。培養(yǎng)和選樹(shù)一批叫得響、立得住、學(xué)得了，在職工中有良好口碑的先進(jìn)個(gè)人和集體，并通過(guò)各種形式進(jìn)行大力宣傳，用先進(jìn)典型的人格魅力和示范效應(yīng)促進(jìn)廉潔文化建設(shè)。

八是廠務(wù)公開(kāi)法。將“三重一大”、“工料機(jī)”合同評(píng)審、與協(xié)力隊(duì)伍“雙簽”準(zhǔn)入情況、黨政聯(lián)簽情況、黨政聯(lián)席會(huì)議決定、重要規(guī)章制度的頒布和執(zhí)行都通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)的形式向廣大職工群眾進(jìn)行公布，讓他們參與到企業(yè)的管理和決策中來(lái)，提出合理化建議，提高參政議政的熱情和干勁。

第9篇：檢察院個(gè)人履職報(bào)告范文

一、以制度建設(shè)為載體，解決服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題

市交通局制定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)“十項(xiàng)制度”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定，要求行政執(zhí)法人員、窗口服務(wù)人員全部簽訂廉潔自律保證書(shū)、服務(wù)承諾書(shū)。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要求每個(gè)科室（站所）、每個(gè)干部簽訂《公開(kāi)承諾書(shū)》，并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題。市公安局深入分析了當(dāng)前工作和民警隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，出臺(tái)了《公安局服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)八條措施》。在消防業(yè)務(wù)辦公大廳設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目專門(mén)窗口，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)工程消防設(shè)施建設(shè)實(shí)行上門(mén)服務(wù)和跟蹤服務(wù)。市教體局積極構(gòu)建“施政成本低、法制意識(shí)強(qiáng)、管理績(jī)效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的行政管理模式，對(duì)收費(fèi)、招生、教師選聘、學(xué)生資助、干部作風(fēng)、評(píng)優(yōu)晉職、教師考評(píng)、干部選拔等熱點(diǎn)問(wèn)題全部公開(kāi)，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，推行企業(yè)“寧?kù)o生產(chǎn)日”和“預(yù)警提醒”制度，對(duì)一次罰款超過(guò)5000元或責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證照等重大處罰事項(xiàng)，及時(shí)向市法制辦報(bào)告，避免出現(xiàn)重罰輕管、以罰代管、只罰不管現(xiàn)象。市廣播電視臺(tái)推行有線電視服務(wù)承諾制，對(duì)報(bào)裝用戶3日內(nèi)完成，報(bào)修一般故障的當(dāng)日修復(fù)，災(zāi)害性大面積故障48小時(shí)內(nèi)修復(fù)。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、《風(fēng)河兩岸》報(bào)刊等向社會(huì)公開(kāi)效能投訴電話，努力實(shí)現(xiàn)“為民服務(wù)零距離、工作質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴”的目標(biāo)。靈山衛(wèi)街道實(shí)行黨政成員日工作計(jì)劃制度，班子成員每天上班前填寫(xiě)日工作計(jì)劃表，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審查后由黨政辦公室備案；各部門(mén)、科室每天上班前召開(kāi)晨會(huì)，安排部署當(dāng)天工作及分工，進(jìn)一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)就治庸治懶、提速增效、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行集中授課輔導(dǎo)。寶山鎮(zhèn)開(kāi)展了以“落實(shí)‘五辦’作風(fēng)，建設(shè)良好軟環(huán)境”為主題的考講活動(dòng)，由與客商、群眾聯(lián)系密切的部門(mén)工作人員談體會(huì)、談打算，對(duì)前期企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，分門(mén)別類快速辦理到位。濱海街道、靈山衛(wèi)街道組織開(kāi)展到企業(yè)走訪活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議，查找問(wèn)題和不足，并制定專項(xiàng)整治工作方案。藏南鎮(zhèn)投資10萬(wàn)元更新便民服務(wù)大廳辦公設(shè)備，開(kāi)展了黨政成員進(jìn)服務(wù)大廳活動(dòng)，每天安排1名黨政成員在便民服務(wù)大廳值班帶崗。黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)“百日行動(dòng)”，確定自5月18日至8月28日通過(guò)“查擺問(wèn)題、整改落實(shí)、鞏固提高”三個(gè)階段，突擊整頓“工作不實(shí)、執(zhí)行不力；效率不高、服務(wù)不優(yōu)；紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)散漫”等現(xiàn)象。

二、以流程再造為重點(diǎn)，解決辦事不快的問(wèn)題

各審批職能部門(mén)將審批流程再造作為貫徹落實(shí)會(huì)議精神的重中之重，努力做到審批事項(xiàng)能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)到底，能“放權(quán)”的事項(xiàng)“放權(quán)”到位，全面提速增效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部精簡(jiǎn)壓縮非行政許可事項(xiàng)，只保留“宗教活動(dòng)場(chǎng)登記”、“宗教教職人員備案”2項(xiàng)。市環(huán)保局將《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》、《環(huán)境影響報(bào)告表》、《環(huán)境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日，將重污染項(xiàng)目和選址等報(bào)告書(shū)項(xiàng)目由逐級(jí)審核改為環(huán)保審查委員會(huì)聯(lián)審聯(lián)辦，將“夜間連續(xù)施工作業(yè)證明”等2大項(xiàng)63小項(xiàng)審批許可事項(xiàng)下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)。市安監(jiān)局及時(shí)調(diào)整充實(shí)窗口工作人員，成立了項(xiàng)目安監(jiān)許可服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)。市海漁局將13項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入市民服務(wù)中心，審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至5-10個(gè)工作日，對(duì)13個(gè)審批項(xiàng)目按區(qū)域性質(zhì)進(jìn)行權(quán)力下放，其中對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全部下放；將5個(gè)項(xiàng)目下放各鎮(zhèn)、街道。市水利局面向社會(huì)設(shè)立水利服務(wù)熱線和投訴電話，為基層群眾提供24小時(shí)咨詢服務(wù)。市人社局對(duì)項(xiàng)目征用土地報(bào)批手續(xù)涉及的安置就業(yè)、社會(huì)保障等事項(xiàng)全部實(shí)行直通車服務(wù)。市科技局將科技類民辦非企業(yè)單位審批時(shí)限由原來(lái)的8個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日，審批權(quán)下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)；將科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目審批權(quán)下放到園區(qū)。市農(nóng)業(yè)局簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、種子農(nóng)藥肥料監(jiān)管等許可事項(xiàng)辦理程序，開(kāi)辟便民服務(wù)室，將許可辦理時(shí)限縮短到3－5個(gè)工作日。市國(guó)土局除保留法律規(guī)定需要的程序和材料外，對(duì)無(wú)硬性規(guī)定的全部予以取消。市地震局對(duì)一般建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防審核手續(xù)做到即時(shí)辦結(jié)；對(duì)依法需做地震安全性評(píng)價(jià)的重大項(xiàng)目及易產(chǎn)生次生災(zāi)害的項(xiàng)目，在局內(nèi)部環(huán)節(jié)做到即時(shí)辦理，并協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)盡快通過(guò)安評(píng)報(bào)告評(píng)審；對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目安排專人跟蹤服務(wù)，最大限度地壓縮報(bào)告評(píng)審時(shí)間。市審計(jì)局要求被審計(jì)單位將相關(guān)資料送至審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查手續(xù)由13個(gè)工作日縮減為7個(gè)工作日；對(duì)符合設(shè)立集體戶條件的企業(yè)，審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為10個(gè)工作日；旅館業(yè)審批時(shí)限由20個(gè)工作日縮減為7個(gè)工作日。市國(guó)稅局對(duì)28項(xiàng)行政審批、實(shí)地審核和納稅評(píng)估事項(xiàng)中的15項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行了壓縮簡(jiǎn)辦，將增值稅、所得稅優(yōu)惠備案等4項(xiàng)事前行政審批事項(xiàng)納入事后備案程序。市地稅局對(duì)部分涉稅審批事項(xiàng)由事前審批調(diào)整為事后備案，共清理36項(xiàng)。市工商局提高企業(yè)登記發(fā)照效率，提前介入，有效指導(dǎo)，促進(jìn)重大項(xiàng)目及早落地。市農(nóng)村信用社要求員工在最短時(shí)間內(nèi)反饋客戶服務(wù)需求和疑問(wèn)咨詢，在1個(gè)工作日內(nèi)向投訴客戶反饋處理結(jié)果；要求基層社加快貸款調(diào)查、審議審批、上報(bào)等環(huán)節(jié)工作效率，權(quán)限內(nèi)審批貸款在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，需上報(bào)聯(lián)社審批的不超過(guò)7個(gè)工作日。市總工會(huì)對(duì)受理的職工侵權(quán)案件確保在10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查清楚并提出處理意見(jiàn)；對(duì)申報(bào)辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查審核并作出答復(fù)，符合條件的即時(shí)審批。市法院對(duì)企業(yè)案件堅(jiān)持立案、審理、執(zhí)行“三個(gè)優(yōu)先”，加快辦案進(jìn)度；對(duì)企業(yè)作為被告的案件一般不采取強(qiáng)制措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)企業(yè)敗訴案件實(shí)行上門(mén)告知制度，指出其敗訴原因及今后應(yīng)注意的問(wèn)題。同時(shí)，加大簡(jiǎn)易程序適用力度，減少涉企案件審判環(huán)節(jié)，確保適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?個(gè)月內(nèi)結(jié)案，適用普通程序?qū)徖戆讣?個(gè)月內(nèi)結(jié)案。市行政許可中心圍繞提升服務(wù)效能，向市委、市政府提出了具體建議?，樼鹋_(tái)度假區(qū)、海青鎮(zhèn)要求工作人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項(xiàng)立即辦理，對(duì)手續(xù)不全的耐心進(jìn)行解釋指導(dǎo)并確?！岸谓K結(jié)”。超出職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要及時(shí)移交給相關(guān)部門(mén)及工作人員，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象。大村鎮(zhèn)將重大事項(xiàng)備查審查時(shí)限由7天縮短至3天，同時(shí)縮短用章審核時(shí)限，對(duì)材料齊全、審查合格的用章事項(xiàng)當(dāng)天反饋、不得拖延。

三、以重點(diǎn)工作為中心，解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題

市紀(jì)委對(duì)前期市委交辦的21個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，提出整改落實(shí)建議16條，督促相關(guān)部門(mén)加大工作推進(jìn)落實(shí)力度，確保按期完成任務(wù)。市委組織部對(duì)具有行政審批職能的28個(gè)單位公開(kāi)承諾事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行全面督查，著力提高執(zhí)行力。承擔(dān)市委交辦工作任務(wù)的單位加快了辦理節(jié)奏。市委農(nóng)工辦會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位認(rèn)真研究起草了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿），于5月9日提交市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。市工信局組織專門(mén)力量深入園區(qū)、鎮(zhèn)和骨干企業(yè)了解情況，進(jìn)一步論證分析紡織機(jī)械、手推車、橡膠輪胎等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、具體措施，明確重點(diǎn)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局。市發(fā)改局研究起草了《關(guān)于第一批下放省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）行政審批事項(xiàng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)清理的意見(jiàn)》，于5月18日提交市長(zhǎng)辦公會(huì)研究，確保盡快還權(quán)園區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、為企減負(fù)。市財(cái)政局進(jìn)一步理順村居和舊城改造資金撥款程序，確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請(qǐng)，指揮部辦公室指定專人核實(shí)，根據(jù)工程進(jìn)度提出撥款建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后在1個(gè)工作日內(nèi)撥付到位。市農(nóng)業(yè)局成立了“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)推進(jìn)發(fā)展服務(wù)組”和“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)組”，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)人的辦公電話、手機(jī)對(duì)特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)基地公開(kāi)，提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)。市國(guó)資公司對(duì)承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施超前管理，并實(shí)行工地考勤制度，由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查檢查考核小組定期通報(bào)抽查檢查情況。市臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照“倒逼機(jī)制”要求，對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)逐一上門(mén)協(xié)調(diào)，確保中金輻照、愛(ài)玲貿(mào)易項(xiàng)目5月下旬開(kāi)工建設(shè)，海容電器擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目5月底前開(kāi)工建設(shè)，德全汽車項(xiàng)目6月底前開(kāi)工建設(shè)，海霸能源項(xiàng)目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解到人，倒排工期，加快推進(jìn)，做到項(xiàng)目推進(jìn)與協(xié)調(diào)服務(wù)同步，確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個(gè)項(xiàng)目6月份開(kāi)工建設(shè)。

四、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，解決作風(fēng)不硬的問(wèn)題