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一、存在的主要問題。
(一)目前我處市政基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)的面寬,難度較大
我管理處管養(yǎng)的市政道路設(shè)施148條、市政橋梁33座(跨江大橋11座、立交橋6座、跨溪小橋13座、人行天橋3座)、干支渠97條,隧道3座,人行地下通道7座、下穿通道2座。其中市政道路面積700萬平方公里,市政排水管道560km,其中道路旁渠450km,排水干支渠110km。與1999年市政設(shè)施相比,十年間,道路增加380萬平方公里,增長率118%,排水管道增加335km,增長率為148%,橋梁增加14座,增長率為73%。與之相對的是,資金、技術(shù)、設(shè)備、人才卻相對滯后,難以趕上城市快速發(fā)展的步伐。全市現(xiàn)有砂井20550座,砂格35900個,分布在城市各大小主次干道上,數(shù)量龐大。通常對市政設(shè)施管理方面以人日常巡視進行日常管理,并結(jié)合養(yǎng)護來確保市政設(shè)施的正常運行,其管理手段比較單一落后,且科技含量低,管理效率不高,已經(jīng)不能滿足信息化社會的發(fā)展高速要求。雖然我處近年來,通過與科研單位及高等院校等相關(guān)單位積極探索數(shù)字信息化管理方法和推廣新工藝、新材料、高新設(shè)備進行對市政設(shè)施養(yǎng)護,但要建立和完善道路、橋梁、排水等設(shè)施的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),還有很大一段路要走。
(二)因市政設(shè)施損壞、被盜而造成人員傷亡事件時有發(fā)生
井蓋、砂格損失情況仍相當(dāng)嚴(yán)重:2007年更換損壞、被盜井蓋176塊、砂格330塊;2008年更換損壞、被盜井蓋253塊、砂格413塊;2009年1——4月,累計更換損壞、被盜井蓋61塊、砂格167塊。市政設(shè)施損壞、被盜而造成人員傷亡事件時有發(fā)生,不僅讓市政管養(yǎng)部門和有關(guān)責(zé)任部門蒙受經(jīng)濟損失、產(chǎn)生信譽危機,更重要的是給廣大市民的生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重安全隱患,成為構(gòu)建和諧社會的一大障礙。據(jù)統(tǒng)計,自2005年以來,在全市范圍內(nèi),共發(fā)生10起人身安全事故,其中8人不同程度受傷,2人死亡。事故直接導(dǎo)致我處支付的賠償金額累計達20多萬元,相關(guān)管理部門支付賠償金20多萬元。以下是近年來發(fā)生的此類事件的概況:
1、2005年,一電廠職工途經(jīng)舊機場路,因井蓋缺失導(dǎo)致人員墜井中,受傷嚴(yán)重。我處為此支付對方6萬多元醫(yī)療費用。
2、2005年,一市民騎摩托車途經(jīng)靜蘭大橋旁一路段,因路縫敞開造成嚴(yán)重的人員死亡事故。受害人家屬狀告相關(guān)管理部門,經(jīng)法院判決,管理部門共支付賠償金達20多萬元。
3、2006年7月13日晚8:40,市民朱秋華騎車經(jīng)過龍屯立交橋下道路車輛廠路口時,連人帶車跌入路上一個因被盜造成雨篦缺失的截水溝中,造成門牙摔掉3顆,另一顆折斷,下巴開裂的傷害。住院期間花費2644.09元,我處全額支付其住院費用。
4、2007年4月5日,市民周金月在市炮團路施工路段,被施工之路段中種在地面上的竹塊絆倒,造成左手骨折。這起事故的費用分別為:住院費5192.77元,門診費428.41元,護理費24天×22元/天=528元,誤工費56天×20天/天=1120元,共計7269.18元。經(jīng)雙方協(xié)議,我處在此意外事故中承擔(dān)50%的責(zé)任,雙方各自承擔(dān)一半費用,故向?qū)Ψ街Ц顿r償金額3634.59元。
5、2007年7月6日上午11時,市民覃啟勛徒步勝利路柳北區(qū)政府前人行道時,腳踩到排水井蓋上,井蓋即時裂成兩塊,一大塊掉入井中,一小塊留在人行道上,人掉入井中,造成右小腿被井蓋擊中,傷口達7厘米,肌肉破裂,骨頭受傷,軟組織受損。經(jīng)協(xié)議,我處一次性賠償傷者1216元(其中醫(yī)療費366元,誤工費490元,褲子鞋子破損費160元,營養(yǎng)補助200元)。
6、2007年7月,職工彭明國途經(jīng)靜蘭橋一路段時,路過一井格區(qū)時,因井蓋被盜,造成車輪陷入井格中,進而導(dǎo)致快速行駛的車輛側(cè)翻撞在路邊電線桿上,車主受傷嚴(yán)重,因搶救無效死亡。事后,死者家屬向我處提起民事訴訟,經(jīng)法院判決,我處賠償死者家屬10萬多元。
7、2008年6月4日下午14時,市民黃木有徒步柳邕路朱家屯43號前人行道時,腳踩到排水井蓋上,井蓋即時翻動造成該人員全身多處軟組織挫損,負(fù)輕傷。經(jīng)雙方協(xié)議,我處一次性補償醫(yī)療費978.29元,交通費50元,護理費10元,后期治療費及營養(yǎng)補助800元,共計1838.29元。
8、2008年9月10日上午8時,市民莫媛媛因上學(xué)橫穿東環(huán)路走非斑馬線時,腳踩到排水砂格上造成受傷。我處為此一次性補償醫(yī)療費301元。
9、2009年4月13日21時許,市民李立開電單車途經(jīng)市東環(huán)路花鳥市場路口北側(cè)5米處慢車道,落入一打開的排水井蓋,造成車子局部損壞及人員微傷事故。經(jīng)雙方協(xié)議,我處承擔(dān)此事故70%的責(zé)任,一次性補償給對方單車修理費310元。
(三)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護經(jīng)費不足
按現(xiàn)有的市政基礎(chǔ)設(shè)施量,每年的維護經(jīng)費計劃應(yīng)在18381萬元左右,08年度實際維護經(jīng)費為4850萬元。由于經(jīng)費不足,市政設(shè)施不全而無法及時完善,設(shè)施老化而無法及時更新改造。如果從中在取出部分資金作為賠償金,會加重我處的負(fù)擔(dān),且不利于設(shè)施的維護的正常開展。
(四)賠付經(jīng)費成為重要負(fù)擔(dān)
目前我處職工總?cè)藬?shù)387人,其中在職244人,退休職工143人,單位職能是履行政府建設(shè)管理部門的市政設(shè)施管理養(yǎng)護職能,但性質(zhì)卻屬事業(yè)單位自收自支,所有經(jīng)費全部自籌。單位沒有政策購買養(yǎng)老保險,僅支付退休費一年就需300多萬元,還有在職職工的工資福利、單位經(jīng)營支付等,負(fù)擔(dān)很重。因此,我處在既無行政執(zhí)法權(quán)又無政府管理資金來源的情況下,對因無法監(jiān)控的損壞設(shè)施而受傷市民的投訴賠付申請,承受大量投訴處理業(yè)務(wù)和支付賠付款很無奈。對今后的設(shè)施管養(yǎng)道路、管理體制機制、管養(yǎng)和執(zhí)法政策的銜接等,特別是對如不改變現(xiàn)狀會造成市民安全隱患的問題很是擔(dān)憂。
(五)管理權(quán)限不到位,部門間協(xié)調(diào)不能同步
自從2005年市政監(jiān)察管理大隊從我處調(diào)離至市容局后,城市市政設(shè)施巡視、檢查和監(jiān)察職能也向外移交。是年,我處及時配備精干的技術(shù)人員,成立市政設(shè)施巡視大隊,繼續(xù)行使市政巡視職能。但是,我巡視大隊僅限于專業(yè)管理權(quán),對違章開挖及亂停亂放只能停留在勸說上,實際的處罰權(quán)在綜合執(zhí)法局。因沒有行政處罰權(quán)而不具備管理效力,無異于“熱心市民”的角色,對違規(guī)者缺少威懾力,無法制止違規(guī)行為。其次,很多情況下,綜合執(zhí)法局對違規(guī)行者進行處罰后,處理的結(jié)果往往沒有反饋給我處,這就使得我處無法及時、全面掌握事件的情況,使我處的管養(yǎng)工作置于被動的局面。正因為如此,設(shè)施“管養(yǎng)”兩個字,只?!梆B(yǎng)”,自然妨礙了對設(shè)施情況的進一步深入了解,安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)、排除。
(六)宣傳力度不夠,市民參與少
單單依靠我處16人組成的設(shè)施巡查隊的力量不足以處處、時時對市政設(shè)施監(jiān)管到位。隨著88.7km城管公路、舊機場片區(qū)、柳東新區(qū)、柳鐵片區(qū)道路排水設(shè)施逐步劃歸我處,加上管養(yǎng)的市政道路、橋梁、排水設(shè)施,原來人力不足的矛盾也越來越突出。這就需要加大宣傳力度,通過媒體曝光的方式,弘揚社會主義主旋律,破除狹隘的利己主義,號召廣大熱心市民積極參與市政管養(yǎng)事業(yè),平時愛護公共設(shè)施;發(fā)現(xiàn)破壞設(shè)施的行為時,能勇于制止;發(fā)現(xiàn)安全隱患時,能及時通過熱線電話或采取一些必要的警示措施,來防范事故的發(fā)生,但這樣的做法還是收效甚微。
二、市政設(shè)施參保的必要性和可行性。
(一)隱患的客觀存在。
市政設(shè)施的隱患是長期客觀存在的,因為隨著時間的推移和不確定因素的增多,市政設(shè)施因為不確定因素而產(chǎn)生的突發(fā)問題所帶來的風(fēng)險單純依靠市政管理部門來承擔(dān)已經(jīng)不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀客觀需要。如果能將風(fēng)險轉(zhuǎn)移和細(xì)化,將風(fēng)險成本降低,能夠大大環(huán)節(jié)市政管理部門在財務(wù)上的壓力;同時也對突發(fā)事件的賠付問題做到更全面更周密的服務(wù)。
(二)保險公司的業(yè)務(wù)拓展和市政管理實際工作的結(jié)合
現(xiàn)在多家保險公司均推出把依法設(shè)立的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他社會組織作為被保險人的險種,現(xiàn)參照中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司《平安公眾責(zé)任保險條款2005版》有關(guān)條款,初步設(shè)想如下:
投保人;市政設(shè)施維護管理處
被保險人:市政設(shè)施維護管理處
保險人:某保險公司
(1)明確保險責(zé)任
(2)明確保險期間
(3)明確賠償限額
(4)明確賠償處理
(5)明確投保人、被保險人義務(wù)
三、實施設(shè)施參保的不確定因素
因為有關(guān)保險條款(如《平安公眾責(zé)任保險條款2005版》)并不完全適用于我處實際,比如《平安公眾責(zé)任保險條款2005版》第六條第二點中明文規(guī)定“被保險人或其雇員所有、管理的財產(chǎn)所遭受的損失”、“因建設(shè)工程施工引起的任何人身傷害和財產(chǎn)損失”等條款屬于不接受保險理賠范疇,所以在選擇保險公司、險種,以及具體條款的修改上,相關(guān)事宜還有待進一步協(xié)商。
xx市市政維護管理處稀漿封層機組現(xiàn)有人員12名,其中黨員3名,共青團員6名,擔(dān)負(fù)著xx市全市每年20多萬平方米道路早期養(yǎng)護中的稀漿封層任務(wù)。多年來,該機組在處黨委、處團委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞著爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)一流服務(wù)水平的目標(biāo)開展各項工作,取得了豐碩成果。特別是XX年這個xx城建史上輝煌的一年里,稀漿封層機組各項工作圓滿完成,凱歌高奏,捷報頻傳。
一、抓好思想教育,建設(shè)一支政治過硬的職工隊伍
市政養(yǎng)護行業(yè),涉及千家萬戶,與廣大市民息息相關(guān)。建設(shè)一支思想作風(fēng)好,政治過硬的隊伍,不僅是工作的要求,而且是省級青年文明號的神圣職責(zé)。因此,處黨委、處團委與稀漿封層機組一道,一直堅持從抓思想教育入手,用“市政為民”的思想教育職工。
首先,抓好熱愛本職工作的教育。一年來,財政所創(chuàng)建青年文明號的申報材料該機組,又充實了和更換了部分組員,這些新同志朝氣蓬勃,對稀漿封層工作充滿了美好的憧憬,然而他們?nèi)狈?yīng)有的心理準(zhǔn)備,結(jié)果出現(xiàn)了“一趟新,兩趟累,三趟下來流眼淚”的情況。針對這種情況,機組團小組開展了“人生的價值是什么”和“市政為民的職業(yè)理想應(yīng)該如何落實”等專題討論活動。通過這些行之有效的活動開展,全機組成員都進一步提高了對崗位責(zé)任的認(rèn)識,都感覺到自己在這個集體中應(yīng)該起到的作用。
第二,抓好典型教育。人們常說,市政是城市的面子。稀漿封層是市政養(yǎng)護工作中的較為先進的施工技術(shù),沒有干苦勁鉆研的毅力,是難以掌握的。針對這種情況,稀漿封層機組在思想教育上注意用典型引路,把“尖子”水平變成機組職工的共同行動,使整個機組的技術(shù)水平更上一層樓。為此他們總結(jié)了多條典型經(jīng)驗,使組員學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。由于在學(xué)習(xí)活動中的突出成績,組長李東曉被團市委命名為“新突擊手”,組員郭建啟被團市委命名為“優(yōu)秀團員”;機組也被市建委命名為“先進班集體”。
關(guān)鍵字:修路機械設(shè)備;管理;保護
1.筑路機械設(shè)備管理與維護中存在的問題
1.1沒有制定科學(xué)的管理與維護制度。缺乏有效科學(xué)的對筑路機械設(shè)備的管理,這是在制度上對管理與維護工作的缺失,也是造成管理與維護工作不到位的基本原因之一。首先是沒有管理制度,也沒有約束制度,更加沒有激勵制度。沒有將責(zé)任進行具體詳細(xì)的劃分,各個部門之間相互推諉,因此就產(chǎn)生了不能有效科學(xué)的管理。特別是在整個的道路建設(shè)過程中,建設(shè)周期長、參與的施工人員多,這也給制定管理制度帶來一定的阻力。在維護制度方面的建設(shè)也是存在許多不規(guī)范問題。
1.2沒有做好筑路機械設(shè)備配套的優(yōu)化工作。部分筑路單位在購買筑路機械設(shè)備方面只看重其先進性,沒有認(rèn)真考慮是否符合我國的道路建設(shè)實情。特別是沒有考慮購買的大型筑路機械設(shè)備是否會受到場地、運輸、操作等方面的問題,使得在購買時花費了大量的資金,但是在實際的利用中卻受到阻礙。
1.3筑路機械設(shè)備的管理人員與維護人員專業(yè)水平不足。由于相關(guān)人員沒有做到對筑路機械設(shè)備的管理與維護的重視,認(rèn)為不需要額外聘請專業(yè)的管理與維護人員,讓施工人員充當(dāng)維護人員進行筑路機械設(shè)備的維護工作[1]。由于沒有專業(yè)管理與維護知識,反而導(dǎo)致機械設(shè)備出現(xiàn)問題,影響整個施工進度。
1.4沒有真正做到對維護筑路機械設(shè)備的重視。對于在部分施工建設(shè)中只重視使用而未重視維護工作,并且為了趕施工進度,長時間的使用筑路機械設(shè)備,忽略了其中的維護工作,在沒有人員重視的情況下再加上設(shè)備長時間的運轉(zhuǎn)就有可能出現(xiàn)輕微故障,最后演變成大故障,直接導(dǎo)致設(shè)備停止運作,不僅增加的維修費用也拖緩了整個的工程建設(shè)進度。
2.做好筑路機械設(shè)備管理的要點
目前道路工程市場的競爭越來越激烈,在道路工程施工中筑路機械起著非常重要的作用,而筑路機械設(shè)備的管理也應(yīng)該被重視起來。因為筑路機械設(shè)備的性能的好壞、機械化的程度、管理的狀況都與施工工程的質(zhì)量、效果等有著直接的關(guān)系,所以要對筑路機械設(shè)備進行科學(xué)、合理的管理。這樣可在一定程度上提高施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,對道路工程施工效率的提高、勞動強度的降低、進度的加快都有著重要的意義,并對企業(yè)市場競爭力的增強也有一定的促進作用。
2.1提高有關(guān)作業(yè)人員的整體素質(zhì)
如今很多道路施工企業(yè)認(rèn)為機械設(shè)備管理是施工現(xiàn)場的事,所以隨意對機構(gòu)進行精簡與壓縮,或?qū)⒅吩O(shè)備管理機構(gòu)取消,這樣會使管理層與操作層產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象,導(dǎo)致筑路機械設(shè)備的管理工作難以實施。很多的施工企業(yè)都沒有完整的機械設(shè)備管理制度,使設(shè)備的管理松散無序。因為人是直接決議機械設(shè)備的重要因素,所以修路機械設(shè)備的管理和保護人員的整體素質(zhì),直接關(guān)系著機械設(shè)備管理和保護作用的好壞。這就需求有關(guān)的作業(yè)單位定時的對有關(guān)的作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)訓(xùn)練,加強作業(yè)人員對修路機械設(shè)備的了解,加大其訓(xùn)練的力度,可有用的培養(yǎng)出一批會管理的技術(shù)型人才。
2.2樹立健全規(guī)章制度
樹立完善的規(guī)章制度,可以有用確保管理作業(yè)的進行。在作業(yè)中施行定人、定機、定崗位的制度,這直接關(guān)系著機械設(shè)備的利用率。監(jiān)測各個職工的作業(yè)作用,禁止一切不利于管理的因素呈現(xiàn),讓設(shè)備專人管理、專人操作、專人修理維護,有利于延伸設(shè)備的運用壽命。
2.3選用適宜的修路機械設(shè)備
在置辦修路機械設(shè)備時,有必要嚴(yán)厲的進行挑選,科學(xué)合理的進行設(shè)置裝備,盡可能地把機械設(shè)備的經(jīng)濟效益和作業(yè)效益發(fā)揮到最大。依據(jù)當(dāng)時的社會局勢,合理有用的進行新機型的挑選,可以有用地完成設(shè)備裝備和作業(yè)效率的社會化,然后提高公司的整體經(jīng)濟效益。合理的進行修路設(shè)備的采購和運用,可以有用地下降均勻運用本錢,添加設(shè)備的投資效益。采購和運用修路機械設(shè)備時有必要針對工程項目的實際情況和機械設(shè)備的運用標(biāo)準(zhǔn)闡明進行最優(yōu)化的挑選,以防備發(fā)生不合理的運用或浪費現(xiàn)象。
2.4對機械設(shè)備進行集中管理
對機械設(shè)備的種類和數(shù)量要進行確定,掌握好機械設(shè)備與租賃設(shè)備的總量與編排管理計劃,并及時上報,對各種機械的運行狀況要及時了解與掌控,盡最大能力避免一些低劣的機械進入施工現(xiàn)場。
要建立設(shè)備租賃市場和設(shè)備調(diào)控中心,建立完整的規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,對內(nèi)部的租賃秩序要加以規(guī)范。設(shè)備調(diào)控中心要遵循各項制度,根據(jù)施工對設(shè)備的要求,結(jié)合設(shè)備的各種情況對設(shè)備進行合理配置與管理,并不斷的協(xié)調(diào)設(shè)備各方面的關(guān)系。
2.5加強對機械設(shè)備的維護
機械設(shè)備的保護與養(yǎng)護也是非常重要的,機械設(shè)備的管理部門應(yīng)當(dāng)對這方面加以重視。要及時對各施工情況與機械設(shè)備的信息進行了解與把握,對機械設(shè)備的二次養(yǎng)護要做合理安排,對機械運用與養(yǎng)護之間的對立要盡量和諧。設(shè)備的保護制度要具體落實到專業(yè)修理人員中去,令他們能依照工藝流程的標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進行保護,機械操作人員應(yīng)當(dāng)活躍合作保護作業(yè),并做好監(jiān)督。一些老舊的機械設(shè)備,要經(jīng)常進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時采納辦法進行消除,以確保它們的順利運轉(zhuǎn)。
2.6提高管理人員與維護人員的專業(yè)水平
由于人出現(xiàn)的操作失誤而導(dǎo)致的設(shè)備故障的出現(xiàn)也不在少數(shù)。所以整體提高管理人員與維護人員的專業(yè)水平是做好筑路機械設(shè)備管理與維護的重要點[3]。定期開展對管理人員與維護人員專業(yè)知識培訓(xùn),并進行考核。
2.7針對設(shè)備保護實施預(yù)控
在施工過程中,杜絕設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),確保安全,快見成效。運用情況監(jiān)測和故障診斷技能,特別是基于網(wǎng)絡(luò)渠道的機械情況監(jiān)測和故障診斷技能體系實現(xiàn)弄地信息傳輸,使公司修理人員>專家及生產(chǎn)廠家可直接進行信息溝通,使生產(chǎn)廠家依據(jù)有關(guān)信息進行技能改造,施工公司運用有關(guān)信息定設(shè)備技能情況,當(dāng)令修理,提高工程機械運用的可靠性和安全性。在修理上,項目修理更契合設(shè)備的磨損規(guī)則,項目修理是對于各個部件進行修理,克服了上述缺陷,具有對于性,停機時刻短,修正快,省工省料,費用低等長處,特別是一些在生產(chǎn)中處于要害位置,不允許停機較長時刻的設(shè)備,更應(yīng)采用項目修理。也就是說,一臺機械設(shè)備,在一個項目運用后,應(yīng)立即進行修理,使該臺設(shè)備達到正常的技能情況,才能夠轉(zhuǎn)到另一個項目或設(shè)備庫房。
結(jié)束語
綜上所述,對于筑路機械設(shè)備的管理與維護不僅關(guān)系著筑路機械設(shè)備的使用效率,還直接影響了道路建設(shè)的工程進度。因此在筑路機械設(shè)備的管理與維護方面,應(yīng)該認(rèn)真做好管理與維護機制的完善,提高相關(guān)操作人員專業(yè)水平,在設(shè)備使用過程中的管理與維護以及對日常的維護工作的重視,合理的安排筑路機械設(shè)備的使用頻率,不僅能夠減輕日常的管理與維護工作,也能夠保證道路建設(shè)的正常進行。
參考文獻:
第一條本辦法所稱“裁執(zhí)分離”是指國土資源主管部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等作出的責(zé)令退還非法占用的土地、責(zé)令限期拆除、沒收在非法占用的土地上新建的建筑物、其他設(shè)施等行政處罰。
第二條本辦法所成“裁執(zhí)分離”是指國土資源主管部門申請人民法院強制執(zhí)行的土地行政處罰決定非訴執(zhí)行案件,實行審查裁定與組織實施在法律主體上相分離的制度,即人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行,由違法行為發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實施。
第三條對“限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施”的行政處罰,人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,由違法行為發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實施。
強制執(zhí)行應(yīng)在收到強制執(zhí)行裁定之日起45日內(nèi)執(zhí)行完畢,并在執(zhí)行完畢后5日內(nèi),將執(zhí)行情況書面上報縣人民政府和縣人民法院,同時抄送縣國土資源主管部門。
第四條對“沒收在非法占用的土地上新建的建筑物或者其他設(shè)施,責(zé)令退還土地”的處罰,除縣政府或者縣財政部門決定保留的建筑物或者其他設(shè)施外,一律做拆除處理,由違法行為發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實施,同時將違法占用的土地退還土地權(quán)利人或管理人。
組織實施強制執(zhí)行應(yīng)在收到縣政府責(zé)令執(zhí)行之日起30日內(nèi)執(zhí)行完畢,并在執(zhí)行完畢后5日內(nèi),將執(zhí)行情況書面上報縣人民政府和縣人民法院,同時抄送縣國土資源主管部門。
一、深化民主管理,必須進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅持企業(yè)民主管理工作,是落實“依靠”方針,堅持基本政治原則的具體體現(xiàn)。首先必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步引導(dǎo)干部民主管理意識,是企業(yè)開展民主管理工作的充分保證。企業(yè)要持續(xù)發(fā)展,必須規(guī)范管理,把“依靠職工辦企業(yè)”落到管理的實處,這首先要以強化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主管理意識入手。因此,公司通過建立一系列規(guī)范有序的做法,來強化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主管理意識,如公司在提拔基層領(lǐng)導(dǎo)干部時,召開部分職工代表座談會聽取意見并進行公示;公司每年開展一次職代會民主評議公司領(lǐng)導(dǎo)干部,評議結(jié)果公開;公司制訂企務(wù)公開細(xì)則,在各基層設(shè)立公開欄;公司制訂“在深化企業(yè)改革中進一步貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的實施細(xì)則”。通過一系列的措施,領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識不斷增強,企業(yè)重大事項主動提交職代會審議的多了,涉及職工利益的方案反復(fù)聽取職工意見、重視采納民意多了,黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事項主動接受職工監(jiān)督的多了,為順利開展民主管理工作,營造了濃厚的民主氛圍。
二、深化民主管理,必須建章立制抓落實
企業(yè)民主管理工作必須緊密結(jié)合行業(yè)的形勢和企業(yè)實際工作內(nèi)容,建章立制,從制度上給予保證,確保職工民主管理各項制度、辦法落到實處,避免實施中的隨意性,避免那種“民主管理說起來重要,干起來不要”的錯誤傾向。為此,必須增強落實民主管理各項制度。多年來,我公司在企業(yè)發(fā)展實踐中,不斷建立和完善各項民主管理制,形成7項機制,并認(rèn)真加以落實。
1、堅持職代會制度,強化民主程序的規(guī)范
我們始終高度重視職代會,把每次職代會開成宣傳企業(yè)形勢、鼓舞激勵職工、團結(jié)向上奮進的大會,把職代會視作企業(yè)與職工上下溝通的有效途徑。在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,在行政大力支持配合下,工會精心籌備,每年召開1~2次職代會,在每次職代會上堅持審議行政及工會工作報告及業(yè)務(wù)招待費使用情況報告等,還將公司的大事要事及公交行業(yè)改革形勢和任務(wù)向職工代表通報,特別是與職工切身利益有關(guān)的規(guī)章制度的修訂建立都必經(jīng)職代會審議,并堅持實行票決制,表決通過后執(zhí)行。我們還重視職代會閉會后的民主管理工作,組織職工代表赴一線進行安全服務(wù)巡視檢查;發(fā)揮職工代表作用,推進創(chuàng)建和諧企業(yè)。
2、規(guī)范民主管理的運行機制
(1)堅持企業(yè)經(jīng)營管理重點環(huán)節(jié)規(guī)范化、重大事項公開化。
如建立場站建設(shè)與基建項目廉政機制。根據(jù)公司下屬站點46個,2個修理廠,6個維修站,涉及到場站建設(shè)與基建項目比較多的實際狀況,公司注重抓好規(guī)范場站建設(shè)與基建項目的招標(biāo)工作,建立公司專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對場站管理、大項目設(shè)施、辦公用品基建項目等實行決策與具體操作“兩分離”制度。
(2)激活線路(班組)民主管理小組知情參與的積極性。公司下屬分公司在營運線路中建立起“民主管理小組”。公司明確民主管理小組有參與管理的決策權(quán)、有旁聽辦公例會的知情權(quán)、有巡視企業(yè)規(guī)章落實的監(jiān)督權(quán)。
(3)實行職代會召開報審制度。近年來,為了指導(dǎo)和監(jiān)督基層單位職代會規(guī)范召開,各單位在職代會召開前,提前將職代會的主要內(nèi)容和議程報送公司工會審核,符合規(guī)范化要求的,準(zhǔn)許召開,不符合要求的,責(zé)成其按規(guī)范要求整改。
3、平等協(xié)商、集體合同的共事機制
堅持三年一次集體合同的修訂、完善和續(xù)簽,一年一次合同履約情況向職代會報告,半年一次合同中期自查,按需召開集體協(xié)商會。每次續(xù)簽新的《集體合同》,我們都注入新的內(nèi)容,我們最初企業(yè)管理實行承包體制等,我們對職工的最低保障線在《集體合同》中均予量化,并隨企業(yè)的發(fā)展不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn),最低保障線每年遞增率達11%,近年來,我們與巴士集團管理接軌職工工資薪酬制,我們在新的《集體合同》中,進一步規(guī)范了企業(yè)用工及經(jīng)營管理,進一步提高了職工收入,進一步增加了職工的福利待遇,同時開展了工資專項集體協(xié)商。
4、修理質(zhì)量職工滿意度測評的制約機制
針對公司廣大一線司售人員對修車質(zhì)量、汽配工作意見較大的突出問題,公司制訂了涵蓋接搶修電話30分鐘出車、汽配質(zhì)量保質(zhì)期內(nèi)壞賠償?shù)葍?nèi)容的《托修合同》,我們工會開展了修車質(zhì)量、汽配質(zhì)量職工滿意度測評活動。對廣大駕駛員普遍關(guān)心的修理問題,推出《托修合同》,消除廣大一線駕駛員修車難等后顧之憂;對投入高等級車輛后修理成本高的新情況,實行《材料費包管辦法》,駕駛員出小頭,企業(yè)出大頭,減輕駕駛員壓力。
5、涉及職工切身利益的企業(yè)重大事項投票表決制
企業(yè)重大事項表決采用無記名投票方法,充分體現(xiàn)民意。公司從2000年職代會開始,對涉及職工切身利益的《營運服務(wù)獎懲條例》、《服務(wù)要素考核分配辦法》、《勞動合同》、《集體合同》、《工資協(xié)議》等多項議案實行無記名投票表決,并在每次會上當(dāng)場公布投票結(jié)果。
6、廠務(wù)公開的辦事機制
制訂《企務(wù)公開實施細(xì)則》,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運行程序和公開原則,并結(jié)合企業(yè)營運服務(wù)的實際,將著眼點放在分公司、廠等基層單位,各基層均設(shè)立了公開欄,結(jié)合自身的特點,確定公開重點內(nèi)容,講實效,讓職工知情、參與、監(jiān)督,特別注重保證職工收入考核分配公開、公平、公正,接受職工群眾的監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:外科;重癥監(jiān)護室;呼吸機相關(guān)性肺炎;危險因素;護理
呼吸機的相關(guān)性肺炎是指患者48h內(nèi)外,在重癥監(jiān)護室進行機械性通氣治療時所造成的呼吸系統(tǒng)和肺部的感染和炎癥,這種疾病目前在醫(yī)院的外科重癥監(jiān)護室屬于多發(fā)性感染疾病,嚴(yán)重的肺部感染甚至還會奪取患者的生命,因此本次研究主要是通過對2014年6月~12月到我院外科重癥監(jiān)護室接受機械通氣性治療的患者180例,運用回歸分析的辦法對觀察組和對照組的患者情況進行比較,進而得出機械通氣治療造成相關(guān)性肺炎的危險因素,從而使得呼吸機相關(guān)性肺炎的發(fā)生幾率大大減少。
1 資料與方法
1.1一般資料 本次研究主要是選取在2014年6月~12月到我院外科重癥監(jiān)護室接受機械通氣性治療的患者180例作為研究對象,并將他們分為觀察組的非VAP和對照組的VAP,其中包括女性68例,男性112例。按照插管方式分,其中有86例是通過口腔的形式進行插管,剩下的94例是通過鼻插管的形式,他們的機械性通氣時間是在3~36h。他們的年齡是32~76,平均年齡(53.2±3.7)歲,患者使用抗炎藥的情況是使用14~53d。以上的研究和檢查都是經(jīng)過患者和家屬的同意,而且患者的年齡和性別等因素沒有明顯的統(tǒng)計學(xué)上的意義(P>0.05)[1]。
1.2判斷標(biāo)準(zhǔn) 首先是根據(jù)中華醫(yī)學(xué)會呼吸病研究學(xué)會對于呼吸機相關(guān)性肺炎的診斷指南,對患者氣管插管超過2d以上,就要對患者相關(guān)性的肺部造影的檢測,判斷患者是否患上呼吸機相關(guān)性肺炎的基本條件有3個:①患者的體溫超過37.5°以上;②從患者的氣管中發(fā)現(xiàn)和檢測到相關(guān)的病菌和炎癥;③在患者的呼吸道中檢測中膿狀和黏稠的分泌物質(zhì),而且白細(xì)胞的數(shù)量超過正常值就可以在臨床上認(rèn)定為呼吸機相關(guān)性肺炎。
1.3方法 對觀察組的非VAP和對照組的VAP數(shù)據(jù)和情況,并運用回歸分析的辦法對觀察組和對照組的患者的機械通氣時間、插管方式、急診、用呼吸機前使用抗炎藥、患者入住重癥監(jiān)護室的時間等情況進行比較,進而得出機械通氣治療造成相關(guān)性肺炎的危險因素[2]。
1.4統(tǒng)計學(xué)處理 對所有數(shù)據(jù)利用SPSS19.0進行數(shù)據(jù)處理與分析,對計量資料采用χ2檢驗進行檢測,將有統(tǒng)計學(xué)意義的數(shù)據(jù)納入回歸分析的范疇,P
2 結(jié)果
2.1影響呼吸機相關(guān)性肺炎的單項危險因素 根據(jù)分析發(fā)現(xiàn)觀察組患者的平均機械通氣時間是9.79d,對照組患者的平均機械通氣時間是5.63d,差異有統(tǒng)計學(xué)上的意義(P
2.2影響呼吸機相關(guān)性肺炎的主要危險因素 運用回歸分析的方法分析得出目前影響呼吸機相關(guān)肺炎的主要危險因素是機械通氣時間的長短和插管次數(shù),因此如果進行合理和及時的護理治療會對這類病癥得以有效的控制。
3 討論
由于目前機械性通氣的治療形式已經(jīng)成為救治外科重癥患者的重要模式,這就使得呼吸機相關(guān)性肺炎成為目前外科重癥監(jiān)護中多發(fā)性的感染性疾病。所以本次研究選取在2014年6月~12月到我院外科重癥監(jiān)護室接受機械通氣性治療的患者180例,分為觀察組的非VAP和對照組的VAP,并運用回歸分析的辦法對觀察組和對照組的患者情況進行比較,進而得出機械通氣治療造成相關(guān)性肺炎的危險因素。研究結(jié)果表明機械通氣時間、插管方式、急診、用呼吸機前使用抗炎藥、患者入住重癥監(jiān)護室的時間,機械插管的次數(shù)等因素都有明顯的統(tǒng)計學(xué)上的意義,但是影響呼吸機相關(guān)肺炎的主要危險因素是機械通氣時間的長短和插管次數(shù)。因而對重癥監(jiān)護室的患者進行相關(guān)疾病的護理和監(jiān)護可以有效的預(yù)防和治療呼吸機相關(guān)性肺炎,進而減少此類疾病的發(fā)生。
外科重癥監(jiān)護室的醫(yī)護人員要意識到對于患者合理護理的重要性,只有合理護理才能在一定程度上減少呼吸機相關(guān)性肺炎的發(fā)生幾率,首先,醫(yī)護人員應(yīng)該對病房的衛(wèi)生環(huán)境進行專人清潔和殺菌消毒,這對于患者肺部感染有一定的輔助治療效果,而且還可以使得患者抵御疾病的能力逐步增強;其次對于患者進行相關(guān)的抗菌治療的重要性,這種措施對于目前早期呼吸機相關(guān)性肺炎的基本防治有一定的療效,所以這就需要我們根據(jù)患者不同時期的不同情況采取符合患者實際的治療措施和消炎抗菌的藥物;再次對于采取機械性呼吸機治療的患者,為了防止他們胃內(nèi)容物的反流要采取一些措施及時將胃中的分泌物排空,這樣對于防止病菌生成有一定的作用,而且這種方法也可以大大降低患者患上呼吸機相關(guān)性肺炎的風(fēng)險,這對于為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)也有一定的促進作用,而且還可以在一定程度上提高醫(yī)患之間的關(guān)系。
參考文獻:
[1]劉清宏.外科重癥監(jiān)護室呼吸機相關(guān)性肺炎危險因素分析及其護理對策[D].南方醫(yī)科大學(xué),2014.
【關(guān)鍵詞】鄭西客專;維護;管理模式
鄭西客運專線自2010年2月6日開通至今已有兩年多的運營時間,在這兩年中洛陽工務(wù)段高鐵車間根據(jù)具體的運營情況及自身的實際條件并結(jié)合高鐵高速度、高密度、高舒適性、高安全性、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的特點,摸索出了一套“嚴(yán)檢慎修、精檢細(xì)修”的實用且精細(xì)的日常維護及管理模式,使鄭西高鐵運營設(shè)備基本穩(wěn)定,做到了零事故的安全運營。
一、日常巡檢
作為新建的線路鄭西客專近期的主要工作還是日常的巡檢和養(yǎng)護,鑒于這樣的特點,現(xiàn)階段它明確的一個工作理念就是“檢重于修”。高鐵車間結(jié)合管段的線路組成特點將人員分成一個工隊和三個道岔班組。其中一個工隊又分駐兩地——三門峽南站和靈寶西站,他們的主要任務(wù)就是日常巡檢和養(yǎng)護。一般的日常巡檢就是在“天窗”點安排專人對線路的軌道結(jié)構(gòu)、道床板結(jié)構(gòu)、彈跳扣件系統(tǒng)(三道縫)以及軌道狀態(tài)等進行確認(rèn),發(fā)現(xiàn)異物及時清理。且對重點區(qū)段及部位應(yīng)加強巡檢頻率,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,并安排檢測、確認(rèn)并整修。另外三個道岔班組負(fù)責(zé)對三個站場道岔的日常檢查,道岔需每兩天進行一次開燈前確認(rèn),確認(rèn)道岔狀態(tài)。
二、日常維修
(1)發(fā)現(xiàn)并確定問題。日常巡檢工作的一個重要內(nèi)容就是發(fā)現(xiàn)問題。高鐵車間對此做出了明確規(guī)定,每月安排三次動檢車檢查,若發(fā)現(xiàn)某區(qū)段存在問題,再結(jié)合車載監(jiān)程儀的監(jiān)測資料做進一步判斷,然后采用人工添乘測量進一步確認(rèn)問題,最后去現(xiàn)場人工檢查并確認(rèn)。由上述四步共同確定問題后,使用天寶小車針對具體問題區(qū)段進行最終的數(shù)據(jù)測量(包括各種幾何尺寸及位形的測量)并確定最終的調(diào)整方案及調(diào)整量。(2)現(xiàn)場維修、解決問題。通過前面的嚴(yán)格過程確定出現(xiàn)存在的問題后,需要進行及時的維修。由于確定問題到現(xiàn)場維修有一定的時間間隔,因此維修的第一步是對前面發(fā)現(xiàn)問題階段所確定的具體調(diào)整方案和調(diào)整量做施工前的復(fù)查,無偏差時按照制定的維修方案進行維修。
三、作業(yè)要求
(1)作業(yè)前“五看”。一是看當(dāng)天作業(yè)職工的精神狀態(tài),狀態(tài)不好嚴(yán)禁上線作業(yè)。二是看班前安全教育工作是否到位。三是看勞動防護品是否正確使用。四是看車輛是否檢查無問題。五是看生產(chǎn)作業(yè)計劃是否合理、是否有遺漏。(2)作業(yè)中“五盯”。一是盯關(guān)鍵操作是否存在錯誤。關(guān)鍵操作的正確與否直接影響到作業(yè)是否能夠按照調(diào)整量精確實現(xiàn);二是盯危險人物。高鐵作業(yè)時間緊、作業(yè)量大,危險性大,要求作業(yè)人員精神狀態(tài)良好才能保證不出現(xiàn)事故;三是盯作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。高鐵精度要求很高,每一個作業(yè)程序都有它存在的必要性,一旦作業(yè)程序被簡化可能會導(dǎo)致作業(yè)不能按規(guī)定完成,達不到預(yù)期的作業(yè)效果;四是,盯設(shè)備的安全性,防止其帶病運行;五是,盯關(guān)鍵作業(yè)步驟。(3)作業(yè)后“五講”。一是講評作業(yè)效果。每天作業(yè)完成以后由主管領(lǐng)導(dǎo)對本次作業(yè)效果進行點評,提出存在的問題,指出下次作業(yè)中的注意事項;二是講評生產(chǎn)完成情況。對作業(yè)完成情況進行詳細(xì)的總結(jié),找出不足,以便下次作業(yè)改進;三是講評當(dāng)天作業(yè)的先進個人。對先進個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睿ㄟ^這樣的獎懲機制激勵作業(yè)認(rèn)真的職工繼續(xù)認(rèn)真負(fù)責(zé);四是講評安全生產(chǎn)情況。對剛剛完成的作業(yè)中是否按照安全規(guī)定嚴(yán)格作業(yè)的情況進行總結(jié),指出不足不斷改進,以保證每次作業(yè)都能安全有效地完成;五是講評違章情況批評、進行整合。對作業(yè)過程中存在的違章情況進行嚴(yán)肅的批評,并對具體的問題進行相應(yīng)整合,避免以后類似情況的發(fā)生。
四、結(jié)論及建議
鄭西高鐵結(jié)合自身管段實際情況制定的這一系列養(yǎng)護維修管理措施,無論從理論上還是實踐上都驗證了其有效性和可行性,對客運專線的正常運營起到了至關(guān)作用。但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題,如線路自身因當(dāng)時施工不當(dāng)而在短期運營中已經(jīng)出現(xiàn)明顯病害,對此建議高鐵運營單位應(yīng)在工程施工階段提前介入,對施工過程中存在的問題及時與施工單位進行溝通,做相應(yīng)整改,防止線路投入運營后短期便出現(xiàn)工程問題,影響正常運營及安全。另一方面,維修養(yǎng)護過程的大部分工作是人工完成的,這對于專業(yè)人員緊缺的高鐵車間來說就意味著各人工作量大,這樣既影響工作效率,又對作業(yè)人員的身心健康不利,因此建議在節(jié)約成本的前提下,運營管理單位能考慮采用一些機械作業(yè)代替人工作業(yè),一步步推行機械化天窗維修,這樣既能提高作業(yè)效率,又能保證作業(yè)人員安全。
參 考 文 獻
出發(fā)準(zhǔn)備期指部隊從接到指令至到達目的地的時期,主要特征是要求部隊短時期內(nèi)做好準(zhǔn)備。此期部隊面臨的主要問題有:一是部隊從接受任務(wù)到出發(fā)時間倉促,給單位的工作和個人生活事務(wù)造成一定的心理壓力,盡管部隊平時有戰(zhàn)備準(zhǔn)備,但接受任務(wù)后仍會感到生活物資、生理心理方面準(zhǔn)備得不夠充分。二是由于部隊火速趕往目的地,路途遙遠(yuǎn),舟車勞頓,日夜兼程,官兵們易產(chǎn)生睡眠缺乏、睡眠節(jié)律紊亂和疲勞。三是部隊集結(jié)來自不同的駐地,首次到達任務(wù)地域,不一定適應(yīng)當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境,對要執(zhí)行的具體任務(wù)不夠明確,種種未知感會造成部隊官兵一定的心理壓力。
此期的應(yīng)對措施:首先,在出發(fā)前對官兵進行戰(zhàn)前動員時說明任務(wù)的性質(zhì)、時間、地點等要素,盡可能減少任務(wù)的不確定性對他們產(chǎn)生的負(fù)面影響,讓官兵有充分的心理準(zhǔn)備。其次,交待官兵盡快解決個人和家庭相關(guān)事務(wù),精神上輕裝上陣,并盡可能做好充分的物資及心理準(zhǔn)備。再次,在前往目的地的路途中合理安排休息,減少部隊官兵的疲勞。
執(zhí)行危重任務(wù)期指開始執(zhí)行任務(wù)到任務(wù)基本完成的時期,主要特征是要在危險環(huán)境下高強度完成工作。此期部隊面臨的問題主要有:①目睹慘烈的情景,特別是看到傷亡人員的部分官兵心靈受到強烈沖擊,表現(xiàn)出恐懼、緊張、焦慮、麻木、抑郁或興奮等心理反應(yīng);②由于高強度、不間斷地執(zhí)行任務(wù),造成睡眠缺乏,體力得不到及時恢復(fù),表現(xiàn)為頭痛、胸悶、肌肉酸痛等軀體化癥狀和注意力集中困難、工作效率下降等心理特征;③任務(wù)的危險性,對自身安危的擔(dān)憂,也會使一些官兵不同程度地表現(xiàn)出恐懼、焦慮等癥狀;④通信不暢造成人際交流困難,對家庭事務(wù)的擔(dān)心以及對親人、朋友的掛念,易產(chǎn)生孤獨感;⑤看到慘烈的情景而自我感覺無能為力或搶救失敗,產(chǎn)生無助和內(nèi)疚感。
此期采取的應(yīng)對措施包括:一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則,增強凝聚力,讓官兵們認(rèn)識到個人力量是有限的,提高團體內(nèi)部的心理支持,引導(dǎo)官兵合理宣泄,相互訴說內(nèi)心感受,釋放負(fù)面情緒,從而緩解其孤獨感,減輕心理壓力。二是在保證任務(wù)不受影響的前提下,采取讓參戰(zhàn)官兵輪休、小睡等措施,使其恢復(fù)部分體力。三是在心理專業(yè)人員指導(dǎo)下實施認(rèn)知療法,使官兵正確認(rèn)識到執(zhí)行任務(wù)時的正常心理變化特點,用心理放松法緩解官兵的緊張、焦慮和恐懼等情緒反應(yīng)。
執(zhí)行一般任務(wù)期指主要任務(wù)完成后,執(zhí)行一般任務(wù)至返回營區(qū)前時期。此期部隊面臨的主要問題有:由于前期得不到充分休息,本階段的任務(wù)枯燥,加之執(zhí)行任務(wù)時間的不確定性,造成官兵們身體、精神的雙重疲勞。由于執(zhí)行任務(wù)期間又無法合理安排官兵的業(yè)余生活,導(dǎo)致此期工作效率降低、易激惹、人際關(guān)系緊張,部隊管理困難,部分官兵還會出現(xiàn)睡眠障礙和軀體化癥狀等。
此期的應(yīng)對措施包括:首先,加強心理輔導(dǎo),使官兵認(rèn)識到任務(wù)的艱巨性和長期性,增強心理承受力;采取心理疏導(dǎo)、團體支持與家庭支持相結(jié)合的方法,進行憤怒與情緒控制訓(xùn)練,緩解官兵的心理壓力,改善人際關(guān)系;采用逐步肌肉放松療法、想象放松法、合理宣泄等措施,有效解決睡眠障礙問題并緩解疲勞。其次,在現(xiàn)有的條件下,適當(dāng)組織文體活動(如看電視、歌詠比賽等),轉(zhuǎn)移其注意力,亦可以通過一些對抗性的體育活動,使官兵內(nèi)心的緊張、焦慮得到合理宣泄。
由于是地震后,在特殊時期、特殊地點、特殊人物關(guān)注下修建安置同胞的房屋。工期之緊,帶著使命完成的小區(qū)可想而知。六個大門,小區(qū)規(guī)劃設(shè)計時未達到人、車分流,并且門崗未設(shè)置在出入道閘之間。地下車場只有一層并只有少得可憐的405個車位,閑置車位達到60%,地上嵌草磚車位及道路上新添加車位合計也不過1500個,其做好車輛秩序、安全令很多管理者盡折腰。1W人、2000左右輛機動車、3000余輛各類非機動車。一些單元門遭到個別不文明人士破壞,消防設(shè)施、設(shè)備原來也被孩童破壞過,經(jīng)過勸導(dǎo)、粘貼告示說明其行為危害后果,現(xiàn)在基本沒有出現(xiàn)此類事件。
雖然小區(qū)無法跟北京的回龍觀、天通苑等巨型航母式的組團小區(qū)比。一個小區(qū)相當(dāng)于一個中等城市人口!與開行4.、5站地鐵距離差不多。但獨立單個面積、及戶數(shù)在全國范圍內(nèi)能擠進TOP100。外來人員、車輛的管理是否到位、車輛日常出行是否能安全暢通、人行是否安全、是否從根本上降低非機動車被盜事件等。在這樣的背景下,治安、交通秩序、消防維護工作難度很大。既然是特殊的小區(qū),制訂管理方案依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的協(xié)議和服務(wù)等級的內(nèi)容基礎(chǔ)上,還要體現(xiàn)出管理特點和工作細(xì)節(jié)要求。
回憶在北京的生活,一位北京中年女士過馬路時,說了一句話現(xiàn)在記憶深刻“中國人就是做事不認(rèn)真,產(chǎn)品質(zhì)量就是差,就買進口貨?!彪m然她說話有點極端,但是反映很多問題,我們做任何工作只要用心認(rèn)真,有什么難的!反之,不認(rèn)真工作,再有先進的管理理念和手段都等于零!去朝陽區(qū)大山子、西城區(qū)南禮士路、昌平區(qū)北七家的八仙別墅等朋友家做客,全部門禁制度相當(dāng)嚴(yán)格。業(yè)主不到門崗接客,不管出示什么證件一律不準(zhǔn)進入小區(qū),治安問題、牛皮癬廣告經(jīng)營者在門崗處直接剎車了!套用方法是不理智的,可以學(xué)的是什么是門禁。另外在北京北辰附近的大屯醫(yī)院有個河北朋友在那當(dāng)保安隊長,回憶和最近交流跟他管理的安保知識。他給手下開會指出:"保安工作就是防火、防盜、防突發(fā)性事件、防恐怖事件(北京畢竟是首都,預(yù)防恐怖極端分子的破壞活動)。打開物業(yè)之窗,樂山花城物業(yè)創(chuàng)始人和德陽萬興物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層工作仔細(xì)認(rèn)真帶動下手員工踏實進取、努力向上,才創(chuàng)造出優(yōu)異的成績。這樣的精神鼓勵我不斷前進,閱歷、經(jīng)驗、學(xué)習(xí)加之大腦第六感之作如下:
門崗:
門崗語言要求: 說話干脆利索,隨和。護衛(wèi)人員上班時大腦幾句文明用語應(yīng)該深刻印在大腦里“你好,歡迎進入東汽馨苑”,“對不起,我們要檢查一下才放行,請給予配合”,“請出示有效證件,我須登記”等。
門崗著裝、舉止要求:工裝干凈、整齊,展現(xiàn)良好的精神面貌。
門崗定員及車輛登記、錄入信息要求:二包一(12小時工作制)大門雙崗?,F(xiàn)在管理方案重點大門在業(yè)主上、下班時段增添一名巡邏崗,三崗執(zhí)勤。一名人員在道閘內(nèi)20米區(qū)域內(nèi)疏導(dǎo)交通,一名在道閘邊指令刷卡并要求臨時通行卡持有者繳納停車費進票箱。一名人員在崗?fù)?nèi)與道閘邊的護衛(wèi)保持聯(lián)系對臨時通行卡在電腦操作下收費,及收回臨時停放卡片,小票收據(jù)打印給臨時停放車輛者。并查閱電腦上進出車輛信息。每日備份停放信息一次。
門崗登記制度:嚴(yán)格按照本公司制定的安防工作手冊執(zhí)行,進入外來人員和車輛詳細(xì)記錄,姓名、證件、車牌、進出時間、去向地址一定要寫明了。交班記錄所有安防設(shè)備和器械數(shù)量、是否完好登記清晰。領(lǐng)班周檢一次,問題及時上報護衛(wèi)主管處理,每月登記整理歸檔。
門崗設(shè)施整改方案一:回憶在北京時候去海淀區(qū)上地環(huán)島附近一個朋友家玩,是剛修建好的拆遷戶安置房。小區(qū)配套設(shè)施不夠完善,小區(qū)圍欄比較高,行人和非機動車通行口,象“弓”型的出入口,進出時間受到限制,給安保人員發(fā)現(xiàn)問題及時處理提供時間的保障。雖然添置這類圍欄要資金,由于住戶(承租戶)眾多不易安防管理、偷盜現(xiàn)狀不能有效遏制,物管費收繳不暢造成更大損失就沒有必要了,可以借鑒一下。
方案二:還是北京的回憶,很多小區(qū)車輛都派發(fā)有小區(qū)名字命題的出入證,象其他品質(zhì)要求頗高的物業(yè)類似,門前安置鐵柵欄和樓宇對講系統(tǒng)。我們是否可以采用,保安流失普遍嚴(yán)重,既減少門崗保安的工作量,把精力放在外來車輛和人員管理上,成本運作壓力不算大。
禮賓崗:根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)增設(shè),除了能勝任門崗所有事務(wù),還有以下舉止要求,站姿包括(跨列是否標(biāo)準(zhǔn)、手指并攏、手掌放置位置、雙腳并和成60度夾角、身體筆挺微向前傾等)標(biāo)準(zhǔn)軍禮,服務(wù)手勢更規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。行走挺胸抬頭、交接班完全按照部隊要求,行禮、步伐、交接對講機、值班記錄表等。形象要求從身高、面貌、體質(zhì)等方面比一般門崗人員高。定員最好是退伍軍人。門崗要求機智一點,遇到可疑人員大腦手機偷拍功能開啟。
巡邏崗:按照物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。巡邏屬機動崗位要求全面,崗位空缺填充到位,領(lǐng)班有一定格斗本領(lǐng)、應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力,基本政策與制度要會一些。個別監(jiān)控盲區(qū)要重點巡查,巡視記錄字句規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。與客服中心房管員配合共同參與業(yè)戶違章行為處理,協(xié)助車輛管理班組做好車輛有序停放、小區(qū)交通秩序、消防安檢、演習(xí)等工作。
監(jiān)控崗:24小時不間斷監(jiān)視小區(qū)動態(tài),24小時值班電話和與各崗位對講機保持通話順暢。監(jiān)控室的智能火災(zāi)報警系統(tǒng)、監(jiān)控顯示器及配套主機、三方通話主機、道閘系統(tǒng)服務(wù)器、空調(diào)及以上相關(guān)光纖線路運行是否正常,有故障及時上報!并能熟練操作監(jiān)控、火災(zāi)報警器、電梯三方通話等設(shè)備。保持室內(nèi)衛(wèi)生、要求屋內(nèi)設(shè)施設(shè)備干凈整潔,定期拖洗地板。接聽業(yè)主求助電話時,與客服中心人員語言標(biāo)準(zhǔn)基本一致。明確填寫治安可疑情況登記說明表,日常安防值班記錄表,突發(fā)事件處理表。
車輛管理班組:車輛管理在全國小區(qū)來說,都是秩序維護工作的難點和重點。車輛管理班組人員做到腿勤、手勤、嘴勤。單兵作戰(zhàn)能力強、協(xié)調(diào)能力強。業(yè)主上、下班時段配合門崗梳理交通秩序外,其他工作人員在上班、下班前,提前準(zhǔn)備錐筒,防止業(yè)主不按照標(biāo)識牌匾行車。對不按照限速標(biāo)志行徑車輛、小區(qū)內(nèi)亂鳴笛、亂停放的車主進行阻止并有禮貌的勸解,對侵略綠化帶、消防通道的車輛直接鎖死,決不姑息。對倒車不便的業(yè)主,主動進行倒車服務(wù)。對業(yè)主投訴車輛刮蹭、人為刮花情況。告知領(lǐng)班抵達現(xiàn)場認(rèn)真對待,帶著車輛是租用合同關(guān)系還是管理合同關(guān)系,是護衛(wèi)人員行為義務(wù)還是車輛停放后果負(fù)責(zé),這樣清晰的思維,靈活有禮貌的解釋。制定車輛停放投訴登記表詳細(xì)記錄處理經(jīng)過,護衛(wèi)主管核實后報項目經(jīng)理落實責(zé)任。針對欠費車輛與客服中心收費處保持工作對接,客服中心派發(fā)XLS格式機動車欠費詳情名單,在客服中心電話催費不利情況下,根據(jù)名單停放地點進行面對面催繳,填寫催繳情況說明,告知預(yù)期不繳納車輛停放租用費或地下車場管理費的,注銷其車位編號及電腦刪除停車卡片信息。并與門崗保持聯(lián)系,嚴(yán)禁拖欠費用車輛進場!全力以赴大幅提高車位租用費及管理費收繳率,努力完成總公司下達的任務(wù)。
領(lǐng)班要求:語言、著裝、工作起到表率作用。當(dāng)班領(lǐng)班對工作有責(zé)任心,認(rèn)真對待每項工作。熟悉秩序維護部各項工作流程,具備必要的物業(yè)管理、法律法規(guī),消防知識。督導(dǎo)、檢查各崗位工作事項,護衛(wèi)品質(zhì)服務(wù)是否達標(biāo)。處理較疑難秩序維護工作。出操集合安排上級交待的任務(wù)、人防訓(xùn)練、消防定期檢查、培訓(xùn)、演習(xí)等事項的執(zhí)行者。并對上述內(nèi)容的相關(guān)WORD表格進行記錄并匯報給上級,對日常各崗位工作值班記錄、交班記錄、處理事件多種狀態(tài)表格進行查實。對工作表現(xiàn)優(yōu)異或表現(xiàn)欠缺不負(fù)責(zé)任的人員進行書面報告移交上級,主管查實制定考核標(biāo)準(zhǔn),情況反映給項目經(jīng)理進行批閱。
護衛(wèi)主管要求:著裝職業(yè)西服、語言隨和、性格要求大氣,護衛(wèi)工作綜合能力強。熟練操作秩序維護部各項工作流程,要求有一定水平的物業(yè)管理、法律法規(guī)、消防知識。組織安排和計劃出操集合、人防訓(xùn)練、消防定期檢查、培訓(xùn)、演習(xí)等事項。秩序護衛(wèi)部考勤、績效考核的執(zhí)行者。突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場處理,不定期對各崗位進行突擊檢查。制定工作計劃、培訓(xùn)計劃、應(yīng)急預(yù)案、秩序維護部管理方案和整改措施上報項目經(jīng)理。與派出所、城管執(zhí)法大隊、市消防中隊保持融洽工作聯(lián)系。
聲明一下,物業(yè)生涯289天之親歷打造目的是為了提高自身境界,不能給師父和中鐵八局物業(yè)丟臉!希望給物業(yè)前輩們向前的動力!