行政執(zhí)法評議考核制度精選(九篇)
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第1篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
一、考核的范圍
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府各部門。
二、考核內(nèi)容
（一）加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督，規(guī)范性文件應(yīng)當依法報送備案。
（二）健全行政執(zhí)法案卷評查制度。行政機關(guān)應(yīng)當建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷，對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當立卷歸檔。
（三）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。實行行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。
（四）推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，要建立“公開、公平、公正”的評議考核制度和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制。
（五）建立行政處罰，行政訴訟報告制度，行政機關(guān)實施行政處罰，受理行政訴訟時定期匯總上報。
三、考核辦法
評議考核要堅持“客觀、公正、民主、公開”的原則，實行內(nèi)部與外部相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，自查自評與組織互評、考評相結(jié)合。
四、方法和步驟
評議考核工作分二個階段。
第2篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
一、深化交通行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變
⒈創(chuàng)新行政管理方式。建立“一個窗口”，實行聯(lián)合辦理行政事項的工作機制。，
⒉進一步完善政務(wù)公開制度，完善政務(wù)信息公開方式。
⒊完善服務(wù)承諾制度。嚴格遵守誠實信用原則，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。
二、建立健全科學(xué)民主決策機制，提高制度建設(shè)質(zhì)量
⒋及時清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。
三、以實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心，進一步完善各項交通行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督制度
⒌進一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作，明確交通行政執(zhí)法職責(zé)。對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門（包括法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織）執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章，分類排序、列明目錄。
⒍進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。深入實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度。
⒎落實交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定交通行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。
⒏進一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
⒐進一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等有關(guān)資料應(yīng)當立卷歸檔，并開展經(jīng)常性的案卷評查活動。
⒑加強交通行政復(fù)議工作。進一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書。
四、加強依法行政知識的學(xué)習(xí)和宣傳工作，增強依法行政意識
⒈加強《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。制定《綱要》培訓(xùn)總體規(guī)劃，把《綱要》納入行政機關(guān)的學(xué)習(xí)計劃，開展有關(guān)培訓(xùn)工作，加大《綱要》宣傳力度。，
⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強依法行政意識，提高運用法律手段解決問題的能力和水平。建立并實行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。
⒊建立交通行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識和與本職工作有關(guān)的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通行政機關(guān)工作人員考評的內(nèi)容。對交通行政執(zhí)法人員實行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據(jù)。
五、強化法制機構(gòu)建設(shè)，完善依法行政保障制度，加強對推進依法行政情況的監(jiān)督檢查
第3篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
一、主要目標
進一步推進依法行政，初步完成《綱要》規(guī)定主要制度的制定工作；初步實現(xiàn)部門職能轉(zhuǎn)變，交通行政機關(guān)工作人員依法行政觀念明顯增強；依法行政能力明顯提高，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的交通行政決策機制基本形成。權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的交通行政執(zhí)法體制基本建立，交通行政執(zhí)法監(jiān)督的各項制度和機制基本建立。部門監(jiān)督明顯加強，違法交通行政行為得到及時糾正。交通行政責(zé)任追究制度得到落實，交通行政監(jiān)督效能有所提高。各種預(yù)警和應(yīng)急機制基本建立，防范和化解社會矛盾的機制基本形成。
二、重點工作與責(zé)任分工
（一）深化交通行政管理體制改革，加快部門職能轉(zhuǎn)變
⒈創(chuàng)新交通行政管理方式。建立“一個窗口”，實行聯(lián)合辦理交通行政事項的工作機制，規(guī)范交通行政許可文書格式。完善運用交通行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)等間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等對經(jīng)濟和社會事務(wù)實施事后管理的相關(guān)辦法。
⒉完善緊急狀態(tài)預(yù)警和應(yīng)急機制。建立健全公共安全的突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制，構(gòu)筑應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織、控制與處理、物質(zhì)保障和制度體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。
⒊推進政務(wù)信息公開。將政務(wù)信息公開作為交通行政機關(guān)施政的一項基本制度。交通行政機關(guān)辦理的交通行政事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的秘密、個人隱私等事項外，向社會公開；提高交通工作的透明度，科學(xué)界定政務(wù)信息與其他信息、公開與不公開的標準，完善交通政務(wù)信息公開方式。
⒋完善部門服務(wù)承諾制度。嚴格遵守誠實信用原則，積極）探索信用公眾評價制度，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。
（二）建立健全科學(xué)民主決策機制完善政府決策機制。認真落實市、區(qū)政府《工作規(guī)則》確立的各項決策制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強化決策責(zé)任。建立和完善重大事項集體決策制度。
（三）提高制度建設(shè)質(zhì)量，
及時清理與現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)范性文件。
（四）完善交通行政執(zhí)法主體資格確認制度。定期對系統(tǒng)內(nèi)的交通行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進行審查、清理、確認，并向社會公告。
（五）加快程序制度建設(shè)
⒈進一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制。按照依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序的原則，將本機關(guān)承擔(dān)的交通行政執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)細化分解落實到人，并明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法標準。
⒉完善有關(guān)實施交通行政處罰的各項制度。進一步完善交通行政處罰告知、交通行政處罰調(diào)查取證與審核決定分開、重大交通行政處罰集體討論、交通行政處罰決定送達、罰繳分離等有關(guān)制度，并認真組織貫徹實施。
（六）完善交通行政監(jiān)督制度和機制
⒈完善各項交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。進一步完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、備案審查、交通行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法情況統(tǒng)計、交通行政執(zhí)法情況報告等各項監(jiān)督制度。
⒉進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。嚴格實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度，評議考核聽取公眾的意見。
⒊落實交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。進一步完善交通行政機關(guān)及其工作人員不履行法定職責(zé)或者違法行使職權(quán)行為的交通行政責(zé)任追究制度，界定行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。具體交通行政執(zhí)法行為被有權(quán)機關(guān)撤銷、確認為違法或者責(zé)令履行義務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任。
⒋完善行政賠償制度。保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。
探索建立行政賠償聽證、協(xié)商、和解制度。
（七）加強工作。完善制度，暢通渠道，及時辦理事項，切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，并保障人、舉報人的權(quán)利和人身安全。對可以通過法律程序解決的事項，引導(dǎo)當事人通過法律途徑解決。
（八）增強依法行政觀念和能力
⒈加強《綱要》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。把《綱要》納入交通行政機關(guān)的學(xué)習(xí)計劃。為確?！毒V要》得到正確理解，全面執(zhí)行。
⒉提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強依法行政意識，提高運用法律手段解決問題的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。
⒊建立交通行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)運用法律知識和與本職工作有關(guān)的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通機關(guān)工作人員考評的內(nèi)容。對交通行政執(zhí)法人員實行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終考核評定檔次的重要依據(jù)。
（九）加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照區(qū)法制工作部門的要求設(shè)置法制機構(gòu)，配齊工作人員。
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
建立局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長王喜成任組長，副局長孟國文任副組長，成員由區(qū)交通局所屬部門負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)交通局辦公室，負責(zé)組織開展全局推進依法行政工作的調(diào)查研究，制訂推進依法行政工作的總體方案和年度實施意見，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全局推進依法行政的各項工作。
（二）科學(xué)規(guī)劃
區(qū)交通局結(jié)合本部門實際，制訂具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點，有計劃、分步驟地推進依法行政工作，做到年有計劃、年度有安排。
第4篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
第二條建立健全政府信息公開監(jiān)督保障體系，各單位、部門應(yīng)當把監(jiān)督作為政府信息公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以保證政府信息公開工作的有效實施。
第三條各單位、部門應(yīng)當落實政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，市局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對政府信息公開工作進行考核、評議。
（一）政府信息公開工作考核制度是衡量各單位、部門在政府信息公開方面是否達到要求的重要標志，內(nèi)容包含考核的原則、內(nèi)容、標準、程序和方式。市局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)制度進行考核。建立社會評議制度，把政府信息公開工作納入行政執(zhí)法工作目績效考評體系，并根據(jù)評議結(jié)果完善制度、改進工作。
（二）政府信息公開工作社會評議制度是以人民群眾為主體，對各單位、各部門的政府信息公開工作進行的社會評價。市局將通過群眾投票、抽樣調(diào)查、綜合測評等方式進行社會評議。各單位各部門要通過社會評議，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，制定改進措施，進一步完善政府信息公開工作。
（三）政府信息公開責(zé)任追究制度是對違反《條例》及未達到政府信息公開工作要求的單位和部門予以追究責(zé)任的制度。被責(zé)任追究的單位和部門，應(yīng)當立即進行整改，并及時將整改后的結(jié)果報市局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四條市局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，采取定期或不定期的方式，對全局政府信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查。各單位、各部門也要加強對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以解決。
第五條市局建立受理舉報制度，公民、法人或者其他組織可以通過公開投訴電話、信箱、電子信箱等方式來訪、來電、來信，舉報或投訴政府信息公開問題。對反饋上來的問題，各單位、各部門應(yīng)當及時解決。公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法部門不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可進行舉報；認為行政執(zhí)法部門在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第六條加強行政效能投訴工作，完善現(xiàn)有投訴電話、網(wǎng)站等政府信息公開投訴渠道，接受廣大人民群眾對政府信息公開工作的監(jiān)督。
第七條主動接受各種新聞媒體和社會各界的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和改正存在的問題。
第八條各單位、部門違反《條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定，由市局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；
（二）不對政府信息內(nèi)容、公開指南和公開目錄的涉及內(nèi)容進行及時更新的；
（三）違反規(guī)定收取費用的；
（四）通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
（五）公開不應(yīng)當公開的政府信息的；
（六）應(yīng)當公開面未公開政府信息的；
（七）違反《條例》和其他法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第5篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
上半年工作總結(jié)
一、統(tǒng)籌推進依法行政工作。
及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，確保了全區(qū)依法行政工作的連續(xù)性。嚴格落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度，代區(qū)政府起草了《市區(qū)人民政府2020年度法治政府建設(shè)情況的報告》，報送市政府、區(qū)委和區(qū)人大，并及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開。以考核為抓手持續(xù)推進依法行政建設(shè)，對全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行2020年度考核，評選出先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街3個，先進區(qū)直單位5個，先進個人10名。
二、堅持規(guī)范行政執(zhí)法。
一是切實推進行政裁決工作。部署開展全區(qū)裁決事項梳理，嚴格對照省政府、市政府文件精神，梳理了我區(qū)2個部門2項行政裁決事項，印發(fā)《區(qū)行政裁決事項基本清單（第二批）》，并在政府門戶網(wǎng)站公開。二是嚴格行政執(zhí)法報告制度。根據(jù)《省行政執(zhí)法公示辦法》規(guī)定，建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，按時向區(qū)政府和市司法局報送上年度行政執(zhí)法總體情況。同時，認真開展全區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”落實、執(zhí)法體制改革等方面的調(diào)研。三是積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式，對全區(qū)執(zhí)法機構(gòu)2020年度辦結(jié)的189份行政處罰案卷、225份行政許可案卷進行了評查，重點檢查了市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理領(lǐng)域的執(zhí)法案卷。四是加強行政執(zhí)法人員管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和培訓(xùn)考核制度，加強法制監(jiān)督平臺運用和管理，做好省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺的啟用工作。上半年，年審執(zhí)法證件975本，辦理行政執(zhí)法證件27本，完成了2021年全區(qū)通用法律考試的報考工作。五是全面推行證明事項告知承諾制。結(jié)合去年證明事項告知承諾制推廣成效，制定《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實<省全面推行證明事項告知承諾制實施方案>的通知》，聯(lián)合區(qū)數(shù)管局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于證明事項告知承諾書相關(guān)要求，對細化方案、動態(tài)調(diào)整清單、制定格式文本和工作流程、制度建設(shè)、督查考核等方面作了具體要求。
第6篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
一、加強執(zhí)法監(jiān)督
1.健全執(zhí)法監(jiān)督機制。完善重大行政處罰備案審查制度和行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度。根據(jù)形勢變化，及時修訂完善有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督制度，進一步規(guī)范行政處罰裁量標準，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。
2.認真做好行政執(zhí)法評議考核工作。按照區(qū)政府、市交通運輸委對我局行政執(zhí)法評議考核的要求，對全年依法行政考核目標進行責(zé)任分解，明確工作措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限，把依法行政考核目標納入局年度目標責(zé)任制考核之中，確保各項考核目標落到實處。
3.積極推進政務(wù)公開。加強對行政執(zhí)法事項的公開，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、執(zhí)法現(xiàn)場等公開與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法事項、依據(jù)、時限、條件、結(jié)果等，自覺接受社會監(jiān)督。
4.自覺接受社會監(jiān)督。通過聘請社會執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會，自覺接受人大代表、政協(xié)委員、運輸經(jīng)營者等的監(jiān)督；高度重視網(wǎng)絡(luò)、報刊、電臺等輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，完善投訴舉報機制，依法及時處理群眾投訴舉報，認真聽取對交通工作的意見建議，不斷改進執(zhí)法工作。
二、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深化行政審批制度改革。按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，認真開展行政審批事項清理工作。對保留的行政審批事項，要建立健全相關(guān)制度。對取消和調(diào)整后仍需加強監(jiān)管的事項，建立后續(xù)監(jiān)管制度，制定配套措施，加強事中檢查和事后稽查。
2.做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作。認真貫徹落實交通行政處罰權(quán)裁量標準，積極推進行政處罰網(wǎng)上運行，加強對行政處罰裁量標準落實的監(jiān)督檢查。
3.規(guī)范執(zhí)法文書。根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標準，不斷規(guī)范執(zhí)法文書。在每季度一次執(zhí)法文書檢查的基礎(chǔ)上，年底在全局開展一次行政許可、行政處罰文書案卷評查活動，不斷提高文書制作水平。
4.加強執(zhí)法程序建設(shè)。全面貫徹《省行政程序規(guī)定》中的行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調(diào)查取證、聽證、集體決定等制度，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，確保程序公正。進一步規(guī)范執(zhí)法檢查行為，創(chuàng)新管理方式，堅持管理與服務(wù)并重，實行文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，引導(dǎo)當事人自覺依法辦事，實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果統(tǒng)一。
三、依法決策、依法行政，保障交通運輸事業(yè)繁榮發(fā)展
1.完善規(guī)范性文件制定程序。認真貫徹《省行政程序規(guī)定》，規(guī)范性文件成文前要通過公開征求意見等方式廣泛聽取意見，由法制機構(gòu)進行合法性審查，并經(jīng)局黨委集體討論決定，否則不得實施。完善規(guī)范性文件備案審查制度，實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理依據(jù)。
2.健全重大行政決策程序。完善重大行政決策聽取意見制度、合法性審查制度和風(fēng)險評估制度等。對專業(yè)性較強的決策事項，要聽取相關(guān)專家意見。對涉及重大公共利益、與群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項，必須通過有效方式廣泛征求社會各界意見或依法舉行聽證，并進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估。同時做出重大行政決策前，要交由有關(guān)法律專家進行合法性審查。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序，保證依法決策、科學(xué)決策、民主決策落到實處。
3.堅持依法行政。依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸條例》、《市出租汽車客運管理條例》等法律法規(guī)，依法行政，建立道路運輸市場綜合治理長效機制。加強對道路運輸市場常態(tài)化監(jiān)管的同時，嚴厲打擊“兩站一場”（汽車北站、火車站、飛機場）地區(qū)、各公交車站周邊和居民小區(qū)附近的“黑出租”行為，查處線路班車不按核定線路行駛、站外上下客（裝卸行李）、超員等違章行為。加大治理超限工作力度，鞏固治超成果。
4.依法做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。根據(jù)上級復(fù)議機構(gòu)和人民法院要求，積極配合案件調(diào)查，及時提交有關(guān)證據(jù)依據(jù)、案卷材料等，依法做好案件調(diào)解和息訟工作，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定和運暢人和品牌的建設(shè)。
四、深化法制宣傳教育工作，夯實交通執(zhí)法隊伍基礎(chǔ)
1.做好新的五年普法規(guī)劃調(diào)研起草、宣傳啟動等工作，制定2012年度普法計劃，積極開展依法治理調(diào)研活動，推動全年普法依法治理工作深入開展。
2.建立健全執(zhí)法人員教育培訓(xùn)考核長效機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度、季度考試考核制度、崗前學(xué)法和崗位學(xué)法制度，學(xué)用結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果。分層次舉辦各類執(zhí)法人員培訓(xùn)班，加強執(zhí)法人員執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)和交通依法決策、依法行政的能力和水平。
3.加強執(zhí)法人員資格管理。實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，做好執(zhí)法證的審驗、換發(fā)和新增行政執(zhí)法人員信息采集、考試培訓(xùn)、發(fā)證等工作，建立健全行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理數(shù)據(jù)庫，做到持證上崗率100%。
第7篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，加強我市計劃生育行政執(zhí)法工作，規(guī)范和保障計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，防止和糾正行政違法行為，維護管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家計生委《關(guān)于建立計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)問題的通知》及省計生委《省計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實施方法》的要求，結(jié)合我市計劃生育工作實際，制定本實施方法。
第二條計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，是指依法確定計劃生育行政執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責(zé)任，理順執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證計劃生育行政部門正確行使職權(quán)，嚴格依法行政，提高執(zhí)法水平的制度。
第三條實行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，要以憲法、法律為依據(jù)，堅持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的原則，促使計劃生育行政執(zhí)法職責(zé)明確，責(zé)任到人，推動計劃生育工作全面走上依法管理軌道。
第四條實行計劃生育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級計劃生育執(zhí)法機關(guān)的行政首長要將行政執(zhí)法工作列入重要議事日程，重視行政執(zhí)法工作的規(guī)劃和督導(dǎo)，加大行政執(zhí)法的人、財、物的投入，定期研究解決重大問題，切實保證本機關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。
第二章執(zhí)法機關(guān)和權(quán)限
第五條市（區(qū)）級以上計劃生育行政部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)。
第六條計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)從事行政執(zhí)法的人員，必須具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德和法律知識，經(jīng)培訓(xùn)考核取得行政執(zhí)法人員上崗資格。
第七條青島市計劃生育行政部門的執(zhí)法權(quán)限是：對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作的行政管理監(jiān)督權(quán)；對市（區(qū)）級計劃生育行政部門的具體行政行為的行政復(fù)議權(quán)；對違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰權(quán)；特殊情況生育申請的審核、報批權(quán)；免征社會撫養(yǎng)費批準權(quán)；對病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作的組織審核權(quán)；對下級行政執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督權(quán)。
第八條市（區(qū)）計劃生育行政部門的執(zhí)法權(quán)限是：對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作的行政管理監(jiān)督權(quán)；二孩生育證的審批權(quán)；特殊情況生育申請的審核、報批權(quán)；社會撫養(yǎng)費征收權(quán)；對違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章行為的行政處罰權(quán)；對下級行政執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督權(quán)。
第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處的計劃生育行政執(zhí)法權(quán)限是：一孩生育證（卡）的審批權(quán)；二孩生育申請的審核、報批權(quán)；計劃外生育費征收權(quán)；流動人口婚育證明出具、查驗權(quán)；獨生子女父母光榮證審批權(quán)；協(xié)助市（區(qū)）人民政府對屬地管理單位計劃生育工作的檢查監(jiān)督權(quán)。
第三章執(zhí)法責(zé)任
第十條各級計劃生育行政部門內(nèi)設(shè)的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)負有行政執(zhí)法的職責(zé)。各級計劃生育行政部門應(yīng)將法定的計劃生育行政許可、行政證明、行政收費、行政獎勵、行政檢查、行政復(fù)議、行政處罰等執(zhí)法職責(zé)，按照主管和協(xié)管的不同責(zé)任，分別落實到內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)。
第十一條政策法規(guī)處（科）執(zhí)法責(zé)任：
（一）負責(zé)生育證的審批管理和特殊情況的生育審核、報批，生育審批正確率達98%以上。
（二）對出現(xiàn)計劃生育違法行為的當事人進行調(diào)查，擬定處理、處罰意見，處理率、準確率達到90%以上；對其它處（科）提出的計劃生育行政處理、處罰意見進行審核把關(guān)，正確率達98%以上。
（三）對出現(xiàn)計劃生育行政執(zhí)法過錯的機關(guān)和責(zé)任人擬訂追究意見，處理率、準確率達到90%以上，防止違法大案發(fā)生。
（四）對計劃生育獎勵、優(yōu)惠政策落實情況進行指導(dǎo)、檢查監(jiān)督，保證落實率達到規(guī)定的標準。
（五）負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。行政復(fù)議的正確率達90%以上。
（六）負責(zé)對規(guī)范性文件的審核、報備工作。
第十二條處（科）執(zhí)法責(zé)任：
負責(zé)來信來訪的接待、辦理，協(xié)調(diào)查處重大來信來訪案件等，完成上級計劃生育部門和同級部門下達的責(zé)任指標，無惡性案件發(fā)生。
第十三條規(guī)劃統(tǒng)計處（科）執(zhí)法責(zé)任：
（一）負責(zé)人口與計劃生育統(tǒng)計執(zhí)法工作，對人口計劃完成情況和統(tǒng)計質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督，計劃生育率達98%以上，統(tǒng)計合格率達98%以上。
（二）負責(zé)對計劃外生育和人口與計劃生育統(tǒng)計中統(tǒng)計瞞報、弄虛作假等案件的調(diào)查，并提出處理意見，準確率、及時率達90%以上。
第十四條流動人口計劃生育管理處（科）執(zhí)法責(zé)任
（一）負責(zé)流動人口計劃生育執(zhí)法工作，基層流動人口計劃生育建檔率、婚育證明的出具、查驗率達到90%以上。
（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作進行聯(lián)合執(zhí)法。
（三）負責(zé)對市（市、區(qū)）直單位人員或流動人口違反計劃生育政策法規(guī)的案件進行調(diào)查，提出處理意見，準確率、及時率達90%以上。
（四）對轄區(qū)內(nèi)屬地管理單位落實法定代表人（單位負責(zé)人）計劃生育責(zé)任制情況進行檢查、監(jiān)督。
第十五條財務(wù)處（科）執(zhí)法責(zé)任：
負責(zé)對計劃外生育費和社會撫養(yǎng)費征收、管理、使用情況的檢查、監(jiān)督，對違反財務(wù)制度的有關(guān)責(zé)任人員進行調(diào)查、提出處理意見，處理的準確率、及時率達90%以上。
第十六條宣傳教育處（科）執(zhí)法職責(zé)：
負責(zé)計劃生育法制宣傳教育工作。依照國家有關(guān)新聞出版法規(guī)對宣傳人口與計劃生育的媒體和宣傳品市場進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)查，提出處理意見，準確率、及時率達90%以上。
第十七條計劃生育監(jiān)察處（室）執(zhí)法責(zé)任：
（一）負責(zé)對黨員、干部違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章等案件進行調(diào)查，并提出處理意見，準確率、及時率達90%以上。
（二）負責(zé)計劃生育行風(fēng)建設(shè)，防止計劃生育違紀案件發(fā)生。
第十八條科學(xué)技術(shù)處（科）執(zhí)法責(zé)任：
（一）負責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格和技術(shù)服務(wù)人員從業(yè)資格的審批。
（二）負責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的組織和審查，獨生子女病殘兒父母申請生育二胎審批正確率達98%以上。
（三）負責(zé)對計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的調(diào)查和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的技術(shù)鑒定，對計劃生育技術(shù)服務(wù)事故提出處理意見，準確率、及時率達90%以上。
（五）對計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第四章執(zhí)法制度
第十九條嚴格計劃生育行政執(zhí)法程序。執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，不得超越管轄范圍、法定期限，不得越權(quán)辦案，不得違法收集、調(diào)取證據(jù)以及違反其它法定程序，包括：生育證審批核發(fā)程序、獨生子女父母光榮證申辦程序、獨生子女父母獎勵費申領(lǐng)程序、二孩社會撫養(yǎng)費征收程序、計劃外生育費征收程序、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究程序、流動人口婚育證明辦理程序，申請強制執(zhí)行程序、計劃生育行政復(fù)議和行政處罰程序等。
第二十條建立并落實計劃生育行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法內(nèi)容、標準、程序，時限、收費、獎懲等向社會公示，實行“七公開”，即法定職責(zé)范圍公開、生育政策公開、獎勵與優(yōu)惠規(guī)定公開、執(zhí)法程序公開、依法行政的基本要求公開、來信來訪重點案件的查處結(jié)果公開、生育審批結(jié)果公開等。
第二十一條建立并落實計劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督和跟蹤督查制度。對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格、二孩生育審批、計劃外生育費和社會撫養(yǎng)費征收、行政處罰決定適用法律法規(guī)情況、行政執(zhí)法程序和法律文書使用情況、基層規(guī)范性文件的清理情況、重點案件查處情況等，每年至少進行一次全面執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果予以通報。
對計劃生育侵權(quán)案件進行立案和跟蹤督查，限期報告處理結(jié)果，逾期不報的，采取措施及時制止和糾正其侵害行為，維護群眾合法權(quán)益。
第二十二條建立并落實計劃生育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確計劃生育行政過錯追究機構(gòu)、過錯性質(zhì)和種類與過錯責(zé)任劃分、追究程序及補救措施等，對計劃生育行政過錯責(zé)任人，特別是對出現(xiàn)嚴重行政過錯或者惡性事故、案件負有直接責(zé)任或明顯領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員進行責(zé)任追究，并將追究處理情況進行通報。
第二十三條建立并落實計劃生育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、管理制度。結(jié)合執(zhí)法實踐，定期對執(zhí)法人員進行政治理論、法律知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，建立并執(zhí)行對基層行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度，年度重點法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)制度，基層行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，執(zhí)法人員管理考核制度等。
第二十四條建立并落實計劃生育行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度。每半年將行政執(zhí)法情況進行統(tǒng)計，并向上級計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)報告一次，報告內(nèi)容包括：生育審批、二胎社會撫養(yǎng)費及計劃外生育費的征收、計劃生育行政復(fù)議、行政處罰、行政訴訟和申請法院強制執(zhí)行等情況。
第二十五條建立并落實計劃生育規(guī)范性文件備案制度。政法處（科）是規(guī)范性文件備案審查機構(gòu)。凡未報經(jīng)上級計劃生育行政主管機構(gòu)備案的規(guī)范性文件，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題的，上級計劃生育主管部門不予支持。堅持對規(guī)范性文件每年進行一次清理的制度，對與法律、法規(guī)、規(guī)章不相符的規(guī)范性文件，要及時進行糾正，相抵觸的要堅決廢止，切實加強對規(guī)范性文件的管理。
第五章責(zé)任考核獎懲
第二十六條計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員履行職責(zé)，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴格考核獎懲。
第二十七條將計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況納入人口與計劃生育工作目標管理責(zé)任制之中，每年由計劃生育政策法規(guī)部門負責(zé)計劃生育行政執(zhí)法檢查，進行考核評議。通過組織公民、法人和其他組織對計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)的評議、下級計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)對上級執(zhí)法機關(guān)的評議、社會各界特邀監(jiān)督員對計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)的評議等多種評議形式，全面考核行政執(zhí)法責(zé)任的落實情況，作出客觀公正的評價。考核評議的結(jié)果，要納入公務(wù)員和干部考核之中，作為執(zhí)法人員任用、獎懲的重要依據(jù)。
第二十條計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法責(zé)任制成績顯著的，每年由其上級行政機關(guān)或所在機關(guān)給予表彰。凡出現(xiàn)較嚴重的行政執(zhí)法過錯，以及對下級出現(xiàn)較嚴重的行政執(zhí)法過錯負有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，取消其評先晉級資格。對出現(xiàn)因嚴重違法造成重大、惡劣影響的，實行一票否決；對以往發(fā)生的事件、案件故意隱瞞不報、弄虛作假的，經(jīng)查實，實行“追蹤獎懲”，依法追究當事人的責(zé)任。
第二十九條計劃生育行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員必須依法履行職責(zé)，不得有下列行為：
（一）對因計劃生育提出的有關(guān)申請、申訴、舉報和控告應(yīng)當受理而不予受理的；
（二）應(yīng)當予以行政處罰、行政征收、申請強制執(zhí)行而不予以行政處罰、行政征收、申請強制執(zhí)行的；
（三）應(yīng)當核發(fā)生育證、出具流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證等計劃生育證件而不予核發(fā)或者出具的；
（四）其他應(yīng)當作為而不作為的。
第三十條計劃生育行政機關(guān)和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中應(yīng)當維護行政管理相對人的合法權(quán)益，不得有下列行為：
（一）關(guān)押、強制學(xué)習(xí)等限制公民人身自由的；
（二）實施暴力、侮辱行為，侵犯公民健康權(quán)和名譽權(quán)的；
（三）破壞公民房屋、莊稼等財產(chǎn)或者違法將公民的財物抵繳計劃外生育費的；
（四）違法實施警告、罰款等行政處罰的；
（五）違法征收計劃外生育費、社會撫養(yǎng)費的；
（六）違法集資、攤派費用、收取押金等亂收費的；
（七）違法要求履行義務(wù)的；
（八）組織對未婚女青年進行孕檢的；
（九）其他侵犯公民合法權(quán)益的。
第三十一條計劃生育行政執(zhí)法人員不得有下列徇私枉法行為：
（一）索要、收受、侵占單位和他人財物的；
（二）涂改、隱匿、銷毀有關(guān)記錄或證據(jù)的；
（三）出具虛假計劃生育證明材料的；
（四）截留、挪用、私分罰款、計劃外生育費、社會撫養(yǎng)費或者其他財物的；
（五）對違法行為人處罰不當?shù)模?/p>
第8篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
一、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理方式
推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制是新形勢下對稅務(wù)行政執(zhí)法管理機制的一種探索。稅務(wù)機關(guān)作為國家重要的執(zhí)法部門，一方面肩負著稅務(wù)管理者的職責(zé)，另一方面承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重任，如何正確行使和約束執(zhí)法權(quán)力，規(guī)范行政行為，做到聚財為國，執(zhí)法為民，是擺在稅務(wù)機關(guān)面前的重要課題。經(jīng)過多年的思考探索，我們認為，建立以稅收執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機制，是推進依法治稅，規(guī)范行政行為的有效途徑，是一種行之有效的內(nèi)部糾錯機制。為此，近幾年來，我們積極探索和實踐對行政執(zhí)法權(quán)力的制約、控制與監(jiān)督的方式、方法，按照分權(quán)、制衡原理，建立和健全了稅收崗責(zé)體系，按照權(quán)力制約原則，建立了重點執(zhí)法檢查、內(nèi)外評議評價和電子考核監(jiān)控等考核評價和執(zhí)法過錯責(zé)任追究體系。通過規(guī)范崗責(zé)體系，對執(zhí)法行為實施過程監(jiān)督，對執(zhí)法過錯嚴格責(zé)任追究，較好地解決了以往稅收執(zhí)法中存在的有法不依，執(zhí)法不嚴和疏于管理，淡化責(zé)任的問題。至目前為止，在全系統(tǒng)已初步形成了分類科學(xué)，崗責(zé)清晰，考評結(jié)合，監(jiān)督有效的新的管理方式。
二、建章立制，完善崗責(zé)體系
在推行稅收執(zhí)法責(zé)任制過程中，我們始終把完善崗責(zé)體系作為基礎(chǔ)性的工作來抓，重點抓好四個結(jié)合：即以分解稅收執(zhí)法各崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，解決“做什么”的問題；以明確各崗位工作規(guī)程為重點，解決“怎么做”的問題；以開展評議評價考核為關(guān)鍵，解決“做得怎么樣”的問題；以嚴格過錯責(zé)任追究為保障，解決“做得不好怎么辦”的問題。一是對執(zhí)法崗位科學(xué)分類。結(jié)合國稅系統(tǒng)推行的稅收綜合征管軟件，及時制定了《*市國家稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法崗位考核實施辦法》，把整個稅收管理工作分為218個執(zhí)法崗位，243項工作職責(zé)，將執(zhí)法人員崗位和職責(zé)相對應(yīng)，實行以崗定責(zé)、以責(zé)定人，權(quán)責(zé)一致。二是明晰崗位職責(zé)和工作規(guī)程。在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，進一步明確各執(zhí)法崗位目標，規(guī)范操作規(guī)程，明晰各崗位間的工作銜接與界限，從而為執(zhí)法考核與責(zé)任追究奠定了堅實基礎(chǔ)。三是制定評議考核辦法。為確保執(zhí)法責(zé)任考核工作科學(xué)、合理、規(guī)范、有效，從考評標準、范圍、程序以及對稅收執(zhí)法責(zé)任考核評價的組織領(lǐng)導(dǎo)、考評方法、考評結(jié)果的處理等都作出了統(tǒng)一規(guī)定，目前已初步形成了一套較完整的對稅務(wù)執(zhí)法人員考核評價體系。四是嚴格責(zé)任追究。在考核評價基礎(chǔ)上，我們十分重視責(zé)任追究環(huán)節(jié)，及時制定了責(zé)任追究制度，包括適用范圍、追究形式、責(zé)任劃分、實施主體、追究程序及處理方式等。為確保責(zé)任追究落實到位，我們將稅收執(zhí)法過錯責(zé)任的追究形式分為行政處理和經(jīng)濟懲戒兩類，并分級成立了考核工作組。*年，為了做好信息化條件下的執(zhí)法考核工作，我們及時制定了《*市國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法信息化考核獎懲辦法》，初步建立了比較完整的稅收執(zhí)法責(zé)任體系，實現(xiàn)了制度、機構(gòu)、崗責(zé)、考評、監(jiān)督、追究為一體的有機結(jié)合。
三、嚴格考評，強化執(zhí)法監(jiān)督
做好評議考核，強化過錯責(zé)任追究，是全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在考核過程中，始終堅持實事求是的原則，扎扎實實，不走過場，嚴格追究。僅*年，全系統(tǒng)通過考評，共計經(jīng)濟懲戒金額41600元，行政處理410人次，其中批評教育239人次、責(zé)令書面檢查108人次、通報批評47人次、責(zé)令待崗9人次、取消執(zhí)法資格7人次。在推行責(zé)任考核追究過程中，我們重點是做到“三個結(jié)合”。一是內(nèi)外結(jié)合。一方面，建立以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為主要考核標準，對稅收執(zhí)法全過程以及執(zhí)法工作所有環(huán)節(jié)進行執(zhí)法質(zhì)量評定的內(nèi)部考核制度；另一方面，建立一套通過發(fā)放評議表、設(shè)置意見箱、公開監(jiān)督電話及電子郵箱、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等多種方式，獲取和收集外部對稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員的評議信息。二是人機結(jié)合。*年以前，實行自下而上的日?？己撕妥陨隙碌闹攸c考核相結(jié)合的方法進行，隨著信息化建設(shè)的發(fā)展，我們積極探索利用計算機進行監(jiān)督考核。從*年下半年起，我們借助稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)平臺，根據(jù)預(yù)先設(shè)定的53個考核指標90項執(zhí)法過錯行為以及相應(yīng)的扣分參數(shù)，將執(zhí)法人員及其主要執(zhí)法行為納入信息化管理，實現(xiàn)了執(zhí)法信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸和共享，使執(zhí)法行為在網(wǎng)絡(luò)中留下活動的記錄，最終實現(xiàn)了對執(zhí)法行為的計算機實時、自動監(jiān)控和考核。這樣，通過人工與計算機考核的有機結(jié)合，實現(xiàn)了考核工作從“繁”到“簡”的轉(zhuǎn)變，極大地提高了考核效率和質(zhì)量。三是過程與目標結(jié)合。在推行稅收執(zhí)法責(zé)任制過程中，我們不僅關(guān)注執(zhí)法結(jié)果是否達到預(yù)期目標，而且更關(guān)注執(zhí)法過程是否符合規(guī)定，通過對稅收執(zhí)法的日常和重點檢查，實行過程監(jiān)控，將其結(jié)果作為執(zhí)法責(zé)任制的補充，做到監(jiān)控關(guān)口前移，解決執(zhí)法過程中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的問題，從而實現(xiàn)目標的優(yōu)化，避免單一目標監(jiān)控中出現(xiàn)以偏概全、弄虛作假的弊端。
第9篇：行政執(zhí)法評議考核制度范文
關(guān)鍵詞:檔案執(zhí)法 行政執(zhí)法 執(zhí)法責(zé)任 責(zé)任制
20世紀80年代以來，我國開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大進程，其實質(zhì)也是弘揚法治和構(gòu)建法治國家的過程，行政執(zhí)法責(zé)任制的提出和全面推行正是建設(shè)法治政府、構(gòu)建法治國家的關(guān)鍵所在。檔案行政執(zhí)法作為依法治國、依法行政的重要組成部分，其行政執(zhí)法責(zé)任制的推行對于建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的檔案行政執(zhí)法體制，提高依法管理檔案事業(yè)的能力和水平意義重大。筆者結(jié)合多年從事檔案行政執(zhí)法的實踐，對其概念特征、價值目標和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出一些粗淺認識，不到之處，還望與同行商榷。
一、檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的概念與特征
檔案行政執(zhí)法責(zé)任制是指各級檔案行政管理部門按照職權(quán)法定的原則和權(quán)責(zé)一致的要求，把檔案法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政職權(quán)和行政職責(zé)逐項分解落實到檔案執(zhí)法部門、執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，并依照一定的程序和方式進行評議考核，對違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為以及行政不作為實施責(zé)任追究的一種責(zé)任機制，也就是說，檔案行政執(zhí)法責(zé)任制不是某一項具體的制度，而是由若干制度、規(guī)則和標準構(gòu)成的整體運行機制。從檔案執(zhí)法的實踐來講，檔案行政執(zhí)法責(zé)任制更像是一種手段，一個過程。對于檔案行政管理部門來說，最主要的職責(zé)是貫徹執(zhí)行好法律、法規(guī)和規(guī)章，檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的開展正是加強執(zhí)法工作，改善執(zhí)法狀況，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量，逐步建立法治政府的一種工作手段;檔案行政執(zhí)法責(zé)任制不是一時一事的工作，雖然按照國家檔案局和各級政府的要求，執(zhí)法責(zé)任制的每一步工作都有明確的時限規(guī)定，但不等于按時完成了任務(wù)，就完成了這項工作，檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和落實是一個復(fù)雜而長期的過程，是一個需要不斷深化、不斷汲取經(jīng)驗并總結(jié)提高的過程。
檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的概念決定了它的三個顯著特征:一是職權(quán)法定和權(quán)責(zé)一致是其產(chǎn)生的法理基礎(chǔ)。職權(quán)法定，是指檔案行政管理部門及其執(zhí)法人員的職權(quán)由檔案法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，越權(quán)、失職或者瀆職要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。權(quán)責(zé)一致是指檔案行政管理部門的行政執(zhí)法權(quán)利來源于檔案法律法規(guī)的授權(quán)，并受法律法規(guī)的制約，檔案行政管理部門及其執(zhí)法人員在享有職權(quán)、行使權(quán)利的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是履行法定職責(zé)、承擔(dān)法律責(zé)任，是檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的核心內(nèi)容。檔案行政執(zhí)法責(zé)任制是一種以依法確定職權(quán)責(zé)任的形式出現(xiàn)的約束行政權(quán)、制約執(zhí)法人員個人利益的制度，是一種行政機關(guān)更現(xiàn)實地接受上級機關(guān)、相對人和社會監(jiān)督的多重機制共同配合、作用的責(zé)任行政機制，其核心內(nèi)容是“責(zé)任”，即通過對檔案行政管理部門職責(zé)的界定、崗位的科學(xué)設(shè)置、崗位職責(zé)的明確、人員的落實、執(zhí)法情況的考核評價、過錯責(zé)任的追究獎懲，真正有效地約束行政權(quán)。三是檔案行政管理部門及其工作人員既是法定職責(zé)的實施主體，又是相應(yīng)責(zé)任的承擔(dān)主體。根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，檔案行政管理部門要確定不同執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任，根據(jù)各執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形，采取適當形式確定其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容，從而落實執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，確保法定職責(zé)的全面落實和執(zhí)法職權(quán)的正確行使。
二、檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的價值目標
檔案行政執(zhí)法責(zé)任制不僅是規(guī)范和監(jiān)督檔案行政管理部門行政執(zhí)法活動的重要制度，更是檔案行政管理方式的一場革命，體現(xiàn)了“權(quán)力本位”到“責(zé)任本位”，“重實體、輕程序，重結(jié)果、輕過程”向“實體與程序、過程并重”轉(zhuǎn)變的具體價值目標。
(一)價值目標之一:實現(xiàn)“權(quán)力本位”到“責(zé)任本位”的轉(zhuǎn)變
依法行政發(fā)端于資本主義社會初期，二三百年來，隨著西方政治、經(jīng)濟和社會的變化發(fā)展而逐步成熟和完善，已經(jīng)成為現(xiàn)代西方各國政府管理理所當然的選擇模式。與西方國家漸進自發(fā)、從量變到質(zhì)變逐步實現(xiàn)法治政府、責(zé)任政府的“內(nèi)發(fā)型”法治化道路不同，我國是一個封建歷史很長的國家，“人治”思想根深蒂固，“法治”觀念相對淡漠，強調(diào)“權(quán)力的行使”，忽視“責(zé)任的履行”。要想實現(xiàn)依法行政，建設(shè)法制政府，就必須采取“政府推進型”模式，有一套健全的體制機制來保障，行政執(zhí)法責(zé)任制的提出和全面推行便應(yīng)運而生。檔案行政執(zhí)法責(zé)任制作為國家行政執(zhí)法責(zé)任制的組成部分，通過對檔案行政管理部門行政職權(quán)的劃分、整合，理清職權(quán)分布，明晰職權(quán)運行環(huán)節(jié)，將過去相對集中的檔案行政權(quán)力職責(zé)分解到各個工作崗位，規(guī)范具體職權(quán)行為，形成各個職權(quán)崗位相互銜接、相互聯(lián)系、相互制約的行政職權(quán)運行“齒輪鏈條”，實現(xiàn)了“因事設(shè)崗、由崗賦權(quán)、權(quán)責(zé)相當、以責(zé)約權(quán)”的科學(xué)權(quán)力運行機制，將責(zé)任由不確定狀態(tài)轉(zhuǎn)化為有明確標準可操作的規(guī)范狀態(tài)，突破了檔案行政管理領(lǐng)域“首長負責(zé)制”的局限，體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償”的依法行政理念，實現(xiàn)了“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”的轉(zhuǎn)變。
(二)價值目標之二:實現(xiàn)“重實體、輕程序，重結(jié)果、輕過程”向“實體與程序、過程并重”的轉(zhuǎn)變
檔案行政執(zhí)法責(zé)任制并沒有創(chuàng)設(shè)新的檔案法律規(guī)定，而是通過理清、界定檔案行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)、各崗位、各流程的職權(quán)和責(zé)任，對檔案行政執(zhí)法行為所遵循的方式、步驟、順序和時限予以明確，使檔案行政執(zhí)法行為的運行過程處于明晰、公開的狀態(tài)中，使目前在檔案行政執(zhí)法中普遍存在的執(zhí)法不到位、隨意性較大，執(zhí)法的公平、公正上存在漏洞，激勵、監(jiān)督機制不健全，重工作的開展，輕工作的評價，重權(quán)力的運行，輕權(quán)力的制約，部門之間缺乏協(xié)調(diào)、配合，不能形成合力，執(zhí)法效率不高等問題從根本上得到扭轉(zhuǎn)。如在檔案行政許可職權(quán)履行過程中，明確規(guī)定了提出申請、進行審查、決定的條件和時限，防止因時間拖延而導(dǎo)致行政許可申請人合法權(quán)益的損害;在行政處罰職權(quán)履行的過程中，明確規(guī)定了受理申請、立案、調(diào)查取證、作出處罰決定、送達法律文書、采取強制執(zhí)行措施的條件和期限，防止因時間拖延而導(dǎo)致有關(guān)證據(jù)散失、毀滅或環(huán)境、條件變化而影響處罰決定的準確性，通過檔案行政執(zhí)法責(zé)任各個環(huán)節(jié)的設(shè)定，使得一個執(zhí)行環(huán)節(jié)沒有按規(guī)范要求進行操作，便不能流轉(zhuǎn)到下一個環(huán)節(jié)，或在規(guī)定流程中留下明顯的痕跡，這樣，就能及時發(fā)現(xiàn)違法和不當?shù)男姓袨椋畲笙薅鹊匕彦e誤的檔案行政行為消除在行政行為運行過程中，客觀上排除了檔案行政管理部門及其執(zhí)法人員在行使權(quán)力、作出決定過程中可能存在的恣意、專斷、偏私等因素，督促每一個檔案行政執(zhí)法人員嚴格地履行程序，依法辦事，促進了檔案行政管理效能的提高，實現(xiàn)了“重實體、輕程序，重結(jié)果、輕過程”向“實體與程序、過程并重”的轉(zhuǎn)變。
三、推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的制度保障
法治在一定意義上說是靠制度來實現(xiàn)的，重視檔案行政執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)，是檔案行政執(zhí)法責(zé)任制各項工作得以落實的關(guān)鍵所在。檔案行政執(zhí)法實踐也證明，缺乏制度保障，檔案行政執(zhí)法責(zé)任制是難以推行的，其效果也將大打折扣。實際工作中，可以從執(zhí)法保障和執(zhí)法監(jiān)督兩方面去加強和完善檔案執(zhí)法責(zé)任制的配套制度。
