燃氣專項檢查報告精選(九篇)

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第1篇：燃氣專項檢查報告范文

一、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局第三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

1．繼續(xù)進行企業(yè)特種設(shè)備運行情況、年檢情況、特種設(shè)備操作工持證情況的摸底調(diào)查，收集、整理有關(guān)資料，形成電子文檔，便于督促企業(yè)按時按要求對特種設(shè)備及操作證進行報檢。

收集、整理企業(yè)的基本信息23個、初步建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫1個（包括現(xiàn)有企業(yè)、新進企業(yè)、學校、個體的特種設(shè)備種類）,特別是開展了新進園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況的摸底工作。內(nèi)容包括：特種設(shè)備臺帳、企業(yè)的安全架構(gòu)、應(yīng)急預案、培訓計劃、特種人員名單等。

2．加強對29個特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)管和督促，要求擁有特種設(shè)備的企業(yè)，如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設(shè)備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測、人員持證上崗方面必須按照國家特種設(shè)備使用規(guī)范嚴格進行，并對企業(yè)進行定期和不定期的檢查。重點檢查特種設(shè)備的運行情況，特種設(shè)備管理制度的制定，安全會議記錄，操作人員的持證上崗情況。

3．7月份—8月份按照《XXXX園區(qū)**年特種設(shè)備專項整治方案》的部署安排，督促企業(yè)對照方案進行自檢自查。并要求企業(yè)提交自檢自查報告和整改措施。發(fā)現(xiàn)問題5處（雙騰鍋爐司爐工無證操作、燃氣公司氣瓶堆放不規(guī)范、僑盛木業(yè)電工、焊工、叉車工無證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程），提出安全整改建議5條。同時與安監(jiān)部門開展多項專項整治行動。

4．按照園區(qū)的整體預案要求，制定了部門的應(yīng)急預案，完善各部門和企業(yè)的應(yīng)急預案。園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)《XXXX園區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》精神要求制定《XXXXX園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》。并協(xié)助4個企業(yè)根據(jù)《XXXXX園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》和本企業(yè)的實際情況制定、完善各特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預案。

5．組織4個新投產(chǎn)企業(yè)的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規(guī)范的企業(yè)參觀學習,幫助企業(yè)建立、完善安全生產(chǎn)體系，增強其安全意識。

6．督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業(yè)、雙騰等9個企事業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定對特種設(shè)備進行報檢報驗，對特種崗位人員上崗證書進行復驗、復查。

二、第四季度的工作安排

1．按照**年特種設(shè)備專項整治方案的部署，重點檢查特種設(shè)備運行和操作員持證情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，清除企業(yè)存在的安全隱患。

2．指導企業(yè)按安全生產(chǎn)要求對員工進行安全培訓，形成安全培訓制度，并按預案要求進行安全應(yīng)急演習，要把安全生產(chǎn)落到實處，形成長效機制。

第2篇：燃氣專項檢查報告范文

xx學校現(xiàn)有師生兩千多人，百分之九十師生食宿在學校。隨著“以人為本”的教育思想和“服務(wù)育人”的管理理念的逐步確立，做好安全工作，保障師生身體健康，成了學校工作的重中之重。我校堅持“安全第一，預防為主”的方針，以“查找隱患，堵塞漏洞”為主要內(nèi)容，立足防范，強化監(jiān)督，落實責任，加強管理，學校安全工作已實現(xiàn)了常規(guī)化、規(guī)范化、制度化、科學化，以確保全體師生的平安健康。

根據(jù)縣教育局安排和上級領(lǐng)導的要求，我校再次對學校安全工作進行了自查?，F(xiàn)報告如下：

一、交通安全檢查情況：

學校為了確保交通安全，經(jīng)常對學生進行交通安全教育，在老師例會及學生集會上進行了廣泛宣傳，以提高師生的安全意識。為了加強學生各種自救意識，培養(yǎng)應(yīng)急應(yīng)變能力，學校制定了各種安全應(yīng)急措施。學校嚴格執(zhí)行有關(guān)學生安全教育的法律法規(guī)和規(guī)章，加強對學校學生乘車安全工作的指導，建立健全相應(yīng)的學生乘車安全管理制度，給接送車輛簽訂有責任書，禁止使用不符合規(guī)定的交通工具。經(jīng)檢查完全合格。

二、食品衛(wèi)生和飲食安全檢查情況：

學校制定有食品衛(wèi)生安全制度，從業(yè)人員經(jīng)過嚴格的體檢，人人都有健康合格證，食品、工具、環(huán)境、儲存室等做到生熟分開、貨款分開、住宿分開，無污染霉變。室內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施。有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。由原料到成品實行"四不制度"：不準買腐爛編制的原料；不留腐爛變質(zhì)的原料；不用腐爛變質(zhì)的原料；不買腐爛變質(zhì)的食品。成品食物存放實行"四隔離"：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食品與雜物、藥物隔離；食品與天然水隔離。學校食堂管理人員經(jīng)常進行全方位檢查和登記，以確保食品衛(wèi)生和飲食安全。

三、消防用電安全檢查情況：

學校成立了以李汝燦校長為組長的領(lǐng)導小組，成員包括副校長蔣林、董翠花、萬長營、韓永軍、王寶華、劉德升，充分利用周會時間消防安全知識。經(jīng)常檢查用電線路、用電設(shè)施、安全通道，把問題及時發(fā)現(xiàn)并解決。目前線路已進行了更新，由專業(yè)人士施工，狀況良好。

四、校舍安全檢查情況：

學校無危房、危墻、危廁，樓梯有“上下樓梯請靠右走”標志，設(shè)有安全警示標志。學校禁止學生翻圍墻、校門、欄桿、籃球架；禁止學生爬窗臺、在走廊上和樓梯間追逐打鬧；禁止行課期間關(guān)閉樓門，堵塞學生暢通；禁止學生在巖邊坎上玩耍，禁止學生夏天無大人帶領(lǐng)獨自下河塘洗冷水澡；禁止路上爬車、攔車。經(jīng)常教育學生上樓下樓要緩步走，遇到同學摔倒要及時扶起，以免踩傷。實行值周教師和監(jiān)督崗中午執(zhí)勤制，負責在校學生和教師安靜地午休及學生安全。集會、升旗儀式、各種活動，班主任和有關(guān)人員聽見信號必須立即到場，維護學生下樓秩序，協(xié)助體育教師整隊，維護會場紀律。

五、實驗安全檢查情況：

實驗室有《實驗室管理條例》，有對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學藥品的管理措施，實行專人管理、規(guī)范管理，師生實驗嚴格按照試驗操作規(guī)程進行。

六、校內(nèi)外活動和社會實踐活動安全檢查情況：

學校對學生活動場所等進行了安全排查，學生無校外活動。體育課所用器材符合標準，使用規(guī)范，有專職體育教師時刻監(jiān)管學生安全，學生活動都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項目。

七、衛(wèi)生安全檢查情況：

每天清掃教室，擦桌椅面、講臺、黑板、門、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺等，清掃拖教室及外走廊地面，每周四全校大掃除。責任區(qū)域到班級，一天三掃，保持清潔。學校經(jīng)常對學生進行從集體衛(wèi)生到個人衛(wèi)生防疫知識的教育。沒有自行組織的學生集體使用藥品和保健品現(xiàn)象。

八、學校周邊環(huán)境治理檢查情況：

學校重視周邊環(huán)境治理，無安全隱患。學校加強校園食品衛(wèi)生安全教育工作，周邊無民用房、無食堂，所以沒有出現(xiàn)在學校周邊擺攤設(shè)點賣食品的現(xiàn)象。學校禁止學生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場所活動和參加體育課，班主任和任課教師教育學生用完刀具應(yīng)及時放回文具盒。學校附近無影響學生身心健康的因素。

九、安全管理情況：

學校領(lǐng)導經(jīng)常組織教工學習上級安全文件、規(guī)定、通知等，以增強全體教工的安全工作意識，加強安全工作的領(lǐng)導，日常安全工作做到周調(diào)，繃緊安全弦。學校有安全管理領(lǐng)導組、值班記錄、門衛(wèi)制度、門衛(wèi)登記制度，對突發(fā)事件，有應(yīng)急方案和防范措施。

接到文件通知，我校領(lǐng)導非常重視，立刻召開領(lǐng)導班子會議，按照文件有關(guān)要求，立即在校內(nèi)開展安全自查工作。學校主要領(lǐng)導親自掛帥，分工負責，層層落實。通過檢查，學校未存在任何安全隱患。我們將繼續(xù)努力加強管理，深入貫徹上級有關(guān)精神，積極開創(chuàng)學校衛(wèi)生安全工作的新局面，為全體師生的身心健康保駕護航。

自查報告范文（2）

XXX學校始終把安全放在首位，堅信師生安全事關(guān)穩(wěn)定大局、責任重于泰山。根據(jù)我市《關(guān)于做好規(guī)范辦學行為自查報告》精神，我校開展了辦公室、寢室、教室、食堂以及教學設(shè)備設(shè)施等全面性的安全工作大檢查。進一步貫徹了安全第一，預防為主的方針，防止安全事故的發(fā)生，全力打造平安和諧校園，營造學生健康成長的良好環(huán)境?，F(xiàn)將我校自查結(jié)果報告如下：

一、組織學習，提高認識。

學校在接受到《關(guān)于做好迎接全市中小學幼兒園安全工作大檢查的緊急通知》后，立即召開了校委會安全工作專項會議，明確了任務(wù)、責任，進行了細致的分工，籌劃了學校下一步安全工作的打算。組織全體教師，召開了安全工作緊急會議，會上，陳濤校長認真?zhèn)鬟_了會議精神，并結(jié)合我校的實際，講了我們學校當前安全工作要注意的問題，提出了嚴格的安全工作要求，提出了“安全大于天，生命重如山”的工作口號，要求大家充分認識“安全高于一切”的思想，指出了安全工作要深入人心，到崗盡責，安全工作不能有絲毫放松，學校要形成校園安全人人有責，大家時時想安全，處處抓安全的良好工作局面。

二、學校有安全管理工作組織機構(gòu)，工作踏實。

我校一直十分重視安全工作，長期以來形成了校領(lǐng)導班子總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門參與、密切配合的工作格局，形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。按照教育局對學校安全工作的要求，結(jié)合我校實際，制定并與學校各環(huán)節(jié)部門、班主任、生活教師簽訂了《安全工作目標責任書》，明確了各責任人的職責，加大了對各環(huán)節(jié)部門及全體教師的安全工作的檢查力度，不斷規(guī)范教育教學管理、后勤管理、教師隊伍管理及各項活動管理，并實行了安全事故責任追究制。

三、認真檢查，督促整改

（一）根據(jù)通知精神，近日學校及時組織相關(guān)人員，按照通知要求的檢查內(nèi)容對學校涉及安全的各個方面進行自查。

1、學校安全管理制度建設(shè)及落實方面自查

制度是落實的保證，我校力求做到完善規(guī)章，明確崗位，職責分明，嚴肅紀律，責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應(yīng)急預案，建立了安全工作檔案。學校實行了領(lǐng)導、教師值班制度，制定了學校安全檢查督導制度，通過建章立制使學校安全教育活動制度化。

2、門衛(wèi)管理方面自查

我校有詳細的門衛(wèi)值班管理制度，有專業(yè)人員進行24小時不間斷門衛(wèi)值班，對來校人員、車輛進行出入登記，落實良好；有完善的巡邏制度及專業(yè)的足額的保安人員，統(tǒng)一配備了服裝，警用器械在校園內(nèi)重點進行夜間巡邏；從周一到周日，天天有校級領(lǐng)導帶班，中層領(lǐng)導值班，在學生就餐及入寢等易發(fā)生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內(nèi)全天候無安全事故發(fā)生。

3、飲食管理方面自查

學校食堂有健全的《食堂原料定點采購制度》、《原料采購索證登記制度》、《黨建工作自查報告》、《飲食衛(wèi)生監(jiān)管制度》等一系列制度，落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設(shè)施配備良好，操作間及餐廳整潔衛(wèi)生，食品采購、加工全部定點，保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣，以備檢查。學校飲用水水質(zhì)合格，飲用水質(zhì)量無問題。

4、學生宿舍管理方面自查

我?！端奚峁芾碇贫取贰秾W生請假制度》《寢室管理員管理條例》，等制度健全完備，宿舍內(nèi)應(yīng)急照明設(shè)施良好，消防設(shè)備完好、消防通道順暢。政教處定期對學生宿舍內(nèi)違禁物品及安全隱患進行檢查排除。我校女生宿舍寢管員全部為專職女性人員。

5、校舍安全情況自查

我校所有建筑物均為新建，不存在危墻，危房等安全隱患。每座教學樓兩側(cè)樓梯均設(shè)有上下樓安全提示，學校東側(cè)文曲水河邊設(shè)有禁止下河等警告鐵牌。

6、學校周邊安全情況自查

我校為新校區(qū)，位于城郊，學校周邊不存在網(wǎng)吧，報刊點，非法小賣部等能對學生造成不良影響的場所，學校周邊安全狀況良好。

7、學生乘車安全管理情況自查

我校不存在租用不具備校車營運資格車輛現(xiàn)象，同時定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會，教育學生遵守交通規(guī)則，安全乘車，平安返家。

（二）存在的問題及對策

1、針對我校校區(qū)較大的實際情況，下一步要繼續(xù)加強校園安全巡邏，夜間護校等方面工作。再接再厲地保持校園零安全事故的記錄。

2、針對周五下午學生回家時校外非法營運車輛聚集的問題，下一步要積極和相關(guān)部門結(jié)合，對此現(xiàn)象進行規(guī)范、整治，進一步保證學生平安回家。

總的說來，學校無論是領(lǐng)導還是普通教師對安全工作重視程度較高，安全教育進行得比較扎實，安全措施也比較到位，我們在今后的工作中將繼續(xù)努力，力求把安全工作做得盡善盡美。

自查報告范文（3）

“重安全，保平安是我鎮(zhèn)長期堅持抓的一項重要工作，為確保轄區(qū)人們的平安，我們牢固樹立了安全第一，責任重于泰山的觀念，為此我鎮(zhèn)層層簽訂了《安全目標管理責任書》，做到人人有責任，人人負責任，提高廣大人們的安全意識，防患于未然。根據(jù)文件要求及部署，我鎮(zhèn)組織有關(guān)人員對轄區(qū)內(nèi)的程梅液化氣站、繼濤液化氣站和企事業(yè)單位的消防安全進行了認真的自查，現(xiàn)將情況作以下匯報：

一、程梅液化氣站、繼濤液化氣站的自查：

1、不符合消防安全布局要求，影響公共安全的，應(yīng)當限期改正。

2、儲配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃氣輸配管網(wǎng)不符合國家標準要求的，應(yīng)當限期改正。

3、相互發(fā)生化學反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，應(yīng)當立即改正。

4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求，影響防火滅火功能的，應(yīng)當限期改正。

二、各企事業(yè)單位的自查：

1、查通道是否暢通：

確保有安全出口，對于樓房樓內(nèi)走廊、雙向樓梯及出口無任何雜物，確保消防通道暢通。

2、查器材：

確保各單位配備滅火器，滅火器應(yīng)取保均在有效期內(nèi)。

3、查滅火常識：

第3篇：燃氣專項檢查報告范文

為嚴格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神，深刻吸取近期重大安全事故教訓，切實做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作，防止各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)立即組織開展“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和政府重點督查的形式進行。

企業(yè)自查自糾階段：9月9日至9月15日；

各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查階段：9月16日至9月24日；

政府重點督查階段：9月25日至9月30日。

各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照情況；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；企業(yè)隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況；安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況；應(yīng)急預案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等安全生產(chǎn)投入情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；企業(yè)預防、控制、減緩三類安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護，保養(yǎng)等情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設(shè)及措施落實情況；事故報告及對有關(guān)責任人的責任追究情況；新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行情況；工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段，現(xiàn)場管理等方面存在的隱患；落實粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實情況。

1.道路交通安全：由公安局牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農(nóng)機、運管等部門參與，對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農(nóng)機部門要組織力量，要嚴查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品乘坐交通工具等行為；加強對重點路段的綜合治理，確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農(nóng)村“五小車輛”駕駛?cè)藛T安全教育培訓情況；檢查農(nóng)村“五小車輛”和農(nóng)機無牌、無證和無保險問題；要切實加強危險化學品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監(jiān)管，嚴厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。

2.消防、民爆安全：由公安（消防）局牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與，以人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急預案制定及演練情況。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患，重點檢查民爆物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況，打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況，做到該封必封、該關(guān)必關(guān)。

3.人員密集場：由公安局牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與，對紀念、慶典、文藝演出、

體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商（市）場、學校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內(nèi)疏散指示標志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動系統(tǒng)等配備、使用、維護、應(yīng)急預案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全：由安監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土資源、環(huán)保等部門參與，對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。

煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況；檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況；檢查煤礦資源整合和兼并重組，特別是經(jīng)過復產(chǎn)驗收已經(jīng)恢復生產(chǎn)的煤礦企業(yè)及因停產(chǎn)整頓而整改的煤礦企業(yè)，隱患排查治理和經(jīng)常性安全檢查情況；檢查煤礦重大隱患排查治理等工作，進一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；檢查井下配電設(shè)施、機械通風系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況，尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況；檢查露天采石場邊坡浮石處理，露天設(shè)備管道安全防范措施制定等情況。

礦山資源勘查安全專項檢查和地質(zhì)災(zāi)害防治專項檢查由國土資源局組織實施。

5.危險化學品安全：由安監(jiān)局負責，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參與對危險化學品經(jīng)營企業(yè)進行檢查。危險化學品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環(huán)節(jié)為抓手，重點抓好易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全狀況的檢查，尤其是構(gòu)成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環(huán)境及應(yīng)急管理等情況檢查；檢查化學事故應(yīng)急救援預案編制與演練情況；從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對危險化學品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)安全隱患進行排查治理。

6.旅游安全：由旅游局牽頭負責，消防、質(zhì)監(jiān)、運管等部門參與，加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設(shè)施、壓力容器、電梯及消防設(shè)施的隱患排查，督促相關(guān)企業(yè)和責任單位落實安全生產(chǎn)責任，檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況，加強對導游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育，確保旅游安全。

7.校園安全：由教育局牽頭負責，公安、交警、消防、運管等部門參與，對教師、學生接送車輛安全狀況進行檢查，加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉(xiāng)學校及培訓站點安全進行檢查，檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況，重點對學校防火措施、培訓站點安全設(shè)施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學資質(zhì)、無安全通道的培訓點，堅決予以取締。

8.特種設(shè)備安全：由質(zhì)監(jiān)局負責，住建、工商等部門參與對特種設(shè)備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查，重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設(shè)備操作人員操作證書持證情況進行檢查，從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況檢查，確保特種設(shè)備安全運行。

9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全：由住建局負責，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，要重點加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督檢查，從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況檢查，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設(shè)施和職業(yè)病防護用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復施工。對城市燃氣企業(yè)、調(diào)壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

10.食品藥品安全方面：由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，工信、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與，加強對假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點檢查從業(yè)人員安全教育培訓情況，檢查各類餐館、學校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛(wèi)生操作、過期食品處理環(huán)節(jié)，嚴厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。

11.農(nóng)機安全：由農(nóng)機站牽頭，交警大隊、交通、運管等部門參與，嚴厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農(nóng)用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標牌等嚴重違章行為，保障農(nóng)用車輛運輸安全。

12.水電企業(yè)安全：由水務(wù)局牽頭，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，負責水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業(yè)標準化建設(shè)情況；特種作業(yè)持證上崗情況；從業(yè)人員安全基本知識培訓教育情況；廠房邊坡護理及防洪情況；預防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。

13.風電、光電企業(yè)：由發(fā)改局牽頭，安監(jiān)、工信等部門參與對風電、光電、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況，安全生產(chǎn)責任制完善情況；從業(yè)人員

安全基本知識培訓教育情況；生產(chǎn)現(xiàn)場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實情況；檢查“兩票三制”等基礎(chǔ)制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定，緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實際，按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患，以消除不安全因素為重點開展拉網(wǎng)式排查。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合__縣安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)<__縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》（肅安委辦發(fā)〔2015〕30號）文件精神，進一步牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終堅持安全生產(chǎn)工作從零開始，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好本次安全檢查的重要意義，高度重視，周密部署，確保取得實效。各企業(yè)要開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，要發(fā)動全體員工參與，建立健全隱患排查治理臺賬，各有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，擴大檢查覆蓋面，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。

（二）突出重點，強化整治。既要突出重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域，又要突出重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點部位，特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場所和崗位等，要嚴細排查，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要按照“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位的要求，限期整改，并跟蹤落實，重大隱患嚴格實行分級掛牌督辦，對重點企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，要進一步完善安全生產(chǎn)各項制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。

（三）認真總結(jié)，及時反饋。節(jié)前安全大檢查活動結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真進行總結(jié)，全面回顧此次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，查找其中存在的不足和突出問題，反思造成這些問題的原因，對癥下藥，確保在以后的檢查過程中不再發(fā)生此類問題。同時要結(jié)合此次節(jié)前安全大檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時設(shè)立臺賬，對安全隱患實行銷號制，整改完成一項、驗收一項并記錄在案，同時報縣安委辦備案。

（四）信息暢通，及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要保證信息暢通，做好應(yīng)急值守工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理，不得隱瞞和拖延遲報。企業(yè)自查報告要在9月15日前上報各行業(yè)領(lǐng)域主管部門備查，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責將本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患于10月9日前匯總上報縣安委會辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檢查、巡查記錄須有影像資料報縣安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定的“十一”節(jié)前安全大檢查方案于9月16日前上報縣安委會辦公室，“十一”節(jié)假日期間應(yīng)急值守名單于9月28日前上報縣安委會辦公室，“十一”節(jié)前安全大檢查工作總結(jié)于10月9日前上報縣安委會辦公室。

信息反饋聯(lián)系人：

第4篇：燃氣專項檢查報告范文

局系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動，市住建局嚴格按照市紀委、市監(jiān)察局相關(guān)要求。以改善工作作風、提升行政效能為目標，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高辦事效率，打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明政務(wù)環(huán)境。根據(jù)活動要求，局在廣泛征求社會各界意見建議的基礎(chǔ)上，深入查找思想觀念、環(huán)境優(yōu)化、效能建設(shè)、工作作風等方面存在問題，努力為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。現(xiàn)將現(xiàn)將自查報告匯報如下：

加強組織領(lǐng)導，一、查思想。為活動開展提供保障

由局長張杰同志任組長，一是加強組織領(lǐng)導。成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動領(lǐng)導小組。分管副局長為副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，實施組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查工作，其他科室為積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實將各項工作任務(wù)進行分解落實。局屬各單位分別按要求成立領(lǐng)導小組及其辦公室，加強領(lǐng)導，明確責任，強化措施，將各項工作任務(wù)落到實處。

加強干部作風建設(shè)。組織黨員干部按照“對待組織忠心、對待工作用心、對待群眾熱心”要求，二是強化服務(wù)觀念。開展“轉(zhuǎn)作風、提效能”主題大討論活動。認真查找思想、行動上存在不足，做到人人發(fā)言、人人剖析，切實提高為民辦事能力、工作創(chuàng)新力和落實執(zhí)行力，督促工作人員真正把心思用在干事業(yè)上，用在破解難題、為民干事上，養(yǎng)成盡職盡責、務(wù)實肯干、廉潔高效、依法行政、遵守紀律的良好作風，戒除“懶惰散貪“等不良習氣。

對活動進行動員部署，三是及早動員部署。及時召開市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動動員大會。制定實施了市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動實施方案。全系統(tǒng)按照要求層層召開動員會，安排部署本單位的轉(zhuǎn)作風、提效能”活動工作，深入學習“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動的目的意義、目標任務(wù)，增強搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項工作作為推動各項業(yè)務(wù)工作開展和加強行風政風建設(shè)的一個最佳切入點，作為全年工作的一個重點，具體、深入、扎實、科學地抓好落實。

攻重點，二、抓關(guān)鍵。推進行政服務(wù)標準化建設(shè)

編制權(quán)力運行流程圖，一規(guī)范行政權(quán)力運行。對市住建局有關(guān)職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)站、燃熱辦、招標辦、抗震辦、造價處、排水處等執(zhí)法部門的職責范圍進一步梳理、細化。明確責任主體、工作標準、辦事程序、辦事時限等，向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范和整頓執(zhí)法隊伍。對從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進行清理規(guī)范，不具備執(zhí)法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費等工作；對具備上述執(zhí)法資格的工作人員，要定期進行進行教育培訓，提高綜合素質(zhì)和工作水平，盡量減少和避免工作失誤。

推行“綜合檢查”制度。建筑施工（含裝飾裝修市場、房地產(chǎn)開發(fā)市場、公用事業(yè)市場等行業(yè)執(zhí)法檢查時，二實行和諧執(zhí)法。一是規(guī)范行政檢查行為。能夠合并檢查的如安全、質(zhì)量、資質(zhì)、資金、驗收等活動，實行合并檢查，由住建局分管負責人或委托有關(guān)負責人協(xié)調(diào)組織，并按照有關(guān)要求及時進行備案，盡量減少對企業(yè)的干擾。被檢企業(yè)能夠說明情況即可，不一定要主要負責人出面接待匯報。二是進一步推進公示制度，做到行政執(zhí)法透明化。重要的行政執(zhí)法活動或項目，如房地產(chǎn)開發(fā)，實行事前、事后，以及具體方案的公示，其他執(zhí)法活動，也要采取靈活適用的方式及時公示，擴大社會各界和市民群眾的知情權(quán)。三是限制和規(guī)范自由裁量權(quán)，降低處罰標準。除嚴重違反城市規(guī)劃和嚴重影響公共安全的行為外，實行“初犯不罰”和“罰就底線”原則，能夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的一般不采用罰款、強制執(zhí)行等執(zhí)法形式。四是服務(wù)性收費實行降低或就低原則。要推廣市房管局將測繪費、服務(wù)業(yè)擔保費降低10%--15%做法，最大限度地為管理對人和服務(wù)對象減輕經(jīng)濟負擔。

一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》繼續(xù)堅持“四個一”和“七個公開”辦事制度。即“一個窗口對外、一個公章審批、一條龍服務(wù)、一站式辦理”行政審批服務(wù)事項的項目名稱、法定依據(jù)、責任單位與聯(lián)系方式、辦理程序、辦理時限、辦理條件、收費依據(jù)與標準”全部公開，三推行“一條龍”服務(wù)。深化和完善集中行政審批服務(wù)方面。給予行政審批辦公室和窗口充分授權(quán)，一般簡單的批件，窗口即時辦結(jié)。二是縮短辦事時限。按照市里統(tǒng)一要求審批時限全部壓縮至法定時限的50%以內(nèi)，涉及棚戶區(qū)改造的項目，建立綠化通道，辦理時間壓縮70%三是進一步嚴肅審批紀律，強化監(jiān)督，嚴格審批程序，實行內(nèi)部封閉運行，禁止任何形式的體外循環(huán)”對故意使當事人“兩頭跑”嚴肅追究其責任。四是探索建立更加高效便捷的審批方式，逐步實行“網(wǎng)上審批”特別是各類年檢、備案，只要資料齊全，通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成審批事項，大力提高行政效能。

繼續(xù)與市長公開電話和創(chuàng)建文明城市熱線聯(lián)動，四完善監(jiān)督投訴平臺。充分發(fā)揮12319熱線作用。把該熱線真正辦成城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法服務(wù)“110和調(diào)度中心，集中解決老百姓熱點、難點、焦點問題。完善和強化五個工作機制：一是低門檻”受理機制，二是閉路式”辦結(jié)機制，三是現(xiàn)場處理機制，四是督辦監(jiān)督機制，五是歸納分析機制。賦予12319熱線更多的經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)職能，使其在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮更大作用。

實行熱線24小時值班，五提高公用服務(wù)水平。城市供水、供熱、燃氣方面。及時處置群眾反映的問題；大力增設(shè)收費和其他服務(wù)網(wǎng)點；根據(jù)本單位工作特點和工作實際，以及人民群眾需求，開展多種形式的主題服務(wù)活動，增設(shè)服務(wù)項目，滿足群眾的多樣需求。

機關(guān)內(nèi)部大力推行“立說立行、馬上就辦、限時辦結(jié)、辦就辦好”工作理念，六提高行政效能。實行公開承諾。全面推行政務(wù)公開，積極實行服務(wù)承諾。建立投訴受理臺賬，對投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦人（單位、科室辦理結(jié)果、投訴人意見（簽字認真登記，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。認真落實并不斷充實完善崗位負責制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB角對換制等制度，同時，窗口推行延時服務(wù)制度。

確保活動取得實效三、深自查、抓整改。

針對工作作風、行政效能等方面查找問題，通過重點對具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費處罰以及為民服務(wù)等職能的重點科室、崗位。分析原因，制定初步整改措施。下一步工作中要進一步推進以下工作。

第5篇：燃氣專項檢查報告范文

一、我縣轄區(qū)的交通運輸社會環(huán)境現(xiàn)狀基本情況

我縣轄區(qū)交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件，經(jīng)濟條件相對落后，群眾交通安全意識差。縣城危險化學品拉運過程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄，坡陡彎急橋涵、險道不斷，自行車、農(nóng)機車、低速載貨汽車、三輪車、機動車輛和行人共同使用的混合型道路，覆蓋油罐車全部交通運輸路區(qū)域狀況較差，氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱，難耐，冬季嚴寒刺骨氣溫低下，春秋兩季常有大風和沙塵天氣。

二、危險物品的特殊性

危險物品具有多種特殊性的危害，而又是人類生活離不開，少不了的必須品，它對人類社會有著巨大的貢獻。但是，如若在運輸裝卸過程中，操作不當，將會直接威脅到國家和人民生命財產(chǎn)安全。

三、危險物品的物理、化學性及運輸風險危險分析

1、原油、燃油液、液化石油特性

原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆，毒害性、腐蝕性強，易污染等特點，其特性為易燃、爆炸，也就是化學能轉(zhuǎn)為熱能的過程，燃燒的發(fā)生必須同時具備三個條件：（1）可燃物：原油、燃油、液化石油氣等；（2）助燃物常具有空氣和氧氣；（3）著水源：凡是能引起可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒的熱量能源，如明火、撞擊、高溫表面、自然發(fā)熱、化學能量、電火花、聚集的陽光和射線等。

2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學性爆炸

物理性爆炸：當物質(zhì)因狀態(tài)或壓力發(fā)生突變而形成爆炸現(xiàn)象，稱為物理性爆炸，如壓縮石油氣瓶，車禍、罐體劇烈撞擊等。

化學性爆炸：當物質(zhì)發(fā)生極速的化學反應(yīng)過程中形成高溫高壓和新的反應(yīng)產(chǎn)生生物而引起的爆炸，如原油、蒸氣等。

四、液化石油氣的拉運要求

（1）車輛在拉運原油、燃油、液化石油氣過程中存在發(fā)生車禍、危險品拉運裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險因素。液化石油氣是常溫下的可燃氣體、經(jīng)過加壓或降溫處理形成液體的物質(zhì)，當壓力降低或溫度升高時就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險貨物，運輸過程中除必須按照《危險貨物運輸規(guī)則》運輸外，特別要防止撞擊引發(fā)爆炸。液化石油氣特點為易燃、易爆、危害性，其特性為易燃、爆炸。也就是化學能轉(zhuǎn)化釋放成熱能過程，罐車運輸?shù)呢浳镆话愣际俏ｋU貨物，特別是注意承壓容器的日常檢查，防止撞擊引發(fā)爆炸，同時必須預防高溫，確保安全。

（2）罐車運輸?shù)呢浳镆话愣际俏ｋU貨物，必須按照《危險貨物運輸規(guī)則》運輸，同時要保證車輛設(shè)備完好，要經(jīng)常檢查地鏈是否完好，確保燃油在罐體內(nèi)的震蕩所產(chǎn)生靜電完全消除。

五、應(yīng)急搶險原則

交通事故應(yīng)急搶險總的原則是救死扶傷，以搶救人員生命為第一要素，搶險依次做到：搶救傷員、保護現(xiàn)場，搶救生產(chǎn)設(shè)施。在事故發(fā)生后，為了迅速采取應(yīng)急行動，減少損失須執(zhí)行以下應(yīng)急處理原則：

（一）接警處置

值班人員在接到危險化學品拉運交通事故報警后，迅速作好記錄、問清事故現(xiàn)場基本情況后立即報告事故處理中隊值班人員，并逐級上報，開展以下工作。

1、立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場

2、通知事故轄區(qū)巡查民警立即趕赴現(xiàn)場，進行道路封閉，疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡，并且告知事故轄區(qū)派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導協(xié)助工作。

3、到達現(xiàn)場后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，迅速向黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導和市安委會匯報簡要案情及后果，商請衛(wèi)生、民政、交通、安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門予以配合，協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查，施救工作。

4、阻斷危險物源，防止二次事故發(fā)生；

5、封閉、保

護現(xiàn)場，必要時可以中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標志，標明車輛通行路線。6、立即組織人員對危險化學品事故路段群眾，居民無關(guān)人員進行疏散，防止不必要的傷亡。

7、采取搶救、滅火等緊急措施。

8、監(jiān)護當事人、尋找并調(diào)查證人。

9、確定指揮員指導現(xiàn)場搶救、勘查。

10、保持通信暢通，隨時掌握險情動態(tài)。

11、調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

12、正確分析現(xiàn)場情況，及時劃定危險范圍，決策應(yīng)當機立斷。

13、正確分析風險損害，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶險。

14、處理事故險情時，首先考慮人身安全，其次應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染和財產(chǎn)損失，按有利于恢復生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動。

（二）現(xiàn)場處置

指揮員到達現(xiàn)場后，首先必須迅速全面分解現(xiàn)場情況，聽取先期到達現(xiàn)場民警和有關(guān)人員匯報，對事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場范圍，現(xiàn)場中心、現(xiàn)場是否發(fā)生變動和破壞，以及有無必要的對現(xiàn)場采取警戒、封閉或其它緊急措施，看危險化學品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現(xiàn)象作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進行分組分工，并開展現(xiàn)場搶救勘查等工作。

三、應(yīng)急救援組織體系

1、我縣轄區(qū)發(fā)生危險化學品拉運交通事故成立事故應(yīng)急小組

組　長：______________

2、事故應(yīng)急小組下設(shè)

（1）現(xiàn)場搶險小組

組　長：________________

（2）現(xiàn)場滅火消防搶險小組

組　長：________________

縣公安局治安大隊全體民警、防暴大隊全體民警

（3）后勤醫(yī)療救護小組：

組　長：______________*

事故轄區(qū)衛(wèi)生院

（4）事故善后處理小組

組　長：______________*

事故單位、個人、企業(yè)主管干部

傷亡人員單位主管

事故轄區(qū)的政府主管領(lǐng)導（主管安全的）

3、應(yīng)急領(lǐng)導小組指揮中心

應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在交警大隊，交警大隊大隊長李金虎任應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主任，值班人員為應(yīng)急調(diào)度值班人員。

4、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責

（1）組長為應(yīng)急事件總指揮

（2）副組長成員按照分工負責組織現(xiàn)場搶險，醫(yī)療救護及善后處理工作。

（3）應(yīng)急小組辦公室指揮中心負責現(xiàn)場警車調(diào)派，人員調(diào)配，通訊聯(lián)絡(luò)等。

（4）現(xiàn)場搶險組負責現(xiàn)場的搶險救災(zāi)及事故調(diào)查，肇事車輛的安全技術(shù)鑒定檢驗工作。

（5）事故善后處理小組負責事故善后處理。

5、縣危險化學品拉運道路交通事故各成員單位的主要職責

（1）縣公安局、交警大隊負責接警現(xiàn)場處置，現(xiàn)場警戒勘查，組織救援，疏導交通、疏散交通、疏散群眾，調(diào)查取證，控制交通肇事人，實施交通管制、事故原因調(diào)查和認定，損害賠償調(diào)解，事故責任倒查和向上級報告情況等。

（2）縣安監(jiān)局：負責對事故處置進行具體指導和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，組織有關(guān)單位參加處置，協(xié)助市安監(jiān)局、公安局等部門對事故責任進行倒查，追究相關(guān)責任人的責任。

（3）縣交通局：負責事故應(yīng)急救援工作中的公路、水路交通保障工作，負責事故道路交通的搶險搶修，提供運輸車疏運事故現(xiàn)場人員及物資。

（4）縣衛(wèi)生局：負責傷員的醫(yī)療救護和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織力量進行現(xiàn)場急救，并指導現(xiàn)場救護及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無阻。

（5）縣財政局：負責傷員的醫(yī)療搶救費用及其它費用。

（6）縣民政局：協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及運送遇難尸體，要妥善處理死者后事。

（7）環(huán)保局：負責事故現(xiàn)場污染處理工作。

（8）縣醫(yī)院：負責對傷員的及時搶救及醫(yī)療保障工作。

（9）消防大隊：負責消防安全防制工作。

七、應(yīng)急預防措施對策

1、預防措施

（1）我縣轄區(qū)各種危險化學品拉運車輛長年行駛在全縣、鄉(xiāng)、村、地方通路和油田礦區(qū)道路，溝壑縱橫，梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急，橋涵險道不斷，其它道路行為。自行車、人力車、畜力車、農(nóng)機車、機動車共同使用的混合型道路，特別是雨雪天氣路面更加難行，需要所有司乘人員加倍小心，謹慎駕駛，更加嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》才能有效地避免或減少交通事故。

（2）我大隊定期同危險化學品運輸單位、企業(yè)運輸駕駛員進行安全宣傳培訓，加強安全就是生命，安全效益就是素質(zhì)教育，增強安全法制意識，牢記安全第一的思想；增強化學危險品從業(yè)人員的安全意識。

（3）要按要求定期對我縣轄區(qū)危險化學品拉運車隊、公司進行消防安全保衛(wèi)和易燃易爆危險化學品專項檢查，特別要對液化石油氣站，天然氣廠（站）設(shè)施以及危運單位，村莊周邊的防范措施，不斷加大對危運車輛的監(jiān)督檢查力

度，嚴防重大交通事故火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生，對造成“危運事故”責任者要快查嚴辦。（4）要通過宣傳教育、媒體曝光、公開處理等手段，積極引導群眾，營造正確的輿論導向和良好的社會氛圍，積極開展群防群治群管，把各類危險化學品拉運交通安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效預防和減少不安全事故的發(fā)生。

（5）要時刻提醒危運駕駛員對自己所駕車輛做到勤保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，使設(shè)備經(jīng)常處于良好的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管領(lǐng)導進行消除。

（6）要加強對危險化學品，易燃易爆化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位責任主體的管理，落實到“誰監(jiān)督、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則。

2、應(yīng)急對策

（1）車輛在行駛途中發(fā)生交通事故，我隊接到報警后，告知其立即停車，采取有效措施，保護現(xiàn)場，利用現(xiàn)場或就近鄉(xiāng)村農(nóng)民資源搶救傷者和財產(chǎn)（現(xiàn)場必須移動時標明位置）

（2）發(fā)生交通事故時，在本車駕駛員受傷、無力報警的情況下，現(xiàn)場及第一目擊人有條件報警的，有義務(wù)立即報警。

（3）我大隊事故民警立即趕赴現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況報大隊領(lǐng)導、大隊領(lǐng)導立即報告應(yīng)急小組組長必須迅速啟動危運交通事故應(yīng)急預案反應(yīng)程序，調(diào)集各單位現(xiàn)場搶險，救援力量。

（4）遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時，應(yīng)急小組組長應(yīng)緊急向市級應(yīng)急中心請求救援，請求地方消防、武警、駐軍單位協(xié)助救援搶救。

八、紀律要求

各有關(guān)部門要密切配合，各負其責，各司其職，切實做好搶險應(yīng)急處置工作。主要領(lǐng)導和工作人員要嚴格遵守工作紀律，服從領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度和安排，務(wù)必于第一時間趕赴事故現(xiàn)場開展工作。凡因領(lǐng)導不重視，措施不得力，責任不落實，導致發(fā)生不安全事故的，嚴肅追究有關(guān)人員責任。

九、事故處理、上報、結(jié)案、歸檔保存

1、事故處理完后，對及時責任人盡快進行處理。

2、及近查明事故原因，做出責任認定，寫出事故調(diào)查報告，逐級上報。

3、進行事故分析，提高事故預防措施。

第6篇：燃氣專項檢查報告范文

關(guān)鍵詞：港口危險化學品；安全監(jiān)管；信息化

中圖分類號：U655 文獻標識碼：A 文章編號：1006―7973（2016）08-0032-02

港口危險化學品事故普遍具有危害大、影響面廣、應(yīng)急處理難度大的特點，為港口安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理工作帶來了嚴峻考驗，提出了更高要求。例如：2015年8月12日，天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸，造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，已核定直接經(jīng)濟損失高達68.66億元（以下簡稱：天津“8?12”事故）。

面對越來越復雜的港口危險化學品安全監(jiān)管形勢和要求，管理部門應(yīng)該如何有效應(yīng)對，提高盡職履責的能力是亟需解決的現(xiàn)實問題。通過針對港口危險化學品安全監(jiān)管信息化領(lǐng)域進行的長期跟蹤和研究發(fā)現(xiàn)，在這樣的背景下，信息化工作正在逐步由局部的技術(shù)輔工作發(fā)展成為全局性工作，并將逐步成為做好港口危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)鍵所在。特別是提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的知識含量、技術(shù)含量、管理水平，以及隊伍建設(shè)等方面，將起到不可替代的作用。

1 以信息化的視角審視天津“8?12”事故中存在的問題與不足

通過國務(wù)院的天津“8?12”事故調(diào)查報告（以下簡稱：報告）中所反映出的一些問題，可以看到從“事前監(jiān)管”到“事中處置”以及“事后處理”的各個環(huán)節(jié)中都存在著一些問題和不足，從信息化的視角來看，這些問題最終可以歸結(jié)為――信息共享能力嚴重不足，以及由此而導致的“未能實現(xiàn)有效的協(xié)同管理”，面對這樣的問題，通過必要的信息化改造，是可以很好的規(guī)避相關(guān)管理風險的。

經(jīng)過對天津“8?12”事故存在的問題進行認真分析發(fā)現(xiàn)，其中存在五大方面的不足：

首先是資質(zhì)信息未陽光公開，企業(yè)主體責任沒有得到有效落實?！皥蟾妗敝赋?014.1～2014.4和2014.10～2015.6期間，瑞海公司在未獲得港口危險貨物作業(yè)附證的情況下，長期違法經(jīng)營，同時未按要求進行重大危險源備案。針對這一問題，在港口危險化學品企業(yè)資質(zhì)獲取過程中，應(yīng)該積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可”的模式，將審批過程中的程序性信息對社會公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。從而起到利用社會監(jiān)督倒逼企業(yè)有效履行主體責任，減少違法經(jīng)營發(fā)生。

其次是危險貨物來源、去向不明。“報告”指出，瑞海公司大量危險化學品貨物來源、去向不明；違規(guī)存放；嚴重超負荷經(jīng)營、超量存儲；違規(guī)混存、超高堆碼危險貨物。針對這一問題，可以通過使用危險品集裝箱電子裝箱確認憑證和電子巡檢系統(tǒng)加以解決。電子裝箱憑證按照統(tǒng)一的標準、規(guī)范和數(shù)據(jù)共享體系，可以有效地實現(xiàn)憑證的通讀通認和防篡改，保證?；返男畔⒄鎸崱蚀_、可靠。避免人為的瞞報、漏報；同時通過電子巡檢系統(tǒng)可以快速實現(xiàn)對企業(yè)日常安全監(jiān)管檢查，并保留相關(guān)結(jié)果、證據(jù)。電子巡檢可以解決目前監(jiān)管人員不足的問題，實現(xiàn)快速、連續(xù)的輪詢檢查，自動發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項，及時預警，防患于未然。

三是狀態(tài)監(jiān)控手段不足。危險貨物的危險性主要取決于貨物本身的理化性質(zhì)以及外界的環(huán)境條件。當它們受環(huán)境因素影響通風不良、積熱不散、包裝破損等，往往會造成嚴重事故。在危險化學品集裝箱發(fā)生事故之前，其溫、濕度的變化會有一個漸變的過程，并非是猛然地發(fā)生突變，在此過程中如果能夠及時掌握溫、濕度和煙霧等實時數(shù)據(jù)，再結(jié)合堆存貨物自身的理化特性科學判斷，是可以提前發(fā)現(xiàn)事故隱患并做出及時處置的。但是涉事企業(yè)在危險化學品集裝箱堆存過程中，未能及時獲知（或預警）集裝箱溫度升高過快、可燃氣體排放量超標、有毒氣體排放等情況，監(jiān)控預警技術(shù)手段明顯不足。針對這一問題，可以通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，增加必要的技防手段，通過溫感、煙感、有毒有害氣體探測、機器視覺等傳感設(shè)備的集成應(yīng)用，實現(xiàn)重點堆場、重點箱區(qū)的實時在線監(jiān)測，自動預警、報警，為預先干預、處置提供技術(shù)保證。

四是信息不對稱，信息合力弱。 “報告”指出，消防力量對事故企業(yè)存儲的危險化學品底數(shù)不清、情況不明，致使先期處置的一些措施針對性、有效性不強。針對這一問題，可以通過建立合理的數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)企業(yè)和政府的信息有效共享，當一線處置人員進行事故處置時，能夠第一時間全面掌握所需的所有相關(guān)信息，同時可以通過大數(shù)據(jù)分析比對，快速生成輔助決策方案，便于提高處置的針對性和有效性。

五是數(shù)據(jù)災(zāi)備未得到充分重視。由于相關(guān)危險化學品作業(yè)企業(yè)在信息系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)之初沒有認真考慮數(shù)據(jù)機房的安全性問題，導致機房選址不合理。數(shù)據(jù)未考慮融在備份，因此，在發(fā)生事故后，由于危險化學品事故而產(chǎn)生的巨大的破壞力所帶來的次生影響，涉事公司自身的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)均不同程度的滅失，這些數(shù)據(jù)的滅失對后續(xù)的事故救援和后期評估帶來了極大的困難。針對這一問題，針對港口?；菲髽I(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和要求，對于港口危化品企業(yè)的數(shù)據(jù)中心（或數(shù)據(jù)機房）在建設(shè)中，在地理位置上應(yīng)該滿足必要的安全距離，此外，對于規(guī)模較大的港口?；菲髽I(yè)還應(yīng)該考慮數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份。另外，針對監(jiān)管部門也應(yīng)該對港口?；菲髽I(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，需要通過數(shù)據(jù)共享及同步機制進行歸檔保存，以便掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，為有效履行監(jiān)管職責提供數(shù)據(jù)支撐。

2 相關(guān)信息監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)狀

通過我院2015年承擔的 “港口危險化學品罐區(qū)和油氣輸送管線安全監(jiān)管機制研究”課題調(diào)研所提供的數(shù)據(jù)反映，截止2015年僅統(tǒng)計的18個省市，其港口危險化學品儲罐就有將近1萬個，總罐容約9623萬立方米，其中僅遼寧、廣東、山東三省罐容就高達5922萬立方米。管線達到9169根，總長度約5962余公里，僅江蘇、廣東、遼寧、山東、上海五省市的管線長度就近4800公里。此外還有大量集裝箱儲運危險化學品以及其他包裝危險化學品。面對如此龐大的危險化學品儲存設(shè)備、設(shè)施的安全監(jiān)管壓力，在實際監(jiān)管過程中，有限的管理力量在廣泛的管理領(lǐng)域和數(shù)量龐大的管理對象面前，很難進行有效深入的管理，更難以實現(xiàn)“全面監(jiān)管”的要求。

面對港口?；钒踩O(jiān)管的需求和與之對應(yīng)的人員不足，手段不強等客觀問題，早在天津“8?12”事故發(fā)生前，相關(guān)管理部門就開始嘗試通過應(yīng)用信息化手段，加大監(jiān)管力度、增加監(jiān)管手段、擴大安全監(jiān)管部門服務(wù)范圍，并初步建立了“港口經(jīng)營”、“港口危險貨物作業(yè)申報”、“港口安全”、 “港口安全應(yīng)急輔助決策”等四大監(jiān)管系統(tǒng)，取得一定的成績。就相關(guān)系統(tǒng)的使用情況看：

首先，沿海港口多以港口經(jīng)營、港口安全日常管理、港口危險貨物作業(yè)申報等系統(tǒng)為主，部分地區(qū)已經(jīng)先期開展了港口GIS系統(tǒng)建設(shè)工作。

其次，使用頻率較高和效果較好的是港口危險貨物作業(yè)申報審批系統(tǒng)，該系統(tǒng)也是目前港口管理部門履行職責的主要手段，但該系統(tǒng)也尚未做到全國覆蓋。

最后，現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)大多是零散的，真正從港口安全工作整體考慮形成統(tǒng)一完備系統(tǒng)較少，對港口危險貨物仍以靜態(tài)監(jiān)管為主，動態(tài)監(jiān)管略顯不足。

在全國范圍內(nèi)看，遼寧（大連）、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西等地“十二五”期間在港口安全相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)方面起步較早，投入較大，是國內(nèi)比較領(lǐng)先的地區(qū)。

相對于已經(jīng)取得的效果，客觀上這些系統(tǒng)目前任然還存在著一定的不足。具體體現(xiàn)在：

港口經(jīng)營系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，企業(yè)的基本情況及證件信息以檔案記錄為主，重結(jié)果、輕過程。第二，企業(yè)基礎(chǔ)信息更新及企業(yè)證件信息公開不及時。第三，許可結(jié)果信息應(yīng)用效力不強，與執(zhí)法檢查、企業(yè)信用等環(huán)節(jié)缺乏有效聯(lián)動。

港口危險貨物作業(yè)申報系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源是企業(yè)單方面的申報信息，缺乏與其他信息的比對和確認，數(shù)據(jù)的準確性不高。第二，申報作業(yè)量也是企業(yè)申報，未能與企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，缺乏與實際作業(yè)量的核對確認。第三，該系統(tǒng)主要以船舶裝卸作業(yè)申報為主，針對港口這一綜合運輸交換節(jié)點，對于火車、汽車、管道等作業(yè)方式的申報尚未納入。第四，作業(yè)申報系統(tǒng)目前缺乏與視頻監(jiān)控、AIS、實時作業(yè)等系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用。

港口安全系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，系統(tǒng)使用頻率不高，未能和企業(yè)形成有效互動，“檢查-整改-反饋-確認”閉環(huán)尚未形成，全面性不足。第二，現(xiàn)場檢查內(nèi)容缺乏強有力的信息支撐，現(xiàn)場檢查內(nèi)容不能與相關(guān)法律法規(guī)自動核對，無自動識別不合規(guī)項，實用性不強。第三，物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子巡檢等先進技術(shù)手段缺乏全面應(yīng)用，便捷性不高。

港口安全應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，應(yīng)急有效信息不足，更新不及時，難以真正作為決策的依據(jù)。第二，該系統(tǒng)操作相對復雜，對事故發(fā)生時，應(yīng)急處置場景把握不足，實用性不高。第三，未能做到“平戰(zhàn)結(jié)合”，系統(tǒng)注重的是“戰(zhàn)時”的應(yīng)急決策，對于平時亟需開展的對于提升應(yīng)急處置能力十分必要的模擬演練演習支撐能力不足。

天津“8?12”事故發(fā)生后，我們看到了一些可喜的變化，針對以前四大系統(tǒng)所存在的不足，出現(xiàn)了四種轉(zhuǎn)變，而這些轉(zhuǎn)變也恰恰是信息監(jiān)管系統(tǒng)今后建設(shè)的四大發(fā)展趨勢。

第一大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強調(diào)安全相關(guān)數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用。將原有的港口經(jīng)營、港口規(guī)劃建設(shè)、港口安全管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合，全面支撐港口安全監(jiān)管工作。

第二大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強調(diào)港口危險貨物動態(tài)監(jiān)管。一方面考慮與企業(yè)系統(tǒng)進行對接互動；另一方面考慮將港區(qū)內(nèi)涉及危險貨物作業(yè)全環(huán)節(jié)納入到申報制度下。

第三大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強調(diào)三維可視化等新技術(shù)的應(yīng)用。如采用三維虛擬技術(shù)制作電子分布圖，基于GIS開展應(yīng)急預案的模擬演練演習，并支撐事故的應(yīng)急輔助決策。

第四大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強調(diào)日常安全監(jiān)督檢查工作的電子化。如利用物聯(lián)網(wǎng)、移動智能終端、電子巡檢等新技術(shù)提高日常安全監(jiān)管水平，形成“檢查、整改、反饋”閉環(huán)。

3 建設(shè)需求與框架思考

2016年1月28日交通運輸部了《交通運輸部關(guān)于嚴格落實法律法規(guī)要求加強危險化學品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見》（[2016]13號），對照港口危險化學品安全管理的法律法規(guī)標準，對進一步加強危險化學品港口作業(yè)安全監(jiān)督管理工作提出了九項（共24條）意見。2016年4月20日交通運輸部又印發(fā)了《危險貨物港口作業(yè)安全治理專項行動方案（2016―2018年）》，方案從目標、原則、措施等方面也提出了相應(yīng)的具體要求。針對相關(guān)的意見與要求，相應(yīng)的信息化建設(shè)也應(yīng)該能夠提供全面的技術(shù)支撐。港口?；钒踩O(jiān)管工作的總體目標應(yīng)該：界面清晰；責任明確；預防精準；監(jiān)管到位；處置得力。要實現(xiàn)這一目標，就應(yīng)該充分依托實用的科技、信息化手段，實現(xiàn)信息的有效共享，通過信息共享實現(xiàn)各參與方的協(xié)同監(jiān)管，良性互動，港口危險化學品監(jiān)管的全過程的可監(jiān)、可控。

因此我們提出了包括：港口危險化學企業(yè)資質(zhì)管理、港口危險貨物作業(yè)申報管理、港口資源地理信息數(shù)據(jù)庫管理、港口危險化學品安全監(jiān)督檢查、港口危險化學品應(yīng)急演練演習與輔助決策等5大系統(tǒng)的新架構(gòu)。

建設(shè)“源頭監(jiān)管”的港口危險化學企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)許可審批全鏈條記錄，所需要件全部留檔留痕；證件信息變化實時更新，向行業(yè)公開，陽光透明；無證經(jīng)營，超范圍作業(yè)計入信用檔案，現(xiàn)場執(zhí)法隨時查詢等功能。敦促企業(yè)抓源頭，落實企業(yè)的主體責任，避免企業(yè)無證經(jīng)營。

建設(shè)數(shù)據(jù)“自動比對”的港口危險貨物作業(yè)申報管理系統(tǒng)，實現(xiàn)港口、海事對于船舶載運危險化學品的申報信息進行互相及時核對；作業(yè)申報審批之后對實際作業(yè)量再次報送，并進行確認，掌握實際作業(yè)量。細化制度，考慮將火車、汽車、管道等作業(yè)方式納入管理；充分利用視頻監(jiān)控、AIS、企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)情況的掌握。最終實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)自動比對。

建設(shè)“共享整合”的港口資源地理信息數(shù)據(jù)庫管理平臺，全面建立數(shù)字模型，摸清設(shè)備、設(shè)施底數(shù)，為港口?；穭討B(tài)監(jiān)管提供基礎(chǔ)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián)；采用三維可視化方式更為直觀、有效的展示港口危險化學品罐區(qū)、管線、堆場等。多源數(shù)據(jù)集成與整合，將港口危險化學品安全監(jiān)管工作作為港口大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用的“主戰(zhàn)場”，最終打造出一個港口安全監(jiān)管的可視化系統(tǒng)平臺。

建設(shè)“電子巡查”的港口危險化學品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)，建立管理部門與企業(yè)之間的“檢查-整改-反饋-確認”閉環(huán)工作模式。實現(xiàn)安全執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則智能化獲取，使之成為現(xiàn)場檢查人員的“百寶箱”。充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等先進技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提升日常安全監(jiān)管檢查能力，最終實現(xiàn)自動“電子巡查”。

建設(shè)“平戰(zhàn)結(jié)合”的港口危險化學品應(yīng)急演練演習與輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效集成，保證信息來源的真實性與實時性，直接獲取監(jiān)管港口?；菲髽I(yè)必要的動態(tài)預警數(shù)據(jù)。提升易用性，支持移動終端快速查詢?；菲髽I(yè)動態(tài)、應(yīng)急資源等重要信息。具有強大的應(yīng)急模擬演練演習能力，強化應(yīng)急預案的熟悉程度，提升應(yīng)急處置能力。

前期，我院通過“大連市港口危險化學品安全管控工程項目建設(shè)”積累了一定的經(jīng)驗，在該項目實施過程中提出了“三個一”的建設(shè)模式，即：一個應(yīng)急管理體系、一張電子地圖和一個信息管理系統(tǒng)，通過該項目實現(xiàn)了：三覆蓋、兩實現(xiàn)，即：①業(yè)務(wù)全覆蓋，覆蓋安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等各項工作。②處室全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同辦公。③對象全覆蓋：實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。④數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)內(nèi)、外互聯(lián)互通。⑤實現(xiàn)業(yè)務(wù)全面協(xié)同。通過已經(jīng)實施的一些成功應(yīng)用全新架構(gòu)的港口安全監(jiān)管項目，可以看到這些改變已經(jīng)初步的驗證了監(jiān)管能力的有效提升。

新的系統(tǒng)架構(gòu)通過建設(shè)五大系統(tǒng)實現(xiàn)港口安全監(jiān)管從靜態(tài)到動態(tài)，從分散到集中，從單一到協(xié)同，從二維到三維，從開口到閉環(huán)的轉(zhuǎn)變。從而全面有效提升安全監(jiān)管能力！

基于以上分析，提出如下工作建議：

2016年，制定交通運輸行業(yè)港口危險化學品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)總體要求。明確省、市、企業(yè)在港口危化品安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)總體要求。

第7篇：燃氣專項檢查報告范文

根據(jù)《__省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》__精神，為進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

1．工作要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和安全發(fā)展理念，建設(shè)安全發(fā)展型城市，把經(jīng)濟發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全規(guī)章制度，加大安全投入，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；嚴格落實屬地管理，切實加強部門監(jiān)管，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．主要任務(wù)。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策措施，形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制；加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步，提升生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全保障能力；實行全員安全培訓教育，建設(shè)企業(yè)安全文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預警和應(yīng)急聯(lián)動機制；嚴格執(zhí)法檢查，強化政府“一崗雙責”、目標考核、“打非治違”等監(jiān)督管理職責，形成強有力的安全生產(chǎn)推進機制。

3．工作目標。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，全市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2015年，億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在省控指標以內(nèi)，安全生產(chǎn)工作處于全省先進水平。

4．進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要進一步健全安全生產(chǎn)責任制等各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)和每個員工。實行以崗位安全績效為重點的安全生產(chǎn)目標管理考核，高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績效工資不低于其工資總額的20%，管理層的安全生產(chǎn)績效工資不低于其年收入總額的30%，高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%；對一般企業(yè)績效工資，市有關(guān)部門將提出指導意見，推動企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要認真執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）、外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、預警等安全保障制度。企業(yè)要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，嚴禁超速、超載、超限運輸，凡違反規(guī)定的，一律依法實施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的，由市、縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。

5．健全企業(yè)安全管理機構(gòu)。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，依法依規(guī)配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營儲存和運輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。

6．實行企業(yè)領(lǐng)導帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領(lǐng)導帶班制度實施辦法，企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要每周輪流現(xiàn)場帶班。井下開采的非煤礦山企業(yè)帶班領(lǐng)導要與工人同時下井、同時升井。建筑施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理負責人等相關(guān)負責人在深基坑開挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場帶班，并建立考勤制度。企業(yè)未制定領(lǐng)導帶班制度的，按企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責任處罰；無企業(yè)領(lǐng)導帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰；發(fā)生事故的，依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

7．強化企業(yè)全員安全教育培訓。完善市、縣兩級安全培訓體系，實行材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的“三統(tǒng)一”制度，嚴格實行考培分離，保證安全培訓質(zhì)量。企業(yè)要實行廠礦（公司）、車間、班組三級專題安全教育，要制定安全培訓計劃和方案，員工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗，并建立企業(yè)員工安全培訓

檔案。在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進行安全生產(chǎn)專題培訓。企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特殊工種人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持執(zhí)業(yè)資格證書、安全考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的，依法實施停產(chǎn)停業(yè)整頓；未對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。8．完善企業(yè)事故隱患自查自改機制。企業(yè)要落實隱患排查治理、監(jiān)控主體責任，實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度，嚴格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查等制度，并建立排查治理檔案。企業(yè)主要負責人或主管負責人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的安全檢查。企業(yè)要建立重大隱患公告制度，建立以安全管理人員、技術(shù)人員為主導的隱患整改效果評估制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案和舉報獎勵“六到位”。企業(yè)要定期統(tǒng)計分析本單位事故隱患排查治理情況，并每月向負有安全監(jiān)管職責的部門報告。對停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復產(chǎn)復工的、隱患整改不力發(fā)生事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)負責人的責任。

9．開展安全達標升級活動。企業(yè)要自覺執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。開展建筑工地、客貨運輸、渡口渡船安全質(zhì)量標準化達標升級和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮(zhèn)燃氣、人員密集場所、機械、輕工等重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全評價。非煤礦山、尾礦庫須在20__年底前至少達到安全標準化最低等級；2013年底前，其它重點行業(yè)（領(lǐng)域）須達到安全標準化最低等級。負有安全監(jiān)管職責的部門根據(jù)職責分工，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進措施。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令限期整改；逾期整改未達標的，由市、縣區(qū)政府依法關(guān)閉。

10．加強重大危險源的監(jiān)控與管理。企業(yè)要建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預案，嚴格執(zhí)行日常檢查、定期檢測檢驗規(guī)定，重大危險源報當?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。企業(yè)要加大資金投入，盡快實現(xiàn)對企業(yè)重大危險源的電子實時監(jiān)控。重大危險源發(fā)生隱患的，要將隱患部位、隱患內(nèi)容、防范和治理措施等向企業(yè)全體職工和周圍群眾公開警示，在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要暫停使用，撤出作業(yè)人員。對未按規(guī)定進行重大危險源登記、建檔、檢測、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預案和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達不到要求的，依法給予責任單位、責任人規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。

11．加強班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”，切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，推進企業(yè)安全文化建設(shè)。

12．落實緊急撤人避險制度。企業(yè)要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險情第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。調(diào)度人員正確行使權(quán)力的，不論現(xiàn)場是否發(fā)生事故，不得追究其責任。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從重追究相關(guān)責任人的責任。企業(yè)要嚴格執(zhí)行露天作業(yè)高溫大雨等惡劣天氣停工制度等規(guī)定。商貿(mào)流通企業(yè)、人員密集場所要制定緊急逃生避險方案。舉辦各類慶典、展覽、展銷、促銷等大型群眾性商貿(mào)、文體娛樂等活動，要落實安全審批和活動安全方案備案制度。各類物流企業(yè)要加強對場站（貨場）、貨物運輸及裝卸環(huán)節(jié)的安全管理，嚴禁擅自經(jīng)營超許可范圍的貨物。

13．加強職業(yè)安全健康防護。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法開展職業(yè)危害申報、評估和治理，2013年底前達到安全防護標準；使用高毒物品或粉塵危害嚴重的場所20__年底前達到安全防護標準；要按規(guī)定開展職業(yè)危害現(xiàn)場檢測監(jiān)控，配備作業(yè)人員防護用品，組織員工職業(yè)健康體檢，做好職業(yè)病防治，建立職業(yè)危害定期分析和評估通報制度，強化職業(yè)健康監(jiān)管。

14．強化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，落實安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制。企業(yè)主要技術(shù)負責人對生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝置的安全性能負技術(shù)管理責任，對可能危及生產(chǎn)安全的技術(shù)問題負有處理決策權(quán)，對無法解決的技術(shù)問題應(yīng)立即報告企業(yè)主要負責人處理。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)責任人給予處罰；發(fā)生事故的，依法按規(guī)定上限處理。高危行業(yè)企業(yè)要配備或聘用注冊安全工程師，其他企業(yè)應(yīng)聘請安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或人員提供技術(shù)支撐。

15．強制推行先進適用技術(shù)裝備。危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石材料運輸車要在2年內(nèi)安裝衛(wèi)星定位裝置，并健全行車記錄；加快推進貨運企業(yè)運輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置。涉及15種危險化工工藝的生產(chǎn)裝置要按規(guī)定實施自動聯(lián)鎖控制，新建企業(yè)要實行計算機集中自動控制;推進加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用cng氣瓶電子標簽管理系統(tǒng)建設(shè)。對逾期未安裝使用并實現(xiàn)達標的，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、車輛運營證等相關(guān)證照，實施停產(chǎn)、停業(yè)、停運。市有關(guān)部門要制定強制推行先進適用技術(shù)裝備的具體辦法。

16．加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。企業(yè)在年度

財務(wù)預算中必須確保必要的安全投入和技術(shù)裝備升級換代經(jīng)費，提高機械化、自動化水平。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全設(shè)備更新費用可按稅收政策規(guī)定申請稅前扣除。17．強化一崗雙責制。各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負責人對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)全面負責，領(lǐng)導班子成員對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，分管安全生產(chǎn)工作負責人負安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責。市政府負責人每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負責人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄，建立領(lǐng)導干部檢查安全生產(chǎn)工作檔案。

18．完善目標管理考核獎懲制度。健全安全生產(chǎn)目標管理考核體系，實行對縣區(qū)、部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲制度，增加對較大以上事故控制、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作和重點工作完成情況的考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為政府工作目標管理、“一票否決”和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容，對目標管理考核優(yōu)秀的地區(qū)、單位和企業(yè)予以表彰和獎勵。建立日?？己伺c年度考核、單項重點工作與基礎(chǔ)管理工作、行業(yè)管理工作與綜合監(jiān)督管理工作相結(jié)合的考核制度，改進考核方式方法，提高考核的效能。

19．細化部門安全監(jiān)管職責。嚴格執(zhí)行《__市人民政府安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)管，負責督促、指導、推動各縣區(qū)、各部門依法履行安全監(jiān)管職責，市發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、國土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、文化廣電、衛(wèi)生（食品藥品）、林園、畜牧水產(chǎn)、城市管理、房產(chǎn)、旅游、人防等部門負責各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市財政、科技、法制、監(jiān)察、宣傳、環(huán)保、工會、地震、國有資產(chǎn)管理、重點工程管理等部門，按照安全生產(chǎn)職責規(guī)定履行職責。

20．加強建設(shè)項目安全管理。市、縣區(qū)有關(guān)部門負責其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)建設(shè)項目的安全監(jiān)管，落實審批和監(jiān)管責任。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未同時設(shè)計的一律不予審批核準備案，未同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得通過驗收、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照，并追究有關(guān)單位負責人的責任。市、縣區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、交通運輸、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安監(jiān)等部門要制定相關(guān)制度并監(jiān)督實施。

21．強化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和行業(yè)主管部門要按照職責分工，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，消除監(jiān)管盲區(qū)，組織對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開。

22．加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。進一步加強市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和工作人員不得少于20人,區(qū)級不得少于10人，縣區(qū)屬以上工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)不得少于5人。人員不足的，可根據(jù)實際情況，采取聘用專業(yè)人員或購買社會服務(wù)等辦法解決。建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性和工作獨立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機構(gòu)，依據(jù)監(jiān)管對象實際狀況配備2名以上的監(jiān)管人員和相應(yīng)裝備，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制總額內(nèi)調(diào)劑。設(shè)立村、居民委員會安全生產(chǎn)信息員。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，須在5年內(nèi)達到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標準要求。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，應(yīng)當配備必需的監(jiān)管人員和技術(shù)裝備。

23．加強外包工程的安全管理。嚴格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、中介機構(gòu)和租賃單位的安全責任。承攬工程必須具備相應(yīng)資質(zhì)。發(fā)包方履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責，并與承包（租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包（租賃）合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定安全生產(chǎn)管理事項、未對承包(租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責的，發(fā)生事故追究發(fā)包單位的責任。非煤礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目不得轉(zhuǎn)包、分包。實行工程總承包的，總承包單位應(yīng)自行完成主體工

程結(jié)構(gòu)施工；依法分包的，分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級。對在項目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的，要立即依法實施停工停產(chǎn)整頓，同時追究項目業(yè)主、承包方等責任。24．實行重大安全隱患治理政府掛牌督辦制度。各縣區(qū)政府要對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行分級掛牌督辦；市政府各部門對主管行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進行掛牌督辦，明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位，并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進行公告；市政府安委會對跨縣區(qū)或可能導致重特大事故的重大安全隱患進行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，并報市政府安委會備案。逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)責令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

25．嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度。轄區(qū)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故的，未完成安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)或?qū)χ卮箅[患整改不力的，縣區(qū)政府有關(guān)負責人、相關(guān)部門及企業(yè)主要負責人要向市政府安委會作書面檢查，并由市政府分管負責人對其進行約談。一年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故或被約談2次以上的，縣區(qū)政府、相關(guān)部門、企業(yè)主要負責人要向市政府作書面檢查，并在全市范圍內(nèi)予以通報批評。

26．嚴格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認制度。市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負責城區(qū)地面挖掘安全監(jiān)管，建立城區(qū)地下管網(wǎng)檔案，完善有關(guān)審核管理制度和工作程序。管線、管道業(yè)主單位應(yīng)確定專門機構(gòu)和人員加強管線、管道巡查和管理。挖掘城區(qū)地面前，施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向，制定安全的保護措施和作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照安全施工要求作業(yè)，嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業(yè)。項目建設(shè)單位負有督促監(jiān)管責任。管線、管道業(yè)主單位要對地下管線、管道情況進行現(xiàn)場交底，明確標識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護，確保地下危險物品輸送管道安全。

27．加強事故調(diào)查處理工作。工礦企業(yè)和建筑施工、水上運輸一次死亡2人及以上的事故，由市政府負責調(diào)查處理。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責依法牽頭組成事故調(diào)查組，對事故調(diào)查報告有權(quán)出具結(jié)論性意見。嚴格按照事故“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣區(qū)政府、市有關(guān)部門分管負責人或主要負責人的責任。對事故查處實行督辦制度，并實行嚴格的備案制度。市監(jiān)察部門應(yīng)會同市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強對事故調(diào)查處理和責任追究落實情況的監(jiān)督檢查，對責任追究不落實的，追究有關(guān)地區(qū)和單位負責人的責任。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強對縣區(qū)政府和其他部門開展的各類安全生產(chǎn)事故查處工作的指導監(jiān)督。

28．強化社會、輿論宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團和婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育。完善安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，公開舉報電話及處理結(jié)果，暢通社會監(jiān)督渠道，鼓勵職工、群眾監(jiān)督舉報各類安全生產(chǎn)問題和隱患。對群眾、輿論舉報和反映的安全生產(chǎn)問題，應(yīng)迅速查實、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業(yè)予以公開曝光。新聞媒體要加強安全生產(chǎn)社會宣傳，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍，普及安全生產(chǎn)基本知識，提高全社會安全意識和群眾事故防范自救互救逃生能力。

29．加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)。市、縣區(qū)政府應(yīng)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理投入，建設(shè)專業(yè)性應(yīng)急救援基地和骨干救援隊伍，建設(shè)重大危險源遠程監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)；加快市、縣兩級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)，20__年建成市級危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣應(yīng)急救援基地，20__年建成市級礦山應(yīng)急救援基地；加強危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、礦山、建筑施工、道路和水上交通事故6個市級專業(yè)救援隊伍建設(shè)，以企業(yè)為依托，政府適當補助，完善裝備、物資，提高應(yīng)急救援人員專業(yè)素質(zhì)；加強應(yīng)急救援裝備投入，加快建設(shè)市級救災(zāi)物資儲備庫和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，分區(qū)域儲備救援物資。

非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè)，要依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍；不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的中小企業(yè)，除安排兼職應(yīng)急救援人員外，還應(yīng)與鄰近建有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

30．建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，定期開展檢查、檢測，實時為上級管理部門及服務(wù)區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像等資料。出現(xiàn)事故征兆，應(yīng)立即在企業(yè)內(nèi)部預警信息，開展風險評估，落實防范和應(yīng)急處置措施。對可能危及周邊單位或居民安全的，預警信息必須在第一時間報告當?shù)卣陀嘘P(guān)部門。企業(yè)要及時主動了解氣象、地質(zhì)災(zāi)害等情況，做好應(yīng)急處置準備。每月要進行一次安全生產(chǎn)風險分析，將重大危險源和重大隱患報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的有關(guān)部門和行業(yè)主管部門備案。

31．完善企業(yè)應(yīng)急預案。企業(yè)要加強綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案、現(xiàn)場處置方案的編制、評審和備案管理，并與縣區(qū)政府的應(yīng)急預案保持銜接，定期開展應(yīng)急演練、評估，及時修訂完善預案。對事故發(fā)生可能危及周邊群眾的，應(yīng)急預案應(yīng)同時抄送所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并協(xié)同開展針對性演練。學校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運輸企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急演練活動。企業(yè)要針對可能發(fā)生的事故類型，儲備必需的應(yīng)急救援物資，配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備，建立健全初始事故處置工作機制。有關(guān)部門要按規(guī)定加強應(yīng)急預案的備案管理工作，建立應(yīng)急預案數(shù)據(jù)庫，到20__年底，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源單位預案備案率要達到100％。

32．嚴格安全生產(chǎn)準入條件。市、縣區(qū)有關(guān)部門要督促企業(yè)貫徹落實國家行業(yè)安全技術(shù)標準、專項安全技術(shù)作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程，把符合安全生產(chǎn)標準要求作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，嚴把安全準入關(guān)。重點行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項目在立項和竣工投產(chǎn)前應(yīng)分別進行安全評價，未經(jīng)安全評價、未通過安全驗收的，不得開工建設(shè)和生產(chǎn)運營；對已經(jīng)建設(shè)和投入使用的，應(yīng)立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用，履行安全評價、驗收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準入條件違規(guī)建設(shè)，或拒不履行安全評價、驗收手續(xù)的，由市、縣區(qū)政府依法關(guān)閉。實行非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等企業(yè)安全規(guī)模、條件限批，提高準入門檻。對降低準入標準造成安全隱患的，追究相關(guān)部門和人員的責任。

33．加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。培育獨立的安全生產(chǎn)評價、培訓、宣傳教育、檢測檢驗等服務(wù)性機構(gòu)。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價報告、鑒定結(jié)論承擔法律責任。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價和安全標準化等級認定。企業(yè)內(nèi)部安全檢查和定期安全條件論證，應(yīng)邀請安全技術(shù)專家或安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參加。市有關(guān)部門負責對安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、弄虛作假行為的，依法依規(guī)從嚴追究相關(guān)人員和機構(gòu)的法律責任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)，按規(guī)

定上限實施經(jīng)濟處罰。34．鼓勵和引導安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。各縣區(qū)政府，市經(jīng)信、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門制定和落實鼓勵企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用安全生產(chǎn)先進技術(shù)以及新裝備、新工藝、新標準的政策措施，建立安全科技成果獎勵機制，鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的換代升級。

35．加大安全生產(chǎn)專項投入。各級政府要將安全生產(chǎn)專項投入納入年度財政預算，并根據(jù)需要逐年增加，加大對政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費支持。用好安全生產(chǎn)專項整治、技術(shù)改造、重大隱患治理補助資金，落實配套資金。市級安全生產(chǎn)專項經(jīng)費主要用于安全監(jiān)管隊伍和裝備、安全教育培訓、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和應(yīng)急救援基地及隊伍建設(shè)等。

36．落實企業(yè)安全費用提取政策。重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要嚴格按規(guī)定提取和使用安全費用，鼓勵其他行業(yè)企業(yè)參照重點行業(yè)最低標準提取、使用安全費用。安全費用由企業(yè)按月提取，計入成本，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)。安全費用提取不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分據(jù)實在成本中列支。加強對企業(yè)安全費用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定提取和使用的，要立即責令糾正，依法予以經(jīng)濟處罰。

37．建立事故預防費用提取使用專項制度。積極推行安全生產(chǎn)責任保險，實行安全生產(chǎn)風險抵押金逐步向安全生產(chǎn)責任保險過渡。安全生產(chǎn)責任保險、工傷保險基金應(yīng)按省規(guī)定的上限比例提取事故預防經(jīng)費，用于安全生產(chǎn)社會宣傳教育、先進技術(shù)裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標準化推廣、安全管理水平分級分類評估、安全生產(chǎn)獎勵支出。

38．嚴格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標準。從20__年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準按照全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。同時，依法足額及時發(fā)放工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

39．加強道路交通社會救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會救助基金制度，多渠道籌集資金，滾動使用。制定道路交通事故社會救助基金管理使用辦法，規(guī)范基金管理。利用交通事故社會救助基金，對傷者搶救費用超過責任限額的、未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的，進行部分或者全部搶救費用的墊付。

40．建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法，鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財產(chǎn)損失、避免險情造成重大社會影響、在特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻的社會搜救力量予以獎勵和補償。

41．建立安全生產(chǎn)工作表彰獎勵制度。各縣區(qū)政府每年要對本轄區(qū)內(nèi)在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中做出突出貢獻的企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)專家、應(yīng)急救援隊伍、政府安全監(jiān)管人員，以及機關(guān)和企事業(yè)單位進行表彰和獎勵。

42．制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各縣區(qū)政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，將安全生產(chǎn)工作納入年度工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點行業(yè)安全規(guī)劃的實施。企業(yè)要按照各級政府安全生產(chǎn)工作要求，制定和落實企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標、規(guī)劃和年度計劃，保證安全投入和各項安全措施到位。

43．強制淘汰職業(yè)危害嚴重、安全生產(chǎn)性能低下的技術(shù)和產(chǎn)能。市、縣區(qū)有關(guān)部門要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政策引導和市場作用，對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備及安全保障低的落后產(chǎn)能，制定淘汰目錄和淘汰計劃。凡是列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用，由市、縣區(qū)政府依法予以強制淘汰。對存在技術(shù)裝備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，由市、縣區(qū)政府和有關(guān)職能部門予以公布，并責令限期整改，逾期未整改的依法實施關(guān)閉。

44．進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。編制非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、冶金等重點行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，關(guān)閉不符合安全標準和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。結(jié)合城市規(guī)劃布局，嚴格執(zhí)行市政府辦公廳《關(guān)于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》__。加快__循環(huán)經(jīng)濟示范園和縣區(qū)化工集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),新建的危險化學品生產(chǎn)儲存項目必須在規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)落戶，建立危險化學品和煙花爆竹集“交易、儲存、配送、回收”于一體的交易市場。

45．嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。對各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標管理考核不合格，或年度內(nèi)較大安全生產(chǎn)事故起數(shù)超控制指標，或年度內(nèi)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發(fā)生傷亡事故的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消被考評縣區(qū)政府和單位年度內(nèi)各類評先資格。凡受到“一票否決”的縣區(qū)政府和有關(guān)部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內(nèi)一律不晉級、不提拔。

46．實行企業(yè)負責人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故，依法追究事故企業(yè)主要負責人及有關(guān)人員的責任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。對較大事故負有主要責任的企業(yè)主要負責人，5年內(nèi)不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。事故發(fā)生單位主要負責人因事故受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的，依法從重處罰。各級安全監(jiān)管部門對不得擔任有關(guān)行業(yè)企業(yè)廠長、經(jīng)理的人員的任職情況進行監(jiān)督，凡違反規(guī)定任用其擔任廠長、經(jīng)理的，對任用單位的主要負責人和有關(guān)責任人給予處分處罰。

47．實行企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露和信用等級管理制度。建立企業(yè)及其負責人信息披露制度，對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行分級評價，作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)。對發(fā)生較大以上事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故并負主要責任的企業(yè)，以及存有重大隱患整改不力的企業(yè)，安全生產(chǎn)嚴重違規(guī)、主體責任嚴重缺失的企業(yè)，列入“黑名單”，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同市有關(guān)部門向社會公告，并及時向發(fā)改、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券、保險等部門進行通報，自通報之日起一年內(nèi)對企業(yè)在新增項目核準、用地審批、產(chǎn)業(yè)扶持、證券融資、保險費率等方面予以限制，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

48．落實“打非”工作責任追究制度。建立各級政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動聯(lián)席會議制度，完善打非聯(lián)動協(xié)作機制。健全職能部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管制度，堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查。強化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府“打非”工作責任和相關(guān)職能部門查處責任。明確“打非”職責分工，鄉(xiāng)、村兩級主要負責摸排上報“三非”信息動態(tài)，縣區(qū)政府負責組織領(lǐng)導和工作保障，有關(guān)職能部門負責加強配合、聯(lián)合執(zhí)法，履行查處取締職責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的，根據(jù)情節(jié)輕重，對所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導以及相關(guān)責任人，給予降級、撤

職或者開除等行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)生事故的，依法依紀從重追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的失職、瀆職責任。49．嚴厲懲處瞞報、謊報和遲報事故行為。企業(yè)要嚴格按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故情況。對事故發(fā)生單位瞞報、謊報或遲報事故的，在依法查處的同時，有關(guān)發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時吊銷其負責人和直接責任人的安全資格等資質(zhì)證書，并依法從重予以經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，暫扣或吊銷事故單位相關(guān)資質(zhì)，責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。對政府及其有關(guān)部門瞞報或謊報事故的，追究直接責任人和負責人的責任。

50．嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責任追究。為嚴格依法行政、查禁事故背后的腐敗問題，對有下列情形之一的，依照規(guī)定追究相關(guān)縣區(qū)政府，部門、單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。

對企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)按而未按規(guī)定上限處罰的；對安全生產(chǎn)準入把關(guān)不嚴、降低標準，造成不符合安全生產(chǎn)許可條件的；對企業(yè)“三違”、“三超”、違反“三同時”規(guī)定等行為應(yīng)處罰而未處罰的；對應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、停建整頓，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、施工許可證等證照或依法關(guān)閉企業(yè)未按規(guī)定實施的；對將安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰的罰款返回被處罰單位的；對事故責任人的處理決定未按規(guī)定程序和要求進行落實的；對重大隱患未及時排查治理,發(fā)生一般以上事故負有領(lǐng)導和監(jiān)督管理責任的。

第8篇：燃氣專項檢查報告范文

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。開展污染源普查是為全面掌握和了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。搞好全縣第一次污染源普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷我縣環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障縣域環(huán)境安全；有利于加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

二、普查時間、對象、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時間。

污染源普查總體時間為3年（20*年10月－2009年12月），普查正式開始時點：20*年12月31日24時。

時期資料：20*年度。

（二）普查對象及范圍。

凡在我縣所轄區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施均屬普查對象。流動污染源不作為此次普查對象。

1.工業(yè)源。

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有企業(yè)。包括：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3大門類39個大類524個小類。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源兩部分，分別進行詳細普查和簡單調(diào)查。

重點污染源范圍：重點工業(yè)源主要分以下3類，對重點工業(yè)污染源需進行詳細普查。

（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有工業(yè)企業(yè)。

（2）11個重污染行業(yè)所有工業(yè)企業(yè)（見附件2）。

（3）16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（除11個重污染行業(yè)外,污染物排放量占全縣工業(yè)污染物排放量1%以上的行業(yè)，見附件2）。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，且大部分規(guī)模小、污染源排放總量少、企業(yè)填報能力差。對這類污染源進行簡單調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)源。

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物、油料和豆類作物、蔬菜及花卉等種植業(yè)，果類、中藥材和煙葉種植業(yè)主要產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)藥和化肥污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍以人工養(yǎng)殖為主，主要是針對規(guī)模化養(yǎng)殖場和淡水養(yǎng)殖場展開污染調(diào)查。

農(nóng)業(yè)源調(diào)查的內(nèi)容包括污染來源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運行情況等指標。

3.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)等經(jīng)營單位，醫(yī)院，具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)、企事業(yè)單位，民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。

包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場和危險廢物處理廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況。包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排水去向等。

（2）原材料消耗情況。包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況。包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）污染設(shè)施情況。包括排污口數(shù)量、排放濃度、鍋爐窯爐數(shù)量等。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、再利用情況。

（6）污染物監(jiān)測和污染治理設(shè)施情況。包括監(jiān)測點位、時間、頻率、污染治理設(shè)施投入和運行情況等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本基本情況。包括經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營類型和規(guī)模、用水情況、排水情況等。

（2）產(chǎn)、排污情況。包括化肥、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜施用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放等情況。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況。各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投資和運行情況等。

3．生活源。

（1）排污單位基本情況。包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

（2）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物產(chǎn)生量、處理處置等情況，滲透液、污泥、焚燒殘渣的處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類是對污染防治具有普遍意義的污染物，主要是《國家“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》和重點流域區(qū)域污染防治規(guī)劃所涉及的，以及國家現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計報表中調(diào)查的各類污染物。

1.廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、BOD5、揮發(fā)酚、六價鉻、氰化物。

2.廢氣：煙塵、二氧化硫、氮氧化合物。

3.工業(yè)固體廢物：危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等。

4.農(nóng)業(yè)源中總磷、總銅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合、技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合、國家指導與地方實施相結(jié)合的原則確定普查技術(shù)路線。

1.工業(yè)污染源中占全縣污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方式測算污染物排放量，并按照規(guī)定程序和方法相互校驗、核定污染物排放量。

其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，并用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物排放量。在無法采用實際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時采用物料衡算法。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2.農(nóng)業(yè)源采取對部分種植業(yè)面源污染進行典型抽樣調(diào)查的方式，結(jié)合目前正在進行的全縣農(nóng)業(yè)普查和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，推算全縣農(nóng)業(yè)面源污染情況。

養(yǎng)殖業(yè)采取對部分養(yǎng)殖企業(yè)進行典型（抽樣）調(diào)查的方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排污系數(shù)法直接計算排污量。

3.生活源第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采用分類抽樣監(jiān)測方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量情況，通過排污系數(shù)測算污染物排放量。

（二）普查步驟。

本次污染源普查分3個階段進行。

1.準備階段：成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員；制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；驗證排污系數(shù)和物料衡算方法；開展普查培訓。

2.普查階段：對排污企業(yè)和單位進行檢查和調(diào)查，填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。

3.上報階段：完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫，接受市環(huán)保局審核驗收，上報普查數(shù)據(jù)。

四、普查組織實施

（一）基本原則。

全縣統(tǒng)一領(lǐng)導，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機構(gòu)。

成立*縣第一次全縣污染源普查領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），負責普查組織實施工作。普查工作在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下進行。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，領(lǐng)導小組辦公室由縣環(huán)保局抽調(diào)人員組成5個組（宣傳教育綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測與技術(shù)組、現(xiàn)場調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理審核組和農(nóng)業(yè)組）開展工作，對全縣污染源普查領(lǐng)導小組及其辦公室負責，日常工作由縣環(huán)保局法制科負責，工作時間為3年。領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

1.組織擬訂全縣污染源普查方案，經(jīng)全縣污染源普查領(lǐng)導小組審定后組織實施。

2.制定和組織實施全縣污染源普查各階段工作方案。

3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報道。

4.向領(lǐng)導小組提交普查報告，根據(jù)領(lǐng)導小組決定上報普查數(shù)據(jù)。

5.承辦*縣第一次污染源普查辦公室臨時交辦的其他工作。

（三）部門分工。

普查工作由全縣污染源普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。縣環(huán)保局牽頭組織全縣污染源普查工作，負責撰寫全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和上報。領(lǐng)導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，指導和督促檢查污染源普查工作，參與和支持第一次全縣污染源普查工作，并按照各自職責協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項。宣傳部門負責組織污染源普查的宣傳和新聞工作。發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付。環(huán)保部門、建設(shè)部門負責生活源、城鎮(zhèn)垃圾集中處理設(shè)施普查。農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負責農(nóng)業(yè)源的普查。工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息。統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

（四）時間安排。

普查工作總體時間安排為20*年10月至2009年12月（工作時間為3年），分為3個階段進行：

1．準備階段：20*年10月－20*年12月。

（1）啟動（20*年10月－20*年4月）。

組建普查領(lǐng)導小組辦公室，召開第一次領(lǐng)導小組會議。開展第一輪宣傳報道活動。成立普查工作辦公室。

（2）技術(shù)準備（20*年1月－12月）。

制定普查方案，確定普查技術(shù)路線；

開展污染源監(jiān)測，對占全縣污染物排放量65%以上的污染源開展監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄（20*年4月－12月）。

（3）培訓與動員（20*年4月－12月）。

成立相關(guān)普查機構(gòu)（20*年3月－4月）。

組織相關(guān)人員參加省、市污染源普查培訓（20*年5月－11月）。

完成普查數(shù)據(jù)的上報（20*年9月－12月）。

收看第一次全國污染源普查電視電話動員會議；開展第二輪宣傳報道活動（20*年10月）。

做好普查填報前的準備工作，包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄，整理原始記錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況（20*年11月－12月）。

2.全面普查階段：2008年1月－12月。

（1）縣污染源普查辦公室會同有關(guān)部門組織力量對排污企業(yè)情況進行調(diào)查和檢查，要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源，防止漏報，為普查資料的填報做好充分準備（2008年1月）。

（2）組織開展全縣各排污單位填報工作，進行數(shù)據(jù)錄入，建立污染源檔案（2008年2月－8月）。

（3）接受市普查辦公室對數(shù)據(jù)的抽查和審核（2008年6月－12月）。

3.上報階段：2009年1月－12月。

縣普查辦公室對數(shù)據(jù)進行校核、匯總，建立全縣污染源普查數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過分析、加工，形成報告，普查數(shù)據(jù)上報市普查辦。

（五）培訓。

1.全面普查前的培訓（20*年5月－11月）。

對普查機構(gòu)和普查人員進行培訓，使其能及時正確地開展普查和上報數(shù)據(jù)。培訓內(nèi)容包括污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

2.全面普查開始后的培訓（2008年1月－6月）。

根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地開展培訓。培訓內(nèi)容主要包括普查數(shù)據(jù)匯總、審核，普查數(shù)據(jù)錄入和污染源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，普查的質(zhì)量保證，普查成果的開發(fā)利用等。

（六）宣傳動員。

縣污染源普查辦公室要按照《通化市第一次全市污染源普查方案》和《*縣第一次全縣污染源普查方案》的要求，開展污染源普查宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)不同階段普查宣傳重點，加強領(lǐng)導，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。

五、普查經(jīng)費

（一）經(jīng)費來源。

所需經(jīng)費由縣財政負擔。財政部門要把污染源普查所需經(jīng)費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。

（二）經(jīng)費預算。

縣污染源普查辦公室要根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和年度經(jīng)費計劃，經(jīng)財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，分年度按時撥付。

（三）經(jīng)費管理。

污染源普查經(jīng)費由縣污染源普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行預算范圍和財政制度，從嚴控制支出。

六、普查資料填報和管理

第9篇：燃氣專項檢查報告范文

面對全國文明城市創(chuàng)建百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，__能否在激烈的競爭中，脫穎而出成為全國文明城市，無疑是__市干部群眾關(guān)注的熱點問題。自20__年以來，__市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對于__文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，__創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關(guān)注的重要問題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國文明城市，我來建言獻策”調(diào)查征集活動，共發(fā)放調(diào)查征集函2萬份，收回1.7萬份，征集建議、意見56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學方法提供了重要的參考作用?，F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)報告如下。

一、創(chuàng)建全國文明城市工作的現(xiàn)狀和問題

20__年，__市委、市政府啟動創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進市稱號，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺階，城市承載功能實現(xiàn)新提升。這些年來，__市先后完成了20余條景觀道路建設(shè)，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設(shè)，新增城區(qū)公共綠地面積6萬多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來看，__市不論是創(chuàng)建項目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現(xiàn)在：1、認識不足，重視不夠。少數(shù)部門、單位對中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠，把經(jīng)濟建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進、相輔相成的作用，以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認為創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動應(yīng)付，消極對待。在實際工作上，重部署、輕落實，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標志，每5萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設(shè)施，公交站點布局，校外活動與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后，圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。3、監(jiān)管不力，陋習嚴重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機制，導致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機動車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴重影響了城市容貌。 4、考評弱化，獎懲有限。未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結(jié)合的評價體系，評優(yōu)創(chuàng)先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟方面的政績，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門和單位對精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評時、輕平時的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國文明城市的對策和建議

（一）建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國文明城市的一項基本要求。__應(yīng)該把握誠信政府這條主線，規(guī)范政務(wù)行為，著力打造陽光政務(wù)、誠信政務(wù)、滿意政務(wù)。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項改革，按照合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，切實減少和取消不必要的對經(jīng)濟事務(wù)的行政性審批，對必須保留的行政審批項目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責任、加強監(jiān)督、強化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序；進一步擴大相對集中行使行政處罰權(quán)試點工作，杜絕多頭執(zhí)法；進一步完善有形市場，規(guī)范招投標、拍賣等程序，從源頭上治理腐??；大力推進“電子政務(wù)”，加快各部門之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實行政務(wù)公開，增強工作透明度，提高行政效率。推行“首問責任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法，切實改進機關(guān)作風，提高服務(wù)水平。大力實行權(quán)責利一致的長效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動性和責任感；建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測評制度，并與績效考核制度有效結(jié)合起來，測評對象全部由群眾組成，群眾滿意度達不到60％的主要領(lǐng)導停崗培訓，群眾滿意度超過90 %的重點使用。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系（即一門式服務(wù)），快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門要規(guī)范收費，防止亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務(wù)教(來源：文秘站 ）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，倡導文明用語；創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補、新樹剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務(wù)行為中推廣使用普通話，政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒；在勤政廉政中實行周例會、月點評、季總結(jié)制度，加強機關(guān)干部作風教育。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅持搭建政務(wù)交流平臺。設(shè)立書記、市長接待日制度，建立市民與政府主要領(lǐng)導定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，聽取市民意見；市長辦公會等重要決策會議邀請市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準備做什么？設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時公開、傳達信息、宣傳解釋政務(wù)行為，提高政府形象，確保公民知情權(quán)；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇；定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對于正在創(chuàng)建全國文明城市的__來說，良好的法治環(huán)境意味著堅實可靠的政府信用，誠信可托的民情社風，穩(wěn)定有序的經(jīng)營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設(shè)與務(wù)實有力的法治措施。

深入開展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫冊，做到市民人手一冊。新聞宣傳媒體要開設(shè)文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開展多種生動活潑的普法教育。

加強社會治安綜合治理，保障社會穩(wěn)定。良好的社會治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ)，要正確認識和分析當前的社會治安形勢，堅持打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系，提高廣大市民的法治意識和自我保護意識；發(fā)動和依靠群眾，落實“打防管控”一體化措施；做好預防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的治安熱點難點問題，組織專項整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問題，維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容平和的社會，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會激化矛盾，影響社會穩(wěn)定。因此，要牢固樹立為民意識，以對人民群眾高度負責的態(tài)度對待群眾的訴求，認真處理好發(fā)生在各部門、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對排查出的問題，嚴格落實責任和措施，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對辦結(jié)的案件，加強回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長效機制，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機制，完善110報警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。對破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門加強相互支持配合，加強流浪乞討人員救助工作。加強殯葬管理，堅決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進入網(wǎng)吧、娛樂場所的管理力度，設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場環(huán)境

把誠信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強政府誠信體系建設(shè)，開展誠信主題教育和實踐活動，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強職業(yè)道德建設(shè)，推行公示制、社會承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強市場監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處理機制，維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實行規(guī)范化服務(wù)，行業(yè)風氣滿意度達90%以上。

廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動，廣泛弘揚誠信意識，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動，引導市民充分認識講誠信與自身利益的密切關(guān)系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起，在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設(shè)者、在家庭做個誠信的使者。

集中整治誠信缺失的突出問題。各級 主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手，集中開展整治活動，嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對經(jīng)濟交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會各界對不誠信記錄要有知曉權(quán)。要加強醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè)，打擊醫(yī)鬧。嚴懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營行為。加強市場監(jiān)督，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴禁搭車收費或變相收費。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強出租車司機的教育。把農(nóng)貿(mào)市場定位為公共設(shè)施，進一步加大農(nóng)貿(mào)市場管理。

建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題，建立健全社會信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠信建設(shè)的目標要求融入科學有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機制，把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結(jié)合起來，通過開通誠實守信服務(wù)熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關(guān)、人民群眾舉報投訴等途徑和方式，廣泛動員社會力量，推動誠信建設(shè)。加大對失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠信建設(shè)的示范活動。把集中治理和活動帶動結(jié)合起來，運用載體，抓好重點，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進規(guī)范守信市場環(huán)境的建設(shè)。重點抓好創(chuàng)建誠實守信單位、百城萬店無假貨、運營場所“文明風景線”等活動，通過他們展現(xiàn)__市民文明風采、誠信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開展創(chuàng)文明崗、文明號活動。要加強對窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，加強行業(yè)職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個城市的文化價值、道德標準、社會風尚乃至制度、法律建設(shè)的總和，是構(gòu)成一個城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用，也是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要內(nèi)容和目標，是一個城市走向文明進步的必然要求。

大力加強公民道德建設(shè)。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，努力在全社會形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會風尚。加強科普宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動周，提高市民素質(zhì)。在媒體開辟“不文明行為曝光臺”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對不文明行為的曝光處罰力度，加大對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督力度；在人口流動大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對其實行重獎。健全學校、社會、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學校和部分單位開設(shè)文明大講堂，深入推進開展小手拉大手活動；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動，引起社會認同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動社會風氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊，大力弘揚和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動公廁，承包給下崗失業(yè)人員進行管護，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決__上廁所難的問題。

不斷繁榮社會文化事業(yè)。把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂活動，豐富市民業(yè)余文化生活，引導市民進行正確健康的文娛活動。在節(jié)假日，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化活動，邀請戲曲名人和團體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設(shè)和諧__營造良好氛圍。政府部門還可下?lián)苌鐓^(qū)專項資金，用于推動社區(qū)文化團隊，老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂業(yè)的生活環(huán)境

一個安居樂業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細節(jié)的全部內(nèi)容。建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設(shè)、管理著手，突出__特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務(wù)功能，提升城市的整體形象。要堅持以規(guī)劃為龍頭，進一步強化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進污水處理、管道燃氣、供水管網(wǎng)改造等市政重點建設(shè)工程，進一步完善城市功能。要加強城市管理，實現(xiàn)城市管理權(quán)力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應(yīng)的責任和義務(wù)，以及必要的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)（可采取委托授權(quán)的方式），并把政府、人力、資金相應(yīng)的下放到基層，做到責權(quán)利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強專業(yè)隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔__”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊伍，督促衛(wèi)生管理制度落實，并及時通過市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會四級反饋網(wǎng)絡(luò)反映發(fā)現(xiàn)的問題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認真解決臟、亂、差問題，清除公共場所衛(wèi)生死角。加強城區(qū)公交車、出租車等交通管理，創(chuàng)建智能化動態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實行公交優(yōu)先，切實解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴重，的士、公交車亂停、亂靠的問題，為市民創(chuàng)造一個便利、和諧的交通環(huán)境。要對城區(qū)內(nèi)各類橫幅、戶外廣告欄進行全面檢查，清除各類非法設(shè)置廣告，更新破損、陳舊招牌和標志。要加快河東新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，科學合理布局學校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共設(shè)施。