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一、法務(wù)會(huì)計(jì)概述
法務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)新興行業(yè)在20世紀(jì)七十年代興起于美國(guó),目前對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的定義并不單一、明確。但總體認(rèn)為法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主體綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)和法學(xué)的知識(shí)以及審計(jì)方法和調(diào)查技術(shù),目的在于通過(guò)調(diào)查獲取有關(guān)財(cái)務(wù)證據(jù)資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示和陳述,以解決有關(guān)的法律問(wèn)題的一門融會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、法理學(xué)、證據(jù)學(xué)、偵察學(xué)和犯罪學(xué)等學(xué)科的有關(guān)內(nèi)容為一體的邊緣科學(xué)。
法務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)新興領(lǐng)域其原理與會(huì)計(jì)學(xué)原理相比卻又有很大的不同。會(huì)計(jì)學(xué)的基本原理大概可以概括為三點(diǎn):有借必有貸,借貸必相等;資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益;利潤(rùn)=收入-費(fèi)用。法務(wù)會(huì)計(jì)的基本原理包括五大點(diǎn):一是法務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo),就是法務(wù)會(huì)計(jì)工作所要達(dá)到的最終目的,并且非常單一、明確,旨在維護(hù)法律的尊嚴(yán)和當(dāng)事人的利益。二是法務(wù)會(huì)計(jì)的對(duì)象,就是法務(wù)會(huì)計(jì)行為作用的客體主要包括:會(huì)計(jì)資料、實(shí)物資料、鑒定資料以及其他相關(guān)資料。三是法務(wù)會(huì)計(jì)的基本假設(shè):犯罪必留痕假設(shè)、征兆表現(xiàn)假設(shè)、20%+40%+40%假設(shè)、內(nèi)部控制制度有限作用假設(shè)。四是法務(wù)會(huì)計(jì)的基本原則,即為法務(wù)會(huì)計(jì)所要遵守的法則或標(biāo)準(zhǔn),包括:客觀公正性原則、專業(yè)針對(duì)性原則、合法合規(guī)性原則、獨(dú)立保密性原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。五是法務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能,主要包括:預(yù)防的職能、發(fā)現(xiàn)的職能、取證的職能、訴訟支持的職能、損失計(jì)量的職能。
二、企業(yè)稅收籌劃概述
(一)企業(yè)稅收籌劃的含義
企業(yè)稅收籌劃作為控制企業(yè)稅收成本的重要手段,是指通過(guò)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行研究、策劃,制作出一整套完整的納稅操作方案,從而達(dá)到節(jié)稅的目的。目前,在我國(guó)關(guān)于納稅籌劃的內(nèi)容各有不同,但總體認(rèn)為納稅籌劃是企業(yè)的一種理財(cái)活動(dòng),是指納稅人為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的,在國(guó)家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),對(duì)自己的納稅事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)安排,以獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。
(二)企業(yè)稅收籌劃案例分析
甲公司為生產(chǎn)銷售型企業(yè),如下是甲公司2014年發(fā)生的業(yè)務(wù)(不考慮城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加)
1.2014年8月為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要甲公司將其閑置的廠房及其設(shè)備整體出租,租金分別為200萬(wàn)和40萬(wàn)。
2.甲公司2014年度實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品銷售收入為8200萬(wàn),其中發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)200萬(wàn),廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)合計(jì)1200萬(wàn),稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)200萬(wàn)。
根據(jù)上訴資料對(duì)甲公司進(jìn)行納稅籌劃,使其稅收成本最低。
*籌劃前的納稅分析
(1)房產(chǎn)稅=(200+40)×12%=28.8萬(wàn)元
營(yíng)業(yè)稅=(200+40)×5%=12萬(wàn)元
合計(jì)=28.8+12=40.8萬(wàn)元
(2)可以抵扣的業(yè)務(wù)招待費(fèi)=8200×0.005=41萬(wàn)元
41萬(wàn)元<200萬(wàn)元
所以可以抵扣的業(yè)務(wù)招待費(fèi)為41萬(wàn)元
可抵扣的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)=8200×15%=1230萬(wàn)
1200萬(wàn)元<1230萬(wàn)元
所以可以抵扣的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)為1200萬(wàn)元
調(diào)整后的所得稅稅基=200+(200-41)=359萬(wàn)元
應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅=359×25%=89.75萬(wàn)元
甲公司應(yīng)納稅額合計(jì)=40.8+89.75=130.55萬(wàn)元
*納稅籌劃方案
(1)甲公司可采用合同分立方式,分別簽訂廠房和設(shè)備出租兩項(xiàng)合同。
(2)將甲公司的銷售部門注冊(cè)成一個(gè)獨(dú)立核算的銷售公司。先將產(chǎn)品以7500萬(wàn)元的價(jià)格銷售給銷售公司,銷售公司再以8200萬(wàn)元的價(jià)格對(duì)外銷售,甲公司與銷售公司發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)分別為120萬(wàn)元和80萬(wàn)元,廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)分別為900萬(wàn)元和300萬(wàn)元。假設(shè)甲公司的稅前利潤(rùn)為80萬(wàn)元,銷售公司的稅前利潤(rùn)為120萬(wàn)元。兩企業(yè)分別繳納企業(yè)所得稅。
*籌劃后的納稅分析
(1)房產(chǎn)稅=200×12%=24萬(wàn)元
營(yíng)業(yè)稅=(200+40)×5%=12萬(wàn)元
合計(jì)=24+12=36萬(wàn)元
(2)甲公司當(dāng)年業(yè)務(wù)招待費(fèi)可扣除37.5萬(wàn)元(7500×0.005);廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)合計(jì)發(fā)生900萬(wàn)元,可以扣除的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)為1125萬(wàn)元(7500×15%),900萬(wàn)元<1125萬(wàn)元,所以可以全部扣除。所以甲公司合計(jì)應(yīng)納稅所得額為122.5萬(wàn)元(80萬(wàn)元+120萬(wàn)元-37.5萬(wàn)元),應(yīng)納企業(yè)所得稅40.625萬(wàn)元(122.5萬(wàn)元×25%)
銷售公司當(dāng)年業(yè)務(wù)招待費(fèi)可扣除48萬(wàn)元(80×60%),未超過(guò)銷售收入的0.005,所以可以全部扣除,廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)合計(jì)發(fā)生300 萬(wàn)元,可以扣除的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)為1230萬(wàn)元(8200×15%),所以可以全部扣除。所以銷售公司合計(jì)應(yīng)納稅所得額為159萬(wàn)元(120萬(wàn)元+80萬(wàn)元-41萬(wàn)元),應(yīng)納企業(yè)所得稅39.75萬(wàn)元(159萬(wàn)元×25%)。
甲公司應(yīng)納稅額合計(jì)=36+40.625+39.75=116.375萬(wàn)元
由以上案例可見(jiàn)正常的企業(yè)稅收籌劃只是單純的從會(huì)計(jì)的角度節(jié)約了一部分稅務(wù)支出,并不能起到很大的作用,而且還涉及到一些法律知識(shí),稍有不慎就會(huì)誤入歧途。而法務(wù)會(huì)計(jì)的角度不僅擴(kuò)展了一個(gè)范圍,而且不僅可以從會(huì)計(jì)的角度出發(fā),更可以從法律的角度出發(fā),避免了一些不必要的錯(cuò)誤。
三、法務(wù)會(huì)計(jì)視角下稅收籌劃方案設(shè)計(jì)
(一)企業(yè)增值稅稅收籌劃方案設(shè)計(jì)
增值稅作為企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的一大重稅,往往是企業(yè)最為頭疼的一部分,站在法務(wù)會(huì)計(jì)的角度我們一般從以下幾個(gè)方面進(jìn)行避稅。
1.在兼營(yíng)事務(wù)中合理避稅
納稅人兼營(yíng)不一樣稅率項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分開(kāi)核算,而且要按各自的稅率核算增值稅,否則按較高稅率核算增值稅。
2.挑選合理出售方式避稅
一般我們可以采用現(xiàn)金折扣和商業(yè)折扣這兩種方式出售商品,但是如果為了避稅選擇商業(yè)折扣出售方式是更劃算的。
3.在交稅責(zé)任時(shí)間上合理避稅
如果可以,納稅人可以精確估計(jì)客戶的付款時(shí)刻,然后推遲延交稅的時(shí)刻,因?yàn)橘Y金的時(shí)間價(jià)值,推遲交稅會(huì)給公司帶來(lái)意想不到的節(jié)稅作用。
4.出口退稅合理避稅
對(duì)于報(bào)關(guān)離境的出口產(chǎn)物,除國(guó)家規(guī)定不能退稅的產(chǎn)物外,一概交還已征的增值稅。
假設(shè)甲公司為一間百貨公司同時(shí)又承包了市區(qū)內(nèi)一部分客運(yùn)經(jīng)營(yíng),作為一般納稅人核算,公司業(yè)務(wù)如下:(不考慮城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加)
(1)假設(shè)該公司旗下有兩家精品店年銷售額分別為180萬(wàn)元和200萬(wàn)元,全年合計(jì)380萬(wàn)元,準(zhǔn)許從銷項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額占銷項(xiàng)稅額的25%(上述銷售額均為不含稅收入)
(2)2014年6月將其閑置的2008年前購(gòu)入的客車及其隨客車客運(yùn)路線經(jīng)營(yíng)權(quán)出售給某公司,客車賬面原值500萬(wàn),累計(jì)折舊200萬(wàn),線路經(jīng)營(yíng)權(quán)200萬(wàn),累計(jì)攤銷50萬(wàn)元??蛙囀袌?chǎng)價(jià)格400萬(wàn)元,線路經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)價(jià)格200萬(wàn)元,甲公司將其一并作價(jià)600萬(wàn)出售給該公司。
(3)該公司銷售服裝收入為90萬(wàn)元,同時(shí)銷售食用植物油收入10萬(wàn)元,兩項(xiàng)均為不含稅收入
根據(jù)上述資料對(duì)甲公司進(jìn)行納稅籌劃,使其稅收成本最低。
*籌劃前納稅合計(jì)
(1)該百貨公司為一般納稅人,所以
應(yīng)納稅額=380×17%-380×17%×25%=16.15萬(wàn)元
(2)銷售額=600/(1+4%)=577萬(wàn)元
應(yīng)納稅額=577×4%/2=11.54萬(wàn)元
(3)應(yīng)納稅額=(90+10)×17%=17萬(wàn)元
應(yīng)納稅額合計(jì)=16.15+11.54+17=44.69萬(wàn)元
*納稅籌劃方案
(1)把這兩家精品店獨(dú)立注冊(cè),作為納稅人單獨(dú)核算,那么由于這兩家精品店的會(huì)計(jì)核算制度都不健全,所以只能作為小規(guī)模納稅人核算
(2)公司可把豪華客車和客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)一并作價(jià)600萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給乙公司的銷售額分解為豪華客車400萬(wàn)元和線路經(jīng)營(yíng)權(quán)200萬(wàn)元。
(3)將兩項(xiàng)收入單獨(dú)核算,銷售服裝收入作為一次收入核算,銷售食用植物油作為一次收入核算。
*籌劃后納稅合計(jì)
(1)應(yīng)納稅額=180×3%+200×3%=11.4萬(wàn)元
(2)銷售額=400/(1+4%)=385萬(wàn)元
應(yīng)納稅額=385×4%/2=7.69萬(wàn)元
(3)應(yīng)納稅額=90×17%+10×13%=16.6萬(wàn)元
應(yīng)納稅額合計(jì)=11.4+7.69+16.6=35.69萬(wàn)元
綜合以上所訴,將會(huì)計(jì)與法律有機(jī)的結(jié)合起來(lái)才能將稅收籌劃的作用發(fā)揮到極致,這也正是法務(wù)會(huì)計(jì)的基本職能。
(二)企業(yè)所得稅稅收籌劃方案設(shè)計(jì)
企業(yè)所得稅是影響企業(yè)凈利潤(rùn)的主要因素,一個(gè)企業(yè)是否盈利總體來(lái)講和所繳的企業(yè)所得稅的多少有著直接的聯(lián)系,近些年來(lái)企業(yè)所得稅的稅收籌劃也成為一些企業(yè)納稅籌劃的一個(gè)重點(diǎn)。以法務(wù)會(huì)計(jì)的角度,企業(yè)所得稅稅收籌劃大致分為以下幾個(gè)方面。
1.延期納稅
眾所周知,會(huì)計(jì)利潤(rùn)=收入-費(fèi)用,所得稅費(fèi)用=稅法利潤(rùn)×所得稅稅率,而將會(huì)計(jì)利潤(rùn)加以調(diào)整即為稅法利潤(rùn),并且收入包含主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入,所以收入可以作為節(jié)稅的一個(gè)重要方面,可以從以下幾個(gè)方面著手。(假設(shè)以下所涉及的公司均為生產(chǎn)銷售型企業(yè))
(1)推遲銷售收入的實(shí)現(xiàn)。假設(shè)一家公司為生產(chǎn)銷售型企業(yè),那么它的銷售收入即為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,由于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是收入的重要組成部分,所以銷售收入的推遲必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)利潤(rùn)的減少,進(jìn)而減少企業(yè)所得稅。
(2)推遲分期銷售的實(shí)現(xiàn)。分期銷售應(yīng)該是所有企業(yè)都會(huì)運(yùn)用的一種銷售方法,普遍、慣用,但這其中卻也隱藏著稅收籌劃的秘密。以分期銷售的商品為例,對(duì)于本應(yīng)在12月確認(rèn)的銷售收入可以在訂立合同時(shí)把支付日期約定在次年1月,從而將銷售收入延遲到下一年確認(rèn),對(duì)貨物發(fā)出后后一時(shí)難以回籠的貨款,可作為委托代銷商品處理,避免采用委托收款和托收承付這兩種方式銷售貨物,以防墊付稅款,此外也可以采用支票、銀行本票和匯兌結(jié)算方式銷售貨物,從而獲得延遲納稅的好處,同時(shí)也可把銷售確認(rèn)的時(shí)間推遲幾天。
(3)推遲長(zhǎng)期工程收入的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)銷售型企業(yè)來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期工程收入可以作為其他業(yè)務(wù)收入,雖然一個(gè)企業(yè)中其他業(yè)務(wù)收入所占的比重不大,但關(guān)鍵時(shí)刻也可以起到一定得節(jié)稅作用。
2.固定資產(chǎn)加速折舊
固定資產(chǎn)加速折舊是國(guó)家推行的一種新的稅收優(yōu)惠政策,那么固定資產(chǎn)加速折舊對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著什么呢?假設(shè)我們把企業(yè)所得稅的計(jì)算公式簡(jiǎn)單化,那么企業(yè)所得稅=(收入-支出)×所得稅稅率,而固定資產(chǎn)折舊作為企業(yè)正常支出的一部分必然起到了不小的作用。舉個(gè)例子,假設(shè)某企業(yè)花200萬(wàn)元購(gòu)買了一臺(tái)機(jī)床,假設(shè)使用年限為5年,若按照正常的折舊方法,每年應(yīng)計(jì)提的折舊額為40萬(wàn)元,但是在采用加速折舊方法之后折舊額就不一樣了,第一年的折舊額可能是 80萬(wàn)元,甚至是100萬(wàn)元,如果站在資金時(shí)間價(jià)值的角度,那么對(duì)一個(gè)企業(yè)是十分有利的。加速折舊通過(guò)縮短固定資產(chǎn)折舊年限,可以減少企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,將來(lái)必定成為一種主流稅收籌劃措施。
3.合理安排所得稅的預(yù)繳方式
一般來(lái)講,企業(yè)所得稅可分為分月預(yù)繳或者分季預(yù)繳,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照月度或者季度的實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳,但如果按照月度或者季度的實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳有困難的,可以按照上一年度應(yīng)納稅所得額的月度或者季度平均額預(yù)繳。如果一個(gè)企業(yè)可以選擇出適合自己的預(yù)繳方式也是可以起到很大的節(jié)稅作用的。
(三)企業(yè)個(gè)人所得稅稅收籌劃方案設(shè)計(jì)
個(gè)人所得稅作為公民應(yīng)當(dāng)向國(guó)家繳納的稅款,在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)個(gè)人所得稅往往是被人們所忽略的一項(xiàng),往往人們認(rèn)為它是個(gè)人繳納的,并不在意,但它對(duì)企業(yè)稅收籌劃卻也起著不小的作用,因?yàn)樗鼘?shí)際上的納稅主體是公司。作為法務(wù)會(huì)計(jì)人員我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。
1.全部扣除非應(yīng)稅項(xiàng)目收入
個(gè)人所得稅的非應(yīng)稅項(xiàng)目包括:工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得、經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。但需要單位扣除的無(wú)非就只有工資薪金所得、股息紅利所得,只要我們能做好這兩塊的稅務(wù)籌劃就可以了。
2.足額繳納“五險(xiǎn)一金”
眾所周知,“五險(xiǎn)”為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),“一金”是住房公積金,只要企業(yè)充分利用國(guó)家的社會(huì)保障制度和住房公積金政策,按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的最高繳存比例、最大基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納“五險(xiǎn)一金”,這樣可以有效的降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
3.重點(diǎn)籌劃一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放
一次性獎(jiǎng)金按適用稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,只要確定的稅率高于某一檔次,其全額就要適用更高一級(jí)次的稅率,因此就形成了一個(gè)工資發(fā)放無(wú)效區(qū)間。通過(guò)對(duì)一次性獎(jiǎng)金每個(gè)所得稅級(jí)的稅收臨界點(diǎn)、應(yīng)納稅額和稅后所得的計(jì)算,可計(jì)算出一次性獎(jiǎng)金發(fā)放的無(wú)效區(qū)間。
4.年終獎(jiǎng)金的籌劃
年終獎(jiǎng)金是工資的一種補(bǔ)充形式,是用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的一種形式是對(duì)勞動(dòng)者的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的報(bào)酬,獎(jiǎng)金是構(gòu)成勞動(dòng)者工資的一個(gè)重要部分。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以年終獎(jiǎng)金作為重點(diǎn)合理籌劃個(gè)人所得稅。
5.其他異常事件的納稅籌劃
個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)及嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng),在應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予從應(yīng)納稅所得額中扣除。發(fā)放全年一次性獎(jiǎng)金的當(dāng)月即捐贈(zèng),捐贈(zèng)支出準(zhǔn)予在當(dāng)期應(yīng)納稅所得額進(jìn)行抵扣。
藥學(xué)專業(yè)作為藥學(xué)知識(shí)傳播應(yīng)用和創(chuàng)新的主要教育平臺(tái),擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)大量藥學(xué)專門人才的重任。現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和全球藥品研發(fā)領(lǐng)域的客觀現(xiàn)狀使得對(duì)藥物研發(fā)創(chuàng)新性人才的需求量大增。因此,高等藥學(xué)教育發(fā)展的方向和目標(biāo)之一就是實(shí)施創(chuàng)新教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型醫(yī)藥人才。藥學(xué)是一門以實(shí)踐教學(xué)為主的學(xué)科,藥學(xué)教學(xué)應(yīng)該緊緊加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)這一學(xué)科基石,著力啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、綜合能力和動(dòng)手能力,造就理論知識(shí)扎實(shí)適應(yīng)社會(huì)需求的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。因此,實(shí)踐教學(xué)在藥學(xué)的專業(yè)教學(xué)體系中占據(jù)相當(dāng)重要的作用。藥物化學(xué)的教學(xué)內(nèi)容涉及范圍很廣,包括了藥物的化學(xué)結(jié)構(gòu)、中英文名稱、理化性質(zhì)、合成方法、體內(nèi)代謝、作用機(jī)理和構(gòu)效關(guān)系等基礎(chǔ)內(nèi)容,還包括了藥物的發(fā)現(xiàn)、發(fā)展、優(yōu)化、新理論和新技術(shù)、新藥研發(fā)動(dòng)向等。藥物化學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容就是先導(dǎo)化合物的發(fā)現(xiàn)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化,它是新藥發(fā)現(xiàn)和研究的重要環(huán)節(jié),對(duì)于藥學(xué)創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用[1]。
藥物化學(xué)的主要任務(wù)就是探索新藥開(kāi)發(fā)的途徑和方法,創(chuàng)制安全高效的新藥,以滿足臨床的需要。開(kāi)發(fā)有某種活性且有價(jià)值的先導(dǎo)化合物,對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行一系列的改造和優(yōu)化以期創(chuàng)造出療效較好、毒副作用較小的新藥;改造現(xiàn)有的藥物或有效化合物以期獲得更為安全和有效的藥物。故藥物化學(xué)是一門非常注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)的學(xué)科,實(shí)驗(yàn)教學(xué)不僅是理論教學(xué)的重要補(bǔ)充,更是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要形式均是針對(duì)藥學(xué)專業(yè)的各門課程的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)為主,在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中學(xué)生們按部就班地根據(jù)書本上已有的實(shí)驗(yàn)步驟和方法去操作,這樣的教學(xué)形式雖然教授了學(xué)生基本的實(shí)驗(yàn)技能,但卻沒(méi)有給學(xué)生以自我發(fā)揮的機(jī)會(huì),很容易導(dǎo)致學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng),束縛了學(xué)生自由思維的空間,不利于創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的引入旨在培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),提高其創(chuàng)新能力和綜合能力。
那么如何在藥物化學(xué)實(shí)驗(yàn)中實(shí)施設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)呢?首先,由任課教師給出實(shí)驗(yàn)?zāi)康募耙?,其次,學(xué)生通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案并開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作[2-5]。這是以教師為引導(dǎo)、學(xué)生為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式,需要學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中投入更多的精力、發(fā)揮更大的主觀能動(dòng)性,教師則需要完成更多的課前準(zhǔn)備工作:從課題選擇、方案設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)施、結(jié)果分析等多個(gè)環(huán)節(jié)入手進(jìn)行準(zhǔn)備,充實(shí)和完善設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的教學(xué)方案。在具體實(shí)施過(guò)程中,我校選擇了藥學(xué)本科已經(jīng)掌握了有機(jī)合成基本知識(shí)的大三學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)[6-8]。
1 如何設(shè)計(jì)課題
1.1 實(shí)驗(yàn)課題的選擇
如何進(jìn)行設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)課題的選擇呢?這首先需要教師完成很多的課前準(zhǔn)備工作,譬如原料是否容易獲得、實(shí)驗(yàn)儀器能否滿足、實(shí)驗(yàn)操作的難易程度、實(shí)驗(yàn)時(shí)間的長(zhǎng)短、參與人數(shù)的多少等,同時(shí)還需要考慮學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況、《有機(jī)化學(xué)》課程的開(kāi)展情況和學(xué)生具體學(xué)過(guò)了哪些基本操作,在藥物化學(xué)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)課程中如何從更深的層面來(lái)進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。
我校學(xué)生在已有課程中已經(jīng)學(xué)過(guò)有機(jī)化學(xué)和藥物化學(xué)的理論知識(shí),在設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)課程中選擇撲熱息痛這一經(jīng)典的解熱鎮(zhèn)痛藥作為研究對(duì)象。針對(duì)藥物化學(xué)專業(yè)的基本要求、特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的題目和內(nèi)容設(shè)計(jì)的原則,討論后提出了《撲熱息痛的合成》這個(gè)題目和本實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的一些基本要求。學(xué)生三到四人一組,采取組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各自選取不同的合成路線來(lái)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。
1.2 實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)
在以往的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)中,通常都會(huì)給出具體的原料和試劑用量,以及詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)步驟,學(xué)生只需機(jī)械性、按部就班地完成實(shí)驗(yàn)操作,即可獲得預(yù)期的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,雖然學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題教師也都能及時(shí)幫助解決,但學(xué)生的實(shí)驗(yàn)的主動(dòng)性不能得以體現(xiàn)。
在設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,沒(méi)有現(xiàn)成的實(shí)驗(yàn)步驟供學(xué)生參考,實(shí)驗(yàn)方案需要學(xué)生通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研自行設(shè)計(jì),所以首先要培養(yǎng)學(xué)生如何進(jìn)行查閱文獻(xiàn)、如何通過(guò)整理分析獲得所需要的信息。實(shí)驗(yàn)方案在很大程度上決定了實(shí)驗(yàn)的成敗與否。授課教師首先要講解如何進(jìn)行專業(yè)文獻(xiàn)的查閱,并對(duì)學(xué)生的文獻(xiàn)查閱進(jìn)行指導(dǎo),譬如可以利用網(wǎng)絡(luò)搜索工具或現(xiàn)有的圖書期刊等,網(wǎng)上資源主要包括一些常用的中英文數(shù)據(jù)庫(kù),如Scifinder和Beilstein檢索,以及中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方、維普、Web of Science、ACS、Elesevier、Wiley-Blackwell等,另外還包括專利文獻(xiàn)的檢索和獲取,二次文獻(xiàn)的使用等等。之后每組學(xué)生再就各自選題查閱相關(guān)文獻(xiàn),對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行分類整理并討論分析。本著節(jié)省經(jīng)費(fèi)、操作簡(jiǎn)便、安全無(wú)毒的原則,討論每種合成方法的優(yōu)缺點(diǎn)及可行性,選定最優(yōu)的合成路線。接下來(lái)就各組實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行組間討論,教師給予一定的指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生互相交流、獨(dú)立思考并如何解決問(wèn)題。各組學(xué)生經(jīng)過(guò)多次組間討論以及與教師的討論都可完成實(shí)驗(yàn)方案,包括實(shí)驗(yàn)題目、目的要求、儀器試劑、實(shí)驗(yàn)步驟、預(yù)期結(jié)果及參考文獻(xiàn)等。這種以學(xué)生為主、教師為輔的設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式不但提高了了學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,而且鍛煉了學(xué)生查閱文獻(xiàn)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,還促進(jìn)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
2 如何實(shí)施實(shí)驗(yàn)
2.1 實(shí)驗(yàn)的前期準(zhǔn)備
實(shí)驗(yàn)的前期準(zhǔn)備工作需要任課教師、實(shí)驗(yàn)教輔人員和學(xué)生的相互配合。學(xué)生依據(jù)實(shí)驗(yàn)方案列出所需設(shè)備和儀器試劑等,提前一周遞交給實(shí)驗(yàn)室管理人員。實(shí)驗(yàn)教輔人員再根據(jù)學(xué)生提交的實(shí)驗(yàn)方案準(zhǔn)備所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器試劑,另外,實(shí)驗(yàn)教輔人員還可以指導(dǎo)學(xué)生正確使用相關(guān)儀器。任課教師需進(jìn)行預(yù)實(shí)驗(yàn),在學(xué)生提交的實(shí)驗(yàn)方案的基礎(chǔ)上,對(duì)該藥物的合成方法進(jìn)行全面而系統(tǒng)的檢索和總結(jié),找出適合實(shí)驗(yàn)室操作的多種合成方法和路線。在預(yù)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中,認(rèn)真記錄實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和結(jié)果,列出實(shí)驗(yàn)的注意事項(xiàng),并對(duì)各條路線的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行全面的分析,對(duì)每步反應(yīng)做到心中有數(shù),這樣才能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。實(shí)驗(yàn)前要向?qū)W生特別強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題及注意事項(xiàng)。
2.2 實(shí)驗(yàn)的具體實(shí)施
以“撲熱息痛的合成”為例,除了讓學(xué)生了解設(shè)計(jì)撲熱息痛的一般方法,培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用已掌握的理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)技能,通過(guò)查閱有關(guān)資料,自行設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,從而提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。圖1就是學(xué)生查閱的撲熱息痛的幾種常用合成路線及各條路線的優(yōu)缺點(diǎn)。
具體方案如下:①學(xué)生提前一周從網(wǎng)上查閱藥物的合成方法,完成相應(yīng)藥物合成方法的綜述,并說(shuō)明現(xiàn)行的工業(yè)生產(chǎn)方法,設(shè)計(jì)出合理的實(shí)驗(yàn)室合成工藝路線。②進(jìn)行組間討論,方案經(jīng)教師審閱后,若方法合理,條件具備,學(xué)生可按照自己的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。③學(xué)生依據(jù)與教師研討的結(jié)果,在一周內(nèi)寫出相關(guān)藥物的合成方法的具體操作步聚,做出具體的實(shí)驗(yàn)方案,包裝化學(xué)反應(yīng)方程式,原料的物化常數(shù),原料的配料比,反應(yīng)所用的儀器設(shè)備和輔助材料,反應(yīng)的裝置圖,反應(yīng)的關(guān)健控制點(diǎn),產(chǎn)品純化的方法,預(yù)期的收率等。④要求學(xué)生按事先規(guī)定的投料比進(jìn)行實(shí)驗(yàn),仔細(xì)觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象,認(rèn)做好實(shí)驗(yàn)記錄。⑤實(shí)驗(yàn)結(jié)果和實(shí)驗(yàn)報(bào)告作為學(xué)生藥物化學(xué)實(shí)驗(yàn)考核的主要指標(biāo)。
設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)的開(kāi)展就是為了促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)思考,提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,教師不再講解實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,而是鼓勵(lì)學(xué)生按照各自查閱好的實(shí)驗(yàn)方案完成具體操作,對(duì)于實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題教師并不立刻給出建議,而是鼓勵(lì)學(xué)生互相交流、共同研討解決方案。通過(guò)這種教學(xué)改革的嘗試,發(fā)現(xiàn)基本上每組學(xué)生都能完成實(shí)驗(yàn)方案,達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),取得了預(yù)期成果。但在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題:一是學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象的觀察和記錄不夠仔細(xì),很多學(xué)生的實(shí)驗(yàn)記錄本上只有幾組簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù);二是部分學(xué)生實(shí)驗(yàn)中遇到問(wèn)題不能很好地處理,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)進(jìn)程的延緩或結(jié)果的誤差;三是教師對(duì)實(shí)驗(yàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題預(yù)計(jì)不足,譬如個(gè)別試劑短缺造成實(shí)驗(yàn)進(jìn)度減慢等等。這些問(wèn)題在今后的教學(xué)實(shí)踐中都有待逐步解決,教師和學(xué)生共同努力才能更好地完善設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
圖1 撲熱息痛的常用合成路線及各自的優(yōu)缺點(diǎn)
2.3 實(shí)驗(yàn)的分析總結(jié)
在設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,分析總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)果也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)生通過(guò)對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程的思考與整理,鍛煉了他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,奠定了他們從事初步的科學(xué)研究工作的基礎(chǔ)。
各組學(xué)生均要完成一份實(shí)驗(yàn)報(bào)告,實(shí)驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹?shí)驗(yàn)要求、實(shí)驗(yàn)步驟、實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象、實(shí)驗(yàn)結(jié)果、實(shí)驗(yàn)討論等幾部分,主要討論設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果,對(duì)不同反應(yīng)路線的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行討論和總結(jié)。分析實(shí)驗(yàn)成功或者失敗的原因,然后師生一起總結(jié)交流,找出需要改進(jìn)的地方并提出解決方案。教師對(duì)學(xué)生所采用的合成路線及實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評(píng),分析利弊,使學(xué)生更好地了解如何設(shè)計(jì)藥物的合成路線并對(duì)其進(jìn)一步研究。
3 如何分析總結(jié)實(shí)驗(yàn)效果
在藥物化學(xué)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,教師為輔助,他們需要提出實(shí)驗(yàn)課題,做好文獻(xiàn)調(diào)研工作和預(yù)實(shí)驗(yàn),與學(xué)生分析討論實(shí)驗(yàn)方案,這樣不僅是教師引導(dǎo)幫助學(xué)生,學(xué)生的一些新思維、新想法也啟發(fā)了教師,使得教師對(duì)課堂及課題的掌控能力及對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)能力都有了明顯的提高。以學(xué)生為主體,使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí),由以往驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的機(jī)械操作者變?yōu)閷?shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)者,積極主動(dòng)地完成了實(shí)驗(yàn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),極大地發(fā)揮了其主觀能動(dòng)性,各方面能力都得到鍛煉和提高。通過(guò)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的實(shí)施,更好地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)生積極踴躍參與討論各種合成路線的優(yōu)勢(shì)和弊端,從而確定出最優(yōu)的實(shí)驗(yàn)方案。通過(guò)這些動(dòng)腦、動(dòng)嘴、動(dòng)手的環(huán)節(jié),也讓學(xué)生們愛(ài)上了實(shí)驗(yàn)課,變以往較為枯燥的實(shí)驗(yàn)課為課堂氣氛活躍、科學(xué)思維活躍的創(chuàng)新課。
7月10日,省人民政府召開(kāi)了全省交通安全夏季戰(zhàn)役暨預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議,分析了當(dāng)前道路交通安全形勢(shì),就開(kāi)展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役和預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體部署。按照全省統(tǒng)一要求,經(jīng)縣人民政府同意,決定召開(kāi)這次會(huì)議。剛才,道弘同志宣讀了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,定雄、建國(guó)同志分別對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門認(rèn)真抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí)
正確分析當(dāng)前道路交通安全形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展夏季戰(zhàn)役行動(dòng)的必要性和重要性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,是確保夏季戰(zhàn)役行動(dòng)取得實(shí)效的思想基礎(chǔ)。今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級(jí)預(yù)防交通事故的統(tǒng)一部署和要求,公安、交通、安監(jiān)等部門做了大量工作,取得了階段性成效,上半年交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。但是,進(jìn)入夏季和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”全面啟動(dòng)以來(lái),交通事故有明顯的上升趨勢(shì),尤其是7月3日在籍九座以上客車發(fā)生了一起致兩人死亡、十人受傷的重大交通事故,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大的損失,也給我們敲響了警鐘,說(shuō)明我縣道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻??h委、縣政府對(duì)此高度重視,縣委書記王新祝、縣長(zhǎng)馬尚云等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,要求務(wù)必加強(qiáng)道路交通安全工作,有效預(yù)防重特大交通事故。會(huì)前,學(xué)鋒同志專門聽(tīng)取了縣公安局和交警大隊(duì)關(guān)于全縣道路交通管理的工作情況匯報(bào),分析了我縣的交通安全形勢(shì),對(duì)重特大交通事故預(yù)防工作提出了具體要求。目前,正值全省組織開(kāi)展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役,我們一定要集中精力,周密部署,精心組織,大戰(zhàn)100天,消除一批客運(yùn)安全隱患,整改一批公路危險(xiǎn)路段,查處一批嚴(yán)重交通違法行為,落實(shí)人、車、路、管的嚴(yán)管責(zé)任制,力爭(zhēng)“夏季戰(zhàn)役”期間,全縣不發(fā)生一起死亡3人以上的特大交通事故,重大事故穩(wěn)中有降。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門一定要從講政治的高度,以對(duì)黨和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,全力打好這場(chǎng)道路交通安全“夏季戰(zhàn)役”暨預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)近期交通事故尤其是在籍車輛事故多發(fā)的被動(dòng)局面,努力實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理水平明顯提高,事故總量明顯下降的目標(biāo)。
二、密切配合,形成工作合力
抓道路交通安全,必須從源頭抓起,從根本上解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé),從交通安全“人、車、路、管”四大要素入手,嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制,確保預(yù)防交通事故工作責(zé)任落實(shí)到部門、到單位,層層有人抓、時(shí)時(shí)有人管,堅(jiān)決防止層層衰減現(xiàn)象。
公安部門要嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān),嚴(yán)格按照“警力跟著時(shí)段走、警力跟著車流走、警力跟著隱患走”的要求,加強(qiáng)路面巡邏管控,持續(xù)開(kāi)展路面行車秩序整治行動(dòng),依法從嚴(yán)查處交通違法行為,不斷消除事故隱患。交警部門要會(huì)同交通運(yùn)管部門加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)單位的監(jiān)管,對(duì)九座以上的客運(yùn)車輛逐車建立檔案,實(shí)行戶籍化管理,并繼續(xù)推行《交通安全公示卡》制度。凡駕駛?cè)速Y質(zhì)和車輛安全狀況不合格的,一律下達(dá)隱患整改通知書,嚴(yán)禁上路行駛。要嚴(yán)格公路危險(xiǎn)路段檢查報(bào)告制度,認(rèn)真落實(shí)交通服務(wù)站和長(zhǎng)途客運(yùn)車輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息點(diǎn)的工作措施。要會(huì)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,保障道路行車安全。
交通部門要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)管,督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任。要認(rèn)真實(shí)施“安保工程”,不斷消除道路隱患?!跋募緫?zhàn)役”結(jié)束前,對(duì)今年以來(lái)排查的公路危險(xiǎn)路段,完成和正在實(shí)施整改的務(wù)必達(dá)到70%以上。對(duì)一時(shí)難以整改的路段,要設(shè)置交通警示標(biāo)志,加強(qiáng)巡邏管控,必要時(shí)要安排人員值守。要對(duì)全縣公路客運(yùn)班線進(jìn)行一次全面清理,對(duì)達(dá)不到安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏、道路隱患突出、危險(xiǎn)路段未整改的,要堅(jiān)決停班整改。原創(chuàng)文章,盡在文秘站網(wǎng)。
宣傳、
教育、司法、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安部門要密切配合,加強(qiáng)對(duì)“夏季戰(zhàn)役”的新聞宣傳,深入開(kāi)展“開(kāi)安全車、走平安路”的系列宣傳教育活動(dòng),不斷豐富交通安全宣傳“五進(jìn)”內(nèi)容,努力構(gòu)建交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò),積極營(yíng)造人人關(guān)注和參與交通安全的良好氛圍,不斷提高全民交通安全意識(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育,特別要結(jié)合重大道路交通事故典型案例,進(jìn)行面對(duì)面的交通安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí),提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí),今年我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)已全面啟動(dòng),這次“夏季戰(zhàn)役”也是創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分,縣政府辦公室已印發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)方案,王書記、馬縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)提出了具體要求,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門高度重視,認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào),20__年達(dá)到“平安暢通縣”標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作實(shí)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,縣直相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),精心組織,周密部署,強(qiáng)化監(jiān)督,狠抓落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“夏季戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
縣人民政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)呂學(xué)鋒同志任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任周宏偉同志、縣公安局副局長(zhǎng)向定雄同志任副組長(zhǎng),交通、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣“夏季戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息收集工作,及時(shí)掌握信息,并向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作,齊抓共管,形成合力。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要成立由主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,制定工作方案,明確工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制,把交通運(yùn)輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任情況作為交通安全工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)決改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全的做法,堅(jiān)決改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法,要督促交通運(yùn)輸企業(yè)依照《道路交通安全法》和《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,投保機(jī)動(dòng)車交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)。要嚴(yán)格道路交通安全責(zé)任追究。凡發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故或者危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全責(zé)任事故的,要成立由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、交通等部門組成的事故調(diào)查專班,按照事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到追究不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的原則,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查追究,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并及時(shí)公布處理結(jié)果。
一、目的
為了更好地引導(dǎo)學(xué)生生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生“報(bào)答社會(huì)、感恩社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)”的深刻情感,激發(fā)他們愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)南山、愛(ài)學(xué)校的熱情。
二、實(shí)施方法與組織措施
(一)層層動(dòng)員,廣泛宣傳
1、開(kāi)好三個(gè)“會(huì)”。
(1)學(xué)校召開(kāi)各二級(jí)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)和行政秘書“感恩教育”部署會(huì),傳達(dá)教育計(jì)劃,部署實(shí)施方案;
(2)學(xué)校、二級(jí)學(xué)院分別召開(kāi)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議,充分發(fā)揮社團(tuán)組織在教育活動(dòng)中的能動(dòng)作用,同時(shí)召開(kāi)學(xué)生座談會(huì),及時(shí)了解學(xué)生對(duì)教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和反映,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性;
(3)班主任及時(shí)召開(kāi)各班級(jí)感恩教育主題班會(huì),對(duì)班級(jí)如何開(kāi)展感恩教育活動(dòng),制定具體實(shí)施方案。
2、營(yíng)造一個(gè)“氛圍”。
(1)學(xué)校將向全體師生發(fā)出“感恩從心開(kāi)始,讓愛(ài)溫暖人間”的倡議書;
(2)宣傳部要利用宣傳櫥窗、學(xué)生處利用網(wǎng)頁(yè)和廣播對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道;
(3)各二級(jí)學(xué)院制作一期有關(guān)感恩教育專題內(nèi)容的宣傳欄;
(4)各班級(jí)創(chuàng)辦一期有關(guān)感恩教育內(nèi)容的專題黑板報(bào);
(5)各單位組織制作一定數(shù)量的宣傳條幅,開(kāi)展有關(guān)諸如簽名等形式的宣傳活動(dòng);
通過(guò)上述活動(dòng),積極營(yíng)造感恩教育的輿論氛圍,推動(dòng)活動(dòng)的有效開(kāi)展。
(二)深入教育,積極引導(dǎo)
為教育引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生“報(bào)答社會(huì)、感恩社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)”的深刻情感,激發(fā)他們愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)南山、愛(ài)學(xué)校的熱情。
1、師德師風(fēng)教育。人事處將組織對(duì)全院教職員工進(jìn)行感恩社會(huì)、感恩集團(tuán)、感恩學(xué)校、感恩生活、感恩同事和師德師風(fēng)系列教育,通過(guò)教育,強(qiáng)化老師的育人意思,充分發(fā)揮“學(xué)為人師、行為示范”的作用,堅(jiān)持以學(xué)生為本,用嚴(yán)格的教誨、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)和高尚的人格魅力教育影響學(xué)生,達(dá)到以智育人、以行導(dǎo)人、以情感人、以理服人的目的。
2、學(xué)生課堂教育?;A(chǔ)部德育教研室要擬定和實(shí)施感恩教育計(jì)劃,從理論的角度講清感恩的內(nèi)涵、意義和感恩的方式方法,使同學(xué)們懂得為什么感恩和如何感恩,懂得一些做人做事的道理。下學(xué)期,德育教研室要開(kāi)設(shè)以感恩為主題的公共選修課,并計(jì)入學(xué)分,充分發(fā)揮課堂教學(xué)在感恩主題教育中的主導(dǎo)和主渠道作用,廣大教師要結(jié)合各自特點(diǎn),有機(jī)滲透感恩教育,充分發(fā)揮教書育人的作用。
3、社會(huì)教育。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的合力作用,把感恩教育向家庭、社會(huì)延伸。一是請(qǐng)校外有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人士來(lái)校講課;二是請(qǐng)有關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)校作報(bào)告;三是在條件具備時(shí),邀請(qǐng)“感動(dòng)中國(guó)”中的典型人物來(lái)校作報(bào)告;四是舉辦有關(guān)感恩內(nèi)容的座談會(huì)。
(三)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),把感恩教育落到實(shí)處
1、開(kāi)展一次征文活動(dòng)。四月上旬在全院師生中開(kāi)展征文活動(dòng),廣大師生可以結(jié)合自己對(duì)感恩具體內(nèi)容的理解,緊密圍繞身邊事,暢談如何感恩。學(xué)生處、人事處將組織優(yōu)秀征文評(píng)選展示,并對(duì)優(yōu)勝者將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、舉辦演講比賽。四月中旬學(xué)生處將組織一次以“感恩父母、奮力成材”為主題內(nèi)容的大學(xué)生演講活動(dòng),活動(dòng)自下而上的展開(kāi),學(xué)生處將組織總決賽,并對(duì)優(yōu)勝者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);人事處將組織一次教師感恩教育演講比賽。
3、舉辦一次歌詠比賽。要求廣大師生在本學(xué)期內(nèi)要學(xué)唱《感恩的心》、《母親》、《父親》、《美麗南山》、《說(shuō)句心里話》、《?;丶铱纯础返取案卸鹘逃备枨?,學(xué)生處將在五月下旬組織各二級(jí)學(xué)院進(jìn)行感恩歌曲大合唱比賽活動(dòng),對(duì)優(yōu)勝單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、觀看具有感恩內(nèi)容的影片。從四月份開(kāi)始,將陸續(xù)組織學(xué)生觀看有關(guān)感恩內(nèi)容的教育影片,要求學(xué)生寫觀后感。
5、四月下旬舉辦一次“感動(dòng)瞬間”書法、繪畫和攝影展。讓師生用書法、繪畫、攝影等形式來(lái)表達(dá)內(nèi)心的感恩之情。
6、開(kāi)展“感恩父母,從點(diǎn)滴做起”活動(dòng)。在師生中開(kāi)展寫一封家信、打一個(gè)電話、為父母送生日禮物、假期幫父母做家務(wù)等活動(dòng),體會(huì)和感激父母的艱辛和不易,培養(yǎng)師生感激父母的養(yǎng)育之情。
7、開(kāi)展“感恩老師,奉獻(xiàn)真情”活動(dòng)。在學(xué)生中開(kāi)展給老師寫一封信、匯報(bào)一次思想、做一張賀卡、獻(xiàn)一束鮮花、提一個(gè)建議、寫一首詩(shī)等小型活動(dòng),來(lái)表達(dá)對(duì)老師的感激之情。同時(shí),要求各班級(jí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“尊師重教”示范班活動(dòng),學(xué)生遇到老師自覺(jué)向老師點(diǎn)頭問(wèn)好,標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)是“老師早”、“老師好”,自覺(jué)養(yǎng)成講文明,講禮貌的良好習(xí)慣,學(xué)會(huì)做人做事。
8、開(kāi)展“感恩同學(xué)同事、牽手互助”活動(dòng)。為同學(xué)同事做一件有益的事,給班級(jí)做一件有益的事,營(yíng)造同學(xué)同事之間互幫、互助、互學(xué)、互進(jìn)的學(xué)習(xí)和生活氛圍,增進(jìn)同學(xué)同事之間的友誼。
9、開(kāi)展“感恩社會(huì),關(guān)愛(ài)環(huán)境”公益活動(dòng)。以“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng),構(gòu)建和諧校園”為主題,四月份開(kāi)展“學(xué)雷鋒月”系列社會(huì)公益活動(dòng),積極倡導(dǎo)為社會(huì)、為南山、為學(xué)校做好事,利用植樹(shù)節(jié),倡導(dǎo)組織同學(xué)主動(dòng)植一棵樹(shù),養(yǎng)一盆花,保護(hù)一片綠地,人人爭(zhēng)做公益活動(dòng)自愿者。
10、開(kāi)展“理解與尊重”為主題的角色互換活動(dòng)。通過(guò)角色互換,使學(xué)生與老師、樓長(zhǎng)、衛(wèi)生工、門衛(wèi)等員工之間做到相互理解和尊重,相互關(guān)愛(ài)和支持,建立和諧融洽的校園人際關(guān)系。
11、開(kāi)展“勤儉節(jié)約,感恩于行”活動(dòng)。倡導(dǎo)“珍惜每一滴水,每一粒糧食,每一張紙”;組織學(xué)生上一堂生動(dòng)的“算賬課”,算大學(xué)4年每個(gè)學(xué)生要花家里多少錢,算他們需要多少年才能回報(bào)家庭和社會(huì),將算賬得出的結(jié)果和心得寫信告訴自己的父母。
12、六月份舉辦一場(chǎng)以“感恩”為主題的文藝晚會(huì)。邀請(qǐng)老年公寓老人、幼兒園小朋友和有關(guān)社會(huì)人員參加。
三、幾點(diǎn)要求
(一)各二級(jí)學(xué)院要根據(jù)學(xué)校的整體方案,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,研究制定本單位的感恩教育活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)各單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì),廣泛發(fā)動(dòng),深入教育,全員參與,積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
(三)各級(jí)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織要積極配合,充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)形式多樣的感恩活動(dòng)。
學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃一:我校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),確立“以生為本、健康第一”的指導(dǎo)思想,以《食品衛(wèi)生法》、《傳染病預(yù)防法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》為依據(jù),抓好常規(guī)工作,確保無(wú)重大衛(wèi)生事故發(fā)生,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,創(chuàng)建平安校園。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效機(jī)制
按照《河南省衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生創(chuàng)建工作的組織建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)工作責(zé)任,人人參與創(chuàng)建的新格局。完善制度建設(shè),確保人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí),明確工作任務(wù)和責(zé)任人,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。
二、 營(yíng)造氛圍,開(kāi)展多種宣傳活動(dòng)
設(shè)立健康教育專欄,充分利用黑板報(bào)、校園廣播、學(xué)校網(wǎng)站和各種集會(huì),宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識(shí),普及創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)。以富有創(chuàng)意的活動(dòng)為載體,形成人人參與創(chuàng)建,個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。評(píng)選學(xué)校師德典型和服務(wù)標(biāo)兵,大力促進(jìn)師德建設(shè);積極創(chuàng)建省級(jí)文明單位,推動(dòng)學(xué)校衛(wèi)生工作再攀新高;創(chuàng)建文明班集體和評(píng)選文明處室、文明教工,促進(jìn)師生員工文明衛(wèi)生素養(yǎng)的提高。
三、突出重點(diǎn),加強(qiáng)師生健康教育
搞好健康教育。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《河南省衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)》的要求,將健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真做好師生健康教育知識(shí)的學(xué)習(xí)和傳授,確保健康知識(shí)知曉率80%以上,加強(qiáng)健康教師的師資培訓(xùn),不斷提高健康教育教學(xué)水平,有計(jì)劃地進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)講座,傳授季節(jié)性、流行性疾病的防治知識(shí),特別是對(duì)流行性感冒、結(jié)核病等的防治和宣傳。定期出好黑板報(bào)、布置宣傳窗,宣傳衛(wèi)生保健知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。切實(shí)做好健康教育評(píng)價(jià),對(duì)照《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》,認(rèn)真做好自評(píng),做到不漏條不漏項(xiàng),不斷完善,確保健康教育各項(xiàng)指標(biāo)全部高質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、保持特色,創(chuàng)造一流校園環(huán)境
學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生要在原有成績(jī)的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保持一流的校園環(huán)境衛(wèi)生水平,做到隨時(shí)隨地經(jīng)得起檢查。堅(jiān)持班級(jí)衛(wèi)生包干區(qū)每日一小掃,每周一大掃,每月進(jìn)行衛(wèi)生大整治活動(dòng)。開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比,倡導(dǎo)校園文明行為,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康、文明、向上的生活方式。學(xué)校文明監(jiān)督崗要在保持校園整潔,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正學(xué)生中的不文明行為中發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育的作用。加強(qiáng)環(huán)境整治,進(jìn)一步綠化、美化校園。
五、加大力度,嚴(yán)管食品衛(wèi)生安全
要加大對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度,以簽訂責(zé)任書等方式,落實(shí)責(zé)任,獎(jiǎng)懲分明,促使食堂能認(rèn)真執(zhí)行食品衛(wèi)生法,確保食品衛(wèi)生和飲食安全。校醫(yī)要專業(yè)角度對(duì)食堂衛(wèi)生和實(shí)行全面監(jiān)督。后勤負(fù)責(zé)從行政的角度對(duì)食堂各項(xiàng)管理實(shí)行有效監(jiān)控。要進(jìn)一步建立健全食堂各項(xiàng)衛(wèi)生工作制度和考核制度。定期召開(kāi)食堂負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的教育,提高食堂從業(yè)人員的素質(zhì),促使各食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法和各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度。切實(shí)把好從業(yè)人員持證上崗關(guān)、食品原料采購(gòu)關(guān)、食品制作和儲(chǔ)藏關(guān)。食堂要按學(xué)校要求切實(shí)加強(qiáng)日常管理,落實(shí)工作責(zé)任制,建成立有關(guān)臺(tái)帳。
六、重在預(yù)防,開(kāi)展學(xué)校疾病防治
在師生積極開(kāi)展防治傳染病的宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力。加強(qiáng)學(xué)校體育工作,增強(qiáng)師生體質(zhì)和防病能力。學(xué)習(xí)貫徹《傳染病防治法》,進(jìn)一步做好以結(jié)核病、肝炎、傷寒為重點(diǎn)的疾病防治工作,認(rèn)真落實(shí)防治措施。配合有關(guān)部門做好預(yù)防接種,發(fā)現(xiàn)傳染病,馬上嚴(yán)格進(jìn)行隔離,采取相應(yīng)的消毒措施,避免疾病的蔓延。以活動(dòng)為載體,重點(diǎn)做好學(xué)生青春期健康教育、心理健康教育、生理健康教育和控?zé)熃逃?,培養(yǎng)學(xué)生健康健全的人格。重視艾滋病預(yù)防,開(kāi)展不少于兩次的專題講座。
七、堅(jiān)持不懈,切實(shí)搞好滅除“四害”
按上級(jí)要求,做好除四害工作,做到定期消殺和突擊消殺相結(jié)合,廁所定時(shí)噴灑滅蠅藥水,投入滅鼠誘餌,消滅四害孳生地,嚴(yán)格控制“四害”密度在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃二:建立健全的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)衛(wèi)生制度及工作計(jì)劃,具體的有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度、值周制度、寢室衛(wèi)生制度、食堂衛(wèi)生工作制度、文明衛(wèi)生班級(jí)評(píng)選制度、健康教育工作計(jì)劃、除四害工作計(jì)劃、學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃、教育計(jì)劃等,定期召開(kāi)會(huì)議。
一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的精神,鞏固已有創(chuàng)建成果,圍繞學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位的工作目標(biāo),以“環(huán)境育人”理念營(yíng)造潔美的校園環(huán)境,推進(jìn)全民健康工程。
二、工作重點(diǎn):
1、強(qiáng)化日常衛(wèi)生責(zé)任管理;
2、開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)普及和健康教育,加強(qiáng)疾病預(yù)防;
3、定期進(jìn)行除害工作,消除“四害”隱患;
4、落實(shí)專項(xiàng)整治,開(kāi)展“同創(chuàng)共建”活動(dòng);
5、加強(qiáng)校園綠化管護(hù),美化校園育人環(huán)境;
6、抓好食堂衛(wèi)生工作,確保師生飲食安全;
7、加強(qiáng)化學(xué)品廢棄物的有效管理,做好環(huán)境保護(hù)工作;
8、重視廁所衛(wèi)生保潔,方便師生員工盥洗
三 具體要求:環(huán)境衛(wèi)生:
教室內(nèi)外衛(wèi)生
1、教室及相應(yīng)走廊地面保持整潔,無(wú)紙屑、無(wú)雜物。
2、教室及走廊墻壁上、窗臺(tái)上無(wú)球印、鞋印、無(wú)積塵。
3、門窗保持無(wú)積塵,玻璃明亮干凈。
4、課桌椅排放整齊,學(xué)生外出上課或活動(dòng),椅子要塞至課桌下方,課桌上無(wú)東西,課桌內(nèi)學(xué)習(xí)用品擺放有序。
5、講臺(tái)上保持干凈,物品擺放整齊,無(wú)積塵。
6、黑板及時(shí)擦干凈,粉筆槽內(nèi)無(wú)積塵,卡片、小黑板等擺放整齊統(tǒng)一放在黑板下的北側(cè)。
7、清潔工具排放在教室指定角落,排放整齊,保持干凈
8、各班教室內(nèi)及走廊墻上宣傳字畫表面無(wú)明顯積塵,陽(yáng)臺(tái)欄桿及內(nèi)側(cè)表面無(wú)鞋印、球印、無(wú)積塵。
公共區(qū)衛(wèi)生
1、管理區(qū)內(nèi)有甬道和操場(chǎng)的班級(jí)應(yīng)全天整潔干凈,無(wú)紙屑果殼及其他廢棄物(雨天不例外)。
2、管理區(qū)內(nèi)有花壇、草坪的班級(jí),應(yīng)保證花壇內(nèi)無(wú)雜物,基本無(wú)雜草。
3、管理區(qū)內(nèi)有走廊、樓梯等的班級(jí),標(biāo)準(zhǔn)同教室要求。走廊包括墻面及宣傳字畫、陽(yáng)臺(tái)欄桿。樓梯包括臺(tái)階、扶手及樓梯墻面。
4、管理區(qū)內(nèi)有宣傳欄、櫥窗必須每星期擦拭一遍,應(yīng)保證其干凈無(wú)灰塵。
(三)寢室衛(wèi)生
1、寢室地面干凈,室內(nèi)無(wú)雜物堆放,無(wú)異味,無(wú)損壞公物現(xiàn)象。
2、床面平整,被褥等其它床上物品疊放整齊統(tǒng)一且符合要求。
3、桌凳清潔,桌面、桌內(nèi)、床下物品擺放整齊統(tǒng)一且符合要求。
4、窗臺(tái)清潔,無(wú)雜物堆放;窗戶玻璃干凈。
5、洗漱用品、暖瓶擺放整齊美觀且標(biāo)準(zhǔn)一致。
6、門及門上玻璃干凈,無(wú)塵土、灰網(wǎng)等。
7、燈具干凈明亮,無(wú)塵土、灰網(wǎng)等。
8、墻壁干凈、無(wú)灰網(wǎng),衣、帽等物品掛放整齊、美觀。
9、寢室有統(tǒng)一的床頭牌、門牌號(hào)(含班級(jí)名、寢室號(hào)、寢室成員名單)。
10、室內(nèi)裝飾整體布局整齊、美觀,且健康、文明、符合要求。
辦公室以及各專用教室內(nèi)外衛(wèi)生:
1、地面干凈,無(wú)紙屑、無(wú)雜物。
2、墻壁、陽(yáng)臺(tái)、天花板、日光燈管、電腦臺(tái)、飲水機(jī)、標(biāo)語(yǔ)牌等無(wú)積塵、無(wú)腳印、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。
3、門窗無(wú)積塵,玻璃明亮干凈。
4、辦公室內(nèi)桌椅整齊,離開(kāi)辦公室時(shí),辦公桌上教師用品和學(xué)生的作業(yè)本擺放整齊。
5、物品柜上無(wú)積塵,無(wú)雜物。
6、衛(wèi)生工具擺放有序,垃圾袋裝化,并天天清理
學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生:
1、坐立讀寫姿勢(shì)要正確。
2、認(rèn)真做好眼保健操,動(dòng)作準(zhǔn)確到位。
3、勤洗澡、勤洗頭、勤剪指甲、勤換衣。
4、帶好清潔的水杯和手帕(或面巾紙),注意飲水衛(wèi)生。
四 加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督:
教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督:減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),檢查教室采光、黑板反光情況,調(diào)查學(xué)生睡眠時(shí)間是否充足,保證學(xué)生休息時(shí)間和室內(nèi)空氣新鮮,為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
教室衛(wèi)生監(jiān)督:教室開(kāi)窗通風(fēng),地面清潔,桌椅擺放整齊,第一排課桌距離黑板不少于兩米,桌椅高度適中,門窗墻壁無(wú)積塵,清潔工具擺放整齊,學(xué)生讀寫姿勢(shì)正確。
寢室衛(wèi)生監(jiān)督:寢室開(kāi)窗通風(fēng),地面清潔,床上干凈,被子疊放規(guī)范,清潔工具擺放整齊,室內(nèi)無(wú)異味,臭味。每日清掃三次。
五 加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督:
食堂:每年工作人員按時(shí)進(jìn)行身體檢查,及時(shí)辦理衛(wèi)生許可證,組織學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法,墻上懸掛相關(guān)的規(guī)章制度,嚴(yán)格把好“病從口入”關(guān)。
飲用水:全部飲用白開(kāi)水,嚴(yán)格做到不喝生水,盡力減少污染機(jī)會(huì),教育學(xué)生以及教師定期清洗飲水用具,保證用水清潔,防止病從口入。
作好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督:
室內(nèi):建立衛(wèi)生檢查管理制度,堅(jiān)持做到一日三掃三查,并開(kāi)展登記評(píng)比工作,達(dá)到地面清潔,桌椅整齊,門窗四壁無(wú)積塵,物品擺放合理。
室外:劃分班級(jí)清潔衛(wèi)生包干區(qū),做到地面墻壁清潔,無(wú)亂涂亂畫現(xiàn)象,堅(jiān)持一日三掃三查,嚴(yán)格管理,保證校園清潔美麗。
廁所:每周酸洗一次,沖水到位,保證無(wú)味。
作好資料建設(shè)工作:完善規(guī)范,實(shí)事求是,嚴(yán)格管理。利用一切宣傳陣地和手段,對(duì)全校師生進(jìn)行普及健康知識(shí)宣傳教育,采用講座、健教課程教學(xué)、咨詢、展覽等形式,分階段、分季節(jié)開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)。
學(xué)校愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃三:為了加強(qiáng)疾病的防治,開(kāi)展健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,綠化校園,消滅四害,特制訂以下計(jì)劃:
1.建立健全的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和各項(xiàng)衛(wèi)生制度及工作計(jì)劃,具體的有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度、值周制度、寢室衛(wèi)生制度、食堂衛(wèi)生工作制度、文明衛(wèi)生班級(jí)評(píng)選制度、健康教育工作計(jì)劃、除四害工作計(jì)劃、學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃、教育計(jì)劃等,定期召開(kāi)會(huì)議。
2.嚴(yán)格值周制度,抓好校容校貌,每天對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生、自行車排放、學(xué)生文明禮貌、紀(jì)律、儀表整潔大方等多項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行檢查,并記錄,每月評(píng)選文明班級(jí)。
3.對(duì)綠化、除四害、健康教育、硬件設(shè)施有足夠經(jīng)費(fèi)投入,并配有專職人員。
4.加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理和飲水管理工作,食堂與雙重領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),食堂內(nèi)裝有消毒及防蠅設(shè)施,食堂從業(yè)人員每年進(jìn)行體檢和知識(shí)培訓(xùn),嚴(yán)格做好餐具及熟食間消毒工作,不賣腐敗變質(zhì)剩菜等食物,每天一次進(jìn)行督促檢查,杜絕食物中毒,防止腸道傳染病發(fā)生,辦好學(xué)校食堂,搞好學(xué)生膳食供應(yīng)。
5.積極開(kāi)展健康教育工作,建立宣傳陣地,定期更換櫥窗,每年四期,衛(wèi)生小報(bào)每年十二期,衛(wèi)生黑板報(bào)十二期;把健康教育課列入正式課表,并上好青春期衛(wèi)生、青少年心理衛(wèi)生、心理健康與精神分析,飲食營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生大課,必要時(shí)配合錄像教育。
6.建立學(xué)生健康檔案,完成每年一次學(xué)生健康體檢工作,開(kāi)展日常門診、常見(jiàn)病、多發(fā)病登記工作,做好傳染病管理及學(xué)生因病缺課工作,開(kāi)展簡(jiǎn)易臨床與急救包扎處理,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
7.按照教育衛(wèi)生要求,合理安排教育計(jì)劃,合理安排作息時(shí)間和課程表,保證體育課、課間操、眼保健操、課外活動(dòng)的正常開(kāi)展。
8.分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各班級(jí),檢查了解教學(xué)衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、教室采光、照明、通風(fēng)、噪聲及課桌椅配套使用,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)合理調(diào)整和適當(dāng)改善。
(一)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和師德建設(shè)工作,增強(qiáng)廣大教職工教書育人的使命感和責(zé)任感
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),深入貫徹黨的十七大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神、“兩會(huì)”精神,作為提高教師政治理論素質(zhì)和加強(qiáng)師德教育的一項(xiàng)首要政治任務(wù)列入重要工作議事日程,精心組織,周密安排,結(jié)合實(shí)際,采取有效形式,開(kāi)展內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。本學(xué)期,以“讀經(jīng)典書,做高尚人”為主題,在全體教職工中開(kāi)展讀書活動(dòng),六月份,舉辦一次讀書心得交流座談會(huì)。
2、深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)總書記提出的“愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生,刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的四點(diǎn)希望。樹(shù)立典型,弘揚(yáng)正氣,牢固樹(shù)立“教書育人,服務(wù)育人”的思想意識(shí),積極開(kāi)展“學(xué)為人師,行為世范”典型模范教師的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。五月份,舉辦“樹(shù)形象,比作風(fēng),比貢獻(xiàn)”主題演講活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,增強(qiáng)廣大教師工作責(zé)任心和使命感,樹(shù)立全心全意為幼兒、為家長(zhǎng)服務(wù)的意識(shí),踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使工作更細(xì)致,服務(wù)更熱情,作風(fēng)更嚴(yán)謹(jǐn),做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。
3、結(jié)合效能建設(shè)活動(dòng),三月份召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),就師德師風(fēng)、保教工作等方面向家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、征求意見(jiàn)表。
(二)開(kāi)展多元化的園本培訓(xùn),建立多層次、多形式、參與、開(kāi)放的園本培訓(xùn)新模式,促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)
本學(xué)期,把提高教師的各項(xiàng)基本技能和教師科研能力的培訓(xùn)做為教師培訓(xùn)的重點(diǎn)工作,不斷促進(jìn)教師的自我發(fā)展與專業(yè)化成長(zhǎng)。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)中我們采用參與式培訓(xùn),注重發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體性,激發(fā)教師的主動(dòng)性、積極性和參與意識(shí),結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,使教師有效的促進(jìn)自我發(fā)展和提高。在專業(yè)技能培訓(xùn)方面,重點(diǎn)組織教師進(jìn)行教科研知識(shí)培訓(xùn),提高教師的科研能力。同時(shí),注意激發(fā)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),自我成長(zhǎng)和自我完善意識(shí),引導(dǎo)教師確立自我培訓(xùn)目標(biāo),在班級(jí)教學(xué)中發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),開(kāi)展班級(jí)特色教育。此外,制定自我培訓(xùn)計(jì)劃,平時(shí)強(qiáng)化自己基本功的弱項(xiàng)訓(xùn)練,鼓勵(lì)教師不斷學(xué)習(xí),掌握新的教育教學(xué)方法,練就扎實(shí)的基本功,整合各科教學(xué)的能力。重視教師反思性成長(zhǎng),以適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展的需要。
提高青年教師的教育技能和組織管理能力。采取外出學(xué)習(xí)、觀摩研討、教學(xué)聯(lián)評(píng)、教學(xué)反思等多種方式,幫助青年教師了解現(xiàn)代教育理念,掌握先進(jìn)教育方法,從而不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提升教育教學(xué)能力。
堅(jiān)持“保教結(jié)合,保教并重”的原則,首先體現(xiàn)保育工作的全員性。強(qiáng)調(diào)保育工作各班三位一體,兩教半保分工合作,共同承擔(dān),強(qiáng)化教師保育意識(shí)。其次,強(qiáng)調(diào)保育工作的科學(xué)性。對(duì)全體保育員進(jìn)行預(yù)防各類傳染病、科學(xué)規(guī)范的衛(wèi)生消毒方法措施、簡(jiǎn)單的急救方法等知識(shí)培訓(xùn),注重學(xué)習(xí)交流。
(三)以人為本,開(kāi)展多元化的課程改革,提高保教質(zhì)量
1、樹(shù)立“可持續(xù)發(fā)展”的教育觀念,全面落實(shí)教育方針,一切為了孩子,為了孩子的一切。在教育教學(xué)工作方面提出“思路更清晰,途徑更靈活,方法更科學(xué),內(nèi)容更生動(dòng)”的教改目標(biāo)。開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng),重視幼兒動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)。鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)以班級(jí)為基點(diǎn)的幼兒園園本課程。要求以班級(jí)為單位,根據(jù)本班教師的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),制定本班特色教育活動(dòng)實(shí)施方案,尤其突出對(duì)幼兒美術(shù)、手工的技能和興趣的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)無(wú)毒廢舊物的開(kāi)發(fā)和利用,多渠道地讓幼兒感知事物,使幼兒得到全面發(fā)展。四月份開(kāi)展幼兒才藝展示活動(dòng),并選拔幼兒參加市教育局舉辦的“小杜娟歌詠比賽”。
2、加強(qiáng)對(duì)幼兒一日生活的常規(guī)管理。幼兒一日生活作息活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都滲透著保育和教育,教師要善于在細(xì)小的環(huán)節(jié)或活動(dòng)中抓住教育契機(jī),通過(guò)日常生活活動(dòng),培養(yǎng)幼兒適應(yīng)集體生活的能力、生活自理能力和獨(dú)立性。
3、加大教科研的工作力度,廣泛開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課、研討、交流、座談、觀摩等活動(dòng),發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用。在重點(diǎn)做好園本教研工作的基礎(chǔ)上,積極做好鎮(zhèn)江市級(jí)、國(guó)家級(jí)科研課題的研究工作。積極籌措資金,建立信息技術(shù)教研網(wǎng)絡(luò)。組織教師積極參加各級(jí)各類評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)。
4、堅(jiān)持把“立德樹(shù)人”作為教育工作的根本任務(wù),重視對(duì)幼兒的德育教育,增強(qiáng)現(xiàn)代德育教育觀念。開(kāi)展遵循幼兒年齡特點(diǎn)的德育活動(dòng),挖掘德育資源,注重養(yǎng)成教育,把德育有機(jī)融入到學(xué)科教育教學(xué)中。
5、充分發(fā)揮示范園的帶動(dòng)作用,在對(duì)姐妹園開(kāi)放的同時(shí),加大對(duì)村辦班的示范輻射作用。采取中心園與村辦班教師開(kāi)展“手拉手”活動(dòng),通過(guò)村辦班教師到中心園蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)、中心園教師到村辦班蹲點(diǎn)指導(dǎo)等形式,做好村辦班教師的培訓(xùn)指導(dǎo)工作,促進(jìn)村辦班教師的教育教學(xué)水平快速提升。
6、繼續(xù)做好家長(zhǎng)工作,辦好家長(zhǎng)學(xué)校。強(qiáng)化家園教育合力,深入發(fā)掘家長(zhǎng)教育資源,定期邀請(qǐng)有特長(zhǎng)的家長(zhǎng)參與“親子同心”主題活動(dòng)。堅(jiān)持每學(xué)期發(fā)放“家園聯(lián)系卡”方便家長(zhǎng)與教師之間的交流與溝通。在開(kāi)展0—3歲親子活動(dòng)的工作中,定期將周邊社區(qū)內(nèi)0—3歲的幼兒及家長(zhǎng)邀請(qǐng)到幼兒園,幼兒園提供活動(dòng)場(chǎng)地、器材,并在教育方面給予一定的指導(dǎo)。四月份、六月份分別在張廟幼兒班與迎峰幼兒班內(nèi)開(kāi)展“幼兒教育進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),使0~3歲親子教育的面更廣,普及率更高。通過(guò)各種形式,爭(zhēng)取家長(zhǎng)參與園內(nèi)的一切活動(dòng),讓家長(zhǎng)了解幼兒園的一切事務(wù),最終達(dá)到家園共育的目的。開(kāi)學(xué)初,我園召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),舉辦家教知識(shí)講座;五月份舉辦家長(zhǎng)半日開(kāi)放活動(dòng)。
(四)創(chuàng)新衛(wèi)生保健工作管理機(jī)制,促進(jìn)幼兒身心健康、和諧發(fā)展
1、完善衛(wèi)生保健工作管理體系,建立健全幼兒衛(wèi)生保健管理檔案,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒衛(wèi)生保健制度及標(biāo)準(zhǔn)。
2、做好傳染病的預(yù)防和隔離工作。嚴(yán)把新生入園關(guān),凡是新生必須經(jīng)過(guò)市婦保健所的體檢合格方可入園。保健室加強(qiáng)晨間檢查,做到一看、二問(wèn)、三摸、四查,若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)接受治療,健康后才接納。傳染病多發(fā)季節(jié)加強(qiáng)預(yù)防及消毒。健全幼兒園傳染病疫情檢控與報(bào)告制度,做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療。在市婦幼保健院的安排下,對(duì)全園幼兒進(jìn)行體檢,體檢率達(dá)100%。
3、重視幼兒的飲食管理。為了保證幼兒膳食科學(xué)合理、每周由分管園長(zhǎng)、保健醫(yī)師、食堂管理人員制定科學(xué)合理的食譜,注意做好六搭配,保證食物的多樣性、豐富性,嚴(yán)格按衛(wèi)生防疫站的要求規(guī)范操作。加強(qiáng)對(duì)炊事人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高飯菜質(zhì)量。三月份、五月份分別對(duì)幼兒的春季、夏季膳食調(diào)查、評(píng)價(jià)一次,盡量使幼兒的膳食營(yíng)養(yǎng)平衡,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。六月份,對(duì)炊事人員的烹飪技能進(jìn)行考核。
(五)加強(qiáng)校園綜合治理,構(gòu)建安全、舒適、和諧、良好的育人環(huán)境
1、加強(qiáng)安全防范工作。從實(shí)際情況出發(fā),牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的思想意識(shí)。每位教職工,從自己做起,從身邊的小事做起,關(guān)心每個(gè)孩子,關(guān)注并及時(shí)維修每一件設(shè)施、設(shè)備,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決。建立安全檢查制度,定期檢查設(shè)備的安全狀況。不斷完善接送制度,充分發(fā)動(dòng)全體教職工嚴(yán)把接送關(guān)。入園時(shí),帶班教師要熱情迎接幼兒。離園時(shí),各班教師要確定準(zhǔn)確無(wú)誤的把孩子交到每位家長(zhǎng)手中。繼續(xù)執(zhí)行早晚值班制度,由值周教師負(fù)責(zé)接管早到和遲接的幼兒,并做好延長(zhǎng)服務(wù)記錄及值班工作。層層把關(guān),把幼兒接送時(shí)的安全工作落到實(shí)處。戶外活動(dòng)時(shí),要求保教人員全部到位,做到人不離崗、心不離幼兒,以確保幼兒的安全。
2、加強(qiáng)安全教育,牢固樹(shù)立安全意識(shí)。重視幼兒安全工作,在教師、幼兒中牢固樹(shù)立安全意識(shí),及時(shí)消除多種安全隱患,防止意外事故的發(fā)生。我們要求各班制定全面、詳細(xì)的安全教育計(jì)劃。在三月份“安全教育月”中,各班開(kāi)展“安全在心中”主題教育活動(dòng),強(qiáng)化班級(jí)教師的安全意識(shí),學(xué)習(xí)防毒、防水、防火、防傳染病等安全常識(shí)及自救方法。四月份,在幼兒中開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。日常生活中做到勤檢查、勤發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理不安全因素,幼兒活動(dòng)不離開(kāi)教師的視線,確保幼兒在園內(nèi)安全。除此,各級(jí)負(fù)責(zé)人之間簽定安全責(zé)任追究目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持重大安全事故上報(bào)制度。每月召開(kāi)一次安全工作專題會(huì)議,每周開(kāi)展一次安全工作大檢查活動(dòng),使安全工作深入人心。
新西蘭作為坐落于南太平洋的一個(gè)小島國(guó)家,其世界一流教育體制在全球享有盛譽(yù),特別是該國(guó)在學(xué)校核心價(jià)值觀教育方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了較為顯著的成效,對(duì)我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校核心價(jià)值觀教育具有一定的借鑒意義和參考價(jià)值。
一、新西蘭核心價(jià)值觀教育的歷史演進(jìn)
英國(guó)學(xué)者Halstead認(rèn)為,“價(jià)值觀是對(duì)行為提供普遍指導(dǎo)和作為制定決策,或者對(duì)信念、行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)……的參照點(diǎn),是人們據(jù)此而采取行動(dòng)的一些原則、基本的信念、理想、標(biāo)準(zhǔn)或生活態(tài)度”。[1](P65)而核心價(jià)值觀是一個(gè)社會(huì)中居統(tǒng)治地位、起支配作用的核心理念,也是一個(gè)社會(huì)必須長(zhǎng)期普遍遵循的基本價(jià)值準(zhǔn)則。新西蘭社會(huì)核心價(jià)值觀的形成和確立,經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的演變過(guò)程,既有其深厚的歷史與文化根基,又有其鮮明的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
以宗教教育和公民教育為主線的核心價(jià)值觀多元化教育形成時(shí)期。1840年2月,英國(guó)王室與毛利人之間簽訂了懷唐伊條約(Treaty of Waitangi),促使新西蘭建立了英國(guó)法律體系,確認(rèn)了毛利人其土地和文化的擁有權(quán),使這種獨(dú)有民族的文化精粹得以保存。這一條約文本雖然至今仍存在較多爭(zhēng)議,卻使新西蘭教育的發(fā)展過(guò)程充滿了張力,受到殖民宗主國(guó)英國(guó)教育制度和本土毛利民族傳習(xí)教育的雙重影響。1877年,英屬殖民地新西蘭第一部教育法,規(guī)定實(shí)行免費(fèi)、義務(wù)和世俗的教育,在宗教學(xué)校、毛利學(xué)校之外設(shè)立了公立學(xué)校,并且公立學(xué)校將宗教課列為必修課程。自1907年新西蘭獨(dú)立到二次大戰(zhàn)期間,所有學(xué)校普遍實(shí)施宗教教育和公民教育,培養(yǎng)具有英國(guó)傳統(tǒng)紳士風(fēng)范和新西蘭國(guó)家觀念的公民,其中,毛利學(xué)校還注重傳習(xí)毛利民族文化傳統(tǒng)及其特有的價(jià)值觀。
價(jià)值相對(duì)主義影響下核心價(jià)值觀教育主導(dǎo)權(quán)向個(gè)體自我選擇轉(zhuǎn)移的時(shí)期。20世紀(jì)60年代以來(lái),新西蘭受價(jià)值相對(duì)主義理論的影響,認(rèn)為學(xué)校價(jià)值觀教育應(yīng)該保持中立的立場(chǎng),沒(méi)有責(zé)任和必要對(duì)個(gè)體施加價(jià)值觀影響,每個(gè)個(gè)體應(yīng)根據(jù)自己的生存境遇與價(jià)值志趣,選擇屬于自己的價(jià)值觀與生存方式。1986年新西蘭國(guó)家課程委員會(huì)的大綱指出:道德價(jià)值是新西蘭文化整體的一部分,基督精神建構(gòu)了盎格魯撒克遜民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ),巫術(shù)則是毛利民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ),兩者都相互作用于新西蘭社會(huì)生活和人民的全部態(tài)度和關(guān)系。1988年新西蘭教育部了新課程方案,對(duì)價(jià)值觀教育做了系統(tǒng)規(guī)定。其中,價(jià)值觀教育必須遵循五條基本原則:一是以學(xué)生為中心;二是促進(jìn)文化認(rèn)同感,三是促進(jìn)平等;四是致力于教育的均衡和綜合化;五是發(fā)展承擔(dān)責(zé)任的能力。同時(shí),學(xué)校教育工作必須倡導(dǎo)七種核心價(jià)值觀:一是尊重他人的尊嚴(yán)和幸福;二是關(guān)心和分享;三是誠(chéng)實(shí);四是寬?。晃迨峭樾?;六是堅(jiān)忍不拔;七是自尊。
以基礎(chǔ)價(jià)值觀教育為引領(lǐng),主動(dòng)重構(gòu)新西蘭學(xué)校在核心價(jià)值觀教育的主體性。20世紀(jì)90年代以來(lái),面對(duì)20世紀(jì)60年代后由于價(jià)值相對(duì)主義影響下的新西蘭學(xué)校內(nèi)核心價(jià)值觀教育因強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自我選擇與自我評(píng)判導(dǎo)致一定程度的失范和無(wú)序,新西蘭教育部門和研究者開(kāi)始全面反思并評(píng)判學(xué)校核心價(jià)值觀教育的創(chuàng)新重構(gòu)指向及其途徑。1993年,鑒于新西蘭主流社會(huì)中所面臨的種種問(wèn)題,新西蘭基金會(huì)提議在全國(guó)學(xué)校范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)價(jià)值觀的教育。1996年,新西蘭基金會(huì)在調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上,依據(jù)學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)未來(lái)學(xué)生品質(zhì)的期望,制定了一項(xiàng)基礎(chǔ)價(jià)值觀教育計(jì)劃,并明確提出應(yīng)教育學(xué)生具有以下八種價(jià)值觀:追求卓越,創(chuàng)新與好奇,多樣化,尊重他人,公正,團(tuán)結(jié)合作,關(guān)心環(huán)境,誠(chéng)實(shí)正直。2007年,新西蘭教育部了新課程實(shí)施方案,推進(jìn)基礎(chǔ)價(jià)值觀教育,并詳細(xì)解釋了基礎(chǔ)價(jià)值觀的每個(gè)要點(diǎn)。例如,“創(chuàng)新”為“保持好奇心,批判性、創(chuàng)造性和反思性的思維”,“生態(tài)可持續(xù)性”被定義為“保持對(duì)環(huán)境和諧的關(guān)心,誠(chéng)實(shí)而有責(zé)任心”。[2](P32)同時(shí),新課程實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)必須將尊重他人的尊嚴(yán)和幸福、關(guān)心和分享、誠(chéng)實(shí)、寬恕、同情心、堅(jiān)忍不拔、自尊等基礎(chǔ)價(jià)值觀教育融入學(xué)校各門課程教學(xué)中,要求教師在各門課程的教學(xué)當(dāng)中必須注重培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值分析判斷能力,鼓勵(lì)他們做出符合道德規(guī)范的價(jià)值觀和行為選擇,亦即培養(yǎng)學(xué)生具有一種價(jià)值判斷能力和實(shí)踐能力。2011年,新西蘭《國(guó)家安全體系報(bào)告》將“捍衛(wèi)價(jià)值觀”列為國(guó)家安全的一部分,使其提升到與民主體制、公共安全同等重要的位置。
新西蘭基礎(chǔ)價(jià)值觀教育是對(duì)價(jià)值相對(duì)主義的深刻反思,它建立在四個(gè)理論前提之上:一是生活中存在一些絕對(duì)的價(jià)值規(guī)范,它不會(huì)因人或環(huán)境的變化而變化,諸如偷盜、欺騙、撒謊等行為是錯(cuò)誤的;二是存在一些基礎(chǔ)的價(jià)值觀念,指導(dǎo)并約束著人們的行為;三是對(duì)于個(gè)體出于某種理由而表現(xiàn)出的相應(yīng)行為,可以做出基本的對(duì)錯(cuò)評(píng)判;四是人并不是生來(lái)就有理智與道德上的是非對(duì)錯(cuò)之分,如果任其好惡去行動(dòng)的話,那人或多或少都會(huì)犯一些錯(cuò)誤,而有些錯(cuò)誤是完全可以避免的。因此,基礎(chǔ)價(jià)值觀教育目的就在于形成全社會(huì)普遍認(rèn)同的美德,同時(shí),努力保證個(gè)體的行為不至于給他人和社會(huì)帶來(lái)危害。
二、新西蘭核心價(jià)值觀教育的認(rèn)同機(jī)理
新西蘭自建國(guó)開(kāi)展核心價(jià)值觀教育以來(lái),雖然在價(jià)值觀教育的行為主體認(rèn)識(shí)上曾經(jīng)有過(guò)變化和轉(zhuǎn)移,但是其作為一個(gè)多元文化、多種族群、多種社會(huì)形態(tài)、多種宗教生活并存的移民國(guó)家,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展、國(guó)家社會(huì)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧、國(guó)民素質(zhì)教育的較高美譽(yù)度,無(wú)一不在證明著新西蘭學(xué)校核心價(jià)值觀教育的有效性、實(shí)用性。具體而言,新西蘭的價(jià)值觀教育確立了一種連續(xù)、普遍和廣泛適用的價(jià)值觀念,既適用于個(gè)體生活,又適用于社會(huì)生活;既適用于家庭教育,又適用于學(xué)校教育,其實(shí)現(xiàn)途徑和方式呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
一是核心價(jià)值觀教育內(nèi)容設(shè)計(jì)與本國(guó)國(guó)情充分有機(jī)結(jié)合,在平等與包容中構(gòu)建分層有序的多元化教育體系。新西蘭人在建國(guó)之初,就在《威坦哲條約》(即1840年英國(guó)與毛利人族長(zhǎng)簽訂的共處和約)中明確指出:致力于通過(guò)新西蘭的雙重文化傳統(tǒng)來(lái)履行《威坦哲條約》中對(duì)道德教育的規(guī)定。1986年國(guó)家課程委員會(huì)的大綱進(jìn)一步明確規(guī)定:“道德價(jià)值是新西蘭文化整體的一部分,基督精神建構(gòu)了盎格魯-撒克遜民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ),巫術(shù)則是毛利民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ),兩者都相互作用于新西蘭社會(huì)生活和人民的全部態(tài)度和關(guān)系?!盵3](P14)根據(jù)以上精神,新西蘭所有小學(xué)都可進(jìn)行這兩種文化教育,可采用兩種不同教學(xué)語(yǔ)言,傳授相應(yīng)價(jià)值觀,不因某類特殊人群的價(jià)值觀凌駕于其他價(jià)值觀之上,盡可能讓學(xué)生在小學(xué)階段就學(xué)會(huì)包容他者、包容他人不同的文化傳統(tǒng)。但是作為一個(gè)國(guó)家的公民,多重價(jià)值觀的認(rèn)同往往也容易帶來(lái)國(guó)家公民意識(shí)的認(rèn)同混亂和削弱,因此,新西蘭人在學(xué)校核心價(jià)值觀教育的層級(jí)上做出明確而有序的規(guī)定:小學(xué)階段的多元化傳統(tǒng)價(jià)值觀傳授不適用于中學(xué),根據(jù)新西蘭教育法,中學(xué)是統(tǒng)一的,是沒(méi)有教派性的,中學(xué)階段的核心價(jià)值觀傳授必須回到基礎(chǔ)價(jià)值觀教育中來(lái)。
二是核心價(jià)值觀教育途徑和方式的多樣化和生活化,充分考慮受眾的可接受度和教育實(shí)踐的有效性。新西蘭學(xué)校德育在幾百年發(fā)展過(guò)程中,尤其是戰(zhàn)后的發(fā)展中形成了自己的特色,充分考慮不同年齡階段、不同文化背景、不同社區(qū)傳統(tǒng)受眾的差異化教育需求,形成自身教育途徑和方式多樣化和生活化的主要特征。如在教育方式上古今融合、兼容并蓄,倡導(dǎo)多元化德育,既保留英國(guó)古典德育和毛利人德育的傳統(tǒng)方式,同時(shí)又有現(xiàn)代色彩,吸收和融匯了環(huán)太平洋國(guó)家學(xué)校德育的許多新理論和新方法。
在授課類型上宗教與德育合璧,保守與開(kāi)放并存,從單純宗教教育向世俗德育演變過(guò)程中,使宗教和世俗德育課共處,既開(kāi)宗教課,又設(shè)現(xiàn)代德育課;有宗教教育的盲從保守性,又有大膽貼近生活創(chuàng)新開(kāi)放的特點(diǎn);既受宗主國(guó)影響,又順應(yīng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,大膽開(kāi)放,吸收各種適合新西蘭德育的新東西。在德育形式上活潑多樣、內(nèi)容豐富,適合兒童發(fā)展需要,許多讀物和教科書圖文并茂且又有很強(qiáng)的德育作用,深受兒童喜愛(ài)。新西蘭重視學(xué)校德育,且不拘古老傳統(tǒng),不搞文化專制,倡導(dǎo)形式活潑、內(nèi)容豐富的多元化德育,兼容并蓄各種有益的理論和方法,值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。
三是始終把教師教育水平的提升作為實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀教育有效推進(jìn)的重要保障。新西蘭政府指出,校長(zhǎng)和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該在學(xué)校教學(xué)中起關(guān)鍵作用,他們應(yīng)該成為落實(shí)基礎(chǔ)價(jià)值觀計(jì)劃的帶頭人,對(duì)該計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)投以極大的熱情和支持。[4](P75)同時(shí),要堅(jiān)持文學(xué)作品在基礎(chǔ)價(jià)值觀教育計(jì)劃中的核心地位,因?yàn)槲膶W(xué)作品不像單純的道德說(shuō)教,只是將一些道德觀念強(qiáng)行灌輸?shù)綄W(xué)生大腦中去,而是能以一種心靈交流的方式打動(dòng)學(xué)生,使學(xué)生在情緒感染中凈化自己的心靈。對(duì)于教育工作者而言,基礎(chǔ)價(jià)值觀教育計(jì)劃在學(xué)校教學(xué)工作中要遵從三個(gè)主要教學(xué)原則:主動(dòng)教育原則,教育工作者要主動(dòng)告訴學(xué)生這八項(xiàng)基礎(chǔ)價(jià)值觀的重要性,通過(guò)設(shè)計(jì)具體場(chǎng)景來(lái)讓學(xué)生理解這些價(jià)值觀;后果教育原則,在教學(xué)前首先要向?qū)W生講述相應(yīng)的行為會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到這些后果,從內(nèi)心接受法則對(duì)他們行為的約束性;三步?jīng)Q策原則,教育工作者要讓學(xué)生學(xué)會(huì)在做每一項(xiàng)選擇時(shí),都要充分考慮選擇行為所造成的影響。
四是把核心價(jià)值觀教育與個(gè)人生存能力提升有機(jī)結(jié)合。新西蘭人認(rèn)為,學(xué)校核心價(jià)值觀教育雖然不是一項(xiàng)單純使個(gè)體獲得生存能力的生存教育計(jì)劃,但卻是一切生存能力計(jì)劃存在的基礎(chǔ)。[5]因此,在新西蘭的核心價(jià)值觀教育中,該類教育并不是簡(jiǎn)單作為意識(shí)形態(tài)教育來(lái)體現(xiàn),而是非常重視學(xué)校開(kāi)展核心價(jià)值觀教育時(shí)一定要把受眾個(gè)體的生存能力和今后工作生活際遇和適應(yīng)能力的提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性內(nèi)容來(lái)傳授。如在2007年的教學(xué)新大綱中專門在核心價(jià)值教育體系中劃定了社會(huì)生存能力、數(shù)學(xué)、健康與幸福、創(chuàng)造性與審美能力等多個(gè)相互關(guān)聯(lián)作用著的教育領(lǐng)域,作為新課程的結(jié)合點(diǎn),并且鼓勵(lì)教師和學(xué)校在價(jià)值觀教育與個(gè)人生存能力提高相結(jié)合的范圍內(nèi),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展德育教學(xué)實(shí)踐。[6]三、新西蘭核心價(jià)值觀教育的經(jīng)驗(yàn)和啟示
新西蘭核心價(jià)值觀教育雖然經(jīng)歷了一些曲折,走過(guò)了一些彎路,但也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著的成效,對(duì)我國(guó)學(xué)校核心價(jià)值觀教育頗有參考價(jià)值。
首先,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并突出認(rèn)識(shí)學(xué)校教育特別是中小學(xué)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育中的主陣地作用。鑒于中國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要性,除學(xué)校外,目前我國(guó)出現(xiàn)了黨政宣傳部門、社區(qū)街道、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多重主體一起開(kāi)展宣傳教育的局面。這種多重主體共同推進(jìn),對(duì)于深入持續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有十分重要的作用和意義。但同時(shí),也因此導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育體系的層級(jí)關(guān)系不清楚,淡化了主次關(guān)系,屏蔽部分主體的特殊作用和功能。而從新西蘭20世紀(jì)60年代以來(lái)的相關(guān)教育實(shí)踐得失情況看,無(wú)論社會(huì)可以給予個(gè)體多少有用的知識(shí),學(xué)校在道德教育方面的功能是絕對(duì)無(wú)法取代的。因此,學(xué)校教育特別是中小學(xué)教育作為我國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的主陣地這一認(rèn)識(shí),必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化。
其次,社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育在學(xué)校道德教育中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性和權(quán)威性必須堅(jiān)持維護(hù)不動(dòng)搖。新西蘭政府把“捍衛(wèi)價(jià)值觀”列為國(guó)家安全的一部分,并在20世紀(jì)90年代后旗幟鮮明地提出并要求把基礎(chǔ)價(jià)值觀教育作為學(xué)校教育的重要組成部分,不能搞價(jià)值相對(duì)主義,也不能搞價(jià)值中立,必須旗幟鮮明地構(gòu)建核心價(jià)值觀,加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育在學(xué)校道德教育中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性和權(quán)威性。富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容,為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了基本遵循。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀與現(xiàn)代進(jìn)步價(jià)值觀的融合,要旗幟鮮明地堅(jiān)持核心價(jià)值觀導(dǎo)向,并將這種導(dǎo)向貫穿于全部教育教學(xué)活動(dòng)之中。在核心價(jià)值觀培育方面,政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)都負(fù)有責(zé)任,但學(xué)校核心價(jià)值觀教育具有不可替代性。個(gè)人道德教育與社會(huì)核心價(jià)值觀是相輔相成的關(guān)系,個(gè)人道德教育需要核心價(jià)值觀的引領(lǐng),而社會(huì)核心價(jià)值觀最終也要通過(guò)個(gè)體道德實(shí)踐來(lái)體現(xiàn)。因此,我們要摒棄價(jià)值中立的做法,明確將公認(rèn)的主流價(jià)值觀“灌輸”給學(xué)生;要反對(duì)價(jià)值觀教育的形式主義,強(qiáng)調(diào)對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同和按價(jià)值觀行動(dòng)。價(jià)值觀教育是價(jià)值引導(dǎo)和價(jià)值創(chuàng)造的過(guò)程,因此學(xué)校必須在各種教學(xué)活動(dòng)中,培育學(xué)生正確的價(jià)值觀念。
關(guān)鍵詞:幼兒園教師;專業(yè)技能;專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
中圖分類號(hào):G615 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094(2014)12-0050-05
一、關(guān)于專業(yè)技能
技能一詞,古人即有運(yùn)用。如《管子?形勢(shì)解》:“明主猶造父也,善治其民,度量其力,審其技能,故立功而民不困傷?!碧瞥n愈《送高閑上人序》:“然吾聞浮屠人善幻,多技能;閑如通其術(shù),則吾不能知矣。”明朝李贄《李生十交文》:“技能可人,則有若琴師、射士、棋局、畫工其人焉?!鼻宄惪奠鳌独蓾摷o(jì)聞》卷一:“文儒近臣不當(dāng)崇尚技能,師法夷裔?!笨梢?jiàn),在古人看來(lái),技能即是技藝才能。
從心理學(xué)意義而言,技能是運(yùn)用已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)練習(xí)而形成的趨于完善化、自動(dòng)化的智力活動(dòng)方式和肢體動(dòng)作方式的復(fù)雜系統(tǒng),包括操作技能和心智技能。操作技能也叫動(dòng)作技能、運(yùn)動(dòng)技能,是通過(guò)學(xué)習(xí)而形成的合乎法則的操作活動(dòng)方式。[1]心智技能(intellectual skill)又稱為智慧技能或智力技能,它是一種借助于內(nèi)部語(yǔ)言在人腦中進(jìn)行的認(rèn)知活動(dòng)方式,可分為一般心智技能和專門心智技能。前者如觀察技能、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的技能等;后者如閱讀、運(yùn)算技能等。[2]
無(wú)論是古人所述技能,還是心理學(xué)范疇的技能,均可以用操作技能和心智技能來(lái)反映,且與知識(shí)和能力直接關(guān)聯(lián),相互融合,相互促進(jìn)。同時(shí),當(dāng)技能和一定的專業(yè)領(lǐng)域相聯(lián)系,則它一定被賦予該專業(yè)領(lǐng)域工作的特性,具有其專業(yè)烙印。因此我們可以理解為,專業(yè)技能是從事某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的工作必須具備的操作技能和心智技能。
二、關(guān)于幼兒園教師的專業(yè)技能
(一)概念界定及已有研究綜述
傳統(tǒng)上,幼兒園教師的專業(yè)技能等同于幼兒教師專業(yè)基本功,主要包括彈、唱、跳、畫、講等。隨著對(duì)兒童研究的深入以及幼兒教育視域的拓展,人們更為全面地理解幼兒園教師的專業(yè)技能,同時(shí)理解的視角更多地傾向于有利于兒童的發(fā)展。
多年來(lái),對(duì)幼兒園教師專業(yè)技能的研究較多集中在:
1.對(duì)幼兒園教師專業(yè)技能的界定和劃分。如,步社民提出了三層次劃分方案,第一層分為基本技能和復(fù)合技能,第二層:基本技能包括教育信息輸入技能(觀察了解幼兒的技能等)和教育信息輸出技能(口頭語(yǔ)和書面語(yǔ)表達(dá)技能等),復(fù)合技能包括教育工作技能(教育計(jì)劃、設(shè)計(jì)技能等)和教育工作支持技能(創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境的技能等)。[3]劉揖建認(rèn)為,幼兒教師專業(yè)技能是教師在幼兒園保教活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的行為方式。根據(jù)幼兒園保教活動(dòng)的特點(diǎn),將幼兒教師專業(yè)技能分為本體性技能與條件性技能。本體性技能是指要傳授給幼兒的技能,如舞蹈、美術(shù)、音樂(lè)、體育、講故事等方面的技能。條件性技能是指將本體性技能傳授給幼兒的教育教學(xué)技能技巧。[4]
2.對(duì)幼兒園教師專業(yè)技能的拓展性理解。岳亞平、金向民等認(rèn)為觀察技能更加重要,認(rèn)為幼兒園教師應(yīng)掌握多媒體技術(shù)應(yīng)用等新知技能、良好的人際交往技能和多元反思的技能、教育教學(xué)綜合技能,應(yīng)轉(zhuǎn)變幼兒教師技能評(píng)價(jià)觀等等。[5]
(二)現(xiàn)狀調(diào)研及分析
筆者先后隨機(jī)選取三類文本,運(yùn)用內(nèi)容分析法進(jìn)行文本分析和整理,并進(jìn)行與幼兒園教師專業(yè)技能高度相關(guān)的關(guān)鍵文字頻次統(tǒng)計(jì)。
1.選取“幼兒教師專業(yè)技能考核方案”樣本30個(gè),其中15個(gè)樣本來(lái)源于高等師范院校(含高職師范專業(yè)),15個(gè)樣本來(lái)源于縣市級(jí)教育局(含幼兒園)。運(yùn)用內(nèi)容分析法,對(duì)方案中出現(xiàn)的,反映專業(yè)技能的關(guān)鍵文字進(jìn)行頻次統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示,方案中涉及的幼兒園教師專業(yè)技能累計(jì)18項(xiàng),其中,出現(xiàn)頻次較多的前7項(xiàng)技能依次為:美工繪畫、彈唱、舞蹈、講故事、手工制作、教育活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織(含說(shuō)課)、操與口令。其他技能依次為:幼兒教師口語(yǔ)技能、鋼筆字和粉筆字、多媒體課件制作、保育技能、幼兒心理與教育技能、觀察與調(diào)研技能、撰寫專業(yè)論文、藝術(shù)技能、剪紙、班隊(duì)活動(dòng)、應(yīng)用文寫作。而活動(dòng)評(píng)價(jià)、觀察記錄、交流溝通等3項(xiàng)技能均未提及,其原因可能是考核起來(lái)有難度。(見(jiàn)表1)
由調(diào)研統(tǒng)計(jì)可知,現(xiàn)有“幼兒教師專業(yè)技能考核方案”更多地指向?qū)I(yè)的操作技能考核,對(duì)幼兒教師專業(yè)技能的理解較為片面??己吮旧硎蔷哂袑?dǎo)向性的,而對(duì)幼兒園教師專業(yè)技能的片面認(rèn)識(shí),有可能導(dǎo)致師范生較多地關(guān)注操作性技能的訓(xùn)練,忽略以觀察了解兒童、教育設(shè)計(jì)與組織技能等為核心的專業(yè)心智技能的獲得。專業(yè)人才培養(yǎng)的方向也將偏離幼兒園教師從事專業(yè)工作的實(shí)際需求。將直接影響幼兒教師的專業(yè)成長(zhǎng)。因此,再次分析和思考幼兒園教師的專業(yè)技能,能為幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供支持,對(duì)于提高學(xué)前教育質(zhì)量具有積極而重要的現(xiàn)實(shí)意義。
諸多的“考核方案”導(dǎo)致對(duì)專業(yè)技能的片面認(rèn)識(shí),學(xué)生因此更多地重視操作技能的訓(xùn)練與發(fā)展,而作為幼兒教師特別需要的促進(jìn)幼兒發(fā)展的教育教學(xué)技能則十分缺乏。由此培養(yǎng)出來(lái)的幼兒教師彈、唱、跳、畫技能技巧尚可,而幼兒園日常工作實(shí)踐中所需的專業(yè)技能嚴(yán)重缺失。[6]他們可能具備較好的操作技能,卻不會(huì)通過(guò)借助唱歌、跳舞、繪畫等形式來(lái)促進(jìn)幼兒的全面和諧發(fā)展。在幼兒教師職后場(chǎng)域中,專業(yè)技能同樣大多以藝術(shù)技能為主,從傳統(tǒng)來(lái)說(shuō),幼兒教師要掌握彈、唱、跳、畫、寫的基本功,評(píng)定教師的水平,也往往通過(guò)教師展現(xiàn)這些技能的比賽來(lái)進(jìn)行。[7]
2.選取“幼兒一日活動(dòng)計(jì)劃”(詳案)10個(gè)文本和“某市幼兒一日活動(dòng)實(shí)施細(xì)則”1個(gè)文本,運(yùn)用內(nèi)容分析法,分別進(jìn)行關(guān)鍵文字分析、提取和整理,獲得相關(guān)技能的單個(gè)文本頻次和多個(gè)文本累計(jì)頻次。(見(jiàn)表2)并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行幼兒園教師工作分析,進(jìn)一步厘清幼兒園教師專業(yè)技能。
表二結(jié)果顯示,“幼兒一日活動(dòng)計(jì)劃”(詳案)中,無(wú)論同一文本統(tǒng)計(jì),還是10個(gè)文本累計(jì),按照頻次由多到少的順序相同,各項(xiàng)專業(yè)技能依次為:觀察記錄、活動(dòng)評(píng)價(jià)、日?;顒?dòng)組織、教學(xué)(活動(dòng))設(shè)計(jì)、交流溝通、教育活動(dòng)組織、操與口令、繪畫、彈唱、幼兒故事講述、手工制作、舞蹈。隨機(jī)選取的“某市幼兒一日活動(dòng)實(shí)施細(xì)則”文本中,其關(guān)鍵文字描述出現(xiàn)頻次最多的是觀察記錄,接著依次為日?;顒?dòng)組織、教育活動(dòng)組織、交流溝通、活動(dòng)評(píng)價(jià)、教學(xué)(活動(dòng))設(shè)計(jì)、操與口令。
通過(guò)上述統(tǒng)計(jì)分析可見(jiàn),幼兒園教師的專業(yè)技能,在其實(shí)際工作中更多地需要觀察記錄、一日活動(dòng)組織、交流溝通、一日活動(dòng)設(shè)計(jì)、活動(dòng)評(píng)價(jià)等心智技能,而繪畫、彈唱、幼兒故事、舞蹈等操作技能,相比較而言,實(shí)現(xiàn)著錦上添花的作用。
(三)幼兒園教師工作分析
幼兒園教師是對(duì)3~6歲兒童進(jìn)行教育的專業(yè)人員。其工作的專業(yè)性很強(qiáng),是特殊的、不可替代的。而且,3~6歲兒童的身心發(fā)展特點(diǎn)決定了他們的生活自理能力還很低,幼兒園教師需要同時(shí)照顧數(shù)十個(gè)幼兒的生活,滿足他們不同的情感需求,這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的專業(yè)性工作。[8]
幼兒園教師必須具有幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教育、心理知識(shí),能了解并根據(jù)兒童的需求為其提供材料、創(chuàng)設(shè)環(huán)境,給予必要的支持、幫助和引導(dǎo);幼兒園教師還應(yīng)具有相關(guān)的保育、教育知識(shí),以承擔(dān)幼兒保育和教育的雙重工作任務(wù)。3~6歲兒童的身心發(fā)展特點(diǎn)決定了幼兒園教師的保教工作容不得絲毫差錯(cuò),否則可能危及幼兒身心健康乃至生命。因而更加需要教師具有細(xì)心、耐心、愛(ài)心兼?zhèn)涞穆殬I(yè)素養(yǎng)和道德情懷。可見(jiàn),幼兒園教師工作所需要的專業(yè)技能,更為重要的應(yīng)該是心智技能,諸如觀察了解兒童的技能、教育活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織技能等等。
從幼兒園教師的工作進(jìn)一步分析其專業(yè)技能,我們可以更為具體直觀地理解其內(nèi)涵要素及其在兒童發(fā)展中的重要價(jià)值。
一位剛?cè)肼毑痪玫挠變簣@教師曾經(jīng)感言:大學(xué)四年,因?yàn)榈鬃硬?,重點(diǎn)學(xué)習(xí)的是聲樂(lè)、鋼琴、舞蹈、美術(shù)這些技能、技巧。實(shí)習(xí)中,發(fā)現(xiàn)自己不會(huì)設(shè)計(jì)和組織一日活動(dòng),特別是環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和組織,因而感到活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織能力十分重要。因?yàn)橛變簣@每天都要實(shí)施教育活動(dòng)?,F(xiàn)在,當(dāng)自己成為一名幼兒園教師時(shí),越來(lái)越覺(jué)得,觀察記錄和實(shí)踐反思能力最重要。為了取得良好的活動(dòng)效果,教師首先要觀察了解幼兒,觀察幼兒的反應(yīng),了解幼兒的想法,并在此基礎(chǔ)上精心設(shè)計(jì)、靈活組織活動(dòng)。
幼兒園教師專業(yè)技能實(shí)際上是操作技能和心智技能二者的“合金”,而且心智技能所占的比重更大。[9]有時(shí),我們又很難將操作技能和心智技能完全分開(kāi),比如一日活動(dòng)的設(shè)計(jì)與組織,很多時(shí)候需要教師運(yùn)用熟練的繪畫、彈唱、幼兒故事講述、舞蹈等專業(yè)技能,將這些技能靈活、有效地納入一日活動(dòng)的設(shè)計(jì)方案中,實(shí)現(xiàn)教育功能的最大化,促進(jìn)幼兒身心健康全面發(fā)展。同時(shí),在實(shí)際的專業(yè)工作中,我們也很難將專業(yè)技能和專業(yè)能力完全割裂。如步社民認(rèn)為,教師專業(yè)技能就是指教師在教育教學(xué)實(shí)踐中運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)并通過(guò)練習(xí)而形成的順利完成教育教學(xué)任務(wù)的能力。[10]劉啟艷認(rèn)為,幼兒教師“做”的能力就是幼兒教師應(yīng)具有的專業(yè)技能。幼兒教師專業(yè)技能是其專業(yè)能力不可或缺的組成部分,它是教師在幼兒園保教活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的行為方式,是衡量幼兒教師專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)高低的關(guān)鍵之所在。[11]
三、基于《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的思考
《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》)從專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力三個(gè)基本維度對(duì)幼兒園教師的專業(yè)準(zhǔn)入、專業(yè)規(guī)范、專業(yè)發(fā)展做出了清晰、具體的規(guī)定和指引。其中,專業(yè)能力包括環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施、激勵(lì)與評(píng)價(jià)、溝通與合作、反思與發(fā)展等七個(gè)方面的能力。
繼續(xù)運(yùn)用內(nèi)容分析法,對(duì)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)能力進(jìn)行分析,根據(jù)每個(gè)方面所包括的基本內(nèi)容和要求,分析幼兒園教師完成每一項(xiàng)基本內(nèi)容和要求所需要的基本專業(yè)技能。如環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用能力,所需要的專業(yè)技能主要是觀察技能、交流溝通技能、教育資源的組織與環(huán)境設(shè)計(jì)技能、繪畫及手工制作技能等。以此類推,對(duì)七個(gè)方面的能力逐一分析并整理出各項(xiàng)技能,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì),得出各項(xiàng)專業(yè)技能的累計(jì)頻次。(見(jiàn)表3)
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,累計(jì)頻次最多的專業(yè)技能是觀察記錄、交流溝通,接著依次為活動(dòng)評(píng)價(jià)、幼兒故事與教師口語(yǔ)、教育活動(dòng)(游戲)設(shè)計(jì)、教育活動(dòng)(游戲)組織、日常生活組織、繪畫、手工制作、舞蹈、彈唱、操與口令。
《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中“專業(yè)能力”維度從七個(gè)領(lǐng)域?qū)τ變簣@教師的專業(yè)能力提出了具體要求:第一,注重幼兒園教育環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用;第二,以一日生活的組織能力為基礎(chǔ);第三,以游戲活動(dòng)為主導(dǎo);第四,以教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施為主責(zé);第五,提升激勵(lì)與評(píng)價(jià)能力;第六,強(qiáng)調(diào)幼兒園教師的溝通與合作能力;第七,重視培養(yǎng)幼兒園教師的反思與發(fā)展能力??梢?jiàn),《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》十分關(guān)注幼兒園教師的基本保教能力,非常強(qiáng)調(diào)幼兒園教師必須具備教育教學(xué)實(shí)踐能力,高度重視幼兒園教師的反思與自主專業(yè)發(fā)展能力。而這些能力的獲得和提升有賴于專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備和專業(yè)技能的訓(xùn)練,且更多地有賴于教師的觀察記錄、交流溝通、一日生活的組織、教育活動(dòng)(游戲)設(shè)計(jì)、教育活動(dòng)(游戲)組織等心智技能。而這些專業(yè)技能實(shí)際上與《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的專業(yè)能力是相融相通的。
可見(jiàn),專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)是幼兒園教師提升自身專業(yè)能力之必要條件,幼兒園教師的工作性質(zhì)和狀態(tài)決定了其專業(yè)技能和專業(yè)能力常?;ネɑト冢鴮I(yè)能力能更加全面地反映幼兒園教師的專業(yè)技能及其所處的水平和狀態(tài)。因此,我們有必要從《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的視角提升對(duì)幼兒園教師專業(yè)技能的認(rèn)識(shí),將幼兒園教師專業(yè)技能上升至專業(yè)能力的維度,重新思考其構(gòu)成和內(nèi)容。同時(shí),進(jìn)一步明確,幼兒園教師專業(yè)技能,若以操作技能和心智技能加以劃分,那么幼兒園教師工作所需要的專業(yè)技能中,更為需要的,應(yīng)該是心智技能,諸如觀察了解兒童的技能、交流與溝通技能、教育活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織技能等等。而繪畫、彈唱、幼兒故事、舞蹈等操作技能,相比較而言,實(shí)現(xiàn)著錦上添花的作用。
而現(xiàn)行高師院校(包括高職師范專業(yè))及教育部門所實(shí)施的幼兒教師專業(yè)技能考核與訓(xùn)練等方案值得反思,《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》體系的推進(jìn)涉及教師資格及其專業(yè)發(fā)展、教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證與評(píng)估、教師教育體系與課程各個(gè)方面。因而,大力推進(jìn)以專業(yè)能力和專業(yè)發(fā)展為核心的幼兒園教師教育課程改革勢(shì)在必行。高師院校應(yīng)以幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,構(gòu)建教育思想先進(jìn)、教育內(nèi)容兼容開(kāi)放、具有國(guó)際視野的幼兒園教師教育課程體系,制定科學(xué)的、有針對(duì)性的幼兒園教師教育課程方案,有力確保新入職的幼兒教師適應(yīng)教育實(shí)踐與改革的需要,具備終身學(xué)習(xí)與專業(yè)發(fā)展的能力。
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[7]彭麗娟.幼兒教師專業(yè)技能眾人談[J].早期教育,2004(11).
深化綜合改革,激發(fā)創(chuàng)新活力,積極探索首都基礎(chǔ)教育發(fā)展新模式
2012年,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)一步深化,涉及基礎(chǔ)教育的七項(xiàng)國(guó)家教育體制改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)并取得階段性成果,如特色實(shí)驗(yàn)班、學(xué)校自主排課等改革試驗(yàn),在探索高中階段創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系上邁出新步伐。各區(qū)縣積極探索,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,東城區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋,西城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)積極推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué),昌平區(qū)發(fā)揮校際聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)促進(jìn)學(xué)校共同發(fā)展,燕山地區(qū)推進(jìn)“燕翔行動(dòng)”,促進(jìn)一校一品建設(shè)。
更為重要的是,我們的改革進(jìn)入深水區(qū),突破了三個(gè)難點(diǎn):會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)幼兒園收費(fèi)政策、制定北京市隨遷子女升學(xué)考試方案、完成高考加分政策調(diào)整工作并制定《2012年北京市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》。我們認(rèn)真落實(shí)中央要求,經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、系統(tǒng)設(shè)計(jì),保證了這些牽涉面廣、輿論關(guān)注高、社會(huì)爭(zhēng)議多、改革難度大的政策平穩(wěn)出臺(tái)。我們的改革形成了三個(gè)亮點(diǎn):在義務(wù)教育階段,以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、辦學(xué)多樣化為主題,分別組織初中和小學(xué)走進(jìn)區(qū)縣和學(xué)校系列活動(dòng),開(kāi)展了16個(gè)區(qū)縣上千所學(xué)校參與的大規(guī)模展示交流活動(dòng),樹(shù)立了典型,推廣了經(jīng)驗(yàn),在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛影響;新建15所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校,實(shí)行一個(gè)法人、一體化管理模式,成為首都基礎(chǔ)教育創(chuàng)新管理模式的新亮點(diǎn);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的北京數(shù)字學(xué)校成為創(chuàng)新首都教育公共服務(wù)方式的新舉措,提供義務(wù)教育階段全科數(shù)字化名師授課資源,開(kāi)啟了首都基礎(chǔ)教育云建設(shè)的新探索。
加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)科學(xué)決策,持續(xù)提高首都基礎(chǔ)教育管理水平
2012年,面對(duì)首都各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的新要求,面對(duì)財(cái)政管理和項(xiàng)目實(shí)施的新要求,面對(duì)中央對(duì)首都維護(hù)穩(wěn)定、平安校園建設(shè)的新要求,我們加強(qiáng)了五個(gè)方面的制度建設(shè)和科學(xué)管理。
一是從規(guī)劃編制入手,制定了中小學(xué)建設(shè)、德育工作、融合教育、體育衛(wèi)生等多個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)工作前瞻性,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌能力得到提高。
二是從經(jīng)費(fèi)管理入手,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和項(xiàng)目審計(jì),加強(qiáng)了各類工作項(xiàng)目和研究項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理,重大工程都有專項(xiàng)管理辦法。
三是從風(fēng)險(xiǎn)防范入手,建立起重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情監(jiān)測(cè)制度。目前,全市已經(jīng)建立起學(xué)生思想道德發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)、學(xué)生減負(fù)監(jiān)測(cè)、學(xué)業(yè)水平監(jiān)測(cè)、教育工作滿意度監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
四是從督導(dǎo)檢查入手,專項(xiàng)督導(dǎo)持續(xù)跟進(jìn),重視先行先試,先后開(kāi)展學(xué)前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、特殊教育等專項(xiàng)督導(dǎo)以及教育執(zhí)法檢查,開(kāi)展高中教育督導(dǎo)調(diào)研,首次啟動(dòng)校外教育專項(xiàng)督導(dǎo),開(kāi)全國(guó)之先例。
五是從黨建工作入手,重視理論學(xué)習(xí),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),建立基礎(chǔ)教育理論中心組學(xué)習(xí)制度,組織全市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十和市十一次黨代會(huì)精神,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
注重內(nèi)涵發(fā)展,提升育人質(zhì)量,著力培育體現(xiàn)“北京精神”的首都青少年
2012年,我們更加關(guān)注學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,拓寬學(xué)生發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
一是市、區(qū)縣積極落實(shí)育人為本的理念。我們召開(kāi)了全市中小學(xué)德育工作會(huì)議,頒布了中小學(xué)德育工作行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施工程。我們大力弘揚(yáng)和培育“北京精神”,學(xué)雷鋒主題活動(dòng)貫穿全年,深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,著力培養(yǎng)體現(xiàn)“北京精神”的首都青少年。
二是學(xué)校更加注重內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升。我們成立的小學(xué)、初中、高中教育研究會(huì)積極發(fā)揮作用,推動(dòng)各區(qū)縣和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。全市大力推動(dòng)主動(dòng)減負(fù)、科學(xué)減負(fù)、創(chuàng)新減負(fù)和系統(tǒng)減負(fù),東城、西城、海淀、大興、順義等區(qū)縣涌現(xiàn)出一批“輕負(fù)擔(dān),高質(zhì)量”的優(yōu)秀典型。
三是學(xué)生發(fā)展平臺(tái)更加寬廣和豐富。目前,全市不僅形成了翱翔計(jì)劃、雛鷹計(jì)劃等創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái),還有金帆藝術(shù)團(tuán)、金鵬科技團(tuán)等藝術(shù)科技發(fā)展平臺(tái),更有普惠所有學(xué)生的社會(huì)大課堂。2012年,“學(xué)生教育計(jì)劃書”的制定、資源聯(lián)盟的建設(shè)和2億元經(jīng)費(fèi)的投入,有力地推動(dòng)了學(xué)生走進(jìn)社會(huì)大課堂。體育藝術(shù)“2+1”工程大力推進(jìn),陽(yáng)光體育活動(dòng)深入開(kāi)展。國(guó)際學(xué)生北京夏令營(yíng)等數(shù)個(gè)國(guó)際交流平臺(tái)發(fā)揮了重要作用。
推動(dòng)均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平,大幅提升首都基本公共教育服務(wù)質(zhì)量
2012年,我們加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,完成東城區(qū)等首批11個(gè)區(qū)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估,研究制定推進(jìn)首都基本公共教育服務(wù)均等化的意見(jiàn),在推進(jìn)首都基本公共教育服務(wù)水平上又上新臺(tái)階。
一是千方百計(jì)保障經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和弱勢(shì)群體傾斜。2012年學(xué)前教育投入2.3億元用于農(nóng)村幼兒園建設(shè),基本解決農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)兒童入園問(wèn)題,逐步構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。投入4000萬(wàn)元為農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校更換生活用車130輛。義務(wù)教育階段四類寄宿學(xué)生伙食補(bǔ)助由每人每月160元提高到240元。市級(jí)投入5.2億元保障來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。
二是千方百計(jì)保障隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。2012年公辦中小學(xué)接收隨遷子女36.6萬(wàn),占比達(dá)74.7%,比上年提高3.8%。
三是千方百計(jì)保障特殊教育、民族教育、專門教育健康發(fā)展。加快特殊教育學(xué)?;竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),制定《中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃》。全力做好內(nèi)高班管理工作,保障5000多名少數(shù)民族學(xué)生在京的學(xué)習(xí)生活,13個(gè)接收內(nèi)高班學(xué)生的區(qū)縣為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。開(kāi)展專門學(xué)校調(diào)研,研制專門學(xué)校語(yǔ)數(shù)英等八個(gè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)。
增加教育投入,加快資源建設(shè),實(shí)現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育從“一個(gè)都不少”到“人人都學(xué)好”的教育跨越
2012年,國(guó)家和北京市加快落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)4%的目標(biāo),新增從土地出讓收益中計(jì)提教育資金和地方教育附加兩項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,全市生均教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)在全國(guó)領(lǐng)先,有效保障了基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)等一批重大工程的順利啟動(dòng)和實(shí)施,也帶來(lái)了首都基礎(chǔ)教育發(fā)展三個(gè)方面的積極變化。
一是基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件大為改善,特別是城市薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到大幅改善。小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程全面收官,全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件在主要項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。完成北京市少年宮和新盲校建設(shè),推動(dòng)7所學(xué)校利用中央彩票公益金建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。
二是基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)力度持續(xù)加大。繼續(xù)實(shí)施“春風(fēng)化雨”“綠色耕耘”等工程,實(shí)施北京市特崗計(jì)劃,實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)教育家工程”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”。推動(dòng)了國(guó)內(nèi)訪學(xué)計(jì)劃,開(kāi)展了多層面的干部教師培訓(xùn),涉及學(xué)前教育、民辦教育、民族教育、特殊教育和專門教育等各級(jí)各類教育。
三是入園難、入學(xué)難得到有效緩解。2012年新增入園名額2.4萬(wàn)個(gè),全市優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)到477所,比上年度增加53所。14萬(wàn)小學(xué)新生如期順利入學(xué)。
回應(yīng)百姓訴求,規(guī)范辦學(xué)行為,樹(shù)立首都基礎(chǔ)教育發(fā)展新形象
2012年,首都基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題受到了社會(huì)、公眾和媒體的持續(xù)關(guān)注。我們沒(méi)有回避問(wèn)題,而是積極回應(yīng),召開(kāi)了中斷多年的全市中小學(xué)校長(zhǎng)大會(huì),拿出了切實(shí)舉措,樹(shù)立了首都基礎(chǔ)教育的良好形象。
一是與升學(xué)掛鉤的“奧數(shù)熱”得到有效遏制。我們加大力度治理與入學(xué)掛鉤的奧數(shù)問(wèn)題,全面叫停與升學(xué)掛鉤的奧數(shù)競(jìng)賽培訓(xùn),對(duì)全市所有中小學(xué)校進(jìn)行全面檢查,集中查處與奧數(shù)競(jìng)賽和培訓(xùn)掛鉤的入學(xué)行為,對(duì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,城六區(qū)的30所重點(diǎn)學(xué)校向社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾。
二是圍繞擇校費(fèi)等開(kāi)展的教育亂收費(fèi)治理力度繼續(xù)加大。我們落實(shí)教育部、國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)的《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》,制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)。接受國(guó)家發(fā)改委等七部門對(duì)北京市教育收費(fèi)情況檢查。穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)教育入學(xué)、升學(xué)、考試、學(xué)籍管理等工作,完成《北京市中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)考核管理辦法》修訂工作。
2013年:尊重規(guī)律,推動(dòng)首都基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展
突出教育主題,把握發(fā)展主線,全面推進(jìn)首都基礎(chǔ)教育更加科學(xué)發(fā)展
2013年,首都基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和要求,各項(xiàng)工作任務(wù)依然非常艱巨:適齡兒童小學(xué)入學(xué)高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將延續(xù),需要進(jìn)一步加快建設(shè)力度、增加學(xué)位供給;隨遷子女升學(xué)考試方案正式開(kāi)始實(shí)施,擇校問(wèn)題、收費(fèi)問(wèn)題將繼續(xù)受到社會(huì)的高度關(guān)注;教育體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃和多項(xiàng)建設(shè)工程要推進(jìn)實(shí)施。這更加考驗(yàn)我們的決策智慧和執(zhí)行能力,需要我們付出更大的勇氣和決心,承擔(dān)更大的責(zé)任和使命,推動(dòng)首都基礎(chǔ)教育持續(xù)向前發(fā)展。
2013年工作的總體思路概括起來(lái)就是:突出“一個(gè)主題”,把握“一條主線”,圍繞“兩個(gè)基本”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。
1.突出“一個(gè)主題”,即突出素質(zhì)教育主題,堅(jiān)持育人為本、德育為先,把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)
2013年,將深入實(shí)施德育行動(dòng)計(jì)劃八項(xiàng)工程,推進(jìn)課程育人、文化育人、實(shí)踐育人。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育每月有主題、全年成系列。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程,以博物館月、公共服務(wù)周、學(xué)生教育計(jì)劃書、資源聯(lián)盟建設(shè)等為抓手,推動(dòng)社會(huì)大課堂建設(shè)和應(yīng)用常態(tài)化。推進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng),豐富學(xué)生在創(chuàng)新探究、藝術(shù)科技、社會(huì)實(shí)踐、跨文化交流等方面的發(fā)展平臺(tái)和載體。
2.把握“一條主線”,即把握改革發(fā)展的主線,以國(guó)家級(jí)教育體制改革項(xiàng)目為抓手,以課程改革為核心,推進(jìn)體制機(jī)制的突破
一是“讓亮點(diǎn)更亮”,豐富和完善北京數(shù)字學(xué)校服務(wù)種類和功能,打造首都基礎(chǔ)教育新品牌,在更新義務(wù)教育階段同步課程的基礎(chǔ)上,錄制高中階段名師課程,推進(jìn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”深度融合應(yīng)用。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,繼續(xù)支持30所一體化學(xué)校建設(shè),深入推進(jìn)“一個(gè)法人、一體化管理”改革。加大展示和宣傳,推出更多“百姓身邊的好學(xué)?!?。
二是“讓難點(diǎn)破冰”,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家教育體制改革項(xiàng)目實(shí)驗(yàn),深化人才培養(yǎng)體制、學(xué)校辦學(xué)體制、人事制度改革。積極引導(dǎo)民辦中小學(xué)教育健康發(fā)展。完善具有首都特色的國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程體系。探索對(duì)部門辦園、民辦園的支持保障機(jī)制,設(shè)立中小學(xué)教師正高級(jí)職務(wù)(職稱),建立市級(jí)骨干班主任制度等。
3.圍繞“兩個(gè)基本”,即圍繞把更多的辦學(xué)自還給學(xué)校、把更多的發(fā)展選擇權(quán)還給學(xué)生的“基本內(nèi)涵”,圍繞以學(xué)校文化、內(nèi)涵發(fā)展為主的學(xué)?!盎窘ㄔO(shè)”,完善公共服務(wù)體系,努力促進(jìn)教育公平
2013年,市級(jí)將更加注重給區(qū)縣和學(xué)校搭平臺(tái)、建機(jī)制、出政策、投經(jīng)費(fèi),通過(guò)學(xué)前教育、德育工作、中小學(xué)建設(shè)、融合教育、體育衛(wèi)生等五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,加快基礎(chǔ)教育學(xué)校各項(xiàng)建設(shè),促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,提供“廣覆蓋、保基本、多形式、高質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù),使全市幼兒園總數(shù)達(dá)到1530 所左右,公辦園占比達(dá)65% 以上,新增幼兒園學(xué)位2.4萬(wàn)個(gè),新建43個(gè)早教基地。制定義務(wù)教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)尚未通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的5個(gè)區(qū)縣落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),多種方式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育輻射和共享。繼續(xù)實(shí)施學(xué)校文化建設(shè)工程,以百年學(xué)校文化傳承與創(chuàng)新為引領(lǐng),帶動(dòng)中小學(xué)文化特色建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)支持70所高色校建設(shè),促進(jìn)高中有特色、多樣化發(fā)展。啟動(dòng)民族教育學(xué)校建設(shè)工程。加快特殊教育支持中心和融合教育示范區(qū)創(chuàng)建,新建17個(gè)學(xué)前特教基地。
4.實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展方式和育人模式兩個(gè)轉(zhuǎn)變,落實(shí)治理教育亂收費(fèi)等文件要求,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,持續(xù)提高科學(xué)管理水平
一是教育發(fā)展方式由重投入、重建設(shè)向重管理、重提升轉(zhuǎn)變。2013年,將進(jìn)一步做好課題立項(xiàng)、科研規(guī)劃、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)外交流等工作。借助建設(shè)世界城市的有利契機(jī),擴(kuò)大教育交流與合作。加大督導(dǎo)檢查力度,保持治理教育亂收費(fèi)、奧數(shù)與升學(xué)掛鉤等問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。
二是育人模式由工作管理向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)4%目標(biāo),優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),提高經(jīng)費(fèi)使用效益,把不斷增加的教育投入更好地惠及到廣大中小學(xué)生,讓他們更直接地享受到首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)成果。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選,推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。深化黨的十精神的學(xué)習(xí)貫徹,落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府的實(shí)施意見(jiàn),大興調(diào)查研究之風(fēng),切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng),更多地傾聽(tīng)教師、學(xué)生、學(xué)校的聲音和訴求。
尊重教育規(guī)律,規(guī)范辦學(xué)行為,構(gòu)建首都基礎(chǔ)教育發(fā)展良好生態(tài)
當(dāng)前,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域還存在一些人民群眾反映強(qiáng)烈的、不符合教育規(guī)律的辦學(xué)行為和現(xiàn)象,如學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、擇校、搶生源等。這些現(xiàn)象主要根源來(lái)自于教育系統(tǒng)自身缺乏尊重規(guī)律、安安靜靜、踏踏實(shí)實(shí)辦教育的追求。今年,要進(jìn)一步強(qiáng)化尊重教育規(guī)律和人的成長(zhǎng)規(guī)律,規(guī)范辦學(xué)行為的基本要求,重點(diǎn)在以下三個(gè)方面有所突破。
1.以減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)為突破口,促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)
學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑一直是困擾基礎(chǔ)教育發(fā)展的頑癥。我們要深刻反思,不能以延長(zhǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間、增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、犧牲學(xué)生健康和興趣為代價(jià)來(lái)?yè)Q取所謂的質(zhì)量的提升。
要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),確保開(kāi)足開(kāi)齊課程。一部分學(xué)校在課程開(kāi)設(shè)方面仍然存在短期的、功利的、片面的傾向,體現(xiàn)在總課時(shí)超標(biāo),特別是語(yǔ)數(shù)外課時(shí)超標(biāo),以及體育課和體育鍛煉時(shí)間沒(méi)有得到保障。
學(xué)校必須要有底線意識(shí),嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)和課程計(jì)劃組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng),控制課程總量;優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展需要的課程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家體育課時(shí)規(guī)定,全面提高體育課和每天一小時(shí)體育鍛煉的實(shí)效性,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三升一降”,即使學(xué)校體育工作水平明顯提升;學(xué)生耐力、柔韌性、力量等體能素質(zhì)明顯提升;體育后備人才數(shù)量和質(zhì)量明顯提升;學(xué)生肥胖、近視發(fā)生率明顯下降。
要提高課堂實(shí)效,實(shí)現(xiàn)增效減負(fù)。教師要提高駕馭課堂的能力,深入“三個(gè)研究”,要研究教材,吃透標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真?zhèn)浜谜n;要研究學(xué)生,根據(jù)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和特點(diǎn)因材施教;要研究教學(xué)方式,靈活運(yùn)用不同方式,提高教學(xué)針對(duì)性。尊重學(xué)生的受教育權(quán)、選擇權(quán)、發(fā)展權(quán)和健康權(quán),使學(xué)生成為教育的主人、學(xué)校的主人、課堂的主人,積極倡導(dǎo)自主、合作、探究等多種學(xué)習(xí)方式。
要加強(qiáng)作業(yè)研究,實(shí)施有效作業(yè)。從全市情況看,對(duì)作業(yè)尤其是有效作業(yè)的研究還很不夠。老師布置的家庭作業(yè)成為學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)最外顯的原因,同時(shí),機(jī)械重復(fù)性的、懲罰性的無(wú)效作業(yè)和低效作業(yè)大量存在;教師給家長(zhǎng)布置作業(yè)的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。
要實(shí)現(xiàn)減負(fù),必須在作業(yè)環(huán)節(jié)有所突破。在量上按照規(guī)定,嚴(yán)格控制。在質(zhì)上大力提倡有效作業(yè)。教師要做到備課的同時(shí)備作業(yè),要關(guān)注個(gè)體差異,增強(qiáng)作業(yè)層次性、針對(duì)性;要?jiǎng)?chuàng)新形式,增加開(kāi)放式、實(shí)踐類作業(yè);要強(qiáng)化作業(yè)批改,力爭(zhēng)做到全批全改,面批面改,加強(qiáng)作業(yè)反饋。提倡校長(zhǎng)、干部進(jìn)課堂,聽(tīng)課的同時(shí)關(guān)注作業(yè)、檢查作業(yè)。
要更新教育觀念,轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)問(wèn)題根本上是教育追求問(wèn)題,要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的診斷、改進(jìn)和促進(jìn)發(fā)展的功能,杜絕以生源競(jìng)爭(zhēng)為目的的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)、依據(jù)單一分?jǐn)?shù)對(duì)學(xué)生和教師排隊(duì)等功利作法,使教育回歸尊重生命、服務(wù)發(fā)展的本質(zhì)要求。
人類的教育價(jià)值追求經(jīng)過(guò)了注重知識(shí)、發(fā)展智能和尊重生命三個(gè)大的發(fā)展階段,也可以說(shuō)“為生存而教”“為發(fā)展而教”和“為享受而教”。三個(gè)階段的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)生身心發(fā)展的充分程度和學(xué)生的“幸福感”。我們要以“幸福感”,即生命發(fā)展和社會(huì)人文素質(zhì)的提高作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
2.以健全公平規(guī)則為基本保障,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境
目前我們的教育發(fā)展環(huán)境并不寬松,擇校等不規(guī)范辦學(xué)行為嚴(yán)重?cái)_亂了健康有序的入學(xué)秩序和發(fā)展環(huán)境。2012年,國(guó)家和北京市相繼出臺(tái)了關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的文件,市政府即將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革,提升基本公共教育服務(wù)水平的意見(jiàn)》,對(duì)規(guī)范辦學(xué)將會(huì)提出更加明確的工作要求。
要嚴(yán)禁假期大面積集體補(bǔ)課。假期補(bǔ)課,尤其是假期集體補(bǔ)課、上新課、趕教學(xué)進(jìn)度的現(xiàn)象在我市屢屢發(fā)生,侵害了學(xué)生正常的休假權(quán)利。今年寒假,各區(qū)縣和學(xué)校,除個(gè)別學(xué)生補(bǔ)課外,禁止出現(xiàn)任何形式的集體補(bǔ)課、上新課現(xiàn)象;不鼓勵(lì)、不引導(dǎo)、不允許推薦學(xué)生到校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課;嚴(yán)禁出租出借校舍供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用;嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師有償補(bǔ)課。采取多種形式,豐富學(xué)生假期生活,把愉快的假期還給學(xué)生,把生命發(fā)展的自和選擇權(quán)還給學(xué)生。
要進(jìn)一步規(guī)范招生入學(xué)工作。堅(jiān)持義務(wù)教育階段免試、就近入學(xué),各區(qū)縣合理劃定公辦學(xué)校的招生范圍。禁止區(qū)縣以雙向選擇為由,助推學(xué)校擇生、學(xué)生擇?,F(xiàn)象。在小升初推優(yōu)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和正規(guī)程序錄取。堅(jiān)決禁止學(xué)校采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生;堅(jiān)決禁止公辦學(xué)校單獨(dú)或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合,或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班。嚴(yán)格網(wǎng)上錄取,嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理,建立控制跨片流動(dòng)的審核制度。
要優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”。首先,加強(qiáng)個(gè)體自律,優(yōu)化人際環(huán)境。教育工作者要尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,營(yíng)造和諧友善的師生關(guān)系、干群關(guān)系。其次,強(qiáng)化行業(yè)自律,優(yōu)化教育內(nèi)部環(huán)境。提高法律法規(guī)和政策的執(zhí)行力,確保政令暢通,令行禁止。淡化分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)、生源競(jìng)爭(zhēng)、資源競(jìng)爭(zhēng)等不良競(jìng)爭(zhēng),力戒學(xué)校建設(shè)中的鋪張浪費(fèi)和形象工程。加強(qiáng)督導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察,營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧包容的環(huán)境。再次,堅(jiān)持民主開(kāi)放,優(yōu)化教育外部環(huán)境。加大主動(dòng)宣傳力度,加強(qiáng)學(xué)校和家長(zhǎng)、社區(qū)的溝通與協(xié)作,自覺(jué)接受監(jiān)督,積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議,爭(zhēng)取更多的理解和支持。
3.以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為有力支撐,提高教育質(zhì)量
“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的教育質(zhì)量,不會(huì)超過(guò)教師的質(zhì)量”。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍是我們規(guī)范辦學(xué)行為,提高教育質(zhì)量的有力保障。
目前,全市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)還存在以下問(wèn)題:數(shù)量上,師資缺口不斷擴(kuò)大,部分區(qū)縣短缺嚴(yán)重;質(zhì)量上,一些地區(qū)還存在沒(méi)有取得教師資格證的老師從事教育教學(xué)工作的現(xiàn)象;結(jié)構(gòu)上,教非所學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),需要進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)這些問(wèn)題,要做好以下三方面工作。
全面提高教師師德水平。教師是學(xué)生成長(zhǎng)的引路人,這是需要有良心、責(zé)任心和事業(yè)心的職業(yè)。要建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于嚴(yán)禁公辦在職中小學(xué)教師從事有償補(bǔ)課的要求,嚴(yán)禁公辦中小學(xué)教職工組織或參與有償補(bǔ)課,凡是組織或參與有償補(bǔ)課的,一律取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、晉升、職稱評(píng)選等資格,并按照有關(guān)規(guī)定在年度考核中予以追究,引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師專注本職工作。
要擴(kuò)大供給,積極應(yīng)對(duì)生源高峰。加大師范生培養(yǎng)力度,拓寬來(lái)源渠道。通過(guò)職前培養(yǎng)改革、入職培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)等一系列培訓(xùn)培養(yǎng)措施,緩解師資儲(chǔ)備不足。各區(qū)縣尤其是生源增加明顯的區(qū)縣,要有緊迫感,加強(qiáng)對(duì)生源增長(zhǎng)趨勢(shì)的研判,在教師編制問(wèn)題上要有通盤的考慮,盡快拿出應(yīng)對(duì)方案。