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2013年3月20日《中國(guó)貧困山區(qū)光腳兒童報(bào)告》的,讓山區(qū)孩子“缺鞋穿”的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)在了全社會(huì)的眼前,同時(shí)也讓一直堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任和探索做創(chuàng)新型公益的361°,找到了一種更加透明化、可持續(xù)性進(jìn)行的公益模式。
361°與中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“One cares One買一善一”大型公益項(xiàng)目,是“基于先期調(diào)研率先利用數(shù)據(jù)庫(kù)確知受捐群體具體所需-專門定制捐贈(zèng)物資”的“消費(fèi)性”模式的公益項(xiàng)目――消費(fèi)者每購(gòu)買一雙361°公益專款鞋,貧困地區(qū)的孩子就會(huì)收到一雙以消費(fèi)者名義為其捐贈(zèng)的361°專門設(shè)計(jì)打造的運(yùn)動(dòng)童鞋。從而形成消費(fèi)者和受捐者,真正一對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系,消費(fèi)者知道鞋子捐贈(zèng)的對(duì)象,受捐學(xué)生也知道是誰(shuí)所捐,實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)名制公益。
4次翻山越嶺溫暖33000雙小腳
2013年11月中旬,四川涼山山區(qū)如初冬般寒冷,361°和中國(guó)扶貧基金會(huì)發(fā)起的“買一善一”公益項(xiàng)目的志愿者正在前往大涼山深處的昭覺(jué)縣,將每一雙由消費(fèi)者捐贈(zèng)的公益??钔粚?duì)一的為每一個(gè)孩子穿上。這次大涼山捐贈(zèng)之旅,是“買一善一”公益項(xiàng)目2013年的第四次捐贈(zèng), “買一善一”從2013年4月啟動(dòng)至今,在社會(huì)各界愛(ài)心人士的參與下,已經(jīng)覆蓋了33000多名山區(qū)的缺鞋兒童,組織了近200人次志愿者進(jìn)行實(shí)地捐贈(zèng),總計(jì)為14所學(xué)校的2168名學(xué)生親手換上了童鞋,確保每一個(gè)受捐的孩子都有舒適、安全、尺寸正確的鞋穿。
買一善一跨界合作用時(shí)尚助推公益
從始至終“買一善一”一直強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的可持續(xù)性,并不斷跟隨社會(huì)熱點(diǎn),不斷完善平臺(tái)。在社會(huì)化媒體席卷全球的時(shí)代,買一善一借助新浪微博進(jìn)行了社會(huì)化媒體與電商的整合創(chuàng)新,讓每一個(gè)網(wǎng)友都可以在新浪微博完成購(gòu)買和捐贈(zèng),并監(jiān)督捐贈(zèng)的每一步路徑。
除了平臺(tái)的升級(jí),買一善一從用戶體驗(yàn)出發(fā),為了使消費(fèi)性公益項(xiàng)目更具時(shí)尚流行特點(diǎn),買一善一不斷跨界融合。2013年9月,“One cares One買一善一”公益平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)聯(lián)合時(shí)尚芭莎,展開(kāi)跨界合作――“2013芭莎設(shè)計(jì)型動(dòng)買一善一特別行動(dòng)”,邀請(qǐng)了10位國(guó)內(nèi)頂級(jí)原創(chuàng)設(shè)計(jì)師與10位炙手可熱的偶像明星,聯(lián)手為消費(fèi)者打造10款跨界公益靚鞋。
買一善一項(xiàng)目讓每一位消費(fèi)者,成為捐贈(zèng)活動(dòng)的志愿者,更是監(jiān)督者。借助全程透明的捐贈(zèng)可查詢手段,有效杜絕和避免了因監(jiān)管的缺失和環(huán)節(jié)上某些漏洞的存在而導(dǎo)致的各種問(wèn)題的發(fā)生。而每一位參與的愛(ài)心消費(fèi)者也能直觀地看到被捐贈(zèng)的鞋子的物流信息,讓愛(ài)心捐助呈現(xiàn)在愛(ài)心消費(fèi)者眼前。
借助天貓商城,將消費(fèi)者的消費(fèi)數(shù)據(jù)與中國(guó)扶貧基金會(huì)提供的受捐兒童數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接,同時(shí)確保了捐贈(zèng)過(guò)程的信息透明和物流過(guò)程的“可視化”。捐贈(zèng)全程的透明化、陽(yáng)光化,不但打消了愛(ài)心消費(fèi)者的顧慮,物流過(guò)程的全程可視,則又讓受捐助的對(duì)象在愛(ài)心消費(fèi)者的心理形成了一種逼真直觀的印象,容易使公益、使慈善真正落到實(shí)處。
買一善一不期望一雙鞋改變某一個(gè)孩子的未來(lái),但我們相信愛(ài)的力量,相信愛(ài)所傳遞的快樂(lè)、積極和面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的勇氣。
在此活動(dòng)中,也采訪到了買一善一項(xiàng)目相關(guān)參與者,了解到以下信息:
Q=《北京青年》周刊
A=買一善一項(xiàng)目相關(guān)參與者
Q:買一善一的具體參與流程是怎么樣的?
A:每當(dāng)消費(fèi)者成功購(gòu)買一雙公益專款鞋,貧困山區(qū)的孩子就會(huì)得到一雙以其名義捐贈(zèng)的愛(ài)心童鞋。消費(fèi)者進(jìn)入天貓買一善一官方旗艦店,選擇款式、尺碼,輸系方式,點(diǎn)擊購(gòu)買并完成付款流程后,系統(tǒng)發(fā)貨時(shí),會(huì)自動(dòng)為消費(fèi)者的這次購(gòu)買匹配一個(gè)捐助的缺鞋兒童,并以短信形式告知消費(fèi)者其所捐助的孩子的姓名、地址、班級(jí)。消費(fèi)者可以隨時(shí)登陸項(xiàng)目官方網(wǎng)站,輸入手機(jī)號(hào)查詢捐贈(zèng)童鞋的物流進(jìn)度。
Q:買一善一公益??钚莫?dú)特之處?
A:361°為買一善一公益??钚闪⒘搜邪l(fā)小組,“買”的鞋子和“善”的鞋子都是定制款。所捐童鞋都經(jīng)過(guò)山區(qū)路況抓地力等測(cè)試,確保孩子能夠舒適地行走奔跑于山路。消費(fèi)者所得到的公益??钚簿邆涠鄻涌钍?,其中包括2013年芭莎設(shè)計(jì)型動(dòng)買一善一特別行動(dòng)中,由10位國(guó)內(nèi)頂級(jí)原創(chuàng)設(shè)計(jì)師與10位炙手可熱的偶像明星聯(lián)手打造的10款跨界公益靚鞋。
Q:買一善一怎么知道貧困山區(qū)孩子的鞋碼?
A:“One cares One 買一善一”項(xiàng)目的聯(lián)合發(fā)起方之一是中國(guó)扶貧基金會(huì)。作為中國(guó)扶貧公益領(lǐng)域最權(quán)威的公益組織,中國(guó)扶貧基金會(huì)擁有全國(guó)數(shù)十個(gè)貧困縣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí),中國(guó)扶貧基金會(huì)為“One cares One 買一善一”項(xiàng)目成立了專項(xiàng)小組,深入捐贈(zèng)縣的每一個(gè)校園班級(jí),用量角器為孩子逐一量定腳的大小,且每半年對(duì)兒童鞋碼的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新,并會(huì)逐步開(kāi)放更多的受捐地區(qū)。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游;扶貧;可行性
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 027
[中圖分類號(hào)] F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)01- 0048- 04
0 引 言
旅游與反貧困問(wèn)題的研究最早起源于人們對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的影響研究,即旅游對(duì)接待地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、意義以及造成的負(fù)面影響方面的研究。真正將旅游業(yè)發(fā)展與消除貧困聯(lián)系在一起是在1994年4月,英國(guó)發(fā)展局(DFID)在可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告中提出扶貧旅游(PPT)的概念,指出PPT是有利于貧困人口發(fā)展的旅游,報(bào)告指出“貧困人口可以從發(fā)展旅游中受益,但是扶貧旅游不是一種旅游產(chǎn)品,也不是旅游業(yè)的一個(gè)組成部分,而是把旅游作為貧困地區(qū)脫貧致富的一種方式和途徑”。我國(guó)對(duì)于旅游扶貧的研究主要集中在旅游扶貧的概念、旅游扶貧的發(fā)展戰(zhàn)略、旅游扶貧的效應(yīng)、旅游扶貧的發(fā)展模式等方面的研究,高舜禮(1997)認(rèn)為旅游扶貧的目標(biāo)地區(qū)主要是具有一定旅游發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū),旅游扶貧的目標(biāo)不僅僅在于脫貧,還在于在脫貧的基礎(chǔ)上致富。朱明芳(1999)以野三坡旅游開(kāi)發(fā)為例,對(duì)旅游扶貧的可行性進(jìn)行了分析,并認(rèn)為政府在旅游扶貧的具體實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。劉向明(2002)對(duì)在旅游扶貧過(guò)程中“政府主導(dǎo)”論和“市場(chǎng)主導(dǎo)”論展開(kāi)了比較分析,認(rèn)為政府的作用主要是體現(xiàn)在政策扶持和積極引導(dǎo),在貧困地區(qū)的旅游被激活后,發(fā)揮主要作用的應(yīng)該是市場(chǎng)。
1 呼和浩特市各旗縣區(qū)農(nóng)村居民人均純收入情況
1.1 城鄉(xiāng)收入雖然增長(zhǎng)較快,但城鄉(xiāng)收入差距大
在“十一五”期間呼和浩特市各旗縣的農(nóng)村居民的收入穩(wěn)步增長(zhǎng),人均純收入從2006年的5 308元到2010年的8 746元,2010年內(nèi)蒙古農(nóng)村居民人均純收入為5 529.6元,但遠(yuǎn)低于呼市城鎮(zhèn)居民25 174元的人均可支配收入水平,呼和浩特城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入是農(nóng)村居民純收入的3倍,城鄉(xiāng)收入差距還是比較大的(參見(jiàn)圖1)。從縮小城鄉(xiāng)收入差距的角度看,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游消費(fèi),農(nóng)村居民以提供旅游服務(wù)來(lái)增加收入,是一條縮小城鄉(xiāng)收入差距的可行策略。
一、當(dāng)前金融精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀
(一)政策宣傳到位
以某縣為例,制定了金融精準(zhǔn)扶貧方案,以建檔立卡貧困人口為服務(wù)對(duì)象,通過(guò)對(duì)轄內(nèi)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪,積極搭建金融機(jī)構(gòu)與貧困人口對(duì)接平臺(tái),督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,加大金融扶貧信貸投放力度。通過(guò)扶貧金融政策、扶貧信貸產(chǎn)品、信用意識(shí)等方面的宣傳,增進(jìn)貧困人口對(duì)金融服務(wù)扶貧政策的了解,增強(qiáng)其運(yùn)用現(xiàn)代金融工具的能力。
(二)合作社帶動(dòng)脫貧
如某縣天祥羅漢參專業(yè)合作社是全國(guó)唯一擁有羅漢參區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的專業(yè)合作社,集羅漢參種植、加工、銷售為一體,產(chǎn)品暢銷十幾個(gè)省市。合作社采取“六個(gè)統(tǒng)一”,做好對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)扶貧工作。即統(tǒng)一種植、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)資、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、統(tǒng)一盈利分紅,不僅提供種子、種植技術(shù),還包銷產(chǎn)品,解決農(nóng)民“賣難”問(wèn)題,使貧困戶很快脫貧致富,在“輸血”的同時(shí)增強(qiáng)貧困戶“造血”功能。目前發(fā)展社員1026個(gè),注冊(cè)資金1032.8萬(wàn)元,基地種植面積3200多畝,扶貧貸款50萬(wàn)元,與52戶建檔立卡貧困戶簽訂就業(yè)脫貧協(xié)議,年人均增收800余元。
(三)金融扶持脫貧
如某縣農(nóng)商行面向貧困戶實(shí)施“富民農(nóng)戶貸”,為建檔立卡貧困戶提供基準(zhǔn)利率5萬(wàn)元以下,期限3年的“免抵押、免擔(dān)保、政府貼息”的貸款;面向新型穿鑿經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施“富民生產(chǎn)貸”,按照每帶動(dòng)一戶貧困戶脫貧可獲貸款最高5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供政府貼息3%,最高額度30萬(wàn)元的貸款。目前已對(duì)67貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信,發(fā)放貸款245萬(wàn)元,對(duì)2個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信,發(fā)放貸款150萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶203戶。
(四)光伏扶貧
對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊實(shí)施家庭分布式電站工程,每戶裝機(jī)容量約為2.5KW,共計(jì)安裝5萬(wàn)余戶。電站及發(fā)電收益均歸貧困戶所有,在20-25年內(nèi)每年為貧困村和貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入,2年內(nèi)確保所安裝貧困村和貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
二、金融支持精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題
(一)從個(gè)人的層面看,貧困對(duì)象難以識(shí)別
一是貧困人口數(shù)量多。如某縣110萬(wàn)人,貧困人口12萬(wàn)人,貧困發(fā)生率高,需要扶貧的人口規(guī)模大。二是貧困程度難以鑒定。由于農(nóng)民收入渠道多且難以核算,要把貧困家庭貧困程度進(jìn)行排列并作比較是一件不容易的事情。三是貧困戶鑒定后矛盾增多。精準(zhǔn)扶貧實(shí)行差別扶持政策,貧困戶將享受到的政策扶持增多,這樣同鎮(zhèn)同村村民,本來(lái)貧困富裕程度相差就不太大,利益的不均讓農(nóng)民產(chǎn)生不平衡心理,在利益問(wèn)題各不相讓,容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。
(二)從集體的層面看,扶貧產(chǎn)業(yè)找點(diǎn)難
利用特色產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富十分困難。一是由于種養(yǎng)殖業(yè)周期長(zhǎng),產(chǎn)品市場(chǎng)行情可預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)。生豬養(yǎng)殖就是典型的例子。二是貧困戶自我發(fā)展能力差和觀念落后是致貧的關(guān)健因素。大多貧困村因地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后,稍有能力的青壯年大都選擇了外出務(wù)工,留在家中的幾乎都是老弱病殘,自我發(fā)展能力不足,用發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)貧困戶脫貧就變得難上加難。
(三)從轄區(qū)層面看,扶貧資金難以統(tǒng)籌
開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā),資金投入是保障。一是縣級(jí)財(cái)政有限,扶貧資金投入不足。如某縣2015年建檔立卡貧困人口11萬(wàn)人,而現(xiàn)有的扶貧資金十分有限,難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋,財(cái)政扶貧實(shí)施難度很大。二是農(nóng)民穩(wěn)定收入來(lái)源不足,產(chǎn)業(yè)培育投入大。如某縣人口稠密,土地又相對(duì)較少,多年來(lái)一直未能形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)收入效益較低。三是資源區(qū)域性貧困問(wèn)題仍很突出。多數(shù)貧困村屬于區(qū)域性貧困,資源匱乏,區(qū)域性越貧困,這些地方生產(chǎn)生活條件十分惡劣,交通閉塞,信息不暢,導(dǎo)個(gè)體貧困問(wèn)題致更加突出。
三、金融支持精準(zhǔn)扶貧對(duì)策和建議
(一)爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠
金融機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧小額貸款執(zhí)行涉農(nóng)貸款特別優(yōu)惠利率,低于普通商業(yè)貸款利率50%左右。大量扶貧小額貸款的投放,勢(shì)必會(huì)減少業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入。建議有關(guān)部門出臺(tái)金融扶貧優(yōu)惠政策,對(duì)貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧貸款予以營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免優(yōu)惠,降低金融機(jī)構(gòu)金融扶貧惠農(nóng)負(fù)擔(dān)。
(二)建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制
作為金融扶貧主體,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,投入了巨大的人力、財(cái)力和物力,卻不能獲得有效的補(bǔ)償。建議地方財(cái)政對(duì)涉農(nóng)民生信貸、扶貧小額信貸設(shè)定工作目標(biāo),建立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)金融支持“精準(zhǔn)扶貧”的積極性。
(三)給予再貸款支持
近年來(lái),某縣大部分金融機(jī)構(gòu)將新增存款中可用資金全部?jī)?chǔ)備為信貸資金,新增貸款全部用于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于區(qū)域劣勢(shì),現(xiàn)有信貸資金儲(chǔ)量不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)體經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)建設(shè)、民生項(xiàng)目等日益增長(zhǎng)的融資需求。建議協(xié)調(diào)有關(guān)扶貧專項(xiàng)資金匯劃、支付結(jié)算等優(yōu)先通過(guò)農(nóng)信社進(jìn)行,進(jìn)一步增大支農(nóng)再貸款釋放量,有效解決扶貧資金不足的矛盾。
(四)放寬監(jiān)管指標(biāo)
扶貧小額貸款支持對(duì)象主要是種植、養(yǎng)殖、加工等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),因其產(chǎn)業(yè)效益低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、農(nóng)戶信用意識(shí)差等原因,很容易導(dǎo)致扶貧小額貸款逾期,不能按期償還。為了確保金融扶貧長(zhǎng)效開(kāi)展,建議監(jiān)管部門適當(dāng)放寬農(nóng)戶不良貸款容忍度。
目錄
一、微信數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代
1.1 信息消費(fèi)顯著拉動(dòng)
1.2 社會(huì)就業(yè)持續(xù)帶動(dòng)
1.3 數(shù)字生態(tài)日益完善
1.4 海外市場(chǎng)加快布局
二、微信影響力作用機(jī)理
三、構(gòu)建用戶數(shù)字生活
3.1 普及數(shù)字紅利
3.2 推進(jìn)智慧生活
3.3 深化分享理念
四、協(xié)助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
4.1 打造智慧交通
4.2 構(gòu)建智慧醫(yī)療
4.3 推進(jìn)智慧教育
4.4 拓展普惠金融
4.5 培育社交電商
4.6 創(chuàng)新智慧零售
4.7 助力協(xié)同制造
五、助力政府服務(wù)民生
5.1 服務(wù)政務(wù)民生
5.2 支撐精準(zhǔn)扶貧
5.3 共治網(wǎng)絡(luò)安全
六、踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任
6.1 傳遞正向能量
6.2 推動(dòng)社會(huì)公益
一、行動(dòng)目標(biāo)
今年是全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)收官交賬之年。面對(duì)疫情帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn),還有不少硬仗要打,各項(xiàng)任務(wù)必須抓緊提前推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的艱巨性和緊迫性,按照中央和省市脫貧攻堅(jiān)決策部署,以“三大行動(dòng)”為重要抓手,以問(wèn)題整改為切入點(diǎn),用繡花功夫推進(jìn)工作落實(shí)、政策落實(shí),切實(shí)幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中存在困難和問(wèn)題,有效防范疫情影響可能導(dǎo)致致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),既注重脫貧,更注重防貧,高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù),持續(xù)推進(jìn)脫貧提升工程,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,全方位補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基、提質(zhì)量,順利通過(guò)國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)全面普查,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝戰(zhàn),交上一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的合格答卷。
二、行動(dòng)內(nèi)容
(一)推進(jìn)問(wèn)題整改清零行動(dòng)
1.推進(jìn)清查摸底問(wèn)題整改清零。
根據(jù)縣脫貧清查摸底問(wèn)題進(jìn)行整改。各村按照本村的問(wèn)題進(jìn)行整改,具體問(wèn)題名單已下發(fā)至第一書記。
2.推進(jìn)巡視“回頭看”和成效考核反饋問(wèn)題、主題教育檢視問(wèn)題全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市統(tǒng)一部署,全盤認(rèn)領(lǐng)中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家成效考核、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視反饋的問(wèn)題,結(jié)合本地本部門實(shí)際,在4月28日前制定整改方案報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)、村制定整改臺(tái)賬。
(2)召開(kāi)民主生活會(huì)。4月30日前,鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)要求,召開(kāi)巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì),深刻剖析根源,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),扎實(shí)推進(jìn)巡視“回頭看”整改任務(wù)落實(shí)。
(3)推進(jìn)自查整改。5月6日前,鎮(zhèn)黨委完成中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題自查整改和成效考核指出問(wèn)題自查整改。
(4)形成總結(jié)報(bào)告。鎮(zhèn)黨委5月15日前,向縣委整改辦書面報(bào)告中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)展情況;6月10日前,向縣委組織部書面報(bào)告“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改進(jìn)展情況;6月10日前,向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題整改進(jìn)展情況。
3.推進(jìn)疫情影響問(wèn)題全面清零。
(1)積極幫助貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。為幫助受疫情影響貧困勞動(dòng)力就近務(wù)工增收,鎮(zhèn)勞保所要在4月28日前,組織各村對(duì)至今仍未外出務(wù)工勞動(dòng)力進(jìn)行一次調(diào)查摸底,建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求臺(tái)賬。5月15日前,針對(duì)貧困勞動(dòng)力的不同就業(yè)需求,充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、扶貧項(xiàng)目等就業(yè)平臺(tái)作用,因人施策幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),確保在家貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)“清零”目標(biāo)。一是幫助園區(qū)就業(yè),針對(duì)有意愿到園區(qū)企業(yè)務(wù)工的,要及時(shí)提供企業(yè)崗位信息,幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)入職就業(yè)。二是推薦就地就業(yè),針對(duì)有村內(nèi)就業(yè)務(wù)工需求的貧困勞動(dòng)力,要充分利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策,幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工增收。三是光伏收益的80%用于貧困人口的公益性崗位,安排貧困戶就業(yè)。四是參與項(xiàng)目建設(shè)就業(yè),借鑒以工代賑經(jīng)驗(yàn),各鄉(xiāng)村委會(huì)成立貧困勞動(dòng)力勞務(wù)隊(duì),要求交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工單位優(yōu)先安排本村勞務(wù)隊(duì)務(wù)工,貧困勞動(dòng)力務(wù)工報(bào)酬占項(xiàng)目總投資比例不低于6%,由施工單位通過(guò)一卡通賬號(hào)足額支付務(wù)工工資,并免征相關(guān)稅費(fèi),有效幫助貧困勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)增加收入。貧困勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)務(wù)工作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必要條件,對(duì)達(dá)不到吸納貧困動(dòng)力務(wù)工工資比例要求的項(xiàng)目,不予驗(yàn)收和報(bào)賬。
(2)大力推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策作用,宣傳和引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展周期短、見(jiàn)效快的“短平快”產(chǎn)業(yè),確保貧困戶年內(nèi)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。一是摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。組織鎮(zhèn)村干部開(kāi)展貧困戶短平快產(chǎn)業(yè)需求摸排,摸清需求底數(shù),建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺(tái)賬,分類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)。5月底前,組織駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部逐戶上門做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳,積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚等“短平快”產(chǎn)業(yè),督促和指導(dǎo)貧困戶開(kāi)展春耕種植和養(yǎng)殖補(bǔ)欄,確保有發(fā)展意愿的貧困戶完成短期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
(3)全面筑牢困難群眾兜底保障底線。以脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣監(jiān)測(cè)戶為重點(diǎn),各村組織對(duì)老人戶、重病戶、殘疾戶等特殊貧困群體進(jìn)行全面排查,對(duì)符合低保條件或特困供養(yǎng)條件的,指導(dǎo)貧困對(duì)象在4月底前,提交低?;蛱乩ЧB(yǎng)申請(qǐng)。對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等存致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困家庭,各村要按照程序及時(shí)申報(bào)防貧責(zé)任險(xiǎn),確保貧困家庭實(shí)現(xiàn)遇困不返貧致貧。民政所及時(shí)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼。
4.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付全面清零。
(1)開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金排查整改。4月30日前,對(duì)2018年、2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)扶貧項(xiàng)目資金滯留情況進(jìn)行全面核查,對(duì)未動(dòng)工項(xiàng)目或其他人為因素造成滯留的,報(bào)縣財(cái)政局予以追繳,并對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(2)加快啟動(dòng)今年扶貧項(xiàng)目建設(shè)。按照《縣2020年脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作實(shí)施意見(jiàn)》,所有扶貧整合項(xiàng)目在4月底前要全面動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)未達(dá)到實(shí)際進(jìn)度的村委會(huì)將通報(bào)批評(píng)。劉賤保負(fù)責(zé)扶貧辦安排的項(xiàng)目;李少武負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施,周永清負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和水利安全,王勇平負(fù)責(zé)危房改造。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)工程攻堅(jiān)行動(dòng)
1.做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有示范基地”為目標(biāo),大力推廣葡萄發(fā)展,建設(shè)葡萄集散運(yùn)營(yíng)中心。各村要加大村級(jí)致富帶頭人培育力度,充分發(fā)揮村黨員干部、能人大戶領(lǐng)辦作用,在5月底前將80%以上合作社改造成“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)模式。
(2)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作社帶貧益貧能力。各村要加大產(chǎn)業(yè)合作社扶持政策宣傳力度,鼓勵(lì)大洲食用菌合作社把30個(gè)大棚承包給貧困戶,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)貧困戶到大洲食用菌合作社、良枧電子商務(wù)合作社、大洲蔬菜合作社和鍋豐米業(yè)合作社務(wù)工。對(duì)吸納貧困戶勞動(dòng)力務(wù)工3人以上且年均務(wù)工收入5000元以上的產(chǎn)業(yè)合作社,給予1000元/人的資金獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)直接帶動(dòng)3戶以上貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作社,給予3000元/人的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)履行減貧益貧職責(zé)的產(chǎn)業(yè)合作社,按照其吸納貧困戶入股數(shù)量,原則上按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn),給予合作社基礎(chǔ)設(shè)施資金獎(jiǎng)補(bǔ),用于改善產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等生產(chǎn)條件,進(jìn)一步增強(qiáng)合作社輻射帶動(dòng)能力。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人培育。結(jié)合“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各村通過(guò)內(nèi)部挖潛和外部引進(jìn)等方式,每個(gè)貧困村至少培養(yǎng)3名、非貧困村至少培養(yǎng)1名致富帶頭人。
2.做穩(wěn)就業(yè)扶貧。
(1)加大企業(yè)招工信息宣傳。建立村級(jí)園區(qū)企業(yè)招工信息公告欄,鎮(zhèn)勞保所每月定期制作1期園區(qū)企業(yè)招工信息海報(bào),各村張貼到招工信息公告欄,駐村工作隊(duì)和第一書記要進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳推薦工作,積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。
(2)落實(shí)就業(yè)扶貧政策補(bǔ)貼。各村要組織駐村第一書記、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)2019年享受交通補(bǔ)貼情況進(jìn)行排查,對(duì)符合條件但未申報(bào)人員,采取村級(jí)認(rèn)定公示、申報(bào),將漏補(bǔ)對(duì)象在4月25日前上報(bào)至勞保所,確保在4月底全部發(fā)放到位。各村要落實(shí)好2020年度外出務(wù)工交通補(bǔ)貼政策宣傳和摸底調(diào)查工作,準(zhǔn)確掌握貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)信息,6月底前將今年的縣外務(wù)工交通補(bǔ)貼發(fā)放到位。
(3)加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)。各村要加大扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度,鼓勵(lì)村級(jí)企業(yè)業(yè)主積極吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。對(duì)去年已經(jīng)認(rèn)定的扶貧車間,要做好穩(wěn)崗就業(yè)工作,確保吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)不低去年。
(4)深化就業(yè)技能培訓(xùn)。組織開(kāi)展種植養(yǎng)殖、家庭服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、保育員、月嫂等技能培訓(xùn),在5月底前完成貧困動(dòng)力技能培訓(xùn),幫助有意愿的貧困勞動(dòng)力至少掌握1門就業(yè)技能。對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)在崗實(shí)踐提升技能開(kāi)展以工代訓(xùn)的,給予各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體每人每月300元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
(5)規(guī)范公益性崗位管理。加強(qiáng)公益性崗位聘用人員履職情況日常監(jiān)管,在5月10日前,對(duì)扶貧就業(yè)專崗、生態(tài)護(hù)林員等公益性崗位進(jìn)行一次排查,規(guī)范協(xié)議簽訂、核實(shí)履職情況、落實(shí)工資發(fā)放,對(duì)不符合條件、工作懈怠的人員予以清退,堅(jiān)決糾正輪流坐莊、冒名頂崗、變相發(fā)錢等弄虛作假問(wèn)題發(fā)生。
3.夯實(shí)“四項(xiàng)”保障。
(1)夯實(shí)教育保障。春季開(kāi)學(xué)后,鎮(zhèn)政府組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開(kāi)展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作,全面摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生底數(shù),建立輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬跟蹤管理。對(duì)因厭學(xué)導(dǎo)致輟學(xué)的學(xué)生,要明確責(zé)任人,落實(shí)“一對(duì)一”幫扶措施,及時(shí)進(jìn)行勸返;對(duì)因身體原因無(wú)法上學(xué)的貧困學(xué)生,要安排教師開(kāi)展送教上門服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生助學(xué)政策,開(kāi)展建檔立卡貧困戶學(xué)生摸底,做好補(bǔ)助對(duì)象信息數(shù)據(jù)比對(duì)核查工作,6月底前完成春季學(xué)期教育補(bǔ)助發(fā)放工作,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生資助不漏一戶一人。
(2)夯實(shí)住房保障。一是規(guī)范危房鑒定。對(duì)所有貧困戶危房鑒定表和鑒定等級(jí)公示牌核查,發(fā)現(xiàn)危房鑒定中存在等級(jí)隨意涂改、鑒定表與公示牌不一致、鑒定結(jié)果與住房實(shí)際情況不相符等問(wèn)題,要在5月10日前糾正到位,做到住房鑒定表、住房安全等級(jí)公示牌與貧困戶住房實(shí)際相一致。二是核實(shí)入住情況。對(duì)2019年以前年度貧困戶新建住房是否搬遷入住,及水電路等是否保障到位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)象要在5月10日前整改到位。三是加快改造進(jìn)度。對(duì)所有貧困戶住房安全再次進(jìn)行全面排查,對(duì)排查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的疑似住房安全對(duì)象,其中A、B級(jí)由鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)做好修繕工作,C、D級(jí)由縣住建局納入今年危房改造對(duì)象,在5月底前100%完成維修任務(wù),6月底前100%新建任務(wù),徹底解決貧困戶住房安全問(wèn)題。
(3)夯實(shí)醫(yī)療保障。一是核實(shí)醫(yī)療報(bào)銷情況。5月底前,將2017-2019年建檔立卡貧困人口健康扶貧“四道防線”醫(yī)療報(bào)銷清單分發(fā)到貧困戶資料袋中,讓貧困戶充分知曉自己醫(yī)療報(bào)銷情況。以后每季度分發(fā)1次,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有報(bào)銷到位的,第一書記和幫扶干部要協(xié)助貧困戶完成醫(yī)療報(bào)銷。二是堅(jiān)決執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”制度。三是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室監(jiān)管。4月底前,衛(wèi)生院要對(duì)全鎮(zhèn)所有村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行全面排查,徹底查清村級(jí)衛(wèi)生室在巡診坐診、藥品管理等方面存在的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn),落實(shí)整改措施,確保村級(jí)衛(wèi)生室管理規(guī)范有序。四是積極開(kāi)展簽約服務(wù)。從4月份開(kāi)始,衛(wèi)生院每月要組織家庭醫(yī)生開(kāi)展1次履約服務(wù),為簽約對(duì)象提供免費(fèi)體檢、隨訪管理、健康咨詢、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是及時(shí)辦理慢病門診卡。5月底前完成存量慢病特殊門診卡辦理工作。
(4)夯實(shí)飲水安全保障。全面開(kāi)展農(nóng)村飲水安全調(diào)查摸底和水質(zhì)檢測(cè),準(zhǔn)確掌握存在飲水安全問(wèn)題村組和農(nóng)戶,優(yōu)先考慮在已建農(nóng)村集中供水工程區(qū)域進(jìn)行延伸管網(wǎng),因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式統(tǒng)籌安排。
4.加大消費(fèi)扶貧力度。推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院活動(dòng),全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位食堂按年采購(gòu)總額20%標(biāo)準(zhǔn)定向采購(gòu)扶貧產(chǎn)品,6月底前完成50%采購(gòu)任務(wù),財(cái)政所督促相關(guān)單位將采購(gòu)情況及時(shí)匯總上傳至財(cái)政部門預(yù)算采購(gòu)系統(tǒng)。按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)扶貧任務(wù),4月底前全鎮(zhèn)政機(jī)關(guān)要完成500元/人消費(fèi)扶貧任務(wù),7月底前全部完成年度消費(fèi)扶貧任務(wù)。
5.提升精神扶貧成效。從5—6月份,各村每月開(kāi)展一次“三講一評(píng)”頌黨恩活動(dòng),積極引導(dǎo)貧困群眾聽(tīng)黨話、知黨恩、跟黨走,相關(guān)會(huì)議記錄、照片、評(píng)議表等資料及時(shí)上傳到鎮(zhèn)扶貧站。5月底前完成2019年度最美脫貧戶和脫貧致富典型評(píng)選活動(dòng),以及不良行為警示教育,做好公示和宣傳工作,用身邊人身邊事教育引導(dǎo)身邊人,讓貧困群眾學(xué)有榜樣、干有方向,形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。5月底前,各村務(wù)必在2019年光伏收益的20%建愛(ài)心超市,貧困村不低于6000元,非貧困村不低于4000元。激勵(lì)貧困群眾積極參加村公益活動(dòng),積累積分兌換日常生活用品,幫助貧困群眾養(yǎng)成健康向上的文明新風(fēng)尚。
6.強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任。各村要按照幫扶干部屬地管理的要求,建立健全村幫扶干部考勤日志,安排專門干部負(fù)責(zé)日常考勤登記,每月1日定期報(bào)送考勤結(jié)果。
(三)推進(jìn)普查質(zhì)量提升行動(dòng)
1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。我鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法有關(guān)要求,扎實(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。交通、水利、住房等項(xiàng)目完工后,及時(shí)向項(xiàng)目主管部門申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收;村莊整治項(xiàng)目完工后,及時(shí)組織干部進(jìn)行驗(yàn)收,做到項(xiàng)目完成一個(gè),驗(yàn)收一個(gè),建立檔案,做好項(xiàng)目公示和項(xiàng)目公告牌等工作。其中:飲水安全、危房改造、村莊整治等扶貧項(xiàng)目必須在6月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收。6月底前,鎮(zhèn)扶貧站配合縣扶貧辦對(duì)各村申報(bào)的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“短平快”產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,“一領(lǐng)辦三參與”項(xiàng)目成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè);“短平快”產(chǎn)業(yè)由縣級(jí)抽取總數(shù)10%進(jìn)行驗(yàn)收。
3.做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備。聚焦建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施、政策補(bǔ)貼落實(shí)等工作,6月10日前再開(kāi)展一輪清查摸底,補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧,確保以優(yōu)異的脫貧成效接受貧困縣國(guó)家普查。
4.提升結(jié)對(duì)幫扶滿意度。6月底前,鎮(zhèn)黨委組織各級(jí)幫扶干部進(jìn)村入戶,與貧困戶受訪對(duì)象面對(duì)面,對(duì)照歷年收入公示表核算一遍家庭收入,做到實(shí)事求是、應(yīng)算盡算,確保貧困戶認(rèn)可認(rèn)賬;對(duì)照銀行流水,核準(zhǔn)一遍貧困戶歷年受扶政策和標(biāo)準(zhǔn),完善受扶記錄和走訪記錄,進(jìn)一步提升貧困戶獲得感;對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),核實(shí)實(shí)現(xiàn)情況,講標(biāo)準(zhǔn)、講政策,進(jìn)一步提升貧困戶滿意度;對(duì)照貧困戶資料袋檔案要求,檢查資料是否齊全,查缺補(bǔ)漏,確保資料齊全完整,為普查訪問(wèn)提供佐證依據(jù)。
5.開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。6月底前,各村開(kāi)展一次衛(wèi)生環(huán)境大整治行動(dòng),以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理亂堆亂放、治理亂搭亂建、治理亂扔亂倒)為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,確保村容村貌干凈衛(wèi)生、整潔有序。同時(shí),要注重貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生,幫扶干部要幫助貧困戶做好室內(nèi)衛(wèi)生清潔,規(guī)范家具物品擺放。
三、工作要求
(一)提高政治站位。今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。國(guó)家將于下半年全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)全面普查,距離交賬時(shí)間只有100天左右的時(shí)間,各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn),作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治考驗(yàn),嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求,按照“百日行動(dòng)”責(zé)任分工,集中時(shí)間,集中精力,以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實(shí)的舉措,扎實(shí)推進(jìn)“三大行動(dòng)”各項(xiàng)工作,確保如期高質(zhì)量完成“百日行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村電商;精準(zhǔn)扶貧;需求與制約
一、引言
為了確保貧困人口到2020年如期脫貧,提出“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”的扶貧開(kāi)發(fā)理念。精準(zhǔn)扶貧的路徑有很多,如金融扶貧,發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧等,本文主要從農(nóng)村電子商務(wù)研究扶貧工作。電商扶貧主要是依靠互聯(lián)網(wǎng)思維,幫助貧困戶提升電子商務(wù)運(yùn)用能力,并對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及包裝,促進(jìn)長(zhǎng)期銷售,達(dá)到“授人以漁”的目的,以便幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧。
二、電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的應(yīng)用
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧
如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn),農(nóng)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),部分農(nóng)戶在偏遠(yuǎn)的山區(qū),交通的不發(fā)達(dá),導(dǎo)致運(yùn)輸成本太高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出,使互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)生巨大潛力。但是要把互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)系起來(lái),并不是一件簡(jiǎn)單的事情,其中要解決電商人才培養(yǎng)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系、以及政策壞境的系統(tǒng)等問(wèn)題。亟需用現(xiàn)代化手段改善。農(nóng)村電商聯(lián)合物流業(yè)正推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化M程,從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售到配送整個(gè)流程實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化操作和管理[1]。與政府共同構(gòu)建集約化公共物流基礎(chǔ)設(shè)施,在區(qū)域內(nèi)形成多種協(xié)同能力結(jié)構(gòu),建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的物流服務(wù)體系為本地商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、電商提供便捷高效的物流服務(wù)和數(shù)據(jù)化供應(yīng)鏈服務(wù)。截止到2016年8月底,菜鳥網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在全國(guó)28個(gè)省市區(qū),覆蓋了430個(gè)縣、1.9萬(wàn)個(gè)行政村,為農(nóng)村物流的打通做出了重要探索[2]。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率,為貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
(二)建立淘寶村精準(zhǔn)扶貧
淘寶村是指活躍網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)10%以上、電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的村莊[3]。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,到2014年年底為止,中國(guó)國(guó)內(nèi)的上網(wǎng)人數(shù)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6.49億左右,其中,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.78億[4]。越來(lái)越多的農(nóng)民使用電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行購(gòu)物,在淘寶等電子商務(wù)網(wǎng)站購(gòu)物的人數(shù)已達(dá)到7714萬(wàn),年增長(zhǎng)率為40.6%,從中反映了電子商務(wù)在農(nóng)村的快速發(fā)展,給建立淘寶村創(chuàng)造了條件。建立淘寶村,使得電商入戶,各農(nóng)村網(wǎng)商主要采用自產(chǎn)自銷的方式,自己組織進(jìn)貨、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié),并通過(guò)淘寶等電子商務(wù)交易平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)貧苦戶自主創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門可以整合鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),打造自己的特色產(chǎn)品,并進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使該產(chǎn)品更好的投向市場(chǎng),提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中,以阿里巴巴、京東、蘇寧為龍頭的電商企業(yè)也為建立淘寶村創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。阿里巴巴集團(tuán)于2014年10月推出了以“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃為主體新的農(nóng)村戰(zhàn)略,這個(gè)計(jì)劃將于未來(lái)的3到5年內(nèi),以100億元建立一個(gè)完整的農(nóng)村電商服務(wù)體系,該體系將覆蓋1000個(gè)縣、10萬(wàn)個(gè)行政村。
與此同時(shí),京東、蘇寧等國(guó)內(nèi)著名電子商務(wù)平臺(tái)也推出了各有特色的農(nóng)村電商計(jì)劃[5],為貧困戶穩(wěn)定脫貧助力。根據(jù)阿里研究院統(tǒng)計(jì),截至2016年8月底,在全國(guó)共發(fā)現(xiàn)1311個(gè)淘寶村,廣泛分布在18個(gè)省市區(qū)。這樣農(nóng)村網(wǎng)商可以通過(guò)電商創(chuàng)業(yè),增加收入,擺脫貧困。
三、農(nóng)村電子商務(wù)在扶貧工作中的需求分析
通過(guò)調(diào)查我們可以知道,隨著互聯(lián)網(wǎng)普及,城鎮(zhèn)化發(fā)展及相關(guān)政策落地,農(nóng)村居民也開(kāi)始有了運(yùn)用電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行購(gòu)物的習(xí)慣,一則價(jià)格實(shí)惠,二則方便快捷,給貧困戶們省去多余的成本開(kāi)銷,下面從兩點(diǎn)進(jìn)行分析農(nóng)村電子商務(wù)在扶貧工作中的需求:
(一)電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的需求分析
農(nóng)戶在種植過(guò)程中所需要的原料,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成后的銷售都可以通過(guò)電子商務(wù)來(lái)完成。一般來(lái)說(shuō),貧困戶生產(chǎn)規(guī)模較小,市場(chǎng)需求量大,貧困戶生產(chǎn)的產(chǎn)品自己銷售的話,不但效率低,而且交通成本和時(shí)間成本都極其高。但是市場(chǎng)回報(bào)率低,與所付出的成本不成正比,而使用電子商務(wù)便能很好的解決貧困戶與市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題,使之降低貧困戶的購(gòu)買成本,在銷售環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和統(tǒng)一化,使得貧困戶生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力。從網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買農(nóng)資降低成本、通過(guò)透明生產(chǎn)提升質(zhì)量、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)提升價(jià)值、通過(guò)減少流通環(huán)節(jié),以此提高農(nóng)民收入[2]。
(二)電子商務(wù)在農(nóng)村生活方面的需求分析
農(nóng)村地處偏僻,交通不便,而且沒(méi)有大型超市、商場(chǎng)等購(gòu)物場(chǎng)所,但是卻不能每天到縣上或鎮(zhèn)上進(jìn)行購(gòu)置物料,使得購(gòu)物或娛樂(lè)十分不便。貧困戶的收入較低,若是能有實(shí)惠的價(jià)格且便利購(gòu)物的條件,對(duì)貧困戶來(lái)說(shuō)是非常有利的。如今,電子商務(wù)網(wǎng)站以較低的商品價(jià)格和快捷的運(yùn)輸正在吸引著更多的貧困戶參與進(jìn)來(lái),不僅給貧困戶的生活提供了便利,也降低了貧困戶的生活成本。
四、農(nóng)村貧困戶在應(yīng)用電子商務(wù)時(shí)的制約因素分析
(一)貧困戶生產(chǎn)技術(shù)有限,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品特色不明顯
電子商務(wù)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,抓手就是推進(jìn)電商與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合,特別把電商與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)相結(jié)合,但在電商充分融入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的過(guò)程中也存在著各種制約瓶頸。由于貧困戶身處偏遠(yuǎn)地區(qū),接受的知識(shí)有限,能力有限,生產(chǎn)技術(shù)無(wú)法跟上現(xiàn)代化,再加上各貧困戶是分散種植,屬于小規(guī)模經(jīng)營(yíng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致各貧困戶生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品種類不一,質(zhì)量也參差不齊,因此無(wú)法與外部市場(chǎng)形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系。隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展,農(nóng)戶在網(wǎng)上銷售的規(guī)模不斷擴(kuò)大,有許多農(nóng)戶開(kāi)始“跟風(fēng)”生產(chǎn),導(dǎo)致大量的農(nóng)產(chǎn)品涌現(xiàn),其中不乏有相似的農(nóng)產(chǎn)品。不僅影響了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的特色形象,還很難保證網(wǎng)上市場(chǎng)上的產(chǎn)品的質(zhì)量,導(dǎo)致網(wǎng)友們不知從何挑選優(yōu)良的特色產(chǎn)品,使得貧困戶生產(chǎn)的產(chǎn)品在同行業(yè)市場(chǎng)上缺失了競(jìng)爭(zhēng)力。這樣不但影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收益,而且損害了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的品牌價(jià)值,不利于貧困戶穩(wěn)定脫貧。
(二)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,投入力度不足
現(xiàn)今,大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡,整體推進(jìn)難度大。在中國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)都位于偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)跟不上,公共上網(wǎng)資源有限導(dǎo)致信息不暢,媒介難以滲入到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。交通設(shè)施方面,許多農(nóng)村地區(qū)的交通條件還較差,限制了物流的發(fā)展。由于農(nóng)產(chǎn)品需要保持新鮮,使得農(nóng)產(chǎn)品在儲(chǔ)存時(shí)間和配送時(shí)間都需付出極大的成本。
(三)農(nóng)村電商融資困難
扶貧工作的主要推手在于資金的支持,電商扶貧作為新生扶貧工程,更需要充足的資金支持,特別是財(cái)政支持[5]。如今,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展比較良好,市場(chǎng)需求較大,但因農(nóng)村電商發(fā)展和盈利模式尚不清晰,一些金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有給予過(guò)多的支持,致使資金成為農(nóng)村電商扶貧的瓶頸,很難擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展停滯不前。
(四)農(nóng)村電商人才缺乏
由于農(nóng)村教育水平有限,農(nóng)民受到的教育較少,尤其是七八十年代的農(nóng)民,他們接受新事物的能力較弱,再加上對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不深,不愿去接受電子商務(wù)的出現(xiàn)以及使用。農(nóng)村地區(qū)對(duì)于電商扶貧的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)水平參差不齊,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理混亂,在培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)能力上都o(jì)法滿足農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展。
五、促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策及建議
(一)建立品牌戰(zhàn)略,主打特色產(chǎn)品
建立農(nóng)產(chǎn)品品牌,能夠在市場(chǎng)上有標(biāo)識(shí)度,有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)建立品牌:
1.創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)
農(nóng)產(chǎn)品的品牌代表其市場(chǎng)價(jià)值,農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)也具有區(qū)別功能,便于消費(fèi)者進(jìn)行識(shí)別。因此,貧困戶在網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品時(shí)應(yīng)積極注冊(cè)商標(biāo),維護(hù)品牌形象和網(wǎng)店聲譽(yù),奠定在市場(chǎng)上的地位。
2.打造特色產(chǎn)品
選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)良的品種來(lái)種植,主要打造一種當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品來(lái)進(jìn)行外銷,打響市場(chǎng)。其次,質(zhì)量也是不可疏忽的,是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建品牌形象的根本??梢哉?qǐng)外來(lái)農(nóng)產(chǎn)品專家進(jìn)行種植指導(dǎo),使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),有利有利于銷售。
(二)豐富金融形式,拓寬融資途徑
擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),離不開(kāi)資金的投入。首先,政府部門應(yīng)把惠農(nóng)政策落到實(shí)處,為貧困戶爭(zhēng)取到更多的政府對(duì)農(nóng)村電商扶貧的資助,使貧困戶可以減少對(duì)資金的擔(dān)憂,大力發(fā)展自己的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。其次,增加小額信貸和金額機(jī)構(gòu)的支持。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)積極與金融機(jī)構(gòu)合作,使其能夠放寬對(duì)貧困戶的貸款額度以及評(píng)估信用機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)貧困戶電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的支持。此外,為了增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貧困戶的支持力度,還應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)借貸的信用體系,宣傳農(nóng)戶需信用消費(fèi)。
(三)培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才
加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)普及是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)推廣的前提,制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素之一是缺乏計(jì)算機(jī)操作技術(shù)和知識(shí),因此要從根本上提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),就必須加強(qiáng)農(nóng)村教育力度,讓更多的農(nóng)民能夠掌握計(jì)算機(jī)的基本操作,熟悉電子商務(wù)的應(yīng)用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的熱情;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)制定激勵(lì)政策,鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)或具有電子商務(wù)知識(shí)的人員對(duì)貧困戶進(jìn)行培訓(xùn),使貧困戶能夠基本了解電子商務(wù)的知識(shí)以及可以運(yùn)用,從而能夠?yàn)樨毨艚?jīng)營(yíng)電子商務(wù)網(wǎng)站奠定基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)引入水平高且能讓貧困戶們聽(tīng)懂的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu),同時(shí)也對(duì)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行一些甄選,對(duì)其中一些素質(zhì)相對(duì)好,文化水平相對(duì)高的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),充分發(fā)揮他們?cè)谶@方面的才能,調(diào)動(dòng)他們的積極性,鼓勵(lì)他們成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的先鋒,進(jìn)而引導(dǎo)更多的貧困戶深入了解電子商務(wù)的使用。
六、總結(jié)與展望
通過(guò)分析,農(nóng)村電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧下的需求是極大的,隨著互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋深度和廣度的加強(qiáng),電子商務(wù)對(duì)于扶貧工作的開(kāi)展是有幫助的。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善以及物流系統(tǒng)的不斷發(fā)展,都有利于貧困戶銷售當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品,提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品效益。另外,創(chuàng)造特色產(chǎn)品的品牌形象,能夠有利于打響市場(chǎng),增加品牌帶來(lái)的產(chǎn)品溢值提高貧困戶的收入,能夠?yàn)樨毨舴€(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。
【參考文獻(xiàn)】
[1]于津津.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”助推農(nóng)村電子商務(wù)和物流業(yè)蓬勃發(fā)展[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2016(16).
[2]阿里研究院.“新農(nóng)業(yè)?新鄉(xiāng)村――農(nóng)業(yè)電子商務(wù)論壇”在蘇州舉辦.2016-09-07.
[3]王嘉偉.“十三五”時(shí)期特困地區(qū)電商扶貧現(xiàn)狀與模式創(chuàng)新研究[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息,2016(04).
[4]阿里研究院.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)報(bào)告[J].中國(guó)電信業(yè),2015(12).
【關(guān)鍵詞】貧困 扶貧 旅游扶貧 模式
一、全方位認(rèn)識(shí)貧困
1、貧困的定義
貧困可分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。絕對(duì)貧困是指衣、食、住和醫(yī)療等基本需求得不到滿足。相對(duì)貧困指代的是一種不平等的概念,即不占有大多數(shù)人所消費(fèi)的物品的人是貧困者。一般而言,發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型中國(guó)家的貧困指的是絕對(duì)貧困,而發(fā)達(dá)國(guó)家中的貧困指的是絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。
2、貧困的三個(gè)層次
一般理解貧困就是收入低、消費(fèi)低,實(shí)際上這只是對(duì)貧困的第一個(gè)層次的認(rèn)識(shí)。第二個(gè)層次的認(rèn)識(shí)就是除了低收入和低消費(fèi)之外,貧困還體現(xiàn)在教育醫(yī)療衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)以及人類發(fā)展的其它領(lǐng)域方面,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而是涉及到社會(huì)指標(biāo)和人類發(fā)展指標(biāo)。第三個(gè)層次的認(rèn)識(shí)就是進(jìn)一步擴(kuò)展為沒(méi)有權(quán)利,沒(méi)有發(fā)言權(quán),存在精神脆弱感和恐懼感,這是從貧困的心理和貧困的文化角度來(lái)認(rèn)識(shí)貧困。
二、旅游業(yè)在提高扶貧開(kāi)發(fā)水平中的重要作用
黨的“十七大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)要提高扶貧開(kāi)發(fā)水平,這對(duì)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了新的要求。旅游扶貧是利用貧困地區(qū)旅游資源,通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)全面帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶貧模式和手段。旅游扶貧作為一種積極有效的扶貧手段,堅(jiān)持“以人為本”,強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展貧困地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)要求,這決定了它在提高扶貧開(kāi)發(fā)水平上的作用巨大,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、促成了貧困地區(qū)的四個(gè)轉(zhuǎn)化
一是旅游可以把貧困地區(qū)現(xiàn)存的無(wú)效資料轉(zhuǎn)化為有效的資源。二是可以把貧困地區(qū)有效的資源轉(zhuǎn)換為高附加值的產(chǎn)品。三是可以把貧困地區(qū)的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的有效需求。四是可以把有效的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)換為貧困地區(qū)社會(huì)各方面的經(jīng)營(yíng)效益。
很多東西在其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展里可能是毫無(wú)作用,但是在旅游的發(fā)展里可能是很重要的資源,旅游的資源觀是沒(méi)有不可用的東西。比如沙漠,它是環(huán)境退化的產(chǎn)物,也是影響環(huán)境的惡劣因素。各行各業(yè)都談不上沙漠對(duì)其發(fā)展有什么意義。從旅游的角度來(lái)說(shuō),首先可以組織沙漠觀光,其次可以組織沙漠探險(xiǎn),最后人類改造沙漠的成就也可以變成沙漠旅游的對(duì)象。而寧夏、內(nèi)蒙有些地方就已經(jīng)把沙漠旅游變成自己的主體產(chǎn)品。這樣沒(méi)有用的資源對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)也可以轉(zhuǎn)化成非常有效的資源,關(guān)鍵是如何做好這四個(gè)轉(zhuǎn)化的工作。相關(guān)例子充分體現(xiàn)了旅游業(yè)的相關(guān)優(yōu)勢(shì),即可以把所有的東西都拿來(lái)為自己所用,并且在進(jìn)一步的轉(zhuǎn)化后,使之成為高附加值的產(chǎn)品。同時(shí),由于旅游具有比較強(qiáng)的綜合性,在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,就會(huì)成為社會(huì)各個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)效益,不僅是旅行社或者飯店等旅游業(yè)企業(yè)自身有效益,而是使社會(huì)許多行業(yè)都會(huì)獲益。正是有了這四個(gè)轉(zhuǎn)化的特點(diǎn),使旅游業(yè)在提高貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)水平上能夠起到非常突出的作用。
2、實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)四個(gè)層次上的交流
一是由于國(guó)際游客來(lái)到貧困地區(qū)旅游,實(shí)現(xiàn)了國(guó)際之間的交流,為貧困地區(qū)直接實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)匯增收。二是旅游創(chuàng)收被分配到貧困地區(qū)的各個(gè)行業(yè),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)之間的交流,形成了產(chǎn)業(yè)之間的滲透和互動(dòng)。旅游產(chǎn)業(yè)具有高度綜合性的特點(diǎn),其行、游、住、食、購(gòu)、娛六個(gè)要素,延伸下來(lái)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的100多個(gè)行業(yè),這樣就使旅游所帶來(lái)的各種效益在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行了交流。三是促進(jìn)貧困地區(qū)城鄉(xiāng)之間的交流,實(shí)質(zhì)上是完成了又一次國(guó)民收入再分配。四是實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)與其他地區(qū)之間的交流,即完成了各地財(cái)政收入的一個(gè)再分配,是貨幣與資源的再交換。這四個(gè)交流充分體現(xiàn)了旅游業(yè)多層面、跨區(qū)域、跨行業(yè)性,因而能為提高扶貧開(kāi)發(fā)水平發(fā)揮重要作用。
3、形成了對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的多功能全方位的推動(dòng)
(1)經(jīng)濟(jì)層面。在貧困地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,以游客流為載體,形成了服務(wù)流和物料流,帶動(dòng)了資金流和人才流,拉動(dòng)了信息流和商務(wù)流,創(chuàng)造了文化流和科技流。流動(dòng)的規(guī)模越大,流動(dòng)的頻率越高,就越能體現(xiàn)出旅游發(fā)展的意義和對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的推動(dòng)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著旅游業(yè)從新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成長(zhǎng)為新興支柱產(chǎn)業(yè)和動(dòng)力產(chǎn)業(yè),自然會(huì)形成以經(jīng)濟(jì)功能為主,多種功能并進(jìn)的良性發(fā)展格局,使旅游業(yè)在提高扶貧開(kāi)發(fā)水平上起到更大的作用。同時(shí),貧困地區(qū)是重要的旅游發(fā)展后備地區(qū),其所形成的很多旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上都是新的產(chǎn)品,進(jìn)一步會(huì)引發(fā)比較廣大的市場(chǎng)需求,所以在這個(gè)過(guò)程中自然而然形成了一個(gè)良性循環(huán)的格局。
(2)精神層面。貧困地區(qū)都具有一種貧困文化,即心態(tài)貧窮,觀念落后,精神短缺。在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),通過(guò)針對(duì)性的扶志、扶智,能夠開(kāi)闊當(dāng)?shù)厝说难劢?,轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝说挠^念,增強(qiáng)自尊自信和自強(qiáng)意識(shí),這種自尊自信和自強(qiáng)在一定意義上可以轉(zhuǎn)化成更深層次的生產(chǎn)力,成為推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富的最根本動(dòng)力。
(3)文化和環(huán)境層面。多年的旅游扶貧實(shí)踐證明,旅游發(fā)展與文化和環(huán)境密切相關(guān),可以促進(jìn)環(huán)境的改善和文化的傳承與保護(hù)。旅游賣的是環(huán)境和文化,保護(hù)環(huán)境,挖掘文化成為旅游發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,并由此而形成了深層次的利益機(jī)制,最終為貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)和創(chuàng)造了條件。
旅游業(yè)之所以能夠在提高扶貧開(kāi)發(fā)水平方面發(fā)揮重要作用,是由旅游業(yè)自身客觀的性質(zhì)、規(guī)律、特點(diǎn),尤其是客觀存在的市場(chǎng)潛力所決定的。目前就中國(guó)市場(chǎng)的情況而言,短缺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從根本上結(jié)束,所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都取決于市場(chǎng)前景,包括貧困地區(qū)在內(nèi)的地區(qū)的發(fā)展也取決于市場(chǎng)前景。哪個(gè)產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng),哪個(gè)產(chǎn)業(yè)就有真正的發(fā)展前景,這也決定了旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景十分光明,必將為我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)水平的不斷提高發(fā)揮更大的作用。
三、進(jìn)一步提高旅游扶貧水平的主要對(duì)策
1、突出三個(gè)優(yōu)勢(shì)
貧困地區(qū)從旅游的角度來(lái)說(shuō),一般具有以下三個(gè)優(yōu)勢(shì)。一是資源條件好。因?yàn)樨毨У貐^(qū)多數(shù)都處在交通不便的地方,資源得以保留,形成了好條件。這些地方往往都有非常好的旅游資源,有很多好風(fēng)景,而且往往是“藏在深山人未識(shí)”,這樣就孕育了發(fā)展的后勁。二是破壞少。破壞少反過(guò)來(lái)說(shuō)就是保護(hù)的好,意味著有后發(fā)優(yōu)勢(shì),即可以在最好的狀態(tài)下進(jìn)行開(kāi)發(fā)。例如山西有很多大院,因?yàn)楦F而保留下來(lái)了。三是獨(dú)特性強(qiáng)。貧困地區(qū)保留了原汁原味的文化和自然環(huán)境,形成了非常強(qiáng)的獨(dú)特性,這種獨(dú)特性在旅游開(kāi)發(fā)中容易形成自己的品牌,容易在市場(chǎng)上真正的樹立起市場(chǎng)形象,這三個(gè)突出的優(yōu)勢(shì)是多數(shù)貧困地區(qū)都存在的。
2、認(rèn)清三個(gè)弱勢(shì)
(1)區(qū)位條件相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差。由于可進(jìn)入性差,在市場(chǎng)上不容易形成很突出的形象。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。通過(guò)西部大開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需,貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了非常大的變化,這一方面的弱勢(shì)正在逐步緩解。
(3)人才缺乏。人才缺乏的弱勢(shì)特點(diǎn)是眼前感受不到的,往往要在發(fā)展了一段時(shí)間之后才能充分認(rèn)識(shí)到。旅游扶貧里出現(xiàn)的所謂好心辦壞事和資金花得不到位的問(wèn)題,從根本上來(lái)說(shuō)由缺乏相應(yīng)的人才造成的。
3、處理好三個(gè)關(guān)系
(1)資源和產(chǎn)品的關(guān)系。資源和產(chǎn)品的關(guān)系是貧困地區(qū)旅游發(fā)展的首要問(wèn)題。目前很多地方只是滿足于有什么資源,而不是著重研究這些資源怎么轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品。這里邊還涉及到其他一系列的問(wèn)題,如并不是所有的資源都可以開(kāi)發(fā)成產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)的輕重問(wèn)題以及開(kāi)發(fā)的時(shí)序問(wèn)題。
(2)產(chǎn)品與市場(chǎng)的關(guān)系。產(chǎn)品要對(duì)應(yīng)市場(chǎng),就必須研究市場(chǎng)需要什么,市場(chǎng)需要什么才能開(kāi)發(fā)什么。例如山西喬家大院開(kāi)發(fā)很成功,然后跟著就出來(lái)一堆王家大院、張家大院等等,產(chǎn)生的直接作用是客人在分流。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果各個(gè)大院各有特點(diǎn),就會(huì)刺激更多的人流前來(lái),而事實(shí)并非如此。為了避免產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題,就需要產(chǎn)品分檔次,市場(chǎng)分層次。對(duì)應(yīng)好了,開(kāi)發(fā)才會(huì)有效果。同時(shí)還需要研究產(chǎn)品和市場(chǎng)的銜接以及產(chǎn)品的雷同問(wèn)題。旅游說(shuō)到底是尋求差異,沒(méi)有差異就沒(méi)有吸引力,差異性所形成的獨(dú)特性是旅游產(chǎn)品的根本。
因此,在開(kāi)發(fā)時(shí)不但要研究如何開(kāi)發(fā)資源,同時(shí)也要研究如何開(kāi)發(fā)市場(chǎng),把這兩個(gè)開(kāi)發(fā)聯(lián)系在一起,項(xiàng)目才能真正成功,旅游扶貧也才能真正起到作用。
(3)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。必須在保護(hù)的前提之下進(jìn)行開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中要加強(qiáng)保護(hù)。貧困地區(qū)一大優(yōu)勢(shì)就是資源破壞少,如果在開(kāi)發(fā)的過(guò)程之中造成破壞,等于是一邊開(kāi)發(fā)一邊在削弱優(yōu)勢(shì)。這其中很重要的是觀念問(wèn)題,也就是認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,有很多開(kāi)發(fā)都是模仿性的。比如說(shuō)當(dāng)前比較突出的景區(qū)城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村庸俗化等問(wèn)題。保護(hù)第一,從根本上來(lái)說(shuō)是要滿足旅游者的差異性需求。從開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系角度來(lái)說(shuō),這是根本性的問(wèn)題。這個(gè)關(guān)系處理好了,就有可持續(xù)發(fā)展的后勁,項(xiàng)目才能真正有獨(dú)特性。必須認(rèn)識(shí)到旅游和環(huán)境的天然耦合的關(guān)系,在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行充分保護(hù)的同時(shí),不能忽視對(duì)人文環(huán)境、文化傳統(tǒng)的保護(hù),這樣才可以形成獨(dú)特性,在市場(chǎng)上有賣點(diǎn)。
4、加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)
(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是近年來(lái)中央各個(gè)部門和各地區(qū)工作的重點(diǎn)。需要研究包括市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上怎么來(lái)下功夫等問(wèn)題。西部很多地方的路,很多貧困地區(qū)的路,實(shí)質(zhì)上就是旅游路。如青藏鐵路,中央決定修建青藏鐵路,最后一個(gè)決心就是加大旅游的流量。
(2)加強(qiáng)人才建設(shè)。人才建設(shè)是一個(gè)走出去的問(wèn)題,也是一個(gè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的問(wèn)題。有了好的人才可以解決很多問(wèn)題,有時(shí)候不是光靠一個(gè)人,而是靠一個(gè)人才群體,這方面的問(wèn)題需要解決。
(3)加強(qiáng)治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)。治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)是兩個(gè)層面。第一個(gè)層面是在政府這個(gè)層面上,如何形成好的旅游扶貧治理結(jié)構(gòu)。第二個(gè)層面是在開(kāi)發(fā)的過(guò)程之中,就項(xiàng)目來(lái)說(shuō)如何形成好的治理結(jié)構(gòu)。沒(méi)有好的治理結(jié)構(gòu),招商引資就不可能真正落實(shí)。有些地方政策優(yōu)惠到極限,實(shí)行零門檻,什么條件都沒(méi)有,這樣的政策是沒(méi)有后勁的政策,是超越權(quán)限的政策,具有極大的不穩(wěn)定性,說(shuō)變就變,往往會(huì)嚇跑開(kāi)發(fā)商。而真正的開(kāi)發(fā)商注重合作對(duì)象,看的是有沒(méi)有一個(gè)好的機(jī)制。有了好的治理結(jié)構(gòu),招商引資就會(huì)很順利。反過(guò)來(lái)說(shuō),制度環(huán)境不好,沒(méi)有形成合理的治理結(jié)構(gòu),投資商即使來(lái)了也會(huì)走掉。
一、將“農(nóng)民工”與“貧困”相分離的的歷史背景
第一,改革開(kāi)放以后,我國(guó)實(shí)行了一系列反貧困政策,但其目標(biāo)主要指向農(nóng)村貧困,即“老、少、邊、窮”地區(qū)的貧困。上世紀(jì)90年代中期以后,國(guó)企改革使得城市中出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員,構(gòu)成了城市中生活困難人群的主體。但農(nóng)民工群體顯然不在這兩種貧困所包含的范圍之內(nèi)。
第二,長(zhǎng)期以來(lái),我們過(guò)多地、不恰當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)農(nóng)民工流動(dòng)的負(fù)面效應(yīng),如盲目流動(dòng)、違法犯罪、搶城市人的“飯碗”、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,從而要對(duì)他們進(jìn)行控制、規(guī)范、管理。在這種情況下,對(duì)他們生活狀況的關(guān)注很難提到日程上。
第三,學(xué)界對(duì)貧困的理解多停留在經(jīng)濟(jì)層面上,如收入水平(設(shè)定貧困線)或在收入之外的物質(zhì)層面上(住房、消費(fèi)、公共服務(wù)等)。物質(zhì)意義上的貧困難以理解農(nóng)民工的貧困狀態(tài):如果按500元/月來(lái)計(jì)算的話,一位農(nóng)民工一年的總收入為6000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村貧困線625元/年的標(biāo)準(zhǔn),也不低于絕大多數(shù)城市最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)。
第四,國(guó)內(nèi)一些研究也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)方面的貧困,其中最突出的是對(duì)人力資源方面貧困的強(qiáng)調(diào),如健康狀況、教育程度等。這種看待貧困的方式非常重要,但似乎也難以解釋為什么農(nóng)民中的“優(yōu)秀群體”———農(nóng)民工是貧困的。實(shí)際上,這種理解貧困的方式與從經(jīng)濟(jì)意義上來(lái)理解貧困有一個(gè)最大的共同點(diǎn),那就是強(qiáng)調(diào)單個(gè)個(gè)體的資源占有量。這是一種靜態(tài)的“貧困觀”??朔@種靜態(tài)貧困觀的通常方法是引入“相對(duì)貧困”概念,但這又會(huì)將對(duì)“貧困”的討論擴(kuò)展到“不平等”、“不公平”、“相對(duì)剝奪”、“社會(huì)分層”,從而使得“貧困”成為邊緣性或依附性的概念。顯然,這是目前對(duì)農(nóng)民工的論述沒(méi)有或不愿采取“貧困”概念的主要原因之一。
二、應(yīng)將“貧困”概念引入對(duì)農(nóng)民工的政策框架和相關(guān)研究領(lǐng)域
1995年哥本哈根社會(huì)發(fā)展世界峰會(huì)上,消除貧困被列為大會(huì)宣言的主要內(nèi)容之一。在大會(huì)報(bào)告中,貧困不僅僅被看作各種資源的缺乏,而且“社會(huì)岐視與社會(huì)排斥”也被作為貧困的重要內(nèi)容之一。如果從滿足人的需要出發(fā),那么該報(bào)告對(duì)“貧困”的理解更為全面,因?yàn)槿说男枨蟛粌H包括物質(zhì)方面,而且還包括能力方面(自我實(shí)現(xiàn))和社會(huì)方面。如果從這個(gè)角度去理解農(nóng)民工的貧困,就自然得多:正是因?yàn)檗r(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村到了城市,才使其產(chǎn)生了社會(huì)方面的需求;正是因?yàn)檗r(nóng)民工離開(kāi)了農(nóng)業(yè),才使他們有了能力方面的需求(如技能培訓(xùn))。當(dāng)這些新的需求得不到滿足時(shí),農(nóng)民工就可能處于貧困狀態(tài)?;蛘哒f(shuō),流動(dòng)使得農(nóng)民工的需求得不到滿足,當(dāng)這種不滿足影響到他們參與正常的社會(huì)生活時(shí),他們就處于貧困狀態(tài)。這種理解農(nóng)民工貧困的方式有兩個(gè)主要特點(diǎn):一是不僅將農(nóng)民工的物質(zhì)與能力資源的擁有作為衡量貧困的標(biāo)準(zhǔn)之一,而且還將農(nóng)民工受到的社會(huì)歧視與排斥也作為貧困的表現(xiàn),即由此而帶來(lái)的參與正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生活的需求得不到滿足。二是這種理解貧困的方式是動(dòng)態(tài)的。因?yàn)槠洳粌H關(guān)注農(nóng)民工目前的貧困狀態(tài),而且指出正是“流動(dòng)”這個(gè)外部變量使得農(nóng)民工落入一個(gè)貧困化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此,意識(shí)到農(nóng)民工的貧困狀態(tài),將會(huì)使得全社會(huì)在農(nóng)民工的政策理念上進(jìn)行重要調(diào)整,而這些調(diào)整對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。
第一,制定滿足農(nóng)民工實(shí)際需要的社會(huì)政策。在強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)民工的國(guó)民待遇的討論中,將消除農(nóng)民工與城市居民間制度性不平等作為核心內(nèi)容。這固然重要,但它沒(méi)有看到農(nóng)民工與城市居民相比,是一個(gè)弱勢(shì)群體。這種政策效果可能只會(huì)使得農(nóng)民工群體中的少數(shù)精英得益,而大多數(shù)農(nóng)民工只會(huì)在所謂的平等競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持其“邊緣地位”。但將農(nóng)民工視為貧困群體的社會(huì)政策,將會(huì)看到農(nóng)民工在教育、技能、就業(yè)與社會(huì)資源等方面的差距,從而一方面提供適合于農(nóng)民工需求的公共服務(wù),另一方面將努力改變其貧困狀態(tài),如進(jìn)行能力建設(shè)(如培訓(xùn)、咨詢等)、增加社會(huì)資源(如號(hào)召社會(huì)援助、鼓勵(lì)服務(wù)農(nóng)民工的組織等)。
《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2017-2026)》預(yù)計(jì),未來(lái)10年豬肉產(chǎn)量年均增速1.6%,從2017年的5321萬(wàn)噸增至2026年的6234萬(wàn)噸,生豬出欄量從6.84億頭增至7.80億頭,年均增1.3%。2017年豬肉產(chǎn)量和生豬出欄量預(yù)計(jì)分別較上年增0.4%和0.1%;未來(lái)10年豬肉消費(fèi)量和人均占有量年均增速將保持在1.5%和1.2%。2017年豬肉總消費(fèi)量和人均占有量預(yù)計(jì)分別較上年增0.3%和減0.2%,分別為5460萬(wàn)噸和39.30公斤/人/年。預(yù)計(jì)2026年豬肉總消費(fèi)量和人均占有量將分別達(dá)到6300萬(wàn)噸和44.20公斤/人/年。
報(bào)告認(rèn)為,2016年生豬養(yǎng)殖高收益推動(dòng)適養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖戶積極補(bǔ)欄,規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)在糧食主產(chǎn)區(qū)加速布局,每年每頭能繁母豬提供的斷奶仔豬數(shù)(PSY)水平的提高,均在一定程度上彌補(bǔ)了限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)生豬產(chǎn)能的下降。2017年生豬生產(chǎn)預(yù)期持穩(wěn)略增,盡管生豬供需總體仍將呈現(xiàn)偏緊局面,但較上年顯著改善。豬價(jià)將小幅下降,生產(chǎn)成本穩(wěn)中有降,全年生豬養(yǎng)殖將處于較好盈利水平。從長(zhǎng)期來(lái)看,受南方地區(qū)和華東地區(qū)環(huán)保壓力日益增大的影響,以及國(guó)家政策鼓勵(lì)引導(dǎo),生豬養(yǎng)殖呈現(xiàn)“南i北養(yǎng)”趨勢(shì),建設(shè)重心由南往北轉(zhuǎn)移,多個(gè)生豬養(yǎng)殖投資項(xiàng)目和精準(zhǔn)扶貧生豬項(xiàng)目落地東北地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)。屠宰企業(yè)和飼料企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié),進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合,“項(xiàng)目+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”成為主要的產(chǎn)能擴(kuò)張模式,推動(dòng)生豬養(yǎng)殖規(guī)?;皆?020年超過(guò)60%。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)能將逐步釋放,從2018年開(kāi)始生豬產(chǎn)能持續(xù)溫和增長(zhǎng),到2022年豬肉產(chǎn)量增速預(yù)期將會(huì)逐步放緩。
豬肉消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng),豬肉進(jìn)口量穩(wěn)中有降,出口則保持平穩(wěn)。在消費(fèi)量增長(zhǎng)的同時(shí),受豬肉產(chǎn)銷格局及冷鏈物流發(fā)展的影響,冷鮮肉消費(fèi)量將進(jìn)一步增加。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)生豬生產(chǎn)成本及生產(chǎn)效率仍存在很大進(jìn)步空間,國(guó)內(nèi)外價(jià)差仍將長(zhǎng)期存在,歐美主要豬肉出口國(guó)以及南美洲國(guó)家加大對(duì)肉市場(chǎng)的開(kāi)拓力度,都將刺激肉貿(mào)易凈進(jìn)口成為常態(tài),但后期豬肉凈進(jìn)口量將會(huì)趨降。短期來(lái)看,受國(guó)內(nèi)外價(jià)差加大影響,2017年豬肉進(jìn)口量有望保持高位,進(jìn)口量將在150萬(wàn)噸左右;出口方面,豬肉出口量保持平穩(wěn),將保持在20萬(wàn)噸左右。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)