企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

技術(shù)預(yù)見是目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，對于社會和經(jīng)濟(jì)具有重要意義。技術(shù)預(yù)見最早產(chǎn)生于二十世紀(jì)二三十年代的美國?？梢哉f，美國是技術(shù)預(yù)見的先驅(qū)者，也是開展技術(shù)預(yù)見理論研究最早的國家。但受當(dāng)時國際局勢和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，美國將研究重心轉(zhuǎn)向了“適應(yīng)未來”的技術(shù)預(yù)測，逐漸放棄了“塑造未來”的技術(shù)預(yù)見。在二十世紀(jì)六七十年代，隨著日本經(jīng)濟(jì)的崛起，技術(shù)預(yù)見受到了日本工商界及學(xué)術(shù)界的重視。技術(shù)預(yù)見逐漸成為日本學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。日本技術(shù)預(yù)見由政府與企業(yè)共同組織實(shí)施，預(yù)見結(jié)果直接形成政府、科技界、企業(yè)界等多方都能接受的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)政策、科技發(fā)展規(guī)劃，具有相當(dāng)高的可信度，受到企業(yè)界、政府廣泛的認(rèn)同。技術(shù)預(yù)見不僅對日本的科技、經(jīng)濟(jì)、社會及文化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，而且對其他國家也產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)，在全球技術(shù)預(yù)見史上占有重要的地位。

所謂技術(shù)預(yù)見是指在對未來一段時間經(jīng)濟(jì)和社會整體化預(yù)測的基礎(chǔ)上，通過一系列分析手段系統(tǒng)化選擇那些具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)，從而為國家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。1990年以來，隨著技術(shù)進(jìn)步的加速和知識經(jīng)濟(jì)的興起，許多國家紛紛開展技術(shù)預(yù)見研究工作。在我國，技術(shù)預(yù)見也受到高度重視?！笆濉逼陂g的《科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（科技發(fā)展規(guī)劃）》明確提出要“加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)見工作”，“十一五”規(guī)劃和“國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃”都強(qiáng)調(diào)了技術(shù)預(yù)見和自主創(chuàng)新。學(xué)術(shù)界對技術(shù)預(yù)見的研究方興未艾，取得了一定的成果，為國家制訂中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃提供了參考依據(jù)。

技術(shù)預(yù)見的必要性

同世間萬物一樣，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也離不開必要的資源支撐。但在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和資源條件下，任何國家都會面臨著如何合理分配資源以達(dá)到資源消耗最少與發(fā)展速度最快的問題。相比不斷增長的技術(shù)需求，資源總是相對稀缺的，如何最小化資源使用的機(jī)會成本是一個重要的課題。怎樣把有限資源用得更好，就要求政府從社會總資源配置的角度進(jìn)行合理規(guī)劃，加強(qiáng)對科技未來發(fā)展趨勢的主動引導(dǎo)，合理地避免科技資源的閑置與浪費(fèi)。這一切就需要對未來有一個了解和判斷，這是技術(shù)預(yù)見的重要背景。

技術(shù)開發(fā)是一種具有風(fēng)險的科研活動。技術(shù)開發(fā)的結(jié)果并不僅僅取決于技術(shù)本身，還與當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著密切的聯(lián)系。技術(shù)必須與當(dāng)時所處的社會環(huán)境相適應(yīng)。太過超前，人類的思想認(rèn)識還達(dá)不到技術(shù)所需的程度，則會造成先進(jìn)技術(shù)很難被人類社會接受的情況。另外，技術(shù)必須與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，先進(jìn)技術(shù)缺乏經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支撐，也如無本之木無法開花結(jié)果。因此，進(jìn)行技術(shù)預(yù)見就非常必要，可以為技術(shù)開發(fā)提供可靠的參考依據(jù)，將技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險降到最低。

科技水平是綜合國力的重要體現(xiàn)，科技水平的提升離不開人民科技素養(yǎng)的提高。人民科技素養(yǎng)的提升是科技發(fā)展的重要前提?！凹夹g(shù)預(yù)見是技術(shù)普及的一個重要途徑，是公眾提高科技素養(yǎng)的一個重要渠道。一方面，社會公眾對新技術(shù)所涉及的各種問題進(jìn)行廣泛深入的討論，使不同立場和觀點(diǎn)充分地展現(xiàn)在公眾面前。然后通過層層深入的討論和磋商，對新技術(shù)的方方面面進(jìn)行衡量斟酌，最后形成一定程度的共識；另一方面，社會公眾可通過政府的技術(shù)預(yù)見報(bào)告，了解未來科技發(fā)展趨勢和信息。所以說它是社會公眾提高科技素養(yǎng)的一個很好方法。不僅如此，它還能督促科技工作者和管理決策者盡可能客觀、公正、負(fù)責(zé)任地向公眾揭示新技術(shù)的潛在風(fēng)險，并且自覺地約束自己”。

技術(shù)預(yù)見的作用與意義

1.技術(shù)預(yù)見聚焦發(fā)展中的重大問題，有利于增強(qiáng)綜合競爭力

在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中，生存的壓力迫使企業(yè)將注意力集中于眼前的現(xiàn)實(shí)問題，對于長期的發(fā)展問題考慮得較少。技術(shù)預(yù)見活動可促使政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界以及社會各界將注意力投向中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼于整個國家和所在部門的可持續(xù)發(fā)展問題。通過技術(shù)預(yù)見，我們可以找出對于未來發(fā)展有重要意義的技術(shù)，優(yōu)先支持一批對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全具有長期影響的國家戰(zhàn)略技術(shù)，開發(fā)一批對重要產(chǎn)業(yè)、區(qū)域有重要影響的技術(shù)密集群，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，為國家科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供互動平臺，有利于搶占先機(jī)，重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。技術(shù)預(yù)見還向廣大公眾和決策者提供未來科技發(fā)展趨勢的有關(guān)信息，包括潛在的研究機(jī)遇、未來研究可能面臨的威脅和困難、相關(guān)技術(shù)可能對社會造成的負(fù)面影響，因此它本身也是一個創(chuàng)新文化塑造、科學(xué)普及和社會理性化水平提高的過程。

2.技術(shù)預(yù)見對科技發(fā)展的支撐作用

技術(shù)預(yù)見是對于未來技術(shù)發(fā)展的預(yù)測，是在人的創(chuàng)造性思維和主觀能動性基礎(chǔ)上，通過集思廣益科學(xué)論證，對在特定時期內(nèi)，有限的資源條件下，如何消耗最少的資源獲得最大的科技發(fā)展成果進(jìn)行規(guī)劃。但技術(shù)預(yù)見又不僅僅具有“預(yù)測未來”的功能，更加強(qiáng)調(diào)“塑造未來”，這體現(xiàn)在三個方面。“首先技術(shù)預(yù)見成果是確定規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)及發(fā)展重點(diǎn)的重要依據(jù)。其次戰(zhàn)略規(guī)劃需要社會共識的支撐，技術(shù)預(yù)見提供了一種應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的新的認(rèn)識方法，技術(shù)預(yù)見的主要方法――德爾菲法，實(shí)際上就是專家及社會智力資源的集中、碰撞和集成的方法。技術(shù)預(yù)見過程促進(jìn)了政府部門、研究機(jī)構(gòu)、專家、社會公眾的協(xié)調(diào)與一致，其精髓是著眼于遠(yuǎn)期未來的溝通、協(xié)商、合作與承諾。最后技術(shù)預(yù)見文化是創(chuàng)新文化的重要方面，也是科技規(guī)劃的基礎(chǔ)條件。社會的預(yù)見意識和預(yù)見能力將是把握機(jī)遇、應(yīng)對變化的必要條件，也是科技規(guī)劃制定和實(shí)施的重要智力保障和社會基礎(chǔ)。”

3.技術(shù)預(yù)見對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

技術(shù)預(yù)見活動是在對科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會以及資源環(huán)境、要素稟賦的綜合考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行探索，其目的是預(yù)見最適合各個區(qū)域發(fā)展的，對該區(qū)域能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)和社會效益的通用新技術(shù)。通過技術(shù)預(yù)見，引導(dǎo)國家對不發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)科技領(lǐng)域投資。這種引導(dǎo)要改善過去國家對地方的單方面財(cái)政扶持的局面，而地方并沒有發(fā)揮主動性去發(fā)展其本地產(chǎn)業(yè)技術(shù)，只是懶惰地依靠國家財(cái)政支持。技術(shù)預(yù)見活動不僅對發(fā)展好的區(qū)域具有引導(dǎo)作用，引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更好地水平發(fā)展以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化；也能對發(fā)展落后的區(qū)域進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)其開發(fā)區(qū)域內(nèi)最具有價值的技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新來支撐該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域的競爭力，培養(yǎng)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和最具競爭力的產(chǎn)業(yè)，使得各個區(qū)域都根據(jù)自己的現(xiàn)實(shí)情況達(dá)到效益最大化，使得各個區(qū)域在全國的產(chǎn)業(yè)分工中取得合理的位置。

技術(shù)預(yù)見指導(dǎo)我國企業(yè)自主創(chuàng)新

技術(shù)預(yù)見的類型，按地域范圍可以區(qū)分為宏觀層次的國家或跨國、國際性技術(shù)預(yù)見，為制定國家科技政策提供服務(wù)；中觀層次的區(qū)域或區(qū)域群技術(shù)預(yù)見，主要由地方政府來組織；微觀層次的園區(qū)或企業(yè)技術(shù)預(yù)見，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略或者研究機(jī)構(gòu)選擇科研項(xiàng)目服務(wù)。

宏觀層次的技術(shù)預(yù)見可強(qiáng)化國家創(chuàng)新系統(tǒng)中包括企業(yè)在內(nèi)的不同行為角色之間的關(guān)系和聯(lián)系，為促進(jìn)不同創(chuàng)新者之間的合作提供富有成效的機(jī)制。它創(chuàng)造了企業(yè)與大學(xué)的廣泛而緊密的聯(lián)系，促進(jìn)知識和信息更自由地在不同行為角色之間流動，從而從整體上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新的培育和有效發(fā)揮。宏觀層面的技術(shù)預(yù)見側(cè)重于國家中長期科技規(guī)劃的制定，更加關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)、社會與技術(shù)的協(xié)同效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展，因此，宏觀層面的技術(shù)預(yù)見可為本土企業(yè)的自主創(chuàng)新指明方向，幫助企業(yè)識別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的未來走向和機(jī)會，有助于降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和技術(shù)風(fēng)險，指引企業(yè)研發(fā)活動的順利進(jìn)行，幫助中小企業(yè)充分把握未來技術(shù)發(fā)展的方向，并在一定程度上預(yù)防科技發(fā)展可能帶來的負(fù)面效應(yīng)。

第2篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比較優(yōu)勢。2002年12個重大科技專項(xiàng)的啟動，標(biāo)志著我們在實(shí)踐上開始擺脫多年來以跟蹤模仿為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國家意志化。對這一轉(zhuǎn)變過程的基本動因進(jìn)行分析，有助于我們對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判斷。

一、國際政治動因：技術(shù)威懾成為斗爭焦點(diǎn)

民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響與制約。20世紀(jì)末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國家參與國際政治較量、擴(kuò)大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個國家只有擁有符合時代特征和社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對涉及國家安全和國家競爭力問題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中央政府必須從整個國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導(dǎo)其發(fā)展。

從科技發(fā)展史來看，引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個民族與國家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來，隨著世界安全觀念的變化，各國對經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化。“以市場換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得我們在一段時間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)引進(jìn)作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說，這種戰(zhàn)略部署是與全球化的歷史趨勢相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個國家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達(dá)國家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對中國的發(fā)展進(jìn)行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)特別是高端技術(shù)問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次，可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢的技術(shù)引進(jìn)，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在綜合國力競爭日益激烈的當(dāng)代世界，維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項(xiàng)基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和國家安全的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟(jì)利益和安全利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來一段時期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時也是安全上的高風(fēng)險期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合安全利益出發(fā)，主動進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競爭的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護(hù)國家和安全的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競爭格局中獲得相對優(yōu)勢地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重研究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和安全的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)問題，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和安全的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。

二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動因：經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變

過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟(jì)增長明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進(jìn)對中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了巨大作用，但是中國自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計(jì)意義上的中國產(chǎn)業(yè)競爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競爭力的同步提升。新世紀(jì)開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價勞動力的比較優(yōu)勢來積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個主要原因。

黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)?，F(xiàn)在，我國科技競爭力與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家中等水平的中期目標(biāo)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國核心競爭力的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱耍覀兏鶕?jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們在確定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時必須堅(jiān)持始終的基本思路。

中國全方位地參與國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進(jìn)程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒有起到拉動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長的作用。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會發(fā)展的大趨勢出發(fā)，結(jié)合中國的實(shí)際，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴外資和國外技術(shù)的局面。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題是國內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱?，科技部?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭力、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐力的重大措施，必須以原始創(chuàng)新為主，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術(shù)創(chuàng)新型國家。

三、世界經(jīng)濟(jì)動因：貿(mào)易保護(hù)主義和知識產(chǎn)權(quán)爭端加劇

隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動轉(zhuǎn)向同時共存。這一變化意味著作為一個國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國科技的跨越式發(fā)展。在今天的國際經(jīng)濟(jì)格局中，一個國家或者地區(qū)在國際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達(dá)國家更為注重科技研發(fā)，依靠知識產(chǎn)權(quán)來增加物質(zhì)財(cái)富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，從而形成一種新的依附關(guān)系：技術(shù)上的依附。這使得落后國家的財(cái)富總量盡管與過去相比有所增加，但是卻無法縮小與發(fā)達(dá)國家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參與新型國際分工的、承接發(fā)達(dá)國家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性，但卻不能放棄對技術(shù)先進(jìn)性的更高追求?？鐕景阎圃觳块T轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家，其出發(fā)點(diǎn)是對利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國公司而不是由本國決定，發(fā)展中國家除了提供廉價勞動力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作，就是從這種認(rèn)識出發(fā)的。

現(xiàn)在，我國有關(guān)政府部門已經(jīng)提出了2020年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí)，那就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境與過去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費(fèi)以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過增加創(chuàng)新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對中國的技術(shù)壁壘和反傾銷問題更為嚴(yán)重。

1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號目標(biāo)國，2003年前三季度國外對我國反傾銷保障措施立案共計(jì)42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制，損失達(dá)到170億美元，均高于我國加入世貿(mào)組織前。不掌握專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見一斑。強(qiáng)勢增長與弱勢競爭力并存這一過程持續(xù)的時間越長，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國際政治經(jīng)濟(jì)格局變動對中國未來的發(fā)展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時擠壓了中國企業(yè)發(fā)展的空間，中國企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。如果國家不適時調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。

全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說明，當(dāng)今的世界市場并不是完全競爭的世界市場，政府依然在各國經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮重要作用。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷的運(yùn)用都是借助政府力量，其應(yīng)對顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行，同樣必須動用國家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來指導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動態(tài)的比較利益。中國的科技發(fā)展必須堅(jiān)持市場機(jī)制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國家要掌握關(guān)鍵部門關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，盡管20多年來我國一直堅(jiān)持的是市場導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府作用始終是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國家信息中心在中國加入WTO一年后對國內(nèi)24個中央和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問卷調(diào)查，近七成的專家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國的共同選擇。發(fā)揮政府作用，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對完整性和獨(dú)立性，同樣也是我國科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要特別注意利用WTO規(guī)則中的“國家安全”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身與在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國公司競爭，中國科技進(jìn)步的前景不容樂觀。

四、科技動因：科技短缺與科技起飛問題

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟(jì)活動中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長和國際競爭力提升的關(guān)鍵因素。改革開放以來我國科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對外技術(shù)依賴。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技與經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競爭成敗的一個重要條件，我們必須利用國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇，把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國新時期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專利戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國自主知識產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺了《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計(jì)劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進(jìn)國家科技計(jì)劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。

但是我國現(xiàn)在仍然有一些人認(rèn)為，在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。國內(nèi)差距和國際差距的縮小是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距意味著我們必須在與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中取得超過其他國家的利益。勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低，顯然無助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更為重要的是，這種發(fā)展模式強(qiáng)化了對發(fā)達(dá)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依賴，使我們的科技開發(fā)能力呈惰性降低，無助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國家政策設(shè)計(jì)的自利性，中國的科技進(jìn)步不能完全放在國外技術(shù)的“本土化”上，而應(yīng)該考慮把“國產(chǎn)化”作為追求目標(biāo)。開放市場和加入WTO并不意味著不能有國家意志和國家發(fā)展戰(zhàn)略；融入全球經(jīng)濟(jì)體系，也不是被動地接受國際分工，而應(yīng)主動地調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)國家的競爭實(shí)力。我們不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”，不可能給我們帶來最大的收益。當(dāng)然，我們要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)賦予“國產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。

第3篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè) 科技創(chuàng)新

在我國農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展過程中，科技進(jìn)步發(fā)揮了顯著的推動作用。農(nóng)村辦電初期，由于受缺少規(guī)劃、缺乏資金等歷史條件所限，農(nóng)村電網(wǎng)比較簡陋，供電可靠性和安全性都比較差?！傲濉逼陂g，國家提出對農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行恢復(fù)性改造，重點(diǎn)改造了設(shè)備陳舊和危及安全的供電設(shè)施?！捌呶濉逼陂g，農(nóng)網(wǎng)改造工作開始從恢復(fù)性改造，逐步轉(zhuǎn)為以調(diào)整電網(wǎng)布局、進(jìn)行設(shè)備完善化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理為重點(diǎn)的技術(shù)改造，開始探討農(nóng)網(wǎng)建設(shè)模式和技術(shù)發(fā)展方向，提出了農(nóng)村變電所小型化近期模式和遠(yuǎn)期模式。

一、我國農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的基本情況:

隨著農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)電系統(tǒng)提出了調(diào)度自動化建設(shè)的要求，強(qiáng)化了對縣級電網(wǎng)調(diào)度自動化工作的管理，并開始嘗試采用載波、無線為通道，進(jìn)行具有“兩遙”功能的縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)的研發(fā)與試點(diǎn)工作。“八五”期間，強(qiáng)調(diào)對農(nóng)村電網(wǎng)的科學(xué)化管理，注重電網(wǎng)改造以安全為中心，以節(jié)能為重點(diǎn)。為提高農(nóng)網(wǎng)裝備水平，制定了農(nóng)網(wǎng)新設(shè)備開發(fā)計(jì)劃，并在較短的時間內(nèi)研制了重合器、分段器和熔斷器等21項(xiàng)產(chǎn)品，及時在農(nóng)網(wǎng)中推廣;縣級電網(wǎng)調(diào)度被正式列為國家五級調(diào)度組成部分，調(diào)度自動化技術(shù)得到了進(jìn)一步的重視，逐步達(dá)到了實(shí)用化要求，在縣級電網(wǎng)調(diào)度實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理方面，發(fā)揮了重要作用;農(nóng)網(wǎng)推廣新型節(jié)能設(shè)備取得了顯著成果，建成10個節(jié)電示范縣?！熬盼濉逼陂g，農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步工作被列入重要議事日程，制定和實(shí)施了《全國農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步‘九五‘計(jì)劃要點(diǎn)》，重點(diǎn)解決了農(nóng)網(wǎng)電能損耗高、供電可靠率低、電壓質(zhì)量差的問題，全面推進(jìn)了農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)節(jié)電工作。

二、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，農(nóng)網(wǎng)改造綜合效益顯著提高:

1998年，國家提出農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程以后，各地積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步工作。到2000年底，全系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)成110kV無人值班變電所805座，35(66)kV無人值班變電所2295座，調(diào)度自動化實(shí)用化達(dá)標(biāo)縣507個，已有743個縣建立了電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)，有近1000個縣建有電力專用通信網(wǎng)絡(luò)，配網(wǎng)自動化和MIS系統(tǒng)也不同程度地得到應(yīng)用。經(jīng)過幾年的努力，逐步建成網(wǎng)架比較堅(jiān)實(shí)、布局比較合理的農(nóng)村電網(wǎng)，電網(wǎng)的安全性、可靠性和供電質(zhì)量都有較大提高，損耗明顯降低。同時，積極推行變電所無人值班、配網(wǎng)自動化、辦公自動化等，有效地提高了電網(wǎng)的整體裝備水平和電網(wǎng)的自動化管理水平。

在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，各單位推廣應(yīng)用“四新”項(xiàng)目達(dá)60余項(xiàng)。主要表現(xiàn)為以下四個特點(diǎn):

(1)是變電所無人值班開始普及。從“九五”開始的農(nóng)村變電所無人值班建設(shè)，已經(jīng)發(fā)展有常規(guī)式、小型化和箱式三種方式，每種方式都具有各自的優(yōu)勢與特點(diǎn)。經(jīng)過多年實(shí)踐，戶外式、小型化、無人值班模式已經(jīng)體現(xiàn)出應(yīng)有的優(yōu)越性。目前農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)改造的變電所大多采用無人值班模式或過渡性方案。

(2)是開關(guān)設(shè)備逐步實(shí)現(xiàn)智能化和無油化。近年來，隨著科技的發(fā)展，傳統(tǒng)的油斷路器已被新型帶有自具功能的重合器、分段器所替代，滅弧介質(zhì)也從多油到少油，并逐漸變成SF6或真空式。既減少了運(yùn)行維護(hù)工作量，又提高了設(shè)備的可靠性。

(3)是自動化技術(shù)有效地提高了電力企業(yè)管理水平和對電網(wǎng)的控制能力。調(diào)度自動化從“兩遙”逐步擴(kuò)展到“四遙”，從簡單的變電所監(jiān)控發(fā)展到可以對電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行遠(yuǎn)方控制和在線管理;縣級城網(wǎng)配電自動化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對故障段的隔離，提高了電網(wǎng)的供電可靠性;企業(yè)MIS系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理有機(jī)地結(jié)合起來，提高了企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。

(4)是建設(shè)符合我國農(nóng)村負(fù)荷特點(diǎn)的低壓配電臺區(qū)。隨著農(nóng)村配電變壓器更新?lián)Q代周期的縮短，多年來影響農(nóng)網(wǎng)線損的64和73系列配電變壓器已經(jīng)被逐步淘汰，由S7型發(fā)展為S9型，現(xiàn)在S11型卷鐵芯變壓器也已開始進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。此外，非晶態(tài)合金變、干式變和全密封變壓器，以其節(jié)能、免維護(hù)等特點(diǎn)，逐漸在一些地區(qū)掛網(wǎng)運(yùn)行;農(nóng)村供電方式形成了單相三線和三相四線混合供電方式，朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。

三、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)建設(shè)水平:

作為在電力基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域起主導(dǎo)作用的國有企業(yè)，國家電力公司已經(jīng)明確提出了建設(shè)“控股型、經(jīng)營型、現(xiàn)代化、集團(tuán)化管理的國際一流電力公司”的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以改造傳統(tǒng)技術(shù)為起點(diǎn)，以研究、開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目為方向，以建設(shè)開放型、高水平的技術(shù)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，全面實(shí)施科技創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略。

農(nóng)村電網(wǎng)作為電力工業(yè)的重要組成部分，所面臨的建設(shè)和發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。在新的形勢下，加快農(nóng)電技術(shù)創(chuàng)新步伐，不斷提高農(nóng)村電氣化水平，是今后農(nóng)電工作的重要任務(wù)。

重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:

(1)在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展中要高度重視技術(shù)進(jìn)步。這次農(nóng)網(wǎng)改造工程，由于國家投入巨資，解決了多年來農(nóng)網(wǎng)發(fā)展中的一些緊迫問題，提高了電網(wǎng)的整體實(shí)力。各單位一定要提高認(rèn)識，在制定計(jì)劃，確定方案，安排資金，以及工程組織建設(shè)等方面，把技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新放到突出位置。

(2)加快制定和實(shí)施農(nóng)網(wǎng)“十五”科技發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃《綱要》，國家電力公司制定了“十五”發(fā)展規(guī)劃。在這個規(guī)劃指導(dǎo)下，有關(guān)部門還組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)“十五”科技發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十五”農(nóng)網(wǎng)科技發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，各公司要按照國家電力公司的總體規(guī)劃和思路，認(rèn)真制定本地區(qū)農(nóng)電“十五”科技規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并切實(shí)抓好落實(shí)。

第4篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

1、按照我縣傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和知識產(chǎn)權(quán)試

點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，按時完成年度推進(jìn)計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

2、舉辦大型知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動3場（次）以上。

3、完成專利申請受理量60件以上，專利結(jié)構(gòu)有明顯改善，發(fā)明專利、實(shí)用新型專利比重有明顯增加。

4、積極推進(jìn)與黃石市三益專利商標(biāo)事務(wù)所的合作進(jìn)程。開辟專利申請“綠色通道”，完善專利申請服務(wù)平臺功能；發(fā)揮全縣首批5個知識產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)單位的示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)年度內(nèi)專利“掃零”企業(yè)5個以上，使全縣專利企業(yè)達(dá)到20個。

5、實(shí)現(xiàn)省級重大科技成果登記2個以上。

6、申報(bào)省、市科技獎勵項(xiàng)目5個以上，力爭有2個以上項(xiàng)目獲得省級或市級科技獎勱。

（三）組織實(shí)施我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)行動計(jì)劃，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、成立我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)專家咨詢服務(wù)小組。專家咨詢服務(wù)小組成員從全縣涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)＜抑刑暨x骨干人員組成，明確專家咨詢服務(wù)小組職責(zé)。 3、制定我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶）建設(shè)方案。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶）建設(shè)，發(fā)揮其示范帶動作用。認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)（戶），并予以授牌。

4、扶持黃梅現(xiàn)代乳業(yè)公司發(fā)展。積極幫助其建立奶牛養(yǎng)殖技術(shù)研究中心和申報(bào)國家奶牛繁育基地（中心），積極為其爭取上級科技項(xiàng)目資金支持。

5、實(shí)施科技特派員專項(xiàng)行動計(jì)劃。做好科技特派員到期換屆工作，調(diào)整科技特派員組織結(jié)構(gòu)，積極探索科技特派員服務(wù)的新模式，著力培育1—3個全省有影響的模范或優(yōu)秀特派員，創(chuàng)造條件為其爭取科技項(xiàng)目資金支持。

6、推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)技110信息平臺作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技普及和培訓(xùn)工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動。

（四）積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快企業(yè)發(fā)展步伐。

1、積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。出臺關(guān)于加強(qiáng)全縣校企合作的意見或?qū)嵤┓桨?，積極引導(dǎo)和搭建校企合作平臺，力爭年度內(nèi)校企雙方簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3個以上。

2、制定中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃。認(rèn)定一批科技型中小企業(yè)，確定全縣重點(diǎn)培育科技型中小企業(yè)20強(qiáng)名單，積極為其搭建投融資平臺，爭取國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持，加快科技型中小企業(yè)成長。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險投資為縣內(nèi)企業(yè)注資。指導(dǎo)和幫助規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)用于科技研發(fā)的經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年銷售收入的比例逐步提高5%。指導(dǎo)和幫助企業(yè)申報(bào)省級工程技術(shù)中心或企業(yè)研發(fā)中心1個以上。

（五）適應(yīng)科技發(fā)展要求，提高爭資立項(xiàng)質(zhì)效。

1、貫徹執(zhí)行國家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找準(zhǔn)關(guān)鍵、設(shè)計(jì)目標(biāo)、整合資源、形成體系”的原則，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。制定局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，不斷提高全員業(yè)務(wù)能力水平。

2、跟蹤服務(wù)已申報(bào)2012年國家星火計(jì)劃項(xiàng)目和國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的立項(xiàng)。

3、下大力氣申報(bào)青蝦基地、五瑞生物省級研究與開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2012年申報(bào)國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目5個以上，立項(xiàng)資金180萬元以上。

4、建立和完善項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)管理的長效機(jī)制。按照發(fā)掘培育一批、庫存?zhèn)溥x一批、擇優(yōu)申報(bào)一批、立項(xiàng)實(shí)施一批、發(fā)展壯大一批（“五個一批”）的辦法，集中集成科技力量和科技資源，創(chuàng)造條件組織申報(bào)2011年國家和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目6個以上。

（六）服從和服務(wù)于縣委政府中心工作，完成縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

1、積極參與團(tuán)隊(duì)招商引資，力爭牽頭完成招商引資任務(wù)。

2、積極完成扶貧幫困、聯(lián)系掛點(diǎn)等工作任務(wù)。

（七）加強(qiáng)部門自身建設(shè)，樹立政風(fēng)行風(fēng)形象。

1、組織制定《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。組建以局長為主要負(fù)責(zé)人的規(guī)劃起草工作專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)開展調(diào)研，認(rèn)真編寫《“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》。 3、努力提高科技工作的顯示度和影響力。加大科技宣傳和政務(wù)信息報(bào)道力度，采取多渠道、多層面和多形式的宣傳報(bào)道方式，準(zhǔn)確、及時、系統(tǒng)、全面地宣傳在建設(shè)創(chuàng)新型黃梅的工作中所反映的科技工作動態(tài)和科技績效。辦好《黃梅科技簡訊》、《黃梅科技網(wǎng)》、《黃梅知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)》。確保政務(wù)報(bào)道量全省排名前5名、全市排名第1名。 5、積極開展黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第5篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] 科技發(fā)展 創(chuàng)新體系 組織模式

科技發(fā)展是一個企業(yè)在發(fā)展道路上必然經(jīng)歷的一個提升階段，企業(yè)的科技發(fā)展水平是制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，本文結(jié)合實(shí)例就A企業(yè)集團(tuán)建立科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

一、完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施兩大轉(zhuǎn)變：推進(jìn)由研究輔業(yè)為主向研究主業(yè)為主轉(zhuǎn)變，由以封閉式研發(fā)為主向開放式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合為主轉(zhuǎn)變。突出抓好技術(shù)隊(duì)伍、科技投入、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)核心競爭力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制建設(shè)。

學(xué)習(xí)和調(diào)研本行業(yè)和其他行業(yè)國家級技術(shù)中心建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和模式，“十一五”力爭建成國家級技術(shù)中心。各二級單位要以不同形式建立企業(yè)技術(shù)中心，符合條件的爭取省級技術(shù)中心認(rèn)定。依托重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建立1家～2家省級工程技術(shù)研究中心。

加強(qiáng)基層創(chuàng)新組織體系的建設(shè)，有條件的車間、分廠、區(qū)隊(duì)要設(shè)立專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，針對生產(chǎn)實(shí)際開展技術(shù)創(chuàng)新工作。深化科技計(jì)劃管理改革，建立科技項(xiàng)目評審與評估制度，完善科技計(jì)劃體系，發(fā)揮科技計(jì)劃對科技創(chuàng)新體系的引導(dǎo)作用。

充分發(fā)揮集團(tuán)公司技術(shù)中心對科技的引領(lǐng)作用，建立健全科學(xué)決策機(jī)制和程序，建立集團(tuán)公司和下屬單位統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立對重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行合同制管理，實(shí)行“公開招標(biāo) 、公平競爭、專家評審、擇優(yōu)支持”的機(jī)制，提高科技投入的效率和效益。

二、建立科學(xué)的科技管理組織體系

1.科技發(fā)展組織模式的建立

企業(yè)科技進(jìn)步離不開完善的科技管理體制，為支持企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)，A集團(tuán)應(yīng)建立“科技發(fā)展委員會+科技發(fā)展中心”的管理模式。

科技發(fā)展委員會是集團(tuán)科技發(fā)展重大戰(zhàn)略的制定者和決策層，它通過對國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策的分析和預(yù)測，通過對集團(tuán)內(nèi)外部環(huán)境及優(yōu)劣勢的分析，向董事會提出集團(tuán)科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和集團(tuán)科技發(fā)展的重大問題，推動集團(tuán)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高集團(tuán)科技創(chuàng)新能力，建立適應(yīng)自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制。

科技發(fā)展中心負(fù)責(zé)集團(tuán)科研工作的開展和科技計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí)，協(xié)調(diào)科研單位及基層部門科技工作具體項(xiàng)目的實(shí)施，是集團(tuán)科技發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行層。

科技發(fā)展中心的組織結(jié)構(gòu)為直線職能制結(jié)構(gòu)。分設(shè)管理部門，咨詢部門，研發(fā)部門?？萍及l(fā)展中心的日常工作由董事會任命一名總經(jīng)理負(fù)責(zé)?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)對董事會和科技發(fā)展委員會匯報(bào)年度科技計(jì)劃的執(zhí)行情況。

2.科技發(fā)展委員會和科技發(fā)展中心組織模式

組織結(jié)構(gòu)如下圖所示:

科技發(fā)展中心管理部主要負(fù)責(zé)確立A集團(tuán)內(nèi)部科研工作的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)施、執(zhí)行和評估，負(fù)責(zé)技術(shù)中心的研究開發(fā)方向。

咨詢部主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)與集團(tuán)外部的各個科研院校如中國礦業(yè)大學(xué)(北京)開展項(xiàng)目合作和科研交流，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

研發(fā)部負(fù)責(zé)從事重大關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)活動，既要滿足集團(tuán)當(dāng)前的技術(shù)需要，又要為集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展做好技術(shù)儲備。

3.科技發(fā)展中心的主要職能

(1)著眼于集團(tuán)的長期發(fā)展，通過對重大關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)，對科研單位和高等院?？萍汲晒墓こ袒芯?，開發(fā)具有市場前景的新產(chǎn)品，并圍繞產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行相關(guān)工藝技術(shù)、材料和裝備的研究開發(fā)，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù)。

(2)參與集團(tuán)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和重大技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目的論證，為集團(tuán)在各方面項(xiàng)目的技術(shù)決策、引進(jìn)和實(shí)施提供咨詢和幫助。

(3)與有關(guān)的高等院校、研究院所以及國內(nèi)外同行建立長期的、穩(wěn)定的技術(shù)交流與合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。

(4)以較好的工作條件吸引國內(nèi)外科技人才以各種形式來集團(tuán)工作，通過“干中學(xué)”為集團(tuán)培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的科技人才。

(5)對集團(tuán)內(nèi)其它技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作提供系統(tǒng)的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，對科技成果進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，促進(jìn)科技成果在企業(yè)內(nèi)外的推廣應(yīng)用。

科技發(fā)展委員會應(yīng)該以科技發(fā)展中心為平臺，大力開展實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷推進(jìn)集團(tuán)公司的技術(shù)創(chuàng)新能力與成就和科技管理水平達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)一流水平。

科技發(fā)展中心是為企業(yè)長期戰(zhàn)略服務(wù)的，是集團(tuán)進(jìn)行技術(shù)儲備、增強(qiáng)發(fā)揮后勁和形成新增長點(diǎn)的重要依托和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集團(tuán)要爭取把科技發(fā)展中心建設(shè)成為具有完備研究開發(fā)條件，有知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)較高的技術(shù)力量?？萍及l(fā)展中心開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，并具有超前性和綜合性。

三、完善企業(yè)現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理制度

1.建立A集團(tuán)博士后流動站，完善人才引進(jìn)政策

為增強(qiáng)集團(tuán)主體專業(yè)結(jié)構(gòu)比例，彌補(bǔ)主體專業(yè)技術(shù)骨干短缺的不足，研究制定人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，廣泛利用外部人才。通過建立博士流動站、院專家委員會，廣泛吸納外部人才。本著“不求所有，但求所用”的精神，廣泛利用外部人力資源，為提高本集團(tuán)的科研實(shí)力提供人力保證。

開展A集團(tuán)博士后流動站工作的主要目的：充分發(fā)揮博士后制度在科學(xué)技術(shù)研究、人才培養(yǎng)和使用及人才流動等方面的優(yōu)勢，逐步形成A集團(tuán)與高校的合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，培養(yǎng)和造就適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展需要的高級科技和管理人才。

開展A集團(tuán)博士后流動站工作除應(yīng)遵照國家有關(guān)博士后工作的基本方針政策，還必須堅(jiān)持以下原則：

(1)聯(lián)合招收，優(yōu)勢互補(bǔ)。充分發(fā)揮高校博士后流動站研究條件好、學(xué)術(shù)力量強(qiáng)、科研資料全和信息暢通，以及A集團(tuán)研究項(xiàng)目與實(shí)際結(jié)合緊密、資金雄厚，實(shí)地培養(yǎng)和鍛煉條件好等優(yōu)勢，促進(jìn)聯(lián)合，進(jìn)一步做到培養(yǎng)與使用相結(jié)合，在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)和使用中發(fā)現(xiàn)一批高素質(zhì)的復(fù)合型高級人才。

(2)依托項(xiàng)目保證質(zhì)量。A集團(tuán)博士后流動站必須要有高水平的研究項(xiàng)目作依托,所選項(xiàng)目既要具有較好的市場前景，也要具有較高的學(xué)術(shù)技術(shù)水平,以保證A集團(tuán)博士后流動站研究人員的培養(yǎng)質(zhì)量。

(3)互惠互利，共同發(fā)展。A集團(tuán)博士后流動站工作既要有利于集團(tuán)高層次人才的引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，也要有利于高校學(xué)科發(fā)展和科研隊(duì)伍建設(shè)和科研成果的轉(zhuǎn)化。

2.內(nèi)部員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系

集團(tuán)要重視對員工的培養(yǎng)和開發(fā)，建立規(guī)范的教育培訓(xùn)管理流程，分層與分類培訓(xùn)員工，設(shè)計(jì)多重員工發(fā)展通道，幫助員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

具體培訓(xùn)流程如下圖所示:

四、總結(jié)

企業(yè)的科技發(fā)展離不開科學(xué)的理念，嚴(yán)密的組織制度和充足的人力資源。本文結(jié)合以上三點(diǎn)，重點(diǎn)分析和指出了A集團(tuán)的科技發(fā)展方向，隨著以上步驟的實(shí)施，有理由相信A集團(tuán)一定可以在科技發(fā)展上領(lǐng)先一步并完成集團(tuán)的科技發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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[3]王強(qiáng):論企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，管理科學(xué)現(xiàn)代化，2007

第6篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

貫徹“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標(biāo)，分析研究我市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體及各重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略重點(diǎn)及對科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。

二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)

通過戰(zhàn)略研究，力爭實(shí)現(xiàn)“三個突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)*市長遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等，力爭能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目。

三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。

（二）戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容

戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個專題。

1、*市中長期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。

研究國內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，客觀評價我市科技競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實(shí)際，研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會發(fā)展目標(biāo)和“四化”發(fā)展理念對科技的總體需求，確定未來5－15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略途徑。

2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。

在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，研究分析我市農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對科技的需求，明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和思路。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點(diǎn)與方向，提出加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策；研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢，提出應(yīng)對策略、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重大專項(xiàng)；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點(diǎn)，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專項(xiàng)。

4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題，研究科技進(jìn)步與創(chuàng)新對科技人才和教育的需求，明確我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量，比較我市與國外和國內(nèi)其他城市人才政策，研究提出加強(qiáng)科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)及政策措施。

5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問題研究。

研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定技術(shù)引進(jìn)、二次開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；應(yīng)對世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，明確加速我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)，提出促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的對策和思路；研究分析幾年內(nèi)有望成為10個年產(chǎn)值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對科技的需求，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目。

6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。

分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進(jìn)機(jī)制，明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟(jì)密切融合的切入點(diǎn)，確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)及對策建議。

7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問題研究。

分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項(xiàng)，研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對策建議。

8、城市公共管理科技問題研究。

為打造“國際化、市場化、生態(tài)化、人文化”的新*，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢基礎(chǔ)上，提出相關(guān)重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出對策與思路。

9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究。

研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢，提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策與思路。

10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問題研究。

分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及主要問題，根據(jù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對科技的總體需求，明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及重大科技任務(wù)，并提出對策建議。針對*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對策建議。

11、科技資源共享平臺建設(shè)問題研究。

在宏觀和微觀兩個層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢和科技資源共享平臺建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺以及建立科技資源共享機(jī)制的措施。

12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究。

根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來我市科普工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對策建議。研究創(chuàng)新文化對科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題，提出弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的對策。

三、組織設(shè)置與工作方式

戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、社會、管理等各方面專家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要動員我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與，調(diào)動各有關(guān)部門和社會公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。

（一）組織設(shè)置

*市中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實(shí)施。

總體戰(zhàn)略組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計(jì)，包括制定規(guī)劃總體架構(gòu)，確定戰(zhàn)略研究專題設(shè)置及研究內(nèi)容，對各戰(zhàn)略研究專題組進(jìn)行指導(dǎo)等，同時負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略研究報(bào)告的起草工作。

規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào)，辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略課題研討會、論證會的召開及資料準(zhǔn)備和整理等。文件組主要負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。

（二）工作方式

戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位和專題組長，市級相關(guān)部門參與協(xié)作，其負(fù)責(zé)同志作為專題組副組長。專題組長根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負(fù)責(zé)本專題的研究工作。在組長和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計(jì)劃任務(wù)書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報(bào)告的撰寫等由專題組負(fù)責(zé)組織完成。

四、對戰(zhàn)略研究工作的要求

規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ)，直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。

（一）戰(zhàn)略研究的方法

----在對我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，通過各種方式充分了解國內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術(shù)預(yù)測，對未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。

----對我市科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，注意廣泛調(diào)研，聽取意見，從我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手，找準(zhǔn)科技發(fā)展的切入點(diǎn)與突破口，逐漸深入，不斷總結(jié)和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目與課題等。

----對典型的案例進(jìn)行解剖分析，并與其他省市有關(guān)情況進(jìn)行對比研究，客觀評價我市科技發(fā)展的地位與差距。

----加強(qiáng)研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調(diào)動各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵爭鳴，使各種觀點(diǎn)相互交鋒，允許不同的觀點(diǎn)存在。注意加強(qiáng)專題之間的交流，對于領(lǐng)域比較寬的專題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。

----注重專題研究的頂層設(shè)計(jì)和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專題研究的整體部署和要求，制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務(wù)分解方案，精心組織，深入研究。同時，在專題設(shè)計(jì)與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強(qiáng)專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專題間不必要的重復(fù)，保持整個專題研究的完整性。

----專題研究應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭為制定出一個有新意的規(guī)劃奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。

（二）專題研究的基本內(nèi)容

根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個方面：

1、發(fā)展趨勢分析：系統(tǒng)分析國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、政治、社會等的背景，以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)。

2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實(shí)情的基礎(chǔ)上，深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢及問題，并與國內(nèi)省市相對比提出我市的主要差距、階段特點(diǎn)，以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求詳實(shí)，統(tǒng)計(jì)分析方法科學(xué)合理。

3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢和現(xiàn)狀，研究本領(lǐng)域未來發(fā)展的總體思路，包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)以及未來5年的階段目標(biāo)。4個戰(zhàn)略研究專題要重點(diǎn)提出未來15年發(fā)展目標(biāo)，同時提出未來5年階段目標(biāo)；8個問題研究專題以提出未來5年目標(biāo)為主，同時展望未來15年發(fā)展目標(biāo)。

4、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)研究：根據(jù)目標(biāo)和需求，研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)、以及重大項(xiàng)目等。

5、政策措施研究：研究為實(shí)施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。

（三）專題研究報(bào)告形式

各專題研究任務(wù)完成后，須提交專題研究報(bào)告，主要包括：

1、專題主要研究成果與總報(bào)告摘要；

2、專題研究總報(bào)告；

第7篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

1、將安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新作為安全科技工作的基礎(chǔ)。

我們要以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，在安全生產(chǎn)社會科學(xué)基礎(chǔ)、安全科學(xué)基本理論、安全行為理論、礦山重大災(zāi)害事故致因機(jī)理、典型工業(yè)事故發(fā)生機(jī)理及其各自的動力學(xué)演化過程、生產(chǎn)事故應(yīng)急救援理論、安全生產(chǎn)長效機(jī)制理論、安全經(jīng)濟(jì)及安全管理理論等方面開展研究，為國家安全生產(chǎn)宏觀管理、企業(yè)安全生產(chǎn)微觀管理和安全工程技術(shù)等方面提供理論依據(jù)。

2、將隱患治理技術(shù)和應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)作為安全科技工作的重點(diǎn)。

要針對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中的災(zāi)變因素和危險源特性，開展事故隱患辨識與評價、監(jiān)測與控制及治理等關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。根據(jù)礦井動力性災(zāi)害及危險化學(xué)品泄漏、爆炸、重大火災(zāi)、重大交通事故、大電網(wǎng)事故等事故災(zāi)難特性，進(jìn)行事故災(zāi)難應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急信息交換、共享與集成、人員定位和搜救、應(yīng)急搶險等方面的應(yīng)急救援技術(shù)與和裝備的研究開發(fā)，將事故隱患治理技術(shù)和應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)作為安全科技工作的重點(diǎn)和主體。

3、將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為安全科技工作的核心。

要樹立創(chuàng)新觀念，以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為安全生產(chǎn)科技發(fā)展的核心，培養(yǎng)高水平的安全科技人才，形成有利于安全科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)安全理論創(chuàng)新，安全技術(shù)創(chuàng)新，安全監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)手段創(chuàng)新，為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制提供科技保障。

4、將科技示范和推廣作為安全科技工作的動力。

要進(jìn)一步鼓勵和支持應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和成果推廣應(yīng)用過程中發(fā)揮骨干作用，建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣工作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，推動安全生產(chǎn)科技產(chǎn)業(yè)化。

第8篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

上世紀(jì)80年代啟動科技體制改革至今30多年，中國的科技發(fā)展一直存在這樣一個問題：科技怎樣和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，科技如何才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展？

要解決這個問題，首先要認(rèn)識到，科技和經(jīng)濟(jì)各有其自身發(fā)展規(guī)律，兩者之間雖然有非常緊密的關(guān)系，但不能簡單一體化。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是考慮眼前的發(fā)展，短時間就要發(fā)揮作用，一次失敗就可能被淘汰出局。而科學(xué)技術(shù)是人類對自然和自然規(guī)律的探索，有很強(qiáng)的不確定性，經(jīng)過了大量的失敗以后才能獲得成功。

這就說明，在指導(dǎo)科技發(fā)展，推動科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合時，不能急躁，不能要求每一個創(chuàng)新者，每次都能獲得成功。要充分重視基礎(chǔ)研究，充分重視前沿高技術(shù)的探索型研究，給科學(xué)家一個比較寬松的條件和一個穩(wěn)定的條件。

其次，科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，還必須在市場的主導(dǎo)下形成，而不是靠政府這樣一個孤獨(dú)的操作者。

科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合就像過去打仗一樣，關(guān)鍵在于能不能組織一支創(chuàng)新大軍，把各方面的人調(diào)動起來，從事創(chuàng)新努力，調(diào)動全社會的積極性。

當(dāng)下企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，但目前靠政府給項(xiàng)目的做法，只適用某些重大的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。政府的錢再撒也只能惠及到很少的企業(yè)和創(chuàng)新者，可大量有創(chuàng)新潛力的小微企業(yè)，他們怎么能夠拿到項(xiàng)目？

所以，政府主導(dǎo)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的思維是行不通的，著力點(diǎn)應(yīng)該是要創(chuàng)造市場化的環(huán)境，著力于政策的引導(dǎo)，把管理變成服務(wù)，把科技改革、經(jīng)濟(jì)改革和政府的改革緊密結(jié)合起來。

要營造這個市場化環(huán)境，動員起組織起浩浩蕩蕩的創(chuàng)新大軍，第一要素是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的發(fā)展，或者叫科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

我們必須創(chuàng)造大量的公共設(shè)施以及公共技術(shù)平臺，為廣大中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件，讓每一個人、每一個創(chuàng)新者以及每一個企業(yè)家，都能夠獲得有關(guān)創(chuàng)新的信息、人才、技術(shù)、金融、市場各方面市場化和社會化的服務(wù)。

在這個過程中，政府的主要工作應(yīng)當(dāng)是制定戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策。當(dāng)前這種以項(xiàng)目為操作模式的政府職能必須做革命性的改變。

比如稅收政策，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》有一條加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣政策，這是一個發(fā)達(dá)國家普遍采用而且是非常成功的政策，也是一個讓企業(yè)長期受惠的普惠政策。

但恰恰是這樣的政策，從2006年到現(xiàn)在近8年，相當(dāng)一部分地區(qū)沒有得到貫徹執(zhí)行，一些地方政府擔(dān)心執(zhí)行這一政策會沖擊地方稅收，還有的把這個稅拿來操作項(xiàng)目。

在“搞項(xiàng)目”的思維下，一些地方政府沒有把心思放到戰(zhàn)略規(guī)劃上來，過多關(guān)注GDP，開始階段能創(chuàng)造不少GDP，但做大做強(qiáng)的能力和對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用并不大。

第9篇：企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃范文

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各種競爭歸根結(jié)底是科學(xué)技術(shù)的競爭。科技規(guī)劃是政府直接參與，對科技未來發(fā)展進(jìn)行分析和判斷，確定科技工作重點(diǎn)，把握科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的重要途徑;是促進(jìn)科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的有效保證;是優(yōu)化科技資源配置，發(fā)揮有限力量解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題的有效措施。為準(zhǔn)確把握科技未來發(fā)展趨勢，識別科技創(chuàng)新機(jī)遇，加快科技規(guī)劃理論相關(guān)研究顯得非常重要。

1技術(shù)預(yù)見與科技規(guī)劃

1. 1技術(shù)預(yù)見的產(chǎn)生背景和內(nèi)涵

1. 1. 1技術(shù)預(yù)見產(chǎn)生的背景技術(shù)預(yù)見由技術(shù)預(yù)測演進(jìn)而來，但技術(shù)預(yù)測與技術(shù)預(yù)見是兩個既聯(lián)系又區(qū)別的概念。技術(shù)預(yù)見與技術(shù)預(yù)測最大的區(qū)別在于技術(shù)預(yù)測是簡單地對科技未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，而技術(shù)預(yù)見是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧發(fā)展等多因素著手。

迄今為比，技術(shù)預(yù)見活動的發(fā)展經(jīng)歷了三次高峰。第一次高峰，二戰(zhàn)期間，美國軍方首次將技術(shù)預(yù)見技術(shù)，當(dāng)時主要是技術(shù)預(yù)測技術(shù)運(yùn)用到軍事科技政策過程中。第二次高峰，20世紀(jì)50-60年代，美蘇爭霸冷戰(zhàn)時期的技術(shù)預(yù)測研究應(yīng)用推廣，促進(jìn)了航天、電子、通訊等新興學(xué)科和交叉學(xué)科的涌現(xiàn)。第三次高峰，90年代以后，科技發(fā)展日新月異，科技、經(jīng)濟(jì)和社會一體化發(fā)展趨勢不斷增強(qiáng)，科技成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，許多國家加強(qiáng)技術(shù)預(yù)見實(shí)踐應(yīng)用研究。

1. 1. 2技術(shù)預(yù)見的內(nèi)涵技術(shù)預(yù)見，最早由John Irvine和Ben Martin兩位預(yù)測專家在1984年出版的《科學(xué)中的預(yù)見:挑選勝利者》中提出，但當(dāng)時并沒有對其進(jìn)行概念界定。在隨后的研究中，Ben Martin提出技術(shù)預(yù)見的概念:對科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的遠(yuǎn)期未來進(jìn)行有步驟的探索過程，其目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)與社會效益的戰(zhàn)略研究領(lǐng)域和通用新技術(shù)。

世界經(jīng)濟(jì)合作組織(DECD)給出的技術(shù)預(yù)見定義為技術(shù)預(yù)見是對科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的遠(yuǎn)期未來進(jìn)行系統(tǒng)的探索過程，目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)或社會效益的通用新技術(shù)。 以上定義大同小異，可以總結(jié)出其內(nèi)涵，即技術(shù)預(yù)見是一項(xiàng)進(jìn)行戰(zhàn)略前瞻性研究的社會系統(tǒng)工程，把握科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的未來發(fā)展趨勢，選定能給經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境帶來最大效益的重大專項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會利益和環(huán)境效益的最大化。

1.2科技規(guī)劃及其重要性

科技規(guī)劃是一個國家(或地區(qū))有關(guān)科技發(fā)展的戰(zhàn)略性決策，是為實(shí)現(xiàn)科技長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)而制定的方案體系，對科技未來發(fā)展實(shí)現(xiàn)的時間、途徑、措施、步驟做出全局設(shè)計(jì)和規(guī)定，是政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，對科技發(fā)展做出具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)、政策性和指導(dǎo)性的綱領(lǐng)文件。

現(xiàn)代社會是科學(xué)技術(shù)占主導(dǎo)的社會，科學(xué)技術(shù)己經(jīng)滲入到經(jīng)濟(jì)社會的各個方而，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。無論是從科技的可持續(xù)發(fā)展角度考慮，還是從滿足我國日益增長的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求出發(fā)，或從應(yīng)對國際競爭形勢來看，開展科技規(guī)劃工作不容忽視?？萍家?guī)劃是政府把握科技未來發(fā)展趨勢和確定投資規(guī)模、方向等政策的重要依據(jù)，是社會對科技未來發(fā)展預(yù)期的系統(tǒng)選擇。科技規(guī)劃也是企業(yè)戰(zhàn)略決策，進(jìn)行資源配置的重要參考。所以科技規(guī)劃必須建立在對科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境需求深入研究基礎(chǔ)上，廣泛開展政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界的溝通合作，形成科技發(fā)展的共識。

2基于技術(shù)預(yù)見的科技規(guī)劃模式

2. 1技術(shù)預(yù)見對科技規(guī)劃的支撐作用

技術(shù)預(yù)見作為一種對科學(xué)技術(shù)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略研究的社會系統(tǒng)工程，通過經(jīng)濟(jì)社會需求調(diào)研分析，把握在一定時期和有限資源分配下，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境綜合作用下的未來發(fā)展趨勢，并充分運(yùn)用市場這一資源最優(yōu)化配置手段，選定能給經(jīng)濟(jì)和社會帶來最大收益的重大科技專項(xiàng)，為政府、行業(yè)和企業(yè)的科技決策提供依據(jù)和支撐，最終實(shí)現(xiàn)效益的最大化。 技術(shù)預(yù)見對科技規(guī)劃的支撐作用，主要有以下兩個方而:①技術(shù)預(yù)見是基于經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境需求而開展的，需要社會主體充分參與，才能形成科技發(fā)展的社會共識，技術(shù)預(yù)見結(jié)果是科技規(guī)劃重大專項(xiàng)確定的依據(jù)，是科技規(guī)劃中科技資源配置的重要參考;②技術(shù)預(yù)見的主要方法:德爾菲法和專家咨詢法，實(shí)質(zhì)就是一種社會大眾思維的集中、碰撞和集成方法。其實(shí)施過程促進(jìn)了政府部門、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等院校的交流，促進(jìn)專家與社會公眾對科技未來發(fā)展預(yù)期的協(xié)調(diào)一致。這種著眼于科技未來發(fā)展趨勢的溝通、協(xié)商、合作與承諾過程是科技規(guī)劃實(shí)施的重要保證。

2.2以技術(shù)預(yù)見為基礎(chǔ)的科技規(guī)劃模式

科技規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)科技長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)而制定的系統(tǒng)方案體系，對科技發(fā)展思路、總體目標(biāo)、重大專項(xiàng)等做出系統(tǒng)設(shè)計(jì)，是政府或行業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境需求，對科技未來發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。科技規(guī)劃依托經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)，對科技現(xiàn)狀和需求體系進(jìn)行調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上提出重大科技專項(xiàng)的備選清單，然后進(jìn)行市場德爾菲調(diào)查和專家咨詢，根據(jù)市場德爾菲和專家咨詢的結(jié)果對各備選項(xiàng)目進(jìn)行評估、遴選，對有必要的備選項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研和論證，并做出補(bǔ)充調(diào)整，為科技規(guī)劃提供核心主體.

3科技規(guī)劃的技術(shù)預(yù)見指標(biāo)體系

科技規(guī)劃指標(biāo)體系是指能夠反映科技規(guī)劃目標(biāo)、內(nèi)容等屬性特征的指標(biāo)，按一定層次和隸屬關(guān)系組成的有序集合，這些指標(biāo)便于在科技規(guī)劃中對科技發(fā)展現(xiàn)狀描述、結(jié)果評價和未來發(fā)展的預(yù)測。目前，無論國內(nèi)還是國外，科技發(fā)展規(guī)劃技術(shù)預(yù)見評價都沒有具體統(tǒng)一的指標(biāo)體系。本文建立的科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見FRROC指標(biāo)體系如下，該體系包括5大類20個指標(biāo)，分別為研發(fā)基礎(chǔ)類指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會需求類指標(biāo)(Requirement)，科技實(shí)現(xiàn)類指標(biāo)(Realization)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)類指標(biāo)，科技特征類指標(biāo)。

4科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見指標(biāo)的評價

4.1評價過程

在科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見時，對技術(shù)預(yù)見指標(biāo)的選擇相當(dāng)重要，因?yàn)榧夹g(shù)預(yù)見指標(biāo)選擇的科學(xué)性影響到技術(shù)評價結(jié)果的有效性，從而影響到科技規(guī)劃重大專項(xiàng)選擇的準(zhǔn)確性。從科技規(guī)劃指標(biāo)體系可以看出科技規(guī)劃指標(biāo)繁多，在技術(shù)評價中各指標(biāo)的重要程度也不相同，有必要對各指標(biāo)進(jìn)行篩選、評價、分類。下而運(yùn)用綜合評價方法對指標(biāo)逐項(xiàng)評估，確定各指標(biāo)的等級，將指標(biāo)定性選擇定量化，降低科技規(guī)劃重大專項(xiàng)和優(yōu)先課題選擇的風(fēng)險。

在科技規(guī)劃技術(shù)預(yù)見過程中，技術(shù)評價的標(biāo)準(zhǔn)有技術(shù)需求度、技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力?，F(xiàn)以技術(shù)轉(zhuǎn)化能力標(biāo)準(zhǔn)為例運(yùn)用模糊綜合評價方法篩選技術(shù)預(yù)見的指標(biāo)。技術(shù)轉(zhuǎn)化能力的評價因素可以分為勞動生產(chǎn)率、技術(shù)費(fèi)效比、技術(shù)貢獻(xiàn)率、市場環(huán)境。對研發(fā)基礎(chǔ)類一級指標(biāo)下的4個二級指標(biāo)與技術(shù)轉(zhuǎn)化能力之間的相關(guān)性大小研究，確定技術(shù)相關(guān)性大的指標(biāo)，其他各類指標(biāo)的篩選與之相同。

5結(jié)束語