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一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識
自3月21接到“通知”后,我校領(lǐng)導(dǎo)班子馬上召開緊急會(huì)議,在集中學(xué)習(xí)上級“通知”后,成立了“整治專項(xiàng)小組”由任組長,任組員,對學(xué)校的食品衛(wèi)生全權(quán)負(fù)責(zé),認(rèn)真檢查,隨時(shí)監(jiān)督、加強(qiáng)管理。3月22日召開全體師生大會(huì),由專項(xiàng)小組負(fù)責(zé),向全體師生加強(qiáng)思想教育、提高認(rèn)識,會(huì)上由做了《我校食品安全專項(xiàng)整治》的工作報(bào)告、做了集中的總結(jié)。會(huì)后“整改專項(xiàng)小組”責(zé)成各班主任、食堂管理員、小賣部經(jīng)理、本著對學(xué)生負(fù)責(zé)的精神;繼續(xù)加強(qiáng)教育、提高認(rèn)識。
二、組成檢查小組、集中檢查、有的放矢
3月22日下午,由任組長的檢查小組對食堂、小賣部及學(xué)校水井進(jìn)行了認(rèn)真核查,對各種食品的抽樣檢查結(jié)果顯示:這些商品來貨渠道正規(guī),經(jīng)過嚴(yán)格的衛(wèi)生檢驗(yàn)且在保質(zhì)期內(nèi)銷售,水井附近清潔無污染。學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況基本符合要求。
三、確立規(guī)章制度,定期抽查、責(zé)任到人
1、與學(xué)校小賣部法人代表簽定協(xié)議,具體要求如下:
A、嚴(yán)禁學(xué)校小賣部出售“在無食品”
B、嚴(yán)禁學(xué)校小賣部出售過期變質(zhì)食品。
C、小賣部的售貨員必須定期體檢。
2、學(xué)校食堂設(shè)專門管理人員、學(xué)校與管理員鑒定協(xié)議,具體要求如下:
A、要采購放心肉、無公害蔬菜,嚴(yán)禁人情肉、關(guān)系菜。
B、儲藏和保管、要做到“四隔離”、對儲藏室要定期消毒、通風(fēng)。
C、剩飯剩菜要即產(chǎn)即淌、及時(shí)處理、不準(zhǔn)賣回鍋菜。
D、餐廳要做到空氣清新,地面、墻面整潔、無積塵蛛網(wǎng)、衛(wèi)生狀態(tài)良好、餐具擺放有序、分類分架
E、衛(wèi)生消毒措施要齊全、并有專門的消毒人員
F食堂工作人員要每個(gè)月做一次體檢
3、學(xué)校水井責(zé)成負(fù)責(zé),并由校醫(yī)定期化驗(yàn)水質(zhì)
對于小賣部、食堂、水井、整改小組定期抽查、責(zé)任到人,一旦出現(xiàn)問題追究其法律責(zé)任.
四、明確監(jiān)督方案、設(shè)置投訴電話、舉報(bào)箱
為保證食品安全整改工作落到實(shí)外,收到實(shí)效,特在學(xué)校櫥窗明確監(jiān)督方案、主要有以下四點(diǎn):
1、學(xué)校食堂、小賣部應(yīng)對全體師生的健康與安全負(fù)責(zé)、隨時(shí)隨地接受全體師生的監(jiān)督。
2、全體師生有權(quán)利對小賣部的“三無產(chǎn)品”過期食品、變質(zhì)食品進(jìn)行舉報(bào)。
3、全體師生有權(quán)利對食堂變質(zhì)的飯菜進(jìn)行舉報(bào)。
為深入貫徹《XX市教育局 XX市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》文件精神,為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,防止學(xué)校發(fā)生集體食物中毒事件,保障師生員工身心健康和安全,維護(hù)正常教學(xué)、訓(xùn)練秩序,增強(qiáng)全體師生食堂食品安全意識,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理,有效消除食品安全隱患,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定以下食堂食品安全專項(xiàng)整改方案:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
我校切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視學(xué)校食堂食品安全工作,把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置,落實(shí)好各自監(jiān)管的職責(zé)。學(xué)校成立了食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為組長,實(shí)行分工負(fù)責(zé),層層落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對學(xué)校的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。學(xué)校"預(yù)防"工作制度完善,制定了一系列學(xué)校食堂安全工作制度、管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,安全教育制度等。
成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:吳XX
副組長:姚XX
成 員:王XX和各班主任科任老師
二、精心組織,落實(shí)措施。
我校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定具體專項(xiàng)整治工作方案,精心組織,周密部署,明確檢查責(zé)任人,把學(xué)校飲食安全的檢查、督促整改都落實(shí)到具體監(jiān)管人員身上,及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,布置食堂食品專項(xiàng)整治工作,并進(jìn)行具體分工:采取有效措施,確保檢查任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)消除食品安全隱患,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
三、全面檢查,嚴(yán)格監(jiān)管。
學(xué)校組織人員對學(xué)校食堂食品安全進(jìn)行深入仔細(xì)地檢查,并把檢查情況逐一詳細(xì)填寫《學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)自查表》,對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題要如實(shí)填報(bào),對責(zé)任落實(shí)不到位,提出整改意見,限期整改。
(一)、存在問題:
1.、衛(wèi)生許可證還未辦理
2、食品從業(yè)人員培訓(xùn)沒有形成常態(tài)化;
3、食堂內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生打掃不夠整潔,不夠規(guī)范。
(二)、整治措施:
1、向上級申報(bào)衛(wèi)生許可證。
2、近日將組織食品從業(yè)人員進(jìn)行有效培訓(xùn);
3、學(xué)校將定期和不定期對食堂的整改情況進(jìn)行檢查。督促工作人員定期對食堂及周圍進(jìn)行打掃和清洗,要求食堂保持干凈、整潔、規(guī)范。
四、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識。
(一)學(xué)校利用國旗下、黑板報(bào)、主題班會(huì),開展健康和食品安全知識的宣傳,倡導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣。告誡學(xué)生不吃霉變食品,不買"三無"產(chǎn)品,不喝生水冷水,教育學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識。
學(xué)校食品安全工作方案【1】為進(jìn)一步做好中小學(xué)校的食品安全工作,切實(shí)保障學(xué)校師生的身體健康和生命安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,決定在全市范圍內(nèi)開展中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
一、整治工作目標(biāo)
本著對黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對人民高度負(fù)責(zé)、對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神,對全市每一所中小學(xué)校,采取拉網(wǎng)式集中整治的方式,排查學(xué)校食品安全隱患并進(jìn)行整改,使全市中小學(xué)校校園食品安全狀況有明顯改善,集體用餐的衛(wèi)生安全得到充分保證,保障青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,確保全市中小學(xué)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)的所有中小學(xué)校內(nèi)的食堂、經(jīng)營食品的商店、攤點(diǎn)。
三、組織分工
市、縣(區(qū))食安委辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治的方案制定、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。
市、縣(區(qū))教育局負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校食堂和校園食品店經(jīng)營者的管理工作,具體部署中小學(xué)校開展食品安全專項(xiàng)整治工作。
市、縣(區(qū))工商局負(fù)責(zé)中小學(xué)校校園食品店經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作,依法查處不具備市場主體資格的食品商店、攤點(diǎn),打擊制售假冒偽劣食品的行為。
市、縣(區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對中小學(xué)校園內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(攤點(diǎn))進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處無衛(wèi)生許可證和健康證生產(chǎn)經(jīng)營食品,以及制售假冒偽劣食品的違法行為。
四、整治措施
1、對學(xué)校商店、小賣部、攤點(diǎn)的整治。
檢查其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證等證照的持證情況,是否超范圍經(jīng)營;購進(jìn)食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺帳;經(jīng)營場所的衛(wèi)生情況,衛(wèi)生設(shè)施配備情況,銷售、貯存食品用的器具衛(wèi)生情況;有無假冒偽劣食品、三無食品和過期變質(zhì)食品。對發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令經(jīng)營單位或個(gè)人進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,予以依法取締。
2、對學(xué)校食堂的整治。
檢查食堂衛(wèi)生許可證、工作人員健康證等證照的持證情況;采購食品、食品原料、食品添加劑的索證索票情況及進(jìn)貨臺帳;學(xué)校食堂的整體布局是否合理;衛(wèi)生設(shè)施的配備情況,食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生情況;食物清洗、加工、儲藏、銷售是否符合衛(wèi)生要求;變質(zhì)和過期食品是否得到及時(shí)清理;餐具的清洗、消毒、保潔是否符合衛(wèi)生要求;洗滌劑、消毒劑、殺蟲劑等有毒有害物質(zhì)及工作人員生活用品的保管、擺放情況;學(xué)校自供飲用水源、購進(jìn)的純凈水是否符合衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令食堂經(jīng)營者限期整改;屬承包經(jīng)營且問題嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)取消其承包資格,改為自主經(jīng)營或重新發(fā)包;食堂整體布局不合理的,學(xué)校應(yīng)利用暑假時(shí)間進(jìn)行必要的改造。
3、完善規(guī)章制度,建立長效管理機(jī)制。
檢查各中小學(xué)校食品安全規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況、食品衛(wèi)生工作的日常管理情況。作為校園食品安全的第一責(zé)任人,各中小學(xué)校要建立和健全食品安全管理制度,建立食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員,不斷強(qiáng)化食品安全日常管理工作;要切實(shí)加強(qiáng)對租賃學(xué)校房屋,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營行為的管理,與租房者簽定正式合同,明確其食品安全責(zé)任,督促其健全食品購銷臺帳,落實(shí)索票索證制度;要求、督促學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;要加大食品安全宣傳力度,建立經(jīng)常性的宣傳教育機(jī)制,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和有關(guān)常識,強(qiáng)化有關(guān)人員食品安全責(zé)任意識,增強(qiáng)廣大師生消費(fèi)信心和自我保護(hù)意識,構(gòu)建健康、安全、和諧的校園環(huán)境。
教育行政主管部門要對各學(xué)校食品安全制度的落實(shí)情況,進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和檢查,堅(jiān)決制止將學(xué)校食堂分散承包、多頭承包,杜絕只承包不管理的現(xiàn)象;工商、衛(wèi)生等監(jiān)管責(zé)任部門,要密切配合,加大對學(xué)校食堂和校園內(nèi)食品商店、小賣部的監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校周邊飲食門店、商店、攤點(diǎn)的日常監(jiān)管工作。
五、時(shí)間安排
全市中小學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:準(zhǔn)備階段(6月29日-30日)。召開各有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治工作會(huì)議,并部署到各縣區(qū)。各縣區(qū)、各部門制定本地、本單位具體行動(dòng)計(jì)劃,抽調(diào)專人組成專項(xiàng)整治工作小組。
第二階段:實(shí)施階段(7月1日-15日)。
1、排查隱患階段(7月1日-10日)。由各縣區(qū)教育部門牽頭,根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)整治工作任務(wù)量的大小,對相關(guān)部門抽調(diào)的工作人員進(jìn)行合理分組,分配工作任務(wù),按照方案要求,拉網(wǎng)式排查學(xué)校食品安全隱患,并提出整改意見。市教育局對各地中小學(xué)校整改工作進(jìn)展情況適時(shí)組織檢查。
2、落實(shí)整改階段(7月11日-15日)。各中小學(xué)校根據(jù)整改意見,認(rèn)真落實(shí)整改措施??h區(qū)、各部門對照整治工作目標(biāo),認(rèn)真做好自查驗(yàn)收和階段總結(jié),并于7月15日前將專項(xiàng)整治工作階段總結(jié)書面上報(bào)市食安辦,市食安辦匯總后報(bào)市政府。
第三階段:督查階段(8月25日-31日)。市食安辦組織相關(guān)部門,于新學(xué)期開學(xué)前,對各地中小學(xué)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行督查,并對整治工作情況予以通報(bào)。
學(xué)校食品安全工作方案【2】為貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(〔20xx〕12號)精神和xx區(qū)人民政府、xx區(qū)教育局對學(xué)校食品安全工作各項(xiàng)部署,全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。根據(jù)xx區(qū)教育局20xx年8月24日《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx年xx省食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知精神》,經(jīng)研究,決定在全鄉(xiāng)各學(xué)校開展專項(xiàng)食品安全管理工作整頓行動(dòng),特制定本方案。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。中心學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各校(園)也要成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專人負(fù)責(zé),采取科學(xué)有效的措施,確保學(xué)校食品安全。
食品安全管理工作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志兼任。
二、整頓范圍
鄉(xiāng)屬各中小學(xué)(幼兒園)
三、整頓內(nèi)容
完善監(jiān)管制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立監(jiān)管長效機(jī)制,提升監(jiān)督能力。著力構(gòu)建廣大師生共同參與的全方位食品安全教育網(wǎng)絡(luò)體系,使學(xué)校的食品安全工作監(jiān)督、防范意識進(jìn)一步提升,師生食品安全意識得到提高,切實(shí)保障飲食安全和身體健康。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段(x月xx日前)。各校結(jié)合工作實(shí)際,抓緊制定本校的具體工作措施,分解細(xì)化任務(wù),明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工。各學(xué)校制定本單位專項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。鄉(xiāng)中心學(xué)校制定本轄區(qū)專項(xiàng)整頓行動(dòng)方案。
(二)落實(shí)階段(6月1日12月10日)。按照本方案要求,逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí),做好督促檢查。
(三)總結(jié)階段(12月11日12月31日)。全面總結(jié)20xx年度食品安全重點(diǎn)工作開展情況和取得的成效,進(jìn)行整頓行動(dòng)總結(jié),客觀分析整頓成效,查找存在問題和制定整改措施。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校食堂和學(xué)校周圍小商店、小攤點(diǎn)的經(jīng)營行為。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī)。中學(xué)、幼兒園食堂要納入食品監(jiān)督行政管理部門的日常監(jiān)管和學(xué)校食堂量化管理體系評價(jià)。
2、強(qiáng)化對學(xué)校食堂所需糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品等原材料的食品衛(wèi)生安全管理,建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗(yàn)報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)各校(園)要開展以預(yù)防食物中毒事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,建立食物中毒或其他食原性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,健全食物中毒事故或其他食源性疾患的報(bào)告制度和學(xué)校食品安全責(zé)任追究制度,做好食品安全保障工作。
(三)加強(qiáng)對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)學(xué)校要加強(qiáng)對校內(nèi)小商店的管理,安排專人負(fù)責(zé)檢查,嚴(yán)格落實(shí)食品索證索票制度并建立進(jìn)貨臺帳,杜絕不合格食品進(jìn)入校園。
(五)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(六)加強(qiáng)對幼兒園、小學(xué)學(xué)生飲食安全知識的宣傳、培訓(xùn)工作,強(qiáng)化學(xué)生飲食安全管理。
(七)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識,切實(shí)樹立學(xué)生健康安全第一的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要重點(diǎn)落實(shí)校(園)長是第一責(zé)任人,分管校(園)長分工負(fù)責(zé)、專(兼)職食品安全管理人員具體工作責(zé)任制。各學(xué)校要召開專門會(huì)議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實(shí),要推動(dòng)整頓工作扎實(shí)有序開展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實(shí)。各學(xué)校要把食品安全納入年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)對食品安全整頓工作的督查評估。對整頓工作重視不夠、措施不力、食品安全問題長期得不到解決的,將予以通報(bào)批評并限期整改。
(三)強(qiáng)化督查問責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各學(xué)校要嚴(yán)格依照學(xué)校食品安全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。同時(shí),要加強(qiáng)溝通,凝聚合力,形成上下互通、橫向聯(lián)動(dòng)、定責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制,確保工作不走過場。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以黨的十、十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,針對校園食堂和食品衛(wèi)生安全工作中出現(xiàn)的問題,集中開展整治工作,建立食品安全工作長效機(jī)制,切實(shí)保障師生健康和生命安全。
二、整治范圍
學(xué)校食堂、周邊流動(dòng)小攤販及小食品商店。
三、整治內(nèi)容
1、學(xué)校食堂衛(wèi)生情況:由領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生制度落實(shí)及衛(wèi)生工作開展情況,對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄并限期整改;
2、由學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期檢查學(xué)校食堂保管室工作,包括衛(wèi)生、食品原材料的分類保管是否合符要求,是否規(guī)范,是否建立了食品原材料進(jìn)貨臺賬制度,每天加工供師生食用的飯菜是否按要求留樣;
3、由學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查學(xué)校是否經(jīng)常性開展了食品衛(wèi)生安全教育工作;
4、校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合鎮(zhèn)司法所定期清理流動(dòng)攤販,檢查校園周邊食品小商店的食品衛(wèi)生安全情況,并經(jīng)常教育學(xué)生不賣不吃小食品商店銷售的食品。
四、工作措施及要求
1、重視和加強(qiáng)對學(xué)校食堂工作的管理。堂食品安全衛(wèi)生工作堅(jiān)持以“安全第一,預(yù)防為主”,重在檢查、防患未然。
一、兩年多來食品安全工作回顧
(一)完善制度建設(shè),促進(jìn)食品安全工作規(guī)范化。為了更好的加強(qiáng)食品安全工作,縣政府先后出臺了《*縣食品安全監(jiān)管工作方案》、《*縣食品放心工程實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《*縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《全縣食品安全專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》等一系列重要文件。同時(shí),縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了《*縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《食品安全信息管理辦法》等規(guī)范性文件。各項(xiàng)工作制度的健全,進(jìn)一步明確責(zé)任和分工,指導(dǎo)全縣食品安全工作的開展,使得全縣食品安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立食品安全工作新機(jī)制。以往,我們縣的食品安全監(jiān)管工作由十多個(gè)部門共同承擔(dān),部門之間各自為政,缺乏協(xié)調(diào)和配合,在工作上存在缺位和越位。為有效扭轉(zhuǎn)這種局面,縣政府于*年*月成立“*縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”,由我任小組組長,縣食品藥品監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等*個(gè)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后,積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責(zé)。在縱向上,加強(qiáng)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系,經(jīng)協(xié)調(diào)督促,全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在橫向上,加強(qiáng)了各成員單位的協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。目前,我縣已初步構(gòu)建了反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為做好我縣食品安全工作提供了組織保障。
(三)搭建信息平臺,推動(dòng)食品安全工作協(xié)調(diào)一致。為確保食品安全協(xié)調(diào)工作順暢有序,縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化了信息平臺建設(shè):一是建立了食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,全縣已確立縣級食品安監(jiān)信息聯(lián)絡(luò)員*名,鄉(xiāng)級食品安監(jiān)信息員*名,村級(含居委會(huì))食品安監(jiān)信息員*名,并制定了食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員工作職責(zé),形成一張由縣到鄉(xiāng)到村,覆蓋所有食品安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的立體監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò);二是定期召開了聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,交流食品安全監(jiān)管信息,研究部署食品安全工作;三是加強(qiáng)了部門之間信息溝通,領(lǐng)導(dǎo)小組辦建立了食品安監(jiān)信息月報(bào)制度,各食品安全職能部門聯(lián)絡(luò)員每月定期上報(bào)食品安全工作信息,初步建立了信息資源共享機(jī)制;四是組編了《食品安全監(jiān)管信息》刊物,及時(shí)對全縣食品安全工作動(dòng)態(tài)、安全信息進(jìn)行整合,面向社會(huì)報(bào)道。
(四)強(qiáng)化宣傳教育,營造食品安全工作社會(huì)氛圍。
兩年多來,我縣先后開展了一次食品安全宣傳周和兩次食品安全宣傳月活動(dòng)。這三次宣傳活動(dòng)聲勢浩大,全縣共派出食品安全執(zhí)法人員*人次,散發(fā)各類食品安全宣傳資料*萬余份,制作展板*塊,宣傳橫幅*條,現(xiàn)場接受消費(fèi)者咨詢*余人次,投訴*起。同時(shí),開展了食品安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)十余所學(xué)校開展食品安全知識課活動(dòng),授課學(xué)生達(dá)*余人;組織部分縣人大代表、政協(xié)委員到我縣食品企業(yè)參加,加強(qiáng)對食品安全工作的了解和監(jiān)督;縣工商局基層分局、縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)站所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了內(nèi)容豐富的食品安全宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。通過食品安全宣傳活動(dòng),全縣食品企業(yè)的食品安全責(zé)任意識有了顯增強(qiáng),消費(fèi)者識別假劣食品能力和食品安全防范意識有了明顯增強(qiáng),全社會(huì)對食品安全工作的廣泛參與意識有了明顯增強(qiáng)。
(五)打造安全食品,大力實(shí)施食品放心工程。我縣從*年開始實(shí)施食品放心工程,取得了明顯的成效。
*.在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)??h農(nóng)業(yè)局推廣使用高效低毒農(nóng)藥,禁止銷售使用*種劇毒高殘留農(nóng)藥;加快了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,目前,我縣獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識*個(gè),建立省級無公害蔬菜基地*個(gè),*個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證,其中有機(jī)食品(aa級)*個(gè),*公司*畝蔬菜基地、枚江中團(tuán)*畝蔬菜基地已按無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)投入生產(chǎn)。
*.在生產(chǎn)加工方面??h城和于田鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰廠達(dá)到《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),各職能部門嚴(yán)厲打擊了和查處私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為。縣監(jiān)局今年開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓,共普查食品生產(chǎn)加工點(diǎn)*個(gè),新增普查建檔食品企業(yè)*個(gè),已對轄區(qū)所有食品生產(chǎn)戶全部分類登記造冊,建立食品生產(chǎn)企業(yè)管理檔案,納入電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),至今,全縣已有*個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了生產(chǎn)許可證。
*.在流通環(huán)節(jié)。縣工商局嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),對食品生產(chǎn)經(jīng)營涉及前置審批事項(xiàng)的,堅(jiān)持先證后照;按照“三個(gè)聯(lián)動(dòng)、五個(gè)不放過、六個(gè)必查”等市場監(jiān)管機(jī)制,加大對各類食品市場的監(jiān)管力度;建立和完善食品經(jīng)營者律制度,目前,全縣*家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。
*.在消費(fèi)環(huán)節(jié)。縣衛(wèi)生局嚴(yán)格按照量化分級管理規(guī)定要求,對全縣*家餐飲單位和縣城學(xué)校食堂實(shí)施量化分級管理;同時(shí),嚴(yán)把了《食品衛(wèi)生許可證》、《健康合格證》發(fā)放關(guān),加強(qiáng)對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
為了做好食品安全專項(xiàng)整治工作,我縣制定印發(fā)了《*縣食品藥品專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》,開展一系列成效顯著的食品安全專項(xiàng)整治。
*.開展了節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治工作。為了確保節(jié)日食品安全,在每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等傳統(tǒng)節(jié)日期間,縣食品安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組均專門下發(fā)文件,要求各職能部門認(rèn)真做好節(jié)日期間食品安監(jiān)工作。各門在節(jié)前和節(jié)日期間加大了監(jiān)管和整治力度,打擊食品違法違規(guī)經(jīng)營行為,消除了節(jié)日期間食品安全隱患,有力保證了全縣人民群眾節(jié)日期間的食品消費(fèi)安全。
*.開展了兒童食品安全專項(xiàng)整治。一是在食品流通領(lǐng)域展開兒童食品安全大檢查,重點(diǎn)查處了“三無”、過期及劣質(zhì)兒童食品;二是積極開展兒童食品安全宣傳教育活動(dòng),縣食品藥品監(jiān)管局專門印制了兒童食品安全知識宣傳資料*余份,教育家長為兒童選擇安全食品。三開展學(xué)校食品安全整治,在*年底,我縣開展了為期一個(gè)月的學(xué)校食品安全綜合整治工作,共檢查學(xué)校(含幼兒園)*個(gè)、學(xué)校及周邊食品經(jīng)營戶*戶,發(fā)出整改通知書*份,取締無照無證經(jīng)營*戶,取締學(xué)校周邊流動(dòng)攤點(diǎn)*個(gè),有效凈化了學(xué)校及周邊食品市場,保障了學(xué)生的飲食安全。
*.開展了食堂的食品安全專項(xiàng)整治。我縣分別組織開展了針對學(xué)校食堂、縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)食堂和工地民工食堂的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。主要監(jiān)督檢查了各食堂的衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理制度、采購食品登記驗(yàn)收記錄和餐具、用具消毒等情況。共檢查各類食堂*個(gè),發(fā)出《責(zé)令改正通知》*份,有效的加強(qiáng)了食堂規(guī)范管理,防止群體性食品安全事故的發(fā)生。
*.開展了保健食品專項(xiàng)整治。一是縣食品藥品監(jiān)管局在*年四月對我縣保健食品市場開展了為期一個(gè)多月的調(diào)研活動(dòng),調(diào)查保健食品經(jīng)營戶*家、保健食品品種*種,詳細(xì)掌握了保健食品市場存在問題和監(jiān)管的漏洞;二縣衛(wèi)生局開展了針對違法宣傳改善保健食品的專項(xiàng)檢查,查獲各類不合格保健食品*盒;三是縣食品藥品監(jiān)管局、縣工商局開展了對保健食品廣告的監(jiān)測工作,對*起違法保健食品廣告進(jìn)行了查處,有效遏制了保健食品的虛假廣告宣傳;四是縣食品藥品監(jiān)管局開展了食品冒充藥品專項(xiàng)整治活動(dòng),查獲與藥品同名的食品*個(gè)批次,貨值金額*.*元。
*.開展對傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治??h食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織開展了針對板鴨、豆?jié){衣傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治工作,取締無證從事鴨附件(鴨雜)生產(chǎn)的加工單位*戶,查處違法添加“吊白塊”豆?jié){衣加工戶*戶,促進(jìn)了傳統(tǒng)食品加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
隨著食品放心工程的實(shí)施和食品安全專項(xiàng)整治工作的開展,我縣的食品安全工作取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),自*年到今年第三季度,全縣共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)*戶次,查處食品違法行為*起,涉及總貨值金額*.*萬元,立案查處*起,罰款金額*.*萬元,取締無證無照經(jīng)營*戶,查獲大量不合格食品。有效的消除了食品安全隱患,凈化了我縣食品市場,兩年多來,全縣食品安全態(tài)勢總體平穩(wěn),未發(fā)生一起重大突發(fā)食品安全事故。
二、存在的主要問題
我們必須清醒地認(rèn)識到,由于建立我們食品安全監(jiān)管新機(jī)制時(shí)間不長,食品安全工作中的一些矛盾和問題還沒有得到根本解決,食品安全隱患依然存在,食品安全所面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
一是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和使用禁用藥物現(xiàn)象普遍存在,我縣曾發(fā)生多起食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜引起的農(nóng)藥中毒事件,但我縣目前尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu);食品生產(chǎn)加工起點(diǎn)低,規(guī)模小,衛(wèi)生狀況差,食品加工“黑窩點(diǎn)”、小作坊仍然存在,加工食品添加有毒有害物質(zhì)、超量使用食品添加劑的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;流通領(lǐng)域無證無照經(jīng)營行為仍然存在,在學(xué)校內(nèi)部和校園周邊攤點(diǎn)無證照經(jīng)營食品情況較突出,在農(nóng)村食品市場,由于監(jiān)管力量較薄弱,偽劣食品較多;學(xué)校食堂以及餐飲單位普遍達(dá)不到量化分級管理標(biāo)準(zhǔn),安全隱患較多,食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂;定點(diǎn)屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展,在品種上僅限于生豬,覆蓋范圍太小。
二是食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作滯后。由于經(jīng)費(fèi)不足,全縣食品檢驗(yàn)設(shè)施落后,目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項(xiàng)目,糧食局能夠開展部分糧油檢測項(xiàng)目,縣工商局有少量食品快檢設(shè)備,檢測設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于日監(jiān)管工作的需要。而食品監(jiān)督抽驗(yàn)送檢工作因受到經(jīng)費(fèi)不足的限制,在抽驗(yàn)品種和數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到日常監(jiān)管的實(shí)際需要。食品監(jiān)督抽驗(yàn)工作的局限約束了食品安全監(jiān)管水平的提高,加大了食品安全隱患。
三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的素質(zhì)有待提高。食品經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊,對食品安全知識不熟悉、安全意識薄弱等問題仍普遍存在。部分生產(chǎn)經(jīng)營者,對必須了解的一些常識,如“qs”標(biāo)志、“三無產(chǎn)品”、索取哪些票證等不清楚,依法生產(chǎn)經(jīng)營的法律意識淡??;很多消費(fèi)者自我保護(hù)意識不強(qiáng),相關(guān)知識匱乏,過分相信虛假廣告。
三、下一步工作打算
發(fā)現(xiàn)問題是為了更好的解決問題,我們在看到不足的同時(shí),要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,要理清工作思路,采取有效措施,力求在今后工作中取得新突破。
(一)要著力抓好食品放心工程的實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣食品放心工程實(shí)施方案》,強(qiáng)化日常監(jiān)管,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,扎實(shí)推進(jìn)食品放心工程建設(shè)。做好這項(xiàng)工作,要抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要抓好食品源頭的監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“無公害食品計(jì)劃”,深入開展蔬菜農(nóng)藥殘留、獸產(chǎn)品獸藥殘留及添加違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治行動(dòng),大力推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步形成全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)和養(yǎng)殖小區(qū)等建設(shè),積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作。二是要抓好對食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管。加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的清理整頓力度,采取有效措施,規(guī)范小作坊的生產(chǎn)加工行為,嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和食品質(zhì)量安全標(biāo)志的發(fā)放管理,加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管。三是抓好流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施市場準(zhǔn)入制度,啟動(dòng)食品添加劑、食品包裝生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入工作,重點(diǎn)做好省級發(fā)證的*類產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作,嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),依法清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格。四是抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生,重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校食堂、建筑工地食堂和餐飲業(yè),特別是小餐館、個(gè)體門店的監(jiān)督和檢查,繼續(xù)在大中型餐飲單位和縣城學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。五是抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管。要把加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓,不斷改善和規(guī)范農(nóng)村食品銷售的設(shè)施和條件,促進(jìn)農(nóng)村食品市場的繁榮與安全,不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識和識假辨假、依法維權(quán)的能力,嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)村食品市場經(jīng)營不合格食品的違法行為,鼓勵(lì)大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點(diǎn)。
(二)要著力抓好食品安全專項(xiàng)整治。要繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治,深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)歷打擊食品領(lǐng)域的各類違法犯罪行為。一是要大力抓好整治重點(diǎn)。今后要繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、食鹽、兒童食品、保健食品等為重點(diǎn)整治品種,要把和老百姓日常生活息息相關(guān)的食品作為整治重點(diǎn),務(wù)求取得實(shí)效。二是要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉等違法行為,規(guī)范肉類流通管理,整頓肉品流通秩序,推動(dòng)定點(diǎn)屠宰在區(qū)域和品種上的擴(kuò)展。三是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的小作坊和無證照“黑窩點(diǎn)”;對不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)加工企業(yè),責(zé)令其停產(chǎn)整頓;對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和整治。四是要加強(qiáng)對兒童食品整治。重點(diǎn)檢查各地生產(chǎn)的定量包裝消毒奶的衛(wèi)生指標(biāo)、營養(yǎng)指標(biāo);衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對中小學(xué)校、幼兒園食堂及周邊已取得衛(wèi)生許可證的食品經(jīng)營場所的監(jiān)管;工商部門要按照《某省省取締無照經(jīng)營辦法》管理規(guī)定對中小學(xué)校、幼兒園周邊經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行徹底清理整頓,堅(jiān)決禁止無照經(jīng)營及制售假冒偽劣食品行為;教育部門要充分發(fā)揮主管部門的作用,積極創(chuàng)造條件改善中小學(xué)校、幼兒園食堂及周邊環(huán)境,認(rèn)真配合工商、衛(wèi)生部門做好清理整頓工作。
(三)要完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作,做好這項(xiàng)工作需要各種有效的機(jī)制保障。一是要加快食品安全信用體系建設(shè)。從自律入手,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和信用檔案,促使企業(yè)自我約束;從他律入手,規(guī)范食品安全信用的收集、工作,面向社會(huì)統(tǒng)一平臺,褒揚(yáng)誠信,貶斥失信,從而形成社會(huì)監(jiān)督。我縣將選擇*-*個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。二是要提高重大食品安全事故應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要認(rèn)真執(zhí)行《*縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,我縣準(zhǔn)備在十二月份開展食品安全應(yīng)急搞救援演練,以促進(jìn)處置重大食品安全事故能力的提高,要努力做到對食品安全事故發(fā)現(xiàn)及時(shí)、反應(yīng)迅速、控制得力、處理得當(dāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。三是要建立食品安全督查督辦機(jī)制。按照“抓綜合、嚴(yán)督導(dǎo)、查隱患、促整改”的要求,加大督查、督辦及跟蹤問效力度,今年要重點(diǎn)做好食品放心工程實(shí)施情況的督查。
(四)要確保食品安全宣傳工作的持久。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng),把食品安全相關(guān)法律法規(guī)和科普知識送進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè),提高廣大人民群眾的食品安全自我保護(hù)能力和企業(yè)自律意識,提高企業(yè)守法意識和依法組織生產(chǎn)的自覺性。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)和能力水平的手段。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合的方法,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、十精神以及省市關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,提高了自己的思想政治素質(zhì),通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念,提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和素養(yǎng)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī),始終保持良好的精神狀態(tài)和勤奮的學(xué)習(xí)態(tài)度,確保與履職相適宜的學(xué)識和能力水平。
二、立足本職,工作取得顯著成效
(一)完善食品監(jiān)管體制機(jī)制,食品安全責(zé)任落實(shí)
年初,印發(fā)了《市食品藥品安全委員會(huì)成員單位大辦實(shí)事“三市”戰(zhàn)略計(jì)劃》、《市食品藥品安全“網(wǎng)控微創(chuàng)”監(jiān)管模式工作辦法》等文件,具體部署了全年的食品藥品安全工作任務(wù)。5月初前往全市所有鎮(zhèn)辦園場及各食安委成員單位開展食品藥品安全督導(dǎo)工作,簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并就今年食品藥品安全工作重點(diǎn)進(jìn)行了指導(dǎo)。
(二)突出監(jiān)管工作重點(diǎn),食品安全市場秩序規(guī)范
1、開展市肉及肉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門成立了5個(gè)工作專班,對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場,以及各鎮(zhèn)辦園場肉制品企業(yè)、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市、肉食店等進(jìn)行大檢查,重點(diǎn)整治濫用抗生素行為,嚴(yán)厲打擊銷售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉及假冒偽劣肉品行為,對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營肉及肉制品的“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”、“黑工廠”堅(jiān)決依法取締。查封不合格肉及肉制品15箱,收繳白條肉150公斤,抓獲鄭場私宰“釘子戶”丁愛軍并開展立案調(diào)查。
2、開展問題乳清蛋白粉清查活動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于清查新西蘭恒天然集團(tuán)生產(chǎn)的問題乳清蛋白粉及相關(guān)產(chǎn)品的通知》,在全市范圍內(nèi)開展問題乳粉清查。同時(shí)責(zé)令各大商超將受到或可能收到肉毒桿菌污染的產(chǎn)品批次在銷售區(qū)予以公示,未發(fā)現(xiàn)國家公布的問題乳粉。
3、開展農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場食品安全整治。下發(fā)了《市農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場食品安全專項(xiàng)整治方案》。落實(shí)市場開辦方責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營行為,與集貿(mào)市場開辦者簽訂監(jiān)管責(zé)任書、與市場內(nèi)的經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書;強(qiáng)化抽檢、快檢及度量衡檢查力度,凈化市場秩序,目前共實(shí)施食品快速檢測771批次,合格率96.37%,收繳不合格或短斤少兩度量衡54臺;同時(shí)加大食品案件處罰力度,嚴(yán)懲違法行為,重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、短斤少兩、銷售不合格的現(xiàn)場制售食品及欺詐消費(fèi)者等違法經(jīng)營行為。
4、開展校園及周邊環(huán)境整治活動(dòng)。印發(fā)了《市學(xué)校及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。市食藥監(jiān)、城管、教育等部門以及城區(qū)“三辦一園”聯(lián)合開展了沙嘴及工業(yè)園區(qū)、種子巷及“三中”、小學(xué)學(xué)校周邊共390余家小餐飲衛(wèi)生環(huán)境集中整治和查處無證無照經(jīng)營等專項(xiàng)行動(dòng),對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、健康體檢不到位的餐飲門店下達(dá)了限期整改通知書185份,督促補(bǔ)辦從業(yè)人員健康證明40余份;對5家拒不辦證、條件極其簡陋的門店實(shí)行了強(qiáng)制性關(guān)門停業(yè)。
5、全市開展兒童食品專項(xiàng)整治。印發(fā)了《市兒童食品專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,自8月上旬至12月底在全市范圍內(nèi)開展兒童食品專項(xiàng)整治。各部門按照職能分工各司其職開展了活動(dòng)。檢查兒童食品經(jīng)營戶788家,其中食品生產(chǎn)企業(yè)12家,兒童食品經(jīng)營店734家,學(xué)校食堂42家;抽檢149批次;查處兒童食品案件40起,發(fā)放宣傳資料800余份。
6、開展節(jié)令食品專項(xiàng)整治。一是認(rèn)真做好節(jié)假日食品安全保障工作。針對重大節(jié)假日印發(fā)了保障食品安全工作的通知,制定了聯(lián)合專項(xiàng)檢查方案,做到分工明確、責(zé)任到人,分階段實(shí)施節(jié)日期間食品安全檢查。針對節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn),相關(guān)職能部門組織開展了市場整治活動(dòng),很好地保障了節(jié)日食品安全。二是做好重大活動(dòng)食品安全保障工作。今年以來,相關(guān)部門順利完成了市人大、政協(xié)、黨代會(huì)、高中考、全國體操冠軍賽等10余項(xiàng)重大活動(dòng)餐飲食品安全的保障活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化分段監(jiān)管措施,食品安全監(jiān)管力度加強(qiáng)
1、注重種養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。一是深入開展農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)整治。緊緊抓住春耕季節(jié),組織開展為期3個(gè)月的農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)整治,檢查農(nóng)資市場8個(gè),立案查處23件,查獲違規(guī)產(chǎn)品6500公斤。二是開展種子農(nóng)藥肥料專項(xiàng)整治。檢查門店610家,抽查農(nóng)藥品種1050個(gè),立案查處19起,挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)60萬元。三是開展飼料質(zhì)量安全和“瘦肉精”等違禁藥物專項(xiàng)整治。主動(dòng)與市質(zhì)檢、漁政、衛(wèi)生、工商、公安、屠管等單位合作,組織對獸(魚)藥門市部、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)點(diǎn),畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等地進(jìn)行安全檢查,共檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)196家、39家兼營飼料和飼料添加劑經(jīng)營部及養(yǎng)殖場128家,檢查覆蓋率達(dá)到了100%。同時(shí),在“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)中,對生豬養(yǎng)殖場(戶)和各生豬收購點(diǎn)進(jìn)行突擊抽查,一年來,使用檢測試紙共計(jì)7850條,出動(dòng)人員為2390次,抽樣數(shù)量為5660次,合格率達(dá)100%。
2、加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)管。以提高肉品質(zhì)量安全管理水平為中心,以深入開展肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊屠宰運(yùn)銷病死病害豬肉行為,堅(jiān)決查處私屠濫宰、注水肉等案件,切實(shí)做好豬肉質(zhì)量安全管理工作等,取得了明顯效果。全年共查處違法案件46余起,收繳違法肉品5635公斤,無害化處理3365公斤,取締私宰窩點(diǎn)4處。城區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率98%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率在95%以上。出廠(場)肉品檢驗(yàn)合格率100%,病害豬(肉)無害化處理率100%。
3、強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管,促進(jìn)全市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,成立“食品生產(chǎn)加工小作坊改造升級”專班,分步驟對全市食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施改造升級。在改造過程中,一是引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊積極主動(dòng)規(guī)范生產(chǎn),建立各項(xiàng)制度;二是推動(dòng)食品生產(chǎn)小作坊辦理相關(guān)證照,對于符合條件的小作坊督促其辦理工商部門預(yù)先核準(zhǔn)證明,指導(dǎo)并推動(dòng)其申辦食品生產(chǎn)許可證;對不符合條件的,督促整改使其達(dá)到基本生產(chǎn)條件,特別是生產(chǎn)過程的質(zhì)量衛(wèi)生要求。通過改造,這些食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境和衛(wèi)生條件有了明顯改善,從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和責(zé)任意識有了明顯提高。截止到目前,計(jì)劃改造升級的小作坊12家,已有5家獲得食品生產(chǎn)許可證。
4、規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)抓專項(xiàng)整治,開展了百日“靶向”食品大掃除專項(xiàng)整治行動(dòng);打擊假冒名酒專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng);上海市工商局通報(bào)的不合格嬰幼兒配方乳粉等食品和上海市工商局通報(bào)的涉嫌銷售無進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫衛(wèi)生證書嬰幼兒乳粉、央視曝光的荷蘭原裝進(jìn)口“美素麗兒”嬰幼兒配方奶粉、新西蘭恒天然集團(tuán)生產(chǎn)的問題乳清蛋白粉及相關(guān)產(chǎn)品、以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)含河豚毒素即食魚干制品等多項(xiàng)清查行動(dòng)。11項(xiàng)市場專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),查辦食品安全違法案件532件,案值57.14萬元,罰沒金額130.66萬元,收繳假冒偽劣食品3025公斤。
5、著力餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是開展突擊整治。相繼開展了學(xué)校食堂、火鍋類餐飲、食品安全生產(chǎn)、春節(jié)、端午等節(jié)日期間食品市場、H7N9禽流感餐飲食品安全、小龍蝦、餐飲環(huán)節(jié)肉類食品原料及肉制品、啤酒類產(chǎn)品、皮蛋產(chǎn)品、兒童食品、學(xué)校食堂及周邊等專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查各類餐飲單位3798戶次,發(fā)放各類宣傳資料10000余份。二是開展聯(lián)合整治。與市工商局基層所聯(lián)合,分別對長埫口、彭場、張溝、陳場、鄭場、剅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小餐飲開展集中整治,規(guī)范小餐飲21家,取締4家,立案查處3家,補(bǔ)辦從業(yè)人員健康證184份,下發(fā)責(zé)令整改通知書159份。與城管、教育等部門以及城區(qū)“三辦一園”聯(lián)合開展了沙嘴及工業(yè)園區(qū)、種子巷及“三中”、小學(xué)學(xué)校周邊共390余家小餐飲衛(wèi)生環(huán)境集中整治和查處無證無照經(jīng)營等專項(xiàng)行動(dòng),對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、健康體檢不到位的餐飲門店下達(dá)了限期整改通知書185份,督促補(bǔ)辦從業(yè)人員健康證明40余份;對5家拒不辦證、條件極其簡陋的門店實(shí)行了強(qiáng)制性關(guān)門停業(yè)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管宣傳教育,輿論導(dǎo)向基礎(chǔ)工作夯實(shí)
1、制定宣傳教育方案。印發(fā)了《市2013年食品安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案》,具體安排了食品藥品安全工作委員會(huì)成員單位全年的宣傳教育培訓(xùn)工作并定期對宣傳情況進(jìn)行督促檢查。
2、開展宣傳周活動(dòng)。邀請市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加啟動(dòng)儀式,組織相關(guān)部門開展“六進(jìn)”、食品安全知識講座、培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日等活動(dòng)。通過上街發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、制作宣傳展版、撰寫科普知識稿件,利用新聞媒體播放宣傳有關(guān)食品安全知識等多種形式、多個(gè)角度、多種途徑,面向社會(huì)公眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)管人員、新聞工作者、學(xué)生群體等有針對性的開展宣傳教育活動(dòng)。
3、報(bào)送食品安全信息。報(bào)送食品安全信息工作信息25篇,其中大部分被省局網(wǎng)站及市級報(bào)紙采用。在《市報(bào)》、《武漢特辦》、酒業(yè)管理信息網(wǎng)等媒體和網(wǎng)絡(luò)累計(jì)發(fā)稿15篇,開展了酒類專題宣傳活動(dòng)。
4、宣傳教育形式多樣。采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦法律法規(guī)知識講座、舉辦食品安全對話會(huì)、開展“送法送科技送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)等形式,大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及《省實(shí)施辦法》和識假辨假相關(guān)知識。采取現(xiàn)場開課堂,面對面培訓(xùn)的方式,開展食品安全知識崗位培訓(xùn),共發(fā)放《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等資料1000余份,培訓(xùn)餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、廚師長1000余人次。
三、嚴(yán)格要求,清正廉潔形象良好
為全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。經(jīng)學(xué)校研究決定在全校開展專項(xiàng)食品安全管理工作整頓行動(dòng),特制定本方案。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定。學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XX(校長)
副組長:XX(分管安全副校長)XX(總務(wù)主任)
成員:XX、XX、各班主任
食品安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX同志兼任。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,每天有專人負(fù)責(zé)收驗(yàn)新進(jìn)食材,并對庫存食材進(jìn)行檢查。
(二)強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任的落實(shí)。
1、嚴(yán)格落實(shí)值班行政陪餐制度,每天參與值班的一名行政和三名老師陪同學(xué)生就餐。
2、進(jìn)一步完善用餐信息公開制度。對菜譜、食堂從業(yè)人員健康信息、管理負(fù)責(zé)人等信息要進(jìn)行公開。
3、建立家長委員會(huì)代表參與學(xué)校食品安全例行檢查制度,堅(jiān)持品嘗制、留樣制。
4、建立食品安全追溯體系。
建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗(yàn)報(bào)告制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格落實(shí)食品原材料采購招標(biāo)制度,以招標(biāo)的方式公開選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。
(三)加強(qiáng)對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。
要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(五)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康管理工作。
(六)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識,切實(shí)樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
召開專門會(huì)議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點(diǎn)工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實(shí),要推動(dòng)整頓工作扎實(shí)有序開展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實(shí)。
學(xué)校要把食品安全納入個(gè)人年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)對食品安全整頓工作的督查評估。
(三)著力治本,確保實(shí)效。
學(xué)校要認(rèn)真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),制定周密措施,強(qiáng)化問題整改,全面推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化建章立制,通過整頓全面推進(jìn)學(xué)校食品安全體系建設(shè),努力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸,一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸,一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標(biāo)是:蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降,平均超標(biāo)率下降2~3個(gè)百分點(diǎn);肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高,瘦肉精平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn),城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡;推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,力爭基本符合申報(bào)條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查;全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達(dá)到90%以上;全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度,大型市場、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上;大中型食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;建立1個(gè)食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會(huì)對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項(xiàng)整治工作由各級政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(簡稱食品安全辦)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo),塊塊落實(shí),以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施
(一)強(qiáng)化食品源頭污染治理力度
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理,進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時(shí),實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢,并在一定范圍內(nèi)抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)(漁)藥經(jīng)營市場秩序整頓,規(guī)范農(nóng)(漁)藥經(jīng)營行為,推行獸藥分柜銷售,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù),檢查米(面)、食用油、醬油、醋、鹽、米粉(線)、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn),找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度,推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。2005年在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上,加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作,申報(bào)國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè);綠色食品、有機(jī)食品10個(gè);認(rèn)定無公害農(nóng)(水)產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。
2、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度;衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)生豬屠宰廠(場)的監(jiān)督管理,開展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度,強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫,檢疫率達(dá)到100%,嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域。
4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,特別是對重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作,強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)(月餅)等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格,嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會(huì)同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn),積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式,實(shí)行IC卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,加快實(shí)施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)(水)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系,所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級檢測體系,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室,配備檢測設(shè)備;農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng),有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢,并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作,加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核,制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測方案”,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報(bào)檢,確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn),嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
(四)加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲業(yè),特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn),全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行《河?xùn)|市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》,做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場(超市)散裝食品專項(xiàng)檢查,各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個(gè)食品商場(超市)作為重點(diǎn),使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛(wèi)生要求。
(五)積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職
能,理順關(guān)系,明確職責(zé)和權(quán)限,做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位,各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證認(rèn)定體系)、三項(xiàng)制度(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度)、一個(gè)建設(shè)(無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè));工商部門逐步實(shí)施交易市場商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))、有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標(biāo)準(zhǔn)的要求,使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要加強(qiáng)出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的,執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
(六)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,及時(shí)予以查處打擊;對構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵察,依法追究其刑事責(zé)任。今年要把重點(diǎn)產(chǎn)品、食品批發(fā)市場和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點(diǎn),集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件,依法嚴(yán)懲一批犯罪分子,搗毀一批制假售假窩點(diǎn)。通過案件的查處,形成對違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng),凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
第一階段為動(dòng)員部署階段,時(shí)間為6月上旬。將全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門,各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。
第二階段為集中實(shí)施和督查階段,時(shí)間從2005年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照方案要求,分解任務(wù),明確目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作,各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,組織2次以上的專項(xiàng)集中整治活動(dòng),確保食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會(huì)同有關(guān)部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段,時(shí)間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門,對照專項(xiàng)整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收,并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況,于年底前上報(bào)市食品安全辦。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程,確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,對本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解,抓好落實(shí)。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)建立食品安全信息報(bào)告及信息制度
各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報(bào)告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項(xiàng)應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向市食品安全辦報(bào)告。市食品安全辦將定期通報(bào)全市食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
(三)加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品安全專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要措施。今年督查督辦的重點(diǎn)是:既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題;信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的問題。同時(shí),市食品安全辦將加強(qiáng)對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實(shí)情況、專項(xiàng)集中整治的開展情況進(jìn)行檢查考核,對工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。
一、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸,一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸,一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
今年工作的預(yù)期目標(biāo)是:蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率比上年明顯下降,平均超標(biāo)率下降2~3個(gè)百分點(diǎn);肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高,瘦肉精平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn),城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡;推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,力爭基本符合申報(bào)條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查;全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學(xué)校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達(dá)到90%以上;全面推進(jìn)和實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度,大型市場、超市進(jìn)貨索證、索票率達(dá)到90%以上;大中型食品商場(超市)的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;建立1個(gè)食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會(huì)對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工
食品安全專項(xiàng)整治工作由各級政府總負(fù)責(zé)。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室(簡稱食品安全辦)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財(cái)政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成,辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)行條條指導(dǎo),塊塊落實(shí),以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項(xiàng)整治工作的分工認(rèn)真履行職責(zé)。各相關(guān)牽頭單位要切實(shí)做好各專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務(wù)和具體措施
(一)強(qiáng)化食品源頭污染治理力度
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理,進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時(shí),實(shí)行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢,并在一定范圍內(nèi)抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)(漁)藥經(jīng)營市場秩序整頓,規(guī)范農(nóng)(漁)藥經(jīng)營行為,推行獸藥分柜銷售,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、加強(qiáng)對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴(yán)查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù),檢查米(面)、食用油、醬油、醋、鹽、米粉(線)、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點(diǎn),找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度,推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。20*年在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上,加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)工作,申報(bào)國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證30個(gè);綠色食品、有機(jī)食品10個(gè);認(rèn)定無公害農(nóng)(水)產(chǎn)品產(chǎn)地25個(gè)。
2、全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度;衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)清理與整頓,嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入要求。
3、進(jìn)一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會(huì)同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)生豬屠宰廠(場)的監(jiān)督管理,開展牛羊肉定點(diǎn)屠宰工作,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗(yàn)證制度,強(qiáng)化消毒管理和檢驗(yàn)檢疫,檢疫率達(dá)到100%,嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售
領(lǐng)域。
4、強(qiáng)化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,特別是對重點(diǎn)品種要實(shí)行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗(yàn)檢疫局要加強(qiáng)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作,強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點(diǎn)(月餅)等生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴(yán)格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的主體資格,嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會(huì)同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入試點(diǎn),積極探索“產(chǎn)地準(zhǔn)出”、“市場準(zhǔn)入”的有機(jī)結(jié)合方式,實(shí)行IC卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,加快實(shí)施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)(水)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系,所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進(jìn)一步健全三級檢測體系,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室,配備檢測設(shè)備;農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng),有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢,并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。
3、加強(qiáng)進(jìn)出口食品的監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門在進(jìn)出口環(huán)節(jié)要依法嚴(yán)密監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。要強(qiáng)化進(jìn)口食品的索證管理工作,加強(qiáng)進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽審核,制定并實(shí)施“進(jìn)口食品監(jiān)控檢測方案”,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標(biāo)簽審核證書報(bào)檢,確保相關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)口食品備案和口岸檢驗(yàn),嚴(yán)格按照有關(guān)單證辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
(四)加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理
1、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、餐飲業(yè),特別是小餐館、個(gè)體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學(xué)校食堂、餐飲業(yè)為重點(diǎn),全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行《*市學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》,做好學(xué)校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場(超市)散裝食品專項(xiàng)檢查,各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個(gè)食品商場(超市)作為重點(diǎn),使其90%以上的單位達(dá)到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強(qiáng)在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛(wèi)生要求。
(五)積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進(jìn)一步梳理各部門的監(jiān)管職
能,理順關(guān)系,明確職責(zé)和權(quán)限,做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位,各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2、進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強(qiáng)化三個(gè)體系(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證認(rèn)定體系)、三項(xiàng)制度(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度)、一個(gè)建設(shè)(無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè));工商部門逐步實(shí)施交易市場商品準(zhǔn)入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進(jìn)一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))、有毒有害物質(zhì)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、快速檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標(biāo)準(zhǔn)的要求,使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標(biāo)準(zhǔn)相配套。
4、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要加強(qiáng)出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的,執(zhí)法部門將依法追究其責(zé)任。
5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。市食品安全辦要會(huì)同工商等有關(guān)部門選擇1個(gè)部門和1個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
(六)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用,密切配合,因地制宜,把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,及時(shí)予以查處打擊;對構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案偵察,依法追究其刑事責(zé)任。今年要把重點(diǎn)產(chǎn)品、食品批發(fā)市場和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點(diǎn),集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及假冒偽劣食品案件,依法嚴(yán)懲一批犯罪分子,搗毀一批制假售假窩點(diǎn)。通過案件的查處,形成對違法犯罪分子強(qiáng)大的震懾效應(yīng),凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
第一階段為動(dòng)員部署階段,時(shí)間為6月上旬。將全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案
部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門,各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動(dòng)計(jì)劃。
第二階段為集中實(shí)施和督查階段,時(shí)間從20*年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴(yán)格按照方案要求,分解任務(wù),明確目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治工作,各牽頭部門要按照部門職責(zé)制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,組織2次以上的專項(xiàng)集中整治活動(dòng),確保食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施到位。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會(huì)同有關(guān)部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。
第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段,時(shí)間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門,對照專項(xiàng)整治的目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收,并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的情況,于年底前上報(bào)市食品安全辦。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程,確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,對本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解,抓好落實(shí)。相關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)建立食品安全信息報(bào)告及信息制度
各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報(bào)告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項(xiàng)應(yīng)于事發(fā)當(dāng)日向市食品安全辦報(bào)告。市食品安全辦將定期通報(bào)全市食品安全工作進(jìn)展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。
(三)加大督查督辦工作力度
加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品安全專項(xiàng)整治工作的一項(xiàng)重要措施。今年督查督辦的重點(diǎn)是:既往工作中有待加強(qiáng)的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題;信息報(bào)告不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不真實(shí)的問題。同時(shí),市食品安全辦將加強(qiáng)對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實(shí)情況、專項(xiàng)集中整治的開展情況進(jìn)行檢查考核,對工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任。