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(1.中國華電集團(tuán)公司,中國 北京 100031;2.華電電力科學(xué)研究院,浙江 杭州 310031)
【摘要】本文針對燃煤火電廠燃料管理信息化建設(shè)需求,根據(jù)實(shí)際工作情況和建設(shè)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),提出了對燃煤火電廠燃料管理信息化建設(shè)與管理的思路和實(shí)施規(guī)劃。
關(guān)鍵詞 燃料管理;信息化建設(shè);電力企業(yè)
1 需求概述
2002年3月,國家實(shí)行電力體制改革,在電力行業(yè)打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機(jī)制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)電力發(fā)展,構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系,改革的基本思路是網(wǎng)廠分離、競價上網(wǎng),主輔分離建立區(qū)域電力市場從而確立新的電價形成機(jī)制。
當(dāng)前發(fā)電行業(yè)形成了以五大發(fā)電集團(tuán)為主體的格局,發(fā)電集團(tuán)以總部、分支機(jī)構(gòu)、電廠三層結(jié)構(gòu)運(yùn)作,各集團(tuán)在業(yè)務(wù)、管理上都實(shí)行了集團(tuán)化的整合與變革,信息化在近幾年也呈現(xiàn)了集團(tuán)化的建設(shè)特征,集團(tuán)化運(yùn)營要求加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)協(xié)作,由職能分割型管理向流程協(xié)同化管理轉(zhuǎn)變,即集團(tuán)化運(yùn)營要求整合化的IT應(yīng)用的支持,因此,構(gòu)建基于全集團(tuán)的IT基礎(chǔ)構(gòu)架與應(yīng)用平臺,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)仍將是電力行業(yè)的信息化建設(shè)的主要目標(biāo)。
中國華電集團(tuán)在總結(jié)了近幾年來信息化建設(shè)管理工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對以前頒發(fā)的信息化建設(shè)管理制度進(jìn)行了修改完善,重新明確了華電集團(tuán)公司信息化建設(shè)應(yīng)遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、分級管理、分步實(shí)施的建設(shè)方針,以財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)為核心,以安全生產(chǎn)實(shí)時監(jiān)管系統(tǒng)為主線,圍繞財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理、人力資源、燃料、物料、設(shè)備管理等核心應(yīng)用系統(tǒng),建設(shè)決策支持系統(tǒng)平臺,以提升安全、效益、發(fā)展三大業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)提高信息化建設(shè)、管理和運(yùn)維水平,并實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與燃料業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化的集成。
這種高度的集團(tuán)化信息管理,勢必要對來自電廠的燃煤采購、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、倉儲等一系列的有關(guān)數(shù)據(jù)提出精確化、自動化、科學(xué)化的要求。
由于受幾十年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,目前很多電廠燃煤管理的各個環(huán)節(jié),都不同程度地存在著人為的因素,同時也存在著經(jīng)營手段的落后,管理形式上的不適應(yīng),從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本不能最大限度地降低?;鹆Πl(fā)電廠中燃料成本占發(fā)電成本的70%左右,因此控制燃料成本是電廠降低成本的關(guān)鍵,加強(qiáng)燃料管理無疑是降低成本、提高效益、抵御市場風(fēng)險的有效方式,是提高企業(yè)管理水平,提高燃料質(zhì)量,降低燃料成本的重要環(huán)節(jié)。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
系統(tǒng)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是從電廠自身燃料管理的實(shí)際需求、以集團(tuán)財(cái)務(wù)與燃料業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化的需求、以集團(tuán)數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一管理的需求為依據(jù),進(jìn)行總體規(guī)劃,本著“可靠、實(shí)用、先進(jìn)、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)”的總體設(shè)計(jì)原則,確保系統(tǒng)高度集成、總體優(yōu)化、安全可靠;充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、根據(jù)實(shí)用性與先進(jìn)性相結(jié)合的原則,推進(jìn)整個集團(tuán)燃料管理上升到一個新的水平,系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)將遵循如下的原則:
①可靠性原則:采用成熟的技術(shù)是保證系統(tǒng)穩(wěn)定的關(guān)鍵,在電廠燃料管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和設(shè)備選型時,要充分考慮各方面的穩(wěn)定性,系統(tǒng)可靠,功能完善,并使系統(tǒng)與電廠原有的MIS系統(tǒng)具有相對的獨(dú)立性,局部問題不會影響整個系統(tǒng)的正常進(jìn)行。
②實(shí)用性原則:以需求為開發(fā)依據(jù),務(wù)求實(shí)用,注重實(shí)效,突出重點(diǎn),以集團(tuán)、電廠的需求為開放著力點(diǎn),突出電廠燃料管理的特點(diǎn),系統(tǒng)的實(shí)用性還體現(xiàn)在友好的易用性方面,即遵循目前集團(tuán)對電廠燃料管理工作的要求開發(fā),符合日常工作習(xí)慣,基于圖形界面,可視性強(qiáng),提示方便,操作簡單,容錯能力強(qiáng),熟悉自己崗位業(yè)務(wù)的人員稍加培訓(xùn)即可上機(jī)操作。
③先進(jìn)性原則:采用先進(jìn)的系統(tǒng)架構(gòu)體系,硬件配置要先進(jìn),技術(shù)上要兼顧先進(jìn)性與成熟性,確保可靠性。系統(tǒng)要盡可能采用國際主流產(chǎn)品,尤其是成熟的國產(chǎn)化產(chǎn)品,以確保系統(tǒng)集成的可行性、良好的互操作性和系統(tǒng)的可擴(kuò)充性。系統(tǒng)的設(shè)備選型和設(shè)計(jì)容量要完全滿足今后燃料管理的發(fā)展對系統(tǒng)擴(kuò)展的需要,并做好系統(tǒng)的安全性措施。
④規(guī)范性原則:系統(tǒng)采用集團(tuán)統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵從集團(tuán)公司制定的IT規(guī)劃,包括IT策略、應(yīng)用構(gòu)架、指導(dǎo)原則與標(biāo)準(zhǔn)/方法等。對來自各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)要統(tǒng)一規(guī)劃,防止重復(fù)性采集數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)的唯一性和權(quán)威性。
2.2 網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)
燃料管理的各生產(chǎn)崗位的分布特點(diǎn)是節(jié)點(diǎn)分布廣、距離遠(yuǎn)、數(shù)據(jù)教練頻繁的特點(diǎn),而且不同的管理模式和管理方式、崗位設(shè)置都是設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)必須充分考慮的因素。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時,要構(gòu)筑一個結(jié)構(gòu)合理、性能良好、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)通信平臺,選用國際上主流的應(yīng)用情況可靠的、經(jīng)濟(jì)并可擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,建立起信息的“高速公路”,以確保網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)耐〞场>W(wǎng)絡(luò)要覆蓋燃料管理辦公樓、軌道衡、汽車衡、采樣班、化驗(yàn)班等地點(diǎn),并與電廠主干交換機(jī)互聯(lián),外部全部采用光纖。
2.3 應(yīng)用系統(tǒng)總體功能
軌道衡的數(shù)據(jù)采集一般由設(shè)備廠商提供傳感器數(shù)據(jù)采集通道進(jìn)行重車過衡檢斤,動態(tài)軌道衡采集的入廠煤的數(shù)據(jù)有火車中路、運(yùn)行車速、入廠車數(shù)三組數(shù)據(jù)。值班員要核對鐵路到站運(yùn)單中的車號與實(shí)際入廠煤重車的車號是否相符,然后把運(yùn)單中的發(fā)站、礦別、車號、煤種、標(biāo)重、空車自重等信息錄入管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)自動生成按礦別和煤種為關(guān)鍵字的密碼,并對采集的重車數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。
汽車衡采用打卡式檢斤系統(tǒng),運(yùn)煤司機(jī)人手一卡,重車入廠和空車出廠必須打卡,系統(tǒng)自動形成該卡對應(yīng)的礦別、發(fā)站、毛重、自重、凈重等信息系統(tǒng)自動對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密。
采樣班、煤質(zhì)檢查組按照軌道衡傳遞的密碼、煤種和車號的對應(yīng)表,進(jìn)行采樣、制樣,并對樣品標(biāo)注密碼。
化驗(yàn)班收到樣品后,按密碼進(jìn)行化驗(yàn),所有化驗(yàn)結(jié)果自動傳輸?shù)饺剂瞎芾硇畔⑾到y(tǒng)的服務(wù)器中。
采樣班、煤質(zhì)檢查組、化驗(yàn)班在整個操作過程中,只能知曉密碼、車號、煤種信息,而無法得到系統(tǒng)里的礦別、發(fā)站等關(guān)鍵信息與密碼的對應(yīng)關(guān)系。
所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都自動傳輸?shù)饺剂瞎芾硇畔⑾到y(tǒng)的服務(wù)器中,統(tǒng)計(jì)人員很方便地就可以查詢到軌道衡、汽車衡、采樣、化驗(yàn)的信息,并按照密碼對照表進(jìn)行解密,形成當(dāng)日的入廠煤分礦、分煤種的統(tǒng)計(jì)臺帳,數(shù)據(jù)庫對這些數(shù)據(jù)予以鎖定。
入爐煤、煤場的管理也都是由管理信息系統(tǒng)的不同模塊實(shí)現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)人員核對入廠煤的臺帳信息、入爐煤的臺帳信息、月末盤點(diǎn)信息等,確定無誤,由系統(tǒng)生成上報數(shù)據(jù),自動傳輸?shù)郊瘓F(tuán)總部,完成統(tǒng)一的結(jié)算和資金匯劃工作,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確上報、做好財(cái)務(wù)與燃料業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一體化的數(shù)據(jù)報送工作。
所有相關(guān)的崗位,不同管理權(quán)限的人員都由系統(tǒng)管理員設(shè)置其不同的訪問權(quán)限和操作權(quán)限,由燃料管理主管審核同意后執(zhí)行。所有采集的一次數(shù)據(jù),都進(jìn)行了加密處理。
2.4 關(guān)鍵技術(shù)
在燃料管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施中,針對電廠的燃料管理過程,信息量大、分布廣泛、與集團(tuán)數(shù)據(jù)接口復(fù)雜等特點(diǎn),完全靠手工的方式進(jìn)行管理、控制和實(shí)施是無法想象的,因此,研究燃料管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)符合技術(shù)發(fā)展潮流、適用于華電集團(tuán)燃料管理需求的管理信息系統(tǒng)具有非?,F(xiàn)實(shí)的意義。
3 系統(tǒng)效果
在燃料管理系統(tǒng)中,全體員工的到崗時間、工作廉潔點(diǎn)記錄以及責(zé)任狀簽訂狀況一一記錄在信息庫里,并利用圖像信息每天全程監(jiān)控操作人員的工作質(zhì)量。操作現(xiàn)場有監(jiān)視器、采制樣有簽名責(zé)任人、化驗(yàn)結(jié)果形成曲線分布圖,通過細(xì)化記錄分析和布控點(diǎn),出現(xiàn)波動時及時找出原因,追查責(zé)任人。
燃料管理信息系統(tǒng)生成的煤質(zhì)數(shù)據(jù)不受人為控制,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的工序化、環(huán)節(jié)化、共享化,使計(jì)算誤差控制在小數(shù)點(diǎn)后6位以上。并且不同權(quán)限的管理人員均可隨時查閱不同礦別的煤質(zhì)信息,也可以運(yùn)算一段時間內(nèi)各礦的煤質(zhì)情況,為煤炭的決策、采購提供有力的數(shù)據(jù)支持。
關(guān)鍵詞: 天然氣 綜合管理信息系統(tǒng)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動控制技術(shù)等相關(guān)應(yīng)用技術(shù)在各行業(yè)中的廣泛應(yīng)用,信息化、數(shù)字化的概念也不斷深入到燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)應(yīng)用中。它不但體現(xiàn)在具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用、過程控制領(lǐng)域,同時也體現(xiàn)在一個企業(yè)的管理領(lǐng)域、決策領(lǐng)域。綜合管理信息系統(tǒng)以信息化的技術(shù)來促進(jìn)生產(chǎn)管理效率的提高和生產(chǎn)管理手段的變革,從而推進(jìn)企業(yè)運(yùn)作模式的變化,能夠更好地對人力、設(shè)備、材料以及各項(xiàng)資源進(jìn)行計(jì)劃和控制,優(yōu)化生產(chǎn)管理、提供決策調(diào)度等。
1 系統(tǒng)建設(shè)原則
天然氣信息化建設(shè)應(yīng)遵守節(jié)約資源原則,充分與現(xiàn)有資源共享;全盤考慮,分步實(shí)施,先易后難原則;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、信息共享和系統(tǒng)開放原則;技術(shù)先進(jìn)、可靠、實(shí)用原則;“以人為本“的服務(wù)體系;信息安全原則。
2 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
1、建立統(tǒng)一的企業(yè)信息平臺。企業(yè)信息平臺建成一個Intranet訪問平臺,即企業(yè)信息門戶。完全基于三層結(jié)構(gòu)Web 應(yīng)用技術(shù),使企業(yè)內(nèi)部上至高層領(lǐng)導(dǎo),下至普通員工都可以通過各自的權(quán)限在瀏覽器上共享、分析、處理和應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部的各種信息,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化、運(yùn)營智能化、管理決策科學(xué)化、信息資源化和運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)化。
2、建成核心數(shù)據(jù)交換中心。通過對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時全面采集和發(fā)送,實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營信息的集中存儲,形成一個信息共享體。以完善的信息流和信息共享機(jī)制帶動整個業(yè)務(wù)流程運(yùn)作的順暢,提高工作效率,保證決策管理系統(tǒng)對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和指揮,并通過對信息的分析和數(shù)據(jù)挖掘,實(shí)現(xiàn)宏觀決策和計(jì)劃指導(dǎo),同時建立信息中心實(shí)施對數(shù)據(jù)交換中心及整個信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)、升級等相關(guān)職能,并進(jìn)一步健全信息管理機(jī)制,形成法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全體系框架。
3、通過企業(yè)信息系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)鏈上其它信息系統(tǒng)的互連和信息共享,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的社會化和系統(tǒng)增值,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙向飛躍。
3.1 系統(tǒng)組成及體系構(gòu)建
3.1.1系統(tǒng)組成
按業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)性質(zhì)和服務(wù)對象的不同,城市天然氣綜合管理信息系統(tǒng)可以分下面幾個部分:GIS系統(tǒng)(燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行管理、維護(hù)等);SCADA系統(tǒng)(包括燃?xì)馍a(chǎn)管理、質(zhì)量管理及供氣調(diào)度等);GPS系統(tǒng)(包括應(yīng)急搶險指揮調(diào)配和巡線監(jiān)管等);ERP系統(tǒng) (包括財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、物料供應(yīng)管理、工程管理、檔案管理、設(shè)備管理、經(jīng)營計(jì)劃等);營業(yè)收費(fèi)管理信息系統(tǒng)(包括抄表、收費(fèi)、與銀行間代收燃?xì)赓M(fèi)數(shù)據(jù)處理);客戶服務(wù)中心系統(tǒng)(包括業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、業(yè)務(wù)申報受理、業(yè)務(wù)投訴受理、用戶服務(wù)熱線等);企業(yè)門戶網(wǎng)站(展現(xiàn)公司形象、提供用氣常識、安全知識等)。以下為個系統(tǒng)的關(guān)系圖:
業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和輔助支持與決策系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行在公共信息平臺上;業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與輔助支持與決策系統(tǒng)數(shù)據(jù)通過中心數(shù)據(jù)庫平臺實(shí)現(xiàn)雙向互通;業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中只有客戶服務(wù)中心系統(tǒng)和營業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)直接面對用戶,GIS、SCADA和GPS系統(tǒng)是公司內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng),主管部門和外部相關(guān)機(jī)構(gòu)只與業(yè)務(wù)發(fā)展管理系統(tǒng)聯(lián)系。 3.1.2系統(tǒng)體系構(gòu)建
城市天然氣信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)應(yīng)以數(shù)據(jù)庫為核心,在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上(Intranet)將資金流、物質(zhì)流、信息流統(tǒng)一共享;在企業(yè)外部網(wǎng)上(Internet)與政府、銀行、用戶相關(guān)聯(lián),適應(yīng)社會信息化要求。其系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)見下圖 :
4.1 子系統(tǒng)
4.1.1 GIS系統(tǒng)
1、燃?xì)夤芫W(wǎng)GIS系統(tǒng)特點(diǎn)
針對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)“安全第一”等具體特點(diǎn),建立以GIS技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐的城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)GIS系統(tǒng),代替?zhèn)鹘y(tǒng)的燃?xì)夤芫W(wǎng)資料管理方法,能在最大程度上滿足燃?xì)夤芫W(wǎng)的資料維護(hù)、信息查詢、報警搶險等日常事務(wù)。且對于提高燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量、管理水平,加強(qiáng)燃?xì)馍a(chǎn)調(diào)度和突發(fā)事件處置能力,保障安全供氣,提供高效率的支持。
城市燃?xì)夤芫W(wǎng)自身的特點(diǎn)和管理上的要求決定了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)GIS系統(tǒng)應(yīng)具有以下特點(diǎn):1)燃?xì)夤芫W(wǎng)信息具有時間特征,因而系統(tǒng)是一具有時間和三維空間數(shù)據(jù)的四維信息系統(tǒng);2)燃?xì)夤芫W(wǎng)在空間分布上具有不均勻性,因而數(shù)據(jù)信息量具有隨著發(fā)展而急劇增長的特征,系統(tǒng)需要具有處理急劇增長的數(shù)據(jù)信息量的能力;3)燃?xì)夤芫W(wǎng)數(shù)據(jù)必須完整、準(zhǔn)確,具有現(xiàn)勢性,要求信息系統(tǒng)是一個動態(tài)可維護(hù)的信息管理系統(tǒng);4)系統(tǒng)能夠提供設(shè)施管理與自動制圖的技術(shù)和數(shù)據(jù)支持,滿足日常業(yè)務(wù)的需要;5)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)能夠與燃?xì)饧瘓F(tuán)共享,具有網(wǎng)絡(luò)多用戶的并發(fā)處理能力。
我國糧食物流體系物流中心節(jié)點(diǎn)布局的探討
(一)糧食物流中心選址影響因素1.宏觀政治、經(jīng)濟(jì)因素。包括稅收政策、關(guān)稅、匯率等。2.自然環(huán)境因素。包括氣象條件、地質(zhì)地形條件、水文條件。3.經(jīng)營環(huán)境因素。經(jīng)營環(huán)境,如主要物流中心所在地區(qū)的優(yōu)惠物流產(chǎn)業(yè)政策、勞動力條件;商品特性,如糧食加工型物流中心的選址應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局緊密結(jié)合進(jìn)行考慮;服務(wù)水平,在糧食物流中心選址時,應(yīng)保證客戶在任何時候向物流中心提出物流需求,都能獲得快速滿意的服務(wù)。4.基礎(chǔ)設(shè)施狀況。交通條件,最好靠近交通樞紐進(jìn)行布局,如臨港口、交通主樞紐、鐵路編組站或機(jī)場,有兩種以上運(yùn)輸方式相聯(lián)接;公共設(shè)施狀況,糧食物流中心的所在地,要求城市的道路、通訊等公共設(shè)施齊備,有充足的供電、水、熱、燃?xì)獾哪芰?,且物流中心周圍最好有污水、固體廢物處理能力。5.其他因素。國土資源利用情況,物流中心的規(guī)劃應(yīng)貫徹節(jié)約用地、充分利用國土資源的原則。糧食物流中心一般占地面積較大,周圍還需要留有足夠的發(fā)展空間,為此地價的高低對布局規(guī)劃有重要影響;環(huán)境保護(hù)要求,物流中心的選址需要考慮保護(hù)自然環(huán)境與人文環(huán)境因素,盡可能降低對城市生活的干擾;周邊狀況,由于糧食物流中心是火災(zāi)重點(diǎn)防護(hù)單位,不宜設(shè)在易散發(fā)火種的工業(yè)設(shè)施(如木材加工、冶金企業(yè))附近,也不宜選擇居民住宅區(qū)附近。(二)在糧食物流通道中設(shè)立物流節(jié)點(diǎn)按照我國《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2016)》的要求,在主要糧食集散地和交通樞紐,建成一批適應(yīng)散裝散卸的全國主要糧食物流節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)鐵路、水路和公路的有效銜接、跨省和省內(nèi)長短途運(yùn)輸方式合理轉(zhuǎn)換,提高糧食快速中轉(zhuǎn)能力。散糧物流節(jié)點(diǎn)按城市劃分為內(nèi)陸城市散糧物流節(jié)點(diǎn)和沿海港口城市散糧物流節(jié)點(diǎn)。內(nèi)陸城市物流節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),是年跨省糧食中轉(zhuǎn)量200萬噸以上(包括中轉(zhuǎn)庫、儲備庫、內(nèi)河港口庫和糧食碼頭、加工配送中心、批發(fā)市場等設(shè)施的跨省糧食中轉(zhuǎn)量);沿海城市散糧物流節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),是該城市港口中轉(zhuǎn)庫及碼頭年中轉(zhuǎn)量在200萬噸以上。(三)重心法在糧食物流節(jié)點(diǎn)選址中的應(yīng)用1.重心法。重心法是一種靜態(tài)的選址方法,它是單個設(shè)施選址問題中最常用的方法之一。在給定了各個物流節(jié)點(diǎn)的坐標(biāo)、各節(jié)點(diǎn)的運(yùn)輸量以及運(yùn)輸費(fèi)率后,計(jì)算出最小運(yùn)輸總成本的選址方法。模型為:總運(yùn)費(fèi)=擬建物流中心與節(jié)點(diǎn)之間的距離×運(yùn)輸量×運(yùn)輸費(fèi)率式中Z為運(yùn)輸總成本,為節(jié)點(diǎn)i的物流量,為擬建物流中心到節(jié)點(diǎn)i的運(yùn)輸費(fèi)率,(,)為節(jié)點(diǎn)i的坐標(biāo),(,)為擬建物流節(jié)點(diǎn)的坐標(biāo),擬建物流中心到節(jié)點(diǎn)i的距離記為=重心法的優(yōu)點(diǎn)是數(shù)據(jù)容易搜集整理、模型易于建立、求解的迭代計(jì)算容易理解。假設(shè)條件是物流節(jié)點(diǎn)之間的距離都為直線距離、運(yùn)輸費(fèi)率相對穩(wěn)定,所以在單一物流中心選址時經(jīng)常采用此方法。2.重心法在糧食物流節(jié)點(diǎn)選址中的應(yīng)用。以黑龍江省綏化市為例:(1)運(yùn)用迭代法求解,取得綏化地區(qū)各市縣坐標(biāo)值及物流量計(jì)算表,如表1.通過用迭代法求解(限于篇幅,過程略)選址地點(diǎn)為北林區(qū)。(2)由于迭代法計(jì)算過程較為復(fù)雜,可運(yùn)用Excel求解重心規(guī)劃模型。第1步,根據(jù)已知資料建立Excel工作簿。其中2015年預(yù)計(jì)商品量根據(jù)地方“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃資料獲??;第2步,令擬建物流中心坐標(biāo)為(1,1),設(shè)置最短路徑模型,在DI列輸入公式模型=SQRT((B5-$D$5)^2+(C5-$E$5)^2);第3步,計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用,輸入=F5*G5*I5;第4步,點(diǎn)擊“工具欄”規(guī)劃求解,如沒有可先“加載宏”;第5步,在“最低費(fèi)用處”設(shè)置規(guī)劃求解參數(shù),輸入規(guī)劃求解參數(shù):“目標(biāo)單元格”與鼠標(biāo)處同,可變單元格輸入“$D$5:$E$5”,然后單擊“求解”;第6步,保存規(guī)劃求解結(jié)果,計(jì)算得出擬建物流中心的實(shí)際坐標(biāo)值(7.153,13.5947);第7步,確定擬建物流中心地點(diǎn)。表2Excel規(guī)劃求解結(jié)果在最低費(fèi)用2622萬元時的坐標(biāo)為x0=7.15y0=13.59,該坐標(biāo)點(diǎn)在實(shí)際工作中,與北林區(qū)位置及望奎縣位置很接近,結(jié)合本文所述物流中心選址應(yīng)考慮的因素,擬建物流中心地址以北林區(qū)為最佳。
糧食物流系統(tǒng)的中樞:糧食信息平臺
(一)政府搭臺,供需雙方共享隨著我國大力推行電子政務(wù)工程,各級糧食管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門信息技術(shù)得到了一定發(fā)展,如黑龍江糧食交易市場網(wǎng)、龍糧網(wǎng)等。圖1黑龍江糧食交易市場首頁糧食物流信息平臺將信息服務(wù)商、糧食物流企業(yè)和政府部門聯(lián)結(jié)起來,達(dá)到資源共享、信息互通。糧食物流信息的有效傳遞,需要建立糧食物流信息系統(tǒng)和供需雙方相連的信息平臺。通過糧食信息平臺,實(shí)現(xiàn)對糧源收購、物流加工、庫存和運(yùn)輸優(yōu)化等物流環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理,對關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息如計(jì)劃信息、庫存信息、運(yùn)輸信息、訂單與銷售信息、業(yè)務(wù)結(jié)算信息、市場情報、資金收支等,進(jìn)行集成管理和科學(xué)調(diào)度,形成糧食物流的全程規(guī)范化管理。如“黑龍江糧食交易市場”就是政府出資建立的網(wǎng)絡(luò)交易及信息平臺(如圖1)。網(wǎng)站上設(shè)置了“網(wǎng)上金秋欄目”,成為不落幕的糧食金秋交易會。(二)信息管理管理信息應(yīng)該和企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)以及其他信息系統(tǒng)進(jìn)行有效對接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和交換,達(dá)到信息共享。例如糧食物流信息系統(tǒng)還需要財(cái)政、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、通信等部門的積極配合,才能形成一個反饋靈敏,體系完整,運(yùn)行高效的物流信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)糧食物流、資金流、信息流的無縫連接。目前,糧食物流信息系統(tǒng)建設(shè)仍然處于低級階段,政府應(yīng)該采取切實(shí)措施,一方面加強(qiáng)對糧食物流信息化建設(shè)的示范和引導(dǎo),在糧食物流信息的標(biāo)準(zhǔn)化方面,應(yīng)給予科技經(jīng)費(fèi)支持,重點(diǎn)支持大型公益性(EDI)數(shù)據(jù)庫和電子信息網(wǎng)絡(luò)。另一方面引導(dǎo)糧食企業(yè)充分利用信息平臺,參與電子商務(wù)活動,開展網(wǎng)上期貨交易,從而降低實(shí)物交易的成本和風(fēng)險。(三)企業(yè)信息化建設(shè)糧食物流企業(yè)的信息化是建立糧食物流信息平臺的前提。企業(yè)信息化建設(shè)可以從硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件技術(shù)兩個方面進(jìn)行加強(qiáng)。糧食物流企業(yè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括倉儲設(shè)施、檢測、化驗(yàn)設(shè)備、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸工具、糧食加工設(shè)備、糧食產(chǎn)品配送設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、糧情監(jiān)測、谷物冷卻、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。應(yīng)該建設(shè)糧食物流的“四散”配套設(shè)施,增加糧食自動接卸、計(jì)重設(shè)備和專用運(yùn)輸工具,適度提高集裝箱運(yùn)糧的比重。糧食加工環(huán)節(jié)應(yīng)重組資產(chǎn),淘汰落后的、高能耗的生產(chǎn)設(shè)備,研制和引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件。軟件技術(shù)包括糧食倉儲設(shè)備的自動化技術(shù)、運(yùn)輸定位GPS,運(yùn)輸路線優(yōu)化技術(shù)、糧食深加工無污染技術(shù)、射頻標(biāo)簽、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、糧食預(yù)測技術(shù)等。糧食企業(yè)可以采用企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)和糧食信息平臺建立連接,及時采集信息并反饋到信息平臺中,通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)使各級部門及時掌握糧食相關(guān)信息,從而對糧源收購、組配加工、庫存和運(yùn)輸優(yōu)化等各環(huán)節(jié)達(dá)到有效控制和全程管理,使糧食物流各環(huán)節(jié)的工作效益達(dá)到最優(yōu)化。在糧食企業(yè)信息化的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有信息資源,構(gòu)建由糧食物流公共管理信息和糧食物流企業(yè)信息兩個層次組成的具備糧食物流信息處理、數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)等多功能的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,推進(jìn)各區(qū)域糧食物流信息平臺間的互聯(lián)互通和有效銜接,實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用,使糧食物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺成為我國糧食物流的神經(jīng)中樞??傊?,現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò),是由完善配套的糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施、高效合理的運(yùn)作方式、科學(xué)規(guī)范的管理方法和及時準(zhǔn)確的信息服務(wù)所組成。將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理手段應(yīng)用到糧食物流各環(huán)節(jié),優(yōu)化糧食物流、商流、資金流、信息流,共同構(gòu)成一個協(xié)調(diào)高效低耗的糧食物流網(wǎng)絡(luò)體系。
紹興的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷壯大,已成為紹興的特色經(jīng)濟(jì)和獨(dú)特的紹興現(xiàn)象。目前,全市有紡織、印染、襪業(yè)、襯衫、珍珠、五金、傘業(yè)、化工、機(jī)電、領(lǐng)帶、絹絲服裝、廚具、醫(yī)藥、膠丸、軸承、家私等36個較大的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。有相當(dāng)一部分特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊的主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上占有比較高的份額,形成了明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,如:嵊州市的領(lǐng)帶,年產(chǎn)量3億條,占全國領(lǐng)帶總產(chǎn)量的80%以上,占世界總產(chǎn)量的三分之一;嵊州市甘霖的揚(yáng)聲器配件,國內(nèi)市場覆蓋面達(dá)到80%;還有嵊州市三界的油煙機(jī)、燃?xì)庠?、消毒柜、電飯煲等系列廚房用具,產(chǎn)量占全國市場的20%以上;新昌縣儒岙的空心膠囊,占全國總產(chǎn)量的五分之三;上虞市崧廈的傘件和湯浦的銅管,產(chǎn)量均占國內(nèi)市場的30%以上;諸暨市山下湖的珍珠,年產(chǎn)量占全國淡水珍珠總產(chǎn)量的60%以上;諸暨市店口的柴油機(jī)電控油裝置,國內(nèi)市場占有率達(dá)到26%;諸暨市大唐的襪業(yè),這些特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊,對全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的集聚和輻射作用,正在成為紹興打造先進(jìn)制造業(yè)基地的主陣地和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的主體力量。
二、培育提升特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊的方針目標(biāo)
對于近10年來,已形成的36個特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,紹興市力爭經(jīng)過5―10年的培育提升,使傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)擁有國際一流的先進(jìn)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,集聚度、生產(chǎn)規(guī)模、先進(jìn)設(shè)備數(shù)量在國際同類地區(qū)中占有相對優(yōu)勢,整體生產(chǎn)能力、出口能力,新產(chǎn)品開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理能力達(dá)到國際先進(jìn)水平,成為國內(nèi)一流的先進(jìn)制造業(yè)基地。
三、培育提升特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊的對策措施
1、整合各類工業(yè)園區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套的原則,著力整合各類園區(qū)資源,提高園區(qū)土地的投資密度和集約化程度,對產(chǎn)業(yè)集聚度高的園區(qū),要加以重點(diǎn)扶持,鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚。
2、積極培育大型企業(yè)。采取企業(yè)和政府雙向選擇的方式,在全市確定60家左右基礎(chǔ)扎實(shí)、成長性好的企業(yè)予以重點(diǎn)培育。對列為培育對象的大企業(yè)、大集團(tuán),在政策上給予重點(diǎn)支持。
3、加快提升優(yōu)勢產(chǎn)品。確定一批優(yōu)勢特色產(chǎn)品,重點(diǎn)加以扶持,加速形成一批技術(shù)含量和市場占有率高的優(yōu)勢產(chǎn)品群體。凡新評為“浙江名牌”產(chǎn)品、“中國名牌”產(chǎn)品或“浙江著名商標(biāo)”、“中國馳名商標(biāo)”的,政府給予經(jīng)濟(jì)獎勵。
4、繼續(xù)堅(jiān)持有效投入。每年集中力量抓好一批產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、項(xiàng)目質(zhì)量高的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。對重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目,除在實(shí)施過程中可享受現(xiàn)行優(yōu)惠政策外,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,對項(xiàng)目業(yè)主予以專項(xiàng)獎勵。
5、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。鼓勵企業(yè)設(shè)立各類國家級、省級技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心,以及面向行業(yè)和區(qū)域的共性技術(shù)中心。近年內(nèi),著重抓一批產(chǎn)品和技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率(應(yīng)用率)在50%以上、技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)開發(fā)水平居全國同行前列的示范性企業(yè)技術(shù)中心。2004年選擇11家重點(diǎn)企業(yè)先行試點(diǎn)。
6、推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。運(yùn)用財(cái)政支持杠桿,調(diào)動社會各方面的積極性,引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、制造過程信息化、管理信息化和電子商務(wù)。實(shí)施企業(yè)管理信息化建設(shè)示范工程,首先抓好入選先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)培育的62家企業(yè)的ERP建設(shè),2004年在全市選擇14家先行試點(diǎn),以后每年抓一批試點(diǎn)。市財(cái)政對較為成熟的企業(yè)管理信息化示范項(xiàng)目,給予資金扶助。
7、鼓勵企業(yè)主動走出去。鼓勵企業(yè)積極接軌大上海、融入“長三角”,利用上海的信息、金融、市場、物流、科技、人才等資源,提升發(fā)展層次,增強(qiáng)競爭力;鼓勵企業(yè)積極到海外設(shè)立研發(fā)中心(設(shè)計(jì)中心)和營銷中心。支持企業(yè)建立國際市場營銷網(wǎng)絡(luò),推動大宗產(chǎn)品進(jìn)入國際營銷主網(wǎng)絡(luò)。
8、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加快能源、交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升制造業(yè)發(fā)展的承載能力;加快現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè),進(jìn)一步提升各類專業(yè)市場的功能;努力改善生態(tài)環(huán)境,為特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊的發(fā)展提供保障。
9、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分運(yùn)用人才柔性流動機(jī)制,進(jìn)一步完善引進(jìn)人才的政策,采用靈活方式,努力引進(jìn)高層次人才。對企業(yè)引進(jìn)高級人才,在住房、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)惠;運(yùn)用市場機(jī)制,調(diào)動社會資源,加強(qiáng)各類培訓(xùn),全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者及員工素質(zhì)。
10、用足用好政府現(xiàn)有政策。統(tǒng)籌市政府已經(jīng)建立的“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地專項(xiàng)基金”、“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”等,用于培育提升特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。
11、制定培育提升規(guī)劃方案。各縣(市、區(qū))根據(jù)全市培育提升特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊的總體目標(biāo)和要求,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),對本地區(qū)培育提升特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和論證,制定并實(shí)施切實(shí)可行的方案計(jì)劃。
基于PCI總線的DSP視頻采集驅(qū)動設(shè)計(jì)李晨陽 續(xù)志軍 (3)
DF-RED:一種基于動態(tài)公平性的RED算法佘冠瑋 邢衛(wèi) 魯東明 (7)
信息與管理
產(chǎn)品成熟度管理策略在協(xié)同設(shè)計(jì)中的研究與應(yīng)用朱傳敏 陳明 周潤青 姚遠(yuǎn) (14)
基于元數(shù)據(jù)的船舶物流價值鏈信息共享機(jī)制研究王志英 任南 葛世倫 (18)
面向軍工產(chǎn)品的數(shù)字質(zhì)量身份證構(gòu)建方法研究王美清 鄭岳山 (21)
控制技術(shù)
自適應(yīng)控制在行車超載控制器中的應(yīng)用黃沿波 戴志超 柳紅衛(wèi) (25)
基于蔗糖結(jié)晶過程的圖像采集與控制研究潘澤鍇 朱名日 張振升 (29)
檢測與監(jiān)控
紫外熒光法測量二氧化硫的溫度響應(yīng)特性分析張凱 李曉葦 李紅蓮 (33)
小波與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合用于電機(jī)在線監(jiān)測與故障診斷曾秀麗 玄兆燕 于子旺 (36)
基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的研究邊晶 (39)
基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的車輛實(shí)時油耗檢測研究羅海波 (42)
基于傳感器網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)車重測量系統(tǒng)設(shè)計(jì)梁強(qiáng) 歐全梅 韋彬貴 (46)
傳統(tǒng)火花塞電極間隙在線測量方法的優(yōu)化王偉 (50)
基于匝間耐壓測試的繞組品質(zhì)評價與故障診斷何寶祥 朱正偉 (52)
分析與探討
Mw級風(fēng)力發(fā)電機(jī)輪轂有限元分析鄭甲紅 杜翠 (55)
永磁磁軌制動應(yīng)用及聯(lián)合控制策略研究姚明 何仁 (57)
基于混合Q學(xué)習(xí)的多Agent系統(tǒng)陳玉明 張廣明 趙英凱 (61)
量子粒子群算法在面向再制造的flow-shop問題中的應(yīng)用胡金濤 葉春明 葉林 (64)
敏感器主鏡支撐結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與分析張銀剛 郭旭紅 寇生 (68)
倒立擺的自調(diào)整模糊控制器設(shè)計(jì)及穩(wěn)定性分析楊桂華 陳靜 (72)
基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的KR脫硫控制工藝模型的研究但斌斌 馬乾 李具中 王雪冬 鄧品團(tuán) (75)
云計(jì)算及其應(yīng)用探討張佩英 (78)
再制造中質(zhì)量信息割裂的博弈分析吳軻 梁工謙 (81)
基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)PID的變速變槳距控制設(shè)計(jì)陳光宇 (85)
基于視覺感受的曲面建模優(yōu)化研究肖文 陳定方 (88)
設(shè)計(jì)與應(yīng)用
數(shù)控電火花機(jī)床IETM設(shè)計(jì)方法研究姜巍巍 尚研 王春艷 (91)
基于CAD/CAM的電話筒模具設(shè)計(jì)與制造石從繼 黃海 (95)
基于模糊自整定PID控制的堿回收爐送風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)焦聯(lián)國 李明輝 (98)
基于單神經(jīng)元PID控制器的PLC直流電機(jī)控制系統(tǒng)吳凌云 陳春霞 (101)
PLC在一維力解耦砂帶磨削機(jī)床中的應(yīng)用李成群 付永領(lǐng) 贠超 張習(xí)加 孫云權(quán) (103)
S7300PLC在水泥粉磨站控制系統(tǒng)中的應(yīng)用滕飛 李紅星 王繼文 (106)
基于FEA的齒輪瞬態(tài)響應(yīng)分析葛云 楊月娥 (110)
基于磁場分析的電控柴油機(jī)噴油器電磁閥結(jié)構(gòu)參數(shù)設(shè)計(jì)劉存香 (113)
基于PIC18F452列車內(nèi)端自動門系統(tǒng)的設(shè)計(jì)何毅 陳維忠 許中榮 (116)
圓周等分算法在適合紋樣花卉圖案設(shè)計(jì)的應(yīng)用朱明秀 (119)
交流變頻調(diào)速技術(shù)在船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)中的應(yīng)用季明麗 (123)
空箱堆高機(jī)電控系統(tǒng)PLC改造設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)陳曉琴 卜素新 (126)
DSP技術(shù)在艦炮伺服系統(tǒng)中的應(yīng)用朱偉 (129)
電能質(zhì)量干擾問題銀行信息系統(tǒng)的分析劉亮 單海云 (131)
一種折衷的分層空時編碼方案王雪萍 羅文 張永照 (134)
計(jì)算機(jī)考試數(shù)據(jù)分析中數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用吳英 劉俊熙 (136)
基于阻抗控制的機(jī)器人力控制算法性能分析王芳 楊振 (140)
綜合
院系管理機(jī)制指標(biāo)體系的績效評價應(yīng)用研究張利敏 (143)
一種有效的SVM參數(shù)優(yōu)化選擇方法趙璐華 彭濤 (146)
網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的應(yīng)用探索宋月紅 (150)
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用李瑞林 (153)
一種基于移動水印技術(shù)的數(shù)字版權(quán)檢測系統(tǒng)李勝 許洋 周明 (155)
開關(guān)電源的基本原理及發(fā)展趨勢探析侯清江 張黎強(qiáng) 許棟剛 (160)
Web數(shù)據(jù)挖掘研究與探討劉樹超 李永臣 武洪萍 (163)
淺談電纜線路的故障原因與提高電纜運(yùn)行可靠性的途徑陳寶怡 (167)
閥島技術(shù)在生產(chǎn)線自動供料系統(tǒng)中的應(yīng)用呂世霞 王京 (170)
數(shù)控車床槽加工的教學(xué)淺探葛衛(wèi)國 (173)
新型雙循環(huán)雙堿法小型工業(yè)鍋爐濕法脫硫裝置研究嚴(yán)方 張海燕 黎賓 (176)
基于.Net的XML技術(shù)WEB考試系統(tǒng)開發(fā)與研究趙芳云 (179)
基于SIP協(xié)議技術(shù)的下一代網(wǎng)絡(luò)的安全性研究暴占彪 (182)
基于WinCC Web Navigator的生產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)曹路圓 吳迪 劉征宇 (185)
一種LVS負(fù)載均衡調(diào)度算法WLC的改進(jìn)劉玉艷 沈明玉 (187)
基于PowerBuilder客戶端程序開發(fā)的報表應(yīng)用框架設(shè)計(jì)與應(yīng)用董琴 (192)
基于LabVIEW的發(fā)動機(jī)振動信號采集系統(tǒng)何蕓 (196)
局域網(wǎng)通信安全的評估與技術(shù)依托李清霞 (199)
基于時間約束的角色訪問控制研究賀貝 (202)
基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬技術(shù)在現(xiàn)代制造業(yè)中的應(yīng)用研究王劍鋒 蔡黔鷹 韓贏 (205)
基于UG的以設(shè)計(jì)為中心的虛擬裝配技術(shù)及應(yīng)用楊家鵬 (208)
基于ROS的高校圖書館服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)安全策略研究石曉東 (212)
基于鏈接聚類算法分析Blog網(wǎng)頁劉葵 (215)
ERP物料清單(BOM)優(yōu)化研究鄺世界 劉興旺 寧湘華 (217)
基于UML的面向服務(wù)的紡織制造執(zhí)行系統(tǒng)建模鄭永前 陳潔 (1)
Stewart平臺魯棒有限時間穩(wěn)定控制方法研究趙東亞 鄒濤 王治平 (4)
控制技術(shù)
起爆藥連續(xù)化合生產(chǎn)線控制系統(tǒng)研究郭衛(wèi) 陳小松 (7)
圓柱曲面螺旋槽數(shù)控加工技術(shù)藺小軍 單晨偉 史耀耀 (10)
未知環(huán)境下基于模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)器人力控制研究李二超 李戰(zhàn)明 李煒 (13)
基于MMA7455的機(jī)器人姿態(tài)控制系統(tǒng)的研究谷云高 石彥君 周曉靜 石成華 (15)
信息與管理
聚類算法在客戶細(xì)分中的應(yīng)用研究鄭華 (18)
基于管理體系的制造企業(yè)信息化建設(shè)和運(yùn)行李平 (22)
基于TRIZ理論的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計(jì)冷崇杰 項(xiàng)輝宇 閆曉玲 (27)
通訊與網(wǎng)絡(luò)
大型企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方案研究趙炯 林旺城 洪翔 楊根興 (31)
面向移動環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)化制造集成平臺及其安全機(jī)制的研究沈春燕 顧寄南 牛軍燕 呂紀(jì)威 (35)
汽車自動變速箱的ATF磨擦性研究張朝許 劉炳良 (37)
一種優(yōu)化的RSA數(shù)字圖象加密算法與安全性分析鄧從政 羅永超 (40)
基于ZigBee的無線人機(jī)界面設(shè)計(jì)石建國 鄧春健 (44)
三角網(wǎng)格曲面上的勾畫曲線及其編輯劉斌 林俊義 江開勇 (47)
汽車引擎蓋板沖壓成形CAD技術(shù)研究陳文勇 楊達(dá)飛 (50)
基于網(wǎng)格的模擬淬火遺傳算法及其在305軸承生產(chǎn)中的調(diào)度蔣喆 明立軍 (53)
檢測與監(jiān)控
軸溫報警器檢測平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)張玉欣 賈君賢 葛文奇 (56)
發(fā)動機(jī)控制單元測試系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)陳實(shí) (58)
基于FPGA的多路視頻合成系統(tǒng)的設(shè)計(jì)陳文輝 覃永新 黃慶南 (62)
重型平板運(yùn)輸車微控系統(tǒng)故障診斷技術(shù)研究羅達(dá)釗 鄭紹春 (66)
基于徑向基函數(shù)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的電機(jī)軸承智能故障診斷孫偉 柴世文 楊河峙 (70)
基于LabVIEW的雞蛋破損自動檢測系統(tǒng)設(shè)計(jì)岑毅南 王書強(qiáng) 路巍 (73)
氣體軸承試驗(yàn)平臺測試系統(tǒng)何鵬 莊明 王學(xué)敏 (75)
基于MALTLAB的等速萬向節(jié)幾何精度的分析陸勤 王建平 (78)
基于GSM和MODEM的遠(yuǎn)程門禁監(jiān)測分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)趙小強(qiáng) (79)
基于三角網(wǎng)格法的測頭半徑補(bǔ)償方法的研究王淑玉 徐錚 邵華 (81)
智能型電磁無損檢測儀的研制胡方強(qiáng) (85)
基于齒輪的質(zhì)量自動檢測系統(tǒng)控制技術(shù)研究吳濤 (88)
基于粒子群優(yōu)化徑向基神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在模擬電路故障診斷中的應(yīng)用操建華 (92)
分析與探討
在役壓力管道的風(fēng)險分析陳金梅 金譽(yù)輝 楊海堂 (95)
基于小波去噪的微弱信號提取劉正平 馮召勇 楊衛(wèi)平 (98)
基于改進(jìn)FCM模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的水處理過程建模王莉 張廣明 周獻(xiàn)中 (102)
基于傳遞矩陣的內(nèi)燃機(jī)電站排氣消聲器優(yōu)化設(shè)計(jì)吳曉紅 林曉軍 (106)
基于AMESIM的DCT動力換擋品質(zhì)仿真王黎明 張君 李志立 屠海峰 (109)
銅排加工機(jī)剪切工站的改進(jìn)設(shè)計(jì)馮淑敏 談理 (112)
變頻器與PLC配合使用時應(yīng)注意的幾個問題潘鳴 (116)
計(jì)算機(jī)軟維護(hù)研究趙榮 (118)
基于ANSYS的筒體接管疲勞分析謝業(yè)東 農(nóng)琪 (120)
CKS6132數(shù)控車床的改型設(shè)計(jì)石曉波 (122)
設(shè)計(jì)與應(yīng)用
基于參數(shù)化技術(shù)的裝配件變型設(shè)計(jì)方法鄧小林 韋衡冰 (125)
高壓帶電作業(yè)機(jī)器人專用遙控電動扳手的研制趙玉良 戚暉 陳凡明 李健 (130)
膠囊內(nèi)鏡微型低功耗無線視頻發(fā)射電路的設(shè)計(jì)研究胡廣華 劉建青 黃平 (133)
基于觸摸屏和PLC的燃?xì)鉄犸L(fēng)爐控制系統(tǒng)任阿丹 姜明 劉曙濱 (137)
基于GPRS的水表遠(yuǎn)程集中抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)陳白寧 趙明 任亞軍 (141)
PCB設(shè)計(jì)的干擾與抑制研究陳學(xué)平 (144)
智能型嵌入式節(jié)水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用王晴 王建華 (148)
逆螺旋裝置的運(yùn)動仿真分析張進(jìn)春 龔憲生 岳秋琴 謝光輝 (152)
EIRICH混捏機(jī)攪刀失效分析及改進(jìn)研究王小平 (155)
基于視覺定位的機(jī)器人焊接系統(tǒng)王京 王紀(jì)東 李金義 齊立哲 (159)
基于PLC的全閉環(huán)水平回轉(zhuǎn)自動焊接系統(tǒng)的設(shè)計(jì)杜芳芳 (163)
PLC在數(shù)控機(jī)床故障診斷中的應(yīng)用韓全立 劉嬡嬡 (165)
基于組態(tài)王的MPS組態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)張俊勇 (167)
使用ArcGIS REST構(gòu)建高性能WebGIS服務(wù)周兆濱 王琴 顧亮 張永軍 (172)
一種用于D/A轉(zhuǎn)換器的帶隙基準(zhǔn)電壓源設(shè)計(jì)王金斗 (174)
基于Smith預(yù)估器的大時滯系統(tǒng)控制方法研究與仿真東方 (177)
脈沖電流測量線圈的參數(shù)變化對頻帶影響的研究李殷 (180)
網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)安全體系結(jié)構(gòu)的研究任競穎 李杰 (185)
球面與柱面結(jié)合的旋轉(zhuǎn)銼數(shù)控加工方法研究唐義鋒 陳新華 周忠旺 趙俊生 馮輝 羅斌 (188)
綜合
機(jī)器人自動化及生產(chǎn)線關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究楊書評 宮迎輝 王海丹 王思斯 (191)
MIS中數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵技術(shù)及構(gòu)架設(shè)計(jì)宋義秋 唐玉琦 (194)
基于網(wǎng)絡(luò)均衡的AODV協(xié)議改進(jìn)張世顯 梁俊 (198)
繼電保護(hù)系統(tǒng)在不同技術(shù)領(lǐng)域的適用度研究鄧立群 (201)
oracle數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)的性能優(yōu)化魏亞楠 宋義秋 (204)
吸收式熱泵精餾過程的機(jī)理模型和編程設(shè)計(jì)王宏 蔣綠林 黃曉蕾 姜黎 (207)
基于四叉樹的視點(diǎn)相關(guān)LOD地形仿真算法研究雷軍環(huán) 曾凡喜 吳名星 (211)
軟件在網(wǎng)站的設(shè)計(jì)和維護(hù)方面的作用徐烈英 (215)
STM系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與掃描接口智能化的研究楊一平 張平 張建明 (219)
高校紅色網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展對策研究陳宇瀚 (223)
高校圖書館數(shù)字化資源整合建設(shè)研究付金華 (226)
呼叫中心ACD話務(wù)分配優(yōu)化模型探討史寶虹 (229)
汽車儀表盤注塑模優(yōu)化設(shè)計(jì)周玉蓉 韋光珍 (232)
基于FPGA的語音MFCC參數(shù)提取張文希 胡志剛 (235)
計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展趨勢探析張瑞 (237)
數(shù)字信道化高效結(jié)構(gòu)的FPGA實(shí)現(xiàn)馬元良 (241)
計(jì)算智能原理對創(chuàng)新模式的探索王海鷹 李祖樞 (244)
淺談數(shù)字式綜合型負(fù)荷監(jiān)視控制保護(hù)裝置的應(yīng)用王智勇 劉振興 (247)
新型自動環(huán)繞式熱壓封接設(shè)備侯邑平 楊麗姍 劉建生 朱富良 (249)
淺談檔案的信息化管理付占紅 (251)
基于QFD的知識質(zhì)量控制研究劉敏娜 秦現(xiàn)生 馬飛 同淑榮 (1)
鈦合金車削加工表面粗糙度試驗(yàn)研究李登萬 陳洪濤 許明恒 韓俊峰 鐘成明 (6)
控制技術(shù)
感應(yīng)電動機(jī)模糊直接轉(zhuǎn)矩控制系統(tǒng)的研究李斌 郭鳳儀 賈巍 趙奇 (8)
基于單片機(jī)的橫切紙機(jī)控制系統(tǒng)改造胡明華 雷剛 (13)
面向嵌入式系統(tǒng)的組件復(fù)用框架研究楊新 (16)
基于積分分離式PID控制的柴油發(fā)電機(jī)組調(diào)速器優(yōu)化設(shè)計(jì)向守兵 張文貴 (20)
信息與管理
面向減速機(jī)產(chǎn)品BOM多視圖關(guān)系的研究馬躍 仇志華 馬長志 (23)
STEP—NC數(shù)控加工程序信息提取系統(tǒng)模型魏星 羅永勝 (27)
產(chǎn)品質(zhì)量管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)賈曉燕 楊曉英 (31)
支持工藝設(shè)計(jì)的制造信息及其表示王焱坤 同淑榮 馬飛 侯世旺 (34)
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)化制造CRM中的應(yīng)用研究周玲元 馮良清 張群東 (38)
集團(tuán)化企業(yè)內(nèi)部物流信息集成的研究王懷明 郭曉軍 王太勇 鄭尚龍 閆鑫 (41)
校園網(wǎng)科研管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)孟梅 (46)
檢測與監(jiān)控
PROFINET和PROFIBUS集成控制網(wǎng)絡(luò)下的過程監(jiān)控系統(tǒng)任俊杰 蘇秀麗 李紅星 (49)
車牌識別系統(tǒng)中字符分割技術(shù)研究陳容紅 劉玉娟 陶砂 肖瑩 (51)
動態(tài)力矩測試系統(tǒng)中PLC對交流伺服電機(jī)的控制張米雅 姚建飛 (56)
離心壓縮機(jī)組模糊診斷決策樹的參數(shù)優(yōu)化徐曉麗 舒賾 (59)
輪胎壓力監(jiān)測電路設(shè)計(jì)張懷廣 宋風(fēng)中 (63)
為進(jìn)一步提升市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,推動我市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯著轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級,提高人民生活水平,加快區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)步伐,特制定如下意見。
一、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá),是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個顯著特征,也是衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和繁榮程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于擴(kuò)大消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè),維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)融合,增強(qiáng)為先進(jìn)制造業(yè)基地服務(wù)的能力,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于增強(qiáng)城市的聚集和輻射功能,提升城市創(chuàng)新和管理功能,擴(kuò)大對外開放和拓展城市服務(wù)功能,是提升城市功能和綜合實(shí)力的客觀要求。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào),提高人民生活質(zhì)量,推動社會主義精神文明建設(shè),是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。
近年來,我市服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,在繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、節(jié)能減排等方面發(fā)揮了重要作用。但總體上看,我市服務(wù)業(yè)總量不大,占比偏低,結(jié)構(gòu)不優(yōu),競爭力不強(qiáng)等問題仍很突出。年全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重26.4%,低于全省平均水平1.7個百分點(diǎn),低于全國平均水平16.5個百分點(diǎn),與全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調(diào),已成為制約我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。今后一個時期,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著我市年生產(chǎn)總值達(dá)到1316億元,人均生產(chǎn)總值突破24000元,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新的戰(zhàn)略起點(diǎn),進(jìn)入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著深刻變化,技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和城市化進(jìn)程明顯加快,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展刻不容緩。因此,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
二、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以建設(shè)區(qū)域性中心強(qiáng)市為目標(biāo),以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向,以科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動力,實(shí)行全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合,市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相結(jié)合,以重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目和品牌為載體,優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育扶持新興服務(wù)業(yè),加快改革開放,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大投入力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集成的發(fā)展格局,大幅提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。
(二)發(fā)展原則
政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。強(qiáng)化市場主體地位和政府引導(dǎo)作用,降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻,鼓勵投資主體多元化,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化、專業(yè)化和社會化進(jìn)程。
統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,因勢利導(dǎo),科學(xué)布局,強(qiáng)化規(guī)劃公信力和執(zhí)行力。同時,突出地方特色和產(chǎn)業(yè)特色,有重點(diǎn)、分層次推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的跨越式發(fā)展。
對外開放、借力發(fā)展的原則。進(jìn)一步加大招商引資力度,積極承接國際國內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放,借助國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)管理模式和資金的支持,全面提升全市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
項(xiàng)目支撐、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則。以提升服務(wù)業(yè)功能和業(yè)態(tài)水平為依托,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,加大項(xiàng)目開發(fā)儲備和建設(shè)的力度,實(shí)施一批對服務(wù)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的后勁。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。通過改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展新興服務(wù)業(yè),帶動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相融合、與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與改善民生相適應(yīng),推動服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(三)主要目標(biāo)
持續(xù)快速增長。到年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到680億元,占全市GDP比重達(dá)到31%,較年提高5個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速高于全社會城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速,年均增長20%以上。
貢獻(xiàn)作用增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)增加,年均增長9%,到年占從業(yè)人員的比重提高到30%,服務(wù)業(yè)新增就業(yè)人員占全市新增就業(yè)量的60%;服務(wù)業(yè)稅收年均增長15%,占全市地方稅收55%,較年提高6個百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到62%左右,較年上升10個百分點(diǎn);全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。
載體建設(shè)取得明顯進(jìn)展。培育建設(shè)10個左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)聚集區(qū);培育形成20戶銷售收入超5億元,成長性好、競爭性強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè);重點(diǎn)抓好75個投資超億元,對產(chǎn)業(yè)升級具有帶動作用的重大項(xiàng)目。
三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)
(—)著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)。依托我市交通、區(qū)位和資源優(yōu)勢,著力推動文化、旅游、物流、商貿(mào)服務(wù)等基礎(chǔ)條件好、規(guī)??偭看?、帶動作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、提升層次,逐步發(fā)展成為立足、輻射國內(nèi)外的服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
發(fā)掘文化古都底蘊(yùn),著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展以新聞出版、廣播影視、文藝演出等為代表的主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè),以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、廣告會展等為代表的新興文化產(chǎn)業(yè),以文化娛樂、體育休閑、藝術(shù)培訓(xùn)等為代表的大眾文化產(chǎn)業(yè),盡快形成主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快整合文化資源,努力培育壯大具有較強(qiáng)競爭實(shí)力的大型文化企業(yè)集團(tuán)。推出以馬氏莊園、曹操高陵等為題材的電視劇、演藝劇等,繼承和弘揚(yáng)崔派傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)和民間藝術(shù),做大做強(qiáng)青銅工藝、甲骨文仿制、書畫禮品產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展安繡、秦紙娟藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。提升殷商文化旅游節(jié)、二帝陵祭祖節(jié)、易經(jīng)文化研究等大型文化活動水平,創(chuàng)立具有特點(diǎn)的國際文化品牌。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合,規(guī)劃建設(shè)以殷商大遺址公園為依托的殷商·洹河文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以中國文字博物館為依托的博物館會展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以二帝陵、三楊莊漢代遺址為依托的顓頊帝嚳陵三楊莊文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
利用旅游資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)旅游業(yè)。深入實(shí)施“三陽開泰”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,按照強(qiáng)力推進(jìn)、精心打造、精細(xì)管理的要求,加大投入,整合資源,提升層次,盡快建成國內(nèi)外重要的旅游目的地。堅(jiān)持開發(fā)、建設(shè)、管理、服務(wù)并重,大力提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)形式多樣的文化游、生態(tài)游、紅色游和休閑游發(fā)展。以品牌和資本為紐帶,加快組建一批大型旅游企業(yè)集團(tuán),提升旅游業(yè)整體競爭力。加快殷墟國家考古遺址公園、中國文字博物館二期工程、羑里城中華周易文化苑工程建設(shè),做好曹操高陵的保護(hù)、發(fā)掘與利用工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造殷墟、紅旗渠、周易、太行大峽谷、中國文字博物館、馬氏莊園、曹操高陵七大品牌,提升旅游景區(qū)的影響力、吸引力,努力建成國內(nèi)一流、世界知名的精品旅游景區(qū)。推進(jìn)旅游大廈、迎賓館、旅游集散中心等配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),提高旅游接待能力和服務(wù)水平。開展多種形式旅游宣傳推介活動,建立主要客源地旅游聯(lián)絡(luò)促銷處,進(jìn)一步擴(kuò)大我市的知名度,提升旅游業(yè)的市場競爭力。
發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快綜合交通運(yùn)輸體系、物流信息網(wǎng)絡(luò)和物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),促進(jìn)各種運(yùn)輸配送方式高效銜接。整合運(yùn)輸、商業(yè)、供銷企業(yè)物流資源,加快骨干企業(yè)聯(lián)合、重組和改造,推動其由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)物流港、晉中煤炭物流港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),培育大型物流企業(yè)集團(tuán),發(fā)展形成一批集交易、加工、包裝、儲運(yùn)、配送等功能為一體的大型物流綜合園區(qū)和專業(yè)物流中心。依托綜合交通樞紐,結(jié)合重要制造業(yè)基地、大型專業(yè)市場和綜合物流園區(qū),建設(shè)打造具有口岸功能的區(qū)域物流中心,形成服務(wù)周邊地市“海陸空”三港一體的虛擬口岸。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,與冷鏈物流企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,培育一批專業(yè)的第三方冷鏈物流供應(yīng)商,強(qiáng)化上下游戰(zhàn)略合作,構(gòu)建一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。完善升級“八掛來網(wǎng)”物流信息平臺,向電子商務(wù)物流、供應(yīng)鏈管理等細(xì)分領(lǐng)域縱深發(fā)展,構(gòu)建基于信息流、商流、資金流、物流的電子商務(wù)與現(xiàn)代物流綜合信息服務(wù)平臺。
適應(yīng)消費(fèi)市場需求,改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,形成以大型購物中心為骨干,以連鎖超市、專賣店、便民店為基礎(chǔ)的多元化、多層次的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)主產(chǎn)地、主銷地和集散地大型批發(fā)市場建設(shè),完善貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品流通營銷體系。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè),推動連鎖經(jīng)營、專業(yè)配送、倉儲超市、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展。抓好義烏國際商貿(mào)城、彰德府步行街等重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵品牌和老字號餐飲企業(yè)通過連鎖方式快速擴(kuò)張,做大做強(qiáng)一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的餐飲龍頭企業(yè),帶動中小餐飲企業(yè)發(fā)展。加大住宿業(yè)資源整合和業(yè)態(tài)改造,滿足各層次消費(fèi)需求。
(二)加快發(fā)展高成長業(yè)。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,提升發(fā)展質(zhì)量,推動金融、房地產(chǎn)、信息服務(wù)等高成長業(yè)加速發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展模式,加快發(fā)展金融業(yè)。以健全金融機(jī)構(gòu)體系、培育發(fā)展金融市場、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、加快金融改革創(chuàng)新為重點(diǎn),推動我市金融業(yè)加快發(fā)展,顯著提升其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)支撐功能。充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行和政策性銀行的融資主渠道作用,擴(kuò)大信貸規(guī)模,增加金融業(yè)務(wù)品種,積極開展各類消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),完善和擴(kuò)大信托、租賃等業(yè)務(wù)。加快發(fā)展市商業(yè)銀行和組建市農(nóng)村商業(yè)銀行等本地金融機(jī)構(gòu),服務(wù)城鄉(xiāng)居民,立足中小企業(yè),支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營。大力吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推進(jìn)金融服務(wù)多樣化。大力發(fā)展多層次資本市場,擴(kuò)大股票、債券、信托等直接融資規(guī)模,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。改善社會信用環(huán)境,逐步建立個人征信系統(tǒng),推動行業(yè)信用管理和服務(wù)的發(fā)展,建立健全覆蓋面廣的信用安全體系,努力防范金融風(fēng)險。
加強(qiáng)政策引導(dǎo),穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)不斷加快的城市化發(fā)展水平,進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)結(jié)構(gòu),推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立以普通商品房為主體、以保障性住房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系,滿足不同層次的消費(fèi)需求。積極發(fā)展健康住宅和綠色環(huán)保住宅,支持發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材型住宅。結(jié)合市縣新區(qū)開發(fā)、舊城和“城中村”改造,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色園區(qū)、街區(qū)和商務(wù)樓宇。完善房地產(chǎn)市場服務(wù)體系,規(guī)范發(fā)展房產(chǎn)交易、咨詢、房產(chǎn)評估等中介服務(wù)業(yè),規(guī)范物業(yè)管理企業(yè),發(fā)展房屋裝修企業(yè),形成以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭的綜合產(chǎn)業(yè)體系。建立公開、透明的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
圍繞信息化建設(shè),大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。以工業(yè)信息化改造和社會信息化建設(shè)為重點(diǎn),推動信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的智能化、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展壯大一批信息服務(wù)龍頭企業(yè)。加快建設(shè)3G移動通訊網(wǎng)絡(luò),推動基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)融合,積極發(fā)展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),加快運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐。支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品,積極承接軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù),推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,形成信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地。
(三)培育扶持新興服務(wù)業(yè)。加大扶持力度,把握發(fā)展機(jī)遇,積極拉動通用航空、現(xiàn)代商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,培育發(fā)展通用航空服務(wù)業(yè)。發(fā)揮我市4200平方公里低空開放空域及航空運(yùn)動學(xué)校、林濾山國際滑翔基地等獨(dú)特優(yōu)勢,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響,建立完善的航空運(yùn)動服務(wù)體系,形成公共服務(wù)與市場服務(wù)相結(jié)合、航空運(yùn)動事業(yè)與航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)的發(fā)展局面。積極組織舉辦滑翔傘、跳傘、航模等國際國內(nèi)低空運(yùn)動賽事,提高我市航空運(yùn)動在國內(nèi)外的知名度。通過航校、工學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、體育運(yùn)動學(xué)校,建立飛行技術(shù)、飛行機(jī)務(wù)、航空運(yùn)動專業(yè)等多層次、多學(xué)科的人才培養(yǎng)體系。結(jié)合國家支持中地區(qū)發(fā)展支線機(jī)場的有利時機(jī),規(guī)劃建設(shè)機(jī)場,加快推進(jìn)航空港、陸路港建設(shè)。依托輕型飛機(jī)制造企業(yè)和航模生產(chǎn)企業(yè),吸引上下游行業(yè)聚集,形成通用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在集聚區(qū)周邊重點(diǎn)發(fā)展航空制造技術(shù)研發(fā)、物流配送、航空產(chǎn)品展覽和會展等服務(wù)業(yè)。
加快整合重組,大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。高度重視商務(wù)服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,通過政策扶持和引導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范提高會計(jì)、審計(jì)、評估、策劃及法律、工程、科技咨詢等中介服務(wù)業(yè),積極發(fā)展證券、保險、人才、勞動力、公證、仲裁等市場中介組織,推廣、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣等中介服務(wù)方式,形成具有一定規(guī)模的顧問隊(duì)伍和智力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,積極承接高端商務(wù)服務(wù)分包業(yè)務(wù),大力推進(jìn)服務(wù)方式和產(chǎn)品創(chuàng)新。積極引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)區(qū)域性總部、省內(nèi)大型企業(yè)總部入駐,打造總部經(jīng)濟(jì)品牌。發(fā)展具有聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的專業(yè)特色樓宇,吸引知名企業(yè)和服務(wù)業(yè)高端機(jī)構(gòu)入駐。加大商務(wù)服務(wù)資源整合,通過聯(lián)合、重組等方式培育發(fā)展一批商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)和品牌,增強(qiáng)市場競爭力。
(四)積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,努力滿足日益擴(kuò)大的農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)需求。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),構(gòu)建以銷售服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,支持其開展農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏、市場營銷、技術(shù)和信息咨詢等服務(wù)。加強(qiáng)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),支持建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)到村,城鄉(xiāng)雙向流動、運(yùn)銷順暢的新型涉農(nóng)產(chǎn)品流通體系。鼓勵農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展,不斷完善涉農(nóng)金融服務(wù)。改善農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)農(nóng)村文化、衛(wèi)生、教育、技能培訓(xùn)和社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,鼓勵有實(shí)力的連鎖商業(yè)企業(yè)向農(nóng)村市場延伸,建設(shè)一批面向農(nóng)村市場的配送中心、超市和連鎖農(nóng)家店。
四、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)
(一)推動特色服務(wù)業(yè)縣(市、區(qū))發(fā)展。圍繞做大規(guī)模、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做足特色、做強(qiáng)功能,強(qiáng)力推動重點(diǎn)縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成以市區(qū)為龍頭、各縣(市、區(qū))為支撐,梯次分布、優(yōu)勢互補(bǔ)、競相發(fā)展的服務(wù)業(yè)新格局。區(qū)、區(qū)以商貿(mào)商務(wù)服務(wù)業(yè)為主,打造我市中心商業(yè)區(qū)。區(qū)、區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游及冶金建材能源物流服務(wù)業(yè)。開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)科技服務(wù)業(yè)。市、縣圍繞山區(qū)和鋼鐵、焦炭、汽配、機(jī)械等行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光和生產(chǎn)業(yè)??h、圍繞糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流業(yè)。圍繞醫(yī)藥和食品加工等行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展倉儲配送、冷鏈物流等。各縣(市、區(qū))要大力發(fā)展具有地方特色的服務(wù)業(yè),各展所長、競相發(fā)展。要依托我市資源優(yōu)勢和鐵路港、公路港、物流信息港建設(shè),加快構(gòu)筑區(qū)域性商貿(mào)物流、金融商務(wù)和文化旅游休閑中心,逐步成為輻射周邊的區(qū)域業(yè)中心強(qiáng)市。
(二)加快重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,盡快在全市建成一批功能完備、特色突出、輻射帶動作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)園區(qū)。結(jié)合中心城區(qū)建設(shè),加快發(fā)展一批商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、時尚消費(fèi)、休閑娛樂等特色園區(qū)和街區(qū);結(jié)合國家級高新區(qū)和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,培育發(fā)展一批科技研發(fā)、軟件外包等科技服務(wù)園區(qū);加快發(fā)展一批大型農(nóng)副產(chǎn)品、建材、汽車及零部件等專業(yè)物流園區(qū)和年交易額超十億元的大型交易市場。結(jié)合文化、旅游資源優(yōu)勢,重點(diǎn)培育3—5個國際知名、國內(nèi)一流的旅游精品景區(qū)群,建設(shè)形成一批出版、影視制作、創(chuàng)意動漫、印制等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(三)培育壯大服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃,選擇一批主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、帶動作用強(qiáng)的大型服務(wù)業(yè)企業(yè),以增強(qiáng)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展能力為重點(diǎn),推動企業(yè)加快體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新,不斷提升規(guī)模實(shí)力和核心競爭力,發(fā)展成為我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。到年,營業(yè)收入超5億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到20家,其中超10億元的企業(yè)達(dá)到5家。
(四)推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局,加快建設(shè)一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)集約發(fā)展的重大項(xiàng)目,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐能力。按照“謀劃一批、推進(jìn)一批、建成一批”的原則,形成梯度推進(jìn)、滾動發(fā)展的格局。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席制、部門聯(lián)動制、現(xiàn)場辦公制、督導(dǎo)督查制、進(jìn)度通報制等有效方式,強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)力度。同時,加強(qiáng)銀企合作,擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域,積極引導(dǎo)社會資金增加對服務(wù)業(yè)的投入。每年年初篩選規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目名單,享受重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。
五、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策支持
(一)放寬市場準(zhǔn)入條件
1.凡國家法律、法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,均允許民間資本進(jìn)入。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)在登記注冊時,除依據(jù)國家法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定外,各部門一律不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。
2.放寬企業(yè)集團(tuán)登記注冊條件,凡母公司為服務(wù)業(yè)企業(yè)且注冊資本在1000萬元以上,并擁有3家以上的控股子公司,母子公司注冊資本合計(jì)在2000萬元以上的,可辦理集團(tuán)登記。
3.簡化連鎖經(jīng)營企業(yè)的證照辦理。除藥品、食品、餐飲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂行業(yè)繼續(xù)實(shí)行一證一照外,其他行業(yè)經(jīng)營范圍需辦理前置許可審批的連鎖經(jīng)營企業(yè),能夠統(tǒng)一辦理的,可由總部統(tǒng)一向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理有關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件或許可證中列明取得相應(yīng)許可的各分支機(jī)構(gòu)名稱,各分支機(jī)構(gòu)憑該批準(zhǔn)文件或許可證到工商行政機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。
4.鼓勵和支持非公有制資本進(jìn)入國家法律、法規(guī)未禁止的文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、信息服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域,在注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、融資等方面與國有企業(yè)享有同等待遇。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
1.服務(wù)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
2.對納入國家、省試點(diǎn)范圍的物流企業(yè),將承攬的運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的,應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸、倉儲費(fèi)用后的余額作為營業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。
3.經(jīng)國家認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品,可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策;動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的(廣告業(yè)、娛樂業(yè)除外),按適用稅目和稅率征收營業(yè)稅;自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品的動漫企業(yè),符合國家進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)定的,所進(jìn)口設(shè)備可免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
4.經(jīng)省、市認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè),享受區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策。對繳納增值稅的服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè),按照國家規(guī)定享受出口退稅政策。
5.托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹服務(wù),免征營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。物業(yè)管理企業(yè)以與物業(yè)管理有關(guān)的全部收入減去符合規(guī)定的代收費(fèi)用的余額作為營業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)。醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅。對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入,直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)給予下列優(yōu)惠:對其自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
6.依照稅法有關(guān)規(guī)定,對服務(wù)型企業(yè)(廣告、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧除外),在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員,與其簽定一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
7.對從事國家非限制和禁止行業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元的小型微利服務(wù)企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自年1月1日至年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
8.對服務(wù)企業(yè)購置并實(shí)際使用于符合相關(guān)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額,可按該專用設(shè)備投資額的10%從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納所得稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
9.對新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè),如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠政策的,減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用,可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。
(三)實(shí)行價格扶持和規(guī)費(fèi)減免政策
1.對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)的用水、用熱價格與工業(yè)同價,商業(yè)用電價格與非普工業(yè)用電價格并軌。
2.全面清理涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),取消和禁止國家和省、市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄外的一切收費(fèi)。對服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi),凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限額度規(guī)定的,一律按下限額度收取。
3.經(jīng)省、市政府投資主管部門批準(zhǔn)的在建物流園區(qū)、道路運(yùn)輸站場和物流配送中心、鮮活農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、電子信息產(chǎn)品技術(shù)交易市場等項(xiàng)目,減半征收道路臨時占用費(fèi),免收征地管理費(fèi)。
4.根據(jù)城市總體規(guī)劃,逐步遷出不符合城市功能定位的企業(yè),鼓勵“退二進(jìn)三”、“退三進(jìn)三”,利用原址轉(zhuǎn)辦服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的城市建設(shè)配套費(fèi)(不含熱力、燃?xì)獠糠郑┑刃姓聵I(yè)性收費(fèi)的減免依據(jù)國家、省市文件規(guī)定執(zhí)行;除另有規(guī)定外,以房地產(chǎn)作價入股進(jìn)行投資或聯(lián)營,產(chǎn)權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移的,不征收土地增值稅。
(四)加大財(cái)政支持力度
1.設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興產(chǎn)業(yè),扶持省市服務(wù)業(yè)高成長性企業(yè)發(fā)展,支持具有示范帶動作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。
2.對列入省、市重點(diǎn)發(fā)展的連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)、大型批發(fā)市場和第三方物流企業(yè)等,加大財(cái)政資金、信貸資金等的支持力度。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),每年要安排一定資金扶持其發(fā)展。
3.對我市引進(jìn)的國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)總部、省或省以上地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。銀行、保險、證券類金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立總部或省及省以上地區(qū)總部的,政府給予一次性補(bǔ)貼。對承辦單位在我市舉辦國際性、全國性的會展、文藝演出、節(jié)會慶典、旅游、體育等重大活動,承辦單位依法繳納營業(yè)稅后,政府按一定比例給予補(bǔ)貼。
4.在城市改造中,涉及老字號店鋪原址動遷的,應(yīng)在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)安置,并嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。對現(xiàn)存的老字號商號、商標(biāo)要采取保護(hù)性措施,對具有發(fā)展前景的老字號連鎖企業(yè)給予財(cái)政支持。對新認(rèn)定的國家、省服務(wù)業(yè)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,由受益政府給予一定獎勵。
(五)完善土地、金融支持政策
1.制定城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,城鎮(zhèn)黃金地段優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)。對列為市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的用地,符合土地利用總體規(guī)劃的,予以重點(diǎn)保障。
2.城市新建居住區(qū)內(nèi),規(guī)劃確定的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地不得改作他用。對老城區(qū)內(nèi)確無社區(qū)服務(wù)用房的,經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn),可以結(jié)合舊城改造安排建設(shè)部分社區(qū)服務(wù)用房。
3.積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源,興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以國有土地租賃方式用地,土地用途為商服,最高使用年限為40年。
4.鼓勵和支持省內(nèi)外政策性投資機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金,主要從事服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)兼并重組,優(yōu)化服務(wù)業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信貸資金投入,擴(kuò)大上市后備企業(yè)中服務(wù)業(yè)企業(yè)的比例,支持具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)盡快上市,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
六、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)辦公室對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、政策扶持和綜合協(xié)調(diào)作用。建立由市長召集,分管副市長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度,定期召開會議,了解、掌握全市服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài),研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題,制定和協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。發(fā)展改革、商務(wù)、交通、文化、旅游、教育、衛(wèi)生、體育、科技、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、民政、財(cái)政、金融、人社、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國土資源等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。充分發(fā)揮規(guī)劃在優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、配置資源等方面的導(dǎo)向作用,認(rèn)真落實(shí)“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù),按照規(guī)劃方向指導(dǎo)服務(wù)業(yè)快速有序的發(fā)展。服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)要明確發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù),加快編制和完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,抓好各類規(guī)劃組織實(shí)施,推動我市服務(wù)業(yè)集約、集聚發(fā)展。
(三)拓展發(fā)展空間。把服務(wù)業(yè)發(fā)展和實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革,鼓勵勞動力合理流動,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。積極實(shí)行“退二進(jìn)三”,根據(jù)城市總體規(guī)劃,逐步遷出或關(guān)閉市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)退出的土地,要優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵外資和民營資本投向與“退二進(jìn)三”相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)項(xiàng)目。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識,保證停車場、文化、體育、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、園林綠化等公共服務(wù)用地,加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民“離土離鄉(xiāng)”,進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)居住,提高中小城市人口的聚集程度,增加服務(wù)業(yè)的有效需求。