村財務規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：村財務規(guī)章制度范文

1、規(guī)章制度不完整。大多數鄉(xiāng)村沒有一套比較規(guī)范的財務管理制度，許多村開支費用標準不明確，且多人審批支出，簽批數額也不限。不少村多人插手收付現金，現金存款和財產物資的管理無章可循。一些村雖訂閱幾條規(guī)定，卻未向群眾征求意見和公布上報，實施也不徹底，漏洞很多，其中不少村只對涉及村干部切身利益的工資補貼等項目作出規(guī)定。

2、收入支出無計劃。大多數鄉(xiāng)村沒有按規(guī)定建立預決算制度，收入隨意性很大，提留統籌款無定項限額，支出項目巧立亂投，數額也盲目亂支，最后造成入不敷出、濫收攤派。

3、財務手續(xù)欠規(guī)范。報銷憑證五花八門，甚至有許多白條充庫。原始憑證有的無經辦、開據或審批人簽章，有的內容不完整，有的開支事項不注明等；記帳憑證有的用白紙、不工整，有的未按規(guī)定使用會計科目，有的記帳方向錯反等；會計帳簿不少村只設現金收支“流水帳”，有的甚至是“包包帳”（只保管單據，沒有帳冊）。

4、錢物保管不嚴密。有的私設小錢柜，建立帳外帳，沒有開具全縣統一的收款收據，漏報收入，私分公款；有的公款私存、占為己有；有的自寫自報白條抵庫、借支挪用公款；有的現金、帳簿一人管，超額庫存現金，多年不登記帳簿。此外多數村沒有設立專人保管財產，也沒有建立進出庫登記、管理及使用制度，造成集體資產被侵占挪用和損壞流失。

5、財務管理缺民主。許多村沒有公布財務管理制度和財務收支情況，群眾對此無從知曉，也沒有建立民主理財組織；已建立制度和公布上報的村多半是流于形式，缺乏民主性和透明度，往往是書記、主任等主要負責人說了算，未能形成民主監(jiān)督機制。

6、會計職責未明確。按照《會計法》和《村級合作經濟組織財務制度》等有關規(guī)定，會計具有反映、核算和監(jiān)督等職能作用，但許多鄉(xiāng)村會計口袋充當一般記帳員，對單位的經濟活動不能參與，有的甚至連現金存款余額都不能及時反映出來，難以正確履行會計職責。

二、農村財務管理問題的存在原因

一是農村政治思想工作薄弱，認識上存在偏差。前幾年片面強調發(fā)展，忽視了監(jiān)督管理和政治思想教育，一方面財務管理上出現漏洞，另一方面集體主義、法紀政紀觀念淡薄，一些不良分子乘機而入。二是財務管理制度不健全。幾年來先后出臺的規(guī)章制度，欠缺諸如規(guī)范化標準和獎懲措施辦法等具體規(guī)定，大部分鄉(xiāng)村也沒有操作性強、切實可行的財務制度。三是組織領導存在缺陷。缺乏一個強有力的領導協調機構，也沒有嚴密的組織部署和嚴格的管理考核制度，村財清理整頓往往是“時間到任務即完成、工作隊即撤退”的“一陣風式”活動，對清查出的問題也有久拖未決或不能公正處理的，造成遺留癥狀和“前清后亂”的后果。四是財會隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質低下。多數村會計因工作清苦、福利待遇差不安心本職工作，不少村又是換屆一次換一任會計，變動頻繁，新老交接不上。五是農經管理力量單薄，監(jiān)督力度不夠。

三、加強農村財務管理的意見

1、統一認識，切實加強領導與監(jiān)督。

2、完善制度，形成農村財務約束機制。

3、健全機構，強化農村財務監(jiān)督管理。

第2篇：村財務規(guī)章制度范文

為加強我市村集體經濟組織財務管理，強化監(jiān)督制約機制，有效遏制農村新增不良債務，維護村集體經濟組織和農民的合法權益，促進農村經濟社會和諧發(fā)展，經市政府研究決定，現就健全和完善村會計委托制提出如下意見：

一、健全和完善村會計委托制的指導思想

以黨的十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權益的前提下，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經濟組織會計制度》和遼寧省《村級集體經濟組織財務管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)的要求，完善農村集體財務管理體制，促進農村集體資產與財務管理的規(guī)范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會計委托制的基本原則

實行村會計委托制，必須堅持民主自愿原則，須經村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅持“三權不變”原則，在會計核算辦法不變的前提下，村集體經濟組織資金的所有權、使用權、審批權不變。

三、健全和完善村會計委托制的工作目標

通過實行村會計委托制，規(guī)范村級財務管理，提高村務、財務公開水平，改善農村黨群干群關系，堵塞農村財務管理漏洞，從根本上解決農村財務管理存在的突出問題，切實維護農民利益，從源頭上預防和控制腐敗行為，控制非生產性開支，杜絕新增債務，壯大農村集體經濟，促進農村經濟的健康發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

四、健全和完善村會計委托制的主要內容

1、明確機構設置。按照省、市相關文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會計委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設在鎮(zhèn)（區(qū)）農經站，負責村集體經濟組織委托資金項目的日常會計核算、財務管理、財務審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農經站長擔任，辦按各村實際業(yè)務量設置記賬會計和現金會計。辦的人員配備，必須堅持權、錢、賬分離原則，必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務培訓，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應保持相對穩(wěn)定，任何單位不得隨意調換。

3、建立三級監(jiān)督機制。一是群眾監(jiān)督。村集體經濟的每筆收、支必須經村民主理財小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據，要堅決退回或補辦；三是審計監(jiān)督。市農經總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農經站定期或不定期對村級財務進行審計或檢查，同時監(jiān)督辦人員是否履行職責。

4、規(guī)范辦工作。根據村級財務規(guī)章制度要求，要健全財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票證管理、結算資金管理、財產物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時公開。

5、實行會計電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農村財務電算化管理步伐，盡早實現會計電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。

五、健全和完善村會計委托制的工作要求

1、提高認識，加強領導。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關部門要統一思想，提高認識，從農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結合農村基層組織建設和制度建設，把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程，切實加強領導，精心組織，周密部署。

2、各盡其責，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對村會計委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經費。組織、監(jiān)察、農業(yè)、財政、人事等部門要各司其職，各負其責，密切協作，加強指導，努力提高村級財務規(guī)范化管理的工作水平。

第3篇：村財務規(guī)章制度范文

一、村級財務計算機監(jiān)管網絡建設的指導思想和意義

農村財務管理，一直是廣大農民群眾十分關注的熱點問題，也是農村工作的重點和難點問題。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務，去年中央經濟工作會議指出：“堅持農村基本經營制度，切實保障廣大農民的權益，在實踐中推動農村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農村建設提供有力的制度保障”。新的形勢和任務，對農村財務管理工作提出了新的要求。村級財務計算機監(jiān)管網絡建設的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，按照建設社會主義新農村的要求，以理順農村財務運行體系為基礎，以完善監(jiān)督管理機制為重點，以保障農民群眾合法權益為核心，全面推進村級計算機監(jiān)管，加強管理規(guī)范化、制度化建設，切實提高村級財務管理水平，促進農村發(fā)展、農民滿意、社會和諧。實行村級財務計算機網絡監(jiān)管，是農村財務管理最行之有效的方式，它改變了村級財務制度不落實，監(jiān)督機制不健全，侵占、挪用集體資金等現象的再次發(fā)生，使村委會通過計算機網絡隨時對本村的財務數據進行相關查詢，有效保障財務知情權；各級領導和相關管理部門通過計算機網絡，對所有村級財務的具體內容、公布時間、公開的完整性、真實性等進行全面的監(jiān)督、控制和管理。對促進農村經濟的發(fā)展和農村社會穩(wěn)定，加強黨風廉政建設和基層民主政治建設，規(guī)范和完善村級管理和財務公開，加強各項規(guī)章制度的落實，有效控制非生產性開支，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生等，有著極其重要的作用。

二、村級財務計算機監(jiān)管網絡建設的方法步驟

村級財務計算機監(jiān)管網絡的建設，是在保證村集體資金所有權、使用權、獨立核算權、債權債務關系不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農村集中記賬中心”村會計工作，村級使用資金實行預算審核和報賬核銷制。

1.學習借鑒

我縣平安鎮(zhèn)機構綜合改革工作完成已有近二年的時間，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能日趨規(guī)范，而且已經實行了“村賬鎮(zhèn)管”，形成了一系列制度，運行比較正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參考平安鎮(zhèn)“村賬鎮(zhèn)管”的管理模式，分析研究其運行過程中所取得的經驗和存在的問題，并借鑒其他地區(qū)村級財務管理模式及運轉情況，學習他們的先進經驗，探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理的有效模式。

2.清理、核對村級財務

在去年對全縣農村債權債務進行全面登記的基礎上，對各村財務進行認真的清理核對，使之達到賬款、賬賬、賬實、賬證、賬表五相符。經審計、核對無誤的，進行賬薄、憑證及其他會計資料的移交，并根據處理完畢的會計資料填寫移交清單，雙方辦理移交接手續(xù)。

3.設立機構和購置設備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立“農村集中記賬服務中心”，并在縣農業(yè)局（經管站）設立“農村集中記賬監(jiān)管中心”，作為村級財務管理監(jiān)督的專門機構?？h上給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各配備一臺計算機和一臺打印機，作為辦公設備，實行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”的會計電算化，并建立縣鄉(xiāng)聯網的“農村經營管理信息系統”，通過網絡技術對全縣各村財務賬目及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）記賬服務中心工作情況進行及時監(jiān)控。

4.確定鄉(xiāng)、村兩級財會人員和村級民主理財小組

嚴把服務中心財會人員關，精心挑選政治性強、紀律嚴明并已取得相關從業(yè)資格證書的人員來擔任。實行培訓上崗制度，聘任的財會人員必須要接受財務會計知識、計算機操作和網絡運行等方面的系統培訓，經過考核合格才能上崗。實行會計制后，取消村會計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心設會計2人，負責各村的會計核算業(yè)務。村設報賬兼出納員1人，負責每日現金賬核算，登記往來備查薄，定期向服務中心報賬。村級民主理財小組一般由3-5人組成，成員從村民中選舉產生。其職責是：代表全體村民審查、監(jiān)督本村的財務，反饋群眾意見，提出加強財務管理的意見和措施。

5.建立健全各項規(guī)章制度

實施會計制必須以完善有效的規(guī)章制度作保障，主要的規(guī)章制度有：現金及銀行存款管理制度、民主管理和財務公開制度、村報賬員職責、村干部任期屆滿經濟責任和離任審計制度、會計檔案管理制度、農村集中記賬服務中心財務人員職責、農村集中記賬服務中心職責、農村集中記賬監(jiān)管中心職責、農村集中記賬監(jiān)管中心主任職責、票據管理制度、微機操作員崗位職責、債權債務管理制度等。

6.資金的使用及核銷

村委會使用資金，事先提出說明事項，批準后取款，資金支付后，憑主管財務領導、經手人、村級理財小組簽字后的票據，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心報賬。經審核后，合理的入賬核銷，不合理的由相關責任人自行承擔。

三、村級財務計算機監(jiān)管網絡建設要達到的預期目標

建設覆蓋全縣的村級財務管理計算機網絡系統，從而達到“會計電算化、網絡監(jiān)控化、運行規(guī)范化”的目標，為最終破解困擾農村穩(wěn)定的財務管理難題鋪平道路。

1.健全財務會計制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照財務制度和會計制度，建立簡明、規(guī)范、適用的財務管理制度，并充分利用不相容職務相互分離、電子信息技術等方法實施有效的內部控制。

2.規(guī)范賬務處理程序

各村的財務事項都應當按工作流程規(guī)范進行。需要支取款項時，必須首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農村集中記賬服務中心”提出書面申請（大額資金的使用，必須經村民主理財小組研究決定）；財務事項發(fā)生后，經辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，村兩委負責人審批同意并簽字后，交民主理財小組審核簽字，加蓋村委會公章；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心會計人員審核并報主管領導簽字后記賬，并按期實行財務公開，接受群眾監(jiān)督，接受縣經管站的審計監(jiān)督。

3.完善民主管理機制

實行會計制后，各村的民主理財小組直接參與村級財務管理，了解財務活動的全過程。全程跟蹤本村公益事業(yè)中大額資金的使用，并定期召開理財會議，充分履行職責。規(guī)范財務公開制度，對公開后群眾提出的問題，村干部要給予解答和解決。縣經管站建立完善的審計制度，結合財務公開，對集體土地征用等群眾反映強烈的突出問題，組織專項審計；對農村“一事一議”籌資籌勞進行審計；結合村干部換屆工作，進行村干部的任期和離任責任審計，并將審計結果及時向群眾公布。這樣不僅增強了村級財務透明度，遏止了不合理開支，而且對進一步加強財務管理，密切干群關系起到了積極作用。

第4篇：村財務規(guī)章制度范文

1、公開內容規(guī)范。我鎮(zhèn)認真貫徹落實《xx省村務公開條例》，村務公開從農民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題入手，按省的統一模式內容公開，做到村級發(fā)展目標規(guī)劃、財務、集體資產情況、農民負擔情況、計劃生育情況等十八項公開內容全面公開，提高村務透明度，讓村民在村務工作中有一種主人翁的地位和責任感。

2、形式規(guī)范。我鎮(zhèn)各村均能因地制宜地設立固定的村務公開欄公布村務，方便群眾閱讀。其中有高標準公開欄x個。按照全面公開、實事求是的原則，定期公布村務活動的有關情況。讓村民參與管理、參與監(jiān)督，增強村委會辦事透明度。

3、程序規(guī)范。我鎮(zhèn)村務公開按規(guī)定先經村務公開監(jiān)督小組逐項審核后公布，未經村務公開監(jiān)督小組審核的不公布，鎮(zhèn)財務方面的不核銷，并追究村支書、主任的責任。

4、監(jiān)督規(guī)范。鎮(zhèn)委、政府采取切實有效措施，加強對村務公開的監(jiān)督，逐步完善村級監(jiān)督機制。村級均在換屆時按規(guī)定選舉產生村務公開監(jiān)督小組成員，按照村務公開工作的內容，定期檢查村委的村務公開情況，針對檢查出來的問題，要求糾正并重新公布。

二、切實加強領導

鎮(zhèn)黨委、政府從農村工作大局和實踐“三個代表”重要思想的高度，統一思想，把村務公開作為全面加強農村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。為加強對村務公開工作的領導，鎮(zhèn)成立村務公開工作領導小組，由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大主席任組長，組織委員和一名副鎮(zhèn)長任副組長，成員由農辦、黨政辦、社會事務辦、財政所、國土資源所及各村委主任組成。領導小組下設辦公室，由×××名工作人員負責日常工作。同時x個村委會也成立以黨支部書記(村委會主任)任組長，村文書為主要成員的村務公開小組，保證村務公開工作有組織有領導地進行。在村帳鎮(zhèn)工作方面，我鎮(zhèn)成立了村帳鎮(zhèn)管工作小組，由分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長任組長，紀委副書記和農業(yè)會計服務中心主任為副組長的工作小組，抽調x名懂會計、會業(yè)務的同志為專職人員，并按要求配備了電腦、臺、椅、檔案鐵柜等辦公設施，專門安排一間辦公室作為會計服務中心辦公場所。辦公室并按要求達到“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜)。

三、健全村務公開各項制度

我鎮(zhèn)認真貫徹《xx省村務公開條例》，不斷修訂完善了鎮(zhèn)的村務公開、村帳鎮(zhèn)的規(guī)章制度，規(guī)定明確公開的具體時間、內容。行政村全部實行村帳鎮(zhèn)管，并按要求進行記帳，健全了對村(村小組)帳鎮(zhèn)的規(guī)章制度，村(村小組)民主管理(理財)制度。

四、大抓村(村小組)帳鎮(zhèn)工作

我鎮(zhèn)已全面完成全鎮(zhèn)x個行政村帳鎮(zhèn)工作。村小組帳已完成x個完成帳目移交，組帳鎮(zhèn)完成任務的x%。

五、存在的問題

目前，我鎮(zhèn)雖然已認真落實村務公開的各項具體工作，建立和健全公開的各項制度，但仍存在一些問題：一是尚有x個行政未安裝，按省統一模式內容的村務公開欄；二是村小組帳鎮(zhèn)工作進度不快，尚有x個村小組帳未移交，要在x月底完成全部組帳移交，工作量較大。

六、下一步工作

我鎮(zhèn)將加大工作力度，實行掛點領導包村責任制，落實駐村干部責任，落實村委干部責任，加大對村小組的工作力度，理順數目，分清權責，對數目混亂或存在問題的村小組帳目，進行審計，還群眾明白帳，并在x月底全面完成村小組帳移交，實行鎮(zhèn)。

第5篇：村財務規(guī)章制度范文

一、以提高認識作為加強農村財務管理的切入點

農村財務管理是當前群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題。近年來，隨著開發(fā)區(qū)經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)建設的快速推進，村干部在農村財務管理、集體資源開發(fā)、集體土地征遷中侵犯群眾利益的現象時有發(fā)生，造成農民有意見，甚至上訪不斷，成為影響農村社會和諧穩(wěn)定的重要因素。

茌平經濟開發(fā)區(qū)以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，加強農村財務管理，帶著為民謀利益、為民服務的感情，依托廣大人民群眾的智慧和力量、把“為民務實清廉”的價值和追求深深根植于廣大黨員干部的思想和行動中，從推動開發(fā)區(qū)經濟建設發(fā)展出發(fā)，深入研究農村財務管理，提高農村財務管理的認識，從有利于農村集體經濟發(fā)展，有利于改善黨群干群關系，有利于推進農村基層黨風廉政建設和農村基層社會的和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，把加強農村財務管理，做為開展黨的群眾路線教育實踐活動的出發(fā)點，真真切切抓好學習教育活動，使學習教育實踐活動不虛不偏、不走過場。

二、以查擺問題作為加強農村財務管理的著眼點

目前，農村財務管理中存在許多漏洞，如農村財務管理過程中集體資產家底不清，產權不明的問題；票據使用不規(guī)范的問題，有些使用不符合要求的收款收據，有些白條支出報賬，誤工補貼無明細誤工天數和說明的問題；農村財務管理制度難落實等問題，有的村村務監(jiān)督委員會形同虛設，有的財務公開形式單一，公開內容模棱兩可，老百姓看不懂，還有公開程序不規(guī)范，公開時間不及時的問題；農村財務管理審批不夠嚴格等問題，有的村財務支出混亂，“一支筆”審批現象突出。

針對農村財務管理中的這些問題，開發(fā)區(qū)財政分局根據上級有關文件精神，抽調專門人員，聯合紀委、“三資”委托中心等部門對轄區(qū)41個村的帳目進行了理順，實行整改措施。

首先，嚴格執(zhí)行山東省政府辦公廳《關于進一步推進村級會計委托制切實加強村級集體財務規(guī)范化管理的意見》（魯政辦發(fā)〔2007〕40號），村級發(fā)生的經濟業(yè)務事項由開發(fā)區(qū) “三資”委托服務中心負責核算管理，認真執(zhí)行《會計法》和《會計基礎工作規(guī)范》，按照財政部制定的《農村集體經濟組織會計制度》等規(guī)定，通過農村集體“三資”管理業(yè)務平臺進行記賬憑證錄入、會計賬簿登記及財務會計報告的編制等財務業(yè)務處理。同時，對各村的會計憑證、賬簿、財務報告等資料分別建立檔案，妥善保管。

其次，明晰產權、摸清家底。成立村集體經濟組織的清產核資小組，對每個村的資產進行徹底清查，對現有的資產進行產權界定與評估，對賬上有而實際已經不存在的資產按規(guī)定程序進行核銷，明確集體經濟組織的資產存量、結構、分布和運用效益，了解整個資產狀況，明晰資產所有權，并進行產權登記。根據清產核資的結果準確無誤地建立資產臺賬，做好集體資產的登記工作，做到賬實相符，并及時反映資產的使用及其變動情況，防止資產的流失，保護集體資產的安全和完整。

第三，“三資”委托中心統一為各村單獨開設銀行賬戶，實行“雙印鑒”管理，即：村和委托中心分別保管一套銀行印鑒，只有兩套印鑒齊全，方可辦理銀行結算業(yè)務。各村取得的各項收入必須在2日內辦理入賬手續(xù)并存入村級賬戶，不得坐收坐支；各村取得的上級補助收入由開發(fā)區(qū)財政分局定期撥付村級賬戶。村級用款時，各村按照民主理財程序填報《資金用款計劃申請表》，經服務中心審核，開具銀行取款憑證，提取現金；報賬時，村會計將支出票據交服務中心，經服務中心會計、主任審核后辦理入賬手續(xù)。同時，嚴格規(guī)定了資金支出限額及支出審批程序，對于小額零星的公務支出由村支部書記及服務中心主任審核簽字后入賬；對于大額的專項支出，先由村級填寫用款計劃申請表，經村務監(jiān)督委員會審議通過，再由服務中心主任、分管領導審核簽字后支出入賬。這些措施的實施，在一定程度上給農村干部戴上了“緊箍咒”，改變了過去村級財務支出由村支部書記“一支筆”現象，提高了農村財務的公開性，杜絕了財務支出漏洞。

三、以財務公開作為加強農村財務管理的落腳點

人民群眾既是農村財務管理的參與者、實踐者，又是受益者和監(jiān)督者，農村財務管理與他們息息相關。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，采取召開座談會，發(fā)放征求意見表，個別訪談等形式征求民意，讓群眾提意見，讓群眾來監(jiān)督。

根據群眾反映強烈的財務公開不及時、不透明問題，按照農業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》和有關文件要求，開發(fā)區(qū)財政分局對村級財務公開內容進行細化，監(jiān)督“三資”委托中心以便于村民理解和接受的形式，將農村財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。

財務公開的內容主要包括：財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金等。對群眾關心或要求公示的征地補償費、債權債務、救災救濟款、干部報酬、固定資產購建、資產資源招投標情況等重要經濟事項，及時進行專題明細公開。

四、以建章立制作為加強農村財務管理的關鍵點

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。農村財務管理事關全體群眾的切身利益，為群眾所關注所關心，其管理是否制度化、規(guī)范化、科學化，直接影響農村財務管理的質量和水平，直接關系到群眾的利益。

第6篇：村財務規(guī)章制度范文

我鄉(xiāng)地處歙縣上水南的深山區(qū)，東臨森村，南臨長陔，西臨石門，北接王村，距花山迷窟8公里，屯溪20公里，是個八山一水一鄉(xiāng)田的茶林竹之鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)人口近14000人，十個行政村，100個村民小組，農業(yè)人口占99%以上，分布在兩源七溝的山凹之中。

二、師資隊伍建設

注重師德修養(yǎng)，塑造教師形象?！八募敬簽槭?，百業(yè)德為先”，不講師德的教師絕不是一位好教師?！稁煹掳藯l》對規(guī)范了教師的從業(yè)行為，是師德建設起的綱領。我們以此為準則，對照檢查教師師德表現，加強師德建設。我們意識到，教師的愛是師德修養(yǎng)的集中體現，是崇高師德修養(yǎng)的內在驅動力，教師只有對學生充滿著無私的愛，才能真正地著眼于學生素質地提高，跳出應試教育的籠牢；教師只有對自己從事的事業(yè)充滿無私的愛，才能全身心地投入到教育事業(yè)中，提高工作的積極性和主動性。我們加強師愛的宣傳，弘場無私奉獻的高尚師德，結合年度考核和評優(yōu)活動，表彰具有崇高師德的教師。

加強校本培訓，適應教育形式發(fā)展的需要。教育形式形勢日新月異，對教師發(fā)展提出的要求是越來越高，為順應需要，我們將結合學校實際深入地開展校本培訓，以提高教師的專業(yè)技能。

1、進一步提高認識，健全組織

我校堅持組織教師每學期學習一部教育學著作，研讀一號教育學刑物，通過學習、交流，使教師了解教育發(fā)展的方向，找出自身差距，促使全體教師自覺地參與到校本培訓中來，轉變觀念、轉變角色，積極研修，不斷反思。

根據我校實際，以村完小、初中以教研組為校本培訓學習小組，由村小校長和初中教研組長為學習小組組長。分工負責，責任到人。按照校本培訓的計劃，根據我校教育教學實際需要，按部就班地有針對性地做好校本培訓工作。

2、以自學為基礎、以活動為載體，做到自學與研討相結合、全校性活動與小組活動相結合。

教師根據自己興趣愛好，自身發(fā)展和教學需要，確定自學內容；學校根據上級部署，安排必讀教材的自學進度，擬定檢查標準，督促教師自學，并每周組織一次研討會交流自學情況。務求做到人人參與、主動投入。按照校本培訓的要求，每位教師每期都要上一節(jié)公開課。小組活動學習小組組長召集并主持，每堂公開課都要確定一個明確的研討任務，課后應就研討目的展開討論。學校根據教改需要，確定學校觀摩課的授課人員，組織全體教師認真觀摩、深入評析，認真研究，指導教學。

3、以研興教，提高教師實戰(zhàn)水平。

我們圍繞義務課程標準，開展一系列教研活動，以提高教師的業(yè)務水平。我們還組織了遠教活動月和遠教活動日活動，提高教師運用遠教的能力和水平，以適應信息化的需要。

我們還深深地認識到我們如果不走出去，不加強校際交流，就很難使教育質量再上臺階。新學期，我們努力加強與周邊學校和其它先進學校的溝通，參與王村片學校的聯考活動，采取走出去、請進來的方式加強與外界先進學校的聯系。我們教師去長青中學、橫關學校、鄭村小學進行觀摩交流活動。

二、學校管理水平

在縣教育局的堅強領導下，學校一班人緊密團結，為了學校的發(fā)展盡職盡力，學校的各項工作不斷邁上新臺階。為做到科學管理，學校建立、健全了各項規(guī)章制度。

在對學生進行全面的思想道德教育的基礎上，我們要求全體班主任組織學生學習了新修訂的《中小學生守則》《中小學生日常行為規(guī)范》，明確了中小學生在校應該遵守的基本準則，然后通過主題班會等形式，結合班級的具體情況制定更為細致可行的《班級公約》，從制度上規(guī)范學生的日常行為，我們還將組織修訂中小學生《一日常規(guī)》，讓學生的行為有章可循。

制訂了激勵教師的各項規(guī)章制度。我們嚴格按照已經制定的《教師獎懲制度》、《財務管理辦法》、《教學常規(guī)管理辦法》《衛(wèi)生管理制度》等規(guī)章制度來管理學校各方面的工作，同時，我們還將根據學校管理工作的需要，逐步完善各項制度，以使學校各項工作規(guī)范化。我們已還建立了《初三教師獎勵制度》、《請假制度》、《六年級教學成績獎勵制度》，并且根據學校工作的需要制定其它的各項規(guī)章制度。

以制度依據，狠抓學校安全工作。安全工作是學校工作的重中之重，是學生健康成長的保證。學校對安全工作的責任進行了分解與落實，對學校的各工作環(huán)節(jié)和工作時間的安全工作確定了責任人。嚴格按章辦事，學校秩序井然，無安全責任事故發(fā)生。

教學質量是學校的生命線。學校牢牢地把握提升學生素質這個主旋律，想辦法，出點子。教學成績不斷提高。

第7篇：村財務規(guī)章制度范文

關鍵詞：農村財務；規(guī)范化；思路對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農村經濟的發(fā)展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規(guī)范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農村會計人員的業(yè)務素質，加強會計法規(guī)制度的培訓，為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業(yè)務培訓，定期或不定期地進行業(yè)務考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質，為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統一頒發(fā)聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規(guī)定，不經鄉(xiāng)主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農村財務管理規(guī)范化做好人力資源準備。

二、加強農村財務管理規(guī)范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統一帳、表、冊、據，規(guī)范會計操作程序；統一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統一業(yè)務培訓，規(guī)范交接手續(xù)；統一檔案專柜，規(guī)范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農村財務規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發(fā)生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規(guī)范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行國家農業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規(guī)定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

第8篇：村財務規(guī)章制度范文

1.花錢不管賬，管賬不花錢 為確保實行代管制之后能夠真正達到扭轉村級財務混亂的目的，首先從強化服務功能入手，以鎮(zhèn)農經站為中心，設立了有五名專業(yè)人員組成的村級財務代管辦公室，為村財鎮(zhèn)代管創(chuàng)造了舒適的工作環(huán)境。然后，由農經站牽頭，組成清財小組，對所轄各村的財務進行了認真核實，清理，做到清一個接管一個，全部達到全面、準確、無遺漏標準。經過3個月的緊張工作，全鎮(zhèn)10個村的賬目全部納入鎮(zhèn)農經代管辦賬戶核算。為了提高服務效能，代管辦安排了3名會計分別負責10個村的核算工作，并設一名專職出納員負責各村現金存付業(yè)務，各村只設報賬員，取消會計和現金出納員，做到了手續(xù)完備的單據及入賬，現金支出隨時辦理，從根本上避免了誰收錢誰花、誰支配的現象，有效地解決了村干部之間互相猜疑，村民對村干部不信任的問題。實行代管5年來，村級財務開支做到花錢的不管賬、管賬的不花錢，改變了過去財務管理混亂的局面，杜絕了貪污、挪用公款、鋪張浪費等現象的發(fā)生。

2.“三不變”“四不準” 村級財務代管辦公室擔負監(jiān)督和管理的雙重職能，在管理上嚴格把關，對一項重大支出做到事前，事中，事后的監(jiān)督，這是確保村級集體經濟免受侵害的關鍵，也是代管辦的職責所在。所以，鎮(zhèn)代管辦一方面始終嚴格堅持“三個不變”和“四個不準”的原則，即：資金的所有權不變、資金使用方向不變，民主決策不變；集體經濟組織的資金不準平調，不準挪用、不準拆借，保證各村資金不準侵占。

同時，確保村集體主管財務負責人仍然是本村會計核算的責任主體，對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。另一方面，嚴格控制村級收入單據入賬關口和自收自支的現象，做到各項支出都按財務管理程序報支。特別是近幾年來，隨著農村實際情況的不斷變化，街道代管辦為各村代管的資金項目已經覆蓋到村級轉移支付資金；村級經營收入；發(fā)包上繳收入；土地補償等方面。這種在監(jiān)督機制下的管理有效地規(guī)范了街道村級財務管理，減少了村級不必要的支出，保障了村級集體經濟的穩(wěn)步增長。

3.各村設立報賬員 建立健全財務制度是搞好財務管理的重要保證，村財鎮(zhèn)代管首先從各村的實際出發(fā)，在制度上和運作上做出系統規(guī)定，建立健全各種規(guī)章制度。早在代管制實施伊始，我們就依據凌源市村級財務管理辦法，專門制度了村級財務制度，規(guī)定了村會計委托的程序、內容和責任賞罰，并且在是農經局的培訓后，又結合自身的實際情況，對村報賬員進行了實地培訓。同時，對個村財務運行做出嚴格規(guī)定。

第9篇：村財務規(guī)章制度范文

一、當前村務公開中存在的問題

（一）公開不規(guī)范

村務公開目前雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織得到了普遍推行，但從公開所要達到的目標要求來衡量，仍然存在不夠規(guī)范完備的地方：首先，公開不及時。對項目、資金的公開往往在項目結束，資金耗盡，甚至群眾告狀后才公開，事前“計劃不公開”，事中“操作不公開”，事后“決算不公開”，從而引發(fā)群眾上訪和干群矛盾；其次，公開地點不確定。村條件較好的有公開欄進行公開，還有少數村靠在學校或人員相對集中的居住點的墻上進行公開，公開的場所往往是村里干部確定，所選擇的地點隨意，公開過程中僅僅是貼出去了，還沒等到群眾看見也許就被撕掉了，公開走了過場；再次，公開內容不完整。個別村、組公開的內容簡單粗略，對群眾意見大的熱點、重點問題不愿公開甚至不公開、半公開、避重就輕，沒有讓民主理財、議事和村民監(jiān)督組織發(fā)揮好作用。

（二）機制不完善

首先，個別村組沒有一套完善的以“村民會議、村民代表會議、民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組”為主體內容監(jiān)督制度的機制，都是個別人說了算，即使建立了相應的組織制度，也沒有很好發(fā)揮作用，形同虛設。其次，村務公開缺乏必要的制度保證，僅以會議安排部署的操作，遇到上級領導檢查時匆匆交賬，沒有把公開作為一項長期工作來抓，缺乏制度約束。再次，多頭管理、監(jiān)管難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設立了“農村會計·委托服務中心”，但因管理和業(yè)務主管的部門較多，對少數項目，資金的使用情況在監(jiān)管上有脫節(jié)現象，在公開過程中就成了死角，往往村里的漏洞就在這里形成了。

（三）銜接不緊密

目前，在推行村務公開中，村務公開的主體是村級干部和與村集體經濟的有關對象，監(jiān)督的主體應是廣大村民。但目前二者之間還缺乏有機聯系，互動性不夠，存在兩張皮的情況。

（四）效果不明顯

對有些事項的公開，只重公開的形式，而輕公開后的結果和整改，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其村對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待，該正確答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，導致群眾集體上訪或越級上訪，引發(fā)事態(tài)，激發(fā)矛盾。

二、做好村務公開的對策和建議

（一）加大宣傳教育力度

農村村務公開，由于涉及面廣、影響大、觸動基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應抓住解決思想認識這個關鍵，加大宣傳教育力度，擴大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準；教育村干部克服思想顧慮、樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念、勤政廉潔、切實解決少數干部怕公開、擔心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題，不斷為村務公開奠定堅實的思想基礎。

（二）完善規(guī)章制度建設

村務公開必須從建立制度人手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。要以“實際、實用、實效”為原則，以有關法律、法規(guī)和政策為依據，圍繞每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作，制定一些相關的配套制度，包括建立和完善財務管理、財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規(guī)章制度。使公開工作進一步做到了有章可循、有章可依、依章辦事、違章必究，從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的大轉變。

（三）落實考核責任制

進一步推行村務公開目標管理責任制，把村務公開納人對村整體工作的目標管理和考核內容之中，堅持量化考核，嚴格獎罰，并同經濟利益掛鉤。建立村干部領導責任制。在執(zhí)行村務公開過程中，一定要對公開的內容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部，以及村干部和有關責任人，都應有明確的分工和相應的職責范圍，并以此作為考核政績的主要內容之一。