醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

一、參保范圍

除城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民，包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、在校（含幼兒園）學(xué)生、新生兒、貧困人口、低保人口以及在統(tǒng)籌地區(qū)取得居住證的常住人口等特殊群體。

二、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按照國(guó)家有關(guān)政策要求，綜合考慮穩(wěn)步提高居民醫(yī)保待遇保障水平、居民醫(yī)?；鹬文芰鸵咔橛绊懢用袷杖氲纫蛩兀渲薪o予特困群體全額（290元）補(bǔ)貼、低保對(duì)象和建檔立卡貧困人員按照40%的比例（116元）定額補(bǔ)貼。

三、繳費(fèi)期限

因戶籍變動(dòng)等客觀原因或特殊情形（具體指當(dāng)年新遷入戶口、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未及時(shí)就業(yè)的大中專畢業(yè)生、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)新接收的棄嬰兒、刑滿釋放人員、因勞動(dòng)關(guān)系終止導(dǎo)致職工醫(yī)保斷保后需要參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的人員、扶貧部門認(rèn)定新增建檔立卡貧困人口未參保的）未能在統(tǒng)籌地規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的，可以按當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資標(biāo)準(zhǔn)（含個(gè)人繳費(fèi)部分和財(cái)政補(bǔ)助部分）一次性足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，自繳費(fèi)到賬次月起享受醫(yī)保待遇。

（一）征繳動(dòng)員部署階段，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳征繳動(dòng)員部署，明確宣傳征繳工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。

（二）集中宣傳征繳階段。宣傳、征繳工作同步進(jìn)行，堅(jiān)持邊宣傳邊征繳的原則，宣傳動(dòng)員符合參保條件的城鄉(xiāng)居民按標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）征繳隊(duì)伍穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)保障來源不變、征繳場(chǎng)所不變、服務(wù)窗口不變、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所等機(jī)構(gòu)不變、村（社）征繳力量不變的精神，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量，切實(shí)依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機(jī)制做好參保登記，確?？h直城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。

（三）補(bǔ)錄收尾階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真核對(duì)人員信息，杜絕應(yīng)保未保，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用醫(yī)療保險(xiǎn)基金，參保任務(wù)完成時(shí)間以基金實(shí)際到賬為準(zhǔn)。

四、參保方式

按照屬地管理原則，城鄉(xiāng)居民以個(gè)人為單位在戶籍所在地（含取得居住證的常住人口）參保。

五、繳費(fèi)方式

（一）正常繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民

1.稅務(wù)部門提供“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、自助”等多元化繳費(fèi)方式，具體如下：（1）稅務(wù)電子稅務(wù)局、稅務(wù)手機(jī)APP；（2）微信稅務(wù)社保繳費(fèi)、支付寶、小招辦社保小程序；（3）各商業(yè)銀行POS機(jī)、銀行柜面、銀行自助終端；（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）代征客戶端；（5）稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳。

2.在校學(xué)生由教育部門牽頭，督促在校學(xué)生及時(shí)通過各種繳費(fèi)方式辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

第2篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)；人力資源管理；培養(yǎng)機(jī)制；大眾監(jiān)督

人力資源管理是企業(yè)對(duì)內(nèi)部員工的管理科學(xué)，讓工作人員滿足當(dāng)前崗位的需求。在科學(xué)技術(shù)的影響下，各個(gè)行業(yè)的人力資源管理規(guī)劃開始出現(xiàn)大幅度調(diào)整，醫(yī)療保險(xiǎn)中的人力資源管理同樣也是如此[1]。醫(yī)療保險(xiǎn)在社會(huì)生活中是人們必不可少的保證，但在醫(yī)療保險(xiǎn)飛速發(fā)展的情況下，較多問題也逐漸凸顯出來，影響著人們物質(zhì)生活水平的提升，這就需要有關(guān)部門對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)人力資源管理工作進(jìn)行合理規(guī)劃，確保醫(yī)保的穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)人力資源管理工作的現(xiàn)況

人力資源在醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)中占據(jù)著非常重要的組成部分，是相對(duì)不變的組成要素，大體上由素質(zhì)和行為兩個(gè)角度構(gòu)成，它與人們的社會(huì)生活、心理狀態(tài)、生理狀態(tài)等因素密切相關(guān)。在簡(jiǎn)單的組織工作當(dāng)中，人力資源容易被人類的主觀傾向所控制，實(shí)際工作上的行為存在不小的誤區(qū)。在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，受到各種因素的限制，人力資源管理活動(dòng)并不會(huì)完全達(dá)到人們預(yù)期的目標(biāo)，或多或少都有著一定的差距[2]。所以只要有人參加的程序化工作，都會(huì)導(dǎo)致一定程度的運(yùn)行結(jié)果和預(yù)期目的總體方向偏離的情況。雖然整體來看并不嚴(yán)重，但是在非程序化的工作當(dāng)中，人為操作的工作會(huì)給組織工作帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，人力資源管理存在一定的弊端。當(dāng)下，跳槽的情況比較普遍，醫(yī)療保險(xiǎn)管理單位也是如此。主要是因?yàn)樯霞?jí)制定的醫(yī)療保險(xiǎn)管理任務(wù)，下級(jí)部門都會(huì)擬定完成，參保數(shù)量也在逐年增加。但是政府機(jī)關(guān)的工作人員稍有參與，造成了下級(jí)機(jī)關(guān)整體工作量的增加，卻不能提高福利待遇。此外醫(yī)療保險(xiǎn)管理的相關(guān)工作人員缺乏晉升空間，在較大程度上限制了工作積極性。人力資源是流動(dòng)性很強(qiáng)的崗位，長(zhǎng)此以往下去，對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的開展將產(chǎn)生較大影響，破壞人力資源管理的全方位協(xié)調(diào)。

二、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)人力資源管理中存在的問題

（一）人力資源管理的意識(shí)不強(qiáng)

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的制約下，事業(yè)單位的管理體系相對(duì)不夠完善，造成了醫(yī)療保險(xiǎn)工作的管理方案缺乏針對(duì)性，這就給醫(yī)療保障制度的完善帶來了很大的難度。我國(guó)有關(guān)部門也針對(duì)性地進(jìn)行了全方位改善，在一定程度上修復(fù)了人力資源管理保障制度，為社會(huì)管理工作的保障起到了相應(yīng)的效果。目前醫(yī)療保障體系正在逐漸完善，但在人力資源管理工作中仍缺乏高效的管理意識(shí)，欠缺認(rèn)識(shí)到醫(yī)保人力資源管理工作的核心所在，導(dǎo)致在一些情況下醫(yī)療保險(xiǎn)人力資源管理工作被限制在較小格局內(nèi)，沒有突破當(dāng)前的管理模式，仍需進(jìn)一步發(fā)展。

（二）用人制度和機(jī)制不夠合理

當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系正逐步加強(qiáng)，享受到醫(yī)療保險(xiǎn)好處的人越來越多，但醫(yī)療保險(xiǎn)的人力資源管理工作仍舊延續(xù)了傳統(tǒng)管理模式，僅僅注重管理和控制兩個(gè)方向，將事務(wù)作為任務(wù)工作的核心，沒有考慮到執(zhí)行人在醫(yī)療保險(xiǎn)工作中的重要作用。關(guān)于人才的選取，一般都傾向資歷、關(guān)系，沒有考慮到科學(xué)有序的管理工作競(jìng)爭(zhēng)體系，給醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作人才的培養(yǎng)帶來了一定困難。很多具有專業(yè)素質(zhì)的人才不能真正參與到相應(yīng)的管理工作中去，整個(gè)管理制度體系存在漏洞，破壞了醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系的發(fā)展，同時(shí)也影響了醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)制度的準(zhǔn)確落實(shí)。

（三）不規(guī)范的人才管理機(jī)制

從性質(zhì)劃分來看，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，某些工作人員對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的工作認(rèn)識(shí)存在較多的誤區(qū)，事業(yè)單位鐵飯碗旱澇保收，缺乏工作激情，工作效率偏低，懈怠的情況時(shí)有發(fā)生。醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)部工作也存在著較多不足，缺乏相應(yīng)的科學(xué)考察制度，在人才的選取和內(nèi)部員工的激勵(lì)方面缺少方法，導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺少持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才，員工容易對(duì)自己的工作產(chǎn)生消極、厭煩的心態(tài)，影響服務(wù)質(zhì)量，總體工作有著很大的限制性。同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)單位缺乏定期培訓(xùn)，工作人員專業(yè)素質(zhì)得不到提升渠道。

（四）工作人員待遇和工作量不相匹配

醫(yī)療保險(xiǎn)工作在社會(huì)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用，有關(guān)單位的級(jí)別不夠，下級(jí)的醫(yī)療保障參保工作由上級(jí)部門下發(fā)。在社會(huì)生產(chǎn)的影響下，醫(yī)保工作逐漸趨于完善，參保人數(shù)和保險(xiǎn)種類的大幅度增加，造成工作量的繁雜，但是總的來講人力資源管理工作卻沒有與這種增加的保險(xiǎn)機(jī)制相匹配，工作人員的工作量上漲，卻沒有與之匹配的待遇體系，同樣給醫(yī)療保險(xiǎn)工作的人力資源管理帶來很大的影響。

三、加強(qiáng)醫(yī)保中心人力資源管理的辦法

由于醫(yī)保管理機(jī)制的制約，醫(yī)療保險(xiǎn)管理水平偏低，人力資源管理工作存在一定的不足，各種問題頻繁發(fā)生，給醫(yī)療保險(xiǎn)的快速推進(jìn)帶來了巨大的影響，嚴(yán)重拖慢醫(yī)保全面推行的進(jìn)程。因此在管理機(jī)制的要求下，管理工作要讓每位基層工作人員都認(rèn)識(shí)到公共服務(wù)的重要意義。以下主要結(jié)合相關(guān)工作進(jìn)行重點(diǎn)思考。

（一）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)對(duì)人力資源管理的認(rèn)知

醫(yī)療保險(xiǎn)體制必須本著為人民服務(wù)的發(fā)展理念，加快人力資源管理方案的快速調(diào)整，使其與當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展變化相適應(yīng)，統(tǒng)籌規(guī)劃與社會(huì)發(fā)展相匹配的人力資源管理體制，增進(jìn)醫(yī)保行業(yè)對(duì)人力資源管理的認(rèn)知[3]。醫(yī)保單位應(yīng)在市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)以自身價(jià)值為目標(biāo)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念。與之符合的管理層需要加深對(duì)人力資源管理的全方位理解，充分調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作在整個(gè)工作體系中所占的比例，從而讓工作意識(shí)深入到基層工作人員當(dāng)中，進(jìn)而推行到全體醫(yī)保行業(yè)。摒棄傳統(tǒng)的管理方式，加快醫(yī)療保險(xiǎn)人力資源管理意識(shí)的建設(shè)，明確以人為本的發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)下企業(yè)內(nèi)部工作的管理制度，進(jìn)行人員的合理分配，讓醫(yī)療保險(xiǎn)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)。

（二）規(guī)范人才管理機(jī)制

醫(yī)療保險(xiǎn)工作必須具備針對(duì)性的人才選拔方案，通過合適的人才選擇制度來完成人力資源管理。按照當(dāng)前工作人員的專業(yè)知識(shí)技能進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化人員機(jī)制，加快醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)的人才選取。有關(guān)部門還應(yīng)該建立有效的員工激勵(lì)制度和相關(guān)的考核制度，利用這些制度來提高工作人員的工作積極性。推動(dòng)內(nèi)部員工的總體工作量化考核，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰和獎(jiǎng)勵(lì)，讓工作人員重視自己的工作，一改常態(tài)，優(yōu)化人力資源管理的人員構(gòu)成。還應(yīng)該重視工作人員的服務(wù)態(tài)度和責(zé)任心方面的考核，建立獎(jiǎng)懲制度、獎(jiǎng)勵(lì)良好服務(wù)意識(shí)的員工，調(diào)整部分工作人員出現(xiàn)的失誤，讓醫(yī)療保險(xiǎn)工作能夠更好地為大眾服務(wù)。讓人才管理機(jī)制能夠與醫(yī)療保險(xiǎn)工作的總體流程相一致，在維持原有工作服務(wù)要求的基礎(chǔ)上加快管理工作建設(shè)。

（三）健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

引進(jìn)和培養(yǎng)人才對(duì)單位運(yùn)轉(zhuǎn)具有至關(guān)重要的意義，培養(yǎng)機(jī)制會(huì)影響到員工個(gè)人的發(fā)展，尤其在醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)當(dāng)中。醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)必須和時(shí)代的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，充分調(diào)動(dòng)人力資源管理的效率，建立健全完善的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。首先，醫(yī)療保險(xiǎn)工作可以制定合適的人才選拔方案，從以往的招聘形式中擺脫出來，準(zhǔn)確落實(shí)公平、公正、公開的方針政策；其次，對(duì)內(nèi)部工作人員的晉升方案進(jìn)行調(diào)整，剔除由領(lǐng)導(dǎo)決定或是單純談?wù)撡Y歷的行為，讓更多有能力的工作人員能夠得到更大的提升空間，沒有能力的則應(yīng)讓位，為內(nèi)部工作人員隊(duì)伍注入更多新鮮的血液，保證長(zhǎng)期的活力；最后，在人才的培養(yǎng)工作中，也應(yīng)該從死板的工作方案中走出來，因?yàn)榱魉€一樣的培養(yǎng)方式只會(huì)造就越來越多的服從者，而不會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)造者。在全新的發(fā)展模式下，醫(yī)療保險(xiǎn)工作要與時(shí)代的發(fā)展以及行業(yè)具體情況相結(jié)合，通過科學(xué)合理的培養(yǎng)方案，進(jìn)行高效的人才選拔和培訓(xùn)，讓整個(gè)行業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的提升。

（四）發(fā)揮媒體與社會(huì)大眾監(jiān)督的作用

在當(dāng)今的社會(huì)條件下，需要確保醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督工作的全方位審查，其中涵蓋新媒體、社會(huì)大眾等多個(gè)方面，營(yíng)造良好的醫(yī)療保險(xiǎn)工作生態(tài)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從社會(huì)幫扶的角度提高醫(yī)保管理的整體水平[4]。政府部門同樣也要引起對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理足夠的重視，制訂合理的規(guī)章制度，全面突破可能存在的問題，盡量減少不必要的失誤產(chǎn)生。相關(guān)單位也要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面的問題引起重視，加大對(duì)管理工作人員的審查力度，避免出現(xiàn)違法犯罪的情況。群眾也要進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)保管理工作中存在的問題，通過舉報(bào)的形式向有關(guān)部門反饋，促使監(jiān)督管理制度的全面落實(shí)，提升醫(yī)?；鸬睦寐省?/p>

（五）制定有效的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng)

從新時(shí)代的醫(yī)療保險(xiǎn)體系來看，為完成高效的人力資源調(diào)配，增強(qiáng)管理工作人員的服務(wù)觀念，必須建立完善的醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)，通過國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)的整體配置。如果參保人員發(fā)生意外情況，例如意外傷害、突發(fā)疾病等，都能夠快速得到有效的救治，并且醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)無論在任何地區(qū)都能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，建立全國(guó)范圍的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng)是非常有必要的。擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，讓醫(yī)療保障能夠深入到大眾當(dāng)中。進(jìn)一步調(diào)整醫(yī)保制度，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)還要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)和藥品的流動(dòng)等方面進(jìn)行考慮，優(yōu)化面向社會(huì)的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)工作。加快服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)工作的配合，讓工作人員能夠熟悉并掌握醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)的使用，在工作中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，更加便捷地為群眾提供必要的醫(yī)保服務(wù)。保障參保人員的基本利益，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠真正落到實(shí)處，這也正是醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)的重要工作。

四、結(jié)語(yǔ)

人力資源已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要資源之一，也是醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)議論的焦點(diǎn)所在。醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)著重要的公共服務(wù)工作，必須給予人力資源管理更多的關(guān)注。通過推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的完善，增進(jìn)對(duì)人力資源的高效管理，構(gòu)建完善的人才選拔方案，從根源上改變消極落后的工作形象，讓醫(yī)保公共服務(wù)煥發(fā)全新的生機(jī)。只有提高對(duì)人力資源管理的重視，從各個(gè)角度進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化，才能確保社會(huì)醫(yī)保事業(yè)的順利實(shí)施，為人們的生命安全把關(guān)。

參考文獻(xiàn)

[1]師文.提高我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的可行性研究[J].勞動(dòng)保障世界，2020(06):41+43.

[2]羅清泉.如何提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用效率[J].納稅，2019(33):203-204.

第3篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

1. 保險(xiǎn)公司與新農(nóng)合合作現(xiàn)狀

根據(jù)我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截止到2013年，我國(guó)已經(jīng)有十多家保險(xiǎn)公司在全國(guó)二十多個(gè)省的二百多個(gè)縣城內(nèi)參與到了新農(nóng)合當(dāng)中。其中，用于醫(yī)療保險(xiǎn)理賠的基金有四十多億，并且，已經(jīng)有近千萬人次先后受益，合作醫(yī)療費(fèi)用總共為農(nóng)民拿出補(bǔ)償款二十多億元。同上一年相比，參與新農(nóng)合的縣的數(shù)量增加了近三十個(gè)，其增長(zhǎng)率約為百分之七十二點(diǎn)七、基金的規(guī)模約增長(zhǎng)了百分之二十三、已經(jīng)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民的人數(shù)增加了百分之十八點(diǎn)九、用于補(bǔ)償?shù)馁Y金增加了百分之九十點(diǎn)七。從當(dāng)前保險(xiǎn)公司與新農(nóng)合的合作情況來看，其合作的模式主要可以分為三種：保險(xiǎn)合同型、基金管理型與混合型。之所以要鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司與新農(nóng)合進(jìn)行合作，主要因?yàn)槠溆兴拇蠛锰帲旱谝?，有效的降低了其運(yùn)行花費(fèi)的成本；第二，全面的提升了農(nóng)民對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的滿意程度；第三，全面的提升了醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的運(yùn)行效率；第四，全面提升了保障水平，由于資金的增加，使得該事業(yè)更加具有穩(wěn)定性，能夠?yàn)楦嗟娜颂峁┽t(yī)療保險(xiǎn)。

2. 保險(xiǎn)公司與新農(nóng)合的合作風(fēng)險(xiǎn)

2.1基金運(yùn)作時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

新農(nóng)合在進(jìn)行基金運(yùn)作時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要就是來自于支付方面的危機(jī)。所謂的支付危機(jī)，指的主要是：當(dāng)保險(xiǎn)公司收取了參保人的保費(fèi)后，卻沒有在參保人需要時(shí)為參保人提供應(yīng)該的醫(yī)療費(fèi)用[1]。一旦在新農(nóng)合運(yùn)作的過程中出現(xiàn)了支付危機(jī)，不但會(huì)使農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)生不滿的情緒，還會(huì)讓保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信度隨之降低。如果農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信問題出現(xiàn)了懷疑的態(tài)度，那么無論該保險(xiǎn)公司提出怎樣的挽救措施，都無法在換回農(nóng)民的信任，最終的結(jié)果就是該投資項(xiàng)目面臨投資失敗，投入的資金無法全部收回，為公司本身帶去嚴(yán)重的影響。

2.2在支付管理費(fèi)用方面的風(fēng)險(xiǎn)

所謂的管理費(fèi)用，指的是那些參與到了新農(nóng)合事業(yè)中的保險(xiǎn)公司最主要的收入來源，這部分的費(fèi)用是由我國(guó)的政府部門來支付的。如果我國(guó)的政府部門不能夠及時(shí)、足額的將這筆費(fèi)用支付出來，那么就勢(shì)必要參與新農(nóng)合項(xiàng)目的保險(xiǎn)公司自行支付，其結(jié)果就是導(dǎo)致使保險(xiǎn)公司自身原本的主營(yíng)項(xiàng)目受到影響，其資金流動(dòng)性被限制。這就會(huì)導(dǎo)致部分保險(xiǎn)公司對(duì)政府喪失信任，從而不會(huì)參與到政府其他的此類項(xiàng)目之中，進(jìn)而使得一些需要企業(yè)參與的社會(huì)保障事業(yè)無法順利開展和進(jìn)行。

2.3道德方面的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)保險(xiǎn)公司參與到了新農(nóng)合項(xiàng)目中時(shí)，就會(huì)使我國(guó)的醫(yī)療社保機(jī)構(gòu)成為該項(xiàng)目的付款人，當(dāng)被保人需要醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，作為付款人的醫(yī)療社保機(jī)構(gòu)便代替被保險(xiǎn)者來支付其因?yàn)榻邮茚t(yī)療服務(wù)產(chǎn)生的一系列的費(fèi)用，并補(bǔ)償醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了給被保人提供醫(yī)療服務(wù)而消耗的各類資源[2]。從這一關(guān)系我們可以發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)合這項(xiàng)醫(yī)療制度，將我國(guó)各項(xiàng)同醫(yī)療事業(yè)相關(guān)的企業(yè)的單位聯(lián)系到了一起，使其成為了一個(gè)十分龐大的醫(yī)療市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中，各方面的力量都在進(jìn)行博弈，一旦一方出現(xiàn)問題，那么就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

3. 新農(nóng)合與商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策

3.1建立專業(yè)化的管理銷售團(tuán)隊(duì)

從保險(xiǎn)公司的角度來看，新農(nóng)合屬于一項(xiàng)全新的、十分陌生的投資領(lǐng)域，所以，保險(xiǎn)公司要想能夠在這一領(lǐng)域取得良好的成績(jī)，就必要建立一個(gè)專業(yè)化管理隊(duì)伍對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行有效的管理、建立一個(gè)專業(yè)化的銷售隊(duì)伍對(duì)該事業(yè)給予高度的支持，這也是促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)[3]。與此同時(shí)，由于醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)涉及的專業(yè)性醫(yī)療知識(shí)比較多，對(duì)于銷售人員的專業(yè)性要求比較高。因此，在成立專業(yè)性的銷售隊(duì)伍之前，應(yīng)該要對(duì)銷售人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使其能夠掌握更多有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)，從而有效的提高業(yè)務(wù)水平。

3.2建立專業(yè)的信息處理系統(tǒng)

伴隨著保險(xiǎn)公司同新農(nóng)合之間試點(diǎn)工作的開展，以及參與新農(nóng)業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的增加，使得該醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的信息存儲(chǔ)量越來越大。面對(duì)此種情況，要想保證信息的有效性，首先就需要建立一個(gè)專業(yè)的信息處理系統(tǒng)來處理新型醫(yī)療保險(xiǎn)工作中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，這也是當(dāng)前保險(xiǎn)公司必須要完成的一項(xiàng)任務(wù)。因此，保險(xiǎn)公司的管理人員可以借助信息技術(shù)，采用人工智能的管理方式，建立一套專業(yè)的信息處理系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)作為經(jīng)營(yíng)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的平臺(tái)，幫助保險(xiǎn)公司處理相關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容。因?yàn)樵撓到y(tǒng)是以人工智能為核心，所以系統(tǒng)的科學(xué)性使得其能夠大批量的處理一些有關(guān)承保和理賠的業(yè)務(wù)信息[4]。并且，由于該系統(tǒng)在處理信息時(shí)，利用的是當(dāng)前最先進(jìn)的信息技術(shù)，所以，它可以分析在醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)的作出預(yù)防的對(duì)策。該系統(tǒng)的這一特點(diǎn)，使得其能夠很好的適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足保險(xiǎn)公司控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要。

3.3不斷擴(kuò)展其參與的深度和廣度

首先，需要?jiǎng)?chuàng)新籌資方式，通過利用保險(xiǎn)公司在各個(gè)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的網(wǎng)店機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金的籌集，減少在資金籌集過程中產(chǎn)生的行政支出。因此，保險(xiǎn)公司需要建立一套完善的報(bào)銷審核管理體系，在報(bào)銷費(fèi)用的過程中實(shí)施預(yù)繳費(fèi)的管理制度，使資金的籌集可以帶有一定的流動(dòng)性，從而減少籌資過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。其次，明確權(quán)利與責(zé)任，保險(xiǎn)公司應(yīng)該要深入?yún)⑴c到新農(nóng)合制定工作方案的過程中去，充分的利用企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各項(xiàng)影響補(bǔ)償資金的因素進(jìn)行統(tǒng)一的測(cè)算和管理[5]。從而有效的強(qiáng)化其對(duì)醫(yī)療行為的管理和控制能力，制定出科學(xué)合理的補(bǔ)償方案和管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新農(nóng)合工作的完善，減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

第4篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

1．1基金運(yùn)作時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

新農(nóng)合在進(jìn)行基金運(yùn)作時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要就是來自于支付方面的危機(jī)。所謂的支付危機(jī)，指的主要是:當(dāng)保險(xiǎn)公司收取了參保人的保費(fèi)后，卻沒有在參保人需要時(shí)為參保人提供應(yīng)該的醫(yī)療費(fèi)用。一旦在新農(nóng)合運(yùn)作的過程中出現(xiàn)了支付危機(jī)，不但會(huì)使農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)生不滿的情緒，還會(huì)讓保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信度隨之降低。如果農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信問題出現(xiàn)了懷疑的態(tài)度，那么無論該保險(xiǎn)公司提出怎樣的挽救措施，都無法在換回農(nóng)民的信任，最終的結(jié)果就是該投資項(xiàng)目面臨投資失敗，投入的資金無法全部收回，為公司本身帶去嚴(yán)重的影響。

1．2在支付管理費(fèi)用方面的風(fēng)險(xiǎn)

所謂的管理費(fèi)用，指的是那些參與到了新農(nóng)合事業(yè)中的保險(xiǎn)公司最主要的收入來源，這部分的費(fèi)用是由我國(guó)的政府部門來支付的。如果我國(guó)的政府部門不能夠及時(shí)、足額的將這筆費(fèi)用支付出來，那么就勢(shì)必要參與新農(nóng)合項(xiàng)目的保險(xiǎn)公司自行支付，其結(jié)果就是導(dǎo)致使保險(xiǎn)公司自身原本的主營(yíng)項(xiàng)目受到影響，其資金流動(dòng)性被限制。這就會(huì)導(dǎo)致部分保險(xiǎn)公司對(duì)政府喪失信任，從而不會(huì)參與到政府其他的此類項(xiàng)目之中，進(jìn)而使得一些需要企業(yè)參與的社會(huì)保障事業(yè)無法順利開展和進(jìn)行。

1．3道德方面的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)保險(xiǎn)公司參與到了新農(nóng)合項(xiàng)目中時(shí)，就會(huì)使我國(guó)的醫(yī)療社保機(jī)構(gòu)成為該項(xiàng)目的付款人，當(dāng)被保人需要醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，作為付款人的醫(yī)療社保機(jī)構(gòu)便代替被保險(xiǎn)者來支付其因?yàn)榻邮茚t(yī)療服務(wù)產(chǎn)生的一系列的費(fèi)用，并補(bǔ)償醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了給被保人提供醫(yī)療服務(wù)而消耗的各類資源。從這一關(guān)系我們可以發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)合這項(xiàng)醫(yī)療制度，將我國(guó)各項(xiàng)同醫(yī)療事業(yè)相關(guān)的企業(yè)的單位聯(lián)系到了一起，使其成為了一個(gè)十分龐大的醫(yī)療市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中，各方面的力量都在進(jìn)行博弈，一旦一方出現(xiàn)問題，那么就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

2．新農(nóng)合與商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策

2．1建立專業(yè)化的管理銷售團(tuán)隊(duì)

從保險(xiǎn)公司的角度來看，新農(nóng)合屬于一項(xiàng)全新的、十分陌生的投資領(lǐng)域，所以，保險(xiǎn)公司要想能夠在這一領(lǐng)域取得良好的成績(jī)，就必要建立一個(gè)專業(yè)化管理隊(duì)伍對(duì)相關(guān)的工作進(jìn)行有效的管理、建立一個(gè)專業(yè)化的銷售隊(duì)伍對(duì)該事業(yè)給予高度的支持，這也是促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，由于醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)涉及的專業(yè)性醫(yī)療知識(shí)比較多，對(duì)于銷售人員的專業(yè)性要求比較高。因此，在成立專業(yè)性的銷售隊(duì)伍之前，應(yīng)該要對(duì)銷售人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使其能夠掌握更多有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)，從而有效的提高業(yè)務(wù)水平。

2．2建立專業(yè)的信息處理系統(tǒng)

伴隨著保險(xiǎn)公司同新農(nóng)合之間試點(diǎn)工作的開展，以及參與新農(nóng)業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的增加，使得該醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的信息存儲(chǔ)量越來越大。面對(duì)此種情況，要想保證信息的有效性，首先就需要建立一個(gè)專業(yè)的信息處理系統(tǒng)來處理新型醫(yī)療保險(xiǎn)工作中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，這也是當(dāng)前保險(xiǎn)公司必須要完成的一項(xiàng)任務(wù)。因此，保險(xiǎn)公司的管理人員可以借助信息技術(shù)，采用人工智能的管理方式，建立一套專業(yè)的信息處理系統(tǒng)，并將該系統(tǒng)作為經(jīng)營(yíng)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的平臺(tái)，幫助保險(xiǎn)公司處理相關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容。因?yàn)樵撓到y(tǒng)是以人工智能為核心，所以系統(tǒng)的科學(xué)性使得其能夠大批量的處理一些有關(guān)承保和理賠的業(yè)務(wù)信息。并且，由于該系統(tǒng)在處理信息時(shí)，利用的是當(dāng)前最先進(jìn)的信息技術(shù)，所以，它可以分析在醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)的作出預(yù)防的對(duì)策。該系統(tǒng)的這一特點(diǎn)，使得其能夠很好的適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足保險(xiǎn)公司控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的需要。

2．3不斷擴(kuò)展其參與的深度和廣度

首先，需要?jiǎng)?chuàng)新籌資方式，通過利用保險(xiǎn)公司在各個(gè)農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的網(wǎng)店機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金的籌集，減少在資金籌集過程中產(chǎn)生的行政支出。因此，保險(xiǎn)公司需要建立一套完善的報(bào)銷審核管理體系，在報(bào)銷費(fèi)用的過程中實(shí)施預(yù)繳費(fèi)的管理制度，使資金的籌集可以帶有一定的流動(dòng)性，從而減少籌資過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。其次，明確權(quán)利與責(zé)任，保險(xiǎn)公司應(yīng)該要深入?yún)⑴c到新農(nóng)合制定工作方案的過程中去，充分的利用企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各項(xiàng)影響補(bǔ)償資金的因素進(jìn)行統(tǒng)一的測(cè)算和管理。從而有效的強(qiáng)化其對(duì)醫(yī)療行為的管理和控制能力，制定出科學(xué)合理的補(bǔ)償方案和管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新農(nóng)合工作的完善，減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)論

第5篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

一、組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制

按照盟社保局對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估工作要求，確保我局經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估工作扎實(shí)開展，我局建立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理工作，定期、不定期與相關(guān)股室人員召開專門會(huì)議研究，保障經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作高效有序開展。我局稽核審計(jì)股，負(fù)責(zé)全局風(fēng)險(xiǎn)管理工作。科學(xué)制定崗位設(shè)置，經(jīng)辦與審核、業(yè)務(wù)與稽核、會(huì)計(jì)與出納等不兼容崗位相互分離，確保控制管理工作的質(zhì)量和效果。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

(一)基金財(cái)務(wù)運(yùn)行情況

1、我單位基金財(cái)務(wù)股有5名財(cái)務(wù)人員（2名出納、3名會(huì)計(jì)），符合應(yīng)配備專職人員標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)、符合基礎(chǔ)工作規(guī)范要求。

2、各項(xiàng)基金業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程都有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納操作規(guī)程，按照會(huì)計(jì)制度記賬、核算，有明細(xì)的主管、記賬、復(fù)核、出納等崗位責(zé)任制，崗位之間沒有兼任現(xiàn)象。

3、經(jīng)查看基金收支戶開戶和各險(xiǎn)種賬目后發(fā)現(xiàn)，我單位基金財(cái)務(wù)股，基金收支都按規(guī)定實(shí)行了“收支兩條線”和財(cái)政專戶管理制度，各項(xiàng)基金都按規(guī)定存入銀行，按險(xiǎn)種分別建賬、分別核算的。

4、經(jīng)查看財(cái)務(wù)檔案后發(fā)現(xiàn)，我單位財(cái)務(wù)原始憑證、記賬憑證都合法有效，更正會(huì)計(jì)記錄都有依據(jù)，對(duì)收支業(yè)務(wù)實(shí)行了分級(jí)授權(quán)，都有審核、復(fù)核和審批手續(xù)。

5、我單位財(cái)務(wù)股每月結(jié)賬時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持著與銀行、財(cái)政、國(guó)庫(kù)對(duì)賬工作，每月都在編制銀行存款余額對(duì)賬表進(jìn)行核對(duì)從而保證了銀行存款余額與會(huì)計(jì)出納帳表一致、賬賬一致、帳表一致、賬實(shí)一致。

6、銀行票據(jù)購(gòu)買和保管以及領(lǐng)用填開都由出納負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督按規(guī)定登記辦理的。

7、我單位財(cái)務(wù)一直在嚴(yán)格執(zhí)行著空白憑證的保管與使用分離、資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理分離，會(huì)計(jì)處理與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息數(shù)據(jù)處理分離。

8、經(jīng)檢查情況看，我局銀行預(yù)留財(cái)務(wù)專用章、人名章、票據(jù)、電子秘鑰都由專人分別保管的，印章使用情況符合規(guī)定的用途、范圍，審批手續(xù)完備。

9、我局社?；鸪青l(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納收入外，其他險(xiǎn)種都由地方稅務(wù)局統(tǒng)一征收，已停用財(cái)政登記領(lǐng)用的手寫式專用收據(jù)。

（二）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行情況

1、完善業(yè)務(wù)規(guī)程。依據(jù)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)際，明確了參保登記、繳費(fèi)申報(bào)及繳費(fèi)基數(shù)核定、賬戶管理辦法和工作制度，確保具體業(yè)務(wù)操作之間都形成了內(nèi)在的制約關(guān)系。

2、對(duì)單位職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員等不同群體參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦程序和審核、審批辦法作了明確的規(guī)定，尤其是針對(duì)涉及補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)人員的審核審批作了更為嚴(yán)格具體的要求。

3、在職參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)，能按規(guī)定及時(shí)為其辦理轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。包括在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)時(shí)，轉(zhuǎn)移的個(gè)人帳戶檔案符合要求；跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)就業(yè)時(shí)，能按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶基金。同時(shí)做好業(yè)務(wù)檔案管理工作，對(duì)業(yè)務(wù)檔案資料按規(guī)定歸檔保管。

（三）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行情況

1、各蘇木鎮(zhèn)設(shè)有分管社保的領(lǐng)導(dǎo)，保障所具體承辦業(yè)務(wù)，各嘎查村負(fù)責(zé)人輔助配合，各嘎查村經(jīng)辦人嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對(duì)參保登記、待遇領(lǐng)取進(jìn)行嚴(yán)格的審查手續(xù)，參保人員待遇領(lǐng)取人員的領(lǐng)取資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，由各嘎查村經(jīng)辦人員進(jìn)行初審，旗社保局進(jìn)行復(fù)審，有效防止了參保人員和待遇領(lǐng)取人員違規(guī)參保和冒領(lǐng)、騙取現(xiàn)象的發(fā)生。

2、個(gè)人繳費(fèi)檔次、征繳計(jì)劃制定、參保繳費(fèi)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳手續(xù)與材料、對(duì)參保人員繳納的保費(fèi)，由各嘎查村經(jīng)辦人員統(tǒng)一收齊出具收據(jù)，填報(bào)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)表，社保局經(jīng)辦人審核核定后，各嘎查村經(jīng)辦人前往地稅進(jìn)行交表和交款，地稅出具各個(gè)參保人員的正式發(fā)票。

3、參保人員個(gè)人賬戶建立、計(jì)算利息、個(gè)人繳費(fèi)與政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼記入個(gè)人賬戶。

（四）城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況

    1、參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位職工或靈活就業(yè)人員異地就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用按照“藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施”標(biāo)準(zhǔn)錄入電腦系統(tǒng)核算后，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后由基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金予以支付。醫(yī)療費(fèi)用初審核算、復(fù)審核簽字、出納支付、財(cái)務(wù)股復(fù)審實(shí)行分開操作，互相監(jiān)督制約，操作流程符合業(yè)務(wù)操作規(guī)章制度。2017年9月份開展跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)以來部分患者已經(jīng)在異地直接結(jié)算成功。

     2、參保人員在盟內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的，持有社會(huì)保障卡在就醫(yī)醫(yī)院直接結(jié)算。                    

     3、我局業(yè)務(wù)人員按月做好報(bào)銷費(fèi)用支付臺(tái)賬，業(yè)務(wù)留存的資料按年度建立業(yè)務(wù)檔案歸檔保管。

(五)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行情況

1、按照醫(yī)療保險(xiǎn)政策相關(guān)規(guī)定，明確管理，嚴(yán)格繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格待遇報(bào)銷支付，實(shí)行崗位控制。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)整理上級(jí)部門關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范管理方面的文件或操作步驟，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和交流，嚴(yán)格操作規(guī)范，實(shí)行程序控制，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程均按上級(jí)要求的規(guī)定執(zhí)行。

2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)業(yè)務(wù)，目前使用錫林郭勒盟城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌系統(tǒng)征繳，使用建設(shè)銀行POS機(jī)刷卡收費(fèi)，不收取現(xiàn)金，系統(tǒng)機(jī)打正藍(lán)旗城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)專用收據(jù)一式三份（交款人、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)各一份），并要求建設(shè)銀行每日按時(shí)提供單位客戶專用回單的POS機(jī)收費(fèi)總額進(jìn)行對(duì)賬，從而保證基金安全到賬，準(zhǔn)確無誤。

3、醫(yī)保信息系統(tǒng)是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運(yùn)行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行這一目標(biāo)，我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè)，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理和操作人員的權(quán)限進(jìn)行了具體規(guī)范，確保專人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)，落實(shí)了包括權(quán)限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。

（六）工傷生育保險(xiǎn)運(yùn)行情況

1、工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》、《建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》及【錫人社辦字[2015]263號(hào)】文件要求，依法依規(guī)經(jīng)辦初審、復(fù)審、審批流程；生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)按照【錫署辦發(fā)[2015]86號(hào)】文件政策執(zhí)行。

2、工傷生育保險(xiǎn)均已實(shí)現(xiàn)盟級(jí)統(tǒng)籌，每月根據(jù)核定初審待遇向盟局申請(qǐng)撥款，并根據(jù)支出情況定期向盟局報(bào)送支出明細(xì)表及統(tǒng)計(jì)月報(bào)表和季報(bào)表，建立征繳臺(tái)賬、待遇支出臺(tái)賬，遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、保密原則。

（七）申報(bào)登記及個(gè)人賬戶管理運(yùn)行情況

1、用人單位申請(qǐng)辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記時(shí),依據(jù)內(nèi)勞社辦字（2010）71號(hào)文件嚴(yán)格執(zhí)行，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作流程。嚴(yán)格按流程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2、定期與參保單位和個(gè)人核對(duì)個(gè)人賬戶信息；按規(guī)定計(jì)算利息，并發(fā)個(gè)人賬戶對(duì)賬單。根據(jù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的繳費(fèi)核定情況和基金管理部門傳達(dá)的到賬信息，為參保人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行日常管理、維護(hù)。

3、參保人員在職死亡的，嚴(yán)格按照內(nèi)人社發(fā)（2012）346號(hào)和內(nèi)人社辦發(fā)（2016）283號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。在職死亡退保和支取喪葬費(fèi)的審核審批程序需經(jīng)辦人、審核人、審批人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的簽字后有效。

4、及時(shí)建立業(yè)務(wù)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦過程中涉及的相關(guān)資料的留存，歸檔和保管，極大保護(hù)了參保人員的切身利益。

（八）待遇支付情況

1、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員每月根據(jù)上月待遇支付記錄及新增退休人員待遇、一次性待遇、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)和待遇調(diào)整等相關(guān)信息，生成（基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放支付表）和當(dāng)月基金養(yǎng)老金支付計(jì)劃，報(bào)基金財(cái)務(wù)股審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后將發(fā)放數(shù)據(jù)告知銀行等社會(huì)化發(fā)放機(jī)構(gòu)。

2、行政事業(yè)單位離退休、職工和城鄉(xiāng)居民待遇發(fā)放嚴(yán)格按照填報(bào)人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)發(fā)放人員進(jìn)行，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后進(jìn)行發(fā)放，待遇發(fā)放匯總表一式三份（主管領(lǐng)導(dǎo)一份、財(cái)務(wù)一份、業(yè)務(wù)一份）。

3、申報(bào)辦理一次性待遇的人員由業(yè)務(wù)部門審核后，并計(jì)算待遇，經(jīng)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后生效。

4、辦理領(lǐng)取遺屬費(fèi)生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員，有關(guān)證明、資料進(jìn)行審核后，符合供養(yǎng)條件的，經(jīng)股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽后確認(rèn)生效。

   （九）稽核審計(jì)運(yùn)行情況

1、合理設(shè)置崗位，明確責(zé)任分工，建立內(nèi)部制衡機(jī)制，我單位稽核股配備3名業(yè)務(wù)人員（1名股長(zhǎng)、2名業(yè)務(wù)員）業(yè)務(wù)經(jīng)辦建立崗位制約機(jī)制，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員嚴(yán)格實(shí)行授權(quán)管理。

     2、加強(qiáng)內(nèi)部稽核，確保各項(xiàng)規(guī)范和流程得到貫徹落實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)依據(jù)錫社險(xiǎn)字〔2017〕50號(hào)執(zhí)行，以文件形式通知各單位報(bào)送2017社會(huì)保險(xiǎn)電子版和紙質(zhì)表格和電子版。嚴(yán)格按照文件要求社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)在上年度在崗職工平均工資60%至300%的范圍內(nèi)核定。依法依規(guī)按照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，核定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，對(duì)照《文件匯編》，稽核完畢后，向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進(jìn)意見，向被稽核部門反饋稽核情況，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的不斷提高。

    3、完成完成了對(duì)全旗行政、事業(yè)、企業(yè)、個(gè)體工商戶繳費(fèi)基數(shù)核定工作。對(duì)經(jīng)過各單位經(jīng)辦人確認(rèn)的征集單和各單位進(jìn)行備份。自8月起，每月核定情況以郵件形式上報(bào)給盟稽核股。以確保監(jiān)督體制。 各項(xiàng)業(yè)務(wù)建立臺(tái)賬，遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全、保密的原則。

三、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制

各股室配備計(jì)算機(jī)技術(shù)人員負(fù)責(zé)自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作，確保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。按照自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，按照信息系統(tǒng)操作流程執(zhí)行各項(xiàng)操作。規(guī)范業(yè)務(wù)操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員的職責(zé)和權(quán)限，制定網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)措施，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行完全隔離，有關(guān)資料及時(shí)備份，建立數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程備份機(jī)制，對(duì)涉密信息在網(wǎng)上傳輸進(jìn)行加密處理。

四、存在問題

內(nèi)部控制要求科學(xué)合理設(shè)置崗位、不相容崗位分離；要求部分崗位專職、不得兼任和包辦風(fēng)險(xiǎn)控制崗位的工作；要求崗位與崗位之間要形成必要的相互制約關(guān)系，這是社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的必然要求。也就是說，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要足夠的人員編制，能夠合理地設(shè)置崗位，配置人員，才能滿足內(nèi)部控制基本的條件。而目前我局工作人員短缺又是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。

五、整改措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范理念。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，樹立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)管理工作中，把監(jiān)督貫穿于社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的過程中，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來武裝人，用文化的力量培育人。

第6篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

（一）做好人力資源和社會(huì)保障工作，是加快區(qū)域性中心城市建設(shè)的需要。為加快推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，躋身全市區(qū)縣20強(qiáng)，區(qū)委、區(qū)政府確立了今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“12345”總體思路和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各類人才隊(duì)伍，關(guān)鍵在于營(yíng)造一個(gè)有利于發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，狠抓城鄉(xiāng)就業(yè)工作、不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，積極維護(hù)和諧有序的勞動(dòng)關(guān)系，不斷加強(qiáng)人才開發(fā)，努力深化人事制度改革，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。但我區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，與老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表現(xiàn)在人才數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，建設(shè)、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)ｉT人才缺乏；勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，就業(yè)容量有限，城鄉(xiāng)就業(yè)難的問題沒有得到根本解決；人力資源和社會(huì)保障體制機(jī)制不完善，就業(yè)公共服務(wù)設(shè)施薄弱，就業(yè)服務(wù)水平不高。做好人力資源和社會(huì)保障工作，讓各類優(yōu)秀的人才脫穎而出，讓各種創(chuàng)新的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓人人享有社會(huì)保障，將為我區(qū)提速發(fā)展和區(qū)域性中心城市的建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）做好人力資源和社會(huì)保障工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各個(gè)領(lǐng)域不協(xié)調(diào)、不平衡的矛盾越來越突出,勞動(dòng)關(guān)系也越來越復(fù)雜,特別是《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之后,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間的矛盾和糾紛更加復(fù)雜化、經(jīng)?；?也更加尖銳化。目前,我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系方面也存在一些不和諧因素，主要反映在勞動(dòng)合同簽訂和履行的質(zhì)量不高;拖欠、克扣職工工資,特別是拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件呈復(fù)雜化趨勢(shì)。在這個(gè)背景下,人力資源和社會(huì)保障工作責(zé)任重大，必須依法維權(quán)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效推( ）動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方保持和諧狀態(tài),積極推進(jìn)相互依存、和諧共處新型勞動(dòng)關(guān)系的建立和發(fā)展。

（三）做好人力資源和社會(huì)保障工作，是著力改善民生的需要。就業(yè)是民生之基，保障是民生之本，解決民生問題，確保人民群眾的基本生活需求，關(guān)鍵是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。為此，我們必須盡快建立以社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系；要全面深入落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位，拓展就業(yè)渠道，不斷滿足人民群眾的就業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分就業(yè)，從根本上改善民生。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高人力資源和社會(huì)保障工作的能力和水平

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。今年是政府機(jī)構(gòu)改革的第一年，人力資源和社會(huì)保障工作任務(wù)繁重，涉及穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)金等工作，各級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要將此項(xiàng)民生工程拿在手上親自抓、負(fù)總責(zé)，把人力資源社會(huì)保障工作與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)。同時(shí)要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革工作要求，理順工作關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合力量，配好人員，結(jié)合實(shí)際建好基層工作平臺(tái)，把城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、居民養(yǎng)老、合作醫(yī)療等具體工作規(guī)范在一個(gè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專職工作人員，確保人力社保工作不脫節(jié)。區(qū)人力社保部門要深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，靠前指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查，狠抓落實(shí)，做到工作有人做、責(zé)任有人擔(dān)、政策能落實(shí)、措施有保障。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力攻堅(jiān)。做好人力資源和社會(huì)保障工作，需要各方面力量的協(xié)作配合。區(qū)人力社保部門要充分發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，不斷強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)工作落實(shí)的運(yùn)作機(jī)制。要進(jìn)一步對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人力社保網(wǎng)絡(luò)等工作進(jìn)行深入調(diào)研，掌握第一手資料，搞好分析研究，制定工作方案，創(chuàng)新工作方法，真正用好用活政策，讓群眾享受更充分的實(shí)惠；地稅部門要繼續(xù)加大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳力度，力爭(zhēng)在參保人數(shù)和基金征繳上有更大的突破；金融部門要研究措施，降低門檻，精簡(jiǎn)程序，延伸服務(wù)，加大小額擔(dān)保貸款的發(fā)放，加強(qiáng)新一輪就業(yè)扶持政策的落實(shí)；公安部門要做好人口戶籍管理工作，組織抓好戶籍人口清理，準(zhǔn)確提供人員信息資料；國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí) 行政府征地拆遷有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)征地農(nóng)民，堅(jiān)持先保后征，即征即保的工作機(jī)制；民政部門要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五保戶”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鎮(zhèn)居民中的“低保”對(duì)象、重度（一、二級(jí)）殘疾人參加合作醫(yī)療的資金補(bǔ)助；各工會(huì)組織要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，共謀發(fā)展；各企業(yè)要自覺遵守人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)，守法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第7篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

一、創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）加大培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，就業(yè)服務(wù)工作開局喜人。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，以提高就業(yè)能力為前提，維權(quán)服務(wù)為保障，轉(zhuǎn)移就業(yè)為目的，把促進(jìn)就業(yè)作為服務(wù)民生和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，逐步做大做強(qiáng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，就業(yè)工作走在了全市先列。

一是搞好就業(yè)困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、落實(shí)社保和崗位補(bǔ)貼、提供有針對(duì)性的援助服務(wù)”為工作目標(biāo)，以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補(bǔ)帖、送服務(wù)、送溫曖、送貸款”六送為主要內(nèi)容的“就業(yè)援助月”活動(dòng)?；顒?dòng)期間：全縣共登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員xx 人；摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員xx人；組織專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng)；幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)xxx人，其中企業(yè)吸納就業(yè)67人、公益崗位就業(yè)5人、高校畢業(yè)就業(yè)54人、殘疾就業(yè)困難人員就業(yè)2人。

二是充分發(fā)揮就業(yè)平臺(tái)作用。全面落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)求職人員提供免費(fèi)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹的扶持政策。抓住春節(jié)前后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)及外出的有利時(shí)機(jī)，出動(dòng)工作人員，免費(fèi)發(fā)放《外出務(wù)工須知》、維權(quán)手冊(cè)和用工信息10000多份。組織舉辦“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)一次，為農(nóng)民工提供了xx個(gè)工種近xxx個(gè)就業(yè)崗位，有xxxx余名農(nóng)民工就近找到了合適的就業(yè)崗位。

3月至5月，我局派有關(guān)人員分別參加了我市組織的“2011春季人才招聘會(huì)”及省人力資源和社會(huì)保障廳在三河組織的招聘活動(dòng)，收集可用工信息400余條。4月中旬為落戶XX的宏昊假日大酒店、河北城運(yùn)包裝有限公司、河北興業(yè)燃?xì)夤竞捅本﹪?guó)壯食品有限公司等8家企業(yè)召開專場(chǎng)招聘會(huì)，xxx余人應(yīng)聘了xx余個(gè)崗位，招聘成功率xx%。

上半年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移全縣穩(wěn)定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) xxxx人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxxx人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.x %。為解決在外務(wù)工人員后顧之憂，局領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門的同志深入到輸出集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實(shí)做好了留守老人和兒童工作。

三是積極開展技能培訓(xùn)活動(dòng)。就業(yè)訓(xùn)練中心和其他定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的扶持政策。5月4日我局結(jié)合京津冬季供暖所需，針對(duì)農(nóng)村大齡人員就業(yè)難，組織了開展了2011年第一期“燃油燃?xì)馑緺t工培訓(xùn)班”，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力xx余人，年底全部就業(yè)與京津供暖市場(chǎng)。拉開了我局今年開展“陽(yáng)光工程”，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展的實(shí)用技能培訓(xùn)的序幕。

建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施、教師培訓(xùn)等工作，不斷拓展“xxx”培訓(xùn)項(xiàng)目，打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。今年x月x日，我局又組織了一期“xx”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心實(shí)行全程管理和服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx 人，帶動(dòng)就業(yè)近千人。

四是充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)穩(wěn)作用。加大力度做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，采取各種措施，繼續(xù)宣傳失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)，增強(qiáng)單位和個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，提高參保繳費(fèi)積極性。積極開展失業(yè)保險(xiǎn)新增參保的擴(kuò)面工作。上半年全縣新增參保單位5戶，失業(yè)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面參保xxx 人，占年計(jì)劃目標(biāo)的xx％；累計(jì)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)xxx.x萬元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)企業(yè)改革作出了貢獻(xiàn)。

（二）做好政策的落實(shí)和爭(zhēng)取，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)。

社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳到位，待遇支付到位，社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行力和公信度大為提高，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)逐漸成為人民群眾的共識(shí)，全縣社會(huì)保險(xiǎn)工作走上了良性循環(huán)、科學(xué)有序的發(fā)展軌道。

二是工傷保險(xiǎn)再擴(kuò)面。加強(qiáng)了對(duì)新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》的學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，進(jìn)一步完善了全縣工傷保險(xiǎn)參保單位、基金征繳、財(cái)務(wù)軟件及待遇審批等基礎(chǔ)信息。按照省座談會(huì)要求和市《關(guān)于企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》，為把“老工傷”納入市級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)行了全面核查和摸底。截止6月底，全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到xxxx人，征收基金xx萬元，支付待遇x.x萬元，參加市級(jí)統(tǒng)籌后支出戶余額xx.x萬元。

三是生育保險(xiǎn)有新結(jié)余。截止6月底，生育保險(xiǎn)參保職工xxxx人，征收基金x.x萬元，上半年結(jié)余基金xx.x萬元，保障女職工在生育期間得到必要的資金補(bǔ)償和醫(yī)療保健。

四是積極爭(zhēng)取我縣成為國(guó)家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。為了爭(zhēng)取將我縣列為國(guó)家新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，進(jìn)一步改善我縣廣大農(nóng)民群眾和城鎮(zhèn)居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并數(shù)次赴省廳、市局爭(zhēng)跑試點(diǎn)縣資格,同時(shí)提前對(duì)我縣農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活實(shí)際、繳費(fèi)承受能力和符合參保條件的人群范圍等進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底調(diào)查，對(duì)參保資金需求進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算，形成了較為翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和申請(qǐng)材料，于今年5月完成了上報(bào)工作，為全縣農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。我縣在全市2011年上報(bào)的6個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)中名列第三位，實(shí)現(xiàn)了列為國(guó)家新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三批試點(diǎn)縣的目標(biāo)，新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作于7月份全面啟動(dòng)。

（三）進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序開展。為貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)政策，進(jìn)一步改善醫(yī)保服務(wù)和管理，經(jīng)縣委、縣政府研究決定于3月19日正式成立XX縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局并為該局配備了人員、設(shè)備、確定了地點(diǎn)、逐步健全機(jī)構(gòu)，確保醫(yī)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是規(guī)范醫(yī)保服務(wù)行為。5月3日起，正式展開城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店資格申報(bào)審核工作。我局受理并負(fù)責(zé)日常材料申報(bào)初審工作，為各申報(bào)單位建立了定點(diǎn)資格申報(bào)檔案。抽調(diào)六名工作人員組成考察組，以原定點(diǎn)單位為重點(diǎn)，對(duì)各申報(bào)單位的院容院貌、規(guī)章制度、微機(jī)管理、設(shè)備配置等進(jìn)行了實(shí)地考察。督促各定點(diǎn)單位建立了與基本醫(yī)療保險(xiǎn)要求相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度；建立了和縣醫(yī)保局中心網(wǎng)絡(luò)相配套的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；設(shè)置了醫(yī)保專門機(jī)構(gòu)并配備了專（兼）職管理人員。以定點(diǎn)醫(yī)院為重點(diǎn)進(jìn)行了履行醫(yī)保協(xié)議情況的專項(xiàng)稽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了整改通知書。取消友誼醫(yī)院定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)門診資格；取消華佗XX建設(shè)街店定點(diǎn)零售藥店資格。確定了xx家醫(yī)保定點(diǎn)資格單位，其中定點(diǎn)醫(yī)院x家，門診x家，零售藥店xx家，基本滿足了城鎮(zhèn)參保人員的就醫(yī)購(gòu)藥需求。

二是醫(yī)保擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。2011年參保居民xxxxx人，參保率為xx.x%。全年共征收居民醫(yī)?；饃xx.x萬元，其中征收居民個(gè)人繳納醫(yī)?；饃xx.x萬元，爭(zhēng)取到縣級(jí)配套基金xxx.x萬元，中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費(fèi)單位xxx個(gè)，參保人數(shù)xxxxx人，其中在職職工xxxxx人，退休職工xxxx人，參保率達(dá)到xx.x%。醫(yī)保費(fèi)共計(jì)收入xxx.xx萬元，其中統(tǒng)籌金收入xxx.xx萬元，個(gè)人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫(yī)保費(fèi)xxx.xx萬元，其中統(tǒng)籌金支出xxx.xx萬元，個(gè)人賬戶支出xxx.xx萬元。

（四）積極探索，不斷規(guī)范人事工作。一是全縣行政、事業(yè)單位人員統(tǒng)計(jì)摸底工作基本完成。從5月份開始，對(duì)全縣行政、事業(yè)單位管理、技術(shù)、工勤、離退休8類人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式統(tǒng)計(jì)，為下一步深化職稱改革、細(xì)化考核、強(qiáng)化績(jī)效提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。

二是干部考核和歸檔工作進(jìn)一步規(guī)范。開展干部檔案專項(xiàng)核查整頓工作，通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規(guī)范，力爭(zhēng)使我局的人事檔案材料更加完善，人事檔案管理水平進(jìn)一步提高。對(duì)全縣政府科級(jí)以下公務(wù)員、機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位管理人員和工勤人員量化考核，填報(bào)《事業(yè)單位職員年度考核登記表》《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人年度考核登記表》《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》《公務(wù)員考核登記表》《參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員年度考核登記表》，對(duì)優(yōu)秀的以文件形式進(jìn)行了表彰。

三是努力做好人才錄用和培訓(xùn)工作。為落實(shí)好省、市公務(wù)員招錄計(jì)劃，完善公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制，細(xì)化了公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對(duì)事業(yè)單位招聘計(jì)劃進(jìn)行了匯總并于4月20日同招聘方案一并報(bào)市事業(yè)單位人事管理科，為全市統(tǒng)一招聘提供依據(jù)。制定了《人才交流管理辦法》《人事辦法》等制度，印制《人才登記表》《用人單位登記表》《人才申請(qǐng)表》《人事協(xié)議書》等表冊(cè)，扎實(shí)了人才交流中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

3月中旬，積極參加我市組織的“2011春季人才招聘會(huì)”，完成我縣人才市場(chǎng)調(diào)查摸底和上報(bào)工作。于5月7日8日，組織全縣1400名大學(xué)生青年干部召開培訓(xùn)會(huì)。積極探索建立XX縣人才市場(chǎng)網(wǎng)站，搭建人才與用人單位交流平臺(tái)。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、XX電視臺(tái)5個(gè)單位做好招聘報(bào)名和面試錄用工作。

四是軍轉(zhuǎn)待遇得到落實(shí)。在元旦、春節(jié)兩節(jié)期間對(duì)企業(yè)34名軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行慰問。幫助其解決生活中的實(shí)際困難，宣傳好黨的軍轉(zhuǎn)政策，并將工資、福利待遇落實(shí)到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。截至6月底，為370多名退伍軍人以自由職業(yè)者身份辦理了參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按全省職工平均工資為基數(shù)繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),原軍齡視同繳費(fèi)年限，與參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。保障全縣退伍軍人老有所養(yǎng)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報(bào)500人的計(jì)算機(jī)和英語(yǔ)報(bào)名考試工作；完成全縣專業(yè)技術(shù)4000多名專業(yè)技術(shù)人員摸底調(diào)查工作。積極與相關(guān)部門溝通，為20名前來進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定的人員組織鑒定或認(rèn)定并按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)。

（六）創(chuàng)新方法，努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。今年是新《征收條例》實(shí)施第一年，拆遷面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我局在人員少、任務(wù)重的情況下，成立了三個(gè)由骨干力量組成的動(dòng)遷領(lǐng)導(dǎo)小組，深入了解被拆遷戶實(shí)際情況，積極進(jìn)行動(dòng)遷。動(dòng)遷工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行逐戶走訪，聽取被拆遷人的意見，及時(shí)把握新動(dòng)態(tài)、新情況、新問題。在走訪過程中，工作人員對(duì)被拆遷人進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想動(dòng)員，講清當(dāng)前的拆遷形勢(shì)，就拆遷方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行解釋說明，使他們認(rèn)清當(dāng)前拆遷改造的實(shí)際情況，曉之以情，動(dòng)之以理，使他們由抵觸到進(jìn)一步了解，再到對(duì)動(dòng)遷人員理解，最終支持拆遷工作。在實(shí)際動(dòng)遷過程中，工作人員在堅(jiān)持原則的前提下，帶著情感去做動(dòng)遷工作，不偏不倚，實(shí)事求是，在不違反政策的基礎(chǔ)上，對(duì)拆遷當(dāng)事人存在的實(shí)際困難給予適當(dāng)幫助，得到了大多數(shù)拆遷當(dāng)事人的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

（七）多方籌措，積極開展資金爭(zhēng)跑工作。今年上半年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極調(diào)整工作思路，改變工作方式、方法，切實(shí)把爭(zhēng)跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底，經(jīng)過全局努力，爭(zhēng)跑資金總額607萬元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)200萬，就業(yè)專項(xiàng)資金407萬。

二、開展活動(dòng)，抓好學(xué)習(xí)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

按照市委、縣委要求，扎實(shí)開展“三學(xué)習(xí)” 活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，我局及時(shí)制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),召開動(dòng)員大會(huì)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。制作了開展活動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，全體黨員干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，每人都記錄了學(xué)習(xí)筆記，開辟了學(xué)習(xí)園地專欄，刊登了全體黨員干部的心得體會(huì)文章，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。廣大黨員干部思想觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)人社工作如何科學(xué)發(fā)展的一些重要問題上形成了共識(shí),工作作風(fēng)更加扎實(shí)，推進(jìn)發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)有了較大提升，人社系統(tǒng)進(jìn)一步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、和諧、共謀科學(xué)發(fā)展的新局面。

群眾工作開展以來我局積極行動(dòng)，明確了強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、深入調(diào)查、抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)、落實(shí)到位的群眾工作的總體思路，成立了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)群眾工作的部署、開展。及時(shí)召開了局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，細(xì)化了責(zé)任職責(zé)，設(shè)立了辦公地點(diǎn)，配套了辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)要求，快部署，強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。4月15日特邀縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣講團(tuán)成員董衛(wèi)軍同志為全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了宣講輔導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工服務(wù)群眾的意識(shí)。出臺(tái)了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾推進(jìn)方案》、《XX縣人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見》，根據(jù)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求又制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局群眾工作站職能》《XX縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機(jī)制的措施》等，局群眾工作制度不斷完善。使。啟動(dòng)了若干通民意、惠民生的活動(dòng)，精簡(jiǎn)了辦事程序，受到人民群眾廣泛贊譽(yù)。

三、正視實(shí)際，查找不足，爭(zhēng)取把各項(xiàng)工作做得更好

（一）清醒認(rèn)識(shí)人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動(dòng)者職業(yè)能力不高，就業(yè)服務(wù)體系還不健全，職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，高技能人才短缺。弱勢(shì)層面的社會(huì)保障仍然薄弱，歷史遺留問題有待解決，農(nóng)村社會(huì)保障、新型農(nóng)保、工傷保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作亟待突破。勞動(dòng)權(quán)益保障誠(chéng)信體系尚未建立，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實(shí)。自身建設(shè)還有較大差距，信息化水平不高，服務(wù)平臺(tái)不完善，勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)的自身工作條件、工作機(jī)制、履職能力與外在工作環(huán)境難以適應(yīng)新形勢(shì)所承擔(dān)的繁重任務(wù)。對(duì)這些困難和問題我們高度重視，下一步采取有力措施加以解決。

（二）明確做好下一步工作的任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。深入學(xué)習(xí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高人員的整體素質(zhì)和做好群眾工作的能力。

二是爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作進(jìn)位上檔。認(rèn)真貫徹上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策。進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的指導(dǎo)，借鑒和學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，走產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的路子，把有組織勞務(wù)輸出做強(qiáng)做大。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)組織實(shí)施大、中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。把工作重點(diǎn)放在農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)上。確保企事業(yè)單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，及時(shí)支付工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)待遇，確保參保人員的合法權(quán)益。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，把我縣列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)縣。

第8篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

主要預(yù)期指標(biāo)是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到70%以上，登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位10000個(gè)；經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)特困人員95%以上得到安置；社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳總額比上年增長(zhǎng)10%以上；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳率達(dá)到98%以上。

主要工作任務(wù)有以下四個(gè)方面。

一、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，加快發(fā)展，開創(chuàng)新形勢(shì)下就業(yè)與培訓(xùn)工作新局面

堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。今年我們將整合就業(yè)與培訓(xùn)資源，實(shí)施“牽手工程”，打造職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定“一條龍”服務(wù)模式。工作任務(wù)目標(biāo)是“三萬三萬三千五，七零七零二點(diǎn)零”，即：全年新增就業(yè)崗位30000個(gè)，培訓(xùn)各類人員30000人，安置“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)3500人；失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到70%以上；“4050”就業(yè)困難人員再就業(yè)率達(dá)到70%以上；登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。工作措施概括為“一點(diǎn)、一網(wǎng)、一平臺(tái)”。

——找準(zhǔn)就業(yè)與培訓(xùn)的結(jié)合點(diǎn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。發(fā)揮培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)兩大功能，提高就業(yè)質(zhì)量。一是要以高技能人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面提升技術(shù)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)。倡導(dǎo)體面勞動(dòng)理念，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。建立健全有利于高技能人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，推行培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合的企業(yè)用人機(jī)制。落實(shí)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)在職職工學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)的第二、三技能。二是要在定崗培訓(xùn)上取得突破。在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施中，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和城市建設(shè)、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，堅(jiān)持“定向招生、定單培訓(xùn)、定崗就業(yè)”，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力和再就業(yè)安置的穩(wěn)定性。三是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，指導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性；研究探索網(wǎng)上教學(xué)新模式，拓展職業(yè)技能教育的新渠道；規(guī)范管理社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，完善考核評(píng)價(jià)體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。

——建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，完善市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系。失業(yè)人員管理、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社區(qū)就業(yè)等信息要納入統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，定期勞動(dòng)力市場(chǎng)信息分析預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街、居三級(jí)就業(yè)管理服務(wù)信息資源共享。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極推行就業(yè)助理服務(wù)模式，對(duì)失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員實(shí)行“一對(duì)一”的職業(yè)指導(dǎo)、求職技巧訓(xùn)練、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)以及就業(yè)后的跟蹤管理等全程服務(wù)；積極關(guān)注新生勞動(dòng)力特別是普通高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，為他們提供及時(shí)的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)；加快勞務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)外地務(wù)工人員的合理有序流動(dòng)；制定統(tǒng)一的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)工作規(guī)程，加強(qiáng)職業(yè)介紹信用監(jiān)管，明確市場(chǎng)退出機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)高效、規(guī)范運(yùn)行。

——構(gòu)筑社區(qū)就業(yè)援助工作平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)多層次就業(yè)保障機(jī)制。一是資金保障到位，全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策。我區(qū)2000萬元的政府促進(jìn)就業(yè)資金保持不變。要加大政策宣傳力度，讓促進(jìn)就業(yè)的稅費(fèi)減免政策、社保補(bǔ)貼政策、崗位補(bǔ)貼政策、自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)政策、小額貸款政策、特困援助政策和勞務(wù)派遣政策家喻戶曉，盡人皆知。二是組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。提供項(xiàng)目征集推介、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、銀行融資和代辦等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本。建立符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。三是以“4050”人員中的就業(yè)特困人群作為關(guān)注焦點(diǎn)，完善就業(yè)特困人員援助制度。圍繞城市管理開發(fā)協(xié)管員崗位，圍繞社區(qū)管理服務(wù)開展便民利民工程，開發(fā)的社區(qū)崗位要確保就業(yè)特困人員的托底安置。四是托底機(jī)制與低保機(jī)制相結(jié)合，變輸血為造血。區(qū)、街勞動(dòng)保障、民政與財(cái)政部門對(duì)失業(yè)人員、“低?！比藛T實(shí)行管理、服務(wù)、政策、資金、信息聯(lián)動(dòng)，為“低保”人員提供有效的就業(yè)服務(wù)，使其通過就業(yè)提高生活水平。

二、深化改革，建立完善規(guī)范有效的社會(huì)保險(xiǎn)管理運(yùn)行體系

今年是社會(huì)保險(xiǎn)工作的改革年，管理年。工作重點(diǎn)是深化三項(xiàng)改革、完善兩個(gè)機(jī)制。要通過深化改革，在重點(diǎn)工作領(lǐng)域取得突破，通過完善機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)管理效能和服務(wù)水平的提高。

——深化社會(huì)保險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制改革。以“統(tǒng)一征繳”改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，擴(kuò)充改革內(nèi)容，挖掘改革深度，在社會(huì)保險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制改革上取得新突破。重點(diǎn)做好“統(tǒng)一征繳”雙軌并行工作，為在全市啟動(dòng)此項(xiàng)改革創(chuàng)造條件。探索社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)向街道延伸，建立社會(huì)保險(xiǎn)市、區(qū)、街三級(jí)管理模式。研究對(duì)存檔人員實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)卡制度，委托銀行從繳費(fèi)卡中代扣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為存檔人員提供方便快捷的服務(wù)。

——深化退休人員管理服務(wù)社會(huì)化改革。企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)對(duì)于深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。在推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾方面。一是抓住“金保工程”實(shí)施的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。二是抓緊研究退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，相應(yīng)的管理服務(wù)工作的銜接問題。特別是退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的報(bào)銷問題，要制定出切實(shí)可行的工作方案。三是繼續(xù)促進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)組織的有機(jī)配合，基本形成以社保所為中心，管理服務(wù)向社區(qū)居委會(huì)延伸，社區(qū)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的服務(wù)體系。

——深化管理手段和服務(wù)方式的信息化改革。加快推進(jìn)管理手段和服務(wù)方式的信息化，從根本上提高社會(huì)保險(xiǎn)管理水平和工作效率。探索社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。依托局信息網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)，對(duì)規(guī)模較大、具備相應(yīng)計(jì)算機(jī)軟硬件條件的企業(yè)嘗試開通業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

——完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的長(zhǎng)效機(jī)制。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)征繳管理，確保應(yīng)收盡收作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。要結(jié)合《*市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》的實(shí)施，從企業(yè)依法參保、繳費(fèi)基數(shù)核查、日?；藱z查、專項(xiàng)審計(jì)落實(shí)等方面督促單位如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)，并及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

一一完善社會(huì)保險(xiǎn)支付管理的監(jiān)控機(jī)制。要在確保參保人員及時(shí)足額享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)支付管理的監(jiān)控機(jī)制，堵塞漏洞，防止和減少基金損失。要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取的監(jiān)督和對(duì)失業(yè)人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的管理；提高工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)評(píng)定水平，增強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作的科學(xué)性和權(quán)威性；開展多種形式的生存認(rèn)證工作，對(duì)確認(rèn)喪失基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格的人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)停發(fā)。完善醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控機(jī)制，重點(diǎn)從建立醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)考核體系、落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)院分類管理制度、探索付費(fèi)方式改革入手，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低醫(yī)療費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度

勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作要以《勞動(dòng)法》頒布十周年為契機(jī)，加大普法宣傳和規(guī)范企業(yè)用工行為的執(zhí)法檢查力度。以“四位一體”的接訪中心為龍頭，完善企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好勞動(dòng)合同規(guī)范管理、三方協(xié)商會(huì)議制度和專兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

——完善以“接訪中心”為龍頭的新機(jī)制。接訪中心要在實(shí)現(xiàn)、監(jiān)察、仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)稽核“四位一體”綜合接訪、一站式服務(wù)、歸口辦案新工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步完善五個(gè)方面的功能。一是加強(qiáng)接訪中心的綜合統(tǒng)計(jì)分析能力，提高對(duì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)性問題的判斷和預(yù)測(cè)能力；二是有機(jī)銜接前后臺(tái)部門間的操作與配合，提高辦案效率，使接訪中心與監(jiān)察、仲裁、稽核部門形成一個(gè)有機(jī)整體；三是加強(qiáng)對(duì)辦案結(jié)果的跟蹤服務(wù)，建立接案負(fù)責(zé)制，由接案人員負(fù)責(zé)案件的落實(shí)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；四是與司法局法律援助中心配合，使來訪者既得到專業(yè)的法律援助，又可以足不出戶使相關(guān)問題得到圓滿解決；五是要增強(qiáng)對(duì)突發(fā)、重大勞動(dòng)糾紛事件的應(yīng)對(duì)能力。

——完善企業(yè)用工動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)做好“一街一冊(cè)、一戶一卡”數(shù)據(jù)維護(hù)和更新，隨時(shí)調(diào)整“紅、黃、綠”企業(yè)分類，變靜態(tài)卡冊(cè)為動(dòng)態(tài)信息，為處理日常舉報(bào)、開展擴(kuò)面征繳、進(jìn)行空崗監(jiān)控和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)測(cè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“勞動(dòng)用工規(guī)范一條街”示范工程，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全面推開，建立并形成街一級(jí)開展勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

——健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)制度。以預(yù)防和調(diào)解為主線，完善區(qū)、街、企立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)功能。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)調(diào)委會(huì)的政策培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)，開展有針對(duì)性的指導(dǎo)和調(diào)解工作。進(jìn)一步加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件先行調(diào)解力度，將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在萌芽中。

——開展勞動(dòng)合同質(zhì)量管理年活動(dòng)。一是依法指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂、變更、終止、續(xù)訂工作，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同行為；二是依托動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，形成對(duì)用人單位勞動(dòng)合同的監(jiān)控，提高合同簽訂率和續(xù)訂率；三是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)察部門要將規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作列入日常巡點(diǎn)，特別關(guān)注對(duì)非公企業(yè)的規(guī)范管理；四是堅(jiān)持勞動(dòng)合同解除終止報(bào)告制度，一次性終止勞動(dòng)合同30人以上的單位，要提前60天報(bào)勞動(dòng)保障部門備案。

——進(jìn)一步完善區(qū)、街兩級(jí)三方協(xié)商會(huì)議制度。今年要在完善組織建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓三個(gè)問題。一是抓規(guī)范，加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)；二是抓協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮三方機(jī)制指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的作用；三是抓難點(diǎn)，三方協(xié)商會(huì)議制度要推動(dòng)本地區(qū)勞動(dòng)合同簽訂和工資集體協(xié)商工作。要將勞動(dòng)關(guān)系的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為三方會(huì)議協(xié)商的重要內(nèi)容。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范，建立形成“區(qū)街一體，上下聯(lián)動(dòng)”的勞動(dòng)保障工作機(jī)制

完善勞動(dòng)和社會(huì)保障體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要根據(jù)新任務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)管理。特別是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)信息基礎(chǔ)管理，加大宣傳、調(diào)研等工作力度。

——要抓好基層組織建設(shè)。今年勞動(dòng)保障工作要進(jìn)一步下延到街道、社區(qū)。要明確區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層有考核、信息共享、工作互動(dòng)的工作機(jī)制。在促進(jìn)就業(yè)方面，要合理運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，為失業(yè)人員提供動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；在退休人員社會(huì)化管理服務(wù)方面，配合改革的推進(jìn)，積極探索社區(qū)服務(wù)模式；在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方面，要進(jìn)一步完善三方會(huì)議制度，加強(qiáng)企業(yè)用工信息分類管理，規(guī)范企業(yè)用工行為；在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中，各街道要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的工作措施，確保完成任務(wù)指標(biāo)；在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，各街道要重點(diǎn)完善失業(yè)人員信息、管轄單位信息和退休人員信息三大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起市、區(qū)、街信息互通共享的大網(wǎng)絡(luò)。要定期組織街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層工作者的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮街道勞動(dòng)科、社保所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用。

第9篇：醫(yī)療保險(xiǎn)工作方案范文

今天，市委、市政府決定召開全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員全市各部門、單位和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融又好又快地發(fā)展。下面，我代表市委、市政府講三點(diǎn)意見。

一、分析形勢(shì)，客觀把握我市金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

近年來，我市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，努力擴(kuò)大信貸投放，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。總體上看，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。建行、工行、中行相繼完成了股份制改造，農(nóng)行股份制改造正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得階段性成果，法人治理和內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步完善，資金實(shí)力的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。二是金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。20*年末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額170.78億元，同比增長(zhǎng)17.33%，增幅同比提高1.25個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加25.22億元，創(chuàng)歷史新高。三是金融監(jiān)管得到強(qiáng)化。金融監(jiān)管體系逐步完善，金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、金融突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步健全,監(jiān)管效能明顯增強(qiáng)，監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)到位，金融機(jī)構(gòu)違規(guī)查處率明顯提高。

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上存在的困難和問題，主要體現(xiàn)在：

（一）法制環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。金融機(jī)構(gòu)債權(quán)法律保障力度不夠，如《破產(chǎn)法》在清算程序上銀行排在最后,銀行對(duì)債務(wù)人(企業(yè)和個(gè)人)沒有享有無條件的破產(chǎn)權(quán);《刑法》對(duì)有意提供虛假財(cái)務(wù)資料騙貸企業(yè)所需承擔(dān)的刑事責(zé)任不明確。維護(hù)金融債權(quán)工作任務(wù)依然很重，20*--20*年，銀行共勝訴金融債權(quán)案件1536件，勝訴標(biāo)的711*萬元，執(zhí)行案件1*2件，執(zhí)行標(biāo)的48*9萬元，實(shí)際執(zhí)行金額只占勝訴金額的67.56%，

（二）社會(huì)誠(chéng)信有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，部分企業(yè)、個(gè)體缺乏誠(chéng)信逃債、賴債行為時(shí)有發(fā)生，造成銀行貸款大量流失。20*年至20*年，我市金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額逐年攀升，從6億元上升到9億元。20*年雖然有明顯下降，但只是通過金融機(jī)構(gòu)核銷、剝離等“內(nèi)部消化”方式取得的。至20*年底，我市金融機(jī)構(gòu)不良貸款占比仍高達(dá)3.90%，高出義烏3.6個(gè)百分點(diǎn)、永康2.58個(gè)百分點(diǎn)、蘭溪2.02個(gè)百分點(diǎn)。誠(chéng)信的缺失給經(jīng)濟(jì)金融造成較大的負(fù)面影響，致使上級(jí)部門收縮我市銀行的授權(quán)授信，降低區(qū)域信用等級(jí)，進(jìn)而使信貸供給受到影響。

（三）資源配置有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從目前我市金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放的形式看，以信用方式發(fā)放的貸款占比很少，基本上都是要求抵押、擔(dān)保。但由于種種原因，我市大部分中小企業(yè)的“雙證”不齊，缺少有效的抵押物，就出現(xiàn)了企業(yè)貸款難，銀行難放貸的現(xiàn)象。2000年至20*年，我市金融機(jī)構(gòu)余額存貸比平均在70%，最低是在20*年只達(dá)到66.6%，最高是在20*年達(dá)到73.1%，低于*市平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)。近兩年，我市金融機(jī)構(gòu)部分貸款種類出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，被上級(jí)行定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，由此一些業(yè)務(wù)被停辦，權(quán)限上收，貸款只收不貸，如個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、項(xiàng)目經(jīng)理貸款等都出現(xiàn)過類似情況。這些在一定程度上影響了信貸資金的投放，進(jìn)一步拉大企業(yè)資金需求與滿足的缺口，不利于我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（四）組織體系有待進(jìn)一步拓展。在金融組織體系上，我市發(fā)展還相對(duì)較緩。截止目前，除了政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行外，只有1家地方性股份制商業(yè)銀行。而鄰近的義烏市有7家全國(guó)性、地方性股份制商業(yè)銀行，另外還有3家已于去年底獲得批準(zhǔn)，將在近期開業(yè)；在金融服務(wù)上，融資產(chǎn)品較為單一，如遇資金鏈斷裂，貸款風(fēng)險(xiǎn)卓然顯現(xiàn)。如房地產(chǎn)行業(yè)，從開發(fā)到銷售幾乎都依賴于銀行，銀行要獨(dú)立面對(duì)開發(fā)商、建筑商、消費(fèi)者三方風(fēng)險(xiǎn)，在供需雙方都需要銀行提供信貸支持時(shí)，銀行就會(huì)陷入一個(gè)兩難的怪圈中?？刂屏讼M(fèi)就會(huì)產(chǎn)生供給過剩，控制供給就會(huì)使消費(fèi)無法滿足，兩頭都支持就會(huì)使市場(chǎng)高漲，兩頭都控制就會(huì)使銀行經(jīng)營(yíng)被動(dòng)。

（五）信用中介有待加快發(fā)展。我市律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)級(jí)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)尚不健全，工商、稅務(wù)、土管、房管等信息不能及時(shí)共享，銀行在收集資料信息和作出判斷上存在許多困難，增加了交易成本，也造成了信貸評(píng)估、審批的低效率。我市現(xiàn)有的幾家擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)范管理、公信力，已名存實(shí)亡。另外，銀行在對(duì)抵、質(zhì)押物進(jìn)行登記、拍賣、變現(xiàn)的過程中還存在許多實(shí)際困難。

這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國(guó)家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，正確理解金融生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的血脈。金融生態(tài)是指各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境、內(nèi)部金融組織相互之間在長(zhǎng)期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征、執(zhí)行一定功能作用的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。從一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的情況來看,改善金融生態(tài)環(huán)境是加快和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。同時(shí)，金融生態(tài)環(huán)境也是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。因此，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。

一是要正確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。今年，國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這是對(duì)宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對(duì)待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐證明，每次國(guó)家宏觀調(diào)控，都是對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時(shí)期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時(shí)候。各金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實(shí)際利用好國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，開動(dòng)腦筋，順勢(shì)而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。全市上下要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí)，金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。

三是要重視保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。保險(xiǎn)業(yè)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，努力開發(fā)、開辦適應(yīng)社會(huì)需要的新險(xiǎn)種，大力培育發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度達(dá)到或超過全省平均水平。要大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，支持出口貿(mào)易，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)保障體系中的重要作用，大力發(fā)展企業(yè)年金和補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，努力提高社會(huì)整體保障水平。要積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等符合農(nóng)村特點(diǎn)的新險(xiǎn)種，通過保險(xiǎn)手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。同時(shí)，要充分重視資本市場(chǎng)的融資，加快推進(jìn)企業(yè)上市，鼓勵(lì)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，帶動(dòng)我市更多高科技產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。證券機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)與上級(jí)證券機(jī)構(gòu)的橋梁與紐帶，及時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好資本運(yùn)營(yíng)。

三、明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：從20*年開始，通過3至5年的努力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策協(xié)調(diào)配合，金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷加大；社會(huì)誠(chéng)信良好，金融機(jī)構(gòu)維權(quán)勝訴率、有效執(zhí)行率達(dá)到95%以上，企業(yè)和個(gè)人（在銀行開戶的）信用數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋率達(dá)到95%以上；金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系健全，資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平不斷提高；企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善，經(jīng)營(yíng)機(jī)制良好，銀企關(guān)系融洽；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，中介服務(wù)市場(chǎng)公信力和服務(wù)水平不斷提高，基本形成共建、共有、共保、共享的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、和諧發(fā)展。

為完成上述目標(biāo)，我市在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）要著力建立健全多方協(xié)同配合的工作機(jī)制。各有關(guān)部門和單位，特別是人行、銀監(jiān)辦要把改善我市金融生態(tài)環(huán)境工作納入重要工作日程，從我市實(shí)際出發(fā)，制定具體工作方案，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)、監(jiān)督和維護(hù)作用，為金融業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，減少對(duì)銀行正常信貸活動(dòng)的干預(yù)，建立良好的信用維護(hù)機(jī)制，支持銀行處理不良資產(chǎn)和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作。加快搭建政銀企協(xié)作平臺(tái)，促進(jìn)了解和合作，幫助金融機(jī)構(gòu)消化歷史包袱，改善經(jīng)營(yíng)狀況，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。各經(jīng)濟(jì)主管部門要認(rèn)真貫徹產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)提供國(guó)家宏觀政策變化情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和政策信息，并根據(jù)信貸政策要求向金融部門及時(shí)推薦有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）要著力培育運(yùn)作規(guī)范的經(jīng)營(yíng)主體。市人行、銀監(jiān)辦要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健全科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)，建立權(quán)責(zé)分明、分級(jí)負(fù)責(zé)、激勵(lì)適度、內(nèi)控嚴(yán)密、相互制衡的經(jīng)營(yíng)與管理架構(gòu)，真正成為資本充足、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸模式創(chuàng)新，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提高金融服務(wù)水平，著力構(gòu)建適合我市產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的銀行服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步深化體制改革，加強(qiáng)內(nèi)部控制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)村信用社成為支持“三農(nóng)”發(fā)展的主力軍。各級(jí)企業(yè)管理部門要積極引導(dǎo)我市企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，努力提高盈利水平，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。引導(dǎo)企業(yè)不斷健全會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息披露制度，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，不做假賬，切實(shí)提高信息披露的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。

（三）要著力營(yíng)造規(guī)范有序的制度環(huán)境。要繼續(xù)加大對(duì)金融業(yè)的政策扶持力度，著力改善金融業(yè)的微觀生存環(huán)境，促進(jìn)金融業(yè)做大做強(qiáng)；建立暢通、對(duì)稱、高效的信息交流平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)全市重大經(jīng)濟(jì)決策，協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的問題。要深化銀企合作，加強(qiáng)銀企間的溝通合作，努力構(gòu)建“誠(chéng)信、合作、發(fā)展、共贏”的新型銀企關(guān)系。企業(yè)要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，積極主動(dòng)地接受銀行對(duì)企業(yè)資信的調(diào)查、評(píng)估以及對(duì)貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。銀行要經(jīng)常深入企業(yè)開展調(diào)查研究，了解企業(yè)資金運(yùn)作情況，幫助企業(yè)出謀劃策，排憂解難，通過改善金融服務(wù)來實(shí)現(xiàn)銀企雙活。要強(qiáng)化銀行與銀銀之間的合作，人行、銀監(jiān)辦要強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能，建立銀行間信息交流共享機(jī)制，共同維護(hù)金融秩序。各銀行要強(qiáng)化大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立相互監(jiān)督和自我約束機(jī)制，拓寬銀行合作思路，建立和諧、互動(dòng)、有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，共贏發(fā)展。

（四）要著力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。要在深入開展“誠(chéng)信*”、“信用*”建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)信用文化建設(shè)，普及信用知識(shí)，宣傳誠(chéng)信典型，引導(dǎo)市場(chǎng)各參與主體增強(qiáng)信用意識(shí)，切實(shí)維護(hù)好*社會(huì)信用環(huán)境。要推進(jìn)征信體系建設(shè)，著力整合各部門信用信息資源，進(jìn)一步形成更廣泛的信用信息交換網(wǎng)絡(luò)。要依托人行全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，擴(kuò)大非銀行信用信息采集范圍，為當(dāng)前尚未與銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)生信貸關(guān)系的中小企業(yè)逐步建立信用檔案，并將檔案信息納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要圍繞“信用*”建設(shè)要求，各職能部門要引導(dǎo)企業(yè)依照國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度，按照真實(shí)、合法、透明的原則，主動(dòng)接受銀行的貸款“三查制度”。嚴(yán)格執(zhí)行借款合同，做到按時(shí)還本付息。要建立健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村信用社進(jìn)一步推進(jìn)信用戶、信用村（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）創(chuàng)建工作。并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)推廣企業(yè)評(píng)信活動(dòng)，完善榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選進(jìn)入退出機(jī)制，加大與信貸額度的掛鉤力度，增強(qiáng)信用品牌的實(shí)效性。要根據(jù)不同信用等級(jí)，實(shí)施有差別的信貸管理，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)降低貸款門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，并給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。對(duì)企業(yè)因主觀原因發(fā)生違約，或惡意逃廢銀行債務(wù)，可將企業(yè)的信用等級(jí)降級(jí)，并進(jìn)行通報(bào)或在新聞媒體上曝光，使企業(yè)的失信行為變成融資成本和經(jīng)濟(jì)損失。

（五）要著力加快信用擔(dān)保體系建設(shè)。要積極探索創(chuàng)新中小企業(yè)融資途徑，按照“社會(huì)化、開放型、區(qū)域化、小額度、盈利性”原則，分類推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保公司建設(shè)，大力鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)出資組建民營(yíng)擔(dān)保公司。要建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)之間良好協(xié)作關(guān)系。人行、銀監(jiān)辦、涉工職能部門要共同促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)，合理承擔(dān)責(zé)任，切實(shí)建立互惠互利的合作機(jī)制。要加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的管理，圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息服務(wù)和法律維權(quán)等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo)的公益，以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的社會(huì)和協(xié)會(huì)、商會(huì)為主導(dǎo)的自律相配套的多層次、全方位、社會(huì)化的中小企業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和中介機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，切實(shí)提高中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和市場(chǎng)公信力。

（六）要著力構(gòu)建完善的法制環(huán)境。一是要嚴(yán)厲打擊惡意逃避銀行債務(wù)行為。司法部門要積極加強(qiáng)與有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門、金融機(jī)構(gòu)的密切配合，嚴(yán)厲打擊欺詐和惡意逃廢金融債務(wù)的行為，加大對(duì)金融債務(wù)案件的執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，合法保護(hù)金融債權(quán)。涉工職能部門要依據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)中小企業(yè)的政策措施，適時(shí)制定出臺(tái)結(jié)合我市特點(diǎn)的中小企業(yè)政策措施，努力改善中小企業(yè)政策法規(guī)環(huán)境。要探索提高融資服務(wù)效率的規(guī)定制度。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，通過制定、完善適應(yīng)中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)、授信、信貸審批、信貸管理等多種規(guī)章規(guī)章管理制度，建立起既適應(yīng)市場(chǎng)需求又內(nèi)控嚴(yán)密的中小企業(yè)金融服務(wù)體系，提高中小企業(yè)融資效率，滿足中小企業(yè)融資需求。要強(qiáng)化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各金融部門都要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善落實(shí)信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)辦要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實(shí)加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管，完善對(duì)危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。