結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院信息化;數(shù)字醫(yī)院;HIS系統(tǒng);PSCS系統(tǒng);LIS系統(tǒng);網(wǎng)絡(luò)安全
【中圖分類號】R197.32 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006-1959(2009)09-0039-01
醫(yī)院信息化,是近些年國內(nèi)醫(yī)療行業(yè)比較熱門的話題。目前,中日友好醫(yī)院信息化建設(shè)經(jīng)過幾個階段的實(shí)踐和推進(jìn),已經(jīng)充分發(fā)揮了“方便病人、創(chuàng)造社會效益”的作用,并在逐步由醫(yī)院管理信息化向醫(yī)療管理信息化推進(jìn)。
1 無處不在的信息化碩果
目前,中日友好醫(yī)院的信息化系統(tǒng)已初具規(guī)模。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)采用以內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)物理隔離為架構(gòu)。內(nèi)網(wǎng)為醫(yī)院業(yè)務(wù)網(wǎng),所有與醫(yī)療相關(guān)的診療、醫(yī)技檢查、出入院結(jié)算、收費(fèi)、取藥等業(yè)務(wù)都在上面運(yùn)行;外網(wǎng)承載醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)時時申報、Internet訪問、對外網(wǎng)站維護(hù)等項(xiàng)目,提供包括院內(nèi)最新信息通知、發(fā)放報文等日常應(yīng)用。兩網(wǎng)物理隔離,且對登陸人員進(jìn)行了嚴(yán)格的身份限制,既提高了醫(yī)院的工作效率,又保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
就業(yè)務(wù)網(wǎng)而言,我們醫(yī)院目前存在以下幾大類數(shù)字化應(yīng)用,它們之間進(jìn)行有序的數(shù)據(jù)資源共享。首先是HIS(Hospital Information System)系統(tǒng),這是涉及醫(yī)患之間門診、住院費(fèi)用結(jié)算的系統(tǒng),住院病人藥品、手術(shù)、監(jiān)護(hù)、看護(hù)等等諸多收費(fèi)都要經(jīng)由此系統(tǒng)在出院清單上體現(xiàn);其次是PACS系統(tǒng)(Picture Access Communication System),用于展示病人高分辨率的CT和X光片等信息,可以更有利于醫(yī)生做出準(zhǔn)確的判斷。再有就是LIS系統(tǒng)(Laboratory Information System),也就是檢驗(yàn)信息系統(tǒng)。通過把三系統(tǒng)接口有機(jī)的結(jié)合,極大的為病人高效、準(zhǔn)確地得到醫(yī)治創(chuàng)造了條件。
全方位的信息化最終是為醫(yī)患服務(wù)。中日友好醫(yī)院堅持“以病人為中心”的原則,將信息系統(tǒng)已經(jīng)由財務(wù)延伸到臨床,“信息化”變成了實(shí)實(shí)在在的東西,變成了醫(yī)療的工具。
2 未雨綢繆的風(fēng)險防范意識
當(dāng)信息化發(fā)展到一定階段,信息部門就會面臨巨大的壓力。目前,中日友好醫(yī)院已經(jīng)從管理、技術(shù)等多方面入手,形成了一整套應(yīng)急系統(tǒng),幫助醫(yī)院有效地遏制信息化風(fēng)險。
2.1 制訂了全面的網(wǎng)絡(luò)管理制度,包括系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度、機(jī)房安全管理制度、系統(tǒng)安全風(fēng)險管理制度、數(shù)據(jù)及信息安全管理制度、備份與恢復(fù)制度等,對內(nèi)部人員實(shí)行全方位規(guī)范。
2.2 十分重視IT系統(tǒng)安全,對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有著極高的要求。目前,醫(yī)院采用了多個層次的防范措施來滿足高度的安全性需求,如核心交換機(jī)之間運(yùn)行VRRP熱備協(xié)議;內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、劃分VLAN、身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、防病毒、防攻擊等。
2.3 建立了全面的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立了專門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并制定出信息安全保障應(yīng)急預(yù)案。比如,針對HIS系統(tǒng)的主服務(wù)器故障排查預(yù)案,針對UPS系統(tǒng)的故障應(yīng)急預(yù)案,針對網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)癱瘓的應(yīng)急預(yù)案,針對門、急診收費(fèi)系統(tǒng)中斷的應(yīng)急預(yù)案等等。
2.4 中日友好醫(yī)院特別注重對“人”的網(wǎng)絡(luò)行為的管理?？紤]到內(nèi)部用戶使用互聯(lián)網(wǎng)時有可能引發(fā)信息安全事故、帶寬資源濫用、工作效率流失等問題,醫(yī)院希望規(guī)范員工的上網(wǎng)行為,避免內(nèi)部人員訪問惡意網(wǎng)站而泄漏機(jī)密信息,避免不良網(wǎng)站對公司計算機(jī)的影響與破壞,并降低無關(guān)流量對帶寬的占用。
我院采用網(wǎng)康上網(wǎng)行為管理軟件,對內(nèi)部員工的上網(wǎng)行為進(jìn)行控制和管理,解決因接入互聯(lián)網(wǎng)而引發(fā)的網(wǎng)頁訪問不合規(guī)(如上班時間訪問低俗類網(wǎng)站)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不合規(guī)(如上班時間觀看網(wǎng)絡(luò)視頻)、帶寬資源濫用(如上班時間P2P下載電影)、內(nèi)容審計不完全等問題,幫助醫(yī)院提升工作效率、優(yōu)化帶寬使用、降低安全威脅、規(guī)避法律風(fēng)險、保護(hù)IT投資。
3 數(shù)字醫(yī)院的革命性突破
中日友好醫(yī)院對信息化的投入逐年增加,信息化成果日趨完善,醫(yī)院也充分嘗到了 “甜頭”。數(shù)字化給我們醫(yī)院帶來的變化簡直是革命性的。
首先,信息化使得用藥科學(xué)化,提高了醫(yī)院服務(wù)病患的能力。通過信息化手段,醫(yī)生為病人建立詳細(xì)的電子病歷,能夠避免由于信息不全或是信息遺失導(dǎo)致的用藥錯誤。系統(tǒng)自動核對“配伍禁忌”,也減少了人工記憶帶來的誤差,使得用藥更加科學(xué)合理。醫(yī)生開出的處方中有配伍禁忌的藥物,系統(tǒng)就會自動提示,避免出現(xiàn)用藥事故。
再有,信息化手段節(jié)省了病人的看病時間,提升了患者的滿意度。例如,病人通過網(wǎng)上預(yù)約或是自助系統(tǒng)掛號,能大大縮短掛號時間。同時,醫(yī)院還省略了劃價這道程序,醫(yī)生開出檢查單或處方時,系統(tǒng)會自動劃價,縮短了病人的交費(fèi)時間。醫(yī)生對病人進(jìn)行CT、MRI、CR等數(shù)字醫(yī)療設(shè)備的檢查后,不必等待洗片,就可立即進(jìn)行診斷和報告,也減少了病人的候診時間。
另外,信息化優(yōu)化了臨床路徑。醫(yī)院通過對優(yōu)秀醫(yī)師診療的臨床路徑進(jìn)行分析、總結(jié),歸納出標(biāo)準(zhǔn)的臨床路徑。醫(yī)生在臨床診療時,只需要對照病癥從系統(tǒng)里選取最優(yōu)化的臨床路徑即可。不僅如此,電子病歷系統(tǒng)也為醫(yī)院的科研與教學(xué)提供了極大的便利,醫(yī)生們可以方便地對某類病人使用某種藥物產(chǎn)生的療效進(jìn)行統(tǒng)計分析。
信息化給醫(yī)院帶來了全面的規(guī)范化,使得醫(yī)護(hù)人員的工作規(guī)范而有序。信息化提升了醫(yī)生的工作效率,使醫(yī)生有更多的時間為患者服務(wù),也提高了患者的滿意度,還提高了醫(yī)院的管理水平,無形之中樹立起醫(yī)院的科技形象。
4 結(jié)語
第2篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
1.1編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)各項(xiàng)工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保發(fā)生森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，撲火救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少森林火災(zāi)造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)安全，維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，保障林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實(shí)施森林防火條例辦法》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3森林火災(zāi)分級分類
Ⅰ級森林火災(zāi)（特別重大）：
⑴、受害森林面積超過1000公頃、火場仍未得到有效控制。
⑵、造成30人以上死亡；造成重大影響和財產(chǎn)損失。
⑶、距離重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)。
⑷、嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林；需要國家支援的森林火災(zāi)。
Ⅱ級森林火災(zāi)（重大）：
⑴、連續(xù)燃燒超過72小時沒有得到控制。
⑵、受害森林面積超過300公頃以上、1000公頃以下。
⑶、造成10人以上、30人以下死亡。
⑷、威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林；位于與其他市、縣區(qū)交界地區(qū)，危險性較大的森林火災(zāi)。
Ⅲ級森林火災(zāi)（較大）：
⑴、連續(xù)燃燒超過12小時尚未撲滅明火。
⑵、受害森林面積超過100公頃。
⑶、造成1人以上死亡或3人以上重傷。
⑷、跨越市、縣區(qū)行政界限的森林火災(zāi)。
⑸、危及國家自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)。
（6）、發(fā)生在原始林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。
Ⅳ級森林火災(zāi)（一般）：
⑴、連續(xù)燃燒8小時尚未撲滅明火。
⑵、受害森林面積100公頃以下。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則
1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。本縣的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，堅持實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
1.5.2以人為本，安全防范。最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
1.5.3屬地管轄，先期處理。發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄的范圍，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林場、村組負(fù)責(zé)先期組織撲救處理。
1.5.4快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火險、火情狀況，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
1.5.5以專為主，專群結(jié)合。堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊(duì)伍相結(jié)合撲救森林火災(zāi)。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對工作?？h護(hù)林防火指揮部指揮長由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣人武部部長、湘樂林業(yè)總場分管森林防火工作副場長擔(dān)任，林業(yè)、公安、電信、氣象、工商、衛(wèi)生、公路、財政、司法、民政、交通、教育等部門為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，縣林業(yè)局局長任主任，管護(hù)科科長任副主任。
2.2職責(zé)任務(wù)
2.2.1縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針政策和上級指示精神，監(jiān)督檢查落實(shí)本預(yù)案的實(shí)施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作，解決撲救森林火災(zāi)中的重大問題；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等保障資源，必要時直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警、公安消防部隊(duì)以及民兵預(yù)備役部隊(duì)參加森林撲火救災(zāi)；決定啟動撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)與相關(guān)區(qū)、縣人民政府護(hù)林防火指揮部在處置森林火災(zāi)中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，完成上級交辦的任務(wù)。
2.2.2各成員單位職責(zé)
縣指揮部各成員單位是撲救森林火災(zāi)的主要支持保障部門，應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)任務(wù)立即行動，確保撲火救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
縣政府辦負(fù)責(zé)召集火災(zāi)處置撲救中的緊急會議，及時指揮部防撲火命令，協(xié)調(diào)組織各成員單位撲救森林火災(zāi)。
縣人武部負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員參與火場撲救搶險，運(yùn)送救災(zāi)物資，維護(hù)社會治安。
縣電信局負(fù)責(zé)森林防火通信聯(lián)絡(luò)工作，按照特殊通信的規(guī)定，辦理有關(guān)森林防火通訊事宜，保證火情通訊暢通無阻。
縣氣象局負(fù)責(zé)火情監(jiān)測工作，及時提供火險天氣預(yù)報，如遇火災(zāi)，要快速準(zhǔn)確的提供火場地區(qū)的天氣預(yù)報，必要時要協(xié)調(diào)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
縣交通局負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸，為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。
縣財政局負(fù)責(zé)籌措森林火災(zāi)撲救工作專項(xiàng)資金及撲火期間的后勤供給所有物資、食品、藥品和運(yùn)輸?shù)绕渌M(fèi)用，一般實(shí)行先記帳后結(jié)算的應(yīng)急辦法。
縣公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)查明火因，對肇事者和責(zé)任人依法查處，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安。
縣司法局負(fù)責(zé)督促火案查處，維護(hù)火場周邊秩序，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
縣工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極快速籌集撲火所需物資和食品、藥品的安全等。
縣民政局負(fù)責(zé)撲火后的撫恤工作，妥善安置傷員生產(chǎn)、生活及對撲火有功人員的獎勵。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時搶救火災(zāi)中的傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林區(qū)、林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的森林防撲火工作。
縣教育局負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)校的教育教學(xué)安排，協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時，參與應(yīng)急處置工作，確保人員安全。
湘樂林業(yè)總場負(fù)責(zé)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）的森林防撲火工作。
縣公路段負(fù)責(zé)修繕撲救森林火災(zāi)的交通道路，確保撲火車輛的暢通。
縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍的撲火技能訓(xùn)練，根據(jù)撲火需要和上級的命令，迅速調(diào)集力量，及時參與撲救森林火災(zāi)。當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)或者將引發(fā)油、氣、化學(xué)制品等危險品火災(zāi)時，由公安消防支隊(duì)啟動城市消防應(yīng)急預(yù)案，與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動。
2.2.3縣護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣政府、縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)縣護(hù)林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作；及時掌握、分析重要信息向縣護(hù)林防火指揮部提出處置森林火災(zāi)建議；聯(lián)系縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部；負(fù)責(zé)撲救火災(zāi)的信息調(diào)度、處理；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))護(hù)林防火指揮部應(yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報告，縣護(hù)林防火指揮部辦公室立即向縣護(hù)林防火指揮部報告，并提出處置意見。
（一）跨越縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災(zāi)；
（二）發(fā)生在原始林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)；
（三）危及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、森林重點(diǎn)火險區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；
（四）威脅國家軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；
（五）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；
（六）連續(xù)燃燒超過8小時且明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；
（七）其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。
2.3.2縣護(hù)林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報告后，應(yīng)立即報告市護(hù)林防火指揮部辦公室，并召開縣護(hù)林防火指揮部緊急會議，研究決定啟動本預(yù)案；派員立即趕赴火場，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責(zé)成公安、林業(yè)等部門組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場勘查；及時向有關(guān)新聞媒體通報情況，及時、準(zhǔn)確森林火災(zāi)信息。
2.3.3縣護(hù)林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后，要確定一名值班領(lǐng)導(dǎo)，緊急落實(shí)預(yù)案涉及本部門的工作，聽候調(diào)遣，并向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯(lián)系電話。
3預(yù)測、預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與報告
每一位公民都有報告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除，火險早預(yù)報，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場設(shè)置的護(hù)林站（點(diǎn)）、觀察臺、了望哨以及林區(qū)、林緣區(qū)的職工群眾，要將發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)在第一時間以電話、電臺、口頭等形式報告本級林業(yè)主管部門，情況緊急時，可越級上報。
3.2預(yù)警
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報告后，要及時查明情況，根據(jù)火災(zāi)范圍、地點(diǎn)、火勢、火場附近的建筑等情況要立即做出響應(yīng)和處置。
3.3預(yù)警級別及
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
當(dāng)森林火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府要Ⅳ級預(yù)警信息；當(dāng)森林火災(zāi)超過Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府要Ⅲ級預(yù)警信息；當(dāng)森林火災(zāi)超過Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府要Ⅱ級預(yù)警信息；當(dāng)森林火災(zāi)超過Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅰ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府要Ⅰ級預(yù)警信息。
Ⅳ級預(yù)警：每年的森林防火期。
Ⅲ級預(yù)警：在森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風(fēng)的森林火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風(fēng)的森林火險天氣7天以上的時期。
Ⅱ級預(yù)警：在森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風(fēng)的森林火險天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過境前2至3天，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)40天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風(fēng)的森林火險天氣連續(xù)10天以上的時期。
I級預(yù)警：在森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)40天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風(fēng)的森林火險天氣連續(xù)7天以上；非森林防火期，管轄區(qū)域內(nèi)連續(xù)無降水日數(shù)50天以上或出現(xiàn)4、5級以上大風(fēng)的森林火險天氣連續(xù)15天以上的時期。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣護(hù)林防火指揮部成員單位要及時準(zhǔn)確地向縣護(hù)林防火指揮部報告Ⅳ級以上森林火災(zāi)的有關(guān)情況，并根據(jù)森林火災(zāi)的危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部要設(shè)立預(yù)警預(yù)測崗位，固定專人每天24小時值守監(jiān)測并按時報告情況，應(yīng)根據(jù)預(yù)警信號所警示的森林火險程度，進(jìn)入相應(yīng)等級的森林防火工作狀態(tài)。當(dāng)遇到Ⅱ級、I級預(yù)警級別時，開始進(jìn)入緊急預(yù)警狀態(tài)，高度戒備，采取超常規(guī)的防范措施和做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶透支等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對性強(qiáng)的公告方式。
4森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
當(dāng)森林火情火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場、護(hù)林防火指揮部要立即采取措施，先期開展應(yīng)急撲救工作，控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)森林火災(zāi)的不同等級啟動相應(yīng)預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。我縣森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為三級：
一級響應(yīng)——縣政府應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，縣政府宣布啟動《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，同時成立縣政府撲火指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮撲火救災(zāi)工作。派出赴火場工作組，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立火場前線撲火指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的撲救工作。并視火情的發(fā)展，請求市指揮部給予支持、指導(dǎo)。
二級響應(yīng)——縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生較大森林火災(zāi)，縣政府啟動《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并授權(quán)縣護(hù)林防火指揮部組織開展撲火救災(zāi)工作。如特殊情況需要采取進(jìn)一步措施時，縣護(hù)林防火指揮部提出方案請示縣政府。同時根據(jù)需要請求市指揮部給予支持、幫助、指導(dǎo)。
三級響應(yīng)——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、林場應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)生一般森火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場啟動本級《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，快速對火情火災(zāi)進(jìn)行先期處置。嚴(yán)密監(jiān)視火情動態(tài)，并立即報告縣護(hù)林防火指揮部辦公室，做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備工作。
4.2基本響應(yīng)程序
4.2.1基本應(yīng)急
火災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部要綜合利用了望臺觀察、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進(jìn)一步發(fā)生的危害，及時采取各種應(yīng)對措施。
4.2.2擴(kuò)大應(yīng)急
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時，應(yīng)及時向縣護(hù)林防火指揮部請求支援；縣級力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時，應(yīng)及時向市護(hù)林防火指揮部請求支援。
4.3指揮與撲救
4.3.1撲救森林火災(zāi)分為三級指揮：
一級指揮員（后方指揮部）：由縣護(hù)林防火指揮部正、副指揮長擔(dān)任。其職責(zé)是決定撲救方法、策略、協(xié)調(diào)撲救力量，保障物資供應(yīng)，解決撲火中的重大問題。
二級指揮員（前線指揮部）：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部正、副指揮長擔(dān)任。其職責(zé)是掌握火場實(shí)際情況，合理使用人力物力，具體指揮分工撲救，檢查撲火進(jìn)度和質(zhì)量，妥善安排撲火人員生活，撲滅明火后，留足夠人員看守火場，防止復(fù)燃。
三級指揮員（火場指揮部）：由富有撲火經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）主管領(lǐng)導(dǎo)、護(hù)林隊(duì)長、林業(yè)站站長、村委會主任擔(dān)任。其職責(zé)是根據(jù)火場情況，決定撲火方法，分配撲火任務(wù)，負(fù)責(zé)清除余火，負(fù)責(zé)撲火人員安全和安排作息時間，隨時同上級保持聯(lián)系。
4.3.2火災(zāi)撲救
發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場，發(fā)現(xiàn)火情立即報告縣指揮部，并迅速組成前線指揮部和火場指揮部，組織各自半專業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)迅速投入滅火工作?？h指揮部根據(jù)上報火情，必要時可負(fù)責(zé)組織后續(xù)力量奔赴火場進(jìn)行支援。
發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)時，在縣政府、縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立后指和前指。后指負(fù)責(zé)調(diào)動撲火隊(duì)伍、后勤保障和向上級匯報。前指組織撲救，并分設(shè)指揮、通訊、后勤、醫(yī)療救護(hù)、火案調(diào)查等若干小組，明確任務(wù)，專人負(fù)責(zé)，密切配合，合力作戰(zhàn)。統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一作戰(zhàn)部署，統(tǒng)一調(diào)配人員，統(tǒng)一電臺通訊呼號，防止多頭指揮，各自為政。各路撲火隊(duì)伍要紀(jì)律嚴(yán)明，聽從指揮，不準(zhǔn)蠻干和孤立作戰(zhàn)。同時要指定公安人員組成火場糾察隊(duì)，負(fù)責(zé)火場安全，維持火場秩序。
撲救重特大火災(zāi)，在撲火戰(zhàn)略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，按不同地形、林種、樹種、火災(zāi)類型、火場風(fēng)速、風(fēng)向、火焰高度、火災(zāi)蔓延速度等情況制訂撲火方案，要采取整體圍控、各個殲滅、徹底清除、以順風(fēng)阻擊為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行科學(xué)撲救。當(dāng)火場范圍較大且分散的情況下，要落實(shí)撲火責(zé)任制，采取分段包干的辦法，可將火場劃區(qū)包片，落實(shí)撲火責(zé)任，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分片火場指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本區(qū)火災(zāi)撲救工作。
火災(zāi)撲滅后，要重新組織人員負(fù)責(zé)清理火場，看守2-3天，經(jīng)縣指揮部檢查批準(zhǔn)，確定無殘火，無復(fù)燃條件時，候守火場人員才能撤離。
4.4新聞報道
各新聞媒體要按照縣護(hù)林防火指揮部的部署，組織現(xiàn)場采訪，向社會及時報道火災(zāi)撲救情況。新聞媒體報道的各類情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負(fù)責(zé)人審定。
4.5應(yīng)急結(jié)束
林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會再發(fā)生新的火點(diǎn)后，由撲火前線指揮部報縣護(hù)林防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1善后處置
火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場要配合縣民政部門按有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置和災(zāi)后重建等工作。
5.2社會救助
火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。
5.3火災(zāi)評估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部向縣護(hù)林防火指揮部如實(shí)上報火場面積和森林資源損失情況，由縣護(hù)林防火指揮部組織相關(guān)部門開展調(diào)查評估，報市護(hù)林防火指揮部。
5.4調(diào)查和總結(jié)
火災(zāi)發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即介入調(diào)查工作?；馂?zāi)撲滅后，由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報告，提出處理意見，報縣護(hù)林防火指揮部。
火災(zāi)報告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)，火災(zāi)統(tǒng)計、匯總由鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)，在火災(zāi)撲滅后6個工作日內(nèi)報縣護(hù)林防火指揮部和縣政府。
5.5責(zé)任追究
一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且嚴(yán)格按照《森林防火條例》等層層追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息遷就。
6保障措施
6.1通信保障
電信部門必須保障火情通訊暢通。確保各級護(hù)林防火指揮部、國有林場以及撲火前線指揮部每天24小時聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部都應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機(jī)具和配套裝備。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
分為三個梯隊(duì)：第一梯隊(duì)為森林消防隊(duì)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場的半專業(yè)和義務(wù)消防隊(duì)（人員配置見附表1、2）。平時從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，防火期各指揮部有組織的進(jìn)行撲火訓(xùn)練，掌握一定的撲火技術(shù)，一旦林區(qū)發(fā)現(xiàn)火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部根據(jù)需要及時調(diào)配撲火隊(duì)員，開赴火場，投入撲救工作。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，把火消滅在初發(fā)階段，力爭有火不成災(zāi)。林區(qū)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會、居民小組組成群眾性的青壯年義務(wù)撲火隊(duì)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)指揮部調(diào)遣，發(fā)揮距離近、地形熟的優(yōu)勢，見火就打，打小火，立大功。
第二梯隊(duì)為武警。由縣公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)和消防大隊(duì)確定。縣指揮部組織當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防官兵，組成一支100-200人的搶險救災(zāi)快速反應(yīng)隊(duì)，隨時準(zhǔn)備撲救突發(fā)的重、特大森林火災(zāi)。
第三梯隊(duì)為民兵預(yù)備役?？h人武部負(fù)責(zé)落實(shí)由民兵預(yù)備役人員組成50-100人的應(yīng)急搶險救災(zāi)小分隊(duì)，作為一、二梯隊(duì)的后續(xù)隊(duì)伍，聽候調(diào)遣。
當(dāng)有火災(zāi)發(fā)生時，第一梯隊(duì)先期投入滅火，視火情發(fā)展態(tài)勢決定后續(xù)撲火隊(duì)伍的投入時間和兵力。
6.4交通運(yùn)輸保障
交通、運(yùn)輸部門要為運(yùn)送撲火人員、救災(zāi)物資和疏散災(zāi)民等，優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車輛一律懸掛統(tǒng)一醒目的標(biāo)志；縣交通局負(fù)責(zé)通知有關(guān)公路收費(fèi)站（所），免繳道路、橋涵通行費(fèi)。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，對傷病員進(jìn)行及時救治。
6.6治安保障
公安、司法部門組成火案調(diào)查組，進(jìn)入森林火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場，維護(hù)火場周邊地區(qū)治安秩序，迅速偵破案件，查明原因，對火災(zāi)肇事人和責(zé)任者依法做出處理。
6.7后勤物資保障
在撲救林火之前，由工商部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部成立后勤服務(wù)隊(duì)伍，準(zhǔn)備足夠的生活勞保用品。如帳篷、炊具、防火服、頭盔、手電筒、電池、水壺、毛巾、食品以及衛(wèi)生救護(hù)物資等，以便解決好撲火人員的吃飯、喝水、住宿、救護(hù)等后勤保障。此外還要備好火場通信工具，確?；饒鐾ㄐ怕?lián)絡(luò)暢通。撲火前線指揮部可就近調(diào)配縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各國有林場撲火物資儲備庫儲存的各種撲火機(jī)具。
6.8撲火機(jī)具保障
林區(qū)所在地的國有林場要維護(hù)和保養(yǎng)好風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、油鋸等撲火工具，備好油料和應(yīng)急設(shè)備，必須處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部要求儲備一定量的鐵锨、镢頭等2號滅火工具，具體到人。森林資源較好的單位，在保證有足夠滅火工具的基礎(chǔ)上，還要適當(dāng)配備開設(shè)防火線所需用的油鋸、彎把鋸、鋼板斧等專用工具，以備在火情難以控制的情況下，開設(shè)防火線，防止林火蔓延。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場撲火機(jī)具配置見附表3、4）
林區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部必須同有關(guān)單位、人員落實(shí)1一2臺挖掘機(jī)，3一5輛卡車，5一10輛農(nóng)用三輪車以備承載各項(xiàng)運(yùn)輸任務(wù)（要落實(shí)，有保障）?？h指揮部也要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，必要時協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，配備1一2輛救護(hù)車以解決醫(yī)務(wù)及傷員的搶救運(yùn)輸問題。
6.9經(jīng)費(fèi)保障
財政、林業(yè)部門負(fù)責(zé)籌集必要的森林防火資金，主要用于森林火災(zāi)撲救工作和縣指揮部各成員單位以及林火發(fā)生所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部組織的撲火隊(duì)員、運(yùn)輸車輛、燃料供給、設(shè)備修理、人員調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)和生活必需品等費(fèi)用。應(yīng)及時為撲救火災(zāi)劃撥救災(zāi)資金。撲火期間后勤供給的所有物資、運(yùn)輸、食品、藥品等費(fèi)用先記賬，應(yīng)急結(jié)束后經(jīng)審計等有關(guān)部門審核據(jù)實(shí)結(jié)算。
6.10社會動員保障
各有關(guān)單位要利用廣播、電視等形式，做好宣傳動員工作，發(fā)動林區(qū)和林緣區(qū)的群眾，隨時準(zhǔn)備投入撲火工作。
6.11緊急避難場所保障
撲火前線指揮部要視火場情況及時果斷地采取阻隔措施，開設(shè)足夠?qū)挼姆阑鸶綦x帶，確保駐地職工群眾安全。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
6.12技術(shù)儲備與保障
建立火場專家小組，充分利用森林防火各類科技信息和成果，提供決策咨詢和工作建議。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1公眾宣傳教育
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場要充分利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進(jìn)入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。
7.2培訓(xùn)演練
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對半專業(yè)消防隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)的培訓(xùn)、演練和考核。半專業(yè)撲火隊(duì)每年進(jìn)行不少于一次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績要記載歸檔。
8建立林火檔案。
主要包括：火場面積測繪，估算火場面積，成災(zāi)面積及損失情況；火案處理情況；形成完整文字檔案。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案是處置森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后應(yīng)組織評估并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時修訂。
9.2監(jiān)督檢查
本預(yù)案由護(hù)林防火指揮部制定，并監(jiān)督實(shí)施。
第3篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
不同于動輒幾千萬甚至幾億、幾十億的大型建設(shè)項(xiàng)目，對于絕大多數(shù)小型建設(shè)工程來說，如果需要花費(fèi)數(shù)萬元來建一個數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，是不合適宜的，也不不經(jīng)濟(jì)的，針對小型工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)的（花錢要少）、適用的（夠用就好）信息管理平臺，才是小型工程項(xiàng)目信息管理的首選。
一、小型工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
從項(xiàng)目信息管理的角度出發(fā)，來簡單討論小型工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，也是小型工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的適用范圍：
1、體量小。對于一個單位來說，每年經(jīng)辦的大多數(shù)項(xiàng)目，基本上都是基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，一般來說，都是從幾十萬到幾百萬，少部分有上千萬的項(xiàng)目。
2、分項(xiàng)簡單。一般的維修改造項(xiàng)目，可能只是一個分項(xiàng)工程，比如室內(nèi)裝修改造，或者暖氣更新改造等。有些小型單位工程項(xiàng)目因?yàn)榫哂械谌齻€特點(diǎn)，也適用這一管理系統(tǒng)。
3、分包簡單或甚至沒有分包。由于體量小，業(yè)主與施工方只有一個總包合同，沒有分包；有的即便有分包，也是只有少量的分包，比如只有勞務(wù)分包，或者某些壟斷性比較強(qiáng)的專業(yè)分包，如室外與自來水廠接駁的市政自來水分包，或者煤氣管道安裝的分包等。而且很多業(yè)主單位為保證工程質(zhì)量，一般在合同中都明確禁止分包。
4、工期短。小型建設(shè)工程一般少則一兩個月，多則七八個月，但基本都是當(dāng)年開工，當(dāng)年完工，特別是國有資產(chǎn)投資的項(xiàng)目，基本都要在一個預(yù)算年度內(nèi)完成開竣工、結(jié)算、審計、上報決算等工作。
二、小型建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和建立過程
針對小型建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以認(rèn)為，沒有必要每個項(xiàng)目都要建一個數(shù)據(jù)庫，可以將很多個項(xiàng)目用一個數(shù)據(jù)庫管理起來，那么分配到每個項(xiàng)目上的建設(shè)成本就非常小了，也就是說，有了推廣和適用的前提。
1、多個項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)共用數(shù)據(jù)庫
管理人員登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)自動識別其單位，然后系統(tǒng)會列出該單位下所有工程項(xiàng)目，最后根據(jù)人的指示，進(jìn)入項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
系統(tǒng)在初期建立項(xiàng)目信息時，會給每個項(xiàng)目分配一個唯一的編碼，根據(jù)這一編碼將多個項(xiàng)目區(qū)別開來，管理人員的每一步操作都是針對這個項(xiàng)目來進(jìn)行，除非退出系統(tǒng)，重新登錄到另一個項(xiàng)目管理上。
系統(tǒng)始終貫徹以業(yè)主為中心，在系統(tǒng)建立某個項(xiàng)目時，由業(yè)主方管理員向建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、供貨等各方分配管理員帳號，然后各方管理員才能進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行操作。項(xiàng)目在竣工交付、決算完成后，業(yè)主方系統(tǒng)管理員可以將其他各方管理入口關(guān)閉，只能業(yè)主方管理員能夠進(jìn)入。對于業(yè)主方其他部門的人員進(jìn)入，可以賦予只讀權(quán)限，防止因操作失誤造成數(shù)據(jù)丟失。
2、系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目管理的七項(xiàng)職能，組織協(xié)調(diào)、安全與環(huán)境管理、投資與成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理等，形成本系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)。同時，根據(jù)小型建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，每個管理職能的內(nèi)容會有所不同。
圖2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
（1）組織協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)模塊應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
一是建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、供貨、分包、審計等各方的基本信息和管理人員名單，人員名單應(yīng)盡可能地詳細(xì)。人員信息是項(xiàng)目管理的組織保證，各單位之間、單位內(nèi)部之間進(jìn)行溝通時，都可以通過該系統(tǒng)快捷地找到當(dāng)事人；同時也是業(yè)主方在使用階段，當(dāng)項(xiàng)目需要維修、更新，且施工資料不足以說明情況時，及時找到當(dāng)事人。
人員名單與系統(tǒng)管理員名單不同，各個單位的系統(tǒng)管理員可以以該單位的身份登錄系統(tǒng)，對該單位應(yīng)當(dāng)提供的信息進(jìn)行管理，如新增、修改、刪除等操作，而各單位的人員名單是不能對系統(tǒng)進(jìn)行操作的。
二是任務(wù)分工表，作為一個項(xiàng)目，任務(wù)分工表不不可或缺的，同樣，做為一個小型項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)有自己的任務(wù)分工表。但是根據(jù)項(xiàng)目大小不同，任務(wù)分工表可以不同，有的可以簡單，有的可以復(fù)雜些，基本框架不變。
一般小型工程的任務(wù)分工表只涉及到建設(shè)單位和施工單位，如項(xiàng)目稍大些，設(shè)計、監(jiān)理、分包等單位也可以提供。
三是組織結(jié)構(gòu)圖，一般工程，不論大小，在施工前，業(yè)主方都要求施工單位提供組織結(jié)構(gòu)圖，稍大一些的工程，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、分包單位等也被要求提供組織結(jié)構(gòu)圖。另外，這里的組織結(jié)構(gòu)圖是指項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)圖，與系統(tǒng)中七項(xiàng)職能下的組織機(jī)構(gòu)圖是不一樣的。
（2）安全與環(huán)境管理
這部分內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、管理目標(biāo)、管理規(guī)定、專項(xiàng)方案、管理記錄、應(yīng)急準(zhǔn)備等六項(xiàng)內(nèi)容。
組織機(jī)構(gòu)是指由總包方統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的安全與環(huán)境管理的各級組織管理機(jī)構(gòu)，以圖表的形式由施工單位提供。
管理目標(biāo)包括項(xiàng)目總的安全與環(huán)境管理目標(biāo)以及建設(shè)、施工、各分包單位的分目標(biāo)。總目標(biāo)由建設(shè)單位組織編寫，或者委托施工總承包方來進(jìn)行編寫，由建設(shè)單位進(jìn)行審查，然后由建設(shè)單位系統(tǒng)管理人員錄入；其他各方的分目標(biāo)由各單位進(jìn)行編寫，然后由各單位系統(tǒng)管理員后臺錄入。
管理規(guī)定的內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)來要求，比如有安全施工承包責(zé)任書，如涉及夜間施工的，有夜間施工管理規(guī)定，靠近居民區(qū)的，有施工噪聲控制規(guī)定、施工時間的規(guī)定等等。
專項(xiàng)方案的內(nèi)容非常重要，根據(jù)工程內(nèi)容的不同，可以有不同的專項(xiàng)施工方案，根據(jù)建設(shè)方、監(jiān)理方的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)提供專項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理方審批后實(shí)施。專項(xiàng)方案由施工方后臺錄入，如果涉及到分包的，分包方的專項(xiàng)施工方案報總包方，由總包方后臺錄入，然后統(tǒng)一由監(jiān)理進(jìn)行審批。系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備網(wǎng)上審批的功能，但網(wǎng)上審批不能代替紙質(zhì)件的審批，因?yàn)榧堎|(zhì)件的審批畢竟要存入工程檔案的。
管理記錄的內(nèi)容是包括各種檢查記錄表，如施工現(xiàn)場（周）安全檢查記錄表、建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)周檢查記錄表、建筑工程施工安全檢查評分表、安全管理檢查評分表等，具體內(nèi)容根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)確定。
應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容需要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定，項(xiàng)目的安全重點(diǎn)在哪些方面，就需要哪方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。而且應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該操作性強(qiáng)，與項(xiàng)目本身特點(diǎn)相適應(yīng)。應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該履行報批手續(xù)。
（3）投資與成本控制
這部分的內(nèi)容主要涉及到建設(shè)方和施工方。
投資決策的內(nèi)容包括可行性研究報告、評審報告、方案批復(fù)、資金落實(shí)、規(guī)劃報批等方面。
任何一個信息管理系統(tǒng)只是一個項(xiàng)目管理的輔助管理方式，不可能也沒必要所有內(nèi)容都要事無巨細(xì)的全部包含，因此項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算、結(jié)算四個方面的內(nèi)容不需要把全部概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的內(nèi)容全包括進(jìn)去，只需要其中的投資組成部分或者主要的工程量內(nèi)容。如果需要查看更為詳細(xì)的內(nèi)容，可以查閱歸檔的招投標(biāo)資料或者竣工資料的內(nèi)容。
招標(biāo)與投標(biāo)的內(nèi)容主要包括招標(biāo)文件技術(shù)要求、工程量清單、投標(biāo)報價文件、中標(biāo)通知書等內(nèi)容。
工程款支付顯示的是項(xiàng)目款項(xiàng)支出的詳細(xì)情況，包括預(yù)付款、工程進(jìn)度款、預(yù)借款、尾款、質(zhì)保金等。
（4）進(jìn)度控制
這部分內(nèi)容包括進(jìn)度計劃和進(jìn)度實(shí)施檢查。
第4篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
1、網(wǎng)絡(luò)金融概念特色
(1)概念
網(wǎng)絡(luò)金融,又稱電子金融(e-finance),是1種通過個人電腦、通訊終端或者其他智能裝備,借助國際互聯(lián)網(wǎng)以及通訊技術(shù)無境域限制的聯(lián)結(jié)客戶與金融機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)及時獲取經(jīng)濟(jì)金融信息、享受網(wǎng)上金融服務(wù)、展開網(wǎng)上金融交易的金融流動。網(wǎng)絡(luò)金融包含在線銀行、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上期貨、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等金融業(yè)務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)金融安全,是指金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)遭到維護(hù),不受偶然的或者者歹意的緣由而受到損壞、更改、泄漏,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)暢通快捷。網(wǎng)絡(luò)金融安全包含系統(tǒng)安全以及信息安全兩個部份,系統(tǒng)安全主要指網(wǎng)絡(luò)裝備的硬件、操作系統(tǒng)和利用軟件的安全,信息安全主要指各種信息的存儲、傳輸以及走訪的安全。
(2)特色
世界第1家網(wǎng)絡(luò)銀行——美國安全第1網(wǎng)絡(luò)銀行(SFNB)自一九九五年一月一八日開業(yè)以來,國際金融界掀起了1股網(wǎng)絡(luò)銀行浪潮。這1金融立異正徹底了金融業(yè)以及金融市場的業(yè)態(tài),銀行由實(shí)體化向虛擬化發(fā)展,金融服務(wù)的時空界線再也不顯明。與傳統(tǒng)金融相比,網(wǎng)絡(luò)金融擁有下列1些特色:
一、虛擬化。網(wǎng)絡(luò)金融市場是1個信息市場,同時也是1個虛擬化的市場。網(wǎng)絡(luò)金融虛擬化主要表現(xiàn)在金融實(shí)務(wù)虛擬化、服務(wù)機(jī)構(gòu)虛擬化、交易進(jìn)程虛擬化以及交易貨泉虛擬化。
二、無界性。網(wǎng)絡(luò)金融的無界性主要是指金融流動無時空局限,打破傳統(tǒng)的金融服務(wù)時間、境域、空間、方式等限制。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)只要開通網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù),世界各地的上網(wǎng)用戶皆可能在任1時間、任1地點(diǎn)、以任1方式成為其客戶,并以商家愿意接受的任1電子貨泉支付,交易地域隱約性給計量造成難題。
三、低本錢。虛擬形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)銀行交易本錢遠(yuǎn)小于物理形態(tài)的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營本錢,而且服務(wù)效力患上到提高、服務(wù)質(zhì)量沒有降低。這是網(wǎng)絡(luò)金融患上以呈現(xiàn)并迅速發(fā)展的最主要緣由。
四、加密性。傳統(tǒng)金融下交易進(jìn)程依賴于物理設(shè)置以及現(xiàn)場辦公,而網(wǎng)絡(luò)金融下交易進(jìn)程采用技術(shù)上加密算法或者認(rèn)證系統(tǒng)的變更或者認(rèn)證來實(shí)現(xiàn)。
五、信譽(yù)性。電子貨泉以及網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展,使患上1些電子商務(wù)公司等非金融機(jī)構(gòu)涉足短時間電子商業(yè)信貸、中介支付、投資理財參謀等金融或者準(zhǔn)金融業(yè)務(wù),而金融交易信息傳輸保留的安全性、客戶個人信息、交易信息以及財務(wù)信息的維護(hù)日趨遭到公家的關(guān)注。無疑,人的信譽(yù)價值和游戲規(guī)則的固化是網(wǎng)絡(luò)金融快速發(fā)展基石。
2、網(wǎng)絡(luò)金融安全現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)金融安全伴同著網(wǎng)上交易的整個進(jìn)程。主要有兩個方面:1是來自金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)本身的安全和本身的管理水祥和內(nèi)控能力。如因?yàn)檐浻布渲貌黄ヅ?、系統(tǒng)設(shè)計不公道、運(yùn)行不不亂等構(gòu)成的安全隱患;2是來自于金融機(jī)構(gòu)外部,取決于選擇的開發(fā)商、供應(yīng)商、咨詢或者評估公司的水平,和其他各種外來因素如黑客襲擊、自然災(zāi)難侵襲等所釀成的安全問題。
有關(guān)調(diào)查表明,目前國內(nèi)八%的網(wǎng)站都存在安全隱患,其中有二%網(wǎng)站的安全問題還10分嚴(yán)重。安全問題已經(jīng)日趨成為困擾網(wǎng)上金融交易的最大問題,影響我國網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)金融流動中的安全隱患,主要表現(xiàn)在:
一、金融設(shè)備后進(jìn)。我國金融電子裝備的核心技術(shù)大部份都是從國外進(jìn)口的,國產(chǎn)化率低、立異自主知識產(chǎn)權(quán)少,在金融電子化進(jìn)程中,整個金融系統(tǒng)內(nèi)的操作平臺,和電子支付系統(tǒng)等核心技術(shù),都對于國外技術(shù)的依賴性愈來愈大,因?yàn)槠脚_軟件源代碼末公然,致使我國金融安全的基礎(chǔ)至關(guān)薄弱。因計算機(jī)硬件故障造成系統(tǒng)停機(jī)、磁盤列陣損壞等事件,成為網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的安全隱患。
二、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞。互聯(lián)網(wǎng)自身固有的技術(shù)體制存在缺點(diǎn)。基于遠(yuǎn)程通訊的便利,互聯(lián)網(wǎng)并未斟酌安全性問題,因此基于信任主機(jī)之間的通訊而設(shè)計的TCP/IP協(xié)定缺少安全機(jī)制,樹立在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在安全漏洞,防毒軟件功能不強(qiáng),造成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不不亂,被病毒入侵、被黑客襲擊,輕者數(shù)據(jù)毀壞丟失,重者銷毀硬件。目前全世界的黑
客襲擊事件,四%是針對于金融系統(tǒng)的,我國則高達(dá)六%以上。
三、交易系統(tǒng)缺點(diǎn)。依照我國有關(guān)規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)要到達(dá)3級安全標(biāo)準(zhǔn),但目前大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的安全狀態(tài)都未到達(dá)這1請求,其自行開發(fā)、利用的網(wǎng)上交易系統(tǒng)大多未經(jīng)由權(quán)威部門的檢測認(rèn)證,存在安全節(jié)制技術(shù)后進(jìn)、安全防范措施不到位、抗襲擊能力不強(qiáng)、響應(yīng)滯后、走訪授權(quán)凌亂、客戶地址及郵箱等資源維護(hù)不力等情況。呈現(xiàn)系統(tǒng)虛假信息泛濫;賬戶密碼被黑客破譯,數(shù)據(jù)資料、交易指令被篡改,資金被竊取,股票、債券、基金等金融資產(chǎn)被盜賣;信息傳遞的私密性、真實(shí)性、完全性、不可否認(rèn)性缺少保障等等現(xiàn)象。
第5篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；財務(wù)風(fēng)險；企業(yè)；管控
二十一世紀(jì)的到來也意味著互聯(lián)網(wǎng)時代的真正到來。不難發(fā)現(xiàn)，信息技術(shù)正在飛速的發(fā)展，表現(xiàn)在多個方面，尤其是電子產(chǎn)品以及人們手中越來越智能的通訊設(shè)備，人們已經(jīng)邁入了信息化時代。而電子商務(wù)不僅表現(xiàn)在生活上，還表現(xiàn)在工作上。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國在一五年僅上半年的電子商務(wù)交易額就已經(jīng)超過了七萬億元，數(shù)字驚人。不難看出，由于電子商務(wù)的成長能夠促使企業(yè)無論是生產(chǎn)上還是管理上發(fā)生著驚人的變化，而這重要的背后，也是電子商務(wù)在企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理上面臨著巨大的壓力。財務(wù)方面無論是采購結(jié)算還是貨品收款都會或多或少的出現(xiàn)問題，由此可見，電子商務(wù)在對財務(wù)風(fēng)險的管理上要切實(shí)下一番功夫，解決當(dāng)前的棘手問題是關(guān)鍵。
一、電子商務(wù)管理下企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險
電子商務(wù)管理下企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險包括很多種，通過分析我們找到了影響最大的幾種代表性因素，并對其作出簡要分析。第一種是信用的風(fēng)險。任何一個企業(yè)要想得到長久的發(fā)展就必須要把信用放在第一位，信用的好壞也是對一個企業(yè)能否進(jìn)行長久發(fā)展維持下去的第一衡量標(biāo)準(zhǔn)。試想，一個企業(yè)如果沒有與客戶建立起良好的信用關(guān)系，就不會有客戶會愿意長期的與之進(jìn)行交易合作。所以客戶會把想要合作的企業(yè)的信用口碑作為談生意之前要摸清的第一步。而這種好的信用體現(xiàn)是相互的，反之，企業(yè)也是更加愿意與信用良好的客戶進(jìn)行交易。長久以來，高信用度一般會取得對方的信任，這樣也會提高生意的談成幾率，使客戶買到放心產(chǎn)品，企業(yè)也能從中謀取利益，互惠互利。第二種風(fēng)險是市場方面的風(fēng)險。隨著進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，人們的追求越來越個性化，這也使得市場環(huán)境多變。在這種復(fù)雜的情況下，如果企業(yè)沒有良好的市場洞察力，那就會吃虧。如果不加以改善，企業(yè)就會走下坡路，隨之而來的是漸漸的被市場淘汰。一旦產(chǎn)品跟不上社會需求，目標(biāo)消費(fèi)者把控不好，預(yù)想與購買的嚴(yán)重錯位，缺乏時展個性。所以市場定位的準(zhǔn)確率是一件十分重要的事，如果到不到較高的準(zhǔn)確率，那么將會對公司的財務(wù)帶來嚴(yán)重的影響，最終會導(dǎo)致公司面對財務(wù)風(fēng)險。第三種就是網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，說到這里就講到最重要的地方了，電子商務(wù)的財務(wù)風(fēng)險自然是與網(wǎng)絡(luò)脫不了關(guān)系的。一個企業(yè)，對于電子商務(wù)中網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的安全系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)是必須要掌握的。電子商務(wù)與信息技術(shù)是分不開的，它必須依賴互聯(lián)網(wǎng)，所以電子商務(wù)在經(jīng)營方面要注意信息技術(shù)里的網(wǎng)絡(luò)安全問題。因?yàn)楝F(xiàn)在的交易方式以及瀏覽商品方式基本都是通過網(wǎng)絡(luò)渠道來完成的，所以交易雙方在涉及到商品信息以及支付時的信息要謹(jǐn)慎確認(rèn)；另外企業(yè)間也會通過網(wǎng)絡(luò)去發(fā)送一些較為隱私的電子信息，稍不留神，這就極有可能被不法分子攔截，一旦被攔截一些隱秘信息被泄露就會被修改，那么不法分子就很有可能通過一些技術(shù)手段以企業(yè)的名義去一些信息，亦或是將交易的信息修改，對企業(yè)以及客戶的威脅是相當(dāng)大的。第四種是法律的風(fēng)險。從傳統(tǒng)商務(wù)的角度來看，目前的電子商務(wù)技術(shù)還不是很成熟。
傳統(tǒng)商務(wù)模式經(jīng)過多年的歷練，交易從始到最終，一直都受到國家制定的相關(guān)法律所保護(hù)，所以交易完成率相對較高。而利用電子商務(wù)進(jìn)行的交易國家并沒有制定出完善的法律，許多企業(yè)都因此吃了虧。由法律的不完善而引起的交易失敗，信譽(yù)丟失，再加上國家監(jiān)管力度不夠，企業(yè)成為最近幾年消費(fèi)者投訴最多的企業(yè)。投訴理由就是電商企業(yè)侵權(quán)、售假、消費(fèi)者個人信息等一切不能容忍的交易行為。就是因?yàn)橄嚓P(guān)法律不完善，所以由電子商務(wù)進(jìn)行的交易存在的缺陷、侵權(quán)、售假以及個人信息的泄露等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為終究不是合法的。如果此類問題不能及時解決，那就會對企業(yè)的財務(wù)方面造成不可估量的損失，財務(wù)風(fēng)險凸顯。第五種是資金帶來的風(fēng)險。電子商務(wù)在資金的使用上與傳統(tǒng)商務(wù)有很大區(qū)別，傳統(tǒng)模式的投資都會把資金投入到有形產(chǎn)業(yè)中，而電子商務(wù)的投資則是‘無形’的。消費(fèi)方式也是全然不同的，電子商務(wù)注重網(wǎng)絡(luò)化管理，所以對于資金的花費(fèi)少不了要有電商的平臺開設(shè)以及網(wǎng)上店面的裝修費(fèi)用，為了更加合理化，符合消費(fèi)者的審美以及心理，電子商務(wù)還要投資一些設(shè)計的費(fèi)用自己網(wǎng)站的日常維護(hù)費(fèi)等等。而這些‘無形’的東西反倒與傳統(tǒng)商務(wù)相比會花費(fèi)更多的資金，電子商務(wù)深信技術(shù)的發(fā)展壯大才是硬道理，所以在網(wǎng)上的資金花費(fèi)很大。另一方面，電子商務(wù)作為一種新興事物的存在，由于考慮到很多不穩(wěn)定、不確定因素的存在，導(dǎo)致電子商務(wù)企業(yè)向銀行等能夠貸款的機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸時難度也比傳統(tǒng)模式有很大差異。這就會造成企業(yè)的資金風(fēng)險。對于電子商務(wù)這種無形的投資，誰也不愿鋌而走險。所以電子商務(wù)企業(yè)就更要進(jìn)行監(jiān)控和管理。做到每筆資金都有明確的流動去向，掌握資金花費(fèi)的原因以及資金的使用必要性，在資金支出時都要與收款方進(jìn)行核實(shí)。如果對資金不能進(jìn)行好好利用，就會給企業(yè)造成嚴(yán)重的資金風(fēng)險，造成不可挽回的損失。
二、電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對措施
對于電子商務(wù)下的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，我們應(yīng)該找到相應(yīng)的解決措施，以此來緩解財務(wù)風(fēng)險給電子商務(wù)帶來的危機(jī)。首先，應(yīng)該針對電子商務(wù)構(gòu)建靈活的資金管理體系。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，消費(fèi)者的消費(fèi)心里及消費(fèi)習(xí)慣變化較大，難以準(zhǔn)確把握。這就對資金管理體系的執(zhí)行有了較為嚴(yán)格的要求，以此來適應(yīng)電子商務(wù)的市場的特點(diǎn)。企業(yè)要做些靈活的變動來對電子商務(wù)進(jìn)行適應(yīng)，充分考慮電子商務(wù)在資金需求量較多的情況下的多邊性以及規(guī)律性，使資金管理體系在運(yùn)用時更加快速、靈活。電子商務(wù)銷售的環(huán)境下，企業(yè)都在追尋“零庫存”，這也對企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理系統(tǒng)造一大特點(diǎn)是可以‘零庫存’，企業(yè)在銷售時只要根據(jù)消費(fèi)者的訂單來對資金以及貨品的需求量進(jìn)行預(yù)算，這些都是資金管理體系中必須要細(xì)致完善的，企業(yè)也會按照制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。其次是建立完整的管理體系。對于市場的營銷目標(biāo)的確定，當(dāng)代環(huán)境下對此要求可是相當(dāng)高得，與電子商務(wù)模式相比，傳統(tǒng)商務(wù)模式下的營銷目標(biāo)基本長時間不用變動，而電子商務(wù)環(huán)境下對于市場的要求就高了許多，它具有多樣性以及不規(guī)律性，所以企業(yè)的營銷目標(biāo)一定要及跟著電子商務(wù)化背景下消費(fèi)者心里的變化而變化。由于現(xiàn)代的消費(fèi)者對于生活的品質(zhì)和品味以及個人的風(fēng)格特點(diǎn)的凸顯越來越注重。所以電子商務(wù)下的消費(fèi)方式一旦銷售產(chǎn)品的定位與消費(fèi)者的各種要求對應(yīng)不上，跟不上時展需要，那就會發(fā)生難以挽回的財務(wù)風(fēng)險，被社會淘汰就變成了遲早的事。因此，電子商務(wù)環(huán)境的企業(yè)一定要緊跟大眾潮流，對于市場制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這樣企業(yè)才能經(jīng)久不衰、進(jìn)行良好的發(fā)展。另外就是財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建。構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案一方面是防止企業(yè)在發(fā)生財務(wù)風(fēng)險時不至于亂了陣腳，另一方面也是讓企業(yè)少受損失。若是不具備財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案，那么企業(yè)一旦出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)，那等待的就只有看著資金的白白流失。所以要做的第一步是明確財務(wù)風(fēng)險的種類，然后再按照不同種類的不同特點(diǎn)去制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。這樣如果企業(yè)真的遭受了財務(wù)危機(jī)，相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案才能及時、準(zhǔn)確的輔助企業(yè)進(jìn)行資金運(yùn)轉(zhuǎn)，使企業(yè)最大化的減少損失。
三、結(jié)語
本文通過對電子商務(wù)環(huán)境下的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)分析，并找到一些主要的解決方案，希望能為相關(guān)企業(yè)提供一定的參考。
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第6篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
2016年午季，繼續(xù)實(shí)施縣域內(nèi)農(nóng)作物秸稈全面禁燒，保持零火點(diǎn)，嚴(yán)格控制污染水體，實(shí)現(xiàn)秸稈全面綜合利用。
（一）準(zhǔn)備階段（2016年__月中旬前）
2016年__月中旬前，縣、鄉(xiāng)兩級制定好秸稈禁燒與綜合利用方案、宣傳和督查工作計劃，以及秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，做好宣傳、農(nóng)機(jī)儲備、本地收割機(jī)安裝新型粉碎機(jī)等工作，并與農(nóng)機(jī)手簽訂協(xié)議。
2016年__月20日前，建立縣、鄉(xiāng)、村三級禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任書。
（二）全面禁燒和綜合利用階段（2016年__月下旬至秋季禁燒）
秸稈禁燒通告，組織巡查組、督查組以及縣、鄉(xiāng)、村干部開展巡查，對焚燒秸稈行為進(jìn)行查處，督促群眾實(shí)行秸稈粉碎還田與綜合利用。
（一）廣泛深入宣傳
縣宣傳、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、交通、公路等部門要結(jié)合自身職責(zé)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取開設(shè)電視網(wǎng)站專欄、制作短片短信、開通微博微信、“小手拉大手”、以會代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式進(jìn)行廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、城南新區(qū)）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定宣傳計劃，創(chuàng)新宣傳形式，大力開展宣傳，深入到每家每戶，做到家喻戶曉。引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。
（二）科學(xué)配備機(jī)械
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)摸底與測算情況，科學(xué)配備收割機(jī)、新型粉碎機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈打捆機(jī)、旋耕機(jī)等設(shè)備。以村為單位成立服務(wù)組織，及時調(diào)度農(nóng)機(jī)幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運(yùn)秸稈和播種。
（三）限制留茬高度
以鎮(zhèn)、村為單位與農(nóng)機(jī)手簽訂《秸稈留茬高度收割協(xié)議》，限制留茬高度10厘米以下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備收割機(jī)監(jiān)督員，對不按要求留茬或粉碎還田的農(nóng)機(jī)手，責(zé)令其停止作業(yè)，對于嚴(yán)格執(zhí)行留茬高度和粉碎還田要求的農(nóng)機(jī)手，全額補(bǔ)貼或無償更換在作業(yè)過程損壞的刀具及粉碎機(jī)械。
（四）促進(jìn)綜合利用
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，對秸稈粉碎還田的農(nóng)戶列表造冊，簽訂承諾書，并逐戶監(jiān)督落實(shí)，確保秸稈粉碎還田利用。對采取秸稈回收綜合利用的，要確定秸稈回收的出路和調(diào)運(yùn)方案，做好協(xié)調(diào)銜接，實(shí)行專人監(jiān)督清運(yùn)秸稈離田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際建立秸稈集中收儲場，專門用于秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，并加強(qiáng)組織管理，及時清運(yùn)散落在田邊、溝邊、路邊、塘邊的秸稈，防止火災(zāi)和水體污染。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立臨泉縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及11個督查組、33個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組。督查組會同駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組，對秸稈粉碎還田、離田、離路、離溝塘、離林及集中堆放情況開展督查，對火點(diǎn)信息現(xiàn)場核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對包點(diǎn)制度、督查制度、信息報告制度、反饋情況的落實(shí)等進(jìn)行核實(shí)。
（二）健全網(wǎng)絡(luò)
禁燒工作各成員單位要繼續(xù)按照201__年秸稈禁燒和綜合利用工作職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。
繼續(xù)實(shí)行縣督查組包片、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶的包保責(zé)任制。完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶制度，建全網(wǎng)格化管理體系，將秸稈禁燒和綜合利用任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人、包保區(qū)域和地塊。嚴(yán)格實(shí)行24小時駐守、巡查和值班制度，全天候不間斷地巡查，形成多層次、立體式監(jiān)管體系。制訂特殊天氣、特殊情況下秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防、處理好秸稈焚燒突發(fā)事件，對出現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、撲救、消除。要加大對省界、縣界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界區(qū)域及特殊人群的巡查監(jiān)督力度，并采取有效措施，抓好人員組織，打好隔離帶，配備旋耕機(jī)械及消防滅火設(shè)施，及時消除火點(diǎn)隱患。
實(shí)行風(fēng)險責(zé)任金制度。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人及包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人責(zé)任金__000元，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組每人責(zé)任金3000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨政正職責(zé)任金每人__000元，于__月20日前繳到縣非稅收入管理局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村包保干部責(zé)任金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定、收取，設(shè)立專戶儲存。（三）資金保障
按照午季農(nóng)作物種植面積和標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)貼資金，嚴(yán)格按照“誰轉(zhuǎn)化利用秸稈，誰得補(bǔ)貼資金”的原則，補(bǔ)貼資金用于秸稈綜合利用，并進(jìn)行專項(xiàng)審計。
1. 補(bǔ)貼資金按16元/畝撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取先預(yù)撥后決算的方式，午收前先按10元/畝預(yù)撥資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，禁燒和綜合利用工作結(jié)束根據(jù)驗(yàn)收情況結(jié)算。
2. 預(yù)撥資金80萬元，對秸桿回收利用的單位和個人（不含秸稈發(fā)電企業(yè)），按40元/噸的標(biāo)準(zhǔn)（按縣鄉(xiāng)3:1）兌現(xiàn)補(bǔ)貼，回收利用量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局、環(huán)保局共同核實(shí)、確認(rèn)。
3. 新購置秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾打捆機(jī)，由縣農(nóng)機(jī)局按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼，新購置的其它粉碎還田、收儲機(jī)械設(shè)備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按購置發(fā)票的30%予以補(bǔ)貼。
4. 縣財政另撥付縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)__0萬元，車輛使用費(fèi)40萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__萬元，派出所1萬元。
（四）違法處罰
鼓勵群眾舉報焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為，經(jīng)查實(shí)后取消或追回相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼。對焚燒秸稈行為按照《消防法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)依法處理，對造成交通安全、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（五）考核獎懲
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作考核實(shí)行百分制，按百分比發(fā)放補(bǔ)貼資金。
1. 衛(wèi)星遙感監(jiān)測每通報1個火點(diǎn)，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)10分；被省督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)__分；被市督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3分。
2. 縣督查組每發(fā)現(xiàn)1處火點(diǎn)扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)2分，獎督查組200元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實(shí)兌現(xiàn)。
3. 縣督查組每發(fā)現(xiàn)1處秸稈堆放到田邊、路邊、溝塘邊、林邊的，扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)1分，獎督查組100元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實(shí)兌現(xiàn)。
4. 開展“零火點(diǎn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點(diǎn)，且得分9__以上（含9__分），縣財政獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)__萬元，退還風(fēng)險責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎勵資金中給予責(zé)任金120%獎勵；得分90—9__分（含90分），縣財政獎勵__萬元，退還風(fēng)險責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎勵資金中給予責(zé)任金100%獎勵；得分8__—90分（含8__分），縣財政獎勵4萬元，退還風(fēng)險責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎勵資金中給予責(zé)任金80％獎勵；得分80—8__分（含80分），縣財政獎勵3萬元，退還風(fēng)險責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎勵資金中給予責(zé)任金60％獎勵；得分70—80分（含70分），退還風(fēng)險責(zé)任金，并從專項(xiàng)獎勵資金中給予責(zé)任金40％獎勵；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%風(fēng)險責(zé)任金，倒數(shù)第二名扣除70%風(fēng)險金，倒數(shù)第三名扣除__0%風(fēng)險責(zé)任金，排名不在后三名，退還風(fēng)險責(zé)任金，不予獎勵。
5. 對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的獎懲，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均得分參照第4項(xiàng)執(zhí)行風(fēng)險責(zé)任金；包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組按所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分參照第4項(xiàng)執(zhí)行風(fēng)險責(zé)任金。
第7篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及硬件、軟件、防火墻、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、身份認(rèn)證、通信加密、災(zāi)難恢復(fù)、安全掃描等多個安全要素。而網(wǎng)絡(luò)金融安全問題關(guān)乎我國的經(jīng)濟(jì)安全甚至國家安全。因此,必須站在更高的層面審視網(wǎng)絡(luò)金融安全問題。
一、網(wǎng)絡(luò)金融概念特點(diǎn)
(一)概念
網(wǎng)絡(luò)金融,又稱電子金融(e-finance),是一種通過個人電腦、通信終端或其他智能設(shè)備,借助國際互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)無境域限制的聯(lián)結(jié)客戶與金融機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)及時獲取經(jīng)濟(jì)金融信息、享受網(wǎng)上金融服務(wù)、開展網(wǎng)上金融交易的金融活動。網(wǎng)絡(luò)金融包括在線銀行、網(wǎng)上保險、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上期貨、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等金融業(yè)務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)金融安全,是指金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù),不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露,系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)暢通快捷。網(wǎng)絡(luò)金融安全包括系統(tǒng)安全和信息安全兩個部分,系統(tǒng)安全主要指網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的硬件、操作系統(tǒng)以及應(yīng)用軟件的安全,信息安全主要指各種信息的存儲、傳輸和訪問的安全。
(二)特點(diǎn)
世界第一家網(wǎng)絡(luò)銀行——美國安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行(SFNB)自1995年10月18日開業(yè)以來,國際金融界掀起了一股網(wǎng)絡(luò)銀行浪潮。這一金融創(chuàng)新正徹底顛覆了金融業(yè)和金融市場的業(yè)態(tài),銀行由實(shí)體化向虛擬化發(fā)展,金融服務(wù)的時空界限不再明顯。與傳統(tǒng)金融相比,網(wǎng)絡(luò)金融具有以下一些特點(diǎn):
1、虛擬化。網(wǎng)絡(luò)金融市場是一個信息市場,同時也是一個虛擬化的市場。網(wǎng)絡(luò)金融虛擬化主要表現(xiàn)在金融實(shí)務(wù)虛擬化、服務(wù)機(jī)構(gòu)虛擬化、交易過程虛擬化和交易貨幣虛擬化。
2、無界性。網(wǎng)絡(luò)金融的無界性主要是指金融活動無時空局限,打破傳統(tǒng)的金融服務(wù)時間、境域、空間、方式等限制。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)只要開通網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù),世界各地的上網(wǎng)用戶皆可能在任一時間、任一地點(diǎn)、以任一方式成為其客戶,并以商家愿意接受的任一電子貨幣支付,交易地域模糊性給計量造成困難。
3、低成本。虛擬形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)銀行交易成本遠(yuǎn)小于物理形態(tài)的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營成本,而且服務(wù)效率得到提高、服務(wù)質(zhì)量沒有降低。這是網(wǎng)絡(luò)金融得以出現(xiàn)并迅速發(fā)展的最主要原因。
4、加密性。傳統(tǒng)金融下交易過程依賴于物理設(shè)置和現(xiàn)場辦公,而網(wǎng)絡(luò)金融下交易過程采取技術(shù)上加密算法或認(rèn)證系統(tǒng)的變更或認(rèn)證來實(shí)現(xiàn)。
5、信用性。電子貨幣和網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展,使得一些電子商務(wù)公司等非金融機(jī)構(gòu)涉足短期電子商業(yè)信貸、中介支付、投資理財顧問等金融或準(zhǔn)金融業(yè)務(wù),而金融交易信息傳輸保存的安全性、客戶個人信息、交易信息和財務(wù)信息的保護(hù)日益受到公眾的關(guān)注。無疑,人的信用價值以及游戲規(guī)則的固化是網(wǎng)絡(luò)金融快速發(fā)展基石。
二、網(wǎng)絡(luò)金融安全現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)金融安全伴隨著網(wǎng)上交易的整個過程。主要有兩個方面:一是來自金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自身的安全以及自身的管理水平和內(nèi)控能力。如由于軟硬件配置不匹配、系統(tǒng)設(shè)計不合理、運(yùn)行不穩(wěn)定等形成的安全隱患;二是來自于金融機(jī)構(gòu)外部,取決于選擇的開發(fā)商、供應(yīng)商、咨詢或評估公司的水平,以及其他各種外來因素如黑客攻擊、自然災(zāi)害侵襲等所造成的安全問題。
有關(guān)調(diào)查表明,目前國內(nèi)80%的網(wǎng)站都存在安全隱患,其中有20%網(wǎng)站的安全問題還十分嚴(yán)重。安全問題已日益成為困擾網(wǎng)上金融交易的最大問題,影響我國網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)金融活動中的安全隱患,主要表現(xiàn)在:
1、金融裝備落后。我國金融電子設(shè)備的核心技術(shù)大部分都是從國外進(jìn)口的,國產(chǎn)化率低、創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)少,在金融電子化過程中,整個金融系統(tǒng)內(nèi)的操作平臺,以及電子支付系統(tǒng)等核心技術(shù),都對國外技術(shù)的依賴性越來越大,由于平臺軟件源代碼末公開,導(dǎo)致我國金融安全的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。因計算機(jī)硬件故障造成系統(tǒng)停機(jī)、磁盤列陣破壞等事件,成為網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的安全隱患。
2、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)漏洞。互聯(lián)網(wǎng)本身固有的技術(shù)體制存在缺陷。基于遠(yuǎn)程通信的便利,互聯(lián)網(wǎng)并未考慮安全性問題,因而基于信任主機(jī)之間的通信而設(shè)計的TCP/IP協(xié)議缺乏安全機(jī)制,建立在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的金融網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在安全漏洞,防毒軟件功能不強(qiáng),造成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不穩(wěn)定,被病毒入侵、被黑客攻擊,輕者數(shù)據(jù)毀壞丟失,重者燒毀硬件。目前全球的黑 客攻擊事件,40%是針對金融系統(tǒng)的,我國則高達(dá)60%以上。 3、交易系統(tǒng)缺陷。按照我國有關(guān)規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)要達(dá)到三級安全標(biāo)準(zhǔn),但目前大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的安全狀況都未達(dá)到這一要求,其自行開發(fā)、應(yīng)用的網(wǎng)上交易系統(tǒng)大多未經(jīng)過權(quán)威部門的檢測認(rèn)證,存在安全控制技術(shù)落后、安全防范措施不到位、抗攻擊能力不強(qiáng)、響應(yīng)滯后、訪
問授權(quán)混亂、客戶地址及郵箱等資源保護(hù)不力等情況。出現(xiàn)系統(tǒng)虛假信息泛濫;賬戶密碼被黑客破譯,數(shù)據(jù)資料、交易指令被篡改,資金被盜取,股票、債券、基金等金融資產(chǎn)被盜賣;信息傳遞的私密性、真實(shí)性、完整性、不可否認(rèn)性缺乏保障等等現(xiàn)象。
4、交易監(jiān)管滯后。由于網(wǎng)絡(luò)金融交易的不透明、虛擬性、開放性,增大了交易者之間身份確認(rèn)、交易真實(shí)性驗(yàn)證、信用評價方面的信息不對稱,決定了網(wǎng)上支付和結(jié)算系統(tǒng)全球化,提高了信用風(fēng)險程度。目前,我國網(wǎng)絡(luò)金融運(yùn)作監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足、手段不全、技術(shù)落后、分業(yè)網(wǎng)上監(jiān)管職責(zé)界定不清、內(nèi)控制度不健全、網(wǎng)上業(yè)務(wù)定期內(nèi)部審計流于形式,出現(xiàn)了網(wǎng)上業(yè)務(wù)運(yùn)作中密碼控制不嚴(yán)、軟件控制功能薄弱、授權(quán)機(jī)制執(zhí)行不力等問題。
5、協(xié)同機(jī)制缺乏。各銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各自為政,各行間信息隔絕,缺乏溝通協(xié)作。有的商業(yè)銀行將其銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、建設(shè)實(shí)施方案等作為絕密材料被保存,行業(yè)間數(shù)據(jù)資源共享是一道屏障,造成資源資金浪費(fèi),延誤了整個金融業(yè)的發(fā)展。 6、應(yīng)急預(yù)案缺失。除上述種種因素外,金融機(jī)構(gòu)未對停電、暴力犯罪等人為因素以及地震等自然災(zāi)害等突發(fā)性不確定事件的發(fā)生制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,在一定程度上影響著網(wǎng)絡(luò)金融的運(yùn)行安全。
三、網(wǎng)絡(luò)金融安全對策
1、加快立法進(jìn)程。我國網(wǎng)絡(luò)金融立法滯后,網(wǎng)絡(luò)金融安全立法更是一片空白。由于網(wǎng)絡(luò)金融安全關(guān)乎我國的經(jīng)濟(jì)安全甚至國家安全,因此,網(wǎng)絡(luò)金融安全立法進(jìn)程刻不容緩,國家應(yīng)高度重視,擬成立網(wǎng)絡(luò)金融安全管理機(jī)構(gòu),研究制定金融安全政策和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、指導(dǎo)和約束網(wǎng)絡(luò)金融的安全發(fā)展,應(yīng)充分借鑒英美的成功經(jīng)驗(yàn),參照英美頒布實(shí)施的《電子通信法案》、《數(shù)字簽名法》等法律,在制定出適合我國國情的電子簽名法后,加快電子證書法、加密法等網(wǎng)絡(luò)金融安全法律法規(guī)的出臺,打造網(wǎng)絡(luò)金融規(guī)范化、法制化環(huán)境,明確商家、消費(fèi)者、第三方支付系統(tǒng)的權(quán)利、義務(wù),規(guī)范市場參與者的資格、行為、責(zé)任,打擊網(wǎng)絡(luò)金融犯罪,保護(hù)金融機(jī)構(gòu)及交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)健康、規(guī)范、有序地發(fā)展。
2、強(qiáng)化技術(shù)防范。網(wǎng)絡(luò)金融安全防范中,技術(shù)防范是關(guān)鍵。金融企業(yè)應(yīng)制定全面周密的軟硬件裝備升級換代方案,即時引進(jìn)和應(yīng)用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)具有較高安全系數(shù)的金融電子化軟件平臺和金融電子設(shè)備核心技術(shù),保證計算機(jī)應(yīng)用軟件的不斷升級,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)健康運(yùn)行。要配備性能良好的內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)防火墻、病毒防御與殺毒軟件,定期升級,嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)登錄口(下轉(zhuǎn)第235頁)(上接第233頁)令管理等。要采用數(shù)字證書等較高級別的網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù),設(shè)置交易中的客戶身份認(rèn)證和交易密碼。此外,要進(jìn)一步加大投入,網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品,研發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、語音鑒別系統(tǒng)、電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)、智能卡識別系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等,提高金融裝備國產(chǎn)化水平,夯實(shí)金融安全基礎(chǔ)。
3、加緊人才培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)要培養(yǎng)一批既掌握計算機(jī)枝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù),又掌握金融實(shí)務(wù)和管理知識的復(fù)合型高級技術(shù)人才和管理人才。從國家層面講,要積極培養(yǎng)政治過硬、技術(shù)全面、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的金融執(zhí)法隊(duì)伍,提高金融執(zhí)法人員素質(zhì),嚴(yán)厲懲治金融犯罪和違法、違規(guī)活動。從企業(yè)層面講,要通過不間斷的全員培訓(xùn)培養(yǎng)教育,讓全體從業(yè)人員全面了解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全缺陷,充分認(rèn)識潛在的網(wǎng)絡(luò)安全隱患危害性,掌握必要的軟件系統(tǒng)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)信息安全技術(shù)、病毒防治技術(shù)等。要通過改善硬件設(shè)施和辦公條件,提高從業(yè)人員素質(zhì),提高員工業(yè)務(wù)水平,盡可能減少操作失誤帶來的麻煩,保證網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。
4、加強(qiáng)內(nèi)部控制。網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)要參照相關(guān)的法規(guī)條例,制定各項(xiàng)安全管理制度,包括業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、病毒防治、密鑰等安全管理制度。要加強(qiáng)人員變動管理,及時注銷、移交和變更原有的密鑰等信息資料。要建立數(shù)據(jù)備份中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯性。
5、加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控。掌控網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險重在預(yù)警評估與防范。網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu),要建立網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,專人監(jiān)控業(yè)務(wù)運(yùn)行,加工處理數(shù)據(jù),研究數(shù)據(jù)指標(biāo),制定網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險應(yīng)急處理預(yù)案,發(fā)現(xiàn)指標(biāo)逼近預(yù)警線,果斷采取風(fēng)險防范措施以應(yīng)對。
6、加強(qiáng)監(jiān)管合作。面對網(wǎng)絡(luò)金融市場高度國際化,大部分金融交易依賴于電子網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)銀行資金日趨龐大和資金流動速度加快,但由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展存在先天性缺陷——技術(shù)漏洞,使得網(wǎng)絡(luò)安全成為制約網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展的最大障礙。我國金融管理機(jī)構(gòu)有必要適時同外國金融監(jiān)管當(dāng)局開展廣泛的國際合作,溝通信息,打擊犯罪,規(guī)范業(yè)務(wù)合作的程序,交換網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施,創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)金融活動的準(zhǔn)則。
參考文獻(xiàn)
[1]趙艷.網(wǎng)絡(luò)金融監(jiān)管的難點(diǎn)及對策探究[J].學(xué)理論,2011(1).
第8篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 資金風(fēng)險 管理 控制
1. 企業(yè)資金管理中的突出問題
第一，財務(wù)信息失真。相當(dāng)多的企業(yè)財務(wù)信息不透明、不完整、不及時。企業(yè)的高層決策者難以獲得準(zhǔn)確的財務(wù)信息，搞不清楚基層的資金情況，使得匯總起來的信息普遍失真，會計核算不準(zhǔn)，報表不真實(shí)，有時合并的會計報表還掩蓋了下屬單位的實(shí)際經(jīng)營情況。
第二，監(jiān)控不力。大中型企業(yè)中，對多資金運(yùn)作環(huán)節(jié)普遍存在著監(jiān)控不力的問題，盡管企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了一些監(jiān)督崗位，也制定了多種監(jiān)督制度，但是因?yàn)榉N種原因難以及時有效地發(fā)揮信用。相當(dāng)多的企業(yè)在重大投資等問題上還沒有形成有效的決策約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)法治意識淡薄，往往是個人說了算，資金的流向與控制脫節(jié)。
第三，資金使用效率低。企業(yè)資金集中管理和內(nèi)部資金分散的現(xiàn)實(shí)矛盾已成為現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)資金管理中突出的問題。子公司多頭開戶的現(xiàn)象比較普遍，資金管理嚴(yán)重失控。投資決策隨意性大，有些企業(yè)不顧自身的財務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，盲目投資，投資失誤較多，損失嚴(yán)重，使本來就十分緊張的資金狀況雪上加霜。資金沉淀嚴(yán)重，庫存占用比例過高，欠款居高不下，流動資金占用有增無減，周轉(zhuǎn)緩慢，企業(yè)信譽(yù)和贏利能力下降。
2. 企業(yè)財務(wù)風(fēng)險分析
第一，投資風(fēng)險分析。在企業(yè)中，不顧自身的能力和發(fā)展目標(biāo)，熱衷于鋪新攤子，盲目投資，造成嚴(yán)重?fù)p失的例子比比皆是。企業(yè)在進(jìn)行任何一項(xiàng)投資之前，都應(yīng)對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，只有在綜合考慮各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上，當(dāng)投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量為正時才是可行的。風(fēng)險是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生和發(fā)展的，不能達(dá)到預(yù)期的不確定性，是一個動態(tài)現(xiàn)象，具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性。一個企業(yè)的風(fēng)險會傳導(dǎo)到另一個企業(yè)，一個部門的風(fēng)險可能會使其他部門遭受損失，產(chǎn)生風(fēng)險傳導(dǎo)的連鎖效應(yīng)。因此，本文所講的組織風(fēng)險傳導(dǎo)是指風(fēng)險在組織內(nèi)部的多個相關(guān)利益單位之間進(jìn)行傳遞和影響。盲目追求外延式擴(kuò)張即所謂多元化經(jīng)營，未經(jīng)深入調(diào)查研究便亂上投資項(xiàng)目，最終破產(chǎn)也是不足為怪的。
第二，資本運(yùn)營分析。在資金營運(yùn)方面，企業(yè)集團(tuán)流動資產(chǎn)中，若存貨所占比重相對較大，由于存貨流動性差，占用了企業(yè)大量資金，企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)費(fèi)用上升，利潤下降。企業(yè)還要承擔(dān)市價下跌所產(chǎn)生的存貨跌價損失及保管不善造成的損失，由此產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。在應(yīng)收賬款管理中，企業(yè)過于注重銷售業(yè)績，而忽視應(yīng)收賬款控制狀況的問題。有時為了增加銷量，擴(kuò)大市場占有率，大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款大量增加。企業(yè)在賒銷過程中，由于對客戶的信用等級了解不夠，盲目賒銷，會造成應(yīng)收賬款失控，相當(dāng)比例的應(yīng)收賬款將長期無法收回，直至成為壞賬。資產(chǎn)長期被債務(wù)人無償占用，嚴(yán)重影響企業(yè)資產(chǎn)的流動性及安全性。
第三，收益分配分析。股利分配政策不僅影響與企業(yè)相關(guān)的各方面的利益，而且與公司的籌資問題和資本結(jié)構(gòu)問題密切相關(guān)，涉及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。股利政策的制定，主要涉及如何確定股利支付比率、以何種形式發(fā)放股利、股利政策的穩(wěn)定性等。股利政策可被看做是表明公司發(fā)展?fàn)顩r的重要信息，除重大的投資機(jī)會、未來收入的重大變動等特殊情況外，公司通常傾向于較穩(wěn)定的股利分配政策。
3. 加強(qiáng)企業(yè)資金管理和風(fēng)險控制
第一，完善內(nèi)部資金調(diào)度控制制度。完善內(nèi)部資金調(diào)度控制制度，應(yīng)從授權(quán)審批制度、不相容職務(wù)分離制度、內(nèi)部審計等方面入手。在資金使用方面，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況建立資金分級審批標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，按審定的現(xiàn)金流量預(yù)算和資本性支出預(yù)算安排支出，對外擔(dān)保權(quán)、對外投資權(quán)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格地限制，而且應(yīng)配備一套科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。
第二，加強(qiáng)資金籌集管理。財務(wù)人員要樹立起企業(yè)資金成本與財務(wù)風(fēng)險理念，建立健全以控制財務(wù)風(fēng)險、控制資金成本、選擇合理的資本結(jié)構(gòu)等為主要內(nèi)容的資金控制制度和決策制度。資金籌措包括科學(xué)預(yù)測資金需求量和合理選擇籌資方式。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際合理選擇諸如趨勢預(yù)測、銷售百分比、定性預(yù)測等資金量預(yù)測方法。選擇多種籌資方式，如發(fā)行股票、吸收直接投資、發(fā)行債券、貸款、商業(yè)信用等，分散籌資風(fēng)險，做好事前控制。
第三，實(shí)施資金集中管理。資金管理的目標(biāo)應(yīng)是保證資金的安全性、流動性、效率性、收益性。實(shí)施適度的資金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立結(jié)算中心制度或成立資金調(diào)度中心，統(tǒng)籌管理企業(yè)的各項(xiàng)資金，使各部門、各下級單位的資金往來全部納入財務(wù)部門的控制之下，實(shí)現(xiàn)資金的集中管理，從而達(dá)到嚴(yán)格控制多頭開戶和資金賬外循環(huán)的問題，保證資金管理的集中統(tǒng)一。也可以通過建立財務(wù)中心或內(nèi)部銀行，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金的集中管理，統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控，由財務(wù)中心或內(nèi)部銀行負(fù)責(zé)與銀行的往來業(yè)務(wù)，下屬單位僅保留日常必備的費(fèi)用賬戶。第四，推行資金預(yù)算管理。資金管理中采用全面預(yù)算管理，預(yù)算編制采取逐級編報、逐級審批，滾動管理的辦法。預(yù)算一經(jīng)確定，即成為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，不得隨意更改。資金預(yù)算管理是全面預(yù)算管理的一部分，企業(yè)要以現(xiàn)金流量管理為核心，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，進(jìn)一步細(xì)化資金安排，增強(qiáng)現(xiàn)金保障能力。統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動的資金供給，科學(xué)預(yù)測預(yù)算年度現(xiàn)金收支、結(jié)余與不足，合理確定現(xiàn)金收支規(guī)模，安全高效地做好資金籌劃工作，加強(qiáng)現(xiàn)金流入流出全過程預(yù)算控制，做好資金預(yù)算執(zhí)行情況的分析、監(jiān)督與考核。
第五，加快應(yīng)收款項(xiàng)及存貨周轉(zhuǎn)。企業(yè)要積極開展存貨和應(yīng)收款項(xiàng)的清理，嚴(yán)格控制存貨和應(yīng)收款項(xiàng)規(guī)模與增長速度，加快存貨及應(yīng)收款項(xiàng)的周轉(zhuǎn)，減少流動資金占用。努力推進(jìn)精益生產(chǎn)，加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物料流轉(zhuǎn)速度，減少過程積壓。做好銷售預(yù)測，堅持以銷定產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)計劃，確定合理庫存水平，創(chuàng)新營銷模式，努力提高預(yù)收款比例，減少預(yù)付款金額。建立健全客戶信用管理體系，加強(qiáng)貨款回收管理，落實(shí)催收責(zé)任，從合同簽訂、資金結(jié)算、款項(xiàng)催收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加快現(xiàn)金回流，提高應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度。
第六，建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。企業(yè)要建立和完善資金風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，從資金供給、資金投放、周轉(zhuǎn)效率、債務(wù)風(fēng)險水平等方面建立和完善預(yù)警監(jiān)測指標(biāo)體系，確定重點(diǎn)監(jiān)測對象和監(jiān)測領(lǐng)域，認(rèn)真分析資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債比率、經(jīng)營活動現(xiàn)金流等重要指標(biāo)變動情況，重點(diǎn)關(guān)注到期債務(wù)，對可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險，提前做好應(yīng)急預(yù)案，提高風(fēng)險應(yīng)對能力。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：結(jié)算審計應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目經(jīng)理部 法律風(fēng)險 主合同違約 內(nèi)部管理 防范舉措
中圖分類號：D922.291 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
近年來，建筑市場掛靠、非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象層出不窮，無序競爭給企業(yè)帶來了巨大的風(fēng)險。建設(shè)工程案件標(biāo)的額大，案件復(fù)雜，社會影響也較大。項(xiàng)目經(jīng)理部是施工單位為工程建設(shè)設(shè)立的臨時性機(jī)構(gòu)，也是施工企業(yè)法律風(fēng)險防范的第一道關(guān)口，項(xiàng)目部的風(fēng)險，就是施工單位的風(fēng)險。
1 基于主合同違約的風(fēng)險及防范舉措
項(xiàng)目經(jīng)理部會遇到業(yè)主罰款及工程款被扣的情況，主要是項(xiàng)目未完全履行主合同的合同要求導(dǎo)致違約造成的。
1.1施工方案未批準(zhǔn)就進(jìn)行施工
沒有方案或方案未經(jīng)審批就施工，一是存在質(zhì)量和安全隱患，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，沒有方案施工е路律責(zé)任重大；二是沒有方案就施工的工程，將面臨著不被認(rèn)可或者拆除返工、甚至業(yè)主罰款的風(fēng)險。所以，即便是工期緊、業(yè)主催促，項(xiàng)目部仍應(yīng)編制施工方案，按照審批流程進(jìn)行審批。
1.2未經(jīng)批準(zhǔn)更換包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的項(xiàng)目備案人員
主合同中會對項(xiàng)目備案人員進(jìn)行具體約定，如不在崗的構(gòu)成違約、私自更換的構(gòu)成違約、不按程序更換的違約，后果就是面臨業(yè)主的罰款，有的項(xiàng)目更換項(xiàng)目經(jīng)理罰款額度將近百萬。法律中嚴(yán)格規(guī)定施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有注冊建造師證，否則是不能當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理的。但很多企業(yè)往往投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理不在這個項(xiàng)目上，中標(biāo)后想要更換的話就構(gòu)成違約，所以在企業(yè)投標(biāo)時候應(yīng)盡可能將備案人員安排的問題考慮進(jìn)去，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3 不規(guī)范的工程違法分包現(xiàn)象存在
工程違法分包是不規(guī)范的建筑市場普遍存在的現(xiàn)象，違法分包會給項(xiàng)目經(jīng)理部帶來風(fēng)險，也使企業(yè)面臨極大的法律責(zé)任及行政處罰風(fēng)險。不僅對業(yè)主構(gòu)成違約，嚴(yán)重的還會受到行政處罰；一旦發(fā)生安全事故，也會構(gòu)成追究事故責(zé)任的情形之一。所以施工企業(yè)一是要杜絕把工程分包給個人，二是專業(yè)分包要滿足合法分包要件。實(shí)踐中，采取勞務(wù)分包是規(guī)避違法分包風(fēng)險的有效途徑，只要是勞務(wù)公司有建筑工程勞務(wù)資質(zhì)，現(xiàn)在可以分包任何種類的勞務(wù)作業(yè)。
2 基于主合同條款缺陷的風(fēng)險及防范
合同條款一般主要由合同協(xié)議書、通用條款和專用條款組成，施工企業(yè)在審核主合同時，對合同專業(yè)條款等一些關(guān)系工程重要環(huán)節(jié)的內(nèi)容未加以重視，以致給合同履行和工程后期帶來諸多不便。如對進(jìn)度付款周期、付款時間不明確；履約保證金返還時間節(jié)點(diǎn)不明確；質(zhì)量保證金返還時間節(jié)點(diǎn)不明確，例如合同約定“質(zhì)保金在頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書后兩年退還”，但是什么時間頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書卻約定得很模糊，有的項(xiàng)目交工兩三年才頒發(fā)竣工驗(yàn)收證書，這樣就導(dǎo)致質(zhì)保金甚至一直被占用達(dá)四、五年之久；約定以財政評審、政府審計結(jié)論作為最終結(jié)算付款依據(jù)，但未明確審計時間和審計范圍等等。
所以，建設(shè)工程施工企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)多注意，把招標(biāo)文件的條款、合同內(nèi)容研究透徹，而且一定要看關(guān)鍵條款的時間節(jié)點(diǎn)是否具有連續(xù)性、可操作性、可控性。對于合同條款的缺陷，在招標(biāo)、補(bǔ)遺環(huán)節(jié)提出來，與業(yè)主交涉，盡量確定下來。
3 與分包商相關(guān)的法律風(fēng)險及防范舉措
3.1分包商管理風(fēng)險
對于分包商的管理而言，對主體的資質(zhì)審查是第一步，要求其出示營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證（是否在有效期內(nèi)）等，而且要審核資質(zhì)證書與承包工程是否相對應(yīng)，不對應(yīng)就可能存在違法分包的風(fēng)險。沒簽合同就進(jìn)場現(xiàn)象在一些地方還是存在的，不簽合同對企業(yè)的風(fēng)險極大，單價高了施工企業(yè)不同意，單價低了分包商即施工隊(duì)伍不同意，很容易發(fā)生扯皮與糾紛，項(xiàng)目經(jīng)理部想要將分包隊(duì)伍清理退場，經(jīng)濟(jì)成本和代價更高，分包商甚至組織人員聚集或妨礙項(xiàng)目經(jīng)理部正常辦公，甚至造成一定的社會影響，所以即使情況再緊急，也應(yīng)先簽合同，后進(jìn)場施工。
此外，項(xiàng)目經(jīng)理部對工程量要及時進(jìn)行簽認(rèn)，及時簽訂結(jié)算協(xié)議，避免時間長了產(chǎn)生爭議或?qū)Ξ愖h拿不出有效證據(jù)。工程結(jié)算人若沒有授權(quán)，結(jié)算的結(jié)果對方很可能不承認(rèn)、不認(rèn)可，所以項(xiàng)目經(jīng)理部在簽訂合同、結(jié)算、補(bǔ)充協(xié)議等時必須要求對方加蓋公章；多頁的合同資料等需加蓋騎縫章；如需簽字的，簽字人不是法定代表人的，一定要有其公司出具的書面授權(quán)委托書。
3.2 分包商用工風(fēng)險及防范
首要的風(fēng)險是施工隊(duì)伍不與其工人簽訂勞動合同，實(shí)踐中施工隊(duì)伍不與勞動者簽訂勞動合同時，勞動者往往以為自己是直接為項(xiàng)目提供勞動服務(wù)的，所以當(dāng)向施工隊(duì)伍要不到工資的時候，就直接向項(xiàng)目經(jīng)理部索要，或者提起勞動爭議仲裁、向項(xiàng)目部索要雙倍工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以凡是進(jìn)場施工的工人，無論工作天數(shù)長短，都必須與施工隊(duì)伍簽訂勞動合同并交項(xiàng)目經(jīng)理部備案。
此外，還要注意防范施工隊(duì)伍欠薪的法律風(fēng)險。農(nóng)民工工資是關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定的民生問題，項(xiàng)目經(jīng)理部在支付施工隊(duì)伍款項(xiàng)時，應(yīng)優(yōu)先解決農(nóng)民工工資，并嚴(yán)格要求施工隊(duì)伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資。項(xiàng)目可以選擇監(jiān)督發(fā)放，監(jiān)督發(fā)放應(yīng)監(jiān)督到位，避免走形式；施工隊(duì)伍為項(xiàng)目出具完善的委托付款手續(xù)的前提下也可以選擇放。
3.3 工傷賠償風(fēng)險
工傷的情形包括發(fā)生安全事故造成人員傷亡、患職業(yè)病、上下班途中發(fā)生事故傷害的、工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或在48小時之內(nèi)搶救無效死亡的等等，都屬于工傷。在工傷的賠償問題上，施工隊(duì)伍有用工主體資格、簽了勞動合同并繳納工傷保險，那么工傷發(fā)生的賠償風(fēng)險是可以從項(xiàng)目經(jīng)理部全部轉(zhuǎn)嫁出去的。如果施工隊(duì)伍沒有用工主體資格、沒簽勞動合同，或是沒有繳納相應(yīng)保險，就會讓項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)一定的風(fēng)險。所以，選擇分包商要選擇有用工主體資格，要與勞動者簽訂勞動合同并繳納工傷或人身意外傷害保險，遇到安全事故或人員傷亡時有實(shí)力、有應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對突發(fā)事件的。
4 材料與設(shè)備管理風(fēng)險及防范舉措
物資采購合同關(guān)系比較單一，與分包合同比較風(fēng)險較小，項(xiàng)目經(jīng)理部基本上能控制風(fēng)險，但還是會有這樣那樣的問題。主要的風(fēng)險一是未經(jīng)檢驗(yàn)使用質(zhì)量不合格材料，材料進(jìn)場一定要嚴(yán)格檢驗(yàn)程序，一旦將未經(jīng)檢驗(yàn)的材料用在工程上，會導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，等項(xiàng)目部后來發(fā)現(xiàn)是材料質(zhì)量不合格了，材料費(fèi)用早已付了，就是找供應(yīng)商追責(zé)，供應(yīng)商會推諉，為此又會官司纏身，所以嚴(yán)格檢驗(yàn)是必需的。二是項(xiàng)目部不能及時支付導(dǎo)致外欠款糾紛，這種糾紛較常見，所以項(xiàng)目經(jīng)理部要做好資金安排與籌劃，避免類似欠款糾紛。
設(shè)備管理方面主要是特種設(shè)備的管理，只要是進(jìn)場的特種設(shè)備就應(yīng)注意以下幾點(diǎn)風(fēng)險：進(jìn)場有無檢驗(yàn)登記；有無生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格證注意是否在有效期；需要安裝的特種設(shè)備安裝是否由有資質(zhì)的隊(duì)伍來安裝的；特種設(shè)備的操作人員是否有操作員證等等，這些工作需要項(xiàng)目經(jīng)理部人T逐項(xiàng)檢驗(yàn)，落實(shí)到位。
5 項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部管理的風(fēng)險及防范舉措
5.1印章管理
私刻印章是犯罪行為，印章刻制一定要在國家相關(guān)部門指定的地點(diǎn)或場所刻制，采取正規(guī)的印章刻制途徑，保證印章的真實(shí)性和不可替代性。這樣可以避免別有用心的人私刻印章給公司及項(xiàng)目經(jīng)理部造成不必要的麻煩和損失。項(xiàng)目經(jīng)理部的印章必須由專人保管，保管人不在的時候，以書面交接的形式交由他人保管，明確管理職責(zé)，這樣才能避免盜用、濫用印章的事情發(fā)生。同時對印章的使用應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，每次使用時需辦理用印審批手續(xù)，尤其不能在不明用途的紙張上加蓋印章。
5.2 員工管理
項(xiàng)目員工在入職前應(yīng)該進(jìn)行體檢，對于有嚴(yán)重疾病、不適合安排工作崗位的人員，不應(yīng)安排勞動崗位。譬如某員工在入職前未進(jìn)行體檢，在入職后不久就因?yàn)橥话l(fā)疾病死亡，這時，企業(yè)可能還沒來得及為其繳納工傷醫(yī)療等保險，所以工傷的賠償責(zé)任就會由項(xiàng)目經(jīng)理部或企業(yè)承擔(dān)。其次，員工入職應(yīng)看其與原單位是否解除勞動關(guān)系，如果沒有解除勞動關(guān)系，應(yīng)待其解除勞動關(guān)系后再入職，如若因此給其他用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，將要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
項(xiàng)目經(jīng)理部若存在未與勞動者簽訂勞動合同，或者簽訂的勞動合同已經(jīng)到期但未續(xù)簽的情況下法律風(fēng)險是很大的。我國《勞動合同法》規(guī)定，不簽勞動合同，用人單位應(yīng)支付雙倍工資，超過一年不簽勞動合同，視為已簽訂無固定期限勞動合同，解除勞動合同不按程序進(jìn)行，造成違法解除勞動關(guān)系，將支付兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。同時，勞動合同的一些必備條款如工資數(shù)額、工作內(nèi)容、崗位等內(nèi)容也需約定清楚，防止后期相關(guān)糾紛的產(chǎn)生。員工的勞動合同、每月的考勤表等要專門妥善保管，這些資料至少需要保留兩年以上。
5.3 質(zhì)量、安全風(fēng)險
質(zhì)量風(fēng)險通常包括：工程質(zhì)量控制流程不合理；設(shè)計缺陷，技術(shù)方案不合理，施工方案應(yīng)經(jīng)專家論證的未論證，施工工藝不符合技術(shù)要求；使用的原材料、設(shè)備不合格；質(zhì)量檢驗(yàn)不嚴(yán)格等。
安全風(fēng)險通常包括：專項(xiàng)方案未經(jīng)審批；未做安全技術(shù)交底，交底人員不符合規(guī)定，無交底記錄等；安全費(fèi)未足額投入；施工過程中安全警示工作及安全防護(hù)措施不到位；安全自檢、帶班生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位、人員無證上崗等。
偶然發(fā)生的事故背后反映的是企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部管理存在的短板或漏洞，受損失的不只是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時對企業(yè)的社會形象及市場信譽(yù)也是極大的損害。
當(dāng)然，項(xiàng)目經(jīng)理部還有其他諸多法律及管理上的風(fēng)險需要注意，如場地選擇的風(fēng)險，項(xiàng)目經(jīng)理部駐地不能選擇在河道、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生的地段；隨意對外擔(dān)保的風(fēng)險，有可能會承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失；原始資料保存不力導(dǎo)致工程無法順利按期竣工交付或后期舉證不力；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力構(gòu)成侵權(quán)或被侵權(quán)等等風(fēng)險。本文只是作者的一些拙見，希望對項(xiàng)目經(jīng)理部法律風(fēng)險防范的研究起到拋磚引玉的作用。
參考文獻(xiàn)：
